DIFERENAS ENTRE O ENSINO PBLICO E PARTICULAR: INFLUNCIAS

EM RELAO AO APRENDIZADO.
Marlon Panizon1
UTFPR Curitiba
Email: marlon.limnologia@outlook.com
Thayze Rochele Sabei2
UFPR Curitiba
Email: thayyzze@hotmail.com
RESUMO
A educao brasileira vem sofrendo mudanas, devido ao crescimento
populacional, social, tecnolgico e uso da informtica. Porm, as escolas
pblicas brasileiras no incluem crianas e jovens dentro desta nova era.
Atualmente, h uma dualidade no ensino brasileiro composto por instituies
pblicas e particulares, gerando grande disparidade em relao ao uso de
tecnologias, estrutura, recursos e ao prprio aprendizado. Historicamente no
Brasil, surgiram inicialmente as instituies pblicas e apresentavam ensino de
qualidade. A partir de 1920 so criadas as escolas particulares e o inicio do
dualismo. Ao longo do tempo a escola pblica comea a perder sua qualidade
por vrios motivos. Dentre muitos fatores, est a estrutura das escolas. O
ambiente escolar preponderante para o bom desempenho do educando. Para
fins comparativos adotaram-se duas escolas: uma particular de Curitiba que
atende as classes A e B e uma pblica de Almirante Tamandar, que em geral
atende famlias de baixa renda. Foi estabelecido um total de 30 itens
comparativos relacionados estrutura escolar e para cada item comparado foi
adotada uma pontuao de 0 ou 10 pontos considerando para validao o
critrio da anlise. A partir dos dados obtidos, foi calculado o Teste t para duas
amostras independentes, com utilizao do software Bioestat 5.0. Alm disso,
foram comparados os ndices do Enem de 2012 entre as duas escolas. A
escola particular obteve 290 pontos (97%) e a escola pblica 190 (64%). O
resultado do Teste t mostrou diferena significativa entre os dois grupos (t= 3,8 e IC = - 5,12 e 95% de confiana). Os itens ausentes ou irregulares na
escola pblica foram: sala de artes, sala multiuso, computadores em sala,
nmero de alunos/sala, segurana no estabelecimento, enfermaria. Na escola
particular foi irregular apenas o nmero adequado de alunos por sala. A
pontuao no Enem da escola particular foi superior publica em todos os
aspectos. Contudo outros fatores alm da estrutura podem estar relacionados
s diferenas, como: comunidade escolar, aspectos familiares e aluno. As
escolas precisam ter um mesmo mrito, no existindo instituies de ensino
consideradas excelentes e outras pssimas. A nova escola precisa ser
repensada sendo o fruto das mudanas sociais e polticas, contra a
desigualdade e a excluso de classes.

Bilogo Licenciado e Bacharel, Universidade Positivo, 2011. Professor da rede estadual de ensino (2011-2013). Mestrando em Cincia
e Tecnologia Ambiental pela UTFPR Curitiba PR
2

Tecnloga Ambiental pela UTFPR (2007). Ps Graduada em Educao Ambiental, Faculdade de Cincias e Letras FACET (2011)
Mestranda em Cincia e Tecnologia Ambiental pela UTFPR (2014)

Palavras Chave:Educao. Crescimento social. Tecnologia.

INTRODUO
Nos ltimos anos a educao brasileira vem sofrendo profundas
mudanas em funo das transformaes sociais, como o crescimento
populacional, desenvolvimento da tecnologia, principalmente pelo uso da
informtica no ambiente escolar (XAVIER, 2005; SEABRA, 1993). No entanto,
de conhecimento que a maioria das escolas pblicas brasileiras no possui
condies para incluir crianas e jovens dentro desta nova era tecnolgica
(DUBET, 2003).
Esta parcela da sociedade no atendida pelas escolas quanto ao acesso
tecnologia, em grande parte, tambm ter dificuldade de acesso fora da
escola em virtude das condies sociais a que esto submetidas. o que
caracteriza a discriminao digital contra imensos segmentos sociais pobres,
situao em geral agravada pela m qualidade da escola pblica. Situao
semelhante ser encontrada com muito menos frequncia entre as escolas
particulares (DEMO, 2005).
H, portanto, uma grande disparidade a ser analisada comparando-se o
ensino pblico brasileiro com o ensino privado, no somente em relao ao uso
de novas tecnologias, como a informtica, mas tambm no prprio contexto de
aprendizagem dos alunos.
O Brasil, nas ltimas dcadas, adota um padro educacional semelhante
educao de outros pases, europeus, tendo como pressuposto a existncia
de um modelo universal de educao formal de qualidade e elite. Porm, o que
atualmente

vemos

no

Brasil

um

sistema

educativo

fragmentado,

compreendendo vrias redes de velocidades diversas (DEMO, 2007).

