PREFECTURE DE LA REGION AQUITAINE

Direction
rgionale du travail, de l'emploi et de
la formation professionnelle

REFERENTIEL

Sant Scurit Travail

DES ACTIVITES & DES COMPETENCES

DES MEMBRES DE CHSCT

Dans le cadre de la rflexion conduite par la Direction Rgionale du Travail, de

lEmploi et de la Formation Professionnelle dAquitaine et la CRAM Aquitaine en
matire de formation des membres de CHSCT, le travail men se concrtise par
llaboration de deux outils mthodologiques :
une description prospective de la fonction de reprsentant des salaris au
CHSCT, labore partir de la rglementation applicable ;
et un rfrentiel des comptences, qui dfinit ce que les membres de CHSCT
doivent savoir faire pour mener bien leur mission.

SOMMAIRE
1. PREAMBULE MODE DEMPLOI

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2. DESCRIPTION DES ACTIVITES DU CHSCT

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3. REFERENTIEL DES COMPETENCES

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31.Comptences gnrales

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32. Comptences spcifiques

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MARS 2005

REFERENTIEL DE COMPETENCES / CHSCT

1. PREAMBULE MODE DEMPLOI DU REFERENTIEL

Dans le but damliorer la formation dispense aux membres des CHSCT, la DRTEFP a entrepris une
large rflexion visant proposer aux organismes de formation un cadre leur permettant de construire et
de dvelopper leurs programmes. Ce cadre constitue un cahier des charges, qui fait partie intgrante du
processus dagrment des organismes.
A ce sujet, il convient dapporter ici les prcisions suivantes :
En premier lieu, le rfrentiel de comptences fournit par essence une vision tendue, pour ne pas dire
idaliste, des connaissances et aptitudes requises ; en outre, il ne dfinit pas le niveau de matrise, plus
ou moins acheve, de chaque comptence. Ces lments doivent tre confronts aux conditions
concrtes de ralisation de la formation, notamment la dure prvue pour la formation, ainsi que les
caractristiques spcifiques du public. Ceci amne naturellement lorganisme tablir des priorits sur
la base dune analyse de besoins spcifique son public.
Dautre part, le concept de comptence repose sur les notions de savoir agir et de pouvoir agir
dans un contexte professionnel donn. De ce fait, la formation dispense ne saurait se rduire une
approche technique / technicienne des questions de prvention. Les organismes devront donc prendre
en considration la dimension subjective, personnelle des stagiaires (dvelopper le potentiel de
chacun), et faire une place la rflexion et lappropriation des valeurs supports de la prvention. Le
systme dvaluation finale que lorganisme mettra en uvre pour mesurer les effets de la formation
quil dispense tiendra compte lui aussi de cette dimension.
Par ailleurs, larticulation entre le rfrentiel de comptences et la construction du dispositif de formation
nest pas linaire : il ne sagit pas de mettre en ligne un module de formation en face de chaque
comptence, mais de concevoir un dispositif le plus riche possible, qui permette notamment de travailler
construire un grand nombre de comptences autour dune seule et mme squence. En ce sens, le
rfrentiel na pas vocation tre pris au pied de la lettre, mais dfinit lesprit gnral autour duquel la
formation doit tre construite.
A titre dexemple, on pourrait imaginer une squence dtude de textes en petits groupes, avec
restitution en grand groupe, sur des articles de fond ou des ditoriaux (judicieusement choisis) traitant
de la prvention, et qui viserait dans le mme temps lacquisition des comptences suivantes :
- matriser les techniques de base dexpression et de communication ;
- travailler en quipe ;
- dvelopper une culture de prvention, connatre les principes de prvention ;
- comprendre une stratgie de prvention ;
- comprendre la globalit des dmarches de prvention
En quatrime lieu, il est ncessaire que la formation dispense saccompagne de la fourniture, par
lorganisme de formation, dune boite outils lusage des participants, dont lobjectif est de donner
aux membres de CHSCT toutes les informations et les supports mthodologiques dont ils peuvent avoir
besoin, dans le contexte spcifique dans lequel ils exercent leur mission. A titre dexemple, on peut
citer :
- des ressources documentaires : brochures, ouvrages, rfrences rglementaires
- des listes de personnes ressources : prventeurs, organismes techniques, experts
- des outils mthodologiques : guides danalyse des risques
Pour terminer, il convient enfin de bien prendre en compte la distinction entre le CHSCT, en tant
quentit prside par la Direction de lentreprise, et les membres eux-mmes, reprsentants des
salaris, et bnficiaires du droit la formation dont il est question ici.

