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Vivienda colectiva en Barrios Altos Cercado de Lima

Item type

info:eu-repo/semantics/bachelorThesis; Tesis -- Arquitecto,


UPC, Facultad de Arquitectura, Carrera de Arquitectura,
2015.

Authors

Ruiz Mandujano, Norma Ivet

Publisher

Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC)

Rights

info:eu-repo/semantics/openAccess

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26-jul-2016 03:48:55

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http://hdl.handle.net/10757/592814

UNIVERSIDAD PERUANA DE CIENCIAS APLICADAS


FACULTAD DE ARQUITECTURA
CARRERA DE ARQUITECTURA

VIVIENDA COLECTIVA EN BARRIOS ALTOS


CERCADO DE LIMA
Regeneracin Urbana de la Quinta San Jos

TESIS DE GRADO
PARA OPTAR POR EL TTULO PROFESIONAL DE:
ARQUITECTURA

AUTOR:
NORMA IVET RUIZ MANDUJANO

ASESOR:
ARQ. JOS BENTN DIEZ CANSECO

LIMA 2015

A mi madre, la mujer que me ense a no rendirme por ms difcil que


sea el camino y a mi familia por estar ah, siempre conmigo. Carlos
Roberto Ruiz Snchez para ti all arriba, lo logr. Gracias por todo.

TABLA DE CONTENIDOS

TABLA DE CONTENIDOS ............................................................................................ 3


INTRODUCCIN ............................................................................................................ 9
CAPITULO I: METODOLOGA .................................................................................. 11
PROBLEMTICA A RESOLVER ........................................................................... 11
Antecedentes de la Problemtica de Vivienda en Lima. ........................................ 11
Definicin de los Problemas Generales de Vivienda en Lima ............................... 12
Problemas Especficos de Vivienda en Lima a tratar ............................................. 12
Problemas colaterales sociales generados: ............................................................. 13
OBJETIVOS ............................................................................................................... 14
Planteamiento de objetivo general .......................................................................... 14
Planeamiento de objetivos especficos ................................................................... 15
HIPOTESIS DE INVESTIGACION SOBRE UTILIZACIN E INTERACCION DE
LOS ESPACIOS PRIVADOS / SEMI-PRIVADOS / SEMI-PUBLICOS Y
PBLICOS ................................................................................................................. 17
CAPITULO II: LA VIVIENDA COELCTIVA Y SU HISTORIA ............................... 18
DEFINICIN SOBRE LA VIVIENDA SEGN ARQ. LE CORBUSIER. ............. 18
FACTORES PARA EL DISEO DE LA VIVIENDA: ............................................ 18
Clasificacin: .......................................................................................................... 18
Dimensionamiento:................................................................................................. 19
Circulacin: ............................................................................................................ 19
Composicin: .......................................................................................................... 19
Proporcionamiento: ................................................................................................ 19
Planta Libre, vaciado ms que tabicado ................................................................. 20
Diversidad funcional ms que repeticin4 .............................................................. 20
Los muros tcnicos y fachadas filtro ...................................................................... 20
Tabiques mviles: ................................................................................................... 21
Mdulos de expansin: ........................................................................................... 21
DEFINICIN DE CONCEPTOS SOBRE LA RELACIN ENTRE EL ESPACIO
PRIVADO Y EL ESPACIO PBLICO: .................................................................... 21
3

Graduacin de espacios entre lo pblico y lo privado: ........................................... 22


Requisitos para actividades comunitarias8: ............................................................ 22
La estructura fsica en el contexto residencial ........................................................ 22
Grados de privacidad9 ............................................................................................. 22
Territorios, seguridad y sentido de pertenencia ...................................................... 23
Zonas de Transicin: Transiciones suaves ............................................................. 24
MARCO REFERENCIAL SOCIO-ECONMICO EN LIMA ................................. 24
MARCO HISTRICO DE LA VIVIENDA COLECTIVA ...................................... 25
Origen y Evolucin de la vivienda Colectiva en Europa....................................... 25
La Residencia en la Ciudad Moderna ................................................................. 25
Disolucin de la ciudad Tradicional ................................................................... 26
Racionalizacin de la ciudad industrial .............................................................. 27
LA EDIFICACION EN LINEA ......................................................................... 28
Conceptos y Tipologas de la vivienda Colectiva Moderna. .................................. 33
VIVIENDA AISLADA Y AGRUPADAS: ........................................................ 34
VIVIENDA EN HILERA: ................................................................................. 35
VIVIENDA ENTRE MEDIANERAS: .............................................................. 36
BLOQUES DE VIVIENDAS AGRUPADOS ................................................... 37
La Vivienda en la Postmodernidad (1965 1989) ............................................. 39
Movilizacin TEAM X....................................................................................... 41
Origen y Evolucin de la vivienda colectiva en el Per ......................................... 44
El Callejn, Historia. .............................................................................................. 64
Evolucin Tipolgica del callejn. ..................................................................... 64
Los Propietarios .................................................................................................. 64
Inquilinos ............................................................................................................ 65
CAPITULO III ............................................................................................................... 66
DEFINICIN DE REGENERACIN URBANA ..................................................... 66
CONCEPTO DE REGENERACIN URBANA SEGN EL PLAN MAESTRO DE
LIMA .......................................................................................................................... 67
MODOS DE INTERVENCIN URBANA SEGN EL PLAN MAESTRO DE
LIMA .......................................................................................................................... 67
CAPITULO IV: LUGAR ESCOGIDO .......................................................................... 69
ESCALA MACRO: LIMA CERCADO DE LIMA ................................................ 69
Resea histrica del Crecimiento de la Ciudad de Lima ........................................ 69
4

Caractersticas del centro Histrico de Lima .......................................................... 88


Estrategias de Intervencin en el centro Histrico de lima. ................................... 90
ESCALA ESPECFICA: BARRIOS ALTOS CERCADO DE LIMA ................... 91
Proceso de formacin de la Trama urbana de Barrios Altos .................................. 91
Tipologa de Vivienda ............................................................................................ 94
Alcances para el diseo del proyecto: .................................................................... 95
Conclusiones, lgica del uso del espacio: .............................................................. 96
ANLISIS DEL SITIO .............................................................................................. 97
Caractersticas del rea de estudio .......................................................................... 97
Reconocimiento de Usos de Suelo: ...................................................................... 101
Ejes y Nodos importantes: .................................................................................... 103
Hitos Significativos: ............................................................................................. 105
Zonificacin propuesta por el plan Maestro ......................................................... 108
CONDICIONES FISICAS ................................................................................... 110
Naturales: TOPOGRAFA ............................................................................... 110
Artificiales: TEJIDO URBANO ....................................................................... 110
LA PLAZUELA BUENOS AIRES ...................................................................... 111
TERRENO ESCOGIDO: QUINTA SAN JOS .................................................. 114
CERTIFICADO DE PARMETROS ............................................................. 118
CONDICIONES FISICAS DEL TERRENO ................................................... 118
ESTADO DE FACHADAS DEL TERRENO ................................................. 118
FAMILIAS EN LA QUINTA SAN JOSE: ...................................................... 120
SITUACIN DEL SITIO......................................................................................... 122
Memoria del Lugar: .............................................................................................. 122
CAPITULO V: PROYECTOS REFERENCIALES .................................................... 124
REFERENTES PROGRAMTICOS ...................................................................... 124
Proyecto 1: VIA GALLARATE, Miln, Italia 2005-2008................................... 124
Proyecto 2: 106 viviendas de proteccin Pblica, Espaa. .................................. 128
Proyecto 3: VIVIENDAS EN BRAVO MURILLO, ESPAA ........................... 134
REFERENTES TEMTICOS ................................................................................. 139
Proyecto 1: CONJUNTO HABITACIONAL LA MURALLA, Lima Per. ........ 139
Proyecto 2: TORRES DE LIMATAMBO, Lima Per. ........................................ 141
Proyecto 1: EDIFICIO DE APARTAMENTOS DE GIFU KITAGATA SEJIMA
WING KITAGATA, MOTOSU-GUN, PROVINCIA DE GIFU, JAPN. ....... 145
5

Proyecto 2: QUINTA MONROY / ELEMENTAL, Chile. .................................. 147


CAPITULO VI: LA VIVIENDA COMO UNIDAD HABITADA EN PER ............ 150
LA VIVIENDA: DEFINICIN ............................................................................... 150
NUEVAS CONSIDERACIONES EN LOS ESPACIOS DE LA VIVIENDA
MODERNA POPULAR EN EL PER ................................................................... 150
C O M E DOR ...................................................................................................... 151
S A L A ................................................................................................................. 153
COCINA ............................................................................................................... 154
DORMITORIOS .................................................................................................. 157
BAOS ................................................................................................................. 159
AREAS LIBRES .................................................................................................. 162
CIRCULACIONES .............................................................................................. 162
MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO ................................................................... 163
MUEBLES FIJOS ................................................................................................ 164
ESTUDIO DE VIVIENDAS ACTUALMENTE OFERTADAS EN LA ZONA:... 165
Informe de Coyuntura Inmobiliaria realizado por TINSA CONSULTORES. .... 165
Conclusin sobre el mercado inmobiliario ofertante. ........................................... 170
ESTUDIO DE LAS VIVIENDAS OFERTADAS EN LA ZONA ACTUALMENTE.
.................................................................................................................................. 171
ESTUDIO DE LAS VIVIENDAS DE PROYECTOS REFERENCIALES ............ 173
CAPITULO VII: EL USUARIO .................................................................................. 176
DEFINICIN DEL PBLICO OBJETIVO ............................................................ 176
Caractersticas del Usuario que requiere la demanda ........................................... 177
Tipos de Usuarios en el Proyecto: ........................................................................ 177
Los Actuales residentes de la Quinta. ............................................................... 177
Nuevos Residentes. ........................................................................................... 177
Usuario Eventual. ............................................................................................. 177
Alcances del proyecto en funcin de las necesidades de los usuarios.................. 178
CAPITULO VIII: PROGRAMA ARQUITECTNICO ............................................. 180
ACTIVIDADES DENTRO DEL PROYECTO: ...................................................... 180
CUADRO COMPARATIVO DE

REAS

DE

LAS

ACTIVIDADES

DE

PROYECTOS REFERENCIALES: ......................................................................... 181


PRECISIN DE AMBIENTES DE LA VIVIENDA Y DIMENSIONES. ............. 182

PORCENTAJE Y REA DE LOS ESPACIOS A PROYECTAR, CON


ACTIVIDADES DE APOYO DEL PROYECTO DE VIVIENDA. ....................... 183
PAQUETES FUNCIONALES ................................................................................. 184
CUADRO DE PROGRAMACIN ......................................................................... 184
CAPITULO IX: SISTEMA CONSTRUCTIVO ELEGIDO ........................................ 187
PROCESO DE CONSTRUCCIN DEL SISTEMA ELEGIDO............................. 187
CARACTERSTICAS DEL SISTEMA ELEGIDO ................................................ 189
FACTOR CONSTRUCTIVO ALTERNATIVO ELEGIDO PARA EL DISEO DE
LA VIVIENDA ........................................................................................................ 189
Tabiques mviles: ................................................................................................. 189
CAPITULO X: ANTEPROYECTO............................................................................. 190
MEMORIA DESCRIPTIVA .................................................................................... 190
ANTECEDENTES A LA TOMA DE PARTIDA ................................................... 192
10.3 TOMA DE PARTIDA ELEGIDA ................................................................... 203
PLANOS GRFICOS DEL ANTEPROYECTO DE ARQUITECTURA .............. 223
PRIMERA PLANTA ............................................................................................ 223
PLANTA DE ESTACIONAMIENTOS ............................................................... 224
MDULO DE VIVIENDA A .............................................................................. 225
MDULO DE VIVIENDA B .............................................................................. 226
MDULO DE VIVIENDA C .............................................................................. 227
MDULO DE VIVIENDA D .............................................................................. 228
FORMULACIN DE VVIIENDAS: TABIQUES Y CAMA RECLINABLE ... 229
PLANTA Y CORTES EXPLICATIVOS DE LA PLAZA CENTRAL............... 229
ANTEPROYECTO DE ARQUITECTURA ............................................................ 231
PLANO DE UBICACIN ................................................................................... 231
PLANTAS GENERALES DEL ANTEPROYECTO .......................................... 232
CORTES Y ELEVACIONES GENERALES DEL ANTEPROYECTO ............ 233
VISTAS .................................................................................................................... 234
VISTA AEREA DEL PROYECTO ..................................................................... 234
VISTA DE LA FACHADA PRINCIPAL ............................................................ 235
VISTA DE ALAMEDA PRINCIPAL CALLEJN MEJORADO .................. 236
VISTA DE PLAZUELA SECUNDARIA 1 ......................................................... 237
VISTA DE PLAZUELA SECUNDARIA 2 ......................................................... 238
VISTA DE PLAZA CENTRAL ........................................................................... 239
7

VISTA DE UNA DE LAS CANCHAS DEPORTIVAS ..................................... 240


VISTAS INTERIORES: TABIQUES MOVILES Y CAMA RECLIINABLE ... 241
ANEXOS ...................................................................................................................... 242
INFORME N* 129-2009-C.E. JLNT: Relacin de Quintas Intervenidas. Divicin
de Control y Renovacin Urbana MML ................................................................ 242
CERTIFICADO DE PARMETROS DEL INMUEBLE UBICADO EN JR.
HUANCUO N* 947. ................................................................................................ 245
ZONIFICACIN LIMA CERCADO ................................................................... 246
PLAN MAESTRO ESTRATEGICO PARA LA RECUPERACIN DEL CENTRO
HISTRICO DE LIMA 2006 2035 ...................................................................... 246
LEY N 29415 LEY DE SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE PREDIOS
TUGURIZADOS CONF INES DE RENOVACIN URBANA ............................ 327
REGLAMENTO DE LA LEY N 29415 .................................................................. 334
REGLAMENTO

DE

HABILIATCIN

CONSYTRUCCIN

URBANA

ESPECIAL ............................................................................................................... 382


BIBLIOGRAFIA .......................................................................................................... 390

INTRODUCCIN

La ciudad de Lima tuvo un papel protagnico, dentro del proceso de urbanizacin del
Per, en la etapa de expansin explosiva de las grandes ciudades. Este fenmeno llego a
su mxima intensidad a mediados de la dcada del 60, en donde los migrantes del
campo y de las ciudades pequeas se desplazaron a las ciudades mayores para
concentrarse finalmente en ellas. La Costa Peruana se present como la zona del pas
que concentraba y desarrollaba las actividades de la industria, el comercio, y la mayor
parte de la administracin de servicios. En el campo, por el contrario, se desarrollaban
las labores agropecuarias y no contaba con los servicios bsicos que la poblacin
demandaba, dndose as el fenmeno de la migracin del campo a la ciudad1.
Actualmente, en la ciudad de Lima, la poblacin urbana viene aumentando debido al
crecimiento vegetativo2 y ya no como resultado de las migraciones, lo cual indica que
el proceso de urbanizacin en la ciudad est en la etapa de consolidacin.
Lima, en el da de hoy, concentra a la tercera parte de la poblacin total y a la mitad de
la poblacin urbana del pas. Hay una poblacin mayor de jvenes y adultos que de
nios, con lo cual se origina una creciente necesidad que est latente en nuestra
sociedad: la implementacin de viviendas.
Este problema se hace ms fuerte en los sectores socioeconmicos bajos, que si bien
tienen el apoyo de los programas habitacionales del Estado, siguen sin ser bien
atendidos, en lo que se refiere a la gran demanda que existe actualmente que va por 1
milln de viviendas3.
Anexo a este problema, Lima tiene zonas Tugurizadas en sus distritos ms
consolidados, siendo Cercado de Lima (Primer distrito de la ciudad) la demarcacin
ms tugurizada de la Capital y dentro de l la zona de Barrios Altos. No hay orden y

El ocaso de la barriada JORGE BURGA


Variacin - aumento o disminucin - del nmero de personas que componen una poblacin durante un
perodo determinado, como resultado del balance entre nacimientos y defunciones.
3
Ministerio de Vivienda www.vivienda.gob.pe / Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
www.inei.gob.pe / Cmara Peruana de Construccin www.capeco.gob.pe
2

claridad en sus inmuebles, lo cual no permite una mejor calidad de vida para sus
ocupantes y un aumento de densidad.
La motivacin para iniciar esta investigacin acerca de la Vivienda Colectiva es la
bsqueda de una solucin alternativa a estas dos necesidades: ms viviendas dirigidas a
un nivel popular y el aumento ordenado de densidad en zonas tugurizadas ya
consolidadas demogrficamente hablando.
Las soluciones que se implementan para el gran dficit habitacional que existe, ya sea
por parte del Estado o por empresas subsidiadas por este, tienen como prioridad lograr
la mayor utilidad con el mnimo de inversin econmico, de imaginacin, versatilidad y
calidad.
Paralelamente, esta estrategia tambin deja de lado el desarrollo del tema del espacio
pblico en los proyectos de vivienda y su vinculacin con el entorno urbano, logrando
as que no haya animacin entre el edificio y el exterior, anulndose la integracin
urbana y relacin entre la calidad de los espacios y las actividades exteriores.
De tal manera contraponiendo estas dos problemticas que hay en el tema de Vivienda
Colectiva en la ciudad de Lima, establezco 3 puntos generales que manejaran todo el
proyecto:
1. El lugar de emplazamiento del proyecto ser en Cercado de Lima. Este distrito se
escogi debido a que se encuentra ubicado dentro de la zona Central de Lima en
donde se encuentra el mayor nmero de viviendas Tugurizadas en la Capital y el
pblico objetivo de la propuesta (NSE C, D), y tambin porque cuenta con una red
urbana consolidada, donde hay servicios bsicos, con fcil acceso vehicular (Jr.
Hunuco y Jr. Sotomayor) y peatonal (Plazuela Buenos Aires), para que sea posible
la interaccin que se busca entre las viviendas y el exterior.
2. Se implementara una tipologa de vivienda basada en prototipos flexibles. Esto es
para que puedan responder a las necesidades variantes del ncleo bsico de la
sociedad: La familia; logrando as que la vivienda se pueda adaptar a las
necesidades del ser humano y no sea el ser humano quien se deba adaptar a rgidas
conformaciones de unidades habitacionales.
3. Se tomar el proyecto de vivienda como un proyecto de Regeneracin Urbana, para
impulsar la renovacin del espacio residencial hacia la ciudad: no solamente desde
la reformulacin espacial de la propia unidad habitacional, sino tambin desde la
investigacin y reformulacin de los espacios urbanos.

10

CAPITULO I: METODOLOGA

ASPECTOS GENERALES DE INVESTIGACIN

PROBLEMTICA A RESOLVER
Antecedentes de la Problemtica de Vivienda en Lima.
A partir de 1940, Lima, como capital de nuestro pas e importante centro poltico y
administrativo vive una gran transformacin: El proceso de las migraciones urbanas. La
ciudad se ve rpidamente poblada por una gran masa de peruanos provenientes del
interior del pas que se traslada a la capital en busca de progreso, buscando una solucin
a la decada actividad rural generada por el capitalismo moderno. Es de esta manera que
Lima se presenta ante ellos como una buena alternativa para mejorar econmica,
educativa y socialmente.
As desde mediados del siglo XX Lima siendo el 3% del territorio conforma ya en 1980
el 27 % de la poblacin nacional y ve crecer su espacio urbano en 1200%4. Sin embargo
nada en esta ciudad crece tan rpido como lo hace su poblacin, es entonces que este
fenmeno acarrea diversas consecuencias, estando muchas de ellas presentes an en
nuestros das, dichas situaciones son:
Ausencia de infraestructura en cuanto a equipamiento y servicios bsicos, incapacidad
de alojamiento, ya que al producirse las migraciones Lima no estaba capacitada para
responder a la gran cantidad de nuevos habitantes.
Tugurizacin de las zonas con mayor antigedad de consolidacin y muy mal
conservadas, ubicndose en lo que fueron las primeras zonas de poblamiento de la
ciudad.
Y deficiencia de leyes y normas para regular la habitabilidad de los nuevos pobladores,
lo cual consecuentemente incorpora diversas reas del terreno costero como una
solucin no adecuada, estos terrenos han estado ubicados preferentemente a las

INEI

11

mrgenes de ros, laderas de cerros o grandes lotes baldos perifricos a la ciudad, a esto
se le denomina Invasiones.

Definicin de los Problemas Generales de Vivienda en Lima


Toma de terrenos pblicos o privados por parte de la poblacin sin control real de
la autoridad, que ms bien ha alentado esta iniciativa como una solucin al problema de
la vivienda. Hay una prdida del vnculo con las zonas ms consolidadas que cuentan
con servicios y equipamiento. Se ve el fenmeno de ciudades dormitorios.
Los distritos ms antiguos de la ciudad, que son los ms consolidados en lo que se
refiere a trama urbana, sufren el problema de la Tugurizacin en sus zonas
residenciales, debido a que se arrendan pequeas habitaciones a familias enteras.
Estos dos problemas se dan debido a que la poblacin con pocos recursos econmicos
(Nivel Socioeconmico D y E) no tienen la capacidad de acceder a una vivienda de los
programas destinados a la construccin de nuevas viviendas para sectores medios va el
Fondo Mi vivienda del Estado.
Se aborda el tema de la vivienda slo como un negocio sin brindar confort y relacin a
espacios pblicos.
El mercado inmobiliario de la vivienda actual est en crecimiento, se ve que hay un
inters del estado por promover la inversin privada y se ofrecen ventajas como crditos
para la adquisicin de inmuebles debido a que hay una gran demanda, pero no hay una
preocupacin por la calidad arquitectnica de los espacios, dejndolo de lado por la
mayor utilidad que se le puede sacar a las obras inmobiliarias.
No existe un compromiso con la ciudad en cuanto a su imagen urbana.
Hay casos de proyectos de Vivienda Colectiva que no son concebidos para que tengan
una relacin con su contexto urbano inmediato.

Problemas Especficos de Vivienda en Lima a tratar


Tugurizacin de zonas residenciales, con una trama urbana consolidadas, pero en estado
de abandono debido a su antigedad.

12

La tugurizacin es un problema que afecta a la sociedad de manera considerable. El


aumento de la poblacin en los sectores socioeconmicos D y E, no solo afecta a ellos
que son los que prcticamente viven en lugares abarrotados de casas pequeas
(Quintas), sino que tambin afecta a la armona del entorno. Algunas familias que viven
en

estos

lugares

ya

estn

acostumbradas

ese

estilo

de

vida.

Algunos gobiernos locales y distritales estn promoviendo el mejoramiento urbano y


otorgan beneficios a la poblacin. Sin embargo, la poblacin tiene inseguridades, frente
al estado que primero los abandona y ahora ofrece programas de vivienda pero que los
evalan con requisitos muy exigentes y por otro lado tienen temores frente a los crditos
de la banca privada que resultan caros frente a sus economas precarias.
Falta de Flexibilidad en la unidad de vivienda.
Las familias tienen necesidades cambiantes las cuales no se pueden satisfacer en la
unidad de vivienda debido a la rigidez de su concepcin.
La tipologa de la mayora de edificios sigue una planta tpica con algunas
modificaciones en el primer y ltimo piso por cuestiones de abaratamiento de costos.
Falta de Composicin, proporcionamiento y dimensionamiento confortables en la
unidad de vivienda.
No hay aportaciones espaciales importantes dentro del hbitat de la vivienda.
Falta de preocupacin de los reas comunes dentro del conjunto de viviendas.
Se cumple con lo mnimo establecido en el reglamento para la creacin de reas
comunes. Las cuales estn destinadas a circulaciones compartidas y al ingreso, teniendo
un dficit de espacio para la recreacin, reas verdes y lugares de encuentro.
Desintegracin entre las viviendas y el exterior.
No hay una preocupacin por la relacin fluida entre las viviendas y el exterior
inmediato (la ciudad). Falta de permeabilidad de las viviendas.

Problemas colaterales sociales generados:


Al no existir una planificacin previa al establecimiento de las viviendas, dentro de un
proyecto inmobiliario sobre el equipamiento adecuado: parques, plazas, losas
13

deportivas, etc, los habitantes no cuentan con espacios para actividades sociales y
recreativas, lo cual sera una necesidad humana no contemplada actualmente5.
Si las viviendas no son diseadas desde un principio para que puedan darse
modificaciones cuando la familia crezca o tengan otras necesidades, ocasiona que la
familia se termine adecuando a la unidad habitacional o tambin puede ocurrir el
fenmeno de la autoconstruccin de forma no planificada.
Al no contemplarse una permeabilidad entre la ciudad o el exterior con las viviendas,
los espacios intermedios pueden resultar inseguros para el ser humano. Lo cual
debilitara el sentido de pertenencia al conjunto.

PROBLEMAS EN LOS PROYECTOS INMOBILIARIOS ACTUALES6

OBJETIVOS
Planteamiento de objetivo general
Lo que se desea lograr con la propuesta de Vivienda Colectiva, que se propondr y
desarrollara en Barrios Altos, Cercado de Lima, ser un proyecto de Regeneracin
Urbana que contemplar unidades habitadas conceptualizadas como
5
6

clulas

Humanizacin del Espacio Urbano JAN GEHL


Imagen sacada de Anlisis de la vivienda colectiva en Lima ARQ. SUB12ARQUITECTOS

14

dinmicas y flexibles que tengan la cualidad de utilizar los espacios exteriores como una
extensin de las interiores, as como para tambin aglomerarse a la red urbana logrando
una dinmica ms prxima con la ciudad.
Para esto se reubicar temporalmente a las familias que viven de forma tugurizada en el
Terreno del Proyecto para ofrecerles viviendas que se adecuen mejor a sus necesidades
y a su vez el proyecto aumentar la densidad actual y as podr generar ms viviendas
para ofrecer al mercado demandante, logrando un aumento de densidad de forma
ordenada y que est dentro de la Zonificacin permitida en la zona.

Planeamiento de objetivos especficos


Estudiar los sistemas de vida en las familias dentro de su vivienda, del nivel
socioeconmico al cual va dirigido la propuesta en primera instancia, analizando su
composicin, costumbres y cambios en el tiempo para as poder satisfacer de forma
ms adecuada sus necesidades.
Redefinir el espacio habitado a partir de una polifuncionalidad y flexibilidad de los
espacios.
Utilizar conceptos de diseo que logren la ampliacin, dilatacin e iluminacin del
espacio interno de la vivienda. (Planta Libre, tabiques mviles, fachada filtro, pared
medianera, entre otros).
Hacer frente al problema de Tugurizacin

en la ciudad de Lima, renovando las

viviendas de los actuales usuarios del Terreno a elegir y aumentando la densidad de


manera ordenada para generar una oferta de vivienda a la demanda existente.*
*Los actuales Usuarios tendran que solventar sus viviendas renovadas de manera
gradual con el apoyo de la Entidad Pblica pertinente y el costo de la construccin de
sus viviendas estaran financiadas con la venta de las viviendas ofertadas (cuando estas
tengan un valor un poco ms elevado al cual se ofrecen en el mercado inmobiliario).
(Sistema de Subsidio Cruzado).
Fomentar una Regeneracin Urbana desde el Proyecto de Vivienda. Generar espacios
semi-privados y semi-pblicos con la finalidad de conectar al Proyecto con la ciudad

15

inmediata, y que estos espacios sirvan no solo para los habitantes del proyecto sino
tambin para la poblacin local.
Utilizar la interaccin entre los espacios Pblico y Privado:
1. Plantear dos niveles de espacios exterior:

Espacio comn

semi-privado

El espacio intermedio que est entre las unidades de vivienda que utilizan los habitantes
del proyecto a nivel vecinal.

Espacio comn

semi-publico

El espacio intermedio que est entre el proyecto y la ciudad.

DIAGRAMA

DE

UNA

JERRQUICAMENTE

CON

ZONA
ESPACIOS

RESIDENCIAL
PRIVADOS,

ORGANIZADA
SEMIPRIVADOS,

SEMIPBLICOS Y PBLICOS7.
2. Vincular mediante una diversidad de espacios semi privados polivalentes, que
pueden tener mltiples usos, los ambientes privados con los ambientes semi
pblicos, para generar una relacin de extensin.
3. Generar espacios de Comercio/Servicios/Ocio para lograr actividades que
generen interaccin y convivencia entre los habitantes del proyecto y entre el
proyecto y la ciudad.
7

Figura sacada de: La Humanizacin del Espacio Urbano JAN GEHL

16

4. El primer nivel del proyecto se destinara para los usos de comercio, Servicios y
Ocio, teniendo espacios semi-pblicos que permitirn la permeabilidad del
proyecto con la ciudad.

HIPOTESIS DE INVESTIGACION SOBRE UTILIZACIN


E INTERACCION DE LOS ESPACIOS PRIVADOS / SEMIPRIVADOS / SEMI-PUBLICOS Y PBLICOS
Si hay diversos prototipos de distribucin de los espacios habitados, se generara una
mejor solucin a las diferentes necesidades de los usuarios.
Si los espacios habitados se abren al exterior, habr mayor iluminacin, sensacin de
amplitud y relacin visual entre lo exterior e interior.
Si los espacios habitados se abren hacia un espacio comn semi-privado, se generara
una dinmica de prolongacin entre lo interior con los espacios de extensin
intermedios.
Si estos espacios intermedios se abren al exterior habr una relacin de permeabilidad
entre la ciudad y el proyecto.
Si los espacios semi-privados intermedios son abiertos y poli funcionales servirn para
el desarrollo de la vida comunal residencial.
Si se amplia y conecta los espacios semi-privados intermedios se puede aprovechar
como un espacio de circulacin dilatado.
Si se genera espacios de Comercio Servicios Ocio en el primer nivel del proyecto de
vivienda, se creara a su vez espacios de apertura hacia la calle (Semi-pblicos), que
servirn como transicin de la ciudad al proyecto de vivienda permitiendo a su vez una
relacin de permeabilidad.
Si los espacios semi-pblicos contemplan lugares para sentarse, reas verdes y zonas
recreativas al aire libre, aparte de la circulacin para los diversos usos que se proponen,
sern utilizados constantemente tanto por los habitantes del proyecto de vivienda como
tambin por los habitantes del contexto inmediato al proyecto, logrando una animacin
constante.
17

CAPITULO II: LA VIVIENDA COELCTIVA Y SU


HISTORIA

MARCO CONCEPTUAL, REFERENCIAL E HISTRICO DE LA VIVIENDA.

DEFINICIN SOBRE LA VIVIENDA SEGN ARQ. LE


CORBUSIER.
LA VIVIENDA MODERNA:
CELULA = HOMBRE.
La casa de hormign armado:
Planta libre
Fachada libre
Estructura independiente a la fachada
Ventanas alargadas o panel de vidrio
Pilotes
Tejado-jardn
Interior provisto de casilleros y libre de la acumulacin de muebles8.
Se toma en cuenta los principios dados por Le Corbusier sobre la vivienda, para el
proceso de diseo de las viviendas del proyecto como ncleo.

FACTORES PARA EL DISEO DE LA VIVIENDA:


Clasificacin:
Hay que reconocer los rganos de la casa, enumerarlos y clasificarlos1.
8

Precisiones LE CORBUSIER

18

Fijar las contigidades tiles, desarrollar, en su orden normal, las operaciones sucesivas.
Para proporcionar mejores soluciones, y no acumular desordenadamente todo.

Dimensionamiento:
Hoy, podemos, segn nuestra voluntad, introducir en la casa el mayor
nmero de piezas sin tener que preocuparnos de la superposicin de los
pisos, el comedor ya no tendr la misma dimensin que el comedor, por
la irrazonable razn de que se halla situado encima9.
Las dimensiones de los espacios tienen que responder al confort para los usuarios, con
la planta libre no hay limitaciones o parmetros.

Circulacin:
Se puede alinear en un circuito los elementos funcionales de la casa;
estos estn dimensionados y las contigidades indispensables ya han sido
fijadas2.
Cuanta menos circulacin haya, es mejor.

Composicin:
Dibujo a un personaje, lo hago entrar en la casa; descubre su volumen,
tal forma de habitacin y sobre todo la cantidad de luz que entra por la
ventana o el panel de cristales. Avanza: otro volumen, otra llegada de luz.
Ms lejos, otra fuente luminosa; ms lejos an, inundacin de luz y
penumbra al lado, etc.10.
El alcance de la luz para cada espacio es lo que maneja la composicin de la vivienda.

Proporcionamiento:
Las proporciones provocan unas sensaciones; la serie de sensaciones es
como la meloda de la msica. Eric Satie deca: la meloda es la idea; la
armonizacin (en msica), es el medio, la herramienta, la presentacin de
la idea3.
Los ambientes de la vivienda deben ser proporcionados de tal manera que generen
sensaciones de amplitud.

Precisiones LE CORBUSIER
Precisiones LE CORBUSIER

10

19

Planta Libre, vaciado ms que tabicado11


Los nuevos cambios estructurales permiten una progresiva liberacin del espacio
interior y la concentracin de los espacios servidores en bandas funcionales cada vez
ms perifricos.

Diversidad funcional ms que repeticin4


Diversidad = convivencia de la residencia con otras actividades heterogneas,
acumulables en altura mediante la utilizacin de sistemas estructurales cada vez menos
determinantes (con luces mayores que las hasta ahora utilizadas en los modelos
residenciales).12

Los muros tcnicos y fachadas filtro13


Considerando bajo la forma de un espacio especficamente tcnico, el muro recibe un
tratamiento particular. Esta idea modifica la disposicin de los servicios, los cuales
puedes estar reagrupados de una manera lineal apoyado en las paredes medianeras o
bien en las fachadas. De esta manera, los equipamientos forman un grueso servidor a lo
largo de las paredes y aparecen disociadas de las habitaciones.
Las habitaciones no necesitan ser caracterizadas de una manera concreta, mientras que
los equipamientos se reagrupan en un agregado desligado de toda la extensin que
rodea. La vivienda ya no est formada por un conjunto de habitaciones: es un espacio
sin funciones y tabiques, destinado, en su neutralidad, a la habilitacin.

11

Housing + Singular Housing MANUEL GAUSA


Housing + Singular Housing MANUEL GAUSA
13
Artculo sobre Vivienda Mnima
12

20

ARQ. BEAL S. BRUNET


PROYECTO DE NUEVO HABITAT

Tabiques mviles:
El desplazamiento rpido de tabiques mviles permite ensanchar y subdividir el espacio
en operaciones efectuadas rpidamente, varias veces al da. Los tabiques mviles tienen
la idea de la flexibilidad suave.

Mdulos de expansin:
Mdulos prefabricados que se usan cuando se necesita una ampliacin del espacio. Los
materiales de estos mdulos sern ligeros (madera, plstico, vidrio y aluminio) y cada
mdulo ya llevara sus instalaciones para ser montada en donde se requiere.

DEFINICIN DE CONCEPTOS SOBRE LA RELACIN


ENTRE

EL

ESPACIO

PRIVADO

EL

ESPACIO

PBLICO:
UNAS CELULAS = LA CIUDAD

21

El Urbanismo es una cuestin de equipamiento, de utillaje, Quien dice


Utillaje, dice buen funcionamiento, rendimiento y eficiencia.
El urbanismo no es cuestin de esttica ms que sincrnicamente a una
cuestin de organizacin biolgica, de organizacin social, de
organizacin financiera.14

Graduacin de espacios entre lo pblico y lo privado15:


Estos espacios responden a la necesidad de la interaccin entre habitantes, son
elementos de espacio urbano, porque cumplen el rol de integradores, espacios
transitivos entre los espacios interiores de las unidades habitacionales con la ciudad.
Son espacios alternativos de encuentro para afianzar las relaciones sociales de las
personas.

Requisitos para actividades comunitarias8:


Para que los contactos entre el vecindario y las diversas formas de actividades
comunitarias se desarrollen ms all de un nivel superficial, generalmente ser preciso
que tengan un significativo denominador comn: un trasfondo comn, intereses
comunes o problemas comunes.

La estructura fsica en el contexto residencial16


La estructura fsica del conjunto edificatorio refleja y apoya la estructura social deseada.
La jerarqua de las agrupaciones sociales se refleja en la jerarqua de los espacios
comunitarios: la familia tiene un cuarto de estar, las viviendas se organizan en torno a
dos espacios comunes, la plaza exterior y el local colectivo interior; y por ltimo, todo
el conjunto residencial est construido alrededor de una calle principal de carcter
pblico. Los miembros de la familia se renen en el cuarto de estar; los habitantes del
grupo de viviendas, en la plaza del grupo; y los residentes de todo el barrio, en la calle
principal.

Grados de privacidad9
Con respecto a la introduccin de los sistemas jerrquicos de espacios comunitarios
desde el cuarto de estar a la plaza del ayuntamiento de la ciudad- y la relacin de estos
14

PRECISIONES Le Corbusier
La Humanizacin del Espacio Urbano JAN GEHL
16
La Humanizacin del Espacio Urbano JAN GEHL
15

22

espacios con los diferentes grupos sociales, es posible definir grados variables en los
que los distintos espacios son pblicos y privados.
En un extremo de la escala se halla la vivienda particular con espacio exterior privado,
como un jardn o una terraza. Los espacios pblicos del grupo residencial son no cabe
duda- accesibles al pblico, pero tienen un carcter semi pblico debido a la estrecha
conexin con un limitado nmero de viviendas. Los espacios comunitarios de un barrio
son algo ms pblicos, mientras que la plaza del ayuntamiento de la ciudad es un
espacio totalmente pblico.

GRADOS DE PRIVACIDAD: SUCESIN DE ESPACIOS

Territorios, seguridad y sentido de pertenencia17


El establecimiento de una estructura social y su correspondiente estructura fsica, con
espacios comunitarios a varios niveles, permite el desplazamiento desde grupos y
espacios pequeos hacia otros mayores, y desde los espacios ms privados a los
gradualmente ms pblicos, ofreciendo una mayor sensacin de seguridad y un ms
intenso sentido de pertenencia a las zonas situadas fuera de la vivienda privada. La zona
que el individuo percibe como perteneciente a la vivienda, el entorno residencial, puede
extenderse mucho ms all de la vivienda real. Esto en s mismo puede dar como
resultado una mayor utilizacin de los espacios pblicos: como que los padres permitan

17

La Humanizacin del Espacio Urbano JAN GEHL

23

que los nios pequeos jueguen afuera a una edad ms temprana que a la que podran
hacerlo en otro caso.
Establecer zonas residenciales de modo que haya una gradacin de espacios exteriorescon espacios semi pblicos, ntimos y familiares ms prximos a la vivienda- tambin
hace posible conocer mejor a la gente de la zona; y experimentar los espacios exteriores
como pertenecientes a la zona residencial da como resultado un mayor grado de
vigilancia y responsabilidad colectiva sobre ese espacio pblico y sus viviendas.
Los espacios pblicos llegan a ser parte del hbitat residencial y se protegen del
vandalismo y delincuencia de la misma manera que se defienden las propias viviendas.

Zonas de Transicin: Transiciones suaves18


Es conveniente y a menudo importante que las transiciones, como por ejemplo, entre la
calle de la ciudad y el grupo residencial estn sealadas fsicamente, pero al mismo
tiempo es fundamental que la sealizacin no sea una demarcacin tan firme que impida
los contactos con el mundo exterior.

MARCO REFERENCIAL SOCIO-ECONMICO EN LIMA


El Sector poblacional C ha crecido de manera importante en los ltimos aos y est en
posibilidades de adquirir una vivienda, lo cual podra dinamizar sustancialmente la
actividad econmica en Lima.
Actualmente el ministerio de vivienda, Construccin y Saneamiento afirma que hay una
demanda potencial de un milln de viviendas concentrada en los sectores populares. Al
destacarse el potencial de demanda del sector socioeconmico C, refleja una apertura de
diferentes centros comerciales en las zonas populares de lima, la ciudad se est
queriendo integrar.
En un estudio reciente realizado por APEIM Asociacin Peruana de Empresas de
Investigacin de mercados, para medir niveles socioeconmicos, que los resultados
que refleja dan a conocer una ciudad de Lima cambiante.
Hoy en da, el nivel socioeconmico C (Nivel Bajo superior) es el ms fuerte en la
ciudad de Lima, con un 31,8% de la poblacin categorizada como tal. Los sectores A
18

La Humanizacin del Espacio Urbano JAN GEHL

24

(NSE Alto) y B (NSE Medio) representan un 22% de la poblacin limea, el sector D


(NSE bajo Inferior) llega a un 30.1% y el E (NSE Marginal) al 16.1%.
En efecto, el pblico del Nivel Bajo Superior C, el cual est hacindose presente con
ms fuerza en la capital, y el pblico del Nivel Inferior D son, en conjunto, el pblico
objetivo al cual apunta llegar principalmente la propuesta.

MARCO HISTRICO DE LA VIVIENDA COLECTIVA


Origen y Evolucin de la vivienda Colectiva en Europa.
La Residencia en la Ciudad Moderna
El tema de la vivienda del hombre y de su relacin con los dems elementos del espacio
habitable, se convierte en Europa, durante las primeras dcadas del siglo XX, en el
ncleo central de la investigacin desarrollada en el mbito disciplinar de la
arquitectura. Son innumerables los textos, las propuestas, los esquemas, las
realizaciones y los debates que entre 1910 a 1945 afrontan la reflexin sobre las formas
residenciales que deben corresponder a un mundo sujeto a tan profundas
transformaciones. Es, pues, en cierto modo licita la identificacin entre la ciudad
moderna y propuestas residenciales de la arquitectura moderna, ya que estas constituyen
la trama de fondo sobre la que se asienta la idea de ciudad elaborada por la cultura
arquitectnica de la primera mitad del siglo XX.