Desde 1988 a constituio brasileira aprova a convivncia das redes
pblicas e particulares de educao. Para a rede particular uma distino foi
estabelecida como: Instituies com e sem fins lucrativos (AKKARI, 2001).
Este fato proporciona uma verdadeira dualidade no ensino brasileiro, na qual a
rede pblica acolhe a maioria dos alunos, ao passo que a rede particular,
elitista, frequentada exclusivamente pelas classes dominantes (INEP, 1996).
Excees esse dualismo ocorrem quando a rede particular promove
programas de incluso ou seleo de alunos, como no caso do Projeto Aluno
nota Dez e tambm Instituies educacionais religiosas (Catlicas em geral)
2

dirige uma rede privada com clientela essencialmente elitista e por vezes no
hesita em financiar escolas comunitrias para os alunos desfavorecidos
(DUARTE, 2010). Porm, est claro que o ensino particular beneficia apenas
uma pequena minoria da populao (AKKARI, 2001)
Neste contexto atual, o melhoramento do sistema de ensino pblico
depende nica e exclusivamente das polticas educativas desenvolvidas no
plano municipal, estadual e federal, enquanto a situao da rede particular
depende dos incentivos fiscais dos poderes pblicos e do grau de controle ao
qual est submetido (AKKARI, 1999).
Esta estruturao de dualidade no ensino brasileiro determina qual o
pblico dominante que chega ao ensino superior. Sendo o mesmo oriundo da
rede particular. Eles representam cerca de 80 % dos alunos em universidades
pblicas realizando os cursos mais concorridos e so provenientes das escolas
particulares. Paralelamente a este fato, os alunos que terminam o ensino mdio
pblico so trs vezes mais numerosos do que aqueles que terminam o ensino
secundrio particular (LIMA, 1999; AKKARI, 2001). Logo, percebemos que
aumentar o nvel de qualidade educacional e diminuir este impacto da posio
social no sucesso escolar deve ser o principal objetivo do sistema educacional
de um pas, especialmente onde h desigualdade (SOARES, 2004).
Historicamente, a educao brasileira surge com o ensino Jesuta,
religioso (1554 - 1779). Aps esta fase tem se o incio de um ensino pblico de
baixa qualidade, no qual os professores no eram formados. Cada aula era
uma unidade autnoma, geralmente de baixo nvel, na qual o aluno escolhia as
disciplinas e o tempo de estudo (1759 1870). Na ausncia de boas escolas
difundiu-se nesse tempo a educao domstica, ou, nas famlias mais ricas, a
contratao de preceptores (MARCLIO, 2005). .
A partir de 1870 1900 surge o Sculo da Escola Normal, existindo uma
crescente importncia atribuda educao pblica. Houve nesta poca um
crescimento educacional, sendo que o normalista e o professor adquiriram
dignidade na sociedade, tomando o lugar do professor leigo, despreparado. Por
conta da valorizao da profisso, as escolas normalistas, pblicas, eram de
qualidade, sem distino de alunos e estes provinham de maior parte das
classes mdias e altas (SONNEVILLE, 2005).

