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ESPECIAL TRIBUTARIO
TRIBUTARIA
RESUMEN EJECUTIVO
INTRODUCCIN
Considerando que la Sunat viene reforzando su
gestin en relacin con el tema de precios de
transferencia, no debe causarnos sorpresa que en
las prximas fiscalizaciones, los auditores soliciten
informacin sobre las operaciones pactadas con
entidades vinculadas, y/o desde, hacia o a travs
de pases de baja o nula imposicin, as como
de nuestras declaraciones anuales de precios de
transferencia por los periodos no prescritos, o el
estudio tcnico de precios de transferencia, de
corresponder, teniendo como objetivo demostrar
la razonabilidad que existe en dichos precios, vale
decir, el cmo y por qu se pactaron las transacciones de la manera en que se hicieron.
(*)
i)
APLICACIN
PRCTICA
I.
Contador Pblico Colegiado de la Universidad Nacional del Callao (UNAC). Asesor tributario en Contadores & Empresas. Ex asesor tributario
de la Divisin de Central de Consultas de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria (Sunat). Asesor
y consultor en temas tributarios y contables.
A-1
ASESORA TRIBUTARIA
en la transaccin posea ms del 5% de participacin en el
capital de la otra parte interviniente y dicha inversin figure
como inversin mobiliaria en el activo no corriente en los
registros contables y/o estados financieros de las partes
intervinientes, o se mantenga como inversin financiera
por ms de un ejercicio en el activo corriente.
2. Las realizadas por personas, empresas o entidades conformantes de sociedades irregulares, comunidad de bienes,
joint ventures, consorcios y dems contratos de colaboracin empresarial no considerados como persona jurdica a
efectos del Impuesto a la Renta, derivadas de un contrato
o acuerdo bajo el cual dichas partes transfieren o prestan
bienes o servicios por precios idnticos y que el adquirente
o contraparte sea la misma entidad o empresa.
Por lo expuesto en las normas citadas, no sera posible que se
consideren las transacciones entre las empresas Z y A, para el
anlisis de comparabilidad.
(+) Adiciones
(-) Deducciones
1,047,781
Tasa 30 %
401,047
(+) Adiciones
(-) Deducciones
Renta neta del ejercicio
0
401,047
Impuesto
a la Renta
determinado
(a + b)
Tasa 30 %
Impuesto a la Renta
314,334
Impuesto a la Renta
(a)
120,314
434,648
(b)
(-) Deducciones
Renta neta del ejercicio
0
1,147,781
Tasa 30 %
Impuesto a la Renta
401,047
(+) Adiciones
(-) Deducciones
Renta neta del ejercicio
0
401,047
Impuesto
a la Renta
determinado
(a + b)
Tasa 30 %
344,334
(a)
Impuesto a la Renta
120,314
464,648
(b)
A-2
ESPECIAL TRIBUTARIO
evaluar su incidencia, respecto del Impuesto a la Renta por
pagar, puesto que, a pesar de que el estudio tcnico indique
que los mrgenes operativos de las transacciones se encuentran
por debajo del valor de mercado, para evaluar el impacto fiscal
de estos, debemos revisar el efecto conjunto que tienen estas
respecto del Impuesto a la Renta, es decir ambos lados de la
transaccin. Solo de existir un menor pago del impuesto a la
renta, corresponde hacer el ajuste.
En ese sentido, indicamos que si tanto el camposanto como
la funeraria se encuentran en el rgimen general (misma tasa
del impuesto), ambas son domiciliadas, y ambas mantienen
la utilidad, el ajuste ocasionado por el incremento del 8% de
la base imponible para el camposanto, y la deduccin de la
misma tasa, por parte de la funeraria, no generara mayor
diferencia del Impuesto a la Renta, por lo que no sera necesario efectuarlo.
Veamos el Estado de Ganancias y Prdidas y la determinacin
del impuesto en ambas empresas:
DESCANSO ETERNO S.A.C.
Estado de Ganancias y Prdidas
al 31 de diciembre de 2013
Ventas Netas
8,269,537
(5,625,059)
2,644,478
Ventas Netas
(-) Costo de Ventas
Resultado Bruto
(8,269,537)
4,054,931
(835,039)
(760,368)
(1,053,691)
Resultado de operacin
1,049,071
Resultado de operacin
2,076,206
(166,322)
(166,652)
45,029
(179,119)
748,659
(925,034)
(419,119)
1,523,694
(+) Adiciones
(-) Deducciones
Renta neta del ejercicio
0
748,659
Tasa 30 %
Impuesto a la Renta
1,523,694
(+) Adiciones
Impuesto
a la Renta
determinado
(a + b)
(-) Deducciones
Renta neta del ejercicio
0
1,523,694
Tasa 30 %
224,598
Impuesto a la Renta
457,108
(a)
681,706
(b)
661,563
(-) Deducciones
Renta neta del ejercicio
748,659
0
1,410,222
Tasa 30 %
Impuesto a la Renta
1,523,694
(+) Adiciones
(-) Deducciones
Renta neta del ejercicio
0
(661,563)
Impuesto
a la Renta
determinado (a + b)
862,131
Tasa 30 %
423,067
(a)
Impuesto a la Renta
258,639
(b)
33,259
12,324,468
681,706
A-3
ASESORA TRIBUTARIA
INFORME PRCTICO
IMPUESTO A LA RENTA
s indudable que los activos intangibles son de gran importancia en las actividades empresariales, pues representan uno de los elementos de mayor
relevancia en una compaa, de esta manera, contribuyen sustancialmente a la
generacin de rentas. Sin embargo, no todos los activos intangibles pueden ser
deducidos para la determinacin de la renta neta del Impuesto a la Renta, siendo
esta cuestin en particular, lo que analizaremos en el presente informe.
I.
Si bien en la Ley del Impuesto a la Renta(1) no encontramos una definicin de activo intangible,
s la encontramos en la Norma Internacional de
Contabilidad 38 Activo Intangible (NIC 38), segn
observaremos a continuacin.
En primer lugar, la NIC 38 seala que se entiende
por activo
activo, el recurso que es: a) controlado por la
entidad como resultado de sucesos pasados; y,
b) del que la entidad espera obtener, en el futuro,
beneficios econmicos.
Asimismo, indica que un activo intangible es un
activo identificable, de carcter no monetario y
sin apariencia fsica.
De lo anterior se puede desprender, que la definicin de un activo intangible consiste en que dicho
activo sea identificable
identificable, que una entidad pueda
ejercer control sobre este y le sea posible determinar
futuros.
los beneficios econmicos futuros
Un activo intangible es identificable si: a) es
separable, es decir, es susceptible de ser separado o escindido de la entidad y vendido,
transferido, dado en explotacin, arrendado o
intercambiado, ya sea individualmente o junto
con un contrato, activo identificable o pasivo con
los que guarde relacin, independientemente
de que la entidad tenga la intencin de llevar
a cabo la separacin; o, b) surge de derechos
contractuales o de otros derechos de tipo legal,
con independencia de que esos derechos sean
transferibles o separables de la entidad o de
otros derechos y obligaciones.
Una entidad ejerce control sobre el activo intangible siempre que tenga el poder de obtener los
(*)
Abogada por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, con una Diplomatura de Especializacin Avanzada en Tributacin y un Posttulo
en Derecho Tributario por la Pontificia Universidad Catlica del Per (PUCP). Miembro del Instituto Peruano de Derecho Tributario (IPDT).
Asociada del rea Tributaria del Estudio Glvez Abogados SCRLtda.
(1) Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta aprobado por Decreto Supremo N 179-2004-EF.
A-4
IMPUESTO A LA RENTA
categora solamente a los activos intangibles cuya vida til es finita o cuya duracin
es limitada, siempre que se encuentren
destinados a la generacin de rentas
gravadas de la tercera categora:
Artculo 44.- No son deducibles para
la determinacin de la renta imponible de tercera categora:
()
g) La amortizacin de llaves, marcas, patentes, procedimientos
de fabricacin, juanillos y otros
activos intangibles similares. Sin
embargo, el precio pagado por
activos intangibles de duracin
limitada, a opcin del contribuyente, podr ser considerado
como gasto y aplicado a los resultados del negocio en un solo
ejercicio o amortizarse proporcionalmente en el plazo de
diez (10) aos
aos. La Sunat, previa opinin de los organismos
tcnicos pertinentes, est facultada para determinar el valor real de dichos intangibles,
para efectos tributarios, cuando considere que el precio
consignado no corresponda
a la realidad. La regla anterior
no es aplicable a los intangibles aportados, cuyo valor no
podr ser considerado para
determinar los resultados.
