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OPININ

Lunes 22 de agosto del 2016

LAS PRESUNTAS EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES COMETIDAS POR MIEMBROS DE LA PNP

Escuadrones de la muerte
CSAR

Azabache

Abogado

l ministro del Interior debe

anunciar en cualquier momento las conclusiones del grupo de
trabajo al que encarg estudiar
las denuncias sobre ejecuciones
sumarias atribuidas al supuesto escuadrn
liderado por el comandante Prado Ravines.
La cuestin es polmica porque los principales investigadores sobre hechos de violencia
del medio estn divididos acerca de la verosimilitud de cada uno de los casos que han sido
puestosendiscusinhastaelmomento.Nuestro antecedente ms reciente, el caso contra
el coronel Elidio Espinoza y nueve agentes
de polica por los sucesos de octubre del 2007
(Trujillo), concluy con una absolucin en
julio del 2013. En enero del 2016 tambin fue
absuelto el coronel Zamudio, principal acusado por las condiciones en que fue abatido
el terrorista Cruz Snchez en abril de 1997.
Los casos de este tipo no son sencillos.
Dependen de cuestiones complejas sobre la
credibilidad y suficiencia de evidencias, antecedentes y testimonios que a veces resultan
incompletos, sesgados o simplemente ambiguos. La necesidad simultnea de asegurar el
debido proceso a los acusados y de impedir
la impunidad crea en estos casos situaciones
de absoluta tensin que solo pueden ser resueltas mediante investigaciones profundas
y juicios pblicos desarrollados en condiciones especialmente equilibradas.
Las denuncias actuales sostienen que, en
los ltimos aos, un escuadrn de agentes de
la polica ha simulado enfrentamientos para
encubrir la ejecucin de personas a las que ha
presentado pblicamente como criminales
peligrosos. Por cierto, la cuestin a resolver en
dichas investigaciones no pasa por confirmar
si la asignacin de esta etiqueta a los objetivos
de esas operaciones era adecuada o no. Calificar a alguien en concreto como un delincuente peligroso siempre es equvoco, pero es muchsimo ms equvoco si es un destacamento
clandestino el que se arroga la atribucin de
hacer la diferencia conforme a su propio criterio, sin ningn control institucional.

Hay adems denuncias que indican que

algunos objetivos ni siquiera eran delincuentes conforme a los propios registros de inteligencia. Si esto se llegara a confirmar, la
historia resultara especialmente horrenda.
Asesinar delincuentes peligrosos selectivamente es inaceptable. Pero elegir objetivos
al azar, por capricho o por razones absolutamente subjetivas o arbitrarias para crear
escenas absolutamente falsas de efectividad
policial est ms all de lo imaginable.
Las investigaciones debern establecer si
los hechos denunciados se produjeron o no
en el marco de verdaderos enfrentamientos
o en el marco de verdaderas situaciones de
peligro para vctimas concretas previamente identificadas. El uso de las armas de una
unidad regular de la polica en situaciones
de este tipo es absolutamente legtimo, sin
necesidad de hacer ejercicios ilusorios como
comparar la cantidad de armas que hay de
un lado o del otro o tratar de adivinar quin
podra haber disparado primero. Pero constituye un crimen proceder fuera de estas
condiciones o simularlas para encubrir verdaderos asesinatos.
Adems est prohibido hacer trampas.
Son trampas las maniobras por las que se induce a alguien, criminal o no, a cometer un
delito que no haba planeado por s mismo,
solo para lograr que se coloque ante la mira
de quien espera intervenirlo o ejecutarlo.
Tambin son trampas los engaos que pueden ser generados para hacer que un agente
de polica proceda creyendo que est impidiendo un crimen cuando la informacin
que ha recibido es falsa. Si las investigaciones
producen informaciones que describan este
tipo de hechos, entonces quiz no tengamos
delante un verdadero escuadrn de la muerte, pero s un equipo absolutamente perverso, capaz de manipular incluso a agentes de
la polica para generar resultados falsos, y
esto es igualmente inaceptable.
El pas de este siglo no es el pas de los aos
80.Estavezdebemostomartodaslasprevisiones posibles para impedir que la muerte innecesaria se convierta en un falso instrumento
de seguridad. Protocolos tan simples como
incluirenelatuendodelasunidadesregulares
delapolicabrazaletesdeubicacinycmaras
livianas, puede facilitar la separacin de casos
serios de infundados. An no sabemos si las
denuncias son ciertas o no. Pero sabemos qu
es lo que hay que impedir.

