FUERO DE ESTABILIDAD LABORAL REFORZADA

Qu es fuero?
Conjunto de privilegios o exenciones jurdicas de las que goza un territorio o una
persona.
fueros eran los estatutos jurdicos aplicables en una determinada localidad, cuya
finalidad era, en general, regular la vida local, estableciendo un conjunto
de normas, derechos y privilegios, otorgados por el rey, el seor de la tierra o el
propio concejo, es decir, las leyes propias de un lugar.

Estabilidad laboral reforzada, aplica para quienes tienen restricciones al

momento de trabajar?
Analicemos el caso de una persona a la cual se le termin el contrato laboral y
tiene restricciones para laborar. Aqu se pueden presentar dos escenarios. Si ya el
contrato termin es posible que, segn la jurisprudencia de la Corte Constitucional,
la empresa debi haberlo mantenido con otras actividades para no afectar su
estado de salud.
Recordemos que una persona que se encuentra laborando y sufre una
enfermedad que genera una prdida en su capacidad laboral, desde el aspecto
fsico, sicolgico o mental, se encontrar en un periodo de debilidad
manifiesta. Por consiguiente goza de un fuero circunstancial llamado estabilidad
laboral reforzada, lo cual ya est reglamentado con la Ley Clopatofsky.

LEY 361 DE 1997

Por la cual se establecen mecanismos de integracin social de la personas
con limitacin y se dictan otras disposiciones.
El Congreso de Colombia
DECRETA:
TTULO I
DE LOS PRINCIPIOS GENERALES

Artculo 1.- Los principios que inspiran la presente Ley, se fundamentan en los
artculos 13, 47, 54 y 68 que la Constitucin Nacional reconocen en consideracin
a al dignidad que le es propia a las personas con limitacin en sus derechos
fundamentales, econmicos, sociales y culturales para su completa realizacin
personal y su total integracin social y a las personas con limitaciones severas y
profundas, la asistencia y proteccin necesarias.

Discapacidad no es causal de despido, hacerlo conlleva al pago de

indemnizacin e incluso reintegro
En el caso de las personas incapacitadas o limitadas el empleador no puede
despedirlas por el hecho de estar incapacitado o limitado para trabajar, y si lo hace
(despide) debe pagar una indemnizacin equivalente a 180 das, sin perjuicio de
las dems prestaciones a que hubiera lugar conforme al artculo 26 de la Ley 361
de 1997, y las sentencias Sentencia C-531 del 10 de mayo de 2000 y Sentencia T519 de 2003, que da la posibilidad de reintegro del trabajador.
Hay un segundo escenario
Si existen restricciones, la respuesta sera subjetiva. Si la persona tiene una
disminucin fsica y no tiene trabajo, tendra que buscar un empleo donde la

disminucin no afecte y permita realizar varias actividades. De esta manera,

acceder a unos ingresos y a un sistema contributivo de seguridad social.
Si se insiste con despedirlo, cul sera el trmite y su costo?
Si la empresa desea despedir al trabajador, deber solicitar a la Inspeccin de
Trabajo del Ministerio de la Proteccin Social, el permiso para que autorice con los
soportes documentales que justifiquen el despido argumentando que los puestos
de trabajo existentes en la empresa, pueden empeorar las condiciones de salud
del trabajador y que no existen opciones de trabajo disponibles, acordes a las
capacidades residuales de ste (aptitud fsica, sicolgica y tcnica), demostrando
que se afecta el estado de salud del trabajador, y las finanzas de la empresa.
Al existir la autorizacin del Inspector de Trabajo del Ministerio de la Proteccin
Social para despedir a un trabajador por el hecho de tener discapacidad o padecer
problemas de salud, el empleador debe indemnizar al trabajador con el pago de
(180) das de salario, segn la sentencia T-519 de 2003, cuando el despido es por
razn de la limitacin de la persona.
El permiso o autorizacin del artculo 26 de la Ley 361 de 1997, se tramita
conforme al Manual del Inspector de Trabajo pginas 120 a 138, con los trminos
de una investigacin administrativa, se forma un expediente, con etapa probatoria,
resolucin y los recursos de la va gubernativa, conforme al Cdigo Contencioso
Administrativo, el Decreto 205 de 2003 y la Resolucin 951 de 2003.
La investigacin administrativa para autorizar el despido de una persona limitada o
discapacitada es de tres (3) meses conforme al artculo 40 del Cdigo
Contencioso Administrativo.
El Inspector autoriza el despido pero agotado el debido proceso y anexando las
pruebas o documentos sealados, e indemnizando al trabajador si esta entredicho
su estado de salud y existe imposibilidad de reubicarlo laboralmente.
En dicho trmite administrativo, el trabajador puede participar, presentar
objeciones, oponerse, etc.?
En la investigacin administrativa laboral, se dar oportunidad al trabajador para
ejercer el derecho de defensa, al final proferir resolucin contra la cual
procedern los recursos de reposicin y apelacin.