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2. DESCRIPTION DES ACTIVITES DU CHSCT

Cette description traduit lensemble des missions et des prrogatives des membres de CHSCT, telles
quelles sont nonces dans les diffrents textes rglementaires de rfrence. Il sagit donc dune
description des activits prescrites .
Lanalyse de la rglementation a conduit distinguer quatre grands types de fonctions qui incombent
aux membres de CHSCT :
1)

participation la dmarche globale de prvention des risques, qui comprend :

a) une phase d'analyse de situations de travail : valuation des risques professionnels, analyse
des conditions de travail, analyse des accidents et des maladies professionnelles
b) une phase de prvention proprement dite :
rflexion et participation l'laboration de projets (plans de prvention, mesures
correctives, contribution l'amlioration des conditions de travail ou l'amlioration des rgles
en vigueur dans l'entreprise, proposition d'actions de prvention dans de nombreux
domaines),
puis participation llaboration, la mise en uvre et le suivi du plan daction auprs des
salaris.

2)

activits de promotion de la prvention des risques professionnels :

a) information auprs des salaris,
b) participation la prparation de la formation des salaris la scurit,
c) communication interne : faire connatre le CHSCT et ses actions auprs des salaris.

3)

activits de veille :
a) veille lobservation des prescriptions lgislatives et rglementaires, en matire de sant et
de scurit des travailleurs
b) mobilisation de ressources externes : - il peut faire appel des spcialistes
- il peut faire appel un expert
c) exercice du droit d'alerte

4)

exercice du droit l'information et la consultation du CHSCT ; le CHSCT :

a) est inform par le chef d'tablissement,
b) s'informe y compris auprs des salaris au travail,
c) est consult sur l'ensemble des questions relevant de sa comptence, y compris les projets
dintroduction et lintroduction de nouvelles technologies
d) exprime un avis motiv : donne son avis sur l'ensemble des documents se rattachant sa
mission, donne son avis sur tout projet d'amnagement modifiant les conditions d'hygine,
de scurit, de travail

Cette approche permet de dlimiter quatre grands domaines cohrents d'activits et de comptences,
partir desquels la dmarche d'analyse des besoins de formation pourra se dployer.
Cette description na pas pour objet de dfinir un moule , fig, statique, qui conduirait des conduites
strotypes, mais plutt de donner une vision prospective des responsabilits qui incombent aux
reprsentants des salaris au CHSTC, et un instrument pouvant guider et faciliter la conception
pdagogique des actions de formation.

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3. REFERENTIEL DES COMPETENCES

La rflexion de la DRTEFP a port sur deux aspects complmentaires des comptences que les
membres de CHSCT doivent pouvoir mobiliser dans lexercice de leur fonction :
des comptences dordre gnral, transversales, transfrables, qui permettent de comprendre les
situations, lenvironnement, de se positionner efficacement pour penser, organiser et agir, et qui
conduisent tablir et entretenir des relations productives avec tous les acteurs concerns ;
des comptences spcifiques, plus techniques, directement lies aux tches relevant de lactivit
rglementaire du CHSCT.

31. COMPETENCES GENERALES

Les comptences gnrales identifies sont regroupes autour de quatre thmes :
a) Connatre les pouvoirs et prrogatives du CHSCT et de ses membres :
1- Connatre l'ensemble des droits et prrogatives rglementaires du CHSCT : rle, pouvoirs et
prrogatives, droits, enjeux, cadre dintervention :
champ dapplication, composition, modalits de constitution
missions, fonctionnement, dlgation horaire, accords dentreprise
dlit dentrave, protection contre le licenciement
formation (droit la formation, modalits)
danger grave et imminent
2- Connatre et distinguer clairement les niveaux de responsabilit en matire de prvention :
responsabilit du CHSCT, responsabilit du Chef d'tablissement, du service scurit dans
lentreprise, du mdecin du travail...
3- Savoir objectiver les difficults et les obstacles rencontrs dans lexercice de sa fonction
4- Faire la distinction entre les diffrents mandats (pour les reprsentants qui en assument
plusieurs)
Savoir faire la part des choses entre action syndicale et action du CHSCT, et ne traiter en
CHSCT que les sujets en rapport avec les missions qui lui incombent.
b) Etre capable dadopter le positionnement et les postures adquates :