En el reglamento se determinarn los activos intangibles de
duracin limitada.
(2) Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta, aprobado por Decreto Supremo N 122-94-EF.
(3) Artculo 134 de la Decisin 486 de la Comisin de la Comunidad Andina, que regula el Rgimen Comn sobre
Propiedad Industrial.
(4) Artculo 14 de la Decisin 486.
(5) Artculo 8 de la Decisin 486.
(6) Artculos 3 y 10 de la Ley sobre el Derecho de Autor, aprobada mediante Decreto Legislativo N 822.
(7) Artculo 113 de la Decisin 486.
A-5
ASESORA TRIBUTARIA
Procesos o frmulas secretas: Se considerar como secreto empresarial cualquier informacin no divulgada
que una persona natural o jurdica legtimamente posea,
que pueda usarse en alguna actividad productiva, industrial o comercial, y que sea susceptible de transmitirse
a un tercero. La informacin de un secreto empresarial
podr estar referida a la naturaleza, caractersticas o
finalidades de los productos; a los mtodos o procesos
de produccin; o, a los medios o formas de distribucin o comercializacin de productos o prestacin de
servicios(8).
Los programas
p rogramas de instrucciones para computadoras
(software
software):
): Conforme al artculo 16 del Reglamento de
la Ley del Impuesto a la Renta, es la expresin de un
conjunto de instrucciones mediante palabras, cdigos,
planes o en cualquier otra forma que, al ser incorporadas
en un dispositivo de lectura automatizada, es capaz de
hacer que un computador ejecute una tarea u obtenga
un resultado.
Asimismo, no se consideran activos intangibles de duracin
limitada: las marcas de fbrica y el fondo de comercio (goodwill).
Sobre el concepto de goodwill, el Tribunal Fiscal mediante
Resolucin N 6106-3-2012 ha sealado que:
(...) el goodwill es identificado con la empresa en su
conjunto, entendiendo como tal a una entidad econmica
que no solo est compuesta por elementos materiales sino
por diversos atributos inmateriales, tales como una notable
organizacin y sistema de ventas, equipo administrativo de
primera clase, clasificacin excelente en materia de crdito,
publicidad efectiva, buenas relaciones laborales, ubicacin
estratgica, asociacin favorable con otras empresas, cartera
de clientes, imagen, posicionamiento en el mercado, entre
otras.
(...) la empresa adems de entenderse como un conjunto
organizado de bienes, tambin est integrada por determinadas cualidades que la identifican en el mercado y que la
distinguen de sus dems competidores, otorgndole una
mayor ventaja competitiva que se traduce en la lealtad de
los consumidores o clientes que identificarn todos aquellos
atributos inmateriales a una determinada empresa, y es
precisamente ese mayor valor que se atribuye a la empresa
lo que se considera como goodwill
goodwill.
A-6
CASO PRCTICO
IMPUESTO A LA RENTA
determinndose que tendr una vida til de 5 aos, y
que comenzar a utilizarse desde el mes y ao de su
adquisicin.
ASIENTO CONTABLE
-------------------------------- x -----------------------------68 Valuacin y deterioro de activos y provisiones
682
Amortizacin de intangibles
6821
6,000.00
Tratamiento contable
La NIC 38 Activos Intangibles considera a los programas informticos como un activo intangible. Para ello, deben cumplir con los siguientes requisitos:
6,000.00
392
Amortizacin acumulada
3921
Intangibles - Costo
-------------------------------- x ------------------------------
30,000.00
343
3431
Aplicaciones informticas
401
Gobierno central
4011
Tratamiento tributario
34311 Costo
de pensiones y de salud por pagar
35,400.00
4655
2010
2011
2012
2013
2014
Costo de Intangible
30,000
Amortizacin Anual
(30,000)
Valor Neto
Intangibles
-------------------------------- x ------------------------------
Siendo el software adquirido un activo intangible de duracin limitada, contablemente, se deber reconocer una
amortizacin durante el tiempo en que el activo intangible genere beneficios econmicos; para ello, el importe
de S/. 30,000 se distribuir en forma lineal por 5 aos a
razn de S/. 6,000 anual.
Para su contabilizacin, la amortizacin se empezar a
imputar al costo de adquisicin a partir de la fecha que
est disponible para su uso, es decir, a partir del mes de
enero de 2010.
Diferencias temporales
Como la empresa Diseadores S.A.C. ha optado por deducir el activo intangible en un solo ejercicio (gasto), siendo
que la contabilizacin de dicho activo intangible se ha realizado de acuerdo con su vida til (5 aos), se va a generar
una diferencia temporal gravable, la cual revertir los siguientes periodos de amortizacin contable:
Efecto en la Declaracin Jurada Anual del
Impuesto a la Renta
(Deduccin)
Diferencia Temporal
gravable
Pasivo tributario
Ejercicio gravable
2010
2011
2012
2013
2014
Costo de Intangible
30,000
24,000
18,000
12,000
6,000
Amortizacin Anual
(6,000)
(6,000)
(6,000)
(6,000)
(6,000)
Valor Neto
24,000
18,000
12,000
6,000
Adiciones
2010
2011
2012
2013
2014
(24,000)
6,000
6,000
6,000
6,000
(7,200)
1,800
1,800
1,800
1,800
En el ao 2010, se genera una diferencia temporal gravable de 24,000, la que se deduce de la utilidad para la
determinacin de la renta neta del Impuesto a la Renta en
la Declaracin Jurada Anual originando un pasivo tributario diferido de 7,200 que se revertir en los cuatro (4)
aos siguientes.
CONTADORES & EMPRESAS / N 230
A-7
10
ASESORA TRIBUTARIA
CASOS PRCTICOS
Incidencia tributaria de la cesin de posicin contractual
Sal VILLAZANA OCHOA(*)
INTRODUCCIN
ediante algunos casos prcticos, el autor abordar los efectos tributarios de la cesin de posicin contractual, figura jurdica regulada en el Cdigo Civil que permite a determinada parte de un contrato ceder o
transferir su posicin por alguna circunstancia. Asimismo, se realizar una comparacin con la cesin de derechos, institucin similar a la mencionada.
I.
ASPECTOS PRELIMINARES
Cedente
Cede sus derechos y
obligaciones
Cesionario:
Cedido:
A-8
Se cede la posicin en
el contrato
Contrato
original
Cesionario
Adquiere derechos y
obligaciones
Contrato con
cesin
Cedido
Es la contraparte
(*)
IMPUESTO A LA RENTA
exigir la prestacin a cargo de su deudor, que se ha obligado
a transferir por un ttulo distinto. La cesin puede hacerse an
sin el asentimiento del deudor. As, pngase el ejemplo de A
que le debe a B. Donde B es acreedor de A, por lo que tiene un
derecho a su favor. En tanto que B, a su vez, cede su derecho
a C, convirtindose en el nuevo acreedor.
Cedente
Cede derechos
(acreedor original)
Cesionario
Adquiere derechos
(nuevo acreedor)
Cedido
Deudor de la
obligacin
11
Caso:
La empresa Buena Ventura Inversiones S.A. suscribi un
contrato de arrendamiento financiero con el Banco Empresarial del Per S.A. para la adquisicin de maquinarias
y equipos destinados a explotaciones forestales por el
plazo de 5 aos. Sin embargo, en el tercer ao del contrato, la empresa, dada la poca rentabilidad del negocio,
ha decidido transferir toda la lnea de la empresa; entre
ellas, el leasing suscrito. De ese modo, contando con la
aprobacin del Banco, mediante una cesin de posicin
contractual, cede su posicin en el contrato a la Bananera
Central S.R.L., considerando como valor de la operacin
el importe cancelado por el arrendamiento hasta la fecha
de celebracin del contrato.
