JUSTIA RESTAURATIVA E SUA POSSVEL APLICAO NO BRASIL

Brbara Carolina de Almeida Mendes Lima

2
Mayara Louise de Oliveira Ayres Corra

RESUMO: O presente artigo debateu sobre a Justia Restaurativa sob a perspectiva

da reparao dos danos advindos dos prejuzos causados s vtimas. Portanto,
buscou-se apresentar as caractersticas principais do sistema restaurativo tendo
como paralelo o sistema retributivo. Ressalta-se que relevante identificar a
possibilidade de coexistncia desse sistema restaurativo no Brasil. Nesse sentido
insere-se a vtima, ofensor e comunidade efetivamente no processo criminal.
Depreende-se da base do sistema restaurativo axiomas que tem por objetivo
resgatar a dignidade dos indivduos, numa tica humanista. Assim, revela-se como
uma alternativa possvel ao sistema retributivo, sendo que ambos sistemas podem
coexistir harmonicamente com vista aos princpios fomentadores do sistema penal,
respeitando especialmente os princpios da indisponibilidade da ao penal, da
legalidade e da humanidade com o olhar voltado para o pilar central de toda
sociedade que o prprio ser humano.
PALAVRAS CHAVES: Justia Restaurativa. Modelo Retributivo. Resoluo de
Conflitos.
1. INTRODUO

O intuito do presente artigo verificar em que esfera do sistema de

controle social se encaixariam os programas restaurativos. Saber em que fase
procedimental caberia sua aplicao e saber por meio de quais instrumentos
jurdicos o ordenamento ptrio permitir desenvolver tais programas.
A abordagem ressalta o ganho social e processual a ser alcanado pela
adoo de prticas restaurativas para a resoluo de conflitos, os quais se
consubstanciam em mtodos mais eficazes de pacificao social e valorizao dos
atores envolvidos direta ou indiretamente na infrao penal.
Em princpio aborda-se o modelo punitivo/retributivo de justia penal, suas
fases, evolues e posteriormente as ineficincias desse sistema atualmente vigente
no ordenamento jurdico ptrio.

Advogada criminalista, professora da Faculdade de Cincias Jurdicas Professor Alberto Deodato,

especialista em Cincias Penais pela PUC Minas.
2
Acadmica em Direito do 10 perodo, da Faculdade de Cincias Jurdicas Professor Alberto
Deodato.

Posteriormente,

apresenta

evoluo

histrica,

conceito,

as

caractersticas, os limites e coexistncia com o modelo retributivo, os papis das

vtimas, ofensores e da comunidade, o papel do Ministrio Pblico e dos
magistrados no modelo de justia restaurativa.
Por fim, expe as possibilidades de aplicao de prticas restaurativa,
tendo em vista as lacunas no mbito jurdico possibilitando, com o princpio da
oportunidade, a implementao desse modelo de justia no Brasil.

2. O MODELO RETRIBUTIVO DE JUSTIA PENAL: ASCENSO E CRISE

As reflexes libertrias trazidas pelo Iluminismo do sculo XVIII, tiveram
repercusses na seara do Direito Penal, rompendo em definitivo com as ideias
absolutistas de modo que as penas ganham contornos humanitrios. Assim sendo,
os princpios estruturantes do direito penal so permeados dessas ideias libertrias,
bem como so positivados nas legislaes dos Estados modernos.
Em sua obra Dos delitos e das penas, Cesare Beccaria, autor que
inovou o direito criminal com a ideia de uma maior humanizao da pena,
posicionou-se contra a tortura e contra as desigualdades das penas. Diferenciou o
que era justia humana de justia divina, o que era crime do que era pecado. No
era a favor da vingana e defendia que a punio era uma utilidade social. Beccaria
defendia que a utilizao da pena privativa de liberdade seria a sano mais
apropriada para humanizar as sanes penais, em substituio s penas corporais,
degradantes e humilhantes anteriormente utilizadas em profuso. Inicialmente foi
oportuno, pois, conferir maior relevncia para a pena privativa de liberdade, contudo,
com o tempo, sua larga utilizao implicou na primazia da restrio de liberdade,
afastamento o desenvolvimento de outras sanes penais.
A utilizao da pena privativa de liberdade passa a ter importncia central
no mtodo retributivo de resposta estatal ao cometimento de infraes penais. Tal
modelo de resposta ao crime liga-se concepo de uma finalidade legtima da
pena privativa de liberdade, de forma que a resposta estatal apresenta-se como
revide ao delito, como uma retribuio, um corretivo.
Portanto, o intuito desse modelo retribuir a ofensa cometida pelo
delinquente, por meio de um castigo. A base do sistema criminal dos Estados

modernos seria ento a punio daquele que violou as normas socialmente

estabelecidas, atravs de seu afastamento do convvio social.
Assim, percebe-se que o modelo retributivo centra suas atenes no mal
provocado pelo infrator, de tal sorte que qualquer outra inteno que esse mtodo
de justia pretenda ter, seja a respeito da vtima ou da comunidade, assumiria um
papel secundrio, sem o condo de alterar o funcionamento desse sistema.
A ampla utilizao desse modelo, embora tenha sedimentado a
concepo quanto humanizao das penas, hoje se revela como retrocesso, vez
que a primazia da pena privativa de liberdade por vezes afasta a possibilidade de
aplicao de outras alternativas soluo do conflito social representado pelas
infraes penais.
Exemplo disso o tratamento conferido aos crimes de menor potencial
ofensivo. Ainda que a Lei 9.099/95 preveja a possibilidade de composio civil dos
danos ou transao penal, o foco do procedimento continua sendo o ofensor, com
reduzido, ou nulo, papel da vtima no deslinde do procedimento criminal.
Diante desse cenrio, que se repete largamente, ao menos no mundo
ocidental, surgiram a partir de meados do sculo XX iniciativas diversas de
remodelao da maneira tradicional de tratamento de condutas delitivas, expressas,
exemplificativamente, pelo direito penal mnimo, pelo abolicionismo, e pela justia
restaurativa.