25

CASAS DUPLEX DAEL, en BERG JAN WILS


Disolucin de la ciudad Tradicional
Las propuestas Urbanas del Movimiento Moderno propiciaron la liquidacin de la
ciudad tradicional
La ciudad con la cual se confronto la arquitectura del movimiento Moderno es la ciudad
dejada en herencia por el desarrollo industrial ochocentista y no la idlica ciudad
tradicional, la cual en las grandes capitales europeas de principios de siglo, es ya tan
solo un vestigio. Las propuestas modernas no surgen tanto de una ruptura con respecto a
la ciudad tradicional, sino de una crtica radical hacia la ciudad heredada: la ciudad
especulativa generada por el desarrollo industrial ochocentista, en la que muchos rasgos
de la ciudad tradicional haban ido desapareciendo.
Cules son las modificaciones sustanciales que experimenta la estructura urbana a
medida que se consolida la ciudad industrial?
La transformacin de los tipos residenciales: En la ciudad tradicional, el tejido urbano
estaba compuesto bsicamente por casas unifamiliares. En las civilizaciones clsicas
mediterrneas la ciudad se construy a partir del tipo de la casa patio, una casa
introvertida que se vincula a la calle solo a travs de la puerta de acceso y que se
amalgama con las casas contiguas para formar una manzana a modo de bloque
compacto, ahuecando por las incisiones de los patios. La casa Unifamiliar era la clula
fundamental del tejido urbano.
Cuando aparece la industria se consuma la separacin entre viviendas y trabajo. La
presin demogrfica provoca la densificacin en altura y profundidad de los viejos
tejidos residenciales. El negocio inmobiliario se convierte en una actividad econmica
de primer orden. Se dan as todas las condiciones para sustituir masivamente la casa
unifamiliar por la vivienda colectiva propia de la ciudad industrial. El elemento
constitutivo en la formacin de las ciudades capitales del siglo XX pasa a ser el bloque
urbano o manzana, compuesta por edificios residenciales

26

CASAS DPLEX EN BERG, VISTA TPICA DE LA CALLE


Racionalizacin de la ciudad industrial
Las propuestas residenciales de la cultura moderna es restaurar algunas de las
condiciones de la vida urbana que con la irrupcin de la ciudad industrial se han
degradado. En especial, estas propuestas apuntan al restablecimiento de una relacin
equilibrada entre edificacin y espacio libre, debido que es una de las principales
caractersticas de la tradicin urbana. Se trata de controlar los impulsos generados por el
desarrollo industrial, encauzndolos a travs de propuestas racionalizadoras capaces de
definir un orden territorial acorde con la nueva realidad social.
Este trabajo de revisin crtica de la ciudad industrial se desarrolla en dos grandes
frentes:
El de la ciudad jardn, entendida como mecanismo de difusin de la ciudad en el campo
a travs de la implantacin de reas residenciales de baja densidad.
El de la ciudad concentrada, que trata de superar las contradicciones del modelo urbano
ochentista si bien aceptando sus principales datos: alta densidad y construccin de
grandes edificios colectivos.

27

GRUPO DE CASAS CON PATIO MIES VAN DER ROHE


LA EDIFICACION EN LINEA
La enorme variedad de propuestas residenciales elaboradas por la cultura moderna, no
impide reconocer, en una visin de conjunto, la emergencia de un nuevo paradigma que
tiende a imponerse como configuracin caracterstica de las nuevas implantaciones: La
forma lineal.
La Forma lineal posee una larga tradicin histrica tanto en el mundo rural como en las
concentraciones urbanas.
Opera como un mecanismo liberador con respecto a los esquemas derivados de la planta
central. La planta central, en tanto que establece la construccin de un centro del que
todo depende y al que las partes se someten segn una estricta jerarqua, simboliza la
idea del mundo tradicional y de su arquitectura, mientras que, por oposicin, la
implantacin lineal tiende a simbolizar la fuerza dinmica y la aspiracin igualitaria de
la sociedad moderna.

28

CASA DE APARTAMENTOS EN LA EXPOSICIN WEISSENHOF


La forma lineal supone la ausencia de jerarqua y propicia la equivalencia de
condiciones para todos los elementos que configuran una estructura. Precisamente por
ello se convierte en uno de los fundamentos de la arquitectura residencial del
Movimiento Moderno. El esquema lineal es el ms congruente con el principio de
repeticin de un elemento y con la bsqueda de una seriacin regida por una ley
constante.
Es tambin evidente la analoga entre forma lineal y cadena de montaje, entendida como
figura emblemtica del proceso productivo en el mundo industrial. En algunos
conjuntos residenciales de la arquitectura moderna, la forma lineal constituye un intento
de asumir las condiciones impuestas por la produccin industrializada como un dato
bsico de la disposicin arquitectnica.
La tendencia hacia la forma lineal en los conjuntos residenciales se produce
simultneamente en los dos grandes frentes de accin antes mencionados: la ciudad
jardn y la ciudad concentrada.
Paralelamente se hace una reflexin sobre el concepto de ciudad concentrada que tiende
a su vez a confirmar las propiedades del esquema lineal como disposicin lgica de las
agrupaciones residenciales. Al estudiar la ciudad especulativa y sus modos de
formacin, los arquitectos del movimiento Moderno desarrollan una propuesta
alternativa basada en el desmontaje y en la reversibilidad de aquel concepto.
29

Por ejemplo, Ernest May, en su serie de vietas sobre la evolucin de la manzana, parte
de una manzana densificada de la ciudad especulativa, que ocupa en profundidad toda la
parcela y provoca la compactacin del espacio disponible, para proceder, en sucesivas
operaciones, a un esponjamiento interior y una apertura de la corona externa que
propicia la aparicin de elementos lineales que, penetrando en la manzana, resquebrajan
y disgregan su masa interior, impidiendo la accin de los mecanismo de compactacin.

VIVIENDA ALINEADA, FLEET ROAD, NEAVE BROWN


La forma lineal, para el movimiento moderno, es la nica capaz de garantizar la
equivalencia de condiciones de todas las viviendas, tanto en lo que se refiere a la
orientacin como al disfrute del espacio libre.
Las propiedades de la forma lineal sobre las que centra su atencin la urbanstica
moderna son sustancialmente las mismas que haban interesado a los arquitectos en su
campo de accin especfico:
Ausencia de jerarqua entre las partes
Capacidad de crecimiento indefinido
Equivalencia de condiciones para los diversos elementos, contacto inmediato entre
espacio construido y espacio natural.
30

EJEMPLO: CONJUNTO HABITACIONAL DE PEDREGULHO 1947


ARQUITECTO: AFFONSO EDUARDO REIDY

VISTA INTERIOR

No hay jerarqua en sus partes,


todo es igual

PLANTA DEL CONJUNTO

31

Hay

un

directo

contacto
entre

lo

lo

construido
natural.

VISTA AREA19
Los estudios llevados a cabo en diversos frentes hacia 1930, tienden a confirmar la
hiptesis de que la forma lineal es la ms acorde con las exigencias de la nueva realidad
territorial. Los intentos de superar el antagonismo entre ciudad y campo por va de una
colonizacin del territorio basada en la estricta planificacin, convierten a la Unin
Sovitica en el principal campo de experimentacin terica sobre la ciudad lineal.
Es importante recalcar que la investigacin llevada a cabo por los arquitectos modernos
sobre la residencia estuvo siempre centrada en el estudio de las relaciones entre clula
habitable y forma urbana, ambas entendidas como realidades solidarias e
interdependientes.
Por ejemplo, Cuando Le Corbusier concibe sus primeras formulaciones urbansticas, su
punto de partida no es una abstracta normativa o un sistema de parmetros cuantitativos
sino una idea muy precisa sobre la casa del hombre en la ciudad moderna. Cuando
construye el Pabelln del Esprit Noveau para la exposicin del Paris de 1925, el modo
ms demostrativo y directo que se le ocurre para explicar sus ideas sobre la ciudad
moderna es convertir el propio pabelln en un modelo a escala natural de la clula
base del Inmueble-Villa, a travs de cuya experiencia el visitante alcance a comprender
el sentido de la nueva ciudad. La casa es, pues, una metonimia del conjunto colectivo.

19

Fotos sacadas de arquitecturabrasilera.blogspot.com

32

PLANOS DEL PABELLOS ESPIRIT NOVEAU

PABELLON ESPIRIT NOVEAU

Conceptos y Tipologas de la vivienda Colectiva Moderna.


Inquietudes y Conceptos
Cmo se dispondr el apartamento individual?
Cmo se acomodara la combinacin de diferentes tipos de apartamentos?
Qu sistemas de circulacin Horizontal y vertical- pueden servir a esta combinacin
de apartamentos?
Cul es el mejor sistema de circulacin?
Escaleras o corredor de acceso nico, de acceso doble o paradas alternadas?
Dnde se sitan la entrada y los accesos respecto al sistema de circulacin vertical?
Qu forma constructiva adquiere esta coleccin de unidades: altura baja o elevada,
casa en hilera, bloque o edificio aislado en altura?
UNIDADES TIPO -Unidades o apartamentos bsicos
33

Unidad con fachada nica


Unidad con fachada en esquina 90*
Unidad con fachada delante y detrs
TIPOS DE EDIFICACION Las formas en que pueden combinarse las diversas
unidades de vivienda en diferentes formas constructivas estn en funcin de las
caractersticas especficas del edificio solar, orientacin, altura, etctera y el sistema
de circulacin utilizado.
Acceso privado
Acceso vertical mltiple
Edificios con corredor
Sistemas de corredor con acceso nico
Sistemas de corredor de doble acceso
Sistemas de doble acceso con la planta a distinto nivel
Tipologas de viviendas en el Movimiento Moderno:
VIVIENDA AISLADA Y AGRUPADAS:

SUNTOP HOMES FRANK LLOYD WRIGHT

34

GRUPO DE CASAS CON PATIO MIES VAN DER ROHE


VIVIENDA EN HILERA:
EXPOSICIN WEISSENHOF MIES VAN DER ROHE

CASAS ALINEADAS EN FLEET ROAD NEAVE BROWN

35

VIVIENDA ENTRE MEDIANERAS:


APARTAMENTOS PORTE MOLITOR LE CORBUSIER

CASA RUSTICI LINGERI Y TERRAGNI

36

BLOQUES DE VIVIENDAS AGRUPADOS


INMMEUBLE VILLAS LE CORBUSIER

VIVIENDAS EN LA INZERDORFERSTRASSE ADOLF LOOS

37

SIEDLUNG SIEMENSSTADT WALTER GROPIUS

APARTAMENTOS NIRVANA JOHANNES DUIKER

38

La Vivienda en la Postmodernidad (1965 1989)


Los conceptos urbansticos que se plantearon en el Movimiento Moderno, no fueron
seguidos en la proyeccin y diseo de las viviendas agrupadas. Se tena la intencin de
39

crear una forma urbana pero que viniera despus de la funcin y racionalizacin de los
espacios, haciendo por esto que todas las edificaciones de vivienda se parecieran sin
tener una identidad y espacios libres provechos para los usuarios debido a que venan a
hacer lo que quedaba del diseo funcional de las unidades de vivienda.20
Se empieza a ver la arquitectura como pieza urbana, antes de plantear
cualquier cosa, se tena que estudiar a la ciudad, conocer la tipologa de
la ciudad21.
En la post-modernidad surge un eclecticismo, la arquitectura inclua los
aportes de la modernidad, como tambin la arquitectura del pasado22.
Se vuelve tambin Regionalista, es decir que ya no solo vala coger los conceptos de la
arquitectura moderna, sino tambin se tena que ver el contexto inmediato donde se iba
a plantear la edificacin, se tena que integrar al contexto, para formar una identidad23.
Ejemplos:
COMPLEJO RESIDENCIAL SAN ROCCO, MONZA (1966) ALDO ROSSI

20

Arq. Humberto Viccina, Clase Terica del curso Teora de la Arquitectura 2009
Arq. Enrique Ciriani, Entrevista a Revista
22
Arq. Aldo Rossi La cultura urbana de la Post-Modernidad
23
Arq. Humberto Viccina, Clase Terica Curso Teora de la Arquitectura.
21

40

UNIDAD RESIDENCIAL GALLERATESE 2, MILAN (1973) ALDO ROSSI


Movilizacin TEAM X
INTEGRANTES:

HOLANDA. V.B.Bakema / Aldo Van Eyck. FRANCIA.

G.Candilis / S. Woods. INGLATERRA .Alison Smithson / Peter Smithson.POLONIA.


V. Soltan. NORUEGA Gler Grung. SUECIA .Ralph Erskine.
ESPANA. J. Coderech.
ANTECEDENTES: El TEAM X, nace como respuesta a los CIAM, proponiendo una
recuperacin alternativa de los valores de la modernidad. Exista una falta de
comprensibilidad e identidad de las grandes ciudades.
NUEVA ARQUITECTURA MODERNA / PROPUESTA TEAM X Su base: - USO:
social - funcional. - ESPACIO: universal - cosmos. - FORMA: total - orgnica.
CARACTERISTICAS: Pragmatismo, movilidad, variabilidad, elasticidad, lgica,
economa, claridad estructural, socio - plstica, menos completa, lenguaje tecnolgico
no mgico.

41

EL URBANISMO: Debe ser junto con la arquitectura, una misma disciplina. Vivencia
del espacio universal total, donde el hombre est directamente relacionado con la luz, el
horizonte, la naturaleza.
LA CIUDAD: El TEAM X, contribuye a sustituir la concepcin segregada de las
funciones urbanas, por una concepcin integradora, desplazando el inters urbanstico
hacia los lugares y los modos en los que las relaciones sociales se producen.
La ciudad se constituye como una jerarqua de sistemas configurativos superpuestos. Se
trata de un sistema complejo, nico, a diferentes escalas.
CONCEPTOS:
MOVILIDAD. Concebida como cierto tipo de libertad. Se propona en dos reas: Social
Fsica. Los smbolos eran:- El automvil La comunidad fragmentada. Establecimiento
de una esttica del cambio o de la transitoriedad.
CARRETERA URBANA. Sistema vial claro y de gran escala, con funcin unificadora.
La red de comunicacin debe servir e indicar lugares para detenerse y hacer cosas en
ellos.
LA SECCION. Elemento caracterstico y esencial en la organizacin de las nuevas
ciudades.
CALLES EN EL ESPACIO. Se entrelazan en un complejo continuo de niveles
mltiples, conectando en donde fuere necesario a la vivienda, los sitios de trabajo y los
elementos del suelo que sean necesarios a cada nivel de asociacin.
ESPACIO PBLICO. Aparece interiorizado dentro de la mecnica tridimensional y
autosuficiente de la estratificacin. Se transforma en vaco, lugar sin cualidad destinado
exclusivamente a la movilidad.
EDIFICIO HIBRIDO. Corresponde a la idea de ciudad estratificada verticalmente,
instrumento
localizaciones

de

descentralizacin,
dentro

de

multiplicacin
del

de

centralidad,

territorio

nuevas
urbano.

El objetivo no es hacer flexible al edificio, sino al complejo urbano, para fomentar por
igual la construccin de edificios de corta y larga vida.

42

VIVIENDA. Se propone superar la obsolescencia cultural de las viviendas masivas. SE


plantearon soluciones basadas en: - Imagen tecnolgica del siglo XX. - Confort.Seguridad.

Se

dio

el

establecimiento

de

condiciones

que

no

afectarn

desfavorablemente la salud mental y el bienestar: - Ruido. - Suciedad. - Contaminacin.


- Medio ambiente. - Sper poblacin. - Opresin.
OBRAS REPRESENTATIVAS: - CLSTER CITY. 1952, VAN EYCK.

PLAN

DE

BERLN

.1958,

SMITHSON

SIGMOND

- ESTUDIO VIAL DE LONDRES. 1960.

43

Origen y Evolucin de la vivienda colectiva en el Per


Artculo: CIUDAD Y VIVIENDA COLECTIVA REPUBLICANA EN EL PER.1

El presente artculo es la ampliacin de una investigacin inicial sobre la vivienda

colectiva, realizada por Cristina Dreifuss y Pablo C. Herrera, en el seminario de


Historia, Urbanismo y vivienda, dictado por el Profesor Dr. Wiley Ludea Urquizo, en
el semestre acadmico 2004-02 de la Maestra en vivienda de la Seccin de Postgrado y
Segunda Especializacin de la Universidad Nacional de Ingeniera.

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Conclusiones:
La Vivienda Colectiva es un conjunto habitacional destinado a albergar a varias
familias, en unidades ms o menos autnomas. Forman parte de un todo, pertenecen a
una estructura ms amplia.
Cuartos de Vecindad se les llamaban a las habitaciones salientes de la subdivisin de
una casona unifamiliar (Casa Patio). Conventillos
Rancheras eran viviendas humildes, para negros, habitaciones similares a los de los
callejones, interconectadas y un patio posterior que haca de cocina o corral. Las
viviendas se organizan a modo de claustro, alrededor de un patio.
Las casas Bifamiliares: En la Repblica. Incorporan 3 o 4 viviendas. Fueron concebidas
para la clase media.
Las Quintas, En el Siglo XX, se daban en zonas de chacras. Viviendas agrupadas a lo
largo de un callejn, cuentan con servicios higinicos independientes. Visin de
Condominio, para utilizar en pequeas parcelas, una manzana muy grande.
Los Callejones son un conjunto de oscuras y estrechas habitaciones alineadas en hileras
opuestas a lo largo de un pasaje central, nico medio de comunicacin con la va
pblica con servicios comunes. Vivienda ms econmica y ms hacinadas, con mnimas
condiciones de salubridad.

63

El Callejn, Historia.
Desde la fundacin de la ciudad de Lima, el callejn estuvo presente dentro de la trama
urbana. Las mansiones y caserones podra estar rodeadas de callejones de clase social
muy baja.
En el Siglo XIX La revolucin Industrial permite un desarrollo de la ciudad y aumento
de poblacin, las murallas confinaban a la ciudad, pero ya haba pequeas ciudades
como Miraflores, Chorrillos y Magdalena, fuera de ellas. En este periodo se da un
fenmeno de contraposicin: La densificacin y la tugurizacin.
Los Callejones se densifican, con habitaciones adicionales y altillos. Esta tipologa se
multiplica y comienza a proliferarse en toda la ciudad.
A la Demolicin de las murallas, las clases altas se van hacia barros del sur y se
abandona el centro. A Fines del siglo XIX el centro se empezara a consolidar como polo
de atraccin para instituciones polticas y sociales y empieza a albergar a familias de
bajos recursos.
A Principios del Siglo XX, la sociedad alta migra hacia los nuevos barrios del sur. Se
divide la zona interior de la muralla en 8 distritos en donde hay un alto nivel de
porcentaje de Callejones, que eran el conjunto de viviendas ms econmicas que
existan en esa poca.
Evolucin Tipolgica del callejn.
El callejn parte de un esquema bastante simple, pero con el tiempo este va
evolucionando dependiendo de su ubicacin, el cambio de usos, la subdivisin o incluso
la unin con otros callejones, con lo que finalmente el esquema lineal se torna ms
complejo. Sufre un aumento de viviendas mediante la subdivisin de las ya existentes, y
un aumento de poblacin en las mismas. Se dan casos en que un mismo callejn se
ramifica, subdivide, amplia e incluso se une a otro callejn vecino.
Los Propietarios
Los espaoles arrendaban partes o la totalidad de los callejones.
Aos despus, las rdenes religiosas construiran callejones para su arrendamiento.
Despus del terremoto de 1746.
64

Los propietarios de callejones pasaron de vivir en ellos a alquilarlos, a veces por


periodos de tiempo muy cortos. Al crecimiento de la ciudad, muchas propiedades
fueron divididas y alquiladas a la par proliferan los callejones. Los habitculos serian
muchas veces subdivididos y daran paso a la tugurizacin.
Inquilinos
Los Inquilinos procedan de varios sitios. La demanda de vivienda econmica se da por
parte de negros, indios, criollos y espaoles venidos a menos.
La vivienda cercana a la puerta la ocupaba alguien que haca de portera. Al extremo
opuesto, en el cao, se daba la vida social. Haba carencia de privacidad. Las
acciones personales se encuentran ms accesibles a los dems: el callejn es una suerte
de calle privada o casa pblica (Del guila 1997: 94-95). La cercana forzada hace
crecer vnculos estrechos entre habitantes y pueden apoyarse en causas comunes. Este
vnculo de cercana es muy fuerte dado por la convivencia.

65

CAPITULO III

REGENERACIN URBANA

DEFINICIN DE REGENERACIN URBANA


En el Informe Europeo de Ciudad Sostenibles (CE, 1996) el grupo de expertos sobre
medio ambiente urbano describe la regeneracin urbana como El Proceso de hacer
reversible el declive econmico, fsico y social de nuestras ciudades y pueblos cuando
se haya llegado a una situacin en la que las fuerzas de mercado por si solas no bastan
para ello
Generalmente, 30 o 40 aos despus de construidos, los edificios y las infraestructuras
necesitan sustanciales obras de reparacin o renovacin. El trmino renovacin
urbana hace referencia principalmente a mejoras en el entorno construido mediante
nuevas soluciones tecnolgicas para un mejor mantenimiento edificatorio y gestin
urbana.
El trmino regeneracin urbana adems de renovacin urbana, implica atender a
aspectos esenciales del desarrollo urbano, tales como abordar el problema de los barrios
degradados y la segregacin social.
La Regeneracin urbana incluye, por tanto, esfuerzos encaminados a valorar y reutilizar
el tejido existente, a despertar las conciencias, a mejorar la cohesin social y a
desarrollar un sentido ms fuerte de identidad local.
As se conseguir mejorar la calidad de vida general en las ciudades.1

________________________
1

Fuente: Seminario Europeo Fleximodo Movilidad y Regeneracin Urbana. Bilbao. 1999.

66

CONCEPTO DE REGENERACIN URBANA SEGN EL


PLAN MAESTRO DE LIMA
Encontramos un concepto claro de Regeneracin Urbana, segn el Plan Maestro de
Lima ...un proceso permanente de preservacin, recuperacin y mantenimiento de la
eficiencia urbana, en trminos de seguridad fsica, prevencin de desastres,
compatibilidad ambiental entre personas, estructuras, actividades e infraestructura.
Los propsitos de la Regeneracin Urbana es la regeneracin de las zonas existentes,
mejorar el funcionamiento, el confort y la permanencia del poblador residente, as como
la proteccin del medio urbano y la eficiencia en la explotacin del suelo, contribuye de
esta forma a satisfacer las necesidades actuales y futuras de la sociedad. 24
Tambin se puede considerar a esta Regeneracin como una forma de transicin que
ocurre cuando los usos e infraestructura urbana se convierten en obsoletos. El uso
rebasa la capacidad que le fue propia y existe amenaza de prdida o inhabilitacin. Los
Centros Histricos no deben congelarse y llegar a convertirse en ciudades-museo,
interrumpindose la continuidad entre el pasado, presente y futuro. La meta es lograr el
uso permanente de las reas recuperadas, aumentando las horas de vida diarias en estos
centros que de otra manera se convertiran en desiertos a horas no laborables. Es vital la
concentracin en la zona de funciones y actividades urbanas que fomenten la cohesin y
la integracin a la dinmica urbana de la ciudad.

MODOS DE INTERVENCIN URBANA SEGN EL PLAN


MAESTRO DE LIMA
La Regeneracin Urbana es aplicada, en las Zonas de Tratamiento definidas por el Plan
Maestro, mediante las Modalidades de intervencin que son la remodelacin, la
rehabilitacin, la reconstruccin, la erradicacin y la restauracin, que figuran en el
Artculo 58 de la Ordenanza 201-98.
La Remodelacin es ...la modificacin total o parcial de las estructuras de un edificio
sin incremento del rea construida o de un conjunto urbano para s reutilizacin, sea con
mantenimiento o con sustitucin de usos de suelo. Puede incluir la modificacin de la
2

ORDENANZA MUNICIPAL DE LIMA N 201-98, ARTICULO n 055

67

estructura vial la readecuacin de los servicios bsicos, el re-loteamiento y revisin de


reas libres para fines recreacionales, o de espacio para equipamiento o servicios
necesarios.
La Rehabilitacin es ...la intervencin sobre edificios o reas recuperables, mediante
acciones de modernizacin, reparacin, reposicin o ampliacin de algunos de sus
elementos, as como de los servicios bsicos y reas libres, a fin de restituir sus
condiciones de habitabilidad. Puede implicar la demolicin restringida y parcial de
algn elemento.
La Reconstruccin es ...la accin de demolicin total o parcial y de restitucin con
obra nueva de estructuras de edificios y servicios en conjuntos urbanos, dentro de un
planteamiento integral, para dar paso a mejores condiciones de seguridad y del ambiente
urbano. Preferentemente aplicable a zonas con un avanzado deterioro, o amenazadas
severamente por desastres de origen natural o humano.
La Erradicacin es ...la accin dirigida a eliminar estructuras o usos del suelo
inconvenientes por sus efectos deteriorante, razones de seguridad fsica o medio
ambientales, y de ocupacin indebida de los espacios pblicos. Los usos con calidad de
no conformes son erradicables. La erradicacin puede implicar la demolicin total o
parcial de estructuras existentes.3

CONCEJO PROVINCIAL DE LIMA. Monografas Histricas sobre la ciudad de Lima. En: Lima. Edit. Tomo

68

CAPITULO IV: LUGAR ESCOGIDO

LUGAR DE EMPLAZAMIENTO DEL PROYECTO: BARRIOS ALTOS


CERCADO DE LIMA

ESCALA MACRO: LIMA CERCADO DE LIMA


Para el emplazamiento del proyecto se escoge un terreno ubicado en un distrito de la
zona Central de Lima debido a que acoge, a los dos niveles socioeconmicos a los
cuales se est apuntando la propuesta: C y D, y tambin porque cuenta con la
problemtica a resolver: Tugurizacin.

Resea histrica del Crecimiento de la Ciudad de Lima


LIMA DESDE SU FUNDACIN EN 1,535 HASTA LA
CONSTRUCCIN DE LAS MURALLAS EN 1,684(14)
Francisco Pizarro crea la ciudad de Lima hasta su apogeo como Capital del Virreinato
Peruano, centro del poder espaol en Amrica del Sur, asi queda enmarcada la
estructura urbana del Centro Histrico de Lima.

69

PLANO DE LA CIUDAD DE LOS REYES LIMA


En esta etapa se instaura y se organiza el Virreinato. Lima llega a ser el centro de toda la
actividad colonizadora.
Las primeras funciones urbanas fueron muy claras y precisas, se dieron las siguientes
funciones: 25
LA FUNCIN URBANA POLTICA, como Capital del Virreinato abarcando los
gobiernos de Chile y Buenos Aires, Quito, Santa F de Bogot y las tierras de Regin
Amaznica.
LAS FUNCIONES URBANAS ECONMICAS, el auge de las Minas de Oro y Plata
de los Andes Peruanos y los encomenderos con sus ricas encomiendas. Aparte, la
importancia de haberse convertido Lima en el Centro del Monopolio del Comercio
Espaol en Amrica del Sur. Lima se convierte en un potente Centro Internacional,
estas funciones econmicas adquirieron mayor valor en el periodo que nos ocupa debido
a las industrias artesanales que organizadas en gremios, dieron sus nombres a las

25

ORTIZ DE ZEVALLOS, LUIS. LIMA, SU EVOLUCIN CREADORA

70

principales calles en donde estuvieron ubicadas: Espaderos, Plateros de San Pedro,


Plateros de San Agustn, Aldabas... etc.
LA FUNCIN URBANA RELIGIOSA, Surgi como valor relevante en su historia. A
la Catedral le sucedieron otras Iglesias, Conventos y Parroquias; que en su mayora
fueron fundados en la segunda mitad del siglo XVI, y que han ido variando sus
aspectos, en el transcurso de la historia.
En esta etapa de su evolucin urbana tuvo mucha importancia la llegada de los Jesuitas
al Per (1568), precisamente para dedicarse a la evangelizacin de los indios. El Clero
desempe un papel religioso y social significativo, tuvieron a su cargo la educacin y
la salud pblica.
LA FUNCIN CULTURAL, se evidenci en Lima con la creacin de colegios y de la
primera Universidad Mayor de San Marcos en 1553.
En la concepcin y desarrollo urbano de Lima del siglo XVI, se adopt el modelo
clsico de retcula; con un plano regular de 13 manzanas en direccin EO, 9
manzanas en direccin N-S, y con una plaza mayor excntrica hacia el Norte. Las
manzanas de su cuadrcula fueron divididas en cuatro partes iguales, llamados solares.
Se dieron todos los elementos urbansticos del modelo clsico: el trazado a cordel en
damero; la Plaza Principal formada por manzana sin construir; la Iglesia; el
Ayuntamiento; la Casa de Gobierno y espacios para plazuelas frente a las fachadas
principales.
En sus inicios, el aspecto de la ciudad, estaba enmarcado por un paisaje con casas
pobremente levantadas y calles polvorientas segn nos relata Juan Bromley. Mas
adelante las viviendas provisionales eran de adobe, caa y barro fueron sustituidas por
casonas levantadas con gran prestancia. El ms remoto testimonio arquitectnico de se
tiempo sera el primer patio de la casa de Pilatos, en la Plazuela de San Francisco,
construida entre 1590 y 1610. 26
El primer crecimiento de Lima se manifest con su expansin hacia el Este, con la
creacin del pueblo de Indios de El Cercado (1568); rompiendo as el rgido plano de la
ciudad.
26

PACHECO VELEZ, CESAR., UGARTE ELESPURU, JUAN MANUEL. LIMA.

71

En las primeras dcadas del siglo XVII se defini el carcter de la ciudad. La ciudad
comenz hacer escenario de grandes construcciones de un aspecto urbano ms
organizado, sealado por iniciativas constructivas del orden monumental y esttico.
Surgi en este siglo una arquitectura original, las casas eran ms amplias, a veces de dos
pisos, decoradas con portadas de albailera y balcones de madera bellamente tallados,
que luego seran las ms saltantes caractersticas de la arquitectura limea. Ya en este
siglo (S. XVII) se haca notorio el desarrollo de las casas urbanas de la ciudad.
Pudindose apreciar claramente la futura expansin que tendra Lima hasta mediados
del siglo XIX, en que se definira el permetro y el perfil de la vieja Lima. Es a fines de
esta etapa (1684), que se marc un hito importante en la historia de Lima. Con la
construccin de las Murallas, la raza india dej de habitar un recinto aislado y separado
del resto de la poblacin y ms bien, el barrio del Cercado se convirti en una zona
integrada de la ciudad.
ASPECTO SOCIO ECONMICO, La estructura socio econmica de la ciudad estuvo
basada en el modo de produccin feudal, predominando una economa rural con un
desarrollo de industrias manufactureras muy incipientes. Las relaciones sociales
respondan a relaciones de dependencia seorial servil27.
El tipo de organizacin econmica fue la que los espaoles conquistadores del siglo
XVI implementaron, cuyo objetivo econmico fundamental, que inspir a dichos
colonizadores fue detentar seoros sobre hombres y tierras, y por tanto crear en
Amrica una sociedad similar a la espaola en la cual, ellos fueron los seores.
LIMA DESDE LA CONSTRUCCIN DE LA MURALLA EN 1684 HASTA SU
DESTRUCCIN EN 1870.(14)
Lima vivi casi 200 aos amurallada. La variedad de sus funciones urbanas
establecieron un rpido desarrollo como capital de las posesiones espaolas en Amrica
del Sur; luego Lima ira perdiendo este auge cuando comenzaron a adquirir autonoma
las diversas audiencias que inicialmente dependan del Virreinato del Per.

27

VIVANCO LARA, CARMEN. EL BANDOLERISMO EN EL PER. LIMA 1760 1819.

72

PLANO DE LIMA AMURALLADA


Es a comienzos de esta etapa (1687) que Lima fue destruida por un terremoto, y de sus
obras monumentales solo quedaron en buen estado, el Puente de Piedra, la Pila de
Bronce, los Portales y contadas casas solariegas

28

. La ciudad inicia su reconstruccin

con nuevas expresiones estticas en su arquitectura, iniciando el gran siglo de la


arquitectura barroco de Lima.
Mantuvo su funcin poltica durante el siglo XVII y principios del siglo XVIII.En este
periodo del siglo XVIII Lima ya no era el Centro Geogrfico del Imperio Espaol en
Amrica del Sur; y ms adelante con el Virrey Fernando de Abascal (1806 1816)
volvera ser la Capital Sudamericana 29.El siguiente Plano es el mas exacto encontrado.

28
29

TIZN Y BUENO, RICARDO. MONOGRAFAS HISTRICAS SOBRE LA CIUDAD DE LIMA. TOMO I.

ORTIZ DE ZEVALLOS, LUIS. LIMA, SU EVOLUCIN CREADORA ES LIMA.

73

PLANO DE LIMA 1716


Las funciones urbanas econmicas de esta etapa fueron decayendo con el
empobrecimiento de las mismas de Potos y Huancavelica, y por otro lado, con el
desarrollo de la costa Atlntica, con las Colonias Inglesa y Francesa; y el comercio con
Asia a travs del Cabo de Buena Esperanza adquiriendo importancia la Costa Argentina.
Lima dejo de ser el centro del monopolio del comercio espaol en Amrica del Sur.
Sin embargo contino el apoyo a sus funciones urbanas culturales y sociales, sus
colegios y sus mltiples asilos, obras sociales, beneficencia, hospicios y hospitales; y
sobre todo con el arte de su arquitectura, que sigui en desarrollo.
La funcin urbana religiosa a pesar de haber perdido intensidad, contino otorgando un
inconfundible acento a la ciudad, con la construccin y fundacin de nuevos templos,
conventos y parroquias.
Con respecto al plano de la ciudad los primeros aos del siglo XVIII solo se
distinguieron por la fundacin de nuevos templos 30.
Jorge, Juan y Antonio de Ulloa, que visitaron Lima poco antes de 1746 la describieron
as: Las casas aunque en su mayor parte bajas, tienen en lo exterior agradable vista y
30

Ibid.

74

muy cmodas viviendas, todas estas fabricadas en quincha (6). Hasta que en 1746 Lima
fue azotada por un terremoto de gran magnitud, que hizo desaparecer prcticamente el
Callao, la reconstruccin fue inmediata resaltndose las gestiones de los Virreyes Jos
Antonio Manso de Velasco (Conde de Superunda 1745 1761) y Manuel de Amat y
Junient (1761 1776) como nuevos impulsores del desarrollo urbano de Lima. En la
segunda mitad del siglo XVIII Lima tendra a expandirse en direccin al norte hacia la
Alameda de los Descalzos y las Iglesias del patrocinio y Santa Liberata. Era una ciudad
con un amplio y gran centro ganadero, agrcola. Entre otras obras importantes de esta
poca el Paseo de Aguas (1768) la Plaza de Acho (1770) y el Castillo del Real Felipe
del Callao (comenzando a construir en 1747) 31.
Por ese entonces (1767), la ciudad se dividi en barrios con un Alcalde al frente de cada
barrio y hacia 1790 se llev a cabo el enlozado de las calles dndole una nueva
prestancia a la ciudad.
En los primeros aos del siglo XIX, la cuadrcula haba crecido en direccin E-O hacia
el barrio de Monserrate, la ciudad haba cambiado poco, la Huerta Perdida y la de San
Jacinto seguan marcando un espacio de verdor en casi todo el permetro amurallado 32.
Las Guerras emancipadoras tambin marcaron sus efectos en la evolucin urbana, y ms
adelante en su primera etapa independiente, la prdida de la vigencia cultural espaola
comenz a percibirse en el desarrollo urbano, por la influencia de nuevos estilos y
formas, sobre todo en la ornamentacin de los elementos arquitectnicos. Pero el paso
decisivo en el desarrollo urbano de la ciudad qued marcado por la demolicin de las
murallas (1970), cuyo proyecto estuvo a cargo del empresario norteamericano Enrique
Meiggs quedando as la ciudad abierta en direccin al mar.
En resumen esta etapa de desarrollo de Lima fue entre dos periodos:
El primero el que abarca desde el inicio de la construccin de las Murallas (1684), hasta
el terremoto de 1746 que asol la ciudad y devast el puerto del Callao, el segundo
periodo abarca desde esta catstrofe y la esplndida reconstruccin que hiciera el Virrey
Conde de Superunda (1745 1761), hasta la Independencia (1821), y el tercer periodo
de este hecho histrico hasta la demolicin de las Murallas.
31

PACHECO VELEZ, CESAR., UGARTE ELESPURU, JUAN MANUEL. LIMA.

32

Ibid

75

LIMA: LA SURGENTE METROPOLI DESDE LA DESTRUCCIN DE LAS MURALLAS


EN 1,870, HASTA SU TRANSFORMACIN EN SURGENTE METROPOLI.
A Lima se le reconoce y se le valora porque a pesar de sufrir sucesivas crisis, las fuerzas
internas de su poblacin la hacen resurgir nuevamente hasta convertirse en el presente siglo
como Surgente Metrpoli.
Tres periodos pueden sealarse en esta etapa de la evolucin urbana de nuestra ciudad. El
primero es desde la destruccin de las Murallas (1870) hasta la apertura del canal de Panam en
1914, se dieron en este periodo los proyectos de embellecimiento urbano del Presidente Balta,
pero quedaron interrumpidos por la Guerra del Pacfico y la ocupacin de la ciudad por las
tropas invasoras.
El segundo abarca desde la apertura del Canal de Panam en 1914, hasta 1940 en la que a Lima
se le llamo Ciudad Jardn. Y el tercero en el cual se iniciara el crecimiento vertiginoso de la
ciudad, hasta nuestros das en que se convierte en Metrpoli. 33

Acompaados por la destruccin de las Murallas y por la prdida de la vigencia cultural


espaola, explicable despus de las Guerras de la Independencia. Comenz a percibirse
en el desarrollo urbano la influencia de nuevos estilos y formas.
La ciudad de Lima (Centro Histrico) fue adquiriendo un nuevo matiz en cuanto a su
esttica. El abandono de sus formas tradicionales se hicieron visibles en las fachadas por
la lenta desaparicin del Balcn cerrado y su sustitucin por el abierto con fachadas
tambin neorrenacentista de tipo Italiano.
Es en esta etapa que se construyen muchas obras de importancia a nivel de toda la
ciudad, como la Escuela de Bellas Artes, el Hospital Dos de Mayo, el Politcnico Jos
Pardo, la Escuela Militar de Chorrillos entre otras ms. La desaparicin de las Murallas
fue sin duda el paso decisivo para la modernizacin del casco antiguo originario, al
contrario dio lugar a la aplicacin de una concepcin urbanstica de gran empaque y
armona ofreciendo espacios libres y horizontales ambiciosos marcando as el lmite
entre la vieja y la nueva ciudad.

33

ORTIZ DE ZEVALLOS, LUIS. LIMA, SU EVOLUCIN CREADORA

76

Sin embargo GEORGE KUBLER, afirma que es el fin de una gran tradicin
arquitectnica al referirse a obras como es el Palacio de la Exposicin o Paseo Coln sin
formas de secuencia y fluidez de lo nuevo y lo antiguo. 34
En 1871 se culmin la primera seccin del Ferrocarril Central, y as se inici la unin de
la Capital con el resto del Pas.
El centro antiguo de Lima se vio beneficiado por un mejor servicio de alumbrado y por
la instalacin de un sistema de desages.
A las funciones urbanas tradicionales se uni la expresin de riqueza econmica (por el
guano y el salitre) de un incipiente capitalismo, que el correr de los aos, har de Lima
un Centro Financiero de primer orden en la Costa Occidental del Pacfico.
Se acrecent la actividad industrial, y se siguieron manteniendo las pequeas industrias
dentro del damero desarrolladas por los gremios de Molineros, Panaderos, Zapateros,
Tejedores, Carpinteros, Herreros, etc., que se guan cubriendo las demandas de bienes
de la ciudad.
Lima dej de recibir la influencia de Espaa para abrirse a otras corrientes estticas, en
este caso de Francia. Lima se embellece y adquiere mayor prestancia urbana. 35
A fines del siglo XIX se fundaron compaas urbanizadoras y el Centro de Lima se vio
rodeado por nuevas zonas (fundos) que antiguamente fueron quintas de recreo,
prolongndose de esta manera al Centro de la Ciudad.
Es a comienzos del presente siglo que del Centro de Lima comenzaron a crecer
radialmente diferentes rutas en todas las direcciones, sobre todo hacia el Sur
(Miraflores, Barranco y Chorrillos) generndose nuevos ejes de rutas de avenidas como
tambin de nuevas urbanizaciones.
El centro que creca armoniosa, irrumpi en un desordenado crecimiento. Se alteraron el
perfil y el espacio urbano de la ciudad, y a sus cpulas y campanarios se aadieron
nuevos edificios que poco o nada tenan que ver con el paisaje urbano tradicional.
34

PACHECO VELEZ, CESAR., UGARTE ELESPURU, JUAN MANUEL. LIMA.

35

ORTIZ DE ZEVALLOS, LUIS. LIMA, SU EVOLUCIN CREADORA

77

La poblacin fue creciendo y la alteracin urbana del centro manifestada por la


construccin de nuevos edificios elefantisicos y de ensanches de avenidas como Tacna,
Abancay, Emancipacin y los Jirones Lampa y Caman terminaron desbaratando por
completo la Lima cuadrada.
Cuando en 1914 se abre el Canal de Panam, Lima tena a su disposicin una va
comercial martima directa con Europa, lo cual revitalizaba las actividades de la ciudad.
A la administracin pblica, el comercio y las instituciones financieras se agreg como
una nueva realidad econmica y social, la industrializacin de la zona urbana, Lima
haba recibido los productos del interior del Pas, y ahora comenzaba a ser productiva
ella misma, decenas de miles de peruanos fueron llegando a Lima en busca de mejores
oportunidades.
Los antiguos residentes del corazn de Lima comenzaron a buscar lugares ms
tranquilos en las afueras de las nuevas zonas residenciales. El centro comienza a
sobrepoblarse de inmigrantes provenientes del interior, y comienza la etapa de
tugurizacin de Lima cuadrada y sus alrededores.
Las casonas antiguas del Centro se convirtieron en tugurios, en psimas condiciones de
higiene fsica mental, y que hoy en da, se mantienen amenazados de un incipiente
deterioro constante por el decaimiento de sus estructuras fsicas y funcionales.
En la actualidad el Centro Histrico de la ciudad sigue manteniendo an, una irresistible
atraccin como corazn administrativo, comercial, financiero cultural y de recreacin,
que se encuentra imbuido en una ciudad que da a da crece, indiferente a los mltiples
problemas que este sufre, dejando de lado su valor y su significado.

LIMA Y EL AVANCE COMO CIUDAD


El siglo XVII se inicia la construccin del Puente de Piedra, el monumento ms antiguo
de la ciudad, que vino a reemplazar el destruido puente del Marqus de Caete. En 1608
se acepta la traza de Juan del Corral, concluyndose la obra en 1610.