Cabe referir que la empresa, para efectos tributarios, haba optado por la depreciacin acelerada que permite el
Decreto Legislativo N 299 para depreciar el costo de los
activos que utiliza en el negocio de explotacin forestal.
Solucin:
El artculo 1 del Decreto Legislativo N 299 establece que
el arrendamiento financiero es el contrato mercantil que
tiene por objeto la locacin de bienes muebles o inmuebles
por una empresa locadora para el uso por la arrendataria,
mediante pago de cuotas peridicas y con opcin a favor
de la arrendataria de comprar dichos bienes por un valor
pactado.
Asimismo, el artculo 18 del citado decreto legislativo
establece que para efectos tributarios, los bienes objeto
de arrendamiento financiero se consideran activo fijo del
arrendatario y se registrarn contablemente de acuerdo a
las Normas Internacionales de Contabilidad (NIC). La depreciacin se efectuar conforme a lo establecido en la Ley
del Impuesto a la Renta.
Sin embargo, establece que excepcionalmente se podr
aplicar como tasa de depreciacin mxima anual aquella que
se determine de manera lineal en funcin a la cantidad de
aos que comprende el contrato, siempre que este rena las
siguientes caractersticas:
1. Su objeto exclusivo debe consistir en la cesin en uso de
bienes muebles o inmuebles, que cumplan con el requisito
de ser considerados costo o gasto para efectos de la Ley
del Impuesto a la Renta.
2. El arrendatario debe utilizar los bienes arrendados exclusivamente en el desarrollo de su actividad empresarial.
3. Su duracin mnima ha de ser de dos (2) o cinco (5) aos,
segn tengan por objeto bienes muebles o inmuebles,
respectivamente. Este plazo podr ser variado por decreto
supremo.
4. La opcin de compra solo podr ser ejercitada al trmino
del contrato.
De ese modo, si en el transcurso del contrato se incumpliera con alguno de los requisitos sealados en el
prrafo anterior, el arrendatario deber rectificar sus
declaraciones juradas anuales del Impuesto a la Renta
y reintegrar el impuesto correspondiente ms el inters
moratorio, sin sanciones.
Asimismo, se dispone que el arrendador considerar la operacin
de arrendamiento financiero como una colocacin de acuerdo
a las normas contables pertinentes.
Considerando ello, a continuacin se indican los efectos
en el Impuesto a la Renta, teniendo en cuenta las normas
generales del Impuesto a la Renta y el arrendamiento
financiero.
i)
A-9
12
ASESORA TRIBUTARIA
Otro aspecto a tener en cuenta es que el valor asignado a
la operacin debe ser el valor de mercado en aplicacin del
artculo 32 de la LIR, que dispone que en los casos de ventas,
aportes de bienes y dems transferencias de propiedad, de
prestacin de servicios y cualquier otro tipo de transaccin
a cualquier ttulo, el valor asignado a los bienes, servicios
y otras prestaciones, para efectos del Impuesto, ser el de
mercado.
Asimismo, el cedente, deber dar de baja el activo fijo reconocido en su contabilidad y el pasivo financiero, que surge
como consecuencia de la obligacin principal mantenida
con la entidad financiera con la que celebr el contrato de
arrendamiento.
As, el cedente-arrendatario, deber rectificar sus declaraciones juradas anuales del Impuesto a la Renta y reintegrar
el Impuesto a la Renta correspondiente ms el inters
moratorio, pero sin ninguna sancin. De ese modo, corresponder aplicar la depreciacin tributaria de acuerdo
a las normas del artculo 22 del Reglamento de la LIR.
iii) Efectos para el cesionario respecto de la depreciacin
acelerada
Como hemos referido, en el contrato de cesin de posicin
contractual lo que se transfiere es la titularidad de la relacin obligacional. En ese sentido, conforme a los criterios
vertidos en las Resoluciones del Tribunal Fiscal Ns 032485-2010 y 16688-5-2011, resulta procedente la deduccin
en un solo ejercicio o su amortizacin en el plazo de 10
aos, del monto pagado para adquirir la posicin jurdica
de cesionario en un contrato de cesin de posicin contractual al amparo del literal g) del artculo 44 de la LIR.
Ello se sustenta en que el objeto de los contratos de cesin
de posicin contractual es el traspaso de la titularidad de
una relacin jurdica obligacional, esto es, de la posicin
jurdica del cedente en un contrato determinado, la que es
de naturaleza inmaterial. Por lo tanto, a travs del contrato
de cesin de posicin contractual, el cesionario adquiere un
intangible que es de duracin limitada al estar vinculado a
la duracin de los contratos correspondientes.
Solucin:
Conforme al literal g) del artculo 44 de la LIR el precio pagado
por activos intangibles de duracin limitada, a opcin del
contribuyente, podr ser considerado como gasto y aplicado
a los resultados del negocio en un solo ejercicio o amortizarse
proporcionalmente en el plazo de diez (10) aos.
Por su parte, el artculo 25 del Reglamento de la LIR prescribe
que para la aplicacin del inciso g) del artculo 44 de la Ley se
tendr en cuenta lo siguiente:
1. El tratamiento previsto por el inciso g) del artculo 44 de la
LIR respecto del precio pagado por activos intangibles de
duracin limitada, proceder cuando dicho precio se origine
en la cesin de tales bienes, y no en las contraprestaciones
pactadas por la concesin de uso o el uso de intangibles
de terceros, supuestos que encuadran en la deduccin a
que se refiere el inciso p) del artculo 37 de la LIR.
2. Se consideran activos intangibles de duracin limitada a
aquellos cuya vida til est limitada por ley o por su propia
naturaleza, tales como las patentes, los modelos de utilidad,
los derechos de autor, los derechos de llave, los diseos o
A-10
modelos, planos, procesos o frmulas secretas, y los programas de instrucciones para computadoras (software).
3. En el caso de que se opte por amortizar el precio pagado
por la adquisicin de intangibles de duracin limitada, el
plazo de amortizacin no podr ser inferior al nmero de
ejercicios gravables que al producirse la adquisicin resten
para que se extinga el derecho de uso exclusivo que le
confiere. Fijado el plazo de amortizacin solo podr ser
variado previa autorizacin de la Sunat y el nuevo plazo
se computar a partir del ejercicio gravable en que fuera
presentada la solicitud, sin exceder en total el plazo mximo
de 10 aos.
4. El tratamiento al que alude el numeral 1) de este inciso
solo proceder cuando los intangibles se encuentren
afectados a la generacin de rentas gravadas de la
tercera categora.
Conforme a ello, en el caso proceder aplicar el tratamiento
correspondiente a los activos intangibles, conforme a las
citadas normas. Dicha conclusin se ampara en la Resolucin del Tribunal Fiscal N 03248-5-2010, en la que dicho
rgano Colegiado concluy que resultaba procedente la deduccin en un solo ejercicio del monto pagado para adquirir
la posicin jurdica de cesionario en un contrato de cesin
minera. Refiriendo que el objeto de los contratos de cesin
de posicin contractual es el traspaso de la titularidad de una
relacin jurdica obligacional, esto es, de la posicin jurdica
del cedente en un contrato determinado, la que es de naturaleza inmaterial. Por lo tanto, a travs del contrato de cesin
de posicin contractual en un contrato de cesin minera, el
cesionario no adquiri la concesin, sino un intangible que
es de duracin limitada al estar vinculado a la duracin de
los contratos correspondientes.
IMPUESTO A LA RENTA
13
JURISPRUDENCIA COMENTADA
Es posible deducir como gasto el pago de maestras que
las empresas realizan a favor de su personal?
Anlisis de la RTF N 13613-4-2013 que no constituye jurisprudencia de observancia obligatoria
I.
INTRODUCCIN
A-11
ASESORA TRIBUTARIA
14
Nuestra opinin
A-12
(*)
Abogada por la Universidad Femenina del Sagrado Corazn (Unif). Con Segunda Especialidad en Derecho Tributario por la Pontificia Universidad Catlica del Per (PUCP). Abogada en el Estudio Min Miranda Abogados.
(1) Y como el mismo Tribunal Fiscal indica, es el criterio recurrente de dicho Colegiado.
(2) Norma incluida por el artculo 4 del Decreto Supremo N 136-2011-EF, publicado el 09/07/2011.
