ECOS DEL SUR

Nmero 4
a

EN ESTE NMERO

Julio
Agosto

ENTREVISTA DEL MES

2016
LA BICICLETA

Cada da son ms quienes se

vuelcan a la bicicleta

ORGANIZACIONES SOCIALES

Defensores de Ro Rahue

REMY SIETCHIPING

Encaragado de ONU-Habitat

ECOS DEL SUR NMERO 4

EDITORIAL
Por

Leonardo Gutirrez
UNA PUBLICACIN SUSTENTABLE

EQUIPO ECOS DEL SUR

En 1968, el francs Henri Lefebvre Porque como lo dijo Lefebvre en su libro:

escribi su libro El derecho a la ciudad el capitalismo puede crear ciudades pero
tomando en cuenta el impacto negativo no puede mantenerlas.
sufrido por las ciudades en los pases de
economa capitalista, con la conversin
de la ciudad en una mercanca al servicio
exclusivo de los intereses de la
acumulacin del capital.
Como contrapropuesta a este fenmeno,
Lefebvre
elaboraba una propuesta
poltica que nace de la ciudad para
reivindicar la posibilidad que la gente
volviera a ser duea de la ciudad. Frente
a los efectos generados por el
neoliberalismo, como privatizacin de los
espacios urbanos, uso mercantil de la
ciudad, la predominacin de industrias y
espacios comerciales, se propona una
nueva perspectiva poltica denominada
derecho a la ciudad.
La ciudad fue tomada por los intereses
del capital y as dej de pertenecer a la
gente, acusaba Lefebvre abogando a
travs del derecho a la ciudad por
rescatar el hombre como elemento
principal, protagonista de la ciudad que l
mismo ha construido. El derecho a la
ciudad es entonces, restaurar el sentido
de ciudad, incorporar la posibilidad del
buen vivir para todos, y hacer de la
ciudad el escenario de encuentro para la
construccin de la vida colectiva.
Cuando ya surge la campaa electoral
municipal, es importante reflexionar
acerca de la comuna y ciudades donde
queremos vivir, y cmo los ciudadanos
podemos incidir en ello, ms all que ser
meros consumidores pasivos de bienes y
servicios.

Director
Leonardo Gutirrez, Osorno.

Consejo Editorial
Javier Guerrero , San Pedro de la Paz.
Luis Ruiz, Puerto Montt.
Vicente Gomez, Valdivia.

ECOS DEL SUR NMERO 4

LA BICICLETA
Por

Leonardo Gutirrez

Una persona que dej el auto, deja de

consumir 512 litros de bencina
equivalente a 410 mil pesos
Cada da son ms quienes se vuelcan a la
bicicleta como medio de transporte en
Chile.
En Europa, que siempre visualizamos
como el paradigma a imitar, la capital de
Dinamarca, Copenhague, es la ciudad de
ese continente donde cada da son ms
quienes eligen la bicicleta para hacer sus
viajes, o algunos tramos, hasta sus
lugares de trabajo o estudios. De hecho,
entre 2012 y 2014, la participacin de la
bicicleta en los recorridos diarios a estos
destinos subi de un 36% a un 45%, algo
que nunca haba sucedido en tan poco
tiempo.

Y en Chile?

Posiblemente, trasladarse en bicicleta es

la accin individual de mayor beneficio
ambiental, para la salud y para el bolsillo.
Es de mayor impacto ambiental
particularmente en gases de efecto
invernadero, considerando que en el
modo de transporte hay ms emisiones
asociadas a todo el consumo energtico
de una vivienda. Entonces una persona
que anda en bicicleta a la pega todos los
A esta situacin es necesario agregarle das, evita emisiones a todo el consumo
los ltimos proyectos que se han hecho y elctrico de una casa en el da.
que explican que Copenhague encabece
el listado por primera vez. Entre estos se Para el bolsillo bajarse del auto el impacto
encuentra el puente para peatones y es real: el ahorro es de ms de dos
ciclistas The Snake, la renovacin de las millones de pesos anuales, si andas en
ciclovas que atraviesan la ciudad, la promedio 20 kilmetros en bici al trabajo
construccin de dos nuevos puentes y o la universidad los das hbiles. Esto
pruebas en los semforos segn los porque una persona que dej el auto, deja
tiempos en bicicleta y no en automviles. de consumir 512 litros de bencina
equivalente a 410 mil pesos; no pagas
(alrededor
de
$
Anteriormente ese honor corresponda a estacionamiento
Amsterdam
(Holanda), pero las 720.000), ni seguros ($360.000), TAG
administraciones neoliberales y la falta ($645.120) ni mantenciones ($90.000). A
de innovacin tras haber alcanzado este clculo hay que sumarle que un
condiciones ciclistas que muchas otras ciclista evita anualmente al planeta De
ciudades querran tener, la llevaron a acuerdo a la Segunda Encuesta Nacional
ocupar el segundo lugar. No obstante, es del Medio Ambiente, dada a conocer en
indiscutible que esta ciudad holandesa marzo de 2016, en cuanto a los medios
de transporte ms usados por los
tiene motivos de sobra para destacarse.
chilenos, lidera el uso del automvil (33%,
En 2013, Amsterdam era ms conocida un incremento de 8 puntos porcentuales
por tener ms bicicletas que autos, lo que respecto de 2014), seguido de las micros
desemboc en que los ciclistas no tenan (27%, una baja de 4 puntos respecto de
donde estacionar sus bicicletas. Y, a su 2014). Le siguen los colectivos, con un
vez, hizo posible que el municipio 10%, el metro o metrotrn (9%, cinco
elaborara un plan para construir 40 mil puntos menos que en 2014) y la bicicleta
estacionamientos hasta 2030.
(7%).