Despedir a un trabajador con discapacidad, pero sin el trmite previo, es

como despedir a una mujer embarazada
Conforme a la sentencia T-125 de 2009, en el fuero de discapacidad se adelanta
el procedimiento administrativo, que existe para el fuero materno, y respecto de
los despidos de trabajadores discapacitados efectuados sin autorizacin de la
Oficina del Trabajo, se aplica en particular una de las reglas establecidas
positivamente en el caso de la trabajadora en embarazo, cual es, la presuncin de
que el despido o la terminacin del contrato de trabajo se produce como
consecuencia de su discapacidad.
Cmo se demuestra al Inspector de Trabajo la imposibilidad de reubicar al
trabajador con discapacidad?
Existe la libertad probatoria para probar que no existe cargo acorde al estado de
salud del trabajador; el concepto es una gua para el seor Inspector de Trabajo,
lo importante es probar que se cumpli con la reubicacin laboral y las diferentes
recomendaciones mdicas.
La empresa debe acreditar que no existe un cargo compatible con el estado de
salud del trabajador y se ven afectados los intereses econmicos de la empresa
en gran medida, y los documentos.
Para que una autorizacin del Inspector de Trabajo, sea viable los soportes
documentales son los siguientes:
a). Concepto, certificacin o dictamen mediante el cual el tratamiento de
rehabilitacin culmin, no existe posibilidad de culminarse o no es procedente.
b). Estudios de puesto de trabajo con el objeto de determinar si efectivamente en
la empresa existe o no un cargo acorde a la salud del trabajador.
c). La discriminacin de cargos en la empresa.
d). Un documento que describa las competencias o funciones de cada cargo o
puesto de trabajo relacionado en la nmina, versus el perfil, aptitudes fsicas,
sicolgicas y tcnicas con las que debe contar el trabajador que va a desempear
el cargo.
e). Cualquier tipo de documento mediante el cual el empleador pruebe haber
agotado todas las posibilidades de reincorporacin o reubicacin laboral
mencionados y que en los puestos existentes en la empresa, empeoraran la
condicin de salud del trabajador que definitivamente con base en las

capacidades residuales del trabajador, no existe un puesto de trabajo para

ofrecerle conforme a su estado de salud.
El anterior listado es una gua, donde el seor Inspector es autnomo para
establecer los documentos que requiere para aprobar o no el despido del
trabajador limitado o incapacitado.
Despedir al trabajador discapacitado por justa causa (una falta) NO conlleva
pago de ningn tipo de indemnizacin, pero se debe hacer mediante
diligencia de descargos ante el Inspector de Trabajo
Finalmente, si la autorizacin de despido del trabajador limitado o incapacitado es
por existir una justa causa, se debe en estos casos adelantar la investigacin
administrativa correspondiente, allegando los documentos que comprueben que
se adelanto el proceso interno disciplinario por parte de la empresa, con los
soportes y pruebas que comprueben la existencia de la causal respectiva, dndole
el Inspector al trabajador el derecho de defensa, para luego proferir la
correspondiente autorizacin de despido, pero en este caso no existe el derecho
al pago de los 180 das, segn las sentencias sealadas anteriormente, por
presentarse una justa causa de despido.
Si el trabajador est en su casa u hospital incapacitado, se podra notificar
un preaviso?
El preaviso desde el punto de vista de la terminacin del contrato por parte del
empleador, se aplica a los contratos laborales a termino fijo, en cuyo caso, el
empleador deber avisar a su trabajador la no prrroga del contrato al vencimiento
de su trmino con la antelacin sealada en la ley, so pena de que el contrato se
entienda prorrogado en iguales trminos y condiciones.
No existe impedimento para dar preaviso de un trabajador incapacitado, lo
importante es que se de en las condiciones establecidas en el contrato de trabajo,
y que la causal del vencimiento del contrato a termino fijo sea objetiva, y no puede
estar en discusin el estado de salud del trabajador.
Si esta entredicho el estado de salud de la persona a despedir se debe pedir
autorizacin del Inspector, igualmente si el trabajador incapacitado incumpli un
deber legal se debe adelantar el procedimiento disciplinario, para lo cual se hace
necesario cumplir el perodo de incapacidad temporal. (Ojo. Si el trabajador no
est presente en la empresa, por estar incapacitado, significa que est en entre
dicho su salud y por ende, no podra hacerse la notificacin)