78

La ciudad descrita por Bernab Cobo a inicios del Siglo XVII a crecido aceleradamente,
desarrollndose principalmente hacia el sur y hacia el este, ...pues ocupa el da de hoy
doblado sitio que le dieron en su planta...36
Existen alrededor de cuatro mil casas, incluyendo las del Barrio del Cercado; y
seiscientas en el Barrio de San Lzaro. Sus edificaciones ... no distan de los cerros
doscientos pasos...antes de muchos aos han de llegar las casas a la misma falda de la
sierra, donde est el Convento de los Descalzos de San Francisco. 37
Los puntos de avance de la ciudad las marcan las Iglesias, tal como se observa en el
plano de Lima del Ingeniero Tizn y Bueno; el cual seala que la ciudad por la parte
meridional llega hasta la Ermita de Guadalupe y se extiende a Beln y a la Recoleta
fundados en 1604 y 1606 respectivamente. Por el este llega hasta Santa Clara, los
Descalzos, San Ildefonso y el Carmen.
Lima construy uno de los centros de comercio ms importantes de las colonias.
Durante este siglo, la ciudad vivi un auge econmico, lo que se demuestra en la
riqueza de las edificaciones y de su ornato.
Se utilizaron material ms noble que los del siglo anterior; ...Surgen entonces los
altares, los plpitos, las silleras de coro, las retorcidas escaleras y los techos
artesonados, los balcones calados y todos los prodigios y primeros de la marquetera
colonial. 38
Acompaa tambin a esta poca, un incremento desmedido en el lujo personal de los
limeos; lo que se observa en la vanidad de trajes, galas y pompa de criados y
librea. 39 y en las ms de 200 carrozas que corran las calles de Lima.
Exista en la ciudad el temor de que pudieran producirse ataques de piratas; por lo que
en el ao de 1685, el Virrey Duque de la Palata la rode con una muralla. Sin embargo,
los 34 baluartes de esta muralla y sus muros de adobe ...no habran resistido la
artillera de los piratas, que nunca la atacaron. 40

36

PORRAS BARRENECHEA, RAUL. OP. CITA.


Ibid
Ibid
39
Ibid
40
Ibid
37
38

79

Plano de Lima 1685


Lima, arruinada por el terremoto de 1687, vuelve a ser casi ntegramente
destruida por el sismo de 1746, que arrasa tambin el Callao. En tres
minutos, dice un cronista, qued en escombros la obra de 211 aos
contados desde la fundacin de la ciudad... 41
De la edificacin civil, quedaron en pie aproximadamente 25 casas, ...tan averiadas,
que cuando se trat ms tarde de reparar sus ruinas y rehabilitarlas se tuvo por ms
prudente el derribarlas y tomarlas a edificar de nuevo.

42

Los edificios religiosos

sufrieron tambin irreparables daos, vinindose abajo sus bvedas, cpulas y torres.
El historiador La Valle considera al Conde de Superunda como ...el
segundo fundador de la ciudad, y afirma que la Lima de hoy no es la que
fund Pizarro, sino la que form el Virrey Manso sobre las ruinas de
aquella. 43
Las dificultades en el comercio, la supresin de las encomiendas, las desmembraciones
del Virreinato y el terremoto de 1746, trajeron consigo una crisis econmica.
Decae un poco entonces un poco la grandeza arquitectnica de la ciudad. A pesar de los
esfuerzos para su reconstruccin, en la ltima dcada del siglo, Lima se encuentra
apenas reparada.
41

Ibid
CONCEJO PROVINCIAL DE LIMA. MONOGRAFIAS HISTRICAS

42
43

PORRAS BARRENECHEA, RAUL. OP. CITA.

80

A pesar de esta crisis, ...se puede sealar como poca de apogeo urbano a la iniciada
por el Virrey Amat y Junient.

44

Dentro de las mejoras que realiz el Virrey Amat, se

pueden mencionar a la divisin de la ciudad en barrios, su iluminacin y el arreglo de


caminos y acequias.
Aparte de las obras de ornato, se construyeron importantes edificaciones y paseos
pblicos. En los aos posteriores siendo Virrey Don Teodoro de la Croix, se reanudaron
las obras urbansticas, se puso nombre a las calles e incluso comenzaron a enlosar
algunos de sus tramos.
Con el proceso de la Independencia, la ciudad vive momentos de gran agitacin,
Llegan a su recinto y salen de l tropas peninsulares y criollas...

45

Una vez instalada

la repblica, se esperan cambios sustanciales en la vida de los limeos; pero a pesar de


todos estos movimientos, se conserva el ambiente original de la ciudad hasta mediados
del siglo XIX aproximadamente.
La vida social volvi a ser la misma del siglo anterior. El viajero Radiguet, encontr en
Lima ...como en ninguna otra ciudad Sudamericana la persistencia arcaica de las
costumbres, de los trajes y de las formas arquitectnicas.

46

Aparecieron por entonces

los peridicos, y se constituye el caf como el lugar de reunin ms caracterstico. All


alrededor de sus mesas, en donde se juntan a beber, a jugar, a discutir, se comentan en
alta voz los artculos de la Gaceta y las noticias... 47
La segunda mitad del siglo XIX est caracterizada por un pequeo periodo en el cual, se
intenta modernizar Lima, siguiendo el patrn europeo. Los cuatro propulsores de esta
modernizacin y del ensanchamiento de la ciudad fueron Castilla, Meiggs, Fuentes y
Pirola. La explotacin del guano gener un auge econmico que posibilit dicha
transformacin de la ciudad y de sus costumbres.
Esta transformacin lleg a abarcar incluso cosas superficiales como la vestimenta,
abandonando las mujeres la saya y el manto tradicionales para seguir ...todas las otras

44

PEREZ CANTO, MARIA DEL PILAR. OP. CITA.

45

PORRAS BARRENECHEA, RAUL. OP. CITA.

46

Ibid
MALINOVSKY, C. ASI ES LIMA.

47

81

oscilaciones del vestido del Segundo Imperio de la corte isabelina y luego de Europa en
general, puede decirse que Lima se ha orientado definitivamente a ultramar... 48
El presidente Castilla inaugur la etapa monumental de la ciudad de Lima con las
estatuas de Coln y Bolvar. La embellece con el enlosado y alumbrado de sus calles; la
dota del servicio de agua y de un Ferrocarril que la uni al Puerto del Callao.
Durante el Gobierno de Balta, en 1870, el Ingeniero Meiggs, obtuvo autorizacin para
demoler las murallas, con la excusa de que estas detenas el crecimiento de la poblacin.
Los antiguos muros fueron reemplazados por anchas avenidas de circunvalacin.
El Palacio de la Exposicin y sus jardines inaugurados en 1872, construyeron la ltima
manifestacin de esta poca de bonanza. El proyecto del Palacio, dirigida por Manuel
Atanacio Fuentes, se realiz en base a una estructura de fierro, y fue una muestra de la
Revolucin Industrial que dominaba esta poca.
Las potencias europeas. Se construyen tambin, ...como expresin de la tcnica
metalrgica, frente al inmovible Puente de Piedra de Montesclaros, el Puente de Hierro
de la nueva poca dinmica... 49
El periodo de Pirola, de 1 895 a 1 899, se fundaron Campias que se dedicaron a la
urbanizacin de los antiguos fundos. Por ejemplo, en la antigua huerta de la Victoria,
surge un barrio obrero. La principal obra edilicia de Pirola es, sin embargo, la
apertura de las grandes arterias centrales: el Paseo Coln...que dividi a los parques de
la Exposicin...y la amplia calle de La Colmena... 50
La crisis producida por la Guerra del Pacfico en el ao de 1 879 y la desaparicin del
recurso del guano, interrumpi esta poca de desarrollo de la ciudad.
Recin en el siglo XX, con el segundo gobierno de Legua, de 1919 a 1 930, se dio un
nuevo impulso de modernizacin a la ciudad. La ciudad se expandi, abrindose paso
hacia el sur, a travs de grandes avenidas de asfalto que comunicaron Lima con el
Callao, La Punta, Miraflores, Chorrillos, La Magdalena, Chosica y los dems suburbios
limeos. Cada nuevo avance de la ciudad llega a una huaca. Cada nueva urbanizacin
48

CONCEJO PROVINCIAL DE LIMA. MONOGRAFIAS HISTRICAS SOBRE LA CIUDAD DE LIMA, p. 70.

49

PORRAS BARRENECHEA, RAUL. OP. CITA.

50

Ibid

82

las contornea o las incluye...en su trazo.

51

Lima se llena de verdor y se americaniza

con el asfalto; pero sin desprenderse de su legado histrico, se construyen casas de


gusto espaol con reminiscencia coloniales y moriscas.
La exposicin urbana se dio mediante la libre especulacin inmobiliaria, creando un
desorden y una falta de continuidad entre las nuevas urbanizaciones. La gente prefiere
vivir en los suburbios, en casas rodeadas de grandes jardines, construyendo al abandono
del Centro Histrico y a su deterioro.
Posteriormente, la crisis de la agricultura la Reforma Agraria y la indiferencia del
Estado, y por ltimo, el problema del terrorismo trajeron como consecuencia
migraciones fuertes de la sierra hacia Lima; las cuales empezaron a generar alrededor de
la ciudad numerosos Asentamientos Humanos o Pueblos Jvenes. Este grupo social
ocup las reas abandonadas del centro, tugurizndolo.

Lima Cerro San Cristbal

Fuente: Zavala, Sandra 2001.Tesis Universidad Ricardo Palma

LAS LTIMAS DCADAS DE UNA SURGENTE METROPOLI.

La ciudad ha crecido desenfrenadamente en los ltimos aos, transformndose en una


ruidosa metrpolis que alberga muy distintos tipos de arquitectura; que oscilan desde la
arquitectura chicha hasta los altos edificios de muro cortina que se levantan hoy en da.

51

MIRO QUESADA, AURELIO. OP. CITA.

83

Lima Plazuela Buenos Aires 2014 Fuente: Pagina Web Municipalidad de Lima

Adems, se ha perdido la mayora, por no decir todos los terrenos agrcolas que
antiguamente sustentaban a la poblacin de los Valles de Lurn, Chilln y Lima. Estos
tres Valles se han unificado en un enorme conglomerado urbano, donde el Damero de
Pizarro no es ms que un pequeo barrio. No solo se perdieron estos terrenos agrcolas;
sino que el Centro Histrico se encuentra desprovisto de las reas que antes utilizaba
para el desahogo y recreacin de sus habitantes.
Durante los ltimos aos, se han realizado estudios sobre la problemtica vial,
ambiental y social del Centro Histrico para determinar un plan general de
recuperacin.
Este plan no se ha llevado a cabo en su totalidad. La tensin est centrada
principalmente en recuperar algunos espacios pblicos deteriorados; tal es el caso de las
remodelaciones efectuadas en la Plaza de Armas, la Plaza San Martn, la Plaza Italia,
entre otras. Tambin ocurre lo mismo con las avenidas y calles que se han visto

84

liberadas del comercio informal que las invada. Sin embargo el campo de accin se ha
limitado a Lima cuadrada, dejando de lado al Distrito del Rmac.
Las riberas del ro Rmac tambin han sido objeto de un creciente inters para lograr su
integracin a la ciudad. De esta forma se desarroll el proyecto del Gran Parque del
Ro Hablador, que plantea el tratamiento del ro como fuente ecolgica de la ciudad.
La Tugurizacin en el Centro de Lima

CUADRO N1: Vivienda Tugurizadas en Lima Metropolitana Fuente: CIDAP

De acuerdo a la estadstica, en el cuadro N 1 se puede apreciar que las viviendas


tugurizadas, desde el ao 1981 al ao 2004 se han incrementado en ms del 100 %, esto
se debe a que no se han efectuado mantenimiento, reparacin, reconstruccin ni mejoras
a aquellas viviendas que en su oportunidad fueron alquiladas, pero que por diversos
motivos sus propietarios (en algunos casos)tuvieron que abandonar dicha propiedad y
los inquilinos por su precaria situacin econmica no realizaron el mantenimiento de los
inmuebles que ocupaban. As mismo, se aprecia, que son cinco los distritos con alto
ndice de vivienda tugurizadas, que son el Cercado, la Victoria, el Rmac, Brea el
Agustino.
El Cercado en 1981 tena 15,660 vivienda tugurizadas, en 1993 paso a 18,087,
en 1999 se increment a 23,000 y finalmente de acuerdo al estudio de CIDAP
en el 2004 se estima que existen 27,094viviendas tugurizadas.

85

Poblacin en tugurios en Lima Metropolitana


Fuente: CIDAP

En el Cuadro N 2 referido a la poblacin que vive en tugurios se puede que desde el


ao 1981 al ao 2004 se han incrementado en ms del 300 %, esto se debe al estado de
86

hacinamiento en que viven estas personas de bajos recursos econmicos. Se aprecia, que
son cuatro apreciar que al igual que el cuadro N 1 son los mismos distritos con alto
ndice de poblacin que vive en tugurios, que son el Cercado, la Victoria, el Rmac y
Brea. El Cercado en 1981 tena 67,571 personas que viven en tugurios, en 1993 paso a
101,688, en 1999 se increment a 115,000 y finalmente de acuerdo al estudio de CIDAP
en el 2004 se estima que existen126,093 personas que viven en tugurios.
Factores de la Tugurizacin:
La migracin provinciana desde fines de los 40.
El empobrecimiento de familias de obreros y trabajadores sin empleo.
La emigracin de familias pudientes a nuevas urbanizaciones: abandono urbanstico del
Centro.
El refuerzo el carcter institucional y comercial del Centro. Dejando de lado su uso
residencial.
Proceso de Modernizacin del Centro.
Variables del anlisis:
Estadsticas: El 58% de habitantes del Centro histrico vive en una vivienda nica
donde en promedio cohabitan 4 personas.
Definicin de tipos de tugurio: Conventillo, Solari, Callejn, Corraln, Casa
Subdividida, Tugurio de Azotea, _Pasaje Tugurizado, Edificio Tugurizado
Perfil del Habitante del tugurio:
Se comporta de manera diferente al habitante de un barrio pobre, vive en un rea ya
construida a diferencia del otro que tiene que construir su propio barrio. Las relaciones
sociales en el tugurio son profundas, pero negativamente. No tienen mucha movilidad y
la mayora se dedica al comercio ambulatorio.

87

Caractersticas del centro Histrico de Lima


El centro histrico de la ciudad de Lima es la expresin viva de mltiples aspectos de la
problemtica de la ciudad. El centro representa nuestro Patrimonio Cultural, pues
concentra en su trama urbana un patrimonio edilicio que se remota a los albores de la
fundacin espaola, hace ms de 450 aos. Es, adems, un lugar de primersima
importancia desde el punto de vista social y econmico. Constituye la cuna de las
tradiciones y formas sociales limeas actuales, resultado de su medio y de su historia. 52
Desde el punto de vista

econmico, fue hasta hace poco el lugar por excelencia de

inversin inmobiliaria, por su gran infraestructura instalada y por ser el centro de las
decisiones polticas y econmicas del pas.
Sin embargo, hoy en da, el Centro se encuentra sumergido en un incontrolado proceso
de tugurizacin y deterioro fsico y social.
Este estado de degradacin no es reciente. Durante la dcada de 1940, se inicia un
desequilibrio alarmante entre el desarrollo de la capital

y el resto del pas. Fue

fenmeno de centralizacin que introdujo nuevas modalidades de crecimiento en la


capital. La migracin masiva de sectores populares, ocurri desde entonces, termina
por

saturar

completamente

desplazamiento

de los sectores

las reas centrales


sociales

de

Lima.

Esto provoc el

ms pudientes hacia nuevos

barrios

residenciales. En el centro se quedaron los nuevos inquilinos en condiciones de


progresivo hacinamiento.
Otra modalidad de crecimiento fueron las invasiones de terreno y la formacin de
pueblos

jvenes

en las reas de expansin de la ciudad, como una manera de

proveerse un lugar para vivir.


El problema de falta de vivienda en el Per se expresa en dos fenmenos distintos: La
tugurizacin de las reas centrales de la ciudad (especialmente en el centro histrico)
y las invasiones de terreno en la periferia. Aunque no existen estadsticas actuales, en
1996 se estimaba que el 54% de la poblacin metropolitana habitaba los tugurios,
siendo la principal rea de concentracin el centro de Lima.

53

Nuestro estado,

burocrtico y desconectado con nuestra realidad, fue incapaz de hacer frente a este
52
53

SOTO, MIRNA. ESTUDIO DE INTERVENCIN DE TUGURIOS


Ibid

88

fenmeno, y ante la gran presin social de los pueblos jvenes de la periferia, oriento
sus escasos recursos hacia la solucin de los problemas bsicos de la infraestructura y
equipamiento que ellos demandaban, a este apoyo estatal se sum luego, la accin de
los organismos no gubernamentales que priorizan a estos sectores urbanos.
Mientras tanto, las reas centrales y, en especial, el casco histrico, y su poblacin
tugurizada han quedado abandonados. Se produce as, un deterioro constante del
hbitat y de la calidad de vida en niveles realmente alarmantes, y todo esto con la
consecuente prdida de nuestro patrimonio monumental, uno de los eslabones

de

nuestra identidad cultural.


Para muchos y por mucho tiempo el problema del centro histrico ha estado referido,
nicamente a la recuperacin del patrimonio histrico, a la recuperacin del valor
esttico de sus espacios y de su patrimonio edilicio. Por ello la nica entidad pblica
que llevo que llevo la responsabilidad de salvaguardar los centros histricos, ha sido el
Instituto Nacional de Cultura, una entidad descentralizada dependiente del sector
educacin. Ninguna entidad vinculada al problema de la vivienda y el hbitat urbano ha
tomado cartas en el asunto tampoco lo ha hecho el Municipio, agobiado por la escasez
de rentas en una metrpoli donde el gobierno Central interfiere sistemticamente sus
atribuciones.
En realidad el problema no es solo la recuperacin del patrimonio; lo fundamental es
mejorar la calidad de vida

de los habitantes del rea deteriorada a travs de la

recuperacin de su hbitat. Esto significa entender la situacin como un problema


habitacional, cuya expresin es el tugurio. Y mientras no se resuelva este problema,
poco a nada se habr hecho por la recuperacin de la ciudad.
La tugurizacin en el Centro histrico constituye un problema sumamente complejo,
pues su solucin supone la concertacin de hechos aparentemente contradictorios ,
los tugurios deben ser erradicados, pero conservando el patrimonio monumental: se
deben construir nuevas edificaciones bajo normas de preservacin de formas urbanas
tradicionales; se busca resolver el hacinamiento sin desalojar a los residentes; se deben
satisfacer las demandas de los inquilinos respetando los derechos legales de los
propietarios; se requiere de una gran inversin inmobiliaria en medio de una gran
escasez de recursos econmicos y tratando de poner estos costos al alcance de los
89

actuales usuarios;

se requiere de

una gran

participacin en un medio social

individualista; se requiere de un ente concertador y promotor de acciones para estas


reas de la ciudad que carece de gobierno distrital.
Una estrategia de intervencin deben considerar todos estos aspectos

y lograr su

convergencia, hasta hoy, los planos urbanos tocaron el problema del Centro de
manera tangencial, como parte del Plan Metropolitano, apenas para proponer normas
que le pugnaban el casco histrico funciones y demandas que promovieron su
destruccin.
No existen, propuestas especficas que propongan acciones inmediatas y concretas.
Inexplicablemente, el problema de la tugurizacin no ha sido materia de preocupacin
por parte de las entidades estatales encargadas de las viviendas; produciendo un vaco
de acciones y normas para uno de los problemas ms graves de la ciudad.

Estrategias de Intervencin en el centro Histrico de lima.


Las alternativas que presenta el patronato de Lima, tiene una caracterstica original,
contribuyen un aporte de la iniciativa privada para enfrentar el problema de la
tugurizacin del Centro.
La propuesta se ha concebido en el entendido que el aporte y la iniciativa de los
sectores poblados resultan fundamentales en la marcha de la ciudad. No se trata de
ninguna manera, de interferir o usar por funciones que el Estado y, especialmente, el
municipio debe asumir, si no, todo lo contrario, se trata de apoyar la labor del gobierno
del gobierno local, poniendo sobre el tapete alternativas que deben ser discutidas y
concertadas para su realizacin.
La intervencin sobre los inmuebles afectados por problemas de tugurizacin y
hacinamiento, implica, en primer lugar, reconocer el contexto en el que estos se
desenvuelven, efectuar un diagnostico

urbano detectar o identificar las condiciones

fsicas, sociales y econmicas, as como los procesos urbanos, que han permitido el
devenir de esta degradada forma de hbitat. Implica tambin presentar una propuesta
contextual en la cual las intervenciones sobre los inmuebles hallen

coherencia y

sustento.

90

El tipo y nivel de las intervenciones debern responder a las necesidades fsicas de toda
el rea, materia de estudio.
Por ello esta propuesta del patronato se presenta bajo la forma de un programa de
rehabilitacin para un rea especfica del Centro Histrico. En la cual, adems de la
propuesta de intervencin fsica integral del rea, se proponen alternativas de gestin y
financiamiento. Por esto ha tomado especial cuidado en seguir las polticas generales
del Plan Metropolitano y en tomar en cuenta las acciones y proyectos que el Gobierno
Municipal programe y que tenga influencia sobre el rea de Intervencin.
Otra idea implcita en este documento, es la de iniciar un proceso de estudio o
intervencin de las reas del Centro, por los barrios o sectores, a manera de un
mosaico, con Programas Piloto de Intervencin sobre cada uno de ellos.
Estos programas podrn ser ms eficaces en la medida que abarquen mbitos
territoriales pequeos con cierto grado de homogeneidad, en cuanto a su problemtica
social, urbana o histrica. Por sus dimensiones resultan manejables y posibilita
efectuar

intervenciones

inmediatas,

convirtindose,

adems,

en

mbitos

de

planteamiento y administracin que permitan una intervencin eficaz.


La informacin y experiencia adquirida de cada uno de estos programas piloto permitir
retroalimentar los planes urbanos mayores; el plan Distrital o el Plan Metropolitano.

ESCALA ESPECFICA: BARRIOS ALTOS CERCADO


DE LIMA
Proceso de formacin de la Trama urbana de Barrios Altos
Barrios Altos es una zona correspondiente al Cercado de Lima. Su nombre se debe a
que topogrficamente, es ms alto que el resto del casco antiguo de la ciudad, debido a
la elevacin del terreno que existe hacia la Cordillera de los Andes.

91

CERCADO DE
LIMA

LIMA
CUADRA
DA

BARRIOS ALTOS
Histricamente se podra decir que el rea de Los Barrios Altos durante la
poca colonial estaba ocupada principalmente por Iglesias y los huertos y
fundos que les pertenecan a las distintas rdenes religiosas.
Dentro de este barrio se pueden observar numerosos templos de la poca de la
colonia entre ellas las pertenecientes a monjas de clausura, tales como la
Concepcin, San Jos, Santa clara, Trinitarias, Santa Catalina, Santa
Maravillas y Jess Reparador. Otras iglesias son el Prado, Santiago del
Cercado, La Buena Muerte, Santa Ana, Iglesia del Santo Cristo de las
Maravillas y la Capilla del Cristo Pobre.
Tambin destacan un buen nmero de plazas y plazuelas, tales como: La Plaza Bolvar
o del Congreso, Plaza Italia o Antonio Raimondi (donde est la iglesia de Santa Ana),
Buenos aires y las Plazuelas Santa clara, maravillas, Carrin, Ramn Espinoza, Santa
Catalina, Buena Muerte, Santo Cristo, etc.
Durante la segunda mitad del siglo XVII, a pesar de la existencia de muchos terrenos
rsticos en esta zona oriental sur, aparecieron las primeras construcciones religiosas,
la iglesia y monasterio de nuestra Seora del Carmen (1643) y la Capilla de Nuestra
Seora de Cocharcas (1681).
Barrios Altos siempre fue populoso, primero fue zona agrcola y su parcelacin era
concebida por las acequias del Ro Huatica, el ro que alimentaba a esa zona. Desde su
92

creacin fue lugar de Cruce, por ah pasaba todo lo que se comercializaba en el Per
para la ciudad de Lima, los comerciantes entraban desde el Norte por la Portada de las
Maravillas, por el Este por la Portada de Borbones y por el Sur por la Portada de
Cocharcas.
En el momento de la concepcin de la ciudad de Lima en la poca Virreinal, Barrios
Altos qued entre Lima Cuadrada y la Reduccin de Indgenas de Santiago.
Era desde su concepcin un Barrio Obrero y agrcola que brindaba mano de obra y
servidumbre a la clase ms pudiente que se localizaba en Lima Cuadrada, por lo que su
tipologa tanto urbana como de vivienda era distinta.

93

La Trama urbana de Barrios Altos no es Ortogonal como Lima Cuadrada, Barrios Altos
posee una trama definida por el cauce del Ro Huatica, debido a que se sectoriz como
zona de cultivo al inicio de la ocupacin espaola. Esto ms la subdivisin de las
antiguas parcelas agrcolas hace que la trama urbanstica de Barrios altos contenga
manzanas de forma irregular (triangulares) y que tambin hayan encuentros viales con
ngulos agudos.
Ejemplo: Las 5 esquinas.
La Trama de Barrios Altos no es ajena a formas irregulares.

Tipologa de Vivienda
Barrios Altos alberg grandes densidades de poblacin obrera, por lo que desarroll la
TIPOLOGIA DE CALLEJON antes mencionada, para la construccin de viviendas
colectivas coloniales. El callejn tena a ambos frentes habitaciones que no pasaban los
60m2 y estas habitaciones se distribuan en 2 o 3 cuartos, uno detrs de otro, tenan un
solo frente por donde era el ingreso, as que la iluminacin y ventilacin de estos

94

cuartos era por medio de teatinas. En el Interior de estos conjuntos de habitaciones se


compartan: caos, duchas, patios interiores, capillas y hasta haba tiendas de abarrotes.

Alcances para el diseo del proyecto:


Tipologa de Quinta/Callejn/Barrio
Las Familias que estaban dentro de un Callejn (o multifamiliares coloniales de Barrios
Altos) tenan un fuerte acercamiento entre ellas por lo que compartan los servicios de
baos, duchas y los espacios internos del mismo callejn (Patios).
En la actualidad los servicios bsicos estn independizados, en su mayora, para cada
unidad de vivienda. Igual se ve un acercamiento entre vecinos debido a la proximidad
entre vivienda y vivienda y porque en los patios interiores y corredores (callejones)
95

dentro de estos multifamiliares coloniales, se desarrollan diversas actividades que son


muy propias de la tipologa de Barrio:
Partidos de fulbito y vley entre los pequeos (En corredores)
Fiestas Criollas (Patios Secundarios)
Celebracin de Carnavales (Patios Secundarios y Patio Central)
Celebracin de misa de algn Santo. (Patio Central)

Conclusiones, lgica del uso del espacio:


Los Servicios comunes son muy importantes para el acercamiento y animacin de
espacios.
Hay una proximidad de Vivienda a vivienda importante, as se forman los callejones
(corredores). Implementar la idea de Callejn Mejorado = Alameda, con viviendas
aledaas.
Hay una Jerarqua de espacios abiertos dependiendo de sus usos: Callejones
(corredores), Patios secundarios y el Patio central.

96

ANLISIS DEL SITIO


Caractersticas del rea de estudio

BARRIOS ALTOS
Y
LIMA

ZONA

INTERVENIR

CUADRA

DA

CERCADO DE LIMA
Territorio: BARRIO DE COCHARCAS BARRIOS ALTOS CERCADO DE LIMA
QUINTA/CALLEJN TERRENO (LUGAR A INTERVENIR): QUINTA SAN
JOS

97

BARRIO DE COCHARCAS:
Manzana donde est ubicada la Quinta San Jos, la Plazuela Buenos aires y
Alrededores.
Tejido Urbano consolidado.
Lotes utilizados como quintas 75%
Lotes utilizados como almacenes 10%
Lotes utilizados para Centros Educativos 15%
INSEGURO por falta de animacin en la Plazuela y Alrededores.
QUINTA/CALLEJN TERRENO San Jos:
15 000 m2
Densidad: 382 Habitantes por Hectrea
Existencia de Poblacin permanente (Vivien en el mismo lugar ms de 10 aos) 75% y
flotante 25%
Nmero de Viviendas pobladas: 120 unidades de un solo nivel. Area: 55m2 cada
unidad. (Con algunas construcciones en el 2do nivel de material precario).

98

Poseen el inmueble Cineteatro conde de Lemos cual est abandonado, no habitado y no


es utilizado para ninguna actividad. No est registrado en el ministerio de Cultura como
Patrimonio Cultural.
Los poseedores no cuentan con las mejores instalaciones para vivir, ni con espacios
recreativos activos en el Barrio.
Ubicada frente al Polo Complementario a nivel distrital: La Plazuela de Buenos Aires
(con valor histrico).
Longitud: 195ml, atraviesa toda la manzana por lo que tiene 2 frentes.
Tiene dos frentes:
Frente Principal: Hacia la Plazuela Buenos Aires (Jr.Huanuco)
Frente Posterior: Hacia la Calle Sotomayor.
Servicios con los que cuenta:
Plazuela Buenos Aires, Colegio Virgen de Cocharcas, Iglesia Virgen de Cocharcas,
Colegio, Guardera, Hospital Dos de Mayo, Plaza Carrin, Parada Central Grau del
Sistema de Transporte: Metropolitano.
Caractersticas del Terreno que se busca para desarrollar el proyecto:
Debe ser parte de una trama urbana consolidada.
Debe contar con el problema que se desea afrontar: Tuguricacin
Debe estar cerca de espacios pblicos, de uso recreacional. (Espacio para estar. Para
jugar, para compartir con otros).
Debe estar cerca de vas importantes, para un mejor acceso.
Debe de poder ser parte de un recorrido a pie.
Debe de poseer algn espacio en donde se pueda dar alguna actividad que pueda
desarrollarse dentro del proyecto para conectarse con el Ciudad. (Transicin de lo
Privado a lo pblico).
99

Caractersticas del proyecto a desarrollar:


Cercano a espacios pblicos: Plazuela Buenos Aires, de uso recreacional.
Fomentar el uso del espacio pblico que tiene en frente, con actividades que se puedan
realizar dentro del proyecto y se puedan extender hacia esos espacios. (Fomentar una
relacin del Proyecto con la Ciudad)
Fomentar la seguridad para el usuario sedentario (Propietario) y eventual (Visitante).
Debe de proporcionar una animacin constante durante el da al espacio pblico que
tiene en frente (La Plazuela de Buenos Aires) con alguna actividad. (Comercio).
Los Actuales habitantes dentro de la Quinta, deben tener una mejor infraestructura para
mejorar su calidad de vida. (Renovacin de Vivienda)
Plan de Regeneracin Urbana desde el Proyecto de Vivienda, se desea dar segunda vida
al lugar, repotencindolo con usos que permitan la interaccin del Proyecto con la
Ciudad. Esto se lograr con una inversin del Sector Privado y Estatal.*
*Los actuales Usuarios tendran que solventar sus viviendas renovadas de manera
gradual con el apoyo de la Entidad Estatal pertinente y el costo de la construccin de sus
viviendas estaran financiadas con la venta de las viviendas ofertadas, por la Entidad
privada (cuando estas tengan un valor un poco ms elevado) en el mercado inmobiliario.
(Sistema de Subsidio Cruzado).
Usos a verse en el Proyecto a desarrollar:
Residencial: Se destina a vivienda
Centros Terciarios: Prestacin de servicios (SUM)
Servicios pblicos: Equipamiento Urbano (Plazuela Buenos Aires)
Sistema general de espacios libres: Dentro del Proyecto (Transicin de lo Privado,
Semiprivado, Semipblico y Pblico.

100

Vista del terreno Elegido, Emplazado en su contexto inmediato

Reconocimiento de Usos de Suelo:

101

El Terreno est ubicado en el Jirn Hunuco N* 947. Cuenta con un rea de 14 750 m2.
Es la Quinta San Jos, atraviesa toda la gran manzana donde est ubicada, tiene dos
frentes, la principal que da hacia la Plazuela Buenos Aires (Jr. Hunuco) y la Posterior
que da hacia la Calle Pimentel Sotomayor. En su interior residen 120 familias,
organizadas alrededor de callejones, en viviendas de 55m2 de un solo nivel en la
mayora de los casos. Algunas Viviendas cuentan con un 2do piso sin embargo estas
estn construidas de material precario.
Posee dos zonas de recreacin pblica cercanas, La Plazuela Buenos aires, ubicada en
frente del terreno, y el Parque Carrin ubicada a media cuadra del inmueble.

102

En la zona cuenta con equipamiento educativo, dado que en frente del inmueble se
encuentra El Colegio Virgen de Cocharcas, al costado de la fachada posterior cuenta
con un Centro educativo ms pequeo y en frente de la misma fachada est ubicada una
guardera.
La zona tambin cuenta con Varias Iglesias Catlicas, algo caracterstico de Barrios
Altos, estas son: La Iglesia Virgen de Cocharcas, Iglesia Virgen del Carmen, entre otras.
La densidad actual de la zona baja o muy baja, como se ve en la misma Quinta en donde
en una extensin de hectrea y media solo hay 120 familias con un promedio de 5
integrantes, que a su vez viven en hacinamiento total. Se puede decir que la actual
densidad es de 500 a 600 habitantes por hectrea cuando la Zonificacin de la Zona
permite hasta una densidad de 1 300 habitantes por hectrea (RDM).
El terreno tiene acceso por el Jirn Hunuco y por la Calle Pimentel Sotomayor, se
encuentra a dos cuadras de una de las vas ms importantes dentro de Barrios Altos y
Distrito de Cercado de Lima: La Avenida Grau y est a una cuadra del Jirn Junn, va
importante que cruza Barrios Altos hasta llegar a Lima Cuadrada, pasando por: Plaza
Italia, La Iglesia de corazn de Jess, Museo Numstico del Per hasta llegar al Palacio
Legislativo del Per: Congreso de la Repblica. Partiendo del Terreno tambin est el
Jirn cuzco que conecta a la zona con el Mercado Central de Lima.

Ejes y Nodos importantes:

103

1. Va Expresa Av. Grau. Avenida de mayor trnsito en la zona, pasan alrededor


de 50 lneas de microbuses y mantiene un trnsito constante a todas horas del
da. A los bordes de la va se encuentran Entidades Estatales como: La Facultada
de Medicina de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, el Hospital Dos
de Mayo, Hospital Nacional Guillermo Almenara, Plaza Bolvar, entre otras.
Nace en la Plaza Grau y termina cruzando el Jr. Junn.
2. Jirn Puno. Va posterior del Hospital Dos de Mayo, por un frente tiene los
muro perimtrico del Hospital y por el otro quintas tugurizadas y viviendas
individuales, no hay mucho flujo peatonal debido a que el borde opaco del muro
perimtrico lo hace una zona insegura, pero en la parte que da hacia la Plaza
Carrin se ve locales de venta de comida, Boticas y Funerarias (debido a la
cercana con el Hospital Dos de Mayo). Esta entre el Jirn Hunuco y termina en
el Jirn Vidaurte.
3. Calle Sotomayor. Calle bien tranquila, hay poco flujo peatonal, no pasa
transporte pblico y es ancha, aqu se ubica la fachada posterior del lote, con una
entrada pequea y rodeada de comercio local. Consta de 2 cuadras desde el Jirn
Puno y termina en el Jirn Vidaurte.
4. Jirn Cuzco. Va ancha como la Calle Sotomayor, viene desde el centro de
Lima, (mercado central) pero es cortada por la manzana en donde se encuentra el
terreno (justo es cortada por el lote que se va a utilizar). Sigue su recorrido hasta
la Avenida Sebastan Lorente y es una calle arbolada con movimiento peatonal.
5. Jirn Vidaurte. Nace desde la avenida Grau hasta el Jirn Junn.
6. Jirn Hunuco. Transversal a la Avenida Grau aqu se encuentra el frente
principal del terreno, con un trnsito regular, la Va no es muy ancha pero igual
pasan 16 lneas de micros pequeos, lo que lo hace en horas punta una va con
trfico intenso. No es muy transitada por peatones debido a que las quintas
tugurizadas no dan seguridad. Aqu se encuentra a la Iglesia Virgen de
Cocharcas y el Colegio con el mismo nombre, ubicados casi al frente del
Terreno. Nace desde la Av. Mxico en La Victoria y pasa al Rmac con el
puente vehicular Hunuco hasta la Av. 9 de Octubre.

104

7. Jirn Junn. Va importante ya que va desde la Avenida Riva Agero en San


Jacinto hasta Caman en donde cambia de nombre para ingresar al centro
histrico como Conde de Superunda. Va importante que cruza Barrios Altos
hasta llegar a Lima Cuadrada, pasando por: Plaza Italia, La Iglesia de corazn de
Jess, Museo Numstico del Per hasta llegar al Palacio Legislativo del Per:
Congreso de la Repblica.
NODOS IMPORTANTES:
I.

Interseccin Av. Grau Jr. Hunuco. Flujo peatonal y vehicular fuerte,


personas vinculadas al Hospital Dos de Mayo: Personal y usuarios.

II.

Interseccin Jirn Puno Jirn Hunuco. Flujo mediano peatonal y


vehicular, personas que se dirigen hacia la Plaza Carrin o van a los
establecimientos en el Jirn Puno frente a la misma Plaza.

III. Interseccin Jirn Hunuco Jirn Miroquesada. Flujo Vehicular regular, no


hay flujo peatonal reconocible debido a que la zona no cuenta con actividades para los
peatones y es insegura.

Hitos Significativos:
Hospital Dos de Mayo:

Plaza Carrin de uso Pblico:

105

Edificio de Vivienda de 8 pisos en la esquina de Jirn Hunuco con la Avenida Grau:

Iglesia Virgen de Cocharcas en Jirn Hunuco:

Colegio virgen de Cocharcas en Jirn Hunuco:

Centro Educativo Virgo Potens

Guardera en Calle Sotomayor:

106

F. Plaza Buenos Aires en Jirn Hunuco:

Frontis Principal del Terreno:


Quinta San Jos

107

Zonificacin propuesta por el plan Maestro

108

La Zona del terreno tiene la Zonificacin de RDM (Residencial de Densidad media)


pero actualmente esto no se cumple debido a que la densidad de habitantes por hectrea
no supera a los 600, por lo que hay Baja densidad, tugurizacin y hacinamiento. Debido
109

a que Familias de 5 integrantes familia promedio en la zona- viven en una unidad de


55m2.
Se puede apreciar que la zonificacin para la parte frontal del Terreno es de uso
comercial Zonal, lo cual se implementar en la propuesta de diseo del proyecto para
lograr con el comercio una animacin constante en la Plazuela Buenos Aires.

CONDICIONES FISICAS
Naturales: TOPOGRAFA
La zona donde se encuentra el Terreno no tiene un desnivel considerable, sin embargo
el nivel sube desde el Jr. Junn hacia el Rimac debido a que esa zona est prxima a las
laderas del ro Rmac. El terreno longitudinalmente mide 246ml desde la fachada
principal 8Jr. Hunuco) hasta la fachada posterior (Calle Sotomayor) y posee un
desnivel de 2m de extremo a extremo. Esto es imperceptible debido a la extensin
longitudinal que posee.

Artificiales: TEJIDO URBANO


El tejido Urbano es consolidado. La Trama urbana de Barrios Altos no es Ortogonal
como Lima Cuadrada, Barrios Altos posee una trama definida por el cauce del Ro
Huatica, debido a que se sectoriz como zona de cultivo al inicio de la ocupacin
espaola. Esto ms la subdivisin de las antiguas parcelas agrcolas hace que la trama
urbanstica de Barrios altos contenga manzanas de forma irregular (triangulares) y que
tambin hayan encuentros viales con ngulos agudos.

110

LA PLAZUELA BUENOS AIRES

La Plazuela Buenos Aires es formada por el cauce del Ro Huatica, despus de 1821 esta plazuela
conocida por estar cerca de la Iglesia Virgen de Cocharcas, en 1887 El Coronel Tafur construye pozas
para plantar ficus y coloca una pila en la parte ms espaciosa. Esta Plazuela adquiri un carcter
comercial, haba un mercado abierto de planta rectangular en l, cubierto con techo de calaminas
sostenido por una estructura de tijerales.

La Plazuela actualmente antes de ser intervenida por la MML:

PILETA SIN TERMINAR

FALTA DE MOB. URBANO

111

SUCIEDAD - INSEGURIDAD

FALTA DE ANIMACIN

En la Plazuela Buenos Aires, en una de sus vrtices est el balcn dnde se


proclam el Da de la Cancin Criolla.
Su remodelacin se realiz de manera participativa y a travs de la gestin vecinal.
Caso nico en el centro Histrico de Lima para la mejora de espacios pblicos, proceso
acompaado por la Org. CIDAP. Desde su puesta en valor se ha convertido en escenario
de los festejos del Da de la Cancin Criolla, Desplazando a la Plaza Italia. Los Vecinos
desean que las Autoridades locales se acuerden de ella para remodelarla y cuidarla
siempre, con la participacin de los vecinos ms identificados con su barrio.

112

Puesta en Valor de la Plazuela por la MML:


LA MUNICIPALIDAD DE LIMA pondr en valor la Plazuela con el objetivo de que
sea utilizada como espacio pblico, lo que actualmente no es dable debido a la basura,
delincuencia en la zona y falta de iluminacin.
PLAZUELA BUENOS AIRES: POLO DE ESTRUCTURACIN NO VALORADO.
Actividades Estructurales: NO EXISTEN
Los establecimientos que dan hacia la Plazuela son tiendas de abarrotes y 2 locales que
ofrecen mens.
Actividades Complementarios: Tableros de ajedrez como mob. Urbano en la Plazuela
que no son utilizados.
Animacin: NO HAY por la inseguridad y el deterioro de la Plazuela
Balance: Se ve que hay personas de 3era edad que utilizan las bancas para conversar
mas no hay utilidad por parte de nios, jvenes ni adultos.
Conclusiones:
La Plaza Buenos Aires est actualmente siendo remodelada debido a su valor histrico,
por lo que ayuda a revalorizar toda la zona y mejora la calidad de vida de los vecinos
como un espacio limpio y seguro de uso recreacional. Se necesita aumentar la actividad
en la plaza por lo que implementar actividades Estructurales, como reas de Comercio,
en el proyecto es viable. No hay una animacin por parte de nios, jvenes y adultos,
slo parte de la poblacin de la tercera edad utiliza la plazuela como rea de estar. Se
puede unir por el Jr. Junn a la Plazuela con la plaza Italia hasta con el congreso de la
Repblica haciendo posible el ingreso de la Plazuela a un recorrido turstico.

113

TERRENO ESCOGIDO: QUINTA SAN JOS

El terreno a elegir es La Quinta San Jos con un rea de 15 093.5m2 donde hay 120
unidades de vivienda de un solo nivel en donde viven 120 familias con un promedio de
5 integrantes por familia. Cada Unidad de Vivienda tiene 55m2 de rea lo cual lo hace
un lugar hacinado y tugurizado. Estas unidades estn distribuidas a lo largo de
callejones que se van comunicando por patios medianos, estos corredores son usados
como patios traseros en donde las familias cuelgan su ropa y los nios pueden correr.