Respecto de las razones para no preferir

la bicicleta como medio de transporte, un
27% de los encuestados indic que se
debe a la lejana entre casa y trabajo, un
21% porque no tiene bicicleta, un 10%
porque es riesgoso y un 9% acusa falta de
infraestructura adecuada como ciclovas.
Las ciudades que presentan un mayor uso
de la bicicleta como medio de transporte
son Talca (15%), Rancagua y Temuco
(ambas con un 14%) y Valdivia (9%).

ECOS DEL SUR NMERO 4

Por otro lado, un adecuado diseo de la
vas para ciclistas, ya sea integradas o
segregadas, incide directamente en el
factor seguridad. Si las ciclovas estn
incorrectamente diseadas, dan una falsa
impresin de seguridad, tanto a los
automovilistas como a los ciclistas (al
sentirse cada uno "en su terreno" y con
derecho a imponer el respeto de la norma
al otro, con riesgo de confusin de las
prioridades, implcitas y explcitas). La
realizacin de estas pistas solo resulta
realista si se dispone de medios para una
planificacin rigurosa (pues, en caso de
error a la hora de elegir, las pistas no se
utilizan, perdindose el espacio que
tienen reservado y las inversiones
realizadas).

adaptaciones y su valor es mucho ms d)

Programas de fomento del uso de
reducido que la mayora de los deportes.
la bicicleta en instituciones pblicas,
privadas,
sistemas
escolares,
Un estudio realizado en Washington organizaciones de estudios superiores,
(Cycling, 2005), con 600 hombres y entre otros;
mujeres de 18 a 56 aos que efectan al
menos cuatro das por semana un e)
Educacin sobre el respeto desde
desplazamiento en bicicleta en distancias el conducto motorizado hacia los ciclistas.
de 16 km (ida y vuelta) o ms, puso de
manifiesto que los ciclistas tienen una
salud fsica y psquica mejor que los que
no lo son. Se observa un ndice de
afecciones cardacas de tan solo un 42,7
por mil, frente a un 84,7 por mil en los no
ciclistas
(las
enfermedades
cardiovasculares son una de las
principales causas de mortalidad en
nuestro pas).

Es as como, adems del desarrollo de

infraestructura para bicicletas (ciclovas)
dentro de una ciudad, se deben adoptar
medidas de ms corto plazo y menor
inversin, como ciclobandas en calles
donde al eliminar los estacionamientos
laterales se podra contar con el espacio
adecuado para la implementacin de la
pista
segregada
por
tachas
demarcadoras.

Tambin se detect una disminucin

notable en los ciclistas de hipertensin,
bronquitis crnica, asma, afecciones
ortopdicas, enfermedades de las
glndulas sebceas y varices de las
extremidades inferiores.

En realidad, para muchas personas la

bicicleta constituye el nico medio de
hacer
regularmente
un
ejercicio
moderado sin necesidad de cambiar los
hbitos cotidianos.
En distintos pases (las grandes ciudades
chilenas incluidas), el sedentarismo y la
obesidad se han transformado en un
grave problema a raz de la adopcin de
modelos de conducta extranjeros, donde
se privilegia la comida rpida y poco
nutritiva, la transformacin del mall en la
plaza pblica, donde la poblacin ya no
desarrolla actividad fsica como parte de
su vida cotidiana. Por otro lado, para una
persona que no practique una actividad
fsica con regularidad, el riesgo de
afecciones coronarias alcanza el mismo
nivel que el de un fumador que consuma
20 cigarrillos al da. La bicicleta, que es
tan benfica como la natacin, es mucho
ms fcil de practicar a diario, pues no
obliga a reservar una franja horaria
especial,
el
equipamiento
pblico
necesario (las calles) ya existe en todas
partes,
y solo
requiere
algunas

Razones para destacar la bicicleta no

faltan, lo que faltan son las polticas
pblicas que permitan la ampliacin de su
uso. Las ciudades deben perfilar
la
definicin del usuario de la bicicleta con
investigaciones y encuestas, , definir
como primera prioridad de desarrollo
aquellas ciclovas que permitan dar
solucin a las personas que transitan
actualmente en bicicleta para acceder a
las fuentes laborales, especialmente por
un tema econmico. Esas rutas deben ser
directas, expeditas e interconectadas,
para que el sistema responda a las
necesidades de movilizacin de los
usuarios en cuestin.
Finalmente, tan importante como el
desarrollo de la infraestructura adecuada,
es el desarrollo de una poltica general de
la bicicleta, que permita aplicar medidas,
gestiones y coordinaciones para:
a)
La
difusin
del
trazado
consensuado de ciclovas de la ciudad;
b)
Educacin sobre el buen uso de
las ciclovas;
c)
Educacin
sobre
responsable de la bicicleta;

el

uso

ECOS DEL SUR NMERO 4

CRISIS DEL AGUA

la crisis del agua no afecta a todos y

a todas por igual, quien tiene poder
tiene acceso al agua, mientras que
quien no tiene poder no tiene agua
Opinin de la relatora de Naciones Unidas (NU) para el
Derecho Humano al agua y al saneamiento. Catarina
de Alburquerque (2012)

DATOS SOBRE EL AGUA

1%
Corresponde al porcentaje del agua dulce facilmente
accesible en lagos y rios que nacen en las montaas.

97%

LA PRIVATIZACIN DEL AGUA EN

EL SUR DEL MUNDO
Por

Cristian Villarroel

La ola privatizadora del agua que revent

a mediados de la dcada de 1980 en
gran parte del mundo, en Amrica latina,
fue producto de la gestin poltica de
gobiernos en su mayora civiles, que
apoyaron su gestin en esta materia, en
los marcos normativo y constitucional
heredados
principalmente
de
las
dictaduras que azotaron la regin en la
dcada anterior1.
Estos nuevos gobiernos, en su mayora
proclives a las polticas neoliberales
lideradas por EEUU, accedieron a
programas de ajustes estructurales y a
crditos dispuestos por las instituciones
financieras globales como el Banco
Mundial (BM) y el Banco Interamericano
de Desarrollo (BID), previa condicin de
privatizar el agua y algunos sistemas de
saneamiento, entre otros servicios
bsicos para la poblacin como lo son la
energa, la telefona, el gas o el petrleo,
entre otros.