Nessa mesma poca de glria da educao pblica no Brasil (dcada de

1920), a fim de atender crescente demanda por escolas, o Estado abre
espao para o aparecimento de escolas particulares de todo tipo, sem controle
nem fiscalizao. Isto gera um maior descontrole (descentralizao) levando ao
o incio do dualismo no ensino brasileiro. A partir de ento, aos poucos, h um
decrscimo da qualidade na educao pblica (SONNEVILLE, 2005).
Em 1990 a escola pblica j sofre falta de prdios escolares de
qualidade, falta ou precariedade de bibliotecas bem organizadas, material
didtico. uma escola com vrios turnos, classes superlotadas, taxas de
evaso e repetncias elevadas. No contexto de busca a melhoria do ensino,
pblico ou privado, alguns fatores so preponderantes para se determinar uma
qualidade (aprendizagem dos alunos). Tais fatores pertencem basicamente a
trs grandes categorias: associados estrutura escolar, associados famlia e
relacionados ao prprio aluno (SOARES 2004).
O espao fsico escolar, foco deste estudo, uma varivel que possui
influncia direta ao aprendizado. Os objetos, os espaos disponveis para cada
atividade, a moblia, caractersticas do entorno (jardins, bancos, praas etc)
podem funcionar como facilitadores deste processo, oferecendo mais
alternativas para a percepo e criatividade de cada um (MIRANDA & GOMES,
2002).
As resolues 318/02 e 162/05, SESA PR determinam a estruturao
fsica mnima das escolas no estado do Paran, quanto ao tamanho adequado
das salas de aula (1,20 m2 por aluno), banheiros (1 conjunto completo para
cada 40 alunos) biblioteca (1,80 m2/aluno, por turno de utilizao com
dimenso mnima 75 m2), laboratrio de Cincias (1,80 m2/aluno, por turno).
Nestes casos, especificamente em laboratrios e bibliotecas para no haver
superlotao podem ainda serem divididas as turmas.
Os

recursos

pedaggicos

escolares

compreendem

todos

os

instrumentos audiovisuais ou ferramentas com finalidade educativas. Estas

tecnologias utilizadas na escola possibilitam uma aproximao com diferentes
realidades sociais e melhor desempenho cientfico por parte dos alunos
(VISCOVINNI, 2009; ROQUE, 2006).
O presente estudo teve como objetivo comparar as diferenas entre as
duas modalidades de ensino. Para fins de procedimento, utilizar como
4

categoria a estrutura escolar. A justificativa do presente estudo mostrar

algumas diferenas entre as escolas, as quais possibilitem refletir sobre a
melhoria da educao na sociedade. Para tal anlise foi comparada uma
escola pblica de uma regio perifrica do municpio de Almirante Tamandar
e uma escola particular de Curitiba.

MATERIAL E MTODO
Para se estabelecer uma anlise em termos de dados comparativos
sobre as diferenas entre as duas modalidades de ensino e seus reflexos na
qualidade do ensino, foram adotadas duas escolas: uma pertencente rede
particular e a outra pertencente a rede pblica. A escola particular adotada
para coleta de dados uma escola situada em Curitiba, que atende as classes
sociais A e B, e a escola pblica adotada est situada no municpio de
Almirante Tamandar, numa regio perifrica, que atende uma populao de
baixa renda e em geral famlias cujos pais desenvolvem sua atividade
profissional na cidade de Curitiba. As anlises nas escolas ocorreram em
Agosto de 2011.
Foi estabelecido no estudo um total de 30 itens comparativos
relacionados estrutura escolar, que possuem importncia e influncia direta
na aprendizagem dos alunos, abrangendo vrios aspectos, como: espao fsico
das escolas, recursos pedaggicos, didticos e desenvolvimento de projetos na
escola.
Para cada item comparado foi adotada uma pontuao de 0 ou 10
pontos considerando para validao o critrio da anlise. Obteve-se assim um
score por escola. Todos os dados foram obtidos a partir da verificao direta
nos estabelecimentos de ensino e tambm por consulta direta ao Projeto
Poltico Pedaggico. A partir dos dados obtidos, foi calculado o Teste t para
duas amostras independentes, com utilizao do software Bioestat 5.0.
Alm disso, para fins comparativos tambm foi realizada consulta dos
resultados do Enem por escola (com dados do ano 2012, disponvel pelo site
do Inep) para verificar se h diferenas de resultados. Nesse quesito as notas
de outra escola da regio de Almirante Tamandar (particular x pblica)
tambm foram comparadas.

3 RESULTADOS E DISCUSSO
A tabela 1 mostra o total de 30 itens analisados e comparados no estudo
e a respectiva pontuao obtida. A escola particular obteve 290 pontos (97%) e
a escola pblica 190 (64%). O resultado do teste t mostrou diferena
significativa entre os dois grupos (t= - 3,8 e IC = - 5,12 e 95% de confiana).
Tabela 1. Comparao de itens de infraestrutura escolar entre uma escola
pblica e uma particular em estudo.
Item correlacionado qualidade
no ensino

Requisitos
mnimos (critrio
da analise)

Escola
Publica

Escola
Particular

Score
Publ.

Part.