2.1 A Crise do Sistema Retributivo

Com o monoplio do exerccio do jus puniendi, o Estado passou a figurar

como parte interessada e ofendida quando do cometimento de uma infrao penal,
pondo fim fase da vingana privada.
Desde ento, quando ocorre determinada agresso a algum, o Estado,
e somente ele, tem o direito de punir, visando proteo da sociedade. A vtima
notoriamente excluda do plo principal e passa a ocupar uma posio distante no
procedimento punitivo, servindo na maior parte das vezes como elemento de prova.
Esta a justia criminal moderna que no permite que a vtima exera o
papel principal no processo. O Estado cumpre o seu poder de punir, tendo como

caracterstica predominante a retribuio do mal causado. Penalizar quem mal

causou. (JESUS, 2008)3
Com o surgimento da privao da liberdade como forma mais benfica e
humana aos castigos corporais, torturas e pena de morte, no sculo XVIII, as
prises passam a ser utilizadas na maioria, seno em todas as vezes, como
aparelho pelo Estado a fim de exercer seu direito de punir, aparelho esse que
deveria ser usado exclusivamente como ultima ratio4.
Por mais que a pena tenha evoludo, tornando-se mais humanitria em
relao s pessoas que burlam as normas, at hoje a pena possui um carter
retributivo, corretivo e moral, o que se modificou com o passar do tempo foi a nfima
ressocializao do ofensor comunidade. (LOPES, 2011)5
Essa utilizao exacerbada da priso, no s deixa de cumprir as funes
para a qual fora criada, bem como fere irreparavelmente os direitos e garantias dos
seres humanos, entre eles o princpio da interveno mnima, a respeito do qual
enriquecedora a contribuio de BELO:
O princpio da interveno mnima, ou da necessidade da tutela
penal,
ou da no-interveno extremada, busca extirpar do Direito penal a
criminalizao excessiva e desproporcional. Chama a ateno de que h
valores sociais e bem jurdicos passveis de serem tutelados por outros
mecanismos de conteno social ou outros rumos do Direito. Pleiteia-se,
assim, um Direito penal mnimo, de mnima interveno. (BELO, 2012, p.
279)

Apesar das diretrizes impostas pelo referido princpio, entre outros que se
prestam a limitar o exerccio do jus puniendi, o que se observa a repetio de
frmulas punitivas consagradas desde o sculo XIX, sem que se alcance a
diminuio da violncia social expressa pela delinquncia, ou da violncia
institucionalizada expressa pelo jus puniendi.

JESUS, Damsio E. de. Justia Restaurativa no Brasil. Jus Navigandi, Teresina, ano 10, n.
819, 30 set. 2005. Disponvel em: <http://jus.com.br/artigos/7359>. Acesso em: 2 nov. 2014.
4
Com efeito, o princpio da interveno mnima, tambm conhecido como ultima ratio, orienta e limita
o poder incriminador do Estado, preconizando que a criminalizao de uma conduta s se legitima se
constituir meio necessrio para a proteo de determinado bem jurdico. Se outros meios de controle
social revelarem-se suficientes para a tutela desse bem, a sua criminalizao ser inadequada e
desnecessria. FILHO, Jos Barroso. A tutela penal das relaes de consumo. Novembro de 2001.
Disponvel em: http://jus.com.br/artigos/2462/a-tutela-penal-das-relacoes-de-consumo. Acesso em: 2
nov. 2014.
5
LOPES, Cludio Ribeiro. Breve estudo sobre as teorias dos fins da pena: um olhar histricocontemplativo sobre a realidade contempornea. 17 de Fevereiro de 2011. Disponvel em <
http://www.conteudojuridico.com.br/?artigos&ver=2.31289>. Acesso em: 2 nov. 2014.

Em razo disso, fez-se inegvel o reconhecimento da ineficincia do

sistema penal, e como consequncia, a adoo de vrias alternativas com a
finalidade de reduzir a punio exagerada, exemplo disso so as medidas
despenalizantes previstas na Lei 9.099/95, como a composio civil dos danos e a
transao penal6.
O sistema penal, com toda sua crise de eficincia permanece intocvel a
qualquer mudana relevante, incluindo apenas alternativas superficiais as quais
tentam encobrir as falhas da Justia Criminal. (CRUZ, 2013)7
Outros fatores importantes que comprovam essa crise a superlotao
dos estabelecimentos prisionais e os ndices elevados de violncia.
Segundo o Sistema Nacional de Informao Penitenciria InfoPen, do
Departamento Penitencirio Nacional, em dezembro de 2012 a populao carcerria
do Brasil totalizava 1.478 estabelecimentos prisionais, com uma populao
carcerria de 548.003 para 310.687 vagas, o que revelou um dficit de 237.316
vagas.
Sob uma perspectiva crtica do sistema penitencirio, o Human Rights
Watch elaborou o relatrio O Brasil atrs das grades e descreve que
Embora as condies variem significativamente de um Estado para outro, e
de uma instituio para outra, as condies carcerrias no Brasil so
normalmente assustadoras. Vrios estabelecimentos prisionais mantm
entre duas e cinco vezes mais presos do que suas capacidades comportam.
Em alguns estabelecimentos, a superlotao atingiu nveis desumanos com
detentos amontoados em pequenas multides.

O incremento dos ndices de delinquncia se faz sentir em crimes de

natureza diversa. No tocante aos crimes sem emprego de grave violncia ou grave

Composio Civil dos Danos: Art. 74 da Lei 9.099/95: A composio dos danos civis ser
reduzida a escrito e, homologada pelo Juiz mediante sentena irrecorrvel, ter eficcia de ttulo a ser
executado no juzo civil competente.
Pargrafo nico. Tratando-se de ao penal de iniciativa privada ou de ao penal pblica
condicionada representao, o acordo homologado acarreta a renncia ao direito de queixa ou
representao.
Transao Penal: Art. 76 da Lei 9.099/95: Havendo representao ou tratando-se de crime de ao
penal pblica incondicionada, no sendo caso de arquivamento, o Ministrio Pblico poder propor a
aplicao imediata de pena restritiva de direitos ou multas, a ser especificada na proposta.
7
CRUZ, Rafaela Alban. 2013. Justia restaurativa: um novo modelo de justia criminal.
Disponvel em http://www.tribunavirtualibccrim.org.br/artigo/11-Justica-Restaurativa:-um-novo-modelode-Justica-Criminal. Acesso em 3 nov. 2014.

ameaa, destaca-se que entre 2010 e 2011 os estelionatos avanaram 11% no

Estado de Minas Gerais8.
O aumento desse tipo de criminalidade, sem emprego de grave violncia
ou grave ameaa, chama ateno aos propsitos desse trabalho, considerando que
seriam delitos passveis de tratamento jurdico processual com emprego de tcnicas
restaurativas.
Assim, no contexto de crise do sistema retributivo, entende-se que o
emprego de tcnicas restaurativas tem um mbito de interesse e aplicabilidade que
pode ser salutar para a melhoria do sistema de justia criminal.

