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cada vez mais subordinado ao interesse coletivo, servindo at mesmo como medidor de
desenvolvimento social.
Segue abaixo uma srie de autores e estudiosos do assunto em pauta, como fonte de
referncia bibliogrfica:
Toda interveno compulsria sobre o indivduo ou grupos de indivduos, quando reduz
ou elimina sua capacidade de autodeciso. (BARBOSA & ANGELO 2001, p.107)
Os pases outorgam suas organizaes de aplicao da lei autoridade legal para usarem
a fora, se necessrio, para servirem aos propsitos legais de aplicao da lei. (ROVER 2000, p. 275)
O Estado intervm, com violncia legtima, quando um cidado usa a violncia para ferir,
humilhar, torturar, matar outros cidados, de forma a garantir a tranquilidade. a lgica da violncia
legtima contendo a violncia ilegtima. (SILVA 1994, p. 48)
Comentrio
Entende-se, assim como Vianna (2000), que o termo utilizado por Silva (1994), violncia
legtima no o mais adequado. Por isso, importante voc empregar e conhecer o seguinte termo:
uso legtimo da fora. Termo que melhor atende ao assunto, pois este exige padres legais e ticos,
enquanto a expresso violncia no se coaduna, no mnimo, com padres ticos.
Portanto, se a polcia deixar de cumprir tais requisitos, o uso da fora se caracterizar
como ilegtimo, sendo ento, apontado como violncia, truculncia, abuso de poder entre outras
formas de desvios de procedimentos no concebveis ao policial profissional, integrante de uma
organizao que promove a paz social e como tal deve seguir os parmetros legais.
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de armas de fogo, deve ser limitado em absoluto aos casos de circunstncias excepcionais. Ao atuar
dentro desse parmetro de proteger e socorrer, voc est amparado por uma srie de legislaes,
seja no mbito internacional como nacional.
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So vrios os instrumentos nacionais que regulam o uso da fora e arma de fogo pela
Fora Policial. Veja: Cdigo Penal
Cdigo Penal contm justificativas ou causas de excluso da antijuridicidade relacionadas
no artigo 23, ou seja, estado de necessidade, legtima defesa, estrito cumprimento do dever legal e
exerccio regular de direito, como se v:
Excluso de ilicitude
Art. 23. No h crime quando o agente pratica o fato:
- em estado de necessidade;
- em legtima defesa;
- em estrito cumprimento do dever legal ou no exerccio regular de direito.
Cdigo de Processo Penal
O Cdigo de Processo Penal contm em seu teor dois artigos que permitem o emprego de
fora por policiais no exerccio profissional, so eles:
Art. 284. No ser permitido o emprego de fora, salvo a indispensvel no caso de
resistncia ou tentativa de fuga do preso.(... )
Art. 293. Se o executor do mandado verificar, com segurana, que o ru entrou ou se
encontra em alguma casa, o morador ser intimado a entreg-lo, vista da ordem de priso. Se no
for obedecido imediatamente, o executor convocar duas testemunhas e, sendo dia, entrar fora na
casa, arrombando as portas, se preciso; sendo noite, o executor, depois da intimao ao morador, se
no for atendido, far guardar todas as sadas, tornando a casa incomunicvel, e logo que amanhea,
arrombar as portas e efetuar a priso.
0 - em estado de necessidade;
II - em legtima defesa;
III
- em estrito cumprimento do dever legal;
IV
- em exerccio regular de direito.
Cdigo de Processo Penal Militar
O Cdigo de Processo Penal Militar contm, em seu teor, artigos relacionados com o
emprego de fora na ao policial. Veja estes artigos na pgina seguinte.
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O policial deve estar apto, adestrado e preparado para enfrentar todas as situaes, sem
omisses, indisciplina, pnico, corrupo ou excessos;
No basta estar hgido, equipado e acompanhado para uma ao eficaz; preciso estar
instrudo e preparado para o desempenho das misses, evitando as surpresas e improvisaes, causas
freqentes das falhas e dos excessos;
A prtica da violncia, isolada ou em pblico, deve ser prontamente coibida, para no
servir de exemplo e estmulo a outras aes, em situaes semelhantes;
Os fatos concretos que exigirem a ao pronta, enrgica e eficaz do policial-militar, sem
excessos, devem ser explorados imediatamente como exemplos para a tropa;
A observncia dos princpios de abordagem, incluindo o planejamento prvio das aes,
aliada execuo correta das tticas de observao e de aproximao, supremacia de fora, postura e
entonao de voz, atuao imparcial e isenta na conduo das aes/operaes policiais, constituemse em medidas preventivas que inibem a reao e a resistncia;
A utilizao da tcnica de abordagem com imobilizao no deve ser executada de
maneira indiscriminada, face ao constrangimento que causa, sendo justificvel apenas nas
circunstncias em que houver possibilidade de reao ou resistncia ao policial. (PMMG, 1994)
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demonstra a inteno do policial, embora ele possa errar ao adotar uma opo equivocada,
decorrente de uma anlise tambm equivocada.