Laboratrio de informtica

Funcionalidade

No funcional
(Entulhado)

Funcional

10

Laboratrio de Cincias

Funcionalidade

No funcional
entulhado)

Funcional

10

Sanitrios

1 Conjunto
completo SESA
/40 alunos

Atende
(1)

Atende
(1)

10

10

Quantidade de alunos/sala

1,20 m2/ por aluno

No Atende
(0,9 m2/al)

No Atende
(1,05 m2/al)

Projetor multimidia

1/sala

Possui
(Tv pendrive)

Possui
(Projetor)

10

10

Acesso a jornais peridicos

1 tipo de jornal na
bibliotca

Possui

Possui

10

10

Refeitrio

Funcionalidade
Atende os alunos

Atende

Atende

10

10

Sala de Artes

Funcionalidade

No possui

Possui

10

Sala vdeo/multiuso

Funcionalidade

No Possui

Possui

10

10

Sala de leitura

Presena

No possui

Possui

10

11

Sala de apoio pedaggico

Funcionalidade

Atende

Atende

10

10

12

Computador/sala

1 computador/sala

No possui

Possui

10

13

Computador/aluno

No atende
(15 sem uso)

Atende
(40)

10

14

Biblioteca

Atende

Atende

10

10

15

Livro didtico

1 Sala c/ 30 ou
mais disponiveis
ao uso
Funcionalidade
1,80 m2/aluno
turno
1 por aluno/
Disciplina

Atende

Atende

10

10

16

Mapas, Cartazes
(disciplinas)

Presena

Possui

Possui

10

10

17

Atividades no contraturno

Presena

Possui

Possui

10

10

18

Uniforme escolar

Uso na escola
(90%)

Atende

Atende

10

10

19

Quadra coberta

Funcionalidade

Atende

Atende

10

10

20

Enfermaria

Funcionalidade

No possui

Possui

10

21

Lousa/sala

Utilizvel

Atende

Atende

10

10

22

Aulas de Informtica

Presena

No possui

Possui

10

23

Sadas espaos no
formais

Duas ao ano

Atende

Atende

10

10

24

Aulas de Espanhol

Presena

Possui

Possui

10

10

25

Jardim ou atividade de
horta

Presena/uso

Possui

Possui

10

10

26

Mostra de cultura/cincias

1 ao ano

Possui

Possui

10

10

27

Lixeiras (ptios e
corredores)

Presena e uso

Possui

Possui

10

10

28

Profissional da Pedagogia

1
responsvel/turno

Possui

Possui

10

10

29

Profissional de Segurana

1
profissional/escola

No Possui

Possui

10

30

Projetos musicais

Presena

Possui

Possui

10

10

190

290

Total Pontos

Os itens de espao fsicos/dependncias ausentes ou irregulares na

escola pblica foram: sala de artes, sala multiuso, computadores em sala,
nmero de alunos/sala, segurana no estabelecimento, enfermaria. Na escola
particular foi irregular apenas o nmero adequado de alunos por sala.
Uma diferena relevante entre as duas modalidades foi a ausncia de
informtica eficiente na escola pblica. A escola particular apresentou salas
com computadores e laboratrios com professores de informtica, enquanto a
escola pblica apresentou o espao pedaggico (no funcional, estava com
instrumentos musicais e caixas armazenados de forma inadequada). Segundo,
Sorj e Guedes, (2005), as polticas pblicas devem aproveitar as novas
tecnologias para melhorar as condies de vida da populao e dos mais
pobres, lutando contra a excluso digital.
Em relao ao item laboratrio, segundo Berezuk e Inada, (2010), as
aulas experimentais so essenciais para que os alunos tenham um
7

