Sexta-feira, 6 de Dezembro de 2013

I SRIE Nmero 98

BOLETIM DA REPBLICA
PUBLICAO OFICIAL DA REPBLICA DE MOAMBIQUE
IMPRENSA NACIONAL DE MOAMBIQUE, E.P.
AVISO

A matria a publicar no Boletim da Repblica deve

ser remetida em cpia devidamente autenticada, uma
por cada assunto, donde conste, alm das indicaes
necessrias para esse efeito, o averbamento seguinte,
assinado e autenticado: Para publicao no Boletim
da Repblica.

SUMRIO
Conselho de Ministros
Decreto n. 63/2013:

Aprova o Estatuto Orgnico do Servio Nacional Penitencirio,

abreviadamente designado SERNAP.
Decreto n. 64/2013:

2. O Quadro de pessoal do SERNAP compreende:

a) Pessoal com funes de Guarda Penitenciria;
b) Pessoal do Quadro Tcnico Comum.
Art. 6. O presente Decreto entra em vigor na data da sua
publicao.
Aprovado pelo Conselho de Ministros, aos 10 de Setembro
de 2013.
O Primeiro-Ministro, Alberto Clementino Antnio Vaquina.

Estatuto Orgnico do Servio Nacional

Penitencirio
CAPTULO I
Disposies Gerais

ARTIGO 1

Aprova o Estatuto do Pessoal de Servio Nacional Penitencirio, com

funes de Guarda Penitencirio.

CONSELHO DE MINISTROS
Decreto n. 63/2013
de 6 de Dezembro

Havendo necessidade de se definir a estrutura orgnica

e funcional do Servio Nacional Penitencirio SERNAP,
ao abrigo do disposto no n. 4 do artigo 9 da Lei n. 3/2013,
de 16 de Janeiro, o Conselho de Ministros, decreta:
Artigo 1. aprovado o Estatuto Orgnico do Servio Nacional
Penitencirio, abreviadamente designado SERNAP, que consta
do anexo ao presente Decreto e que dele faz parte integrante.
Art. 2. A data comemorativa do SERNAP o dia 27 de Julho.
Art. 3. Transitam para o SERNAP os recursos humanos,
!"#$%!%&'()*!*+#%$,&(#(-!"$% ,*%!%&(!.#+",&(!,(/#$0%1,(2!+%,*!3(
das Prises.
Art. 4. Compete ao Ministro que superintende a rea
penitenciria, sob proposta do Director-Geral do SERNAP,
no prazo de 60 dias contados da data da publicao do presente
decreto, aprovar o Regulamento Interno do SERNAP.
Art. 5. 1. Compete ao Ministro que superintende a rea
penitenciria propor ao Conselho de Ministros, o quadro
de pessoal do SERNAP, no prazo de noventa dias a contar
da publicao do presente Estatuto.

(Natureza)

1. O SERNAP uma fora de segurana interna, com natureza

de servio pblico, que garante a execuo das decises judiciais
em matria de privao da liberdade e das penas alternativas,
assegurando as condies de reabilitao e reinsero social
do cidado condenado.
2. O SERNAP tem autonomia administrativa.
ARTIGO 2
(Competncias)

1. So competncias gerais do SERNAP:

a) Dirigir, gerir e coordenar os servios penitencirios,
assegurando a ordem, a segurana e a disciplina
nos estabelecimentos penitencirios bem como garantir
o cumprimento das penas dos cidados condenados em
regime de liberdade;
b) Garantir e velar pelo respeito dos Direitos Humanos
no tratamento da populao penitenciria e dos que
cumprem a pena em regime de liberdade;
c) Proceder escolha, indicao local e transferncia
do recluso para determinado Estabelecimento
Penitencirio e sua afectao em regime de execuo;
d) Implementar e coordenar um sistema nacional
de execuo das penas alternativas em articulao
com as autoridades judicirias que as tenham aplicado
e com os parceiros da rede social;

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I SRIE NMERO 98
e) Estabelecer protocolos, programas e acordos de cooperao institucional, no mbito da execuo das penas
alternativas e das penas privativas de liberdade
e medidas de segurana;
f) Incentivar a colaborao da sociedade civil em matrias
#&-#+4)+!&( 5!( !+"%0%5!5#( -#*%"#*+%6$%!'( # ( #&-#+%!3((
no mbito da reabilitao e reinsero social;
g) Promover a realizao de estudos, projectos e actividades de investigao referentes ao tratamento
de delinquentes, de acordo com as estratgias e polticas
&7-#$%,$ #*"#(5#)*%5!&8(
h) Realizar outras competncias que lhe sejam legalmente
cometidas.
9:(/;,(+, -#"<*+%!&(#&-#+4)+!&(5,(/=>2?@A
a) Propor a criao e instalao de estabelecimentos
penitencirios e superintender na sua organizao
e funcionamento;
b) Criar e promover o desenvolvimento de actividades
econmicas adequadas gerao de renda para
melhoria das condies de vida nos estabelecimentos
penitencirios e como meio de reabilitao e reinsero
social do delinquente;
cB(C#)*%$(#(+$%!$( !*7!%&(5#(-$,+#5% #*",(#(# %"%$(%*&"$71D#&(
tcnicas e administrativas para o enquadramento
da actuao do pessoal penitencirio e proceder sua
divulgao junto do mesmo;
d) Estabelecer parcerias com instituies pblicas e privadas
para o desenvolvimento das actividades econmicas
em regime empresarial;
e) Desenvolver e implementar normas e aces administrativas internas adequadas ao aproveitamento
#)+!E(5,&($#+7$&,&(F7 !*,&'()*!*+#%$,&(#( !"#$%!%&((
do SERNAP, de forma a garantir a realizao
dos objectivos traados;
f) Celebrar contratos de trabalho dos cidados condenados.
ARTIGO 3
(Tutela)

1. O SERNAP tutelado pelo Ministro que superintende a rea

penitenciria.
2. A tutela referida no nmero anterior compreende os seguintes
actos:
a) Homologao do plano e do relatrio anual de actividades;
b) Aprovao do Plano Estratgico do SERNAP e da Poltica
Penitenciria;
c) Homologao da proposta do oramento do SERNAP;
d) Submisso do Estatuto Orgnico e Quadro de Pessoal
do SERNAP ao rgo competente para o aprovar;
e) Submisso do Estatuto do Pessoal com funes de Guarda
Penitencirio entidade competente;
f) Verificao do cumprimento das leis, regulamentos
e programas por parte dos rgos e servios do SERNAP
e a revogao dos actos ilegais.
ARTIGO 4
(Direco)

1. O SERNAP dirigido por um Director-Geral, nomeado

pelo Primeiro-Ministro, por um perodo de 4 anos, prorrogvel
uma nica vez.
2. O Director-Geral do SERNAP, quando membro da Guarda
Penitenciria, promovido a patente de Comissrio Chefe da
Guarda Penitenciria.

ARTIGO 5
(Competncias)

1. Compete ao Director-Geral:
a) Dirigir, representar e superintender o SERNAP;
b) Garantir e velar pelo respeito dos Direitos Humanos
nos Estabelecimentos Penitencirios;
c) Emitir instrues necessrias ao correcto funcionamento
dos servios;
d) Exercer o poder e autoridade disciplinar nos termos
do regulamento disciplinar e demais legislao
aplicvel ao pessoal do SERNAP;
e) Distribuir o pessoal do SERNAP e superintender a sua
gesto;
f) Presidir o Conselho Coordenador do SERNAP;
g) Dirigir a participao do SERNAP na realizao
de compromissos decorrentes de acordos internacionais
e das relaes de cooperao dos servios penitencirios
com outros pases;
h) Propor a criao, encerramento ou extino de estabelecimentos penitencirios, bem como a aprovao
dos respectivos regulamentos;
i) Autorizar a execuo de operaes, em situaes
excepcionais de manuteno da ordem e segurana
nos estabelecimentos penitencirios;
j) Nomear, promover e determinar a passagem reserva,
aposentao e exonerao dos membros do SERNAP
!"G(!,(#&+!3;,(5#(,)+%!%&(&7H!3"#$*,&(#(,&(5,(I7!5$,(
tcnico comum, sob proposta dos Directores dos
Servios Centrais, Regionais e Provinciais, nos termos
da legislao aplicvel;
k) Nomear membros do SERNAP para os cargos de direco
#(+F#)!(5#(*40#3(5#(5#-!$"! #*",(#($#-!$"%1;,(+#*"$!3'(
provincial e distrital, sob proposta dos Directores
dos Servios Centrais e dos Estabelecimentos
Penitencirios Regionais e Provinciais;
l) Determinar a transferncia dos membros do SERNAP at
!,(#&+!3;,(5#(J)+%!%&(/7-#$%*"#*5#*"#&(#(5,(I7!5$,(
tcnico comum, de acordo com a legislao aplicvel;
m) Fazer executar a actividade respeitante organizao,
meios e dispositivos, operaes, instrues, e servios
tcnicos, logsticos e administrativos do SERNAP;
n) Mandar inspeccionar os rgos e Servios do SERNAP
em todos os aspectos da sua actividade;
o) Submeter a aprovao do Ministro que superintende
a rea penitenciria os regulamentos do SERNAP;
p) Aprovar os planos, programas e projectos das actividades
econmicas do SERNAP;
q) Autorizar e ordenar a realizao de despesas do SERNAP;
r) Orientar e supervisionar a actividade de ensino
do SERNAP;
s) Fixar o nmero de vagas para a promoo;
t) Propor ao Ministro que superintende a rea penitenciria
o nmero de vagas de ingresso para os estabelecimentos
de ensino;
u) Publicar anualmente a posio dos membros do SERNAP
no Quadro do pessoal;
v) Emitir os livre-trnsitos para as instituies e organizaes
que trabalham na promoo da assistncia e patrocnio
judicirio;
w) Submeter a despacho do Ministro que superintende
a rea penitenciria, os assuntos que excedam as
competncias dos rgos do SERNAP;
x) Garantir a execuo de normas e procedimentos relativos
ao concurso para a aquisio de bens e servios pelo
SERNAP;

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6 DE DEZEMBRO DE 2013
y) Exercer todos os demais poderes que lhe sejam delegados
pelo Ministro que superintende a rea penitenciria.
9:( K,*&"%"7# ( +, -#"<*+%!&( #&-#+4)+!&( 5,( C%$#+",$LM#$!3(
do SERNAP propor ao Ministro que superintende a rea
penitenciria:
a) O Quadro e a Poltica do desenvolvimento do pessoal
do SERNAP;
b) O Plano Econmico-Social e o Oramento do SERNAP;
c) O Plano de recrutamento e de formao do pessoal;
d) A Poltica de meios e equipamento do SERNAP;
eB( J( @3!*,( 5#( 5#&#*0,30% #*",( #( #5%)+!1;,( 5!&( %*.$!L(
-estruturas do SERNAP.
3. O Director-Geral do SERNAP substitudo, nas suas
ausncias e impedimentos, pelo Director dos Servios
de Operaes Penitencirias.
ARTIGO 6
(Delegao de competncias)

1. O Director-Geral do SERNAP pode delegar parte das suas

competncias nos Directores dos Servios Centrais.
2. As competncias referidas nas alneas c), d), e), l), o), q), s),
t), u), x) y), do n. 1 do artigo 5 apenas podem ser delegadas no
Director dos Servios das Operaes Penitencirias.
ARTIGO 7
(Directores de Servios Centrais)