Corresponde al porcentaje de agua salada.

MS INFORMACIN
La poblacin se ha duplicado, el
consumo de agua se ha triplicado y la
cantidad de agua dulce se ha mantenido.

As estas instituciones allanaron el

camino a las empresas trasnacionales del
agua que apostaron sus inversiones en
los continentes ms urbanizados del sur
global,
con
suficiente
poblacin
concentrada, donde las economas de
escala fueran rentables para su
instalacin. Algo similar a lo que, en igual
periodo, aconteci en algunos pases de
Asia Oriental.
En este escenario, el agua representa un
importante mercado a nivel mundial,
donde la imposicin de enfoques para su
gestin, es escenario de permanente

tensin y conflictos, lo que esta mediado

por el lobby, la corrupcin y el trfico de
influencias del ms alto nivel.
En trminos generales, en estos conflictos
se distinguen dos enfoques, el de quienes
propician un modelo privado versus uno
pblico en la propiedad, asignacin y
gestin del agua.
Consciente de los desafos, la comunidad
internacional ha tratado de tomar cartas
en el asunto. Desde la primera Cumbre de
la Tierra que tuvo lugar en Estocolmo
(Suecia) en 1972 hasta Rio+20 en el
2012 (Brasil), se ha tratado de definir el
estatuto del agua pasando sucesivamente
de agua bien comn a bien econmico
y finalmente a derecho humano
fundamental2
La conflictividad en torno al agua, en las
ltimas dcadas, se ha intensificado
producto del cambio climtico y el dficit
hdrico que afecta a gran parte de las
regiones en el mundo, incluido Amrica
Latina.
NOTAS
1

A finales de los aos setenta 18 de 20

pases de Latinoamrica estaban bajo
regmenes autoritarios.
Olavarra, R. y Villarroel, C. (2012). El
agua que baa los mercados. En Las
batallas por el agua, Editorial Aun creemos
en los sueos, Le Monde Diplomathique,
Santiago.
2

ECOS DEL SUR NMERO 4

participacin pblica y comunitaria en la Aguas Santafesinas (ASSA) han obtenido los
gestin del agua en Chile.
mejores resultados posibles dadas las
circunstancias adversas (Lobina y Hall 2007),
los nuevos gerentes se han enfrentado a
enormes desafos tratando de reparar los
daos dejados por los concesionarios
SIN DINERO NO HAY AGUA
anteriores (Spronk, Crespo & M.Olivera).

CHILE:
LABORATORIO
PARA
PRIVATIZACIN EN LA REGIN

Como resultado de esta experiencia neoliberal

en materia de asignacin y gestin del agua en
chile, se restringe la gobernabilidad de los
territorios y el ordenamiento de sus
componentes con un sentido del inters
comn. Esto se hace evidente si consideramos
que el territorio y las economas locales que lo
sustentan, tienen en comn la necesidad de
acceder al agua como elemento bsico, ya sea
para consumo humano, agricultura, procesos
industriales y la sostenibilidad de los
ecosistemas, cuya propiedad es privada y su
valor est subordinado a las leyes de la oferta
LA y la demanda.

El modelo de privatizacin de aguas en Chile

es nico en el mundo, ya que establece la
privatizacin del agua en la fuente, por la va
de la entrega de Derechos aprovechamiento
de agua que en la prctica son Derechos de
Propiedad, amparados constitucionalmente.
La Constitucin de 1980 que fue creada en
dictadura, define este recurso como bien
nacional de uso pblico y al mismo tiempo
como bien econmico, sealando en el
Artculo N24 de la Constitucin que Los
derechos de los particulares sobre las aguas,
reconocidos o constituidos en conformidad a
la ley, otorgarn a sus titulares la propiedad
sobre ellos.

OTRAS EXPERIENCIAS EN LA REGIN

URUGUAY es el primer pas en el mundo en

establecer el derecho al agua y el saneamiento
como derecho fundamental. En este pas, la
mayora de la poblacin urbana se conect a la
red de agua potable desde la creacin de la
empresa Obras Sanitarias del Estado (OSE) en
1952. El Estado desde ese ao, tom en sus
manos el servicio de abastecimiento de agua
potable y alcantarillado (salvo el saneamiento
de Montevideo que est a cargo de la
Intendencia Municipal), posibilitando que el
98% de la poblacin urbana est conectada a
la red de agua potable. As y por dcadas se
instalo que este servicio era pblico y de
naturaleza comn para todos sus habitantes.