Como j foi exposto anteriormente, vale ressaltar as conseqncias drsticas que a
violncia policial ilegtima pode acarretar, levando-a a uma sria desordem pblica, a qual a
polcia tem, ento, que responder, podendo assim exp-la a situaes perigosas e desnecessrias,
fazendo com que ela se torne mais vulnervel aos contra-ataques, conduzindo a uma falta de
confiana na prpria polcia por parte da comunidade. E ainda, o policial ser responsabilizado
civil e criminalmente pelo uso abusivo da fora.
Responsabilidades pelo uso da fora
Na rotina da Fora Policial, os policiais agem individualmente ou em pequenos
grupos. Para cada interveno policial existe o potencial de se fazer necessrio o exerccio de sua
autoridade e poderes. Procedimentos adequados de superviso e reviso servem para garantir a
existncia de um equilbrio apropriado entre o poder discricionrio exercido individualmente
pelos policiais e a necessria responsabilidade legal e poltica das Organizaes Policiais como
um todo (ROVER 2000, p. 272).
A responsabilidade cabe tanto aos policiais envolvidos em um incidente particular
com o uso da fora e armas de fogo, como a seus superiores. Os chefes tm o dever de zelo, o
que no retira a responsabilidade individual dos encarregados por suas aes. (ROVER, 2000, p.
286).
importante a compreenso de que o reconhecimento, pelo Estado, de sua
responsabilidade, apontando o erro de seu representante, no implica postura subalterna ou
desvalorizao do agente da polcia( BARBOSA & ANGELO (2001). Mas sim, assume a mais
nobre das suas funes, que a proteo da pessoa, clula essencial de sua existncia abstrata,
alm de cumprir importante papel exemplificador, fator de transformao e solidificao.
Concluso
Neste primeiro mdulo voc estudou os principais conceitos relacionados ao uso da
fora e os aspectos legais, internacional e nacional, que devem nortear a ao do policial. No
prximo mdulo voc estudar sobre os principais modelos existentes, utilizados pelas diversas
polcias do mundo, sobre gradao do uso da fora.
Neste mdulo so apresentados exerccios de fixao para auxiliar a compreenso do
contedo. O objetivo destes exerccios complementar as informaes apresentadas nas
pginas anteriores.
1.
companheiro e ouve pelo rdio da viatura, que nas proximidades do local onde voc encontra-se
h dois homens portando substncia semelhante maconha. Ao abordar os suspeitos eles so
positivos, submissos s suas determinaes e no oferecem resistncia.
a) Liste as aes policiais que voc adotaria em relao aos suspeitos e ao nvel de fora
utilizado.
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b)
2.Voc
fora. Para facilitar a compreenso de seu contedo, faa uma sntese dos documentos,
elencando trs aspectos que voc julga importante de cada um.
3.Durante
grupo de pessoas solicitando sua interveno policial para coibir a ao de um homem com uma
faca na mo, que ameaa ferir uma senhora daquele grupo. Quando a sua equipe aborda
verbalmente o suspeito, ele mantm-se passivo, no oferece resistncia fsica, contudo no acata
s suas determinaes, fica simplesmente parado. Ele resiste, mas sem reagir, sem agredir.
a) Descreva
b)
Uso da fora pela polcia, alm das telas apresentadas, o material complementar est
disponvel para acesso e impresso.
Aula 1 - Propostas
progressivo da fora
de
modelos
de
uso
Cada modelo criado possui um nome que geralmente est associado ao nome do
autor que o apresentou ou sua origem, como se v a seguir:
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Modelo FLETC: Aplicado pelo Centro de Treinamento da Polcia Federal de Glynco (Federal
Law Enforcement Training Center), Georgia, Estados Unidos da Amrica (EUA).
Modelo GILIESPIE: Apresentado no livro Police - Use of force - A Line Officers Guide, 1998.
Modelo REMSBERG: Apresentado no livro: The Tactical Edge - Surviving High - Risk Patrol 1999.
Modelo CANADENSE: Utilizado pela Polcia Canadense.