114

El sistema constructivo que predomina en la Quinta es el de Adobe en el 1er nivel y


Quincha en el 2do nivel (en los pocos casos en donde se puede ver un segundo nivel).
El estado de la Quinta es deplorable, est fichada en la Municipalidad Metropolitana de
Lima como inhabitable, pueden colpasar si hay algn movimiento ssmico fuerte, no se
puede reforzar las estructuras. Una mejor Solucin sera renovar todas las viviendas de
este inmueble.
Se lleg a este terreno debido al pedido del INFORME N* 129-2009-C.E.-JLNT de la
Divisin de Control y Renovacin Urbana de la Municipalidad Metropolitana de lima
sobre la Relacin de Quintas Tugurizadas e inhabitables en el distrito de Cercado de
Lima.
-SE ANEXAR DICHO INFORME EN EL PRESENTE DOCUMENTO.

115

As se lleg a la Quinta San Jos.

116

117

CERTIFICADO DE PARMETROS
Segn el Certificado de Parmetros que se pidi sobre el inmueble, sus caractersticas
son las siguientes:
Zonificacin: ZTE 2 Zona de Tratamiento Especial 2. Lo cual establece que el
inmueble est fuera del rea Patrimonial Cultural de la Humanidad.
Alineamiento de Fachada: La Fachada de la edificacin debe coincidir con la lnea de la
propiedad, alinendose los frentes de la edificacin en toda su longitud.
Usos Permisibles: Comercial, Servicios, Talleres y Vivienda.
Estacionamiento: 1 por 4 viviendas y 1 cada 100m2 de rea de venta (Comercio)
El Jr. Hunuco desde la av. Grau hasta el puente Hunuco est considerado como
Corredor de Uso especializado, esto quiere decir que se puede permitir una altura de
22ml.
Densidad: R3 ZONA RESIDENCIAL DE DENSIDAD MEDIA, hasta 1300 Habitantes
por Hectrea.

CONDICIONES FISICAS DEL TERRENO

Viento Sur-Sur Este a 6mph / 9km/h.


Recorrido del Sol: Del extremo Oeste al extremo Este del Terreno.
ESTADO DE FACHADAS DEL TERRENO
Se realiza un estudio sobre las Fachadas Frontal y Posterior del Terreno, debido a que el
mismo est dentro de un Contexto urbano en donde las fachadas siguen un ritmo y
118

diseo marcado. El terreno es medianero debido a que est en medio de la toda una
manzana, a los costados tiene terrenos de terceros y consta con dos salidas hacia la
calle: Un Frontal, que da a la Plazuela buenos aires (Jr. Hunuco) y otra Posterior que
da hacia la Calle Sotomayor.

FACHADA FRONTAL:
Hacia la Plazuela Buenos Aires:

Las Fachadas de Todos los inmuebles que dan hacia la Plazuela Buenos Aires, constan
de 1 a 2 niveles, excluyendo el inmueble del extremo izquierdo terminando la Plaza
(que tiene 3 niveles).
Es una fachada que da valor a la zona.
1er Piso: 5ml de Altura Comercio Zonal. 2 Bodegas / 4 talleres / 2 Tiendas-Men /
Entradas hacia las quintas.
2so Piso: 4.5ml de Altura vivienda. Ventanas de piso a techo de las unid. De
vivienda de las quintas, algunas con altillo y 2 con balcones Republicanos.

119

El Inmueble del extremo izquierdo es la nica construccin de estilo contemporneo de


3 pisos, destinado para talleres en el 1er nivel y vivienda los 2 siguiente4s niveles.
El Cineteatro Conde de Lemos, est dentro del terreno de la quinta San Jos, pero no
cuenta con ninguna instalacin funcionando, est en estado precario, abandonado y no
es utilizado. No forma parte del Patrimonio Histrico segn el INC.
La fachada del Jr. Hunuco hacia la Plazuela Buenos Aires es un Borde Importante y
tiene una identificacin con el lugar que se debe respetar.
FACHADA POSTERIOR:
Hacia la Calle Sotomayor:

La fachada de la Quinta que da hacia la Ca. Sotomayor consta de un solo piso,


flanqueado en la izquierda por un edificio de Vivienda de 3 pisos (7ml) y por la derecha
por una institucin privada de Educacin Primaria de 4 pisos (11ml)
No es una calle muy transitada la cual la hace insegura
No tiene Movimiento Comercial como el otro frente, solo hay 1 bodega en la cuadra.
La Entrada a la quinta es muy estrecha.
FAMILIAS EN LA QUINTA SAN JOSE:
Dinmica de Conformacin de familias:

120

Cada Unidad de vivienda de 55m2 est conformado por una familia de 5 a 7 integrantes
en promedio.
La dinmica de la Quinta San Jos:
El Abuelo fue el primero que compr el terreno, de ah vienen sus hijos que viven con
l y despus vienen las familias de sus hijos que por la falta de espacio se van a otras
unidades de vivienda de la misma quinta, cuando una familia se va del lugar.
La Mayora de la Poblacin vacila entre los 24 a los 35 aos, son jvenes que trabajan
en otros distritos de Lima en Comercio, mas que todo en Tiendas de Comida Rpida en
el mismo Centro de Lima
La mayora de personas son comerciantes minoristas, o trabajan en la venta de algn
producto, un 25% de la poblacin trabaja en casa con talleres de Tapicera, Armaduras
con alambres, etc.
Situacin Socio-econmico: D
Parte de la poblacin tiene sueldo fijo (El bsico: 600soles mensuales), y la otra parte se
dedican al comercio o a prestar servicios bsicos para domicilios: Gasfitera, Lavado de
Ropa, etc.
No cuentan con seguro mdico
Algunos abren puestos de Internet o de comida en sus domicilios, otros tienen pequeos
talleres.

121

Si el Estado no subvenciona a estas personas, cada una no podr solventar la mejora de


su vivienda.
Situacin Socio Cultural:
70% de la poblacin tiene Nivel Tcnico superior terminado el 30% tiene nivel
Secundario completo.
Anteriormente, hace 25 aos contaban con el cine teatro como sitio de Recreacin, lo
cual ahora no tienen, as como tambin no tienen lugar para reunirse como comunidad
(Salas de Uso Mltiple) y son una necesidad en la sociedad.
Las personas no suelen estar en la Plazuela buenos Aires porque es insegura.
Hay una Poblacin considerada de nios que no tienen donde jugar y se quedan en los
callejones.
Necesidades que no se han aplacado: reas de Recreacin para nios. Jvenes, adultos
y Adultos mayores y reas de esparcimiento.

SITUACIN DEL SITIO


Memoria del Lugar:
La quinta San Jos pertenece al Barrio de Cocharcas ubicado en Barrios Altos cercado
de Lima. Este Terreno fue elegido porque cumpla con las caractersticas que se
buscaban, entre las ms importantes: deba de ser un terreno con el problema a resolver:
la tugurizacin (Tiene en su interior a 120 familias hacinadas en viviendas precarias de
55m2 cada una, sin reas libres adecuadas) deba estar cerca de espacios recreativos
pblicos (La Quinta cuenta con la plazuela de Buenos Aires en frente de su Fachada
Principal). El tener la Plazuela en frente ayuda a que el Proyecto, pueda integrarse a la
Ciudad, proporcionando usos en dicha fachada para dar ms animacin a la Plazuela,
que est siendo renovada por la MML. En la Quinta se maneja la identidad de Barrio,
hay festividades a lo largo del ao, como los carnavales o el da de la cancin criolla
que deben de tener un rea libre para dichas actividades, adems de reas de recreacin
para nios, jvenes, adultos y adultos mayores. Tambin se necesitan ambientes para

122

diferentes usos: Talleres, eventos, etc. que puedan ser utilizados por los actuales
propietarios del lugar.

123

CAPITULO V: PROYECTOS REFERENCIALES

REFERENTES PROGRAMTICOS Y TEMTICOS

REFERENTES PROGRAMTICOS
Proyecto 1: VIA GALLARATE, Miln, Italia 2005-2008
CINO ZUCCHI ARCHITETTI
La intervencin se sita en un solar estrecho y muy largo limitado por el barrio
residencial Gallaratese al sur, y las reas de futura trasformacin al norte.

UBICACIN

Vista del Proyecto


124

El espacio pblico estructura el proyecto. As, el parque lineal totalmente peatonal se


cierra con sus taludes verdes a la va rpida al norte, y se abre con reas de juego y
servicios para la comunidad hacia el sur, hacia la ciudad.

CIUDAD

AREA

DE

JUEGOS

TALUDES

QUE

CIERRAN

EL

ESPACIO
EPATONAL

En el Interior del parque, cuatro bloques de viviendas y sus plazas interiores se integran
con el espacio diluido del verde dejando que las plantas bajas sean porticadas y lo ms
transparentes posibles, favoreciendo la continuidad perspectiva del parque y el uso
de los comercios.
Los edificios presenten alturas variables a lo largo del paseo peatonal, se dejan perforar
por el paseo, rotan para adaptarse al recorrido, se integran con los taludes al norte y se
elevan con cuatro torres en el lado sur hacia la ciudad consolidada.
125

LADO SUR
CIUDAD
CONSOLIDADA
MAYOR ALTURA
NORTE
TALUDES

PERFORACION DE EDIFICIOS para el paseo peatonal fluido


Las viviendas son variaciones de cuatro tipologas distintas (en su mayora de 3 a 4
dormitorios), cuentan con ventilacin cruzada, y estn dispuestas en cada bloque de
forma que las zonas de da se orienten al oeste con balcones y logias, mientras que las
zonas de noche miran hacia el este.
DENSIDADES:
100 viviendas/Hect.
200 ha/Hect.
USOS
VIVIENDA 238

COMERCIO

GUARDERIA / CENTRO
DE DIA

84,

5%

DEL

AREA 2.4

DEL

AREA 13.1%

DEL

AREA

CONSTRUIDA TOTAL

CONSTRUIDA TOTAL

CONSTRUIDA TOTAL

25265.5 M2

717.6 M2

3916.9 M2

126

AREA POR VIVIENDA:

50

M2

POR

CADA

LOCAL:
106 M2
14 LOCALES

TERRENO

33 860 M2

AREA

CONSTRUIDA OCUPACION

EN

TOTAL

TERRENO

29 900 M2

12.7 % DE LA SUPERFICIE
DEL TERRENO

rea ocupada en el 1er nivel

EL

rea libre en el primer nivel

4 634.5 m2 (COMERCIO, GUARDERIA 29 225.5 m2


Y CENTRO DE DIA)
86.3% del rea total del terreno

127

Proyecto 2: 106 viviendas de proteccin Pblica, Espaa.


Arengo Arquitectos

128

Ubicacin de las viviendas


La promocin construida por la Empresa Municipal de Vivienda y Suelo (EMVS) est
situada entre las calles del Pinar de San Jos nmeros, Avenida de la Peseta.
Objetivos
Cumplir con el compromiso adquirido con los madrileos de promover 35.000 nuevas
viviendas con algn tipo de proteccin en el periodo 2003-2008. De ellas, 14.500 son de
iniciativa pblica en venta y 6.000 de iniciativa pblica en alquiler y otras 14.500
protegidas de iniciativa privada en alquiler o venta.
Contribuir a que los ciudadanos puedan satisfacer el derecho constitucional de acceder a
una vivienda digna, con especial atencin a determinados colectivos como los jvenes,
que ven dificultades en sus procesos de emancipacin por la imposibilidad de conseguir
una vivienda digna a precios asequibles.
Configurar un nuevo modelo de vivienda pblica caracterizada por su calidad,
sostenibilidad, diseo e innovacin.

129

Descripcin del proyecto


Su proyecto se caracteriza porque presenta un vaco obtenido mediante la sustraccin de
dos plantas intermedias en la zona de mayor densidad, lo que da lugar a una mayor
apertura hacia la calle desde la zona ms cerrada de la manzana. Ello genera un espacio
abierto y elevado donde se puede contemplar la ciudad.
Las fachadas estn revestidas de paneles de hormign, con cmara de aire y aislamiento,
y las ventanas son de aluminio lacado. Cuenta con sistema de calefaccin y agua
caliente con produccin trmica por calderas individuales para cada vivienda,
alimentadas por gas natural.
El edificio dispone de 7 plantas, que albergan 106 viviendas, 28 de dos dormitorios y
una superficie de 57,96 metros cuadrados, 66 de tres y una superficie de 72,15 metros
cuadrados, y 12 de cuatro dormitorios y 89,85 metros cuadrados, adems de plazas de
garaje y trasteros.

APERTURA HACIA
LA CALLE

La manzana en la que se encuentra el proyecto constituye una esquina de un conjunto


urbano formado por cuatro manzanas, destinadas a uso residencial, que rodean una zona

130

ajardinada. El conjunto se encuentra delimitado por dos vas principales al este y oeste y
dos vas secundarias al norte y sur.
El edificio se proyecta como un slido compacto. Una pieza situada sobre la alineacin
del Terreno, cuyo desarrollo se irrumpe para abrirse hacia la zona ajardinada que se
encuentra en el centro de esta gran manzana, favoreciendo la conexin visual entre
zonas verdes.
Se propone como la definicin de un lmite que se puede atravesar solo visualmente
relacionando de este modo los elementos que se encuentran a ambos lado.
Su posicin en el solar acenta el carcter de lmite entre el interior de la gran manzana
y el entorno urbano.
El edificio presenta un vaco como una Boca abierta hacia la calle obtenido mediante
la sustraccin de dos plantas intermedias en la zona de mayor densidad, lo que da lugar
a una mayor apertura hacia la calle de la zona ms cerrada de la manzana y genera un
espacio abierto y elevado desde el que contemplar la ciudad como espectador. Su
posicin orientacin y dimensin permite tambin un mayor soleamiento del interior.
El bloque se plantea con una estructura de prticos perpendiculares a la fachada que
resuelven grandes luces, liberan la distribucin de la planta y favorecen la flexibilidad
en la composicin de la fachada. Esto permite concebir la solucin formal de la fachada
respondiendo a la escala de la pieza y no de las viviendas, lo que contribuye a acentuar
el carcter del edificio como objeto.
Se disponen viviendas con doble fachada, dos por planta en cada ncleo vertical de
comunicacin, con orientacin norte-sur, buscando las mejores condiciones de
ventilacin y asoleo. Los accesos y la zona de baos se sitan en la parte central del
bloque, los dormitorios hacia el interior y las cocinas y salones hacia la calle.
La fachada se resuelve con paneles prefabricados de hormign armado con una textura
horizontal, carpintera de aluminio de color naranja y persianas de aluminio del mismo
color que contribuyen a potenciar la rotundidad del edificio al responder con su
composicin a la escala de la pieza. Todos los materiales se han modulado de manera
que su repeticin contribuya a simplificar el proceso constructivo.

131

La primera planta se desarrolla en distintos niveles, ajustndose a las pendientes de la


calle para facilitar los accesos y conseguir que la segunda planta de todo el edificio se
encuentre en la misma cota de modo que no se interrumpa la continuidad de la fachada.
En la superficie libre del terreno, se plantea una zona ajardinada y otro perimetral
pavimentada, con bancos o zonas de descanso adems de unas zonas acotadas con arena
para juegos infantiles.
El vacio de la tercera planta se trata como un mirador o zona de ocio y relajacin entre
los habitantes del bloque. Por su posicin, ofrece ms privacidad que el jardn interior.

132

DENSIDADES:
USOS
VIVIENDA 106 unid.
90%

DEL

COMERCIO

AREA 3

ESPACIOS COLECTIVOS

DEL

AREA 7

DEL

AREA

CONSTRUIDA TOTAL

CONSTRUIDA TOTAL

CONSTRUIDA TOTAL

12 158.55 M2

413.17 M2

929.6 M2

AREA POR VIVIENDA:

50

M2

POR

CADA

LOCAL:
114 M2
8.5 locales

TERRENO

AREA

4 561 M2

CONSTRUIDA OCUPACION

EN

TOTAL

TERRENO

13 501.32 M2

29.44 % DE LA SUPERFICIE
DEL TERRENO

rea ocupada en el 1er nivel


1342.77

M2

EL

(COMERCIO

rea libre en el primer nivel


MAS 3 218.23 m2

ESPACIOS COLECTIVOS)

133

Proyecto 3: VIVIENDAS EN BRAVO MURILLO, ESPAA

La singularidad de la manzana y su configuracin actual, ha dejado una parcela hacia


donde se vuelcan todos los patios traseros y medianas de los edificios, en algunos casos
de ms de cuatro plantas.
La propuesta tiene como objeto restablecer ese interior para conformar una manzana
uniforme y completa. Las viviendas nuevas se adosan a las construcciones existentes
configurando patios para volcar los elementos hmedos de las viviendas y permitir su
ventilacin.

Generamos un vaco urbano que aporta espacios ajardinados y dotaciones tanto


para la comunidad de viviendas como para el barrio.
Este espacio pblico queda entreabierto y conectado al barrio, asumiendo con descaro
una condicin de interior-exterior. Todas las viviendas orientan sus estancias ms
importantes hacia este exterior, siendo la fachada ms importante y la que da sentido a
la tipologa de vivienda.
134

ESPACIO PBLICO CONDICION INTERIOR - EXTERIOR

Todas las viviendas poseen una terraza configurada por una doble piel de vidrio y lamas
de madera. Este mbito se justifica como elemento de riqueza espacial de las viviendas,
pues puede ser respetado como terraza o habitarse. Este elemento permite un
movimiento de la fachada que genera diferentes alzados, para generar un espacio
dinmico desde el interior de la parcela. Segn el tipo de orientacin el material de la
fachada se modifica respetando el detalle constructivo. A Norte y Este vidrio, y a Sur y
Este madera tratada.

SIENDO LOS ESPACIOS DE LAS TERRAZAS FLEXIBLES, PERMITE QUE EN


EL ALZADO DE LA FACHADA SEA DIFERENTE CON LO QUE SE CONSIGUE
UN ESPACIO DINAMICO ENTRE EL INTERIOR DEL TERRENO CON LA
VIVIENDA.

135

Las diferentes alturas de los edificios proyectados son consecuencia de las alturas de las
viviendas existentes. Se pretende que los patios interiores puedan ser ms amplios que
lo que exige la normativa.

136

DENSIDADES:
USOS
VIVIENDA 110 unid.
78.9%

DEL

COMERCIO

AREA 8.2%

DEL

ESPACIOS COLECTIVOS
AREA 12,9%

DEL

AREA

CONSTRUIDA TOTAL

CONSTRUIDA TOTAL

CONSTRUIDA TOTAL

8 585.10M2

892.20M2

1 403.60 M2

AREA POR VIVIENDA:

50

M2

LOCAL:
78M2

POR

CADA GUARDERIA
CULTURAL

C.

C.

DE

SALUD / BIBLIOTECA
18 locales

137

TERRENO

AREA

8 572 M2

CONSTRUIDA OCUPACION

TOTAL

TERRENO

10 881 M2

43,4%
SUPERFICIE

EN

DE

EL

LA
DEL

TERRENO
rea ocupada en el 1er nivel
2295.8

M2

(COMERCIO

rea libre en el primer nivel


MAS 6 227 m2

ESPACIOS COLECTIVOS)

138

REFERENTES TEMTICOS
Proyectos Nacionales:

Proyecto 1: CONJUNTO HABITACIONAL LA MURALLA, Lima


Per.
Caractersticas notables:
Las unidades de vivienda son las siguientes:
Dplex. Vivienda de 2 niveles, 1er nivel rea social: Sala, Comedor, Bao Completo,
2do nivel rea privada: Cuarto Principal, 1 Cuarto Secundario, 1 bao completo.
Triplex. Vivienda de 3 niveles, 1er nivel rea social: Sala, Comedor, Bao Completo,
2do nivel rea privada: Cuarto Principal, 1 Cuarto Secundario, 1 bao completo, 3er
nivel rea privada: dos cuartos Secundarios, 1 bao completo.
Se hicieron los Dplex y Triplex para formar calles elevadas sin contaminacin visual
en los primeros niveles.

VISTAS DE LAS CALLES ELEVADAS FORMADAS DEL CONJUNTO LA


MURALLA: REVISTA ARKINKA 35
139

Primer Proyecto de Regeneracin Urbana realizado en la Ciudad de Lima


Se reubic, por el tiempo que estuvieron las obras, a las familias que habitaban el
terreno, se construy ms viviendas para ofertar al mercado y los antiguos habitantes
pagan su nueva vivienda gradualmente al Estado. Sistema: Subsidio Cruzado.
Se entregaron los departamentos sin acabados, ni hmedos ni secos, y sin aparatos
sanitarios, (de los baos que se contaba, solo uno era entregado completo) Esto se
realiz para abaratar los costos de la construccin.
El complejo tiene una zona de Comercio Local que da hacia la calle.
Formacin de un espacio libre importante que organiza las unidades de vivienda, en este
espacio se realizan actividades varias para lograr la integracin de los habitantes del
complejo y puedan afianzar una identidad con el lugar.

VISTA DEL ESPACIO CENTRAL DE TODO EL PROYECTO, CONJUNTO LA


MURALLA: ARKINKA 35

140

VISTAS INTERIORES DEL CONJUNTO LA MURALLA: REVISTA ARKINKA 35

Proyecto 2: TORRES DE LIMATAMBO, Lima Per.


Arq. Reynaldo Ledgard Parro.
Caractersticas Generales:
Todos los proyectos parten del diseo de un edificio tpico (de un modelo) que luego se
repite en el terreno conformando los espacios exteriores. Limatambo parte, en cambio,
del diseo de una estructura urbana a partir de la cual se establecen los diversos tipos de
edificios a utilizarse. El diseo de cada edificio de Limatambo su escala, acabado y
planteamiento estructural es producto de la ubicacin relativa que presenta con
respecto a la estructura urbana general.
Se Busc: Orden Urbano y Variedad arquitectnica.1

141

PLOT PLAN CONJUNTO RESIDENCIAL, TORRES DE LIMATAMBO, REVISTA


HUACA

_________________________________________________________

1ARTICULO: RECUPERANDO EL ESPACIO URBANO, REYNALDO LEDGARD PARR, REVISTA HUACA NUMERO 2,
ABRIL DE 1988

142

La monotona inevitablemente producida seria, en esta concepcin, evitada por el


acomodo incidental y ms o menos paisajstico de los mdulos, s que este acomodo
respondiera a un orden urbano previo.1

PERSPECTIVA DEL CONJUNTO RESIDENCIAL, REVISTA HUACA


La idea bsica es que uno se oriente con respecto a un orden urbano entendible y luego
establece un sentido de identidad por la singularidad del edificio que habita.
Planteamiento de estructura urbana: Recuperacin de tipologa tradicional, la manzana
cuadrada y tambin una idea revaluada de calle: la Calle-corredor, como espacio
contenido por edificios.1

MODELO

DE

MANZANA,

CONJUNTO

RESIDENCIAL

TORRES

DE

LIMATAMBO, REVISTA HUACA


___________________________________________1ARTICULO: RECUPERANDO EL ESPACIO URBANO, REYNALDO LEDGARD PARR, REVISTA HUACA NUMERO 2,
ABRIL DE 1988

143

VISTA DEL INTERIOR DEL CONJUNTO RESIDENCIAL TORRES DE


LIMATAMBO, REVISTA: HUACA

VISTAS

INTERIORES

DEL

CONJUNTO

RESIDENCIAL

TORRES

DE

LIMATAMBO, REVISTA: HUACA

144

Proyectos Internacionales:

Proyecto 1: EDIFICIO DE APARTAMENTOS DE GIFU KITAGATA


SEJIMA

WING

KITAGATA, MOTOSU-GUN, PROVINCIA DE GIFU, JAPN.


Caractersticas notables:

Normalizacin modular
La personalizacin masiva de los espacios.
El diseo en forma de L.
Espacios de doble altura
nico patrn rtmico
La minimizacin de los residuos de construccin.

Informacin Bsica:
Ubicacin: Gifu, Japon
Estrictura: Hormigon armado
Tipo de construccin: 10 pisos
Vivienda Publica
Area de construccin: 584m2
Superficie Total: 4 706m2

Descripcin general:

145

El edificio de apartamentos es parte de un proyecto pblico de gran escala de


reconstruccin de viviendas situado a unos 15 minutos de la ciudad de Gifu en auto.
Cuatro mujeres arquitectos fueron seleccionados bajo la coordinacin del arquitecto
japons Arata Isozaki para ejecutar los proyectos. Esta forma de L diseado por el
arquitecto Kazuyo Sejima se sienta en la parte sur-este del lugar donde la idea para
el diseo global del desarrollo fue correr de los edificios alrededor del permetro.

Diseo de concepto y los principios:


E proyecto de las unidades de vivienda Sejima Wing, ha sido diseado con una
profundidad poco difcil. El concepto es que la 'habitacin' se convierte en el nico
bloque bsico de construccin.

Estos bloques son los mdulos bsicos de construccin, Estos bloques se combinan para
producir una multitud de planes de departamentos y secciones, lo que genera aumentos
complejos.
146

Cuando los bloques se combinan, se crea una variedad de distintas distribuciones de


departamentos y as como tambin diferentes secciones de estos. Cada unidad consiste
en una planilla base que da tambin lugar a patios como terrazas. Las terrazas se crean
como agujeros en el edificio para que se puede observar atreves de l, reduciendo as la
impresin de masividad del edificio.

Vista de edificio KITAGATA SEJIMA WING

Proyecto 2: QUINTA MONROY / ELEMENTAL, Chile.


Caractersticas Notables:
Diseo de Unidades Duplex con servicios completos con posibilidad de expansin.
Materiales: concreto Armado (Placas) y Albailera Armada.

147

IDEA CONCEPTUAL DEL PROYECTO


Un edificio bloquea el crecimiento de las viviendas. Eso es cierto, salvo en el primer y
en el ltimo piso; el primer piso siempre podr crecer horizontalmente sobre el suelo
que tiene cerca y el ltimo piso siempre podr crecer verticalmente hacia el aire. Lo que
hicimos entonces fue hacer un edificio que tuviera slo el primer y el ltimo piso.

VISTAS DE MODULO SIN MODIFIACIONES Y VISTA DEL MODULO


MODIFICADO
EN 1ER LUGAR: Se busc una tipologa que nos permiti lograr una densidad lo
suficientemente alta para poder pagar por el terreno que estaba muy bien ubicado en la
ciudad, inmerso en la red de oportunidades que la ciudad ofreca (trabajo, salud,
educacin, transporte).
EN 2DO LUGAR: Se quiso introducir entre el espacio pblico (de las calles y pasajes)
y el privado (de cada casa), el espacio colectivo: una propiedad comn pero de acceso
restringido, que permite dar lugar a las redes sociales, mecanismo clave para el xito de
entornos frgiles.
148

EN 3ER LUGAR: el 50% de los m2 de los conjuntos sern auto-construidos, este


edificio deba ser lo suficientemente poroso para que los crecimientos ocurrieran dentro
de su estructura.

LAS PLANTAS NO CONTIENEN TABIQUERAS.

CORTE DEL MODULO


Los servicios que no se pueden mover dentro de la vivienda: Cocina y Baos, se
encuentran en la parte posterior de la vivienda dejando una planta libre.

149

CAPITULO VI: LA VIVIENDA COMO UNIDAD


HABITADA EN PER

LA VIVIENDA EN PERU

LA VIVIENDA: DEFINICIN
La vivienda para todos nosotros es un espacio comn conocido con zonas establecidas
en las que desarrollamos diversas actividades: descansar, comer, trabajar, dormir,
recrearnos, etc. Al pensar en el diseo de una vivienda muchas veces de una manera
mecnica ya tenemos en la mente los diferentes espacios que la conformarn y las
funciones y relaciones que se darn en ellos.
Ahora bien, cuando se habla de vivienda econmica muchas veces se suele relacionar la
palabra economa a la reduccin del rea construida de la vivienda lo cual es correcto
siempre y cuando estos espacios mnimos no afecten la calidad de vida de sus
habitantes.
El ser humano que va a habitar estas viviendas no tiene que ser olvidado como factor
dentro del diseo, tomando en cuenta sus formas de habitar y sus costumbres, lo que
finalmente definirn y darn el carcter de su vivienda y espacio exterior.

NUEVAS CONSIDERACIONES EN LOS ESPACIOS DE


LA VIVIENDA MODERNA POPULAR EN EL PER
La vivienda con el correr del tiempo se ha ido modificando, en la medida en que han
ido apareciendo diversas caractersticas de sus usuarios, diversos elementos (mobiliario)
que le dan escala humana y que a la vez proponen nuevos espacios, a las caractersticas
familiares que responden muchas veces a las propias culturas locales y que en nuestro
pas coexisten con gran variedad.
La vivienda Moderna Popular es una vivienda en la que coexisten no slo actividades
reproductivas sino tambin actividades productivas ya que en muchos casos las familias
deben mantenerse generando su propio trabajo, lo que en el aspecto arquitectnico trae
150

como consecuencia cambios espaciales que permitan a dichas familias realizar estas
actividades.
En nuestro pas las relaciones familiares y con mayor intensidad en las familias de
menores recursos es muy desarrollada y esto fomenta que muchos de los espacios que
conforman la vivienda se hayan desarrollado ms que otros para albergar diversas
actividades que afianzan ms los lazos de parentesco y enriquecen la vida familiar,
considero que la arquitectura debe reconocer estos espacios y resaltar sus caractersticas
de tal forma que contribuyan a la mejor realizacin de dichas actividades.
A continuacin se desarrollarn las nuevas consideraciones espaciales dentro de la
vivienda moderna en el Per, en base a un anlisis efectuado por el Ministerio de
Vivienda y que fue realizado por arquitectos y socilogos urbanos:

C O M E DOR
El comedor es el estar de la familia, el espacio de reunin familiar, es el lugar para
hacer las tareas, ver TV, comer por las noches, realizar tareas domsticas de los padres y
hacer trabajos.
El comedor es el espacio del hogar que ms utilizan las familias y dependiendo de las
diferentes horas del da se realizan en l diferentes actividades como son:
En las maanas: desayunar
En la tarde: hacer tareas (los hijos) o planchar la ropa.
En la noche: cenar, conversar, hacer cuentas, ver TV.
Los fines de semana aumenta el uso del comedor porque la familia est completa.
A pesar de la frecuencia con la que las familias utilizan este espacio, las normas y
medidas actuales para el diseo de las viviendas que establece el reglamento no
permiten una utilizacin adecuada del espacio ya que consideran dimensiones mnimas
establecidas, usadas por igual en todos los tipos de viviendas, (y ms an cuando se
habla de vivienda popular) generando incomodidad en el usuario ya que finalmente las
familias utilizan estos espacios segn sus costumbres.

151

El Comedor se convierte entonces en el espacio para la realizacin de la vida cotidiana


para lo cual necesita del espacio de la cocina como un complemento directo de sus
funciones requiriendo una conexin muy directa con la misma ya que algunas funciones
del comedor a veces son realizadas en la cocina, como almorzar cuando la familia no
est completa o realizar algunas labores.
Esquemas sobre diseo de comedor, Fuente: Neufert, Arte de proyectar en arquitectura

152

Esquemas sobre diseo de comedor, Fuente: Neufert, Arte de proyectar en arquitectura

El Comedor funciona como el espacio vital dentro de cada vivienda y debido a las
mltiples actividades que en l se realizan se podran considerar espacios anexos a l
que permitan la flexibilidad de usos dependiendo de la diversidad de usuarios miembros
del hogar.

SALA
Tambin se ampla el rea til del comedor con pequeos espacios
anexos para usos diversos los que cada familia use como desee. Todo
suceder alrededor del comedor y solamente podrn llegar a l las
personas cercanas a la familia, las ajenas permanecern en el nivel social
o formal que es la sala54

54

NEUFERT

153

La sala en las viviendas populares es el espacio solemne que se usa cuando llegan
visitas no es un espacio muy usado por las familias porque es la cara de presentacin de
la familia y debe estar limpia y evitar que se ensucie sobretodo el piso y los muebles.
La sala se considera como el rea muerta de la vivienda ya que es fundamentalmente
una vitrina de muebles que sirve de presentacin a las familias.
Se usa poco y sirve para aislar el rea social del rea privada en ella se ven
representados sus anhelos (amplitud, elegancia, etc.)
En las viviendas productivas la funcin de la sala ha sido reemplazada y tomada
fsicamente por la funcin de comercio o taller.

COCINA
Las cocinas se integran estrechamente y de inmediato con el comedor su ubicacin en
la vivienda debe ser cercana a los dormitorios.
En la cocina se dan actividades como comer ( especialmente el desayuno) y realizar
actividades como planchar y lavar ropa, a veces crecen sobre el espacio previsto para la
lavandera o tendal , para lograr mayor espacio habitable de esta forma la lavandera
queda situada dentro de la vivienda generndose mala ventilacin .
Esquemas sobre diseo de cocina, Fuente: Neufert, Arte de proyectar en arquitectura

154

Esquemas sobre diseo de cocina, Fuente: Neufert, Arte de proyectar en arquitectura

155

Esquemas sobre diseo de cocina, Fuente: Neufert, Arte de proyectar en arquitectura

156

DORMITORIOS
Se trata de habitaciones en las que se desarrollan diversas actividades: dormir,
descansar, escuchar msica y hacer trabajos o tareas que signifiquen principalmente leer
y estudiar, esto ltimo en el caso de los hijos mayores. En los dormitorios, tambin
denominados cuartos, se guardan pocas cosas y existe una tendencia a colgar la ropa y
los objetos de las paredes. En los sectores medios esta tendencia tambin se da, aunque
para ello se usan mas los espacios destinados para closets.
Es frecuente que los miembros de la familia estn en sus dormitorios que son al igual
que en otras ciudades denominadas como cuartos para usos mltiples tales como
dormir, para leer, descansar, escuchar msica y hacer trabajos escolares o similares.
En muchos dormitorios se guarda la ropa, en cajas, en cmodas o colgada en ganchos
que se sujetan de tubos en la pared o en roperos; todo depende de los ingresos e
inventiva de las familias. Tambin se estudia all; los hijos mayores, que acceden a un
aparato musical, lo utilizan tambin en esta habitacin, a veces cerrada con llave. Esto
nos sugiere que para ciertos miembros de las familias el dormitorio ms que un lugar
para dormir es casi un mini departamento, separado del resto de la vivienda y su
dinmica.
157

Otros dormitorios en las viviendas parecieran ser usados como depsitos donde se
guarda literalmente todo lo que pueda caber: ropa, muebles sin uso, maquinas de coser y
de tejer, libros, juguetes, etc. Estos cuartos de las viviendas de las familias de escasos
ingresos tienden a ser usados con una densidad mayor a la prevista, recibiendo all
tambin a los alojados eventuales.
Esquemas sobre diseo de dormitorios, Fuente: Neufert, Arte de proyectar en
arquitectura

158

BAOS
En el caso de la vivienda popular existe un error en el diseo de los baos ya que son
reducidos y pensados slo con mobiliario elemental y sin tomar en cuenta la
comodidad. Las Familias perciben que se trata de espacios mnimos, que se reducen an
ms cuando, por el racionamiento regular del agua, deben guardarse bidones dentro del
bao. El depsito de agua debe encontrar un lugar adecuado dentro de l. Generalmente
las viviendas populares carecen de buena ventilacin e iluminacin dentro del bao. Se
debe considerar las caractersticas del bao en funcin a la cantidad de usuarios del
mismo.

Esquemas sobre diseo de baos, Fuente: Neufert, Arte de proyectar en arquitectura

Esquemas sobre diseo de baos, Fuente: Neufert, Arte de proyectar en arquitectura


159

Esquemas sobre diseo de baos, Fuente: Neufert, Arte de proyectar en arquitectura

160

161

AREAS LIBRES
Las reas libres que se presentan indistintamente dentro de la vivienda popular son las
siguientes:
Patios Centrales
Patios Jardn
Patios Corral ( para crianza de animales y tener plantas eventualmente)
Huertas - Patio
Azoteas
En Lima no se le da prioridad a las reas libres, el Patio Jardn es pensado como el
ltimo espacio de la vivienda despus de haber distribuido todos los dems, casi no
aparece en las viviendas y cuando estn son espacios muy pequeos.
Los patios se usan como lavandera, tendal, depsito de tiles de trabajo y limpieza y de
todo aquello que pueda estar a la intemperie, en muchas viviendas se ubican jardineras
en los patios ya que como no cuentan con mucha rea verde las jardineras suplen de
alguna manera esta carencia.
En las viviendas populares se aprecia que por querer tener mayor rea construida se
sacrifican los espacios libres y se techan para construir sobre ellos.

CIRCULACIONES
La circulacin en la vivienda popular se va definiendo a medida que se construyen ms
habitaciones lo cual al no haber tenido un planteamiento previo de lo que ser
finalmente la vivienda consolidada trae problemas a la larga como construccin de
ambientes ciegos, mala ubicacin de la escalera, la que en vez de funcionar
adecuadamente como elemento organizador se convierte entraba para el crecimiento de
la casa. Aunque hay casos en que se han resuelto espacios pblicos y privados.
Se prefiere que se distinga la circulacin de los ambientes ntimos y la de los ambientes
sociales.

162

En ambientes mnimos como la cocina es importante una circulacin simple y clara sin
cruce de recorridos.

MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO
Es la interface entre el usuario y el ambiente construido.
Un mobiliario adecuado facilita la circulacin, el uso de de los diferentes ambientes y
habitaciones y resuelve diversas necesidades de las familias en un espacio limitado.
Los avances propios de la modernidad y la tecnologa hacen aparecer artefactos
domsticos (lavadora, refrigeradora, tabla de planchar, lustradora, computadora, etc.)
que requieren de un lugar adecuado para instalarse, la computadora por ejemplo
demanda un mueble y un espacio para su uso ya que la mesa del comedor no puede
recibirla permanentemente.
Los usuarios muchas veces dan soluciones ingeniosas para ganar espacio dentro de la
vivienda, empotrando muebles, hacindolos corredizos, colocando repisas, separadores
de ambientes, aprovechamiento de parte del techo, uso de ductos, etc.
En algunos casos los muebles no son de tamao estandarizado (camas por ejemplo) o en
otros casos son muebles muy grandes como las cmodas. La falta de muebles
adecuados hace que en ciertos casos se busque construir habitaciones para ser usadas
como depsitos; Dentro de la vivienda el espacio que ms problemas presenta al
respecto es la cocina la que siempre termina por incomodar a los usuarios.
En algunos casos las familias construyen su propio mobiliario para dar respuesta a
necesidades de espacio
Las computadoras, cuando llegan a adquirirlas, necesitan un espacio y un mueble dentro
de la vivienda ya que la tan recurrida mesa del comedor o la cocina no puede hacerlo.
El mueble ms importante para la vida familiar es la mesa, se encuentre esta en el
comedor o la cocina, es un elemento importante para realizar las tareas de la escuela,
recibir visitas, jugar, hacer las cuentas de la casa, planchar, realizar trabajos productivos
y no solamente ingerir alimentos.

163

MUEBLES FIJOS
Son orientadores del uso de la vivienda y tienen como funcin proporcionar mayor
espacio, sin embargo son lo ltimo que se hace en la vivienda.
A veces no los consideran dentro de la vivienda y estas improvisaciones hacen perder
espacio como tener un ropero que ocupa mayor espacio en lugar de un closet.
Los muebles fijos empotrados, construidos a veces del mismo material de la vivienda
constituyen en algunos casos una solucin. Las hornacinas seran una buena solucin
ya que permite ahorrar espacio en los diferentes ambientes de la vivienda ya que en la
cocina se pueden utilizar para guardar ollas, en los depsitos se utilizan para guardar
herramientas o pequeos frascos, en la sala para guardar libros y/o adornos y as
sucesivamente.
Algunos muebles fijos utilizados en las viviendas populares son: Bancas-bales,
camarotes y cmodas, depsitos y alacenas en las reas laterales de los altillos.
Una opcin para el mobiliario dentro de la vivienda popular puede ser inducirlo desde el
diseo de la estructura (ciertos muebles) como algunos muebles de cocina de tal forma
que slo se propongan elementos que pueden ser completados por la familia usuaria de
diferentes maneras. Sin embargo y debido a la concepcin general de cuartos dentro de
la vivienda hay que saber que tipo de mobiliario se puede dar como preestablecido y
cual no (por ejemplo considerar el mobiliario para el dormitorio: velador, cama, closet,
es inadecuado si esa habitacin es un cuarto y/o habitacin familiar ms que un lugar
para dormir.

164

ESTUDIO DE VIVIENDAS ACTUALMENTE OFERTADAS


EN LA ZONA:
Informe

de

Coyuntura

Inmobiliaria

realizado

por

TINSA

CONSULTORES.
3er Trimestre de 2013 Lima Metropolitana y Callao

165

166

167

168

169

Conclusin sobre el mercado inmobiliario ofertante.

La Tipologa predominante que se oferta y se demanda es el Departamento con 3


dormitorios y las reas de estos departamentos varan segn en qu sector del Distrito se
oferten. Estas reas estn entre 73.3m2 a 79.8 m2 por Departamento.

170

ESTUDIO DE LAS VIVIENDAS OFERTADAS EN LA


ZONA ACTUALMENTE.
Proyecto Parque Garzn GYM

SALA/COMEDOR
COCINA/LAV
DORM1

ANLISIS DE DEPARTAMENTOS
PROYECTO PARQUE GARZON
GYM

DORM2
DOMR3
SS.HH1

18%
33%

AREA DE
CIRCULACIN

ESTRUCTURAS

11%

14%

12%
2% 3% 7%

171

Proyecto Parque Central GYM

ANLISIS DE DEPARTAMENTOS
PROYECTO PARQUE CENTRAL
GYM
SALA/COMEDOR
COCINA/LAV
DORM1
DORM2
12%

DOMR3
SS.HH1
26%

SS.HH2

17%

AREA DE CIRCULACIN
ESTRUCTURAS

11%
13%
5% 4% 4%

8%

Las estructuras ms el rea de circulacin se mantienen debajo del 15% del rea techada total
La sala/comedor es de 18 a 24m2
A la cocina se le da la mitad del rea de la sala y el comedor -es un rea importante de 9 a 12m2
Los dormitorios Principales vacilan entre los 10 a 12m2
Los dormitorios Secundarios son de 2m2 a 3m2 menos q el dorm. Principal

172

Los 3eros dormitorios Secundarios siguen descendiendo en m2, son de 2m2 a 3m2 menor
que el 2dorm. Secundario
Los SS.HH mantienen un rea de 2.50m2

ESTUDIO

DE

LAS

VIVIENDAS

DE

PROYECTOS

REFERENCIALES
Proyecto Viviendas PVO

SALA/COMEDOR

PROYECTO VIVIENDAS VPO

COCINA
LAVANDERIA
DORM1
DORM2

22%

SS.HH2

8%

8%

DOMR3
SS.HH1

19%

3%

4%

3%

10%

12%
11%

AREA DE CIRCULACIN
ESTRUCTURAS

173

Proyecto Viviendas Espaa

SALA/COMEDOR

PROYECTO VIVIENDAS ESPAA

COCINA
LAVANDERIA
DORM1
DORM2
DOMR3

18%

22%

SS.HH1
7%
SS.HH2
AREA DE
CIRCULACIN
ESTRUCTURAS

9%

4%
3%

9%
12%

13%

3%

Las estructuras son el 20% de la construccin sin tener en cuenta la circulacin


con el rea de circulacin se llega al 25% o al 30% del rea techada
La Sala/Comedor tienen de 17m2 a 19m2
la cocina es la tercera parte de la Sala/comedor -no es un ambiente importante
Los dormitorios Principales vacilan entre los 10 a 12m2

174

Los Dorm. Secundarios son 1m2 menor que el anterior


Los SS.hh en los dorm. Principales son ms grandes 4m2
Consideran el rea de la lav. a parte del rea de la cocina tienen la misma rea que un bao 2.5m2.