1. Os Servios Centrais so dirigidos por Directores Nacionais

aos quais incumbe a responsabilidade de direco, coordenao,
+,*"$,3,'()&+!3%E!1;,(#(!5 %*%&"$!1;,(5,&($#&-#+"%0,&(&#$0%1,&:
2. So competncias do Director de Servio:
a) Dirigir e executar as competncias estabelecidas
ao servio dele dependente;
b) Elaborar e submeter para aprovao do Director-Geral
do SERNAP, os planos de actividades e operativos
do respectivo servio;
c) Orientar e supervisar as actividades do servio dele
dependente;
d) Elaborar a proposta do oramento anual do respectivo
servio;
eB(=3!H,$!$(!&(H!&#&(#&-#+4)+!&(5!(!5 %*%&"$!1;,(5,(-#&&,!3(
do respectivo servio;
f) Propor o nmero de vagas para promoo e submeter
a aprovao do Director Geral do SERNAP;
g) Exercer o poder e autoridade disciplinar do pessoal afecto
ao seu servio;
h) Emitir instrues necessrias ao correcto funcionamento
do seu servio;
i) Propor a nomeao e exonerao dos chefes de departamento e repartio do respectivo servio;
j) Dirigir o colectivo de direco do respectivo servio;
k) Exercer outras competncias que legalmente lhe forem
cometidas.
CAPTULO II
Sistema Orgnico
SECO I
Organizao e Estrutura

ARTIGO 8
(Organizao territorial)

O SERNAP organiza-se ao nvel Central, Provincial e Distrital.

ARTIGO 9
(Princpios de organizao)

1. A organizao do SERNAP, a todos os nveis, obedece

!,( -$%*+4-%,( 5!( 5#&+,*+#*"$!1;,'( -3!*%)+!1;,'( ,$N!*%E!1;,'(
direco e controlo das actividades penitencirias, visando o
descongestionamento do escalo central e uma maior aproximao
do SERNAP s comunidades.
2. Os estabelecimentos do SERNAP aos nveis das Provncias
e dos Distritos realizado respeitando e diferenciando
a necessidade do seu funcionamento, quer para as infra-estruturas
de cumprimento das penas dos cidados condenados em regime
de privao de liberdade e em regime de liberdade.
3. A desconcentrao referida no nmero anterior ocorre com
respeito unidade de aco e aos poderes de direco e superviso
dos nveis hierarquicamente superiores.
4. O SERNAP organiza-se hierarquicamente a todos os nveis
da sua estrutura com respeito pela diferenciao entre as funes
de Guarda Penitenciria e as do Quadro Tcnico Comum,
obedecendo, quanto s primeiras, a hierarquia de comando
do respectivo estatuto e, quanto s segundas, a hierarquia
da Funo Pblica.
ARTIGO 10
(Estrutura)

1. O SERNAP tem a seguinte estrutura:

a) Director-Geral;
b) Servios Centrais;
c) Estabelecimentos Penitencirios Regionais;
d) Estabelecimentos Penitencirios Provinciais;
e) Estabelecimentos Penitencirios Distritais;
f) Estabelecimentos Penitencirios Especiais;
g) Estabelecimentos de Ensino.
2. Os Estabelecimentos Penitencirios Especiais destinam-se
afectao de grupos de reclusos que carecem de tratamentos
#&-#+4)+,&(,7(+,3,+!5,&(# (5#"#$ %*!5,&($#N% #&(5#(#O#+71;,(
nos termos da Lei.
3. Havendo convenincia de organizao e expanso
dos servios penitencirios, sob proposta do Director-Geral
do SERNAP, o Ministro que superintende a rea penitenciria
pode, ouvido o Ministro que superintende a rea das Finanas,
criar unidades e subunidades penitencirias.
CAPTULO III
Orgnica
SECO I
Servios Centrais

ARTIGO 11
(Servios Centrais)

1. O Director-Geral do SERNAP institucionaliza-se em

Direco-Geral que integra os Servios Centrais do SERNAP, e
exerce competncia em todo o territrio nacional.
2. A Direco-Geral compreende:
a) Servio de Inspeco Penitenciria;
b) Servio de Operaes Penitencirias;
c) Servio de Preveno e Gesto de Violncia Declarada;
d) Servio de Penas Alternativas Pena de Priso;
e) Servio de Cooperao;
f) Servio de Reabilitao e Reinsero Social;
gB(/#$0%1,(5#(@3!*%)+!1;,8
h) Servio de Administrao e Finanas;
i) Servio dos Assuntos Jurdicos;

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I SRIE NMERO 98

j) Servio de Cuidados Sanitrios;

k) Departamento de Inteligncia Penitenciria;
l) Departamento de Recursos Humanos e Formao;
m) Departamento de Actividades Econmicas;
n) Departamento de Gesto de Sistema Penitencirio;
o) Gabinete do Director-Geral.
3. Os Servios, Departamentos e outras unidades orgnicas
que integrem a Direco-Geral do SERNAP actuam de forma
coordenada.
ARTIGO 12
(Servio de Inspeco Penitenciria)

1. O Servio de Inspeco Penitenciria um rgo do

SERNAP que assegura a realizao de apoio, controlo e auditorias
e de toda a actividade inspectiva sobre as unidades orgnicas do
SERNAP.
2. So funes, em especial do Servio de Inspeco
Penitenciria:
a) Garantir a realizao e avaliaes sistemticas e peridicas do desempenho do pessoal afecto ao Servio,
bem como a aplicao dos regulamentos e orientaes
relativas gesto e administrao de pessoal;
b) Garantir a realizao das visitas peridicas de apoio
controlo s Unidades Orgnicas do SERNAP;
c) Assegurar o acompanhamento das propostas de recrutamento, contratao, afectao, enquadramento
e de reafectao do pessoal afecto ao Servio;
d) Garantir a coordenao de planos e programas das necessidades de formao por especialidade do pessoal
afecto ao Servio;
e) Garantir a realizao de avaliaes sistemticas e peridicas do pessoal afecto ao Servio;
f) Garantir e Avaliar periodicamente a realizao, actualizao do plano de trabalho e da Misso do SERNAP;
g) Garantir o reconhecimento dos problemas e questes
existentes no servio no cumprimento da Misso
do SERNAP;
h) Assegurar a determinao das causas, falhas, condies
e fenmenos que tenham ou que possam prejudicar
o cumprimento da Misso do SERNAP e os que
possam servir de experincia positiva de trabalho;
iB( M!$!*"%$( !( #)+6+%!( #( #)+%<*+%!( 5!( N#&";,( 5,&( =&"!H#L
lecimentos Penitencirios;
j) Assegurar o cumprimento das disposies legais
dos regulamentos e das instrues de Servio
nos Estabelecimentos Penitencirios;
k) Garantir a realizao de inspeces, de auditorias
e de sindicncias nos Estabelecimentos Penitencirios,
quando para tal se julgue pertinente;
l) Assegurar a recolha e tratamento de informaes e elaborar
relatrios sobre o funcionamento dos Estabelecimentos
Penitencirios e propor ao Director-Geral as medidas
de correco ajustadas uniformizao de procedimentos;
m) Assegurar a elaborao das competentes participaes
em resultado das actividades inspectivas ou de sindicncia, quando para tal se demonstrar necessrio;
n) Garantir a realizao das inspeces, auditorias e sindicncias que lhe forem ordenadas;
o) Assegurar o apoio tcnico nos processos instrudos por
outras unidades orgnicas;
p) Assegurar a emisso de informaes e pareceres que lhe
forem solicitados.

3. O Servio de Inspeco Penitenciria estrutura-se em

Departamentos e Reparties.
4. O Servio de Inspeco Penitenciria dirigido por um
Director Nacional, nomeado pelo Ministro que superintende a
rea penitenciria, sob proposta do Director-Geral do SERNAP.
ARTIGO 13
(Servio de Operaes Penitencirias)

1. O Servio de Operaes Penitencirias um rgo

do SERNAP responsvel pela garantia da Ordem e Segurana
nos Estabelecimentos Penitencirios, e actua nos domnios
de vigilncia e segurana penitenciria, do controlo penal
e das comunicaes e informtica.
2. So funes, em especial do Servio de Operaes
Penitencirias:
a) Garantir a segurana das instalaes do SERNAP;
b) Garantir a segurana e a integridade fsica dos preventivos
e condenados em regime de privao de liberdade;
c) Assegurar as diligncias necessrias junto do Instituto
de Patrocnio e Assistncia Jurdica e outras entidades
!)*&'( ,( -!"$,+4*%,( #( !( !&&%&"<*+%!( P7$45%+!( 5,&( -$#L
ventivos e condenados;
d) Garantir e assegurar a observncia das normas tcnicas
de avaliao do comportamento dos condenados
a pedido das Autoridades Judiciais;
e) Garantir a observncia das normas tcnicas de celebrao
de contratos de trabalho dos condenados com o sector
pblico e privado;
f) Garantir a participao dos tcnicos na Comisso Tcnica
de Tratamento do preventivo e do condenado;
g) Garantir a organizao da segurana, fiscalizao,
controlo da legalidade e o movimento das entradas
e sadas nos Estabelecimentos Penitencirios;
h) Garantir a organizao e implementao do cadastro
#(-$,+#5#$(Q()&+!3%E!1;,(5,(7&,(!5#I7!5,(5,&(#I7%-!L
mentos e material de servio colectivo e individual em
uso nos Estabelecimentos Penitencirios;
i) Garantir a preveno e investigao de actos que
atentem contra a segurana nos Estabelecimentos
Penitencirios;
j) Garantir da interdio da introduo e uso sob qualquer
meio ou forma de mquinas ou equipamentos de
captao de som, comunicao ou imagem nos
Estabelecimentos Penitencirios.
k) Garantir a vigilncia e acompanhamento do cumprimento
das penas em regime de liberdade;
l) Garantir a realizao de diligncias, inquritos ordenados
pelas autoridades competentes;
m) Garantir o tratamento e reabilitao adequada de menores,
+$%!*1!&(#( 73F#$#&(# (+,*R%",(+, (!(3#%8
n) Garantir e promover a cultura de respeito dos Direitos
Humanos nos Estabelecimentos Penitencirios e nas
misses de vigilncia e acompanhamento;
o) Garantir o funcionamento do sistema de recolha e tratamento das ocorrncias dirias nos Estabelecimentos
Penitencirios e a sua disseminao pelas autoridades
competentes da Administrao da Justia;
pB(?&&#N7$!$( !( 5#)*%1;,( 5#( #+!*%& ,&( #( ,5!3%5!5#&(
operativas da execuo das medidas de segurana
e privativas de liberdade, de cumprimento de pena
em regime de liberdade e os respectivos regimes
penitencirios;
q) Assegurar a implementao do nvel do regime adequado
aos condenados em regime de privao de liberdade
para a celebrao de contratos de trabalho;