(3) Sobre el principio de generalidad, la RTF N 08064-1-2009 establece que para determinar si los gastos a que
hace referencia el inciso ll) del artculo 37 de la Ley del Impuesto a la Renta, entre otros, son deducibles a fin
de establecer la renta neta de tercera categora, debe verificarse que cumplan con el criterio de generalidad,
es decir, que hayan sido otorgados con carcter general a todos los trabajadores que se encuentren en condiciones similares, para lo cual deber tomarse en cuenta la jerarqua, el nivel, la antigedad, el rendimiento, el
rea, la zona geogrfica, y que la generalidad del gasto debe verificarse en funcin del beneficio obtenido por
trabajadores de rango o condicin similar, siendo que dentro de esta perspectiva, bien podra ocurrir que dada
la caracterstica de un puesto, el beneficio corresponda solo a una persona, sin que por ello se incumpla con el
requisito de generalidad.
ASESORA TRIBUTARIA
15
INFORME PRCTICO
RESUMEN EJECUTIVO
n esta oportunidad, se abordar el tipo de cambio en las operaciones gravadas con el Impuesto General a las Ventas, en las cuales ocasionalmente los
contribuyentes consideran un tipo de cambio distinto al establecido en las normas.
A travs del presente informe, se pretende despejar las interrogantes que rodean
este tema.
INTRODUCCIN
En el mercado actual, las operaciones econmicas se
vuelven cada da ms dinmicas, prueba de ello es
que son pactadas en diversas monedas extranjeras.
En el inciso a) del numeral 4 del artculo 87 del
Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario, aprobado mediante Decreto Supremo N 133-2013-EF,
se seala que la presentacin de la declaracin y
el pago de los tributos, se realizarn en moneda
nacional.
De acuerdo con lo establecido en la norma mencionada anteriormente, resulta importante indicar qu
tipo de cambio se deber utilizar en las operaciones
en moneda extranjera relacionadas con el IGV. Para
ello, es necesario recoger las disposiciones legales
que regulan esta situacin particular.
I.
CUADRO N 1
Tipo de cambio en las operaciones gravadas con el IGV
Compras
Tipo de cambio venta publicado por la SBS en la fecha
de nacimiento de la obligacin tributaria
Ventas
Importaciones
(*)
Asesor tributario de Contadores & Empresas. Bachiller de la Universidad Nacional Federico Villarreal (UNFV). Asesor y consultor en temas
tributarios y contables.
A-13
16
ASESORA TRIBUTARIA
A efectos del clculo del monto de la retencin en las operaciones realizadas en moneda extranjera, se deber tomar en
cuenta lo dispuesto en el ltimo prrafo del artculo 7 de la
Resolucin de Superintendencia N 037-2002/Sunat, en el cual
se indica que la conversin a moneda nacional se efectuar
al tipo de cambio promedio ponderado venta publicado por
la SBS en la fecha de pago, agregndose que en los das en
que no se publique el tipo de cambio referido se utilizar el
ltimo publicado.
CUADRO N 2
En la fecha en que se origine la obligacin tributaria del IGV
Tipo de cambio venta
publicado por la SBS
Lo que ocurra
primero
En la fecha en que se deba efectuar el depsito
CUADRO N 3
A-14
17
IGV
CASO PRCTICO
La empresa Los Olivos S.A.C., dedicada a la comercializacin e importacin de maquinaria de limpieza, en el mes
de abril realiz las siguientes operaciones gravadas con el
Impuesto General a las Ventas:
Base Imponible
Importe
Compras (14/04/14):
$ 145,610.00
Ventas (25/04/14):
$ 237,140.00
Importaciones (18/04/14):
$ 99,450.00
$ 42,380.00
Datos adicionales:
119,092
Descuentos
-21,367
Ventas Netas
97,725
Compras nacionales
-72,968
Compras importadas
-49,783
Saldo a favor
-25,026
CASO PRCTICO
145,610.00
IGV
26,209.80
Ventas
72,968.08
237,140.00
IGV
42,685.20
Base Imponible
6,840.00
IGV
1,231.20
119,091.71
Importe total
8,071.20
99,450.00
IGV
:
Conversin a moneda nacional:
17,901.00
Ahora bien, teniendo en cuenta el importe del monto a depositar en moneda extranjera, se deber proceder a realizar la conversin en moneda nacional, para lo cual es
necesario analizar el tipo de cambio a utilizar.
49,782.68
Base Imponible
42,380.00
IGV
:
Conversin a moneda nacional:
7,628.40
Como se puede apreciar, lo que primero ocurri fue el nacimiento de la obligacin tributaria del IGV, por lo que se utilizar el tipo de cambio de esta fecha para realizar la conversin.
21,367.15
A-15
18
ASESORA TRIBUTARIA
CASOS PRCTICOS
La detraccin en el transporte de bienes por va terrestre:
importe de la operacin vs. valor referencial
INTRODUCCIN
travs de casos prcticos, abordaremos los aspectos ms relevantes que deben tenerse en cuenta para la
correcta aplicacin del sistema de detracciones; para ello, nos basaremos en la Resolucin de Superintendencia
N 073-2006/Sunat(1) que regula su aplicacin.
I.
NOCIONES PRELIMINARES
A-16
(*)
(**) Abogada por la Universidad Femenina del Sagrado Corazn. Cursante de la segunda especialidad en Derecho Tributario de la Pontificia Universidad Catlica del Per.
(1) Normas para la aplicacin del Sistema de Pago de Obligaciones Tributarias con
el Gobierno Central a que se refiere el Decreto Legislativo N 940 al transporte de
bienes realizado por va terrestre.
(2) El inciso j) del artculo 1 de la Resolucin de Superintendencia N 073-2006-Sunat
seala que se entiende por importe de la operacin al valor de la retribucin por el
servicio de transporte de bienes realizado por va terrestre, determinado de conformidad a lo dispuesto en el artculo 14 de la Ley del IGV y las normas reglamentarias
correspondientes referidas a la determinacin de la base imponible de dicho impuesto, incluidos los tributos que graven la operacin.
Por su parte, el artculo 14 de la Ley del IGV seala que se entiende por valor de
la retribucin por servicios a la suma total que queda obligado a pagar el usuario,
considerndose que esta est integrada por el valor total consignado en el comprobante de pago de los servicios, incluyendo los cargos que se efecten por separado
de aquel y aun cuando se originen en la prestacin de servicios complementarios,
en intereses devengados por el precio no pagado o en gasto de financiacin de la
operacin.
(3) El inciso q) del artculo 1 de la Resolucin de Superintendencia N 073-2006/Sunat
seala que se entiende por valor referencial a aquel del servicio de transporte de
bienes realizado por va terrestre, determinado de conformidad con lo dispuesto en
el Decreto Supremo N 010-2006-MTC que aprob la Tabla de Valores Referenciales para la aplicacin del Sistema al servicio de transporte de bienes realizado por
va terrestre.
19
Solucin:
El servicio de transporte de bienes por va terrestre se encuentra
sujeto al sistema de detracciones, por encontrarse gravado con
el IGV y superar el importe de los S/. 400.00.
Para determinar el monto del depsito de detraccin, debemos
remitirnos a lo estipulado en el artculo 4 de la resolucin en
mencin, el cual seala que este resultar de aplicar el porcentaje
de cuatro por ciento (4%) sobre:
El importe de la operacin o el valor referencial, el que resulte mayor, tratndose del servicio de transporte de bienes
A-17
20
ASESORA TRIBUTARIA
b) En el que los bienes transportados en un mismo
vehculo correspondan a dos (2) o ms usuarios.
De lo anterior, se desprende que como primer paso para determinar el monto del depsito de detraccin, debemos verificar
si existe forma de establecer el valor referencial.
En el presente caso, se tiene que el punto de origen corresponde
a Lima y el punto de llegada a Huaral.
Siendo que s es posible determinar el valor referencial, procederemos
conforme al artculo 3 del Decreto Supremo N 010-2006-MTC,
segn el cual el valor referencial del servicio de transporte de bienes
por carretera se obtiene de multiplicar el valor por tonelada (TM)
indicado en las tablas del Anexo II que corresponda a la ruta en
que se realiza el transporte, por la carga efectiva que transporta
el vehculo, tal como se indica a continuacin:
Paso 2:
De acuerdo con el artculo 3 del Decreto Supremo N 0102006-MTC, en ningn caso el valor obtenido en el primer paso
podr ser inferior al que corresponda al 70% de la capacidad
de carga til nominal del vehculo conforme al Anexo III(5) del
mismo Decreto.