175

CAPITULO VII: EL USUARIO

ESTUDIO DEL USUARIO

DEFINICIN DEL PBLICO OBJETIVO

CUADRO DEL INFORME DE COYUNTURA INMOBILIARIA REALIZADO POR


TINSA CONSULTORES 3ER TRIMETRE DE 2013

176

El protagonista de la demanda seria principalmente de 25 a 35 aos de los niveles NSE


B y NSE C, que trabajan en el Cercado de Lima o lugares cercanos al Proyecto.

Caractersticas del Usuario que requiere la demanda


Limeos de 1ra o 2da generacin.
Condicin socioeconmica notoriamente ms solvente que la de los padres.
Relativo arraigo a las costumbres de los padres/abuelos.
Los jefes de familia laboran como independientes, negocios propios, microempresarios
y sobre todo comerciantes.
Un gran % posee familias de 5 miembros (41%).
El 32% eventualmente acoge a familiares no nucleares en su hogar.
Los hijos minoritariamente estudian en universidades, mayormente en institutos con
tendencia a mejora de oportunidades.
En el 78% de las familias todos los miembros mayores de edad contribuyen al sustento
familiar en alguna medida.

Tipos de Usuarios en el Proyecto:


Los Actuales residentes de la Quinta.
Son 120 familias, con 5 integrantes cada una (en promedio), las que habitan de manera
hacinada y tugurizada la Quinta San Jos, Terreno para el Proyecto.
Nuevos Residentes.
Los Nuevos residentes sern las nuevas familias que irn a habitar en el proyecto,
aumentando

la

densidad

actual

de

Baja

(400hab./Hectrea)

Media

(1

300hab./Hectrea) como est permitido por la Zonificacin del lugar.


Usuario Eventual.
El Usuario Eventual sern las personas que ingresarn al Proyecto para hacer uso de las
reas libres (Plaza Principal / Plazuelas Secundarias, etc.). Ya que el proyecto est
pensado para que tenga esas reas de uso pblico.
177

Alcances del proyecto en funcin de las necesidades de los usuarios.


La Quinta San Jos posee una identidad de Barrio, en donde los habitantes se
interrelacionan por las actividades que practican en conjunto: Festividades, deporte
(fulbito, vley, etc.) y no cuentan con reas verdes ni con reas de esparcimiento
recreativo adecuados.
Por lo que se necesita dentro del proyecto servicios de apoyo y reas libres y de
esparcimiento en donde se puedan dar actividades que vinculen a los habitantes del
lugar entre ellos y tambin con la sociedad inmediata.
Para el pblico al cual va dirigido las nuevas viviendas a ofertar, estas son sus
necesidades a cubrir:

En conclusin los Servicios de Apoyo que se integrarn al proyecto sern:


Zonas Verdes (Jardines y rboles)
Canchas Deportivas. Para practicar el deporte de fulbito.
Gimnasio. Ubicadas cerca de las canchas deportivas.
Guardera.
Estacionamiento. Esto se dar segn lo reglamentado, 1 Estacionamiento cada 4
viviendas.
Salones de Fiestas. Estas sern Salas de Uso Mltiples.

178

Casa club. En donde habr los servicios de Internet, sala de juegos.


Tambin se contar con:
reas de plazuelas al aire libre. Para contribuir a la interaccin entre usuarios
residentes.
Locales comerciales. Que estarn ubicados en la Fachada Principal que da hacia la
Plazuela Buenos Aires
Talleres. Para actividades productivas y relacionadas con la cultura de la zona.

179

CAPITULO VIII: PROGRAMA


ARQUITECTNICO

EL PROGRAMA ARQUITECTONICO
Se tomara la zonificacin de R3 la cual es de Residencial de Media Densidad, la cual
maneja una densidad de 1 300 ha/hectrea, la altura que se manejar ser de 5 pisos.
Segn la oferta y demanda vista en el previo estudio, se desarrollarn viviendas de 3
dormitorios. Para la propuesta de las viviendas, las reas que se tomaran sern las
siguientes:
Nmero de Habitaciones para descansar de Rango de reas
la vivienda.
3 Habitaciones

De 70m2 75 m2

ACTIVIDADES DENTRO DEL PROYECTO:


El proyecto contar con la actividad de Comercio, que ser la actividad de conexin
directa entre el proyecto con la ciudad inmediata, ubicado en su fachada principal hacia
la plazuela Buenos Aires. Tambin contar con actividades al aire libre y en ambientes
cerrados en donde ser posible la interaccin entre sus habitantes y con los eventuales
usuarios.
Servicios de apoyo: Casa Club (rea de internet y sala de juegos) Salas de uso mltiple,
guardera, Talleres y Gimnasio. reas libres: Plaza Central, Plazuelas secundarias, rea
de juego para nios, canchas deportivas, reas verdes y sus respectivas veredas para la
circulacin.

180

CUADRO

COMPARATIVO

DE

REAS

DE

LAS

ACTIVIDADES DE PROYECTOS REFERENCIALES:

USOS

VIA GALLARATE

VIVIENDA
COLECTIVDA

EN

VIVIENDAS EN BRAVO

PROYECTO

DE

MURILLO ESPAA

VIVIENDA SOCIAL

ESPAA

VIVIENDA

COMERCIO

238 UNID

106 UNID

110 UNID

84.5% DEL AREA

90% DEL AREA

78.9% DEL AREA

85% DEL AREA

TOTAL

TOTAL

TOTAL

TOTAL

CONSTRUIDA

CONSTRUIDA

CONSTRUIDA

CONSTRUIDA

25 265.5 M2

12 158.55 M2

8 585.10 M2

14 LOCALES DE 50M2 C/U

8.5 LOCALES DE 50M2

18 LOCALES DE 50M2

C/U

C/U

2.4 % DEL AREA


CONSTRUIDA

3%

DEL

AREA

8.2% DEL AREA

TOTAL

CONSTRUIDA

CONSTRUIDA

TOTAL

TOTAL

413.17 M2

892.20 M2

717.6 M2

GUARDERIA/

13.1 % DEL AREA

7%

CENTRO DEL

CONSTRUIDA

CONSTRUIDA

CONSTRUIDA

DIA

TOTAL

TOTAL

TOTAL

3 916.9 M2

929.6 M2

1 403.60 M2

(OTROS

DEL

AREA

12.9% DEL AREA

USOS)

TERRENO

33 860 M2

4 561 M2

8 572 M2

29 900 M2

13 501.31 M2

10 881 M2

AREA
CONSTRUID
A TOTAL

181

AREA

4 634.5 M2

1 342.77 M2

2 295.8 M2

29 225.5 M2

3 218.23 M2

6 227 M2

OCUPADA
EN

EL

1ER

NIVEL

AREA LIBRE
EN

EL

PRIMER
NIVEL

PRECISIN DE AMBIENTES DE LA VIVIENDA Y


DIMENSIONES.
Segn el estudio previamente mencionado sobre la viviendas ofertantes en la zona y las
viviendas referenciales. Los ambientes de la vivienda a considerar y sus dimensiones
sern las siguientes:

182

PORCENTAJE

REA

DE

LOS

ESPACIOS

PROYECTAR, CON ACTIVIDADES DE APOYO DEL


PROYECTO DE VIVIENDA.

PORCENTAJE

COMERCIO

4%

DEL

REA

REA 1 812M2

CONSTRUIDA

SERVICIOS COMUNES

4%

DEL

AREA 1 812M2

CONSTRUIDA

AREAS LIBRES

40%

6040M2

183

PAQUETES FUNCIONALES

CUADRO DE PROGRAMACIN

PAQUETES

ACTIVIDADES

AMBIENTES

M2

VIVIENDA

Unidades habitacionales

Sala/Comedor

75m2 CADA UNIDAD

de 3 dormitorios
Cocina/Lavanderia
Dormitorio Principal

Cantidad: 300

Dormitorio 2
Dormitorio 3

TOTAL: 41 902 M2

ss.hh (2)
escaleras

Estacionamientos: 75

/circ./estructuras
(1 x 4 viviendas)

184

Comercio

local

destinado a abastecer
Comercio

las necesidades de los

Mdulos de 90m2

1 812 m2 /

residentes como a la
poblacin de la zona.
Estacionamientos: 18
(cada 100m2)
Servicios que estarn a
disposicin
Servicios Comunes

de

los

residentes del Proyecto


y de eventuales usuarios
que

ingresen

Complejo
autorizacin

Guardera
SUM

al
con
de

residentes.

Casa Club (rea de


Internet

Sala

de

Juegos)
Talleres

1 812 M2

Gimnasio

AREA CONSTRUIDA

AREA

TECHADA

60%

45 300 M2

Toda el rea techada en

Vivienda

el 1er nivel
Comercio

9060 M2

Servicios Comunes

AREA LIBRE 40%

Espacios

recreativos

Canchas Deportivas: 2

6040 M2

para los usuarios del

185

Proyecto en el 1er niel

Plaza Principal
Plazuelas Secundarias:
3
Alameda Integral del
Proyecto
Area verde
Veredas
Area de juegos para
nios

TOTAL AREA DEL

15 100 M2

TERRENO

186

CAPITULO IX: SISTEMA CONSTRUCTIVO


ELEGIDO

SISTEMA CONSTRUCTIVO DE MALLAS ELECTROSOLDADAS CON PLACAS


DE CONCRETO

PROCESO

DE

CONSTRUCCIN

DEL

SISTEMA

ELEGIDO

187

Se colocan los puntales, los cuales sostendrn la malla electro soldada, ya estando la
malla lista se ponen las instalaciones sanitarias que van a estar en el muro, despus se
coloca los encofrados de las muros y se coloca el concreto, se ubica el encofrado para la
losa, la malla de la losa, se colocan las instalaciones sanitarias que van en la losa y se
coloca de nuevo el concreto. Este procedimiento se repite en cada piso que se desea
construir. Los Muros de los 2 niveles ms bajos deben de ser ms gruesos que los que
empiezan desde un 3er nivel.
188

CARACTERSTICAS DEL SISTEMA ELEGIDO


Se utilizan encofrados metlicos modulares
Se permite avanzar rpido una construccin debido a que es un mismo proceso que se
repite en cada piso de la construccin.
No tienen buen aislamiento acstico.

FACTOR CONSTRUCTIVO ALTERNATIVO ELEGIDO


PARA EL DISEO DE LA VIVIENDA
Tabiques mviles:
El desplazamiento rpido de tabiques mviles permite ensanchar y subdividir el espacio
en operaciones efectuadas rpidamente, varias veces al da. Los tabiques mviles tienen
la idea de la flexibilidad suave.
Los Tabiques Mviles Mono direccionales proporcionan una solucin ideal en aquellos
espacios que deben compartimentarse de forma lineal, en una sola direccin. Su
almacenamiento se efecta en los extremos de los carriles y puede quedar visto o
tambin oculto tras las puertas de un armario empotrado.

189

CAPITULO X: ANTEPROYECTO

ANTEPROYECTO DE ARQUITECTURA

MEMORIA DESCRIPTIVA
El Proyecto consisti en el diseo de una Conjunto Habitacional, de 310
Unidades de Vivienda de 3 dormitorios, desarrollado en un Territorio de 15000
m2, en donde se busc que los espacios exteriores sean utilizados como
extensin de los espacios interiores, utilizando tendencias espaciales que
interrelacionen los ambientes comunes con los privados y a la vez al proyecto
con la trama urbana ya consolidada.
El Terreno que se eligi consisti de una Quinta llamada San Jos ubicada en
la Av. Hunuco N* 947 Barrio de Cocharcas, Barrios Altos, Cercado de Lima,
ya que tena la problemtica especfica a resolver: El estado de tugurizacin de
sus viviendas habitadas y adems contada con un rea importante de
esparcimiento pblico ubicado en frente de su fachada principal: La Plazuela
Buenos Aires.
La Metodologa que se utiliz fue la de concebir el Proyecto de Vivienda como
un proyecto de Regeneracin Urbana, es decir, revertir el proceso de declive
econmico, fsico y social de la Quinta, proporcionando viviendas renovadas a
los actuales pobladores del terreno y aumentando la baja densidad actual
(400hab/hectrea) a una densidad media (1 300hab/hectrea) de manera
ordenada segn la Zonificacin de la zona, con el fin de crear viviendas
excedentes para ofrecer al mercado inmobiliario. Con esta accin se podra
contribuir a la mitigacin de la demanda actual de viviendas en la Capital,
teniendo en cuenta tambin el diseo de reas libres, de esparcimiento,
recreativas y de servicios de apoyo en extensiones proporcionales a la cantidad
de usuarios sedentarios que habitaran el proyecto.
Son 115 las viviendas renovadas, de dos niveles (Dplex), en el primer nivel
est el rea social: Sala/Comedor, Cocina/Lavandera y 1 bao completo y en
190

el Segundo nivel est el rea privada: Un Dormitorio principal, 2 dormitorios


secundarios y 1 bao completo.
Estas familias tendran que solventar sus viviendas renovadas de manera
gradual con el apoyo de la Entidad Pblica pertinente y el costo de la
construccin de sus viviendas estaran financiadas con la venta de las
viviendas excedentes (cuando estas tengan un valor un poco ms elevado al
cual se ofrecen regularmente al mercado).
Este tipo de sistema de financiamiento se le conoce como subsidio cruzado y
ya ha sido utilizado en anteriores proyectos en pases como Chile y Colombia.
No sera Proyecto de Regeneracin urbana si no se reutilizara el tejido
existente, se mejorara la cohesin social y se desarrollara un sentido ms
fuerte de identidad local, por lo que los espacios que albergarn actividades
que apoyaran al proyecto de Vivienda para mejorar el funcionamiento, confort,
permanencia del poblador residente y que los conectarn con el tejido urbano
existente, creando un sentido ms fuerte de identidad seran:
7 Locales Comerciales de carcter local, ubicado en la Fachada Principal que
da hacia la Plazuela Buenos Aires.
9 Ambientes de Talleres, dentro del proyecto, para actividades productivas y
relacionadas con la cultura de la zona.
2 Canchas deportivas, dentro del proyecto, para practicar el deporte favorito de
la zona, el fulbito.
4 Salas de uso mltiple, dentro del proyecto, para actividades ms pequeas
de los residentes.
2 Gimnasios, 1 Guardera, 2 Casas Club con rea de Internet y Sala de juegos,
Zonas de reas verdes, 3 Plazas secundarias con rea de juegos para nios y
1 Plaza Principal central al aire libre, para contribuir con la interaccin entre los
residentes.

191

Se utiliz estudios de mercado, en este caso el informe de Coyuntura


Inmobiliaria realizado por Tinsa consultores, para saber qu tipologa de
departamentos eran los que se estaban ofertando en la zona y para definir al
pblico objetivo al cual iba dirigido el proyecto. Las conclusiones fueron que los
departamentos con ms demanda eran los que contaban con 3 dormitorios y
que el pblico objetivo para el proyecto era de los niveles Socio Econmicos B
y C, de 25 a 35 aos (parejas jvenes emprendedoras) que tengan sus puestos
laborales en Cercado de Lima o lugares cercanos al distrito.
Son 190 Unidades de vivienda excedentes de un solo nivel (Flats) las que se
ofertan, tienen los siguientes ambientes: Sala/Comedor, Cocina/Lavandera,
Dormitorio Principal con bao completo, 2 Dormitorios Secundarios y 1 bao
completo compartido.
Lo que se buscaba en el proyecto era una buena distribucin de los bloques de
vivienda y servicios de apoyo que permitiera la creacin de plazuelas al aire
libre que se pudieran conectar entre ellas y mediante una circulacin principal:
la alameda o Callejn Mejorado, integrar estos espacios con el contexto
urbano inmediato.

ANTECEDENTES A LA TOMA DE PARTIDA


Proceso de formacin de la Trama de Barrios Altos
Barrios Altos no es Lima Cuadrada.
Cuando se dise la ciudad de lima en la poca Virreynal, Barrios Altos qued entre
Lima Cuadrada y la Reduccin de Indgenas de Santiago.
Barrios Altos siempre fue populoso, primero fue zona agrcola y su parcelacin era
concebido por las acequias del ro Huatica.
Fue lugar de Cruce, por ah pasaban todo lo que se comercializaba en el Per para la
ciudad de Lima, los comerciantes entraban desde el Norte por la Portada de las
Maravillas, por el Este por la Portada de Borbones y por el Sur por la Portada de
Cocharcas.
Fue el punto de distribucin de Agua. (Ro Huatica)
192

Aqu yaca desde su concepcin el barrio obrero de la ciudad de lima que tiene una
tipologa distinta a la Lima cuadrada.

BARRIOS ALTOS
Tipologa Quinta/Callejn
Barrios Altos alberg grandes densidades de poblacin obrera, por lo que desarroll la
TIPOLOGIA DE CALLEJON para la construccin de multifamiliares coloniales. El
callejn tena a ambos frentes Habitaciones que no pasaban los 60m2 y estas
habitaciones se distribuan en 2 a 3 cuartos, tenan un solo frente por donde era el
ingreso, as q la iluminacin y ventilacin de estos cuartos era por medio de teatinas.

193

Evolucin de Barrios Altos


Proceso de Formacin de la Trama de Barrios Altos

LIMA 1682
La zona del Terreno todava no estaba parcelada.
194

Evolucin de Barrios Altos


Proceso de Formacin de la Trama de Barrios Altos

LIMA 1613
La zona del Terreno era agrcola, al frente haba plaza Triangular

195

Evolucin de Barrios Altos


Proceso de Formacin de la Trama de Barrios Altos

LIMA 1685
La zona del Terreno era agrcola, al frente haba plaza triangular.

196

Evolucin de Barrios Altos


Proceso de Formacin de la Trama de Barrios Altos

LIMA 1716
La zona del Terreno era agrcola, al frente haba plaza triangular.

197

Evolucin de Barrios Altos


Proceso de Formacin de la Trama de Barrios Altos

1756
La zona del Terreno era agrcola, al frente haba plaza.

Evolucin de Barrios Altos


198

Proceso de Formacin de la Trama de Barrios Altos

LIMA 1821
La zona del terreno era agrcola, queda espacio triangular (la futura Plazuela Buenos
Aires), entre el terreno con la manzana de al frente, (debido a una derivacin del ro
Huatica), lo que hoy es Jr. Hunuco.

Se forman las 5 esquinas

199

Evolucin de Barrios Altos


Proceso de Formacin de la Trama de Barrios Altos

LIMA 1859
La zona del Terreno sigue siendo agrcola, pero se empieza a arrendar cuartos y/o
parcelas.

200

Resumen Lgica del Lugar:


La trama de Barrios Altos no es Ortogonal como Lima cuadrada.
Barrios Altos posee una trama definida por el cauce del Ro Huatica, debido a que se
sectoriz como zona de cultivo al inicio de la ocupacin espaola. Esto ms la
subdivisin de las antiguas parcelas agrcolas hace que la trama urbanstica de Barrios
Altos contenga manzanas de forma irregular (triangulares) y que tambin hayan
encuentros viales con ngulos agudos.
Ejemplo: Las 5 Esquinas.
La Trama de Barrios Altos no es ajena a formas irregulares.
Siendo Barrios altos un Barrio obrero desde su origen, este alberg la TIPOLOGIA DE
CALLEJN, para la construccin de multifamiliares coloniales, que llegaban a hacer
pequeos pueblos.
En el Interior se compartan: caos, duchas, patios internos, capillas con santos y haba
hasta tiendas de abarrotes.

Alcances para el diseo del proyecto:


La tipologa de Quinta/Callejn/Barrio
Las familias que estaban dentro de un Callejn (o multifamilares coloniales de Barrios
Altos) tenan un fuerte acercamiento entre ellas, por lo que compartan los servicios de
baos, duchas y los espacios internos del mismo callejn (los patios).
201

Ahora con los mismos espacios pero con los servicios bsicos ya independientes para
cada unid. De vivienda (en el mejor de los casos). Este acercamiento se sigue dando por
la proximidad que hay entre vivienda y vivienda y porque en los patios internos y
corredores (callejones) dentro de estos multifamiliares coloniales, se desarrollan
diversas actividades que son muy propias de la tipologa de barrio:
Partidos de fulbito y voley entre los pequeos (en corredores)
Fiestas Criollas (Patios Secundarios)
Celebracin de Carnavales
(Patios Secundarios y Patio Central)
Celebracin de misa de algn Santo
(Patio Central)
Conclusiones, lgica del uso del espacio:
Servicios Comunes muy importantes para el acercamiento y animacin de los espacios.
Proximidad de Vivienda a Vivienda: As se forman los callejones (corredores)
Callejn Mejorado = Alameda
Jerarqua de espacios:
Callejones (Corredores)
Patio central.
Patios secundarios.

202

10.3 TOMA DE PARTIDA ELEGIDA

203

204

205

206

207

PROPUESTAS Y DEFINICIN DE LA TOMA DE PARTIDA


Creacin de Alameda que cruza el terreno de forma perpendicular, del Jirn Hunuco al
Jirn Sotomayor.

208

209

210

211

212

CREACIN DE ALAMEDA QUE CRUZA EL TERRENO, DE FORMA DIAGONAL


AL TERRENO.

213

214

215

216

217

218

219

220

221

222

PLANOS

GRFICOS

DEL

ANTEPROYECTO

DE

ARQUITECTURA
PRIMERA PLANTA

223

PLANTA DE ESTACIONAMIENTOS

224

MDULO DE VIVIENDA A

225

MDULO DE VIVIENDA B

226

MDULO DE VIVIENDA C

227

MDULO DE VIVIENDA D

228

FORMULACIN

DE

VVIIENDAS:

TABIQUES

CAMA

RECLINABLE

PLANTA Y CORTES EXPLICATIVOS DE LA PLAZA CENTRAL

229

230

ANTEPROYECTO DE ARQUITECTURA
PLANO DE UBICACIN

231

PLANTAS GENERALES DEL ANTEPROYECTO

232

CORTES Y ELEVACIONES GENERALES DEL ANTEPROYECTO

233

VISTAS
VISTA AEREA DEL PROYECTO

234

VISTA DE LA FACHADA PRINCIPAL

235

VISTA DE ALAMEDA PRINCIPAL CALLEJN MEJORADO

236

VISTA DE PLAZUELA SECUNDARIA 1

237

VISTA DE PLAZUELA SECUNDARIA 2

238

VISTA DE PLAZA CENTRAL

239

VISTA DE UNA DE LAS CANCHAS DEPORTIVAS

240

VISTAS

INTERIORES:

TABIQUES

MOVILES

CAMA

RECLIINABLE

241

ANEXOS

INFORME N* 129-2009-C.E. JLNT: Relacin de


Quintas Intervenidas. Divicin de Control y Renovacin
Urbana MML

242

243

244

CERTIFICADO DE PARMETROS DEL INMUEBLE


UBICADO EN JR. HUANCUO N* 947.

245

ZONIFICACIN LIMA CERCADO

PLAN

MAESTRO

ESTRATEGICO

PARA

LA

RECUPERACIN DEL CENTRO HISTRICO DE


LIMA 2006 2035
Plan Maestro Centro de Lima
ORDENANZA N 201
Lima, 21 de diciembre de 1998
EL TENIENTE ALCALDE METROPOLITANO DE LIMA, ENCARGADO DE LA
ALCALDIA POR CUANTO:
El Concejo en sesin ordinaria del ao en curso; de acuerdo con lo opinado por
unanimidad, por la Comisin de Desarrollo Urbano en su Dictamen N 074-98 y la
Comisin de Asuntos Legales en su Dictamen N 180-98- CAL/MML; Ha dado la
siguiente: ORDENANZA

246

PLAN MAESTRO CENTRO DE LIMA


CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Finalidad. El Plan del Cercado, del Centro Histrico de Lima y su Zona de
Influencia al 2010, (PLAN MAESTRO CENTRO DE LIMA), que se aprueba y regula
por la presente ordenanza, es el instrumento tcnico-normativo que orienta la gestin,
los usos del suelo, las acciones, intervenciones, el control, los programas y proyectos y
las inversiones pblicas y privadas en su mbito territorial. El PLAN MAESTRO
CENTRO DE LIMA es un componente de la gestin municipal diseado con el
propsito de obtener mejores niveles de calidad fsica, social y econmica para el
Centro Histrico, el Cercado y su Zona de Influencia, y como medio de concertar las
actividades de las diferentes direcciones y dependencias municipales hacia las metas
establecidas.
Artculo 2.- Objetivos. Son objetivos del PLAN MAESTRO CENTRO DE LIMA:
a) El fortalecimiento y ordenamiento de la gestin de la Municipalidad Metropolitana de
Lima para orientar y ejecutar las acciones prioritarias de desarrollo urbano del Cercado
de Lima y el Centro Histrico, coherentemente con un desarrollo humano y con el Plan
Metropolitano, as como promover y orientar la inversin pblica y privada y articular
las inversiones de los organismos desconcentrados de la Municipalidad Metropolitana
de Lima.
b) Impulsar la modernizacin de sus mbitos territoriales y el desarrollo de su
competitividad, en el contexto y procesos de globalizacin en los niveles metropolitano,
regional, nacional e internacional.
c) Propiciar la concertacin de los agentes pblicos y privados y de los actores sociales,
econmicos y culturales, asumiendo compromisos compartidos que impulsen el
desarrollo local y la solucin de los problemas crticos.
d) Procurar la revitalizacin de las estructuras espaciales y sociales de valor cultural y la
unidad fsica del Centro Histrico, para cuyo objeto se impulsar su tratamiento
urbanstico compatible con su conservacin y rehabilitacin.
247

e) Contribuir a la desconcentracin funcional-territorial del Centro Histrico de Lima,


reduciendo su sobreutilizacin y alentando de manera permanente el desarrollo
descentralizado y la constitucin de nuevos subcentros en la metrpoli.
f) Descongestionar y regenerar el tejido urbano de las zonas tugurizadas, propiciando la
mejora de condiciones de vida para los pobladores residentes mediante procesos de
renovacin urbana.
g) Regular el uso del suelo a fin de viabilizar las acciones de renovacin urbana,
alentando la inversin pblica y privada en la edificacin de viviendas econmicas.
h) Elevar la densidad urbana, intensificando la ocupacin y uso del suelo subutilizado,
priorizando aquellas reas con servicios consolidados.
i) Preservar y mejorar los espacios pblicos y garantizar la seguridad ciudadana en el
mbito de su jurisdiccin.
j) Propiciar el mejoramiento de la calidad de los servicios pblicos.
Artculo 3.- Ambito del Plan. El PLAN MAESTRO CENTRO DE LIMA, forma parte
integrante del Plan de Desarrollo Metropolitano el que a su vez es componente
fundamental del Sistema Metropolitano de Planificacin y Presupuesto establecido
mediante Ordenanza Metropolitana N 099, y tiene como mbitos espaciales que
presentan caractersticas, objetivos y tratamientos singulares, al Cercado de Lima, el
Centro Histrico de Lima que a su vez abarca el rea declarada Patrimonio Cultural de
la Humanidad, y la Zona de Influencia, cuyos lmites constan en el Plano de
Demarcacin N 001-97-MML-IMP, que forma parte de la presente ordenanza. Los
mbitos espaciales previstos por el PLAN MAESTRO CENTRO DE LIMA, son: El
Cercado de Lima. El Centro Histrico de Lima. La Zona de Influencia del Cercado de
Lima.
Artculo 4.- Modelo de Desarrollo. El Modelo de Desarrollo que postula el PLAN
MAESTRO CENTRO DE LIMA es: Democrtico, porque involucra a los ciudadanos y
vecinos en la propia gestin de la ciudad, tanto para la toma de decisiones como para la
ejecucin de las acciones que se apruebe realizar, desarrollando mecanismos de
concertacin y una permanente informacin a la poblacin.

248

Desconcentrado, porque aplica polticas municipales que atienden los desequilibrios,


propicia la coordinacin de sus componentes distritales, funcionales y los directorios de
empresas municipales, con sus rganos de gobierno y, fomenta la representacin vecinal
organizada de las diversas zonas y barrios en su mbito.
Sostenible, porque procura su desarrollo mediante el crecimiento econmico en pro de
la elevacin de la calidad de vida y el bienestar social, en armona con el Medio
Ambiente y el uso de los recursos naturales.
Equitativo, porque se orienta a ser solidario y justo, en donde la lgica del mercado no
excluye ni limita la lgica del bienestar ciudadano y de la reciprocidad. Integral, por la
concurrencia en su formulacin de procesos y variables de carcter econmico, social,
cultural y poltico.
Eficaz, porque su estructura y organizacin responden a la naturaleza de la problemtica
que debe atender y servir.
Artculo 5.- Proposiciones del Plan. El PLAN MAESTRO CENTRO DE LIMA define
las caractersticas de policentralidad y funcional de sus mbitos espaciales y establece
los ejes de desarrollo que orientan los proyectos de infraestructura y equipamiento
urbano. Regula los usos del suelo, el reordenamiento de las actividades econmicas, la
renovacin urbana y el sistema de transporte y otros destinados a su mejoramiento,
administracin y la proteccin ambiental. Estos ejes de desarrollo guan la concertacin
para la accin colectiva de la Municipalidad Metropolitana de Lima, el Gobierno
Central, las entidades pblicas, las empresas pblicas y concesionarias de servicios
pblicos, de los inversionistas privados y de su poblacin, como elementos
fundamentales de su desarrollo.
Artculo 6.- Lneas Estratgicas. El PLAN MAESTRO CENTRO DE LIMA contiene
las siguientes lneas estratgicas que orientan su ejecucin. Cada lnea estratgica tiene
a su vez programas, proyectos y acciones especficas:
LINEA ESTRATEGICA I. "PROMOVER UN GOBIERNO METROPOLITANO
SOLIDO QUE GARANTICE LA COHERENCIA DEL CONJUNTO". Fortalecer el rol
de la Municipalidad como promotora del desarrollo local, de acuerdo al Rgimen
Especial que a la provincia de Lima le corresponde por mandato de la Constitucin
249

Poltica del Per, como sede de la Capital de la Repblica, a la reorganizacin de la


estructura municipal y de una participacin adecuada de las rentas y la plusvala
generada por el desarrollo urbano.
LINEA ESTRATEGICA II. "CREAR UN NUEVO Y GRAN CENTRO DE LIMA,
REESTRUCTURADO YACONDICIONADO A LA ESCALA DE LA METROPOLI."
Continuar la recuperacin del Centro Histrico y lograr la funcionabilidad urbana del
Cercado de Lima, de acuerdo a su rol metropolitano actualizado. La determinacin de la
zona de influencia del Cercado permitir el tratamiento adecuado de su ncleo
perifrico mediante los usos mayores del suelo y el desarrollo de proyectos viales,
infraestructura y de actuaciones urbansticas apropiadas a su naturaleza, conjuntamente
con las municipalidades distritales correspondientes.
LINEA ESTRATEGICA III. "DISEAR EL NUCLEO ORDENADOR DE LA
DINAMICA URBANA." Integrar la zona monumental con las zonas del CercadoOeste mediante la ejecucin y ampliacin de anillos viales y, como consecuencia, se
reorientar el transporte pblico urbano y se establecern terminales y redes completas
de transporte.
LINEA ESTRATEGICA IV. "CIMENTAR LA BASE TERRITORIAL DE LA
COMUNIDAD DE LIMA". Desarrollar e implementar espacios pblicos y
equipamientos multifuncionales. Las distintas reas y zonas de tratamiento, en especial
las de renovacin urbana debern de ser ratificadas por los actores sociales. Los planes
urbanos privilegiarn la concertacin social y econmica.
LINEA ESTRATEGICA V. "LOGRAR UNA BUENA CALIDAD DE VIDA Y
MEDIOAMBIENTAL". Lograr la mejora y control de la calidad de vida de los
pobladores, mediante la promocin y ejecucin de programas de renovacin urbana,
mejoramiento de servicios bsicos, puesta en valor de reas pblicas, ejecucin de
proyectos viales y el tratamiento de la ribera del ro Rmac.
LINEA ESTRATEGICA VI. "PROMOVER EL CENTRO HISTORICO, COMO
ESPACIO

TURISTICO

CULTURAL

DE

RANGO

INTERNACIONAL"

Acondicionamiento y Renovacin Urbana de la zona del Cercado-Oeste, reordenar y


rehabilitar el Barrio Chino y el Mercado Central, apoyando a la pequea y
microempresa promocionando la participacin de la inversin pblica y privada en
250

proyectos de recuperacin, rehabilitacin urbana y revitalizacin de su patrimonio


cultural que impulsarn y facilitarn condiciones de empleo.
LINEA ESTRATEGICA VII. "CONSTRUIR UN LUGAR DE ENCUENTRO Y DE
REVALORIZACION DE LA DIVERSIDAD CULTURAL." Las riquezas culturales de
Lima sern valoradas y desarrolladas mediante polticas que respondan a la realidad
pluricultural y pluritnica de la metrpoli. El Centro Histrico es smbolo de identidad
de Lima Metropolitana.
Artculo 7.- Etapas. En la concepcin de la Imagen Urbana se consideran tres
horizontes temporales de intervencin: uno de plazo inmediato, y los otros dos de
mediano y largo plazo, cuya finalidad es adecuar las proposiciones del PLAN
MAESTRO CENTRO DE LIMA a las perspectivas y posibilidades de desarrollo futuro
del Cercado y del Centro Histrico de Lima en concordancia con el Desarrollo
Metropolitano. Para ello, se establecen las siguientes etapas:
- Primera Etapa Plazo Inmediato - 1999. En este perodo se desarrollarn los proyectos
y actividades previstos en el Plan de Accin Anual a cargo de las diferentes
dependencias y organismos de la Municipalidad Metropolitana de Lima.
- Segunda Etapa de Mediano Plazo - 2002. En esta etapa se sentar las bases que
permitan una adecuacin de la estructura urbana actual a sus reales posibilidades de
desarrollo. Se empezar a corregir las tendencias negativas, as como afianzar y orientar
las tendencias positivas, a travs de las acciones planteadas en el PLAN MAESTRO
CENTRO DE LIMA.
- Tercera Etapa de Largo Plazo - 2010. En este perodo se deben consolidarn las
acciones de Acondicionamiento Urbano propuestas en el plan, que permitan asumir
plenamente su rol y funciones previstas, as como la ejecucin integral de la
Programacin de Intervenciones urbanas.
Artculo 8.- Niveles de Tratamiento. El PLAN MAESTRO CENTRO DE LIMA
organiza su mbito territorial en Sectores, Areas y Zonas de Tratamiento diferenciadas
en cuanto a usos del suelo, proyectos y normas de edificacin, compatibilidades,
coeficientes de edificacin y alturas, que en su jurisdiccin, sustituyen las disposiciones
establecidas por el Reglamento de Zonificacin General de los Usos del Suelo aprobado
251

por Resolucin Suprema N 045-79-VC-5500 del 5 de febrero de 1979 y su Indice para


la Ubicacin de Actividades Urbanas, al entrar en vigencia la presente ordenanza.
Artculo 9.- Estudios y documentos. El PLAN MAESTRO CENTRO DE LIMA est
conformado por la documentacin, investigaciones, estudios, informes, estadsticas y
por los siguientes volmenes resultantes del proceso de su elaboracin:
- Volumen I : Area Central de Lima. Visin de Largo plazo.
- Volumen II : Diagnstico del Cercado
- Volumen III : Propuestas de Desarrollo para el Cercado.
- Volumen IV : Areas de Tratamiento y Usos del Suelo
- Volumen V : Secciones Viales Normativas
- Volumen VI : Anexos.
El Instituto Metropolitano de Planificacin (IMP) compatibilizar el contenido de los
volmenes con la presente ordenanza y realizar el trabajo de edicin final de los
estudios y volmenes del PLAN MAESTRO CENTRO DE LIMA, en coordinacin con
PROLIMA.
CAPITULO II
CERCADO DE LIMA
Artculo 10.- Lmites. El Cercado de Lima tiene los lmites territoriales, graficados en
el Plano N 001-97- MLM-IMP, que forma parte integrante de la presente ordenanza.
Artculo 11.- Imagen Objetivo. El PLAN MAESTRO CENTRO DE LIMA postula que
el Cercado de Lima consolidar su rol de Centro de Servicios Metropolitano, de
Comercio Interdistrital, en convivencia con el Uso Residencial, y reforzar su carcter
social-administrativo, cultural, turstico y de esparcimiento, que genere una mayor
actividad urbana y dinamice la utilizacin de los espacios urbanos.
Artculo 12.- Sectorizacin. El Plan Maestro Centro de Lima, por la complejidad
existente en sus componentes territoriales, de acuerdo a los objetivos y la naturaleza de
252

sus componentes, considera ocho (8) Sectores, con diferenciacin fsica y de


potenciales, con el objeto de elaborar y aplicar planes y proyectos y normas especficas,
en concordancia con su naturaleza y la particularidad de sus problemas.
Artculo 13.- Sectores Territoriales. Los Sectores Territoriales del Cercado de Lima,
son :
- Sector I: Con una extensin de 325 ha., delimitadas por la Av. Alfonso Ugarte, Paseo
Coln, Av. Grau, Av. Abancay y el ro Rmac;
- Sector II: Con una extensin de 289 ha., delimitadas por la Av. Abancay, la Av. Grau,
el Jr. Locumba y el lmite con el ro Rmac;
- Sector III: Con una extensin de 108 ha., delimitadas por el Jr. Rivera y Dvalos, el ro
Rmac y el lmite con el distrito de El Agustino;
- Sector IV: Con una extensin de 60 ha., delimitadas por la Av. Grau, Jr. Hunuco, la
Av. 28 de Julio y el lmite con el distrito de El Agustino;
- Sector V: Con una extensin de 168 ha., delimitadas por el Paseo de la Repblica, el
Jr. Domingo Cueto, la Av. Arenales, la Av. 28 de Julio, la Av. Brasil y el Paseo Coln;
- Sector VI: Con una extensin de 587 ha., delimitadas por la Av. Tingo Mara, Jr.
Mariano Cornejo, la Av. Universitaria, la avenida Venezuela y la Av. Colonial;
- Sector VII: Con una extensin de 497 ha., delimitadas por las avenidas Alfonso
Ugarte, Zorritos, Colonial, el lmite con la Provincia Constitucional del Callao (distrito
Carmen de la Legua-Reynoso), y la Av. Meiggs;
- Sector VIII: Con una extensin de 163 ha., delimitadas por el ro Rmac, la Av.
Alfonso Ugarte, la Av. Meiggs, y el lmite con el distrito de Carmen de la Legua.
Artculo 14.- Proyecto de Desarrollo Comercial, Productivo y de Vivienda. Declrase
de preferente inters local dentro de los Sectores VII y VIII el Area de Tratamiento del
Cercado-Oeste, con los lmites establecidos en el Estudio de Renovacin Urbana del
Cercado Oeste elaborado por el Instituto Metropolitano de Planificacin ,en la que se
desarrollar y ejecutar el Proyecto de Desarrollo Comercial, Productivo, y de Vivienda,

253

con fines de reconversin de los usos del suelo revalorizacin de las actividades
comerciales, viviendas y generacin de empleo.
Artculo 15.- Delimitacin de Zonas de Tratamiento. El Area de Tratamiento del
Cercado-Oeste, a que se refiere el artculo anterior se organiza en tres (3) Zonas de
Tratamiento, graficadas en el Plano N 002-97- MML-IMP que forma parte de la
presente ordenanza, y son las siguientes:
- ZT-A. Recreativa.- Delimitada por el ro Rmac, la Av. Alfonso Ugarte, la Av.
Morales Durez y la prolongacin de la Av. Trenemann.
- ZT-B. Residencial.- Delimitada por la Av. Meiggs, la Av. Alfonso Ugarte, Av.
Morales Durez y la Av. Trenemann.
- ZT-C. Comercial-Residencial.- Delimitada por la Av. Colonial, Av. Alfonso Ugarte,
Av. Meiggs y la Av. Trenemann.
Artculo 16.- Areas y Zonas de Tratamiento del Cercado de Lima. El Instituto
Metropolitano de Planificacin (IMP) identificar las diferentes Areas y Zonas de
tratamiento del Cercado de Lima su priorizacin, y realizar los estudios y planes
especficos de cada una de ellas, as como formular sus Lineamientos Bsicos
Orientadores (L.B.O.), en base a lo prescrito en el reglamento aprobado mediante el
Decreto Supremo N 11-95-MTC, al Esquema de Vocacin Funcional de las Areas
Urbanas del Cercado de Lima (Volumen II: Diagnstico del Cercado), y a los estudios
complementarios del Plan Maestro Centro de Lima. Dichos Estudios, Planes
Especficos y Lineamientos bsicos Orientadores (L.B.O.) sern aprobados mediante
ordenanza.
Artculo 17.- Orientaciones para Transporte Urbano. El Transporte Urbano en el
Cercado de Lima ser ordenado y racionalizado en el corto y mediano plazo, en el
marco general del ordenamiento del transporte metropolitano, tomando en cuenta la
economa urbana y el impacto generado por las externalidades, en base a las siguientes
orientaciones:
a) Ejecucin de ejes viales alternativos y elementos de interconexin (puentes, tneles,
y otros) que permitan la disminucin de los flujos vehiculares de paso por el Centro de
Lima y propicien el descongestionamiento del sistema vial actual;
254

b) Propiciar la integracin urbana que supere elementos divisorios como la va frrea, el


ro Rmac y la Va de Evitamiento, mediante los elementos de infraestructura necesarios
(puentes peatonales y otros);
c) Semaforizacin y sealizacin adecuada para la circulacin vehicular en el sistema
vial;
d) Tratamiento integral del sistema vial peatonal, estableciendo circuitos funcionales;
e) Promocin de un Sistema de Transporte Sustentable, con nfasis en el Transporte
Pblico;
f) Reordenamiento gradual del Transporte Pblico mediante el cambio progresivo de
tecnologas (buses, tranvas, trenes); y la incorporacin de nuevas infraestructuras,
como terminales de media vuelta;
g) Ejecucin de carriles exclusivos para el Transporte Pblico y los paraderos
correspondientes, en los ejes de mayor demanda;
h) Racionalizar el Transporte Pblico mediante la utilizacin de ejes y anillos
perifricos al centro de Lima;
i) Efectivo control de trnsito bajo responsabilidad municipal y fortalecimiento del
Cuerpo de Inspectores de Transporte;
j) Promocin de la inversin privada en proyectos de vialidad y transporte y en la
ejecucin de estacionamientos.
Artculo 18.- Propuestas y Sistema Vial. Aprubase las propuestas y los criterios
generales que contiene el Volumen III: "Propuestas de Desarrollo para el Cercado", as
como la estructura del Sistema Vial a largo plazo, graficada en la Lmina 2-V que
forma parte de la presente ordenanza, que tienen por objetivos la desconcentracin de
las actividades del Centro Histrico, el descongestionamiento del Sistema Vial del Area
Central de Lima, la supresin de cruces vehiculares innecesarios y la integracin urbana
del Area Central de Lima con el establecimiento de puentes que superen los elementos
divisorios constituidos por el ro Rmac, la va frrea y la Va de Evitamiento.