1- Comprendre la stratgie de prvention de l'entreprise

2- Etre acteur d'un changement des pratiques sociales dans l'entreprise dans une perspective
damlioration des conditions de vie au travail
3- Comprendre le positionnement du Reprsentant du Personnel au CHSCT par rapport :
aux salaris
la direction
lorganisation syndicale
au CE et aux DP
au mdecin du travail
aux prventeurs internes et externes
4- Savoir se positionner en tant que reprsentant de lensemble des salaris :
reprsenter lensemble du personnel dans le domaine de la sant et de la scurit
savoir quil peut y avoir des antagonismes entre intrts individuels et intrts collectifs,
et savoir les dcrypter.
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c) Comprendre les principaux concepts et connatre les modles dominants en matire

dorganisation du travail dans les entreprises :
1- Connatre et comprendre les principaux modles d'organisation du travail : modle du mtier,
modle taylorien, modle du management par la comptence
2- Savoir faire l'analyse "sociologique" des relations de travail dans son entreprise, et pouvoir
identifier et comprendre les problmatiques des diffrents acteurs
3- Comprendre la globalit des dmarches de prvention, en tenant compte de toutes les
composantes de la sant au travail
4- Savoir passer du contexte particulier de la situation de travail au contexte global de lentreprise
et de la socit
5- Connatre le rle respectif et les objectifs des institutions reprsentatives du personnel (DP, CE)
d) Comptences gnriques pour laction, attitudes dans laction, comportements sociaux
qui favorisent laction : savoir animer, informer, organiser, ngocier, rguler :
1- Matriser les techniques de base d'expression et de communication :
expression orale : informer, argumenter, expliquer, s'informer
expression crite : rdiger, analyser un texte motiver un avis
dynamique de groupe : animer, coordonner, planifier, co-laborer, ngocier
savoir travailler en quipe
2- Apprhender la mthode et les tapes de la conduite de projet
3- Savoir impulser et dvelopper une culture de prvention :
- donner une dimension ducative la promotion de la prvention
- avoir intgr les principes gnraux de prvention, y compris dans ses propres attitudes
- contribuer la promotion des plans de prvention dans lentreprise
4- Avoir conscience de lampleur de la tche, de limportance des activits qui incombent aux
membres de CHSCT
5- Savoir tablir une relation de confiance avec les diffrents acteurs de lentreprise, et savoir
rester en contact avec le terrain
6- Etre crdible, tre curieux, tre observateur, savoir sinterroger, questionner

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32. COMPETENCES SPECIFIQUES

Les comptences spcifiques sont dclines dans les tableaux ci-dessous, partir des quatre groupes
de fonctions identifies dans le descriptif des activits. Elles sont rparties en deux catgories :
a) des savoirs , connaissances de base ou techniques, gnralement codifies , et qui sont
susceptibles dtre transmises dans le cadre des moyens pdagogiques traditionnels (face face)
b) des savoir-faire , des savoir-agir , dont lacquisition ncessite la mise en uvre de pdagogies
dites actives et/ou la mise en situation, limmersion dans le rel, lanalyse de pratiques...
Le tableau prsente donc les comptences sous la forme suivante :
ACTIVITES

SAVOIRS, CONNAISSANCES

SAVOIR FAIRE, SAVOIR AGIR

1) Participer la dmarche globale de prvention des risques :

a) analyse de situations Savoir :
de travail :
- ce quest la prvention
- ce que sont les conditions de
valuation des risques
professionnels, analyse travail
- ce quest un danger
des conditions de travail,
- ce quest un risque
analyse des accidents et
maladies
Connatre lexistence de
professionnelles
mthode(s) et doutil(s)
dvaluation des risques