Esta realidad cambio drsticamente en la

crisis bancaria de 2002, bajo la presidencia de
Jorge Batlle Ibaez, donde se firma un acuerdo
con el Fondo Monetario Internacional (FMI) por
medio del cual el gobierno prometa privatizar
los servicios pblicos de abastecimiento de
agua potable. Se firmaron dos concesiones en
el departamento de Maldonado, mediante las
cuales se transfiri el control de los servicios
pblicos de agua y saneamiento a Aguas de la
Costa (una filial de la multinacional francesa
Suez) y Uruguay (filial de la empresa
Luego de cinco aos de concesin de la multinacional Aguas del Bilbao de Espaa).
Estatal Obras Sanitarias de la Nacin (OSN) en
manos de Suez Lyonnaise des Eaux-Dumez de En respuesta a esta situacin, el ao 2004 se
Francia y el grupo local Soldati, se rescindi el levanto una campaa ciudadana que oblig al
contrato por incumplimientos en materia de gobierno a reformar la constitucin para que
expansin de la cobertura del servicio de agua declarara el acceso al agua como un derecho
potable y de saneamiento o cloacas (Comisin humano y garantizar que su gestin
de Usuarios del ETOSS, 2000). Adems, en el permanezca en manos del Estado.
caso de Buenos Aires, el concesionario privado
no realiz obras e inversiones previstas por Como resultado de esta campaa, el 31 de
900 millones de dlares (Lobina y Hall 2007).
Octubre de 2004, el pueblo Uruguayo
En ARGENTINA se vivi una reforma en
materia de agua que incluyo la privatizacin de
la gestin y el saneamiento de este servicio,
sin considerar la privatizacin del agua en la
fuente como en el caso chileno. Entre 1991 y
1999 se firm uno de los programas de
privatizacin ms grandes del mundo, que
cubra tanto agua como saneamiento del 28
por ciento de los municipios y el 60 por ciento
de la poblacin (Galiani et al 2005).

Quienes defiende este modelo de propiedad

privada del agua sealan que el resultado de
este proceso es una mayor eficiencia y control
la gestin de aguas, con igual o mejores
estndares que el que se exhiba cuando este
servicio fue operado de manera pblica. Lo
que no se seala con igual vehemencia es que
esta realidad se construyo artificialmente, ya
que cont en sus inicios, con una fuerte
inversin pblica y la entrega gratuita de la En los aos posteriores a la crisis econmica
propiedad sobre el agua.
de diciembre de 2001, muchos de los
contratos de concesin, que ya enfrentaban
Si bien han existido mltiples intentos de dificultades (entre ellos el caso citado
exportar este modelo de asignacin, gestin y anteriormente), fueron cancelados debido a la
privatizacin del agua a otros pases de devaluacin del peso, que hizo casi imposible
Amrica Latina, esto no ha prosperado, obtener ganancias segn los contratos
quedando relegado y aislado en el pas.
establecidos. La compaa de agua en la
provincia de Buenos Aires fue tomada por los
De igual modo, son cientos las organizaciones trabajadores y los contratos de concesin en
que reclaman un cambio constitucional que Buenos Aires y Santa Fe fueron cancelados,
permita avanzar hacia un modelo con mayor crendose nuevas empresas de agua. Si bien
Aguas y Saneamientos Argentinos (AYSA) y

concurri a las urnas a enmendar su

constitucin para reconocer el agua como un
derecho fundamental. Se garantiza el servicio
de agua potable y saneamiento para todo el
pueblo Uruguayo y se prohbe expresamente
que una compaa privada sea proveedora del
mismo.

ECOS DEL SUR NMERO 4

COLOMBIA
La norma legal que permiti que los servicios
de agua se entreguen con la modalidad de
servicios privados o mixtos adems del Estado,
radica en la Ley 142 del ao 1993.
Actualmente los servicios de acueducto,
alcantarillado y aseo son prestados por 1.016
entidades de las cuales el 20,37% son
privadas, el 43,01% son todava estatales y el
36,61% entidades de la sociedad civil (juntas
administradoras, juntas de accin comunal,
empresas asociativas de trabajo, cooperativas,
corporaciones sin nimo de lucro y
asociaciones de usuarios) segn datos de la
Superintendencia de Servicios Pblicos de
Colombia.
Dichas cifras confirmaran el importante peso
de la gestin comunitaria del agua en
Colombia, con excepcin de las asociaciones
de usuarios que tiene un fin agroindustrial, lo
cual constituye ms bien una forma de uso
privado y comercial del agua.
La tradicin de lucha social por la defensa del
agua en Colombia se ha intensificado en la
ltima dcada por efecto de la privatizacin de
los servicios pblicos, que ha trado mayor
incremento en las tarifas. De igual forma,
como una respuesta a la ausencia del Estado
en vastas zonas del pas, lo que ha permitido
el desarrollo de una importante tradicin de
manejo comunitario del agua en las zonas
rurales y suburbanas, impidiendo el fcil arribo
de la industria privada del agua en estas
zonas y registrando fuerte oposicin en las
grandes ciudades como Bogot, Cali, Medelln
y Barranquilla entre otras.

BOLIVIA
Posee una de las experiencias de recuperacin
del agua ms conocidas en el mundo por sus
caractersticas picas y de reivindicacin
popular, denominada La guerra del agua,
ocurrida despus de que la poblacin de
Cochabamba expulsara al presidente Bechtel
de Bolivia en el 2000, esta revuelta popular
precedi la instalacin democrtica del primer
gobierno plurinacional en el pas altiplnico,
liderado por Evo Morales
An as, la gestin del agua en Bolivia ha
requerido de mltiples ajustes y una
permanente accin ciudadana que se ha
traducido en un fortalecimiento comunitario
para la gestin de este bien comn.

En la ltima dcada la empresa pblica de

agua en Cochabamba, SEMAPA, ha pasado de
una crisis a otra. Si bien se trat de impulsar
un proyecto de democratizacin de la gestin
de los servicios pblicos conocido como
control social, que busco resolver los
problemas de corrupcin que histricamente
haban afectado al servicio (incrementado en
el periodo de privatizacin), son numerosos
problemas que han permanecido sin
resolverse.
Aun as, el pas se encuentra explorando
formulas de gestin pblica, entre ellas, la
inclusin de representantes ciudadanos en los
directorios de estas empresas nacionales. Con
esta realidad y el proceso de recuperacin y
adaptacin institucional y poltica en la
bsqueda de un mejor control y manejo
pblico, han cobrado importancia la gestin
comunitaria del agua, el uso de tecnologas
apropiadas a cada territorio y la necesidad de
avanzar hacia sistemas de gestin ms
democrtica sobre este bien comn.