991

6 DE DEZEMBRO DE 2013
rB( M!$!*"%$( !( &#N7$!*1!'( +,*)5#*+%!3%5!5#( #( %*"#N$%5!5#(
da informao transportada atravs da rede de comunicaes e informtica do SERNAP;
s) Garantir a manuteno dos equipamentos e rede de comunicao e de informtica;
t) Garantir e assegurar o desenvolvimento e manuteno
de informaes penitencirias;
u) Garantir a investigao e a preveno de actos que
atentem contra a segurana nos Estabelecimentos
Penitencirios.
v) Assegurar a avaliao psicossocial de doentes mentais
e assegurar um tratamento diferenciado de acordo com
a sua anormalidade;
w) Garantir que afectao em actividades de doentes
mentais em processo de tratamento no Estabelecimento
Penitencirio esteja de acordo com a sua situao
mdica;
x) Assegurar o acompanhamento mdico adequado
e o cumprimento da medicao administrada aos
preventivos e condenados;
y) Garantir a definio de locais prprios adequados
ao atendimento e tratamento dos doentes mentais;
z) Garantir a concepo de um programa de sade tendente
a melhorar o estilo de vida e adio dos doentes
mentais;
aa) Garantir que os doentes mentais internados nos Estabelecimentos Penitencirios Especiais sejam tratados
de acordo com as normas de segurana inerentes a sua
condio de sanidade mental;
bb) Assegurar a elaborao da proposta de definio
dos mecanismos e das modalidades operativas
da execuo das medidas de segurana e privativas
de liberdade e os respectivos regimes penitencirios;
cc) Assegurar a informao aos Tribunais, Ministrio
Pblico e outras entidades, nos termos da Lei,
sobre a situao legal dos delinquentes com sinais
de demncia e insanidade mental.
3. O Servio de Operaes Penitencirias estrutura-se em
Departamentos e Reparties.
4. O Servio de Operaes Penitencirias dirigido por um
Director Nacional nomeado pelo Ministro que superintende
a rea penitenciria, sob proposta do Director-Geral do SERNAP.
ARTIGO 14
(Servio de Preveno e Gesto de Violncia Declarada)

1. O Servio de Preveno e Gesto de Violncia Declarada

um rgo do SERNAP, responsvel pela preveno e gesto
da violncia declarada, bem ainda nas actividades de manuteno
da ordem e segurana nos Estabelecimentos Penitencirios
intervindo na preveno e repreenso de tumultos, resgate
de refns e incndios, actuando sempre que for solicitado
e mediante a autorizao do Director-Geral do SERNAP.
2. O Servio de Preveno e Gesto de Violncia Declarada
constitudo essencialmente por efectivos aquartelados anexos
aos Estabelecimentos Regionais.
3. Em caso de necessidades operativas podem ser destacadas
unidades ttico-operativos junto dos Estabelecimentos Provinciais
e Distritais.
4. So funes, em especial do Servio de Preveno e Gesto
de Violncia Declarada:
a) Coordenar a actividade das Unidades de Preveno
e Gesto de Violncia Declarada;
bB( @3!*%)+!$'( 5#&#*0,30#$'( $#!3%E!$( #( +,*"$,3!$( !&( !+1D#&(
que garantam a manuteno e reposio da ordem
e segurana nos Estabelecimentos Penitencirios

e em misses especiais de acompanhamento, segurana

e vigilncia dos reclusos, bem ainda a preveno
e combate a incndios;
c) Garantir o resgate dos refns e combater situaes de violncia declarada nos estabelecimentos Penitencirios
e nas misses de vigilncia e acompanhamento dos
preventivos e condenados;
d) Coordenar e articular com as demais foras de segurana
interna na restaurao da ordem nos estabelecimentos
penitencirios e nas misses de acompanhamento
e vigilncia dos preventivos e condenados;
e) Garantir a ordem e segurana nas misses e tarefas
de escolta no acompanhamento de reclusos fora
dos estabelecimentos Penitencirios;
5. O Servio de Preveno e Gesto de Violncia Declarada
estrutura-se em Departamentos.
6. O Servio de Preveno e Gesto de Violncia Declarada
dirigido por um Director Nacional, nomeado pelo Ministro que
superintende a rea penitenciria, sob proposta do Director-Geral
do SERNAP.
ARTIGO 15
(Servio de Penas Alternativas Pena de Priso)

1. O Servio de Penas Alternativas Pena de Priso um

rgo do SERNAP atravs do qual auxilia o juiz de Execuo
de Penas no cumprimento das decises judiciais em matria
de prestao de trabalho socialmente til e no asseguramento das
condies para reinsero social do condenado, ao qual compete
implementar e monitorar a execuo de penas.
2. So funes, em especial do Servio de Penas Alternativas
Pena de Priso:
a) Garantir a funcionalidade e gesto do sistema das penas
alternativas pena de priso;
b) Garantir a elaborao e operacionalizao do Plano Anual
de Monitoria e Avaliao;
c) Assegurar a coordenao e a articulao inter-sectorial
entre o Servio de Penas, rgos de Administrao
da Justia e a rede social na avaliao de propostas
de interveno;
d) Garantir a realizao de aces de monitoria e acompanhamento de projectos e elaborao de relatrios
peridicos sobre a execuo da pena alternativa
de prestao de trabalho socialmente til;
e) Garantir a realizao do balano trimestral, semestral
e anual dos projectos existentes e manter o registo
actualizado dos mesmos;
f) Assegurar que os relatrios de monitoria das actividades
dos programas contenham dados sobre o desempenho
direccionado aos grupos alvos e emitir recomendaes
sobre o impacto das iniciativas;
g) Assegurar a realizao de encontros com os diferentes
participantes na execuo da pena de prestao
de trabalho socialmente til para concordncia sobre
os indicadores e metas anuais;
h) Assegurar que todos os sectores do Servio de Penas
Alternativas Pena de Priso alimentem a base
de dados;
i) Garantir a anlise permanente da relao de dilogo
entre a dimenso poltico-constitucional e a dimenso
tecnico-operacional do processo de execuo das Penas
Alternativas a Pena de Priso;
j) Garantir a realizao da entrevista psicossocial do condenado encaminhado ao rgo de execuo competente
!() (5#(-$,-,$(!(-#*!(#(!(#*"%5!5#(-!$+#%$!(!5#I7!5!(
!,(-#$)3(5,( #& ,8

992
k) Garantir a realizao do registo do parecer psicossocial
em um arquivo interno da equipa de apoio tcnico,
de acesso restrito;
l) Garantir o registo e a assinatura nos autos do processo
sumrio psicossocial contendo a sugesto de encaminhamento;
m) Assegurar a realizao da consulta prvia a entidade
parceira mais adequada para o caso, para aferir
as condies para a execuo da pena;
n) Garantir o acompanhamento do condenado pena
alternativa que a entidade parceira solicitar ou quando
se tratar de instituio de grande porte e de difcil
acesso ao lugar determinado para cumprimento
da Pena;
oB(?&&#N7$!$(,(-$##*+F% #*",(5!()+F!(5#(.$#I7<*+%!(-#3!(
entidade parceira;
pB(?&&#N7$!$(#(+#$"%)+!$(!(-$#&#*1!(# (P74E,(5#(#O#+71;,(
5#(-#*!&(&# -$#(I7#(&#()E#$(*#+#&&6$%,8
q) Assegurar o nvel de cumprimento das obrigaes pela
entidade parceira e a forma de acolhimento e adaptao
5,(H#*#)+%6$%,8
r) Garantir a realizao de palestras e seminrios visando
o fortalecimento da rede social de apoio para aplicao
das Penas Alternativas a Pena de Priso;
s) Garantir o reajuste e encaminhamento do condenado
# (+!&,(5#(%*+%5#*"#(I7#(+,*)N7$#(!(%*!5!-"!1;,(,7(
se reavaliao assim o indicar;
t) Garantir a realizao de actividades de monitoria
e avaliao dos planos de curto, mdio e longo prazo
bem como a sua divulgao;
u) Assegurar a elaborao dos relatrios peridicos
de avaliao da execuo e dos instrumentos de plani)+!1;,8
v) Garantir a informao e colaborao institucional com
os rgos da Administrao da Justia, e outros
intervenientes na execuo das penas alternativas
pena de priso;
w) Garantir a capacitao dos operadores do Servio de Penas
Alternativas Pena de Priso;
x) Garantir a celebrao de contratos e acordos de parceria
na execuo das penas;
y) Garantir e supervisionar a actuao dos membros
da rede social e do SERNAP com funes de Guarda
Penitencirio para o respeito da integridade e dignidade
humana do condenado e ao cumprimento estrito das
normas e dos Direitos Humanos;
z) Assegurar a elaborao de propostas de seleco
e recrutamento do pessoal do Servio de Penas
Alternativas Pena de Priso;
aa) Garantir a recolha, registo e sistematizao de informao e dados relativos ao condenado;
bb) Assegurar a avaliao sistemtica e peridica
do desempenho do pessoal afecto ao Servio;
cc) Garantir a realizao de estudos e actividades
5#(%*0#&"%N!1;,(&,H$#(!(#)+6+%!(5!(-#*!(5#(-$#&"!1;,(
de trabalho socialmente til.
3. O Servio de Penas Alternativas Pena de Priso estrutura-se em Departamentos e Reparties.
4. O Servio de Penas Alternativas Pena de Priso
dirigido por um Director Nacional, nomeado pelo Ministro que
superintende a rea penitenciria, sob proposta do Director-Geral
do SERNAP.

I SRIE NMERO 98
ARTIGO 16
(Servio de Cooperao)

1. O Servio de Cooperao um rgo do SERNAP,

responsvel pela execuo e implementao dos instrumentos
e actividades de cooperao, celebrados com os parceiros
nacionais e internacionais.
2. So funes, em especial do Servio de Cooperao:
a) Assegurar a avaliao sistemtica do desempenho
do pessoal afecto ao Servio, bem como a aplicao
dos regulamentos e orientaes relativas gesto
e administrao de pessoal;
b) Garantir a cooperao com os Pases de que Moambique
tenha celebrado acordos nos domnios de interesse do
Pas e que o SERNAP tenha sido solicitado a tomar
parte;
c) Garantir a cooperao com organizaes e organismos
nacionais, regionais e internacionais que prossigam
,&( #& ,&()*&8
d) Garantir a participao do SERNAP em comisses,
grupos de trabalho com organizaes e organismos
nacionais, regionais e internacionais que tratem
e abordem assuntos do interesse do sector;
e) Garantir a elaborao e implementao de Acordos,
Protocolos e Memorandos de Cooperao com
organizaes e organismos nacionais, regionais
#(%*"#$*!+%,*!%&(I7#(-$,&&%N! (,&( #& ,&()*&8
f) Garantir a monitoria e avaliao da execuo dos
-$,P#+",&()*!*+%!5,&(-#3,&(.7*5,&(5!(+,,-#$!1;,8
g) Garantir as notificaes s entidades diplomticas
e consulares sobre o internamento nos estabelecimentos
penitencirios de cidados estrangeiros no Pas
em coordenao com o Servio de Operaes
Penitencirias;
h) Assegurar a traduo dos documentos e a interpretao
nos encontros com contraparte externa de que toma
parte o SERNAP;
i) Garantir a organizao e realizao de reunies com
os parceiros de cooperao, organizaes no-governamentais e entidades pblicas e privadas;
j) Assegurar a manuteno e contacto regular com os
rgos de comunicao social e promover a divulgao
dos assuntos de interesse para o SERNAP;
k) Assegurar a realizao de conferncias de imprensa;
l) Garantir a concepo e criao da pgina electrnica
do SERNAP;
m) Assegurar a recolha, anlise e tratamento da informao
divulgada nos rgos de comunicao social relativa
ao SERNAP;
n) Garantir a divulgao e circulao de informao
nos Estabelecimentos Penitencirios;
o) Assegurar a assistncia e apoio tcnico e logstico
ao Director-Geral, Directores Nacionais e delegaes
estrangeiras, ao abrigo de acordos de cooperao
e assistncia tcnica internacional;
p) Assegurar a assistncia ao Director Geral do SERNAP
no contacto com os rgos de comunicao social;
q) Garantir a harmonizao e coordenao de planos
e programas das necessidades de formao por
especialidade do pessoal do SERNAP, com instituies
internacionais;
r) Garantir a actualizao do cadastro da legislao
e literatura penitenciria internacional.
3. O Servio de Cooperao estrutura-se em Departamentos
e Reparties.