3. O MODELO RESTAURATIVO

A Justia Restaurativa apresenta-se como um novo modelo de Justia

Criminal, capaz de suprir algumas das falhas e das imperfeies do sistema punitivo.
Vem para suprir tambm a ineficincia do sistema de Justia Criminal atual, o qual
no sensvel s intervenes da vtima em aes penais de natureza pblica,
notadamente quanto ao curso do procedimento. dizer, que na sistemtica atual, a
vtima no tem a prerrogativa de, livre e conscientemente, influir para a extino do
procedimento visando aplicao de medidas no coercitivas.
O modelo restaurativo tem o intuito de criar novos institutos jurdicos, uma
vez que as prticas restaurativas promovero uma alterao procedimental, face a
determinados crimes9, e ainda inova no que tange s etapas processuais que
possibilitam que as partes e outros interessados, participem de uma audincia
restaurativa, o que gera uma repercusso jurdica penal prpria.
A Justia Restaurativa no tem a inteno de deixar o ofensor impune, a
inteno que a obrigao imposta a ele passe a no ter o carter de pena,
tornando-se um processo bem-sucedido e de restaurao.

Conforme Danilo Emerich do Portal Hoje em Dia. 2012. Crimes de estelionato avanam 11% em
Minas, mas BH tem recuo. Disponvel em: <http://www.hojeemdia.com.br/horizontes/crimes-deestelionato-avancam-11-em-minas-mas-bh-tem-recuo-1.8033>. Acesso em 14 de novembro de 2014.
9
Com maior aceitao, tem-se defendido a aplicao de prticas restaurativas ante infraes penais
cometidas sem o emprego de grave violncia e grave ameaa. Nesse sentido, larga poderia ser a
utilizao nos crimes de furto, estelionato, e nas contravenes de perturbao ao sossego, vias de
fato.

 importante destacar que o sistema restaurativo pode coexistir com os

institutos do sistema retributivo, contribuindo com estes no intuito de suprir as falhas
que estiverem ao alcance desse novo mtodo de resoluo de conflitos e justia.
3.1. Evoluo Histrica

Embora se tenham proliferado estudos sobre justia restaurativa nas

ltimas dcadas do sculo XX, possvel visualizar sua origem em outros tempos:
Os vestgios destas prticas restaurativas, reintegradoras, e negociveis se
encontram em muitos cdigos decretados antes da primeira era crist. Por
exemplo, o cdigo de Hammurabi (1700 a.C. ) e de Lipit-Ishtar (1875 a.C.)
prescreviam medidas de restituio para os crimes contra os bens. O cdigo
sumeriano (2050 a.C.) e o de Eshunna (1700 a.C.) previam a restituio nos
casos de crimes de violncia (Van Ness e Strong, 1997). Elas podem ser
observadas tambm entre os povos colonizados da frica, da Nova Zelndia,
da ustria, da Amrica do Norte e do Sul, bem como entre as sociedades
pr-estatais da Europa. (JACCOUD, 2005, p. 164)

Em uma de suas palestras pelo Brasil, mais especificamente no auditrio

da Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo (USP), Howard Zehr, um dos
percursores da Justia Restaurativa no mundo, narrou o nascimento relativamente
recente desse sistema, que se deu no Canad, h quarenta anos, em 1974, quando
dois jovens bbados destruram vinte e duas propriedades, entre casas e carros, em
uma nica rua.
O magistrado que acompanhava o caso questionou quais seriam as
vantagens caso os jovens fossem para cadeia, j que as propriedades no seriam
recuperadas, a insegurana daquela rua permaneceria e os jovens acabariam sem
se dar conta do que fizeram. Naquele momento, uma das opes era a de que os
jovens se encontrassem com as vtimas e se desculpassem, criaram-se ento o
Victim Offender Mediation. Zehr salienta que naquela poca no se sabia ao certo
como proceder a essa questo. O modelo de justia comeou ento a ser
repensado.
Em meados dos anos 80, na Nova Zelndia, foi criado um programa de
interveno da justia semelhante ao modelo canadense, chamado de Community
Conferencing, que buscava de forma simples a resoluo de conflitos de natureza
criminal cometidos e sofridos por jovens Maori. O programa visava incluir a famlia
do criminoso e da vtima para que juntos pudessem buscar uma soluo para o

conflito. A interveno se encaixou perfeitamente no ordenamento jurdico local,

tornando-se lei no ano de 1989, construindo assim um novo modelo de justia
criminal para toda a sociedade e particularmente aos jovens criminosos que ainda
eram primrios.
Em 1991, este modelo foi incorporado pela polcia australiana de Wagga
Wagga, e pouco depois, com algumas alteraes, introduzido no Young Offender
Act, passando a ser de aplicao generalizada em todo o territrio. (Revista SUB
JUDICE, 2006, p. 53-54)
Segundo Zehr, a justia restaurativa mais do que a implementao de
um novo modelo justia, trata-se de uma filosofia, uma cultura. O professor compara
a utilizao de tcnicas restaurativas troca de lentes de uma cmera fotogrfica:
cada uma capaz de captar a mesma imagem sob ngulos e perspectivas
diferentes e produzir fotos completamente diferentes. (PRADO; NUNES, 2008)10.

3.3. Conceito

O conceito da Justia Restaurativa ainda encontra-se em construo,

assim como sua denominao. A literal traduo da expresso restorative justice
justia restauradora, embora tenha prevalecido em portugus como justia
restaurativa. Jaccould explica que, alm da diferena na traduo, existem tambm
diversas terminologias como, por exemplo, justia transformadora, justia
relacional, justia comunal, justia recuperativa, justia participativa.11
A denominao justia restaurativa atribuda a Albert Eglash, que, em
1977, escreveu um artigo intitulado Beyond Restitution: Creative Restitution,
publicado numa obra por Joe Hudson e Burt Gallaway, denominada
"Restitution in Criminal Justice" (Van Ness e Strong, 2002:27). Eglash
sustentou, no artigo, que haviam trs respostas ao crime a retributiva,
baseada na punio; a distributiva, focada na reeducao; e a restaurativa,
cujo fundamento seria a reparao.
A expresso "justia restaurativa" acabou por prevalecer em portugus,
embora parea uma traduo imprpria de "restorative justice", porque,
talvez, em lngua portuguesa, fosse mais indicada a expresso "justia
restauradora". (PINTO, 2009, p. 217)

10

PRADO, Thays; NUNES, Mnica. HOWARD ZEHR FALA SOBRE JUSTIA RESTAURATIVA NO
BRASIL.
Disponvel
em
<http://planetasustentavel.abril.com.br/noticia/
desenvolvimento/conteudo_274045.shtml?func=2>. Acesso em: 09 de abril 2014.
11
JACCOULD, 2005, p. 163 apud PINTO, 2009, p. 217.