(2001, p.126)
Modelo GILlESPIE
um modelo grfico em forma de tabela, com cinco colunas graduadas por cor e seis
linhas bsicas, divididas em comportamento do agente e ao-resposta do policial. A atitude do
suspeito dividida em quatro colunas que esto subdivididas respectivamente em situaes
diferentes sobre a percepo do policial em relao a ele. Para a progresso de fora, possui
cinco nveis, com subdivises crescentes de respostas pelo policial, que interagem entre si. O
modelo correlaciona a atitude do suspeito com a avaliao de risco, condio mental do policial
e resposta de fora a ser utilizada.
Comentrio
Para o autor, a verbalizao uma graduao de fora que se interage com outros nveis.
Inicia- se no segundo nvel de fora e prossegue at o penltimo, antes de se usar a fora letal.
um modelo complexo, porm bem completo em suas opes de ao e reao. O policial que
compreende a sua dinmica est apto a fazer o uso correto da fora. Pode ser adaptado para uso
na Polcia Brasileira, com o devido treinamento, dada a sua complexidade.
Modelo REMSBERG
^MADE^GO
ATIRAR
APONTAR
SACAR
INSTRUMENTO DE IMPACTO
KSSS
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|PRESENA
POSTURA DEFENSIVA POSTURA ALERTA POSTURA
ABERTA
Figura 2 - Modelo "REMBERG" de uso progressivo da fora.
Fonte - REMSBERG (1999, p.433)
Modelo CANADENSE
composto por crculos sobrepostos e subdivididos em nveis diferentes. O crculo interno
corresponde ao comportamento do suspeito e o crculo externo ao de resposta do policial. No crculo
interno, existem cinco subdivises, para cada situao de ao do suspeito. utilizada uma graduao de
tonalidades que vai da cor branca para a ao de menor ameaa do suspeito, at a cor preta, para a ao de
maior ameaa. O crculo externo corresponde ao de resposta do policial que est graduada em sete nveis
diferentes. Cada nvel interage com o outro atravs da mudana de cores. A mudana no estanque, ou seja,
onde termina um nvel de fora, outros ainda esto disponveis. So usadas sete cores para cada uma das
graduaes de fora.
Comentrio
Modelo NASHVILLE
Este modelo possui um formato grfico em forma de eixo de coordenadas. O eixo x
corresponde atitude dos suspeitos e dividido em cinco nveis. O eixo y corresponde aos quatro nveis de
fora. A utilizao do modelo feita atravs da anlise do grfico formado pelo cruzamento dos dois eixos x
e y, que pode ser feita de duas formas. Uma mais severa e outra menos severa. Fazendo parte do grfico,
como orientaes so colocadas os fatores e circunstncias que podem influenciar o policial para a escolha do
nvel de fora a ser utilizado.
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Aula 3 apresentados
Anlise
comparativa
dos
modelos
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Concluso
No se pode falar em melhor modelo e nem em nico modelo.
Cada modelo apresentado foi criado para representar como cada
estudioso, ou determinada polcia, observa e orienta a gradao do uso
da fora. Neste mdulo voc teve a oportunidade de analis-los. No
Modelo
Sistema de cores
FLETC
Cinco cores
representando nveis
diferentes do grfico
de fora.
GILIESPIE
REMSBERG
CANADENSE
Avaliao da atitude do
suspeito
Percepo de risco
Formato
Quatro cores,
Cinco nveis que interagem entre si: Quatro nveis; Cooperativo
Trs nveis: Ameaa
Tabela com uso de
representando nveis Presena Verbalizao tcnicas de mo No-cooperativo agressivo esconhecida Tipo de atividade cores.
diferentes de
Armas de impacto Armas de
desarmado Agressivo
criminal investigativa Alto
percepo do policial
fogo/fora letal
armado
risco
e atitude do suspeito.
Inexistente
Inexistente
Inexistente
Grfico em forma de
graus.
NASHVILLE
Inexistente
Quatro nveis:
Total submisso Passivo Defensivo
Agresso ativa Agresso ativa
agravada
PHOENIX
Inexistente
Inexistente
Tabela
colunas
com
duas
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Aspectos gerais
Apesar de no ser um tratado, os Princpios sobre o Uso da Fora e Armas de Fogo tm
como objetivo proporcionar normas orientadoras aos Estados-membros, sendo o Brasil um deles, na
tarefa de assegurar e promover o papel adequado dos policiais na aplicao da lei.
No resta a menor dvida quanto importncia e complexidade do trabalho dos policiais,
onde destaca-se seu papel de vital importncia na proteo da vida, liberdade e segurana de todas as
pessoas. Acrescenta-se que nfase especial deve ser dada qualificao, treinamento e conduta destes
policiais, tendo em vista seu contato direto com a sociedade quando das suas intervenes
operacionais. As organizaes policiais recebem uma srie de meios legais que as capacitam a cumprir
seus deveres de aplicao da lei e preservao da ordem. Sem este e outros poderes, tal como aquele de
privar as pessoas de sua liberdade, no seria possvel polcia desempenhar sua misso constitucional.