ECOS DEL SUR NMERO 4

CLAUDIO DONOSO
HIRIART: NOS
ESTAFARON
Entrevista al Boletn Ecos del Sur

Claudio Donoso Hiriart es valdiviano. Ha

desarrollado una destacada trayectoria en
la defensa del bosque nativo y los eco
sistemas , como investigador y acadmico
miembro de la Agrupacin de ingenieros
forestales por el bosque nativo.
Actualmente, participa en otras ONGs y
grupos de accin ambiental.
Alteran el balance hdrico por su altsima
evapotranspiracin y de esta forma
Cul es el grado de deterioro y desequilibran el ciclo del agua. Consumen
destruccin del bosque nativo en la prcticamente toda el agua del suelo
regin?
compitiendo con el uso humano de sta.
El bosque nativo ha sido subvalorado Estos monocultivos han terminado con la
histricamente en Chile y esto ha sido til forma y calidad de vida de miles de
para la instalacin del modelo de familias campesinas en el centro-sur de
monocultivos de especies exticas de Chile. La merma o prdida total de las
rpido crecimiento. Millones de hectreas aguas superficiales y napas ha sido uno
de bosque nativo han sido taladas y/o de los principales impactos de este
quemadas desde la conquista a la fecha, modelo.
al principio fue principalmente en el Valle
Central para habilitar suelos para la
agricultura. La llegada del actual modelo
forestal destruy cientos de miles de
hectreas
de
bosque
nativo
principalmente en la Cordillera de la Costa
y los cordones transversales de la
Depresin Intermedia entre las Regiones
del Maule y Los Lagos. Slo un 3% de los
bosques nativos que quedan en Chile son
adecuadamente manejados, el 97%
restante est abandonada y simplemente
se degrada o se pierde. El estado del
bosque nativo en Chile es deplorable.

Cul es el peligro que ha trado su

sustitucin por plantaciones?
Los monocultivos forestales no cumplen
con las funciones y servicios que cumple
un bosque nativo. No protegen los suelos
por el mtodo de cosecha a tala rasa que
provoca toneladas de prdida de suelo.

Cul ha sido el efecto del Decreto 701?

El DL 701 es una estafa. Cientos de
millones de dlares fueron regalados a
travs de subsidios a las grandes
empresas forestales con el fin de
recuperar suelos degradados, tal y como
se aplica el modelo forestal en Chile, hay
prdida de suelos. O sea este fin nunca se
cumpli. El Estado bonific para recuperar
suelos y los suelos se estn degradando y
perdiendo. Nos estafaron.

Eliminar del todo el avance de los

monocultivos de especies exticas y
promover en todas las situaciones
posibles las plantaciones multiespecficas
y multipropsito con especies nativas.
Reconvertir
gradualmente
los
monocultivos de pino y eucalipto a
bosque nativo.

Algn mensaje personal a quienes lean

esto?
Es necesario informarse sobre la estafa y
el engao del modelo econmico
impuesto en Chile por la dictadura,
modelo basado en el saqueo de recursos
naturales y la explotacin de los
trabajadores y con el fin de enriquecer a
unos pocos.

Hoy vivimos en una dictadura empresarial

sostenida por una clase poltica corrupta,
y vendida en el caso de los partidos
polticos mal llamados "progresistas" (PC y
PS por ejemplo). Todos gobernando para
Qu
elementos
bsicos
debiera un modelo ultraderechista.
contemplar
una
poltica
forestal
Chile requiere cambios profundos y el
sustentable?
actual gobierno nos est tendiendo una
Principalmente recuperacin de bosque trampa con su llamado "Proceso
nativo en cuencas para recuperar los Constituyente", proceso consultivo y no
cursos superficiales de agua y las napas vinculante cuyas decisiones finales sern
tomadas en el Congreso Nacional,
subterrneas.
institucin infestada de corruptos sin
ninguna
tica.

ECOS DEL SUR AO 2

Nmero 4

ENTREVISTA DEL MES:

REMY SIETCHIPING
Est suficientemente valorado el
concepto de ciudad-regin en la
planificacin de los territorios
urbanos? Es un problema la
dispersin de competencias?

Si las ciudades estn mal

gestionadas, se enfrentarn a
grandes desafos (empleo juvenil,
seguridad, protestas, conflicto
civil,
contaminacin,
infraestructuras, provisin de
servicios inadecuadas, etc.) que
pueden conllevar crisis de energa
y atascos en la movilidad.

En Quito, Ecuador, del 17 al 20 de

octubre de 2016, tendr lugar la III
Conferencia de las Naciones Unidas
sobre Vivienda y Desarrollo Urbano
Sostenible (Habitat III). En ese
contexto, Carlos Mart entrevisto para
Agenda Urbana a Remy Sietchiping,
responsable de la Unidad de
Planificacin
Metropolitana
y
Regional de Onu-Habitat.

Considero que el concepto de

ciudad no existe de forma vaca o
aislada. Claramente, la nocin de
ciudad-regin nos remite a que
tenemos que llevar a cabo una
estrategia de planificacin urbana
mediante un enfoque del sistema que
reconoce la complejidad, las redes,
las complementariedades y los
beneficios mutuos. En un mundo
cada vez ms globalizado, una ciudad
depende de la sostenibilidad de las
zonas no desarrolladas del interior,
de otras ciudades y de regiones
remotas. Puede que la nocin de
ciudad-regin no est valorada en su
totalidad, pero en la prctica,
cualquiera que desee prosperar
sabr apreciar la importancia de sus
zonas periurbanas, rurales e incluso
territorios ms lejanos. Ninguna
ciudad es autosuficiente en trminos
de produccin alimentaria, agua,
habilidades, energa, etc. La nocin
de ciudad regin refuerza la idea de
flujos de personas, recursos, bienes,
servicios y servicios del ecosistema.
Existe un creciente inters de retomar
el discurso y la prctica del continuo
urbano-rural (no slo los vnculos).
Los planificadores urbanos debern
estar equipados con el objeto de
mantener el continuo del territorio
como el marco clave para la
planificacin y el diseo de la ciudad
y el territorio del maana.