Conforme projeto de Lei 7.006 de 2006, o procedimento restaurativo

uma iniciativa bastante clara da possibilidade da implantao no Brasil, defino
como
Art. 2. Considera-se procedimento de justia restaurativa o conjunto de
prticas e atos conduzidos por facilitadores, compreendendo encontros
entre a vtima e o autor do fato delituoso e, quando apropriado, outras
pessoas ou membros da comunidade afetados, que participaro coletiva e
ativamente na resoluo dos problemas causados pelo crime ou pela
contraveno, num ambiente estruturado denominado ncleo de justia
restaurativa.
Art. 3. O acordo estabelecer as obrigaes assumidas pelas partes,
objetivando suprir as necessidades individuais e coletivas das pessoas
envolvidas e afetadas pelo crime ou pela contraveno.

A justia Restaurativa busca contrabalancear as necessidades das

vtimas e da comunidade com a necessidade de reintegrao do agressor
sociedade. Busca dar auxlio recuperao da vtima e engloba todas as partes,
para que assim, todos participem do processo de forma produtiva (United Kingdom
Restorative Justice Consortium, 1998).
Esse mtodo de justia propicia uma anlise crtica ao sistema retributivo.
O sistema restaurativo um novo modelo de Justia, um modo alternativo12 para o
sistema retributivo/punitivista largamente utilizado desde o sculo XVIII. Esse novo
modelo baseado no valor da desculpa e da tentativa de reparao do dano
causado. Assim, o ofensor assume sua responsabilidade pelo delito cometido,
estimulado reparao do dano causado e ainda lhe proporcionada uma melhor
reintegrao na sociedade.
A partir do que foi exposto, pode-se pensar que o sistema de justia
criminal se equipara a uma via de mo nica com pista dupla. Os que seguem a via
esquerda, a mais rpida, a do sistema restaurativo, chegam ao destino desejado
sem maiores problemas, igualando-se rapidez dos mtodos de conciliao e
mediao de conflitos, sem maiores delongas e formalidades o processo tem seu
incio, seu meio e sem fim com a satisfao que se espera.
J os que optam pela via direita, a mais vagarosa, a do sistema punitivoretributivo, chega ao destino aps indeterminado perodo de espera, devido
morosidade e formalidades da Justia Criminal que, repetidas vezes se depara com
12

MELO, Eduardo Resende. JUSTIA RESTAURATIVA E SEUS DESAFIOS HISTRICOCULTURAIS. UM ENSAIO CRTICO SOBRE OS FUNDAMENTOS TICO-FILOSFICOS DA
JUSTIA
RESTAURATIVA
EM
CONTRAPOSIO

JUSTIA
RETRIBUTIVA.
http://www.justica21.org.br/arquivos/bib_185.pdf. Acesso em 23 de outubro de 2014.

problemas no decorrer do trajeto e, no raro, pela insatisfao nas decises

proferidas.

3.2. Caractersticas e limites do procedimento restaurativo

O processo restaurativo tem o vis voluntrio, tendo em vista que as
partes envolvidas no conflito (autor e vtima) livremente fazem a escolha desse
modo alternativo de justia. O procedimento tambm relativamente informal, uma
vez que no possui as formalidades caractersticas vigentes no processo penal que
se pode chamar tradicional. Outra caracterstica do procedimento o encontro,
sendo indispensvel, visto que necessria a relao das partes para que se
alcance democraticamente uma soluo para o caso concreto.
O processo penal tradicional imposto pelo Estado, independente do
interesse da vtima, nas hipteses de ao penal pblica incondicionada, haja vista o
princpio da obrigatoriedade da ao penal13, restringindo a vontade das partes em
celebrar uma composio. Por isso, cogita-se que, num primeiro momento, os
procedimentos restaurativos somente poderiam ser aplicados em caso de aes
penais de natureza privada, ou pblicas condicionadas representao.
Se no sistema retributivo no se faculta vtima a possibilidade de intervir
no curso do procedimento criminal, e tampouco a outras pessoas que tenham se
sentido afetadas pela infrao penal, no sistema restaurativo se faz necessria a
contribuio direta dos envolvidos no processo de pacificao social.
Atualmente, o Estado retira essa possibilidade de contribuio fazendo
com que a relao litigiosa tenha o vis de afastamento dos envolvidos, assumindo,
assim, o papel intervencionista e de principal relevncia na relao jurdica.
Pela nova perspectiva ora analisada, o sistema punitivo no pode ter
como base a pena como instrumento de dor, subsidiria do castigo, mas sim ter
como parmetro a resoluo de conflitos e promover a pacificao social. A Justia
Restaurativa vem de uma ideologia de que existe uma justia democrtica que ir
13

Segundo o princpio da obrigatoriedade da ao penal pblica, o Ministrio Pblico est obrigado a

oferecer a ao penal to s tenha ele notcia do crime e no existam obstculos que o impeam de
atuar. Impe-se, portanto, ao Ministrio Pblico o dever de promover a ao penal. Este princpio
funda-se na ideia latina nec delicta maneant impunita, ou seja, nenhum crime deve ficar impune.
FELCIO, Carlos Eduardo. Princpio da obrigatoriedade da ao penal pblica. Disponvel em:
<http://jus.com.br/artigos/19923/principio-da-obrigatoriedade-da-acao-penal-publica>. Acesso em 22
de outubro de 2014.

promover a incluso, e no a excluso da vtima no procedimento restaurativo, bem

como buscar uma melhor reinsero do ofensor sociedade, respeitando a
dignidade da pessoa humana.
A sociedade acredita que a dor e o castigo caracterizam a justia, e que a
conversa e o entendimento no fazem parte disso. Acredita tambm que crime
apenas uma violao s leis do Estado e no uma relao contenciosa entre autor e
vtima. Precisa-se modificar a viso da sociedade no que tange ao crime e justia.
J dizia Cesare Beccaria a finalidade das penas no atormentar e afligir um ser
sensvel (...). O seu fim (...) apenas impedir que o ru cause novos danos aos seus
concidados e dissuadir os outros de fazer o mesmo. (Beccaria, 2008, p. 29)
Demonstradas as caractersticas do sistema restaurativo, questiona-se se
o nosso ordenamento jurdico, tal como se apresenta hoje em seus Cdigos Penal e
Processual Penal, possui a abertura necessria para a introduo de prticas
restaurativas no sistema jurdico brasileiro de resoluo de conflitos, o que ser
abordado no item 5 do trabalho.