Por ello, requerimos hallar el valor en funcin del 70% de la
capacidad de carga til para poder compararlo con el obtenido
en el primer paso, siendo que el mayor constituir el valor
referencial.
referencial
Verifiquemos en el Anexo III antes citado, cul es la carga til
que le corresponde a la configuracin vehicular C4RB1:
ANEXO III
Tabla de determinacin de carga til en funcin de las configuraciones
vehiculares contempladas en el Reglamento Nacional de Vehculos
VR = VT x CE
Configuracin vehicular
Donde:
VR = Valor referencial
VT = Valor por tonelada
CE = Carga efectiva
Paso 1:
Multiplicar el valor de la tabla por cada una de las toneladas
mtricas efectivamente transportadas. Para ello, veamos previamente lo que establece la tabla Ruta: Lima - Aguas Verdes
del Anexo II del Decreto Supremo N 010-2006-MTC.
Ruta: Lima - Aguas Verdes
Origen - Destino o viceversa
De Lima a:
valo de Chancay
Huaral
Huacho
Supe Pueblo
Supe Puerto
Barranca
Pativilca
Dvo. Paramonga
Paramonga
Dvo. Huaraz R14
Huarmey
Casma
Chimbote
Pte. Santa
Vir
Dvo. Pto. Salaverry
Trujillo
Chicama
Chocope
Paijn
San Pedro de Lloc
Pacasmayo
Dvo. Cajamarca Ruta 08
Cajamarca
Chepn
Dvo. Puerto Eten
Reque
Chiclayo
Lambayeque
Dvo. Bayvar (Ruta 04)
Piura
Paita
Sullana
Dvo. Talara
Tambogrande (acceso)
El Partidor
Las Lomas (acceso)
Suyo
La Tina
Talara
Dvo. Lobitos
Los rganos
Mncora
Cancas
Zorritos
Tumbes
Zarumilla
Aguas Verdes
DV Parcial
(km)
DV Acum.
(km)
S/. x TM
82.64
9.00
56.35
38.25
2.70
5.35
7.20
3.05
6.70
2.10
84.70
80.85
56.15
13.50
69.05
37.35
9.00
32.70
10.45
11.00
42.55
9.65
14.75
196.77
13.80
59.75
1.50
10.40
11.85
103.70
93.95
58.65
37.55
73.00
43.12
23.38
9.55
37.39
16.41
9.00
8.15
49.65
13.05
27.15
45.70
28.60
22.20
4.15
82.64
91.64
147.99
186.24
188.94
194.29
201.49
204.54
211.24
206.64
291.34
372.19
428.34
441.84
510.89
548.24
557.24
589.94
600.39
611.39
653.94
663.59
678.34
875.11
692.14
751.89
753.39
763.79
775.64
879.34
973.29
1031.94
1010.84
1083.84
1053.96
1077.34
1086.89
1124.28
1140.69
1092.84
1091.99
1141.64
1154.69
1181.84
1227.54
1256.14
1278.34
1282.49
35.56
36.57
42.92
47.23
47.53
48.13
48.95
49.29
50.04
49.53
59.07
68.17
74.50
76.02
84.37
90.53
92.02
97.42
99.15
100.96
107.99
109.58
112.02
144.51
114.30
124.16
124.41
126.13
128.09
145.21
160.73
170.41
166.93
178.98
174.05
177.91
179.49
185.66
188.37
180.47
180.33
188.53
190.68
195.17
202.71
207.44
211.10
211.79
A-18
C2
10.00
C3
15.00
T2S1, C2RB1
17.00
C4
18.00
8x4
20.00
22.00
C4RB1
25.00
26.00
27.00
28.00
29.00
30.00
C4RB1
25
17.50
S/. 639.98
21
Solucin:
El servicio de transporte de bienes por va terrestre se encuentra sujeto
al Sistema de Pago de Obligaciones Tributarias (SPOT) de conformidad
con la Resolucin de Superintendencia N 073-2006/Sunat.
Para determinar el monto del depsito de detraccin debemos
remitirnos a lo estipulado en el artculo 4 de la resolucin en
mencin, el cual seala que el mismo resultar de aplicar el
porcentaje de cuatro por ciento (4%) sobre:
El importe de la operacin o el valor referencial, el que resulte mayor, tratndose del servicio de transporte de bienes
realizado por va terrestre, respecto del cual corresponda
determinar el referido valor de conformidad con el Decreto
Supremo N 010-2006-MTC.
De ser el caso, se deber determinar un valor referencial preliminar
por cada viaje y por cada vehculo utilizado para la prestacin
del servicio, siendo la suma de dichos valores el valor referencial
correspondiente al servicio prestado que deber tomarse en cuenta
para la comparacin indicada en el prrafo anterior.
Cabe indicar que el importe de la operacin y el valor referencial sern consignados en el comprobante de pago por el
prestador del servicio, siendo el usuario quien determinar
el monto del depsito aplicando el referido porcentaje sobre
el que resulte mayor.
El importe de la operacin, tratndose del servicio de
transporte de bienes realizado por va terrestre:
a) Respecto del cual no sea posible determinar el
valor referencial de acuerdo con el Decreto Supremo N 010-2006-MTC.
b) En el que los bienes transportados en un mismo
vehculo correspondan a dos (2) o ms usuarios.
De lo anterior se desprende que, como primer paso para determinar el monto del depsito de detraccin, debemos verificar
si existe forma de establecer el valor referencial.
En el caso concreto, el Anexo II Valores referenciales por
kilmetro virtual para el transporte de bienes por carretera en
funcin a las distancias virtuales desde Lima hacia los principales
destinos nacionales del Decreto Supremo N 010-2006-MTC
contempla en su tabla denominada Lima - Tacna - La Concordia
el importe de S/. 42.50 por tonelada mtrica transportada de
Lima a Caete o viceversa.
Asimismo, la norma s permite el clculo del valor referencial para
este servicio de transporte en especfico, debindose proceder,
conforme al artculo 3 del Decreto Supremo N 010-2006-MTC,
segn el cual el valor referencial del servicio de transporte de
bienes por carretera se obtiene de multiplicar el valor por
tonelada (TM) indicado en las tablas del Anexo II que corresponda a la ruta en que se realiza el transporte por la carga
efectiva que transporta el vehculo, de la siguiente manera:
VR = VT x CE
Donde:
VR = Valor referencial
CE = Carga efectiva
Paso 1:
Multiplicar el valor por tonelada indicado en la tabla denominada
Lima - Tacna - La Concordia por cada una de las toneladas
mtricas efectivamente transportadas.
S/. 42.50 x 20 = S/. 850.00
Paso 2:
Debe tenerse en cuenta que, de acuerdo con el artculo 3 del
Decreto Supremo N 010-2006-MTC, en ningn caso el valor
obtenido en el primer paso podr ser inferior al que corresponda
al 70% de la capacidad de carga til nominal del vehculo
conforme al Anexo III del mismo decreto.
Por ello, requerimos hallar el valor en funcin del 70% de la
capacidad de carga til para poder compararlo con el obtenido
en el primer paso, siendo que el mayor constituir el valor
referencial.
referencial
Configuracin vehicular
Carga til (TM)
70% de la carga til (20)
S/. 42.50 x 14.00
=
=
=
=
8x4
20
14.00
S/. 595.00
A-19
22
ASESORA TRIBUTARIA
JURISPRUDENCIA COMENTADA
La utilizacin de un servicio est determinada por el lugar donde
ocurre el primer acto de su disposicin
Anlisis de la RTF N 17723-8-2013 que no constituye precedente de observancia obligatoria
INTRODUCCIN
La utilizacin de servicios en el pas se encuentra dentro del mbito de aplicacin de
la Ley del Impuesto General a las Ventas e
Impuesto Selectivo al Consumo, debiendo
entenderse que un servicio es utilizado en el
pas cuando siendo prestado por un sujeto
no domiciliado es consumido o empleado
en territorio nacional.