Qu papel jugarn las llamadas

ciudades intermedias a escala
mundial?
No podemos seguir infravalorando el
papel que desempean las ciudades

intermedias.
Algunos
estudios
estiman que en 2025, el 40% del
crecimiento de la poblacin mundial
ocurrir en ciudades de menos de
150.000 habitantes.
Esto
evidencia
la
fuerza
transformadora de las ciudades
intermedias. Imagino que si el
crecimiento de la poblacin es
equivalente a una gestin apropiada,
una mejora de las capacidades
(financieras, humanas y tcnicas) y
una planificacin adecuada para este
aumento repentino, las ciudades
intermedias podran liderar los
cambios necesarios que muchos
pases, especialmente los pases en
vas de desarrollo, aspiran a tener.
Ya sabemos que las ciudades
intermedias son la vanguardia de la
transicin de una economa rural,
como sectores primarios y en algunos
casos industriales y extractivos, hacia
una economa de sectores terciarios y
cuaternarios.
Considero
a
las
ciudades intermediarias laboratorios
donde se pueden producir cambios
grandes y pequeos, en especial si
sus sistemas estn gestionados e
incorporados de forma apropiada a
nivel nacional y regional.

Cules son las ventajas e

inconvenientes de las ciudades que
estn viviendo un crecimiento de su
poblacin y de la demanda de
servicios urbanos de calidad?
El crecimiento de la poblacin, en s
mismo, no es un fenmeno natural
que requiera una gestin especfica.
ONU-Habitat ha estado a la
vanguardia en el incremento de
sensibilizacin
acerca
de
la
importancia de la urbanizacin y de
las reas urbanas. Si las ciudades
estn
mal
gestionadas,
se
enfrentarn a grandes desafos
(empleo juvenil, seguridad, protestas,
conflicto
civil,
contaminacin,
infraestructuras,
provisin
de
servicios inadecuadas, etc.) que
pueden conllevar crisis de energa y
atascos en la movilidad.
La buena noticia es que las ciudades
que sean capaces de prever y
planificar con antelacin en base al
crecimiento de la poblacin en las
zonas urbanas y a la escala de los

10

ECOS DEL SUR NMERO 4

desafos actuales y futuros obtendrn
los beneficios que ofrecen unas
oportunidades de trabajo de calidad
para todos, una mejora en la
movilidad y un medio ambiente
urbano habitable y dinmico.
Estas ciudades poseen muchas
caractersticas llamativas, como por
ejemplo unos espacios pblicos, una
vida en las calles, una seguridad
relacionada
a
una
densidad
adecuada y un transporte pblico,
elementos que son necesarios para
obtener la calidad y la cantidad de
infraestructuras y servicios. Por ello,
es conveniente aprovechar el
crecimiento de la poblacin en las
ciudades para generar crecimiento
econmico, transformacin social y
sostenibilidad medioambiental.

Hasta qu punto son necesarios los

indicadores
de
evaluacin
y
diagnstico previos a la intervencin y
planificacin urbana?

Un punto de referencia es un buen

comienzo para cualquier ejercicio de
planificacin urbana. No se puede
concebir
ningn
proceso
de
planificacin como bueno si no
incluye
un
componente
de
supervisin y evaluacin eficaz. Los
indicadores ayudan a la supervisin,
a observar cmo se lleva a cabo una
planificacin urbana y a saber cules
son las correcciones que se pueden
introducir.
Un
proceso
de
planificacin inteligente asegurar
que los indicadores empleados para
las evaluaciones sean incorporados a
lo largo de todo el ciclo de
planificacin y no solo al principio y al
final.

Cmo ayudar la nueva agenda

urbana de HABITAT III a equilibrar las
realidades de las ciudades de los
pases desarrollados frente a las
urbes de los pases menos
avanzados?
Cmo
ser
la

transferencia de tecnologa y de
conocimiento?
El potencial del proceso de HABITAT
III con la nueva agenda urbana est
creciendo. No olvidemos que La
Agenda de Desarrollo post- 2015 ha
propuesto un objetivo nico o
individual sobre Las ciudades y los
asentamientos humanos. HABITAT III
y La Agenda de Desarrollo post-2015
provocar la atencin hacia la
urbanizacin dentro del contexto
creciente de la globalizacin, donde
la cooperacin Norte-Sur y Sur-Sur se
refuerzan. La Conferencia de HABITAT
III ser un momento determinante
para muchas ciudades del Norte y del
Sur. Estoy seguro de que la creciente
importancia de las tecnologas de la
informacin y comunicacin (TIC)
facilitar la cooperacin entre las
ciudades.
La tendencia de arraigar nociones
como
smart
cities
(ciudades
inteligentes) y e-city reducir la
divisin digital entre las ciudades.