3.3 A ativa atuao das vtimas no processo restaurativo

Para Zehr, ao se falar no modelo retributivo, o crime definido como ato

cometido contra o Estado, logo, o Estado se sobrepe a vtima no processo. Ocorre
que as vtimas tm uma srie de necessidades a serem atendidas pelo processo
judicial.
H de se falar em quatro tipos de necessidades que parecem estar sendo
negligenciadas pelo Estado ao assim se posicionar:
a) Informao: A vtima precisa de respostas aos seus questionamentos
sobre o ato cometido contra ela. A vtima necessita de informaes
reais. Tais informaes requerem o acesso direto ou indireto ao
ofensor que possui a informao.
b) Falar a verdade: Um ponto muito positivo no processo de superao e
recuperao da vtima do crime a abertura para que possa narrar o
que aconteceu. Existem bons motivos teraputicos para isso. Parte do
trauma advindo do crime a forma como ele perturba a viso da
pessoa sobre ela mesma e o mundo, a sua histria de vida.
importante para a vtima que ela conte a histria queles que lhe

causaram danos, fazendo com que eles entendam o impacto que isso
causou em suas vidas.
c) Empoderamento: As vtimas sentem que a ofensa que sofreram tiraram
delas o controle sobre suas vidas, e ao se envolver em procedimento
judicial a esperana de que esse controle retornar a elas.
d) Restituio patrimonial ou vindicao: A restituio patrimonial, alm do
cunho especificamente de reparar o dano material, muitas vezes
representa um elemento importante para as vtimas. Quando o ofensor
se esfora para reparar e corrigir o dano que causou uma forma de
admitir a responsabilidade e mostrar vtima que ela no culpada do
que ele fez. A vindicao uma necessidade que todos tm ao serem
tratados com injustia. A reparao do dano uma dentre vrias
maneiras de suprir a necessidade da vtima, um pedido de desculpas
pode satisfazer a necessidade de reconhecimento do mal causado.

O conceito de vtima dada pela Declarao dos Princpios Bsicos de

Justia Relativos s Vtimas da Criminalidade e do Abuso de Poder o seguinte:
Entendem-se por "vtimas" as pessoas que, individual ou coletivamente,
tenham sofrido um prejuzo, nomeadamente um atentado sua integridade
fsica ou mental, um sofrimento de ordem moral, uma perda material, ou um
grave atentado aos seus direitos fundamentais, como consequncia de atos
ou de omisses violadores das leis penais em vigor num Estado membro,
incluindo as que probem o abuso de poder.

No sistema de justia em que vivemos hoje temos um conceito de vtima

mais restrito do que o acima proposto, alm do fato de que a vtima da infrao no
recebe o tratamento digno de quem sofreu danos. O papel que ela exerce no
processo nfimo, devido necessria interveno do Estado no processo penal.
Contudo, na justia restaurativa, o que se visa justamente o contrrio: a vtima
ser parte ativa do processo, tendo a oportunidade de ficar cara a cara com o
infrator e tendo cincia de que esse procedimento se preocupa com a srie de
necessidades que no estavam sendo atendidas pelo sistema atualmente vigente.
Para que isso ocorra de maneira correta e justa, acompanhar a vtima e
o infrator uma pessoa capacitada na resoluo de conflitos, que estar na

companhia dos dois com o intuito de promover o dilogo, a paz entre as partes e a
eventual reparao do dano causado.
"O que costuma acontecer que a vtima imagina o infrator bem maior do
que ele realmente ", "Quando a vtima muito agressiva e sente muita necessidade
de vingana, pode saber que sua necessidade de justia no foi atendida", expe o
professor Zehr (2008). exatamente neste ponto que a Justia Restaurativa impe
a sua tentativa de buscar a plena justia, ele salienta que esse modelo de justia
est acima de tudo, visando proporcionar segurana vtima.
Outra questo seria a exposio dos sentimentos, as vtimas diriam ao
infrator o que elas esto sentindo, as coisas pelas quais ele as fez passar. Sendo
isso uma forma de superar, uma forma de a vtima ter a certeza de que recuperou o
domnio sobre sua vida.
Ocorrido o crime, a Justia Restaurativa prev que as pessoas
envolvidas, bem como a comunidade, que de certa maneira tambm atingida pela
prtica do ilcito, discutam o problema e acordem diante de uma soluo. Criam-se
oportunidades para que as pessoas envolvidas no conflito possam conversar e
entender a real causa do conflito.

3.4. O infrator no procedimento restaurativo

fundamental que o infrator se responsabilize pelo dano causado, seja

por meio de indenizao, de prestao de servio comunitrio, ou de um pedido
sincero de desculpas. Isso faz com que a vtima entenda que a culpa no dela, e
sim dele, j que muitas acreditam que so responsveis pelo que lhes aconteceu.
Assim, devido s experincias restaurativas, notou-se que as vtimas sentem que
foram tratadas com relevncia e justia. (PRADO; NUNES, 2008)14.
O professor Zehr defende que Onde h dano, h obrigaes. preciso
pensar maneiras de se consertar o que fez". Contudo, o princpio que rege essa
ideia a de responsabilizao do infrator, e no o poder de punir do Estado.

14

PRADO, Thays; NUNES, Mnica. HOWARD ZEHR FALA SOBRE JUSTIA RESTAURATIVA NO
BRASIL.
Disponvel
em
<http://planetasustentavel.abril.com.br/noticia/
desenvolvimento/conteudo_274045.shtml?func=2>. Acesso em: 09 de abril 2014.

A participao do infrator ativa e direta, ele interage com a vtima e com

a comunidade, ficando aberto e envolvido no processo, participando dos
procedimentos restaurativos e contribuindo para a deciso.
No atual sistema fala-se da negao: durante o processo o ru nega,
aps a condenao o ru nega, na unidade prisional ele continua negando e resulta
na no responsabilizao do infrator.
Ao contrrio disso, o sistema restaurativo prope mostrar ao infrator que
ele o responsvel pelo delito e que arcar com as consequncias daquilo que fez.
Tendo a oportunidade de desculpar-se e a responsabilidade de reparar os danos
causados.