En la resolucin materia de anlisis del presente informe, el Tribunal Fiscal se pronuncia
respecto a lo que implica que un servicio
sea consumido o empleado en territorio
nacional, ya que ni la Ley ni el Reglamento
del Impuesto General a las Ventas nos dan
una definicin al respecto.
I.
ARGUMENTOS DE LA SUNAT
Intendencia N 125-014-0000799/Sunat
fundamentando su posicin en que la Administracin ha interpretado de manera
errnea la Ley del Impuesto General a las
Ventas al considerar bajo el supuesto de
utilizacin de servicios prestados por no
domiciliados a los servicios de publicidad
por programas tursticos que ofrece la
empresa.
Por otro lado, considera que debe de
aplicarse como criterio de utilizacin
del servicio al lugar donde se produce
su utilizacin inmediata, es decir, su
primer uso.
Nuestra opinin
(*)
(1) Artculo 1 del Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al
Consumo aprobado mediante Decreto Supremo N 055-99-EF.
A-20
23
(2) Artculo 2 del Reglamento de la Ley del Impuesto General a las Ventas, aprobado mediante Decreto Supremo
N 29-94-EF.
(3) Artculo 9 del Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto General a las Ventas, aprobado mediante Decreto
Supremo N 055-99-EF.
(4) Artculo 21 del Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto General a las Ventas, aprobado mediante Decreto Supremo N 055-99-EF.
(5) Inciso c) del artculo 19 del Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto General a las Ventas, aprobado
mediante Decreto Supremo N 055-99-EF.
A-21
ASESORA TRIBUTARIA
24
A-22
(6) De lo antes expuesto, podemos afirmar que para determinar si un servicio es consumido o empleado en el
territorio nacional, deben analizarse, en primer lugar, las condiciones contractuales de cada caso en particular
y, con base en ello, establecer el lugar dnde se lleva a cabo el primer acto de disposicin del servicio.
En tal sentido, tratndose de servicios prestados por comisionistas no domiciliados con la finalidad de conseguir proveedores en el extranjero que vendern bienes que sern adquiridos e importados por un sujeto
domiciliado en el pas, el primer acto de disposicin del servicio ocurre en el extranjero, por lo que este no se
encontrar gravado con el IGV.
En efecto, en este supuesto, considerando la premisa asumida en el presente informe, el sujeto domiciliado
en el pas dispone del servicio prestado por el comisionista no domiciliado en el mercado extranjero, pues es
en dicho mercado donde logra la obtencin de proveedores que le proporcionarn los productos a importar.
ASESORA TRIBUTARIA
25
FISCALIZACIN
RESUMEN EJECUTIVO
a Administracin Tributaria viene notificando a los administrados cartas inductivas a fin de que estos cumplan con regularizar el pago del 4.1% por configurarse el
supuesto de disposicin indirecta de renta no susceptible de posterior control tributario.
En el presente informe, pasaremos a analizar los supuestos bajo los que se configura
esta disposicin indirecta y las medidas que deben de seguir los contribuyentes a
fin de cumplir con su regularizacin.
I.
DISTRIBUCIN DE DIVIDENDOS
(*)
La diferencia entre el valor nominal de los ttulos representativos del capital ms las primas
suplementarias, si las hubiere y los importes
que perciban los socios, asociados, titulares o
personas que la integran, en la oportunidad
en que opere la reduccin de capital o la
liquidacin de la persona jurdica.
La participacin de utilidades que provengan de
parte del fundador, acciones del trabajo y otros
ttulos que confieran a sus tenedores facultades
para intervenir en la administracin o en la eleccin
de los administradores o el derecho a participar,
directa o indirectamente, en el capital o en los
resultados de la entidad emisora.
Todo crdito hasta el lmite de las utilidades y
reservas de libre disposicin, que las personas
jurdicas que no sean Empresas de Operaciones
Mltiples o Empresas de Arrendamiento Financiero, otorguen en favor de sus socios,
asociados, titulares o personas que las integran,
segn sea el caso, en efectivo o en especie, con
carcter general o particular, cualquiera sea la
forma dada a la operacin y siempre que no
exista obligacin para devolver o, existiendo,
el plazo otorgado para su devolucin exceda
de doce meses, la devolucin o pago no se
produzca dentro de dicho plazo o, no obstante
los trminos acordados, la renovacin sucesiva
o la repeticin de operaciones similares permita
inferir la existencia de una operacin nica,
cuya duracin total exceda de tal plazo.
No es de aplicacin la presuncin contenida en
el prrafo anterior a las operaciones de crdito
en favor de trabajadores de la empresa que sean
propietarios nicamente de acciones de inversin.
Toda suma o entrega en especie que resulte
renta gravable de la tercera categora, en tanto
signifique una disposicin indirecta de dicha
renta no susceptible de posterior control tributario, incluyendo las sumas cargadas a gastos
e ingresos no declarados.
El importe de la remuneracin del titular de la
Empresa Individual de Responsabilidad Limitada, accionista, participacionista y en general
del socio o asociado de personas jurdicas,
Abogada por la Universidad de Lima. Cursante de la V Especializacin Avanzada en Derecho Tributario de la Pontificia Universidad Catlica del Per.
Ex Asesora Tributaria de la Divisin de Centros de Servicios de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria (Sunat).
A-23
26
ASESORA TRIBUTARIA
as como de su cnyuge, concubino
y familiares hasta el cuarto grado
de consanguinidad y segundo de
afinidad, en la parte que exceda al
valor de mercado.
A-24
IV. NO REGULARIZACIN
Cabe la posibilidad de que el contribuyente considere que no ha incurrido en
una disposicin indirecta de renta no
susceptible de posterior control tributario,
por lo que, de no encontrarse de acuerdo
con lo alegado por la Administracin
Tributaria, deber de presentar un escrito
con los descargos del caso.
Si la Sunat no estuviese conforme con
dicho descargo, podra iniciar un procedimiento de fiscalizacin, al trmino del cual
emitira una Resolucin de Determinacin
por disposicin indirecta de renta.
(1) Artculo 13-B del Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta aprobado mediante el Decreto Supremo N 122-94-EF.
ASESORA TRIBUTARIA
27
RESUMEN EJECUTIVO
omo se desprende del artculo 119 del Texto nico Ordenado del Cdigo
Tributario, el ejecutor coactivo puede suspender temporalmente el procedimiento de cobranza coactiva. En ese sentido, mediante el presente informe, el autor
aborda los supuestos de dicha suspensin, as como los medios que tienen los contribuyentes para solicitarla.
INTRODUCCIN
De acuerdo con al artculo 115 del Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario(1) (en adelante, Cdigo
Tributario), la deuda exigible que podr dar lugar al
inicio de un procedimiento de cobranza coactiva,
entre otras, es la establecida mediante Resolucin
de Determinacin o de Multa o la contenida en la
Resolucin de prdida del fraccionamiento notificadas por la Administracin y no reclamadas en
el plazo de ley; la que conste en Orden de Pago
notificada conforme a ley; las costas y los gastos
en que la Administracin hubiera incurrido en el
Procedimiento de Cobranza Coactiva, etctera.
Al respecto, tenemos que el plazo para interponer recurso de reclamacin contra una
Resolucin de Determinacin, Resolucin de
Multa, Resoluciones que resuelven las solicitudes
de devolucin, Resoluciones que determinan la
prdida del fraccionamiento general o particular
y los actos que tengan relacin directa con la
determinacin de la deuda tributaria, es de
20 das hbiles contados a partir del da hbil
siguiente a aquel en que se notific el acto que
se desea reclamar. Vencido dicho plazo el recurso
solo es admitido si se cumple con el pago de la
totalidad de la deuda tributaria impugnada; ello
de conformidad con lo dispuesto por los numerales 2 y 3 del artculo 137 del Cdigo Tributario.
Asimismo, el ejecutor coactivo podr suspender
temporalmente el procedimiento de cobranza
coactiva de acuerdo con lo normado en el inciso
a) del artculo 119 del Cdigo Tributario, tal como
se abordar en el presente informe.
El quinto prrafo del artculo 22 del Reglamento del Procedimiento de Cobranza Coactiva
de la Sunat(2) precisa que cuando una ley o
I.