993

6 DE DEZEMBRO DE 2013
4. O Servio de Cooperao dirigido por um Director
Nacional nomeado pelo Ministro que superintende a rea
penitenciria, sob proposta do Director-Geral do SERNAP.
ARTIGO 17
(Servio de Reabilitao e Reinsero Social)

1. O Servio de Reabilitao e Reinsero Social um rgo do

SERNAP, a quem incumbe garantir a Reabilitao e Reinsero
Social dos condenados em regime de privao e no privao
de liberdade.
2. So funes, em especial do Servio de Reabilitao
e Reinsero Social:
a) Garantir o processo de reabilitao e reinsero social
dos condenados em regime de privao e no privao
da liberdade;
b) Garantir a implementao do Plano Reabilitativo
dos condenados em regime de privao da liberdade;
c) Assegurar a implementao do Roteiro do Recluso
nos Estabelecimentos Penitencirios;
d) Garantir o cumprimento do perodo de quarentena
para o preventivo e condenado que ingressam
no Estabelecimento Penitencirio;
e) Garantir a realizao do diagnstico e o preenchimento
5!(S%+F!(5#(T5#*"%)+!1;,(5,(+,*5#*!5,8
f) Garantir a implementao do Plano de Tratamento
Individualizado e diferenciado do condenado;
g) Garantir a elaborao do relatrio mensal sobre
a evoluo do Plano Individual de Tratamento
do condenado;
h) Garantir o registo da evoluo do condenado nas
actividades reabilitativas, transferncias e outros
processos no Plano de Atendimento Individual
do condenado no Portflio;
i) Garantir a aplicao de medidas avaliativas e outros
instrumentos a fim de aferir a eficcia do Plano
de Atendimento Individual do Condenado;
j) Assegurar a seleco e constituio de brigadas
de trabalho de condenados em coordenao e articulao com o Servio das Operaes Penitencirias
e Departamento de Inteligncia;
k) Garantir a implementao de contratos de trabalho
de mo-de-obra de condenados;
l) Garantir e desenvolver programas e actividades no campo
da educao vocacional;
m) Assegurar o desenvolvimento de parcerias com entidades
pblicas e privadas na rea da educao vocacional;
n) Garantir o desenvolvimento de mtodos e tcnicas
de tratamento penitencirio individualizado de acordo
com a natureza crimingena, necessidades educativas
especiais, de foro psicolgico, entre outras;
o) Garantir a realizao das actividades espirituais nos Estabelecimentos Penitencirios;
p) Garantir o desenvolvimento de parcerias pblico privadas
com vista a reinsero social do condenado;
q) Promover debates com os parceiros de forma a prevenir
a reincidncia criminal;
r) Assegurar e monitorar a efectivao de visitas ntimas
nos Estabelecimentos Penitencirios;
s) Garantir a articulao com as famlias, Sociedade Civil,
parceiros econmicos e outros intervenientes com vista
reintegrao social do Condenado;
tB(?&&#N7$!$(!(.7*5! #*"!1;,("G+*%+,L+%#*"4)+!(5!(#0,371;,(
do tratamento individual do condenado com o propsito
de formular a proposta de liberdade condicional
e constituio de brigadas de trabalho;

u) Garantir o funcionamento regular da Comisso Tcnica

de Tratamento do Preventivo e Condenado;
v) Assegurar a realizao das actividades desportivas,
culturais e recreativas;
w) Assegurar a implementao dos acordos de parcerias
com entidades pblicas e privadas na rea desportiva,
cultural e recreativa;
x) Garantir a coordenao e harmonizao dos planos
e programas das necessidades de formao para rea
desportiva, cultural e recreativa;
y) Garantir a implementao de programas de educao
cvica e patritica nos Estabelecimentos Penitencirios;
z) Garantir o cumprimento das normas para a visita
de artistas e desportistas nos Estabelecimentos
Penitencirios;
aa) Garantir a realizao de eventos desportivos, com
a participao dos condenados dos Estabelecimentos
Penitencirios e com a sociedade civil.
bb) Assegurar o arquivo sobre os pareceres tcnico-cientficos elaborados pela Comisso Tcnica
de Tratamento do Preventivo e do Condenado;
cc) Assegurar a avaliao sistemtica do desempenho
do pessoal afecto ao Servio, bem como a aplicao
dos regulamentos e orientaes relativas gesto
e administrao de pessoal;
dd) Garantir a harmonizao dos planos e programas
5!&(*#+#&&%5!5#&(5#(.,$ !1;,(-!$!(6$#!(#&-#+4)+!8
ee) Garantir a elaborao e implementao do Manual
de Procedimentos do Tratamento do preventivo
e do condenado.
3. O Servio de Reabilitao e Reinsero Social estrutura-se
em Departamentos e Reparties.
4. O Servio de Reabilitao e Reinsero Social dirigido por
um Director Nacional, nomeado pelo Ministro que superintende
a rea penitenciria, sob proposta do Director-Geral do SERNAP.
ARTIGO 18
!"#$%&'()"(*+,-%./,&0'1

1. O Servio de Planificao um rgo do SERNAP

responsvel pela coordenao e elaborao de propostas
de actividades e monitoria, no mbito das polticas e estratgias
do sector.
9:(/;,(.7*1D#&'(# (#&-#+%!3(5,(/#$0%1,(5#(@3!*%)+!1;,A
a) Garantir a elaborao da proposta do oramento
de despesas do funcionamento e investimento
do SERNAP;
b) Assegurar a avaliao sistemtica do desempenho
do pessoal afecto ao Servio, bem como a aplicao
dos regulamentos e orientaes relativas gesto
e administrao de pessoal;
c) Garantir em colaborao com o Servio de Administrao
e Finanas a elaborao do Plano Econmico e Social
e programas de actividades do SERNAP;
d) Garantir a coordenao, dinamizao e orientao
de metodologias de elaborao de programas de curto
e mdio prazo do SERNAP com base nos instrumentos
orientadores do SERNAP;
e) Garantir a coordenao e monitoria do processo de elaborao dos balanos peridicos dos rgos centrais
e locais do SERNAP, sobre a execuo dos programas
e planos de actividades de curto, mdio e longo prazo;
fB(M!$!*"%$(!(-!$"%+%-!1;,(*!(#3!H,$!1;,(5,(+#*6$%,()&+!3(
do Sector de Administrao da Justia;

994

I SRIE NMERO 98

g) Garantir a preparao de propostas em matria de planeamento, formulao e acompanhamento de polticas

do SERNAP;
h) Assegurar a participao e acompanhamento
da execuo dos planos sectoriais, de investimento
e desenvolvimento do SERNAP;
i) Garantir a harmonizao institucional na elaborao
dos planos e respectivos balanos;
j) Garantir a emisso de instrues sobre a elaborao
de Planos e oramentos;
k) Garantir a elaborao de relatrios peridicos de execuo
do Plano de actividades do SERNAP;
l) Garantir a concepo, desenvolvimento e emisso
de indicadores de base de avaliao do Plano Econmico e Social do SERNAP;
m) Garantir a elaborao das matrizes de execuo dos planos
de actividade do SERNAP;
n) Garantir a elaborao do relatrio anual do SERNAP.
U:(J(/#$0%1,(5#(@3!*%)+!1;,(#&"$7"7$!L&#(# (C#-!$"! #*",&(
e Reparties.
V:( J( /#$0%1,( 5#( @3!*%)+!1;,( G( 5%$%N%5,( -,$( 7 ( C%$#+",$(
Nacional nomeado pelo Ministro que superintende a rea
penitenciria, sob proposta do Director-Geral do SERNAP.
ARTIGO 19
(Servio de Administrao e Finanas)

1. O Servio de Administrao e Finanas um rgo do

/=>2?@(I7#(!&&#N7$!(!(N#&";,(5,&( #%,&( !"#$%!%&(#()*!*+#%$,&(
afectos ao SERNAP.
2. So funes, em especial do Servio da Administrao
e Finanas:
a) Garantir a Direco e o controlo de aplicao de normas
sobre a execuo do oramento de funcionamento
e de investimento atribudo ao SERNAP;
b) Assegurar o controlo contabilstico da execuo
do oramento de funcionamento e de investimento
e sua contabilizao;
c) Assegurar a administrao interna do SERNAP;
d) Assegurar a execuo do oramento de investimentos
em infra-estruturas do SERNAP;
e) Garantir a preparao, execuo e controlo do Plano
de Aprovisionamento e de Gesto do Patrimnio;
f) Garantir a actualizao de investimento dos bens
do SERNAP e assegurar a gesto e manuteno,
procedendo elaborao de proposta de base quando
necessrio;
g) Garantir a gesto e manuteno do parque automvel
do SERNAP e utilizao correcta dos meios de transporte;
h) Garantir a aquisio de materiais, meios e equipamentos
para o SERNAP;
i) Garantir a proposta e emisso de instrues internas
&,H$#(!&(!+"%0%5!5#&(5#(N#&";,()*!*+#%$!(#(-!"$% ,*%!3(
do SERNAP, observando as normas gerais vigentes;
j) Garantir a produo de informao peridica sobre
!(N#&";,(5,&($#+7$&,&( !"#$%!%&(#()*!*+#%$,&(#(5# !%&(
bens do SERNAP;
k) Garantir a elaborao da conta de gerncia anual sobre
a execuo do oramento;
l) Assegurar o apoio tcnico e logstico as diferentes
unidades orgnicas do SERNAP;
m) Assegurar o cumprimento das leis, regulamentos
e outras disposies legais de carcter administrativo

#()*!*+#%$,8
n) Garantir a implementao do Sistema Nacional
de Arquivo do Estado.
3. O Servio de Administrao e Finanas estrutura-se em
Departamentos e Reparties.
4. O Servio de Administrao e Finanas dirigido por um
Director Nacional nomeado pelo Ministro que superintende
a rea penitenciria, sob proposta do Director Geral do SERNAP.
ARTIGO 20
(Servio de Assuntos Jurdicos)