3.7. A comunidade no procedimento restaurativo

A comunidade pode ser vista de duas formas: como vtima indireta do

crime e como partcipe para a superviso dos programas de justia restauradora. Na
ideia de justia restaurativa o dano no atinge apenas a vtima diretamente ligada ao
delito, juntamente com ela est a comunidade que rodeia a vtima direta.
Esta viso de que a comunidade tambm ser prejudicada pelo crime tem
como base o novo enfoque da justia retributiva segundo o qual o Estado tem o
dever de proteger a sociedade, bem como o detentor do poder de punir. A
restaurao um movimento no qual as pessoas e suas comunidades que sofrem
os atos criminosos dos infratores e no o Estado.
3.6. O papel do Ministrio Pblico e dos Magistrados

Os idealizadores da Justia Restaurativa sustentam que esse modelo

privilegia o papel da vtima e do infrator no embate restaurativo, e ainda, que o
acordo restaurativo s ter validade e efeito quando homologado judicialmente, com
o consentimento do Ministrio Pblico e nada obsta que o infrator e a vtima
consultem advogados.
Ideal seria um marco legal que autorizasse o Ministrio Pblico a abrir
mo da ao penal quando a mesma no fosse a melhor resposta ao caso concreto,
ou at mesmo quando houvesse a falta de interesse pblico.

Existe uma grande demanda por soluo de conflitos e medidas

restaurativas que excedem o processo.
Os casos indicados para uma possvel soluo restaurativa, segundo
critrios estabelecidos, aps parecer favorvel do Ministrio Pblico, seriam
encaminhados para os ncleos de justia restaurativa, que os retornaria ao
Ministrio Pblico, com um relatrio e um acordo restaurativo escrito e
subscrito pelos participantes.
A Promotoria incluiria as clusulas ali inseridas na sua proposta, para
homologao judicial, e se passaria, ento, fase executiva, com o
acompanhamento integral do cumprimento do acordo, inclusive para
monitoramento e avaliao dos projetos-pilotos e, futuramente, da Justia
Restaurativa institucionalizada como uma ferramenta disponibilizada
universalmente aos cidados e s comunidades. (PINTO, p. 34)

Conclui-se que, o papel do Magistrado e do Ministrio Pblico no Sistema

Restaurativo ainda no foi regulamentado, contudo, percebe-se o grande aumento
de palestras, congressos e encontrar tratando do assunto e com isso vem a
aderncia e a estimativa positiva que esse instituto vem trazendo para a Justia
Criminal Brasileira.

4. PRINCPIOS DA JUSTIA RESTAURATIVA

A Organizao das Naes Unidas em sua 37 Sesso Plenria, com seu

Conselho Econmico e Social em 24 de julho de 2002, trata sobre os Princpios
bsicos para a utilizao de programas de justia restaurativa em matria criminal.
Tal resoluo demonstra as principais diretrizes a serem acolhidas e observadas na
sua implementao.
No anexo da Resoluo so estabelecidos os seguintes critrios
norteadores para a utilizao de programas de Justia restaurativa:

a) Podem ser usados em qualquer estgio do sistema de justia criminal;

b) Processos restaurativos devem ser utilizados somente quando houver
prova suficiente de autoria para denunciar o ofensor e com o consentimento livre e
voluntrio da vtima e do ofensor. A vtima e o ofensor devem poder revogar esse
consentimento a qualquer momento, durante o processo. Os acordos s podero ser
pactuados voluntariamente e devem conter somente obrigaes razoveis e
proporcionais;

c) A vtima e o ofensor devem normalmente concordar sobre os fatos

essenciais do caso sendo isso um dos fundamentos do processo restaurativo. A
participao do ofensor no dever ser usada como prova de admisso de culpa em
processo judicial ulterior;
d) As disparidades que impliquem em desequilbrios, assim como as
diferenas culturais entre as partes, devem ser levadas em considerao ao se
derivar e conduzir um caso no processo restaurativo;
e) A segurana das partes dever ser considerada ao se derivar qualquer
caso ao processo restaurativo e durante sua conduo;
f) Quando no for indicado ou possvel o processo restaurativo, o caso
deve ser encaminhado s autoridades do sistema de justia criminal para a
prestao jurisdicional sem delonga. Em tais casos, devero ainda assim as
autoridades estimular o ofensor a responsabilizar-se frente a vtima e comunidade
e apoiar a reintegrao da vtima e do ofensor comunidade.
V-se ento que os princpios da justia restaurativa implantados pela
ONU (Organizao das Naes Unidas) so uma forma de nortear os caminhos que
devem ser percorridos para a aplicao da Justia Restaurativa no ordenamento
jurdico ptrio, devendo, pois, serem observados e, tanto quanto possvel,
incorporado ao projeto de Cdigo de Processo Penal e Cdigo Penal em tramitao
no Congresso Brasileiro.

5. DA POSSIBILIDADE DE APLICAO DE PRTICAS RESTAURATIVAS NO

BRASIL

5.1. Perspectivas jurdico sociais

Com a Constituio de 1988 e com a Lei 9.099/95, cria-se uma pequena

lacuna no mbito jurdico possibilitando, com o princpio da oportunidade, a
implementao do modelo de justia restaurativa no Brasil. A Constituio, ressalta
em seu artigo 98, inciso I15, a conciliao em procedimento oral e sumarssimo, de
infraes penais de menor potencial ofensivo.

15

Art. 98. A Unio, no Distrito Federal e nos Territrios, e os Estados criaro: juizados especiais,
providos por juzes togados, ou togados e leigos, competentes para a conciliao, o julgamento e a

Devido a essa inovao, Pinto afirma-se que o princpio da oportunidade

coexiste com o princpio da obrigatoriedade da ao penal no ordenamento jurdico
brasileiro16, o que permitiria, no mbito da lei 9.009/95 a adoo de prticas
restaurativas com maior extenso do que se tem observado no cotidiano forense.
H de se falar tambm em todos os crimes que so processados
mediante ao penal privada ou ao pblica condicionada representao. Uma
vez que a manifestao da vontade da vtima o bastante para afasta a interveno
penal, cria-se uma oportunidade para a prtica restaurativa ou uma possvel
discusso a respeito da reparao de danos. (SICA, 2009)17
Em harmonia com a previso contida no art. 98 da Constituio Federal
de 1988, a Lei dos Juizados Especiais Criminais traz as medidas no punitivistas
compatveis com as propostas restaurativas, quais sejam: a composio civil dos
danos, a transao penal e a suspenso condicional do processo.
A composio civil dos danos busca reestabelecer a harmonia entre os
envolvidos no conflito, aparentemente identificado como relevante para a apreciao
jurdico penal, e implica na renncia ao direito de representao da vtima contra o
agressor em relao ao fato ocorrido, fazendo-se presente o Ministrio Pblico, as
partes. Em audincia preliminar, o juiz esclarecer sobre a possibilidade da
aceitao da proposta de aplicao imediata de pena no privativa de liberdade,
nota-se assim a ideia restaurativa na composio civil dos danos.
A transao penal tem caractersticas restaurativas, vez que havendo
representao da vtima ou sendo o crime de ao penal pblica incondicionada, o
Ministrio Pblico poder propor medidas que se assemelham s penas restritivas
de direito, no obstante a distino quanto natureza jurdica dos institutos.
Identificam-se tambm as caractersticas da justia restaurativa no instituto de
suspenso condicional do processo..