As organizaes policiais devem equipar seus integrantes com vrios tipos de armas e
munies, permitindo um uso diferenciado da fora, procurando ainda disponibilizar armas
incapacitantes no- letais e equipamentos de autodefesa que possam diminuir a necessidade do uso de
armas de fogo de qualquer espcie.
Uso da fora: questes antecedentes Antes de prosseguir, pare e reflita: quais os
questionamentos que um policial deve fazer a si mesmo antes de fazer o uso da fora?
Antes de fazer o uso da fora em uma interveno policial, responda aos seguintes
questionamentos:
Neste primeiro questionamento o policial deve buscar amparar legalmente sua ao,
devendo ter conhecimento da lei e estar preparado tecnicamente, atravs da sua formao e do
treinamento recebidos. Cabe ressaltar que vrios so os casos em que ocorrem aes legtimas
decorrentes de atos ilegais. Como exemplo, podemos citar o caso do policial que durante uma
abordagem, tenta conseguir uma confisso do suspeito, fora, e em virtude disto, este policial
desacatado. A priso por desacato uma ao legtima, contudo, ela ocorreu em virtude de um ato
ilegal, portanto o uso da fora pela polcia questionvel posto que ela prpria provocou a situao.
Para responder, o policial precisa identificar o objetivo a ser atingido. Se a ao atende aos
limites considerados mnimos para que se torne justa e legal sua interveno. Este questionamento,
ainda, sugere verificar se todas as opes esto sendo consideradas e se existem outros meios menos
danosos para se atingir o objetivo desejado.
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Legalidade
Necessidade
Proporcionalidade
Convenincia
Conforme previsto nos Princpios Bsicos para o Uso da
Fora e Armas de Fogo, o policial NO deve USAR arma de
fogo, exceto:
Em caso de legtima defesa ou defesa de outra pessoa em
situaes de ameaa iminente de morte ou ferimento grave;
Para impedir que se cometa crime particularmente grave
que envolva sria ameaa vida;
Efetuar priso ou impedir a fuga de algum que represente
tal risco e resista autoridade.
Os casos citados anteriormente dizem respeito utilizao
das armas de fogo por policiais, contudo, sem dispar-las com fins
letais (sacar, apontar disparos de proteo, fixao pelo fogo para
evacuao).
Para fazer o uso da arma de fogo voc dever:
Identificar-se como policial E
Avisar prvia e claramente sua inteno de usar armas de fogo, com tempo suficiente para
que o aviso seja levado em considerao. A NO SER QUE ,tal procedimento represente risco
indevido para os policiais ou acarrete risco de dano grave ou morte para terceiros.
OU
Seja totalmente inadequado ou intil, dadas as circunstncias da ocorrncia.
Uso da fora: aes indispensveis
Ao utilizar sua arma de fogo durante uma interveno operacional o policial deve lembrar-se de:
Verificar se as caractersticas tcnicas de alcance do armamento e munies utilizados
enquadram-se nos padres adequados situao real em que o tiro est sendo realizado.
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OBJETIVOS
Defender a vida das
LOCAL DE
ATUAO
Junto Sociedade
pessoas. SERVIR E
CIDADOS
Delinquir
PROTEGER
Junto Sociedade
INFRATORES
PREOCUPAO COM
TERCEIROS
TOTAL: qualquer pessoa do
pblico atingida ou ferida
extremamente grave e
comprometedor.
NENHUMA: o pblico
atingido facilita a fuga, pois
ocupar a Polcia com
socorrimento
Concluso
As implicaes do uso (letal) de armas de fogo podem ser, claro, limitadas nos termos
legais.
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3.De que forma o policial pode responder, para si mesmo, se o uso da fora necessrio?
4.Explique o que significa dizer que o uso da fora conveniente.
5.Quando permitido o uso da fora e de armas de fogo pelo policial?
6.De que forma o uso da fora potencialmente pe em perigo o relacionamento de uma
organizao policial com a comunidade?
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Sempre que o policial faz uma interveno com o uso da fora, principalmente
em seu uso extremo que o uso letal de armas de fogo, deve ter uma prioridade em termos de
segurana: em primeiro lugar a segurana do pblico; em segundo lugar a segurana do policial; e em
terceiro lugar a segurana do indivduo suspeito ou infrator.