1. O Servio dos Assuntos Jurdicos um rgo de apoio

tcnico da Direco Geral do SERNAP ao qual compete realizar a
actividade Jurdica, de Assessoria e de estudo de matria Tcnico-jurdica, bem como de produo de instrumentos jurdicos.
2. So funes, em especial do Servio de Assuntos Jurdicos:
a) Assegurar a avaliao sistemtica do desempenho
do pessoal afecto ao Servio, bem como a aplicao
dos regulamentos e orientaes relativas gesto
e administrao de pessoal;
b) Garantir a elaborao de pareceres jurdicos e de propostas
de legislao do SERNAP;
c) Garantir a promoo e orientao tcnica e metodolgica
do processo de elaborao de propostas de Diplomas
Legais;
d) Assegurar a publicao e difuso de estudos sobre
a administrao penitenciria, de reconhecida
qualidade e interesse pblico;
e) Garantir a divulgao de leis e demais textos legais,
tornando acessvel a compreenso e o entendimento
5,&(-$%*+%-!%&(C%-3, !&(#( !&&%)+!$(,(&#7(5, 4*%,(
pelos funcionrios do SERNAP;
f) Garantir a colaborao na promoo da educao jurdicopenitenciria de preventivos, condenados e cidados,
no mbito do respeito legalidade;
g) Garantir a anlise, emitir pareceres e participar
na preparao e concluso de acordos, memorandos
de entendimento, contratos, tratados, com entidades
nacionais e estrangeiras que impliquem compromisso
para o SERNAP;
h) Assegurar a capacitao de funcionrios responsveis
pela instruo de processos de averiguao, sindicncia
e disciplinar do SERNAP;
i) Assegurar a preparao de propostas de respostas
em recurso contencioso administrativo;
j) Assegurar a elaborao de Instrues e Ordens de Servio;
k) Garantir e monitorar a actuao dos membros do SERNAP
com funes de Guarda Penitencirio para o respeito
da integridade e dignidade humana do condenado e
ao cumprimento estrito das normas e dos Direitos
Humanos nos Estabelecimentos Penitencirios e nas
misses de vigilncia e acompanhamento;
l) Assegurar a organizao e actualizao da Legislao
do interesse do SERNAP;
m) Assegurar a publicao de obras sobre temas de administrao penitenciria e colaborar em publicaes
nacionais e estrangeiras;
n) Garantir o amor a verdade e a responsabilidade como
fundamentos ticos dos servios penitencirios;
o) Assegurar o acesso ao funcionrio do SERNAP documentao relativa aos seus direitos e deveres;
p) Assegurar o respeito aos direitos e garantias individuais
dos funcionrios do SERNAP;
q) Garantir que os funcionrios do SERNAP no exerccio
das suas funes ajam com probidade, discrio

995

6 DE DEZEMBRO DE 2013
e moderao fazendo observar as leis e os regulamentos;
r) Garantir a concepo e elaborao do Cdigo de tica
dos Funcionrios do SERNAP;
s) Assegurar que a conduta dos funcionrios do SERNAP
se conforme com o respeito ao Cdigo de tica
5!(-$,)&&;,(#(!,&(-$%*+4-%,&( ,$!%&8
t) Garantir e preservar nos funcionrios do SERNAP a honra
#(!(5%N*%5!5#(5!(-$,)&&;,8
u) Garantir aos funcionrios do SERNAP a informao
sobre as consequncias e os riscos da sua pretenso,
de forma clara e inequvoca;
v) Garantir que os funcionrios do SERNAP no se
#*0,30! (# (!+",&(#(!+"%0%5!5#&(5#(+,*R%",&(5#(%*"#L
resse;
wB( M!$!*"%$( !( ,H&#$0W*+%!( 5,( &%N%3,( -$,)&&%,*!3( -#3,&(
funcionrios do SERNAP aos diversos nveis sobre
as informaes de que tenham conhecimento devido
!,(#O#$+4+%,(-$,)&&%,*!38
x) Garantir que o tratamento entre funcionrios do SERNAP
e entre estes, com terceiros seja respeitvel, zelando
pela boa convivncia;
yB(M!$!*"%$(I7#(,&(.7*+%,*6$%,&(!P! (5#(.,$ !(!(5%N*%)+!$(
!( .7*1;,( I7#( #O#$+# '( "!*",( *,( W H%",( -$,)&&%,*!3(
quanto privado;
z) Garantir o trato com urbanidade ao superior hierrquico,
colega e os privados de liberdade e entidades terceiras.
3. O Servio de Assuntos Jurdicos estrutura-se em
Departamentos.
4. O Servio de Assuntos Jurdicos dirigido por um Director
Nacional nomeado, pelo Ministro que superintende a rea
penitenciria, sob proposta do Director-Geral do SERNAP.
ARTIGO 21
(Servio de Cuidados Sanitrios)

1. O Servio de Cuidados Sanitrios um rgo do SERNAP

responsvel pela preveno, tratamento e reabi-litao dos
preventivos e condenados nos Estabelecimentos Penitencirios.
2. So funes, em especial do Servio de Cuidados Sanitrios:
a) Garantir a direco e superviso das Unidades Sanitrias
dos Estabelecimentos Penitencirios;
b) Garantir a sade fsica, psquica e social dos preventivos
e condenados nos Estabelecimentos Penitencirios, em
coordenao e articulao com as instituies de sade
de natureza pblica e privada;
c) Assegurar a realizao do diagnstico da situao
de sade e do estado higinico sanitrio em todos
os Estabelecimentos Penitencirios;
d) Garantir a observncia das aces preventivas,
saneamento bsico e situao da sade no meio
penitencirio e desenvolver estratgia de interveno
sanitria das incidncias higinicas e epidemiolgicas;
e) Garantir, conceber e desenvolver estratgias de abordagem
da problemtica de higiene epidemiolgica e assistncia
mdica nos Estabelecimentos Penitencirios;
f) Assegurar a avaliao sistemtica do desempenho
do pessoal afecto ao Servio, bem como a aplicao
dos regulamentos e orientaes relativas gesto
e administrao de pessoal;
g) Garantir, conceber e desenvolver programas de formao
tcnico-profissional do pessoal mdico, tcnico-mdio e bsico, em coordenao e articulao com as
instituies competentes pbicas e privadas da sade;
h) Garantir, conceber e desenvolver programas e planos
que assegurem a poltica e linhas de actuao

adequadas no provimento dos servios mdicos, de

enfermagem e farmacuticos e de assistncia mdica
e medicamentosa nos Estabelecimentos Penitencirios;
i) Garantir a observncia e o cumprimento estrito da tica
e deontologia de sade no trato de preventivos e condenados e de outros utentes do Servio de Cuidados
Sanitrios do SERNAP;
j) Garantir, conceber e desenvolver programas de triagem
sanitria no processo de ingresso de preventivos
e condenados nos Estabelecimentos Penitencirios;
kB( M!$!*"%$'( +,*+#H#$( #( 5#&#*0,30#$( )+F!&( G5%+!&( I7#(
contenham o estado de sade entrada de preventivos
e condenados nos Estabelecimentos Penitencirios;
l) Garantir que no momento da transferncia dos preventivos
e condenados se faam acompanhar da respectiva
informao clnica;
m) Garantir a assistncia mdica odontolgica a nvel
primrio para os preventivos e condenados com nfase
nas actividades de preveno e promoo da sade nos
Estabelecimentos Penitencirios;
nB(M!$!*"%$(!(%5#*"%)+!1;,(5!(-$#0!3<*+%!(5!(5,#*1!( #*"!3'(
%*0!3%5#E'(5#)+%<*+%!'(#("XO%+,L5#-#*5<*+%!(5!*5,(3F#&(
acompanhamento, encaminhamento e viabilizando
o tratamento nas Unidades Sanitrias ou Hospitais
Psiquitricos locais;
o) Garantir a promoo das aces educativas, para
os preventivos, condenados e funcionrios, com vista
a conhecer as medidas e atitudes de preveno dos
problemas de sade e mudana de estilo de vida;
p) Garantir a observncia e o acompanhamento dos horrios
de banho de sol e actividades desportivas, culturais
e de arte, nos Estabelecimentos Penitencirios;
q) Assegurar a observncia e o acompanhamento
da qualidade da dieta alimentar disponibilizada
aos preventivos e condenados de acordo com
as quilocalorias estabelecidas e seu estado de sade,
nos Estabelecimentos Penitencirios;
r) Garantir a observncia e o cumprimento das instrues
das autoridades da sade da respectiva rea de juris5%1;,'( 5!&( *#+#&&%5!5#&( 5#( -$,)3!O%!( #( "$!"! #*",(
dos preventivos e condenados nos Estabelecimentos
Penitencirios;
s) Garantir a emisso de informaes e pareceres de natureza
sanitria que lhe forem solicitados;
t) Garantir a elaborao de cronograma de actividades
com vista a implementao do Plano de Aco para
a Promoo de Higiene e Saneamento do Meio nos
Estabelecimentos Penitencirios;
u) Garantir, conceber e desenvolver estratgia de um
sistema de vigilncia epidemiolgica que permita uma
actuao atempada e oportuna em casos de ameaa da
ecloso de qualquer problema de sade.
3. O Servio de Cuidados Sanitrios estrutura-se em Departamentos.
4. O Servio de Cuidados Sanitrios dirigido por um
Director Nacional nomeado, pelo Ministro que superintende
a rea penitenciria, sob proposta do Director Geral do SERNAP.
ARTIGO 22
(Departamento de Inteligncia Penitenciria)

1. O Departamento de Inteligncia Penitenciria um rgo

do SERNAP, na dependncia directa do Director-Geral
do SERNAP, que assegura as actividades de inteligncia
e contra-inteligncia nos Estabelecimentos Penitencirios atravs

996

I SRIE NMERO 98

da recolha, anlise e tratamento de informaes penitencirias.

2. So funes, em especial, do Departamento de Inteligncia
Penitenciria:
aB(M!$!*"%$(!(5%$#+1;,'(-3!*%)+!1;,'(,$N!*%E!1;,(#(+,*"$,3,(
do trabalho de inteligncia e contra-inteligncia nos
Estabelecimentos Penitencirios;
b) Garantir a articulao e coordenao com os Estabelecimentos Penitencirios das aces operativas
no mbito da Inteligncia e de Contra-Inteligncia
Penitenciria,
c) Assegurar a recolha, anlise e tratamento de informaes
penitencirias;
d) Assegurar a realizao de avaliaes sistemticas
e peridicas do desempenho do pessoal afecto
ao Departamento de Inteligncia Penitenciria;
e) Assegurar a elaborao de propostas e monitorar
o processo de recrutamento, formao e capacitao
5#(-#&&,!3(# ( !"G$%!(#&-#+4)+!8
f) Garantir a investigao, preveno e neutralizao
de actividades delitivas ou factos que atentem contra
a ordem e segurana e estabilidade dos Estabelecimentos
Penitencirios;
g) Garantir a recolha oportuna e permanente de informaes
relevantes dentro e fora dos Estabelecimentos
Penitencirios que concorram para preveno
e combate a actividades delitivas e outras conexes
contra a ordem, segurana e tranquilidade Pblicas;
h) Assegurar a realizao de estudos e anlise das principais
tendncias da populao penitenciria, causas
e condies que pem em perigo a estabilidade
e o funcionamento normal dos Estabelecimentos
Penitencirios;
i) Garantir a recolha permanente de informaes sobre
funcionrios vinculados com reclusos que aps o
cumprimento da pena ou em liberdade condicional
continuam a praticar actos criminais;
j) Garantir o levantamento sistemtico da situao operativa
nos Estabelecimentos Penitencirios;
k) Garantir, organizar e desenvolver processos investigativos
contra todas aces delitivas e condutas imprprias que
violem as normas de funcionamento do SERNAP;
l) Assegurar a emisso de pareceres, para solues
de actos que atentem contra a ordem e segurana nos
Estabelecimentos Penitencirios;
m) Garantir o controlo e a observao permanente
de preventivos e condenados que pelos seus antecedentes
criminais e caractersticas pessoais sejam potenciais
lderes na promoo de factos que concorram para
alteraes a ordem, segurana e disciplina nos
Estabelecimentos Penitencirios;
n) Emitir informaes e pareceres pertinentes ao Director-Geral do SERNAP.
3. O Departamento de Inteligncia Penitenciria estrutura-se
em Reparties.
V:(J(C#-!$"! #*",(5#(T*"#3%N<*+%!(@#*%"#*+%6$%!(G(+F#)!5,(-,$(
um Chefe de Departamento Autnomo nomeado pelo Ministro
que superintende a rea penitenciria, sob proposta do DirectorGeral do SERNAP.
ARTIGO 23
(Departamento de Recursos Humanos e Formao)