(*)
Asesor Tributario de Contadores & Empresas. Contador Pblico por la Universidad Ricardo Palma. Diplomado en Tributacin por la Pontificia
Universidad Catlica del Per. Ex Asesor Tributario de la Divisin de Central de Consultas de la Sunat.
A-25
ASESORA TRIBUTARIA
28
3. Excepcionalmente, tratndose
de rdenes de pago, y cuando
medien otras circunstancias que
evidencien que la cobranza podra
ser improcedente y siempre que
la reclamacin se hubiera interpuesto dentro del plazo de veinte
(20) das hbiles de notificada la
Orden de Pago. En este caso, la
Administracin deber admitir y
resolver la reclamacin dentro del
plazo de noventa (90) das hbiles,
bajo responsabilidad del rgano
competente. La suspensin deber
mantenerse hasta que la deuda
sea exigible de conformidad con
lo establecido en el artculo 115.
Presentacin de declaraciones
rectificatorias que modificaron
la determinacin de la deuda
tributaria a favor del contribuyente.
Solicitudes de compensacin.
Pagos no considerados.
A-26
ASESORA TRIBUTARIA
29
RESUMEN EJECUTIVO
eniendo en cuenta la recurrencia en la comisin de las infracciones tipificadas en los numerales 1 y 5 del artculo 177 del Texto nico Ordenado del
Cdigo Tributario y la confusin respecto a la aplicacin de estas, mediante el presente informe, la autora brinda las pautas necesarias para dar a conocer cundo
nos encontramos ante dichas infracciones.
INTRODUCCIN
El artculo 177 del Texto nico Ordenado del Cdigo
Tributario, aprobado mediante Decreto Supremo
N 133-2013-EF (en adelante CT) enumera las infracciones relacionadas con la obligacin de permitir el
control de la Administracin, informar y comparecer
ante esta. Entre dichas infracciones encontramos a
las sealadas en los numerales 1 (no exhibir libros,
registros u otros documentos que la Administracin
solicita) y 5 (no proporcionar la informacin o documentos que sean requeridos por la Administracin
sobre sus actividades o las de terceros con los que
guarde relacin o proporcionarla sin observar la forma,
plazos y condiciones que establezca la Administracin
Tributaria), las cuales suelen causar confusin respecto
a su aplicacin, no quedando del todo claro para
los contribuyentes, y en ocasiones ni para la Administracin Tributaria, cundo nos encontramos ante
cada una de ellas.
En dicho contexto, a continuacin intentaremos
brindar las pautas necesarias que nos permitan
tener claridad respecto a cundo nos encontramos
inmersos en el numeral 1 y cundo en el numeral 5
del artculo 177 del CT.
I.
Abogada por la Universidad Femenina del Sagrado Corazn. Cursante de la segunda especialidad en Derecho Tributario de la Pontificia
Universidad Catlica del Per.
(1) El artculo 10 de la Resolucin de Superintendencia N 234-2006/Sunat establece que los deudores tributarios tienen un plazo de sesenta
(60) das calendarios para rehacer los libros y registros vinculados a asuntos tributarios, documentos y otros antecedentes.
A-27
30
ASESORA TRIBUTARIA
medios de pago a los que hace referencia el Texto nico Ordenado de
la Ley N 28194 (Informe N 1712008-SUNAT/2B0000).
A-28
El numeral 5 del artculo 177 del CT dispone que constituye infraccin tributaria
el no proporcionar la informacin o documentos que sean requeridos por la
Administracin sobre sus actividades o las
de terceros con los que guarde relacin,
o proporcionarla sin observar la forma,
plazos y condiciones que establezca la
Administracin Tributaria.
El Tribunal Fiscal, en la Resolucin N 121893-2009, entre otras, ha sealado que el
supuesto previsto en el numeral 5 del
artculo 177 del CT se refiere a no proporcionar informacin y documentacin
que la Administracin pudiera solicitar,
estando referida a casos tales como: lista
de proveedores, anlisis de costos, etc.,
informacin que los contribuyentes se
encuentran obligados a preparar ante
una solicitud de la Administracin.
Cabe indicar que la informacin sobre
las actividades de terceros con los que el
contribuyente guarda relacin, puede ser
en calidad de cliente o proveedor.
III. DIFERENCIAS ENTRE LAS INFRACCIONES TIPIFICADAS EN LOS NUMERALES 1 Y 5 DEL ARTCULO 177
DEL CDIGO TRIBUTARIO
Lo sealado en las lneas anteriores, se
resume en el siguiente cuadro:
ASESORA TRIBUTARIA
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TRIBUTACIN SECTORIAL
RESUMEN EJECUTIVO
CUADRO N 1
Norma legal
(*)
Descripcin
Ley N 27037
Ley N 27063
Ley que precisa la aplicacin de los pagos a cuenta a cargo de los sujetos incluidos en la Ley
N 27037
Ley N 27392
Ley que establece la aplicacin del Impuesto General a las Ventas a las importaciones destinadas
a la Amazona y sobre el Reintegro Tributario segn la Ley N 27255
Ley N 27406
Ley que deroga el Decreto Supremo N 008-2001-EF y modifica la Tercera Disposicin Transitoria
de la Ley N 27037
Ley N 28656
Ley N 28575
Asesor tributario de Contadores & Empresas. Bachiller de la Universidad Nacional Federico Villarreal (UNFV). Asesor y consultor en temas
tributarios y contables.
A-29
32
ASESORA TRIBUTARIA
A-30
S. Siempre que cumplan con los requisitos establecidos en el numeral 11.2 del
artculo 11 de la Ley de la Amazona,
y renuncien al convenio de estabilidad
tributaria.
Base legal:
-
Informe N 070-2010-Sunat/2B0000.
ASESORA TRIBUTARIA
33
PROCEDIMIENTO TRIBUTARIO
INTRODUCCIN
El inciso g) del artculo 37 del Texto nico Ordenado
de la Ley del Impuesto a la Renta (en adelante, LIR)(1)
establece que los gastos de organizacin, los gastos
preoperativos iniciales, los gastos preoperativos
originados por la expansin de las actividades de
la empresa y los intereses devengados durante el
periodo preoperativo, a opcin del contribuyente,
podrn deducirse en el primer ejercicio o amortizarse proporcionalmente en el plazo mximo de
diez (10) aos.
Por su parte, el inciso d) del artculo 21 del Reglamento de la LIR(2) precisa que esta amortizacin
se efectuar a partir del ejercicio en que se inicie
la produccin o explotacin, siendo que una
vez fijado el plazo de amortizacin solo podr
ser variado previa autorizacin de la Sunat
Sunat,
computndose a partir del ejercicio gravable
siguiente a aquel en que fuera presentada la
solicitud por el contribuyente sin exceder en
total el plazo mximo de diez (10) aos.
De otro lado, el inciso g) del artculo 44 de la
LIR seala que no son deducibles para la determinacin de la renta imponible de tercera
categora la amortizacin de llaves, marcas, patentes, procedimientos de fabricacin, juanillos y
otros activos intangibles similares. Sin embargo,
agrega, el precio pagado por activos intangibles
de duracin limitada, a opcin del contribuyente,
podr ser considerado como gasto y aplicado a
los resultados del negocio en un solo ejercicio o
amortizarse proporcionalmente en el plazo de
diez (10) aos. La Sunat, previa opinin de los
organismos tcnicos pertinentes, est facultada
para determinar el valor real de dichos intangibles,
para fines tributarios, cuando considere que el
precio consignado no corresponda a la realidad.
Por ltimo, se seala que la regla anterior no es
aplicable a los intangibles aportados, cuyo valor
no podr ser tomado en cuenta para determinar
los resultados.
Al respecto, el numeral 3 del inciso a) del artculo
25 del Reglamento de la LIR estipula que en el
caso de que se opte por amortizar el precio
pagado por la adquisicin de intangibles de
(*)
I.
PROCEDIMIENTO
Asesor Tributario en Contadores & Empresas. Miembro del taller de Derecho Tributario, Grupo de Estudios Fiscales (GEF) de la Facultad de
Derecho de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.
A-31
34
ASESORA TRIBUTARIA
resolver de doce (12) meses(7), agotndose, con la resolucin emitida por dicho
rgano Colegiado, la va administrativa
(ver cuadro N 1).