Segundo VIANNA (2000), A ordem de prioridades deve pressupor que a polcia, pela sua
prpria condio, deve aceitar alguns riscos e estar certa de que o pblico em geral no ser exposto ao
perigo e que o emprego de armas e mtodos sero previamente avaliados para cada caso.
A polcia est em segundo plano em relao segurana do pblico visto que paga e
treinada para enfrentar o perigo.
O uso progressivo da fora consiste na avaliao de trs situaes diferentes:
Percepo do policial em relao ao indivduo suspeito;
Alternativas do uso da fora legal; e Resposta do policial.
O policial decide a respeito da utilizao de fora em relao perspectiva de sua
percepo do indivduo suspeito, dentro de circunstncias que so tensas, incertas e rapidamente
envolventes.
Aula 2 - Nveis de fora progressiva
O ponto central na teoria do uso progressivo da fora a diviso da fora em nveis
diferentes, de forma gradual e progressiva. O nvel de fora a ser utilizado o que se adequar melhor
s circunstncias dos riscos encontrados, bem como a ao dos indivduos suspeitos ou infratores
durante um confronto.
Os nveis de fora apresentam seis alternativas adequadas do uso da fora legal como
formas de controle a serem utilizadas pelos policiais, como se v a seguir:
Nvel 1 - Presena fsica
Nvel 2 - Verbalizao
Nvel 3 - Controles de contato ou controle de mos livres
Nvel 4 - Tcnicas de submisso (Controle fsico)
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de fogo. Foi uma deciso da qual ele jamais se arrependeria. O balconista sofria uma crise epilptica e
o jovem era o cozinheiro do bar que tentava, com uma colher, desenrolar a lngua de seu colega.
Comentrios sobre o Exemplo 1:
Ao proceder a abordagem verbal, explique, atravs de comandos, cada ao que o
suspeito deve realizar. Trate-o com dignidade e respeito utilizando linguagem profissional. Entenda
que o fato do suspeito olhar para voc no uma ofensa ou desafio.
Esteja sempre preparado, pois difcil prever o que pode acontecer quando se ordena ao
suspeito: PARADO! POLCIA! Ele pode obedecer imediatamente sua ordem ou sair correndo feito
um louco ou, imediatamente, atirar. Qualquer que seja a reao, o momento tenso, crtico e cheio de
riscos. Ao abordar verbalmente um suspeito esteja preparado para tudo.
Seja firme! Um comando enrgico pode evitar uma tragdia, impedindo o uso da fora
fsica ou letal. A abordagem verbal estabelece quem voc e o que voc quer que o suspeito faa. Se
o suspeito segue as suas ordens, sua segurana, a princpio, estar garantida e o controle ser mantido
sem que haja necessidade do uso de arma de fogo.
Aborde verbalmente para que voc no seja abordado.
Exemplo 2
Um homem foi considerado em atitude suspeita por uma dupla de policiais, pois agia
como tal, observando insistentemente um beco escuro. Os policiais ento conduzem a viatura at o
suspeito e desembarcam para investigar. Ele no parecia muito suspeito, mas assim que colocaram o
p para fora da viatura, o homem sacou uma espingarda com o cano serrado de seu palet e abordou
os policiais verbalmente: "Larguem suas armas, ou estouro vocs. Em desvantagem, os policiais no
estavam em condies de pronunciar qualquer comando. Um dos policiais foi tomado de refm por
muitas horas, com a arma apontada para sua cabea, enquanto os outros negociavam o fim do
episdio.
Comentrios sobre o Exemplo 2
Ao abordar algum suspeito, voc estar mais seguro se proceder como se o suspeito fosse
reagir, ainda que haja indicaes de que ele no resistir, voc no perder nada em se resguardar
abordando de uma posio abrigada ou aproximando-se com cautela. Se possvel, proceda da seguinte
maneira:
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que poder favorecer a soluo da ocorrncia. Empregue, durante todo o tempo, o pensamento ttico,
pense no processo mental necessrio para que o suspeito possa desferir uma agresso. Pense prativamente!
Comentrio
Caso o suspeito desobedea, no encerre os comandos. De preferncia, com a cobertura
(reforo) de outros policiais, tente domin-lo. Insista nos comandos! H chance de que o suspeito no
esteja ouvindo por estar no meio do barulho da rua, ou dentro de um automvel com o rdio ligado ou
ainda pode ser que ele tenha deficincia auditiva ou esteja sob efeito de lcool e outras drogas. Estando
em supremacia de fora, juntamente com os colegas, em trabalho de equipe, tente domin-lo
fisicamente. Enquanto procedem ao domnio fsico, no interrompa os comandos para que ele pare de
resistir e se entregue!