a) Pour
valuer
les
risques
professionnels et les conditions de
travail, savoir :
- Observer le travail rel (par rapport au
travail prescrit)
- Analyser lactivit, les
dysfonctionnements
- Recueillir linformation auprs des
salaris, des agents de matrise, des
victimes
- Slectionner les informations
pertinentes
b) prvention proprement Connatre les principes gnraux
- Porter une attention particulire aux
dite :
de prvention
intrimaires et aux salaris dentreprises
rflexion et participation
extrieures
l'laboration de projets Connatre les appuis et les
(plans de prvention,
ressources extrieures
mesures correctives,
auxquelles le CHSCT peut faire b) Savoir analyser la hirarchisation des
contribution
appel :
risques
l'amlioration des
- humaines : spcialistes
Savoir analyser les choix
conditions de travail ou - documentaires : normes, guide
l'amlioration des rgles - matrielles
c) Savoir suivre la mise en uvre des
en vigueur dans
Savoir quand et comment faire
actions de prvention la suite dun
l'entreprise,
appel ces ressources.
accident du travail, dun incident, ou
proposition d'actions de
dune maladie professionnelle
prvention dans de
nombreux domaines),
d) Savoir suivre la mise en uvre des
participation
principes gnraux de prvention
llaboration, la mise en
uvre et le suivi des
plans daction auprs
des salaris

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2) activits de promotion de la prvention des risques professionnels :

a) information auprs
des salaris
b) participation la
prparation de la
formation des salaris
la scurit
c) communication
interne : faire connatre
le CHSCT, son
existence et ses
actions auprs des
salaris

Connatre les enjeux et les

obstacles au discours
prvention et la mise en
uvre dune dmarche de
prvention

Sassurer que le rle, les missions et les

actions du CHSCT dans lentreprise
sont connus
Prendre en compte lensemble des
travailleurs et des intervenants dans
lentreprise et dans son environnement :
par exemple : - les intrimaires,
- les sous-traitants,
- les transporteurs,
- les visiteurs
-
Faire savoir partir du procs-verbal de
runion du CHSCT ; faire connatre le
CHSCT, ses objectifs, ses actions

3) activits de veille :
a) veille l'observation
des prescriptions
lgislatives, et
rglementaires, en
matire de sant et
scurit des travailleurs

Connatre les principales familles Savoir observer les volutions du travail

de risques
dans lentreprise :
- volutions techniques,
- de lorganisation,
Connatre la structure de la
- dans le recrutement
rglementation en matire
dhygine scurit
Anticiper sur les projets de lentreprise et
les volutions de lorganisation et des
conditions de travail
Connatre les sources
dinformation relatives aux
Tenir compte du service scurit
volutions de la technologie, de lorsquil existe, communiquer, ne pas
la rglementation
faire cavalier seul

b) mobilisation de
ressources externes :
- peut faire appel des
spcialistes
- peut faire appel un
expert

Connatre lessentiel des appuis

et les ressources externes
mobilisables

c) exercice du droit
d'alerte

Connatre la procdure du droit

dalerte

Connatre lexistence de la liste

des experts agrs

Matriser la notion de danger

grave et imminent, dans tous ses
prolongements

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Savoir identifier les ressources dont on

va avoir besoin
Savoir quand et comment faire appel
un expert

Savoir quand et comment mettre en

uvre la procdure du droit dalerte

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4)

exercice du droit l'information et la consultation du CHSCT :

a) est inform par le chef Connatre les documents

d'tablissement
auxquels le CHSCT doit avoir
accs, et les dlais de leur
b) s'informe, y compris
prsentation
auprs des salaris au
travail

Savoir demander et se faire

communiquer les documents et les
informations auxquelles le CHSCT a
droit

c) est consult sur

Connatre les cas dans lesquels
l'ensemble des
le CHSCT est obligatoirement :
questions relevant de sa
- inform
comptence, y compris
- consult pour avis
les projets dintroduction
et lintroduction de
nouvelles technologies

Savoir revendiquer le droit de donner

son avis

d) exprime un avis
motiv :
- donne son avis sur
l'ensemble des
documents se rattachant
sa mission,
- donne son avis sur tout
projet d'amnagement
modifiant les conditions
d'hygine, de scurit,
de travail

Argumenter, commenter et motiver un

avis

Connatre limportance de lavis

donn par le CHSCT sur les
questions touchant
lorganisation du travail, et le
pouvoir qui en rsulte

Justifier une prise de position, savoir

sappuyer sur les avis des salaris, de
spcialistes externes

Connatre les implications, les

consquences possibles des avis Contrler la mise en uvre et le suivi
donns
des dcisions
Anticiper sur les enjeux venir

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