A continuacin, presentamos un modelo
de solicitud de autorizacin para cambio
(4) El primer prrafo del numeral 2 del artculo 137 del Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario establece que
tratndose de reclamaciones contra Resoluciones de Determinacin, Resoluciones de Multa, resoluciones que
resuelven las solicitudes de devolucin, resoluciones que determinan la prdida del fraccionamiento general o
particular y los actos que tengan relacin directa con la determinacin de la deuda tributaria, estas se presentarn
en el trmino improrrogable de veinte (20) das hbiles computados desde el da hbil siguiente a aquel en que se
notific el acto o resolucin recurrida. De no interponerse las reclamaciones contra las resoluciones que determinan
la prdida del fraccionamiento general o particular y contra los actos vinculados con la determinacin de la deuda
dentro del plazo antes citado, dichas resoluciones y actos quedarn firmes.
(5) El primer prrafo del artculo 142 del Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario establece que la Administracin
Tributaria resolver las reclamaciones dentro del plazo mximo de nueve (9) meses, incluido el plazo probatorio,
contado a partir de la fecha de presentacin del recurso de reclamacin. Tratndose de la reclamacin de resoluciones emitidas como consecuencia de la aplicacin de las normas de precios de transferencia, la Administracin
resolver las reclamaciones dentro del plazo de doce (12) meses, incluido el plazo probatorio, contado a partir de la
fecha de presentacin del recurso de reclamacin. Asimismo, en el caso de las reclamaciones contra resoluciones
que establezcan sanciones de comiso de bienes, internamiento temporal de vehculos y cierre temporal de establecimiento u oficina de profesionales independientes, as como las resoluciones que las sustituyan, la Administracin
las resolver dentro del plazo de veinte (20) das hbiles, incluido el plazo probatorio, contado a partir de la fecha
de presentacin del recurso de reclamacin.
(6) El primer prrafo del artculo 146 del Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario seala que la apelacin de la
resolucin ante el Tribunal Fiscal deber formularse dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a aquel en
que se efectu su notificacin, mediante un escrito fundamentado y autorizado por letrado en los lugares donde la
defensa fuera cautiva, el cual deber contener el nombre del abogado que lo autoriza, su firma y nmero de registro
hbil. Asimismo, se deber adjuntar al escrito, la hoja de informacin sumaria correspondiente, de acuerdo con el
formato que hubiera sido aprobado mediante Resolucin de Superintendencia.
(7) El primer prrafo del artculo 150 del Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario dispone que el Tribunal Fiscal
resolver las apelaciones dentro del plazo de doce meses (12) meses contados a partir de la fecha de ingreso de
los actuados al Tribunal.
CUADRO N 1
A-32
ASESORA TRIBUTARIA
35
TEMAS TRIBUTARIO-LABORALES
RESUMEN EJECUTIVO
I.
ASPECTOS GENERALES
Crdito EPS
(*)
Contador Pblico Colegiado de la Universidad Nacional del Callao (UNAC). Asesor tributario en Contadores & Empresas. Ex asesor tributario
de la Divisin de Central de Consultas de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria (Sunat). Asesor
y consultor en temas tributarios y contables.
(1) Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud y Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo - Ley N 26790 (17/05/97) y Decreto
Supremo N 009-97-SA, Reglamento de la Seguridad Social en Salud (09/09/97).
(2) Para el ejercicio 2014, el cronograma de obligaciones mensuales se rige por la Resolucin de Superintendencia N 367-2013/Sunat, publicada el 21 de diciembre de 2013.
(3) Primera disposicin final y derogatoria de la Ley N 27056, Ley de Creacin del Seguro Social de Salud (EsSalud), publicada el 29 de enero
de 1999.
A-24
A-33
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ASESORA TRIBUTARIA
FOTO N 1
FOTO N 2
CASO
PRCTICO
feb-14
24,329
23,096
Aporte a Essalud
2,190
2,079
10
(*)
FOTO N 3
mar-14
Remuneraciones
Nmero de trabajadores
Solucin:
Procedemos a calcular el crdito de
EPS, y sus respectivos lmites:
Concepto
feb-14 mar-14
548
1,350
3,800
520
1,190
3,420
Crdito
EPS no
puede
superar
estos
montos
A-34
FOTO N 4
A-25
OPININ DE LA SUNAT
ASESORA TRIBUTARIA
37
MATERIA
II. ANLISIS
1. La Quinta DCF del Decreto Ley N 25988 establece que los establecimientos de hospedaje o
expendio de comidas y bebidas en acuerdo con sus
trabajadores, podrn fijar un recargo al consumo
no mayor al 13% del valor de los servicios que
prestan. El recargo al consumo, si fuera el caso,
ser abonado por los usuarios del servicio en la
forma y modo que cada establecimiento fije. Su
percepcin por los trabajadores no tendr carcter
remunerativo y, en consecuencia, no estar afecto
a las contribuciones de Seguridad Social ni Fonavi,
ni afecto a indemnizacin, beneficios laborales
o compensacin alguna. Este recargo no forma
parte de la base imponible del Impuesto General
a las Ventas.
De la norma citada fluye que si bien el recargo al
consumo es cobrado por los establecimientos de
hospedaje o expendio de comidas y bebidas, su destino es que sea distribuido entre sus trabajadores.
Asimismo, cualquier propina para los trabajadores
que sobre el precio convenido de los servicios
prestados sea entregada como muestra de satisfaccin por los usuarios de los mismos a los establecimientos de hospedaje o expendio de comidas
y bebidas y las agencias de viaje, tambin tiene
como destino el que sea distribuida entre ellos.
2. De otro lado, de acuerdo con lo dispuesto por
el artculo 1 de la Ley del Impuesto a la Renta, este
impuesto grava:
a) Las rentas que provengan del capital, del trabajo
y de la aplicacin conjunta de ambos factores,
entendindose como tales aquellas que provengan de una fuente durable y susceptible
de generar ingresos peridicos.
b) Las ganancias de capital.
(1) GARCA MULLN, Juan Roque. Impuesto sobre la Renta: Teora y Tcnica del Impuesto. Centro Interamericano de Estudios Tributarios
(CIET), Organizacin de Estados Americanos. Buenos Aires, 1978, pp. 17-18.
(2) Cabe indicar que el hecho de que tales recargos y propinas no cuenten con comprobantes de pago que sustenten haber sido entregados por
los usuarios del servicio a los establecimientos en mencin no es determinante para establecer si los mismos son ingresos o no de estos.
(3) Oficializado mediante la Resolucin CNC N 005-94-EF/93.01, segn lo precisado por la Resolucin N 027-2001-EF/93.01. Al respecto, debe
considerarse que, segn la Norma IX del Ttulo Preliminar del Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario, aprobado por el Decreto Supremo
N 133-2013, publicado el 22/06/2013, y norma modificatoria, en lo no previsto por dicho Cdigo o en otras normas tributarias podrn
A-35
38
ASESORA TRIBUTARIA
III. CONCLUSIN
El recargo al consumo a que se refiere la
Quinta DCF del Decreto Ley N 25988 y
las propinas para los trabajadores, recibidos por establecimientos de hospedaje,
restaurantes y agencias de viaje, segn
corresponda, que no cuentan con comprobantes de pago que los sustenten,
no constituyen para los titulares de tales
establecimientos rentas gravadas con el
Impuesto a la Renta.
Nuestra opinin
Sal Villazana Ochoa
(*)
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(*)
causalidad del gasto y cuando se encuentre debidamente acreditado mediante el comprobante de pago respectivo.
El principio de causalidad implica por
ejemplo que estos gastos califiquen como
de representacin, viticos, gastos recreativos a favor del personal, etc. y que
cumplan las condiciones para su deduccin, respetando los lmites establecidos
para cada supuesto.
aplicarse normas distintas a las tributarias siempre que no se les opongan ni las desnaturalicen. Aade esta norma
que, supletoriamente, se aplicarn los Principios del Derecho Tributario o en su defecto, los Principios del Derecho
Administrativo y los Principios Generales del Derecho.
Asesor legal-tributario de Contadores & Empresas. Egresado de la facultad de Derecho de la Universidad Nacional
Mayor de San Marcos (UNMSM).