Outros pontos importantes sobre a verbalizao:
1. Ateno linguagem
Uma ateno especial deve ser dada linguagem. Alguns policiais acreditam que,
utilizando uma linguagem vulgar, chula e ameaadora, desencorajam a resistncia do suspeito.
Dilogos dessa natureza causam espanto e demonstram falta de profissionalismo. Alm disso, uma
ameaa verbal pode desencadear uma reao e propiciar o agravamento da situao. O que se busca,
ao realizar a abordagem verbal, a reduo do uso da fora e o controle do suspeito.
Considere ainda que a sua linguagem pode angariar antipatizantes que, possivelmente,
testemunharo contra voc em qualquer processo, afirmando que houve agresso desnecessria e uso
abusivo da fora (despreparo do policial).
Seja firme e controle a situao. Dirija comandos claros, curtos e audveis para cada atitude
que o suspeito deva tomar. Em geral, apenas um dos policiais deve falar: Parado! Polcia!... Coloque
as mos na cabea!... Entrelace os dedos!... Vire de costas para mim!... Ajoelhe-se!
Cruze a perna
...
Procure sempre manter o contato visual com o abordado, fique abrigado, mas sem perd-lo
de vista. Diga frases usando os verbos no modo imperativo, em tom alto de voz; demonstre convico
e determinao no que est fazendo.
4.Nvel da voz
Lembre-se de flexionar o nvel de voz sempre que houver acatamento, abaixe o tom,
conquiste a confiana da pessoa abordada. Mas fique sempre atento ao recurso de elevar bruscamente
o tom de voz, caso perceba algo errado. A posio em que o policial empunha sua arma tambm ajuda
na verbalizao, no sentido que ele tenha o recurso de apont-la ou no, conforme o desenrolar do
caso, buscando sempre partir do nvel mnimo de fora e evoluir gradativamente.
Caso o suspeito no acate, repita os comandos, insista com firmeza, procure no ficar
nervoso caso no seja acatado de imediato. Continue insistindo, mantenha seu profissionalismo e no
se exponha a riscos. Procure o dilogo, contudo evite discutir, no entre em bate-boca, resista
tentao de ficar disputando na voz com o suspeito. Deixe que ele fale e aps mantenha-se calmo,
insistindo em seus comandos firmes e imperativos demonstrando sua determinao. Faa perguntas
como: O que est acontecendo aqui?/ Por que voc no acata minhas ordens?
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Exemplo 1
Durante uma operao de blitz em uma rua da regio central da cidade, o policial
determinou que um motoqueiro parasse. Contudo, o condutor, inabilitado, nervoso por estar com a
moto emprestada de um amigo, tentou fugir. Momento em que o policial saca sua arma e grita para
que ele pare. Em seguida, efetua um disparo intimidativo no cho, que ricocheteia e acerta as costas
do motoqueiro vindo este a falecer devido ferimento causado pelo projtil.
Exemplo 2
Um grupo de policiais estava empenhado em capturar um andarilho que de posse de uma
foice estava perturbando as pessoas em uma zona rural; ao localiz-lo deitado debaixo de uma rvore,
o comandante da operao faz um disparo para o alto para acord-lo, momento em que um outro
policial da equipe se assusta com o barulho do tiro e efetua um disparo contra o andarilho.
Exemplo 3
Durante policiamento a p, o policial recebe mensagem, via rdio, tratando sobre as
caractersticas de um cidado infrator que acabara de cometer um roubo a um transeunte. Ao avistar
uma pessoa com as caractersticas semelhantes, passadas anteriormente. Sendo assim, determinou que
este parasse, como no foi obedecido, efetuou disparo para cima vindo acertar uma pessoa que estava
na janela do terceiro andar de um prdio vizinho.
Exemplo 4
Infratores conhecidos disparam contra carro da polcia que os perseguia aps assaltarem
uma loja comercial, os policiais revidam, e alguns tiros atingem o carro em fuga, o qual pertencia a
um cidado que fora obrigado a entregar aos infratores a direo do veculo. Aps os disparos dos
policiais contra tal veculo, o dono deste atingido mortalmente por um dos disparos, pois estava
amarrado dentro do bagageiro do veculo.
Exemplo 5
Uma dupla de policiamento empenhada em solucionar uma briga generalizada dentro de
uma pizzaria, ao chegarem no local e diante da confuso formada, os policiais efetuam vrios
disparos para cima, um dos projteis ricocheteia no teto e atinge uma pessoa inocente.