Debemos tomar todas las previsiones

posibles para impedir que la muerte
innecesaria se convierta en un falso
instrumento de seguridad.

ILUSTRACIN: GIOVANNI TAZZA

LOS RETOS Y LA IMPORTANCIA DE LOS RECURSOS HDRICOS EN EL PER

El futuro de una economa basada en agua

LUIS ALBERTO

Moreno

Presidente del Banco

Interamericano de Desarrollo

lgunos pases, como Arabia

Saud, dependen del petrleo. Otros, como China, viven
de su abundancia de mano de
obra. El Per es distinto, porque su economa funciona en base al agua.
La minera y la agricultura, dos de sus principales generadoras de divisas, no existiran
sin agua.
Por eso, en el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) nos entusiasmamos cuando el presidente Pedro Pablo Kuczynski nos
convoc para pensar estratgicamente sobre
el futuro del agua en el Per. Su objetivo es
determinar qu debemos hacer para asegurar que la riqueza hdrica beneficie a todos
en el corto plazo, pero tambin en 10, 20 y
30 aos.

No es difcil imaginar el impacto de una

catstrofe hdrica en el Per. O de la amenaza del cambio climtico, con efectos como
el rpido retroceso de los glaciares andinos.
Afortunadamente estamos a tiempo para
evitar una tragedia. Las soluciones variarn
de regin en regin, dado que el Per combina grandes desiertos con lugares donde
nunca falta agua.
La vertiente del Pacfico, donde viven dos
de cada tres peruanos, tiene apenas 1,8% del
agua dulce. All se encuentra Lima, la segunda ciudad ms grande del mundo asentada
en un desierto.
Para Lima, la primera urgencia es conservar mejor sus fuentes de agua. Las principales causas de contaminacin son las filtraciones de aguas servidas, los desechos
industriales y mineros y los efluentes de los
botaderos de basura. Todos estos factores
hacen que sea ms caro potabilizar el agua,
pero son remediables.
Un segundo paso ser diversificar sus
fuentes de agua. Aqu jugarn un gran papel
los avances tecnolgicos. La reutilizacin

de aguas residuales se ha vuelto mucho ms

atractiva y econmica gracias a ellos. Israel
resa el 80% de sus aguas servidas domiciliarias, equivalente a casi la mitad del agua
consumida en Lima a diario.
Mientras la capital espera un ao para recibir 6,4 milmetros de lluvia, en la selva llueve esa cantidad en un da. Uno podra pensar
que el agua no es problema, por ejemplo, en
Pucallpa, pero su servicio municipal solo cubre a la mitad de sus 200.000 habitantes. El
resto depende de pequeos proveedores informales. Peor aun, la contaminacin industrial y la falta de tratamiento de aguas servidas del ro Ucayali encarecen el suministro.
Si en los prximos aos se produce un
fuerte crecimiento de la poblacin y de la
actividad econmica gracias al desarrollo
de infraestructura de transporte y logstica,
Pucallpa podra estar rodeada de agua sin
una gota para beber.
Por eso es tan importante reconocer el
costo de no hacer nada. El mayor dficit no
es de dinero, sino de capacidad de gestin.
Una de las prioridades, por ende, ser desa-

rrollar esa capacidad al nivel local para asegurar que todos los peruanos, vivan donde
vivan, tengan servicios sostenibles en todos
los sentidos.
Al igual que en la costa y la selva, los conflictos derivados por la demanda de agua en
las regiones agrcolas del sur y las regiones
mineras de la sierra requerirn soluciones
adaptadas a sus caractersticas. La tecnologa,
sea riego por goteo en el campo o reutilizacin
en procesos mineros, puede ayudar. Pero de
poco servir si no se logran grandes acuerdos
entre comunidades, empresas y autoridades.
Para eso se requerir un nuevo concepto de
dilogo capaz de forjar consensos duraderos.
Los problemas del agua nunca son insuperables. En el BID lo sabemos desde que hicimos nuestro primer prstamo, hace casi 55
aos, para el servicio de agua en Arequipa.
Los pasos que debe tomar el Per demandarn innovacin, muchos recursos y aun ms
paciencia. Pero estoy convencido de que an
tenemos la oportunidad de forjar un futuro
en donde el agua es una fuente sostenible de
prosperidad para todos.