1. O Departamento de Recursos Humanos e Formao

um rgo do SERNAP, na dependncia directa do Director-

-Geral do SERNAP, que garante a implementao da poltica

de desenvolvimento dos Recursos Humanos do SERNAP.
2. So funes, em especial, do Departamento de Recursos
Humanos e Formao:
a) Garantir a gesto dos recursos humanos do SERNAP;
b) Assegurar a avaliao sistemtica do desempenho
do pessoal afecto ao Departamento;
c) Assegurar a execuo dos planos, programas e projectos
de gesto de pessoal em funo do diagnstico
efectuado em conformidade com as atribuies do
SERNAP e dos indicadores e gesto dos recursos
humanos;
d) Garantir a execuo dos planos e programas de formao,
capacitao e promoo de pessoal;
e) Assegurar a coordenao e acompanhamento das
propostas de afectao, enquadramento e de reafectao
de recursos humanos aos diferentes nveis de Servio;
f) Garantir a interpretao e aplicao do Estatuto Geral
dos Funcionrios e Agentes do Estado, bem como
dos regulamentos normativos aplicveis ao pessoal
do SERNAP;
g) Assegurar a manuteno e o funcionamento do sistema
estatstico relativo a gesto e administrao do pessoal
# (!$"%+73!1;,(+, (,(/#$0%1,(5#(@3!*%)+!1;,8
h) Assegurar a elaborao de estudos e relatrios sobre os
recursos humanose e do balano econmico e social;
i) Assegurar a sistematizao de dados em funo de
indicadores de gesto de recursos humanos, e propor
a adopo de polticas e estratgias que visem o
melhoramento dos nveis do funcionamento do
Servio;
j) Garantir a aplicao de tcnicas de recrutamento
e seleco de recursos humanos;
k) Assegurar a aplicao de metodologias e regras
de organizao dos processos individuais dos funcionrios;
l) Assegurar o funcionamento e manter actualizado o e-SIP
do SERNAP de acordo com as orientaes e normas
5#)*%5!&(-#3,&(X$N;,&(+, -#"#*"#&8
m) Garantir a elaborao e gesto do Quadro de Pessoal
do SERNAP;
n) Garantir a implementao e controlo da Poltica
de formao e desenvolvimento de recursos humanos
do SERNAP;
o) Assegurar o cumprimento dos actos administrativos
de gesto dos recursos humanos do SERNAP;
p) Garantir a realizao de avaliaes sistemticas
e peridicas de desempenho dos recursos humanos,
bem como a aplicao dos regulamentos e instrues
relativas gesto e administrao de pessoal ao nvel
dos Estabelecimentos Penitencirios;
q) Assegurar o acompanhamento e a aplicao dos instrumentos de apreciao do mrito no desempenho
de funes e avaliar e promover as correspondentes
adequaes;
rB(M!$!*"%$(!()&+!3%E!1;,(#(+,*"$,3,(5!&(!+"%0%5!5#&(5!(=&+,3!(
Prtica e de Sargentos da Guarda Penitenciria;
s) Garantir o cumprimento dos programas e curriculas
da Escola Pratica e de Sargentos da Guarda Penitenciria;
t) Garantir a coordenao das actividades no mbito
da implementao das estratgias de preveno
e combate do HIV e SIDA, do gnero e pessoa
-,$"!5,$!(5#(5#)+%<*+%!8

997

6 DE DEZEMBRO DE 2013
u) Controlar a assiduidade dos Directores Nacionais
e Chefes de Departamento Autnomos.
3. O Departamento de Recursos Humanos e Formao
estrutura-se em Reparties.
4. O Departamento de Recursos Humanos e Formao
G(+F#)!5,(-,$(7 (KF#.#(5#(C#-!$"! #*",(?7"X*, ,(*, #!5,(
pelo Ministro que superintende a rea penitenciria, sob proposta
do Director-Geral do SERNAP.
ARTIGO 24
(Departamento de Actividades Econmicas)

1. O Departamento de Actividades Econmicas um rgo

do SERNAP, que garante a implementao de poltica do desenvolvimento da actividade industrial, agro-pecuria, pisccola
e de comercializao dos bens produzidos pelo SERNAP.
2. So funes, em especial, do Departamento de Actividades
Econmicas:
a) Garantir a Direco do Departamento de Actividades
Econmicas;
b) Assegurar a avaliao sistemtica do desempenho
do pessoal afecto ao Departamento;
c) Garantir e estabelecer o mecanismo de consulta com
as associaes empresariais agrrias e industriais;
d) Garantir o enquadramento dos brigadistas em actividades
produtivas nas diferentes reas;
e) Assegurar a emisso de pareceres sobre questes relativas
s actividades econmicas que lhe sejam solicitados;
f) Assegurar a celebrao de parcerias pblicas ou privadas
entre o SERNAP e entidades especializadas no exerccio de determinadas actividades econmicas;
g) Assegurar a utilizao, conservao e manuteno
dos equipamentos as reas;
h) Assegurar a produo, processamento, armazenamento,
transporte e comercializao dos bens produzidos nos
Estabelecimentos Penitencirios;
i) Assegurar a prestao de contas trimestrais atravs de
relatrios e da adequada documentao dos resultados
obtidos no mbito das actividades econmicas;
j) Garantir a concepo e elaborao de projectos e analisar
a viabilidade econmica da cadeia de valores;
k) Garantir o desenho de pacotes ou mdulos para
a formao e treinamento das brigadas de trabalho
e respectivos planos de negcios;
l) Garantir e propor o estabelecimento de novos projectos
e parceria com as instituies de ensino tcnico
-$,)&&%,*!38
m) Garantir a construo e apetrechamento de unidades
fabris de processamento;
n) Assegurar a aquisio da matria-prima para o abastecimento das indstrias;
o) Garantir a elaborao de planos, programas e projectos
nas reas da produo industrial e comercial;
p) Garantir a aquisio, conservao e manuteno dos
equipamentos para o desenvolvimento das actividades
industriais;
q) Garantir a construo, apetrechamento e manuteno
de silos;
r) Garantir a anlise e evoluo do sector comercial agrrio
e agro-industrial;
s) Garantir a articulao com outras instituies, para
o desenvolvimento do sector industrial, comercial
e agro-pecurio, nos Estabelecimentos Penitencirios;
t) Assegurar a recolha, analise e divulgao da informao

relevante para o desenvolvimento do sector industrial,

comercial e agro-pecurio;
u) Garantir a elaborao dos planos, programas e projectos
relativos a actividade laboral dos condenados, nas reas
da produo agro-pecuria e pisccola;
v) Assegurar o controlo e combate de pragas, doenas,
epidemias e banhos carracicidas;
w) Assegurar a construo e a manuteno de sistema
de armazenamento de gua e irrigao dos campos
de cultivo;
x) Garantir a emisso de pareceres sobre questes relativas
as actividades Agro Pecuria e Piscicultura que lhe
sejam solicitados;
y) Assegurar a participao do SERNAP em empreendimentos
pblicos ou privados que representem mais-valia para
as actividades do SERNAP no mbito agro-pecurio
e piscicultura;
zB(M!$!*"%$(!(#3!H,$!1;,(5#(#&"75,&(-!$!(5#)*%1;,(5#(6$#!&(
adequadas para produo agrcola e animal de acordo
com as condies agro ecolgicas;
aa) Assegurar o cumprimento das pocas agrcolas de acordo
com as culturas recomendadas;
bb) Assegurar o cumprimento do plano de maneio animal
e o fornecimento de sementes e insumos agrcolas;
cc) Garantir a implementao do programa de construo
de tanques para o desenvolvimento da aquacultura;
dd) Garantir a elaborao do plano de povoamento e maneio
da piscicultura;
ee) Garantir a elaborao das estratgias e formulao
dos planos e oramentos correspondentes, ao controlo
e coordenao da sua execuo;
ff) Garantir a animao, controlo de vendedores, distribuio
fsica dos produtos, servio de ps-venda, actividades
tcnicas-comerciais, estabelecimento de projectos
e oramentos, facturao e cobranas;
gg) Garantir o estabelecimento das directrizes das cotas
e metas de produo;
hh) Garantir a elaborao do cronograma de produo com
vista a minimizar o desperdcio e aumentar os lucros;
ii) Garantir a qualidade dos bens produzidos;
jj) Garantir o conhecimento dos produtos e servios
do SERNAP atravs de publicidade, promoes,
relaes pblicas e patrocnios, entre outras;
kk) Assegurar a interaco personalizada dos clientes com
pessoal de produo e de vendas;
ll) Garantir a especializao da produo para responder
as polticas do Governo nos estabelecimentos
penitencirios;
mm) Garantir a distribuio e venda dos produtos produzidos
nos estabelecimentos penitencirios;
nn) Garantir, conceber e desenvolver a elaborao
de estudos de mercado com vista a sua execuo
e explorao.
3. O Departamento de Actividades Econmicas estrutura-se
em Reparties.
V:(J(C#-!$"! #*",(5#(?+"%0%5!5#&(=+,*X %+!&(G(+F#)!5,(-,$(
um Chefe de Departamento Autnomo nomeado pelo Ministro
que superintende a rea penitenciria, sob proposta do Director-Geral do SERNAP.
ARTIGO 25
(Departamento de Gesto de Sistema Penitencirio)

1. Departamento de Gesto de Sistema Penitencirio, um

rgo do SERNAP, que garante a operacionalidade do Sistema
de Gesto de Informao Penitencirio e das infra-estruturas
de suporte, com elevados nveis de desempenho, bem como