11

ECOS DEL SUR NMERO 4

LOS DEFENSORES DEL RIO RAHUE

por Ecos

del Sur

ORGANIZACIONES SOCIALES
Defensores del ro Rahue, se denomina en
Osorno a un grupo de estudiantes y
profesor del Colegio Emprender, quienes
desde el ao 2014 se han dedicado a
estudiar parte de la biodiversidad y la
calidad del agua del ro Rahue, que cruza
esta ciudad.
Gracias a diversos estmulos, como obtener
el primer lugar en el XVI Congreso Nacional
Escolar de Ciencia y Tecnologa Explora
Conicyt 2015 en la categora Mejor
Proyecto de Ciencias Enseanza Media, el
proyecto ha superado el mbito local. Los
escolares presentaron la investigacin
"Evaluacin de la calidad del agua del Ro
Rahue en la ciudad de Osorno mediante el
uso de ndices biolgicos" y, participaron
en Phoenix (Arizona) en la Feria Intel
International Science and Engineering Fair
(ISEF), considerada la ms importante de
su tipo a nivel escolar.
Los principales protagonistas han sido Ariel
Queulo y Eduardo Prez, que cursan tercero
medio en el establecimiento, junto al
bilogo marino y profesor Ulises Mosqueira
Maldonado. Desde diversas instancias

polticas (Gobernacin, Serema del Medio

Ambiente), se ha tomado en consideracin
su experiencia para el Comit de Gestin de
la Cuenca del Rahue, instancia sugerida por
la Red Ambiental Ciudadana de Osorno
para conseguir la declaracin de una
Norma Secundaria de Calidad Ambiental
para la cuenca del ro Rahue, como forma
de proteger sus aguas y ecosistemas por
medio de reglamentaciones vinculantes,
para el Estado y la ciudadana.

calidad del agua, mediante anlisis

biolgicos de fauna de macroinvertebrados
y peces, adems de la realizacin de
anlisis fisicoqumicos del agua.
ECOS DEL SUR convers con el profesor
Ulises Mosqueira acerca de la situacin del
ro Rahue, la educacin ambiental y la
contaminacin de las ciudades.

Este ao, se piensa dar continuidad al

trabajo realizado por los Defensores del ro
Rahue en aos anteriores, teniendo como
objetivos
principales
evidenciar
las
intervenciones antrpicas asociadas al ro
en todo su
recorrido, desde el Lago Rupanco hasta su
encuentro con el ro Bueno, gracias al
apoyo de otro proyecto de CLUBES DE
APOYO A LA INVESTIGACION ESCOLAR, del
Proyecto Asociativo Regional Explora Los
Lagos, en la categora de Investigacin
Cientfica Avanzada.

De la misma forma, se pretende realizar

una relacin entre estas intervenciones y la

En la continuidad de Defensores del rio

Rahue, estamos generando un Grupo
Semilla que est fuertemente empoderado
del tema, con nios desde Cuarto Bsico,
trabajando un proyecto que se llama

12

ECOS DEL SUR NMERO 4

DESIGN FOR CHANGE (disea el cambio),
que viene desde Educarchile, donde los
nios
determinan
problemtica
y
finalmente
realizan
alguna
accin
relacionada, seala Mosqueira.
Hemos andado siempre cercanos al ro
con ellos, haciendo encuestas, dndose
cuenta de las ideas de la gente, de lo que
piensa, lo que hay que hacer, y se han
empoderado del tema; vamos a realizar una
limpieza nuevamente de las riberas del ro,
explic.

ALAS PARA LA CIENCIA

El profesor nos cuenta cmo el
proyecto encuentra eco en otras
instancias internacionales, tal como la
colaboracin de Wings For Science
(Alas para la Ciencia), organizacin sin
fines de lucro con sede en Pars, cuyo
lema es ORA Observe, Report,
Analyze(Observar, Informar y Analizar).
El objetivo de la organizacin es
proveer informacin area a nivel
mundial equipos de investigacin
cientfica, y para difundir la educacin
cientfica.
Los franceses estuvieron haciendo un
sobrevuelo del rio Rahue para ver las
intervenciones humanas sobre el ro.
Ellos vuelven a Osorno, tienen un
tremendo compromiso con nosotros, y
vuelven para hacer un nuevo
sobrevuelo desde la ciudad hacia la
costa, hasta la Barra del rio Bueno (la
primera fue desde la ciudad hacia el
Lago Rupanco). As que hemos
conseguido imgenes interesantes
para nuestro trabajo, importantes para
ver cules son los elementos que estn
interviniendo el ro.
Y qu es lo que se observa a simple
vista que deteriora el ro?
La deforestacin es uno de los
factores ms importantes. Otro es la
extraccin de ridos, con puntos de
extraccin bastante importantes, que
son elementos muy invasores sobre el
ro. Otro que se puede ver, son
actividades como la piscicultura que
trabajan o utilizan el agua del ro (luego
la devuelven) y as, son las acciones
que tienen ms intervencin sobre el
ro, y otras como la pesca, pero
principalmente la deforestacin de la

ribera, que tiene mucha relacin con

las avenidas y salidas de los ros en la
ciudad cuando llueve mucho.
Y el efecto sobre la fauna y la flora del
ecosistema?
De todas maneras. Todas estas
actividades antrpicas tienen efecto
tremendo sobre la biodiversidad.
Hemos hecho observaciones sobre el
cambio de la biodiversidad y, esto se
relaciona directamente con un tema
paisajstico que nos preocupa, como el
tema de la avifauna. Tenemos aves
preciosas en nuestro ro (la gente
debiera darse el tiempo de sentarse a
observarlas),
tenemos
Martn
pescadores sobrevolando y pescando
sobre el ro, tenemos los patos yecos
buceando en el ro; las garzas (que son
parte del emblema de Osorno),
inmensa y preciosas aves, que se
alteradas por las actividades que
hacen unos pocos sobre un rio que es
de todos nosotros.