aprendizado eficiente, estruturado em diversos cursos, principalmente na rea

das Cincias e Biologia, pois somente neste tipo de aula os alunos utilizam os
materiais, manuseiam equipamentos, presenciam fenmenos e organismos. No
presente estudo somente a escola particular apresentou este espao
pedaggico de modo funcional. Na escola pblica, o espao estava sendo
usado apenas como depsito de livros e outros materiais.
Segundo Formehe, Grams e Santos-Junior, (2010), a educao constitui
o primado nas polticas pblicas dos pases desenvolvidos, porm, no Brasil,
falta muito a percorrer para consolidar as instituies pblicas de ensino como
fator de desenvolvimento da nao. Este fator facilmente perceptvel quando
se compara o Brasil com outros pases, sendo o mesmo um dos ltimos na
avaliao do exame Pisa. No IDH o Brasil ainda est em 85o no ranking, sendo
que a educao est diretamente ligada ao ndice.
Dentre os demais aspectos: a segurana na escola particular se d por
contratao de servios. Na escola pblica a segurana se d pela presena
da Polcia Militar (patrulha escolar). No entanto, a viatura no est presente a
todo momento e no estava durante as observaes. Logo as escolas pblicas
podem estar sujeitas a convivncia com estranhos ou pessoas de m f nas
dependncias e proximidades. A segurana particular em escolas pblicas no
prevista em lei, porm de importncia um guarda municipal ou militar por
estabelecimento. Logo, abre-se desta forma novas discusses e debates
polticos.
Em relao aos ndices comparativos do ENEM por escolas (visto que o
Ideb no divulgado pelas instituies particulares) a Tabela 2 mostra os
resultados para o ano de 2012.
Tabela 2. Diferenas no resultado do ENEM em 2012 entre duas escolas em
estudo. Fonte, Inep 2012.
Escola
Presente
Estudo
(Esc.
Particular)
Presente
Estudo
(Esc. Publica)
Esc. Particular
2

Concluinte
s do ensino
Mdio
(2012)

N de
Participantes
no Enem
2012

Taxa de
Participao

Linguagens,
Cdigos

Matemtica

MDIAS
Cincias
Humanas

617

555

89%

571,67

673,19

36

20

55%

460,33

630

525

83%

58

29

50%

Cincias
da
Natureza

Redao

612,15

588,16

637,60

488,89

499,83

466, 17

496,20

560,87

637,85

604,54

564,81

629,52

482,32

473,15

506,36

455,98

435,17

Esc. Publica 2

A pontuao no Enem da escola particular foi superior a pblica em

todos os aspectos. Porm, outros fatores, alm da estrutura escolar, podem
estar relacionados a esta diferena nos ndices, tais como: aspectos familiares,
comunidade escolar, aluno e evaso. A evaso tem ocorrido com frequncia
em escolas pblicas brasileiras, devido a trabalho infantil precoce, falta de
interesse, aspectos familiares ou escolares. Contudo as secretarias de
educao tem se esforado para diminuio da mesma (SEED- PR, 2013).
Contudo, percebe-se que a escola pblica em geral no est muito ruim
como vem sendo pensada. Existem escolas carentes de recursos, mas que em
geral, ainda apresentam estrutura bsica de funcionamento, salas de aula,
acompanhamento pedaggico, projetos culturais, planejamento e organizao.
Segundo Demo, (2007), as escolas pblicas e particulares perfazem um
mesmo imbrglio educacional, isto , relata que o desempenho da escola
particular era superior ao da escola pblica, por vrios fatores, porm
atualmente esses dados revelam igualdade.
A famlia tambm um fator reflexivo na aprendizagem, pois propicia os
aportes afetivos e sobretudo materiais necessrios ao desenvolvimento e bemestar dos seus componentes. Ela no somente o bero da cultura, mas
tambm o centro da vida em sociedade. A educao familiar bem sucedida
que vai servir de apoio criatividade e ao comportamento produtivo da criana
quando for adulto (LEITE, GOMES & GONZAGA, 2008; DESSEN & POLONIA,
2010). Nesse sentido so necessrias novas abordagens ao tema discutindo a
presena da famlia em escolas particulares e pblicas, analisando os
resultados de desempenho entre as duas modalidades de ensino.

CONSIDERAES FINAIS
Todo cidado tem direito educao e uma escola de qualidade. As
escolas precisam ter um mesmo mrito, no existindo instituies de ensino
consideradas excelentes e outras pssimas em termos de estrutura ou ndices
educacionais muito distanciados. A nova escola precisa ser repensada, sendo
fruto das mudanas sociais e polticas, contra a desigualdade e a excluso de
classes. Escolas possuem diferentes clientelas e comunidades, mas nunca
perdem sua essncia de ensino-aprendizagem. Contudo, muito mais difcil
aprender em um local que no estimula o aluno ou no apresenta estrutura e
9

recursos para inseri-lo na era digital e no mercado de trabalho. Ressalta-se a

importncia de novas abordagens ao tema, com um nmero maior de escolas
envolvidas.

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