998

I SRIE NMERO 98

desenvolver e apoiar a implementao de outras solues

%*.,$ 6"%+!&(-$, ,",$!&(5!(#)+%<*+%!(#(#)+6+%!(*!(,$N!*%E!1;,:
2. So funes, em especial, do Departamento de Gesto do
Sistema Penitencirio:
a) Assegurar a avaliao sistemtica do desempenho
do pessoal afecto ao Departamento, bem como
a aplicao dos regulamentos e orientaes relativas
gesto e administrao de pessoal;
bB(M!$!*"%$(!(-3!*%)+!1;,'(+,,$5#*!1;,'(N#&";,(#(&7-#$0%&;,(
dos processos de desenvolvimento e manuteno
de sistemas de comunicao de dados;
c) Garantir o desenvolvimento e manuteno da rede local
+, (#(&# (),'(%*.$!L#&"$7"7$!(+, -7"!+%,*!3'(&#$0%1,(
de atendimento de informtica e demais actividades
de Tecnologia da Informao e Comunicao
do SERNAP;
d) Garantir a execuo e coordenao de poltica de segurana
de Tecnologia de Informao e Comunicao no mbito
do SERNAP;
e) Garantir a definio e adopo de metodologia
de desenvolvimento de sistemas de novas Tecnologias
de Informao e da Comunicao adequados
as necessidades do SERNAP;
f) Assegurar o reforo de prticas de gesto integrada
de informao e engenharia de processos tendo em vista
-!5$D#&(5#(#)+6+%!'(#)+%<*+%!'(&!"%&.!1;,(#(I7!3%5!5#8
g) Garantir a coordenao, superviso, e avaliao na
elaborao e execuo dos planos, programas,
projectos e as contrataes estratgicas de Tecnologia
da Informao e Comunicao do SERNAP;
hB(M!$!*"%$(!(-3!*%)+!1;,(#(% -3# #*"!1;,(5#(#&"$!"GN%!&'(
solues de Tecnologia da Informao e da Comunicao, de acordo com as directrizes definidas
pelo SERNAP;
i) Garantir que os produtos e servios relativos Tecnologia
da Informao e da Comunicao sejam conduzidos
de acordo com a legislao pertinente.
3. O Departamento de Gesto de Sistema Penitencirio
estrutura-se em Reparties.
4. O Departamento de Gesto de Sistema Penitencirio
G(+F#)!5,(-,$(7 (KF#.#(5#(C#-!$"! #*",(?7"X*, ,(*, #!5,(
pelo Ministro que superintende a rea penitenciria, sob proposta
do Director-Geral do SERNAP.
ARTIGO 26
(Gabinete do Director-Geral)

1. O Gabinete do Director-Geral, monitora a implementao

das decises do Director-Geral e dos colectivos do SERNAP,
-$#&"!(!&&%&"<*+%!(# ("!$#.!&(5#(*!"7$#E!("G+*%+!(#(5#(+,*)!*1!(
que lhe forem determinadas pelo dirigente.
2. So funes, em especial do Gabinete do Director-Geral:
a) Monitorar a implementao das decises do Director-Geral e dos colectivos do SERNAP;
b) Emitir parecer sobre assuntos da sua competncia a serem
submetidos a deciso do dirigente;
c) Transmitir, acompanhar e controlar a execuo das
orientaes, instrues e decises definidas pelo
dirigente, actuando em sua representao pessoal
quando para isso mandatado;
d) Receber, expedir, reproduzir, fazer circular, arquivo
e segurana dos documentos;
e) Coordenar o apoio logstico e protocolar ao Director-Geral do SERNAP;
f) Supervisionar a utilizao e manuteno do equipamento

afecto ao Gabinete e providenciar para que o mesmo

se mantenha em devida ordem;
g) Prestar assessoria em outras tarefas de natureza tcnica
e de confiana que lhe forem determinadas pelo
dirigente;
h) Executar outras tarefas legalmente cometidas.
U:( J( M!H%*#"#( 5,( C%$#+",$LM#$!3( G( +F#)!5,( -,$( 7 ( KF#.#(
de Departamento Autnomo nomeado pelo Ministro que
superintende a rea penitenciria, sob proposta do Director-Geral
do SERNAP.
SECO II
Colectivos

ARTIGO 27
(Colectivos da Direco)

No SERNAP funcionam os seguintes colectivos:

a) Conselho Coordenador;
b) Conselho Consultivo;
c) Conselho de tica e Disciplina;
d) Conselho Operativo.
ARTIGO 28
(Conselho Coordenador)

1. O Conselho Coordenador um rgo de consulta

do Director-Geral do SERNAP, que aprecia e aprova o plano
de actividades do SERNAP, coordena e controla as aces
dos servios, competindo-lhe:
a) Apreciar e aprovar as matrias submetidas, incluindo
a poltica e estratgia de desenvolvimento dos servios
penitencirios nos vrios domnios;
b) Submeter a homologao do Ministro que superintende
a rea penitenciria, o plano e o relatrio das actividades anuais.
2. So membros do Conselho Coordenador:
a) Director-Geral do SERNAP, que o preside;
b) Directores Nacionais;
c) Directores dos Estabelecimentos Penitencirios regionais,
provinciais, especiais, distritais e centros abertos;
d) Chefes de Departamentos Autnomos e Centrais;
e) Directores dos Estabelecimentos de Ensino.
3. O Conselho Coordenador rene-se por convocao
do Director-Geral do SERNAP ordinariamente uma vez por
ano e, extraordinariamente, sempre que matrias urgentes assim
,(P7&"%)I7# :
4. Dependendo da natureza e importncia das matrias a tratar
no Conselho Coordenador, a cerimnia de abertura pode ser
presidida por dirigentes superiores do Governo Central.
5. O Director-Geral do SERNAP pode convidar, de acordo com
a matria em apreciao, a participar no Conselho Coordenador,
J)+%!%&(5,(I7!5$,(+, (.7*1D#&(5#(M7!$5!(@#*%"#*+%6$%!'("G+*%+,&(
e individualidades que se reputem convenientes e necessrios.
ARTIGO 29
(Conselho Consultivo)

1. O Conselho Consultivo um rgo de consulta ao qual

compete:
a) Analisar, apreciar e pronunciar-se sobre a situao
operativa nos estabelecimentos penitencirios bem
ainda do cumprimento das penas em regime de
liberdade;

999

6 DE DEZEMBRO DE 2013
b) Analisar os relatrios peridicos apresentados pelos
servios do SERNAP;
c) Analisar e pronunciar-se sobre as normas procedimentais,
de trabalho mtodos e tcnicas de tratamento
penitencirio;
d) Apreciar o nvel de cumprimento e de aplicao dos
regulamentos de funcionamento interno dos servios
do SERNAP e Estabelecimentos Penitencirios;
e) Propor a elaborao de projectos, regulamentos e manuais
relativos ao funcionamento dos servios do SERNAP;
f) Outras competncias legalmente cometidas.
2. So membros do Conselho Consultivo:
a) Director-Geral do SERNAP, que o preside;
b) Directores Nacionais;
c) Chefes de Departamentos Autnomos;
3. Considerando a matria em apreciao, o Director-Geral
do SERNAP pode convidar a participar nas reunies outros
quadros, sempre que julgue pertinente.
4. O Conselho Consultivo rene quinzenalmente e extraordinariamente sempre que for necessrio sob convocao
do Director-Geral do SERNAP.
ARTIGO 30
(Conselho Operativo)

1. O Conselho Operativo um rgo especializado de consulta

do SERNAP ao qual compete:
a) Analisar o estado e o funcionamento dos servios
do SERNAP sempre que tal lhe for solicitado pelo
Director-Geral do SERNAP;
b) Emitir pareceres sobre estudos e questes tcnicas
dos servios penitencirios;
c) Participar na harmonizao de regulamentos internos
e outras normas dos servios do SERNAP, mediante
solicitao do Director-Geral do SERNAP;
d) Emitir parecer sobre relatrios anuais das Direces,
Departamentos Centrais, Estabelecimentos Penitencirios e de Ensino;
e) Outras competncias legalmente cometidas.
2. O Conselho Operativo convocado e presidido pelo Director
Nacional do Servio de Operaes Penitencirias e tomam parte
os seguintes Directores dos Servios de:
a) Penas Alternativas Pena de Priso;
b) Operaes Penitencirias;
c) Preveno e Gesto de Violncia Declarada;
d) Cooperao;
e) Reabilitao e Reinsero Social;
f) Assuntos Jurdicos;
g) Chefe de Gabinete do Director-Geral.
3. O Conselho Operativo rene-se semanalmente e, extraordinariamente, sempre que for convocado pelo Director Nacional
do Servio de Operaes Penitencirias.
4. O Director Nacional do Servio de Operaes Penitencirias
pode convocar a participar nas reunies, qualquer funcionrio
que, pelo conhecimento pessoal dos assuntos a debater, possa
prestar colaborao.
CAPTULO IV
Conselho de tica e Disciplina

ARTIGO 31
(Natureza e objecto)

Na dependncia directa do Director-Geral do SERNAP,

dos Directores dos Estabelecimentos Penitencirios, Regional
e Provincial funcionam Conselhos de tica e Disciplina com
carcter consultivo.

ARTIGO 32
(Composio)

1. O Conselho de tica e Disciplina da Direco-Geral

5,(/=>2?@(%*"#N$!(,)+%!%&(5!(M7!$5!(@#*%"#*+%6$%!(#("G+*%+,&(
superiores do Quadro Tcnico Comum designados pelo Ministro
que superintende a rea penitenciria, observando a seguinte
composio:
a) Um Comissrio da Guarda Penitenciria, que o preside;
b) Um Primeiro Adjunto do Comissrio da Guarda
Penitenciria, como Secretrio-Relator;
c) Um Primeiro Adjunto do Comissrio da Guarda
Penitenciria, como 1. Vogal;
d) Um Superintendente Chefe da Guarda Penitenciria,
como 2. Vogal;
e) Um Tcnico Superior N1, como 3. Vogal;
f) O Director do Servio de Assuntos Jurdicos.
2. Nas suas faltas e impedimentos, o Presidente substitudo
pelo Secretrio-Relator.
3. Por determinao do Director-Geral do SERNAP podem
participar nas sesses do Conselho de tica e Disciplina, a ttulo
permanente ou transitrio, outro pessoal do SERNAP, cujos
pareceres seja conveniente acolher, atendendo natureza das
.7*1D#&( I7#( 5#&# -#*F! ( ,7( Q&( #&-#+%!%&( I7!3%)+!1D#&( I7#(
possuem.
ARTIGO 33
(Funcionamento)

1. No incio de cada reunio, o Conselho de tica e Disciplina

procede aprovao da agenda de trabalho, cabendo ao Presidente
encerrar a discusso do ponto de agenda quando no haja mais
pedidos de interveno sobre o mesmo assunto ou, havendo-os,
,(-,*",("%0#$(&%5,(-$,.7*5!(#(&7)+%#*"# #*"#(5#H!"%5,:
2. As votaes de cada agenda so realizadas por braos
levantados ou por outra forma de votao aberta.
3. As propostas consideram-se aprovadas quando obtenham
a maioria absoluta de votos.
4. Cabe ao Secretrio-Relator fazer a acta da reunio a ser
assinada pelos presentes, extraindo-se cpia a ser anexada ao
respectivo processo disciplinar.
ARTIGO 34
(Competncia para submeter a solicitao de parecer
pelo Conselho de tica e Disciplina)

1. Tm competncia para submeter qualquer processo

disciplinar ao parecer dos respectivos Conselhos de tica
e Disciplina:
a) O Director-Geral do SERNAP;
b) Os Directores dos Servios;
c) Os Directores dos Estabelecimentos Regionais;
d) Os Directores dos Estabelecimentos Provinciais,
e) Os Directores dos Estabelecimentos Especiais;
f) Os Directores dos Estabelecimentos de Ensino.
2. As propostas dos Conselhos de tica e Disciplina no
vinculam os dirigentes que tenham submetido os processos para
o seu parecer.
ARTIGO 35
(Assistncia Jurdica)

Os Conselhos de tica e Disciplina e todos os dirigentes

do SERNAP podem, em matria disciplinar ser assistidos por
tcnicos jurdicos.