execuo de causas cveis de menor complexidade e infraes penais de menor potencial ofensivo,
mediante os procedimentos oral e sumarissimo, permitidos, nas hipteses previstas em lei, a
transao e o julgamento de recursos por turmas de juzes de primeiro grau.
16

PINTO, Renato Scrates Gomes. A Construo da justia restaurativa no Brasil: o impacto de

justia criminal. Disponvel em: <http://www9.unaerp.br/revistas/index.php/paradigma/article/view/54>.
Acesso em 18 de novembro de 2014.
17
SICA, Leonardo. Bases para o modelo brasileiro de Justia Restaurativa. Revista jurdica do
Ministrio Pblico do Estado de Minas Gerais. Belo Horizonte. N. 12, pp. 412, 2009. Disponvel em:
<https://aplicacao.mpmg.mp.br/xmlui/bitstream/handle/123456789/151/Bases%20para%20modelo%2
0brasileiro_Sica.pdf?sequence=1>. Acesso em 18 de novembro de 2014.

A possibilidade de utilizao desses institutos despenalizantes facultada

ainda pelo Estatuto do Idoso, vez que o art. 94 da Lei 10.741/2003 18 determina que
seu procedimento siga a Lei 9.099/95 nos delitos que tenham pena privativa de
liberdade que no excedam a quatro anos. Nas situaes abrangidas pelo Estatuto
do Idoso, nota-se que a adoo de prticas restaurativas seria bastante importante
para o reestabelecimento harmnico das relaes estabelecidas entre autor e vtima,
especialmente em relao aos delitos que possam implicar em alguma relao
interpessoal havida entre eles, tal como o tipo previsto no art. 104 da Lei
10.741/200319.
O Estatuto da Criana e do Adolescente, seguindo o mesmo propsito
das medidas no punitivistas da Lei 9.099/95, prev o instituto da remisso em seu
art. 12620, abrindo espao para as tcnicas restaurativas. O processo poder ser
excludo, extinto ou suspenso, desde que a resoluo do conflito tenha logrado xito
entre as partes de forma livre.
Por fim, possvel identificar uma aluso prtica restaurativa no instituto
do perdo judicial, previsto no art. 107, inciso IX, e no art. 12021 do Cdigo Penal.
Insta salientar que, por mais que o Brasil no tenha criado instituto prprio
para a Justia Restaurativa, j existem vrias aplicaes desse novo mtodo em
nosso pas.
Exemplos dessas aplicaes so:
1. Belo Horizonte/MG, Projeto Mediar, 2006.
2. Braslia/DF, Projeto no Juizado Especial Criminal do Ncleo de
Bandeirante, 2005.

18

Art. 94. Aos crimes previstos nesta Lei, cuja pena mxima privativa de liberdade no ultrapasse 4
o
(quatro) anos, aplica-se o procedimento previsto na Lei n 9.099, de 26 de setembro de 1995, e,
subsidiariamente, no que couber, as disposies do Cdigo Penal e do Cdigo de Processo
Penal. (Vide ADI 3.096-5 - STF)
19

Art. 104. Reter o carto magntico de conta bancria relativa a benefcios, proventos ou penso do
idoso, bem como qualquer outro documento com objetivo de assegurar recebimento ou ressarcimento
de dvida: Pena deteno de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos e multa.
20

Art. 126, da Lei 8.069/90. Antes de iniciado o procedimento judicial para apurao de ato
infracional, o representante do Ministrio Pblico poder conceder a remisso, como forma de
excluso do processo, atendendo s circunstncias e consequncias do fato, ao contexto social, bem
como personalidade do adolescente e sua maior ou menor participao no ato infracional.
Pargrafo nico. Iniciado o procedimento, a concesso da remisso pela autoridade judiciria
importar na suspenso ou extino do processo.
21
Art. 107. Extingue-se a punibilidade pelo perdo judicial, nos casos previstos em lei.
Art. 120 - A sentena que conceder perdo judicial no ser considerada para efeitos de reincidncia.

3. Campinas/SP, Justia e Educao Novas Perspectivas, 2008.

4. Guarulhos e Helipolis/SP, Projeto Justia e Educao em Helipolis e
Guarulhos: Parceria para a Cidadania, 2006.
5. Joinville/SC, Projeto Mediao, 2003.
6. Porto Alegre/RS, Promovendo Prticas Restaurativas no Sistema de
Justia Brasileiro, 2005.
Existem ainda, trs documentos respeitveis sobre Justia Restaurativa
no Brasil, a Carta de Araatuba (abril de 2005) e a Carta de Recife (abril de 2006).
Em 17 de agosto de 2007, no Auditrio da Faculdade de Direito da
Fundao Getlio Vargas em So Paulo, foi fundado o Instituto Brasileiro de Justia
Restaurativa (IBJR), uma ONG que agrupa advogados, defensores pblicos,
membros do ministrio pblico e da magistratura, professores, estudantes,
pesquisadores, psiclogos, pedagogos, socilogos, entre outros, visando expandirse e dar fulcro s prticas restaurativas.
Quando as prticas envolvem apenas um dos grupos de partes
interessadas principais (vtima, ofensor e comunidade), quando, por exemplo,
houver compensao financeira do Estado s vtimas, o processo ser chamado de
parcialmente restaurativo. Quando a vtima e o ofensor participam de um processo
de mediao sem a participao de suas comunidades, esse ser na maior parte
restaurativo.

Apenas

quando

os

trs

grupos

participam

diretamente

do

procedimento, pode se dizer que o processo totalmente restaurativo. (Mccold;

Wachtel, 2003)22
So institutos parcialmente restaurativos que visam reparao do dano
causado e j se encontram no ordenamento jurdico ptrio. Esses institutos
expressam a possibilidade da integrao da Justia Restaurativa com o sistema
retributivo:
a) Livramento condicional (art. 83, IV, Cdigo Penal) O juiz pode
conceder livramento condicional ao condenado que tenha a pena
privativa de liberdade igual ou superior a 2 (dois) anos, desde que este
repare o dano causado pela infrao.