255

Artculo 19.- Sistema de Trminales Terrestres. Declrase de preferente inters pblico


local la construccin del Sistema de Terminales Terrestres de Pasajeros de Lima con
arreglo a lo dispuesto por el Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima, en las zonas
Norte, Este y Sur, establecidas mediante los Decretos de Alcalda N 018-96 del 16 de
febrero de 1996 y N 088-96 del 12 de julio de 1996. Prohbase dentro del mbito
territorial de aplicacin del presente plan urbano, el otorgamiento de autorizaciones de
funcionamiento para Terminales de Transporte Interprovincial de pasajeros, carga y
descarga. La Direccin de Comercializacin y Defensa del Consumidor, en
coordinacin con PROLIMA, proceder a declarar la Ubicacin de Uso No Conforme
de los Terminales en actual funcionamiento y cancelar las licencias de funcionamiento
correspondientes estableciendo, de ser el caso, el plazo de su traslado, cierre y/o
clausura. La Direccin Municipal de Transporte Urbano de la Municipalidad
Metropolitana de Lima queda encargada de elaborar el proyecto de Reglamento de
Funcionamiento de los Terminales Terrestres Interprovinciales en Lima Metropolitana,
establecer y sealizar las vas de ingreso y salida de la ciudad que obligatoriamente se
debern utilizar para acceder a los terminales autorizados.
Artculo 20.- Proyectos Prioritarios. Declrese prioritaria la ejecucin de los proyectos
de infraestructura urbana, siguientes:
- Parque del Ro Hablador.
- Renovacin Urbana del Cercado Oeste: Alameda de Las Malvinas y Parque Morales
Durez.
- Puente Riobamba y Delgado de la Flor.
- Proyecto Renovacin Urbana del Asentamiento Humano Crcamo.
- Intercambio vial Riva Agero-Nicols Aylln.
- Prolongacin norte de la Va Expresa.
- Mejoramiento de la Va de Evitamiento.
- Corredor Grau.
- Proyecto Interconexin vial Av. Tingo Mara-Trenemann- Zarumilla.
256

- Puentes peatonales sobre el ro Rmac y Va Evitamiento.


Artculo 21.- Comisin Tcnica Especial de Licencias de Construccin para el Centro
Histrico. Crese la Comisin Tcnica Especial de Licencias de Construccin para el
Centro Histrico y el Cercado de Lima, que tendr a su cargo la revisin y calificacin
de todos los proyectos de edificacin, ampliacin, remodelacin, demolicin y/o
cercado, a fin de facilitar la inversin privada y en aplicacin de la Simplificacin
Administrativa, que establece la Ley N 25035. La Comisin Tcnica Especial de
Licencias de Construccin para el Centro Histrico y el Cercado de Lima, sustituye a
todas las comisiones existentes para la revisin de proyectos en el mbito indicado. La
Comisin Tcnica Provincial mantiene las atribuciones, competencias y funciones que
con arreglo a ley le corresponden en la provincia de Lima, el Centro Histrico y el
Cercado de Lima. La Comisin Tcnica Especial de Licencias de Construccin para el
Centro Histrico y el Cercado de Lima estar compuesta por:
- Un representante del Alcalde Metropolitano de Lima, que la presidir.
- El Director de Autorizaciones Urbanas de la Direccin Municipal de Desarrollo
Urbano de la Municipalidad Metropolitana de Lima.
- El Director Ejecutivo de PROLIMA.
- El Jefe de la Divisin de Edificaciones de la Direccin de Autorizaciones Urbanas de
la Direccin Municipal de Desarrollo Urbano de la Municipalidad Metropolitana de
Lima, quien actuar como Secretario.
- Dos (2) representantes acreditados por el Instituto Nacional de Cultura.
- Dos (2) representantes del Colegio de Arquitectos del Per - Consejo Regional Costa
Central Lima; y
- Tres (3) representantes del Colegio de Ingenieros del Per del Consejo Regional de
Lima.
Para el caso de proyectos localizados en el Centro Histrico de Lima, pero fuera de El
Cercado, se integrar a la comisin un (1) representante acreditado por la Municipalidad
Distrital correspondiente, que ser especialmente convocado. En ningn caso podr ser

257

revisado un proyecto sin que previamente se haya convocado a sesin al representante


distrital. Los representantes del Instituto Nacional de Cultura participarn en la
comisin nicamente cuando se trate de proyectos referidos al mbito territorial del
Centro Histrico de Lima y en el resto de El Cercado, cuando se trate de proyectos
referidos a inmuebles calificados como bienes culturales. Las comisiones calificadoras
de las Municipalidades Distritales a cuya jurisdiccin corresponda reas integrantes del
Centro Histrico, mantienen las competencias y funciones que la normatividad legal
vigente les seala respecto del rea que no forma parte del Centro Histrico. Por
Decreto de Alcalda se aprobar el Reglamento de la Comisin Tcnica Especial de
Licencias de Construccin para el Centro Histrico y Cercado de Lima.
Artculo 22.- Trmite de Licencias de Construccin. Areas de distritos conformantes
del Centro Histrico. Las Municipalidades Distritales a cuya jurisdiccin correspondan
reas que integran el Centro Histrico de Lima, no otorgarn licencias ni autorizacin
de construccin para obras localizadas en su respectivo distrito. En ningn caso o
supuesto, inclusive el del silencio administrativo, pueden otorgar Licencia ni
Autorizacin de Construccin para obras localizadas en su jurisdiccin, en tanto los
respectivos proyectos no sean previamente aprobados por la Comisin Tcnica Especial
de Licencias de Construccin para el Centro Histrico y El Cercado de Lima. En estos
casos, los solicitantes deben presentar obligatoriamente a la Comisin Tcnica Especial
el proyecto correspondiente, y obtenida su aprobacin, iniciarn ante la Municipalidad
Distrital el trmite para el otorgamiento de la Licencia de Construccin.
Artculo 23.- Tutela Monumental. El Secretario de la Comisin Tcnica Especial de
Licencias de Construccin para el Centro Histrico y el Cercado de Lima, remitir al
Instituto Nacional de Cultura, dentro de los 3 das tiles de recibido un juego completo
de planos de todos los proyectos que le sean presentados, independientemente de la
representacin que corresponde al Instituto Nacional de Cultura en la comisin.
Recibida la opinin escrita del Instituto Nacional de Cultura, o si transcurridos 15 das
hbiles de entregado el proyecto al instituto, no formula por escrito observaciones al
proyecto se proceder a emitir el dictmen correspondiente.
Artculo 24.- Obligacin de Organismos Pblicos. En el mbito del Centro Histrico de
Lima, ningn organismo del Sector Pblico Nacional o empresa concesionaria de
servicios pblicos, incluidos los organismos municipales, puede dar inicio a la ejecucin
258

de obras pblicas o privadas sin contar con la respectiva Licencia de Construccin,


salvo que se trate de obras destinadas a la Defensa Nacional, y siempre que cumpla con
las normas de diseo establecidas en los Lineamientos Bsicos Orientadores y
supletoriamente con las normas establecidas en el Reglamento Nacional de
Construcciones. El incumplimiento de lo establecido, dar lugar a la aplicacin de las
sanciones administrativas que correspondan, incluida la demolicin, en el caso que la
obra contravenga alguna norma tcnica prevista en los reglamentos de la materia, el
Plan Centro de Lima u otra ordenanza o disposicin municipal.
CAPITULO III
CENTRO HISTORICO DE LIMA
SUBCAPITULO I
LINEAMIENTOS Y POLITICAS
Artculo 25.- Definicin y Objetivo. El Centro Histrico de Lima es una estructura
socioeconmica, espacial y cultural, que da testimonio de un perodo significativo de la
historia de la ciudad, constituye expresin de la creatividad cultural de la comunidad
local y mantiene las caractersticas y calidades de vida propias de ncleos urbanos en
actividad. Las acciones, intervenciones, administracin y manejo de asuntos vinculados
a la forma, aspecto, usos del suelo, de las edificaciones y del espacio pblico dentro del
CENTRO HISTORICO DE LIMA y su Area declarada Patrimonio Cultural de la
Humanidad, cuyos lmites figuran en el Plano N 001-97-MML-IMP el mismo que
comprende reas del Cercado de Lima y de los distritos de el Rmac, San Juan de
Lurigancho, El Agustino, La Victoria, Jess Mara y Brea, tienen por objetivo
principal la conservacin, recuperacin y realce de sus valores formales, histricos y
culturales en concordancia con su valor intrnseco, su significado para la Nacin, el rol
que le asigna el Plan de Desarrollo Metropolitano, el PLAN CENTRO DE LIMA y las
disposiciones que contiene la Ordenanza Metropolitana N 062 en tanto no se opongan a
la presente ordenanza.
Artculo 26.- Principios. En el Centro Histrico de Lima como Area de Tratamiento de
carcter integral, se aplicarn los siguientes principios:

259

a) Las polticas de tratamiento y de conservacin del Centro Histrico de Lima deben


asegurar su mantenimiento como unidad fsica y como organismo social activo,
evitando su deterioro y propiciando la revitalizacin de las estructuras residenciales,
sociales, econmicas, culturales y fsicas de valor cultural y del desarrollo local;
b) En su doble condicin de Centro Histrico y uno de los Centros de Servicios para la
Metrpoli y para el pas, ser objeto de tratamiento compatible con su conservacin,
rehabilitacin y preservacin del espacio pblico, reduciendo drsticamente la
contaminacin y deterioro ambiental, la presin del trnsito automotor, el comercio en
la va pblica, as como los usos incompatibles y la concentracin de actividades
econmicas que induzcan a su sobreutilizacin y congestionamiento;
c) Las tareas de conservacin se ejecutarn considerando un enfoque y un tratamiento
integral que permitan superar tanto la intensidad del deterioro existente en el Centro
Histrico, como la variedad de los factores que contribuyen a generar ese estado,
mediante acciones y proyectos integrales urbansticos;
d) El valor del Centro Histrico como unidad integral es ms elevado que el de la suma
de los monumentos que lo conforman y las metas propuestas son las de conservacin de
ese valor total. Por tanto, sern objeto de control y manejo los edificios y espacios que
sin valor intrnseco especfico contribuyan a definir y caracterizar el Centro Histrico y
a sus reas y espacios componentes;
e) Propiciar la mejora de las condiciones de vida de sus pobladores mediante procesos
de renovacin urbana con fines de destugurizacin de las viviendas precarias, con
participacin de la poblacin residente que induzcan a la optimizacin de la ocupacin
del suelo urbano;
f) En el caso de conservacin de edificios de valor monumental intrnseco, en sus
diferentes grados de intangibilidad, las prcticas de intervencin debe ser adecuadas y
contar con la realizacin de estudios y operaciones por personal profesional
especializado, capaz de manejar adecuadamente la naturaleza frgil de las estructuras
antiguas, y el excepcional valor testimonial y esttico de las mismas;

260

g) Mantener una poltica de intervencin y manejo del medio ambiente apropiada para
la conservacin integral del marco paisajstico conformado por las riberas del ro Rmac
y los cerros al norte del Centro Histrico.
Artculo 27.- Monumentos Histricos. La calificacin y grado de intangibilidad de los
monumentos histricos y ambientes urbano-monumentales se rige por la legislacin de
la materia y las disposiciones especficas que contiene el Captulo II de la Ordenanza
Metropolitana N 062.
SUBCAPITULO II
DE LAS ZONAS DE TRATAMIENTO
Artculo 28.- Area de Tratamiento Integral y Zonas de Tratamiento. El Centro
Histrico de Lima constituye un Area de Tratamiento Integral que se organiza en Zonas
de Tratamiento diferenciadas, sujetas a normas y planes especiales con el objetivo de
garantizar su conservacin mediante la actuacin e intervenciones urbansticas en la
totalidad de su espacio mediante la programacin, la regulacin de los usos del suelo, el
control urbano y la localizacin de actividades econmicas y el funcionamiento de
establecimientos, que incluye las intervenciones y manejo de espacios pblicos y
edificios, que sin tener valor monumental, son conformantes del mismo y definen el
carcter del Centro Histrico.
Artculo 29.- Objetivos de la identificacin de Zonas de Tratamiento. La identificacin
de las Zonas de Tratamiento tiene por objetivos, los siguientes:
a) Recuperar y mantener en lo posible el patrimonio social, cultural, arquitectnico y
urbanstico del rea;
b) Recuperar la calidad de los espacios pblicos y la habitabilidad de sus edificaciones;
c) Racionalizar las actividades econmicas y el control de los usos de los inmuebles y
espacio pblico;
d) Propiciar la revitalizacin de los usos del suelo de reas degradadas;

261

e) Consolidar y reforzar los usos predominantes y convenientes que han pervivido en la


ciudad a travs del tiempo y marcan su carcter de Centro Histrico y su rol en la
metrpoli;
f) Revertir el proceso de desocupacin del Centro Histrico;
g) Propiciar y alentar proyectos prioritarios tanto de inversin pblica como de
inversin privada que posibiliten la destugurizacin con mejora sustantiva en la calidad
de vida de las poblaciones residentes;
h) Recuperar la calidad ambiental y el control del uso del espacio pblico;
i) Mantener una volumetra concordante a los Monumentos Arquitectnicos Urbano
Monumentales, entornos paisajsticos y la preservacin y defensa del ecosistema;
j) Incorporar obra nueva con arquitectura contempornea en el tejido urbano
preexistente sin distorsionar el entorno;
k) Recuperar, mantener y rehabilitar la traza urbana preexistente del rea;
l) Promover y alentar el uso del suelo subutilizado con proyectos estratgicos; y
m) Consolidar el uso predominantemente residencial en reas as identificadas,
manteniendo en lo posible al habitante actual y la economa local, a cuyo efecto se
garantiza la participacin ciudadana.
Artculo 30.- Marco normativo de las Zonas de Tratamiento. Para la administracin y
regulacin de los usos del suelo, el Centro Histrico de Lima se organiza en Zonas de
Tratamiento, cuyas normas, lineamientos e Indice de Usos Especiales que se aprueban
por la presente ordenanza, sustituyen, modifican y forman parte del vigente Reglamento
de Zonificacin General de Lima Metropolitana aprobado por la Resolucin Suprema
N 045-79-VC-5500 del 5 de febrero de 1979. Cada Zona de Tratamiento ser objeto de
planes y proyectos especficos, de control, de obras e intervenciones que conduzcan a su
recuperacin y conservacin integral.
Artculo 31.- Finalidad de intervenciones. Las diferentes Zonas de Tratamiento en las
que se organiza el territorio del Centro Histrico de Lima, de acuerdo a su naturaleza y
a los fines previstos por el PLAN MAESTRO DEL CENTRO DE LIMA, estarn
262

sujetas a intervenciones con las siguientes finalidades preponderantes, que no tienen


carcter exclusivo ni excluyente:
a) Destugurizacin de Viviendas y prevencin de desastres;
b) Puesta en Valor del Patrimonio Inmobiliario y del Espacio Pblico;
c) Consolidacin del Uso y del Rol Metropolitano;
d) Reconversin del Uso del Suelo; y
e) Tratamiento Eco-Paisajstico.
Artculo 32.- Identificacin de Zonas de Tratamiento. Las Zonas de Tratamiento del
Centro Histrico de Lima, que se grafican en el Plano N 002-97-MML-IMP, que forma
parte de la presente ordenanza, son las siguientes:
ZT1.- Zona de Gobierno;
ZT2.- Zona Financiera;
ZT3.- Zona Cultural;
ZT4.- Comercio Central;
ZT5.- Zona Hotelera;
ZT6.- Zona Cvico, Cultural, Judicial;
ZT7.- Zona Comercial y Turstica;
ZT8.- Cocharcas;
ZT9.- Cinco Esquinas;
ZT10.- Plazuela Cercado;
ZT11.- Huerta Perdida;
ZT12.- Santa Clara;
ZT13.- Monserrate;
263

ZT14.- Washington;
ZT15.- Entorno de Av. Grau-Colmena;
ZT16.- Rmac Paisajista;
ZT17.- Rmac Monumental;
ZT18.- Eje Trujillo, Pizarro y Prolongacin Tacna;
ZT19.- Tramo entre el Puente del Ejrcito y el Puente de Piedra;
ZT20.- Tramo entre el Puente de Piedra y el puente Ricardo Palma;
ZT21.- Tramo entre el puente Ricardo Palma y el puente Riva Agero; y
ZT22.- Cerros de San Cristbal, Altillo y Santa Rosa.
Artculo 33.- Lineamientos Bsicos Orientadores. Las Zonas de Tratamiento del Centro
Histrico de Lima, en tanto unidades territoriales delimitadas, se rigen por las
especificaciones y normas tcnicas que se desarrollan en el documento: "Lineamientos
Bsicos Orientadores para las Zonas de Tratamiento" que forma parte integrante de la
presente ordenanza.
Artculo 34.- Corredores de Uso Especializado. Aprubase los "Lineamientos
Generales Complementarios", que incluyen la definicin, alcances, objetivos y
ubicacin de los Corredores de Uso Especializado, que forman parte integrante de la
presente ordenanza, con la finalidad de consolidar volumetras, generar y consolidar
reas y ejes alternativos de desarrollo para la recuperacin integral del Centro Histrico
de Lima y en concordancia con lo dispuesto por la Sptima Disposicin
Complementaria y Transitoria de la Ordenanza Metropolitana N 062.
Artculo 35.- Objetivos de Corredores de Uso Especializado. Los Corredores de Uso
Especializado tienen por objetivos, los siguientes:
a) Consolidar y mantener una volumetra de hasta 8 pisos concordante con los
monumentos, ambientes urbanos monumentales y entorno del rea sobre las avenidas
del Centro Histrico, salvo autorizacin fundamentada que apruebe mediante Decreto
de Alcalda la Municipalidad Metropolitana de Lima;
264

b) Crear reas y ejes alternativos de desarrollo y compensacin del Centro Histrico;


c) Promover en dichas reas la especializacin de funciones y actividades as como
instalar de manera permanente la vivienda;
d) Dinamizar el mercado inmobiliario, mediante la promocin de usos mixtos comercio-servicios y vivienda;
e) Reorientar las actividades econmicas de servicio;
f) Estimular los estacionamientos subterrneos como medio para evitar efectos
contaminantes y prdida de animacin urbana en el Centro Histrico;
g) Promover la descongestin del Centro Histrico como condicin bsica de su
recuperacin;
h) Complementar la trama vial con vas circundantes en atencin a una mayor fluidez
general y a la incorporacin de zonas no integradas;
i) Estimular el uso del suelo o aquel subutilizado en programas y proyectos de
Renovacin Urbana;
j) Agilizar el trnsito vehicular del Centro Histrico de Lima, as como su
circunvalacin usando vas perifricas;
k) Atraer inversiones para actividades complementarias y habitacionales que se dan en
estos corredores;
l) Recuperacin de la calidad ambiental;
m) Incorporar obra nueva en el tejido urbano preexistente sin distorsionarlo.
Los ejes urbanos sujetos a estas Normas y Estudios, son:
Av. Alfonso Ugarte
Av. Tacna (Desde el puente Sta. Rosa hasta la Av. La Colmena)
Av. Inca Garcilaso de la Vega. Av. Abancay.

265

Av. Emancipacin (Desde plaza Castilla hasta Av. Abancay).


Av. Nicols de Pirola (desde la plaza Dos de Mayo hasta Av. Grau)
Av. Grau con la ampliacin y remodelacin de la Av. Locumba.
Jr. Hunuco desde la Av. Grau hasta el puente Hunuco, con caractersticas de
corredor especial
Av. Prolongacin Tacna, con caractersticas de corredor especial.
En estos Corredores de Uso Especializado los usos y actividades urbanas permitidas se
sujetan a los Lineamientos Generales que contiene el documento para corredores de uso
especializado que forma parte de la presente ordenanza.
Artculo 36.- Corredores Tursticos Monumentales. Los Corredores Tursticos
Monumentales tienen los siguientes objetivos:
a) Recuperar los monumentos, calles, espacios pblicos y urbansticos de valor
monumental, ambiental y paisajista del Centro Histrico para su uso con fines tursticos
culturales;
b) Promover arquitectura contempornea de alta calidad, propiciando al efecto
concursos de proyectos modelo;
c) Apoyar y consolidar el reordenamiento del trnsito en el interior del Centro Histrico
de Lima, complementado con el "Proyecto Urbanito";
d) Alentar la inversin en usos complementarios al turismo, hacindola atractiva al
sector privado a travs de regmenes y programas especiales;
e) Promover las actividades y la construccin de establecimientos tursticos y
recreativos (servicios tursticos, hoteles, hostales, peas folclricas, galeras feriales
artesanales, centros gastronmicos, centros de espectculos);
f) Alentar la recuperacin de la apariencia original de las fachadas y de sus calles,
eliminando los elementos distorsionantes y fuera de contexto;

266

g) Alentar la puesta en valor de las edificaciones existentes en el Centro Histrico


destinadas a las actividades de culto;
h) Promover las actividades de tipo cvico, cultural e institucional;
i) Promover los usos compatibles referidos a turismo, cultura, recreacin, actividades
institucionales, de culto y funciones de especializacin; y
j) Difundir los valores patrimoniales a travs de un equipamiento bsico de informacin
turstica-monumental que brinde seguridad y servicio a los viajeros y usuarios de estos
Corredores.
Artculo 37.- Identificacin y Lineamientos Generales para Corredores Tursticos
Monumentales. Dentro del Centro Histrico de Lima se identifican los siguientes
Corredores Tursticos Monumentales:
Plaza Mayor por el Jr. Conde de Superunda hasta la Av. Tacna.
Jr. Junn hasta Cinco Esquinas.
Jr. Ancash hasta el Cementerio Presbtero Maestro.
Jr. de la Unin hasta la Plaza San Martn y Paseo de la Repblica.
Av. La Colmena, desde la Plaza San Martn hasta el Parque Universitario.
Jr. Carabaya hasta el Paseo de la Repblica.
Puente de Piedra: por los Jrs. Trujillo y Chiclayo hasta el final de la Alameda de los
Descalzos.
Jr. Trujillo y Av. Francisco Pizarro hasta la Quinta de Presa y entorno.
Puente Balta: por el Jr. Hualgayoc y Paseo de Aguas.
En estos Corredores Tursticos Monumentales, los usos y actividades urbanas
permitidos se sujetan a los "Lineamientos para Corredores Tursticos Monumentales"
que forman parte integrante de la presente ordenanza.

267

Artculo 38.- Zonas de Tratamiento Eco-Paisajstico. Las Zonas de Tratamiento tienen


por finalidad preponderante de las intervenciones, recuperar la calidad ambiental y el
tratamiento eco-paisajstico de las mismas. Son reas de reserva ambiental de uso
pblico, que tienen por objetivo desarrollar proyectos de intervencin con fines de
forestacin, recreacin pasiva, culturales y tursticos.
Estas zonas sern intervenidas con proyectos especficos de tratamiento paisajstico y
conservacin de la fisonoma natural que conforma el entorno de proteccin del Centro
Histrico de Lima. Por Decreto de Alcalda se aprobar el Reglamento Especial que,
establecer los tipos de proyectos compatibles, los mecanismos y procedimientos de
ejecucin de proyectos con inversiones pblicas o privadas, compatibles con el mismo.
En estas zonas no se admitir ninguna autorizacin, permiso o localizacin, ni el uso de
derechos o concesiones mineras, explotaciones no metlicas, establecimientos
industriales, estaciones de servicio y/o grifos, campos feriales, ni terminales terrestres
interprovinciales y otros que el reglamento establezca. El Reglamento Especial deber
establecer, asimismo, las disposiciones aplicables al tratamiento de los usos
incompatibles y no conformes.
Artculo 39.- Volumetra de edificaciones. Todo proyecto de edificacin debe mantener
la volumetra de la zona correspondiente del Centro Histrico de Lima. PROLIMA
propondr medidas de intervencin que permitan recuperar la homogeneidad y
modificar gradualmente los conjuntos heterogneos o inarmnicos mediante pautas y
lineamientos especficos, que sern aprobados mediante Decreto de Alcalda. Estos
lineamientos podrn determinar, inclusive, la demolicin o adecuacin a los patrones
formales urbanos preestablecidos.
Artculo 40.- Desarrollo de la Zona Cultural. Declrese de prioritario inters local la
intervencin en la Zona Cultural (ZT-3) con el objetivo de consolidar y promocionar el
desarrollo de una zona cultural especial en el Centro Histrico de Lima mediante la
ejecucin de proyectos de Puesta en Valor de Monumentos as como la ubicacin de
usos culturales y cvicos tales como galeras de arte, teatros, bibliotecas, museos y
centros culturales.
Artculo 41.- Mejoramiento del Ambiente y Mobiliario Urbano. Declrese de
preferente inters local el Proyecto Municipal de Mejoramiento del Ambiente y
268

Mobiliario Urbano en el Centro Histrico y Cercado de Lima, con participacin de


vecinos y empresas del sector privado, a cuyo efecto la Municipalidad Metropolitana de
Lima otorgar exoneraciones e incentivos tributarios. El Proyecto Municipal de
Mejoramiento del Ambiente Urbano, comprender las siguientes acciones:
a) Restauracin, limpieza y arreglo de fachadas;
b) Arreglo de paredes medianeras; y
c) Adecuacin del mobiliario urbano;
d) Arreglo y limpieza de techos y azoteas.
Artculo 42.- Conservacin y restauracin de balcones. Declrese de preferente inters
local el Proyecto Municipal Especial "ADOPTE UN BALCON", con el objeto de
impulsar las acciones de conservacin y restauracin de este patrimonio cultural de la
Nacin, cuya gestin estar a cargo de PROLIMA.
Artculo 43.- Area Rgida - Localizacin de Galeras. El establecimiento de Galeras y
Centros Comerciales en el Centro Histrico y el Cercado de Lima, se regir por el
presente Plan, el Reglamento de Galeras y Centros Comerciales, aprobado por el
Decreto de Alcalda N 039- 96 y modificatorias.
Es prohibida con el propsito de evitar la sobreutilizacin, la prdida y deterioro de su
calidad ambiental y valor patrimonial del Centro Histrico de Lima, la localizacin de
Galeras Comerciales en el rea cuyo permetro se grafica en el Plano N 002-97-MMLIMP, delimitado por:
- El Jr. Junn (cuadras 5, 6, 7 y 8);
- Jr. Huanta (cuadras 7, 8, 9, 10, 11, 12 y 13);
- Av. Nicols de Pirola (cuadras 14, 15, 16 y 17); y
- Av. Abancay (cuadras 2. 3, 4, 5, 6 y 7).
Las avenidas Abancay y Nicols de Pirola son los
lmites fsicos que delimitarn el rea rigida donde no se
269

autorizara la construccin de Galeras Comerciales.


Los frentes de las avenidas Nicolas de Pirola y Abancay
sern considerados como Corredores de Uso Especializado.
Artculo 44.- Localizacin de Galeras Comerciales. Con el fin de reorientar el
desarrollo comercial y evitar la localizacin indiscriminada de Galeras Comerciales en
el Centro Histrico de Lima se admitir su localizacin y consolidacin en los
siguientes Corredores de Uso Especializado:
- Avenida Tacna; desde el puente Santa Rosa hasta la Av. La Colmena.
- Avenida Emancipacin-Cusco; hasta la Av. Abancay.
- Avenida Grau y su prolongacin con el Jr. Locumba hasta prolongacin Jr. Ancash.
- Avenida Nicols de Pirola, hasta la Av. Abancay.
- Avenida Garcilaso de la Vega; hasta la Av. 28 de Julio.
- Avenida Abancay, cuadras 1, 2, 3, 4, 5 y 6, sujetas a regulacin especial, y cuadras 7,
8, 9, 10 y 11 en ambos frentes.
- Av. Alfonso Ugarte, hasta el Jr. Hunuco. sujeta a caractersticas especficas.
CAPITULO IV
DE LA ZONA DE INFLUENCIA
DEL CERCADO LIMA
Artculo 45.- Demarcacin. La Zona de Influencia del Cercado de Lima, tiene la
siguiente demarcacin, graficada en el Plano N 001-97-MML-IMP: Por el Norte.- La
Av. Toms Valle en el distrito de San Martn de Porres, desde la Av. Universitaria al
Oeste hasta la 1 Av. Panamericana Norte hacia el sur, Av. 9 de enero, en el distrito de
Independencia; y, hacia el este, en el distrito de el Rmac por el trazo previsto del tramo
norte del Anillo de Desconcentracin N 2 que unir la Av. Tpac Amaru con el
malecn Miguel Checa en la margen derecha del ro Rmac. Desde el cerro Polgono,
este tramo de pista perimetral que constituye el lmite norte del Area Central seguir la
270

cota 200 a 250, contando con una sucesin de puentes y de cortes de las laderas,
pasando de las faldas del cerro Arrastre y la Pampa de Amancaes a las faldas de los
cerros de las Ramas, Altillo y San Cristbal, hasta el malecn Miguel Checa y su
encuentro con el Puente Riva Agero en San Juan de Lurigancho.
Por el Este.- El Puente Riva Agero, la Av. Riva Agero en el distrito de El Agustino,
la Av. Nicols Aylln (hacia el sur) en el distrito de La Victoria.
Por el Sur.- El Puente Plaza Mxico, Av. Mxico, calle Manuel Castaeda en el
Cercado (Santa Beatriz), Jr. Manuel Segura, Jr. Domingo Cueto en el distrito de Jess
Mara, calles Edgardo Rebagliati, Hsares de Junn, la Av. Bolvar en el distrito de
Pueblo Libre.
Por el Oeste.- La Av. Universitaria desde la Av. Bolvar, por el Cercado y San Martn
de Porres hasta la Av. Toms Valle.
Artculo 46.- Objetivos. Son objetivos de la delimitacin de la Zona de Influencia a que
se refiere el artculo
anterior: Establecimiento de un rea de intervencin con diferentes acciones de acuerdo
a su naturaleza y caractersticas fsicas.
- Establecimiento de un patrn general de usos mayores de suelo y recomendaciones,
que incluye el equipamiento y acondicionamiento de una amplia zona central de la
aglomeracin para cumplir, tambin en lo social y cultural, el rol que le corresponde.
- La coordinacin, descentralizacin y desconcentracin de actividades administrativas
y econmicas de sus componentes. Las proposiciones del Plan Maestro Centro de Lima
referidas a la zona de influencia del Cercado de Lima buscan promover el desarrollo
urbano del Centro de la ciudad, que sobrepase la vieja estructura que persiste y que lo
frena, con la introduccin de factores innovadores y funcionales que produzcan la
reorganizacin del sistema urbano central.
Artculo 47.- Competencias Urbanas. La gestin urbana de la Zona de Influencia del
Cercado de Lima, estar a cargo de:

271

a) La Municipalidad Metropolitana de Lima, cuando se trate de materias de


competencia de nivel metropolitano (planes urbanos, equipamientos, usos mayores del
suelo, vialidad y transporte pblico, aprobacin de Planes y Proyectos de Renovacin
Urbana) y los que se establezca, de conformidad con lo previsto en los Artculos 6 y
122 de la Ley Orgnica de Municipalidades, N 23853; La Municipalidad
Metropolitana de Lima promover y desarrollar actividades de inters comn con las
municipalidades distritales adyacentes, con otras administraciones e instituciones
pblicas, en el mbito de sus competencias.
b) Las Municipalidades Distritales comprendidas en la zona de influencia, en las
materias de su competencia (servicios pblicos locales, licencias de construccin y de
funcionamiento, control urbano) y otras establecidas por ley, en coordinacin previa con
la Municipalidad Metropolitana de Lima.
Artculo 48.- Proyectos Prioritarios. Declrese de preferente inters, la realizacin de
los estudios y proyectos, siguientes:
a) Sitio arqueolgico de la Huaca Florida;
b) Puesta en valor del sitio arqueolgico Mateo Salado;
c) Centros de produccin artesanal (Arica-Tingo Mara);
d) Tratamiento urbano del Jr. Gamarra desde prolongacin Parinacochas hasta la Av.
San Pablo al este y la Av. 28 de Julio hasta la Av. Isabel la Catlica;
e) Anillo Vial N 1 de desconcentracin vehicular, con20 km. lineales de pistas,
paraderos y terminales y propuestas de densificacin de los usos del suelo;
f) Corredores de uso especializado en las avenidas Arica-Venezuela, Trenemann-Tingo
Mara, Av. Grau, Interconexinvial Av. Grau, Av. Locumba - San Juan de Lurigancho,
Av. Per y Francisco Pizarro;
g) Rehabilitacin del Campo Marte y Parques de la Exposicin y de la Reserva; y
h) Tratamiento eco-paisajista de las vas arteriales.
CAPITULO V
272

DE LA GESTION URBANA AMBIENTAL


Artculo 49.- Programas prioritarios. Declrese de preferente inters local el desarrollo
urbano ambiental del Centro Histrico y el Cercado de Lima, con el objeto de reducir
los riesgos para la salud pblica y el medio ambiente, para cuyo efecto se desarrollar la
programacin y ejecucin prioritaria de las siguientes medidas:
a) Formulacin de polticas viables y eficientes basadas en el uso equilibrado del medio
ambiente;
b) Gestin Urbana Ambiental que requiere de estudios de Evaluacin del Impacto
Ambiental y su permanente monitoreo de verificacin y ajuste mediante Auditoras
Ambientales;
c) Implementacin de Programas de Control de contaminantes del aire, del agua y del
suelo producidos por las actividades que se desarrollan en el Centro Histrico y el
Cercado de Lima, entre los que se encuentran: las emisiones gaseosas del parque
automotor, de los incineradores de hospitales o de edificios y las emisiones slidas,
lquidas y gaseosas de centros industriales, por las Direcciones Municipales
involucradas en estrecha coordinacin con la Direccin General de Salud Ambiental
(DIGESA);
d) Implementacin del mejoramiento y de la ampliacin de cobertura de los servicios
pblicos de agua potable, alcantarillado, electricidad y telecomunicaciones, limpieza
pblica, servicios sociales y seguridad ciudadana;
e) Regulacin y evaluacin de los establecimientos y reordenamiento de las actividades
econmicas a fin de que sean compatibles con el Centro Histrico de Lima;
f) Preservacin, mejoramiento y ampliacin de las reas verdes y espacios pblicos tales
como parques, alamedas y plazas, con la participacin del vecindario y, en especial, del
alumnado de los centros educativos pblicos y privados; y,
g) Mejoramiento de la red vial exterior, cruces, zonas de estacionamiento disuasivo y
del transporte pblico de pasajeros.

273

Artculo 50.- Control Ambiental. La Municipalidad Metropolitana de Lima a fin de


garantizar el bienestar de la poblacin, dispondr la clausura de edificios,
establecimientos comerciales, industriales o de servicios cuando su funcionamiento est
prohibido y/o constituya peligro o sea contrario a las normas, o produzca olores, humos,
ruidos u otras emisiones dainas y perjudiciales para la salud o la tranquilidad del
vecindario, de conformidad con las respectivas normas ambientales. La Municipalidad
Metropolitana de Lima incluir dentro de su Plan de Accin Anual, el Programa de
Control Ambiental, el mismo que tomar en cuenta las denuncias, propuestas e
iniciativas que formulen las organizaciones sociales y vecinales correspondientes.
Artculo 51.- Emergencia sanitaria y ambiental. Declrese en emergencia sanitaria y
ambiental el cauce y la zona riberea del ro Rmac, en el tramo comprendido entre La
Atarjea y el lmite con la Provincia Constitucional del Callao, con el objeto de que las
entidades pblicas del Gobierno Central y del Gobierno Municipal apliquen las
siguientes medidas:
- Clausura y tratamiento de los desages industriales y domsticos que se vierten en el
ro, en coordinacin con SEDAPAL y con la Autoridad Autnoma de la Cuenca del ro
Rmac;
- Erradicacin de los botaderos clandestinos de desechos slidos y actividades
informales de segregacin y acopio de los desechos para su reciclaje;
- Limpieza de escombros, maleza y materiales flotantes de su cauce, de manera
permanente, en coordinacin con SEDAPAL, procurando que esta actividad se realice
inclusive en las distintas jurisdicciones distritales, para cuyo efecto deber coordinarse
con la Autoridad Autnoma de la Cuenca del ro Rmac y las Municipalidades
Distritales correspondientes. La Municipalidad Metropolitana de Lima elaborar el
correspondiente plan de actividades tendiente a su cabal ejecucin, coordinando la
aplicacin por las municipalidades que tienen jurisdiccin en el cauce del ro Rmac, de
las medidas sealadas, la proteccin, el mejoramiento y el tratamiento de sus riberas.
Artculo 52.- Parque Ro Hablador. Declrese de preferente inters local el Proyecto
del Parque Ro Hablador localizado en ambas mrgenes del ro Rmac de la jurisdiccin
del Cercado y Centro Histrico de Lima, para su tratamiento integral y la valorizacin
urbanstica e inmobiliaria, mediante la provisin de un espacio de articulacin vial,
274

canalizacin, manejo de laderas y control del lecho del ro, para la incorporacin de
reas verdes, instalaciones multipropsitos, puentes vehiculares y peatonales,
malecones, alamedas y equipamiento recreativo.
Artculo 53.- Descontaminacin del cauce del ro Rmac. La Municipalidad
Metropolitana de Lima concertar con SEDAPAL la descontaminacin del cauce del ro
Rmac a partir de La Atarjea y la dotacin de un Mnimo de caudal en poca de estiaje
con fines ecolgicos. Asimismo, en el rea del Proyecto del Parque del Ro Hablador,
peridicamente realizar inspecciones de las obras de encauzamiento, canalizacin y
defensa riberea a cargo de las autoridades competentes del Sector Agricultura.
CAPITULO VI
DE LA RENOVACION URBANA
Artculo 54. - Competencia Municipal. La Renovacin Urbana es una competencia
urbanstica local compartida que conlleva a que la Municipalidad Metropolitana de
Lima, enlace la tutela monumental con la gestin urbanstica. En ejercicio de esta
competencia la Municipalidad Metropolitana de Lima ejerce las siguientes atribuciones
y acciones:
a) Elaboracin de polticas de intervencin pblica en renovacin urbana, inicindose
por el Centro Histrico, delimitando Areas y Zonas de Tratamiento y determinacin de
modalidades de intervencin.
b) Conservacin activa social y fsica, que comprende la proteccin de los ocupantes y
residentes del Centro Histrico y el Cercado de Lima, mediante programas y proyectos
que comprenden el alojamiento y vivienda temporal;
c) Regulacin de los aspectos tcnicos-legales sobre la materia;
d) Calificacin de predios tugurizados, empadronamiento y aprobacin de padrones de
pobladores sujetos al beneficio del Derecho de Residencia;
e) Regulacin y determinacin de aplicacin de la acumulacin y reestructuracin
predial en las zonas de tratamiento;

275

f) Aplicacin de medidas urgentes y excepcionales, relativas a los usos del suelo,


control de la especulacin urbana, la edificacin, localizacin de actividades
econmicas y la proteccin monumental;
g) Aprobacin de polticas y modelos de financiamiento y de aplicacin de subsidios;
h) Dar funcionalidad, respecto a la calidad y flexibilidad de uso, a las tipologas
edificadas existentes, dotndolas de los stndares urbansticos.
i) Reconversin de reas y zonas, que armonicen con el rol del Centro Histrico;
j) Propiciar y alentar el desarrollo y la defensa de la normativa urbanstica e integrarla
con los nuevos contenidos de la Renovacin Urbana a fin que configuren una nueva
normativa en la que el derecho de edificar pertenezca realmente a la colectividad.
Artculo 55. - Definicin y alcances. La Renovacin Urbana para los efectos de la
presente ordenanza es un proceso permanente de preservacin, recuperacin y
mantenimiento de la eficiencia urbana, en trminos de seguridad fsica, prevencin de
desastres, compatibilidad ambiental entre personas, estructuras, actividades, e
infraestructura. La Renovacin Urbana tiene entre sus propsitos la regeneracin de las
zonas existentes, el mejoramiento de su funcionalidad y confort, la permanencia del
poblador residente, as como la proteccin del medio ambiente urbano y la eficiencia en
la explotacin del suelo, contribuyendo de esta forma a satisfacer las necesidades
actuales y futuras de la sociedad.
Artculo 56.- Objetivos. Son objetivos del PLAN MAESTRO CENTRO DE LIMA en
materia de Renovacin Urbana:
a) Consolidar el uso predominantemente residencial en cada una de las zonas a
destugurizar al efecto delimitadas, manteniendo en lo posible al habitante actual y la
economa local, mediante la edificacin de viviendas de tipo econmico;
b) Propiciar y alentar proyectos prioritarios, tanto de inversin pblica como de
inversin privada, que posibiliten la destugurizacin con mejora sustantiva en la calidad
de vida de las poblaciones residentes;

276

c) Recuperar la calidad de vida de los usuarios y las condiciones de habitabilidad de sus


edificaciones;
d) Recuperar la calidad ambiental y el control del uso del espacio pblico, que entre
otros conlleva recuperar las riberas del ro Rmac y las laderas de los cerros San
Cristbal , Altillo y Sta. Rosa;
e) Promover e institucionalizar la participacin de la poblacin residente en la
formulacin, gestin, ejecucin y mantenimiento de proyectos de renovacin urbana
con fines de destugurizacin de vivienda;
f) Promover la Puesta en Valor del patrimonio inmobiliario y del espacio pblico con
inversiones pblicas y privadas;
g) Mantener una volumetra concordante a los Monumentos Arquitectnicos Urbano
Monumentales y entornos paisajsticos;
h) Incorporar obra nueva con arquitectura contempornea en el tejido urbano
preexistente sin distorsionar el entorno;
i) Mejorar la calidad de los servicios pblicos y el equipamiento urbano;
j) Consolidar los diferentes roles de inters metropolitano que vienen cumpliendo
tradicionalmente determinadas reas del Centro Histrico de Lima;
k) Regular y controlar que las actividades econmicas se realicen sin interferencias ni
en contraposicin con los Proyectos de Renovacin Urbana;
l) Mejorar la red vial, vehicular y peatonal;
m) Revitalizar el uso del suelo ocioso o subutilizado, mediante su densificacin, de
acuerdo a Proyectos especficos;
n) Modificar los usos del suelo de reas de El Cercado, decadentes y subutilizadas,
otorgndoles nuevos roles dinmicos concordantes con los postulados del Plan;
o) Alentar la Inversin Privada en Proyectos de vivienda econmica, conciliando los
intereses de los inversionistas, de los propietarios y el derecho de residencia de los
ocupantes;
277

p) Rescatar los valores y acervo cultural desarrollado durante generaciones;


q) Reforzar el sentido de identidad y pertenencia del habitante del Centro Histrico de
Lima.
Artculo 57.- Identificacin de Areas y Zonas de Tratamiento. La Municipalidad
Metropolitana de Lima, de conformidad con la legislacin sobre la materia, identifica y
delimita las Areas y las Zonas de Tratamiento de Renovacin Urbana con fines de
destugurizacin, comprendiendo prioritariamente aquellas donde el uso predominante es
el de vivienda tugurizada o las reas degradadas e incompatibles con los usos previstos
en el PLAN MAESTRO CENTRO DE LIMA, subutilizadas, o con problemas de
hacinamiento, precariedad y riesgo de colapso. Estas Zonas se encuentran graficadas en
el Plano N 002-97-MLM-IMP que forma parte de la presente Ordenanza.
Las Zonas de Tratamiento de Renovacin Urbana con fines de destugurizacin de
Vivienda se identifican por su escala y caractersticas especficas, las mismas que para
su aprobacin definitiva sern consultadas pblicamente a las poblaciones afectadas, de
conformidad con lo dispuesto por el Artculo 10 del Reglamento del Decreto
Legislativo N 696, aprobado por el Decreto Supremo N 11-95-MTC.
Artculo 58.- Modalidades de intervencin. La Renovacin Urbana es un instrumento
de transformacin que se aplica en todas las Areas, Zonas de Tratamiento y Estructuras
Urbanas previstas por el PLAN MAESTRO CENTRO LIMA, mediante las
modalidades de intervencin que, de acuerdo al grado de deterioro existente son las
siguientes:
1. Remodelacin.- Es la modificacin total o parcial de las estructuras de un edificio sin
incremento del rea construida o de un conjunto urbano para su reutilizacin, sea con
mantenimiento o con sustitucin de usos del suelo. Puede incluir la modificacin de la
estructura vial, la readecuacin de los servicios bsicos, el reloteamiento y provisin de
reas libres para fines recreacionales, o de espacio para equipamiento o servicios
necesarios.
2. Rehabilitacin.- Es la intervencin sobre edificios o reas recuperables, mediante
acciones de modernizacin, reparacin, reposicin o ampliacin de algunos de sus
elementos, as como de los servicios bsicos y reas libres, a fin de restituir sus
278

condiciones de habitabilidad. Puede implicar la demolicin restringida y parcial de


algn elemento.
3. Reconstruccin.- Es la accin de demolicin total o parcial y de restitucin con obra
nueva de estructuras de edificios y servicios en conjuntos urbanos, dentro de un
planteamiento integral, para dar paso a mejores condiciones de seguridad y del ambiente
urbano. Preferentemente aplicable a zonas con un avanzado deterioro, o amenazadas
severamente por desastres de origen natural o humano.
4. Erradicacin.- Es la accin dirigida a eliminar estructuras o usos del suelo
inconvenientes por sus efectos deteriorantes, razones de seguridad fsica o medio
ambientales, y de ocupacin indebida de los espacios pblicos. Los usos con calidad de
"no conformes" son erradicables. La erradicacin puede implicar la demolicin total o
parcial de estructuras existentes.
5. Restauracin.- Es la accin de rehabilitacin dirigida preferentemente a inmuebles o
espacios de valor urbano-monumental, cuya conservacin requiere de un tratamiento
especializado para restituir sus caractersticas originales sin perjuicio de su aplicacin a
fines contemporneos, compatibles con su significado y conservacin. La aplicacin de
las modalidades de intervencin a los edificios o ambientes urbano-monumentales, se
regir por las normas especficas correspondientes.
Artculo 59.- Finalidades Preponderantes por Zonas de Tratamiento. La Renovacin
Urbana, en consideracin a la naturaleza de cada Area o Zona de Tratamiento
identificada por el PLAN MAESTRO CENTRO DE LIMA, podr aplicarse con las
siguientes finalidades preponderantes, que no son exclusivas ni excluyentes:
- Destugurizacin de Viviendas y prevencin de desastres;
- Puesta en Valor del Patrimonio Inmobiliario y del Espacio Pblico;
- Consolidacin del Uso y del Rol Metropolitano;
- Reconversin del Uso del Suelo; y
- Tratamiento Eco-Paisajstico.