A Declarao Universal dos Direitos Humanos proclama que todos tm direito vida, liberdade e
segurana pessoal. O direito vida o bem supremo que, se no assegurado, faz com que todos os
demais percam o sentido. Como policial, a sua misso primria proteger e socorrer as pessoas
promovendo os direitos humanos e garantindo a inviolabilidade do direito vida. Dessa maneira, a
deciso apropriada a respeito do uso da fora letal o mais crtico desafio enfrentado pela polcia.
O ideal que toda ocorrncia seja resolvida sem o uso da fora utilizando, principalmente,
a verbalizao. Porm, nem sempre isso possvel. Os princpios que iro dirigi-lo no uso da fora so
a legalidade, necessidade, proporcionalidade e convenincia. O emprego da fora pressupe a busca de
um objetivo legtimo, e, voc deve faz-lo de forma moderada, agindo proporcionalmente agresso
ou ameaa de agresso, utilizando a quantidade de fora necessria para controlar o suspeito.
Se voc ameaado ou agredido com fora letal, a resposta legal, necessria e proporcional
poder ser reagir, utilizando fora letal para controlar o agressor, defendendo a sua vida ou de uma
terceira pessoa.
O uso da FORA LETAL constitui-se em medida extrema e somente justificado para a
legtima DEFESA DA VIDA!
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Para atuar em uma ocorrncia em que seja necessrio o uso da fora, o policial precisa
estar equipado com opes variadas de fora. Caso o policial chegue em uma interveno, somente
com sua arma de fogo, sem conhecimento de tcnicas de defesa pessoal, lhe restar como nica opo
o uso da arma de fogo, na eventual falha da verbalizao. O resultado obtido poder no ser o mais
adequado. Portanto, muito importante o preparo do policial e a disponibilidade de equipamentos
para uma boa escolha no nvel de fora a ser utilizado. Quanto maior o nmero de tcnicas e
equipamentos disponveis aos policiais, melhores sero as condies de escolha do nvel de fora a
ser usado.
o que afirma ROVER (2000, p. 279) quando esclarece que os policiais devem ser
equipados com vrios tipos de armas e munies, permitindo um uso diferenciado de fora e armas de
fogo.
Segundo os PBUFAF, em seu segundo princpio, os policiais devem ser equipados com
equipamentos de autodefesa como escudos, capacetes, coletes prova de balas e meios de transporte
blindados, de modo a diminuir a necessidade do uso de armas de qualquer espcie. (ONU, 1990).
O desenvolvimento de armas incapacitantes no-letais para restringir a aplicao de meios
capazes de causar morte ou ferimentos so incentivados, tambm, pelos PBUFAF. (ONU, 1990).
Na busca da utilizao de armas no-letais, foi desenvolvida uma munio de borracha
para distrbios civis. O uso desse recurso no pode ser indiscriminado. Conforme afirma os PBUFAF,
em seu terceiro princpio, as organizaes policiais so encorajadas a implementar normas que
assegure que o desenvolvimento e o emprego de armas incapacitantes no-letais sejam
cuidadosamente avaliadas de modo a minimizar o risco de pr em perigo pessoas que no estejam
envolvidas, e que o uso de quaisquer dessas armas seja cuidadosamente controlado. (ONU, 1990).
Algumas polcias utilizam o co como uma arma. Eles so treinados na captura de
suspeitos armados e perigosos, na busca de suspeitos escondidos e em auxlio apreenso de drogas.
ROVER (2000, p. 279) lembra que: Embora no mencionados nos PBUFAF, o co policial uma
arma valorizada includa entre aquelas que permitem s organizaes uma abordagem diferenciada
ao uso da fora e armas de fogo.
Nveis de submisso dos suspeitos
Basicamente os suspeitos que voc lida se enquadram em uma das seguintes situaes:
Normalidade
a situao rotineira do patrulhamento em que no h a necessidade de interveno da
fora policial.
Cooperativo O suspeito positivo e submisso s determinaes dos policiais. No oferece
resistncia e pode ser abordado, revistado e algemado facilmente, caso seja necessrio prend-lo.
Resistente passivo
Em algumas intervenes, o indivduo pode oferecer um nvel preliminar de insubmisso.
A resistncia do suspeito primordialmente passiva, com ele no oferecendo resistncia fsica aos
procedimentos dos policiais, contudo, no acata s determinaes, fica simplesmente parado. Ele
resiste, mas sem reagir, sem agredir.
Resistente ativo
A resistncia do indivduo tornou-se mais ativa, tanto em mbito quanto em intensidade. A
indiferena ao controle aumentou a um nvel de forte desafio fsico. Como exemplo, podemos citar o
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Percepo profissional
Representa o fundamento do processo perceptivo. Este nvel de percepo abrange as
atividades policiais do dia-a-dia e as exigncias cruciais do ambiente em que funciona.