1000

I SRIE NMERO 98
ARTIGO 36

CAPTULO VI

(Atribuies)

Estrutura de nvel Provincial

Cabe ao Conselho de tica e Disciplina:

a) Emitir parecer, em acta, sobre todos os processos
disciplinares que lhe sejam submetidos pelo
Director-Geral do SERNAP, dos Estabelecimentos
Penitencirios Regionais, Provinciais e de Ensino;
b) Apreciar e emitir parecer sobre efeitos disciplinares
das sentenas condenatrias e absolutrias proferidas
pelos tribunais contra o pessoal do SERNAP com
funes de Guarda Penitenciria;
c) Propor ao Director-Geral do SERNAP a revogao,
&7H&"%"7%1;,(#( ,5%)+!1;,(5!&(5#+%&D#&(5,&(5%$%N#*"#&(
a qualquer nvel da Guarda Penitenciria, quando
sejam ilegais ou injustas e requerer, quando seja caso
disso, procedimento disciplinar ou criminal contra os
autores;
d) Elaborar propostas de instrues e circulares relativas
matria de justia e disciplina na Guarda Penitenciria;
e) Desempenhar as demais tarefas que lhe sejam atribudas
superiormente.
f) Pronunciar-se sobre as propostas de promoo por mrito;
g) Pronunciar-se sobre as propostas de atribuio
de distines, prmios e condecoraes.
CAPTULO V
Conselho de tica e Disciplina dos Estabelecimentos Penitencirios

SECO I
Estabelecimentos Penitencirios Regionais

ARTIGO 39
(Funo)

1. O Estabelecimento Penitencirio Regional abrange a rea

N#,N$6)+!(5#(06$%!&(-$,04*+%!&(#(5#&"%*!L&#(!($#+37&,&(+,*5#*!5,&(
a pena de priso de maior.
2. O Estabelecimento Penitencirio Regional pode abranger
diversos regimes de execuo e so compostos por vrias seces
especializadas em funo dos regimes.
ARTIGO 40
(Direco)

O Estabelecimento Penitencirio Regional dirigido por um

Director Regional nomeado pelo Ministro que superintende a
rea penitenciria, sob proposta do Director-Geral do SERNAP.
ARTIGO 41
(Estrutura)

1. Os Estabelecimentos Penitencirios Regionais organizam-se

em Departamentos e Reparties.
2. A estrutura do Estabelecimento Penitencirio Regional
consta do Regulamento Interno.
ARTIGO 42

ARTIGO 37
(Atribuies)

So atribuies dos Conselhos de tica e Disciplina dos

Estabelecimentos Penitencirios:
a) Pronunciar-se, em acta, sobre todos os processos,
recursos e revises que estejam submetidos pelos
Directores dos Estabelecimentos Penitencirios;
b) Propor ao Director Estabelecimento Penitencirio
Regional e Provincial a revogao, substituio ou
,5%)+!1;,(5!&(5#+%&D#&(5,&(5%$%N#*"#&(5,(/=>2?@(
com funes de Guarda Penitenciria na Provncia,
quando sejam ilegais e requerer, quando seja caso
disso, procedimento disciplinar ou criminal contra
os autores;
c) Desempenhar as demais tarefas que lhes sejam atribudas
superiormente.
ARTIGO 38
(Composio)

Os Conselhos de tica e Disciplina dos Estabelecimentos

Penitencirios aos nveis Regional e Provincial integram
,)+%!%&( 5,( /=>2?@( +, ( .7*1D#&( 5#( M7!$5!( @#*%"#*+%6$%,( #(
tcnicos superiores do Quadro Tcnico Comum designados pelo
Director-Geral do SERNAP, sob proposta do respectivo Director,
observando a seguinte composio:
a) Um Primeiro Adjunto do Comissrio da Guarda Penitenciria, que o preside;
b) Um Superintendente Chefe da Guarda Penitenciria,
Secretrio-Relator;
c) Um Adjunto do Superintendente da Guarda Penitenciria,
1. Vogal;
d) Um Inspector Chefe da Guarda Penitenciria, 2. Vogal;
e) Um Tcnico Superior do Quadro Tcnico Comum, 3.
Vogal ,
f) Um Sargento Principal da Guarda Penitenciria.

(Colectivos)

1. Nos Estabelecimentos Penitencirios Regionais funcionam

os seguintes colectivos de natureza consultiva:
a) Conselho de Direco;
b) Conselho Operativo;
c) Conselho de tica e Disciplina.
2. A composio, competncias e funcionamento dos colectivos dos Estabelecimentos Penitencirios Regionais consta
de Regulamento Interno.
SECO II
Estabelecimentos Penitencirios Provinciais

ARTIGO 43
(Funo)

1. O Estabelecimento Penitencirio Provincial abrange a rea

N#,N$6)+!(5!(@$,04*+%!(# (I7#(&#(&%"7!(#(5#&"%*!(&#(!($#+37&,&(
condenados em penas de priso de curta e mdia durao.
2. Excepcionalmente, o Estabelecimento Penitencirio
Provincial pode acolher reclusos preventivos em seco prpria
e possuir seces especializadas para internamento de mulheres
ou de jovens at 21 anos de idade.
ARTIGO 44
(Direco)

1. Os Estabelecimentos Penitencirios Provinciais so

dirigidos por um Director Provincial, nomeado pelo Ministro
que superintende a rea penitenciria, sob proposta do Director-Geral do SERNAP.
2. O Director do Estabelecimento Penitencirio Provincial
o rgo mximo de direco, controlo e fiscalizao das
actividades do SERNAP ao nvel Provincial.
3. No plano territorial e de natureza funcional o Director
do Estabelecimento Penitencirio Provincial coordena e articula
as suas actividades com o Director Provincial da Justia.

1001

6 DE DEZEMBRO DE 2013
ARTIGO 45

CAPTULO VII

(Estrutura)

Estabelecimentos de Ensino

1. Os Estabelecimentos Penitencirios Provinciais organizam-se em Departamentos e Reparties.

2. A estrutura do Estabelecimento Penitencirio Provincial
consta de Regulamento Interno.

ARTIGO 50

ARTIGO 46
(Colectivos)

1. Nos Estabelecimentos Penitencirios Regionais funcionam

os seguintes colectivos de natureza consultiva:
a) Conselho de Direco;
b) Conselho Operativo;
c) Conselho de tica e Disciplina.
2. A composio, competncias e funcionamento dos colectivos dos Estabelecimentos Penitencirios Provinciais consta
de Regulamento Interno.
SECO III
Estabelecimento Penitencirio Distrital e Centros Penitencirios
Abertos

ARTIGO 47
(Estabelecimento Penitencirio Distrital)

(Tipos)

1. Os estabelecimentos de ensino do SERNAP integram

o Subsistema de formao tcnico-profissional do Sistema
Nacional de Educao, e compreendem:
a) Instituto Superior Penitencirio;
b) Instituto Mdio Penitencirio;
c) Escola Prtica Penitenciria.
2. Os Estabelecimentos de ensino do SERNAP compreendem
ainda:
aB(J(=*&%*,(YG+*%+,L@$,)&&%,*!38
b) A Alfabetizao e Educao de Adultos;
c) O Ensino Bsico;
d) O Ensino Secundrio Geral.
CAPTULO VIII
Subunidades

ARTIGO 51
(Criao e extino das Subunidades)

1. A Criao e extino das Subunidades do SERNAP opera-se

por deciso conjunta dos Ministros que superintendem as reas
penitencirias e das Finanas.
2. A organizao e funcionamento das Subunidades consta
de Regulamento Interno.
3. Para efeitos do nmero anterior, consideram-se Subunidades
os Estabelecimentos Penitencirios Distritais e Estabelecimentos
Especiais.

1. O Estabelecimento Penitencirio Distrital corresponde a rea

N#,N$6)+!(5,(5%&"$%",(#(5#&"%*!L&#(!,(%*"#$*! #*",(5#(-$#0#*"%0,&(
e condenados.
2. O Estabelecimento Penitencirio Distrital pode acolher
condenados a pena privativa de liberdade vindos de outros
distritos e os que estejam condenados a pena de priso no
superior a 18 meses a serem executadas em regimes de semiliberdade ou em ambiente comunitrio.
3. Sempre que as condies estruturais do Estabelecimento
Penitencirio Distrital o permitam e as razes de reinsero social
o aconselhem podem ser internados neste tipo de estabelecimentos
reclusos condenados a pena de priso no superior a 12 anos.
4. Podem ser criados nos estabelecimentos penitencirios
distritais, pelo Ministro que superintende a rea penitenciria
sob proposta do Director-Geral do SERNAP, Centros Abertos
destinados a condenados que cumprem penas em regime de semiliberdade, regime aberto ou em ambiente comunitrio integrados
em brigadas de trabalho.

Havendo necessidade de se definir o regime estatutrio

#&-#+4)+,(!-3%+60#3(!,(-#&&,!3(5,(/#$0%1,(2!+%,*!3(@#*%"#*+%6$%,(
com funes de Guarda Penitenciria, de forma a dotar o rgo
de um quadro normativo que responda organizao e disciplina
-$,)&&%,*!3'(!,(!H$%N,(5,(5%&-,&",(*!(!34*#!(b) do artigo 33 da Lei
n. 3/2013, de 16 de Janeiro, o Conselho de Ministros, decreta:

ARTIGO 48

ARTIGO 1

(Direco)

1. aprovado o Estatuto do Pessoal do Servio Nacional

Penitencirio, com funes de Guarda Penitencirio, em anexo
ao presente decreto e que dele faz parte integrante.
2. So igualmente aprovados e anexos ao presente Decreto,
os seguintes instrumentos:

1. O Estabelecimento Penitencirio Distrital dirigido por um

Director de Estabelecimento Penitencirio Distrital, nomeado
pelo Director-Geral do SERNAP sob proposta do Director
do Estabelecimento Provincial.
2. O Director do Estabelecimento Penitencirio Distrital
o rgo mximo de direco, controlo e fiscalizao
das actividades do SERNAP a nvel do distrito.
ARTIGO 49
(Estrutura)

1. O Estabelecimento Penitencirio Distrital organiza-se em

Reparties.
2. A estrutura do Estabelecimento Penitencirio Distrital consta
do Regulamento Interno.

Decreto n. 64/2013
de 6 de Dezembro

a) O Regime de transio e os critrios de enquadramento

dos funcionrios do SERNAP integrados nas diversas
carreiras;
bB(J(Z,5#3,(5#(+!$$#%$!(#($#&-#+"%0,&(I7!3%)+!5,$#&8
cB(J(Z,5#3,(5#(+!$";,(5#(%5#*"%)+!1;,:
ARTIGO 2
Em tudo que no esteja previsto no presente Decreto, aplica-se
subsidiariamente o Estatuto Geral dos Funcionrios e Agentes
do Estado.