279

El PLAN MAESTRO CENTRO LIMA identifica como Areas de Tratamiento


prioritarias al Centro Histrico y al Cercado Oeste. El Area de Tratamiento del Centro
Histrico contiene 22 Zonas de Tratamiento y el Cercado Oeste 3 Zonas de
Tratamiento, en las que la Renovacin Urbana a realizar tendr las siguientes
finalidades
preponderantes:

Artculo 60.- Lineamientos Bsicos Orientadores Preliminares (L.B.O.) Cada Area y/o
Zona de Tratamiento cuenta con sus Lineamientos Bsicos Orientadores Preliminares
(L.B.O.) en el PLAN MAESTRO CENTRO DE LIMA, donde en base a sus
caractersticas socioeconmicas, se establecen las normas tcnicas especficas, los
objetivos de la intervencin y las limitaciones fsico - espaciales.
Artculo 61.- Zonas de Tratamiento Prioritarias. Declrese de preferente y prioritario
inters local, con fines de Renovacin Urbana, las Zonas de Tratamiento siguientes: En
el Cercado Oeste Area de Tratamiento del Cercado Oeste que contiene Tres (3) Zonas
de Tratamiento denominadas: "Recreativa; Residencial y Comercial", en las que se
establecen las modalidades de intervencin de erradicacin, rehabilitacin y
remodelacin respectivamente y se aprueban como Lineamientos Bsicos Orientadores
280

(L.B.O.) los Volmenes Ns. 1 y 4, Diagnstico y Propuesta; del Estudio "Renovacin


Urbana en el Cercado Oeste MML-IMP", los mismos que forman parte de la presente
ordenanza. El Reglamento Especial de Renovacin Urbana del Cercado Oeste de Lima
cuyo proyecto elaborar el Instituto Metropolitano de Planificacin y se aprobar
mediante Decreto de Alcalda. En Barrios Altos Se identifican siete (7) Zonas de
Tratamiento: Cocharcas; Cinco Esquinas; Plazuela del Cercado (Cercado de Indios);
Huerta Perdida; Santa Clara; Tramo Puente Ricardo Palma y Puente Riva Agero; Zona
Comercial y Turstica (Barrio Chino); aprobndose como sus Lineamientos Bsicos
Orientadores (L.B.O.) los volmenes 1, 2 y 3, Diagnstico; Propuesta; y Programas y
Proyectos, respectivamente; del Estudio "Renovacin Urbana en Barrios Altos MMLIMP", los mismos que forman parte de la presente ordenanza y, en los que se detallan
sus mbitos, usos del suelo, caractersticas, estrategias de intervencin, programas y
proyectos prioritarios. El Reglamento Especial de Renovacin Urbana de Barrios Altos
cuyo proyecto elaborar el Instituto Metropolitano de Planificacin y se aprobar
mediante Decreto de Alcalda.
Artculo 62.- Control Urbano. Aprobada la delimitacin de las Areas y/o Zonas de
Tratamiento de Renovacin Urbana, cualquier accin pblica o privada relacionada con
los usos del suelo, la construccin, reconstruccin, ampliacin de edificaciones y las
autorizaciones para el establecimiento de actividades urbanas, se sujetan a las
condiciones especficas que establezcan los respectivos Lineamientos Bsicos
Orientadores (L.B.O) y/o las normas tcnicas correspondientes.
Artculo 63.- Proyectos Mixtos. Declrase de carcter prioritario la promocin de
proyectos mixtos de comercio y vivienda de tipo econmico en reas y zonas
deterioradas sujetas a Renovacin Urbana, a fin de impulsar la revitalizacin y
recuperacin del Centro Histrico de Lima y del Cercado Oeste.
Artculo 64.- Dimensin de Proyectos. Los proyectos de Renovacin Urbana con fines
de destugurizacin de viviendas, en los Barrios Altos se ejecutarn preferentemente
abarcando una o ms manzanas, con la apertura de frentes internos mediante calles,
pasajes, parques y estacionamientos, alrededor de los cuales se construirn viviendas en
altura, conservando en las fachadas externas de las manzanas el perfil urbano del Area
Monumental. En caso que los proyectos se formulen sobre reas menores a una
manzana debern sujetarse al planeamiento urbanstico integral que se determine para
281

cada manzana. Para iniciar el proceso masivo de destugurizacin de los Barrios Altos,
se declara como Proyecto piloto la manzana ubicada en el Area de Tratamiento de Santa
Clara, comprendida entre los jirones Jauja, Ancash, Huanta y Amazonas.
Artculo 65.- Contenido de Proyectos. Los proyectos y programas de Renovacin
Urbana deben introducir modificaciones sustanciales al uso de la tierra y de las
construcciones, para detener los procesos de deterioro fsico y ambiental de los centros
urbanos, a fin de lograr, el mejoramiento del nivel de vida de los moradores de las reas
de renovacin, el aprovechamiento intensivo de la infraestructura establecida de
servicios, la densificacin racional de reas para vivienda y servicios, la descongestin
del trfico urbano o la conveniente rehabilitacin de los bienes histricos y culturales,
con miras a una utilizacin ms eficiente de los inmuebles urbanos y con mayor
beneficio de la comunidad. Los proyectos y programas de Renovacin Urbana, en todos
los casos, se realizan con estricta observancia del Derecho de Residencia de los
ocupantes de predios tugurizados establecido por el Decreto Legislativo N 696.
Artculo 66.- Normas urbansticas y arquitectnicas especiales. Los proyectos de
edificacin y la demolicin de inmuebles en condicin de tugurios comprendidos en las
Areas y Zonas de Tratamiento de Renovacin Urbana delimitadas, se encuentran sujetos
a las normas urbansticas y arquitectnicas especiales y a las disposiciones y
autorizaciones que apruebe al efecto la Municipalidad Metropolitana de Lima con
arreglo a la competencia urbanstica a que se refieren la Ley Orgnica de Municipales,
las Ordenanzas Municipales, el Decreto Legislativo N 696, el Decreto Supremo N 1195-MTC as como los reglamentos y directivas sobre la materia.
CAPITULO VII
DE LA PARTICIPACION VECINAL Y CIUDADANA
Artculo 67.- Responsabilidades. La Oficina General de Participacin Vecinal de la
Municipalidad Metropolitana de Lima, en coordinacin con los ejecutores de los
proyectos priorizados, tendr la responsabilidad de conducir el proceso de participacin
vecinal y ciudadana, para el cumplimiento de los objetivos propuestos por el Plan
Maestro Centro de Lima.

282

Artculo 68.- Poblacin Beneficiaria. La poblacin PLAN MAESTRO CENTRO DE


LIMA, comprendida por el Plan para los Sectores, Areas y Zonas de Tratamiento, que
constituye la Poblacin Beneficiaria Directa; quienes intervendra como actores
principales de la recreacin de la ciudad a travs de sus correspondientes
organizaciones. Las familias comprendidas en la Poblacin Beneficiaria, debern
garantizar, por efecto multiplicador, la continuidad del Plan Maestro Centro de Lima y
la ampliacin de la focalizacin de las Areas y Zonas de Tratamiento.
Artculo 69.- Modalidades de Participacin. La Municipalidad Metropolitana de Lima
establecer los diferentes mecanismos de participacin ciudadana teniendo en cuenta los
siguientes niveles de organizacin:
- Organizaciones Vecinales, Barriales y Zonales;
- Gremios Profesionales;
- Asociaciones de carcter funcional o territorial.
CAPITULO VIII
GESTION ECONOMICA Y FINANCIERA DEL PLAN MAESTRO CENTRO DE
LIMA
SUBCAPITULO I
ORGANIZACION PARA LA GESTION DEL PLAN MAESTRO DE LIMA
Artculo 70.- Organizacin. La puesta en marcha del PLAN MAESTRO CENTRO DE
LIMA, ser fortalecida y consolidada con la reforma de la estructura orgnica de la
Municipalidad Metropolitana de Lima, a fin de lograr su modernizacin y actuaciones
urbansticas coherentes e integradas para el Centro Histrico y el Cercado de Lima. Esta
reforma privilegiar los espacios y niveles de concertacin de los actores urbanos y de
coordinacin de las entidades pblicas y rganos municipales.
Artculo 71.- Modernizacin Institucional. La Municipalidad Metropolitana de Lima
promover su desconcentracin y modernizacin de la administracin municipal en base
a una estructura orgnica idnea encargada de desarrollar y aplicar el PLAN
MAESTRO CENTRO DE LIMA.
283

Artculo 72.- Estructura Especial.- De acuerdo a lo sealado en el artculo anterior, para


la ejecucin del PLAN MAESTRO CENTRO DE LIMA, se tendr en cuenta:
a) La gestin del Plan Maestro Centro de Lima contar con una Comisin Directiva, una
Junta Consultiva, una Direccin Ejecutiva y PROLIMA.
b) El Alcalde Metropolitano de Lima, en su condicin de mximo ejecutivo, contar con
una Comisin Directiva, compuesta por los Presidentes de las Comisiones Permanentes
de Desarrollo Urbano, de Transporte Urbano, de Economa, Planificacin y Presupuesto
y de Comercializacin y Defensa al Consumidor .
c) Participan en el Consejo Directivo, con voz pero sin voto, un representante de cada
uno de los siguientes organismos municipales: Fondo Metropolitano de Inversiones
(INVERMET), Empresa Municipal Inmobiliaria de Lima S.A. (EMILIMA S.A.)
Empresa Municipal Administradora de Peaje S.A. de Lima S.A. (EMAPE S.A.), Caja
Municipal de Crdito Popular de Lima y el Director Ejecutivo del Programa Municipal
de Recuperacin del Centro Histrico de Lima (PROLIMA), quien actuar como
Secretario.
d) El Consejo Directivo tendr entre sus funciones orientar, supervisar y formular las
polticas, los proyectos pblicos y privados de su mbito, proponer la normatividad
necesaria para el mejor desarrollo y ejecucin del plan, as como la priorizacin de los
proyectos a ejecutarse en cada ejercicio presupuestal.
e) La Junta Consultiva del PLAN MAESTRO CENTRO DE LIMA, es un rgano de
asesoramiento, es presidida por el Alcalde Metropolitano de Lima y conformada por
representantes de las siguientes instituciones, a las que la Municipalidad solicitara las
designaciones correspondientes: Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda
y Construccin, Ministerio de la Presidencia, Instituto Nacional de Cultura, Sociedad de
Beneficencia Pblica de Lima, Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima S.A
(SEDAPAL S.A.), Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) y Patronato de Lima.
f) El PLAN MAESTRO CENTRO DE LIMA contar con una Direccin Ejecutiva.
g) El Programa Municipal para la Recuperacin del Centro Histrico y el Cercado de
Lima (PROLIMA) est encargado de promover y asegurar la conservacin del
Patrimonio Cultural y espacios pblicos y privados del rea delimitada en el Artculo
284

26 de la Ordenanza N 062, y del desarrollo de las acciones y proyectos previstos en el


PLAN MAESTRO CENTRO DE LIMA, (referidos al mbito territorial del Cercado).
Mediante Edicto se establecer su estructura orgnica y sus funciones.
h) De acuerdo a los objetivos y prioridades, el grado de complejidad y especializacin, y
para el desarrollo y ejecucin de objetivos y proyectos especficos previstos en el PLAN
MAESTRO CENTRO DE LIMA, progresivamente se podr establecer Subprogramas
de Renovacin Urbana con fines de destugurizacin de viviendas, de desarrollo
comercial, vivienda y proyectos productivos (Cercado Oeste) y para la Zona Cultural.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Empadronamiento de ocupantes y predios tugurizados del Cercado y del
Centro Histrico de Lima. Encrguese a la Direccin Municipal de Desarrollo Urbano
ejecutar, en coordinacin con la Oficina General de Participacin Vecinal y el Instituto
Catastral e Informtico de Lima, el empadronamiento de ocupantes y predios
tugurizados del Cercado y del Centro Histrico de Lima, el mismo que debe contener
los datos establecidos en la Cuarta Disposicin Final del Decreto Supremo N 11-95MTC. Dicha informacin completa y actualizada, constituir la base de datos oficial
para los diversos proyectos de Renovacin Urbana y ser peridicamente revisada e
informatizada por la Direccin Municipal de Desarrollo Urbano y el Instituto Catastral e
Informtico de Lima.
Segunda.- Consultas pblicas y vecinales. De conformidad con lo dispuesto por el
Artculo 4 del Decreto Legislativo N 696 y los Artculos 3, 4, 8 y 9 del Decreto
Supremo N 11-95-MTC, se proceder a la realizacin de consultas pblicas y vecinales
de la Propuesta de Identificacin y Delimitacin de Zonas de Tratamiento de
Renovacin Urbana con fines de destugurizacin de viviendas, graficadas en el Plano
N 002-97-MML-IMP, que forma parte de la presente ordenanza. La Oficina General de
Participacin Vecinal, en coordinacin con la Direccin Municipal de Desarrollo
Urbano, quedan encargadas de organizar las consultas correspondientes en el plazo de
30 das contados a partir de la publicacin de la presente ordenanza. Efectuadas las
consultas pblicas y vecinales y, de ser el caso, luego que el Instituto Metropolitano de
Planificacin analice y absuelva las observaciones que se hubieren formulado, mediante
ordenanza se efectuar las modificaciones que resulten necesarias.

285

Tercera.- Revisin y calificacin de proyectos de Renovacin Urbana. Hasta tanto no


sea creada la Comisin Tcnica Especial Metropolitana de Renovacin Urbana de la
provincia de Lima a que se refiere el
Artculo 21 del Decreto Supremo N 11-95-MTC, la Comisin Tcnica Especial de
Licencias de Construccin para el Centro Histrico y Cercado de Lima, estar
encargada de la revisin y calificacin de los programas y proyectos de Renovacin
Urbana ubicados en el mbito de su jurisdiccin. En el caso de proyectos localizados
dentro del Area de Tratamiento del Cercado Oeste no ser necesaria la intervencin de
los representantes del Instituto Nacional de Cultura. Esta comisin, podr ampliarse con
representantes de las entidades prestadoras de servicios.
Cuarta.- Evaluacin y Pronunciamiento de Comisin Especial. Las Galeras
Comerciales que estn ubicadas en el rea de proteccin del Centro Histrico de Lima a
que se refiere el Artculo 43 de la presente ordenanza, que hayan sido edificadas sin
contar con la respectiva licencia de construccin estn sujetas a evaluacin y
pronunciamiento de la Comisin Tcnica Especial de Licencias de Construccin para el
Centro Histrico y Cercado de Lima, que podr denegar su aprobacin cuando
urbansticamente as lo determine, y/o, no cumpla con los requisitos exigibles para su
localizacin y funcionamiento.
Quinta.- Fomento de empleo. La Direccin Municipal de Comercializacin y de
Defensa del Consumidor con el propsito de fomentar el empleo tendr a su cargo:
a) La organizacin del Programa "Unidad de Servicios Ciudadanos" (USCI) mediante la
autorizacin de puestos de venta, de elementos de informacin (peridicos, revistas,
planos de la ciudad, guas), de comunicacin (estampillas, papelera, fotocopias,
telfono, fax, mecanografa), parte del sistema de pequeos negocios de apoyo al
turismo y de facilidades para la vida urbana
b) La organizacin del Programa de Talleres Vecinales de Madera, Metal y Cermica, a
desarrollarse en reas comunales de la zona de Barrios Altos, (de libre acceso para los
miembros del grupo residencial).La Direccin Municipal de Comercializacin y
Defensa del Consumidor queda encargada de formular el proyecto de reglamento de
estos programas, que se aprobar mediante Decreto de Alcalda.

286

Sexta.- Puestos Municipales de Vigilancia. La Municipalidad Metropolitana de Lima,


proceder a la puesta en funcionamiento de puestos municipales de vigilancia y control
de Barrios Altos, en las zonas de Puerta de Santa Clara, Martinette, Jr. Maynas-Jr.
Amazonas y en El Prado, Jr. Maynas, Jr. Huancavelica. Sptima.- PROLIMA y las
Direcciones Municipales de Educacin y Cultura y Recreacin y la Oficina General de
Participacin Vecinal, quedan encargadas de organizar e implementar los siguientes
proyectos:
a) CATALOGACION DEL ARCHIVO HISTORICO DE LA MUNICIPALIDAD
METROPOLITANA DE LIMA. La recuperacin del Archivo Histrico Municipal de
Lima requiere la catalogacin e informatizacin de su fondo documental y permitir su
adecuada utilizacin con finalidades de investigacin y rescate de la Historia de Lima.
b) BANCO DE PROYECTOS DE RESTAURACION DEL PATRIMONIO
MONUMENTAL Y ARTISTICO DEL CERCADO DE LIMA.
c) ESCUELA TALLER DE LIMA PARA LA FORMACION DE EQUIPOS DE
RESTAURADORES. El proyecto deber promover la participacin activa de sectores
juveniles con la finalidad de generar alternativas de formacin laboral juvenil.
d) CALENDARIOS Y CIRCUITOS TURISTICOS, con el objeto de alentar las
actividades de turismo interno y externo.
Octava.- Proyecto Piloto Cangallo Junn. Encrguese a la Empresa Inmobiliaria de
Lima S.A. EMILIMA S.A. la ejecucin del Proyecto Piloto Cangallo Junn, en
Barrios Altos, formulado en el marco del Convenio suscrito por la Municipalidad
Metropolitana de Lima con el Estado de los Pases Bajos para la ejecucin del Proyecto
Especial Renovacin Urbana y Recuperacin Ambiental con Participacin de la
Sociedad Civil PRORRUA, autorizando a dicha empresa a utilizar los recursos
disponibles del PRORRUA para tal fin y de otras fuentes; hipotecar inmuebles y
realizar las inversiones retornables requeridas para lograr el objetivo indicado, con
arreglo a las disposiciones legales aplicables.
Novena.- Complementacin de Areas y Zonas de El Cercado. El Instituto Metropolitano
de Planificacin (IMP) y PROLIMA identificarn las diferentes reas y zonas de

287

tratamiento del Cercado de Lima, a que se refiere el Artculo 15, en el plazo de 180
das contados a partir de la vigencia de la presente ordenanza.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Modifquese el Artculo 2 de la Ordenanza N 145, que crea una Comisin
Especial encargada de dictaminar en las solicitudes sobre declaracin de finca ruinosa
en el mbito del Centro Histrico y el Cercado de Lima, en el sentido de que el
Secretario Tcnico de la Comisin Especial es el Director de Obras y Renovacin
Urbana de la Direccin Municipal de Desarrollo Urbano:
Segunda.- Gestin administrativa, econmica y financiera del Plan Maestro Centro
Lima. La Comisin de Economa, Planificacin y Presupuesto, propondr al Concejo
Metropolitano, en un plazo no mayor de sesenta das, el proyecto de ordenanza que
contenga el Reglamento de Gestin Administrativa, Econmica y Financiera del Plan
Maestro Centro de Lima, en coordinacin con la Comisin de Desarrollo Urbano y
tomando como referencia la propuesta de esta comisin. Asimismo, la comisin, en
coordinacin con los rganos competentes de la Municipalidad, propondr al Concejo
los incentivos y beneficios tributarios que la Municipalidad Metropolitana de Lima
otorgar a las personas naturales o jurdicas que aporten y/o realicen inversiones para el
mejoramiento del ambiente en Zonas de Tratamiento delimitadas, en los corredores de
uso especializado, proyectos mixtos de comercio y vivienda y mobiliario urbano, as
como las propuestas que requieran ser formuladas como iniciativas legislativas para tal
efecto. Igualmente, propondr los mecanismos de promocin de la inversin privada y
las propuestas para garantizar lneas de crdito promocional relacionadas con el
desarrollo del Plan, para lo cual podrn constituirse fondos especiales con recursos de la
Municipalidad y otras entidades financieras y de apoyo al desarrollo.
Tercera.- Incentivos para la inversin privada. Solicitar al Poder Ejecutivo, que de
conformidad con lo dispuesto por el Artculo 21 del Decreto Legislativo N 696 y los
Artculos 57 y 58 del Reglamento de Renovacin Urbana, aprobado por Decreto
Supremo N 11-95-MTC, emita a la brevedad el Decreto Supremo que apruebe el
rgimen de incentivos para promover la inversin privada en Acciones de Renovacin
Urbana, as como establecer el porcentaje del Fondo MIVIVIENDA, que se destinar al
financiamiento de proyectos de Renovacin Urbana con fines de destugurizacin de
288

viviendas. Asimismo, solicitar al Poder Ejecutivo que el rgimen de incentivos


establezca, mediante ley, que las viviendas de tipo econmico resultante de proyectos de
destugurizacin aprobados por las Municipalidades, se encuentran inafectos al Impuesto
General a las Ventas. Cuarta.- Dergase las siguientes normas:
a) Los Captulos I y II del Ttulo III "Estructura y Normas Generales de Ocupacin del
Centro Histrico" de la Ordenanza Metropolitana N 062;
b) El Decreto de Alcalda N 033 de fecha 16 de abril de 1997. Los expedientes a cargo
de la Comisin Tcnica Especial de Licencias del Centro Histrico y el Cercado de
Lima sern remitidos en el estado en que se encuentren a la Comisin Tcnica Especial
de Licencias de Construccin para el Cercado y el Centro Histrico de Lima.
c) Toda otra disposicin que se oponga a la presente ordenanza.
POR TANTO:
Mando se registre, publique y cumpla.
GERMAN APARICIO LEMBCKE
Teniente Alcalde
Encargado de la Alcalda
RELACION DE ANEXOS
1. N 001-PCL Plano N 001-97-MML-IMP, de lmites territoriales del Cercado, Centro
Histrico y la Zona de Influencia.
2. N 002-PCL Plano N 002-97-MML-IMP que delimita las Areas y Zonas de
Tratamiento y su respectivo Cuadro de Indice de Usos y Actividades Urbanas.
3. N 003-PCL "Lineamientos Bsicos Orientadores para las Zonas de Tratamiento del
Centro Histrico de Lima".
4. N 004-PCL Plano N 003-97-MML-IMP de delimitacin de Corredores de Uso
Especializado y "Lineamientos para Corredores de Uso Especializado".

289

5. N 005-PCL Plano N 004-97-MML-IMP, de delimitacin de Corredores Tursticos


Monumentales y "Lineamientos para Corredores Tursticos Monumentales".
ORDENANZA REGLAMENTARIA DEL PLAN DEL CERCADO, DEL CENTRO
HISTORICO DE LIMA Y SU ZONA DE INFLUENCIA AL 2010 (PLAN MAESTRO
CENTRO DE LIMA)
ANEXO N 004-PCL: LINEAMIENTOS PARA

CORREDORES DE USO

ESPECIALIZADO
La Sptima Disposicin Complementaria y Transitoria de la Ordenanza N 062-94
declara prioritarios los proyectos urbanos de diferentes avenidas los mismos que se han
tomado en cuenta para concretar la intervencin integral del Centro Histrico. La
implementacin de estos proyectos urbanos en el rea del Centro Histrico permitir
consolidar volumetras sobre los frentes de avenidas para ubicar ah usos y actividades
complementarias a las Zonas de Tratamiento que se plantean. Las avenidas a ser
intervenidas son:
Av. Alfonso Ugarte
Av. Tacna (Desde el Puente Sta. Rosa hasta la Av. La Colmena)
Av. Inca Garcilaso de la Vega
Av. Abancay
Av. Emancipacin (Desde Plaza Castilla hasta Av. Abancay)
Av. Nicols de Pirola (desde la Plaza Dos de Mayo hasta Av. Grau)
Av. Grau con la ampliacin y remodelacin de la Av.Locumba
Jr. Hunuco (desde la Av. Grau hasta el Puente Hunuco, sujeto a caractersticas
especiales)
Av. Prolongacin Tacna, con caractersticas de corredor especial
1. Objetivos de los Corredores de Uso Especializado

290

- Consolidar y mantener una volumetra de hasta 8 pisos concordante con los


monumentos, ambientes urbanos monumentales y entorno del rea sobre las avenidas
del Centro Histrico.
- Crear reas y ejes alternativos de desarrollo y compensacin del Centro Histrico.
- Promover en dichas reas la especializacin de funciones y actividades as como
instalar de manera permanente la residencia.
- Dinamizar el mercado inmobiliario
- Reorientar las actividades econmicas de servicio.
- Estimular el trnsito y estacionamiento subterrneos como medio para evitar efectos
contaminantes y prdida de animacin urbana en el Centro Histrico (caso Av. Alfonso
Ugarte).
- Promover la descongestin del Centro Histrico como condicin bsica de su
recuperacin.
- Complementar la trama vial con vas circundantes en atencin a una mayor fluidez
general y a la incorporacin de zonas no integradas.
- Estimular el uso del suelo o aqul subutilizado para convertirlo en recurso
compensatorio para realizar las acciones de Renovacin Urbana.
- Agilizar el ingreso y salida vehicular del Centro de Lima, as como su circunvalacin
usando vas perifricas y troncales bien servidas.
- Atraer inversiones para actividades complementarias y habitacionales que se dan en
estos corredores.
- Recuperacin de la calidad ambiental
- Incorporar rea nueva en el tejido urbano preexistente sin distorsionarlo.
2. Tratamiento de Edificaciones en los Corredores de Uso Especializado.
Altura de edificacin mxima : 8 pisos

291

Coeficiente de edificacin mxima : 5. 0


Coeficiente de edificacin uso comercio : 0.8 del rea del lote
Area libre uso comercial : 20% rea del lote
Area libre uso residencial : 35% rea del lote
Estacionamiento : 1 estc./100 m de rea comercial, oficinas y 1 estc./cada 4 viviendas.
Retiros : No se aceptan en el frente, laterales ni ochavos en fachada, slo retiro en el
fondo del lote.
LOS USOS Y ACTIVIDADES URBANAS A DARSE EN LOS CORREDORES DE
USO

ESPECIALIZADO

SE

DETALLAN

EN

EL ANEXO

002-PCL.

ORDENANZA REGLAMENTARIA DEL PLAN DEL CERCADO, DEL CENTRO


HISTORICO DE LIMA Y SU ZONA DE INFLUENCIA AL 2010 (PLAN MAESTRO
CENTRO DE LIMA)
ANEXO N 005-PCL: LINEAMIENTOS PARA CORREDORES TURISTICOS
MONUMENTALES
Se plantea la implementacin de Corredores Tursticos Monumentales sobre los
principales Ambientes Monumentales que coinciden con la ubicacin de gran parte de
Monumentos de tipo religioso, civil pblico y civil domstico, con la finalidad de
intervenir en ellos a fin de lograr su recuperacin monumental y un uso adecuado con
fines tursticos, culturales, recreacionales, institucionales y de vivienda segn sea el bien
monumental.
Sobre estos Corredores dada su calidad Monumental se hace necesario plantear
intervenciones tanto a nivel urbano como de Puesta en Valor y Restauracin segn el
tipo y la calidad del Monumento a intervenir. Dentro del Centro Histrico de Lima se
plantean los siguientes Corredores Tursticos Monumentales: Desde la Plaza Mayor por
el Jr. Conde de Superunda hasta la Av. Tacna
Por el Jr. Junn hasta Cinco Esquinas
Por el Jr. Ancash hasta Santo Cristo
292

Por el Jr. de la Unin hasta la Plaza San Martn y Paseo de la Repblica


Por el Jr. Carabaya hasta Paseo de la Repblica
Del Puente de Piedra: Por el Jr. Trujillo, Chiclayo hasta el final de la Alameda de los
Descalzos.
Por el Jr. Trujillo y Av. Francisco Pizarro hasta la Quinta de Presa y entorno
Del Puente Balta: Por el Jr. Hualgayoc y Paseo de Aguas.
1. Objetivos de los Corredores Tursticos Monumentales
- Recuperar Monumentos, calles y espacios pblicos y urbansticos de valor
monumental, ambiental y paisajista del Centro Histrico para su uso con fines tursticos
y culturales preponderantemente.
- Reordenar el sistema vial interior del centro, jerarquizando y especializando sus
componentes con agentes de seguridad e informacin turstica cultural.
- Alentar la inversin en usos complementarios al turismo, hacindola atractiva al sector
privado a travs de regmenes especiales.
- Promover la realizacin de actividades y la construccin de establecimientos tursticos
y recreativos en el rea (servicios tursticos, hoteles, hostales, peas folclricas, galeras
feriales artesanales, centro gastronmicos, centros de espectculos, entre otros).
- Recuperar la apariencia original de las fachadas, de sus calles, eliminando todo
elemento que est fuera de contexto.
- Poner en valor las edificaciones existentes en el Centro Histrico destinadas a las
actividades de Culto.
- Poner en valor las edificaciones destinadas a ser de uso cvico, cultural e institucional
en el Centro Histrico.
- Promover los usos compatibles referidos a turismo, cultura, recreacin, actividades
institucionales de culto y funciones de especializacin.

293

- Difundir nuestros valores patrimoniales a travs de un equipamiento bsico de


informacin turstica, monumental que de seguridad y servicio a los visitantes y
usuarios de estos Corredores.
2. Tratamiento de Intervenciones en los Corredores Tursticos - Monumentales
Por tratarse de reas de valor Histrico Monumental el tratamiento es de conservacin
de la volumetra existente, liberacin de elementos distorsionantes, recuperacin de
frentes y secciones viales primigenias, recuperacin de colores tradicionales y retiro de
agregados. Rediseo de fachadas para recuperar dimensiones originales de vanos, de
puertas y ventanas. Implementar mobiliario adecuado y propicio para un uso turstico
recreacional y cultural. Cuando se trate de Monumentos Histricos debern ser
intervenidos de acuerdo a la reglamentacin especifica.
LOS USOS Y ACTIVIDADES URBANAS A DARSE EN LOS CIRCUITOS
TURISTICOS MONUMENTALES DE DETALLAN EN EL ANEXO N 002-PCL.
ORDENANZA REGLAMENTARIA DEL PLAN DEL CERCADO, DEL CENTRO
HISTORICO DE LIMA Y SU ZONA DE INFLUENCIA AL 2010 (PLAN MAESTRO
CENTRO DE LIMA)
ANEXO N 003-PCL: LINEAMIENTOS BASICOS ORIENTADORES PARA LAS
ZONAS DE TRATAMIENTO DEL CENTRO HISTORICO DE LIMA
1. PRESENTACION
El presente estudio contiene las normas que permitan intervenir el Centro Histrico de
Lima, considerado como un Area de Tratamiento integral; los monumentos, espacios
urbanos y la zona de valor monumental con grados de conservacin y funciones
heterogneas son reguladas con instrucciones de manejo, de administracin y gestin.
Se tiene como objetivo la Conservacin y Revalorizacin de la totalidad del Centro
Histrico, interviniendo tanto el espacio construido no solamente en sus edificaciones y
espacios monumentales, sino extendiendo las funciones de control a la nueva
edificacin, a los usos y funcionamiento de establecimientos, as como al tratamiento de
espacios y edificios que sin tener valor monumental son conformantes y definen el
carcter del Centro Histrico.

294

Complementa y desarrolla la Ordenanza N 062-94 que en su Artculo 1, inciso (h)


puntualiza la necesidad de intervenirlos con tratamientos diferentes y proyectos urbanos
complementarios.
2. AMBITO DE APLICACION
El rea urbana correspondiente al Centro Histrico delimitada por R.S. N 2900-72-DE
y la Ordenanza N 062- 94 (segn plano correspondiente), que involucra reas del
distrito del Cercado y del Rmac, y perifricamente pequeas reas de San Juan de
Lurigancho, El Agustino, La Victoria, Jess Mara y Brea, ubica en su interior el rea
declarada Patrimonio Cultural de la Humanidad por la UNESCO en 1971, y que para
todos los efectos de estas normas se mantiene vigente. Es el rea objeto de intervencin
la que ha quedado delimitada por el "Centro Histrico de Lima", identificada por su
evolucin histrica urbana de ms de cinco siglos por el grado de homogeneidad urbana
y arquitectnica de sus edificaciones, por el valor monumental que mantiene, por sus
patrones de asentamiento, caractersticas de uso y por indicadores de tipo social,
econmico y de medio ambiente, as como de su potencial de desarrollo y atraccin para
inversiones de tipo turstico, cultural, institucional, comercial y de vivienda. Al
delimitar esta Area para efectos de su Conservacin, Mantenimiento y Revalorizacin
se define los tipos de uso de suelo compatibles con el valor monumental del rea a que
puedan destinarse las edificaciones, espacios pblicos y privados, con la finalidad de
proporcionar el control y manejo de tales usos tanto para la nueva edificacin como para
el otorgamiento de licencias de funcionamiento, aprobando o suprimiendo aqullas que
no son concordantes o compatibles con el medio en que se ubican. Esta rea ser
intervenida con tratamientos diferenciados, sus espacios y componentes sern objeto de
control de obras e intervenciones que se consoliden finalmente como planes globales y
proyectos especficos que en suma conduzcan a la recuperacin integral del Centro
Histrico.
3. ZONAS DE TRATAMIENTO
Dentro de esta rea se identifican 22 Zonas de Tratamiento que quedan definidas en el
Plano N 002-MMLIMP y que acompaados del Anexo N 002-PCL de Indices de Usos
y Actividades Urbanas normar cada una de ellas.

295

Las Zonas de Tratamiento han quedado definidas por el tipo de actividades


predominantes que se vienen dando o se trata de consolidar, por considerar que la
actividad all desarrollada, debidamente reglamentada, incentivada y llevada a cabo por
la inversin pblica o privada debe generar un efecto difusor y de aliento a la
Recuperacin del Centro Histrico. Son las siguientes:
ZT1.- Zona de Gobierno;
ZT2.- Zona Financiera;
ZT3.- Zona Cultural;
ZT4.- Comercio Central;
ZT5.- Zona Hotelera;
ZT6.- Zona Cvico, Cultural, Judicial;
ZT7.- Zona Comercial y Turstica;
ZT8.- Cocharcas;
ZT9.- Cinco Esquinas;
ZT10.- Plazuela Cercado;
ZT11.- Huerta Perdida;
ZT12.- Santa Clara;
ZT13.- Monserrate;
ZT14.- Washington;
ZT15.- Entorno de Av. Grau-Colmena;
ZT16.- Rmac Paisajista;
ZT17.- Rmac Monumental;
ZT18.- Eje Trujillo, Pizarro y Prolongacin Tacna;
296

ZT19.- Tramo entre el Puente del Ejrcito y el Puente de Piedra;


ZT20.- Tramo entre el Puente de Piedra y el Puente Ricardo Palma;
ZT21.- Tramo entre el Puente Ricardo Palma y el Puente Riva Agero;
ZT22.- Cerros de San Cristbal y Altillo.
Las zonas de Tratamiento ZT7 a ZT12 y la ZT21 se regirn adems por las propuestas
contenidas en el Estudio de Renovacin Urbana de Barrios Altos elaborado por el IMP
y por las regulaciones que emita la Municipalidad Metropolitana de Lima.
3.1.a Objetivos de las Zonas de Tratamiento
- Consolidar y reforzar usos predominantes que han pervivido en estas reas de la
ciudad a travs de los aos, y que permitan mantener el rol que lo identifica en la
metrpoli.
- Desarrollar proyectos prioritarios tanto de inversin pblica como de inversin privada
que posibiliten mejoras sustantivas en la calidad de vida de las poblaciones residentes.
- Recuperar y mantener en lo posible el patrimonio arquitectnico y urbanstico del rea.
- Recuperar la calidad urbana de los espacios pblicos y la habitabilidad de las
edificaciones del rea.
- Racionalizar las actividades econmicas y controlar los usos de los inmuebles y
espacios.
- Revertir el proceso de desocupacin del Centro Histrico y el retiro de las
Instituciones.
- Alentar la consolidacin de la Vivienda existente en estas reas con programas de
destugurizacin y obra nueva de ser el caso.
- Recuperacin de la calidad ambiental y el control del uso de los espacios pblicos.
- Recuperar y mantener en lo posible la traza urbana primigenia.