22

MCCOLD, Paul; WACHTEL, Ted. Em busca de um paradigma: uma teoria de justia restaurativa.
Trabalho apresentado no XIII Congresso Mundial de Criminologia, 10-15 agosto 2003, Rio de Janeiro,
Brasil. Disponvel em: <http://www.iirp.edu/article_detail.php?article_id=NTYy>. Acesso em 11 de
novembro de 2014.

b) Reabilitao criminal (art. 94, III, Cdigo Penal) A reabilitao pode

ser requerida, decorridos 2 (dois) anos do dia em que for extinta, de
qualquer modo, a pena ou terminar sua execuo, desde que o
condenado tenha ressarcido o dano causado pelo crime, at o dia do
pedido, ou exiba documento que comprove a renncia da vtima ou
novao da dvida.
c) Efeito genrico da condenao (art. 91, I, Cdigo Penal) Tornar certa
a obrigao de indenizar o dano causado pelo crime.

Embora Renato Scrates Gomes Pinto diga que devemos fazer a nossa
prpria Justia Restaurativa e no copi-la dos pases com princpios jurdicos
diferentes dos adotados no Brasil. Ele diz que
importante ressaltar que com o advento da Lei dos Juizados Especiais
Cveis e Criminais e do Estatuto da Criana e do Adolescente, tm sido
adotadas prticas restaurativas no Brasil, mas no com sua especificidade,
seus princpios, valores, procedimentos e resultados conforme definidos
pela ONU. (PINTO, 2005, p. 20).

Defende que esse mtodo vai muito alm dos procedimentos dos juizados
especiais, ele visa
resgatar a convivncia pacfica no ambiente afetado pelo crime, em especial
naquelas situaes em que o ofensor e a vtima tem uma convivncia
prxima, como pontua o juiz Asiel Henrique de Sousa, num estudo
preliminar para a implantao de um Projeto Piloto em Braslia, no Ncleo
Bandeirante. (PINTO, 2005, p. 20).

A aplicao das prticas restaurativas vem sendo defendida h algum

tempo por rgos e pessoas competentes. Isso s vem corroborar a necessidade da
implantao dessas prticas em todo territrio nacional.
5.2. Perspectivas Projeto do novo Cdigo de Processo Penal e a reforma do
Cdigo Penal
No Brasil, atualmente tramitam projetos de lei na Cmara dos Deputados,
propondo a criao de novos Cdigo Penal e Cdigo de Processo Penal, alm de
alteraes na Lei dos Juizados Especiais Criminais, visando regular o uso

concomitante de prticas restaurativas e retributivas de procedimentos da justia

criminal, em casos de crimes e contravenes penais.
A Comisso de Juristas responsvel pela elaborao de anteprojeto de
reforma do Cdigo de Processo Penal, que em sua Exposio de Motivos prope
em seu captulo IV:
(...) restaria ao privada a relevante misso de reduo do espectro
difuso da interveno penal, redimensionando a questo para a
individualidade do conflito, abrindo as portas para o ingresso de um modelo
restaurativo da instncia penal.
(...) Some-se a isso um ganho sistematicamente reclamado para o sistema:
o esvaziamento de demandas de menor repercusso ou de menores danos,
por meio de procedimentos de natureza restaurativa, permitir uma maior
eficincia na represso da criminalidade de maior envergadura, cujos
padres de organizao e de lesividade esto a exigir maiores esforos na
persecuo penal.

Ainda, no anteprojeto da reforma do Cdigo Penal

A extino da punibilidade pela reparao do dano medida de justia
restaurativa e no se pode deixar a vtima de fora do procedimento. Notese, ademais, que a proposta fala em reparao do dano e no na singela
devoluo da coisa.

urgente a necessidade de alterao dos atuais Cdigos Penal,

Processual Penal e a Lei dos Juizados Especiais. A aplicao das prticas
restaurativas seria uma grande inovao nesse processo de mudanas. A mesma s
trar benefcios tanto s vtimas quanto sociedade e ainda ao ofensor.

6. CONCLUSO

Passados os anos vrias foram as tentativas de implementao de

alternativas ao paradigma punitivo-retributivo, tentativas que maquiaram o sistema,
demonstrando ao final a continuidade de sua ineficincia.
Embora a Justia Restaurativa mostre-se recente e flexvel, seu uso
essencial para a Justia Criminal, uma vez que suas prticas complementaro o
sistema e encobriro algumas de suas falhas
O Estado impe penas e castigos fazendo com que a sociedade enraze
essa ideia como a de quem faz justia. Deixa de observar as necessidades da vtima
durante o processo e visa incessantemente oprimir e excluir o ofensor da sociedade.
Assim, a conversa e o entendimento entre as partes no fazem parte do conceito de

justia determinado pela sociedade, e o crime apenas a violao das Leis do

Estado e o ofensor deve cumprir uma pena restabelecer o dano que causou.
Para que a justia restaurativa efetivamente se insira na sociedade,
necessrio que se troque as lentes conforme argumenta Zehr, modificando o
processo penal no que tange ao entendimento do que culpa e do que punio
para o ato cometido pelo ofensor, e ainda, quais medidas podem ser tomadas e
quais as consequncias desses atos.
A Justia Restaurativa aproxima e realmente inclui as partes no processo,
dando um carter mais humanitrio, uma vez que d a elas a possibilidade de
solucionar os conflitos.
Esse mtodo relaciona-se a assuntos importantes como o desafogamento
do Poder Judicirio e a crise em que se encontra o sistema carcerrio.
O acesso justia evidentemente necessrio para o desenvolvimento
humano, porm esse enorme afogamento judicirio pode afetar a credibilidade da
justia. Dado isso, extremamente relevante a aplicao de outros meios
alternativos de resoluo de conflito, sendo a Justia Restaurativa a medida
assistencial para o desatolamento do judicirio, que dever contar tambm com a
evoluo das penas alternativas e da Lei dos Juizados Especiais.
A relao entre o sistema restaurativo e a crise do sistema carcerrio est
diretamente ligado a superlotao desumana e a pseudo-reintegrao do autor do
delito sociedade. Assim, a Justia Restaurativa essencial para responder o crime
de forma coesa com as consequncias do delito, visando a restaurao de todos os
tipos de violao que tenha ocorrido.
Esse sistema restaurativo representa uma transformao jurdica e
cultural na sociedade. um novo passo a ser seguido respeitando o Estado
Democrtico de Direito e observando piamente os direitos humanos.

7. REFERNCIAS

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