Percepo ttica
O policial percebe um aumento da ameaa no cenrio do confronto.
Percepo do limiar de ameaa
Sinaliza o aumento do estado de alerta devido percepo da ameaa e ao perigo
detectado. Percepo de ameaa danosa
Denota uma constatao acelerada do perigo para o policial que deve agora apontar suas
energias e suas tticas na direo da defesa.
Percepo de ameaa mortal
o nvel mais alto de ameaa. O policial deve manter o mais alto nvel de avaliao de
risco e apelar para suas mximas habilidades de sobrevivncia.
OBS.: No decorrer do confronto, o policial pode refazer a avaliao dos riscos envolvidos,
reduzir ou avanar em sua percepo, de acordo com a classificao apresentada.
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atendimento de uma ocorrncia, pode determinar o aumento ou o decrscimo no nvel de fora usado.
Em situaes de alto estresse, o policial pode ficar sem reao. A menos que tenha uma estrutura
prtica que possa ajud-lo a organizar suas opes. Eis um outro ponto forte para dar crdito aos
treinamentos, como este que ser dado por meio do curso em exibio, o qual proporcionar ao
policial uma melhora significativa em seu desempenho, frente s situaes de risco, no apenas em
sua estrutura fsica como tambm mental e psicolgica.
CONCLUSO
A profisso de policial exige um alto grau de profissionalismo, pois lida com a proteo
da vida humana. Ao se deparar com uma situao de risco, o policial ter que julgar se ir fazer o uso
da fora, e se ser necessrio us-la em seu grau mais extremo, atravs do uso letal da arma de fogo,
tirando a vida de algum, com o intuito de salvar uma outra vida. Muitas vezes, este julgamento
feito em fraes de segundo, exigindo um alto grau de preparo para se evitar erros fatais. Passando a
valer a citao de (VIANNA,2000):
O uso progressivo da fora uma valiosa ferramenta para os policiais no seu dia-a-dia
operacional. O sucesso dele depende em muito do treinamento de tcnicas de abordagem, defesa
pessoal e em utilizao de equipamentos e armamentos. Logo, a qualidade do desempenho da
atividade policial amplamente dominada pela qualidade dos recursos humanos disponveis. A
Polcia Militar, para melhorar cada vez mais sua prestao de servio comunidade, deve aprimorar
sempre a qualidade de seu recrutamento, de sua formao e de seu treinamento.
Os PBUFAF exigem que os governos e as agncias defensoras da lei assegurem que todos
os EAL recebam um treinamento profissional contnuo e profundo. A partir deste, os policiais devem
estar perfeitamente preparados e testados de acordo com os padres de perfil apropriados ao uso da
fora (ONU, 1990). No treinamento dos policiais, os governos e as organizaes devem dar ateno
especial a: questes de natureza tica na aplicao da lei e direitos humanos; alternativas ao uso da
fora e armas de fogo, incluindo a soluo pacfica de conflitos; compreenso do comportamento de
multido e mtodos de persuaso, negociao e mediao com vistas a limitar o uso da fora e armas
de fogo (ROVER, 2000).
Sabendo que o policial treinado para responder de uma maneira preventiva, ativa ou
reativa para o uso progressivo da fora, conforme sua avaliao do comportamento do indivduo
suspeito ora em observncia. O treinamento dado acontece por meio de simulaes de elaborao de
cenrios, palestras, demonstraes e instrues por computador. Segundo McGOEY (2001), o
treinamento a chave para o correto uso progressivo da fora. Exerccios prticos ajudaro a reforar
as reaes do policial para que as tornem mais apropriadas, evitando as aes instintivas. Ele acelera
as respostas para a escolha do nvel de fora adequado para cada situao. A prtica e o treinamento
contnuo diminuem os efeitos do estresse e torna o resultado pretendido mais seguro.
Contribuindo com seu pensamento, MOREIRA (2001) afirma que o policial deve treinar e
ter condies de controlar um suspeito escolhendo entre respostas tticas que vo desde a simples
presena no local at o uso de arma de fogo. Esse treinamento deve guardar semelhana com as
situaes vivenciadas na rua e ser mais prtico do que esttico, comeando lento e ganhando
velocidade.
Portanto, a existncia de um modelo de uso progressivo da fora ajuda em muito na
absoro dos conhecimentos por parte do policial. Uma organizao policial que possui um modelo
como diretriz bsica tem uma facilidade maior em treinar o uso progressivo da fora.
O objetivo destes exerccios complementar as informaes apresentadas nas
pginas anteriores.
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