EDUCAR PARA DESCONTAMINAR

Como educador: es insuficiente
todava la educacin ambiental?
Yo pienso que en nuestra zona hemos
tenido
un
desarrollo
de
las
investigaciones y de los temas
ambientales bastante importantes;
pero siento que falta mucho apoyo de
las autoridades, de quienes finalmente
toman las decisiones. Este es un tema
super personal, pero he visto becas y
motivaciones a nios que por el lado
del deporte han obtenido buenos
resultados (que se lo merecen de todas
maneras). Pero a aquellos estudiantes
que se destacan por el lado de las
ciencias, no han obtenido ningn
reconocimiento o felicitacin, que
pienso se lo merecen porque estos
jvenes trabajan por su ciudad,
trabajan por una comunidad, no
trabajan por un tema personal,
trabajan por la sociedad osornina, por
la gente que podra disfrutar este ro,
por la gente que no puede viajar a la
playa o pagar una piscina, pero podran
tener un ro hermoso y limpio para
disfrutar. Para ellos trabajan, no lo

hacen para beneficios personales y no

para ser reconocidos, pienso yo.
Siente que su trabajo ha ido ms all
de lo formal de su contrato?
Yo pienso que el compromiso como
docente debe ir ms all de las aulas.
O sea, tenemos que tener estudiantes
que sean crticos, estudiantes que
estn
involucrados
en
las
problemticas sociales. Yo siempre les
he dicho que ellos tienen que ser parte
de las soluciones y no esperar que las
soluciones lleguen desde otros lados ni
de las autoridades. Nosotros podemos
y debemos ser parte y gestores de la
solucin de las problemticas sociales.
He tratado de transmitrselo de
distintas formas y se ha ido
consiguiendo de a poco, y no
solamente nosotros sino que tambin
hay otros establecimientos que estn
trabajando muy fuerte el tema
ambiental, con mucho compromiso
social, que tambin deben tener vitrina,
pero sucede que terminan en trabajos
que van quedando al interior de los
colegios, que no consiguen la
exposicin que merecen, y as no hay
apoyo.
Muchas veces preferimos hacernos
los tontos, mirar para otro lado,
etcAhora nos estamos viendo con
una
tremenda
contaminacin
atmosfrica, nos vemos con tremenda
contaminacin en nuestros ros,
descargas de aguas servidas, de
distintas problemticas y distintas
ndoles, pero los estudiantes y los
profesores
de
Osorno
estamos
comprometidos
con
el
tema.
Necesitamos el apoyo y que la gente
valore esos trabajos; porque cuando la
sociedad alora y apoya, los estudiantes
se motivan y se convencen que lo que
estn haciendo es importante.

13

ECOS DEL SUR NMERO 4

urbes,
lo
que propici
que
las
hordas
de
obreros
(y
sus familias)
se
estableciese
n en torno a
sus ncleos
de produccin y sustento. Ello
origin que las ciudades, que ya de
por s concentraban un importante
nmero de moradores, creciesen de
forma
desproporcionada.
Ese
crecimiento, unido a una serie de
factores, convirtieron a las ciudades
en
autnticas
productoras
de
residuos urbanos, en verdaderas
comunidades de personas que no
repararon, ni por asomo, en el
impacto medioambiental que esas
concentraciones
de
poblacin
podran ocasionar en su entorno
ms
cercano.

EL LIBRO DEL MES

Creando Ciudades Sustentables
por Herbert

Girardet

El profesor Herbert Girardet es especialista

en hacer que las ciudades sean
sostenibles. Es el presidente de la
Schumacher
Society
(Reino
Unido).
Actualmente es profesor visitante en la
Universidad de Northumbria, la Universidad
de Middlesex y la Universidad del Oeste de
Inglaterra.

Si tenemos en cuenta que esa

tendencia empezada a finales del
XVIII mantuvo el mismo talante en
los dos siglos sucesivos, podremos
hacernos una ligera idea de lo que
las
tendencias
demogrficas
crecientes alrededor de los ncleos
de poblacin han podido originar en
el transcurso de este tiempo. Si a
eso sumamos que las ciudades son
entornos artificiales creados para
albergar y suplir las necesidades de
sus moradores, y que todas tienen
un mismo patrn, la huella ecolgica
dejada en todo el mundo "moderno"
es,
a
todas
luces,
desproporcionadamente negativa.

"Creando Ciudades Sostenibles", de

Herbert Girardet, es un libro
excepcional que aborda como pocos
la
problemtica
del
desarrollo
urbanstico y la planificacin de
ciudades sostenibles que estn en
concordancia
con
el
entorno
ecolgico. Aborda el tema de
manera directa, sin terminologa que
induzca a errores de concepto, con
un lenguaje claro y conciso. Plantea
hiptesis de trabajo sobre una
variedad de temas que abarcan
desde las formas de reducir tanto el
consumo de energa como de
recursos, hasta las propuestas de
utilizacin de materiales ms tiles
en cuanto al conjunto global de la
ciudad (tanto en materia de
construccin como en materia de
consumo directo), pasando por
nuevos enfoques en la gestin de
trasportes, por nuevas formas de
planificacin
urbana,
por
el
rendimiento medioambiental de los
edificios o, incluso, por el reciclado
de todo material susceptible de
serlo.
"Creando Ciudades Sostenibles" no
pretende ser una panacea a la
problemtica de la huella ecolgica
que el urbanismo deja en su crculo
ms cercano. Simplemente deja
entrever que cabe la posibilidad de
mitigar ese impacto, hacerlo no slo
ms favorable hacia el ser humano
que habita las ciudades sino tambin
hacia el conjunto global que vive, se
mueve, se relaciona y comparte el
conjunto.

ECOS DEL SUR

Desde finales del siglo XVIII en el
que el mundo occidental empez de
manera directa y decidida su camino
hacia
la
modernizacin
y
el
progreso, los ncleos urbanos vieron
aumentar
su
poblacin
desmesuradamente debido, entre
otras causas, a la concentracin y
separacin del trabajo en torno a las

Boletin.ecosdelsur@gmail.com
Sur de Chile

ECOS DEL SUR AO 2

Nmero 4

Las ciudades tienen la

capacidad de proveer algo
para cada uno de sus
habitantes, slo porque, y slo
cuando, sean creadas para
todos
Jane Jacobs

Una Publicacin Sustentable

2016