297

- Recuperar y mantener una volumetra concordante a los Monumentos Arquitectnicos


Urbano Monumentales, entornos paisajistas y la preservacin y defensa del
ecosistema.
- Incorporar obra nueva en el tejido urbano preexistente sin distorsionar el entorno.
- Mejorar la calidad de los servicios pblicos y equipamiento urbano.
- Reordenamiento del transporte pblico y mejoramiento de la red vial.
- Mejoramiento de la seguridad ciudadana a travs de los Comits Vecinales y otras
agrupaciones que se ubican en el rea.
- Estimulacin del suelo sin uso o subutilizado densificando controladamente las reas
con proyectos estratgicos.
- Alentar la inversin en vivienda conciliando intereses de propietarios, inquilinos,
inversionistas y de conservacin del rea.
3.1.1 ZONA DE GOBIERNO - ZT1 Lmites - Zona comprendida entre la Av. Tacna,
los Jrs. Callao y Huallaga, la Av. Abancay y la ribera del ro Rmac; ubicado dentro del
rea declarada Patrimonio Cultural de la Humanidad del Centro Histrico de Lima.
Caractersticas de la Zona - Gran densidad monumental y de establecimientos
institucionales de tipo gubernamental, religiosos, sociales, educativos, con un comercio
vecinal y vivienda tugurizada, en la mayora de los casos; destacan como edificios
pblicos: Palacio de Gobierno, Palacio Municipal, Palacio Arzobispal, Plaza Mayor,
entre otros.
Objetivo de Intervencin - Consolidar en el Centro Histrico una zona de uso
preponderantemente Institucional que permita la recuperacin del Rol Cvico
Institucional de primer orden de Lima.
- La zona densamente Monumental por lo que es prioritaria la implementacin del
Corredor Turstico - Monumental, la Restauracin y Puesta en Valor de los
Monumentos y su adecuacin a un uso institucional (Museos, bibliotecas,

298

universidades, centros de convenciones, galeras de arte, oficinas pblicas,


gubernamentales, poderes del estado entre otros).
- Alentar el uso peatonal, ambiental y paisajista de las vas donde se concentran los
valores arquitectnicos del rea.
- Estimular la edificacin del suelo sin uso o subutilizado y localizar actividades anexas.
- Desalentar nuevas localizaciones de instituciones fuera del Centro Histrico y
promover la reubicacin de otras actividades de gobierno y otras instituciones
consolidando su ubicacin en la zona.
- Destugurizar los inmuebles que se ubican en la zona, a fin de que prioritariamente se
consolide vivienda.
3.1.2 ZONA FINANCIERA - ZT2 Lmites - Zona comprendida entre el Jr. De La
Unin, Jr. Cusco, Av. Abancay y Jr. Huallaga, rea declarada Patrimonio Cultural de la
Humanidad del Centro Histrico.
Caracterstica de la Zona - Gran densidad de edificacin moderna de altura, donde se
ubican principalmente agencias de banca, de seguros, financieras, oficinas de la Bolsa
de Valores, comercio, vivienda y edificios de valor monumental de arquitectura
Religiosa, Civil, Pblica y domstica.
Objetivo de Intervencin - Dotar al Centro Histrico de la ciudad de Lima de un centro
financiero con calles ambientales, mobiliario urbano adecuado y equipamiento
apropiado para el desarrollo de la actividad.
- Poner en valor edificaciones y promover su reutilizacin para la realizacin de
actividades de carcter financiero, comercio, servicios y vivienda.
- Recuperacin de los frentes de fachadas y completado de volumetras, equipar al rea
de elementos de seguridad y servicios complementarios, manteniendo la vivienda que se
ubique en el rea y promoviendo la reutilizacin de edificios hoy subutilizados.
- Mantener y recuperar la traza urbana de valor en la zona.

299

- Incorporar obra nueva con escala y carcter de entorno que se integre en terrenos sin
edificacin o de escaso valor.
- Retirar los avisos, cablera y mobiliario urbano y otros elementos fuera del contexto.
- Promover en la zona los usos compatibles referidos a actividades financieras, de banca
e institucionales.
- Reorientar los usos no conformes e intensivos que puedan producir deterioro fsico.
Complementarios como restaurantes, oficinas, cafs, estacionamientos, etc.
- Fomentar la inversin privada en apoyo a la recuperacin del Centro Histrico,
conciliando el inters de conservacin con los de los inversionistas.
3.1.3 ZONA CULTURAL - ZT -3 Lmites - Zona que comprende doce manzanas entre
la Av. Tacna, Av. Emancipacin (Cusco) Jr. de la Unin y Jr. Callao; rea declarada
Patrimonio Cultural de la Humanidad del Centro Histrico.
Caractersticas de la Zona - Mediana densidad de monumentos de arquitectura civil,
pblica, domstica y religiosa, donde se ubican los teatros, salas de conferencias,
comercios, vivienda, playas de estacionamiento y vivienda tugurizada.
Objetivo de Intervencin - Dotar al Centro Histrico de Lima de un Centro Promotor de
la cultura, con equipamiento complementario para el desarrollo de las artes, haciendo
uso del espacio pblico, fomentando otras actividades cvico-institucionales y
manteniendo la vivienda existente en la zona.
- Ejecutar proyectos de Revalorizacin en Monumentos y su adecuacin a usos
complementarios a la actividad cultural cvica e institucional.
- Promover actividades culturales decalidad y durante los fines de semana, tambin en
reas pblicas.
- Promover la instalacin en el rea, de usos compatibles referidos a la cultura y
funciones de especializacin que aporten a la consolidacin de su rol cultural como:
galeras de arte, centros culturales, teatros, bibliotecas, museos, organizaciones
culturales, profesionales y gremiales, comercio especializado.

300

3.1.4 COMERCIO CENTRAL ZT-4 Lmites - Zona comprendida entre los dos
corredores viales: Av. Emancipacin- Cusco y Av. Nicols de Pirola desde la Av.
Alfonso Ugarte y Av. Abancay.
Caractersticas de la Zona - Mediana a alta densidad de monumentos, de arquitectura
civil, domstica, religiosa con comercio sectorial, hoteles, playas de estacionamiento y
vivienda en muchos casos tugurizada y algunos terrenos sin construir y edificaciones
subutilizadas.
Objetivos de la Intervencin - Dotar al Centro Histrico de un Centro Comercial de
mbito especializado, complementado con los frentes de la Av. Emancipacin - Cusco y
Av. Nicols de Pirola que permitan usos mixtos, comercio, vivienda, estacionamiento
entre otros y que sean el elemento de nexo con el desarrollo comercial del Cercado
Oeste (Av. Argentina)
- Racionalizar el uso de actividades comerciales jerarquizadas y especializadas,
utilizando inmuebles de valor y nuevos edificios.
- Dinamizar el mercado inmobiliario.
- Incidir en mantener vivienda en el rea e incrementarla.
- Promover la especializacin de funciones y actividades econmicas del Centro
Histrico de nivel especializado.
- Programar selectivamente la localizacin de nuevos establecimientos comerciales de
servicios y administrativos que eleven el nivel de la zona.
- Erradicar usos no conformes y contaminantes del rea, por ejemplo (prostbulos),
cabarets. etc.
3.1.5 ZONA HOTELERA - ZT -5 Lmites - Teniendo como eje las ltimas cuadras del
Jr. de la Unin y Jr. Carabaya y la Plaza San Martn y su entorno; la zona se encuentra
delimitada por la Av. Inca Garcilaso de la Vega, Av. Roosevelt y Av. Colmena derecha
e izquierda.
Caracterstica de la Zona - De mediana a alta densidad de monumentos, de arquitectura
civil, pblica, domstica y de ambientes Urbanos Monumentales, donde se ubica
301

comercio sectorial, los principales hoteles de la zona Monumental, hostales y vivienda,


con incidencia de comercio dedicados a la venta de libros en un sector, restaurantes y
galeras artesanales.
Objetivos de la Intervencin - Generar un Centro Hotelero-Turstico que permita
recuperar el espacio pblico y las actividades propias para fomentar el turismo, con
seguridad en las calles y con usos comerciales complementarios a ese fin.
- Racionalizar el uso de actividades comerciales especializadas como locales
gastronmicos, galeras para venta de artesanas y souvenirs, antigedades, libreras,
cafs, utilizando preferentemente inmuebles de valor o nueva edificacin que a la vez se
integre formalmente a la zona.
- Reforzar e incrementar el rol del rea hotelera que identifica a la zona.
- Complementar la zona con actividades anexas, como centros de distraccin, folclore,
peas, agencias de viaje, de manera que regenere la imagen urbana de la zona.
- Dinamizar el mercado inmobiliario, permitiendo la instalacin de nuevos locales de
alojamiento para turismo en mejores condiciones, as como que se mantenga y mejore la
condicin de la vivienda de la zona.
3.1.6 ZONA CIVICO, CULTURAL, JUDICIAL - ZT -6 Lmites - Teniendo como eje
el Paseo de la Repblica, la zona se encuentra delimitada por la Av. Garcilaso de la
Vega, Av. Roosevelt, Jr. Cotabambas, Paseo de la Repblica y Av. 28 de Julio
Caractersticas de la Zona - Mediana densidad de Monumentos, con importantes reas
verdes y locales institucionales de nivel metropolitano y edificios institucionales como
el Palacio de Justicia, Museos, el Centro Cvico, parques de nivel metropolitano,
viviendas tugurizadas y edificios sub - utilizados.
Objetivo de Intervencin - Generar un Centro Cvico-Judicial y Cultural potenciando
los usos y actividades de la zona, a fin de dar al Centro Histrico un ambiente propicio
para consolidar el rol Cvico Judicial y Cultural de nivel metropolitano que amerita.
- Revalorizar el patrimonio urbano - arquitectnico regenerando la imagen urbana del
rea y destinndolos a usos compatibles y complementarios al rol de la zona.

302

- Promover los usos compatibles referidos a la administracin de justicia, uso cultural y


reforzamiento del rol cvico de las estructuras all existentes.
- Rehabilitar el uso del Centro de Convenciones del Centro Cvico.
- Renovacin Urbana Integral en predios al entorno del Palacio de Justicia orientndolos
a un uso complementario, con presencia de vivienda de mediana y alta densidad y un
comercio especializado apropiado para la zona.
- Reordenar reas interiores jerarquizando el uso pblico y especializando sus
componentes en las edificaciones del Centro Cvico.
- Regular los centros de estudios (Academias) que por su intensidad de uso contaminen
la zona. - Revalorizacin de las reas verdes y culturales que contiene el Parque de la
Reserva y anexos.
3.1.7 ZONA COMERCIAL Y TURISTICA - ZT -7 Lmites - Zona comprendida por la
Av. Abancay, Av. Nicols de Pirola, Jr. Huanta y Jr. Junn; del Centro Histrico.
Caractersticas de la Zona - Mediana densidad de Monumentos con importantes locales
comerciales (galeras feriales) que definen un tipo de comercio de nivel metropolitano y
al por mayor, que se trata de regular.
Objetivos de la Intervencin - Revalorizar el espacio urbano arquitectnico de la zona
regulando el comercio que de manera indiscriminada se ha instalada consolidando
vivienda y destugurizando inmuebles.
- Restituir el nivel de comercio vecinal del Mercado Central
- Consolidar el Barrio Chino como proyecto especfico
- Promover comercios y servicios anexos de atractivo turstico
- Recuperar el patrimonio Monumental del Area (Iglesia de Sta. Catalina y cuartel entre
otros).
- No autorizar nuevas edificaciones sin regular.

303

- Promover la edificacin de centros comerciales con fines tursticos, galeras


artesanales.
- Promover en el rea una vocacin gastronmica que apoye al turismo en Barrios
Altos.
3.1.8 COCHARCAS ZT 8 Lmites - Zona limitada por la Av. Grau teniendo como
lmites el Jr. Huanta hacia el Oeste y el Jr. Junn que la envuelve. Situacin Actual Zona de alta concentracin poblacional, tugurizacin y hacinamiento; a pesar de ello su
arquitectura se encuentra en regular estado de conservacin por lo que se debe tratar
como una zona intermedia de intervencin. - Destacan como valores arquitectnicos la
Facultad de Medicina, el Jardn Botnico, el Hospital 2 de Mayo, la Maternidad de
Lima, el Hospital San Bartolom, grupos habitacionales como los de Beneficencia y la
Iglesia de Cocharcas. Uso Actual - Vivienda colectiva y multifamiliar e incidencia de
servicios hospitalarios y reas verdes.
Propuesta de Intervencin - Renovacin urbana mediante acciones de destugurizacin
con programas de vivienda de mediana densidad en edificaciones de escaso valor
arquitectnico.
- Recuperacin de los espacios pblicos y de las reas verdes existentes.
- Implementacin del Corredor Turstico Monumental del Jr. Junn.
- Recuperacin de Monumentos de la zona, implementacin del Corredor de uso
especializado del Jr. Hunuco, para consolidar reas mixtas de comercio, vivienda,
vivienda- taller, estacionamientos, entre otros.
- Mejoramiento de servicios bsicos de la zona.
- Dar Tratamiento adecuado a ubicacin de grifos sobre el Corredor de uso
especializado de la Av. Grau, y sobre el Jr. Junn.
- Erradicacin de depsitos.
3.1.9 CINCO ESQUINAS - ZT 9 Lmites - Zona colindante al barrio del Cercado,
delimitada por los Jrs. Maynas, Jr. Junn, Jr. Huari y Jr. Ancash en los Barrios Altos.

304

Situacin Actual - Barrio de vivienda con alta densidad poblacional, tugurizada y


hacinada, con lotes reducidos con escaso comercio local, presenta sistema vial y
servicios bsicos deficientes. Uso Actual - Vivienda y comercio local. Propuesta de
Intervencin - Renovacin Urbana Integral para vivienda de alta y mediana densidad
con comercio vecinal y equipamiento urbano. - Implementacin del Corredor Turstico
Monumental sobre los Jrs. Ancash y Junn como complemento de reas de servicio y
atraccin turstica para la zona. Implementacin de la red vial de la zona. - Regular los
usos de talleres con ruidos molestos y grifos de la zona.
- Mejoramiento de los servicios bsicos
- Puesta en valor del Convento del Prado y Teatrn de la Perricholi.
- Regenerar la imagen urbana de la zona.
3.1.10 PLAZUELA CERCADO - ZT 10 Lmites - Delimitado por el Jr. Huari, Jr.
Junn, Av. Grau, Av. Locumba, Jr. Jos de Rivera y Dvalos y Jr .Ancash. Conocido
como ex poblado de Indios. Situacin Actual - Presenta una arquitectura de entorno
homognea pero con sus estructuras muy deterioradas, presentando reas con
caractersticas totalmente renovables y de Recuperacin Monumental como el entorno
de la Plazuela del Cercado, los restos de 3 bastiones sobre el Jr. Rivera y Dvalos e
Iglesia de Santo Cristo. Hay abandono del espacio pblico a pesar de lo tradicional del
rea.Uso Actual - Vivienda tugurizada, vas en mal estado, ambiente urbanos
monumentales y monumentos en peligro de perderse, comercio local.
Propuesta de Intervencin - Renovacin Urbana Integral en reas deterioradas y de
escaso valor monumental que permita vivienda de mediana y alta densidad.
- Recuperacin de los espacios Monumentales como Murallas, Plaza del Cercado, para
destinarlos a rea verde y recreacin de la zona.
- Implementacin del circuito Turstico- Monumental de los Jrs. Ancash y Jr. Junn
como complemento de los servicios en el rea; recuperacin del Patrimonio.
- Tratamiento vial del rea y completamiento de la prolongacin de la Av. Grau,
prolongacin y ampliacin de Av. Locumba.

305

- Cambio de uso del Cuartel de Barbones para fines de vivienda y usos


complementarios.
- Regulacin de grifos ubicados en el rea.
- Recuperacin del espacio pblico tradicional de la zona de Cinco Esquinas y de la
Plazuela de Santo Cristo.
- Promover la vivienda productiva (vivienda taller, vivienda comercio).
- Implementar locales comunales para fortalecer la organizacin vecinal.
3.1.11 HUERTA PERDIDA ZT 11 Lmites - Delimitada por el Jr. Maynas, Jr.
Amazonas y su entorno, lmites del Cementerio Presbtero Maestro y Jr. Ancash
Situacin Actual - Zona de alta concentracin poblacional en vivienda tugurizada y de
escaso valor arquitectnico. Destaca nicamente el Hospital Santo Toribio de
Mogrovejo. - Predomina la vivienda colectiva, depsitos, reas de comercio, mercado
en la va pblica, campos feriales, talleres de mecnica.
Propuesta de Intervencin - Renovacin urbana integral para vivienda de mediana y alta
densidad, vivienda taller y productiva.
- Reformulacin vial en el rea y complementacin de servicios pblicos.
- Dotacin de equipamiento bsico.
- Implementacin del Corredor Turstico- Monumental sobre el Jr. Ancash.
- Generacin de proyectos de recreacin con tratamiento paisajista, habilitaciones
recreacionales con equipamiento deportivo hacia las riberas del ro.
- Mejoramiento de Saneamiento bsico.
- Promocin de vivienda productiva (vivienda taller, vivienda comercio u otras) con la
finalidad de alentar la creacin de empleo en la zona.
3.1.12 SANTA CLARA ZT 12 Lmites - Delimitada por la Av. Abancay, Jr.Junn, Jr.
Maynas y Jr. Amazonas en los Barrios Altos, dentro del rea declarada Patrimonio
Cultural de la Humanidad. Situacin Actual - Zona tradicional, presenta un importante
306

grado de homogeneidad, morfologa y uso, destacando una importante cantidad de


Monumentos de arquitectura religiosa y civil domstica como el Convento de Santa
Clara, Mercedarias, la Quinta Heeren y el Molino de Presa entre otros. Uso Actual Vivienda unifamiliar y colectiva (callejones y conventillos), comercio local, religioso,
mercados, artesanales, pequeos talleres, consultorios mdicos, centros comerciales.
Propuesta de Intervencin - Proyecto de Renovacin Urbana Integral para vivienda de
alta y mediana densidad con tratamiento al interior de las manzanas, manteniendo la
trama urbana existente.
- Rehabilitacin del rea manteniendo los usos existentes y el nivel local.
- Complementar la zona con reas de recreacin y de comercio vecinal hacia la ribera
del ro.
- Equipar el rea con cunas, guarderas, locales educacionales, de salud, recreacionales y
asistenciales.
- Promover la Recuperacin Monumental y Puesta en Valor como implementacin del
Corredor Turstico Monumental que cruza el rea sobre los Jrs. Ancash y Junn.
- Regular el transporte pesado: fbricas, talleres, industrias metal mecnica que
contaminan y deterioran la zona.
- Promover la Puesta en Valor de Quinta Heeren, Plazuela Santa Clara, Convento Santa
Clara, Mercedarias y Molino de Presa y otros Monumentos de Arquitectura Civil
Domstica. Mejorar el saneamiento bsico de la zona.
- Promover el desarrollo comercial del rea orientado al turismo y la artesana.
3.1.13 MONSERRATE ZT 13 Lmites - Area ubicada a espaldas de la Av. Alfonso
Ugarte, Av. Sancho de Rivera e inmediaciones Av. Tacna y Av. Emancipacin.
Situacin Actual - Barrio tradicional, con arquitectura de entorno homognea, pero con
marcado deterioro por la tugurizacin existente. Uso Actual - Vivienda y comercio
vecinal
Propuesta de Intervencin - Renovacin Urbana para rehabilitar vivienda de mediana y
alta densidad (9 a 11 m. de altura) y comercio vecinal.
307

- Recuperacin de la edificacin Monumental religiosa y civil domstica que se ubica


en el rea.
- Recuperacin del espacio pblico de la Plazuela de Monserrate para uso turstico cultural
- Generar un rea perifrica para comercio especializado con mayor altura (hasta 8
pisos) en los Corredores de Uso especializado que corresponde a los lotes sobre las Avs.
Tacna, Av. Emancipacin y Av. Alfonso Ugarte con el fin de complementar los
servicios de barrio.
- Erradicacin del uso como depsitos y terminal de carga del Ferrocarril Central.
- Desarrollar programas de vivienda con tratamiento paisajista y habilitaciones
recreacionales de vivienda con equipamiento deportivo hacia la zona de la ribera del ro
Rmac.
- Reestructuracin del sistema vial del rea.
- Prolongacin de la Av. Morales Durez.
- Erradicacin de la vivienda precaria ubicada en el borde del ro.
- Tratamiento paisajista y preservacin y defensa del ecosistema de reas anexas al ro
Rmac.
3.1.14 WASHINGTON ZT 14 Lmites - Area ubicada entre las avenidas Alfonso
Ugarte, Guzmn Blanco, 28 de Julio, Garcilaso de la Vega y Nicols de Pirola.
Situacin Actual - La zona que presenta edificaciones relativamente modernas y
homogneas en volumetra y tratamientos, destacando los edificios Monumentales del
Hospital Loayza, el Colegio Guadalupe, el ex Penal del Sexto, las edificaciones de
entorno a la Plaza Bolognesi y de la Av. 9 de Diciembre. Uso Actual - Vivienda
unifamiliar, multifamiliar, oficinas, academias, equipamiento educativo y de salud,
locales institucionales (Polica Nacional), clubes departamentales.
Propuesta de Intervencin - Renovacin urbana para rehabilitar vivienda de mediana y
alta densidad en reas tugurizadas

308

- Se mantiene los usos existentes por su compatibilidad con el resto del rea.
- Promover el equipamiento hotelero, oficinas, consultorios,
- Locales comerciales, edificios de estacionamiento, centros comerciales sobre la Av.
Garcilaso de la Vega y Av. Alfonso Ugarte, proyectos urbanos que complementan los
servicios del barrio sur.
- Se debe regular el funcionamiento de las academias existentes. - Incorporar obra nueva
a escala con carcter, en los terrenos baldos o en reemplazo de edificaciones fuera de
contexto.
- Regenerar la imagen urbana de la zona.
3.1.15 ENTORNO AV. GRAU Y AV. COLMENA ZT 15 Lmites - Zona
comprendida entre el Jr. Cotabambas, el Paseo Coln y Av. Nicols de Pirola hasta su
interseccin con la Av. Grau. Situacin Actual - Presenta una arquitectura moderna,
homognea y a la vez deteriorada y sin valor arquitectnico Uso Actual - Predomina en
la zona los terminales terrestres, playas de estacionamiento, terrenos baldos,
edificaciones subutilizadas.
Propuesta de Intervencin - Renovacin Urbana Integral para fines de vivienda de alta
densidad (9 a 11 mt. de altura) comercio especializado, oficinas y estacionamientos.
- Renovacin Urbana con fines de uso mixtos sobre los Corredores de uso especializado
de la Av. Nicols de Pirola y Av. Grau.
- Erradicacin de los terminales terrestres, grifos y depsitos del rea y los giros no
conformes.
- Erradicar el uso del penal de San Jorge e integrarlo a las zonas sujetas a Renovacin
urbana.
- Regenerar la imagen urbana de la zona.
3.1.16 RIMAC PAISAJISTA ZT 16 Lmites - Limitada por el Jr. Maran, el lmite
del rea Patrimonio Cultural de la Humanidad y las laderas de los Cerros San Cristbal,
Altillo y Santa Rosa, incluyendo el Cuartel del Potao del Rmac. Situacin Actual 309

Zonas tugurizadas tanto en la vivienda ms antigua como en otros de uso diversificado


(industria, depsitos). Uso Actual - Vivienda, recreacin, comercio informal y otros
usos, con capacidad de atractivo turstico por su ubicacin de mirador y lugar de culto y
peregrinacin.
Propuesta de Intervencin - Renovacin Urbana Integral consolidando los usos
existentes, vivienda y servicios complementarios con tratamiento paisajista y control
volumtrico y de alturas.
- Generar proyectos con fines tursticos en el Cerro San Cristbal y entorno,
recuperando falda y cima del cerro.
- Reubicacin del comercio ambulatorio existente en el rea.
- Mejoramiento de saneamiento bsico
- Tratamiento y regulacin de Area del Cuartel del "Potao" como "Uso no conforme",
incorporndolo a los proyectos con fines de Renovacin Urbana.
- Arborizacin y tratamiento de reas verdes y anexas a la ribera, para recuperar el
ecosistema.
- Regular grifos ubicados en el rea prohibiendo la ubicacin de stos en la va pblica.
- Erradicacin de las reas de uso industrial.
3.1.17 RIMAC MONUMENTAL ZT 17 Lmites - Zona que coincide con la
Microzona AII de la Ordenanza N 062-94, correspondiente al Rmac declarado
Patrimonio Cultural de la Humanidad. Situacin Actual - Zona con gran densidad de
arquitectura monumental y de Ambientes Urbano Monumentales, de paisaje homogneo
con edificaciones de 1 y 2 pisos muy deteriorados dada la intensa tugurizacin, presenta
tambin Barrios con edificaciones subutilizadas, terrenos baldos y usos no conformes.
Uso Actual - Predominantemente vivienda, comercio local, religioso, recreacional y
educacional con fbricas y depsitos ubicados en la zona.
Propuesta de Intervencin - Renovacin Urbana con recuperacin del Patrimonio
Monumental para vivienda de mediana y alta densidad y comercio sectorial.

310

- Renovacin Urbana con fines de equipamiento Turstico-Recreacional.


- Implementacin del Corredor Turstico Monumental sobre el Jr. Trujillo. Alameda de
los Descalzos, Paseo de Aguas y Jr. Hualgayoc.
- Recuperacin integral de los espacios pblicos Monumentales.
- Erradicacin de usos no conformes: Cervecera Cristal, Inca Cola y depsitos
industriales de la zona.
3.1.18 EJE TRUJILLO PIZARRO Y PROLONGACION TACNA ZT-18 Lmites Zona delimitada por el lmite del Centro Histrico, el trazo del rea Patrimonio Cultural
de la Humanidad en el Rmac, y el Malecn Victor Garca Ribeyro. Tiene como eje la
prolongacin de la Av. Tacna. Situacin Actual - Zonas con edificaciones deterioradas,
con un paisaje urbano homogneo, vivienda con comercio local, la apertura de la Av.
Tacna recort lotes por lo que el rea est sujeta a intervencin. Uso Actual - Vivienda
hacinada, algunas zonas sin servicios bsicos, se presentan en el rea agrupaciones de
vivienda sin consolidar.
Propuesta de Intervencin - Renovacin Urbana Integral para vivienda de densidad
media y alta, vivienda taller y comercio local.
- Renovacin urbana integral con programas para vivienda taller, sobre la prolongacin
de la Av. Tacna.
- Renovacin Urbana Integral con renovacin de quintas y solares existentes, con fines
de vivienda y turismo sobre la Av. Pizarro.
- Implementacin de equipamiento educativo bsico, de salud y recreacional.
- Complementacin vial del rea.
- Erradicar la industria molesta en el rea y el grifo sobre la Alameda de los Bobos.
- Renovacin de espacios pblicos como el entorno de la Quinta de Presa, Plaza
Barboncitos, Mercado de Limoncillo, Iglesia de Las Cabezas, Iglesia de San Francisco
de Paula.

311

- Tratamiento urbano integral de los frentes sobre la prolongacin de la Av. Tacna como
Corredor de Uso Especializado.
3.1.19 Tramo entre Pte. del Ejrcito y Pte. Piedra ZT 19
3.1.20 Tramo entre Pte. Piedra y Pte. Ricardo Palma Zt 20
3.1.21 Tramo entre el Pte. Ricardo Palma y Pte. Riva Agero ZT 21
3.1.22 Cerros de San Cristbal, Altillo y Sta. Rosa ZT 22
Estas 4 zonas sern tratadas con proyectos especficos de tratamiento paisajista y
conservacin de la fisonoma natural que conforma el entorno de proteccin del Centro
Histrico de Lima. El rea del ro Rmac est considerada como una unidad urbanopaisajista y constituye patrimonio recreativo, cultural y ambiental, a ordenarse y
acondicionarse segn el proyecto del Gran Parque del Ro Hablador. Areas que
corresponden al ro Rmac y cerros, dividida transversalmente en tres sectores sobre el
ro y una zona de proteccin paisajista constituida por la vertiente occidental de los
cerros. Como planteamiento general se deben dar programas de tratamiento paisajstico
y de recreacin de carcter interdistrital, considerando en la zona los proyectos viales de
transporte masivo, de carga y pasajeros. Deber evitarse la transferencia y subdivisin
predial en estas zonas. Se deben erradicar las viviendas precarias. Se debe recuperar las
reas ribereas con fines paisajsticos monumentales y viales, con la consolidacin de
malecones, reas de recreacin, campos deportivos e infraestructura turstica que
favorezca la recuperacin de la cuenca y del ecosistema del ro. Todo lo concerniente al
ro estar sujeto a un estudio especial, considerando el ancho mximo del cauce de 50
mt.

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LEY N 29415 LEY DE SANEAMIENTO FISICO


LEGAL DE PREDIOS TUGURIZADOS CONF INES DE
RENOVACIN URBANA

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REGLAMENTO DE LA LEY N 29415


REGLAMENTO DE LA LEY N 29415
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. Objeto del Reglamento
El presente Reglamento regula los procedimientos y las disposiciones establecidas en
la Ley N 29415 para el saneamiento fsico legal de predios tugurizados con fines de
Renovacin Urbana.
Asimismo, establece los procedimientos y condiciones que deben aplicarse a los
propietarios, moradores/poseedores interesados, para lograr que los predios
tugurizados puedan ser saneados legal y fsicamente con fines de Renovacin Urbana.
Las disposiciones de la Ley y del presente Reglamento prevalecen sobre cualquier otra
norma que se le oponga en los temas relacionados con la Ley. En todo aquello no
previsto en la Ley y su Reglamento, o en caso de vaco, se aplicar supletoriamente las
dems disposiciones legales y del derecho comn que no sean incompatibles con el
objeto y finalidad de la Ley.
Artculo 2. Alcance
El presente Reglamento es de aplicacin a nivel nacional y compromete la
participacin de los Niveles Nacional, Regional y Local; del sector pblico y privado; de
los propietarios y de los moradores/poseedores de predios tugurizados y/o en
situacin de abandono fsico y/o legal.
Artculo 3. De los trminos
En adelante y para los efectos de este Reglamento, se entender por:
Ley Ley N 29415, Ley de Saneamiento Fsico Legal de Predios Tugurizados con fines
de Renovacin Urbana.

334

Reglamento El presente Reglamento.


VIVIENDA Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
VMVU Viceministerio de Vivienda y Urbanismo del Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento.
DNU Direccin Nacional de Urbanismo del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento.
DNV Direccin Nacional de Vivienda del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento.
DNC Direccin Nacional de Construccin del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento.
SBN Superintendencia Nacional de Bienes Estatales.
INC Instituto Nacional de Cultura.
COFOPRI Organismo de Formalizacin de la Propiedad Informal.
BANMAT Banco de Materiales.
reas de Tratamiento: Constituidas por los predios individuales o el conjunto de ellos
(que conforman reas espacialmente continuas o no, dentro de una misma zona
urbana o delimitacin jurisdiccional a nivel distrital) calificadas como tal por la
Municipalidad Distrital y que, por su notorio grado de deterioro fsico, social y
econmico requieren de acciones de Renovacin Urbana.
Los predios: Unidades Inmobiliarias de uso exclusivo e independiente, delimitados en
el registro inmobiliario, sean matrices o independizaciones, y por ello constituyen la
unidad bsica de las zonas de tratamiento.
Titular de Predio: Para los efectos de esta Ley y su Reglamento, se consideran como
titulares de predio a los propietarios que demuestren documentariamente su derecho
inscrito en los Registros Pblicos respectivos.
335

Moradores: Ocupantes de predios calificados como tugurios incluidos en reas de


Tratamiento, que requieren ser sometidos a cualquiera de las modalidades de
saneamiento establecidas por la Ley y este Reglamento.
Poseedores: Moradores de predios calificados como tugurios incluidos en reas de
Tratamiento, debidamente empadronados y que cumplen con las condiciones y
requisitos para ser calificados con derecho a la adjudicacin del predio bajo cualquiera
de las modalidades de saneamiento establecidas en la Ley y su Reglamento.
Actos de conservacin o mantenimiento: Aquellos que tienen por finalidad evitar el
severo deterioro fsico del predio, prolongando la vida til del mismo y minimizando el
grado de vulnerabilidad de la edificacin. Los actos de conservacin comprenden
incluso la rehabilitacin integral del predio.
Predios Estatales: Aquellos que se encuentren bajo dominio privado del Estado de
acuerdo a Ley.
PIDRUs: Proyectos Inmobiliarios de Destugurizacin con fines de Renovacin
Urbana, orientados a la creacin, recuperacin, rehabilitacin y/o restauracin de una
o varias unidades de vivienda que se encuentren en un rea de Tratamiento, cuya
ejecucin contribuye a la mejora de la calidad de vida de los moradores/poseedores y
al mejoramiento del entorno urbano.
Proyectos de Inters Privado: Son PIDRUs cuyas caractersticas de zonificacin y de
aprovechamiento del predio brinden expectativas de rentabilidad al inversionista.
Proyectos de Inters Social: Son PIDRUs cuyas caractersticas de zonificacin y
condiciones socioeconmicas de sus ocupantes, exige la participacin del Estado.
Proyectos de Inters Mixto: Son PIDRUs cuyas caractersticas de zonificacin y
condiciones socioeconmicas de sus ocupantes, permiten la participacin del Estado y
existe inters del inversionista.
Resolucin Municipal: Acto administrativo que contiene la decisin de la autoridad
municipal, sea de competencia distrital o provincial.
336

CAPTULO II
DE LAS REAS DE TRATAMIENTO
Artculo 4. Definicin
Las reas de Tratamiento estn constituidas por los predios individuales o el conjunto
de ellos, que conforman reas espacialmente continuas o no, dentro de una misma
zona urbana o delimitacin jurisdiccional a nivel distrital y que, por su notorio grado de
deterioro fsico, social y econmico requieren de acciones de Renovacin Urbana en el
marco de la Ley y el presente Reglamento.
Artculo 5. Finalidades de la identificacin
La identificacin y delimitacin de las reas de Tratamiento tiene como finalidad:
1) Determinar el marco de referencia fsicoespacial, tcnico y legal para el tratamiento
de reas especficas, mediante alguna o varias de las acciones a que se refiere el
Artculo 10 del presente Reglamento, referente a las modalidades de intervencin.
2) Contribuir al mejoramiento de las reas urbanas a travs de la destugurizacin, el
deshacinamiento progresivo y la rehabilitacin o complementacin de la
infraestructura de servicios bsicos y sociales.
3) Prevenir el deterioro y lograr la recuperacin de las reas urbanas mediante el
control, el reordenamiento y la compatibilizacin de usos del suelo.
4) Promover y orientar las inversiones en proyectos y/o programas de Renovacin
Urbana por parte del Estado, los propietarios, promotores o empresarios privados y los
ocupantes organizados en asociaciones de vivienda.
Artculo 6. Niveles por reas de Tratamiento Las reas de Tratamiento podrn ser de
dos niveles:
1) Microzona de Tratamiento. Es un predio o conjunto de predios deteriorados, que
por su situacin requieren ser tratados unitariamente, eliminando, reduciendo o
superando los factores de deterioro existentes.
337

Se considera:
a. "Un predio": cuando las estructuras, servicios y espacios interiores son
independientes y exclusivos, de manera que su tratamiento no afecta ni compromete
los predios adyacentes, incluso en su seguridad fsica.
b. "Conjunto de predios": son los que proceden de la subdivisin y/o independizacin
de una edificacin matriz, que no obstante mantienen estructuras, servicios y espacios
libres comunes.
2) Zonas de Tratamiento. Son reas urbanas constituidas por conjuntos de predios
afectados por el deterioro, que por algunas caractersticas componen sectores urbanos
mayores espacialmente continuos, que justifican la aplicacin de un tratamiento
integral y de conjunto de acciones de Renovacin Urbana.
Artculo 7. De la identificacin y calificacin Las reas de Tratamiento son
identificadas y calificadas por las Municipalidades Distritales en coordinacin con la
Municipalidad Provincial y el Gobierno Regional dentro de sus Planes de Desarrollo
Urbano, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 4.2 del artculo 79 de la Ley
N 29792 Ley Orgnica de Municipalidades. Para estos efectos, las Municipalidades
Distritales efectuarn la calificacin de los predios y empadronamiento de sus
correspondientes moradores/poseedores, que se encuentren en las reas de
Tratamiento de su jurisdiccin y que sean susceptibles de incluirse en el proceso de
saneamiento legal y fsico. Esta etapa de calificacin de predios y empadronamiento de
moradores/poseedores concluye con su aprobacin, mediante Resolucin Municipal
de la circunscripcin Distrital respectiva.
Artculo 8. Criterios de evaluacin para identificar reas de Tratamiento Para la
identificacin de las reas de Tratamiento se tendrn en cuenta, entre otras, las
siguientes consideraciones:
1) Tcnicos. La normatividad arquitectnica y urbanstica vigente para el rea;
caractersticas del trazado urbano y de los lotes existentes; grado de deterioro de
edificios; usos de la tierra; caractersticas ambientales: fuentes y niveles de

338

contaminacin de aire, agua y suelo; condiciones de seguridad fsica; materiales de


construccin predominantes; antigedad de las estructuras; disponibilidad de reas
verdes de uso pblico y privado; estado de los servicios bsicos y de las vas;
factibilidad de recuperacin de predios tugurizados.
2) Sociales. Densidad poblacional; caractersticas socioeconmicas de la poblacin;
relaciones habitacintrabajoequipamiento; condiciones de hacinamiento, calidad y
nivel de vida de la poblacin; hacinamiento y sus consecuencias.
3) Econmicos. Problemas y posibilidades de actividades econmicoproductivas;
reas de trabajo formales e informales; valores de la tierra, oficiales y del mercado;
tendencias a la depreciacin del suelo y de edificios; la potencialidad econmica de un
racional aprovechamiento de la tierra.
4) Legales. Propiedad y tenencia; lmites prediales; rgimen legal especial para el caso
de reas de valor urbanomonumental y situacin del medio ambiente urbano en
relacin con la normatividad vigente.
5) Monumentalidad. Incluirn la identificacin y caractersticas de los predios y
ambientes urbanomonumentales, delimitando las reas de Tratamiento que los
incluyan, clasificndolos de acuerdo a sus caractersticas y estado de conservacin y,
orientando las modalidades de intervencin que corresponda a cada uno de ellos.
Artculo 9. Identificacin de la zona de tratamiento a propuesta de privados con predios
saneados Podrn proponer la identificacin de Zonas y reas de Tratamiento para su
aprobacin por la Municipalidad Distrital, los siguientes:
1) Los propietarios de predios saneados legalmente que decidan el mejoramiento y
recuperacin social, econmica y fsica de sus predios.
2) Los moradores/poseedores de predios ubicados en reas tugurizadas agrupados,
que procuren el mejoramiento de sus condiciones habitacionales, con el conocimiento
y consentimiento de los propietarios de predios saneados legalmente.

339

3) Los promotores o empresarios privados con disposicin y capacidad para invertir en


acciones de Renovacin Urbana que presenten proyectos para ser ejecutados sobre
predios tugurizados de propiedad del Estado o de particulares, saneados legalmente.
Artculo 10. De las modalidades de intervencin en las reas de Tratamiento Las
modalidades de intervencin en un rea de Tratamiento sern aprobadas mediante
Resolucin Municipal Distrital. De acuerdo al grado, tipo de deterioro existente y
antigedad de los predios, las modalidades de Renovacin Urbana contempladas en la
Ley o en las normas que regulan la edificacin predial son las siguientes:
1) Remodelacin. Es la obra que se ejecuta para modificar la distribucin de los
ambientes con la finalidad de adecuarlos a nuevas funciones o incorporar mejoras
sustanciales, dentro de una edificacin existente, sin modificar el rea techada.
Tambin se entiende como la modificacin de los elementos estructurales de un
edificio o de un conjunto urbano para su reutilizacin, sea con mantenimiento o con
modificacin del uso del suelo. Puede incluir la modificacin de la estructura vial, la
readecuacin de los servicios bsicos, el reflotamiento y provisin de reas libres para
fines recreacionales, o de espacio para equipamiento o servicios necesarios, de
acuerdo a las normas de la materia.
2) Rehabilitacin. Es la intervencin sobre edificios o reas recuperables, mediante
acciones de modernizacin, reparacin, reposicin o ampliacin de algunos de sus
elementos, as como de los servicios bsicos y reas libres, a fin de restituir y/o superar
sus condiciones de habitabilidad.
3) Reconstruccin. Es la accin de reedificacin total o parcial de una edificacin
preexistente o de una parte de ella con las mismas caractersticas de la versin
original. Tambin debe entenderse como la accin de restitucin de estructuras de
edificios y servicios en conjuntos urbanos, dentro de un planeamiento integral, para
dar paso a mejores condiciones del ambiente urbano, preferentemente aplicable a
zonas con un avanzado grado de deterioro o devastadas severamente por causas de
origen natural o humano. Se prefiere la construccin vertical. Las acciones de
reconstruccin se sustentan en forma preferente en los patrones de edificacin de alta
densidad de altura.
340

4) Erradicacin. Es la accin dirigida a eliminar estructuras o usos del suelo


inconvenientes por el deterioro que produce, por razones de seguridad fsica o medio
ambientales, y la ocupacin indebida de los espacios pblicos.
5) Restauracin. Es el proceso operativo tcnicocientfico multidisciplinario que,
siguiendo una metodologa crticoanaltica, tiene por objeto conservar y revelar los
valores estticos e histricos de un bien, mueble o inmueble. Se fundamenta en el
respeto de los elementos antiguos y el testimonio de los documentos autnticos, se
detiene ah donde comienza lo hipottico. Esta accin est dirigida preferentemente a
predios o espacios de valor urbano o zonas monumentales cuya conservacin requiere
de un tratamiento especializado para restituir sus caractersticas originales sin
perjuicio de su aplicacin a fines contemporneos, compatibles con su significado y
conservacin.
Artculo 11. De la obligatoriedad de proporcionar servicios bsicos Las entidades
prestadoras de servicios bsicos estn obligadas a programar y ejecutar las obras
necesarias para la rehabilitacin, mejoramiento o ampliacin de los servicios en las
reas de Tratamiento calificadas por el municipio distrital. Las Municipalidades
Provinciales y las entidades responsables de los servicios bsicos, establecern
mecanismos de concertacin permanente para la priorizacin y ejecucin de stas y
otras obras complementarias a las inversiones en Renovacin Urbana.
CAPTULO III
PROCEDIMIENTO PARA LA IDENTIFICACIN Y DECLARACIN DE LAS
REAS DE TRATAMIENTO
Artculo 12. Determinacin de las reas de Tratamiento La Municipalidad Distrital,
conforme a sus competencias, determinar las zonas urbanas que requieren de una
intervencin fsica inminente con fines de Renovacin Urbana con inclusin social,
considerando aspectos legales, sociales, urbansticos, arquitectnicos y financieros,
conforme al presente Reglamento. Las reas de Tratamiento comprenden tanto las
zonas de tratamiento para fines de saneamiento legal como las zonas de tratamiento
para fines de saneamiento fsico.
341

Artculo 13. Identificacin de las reas de Tratamiento La identificacin de las reas


de Tratamiento se inicia de oficio o a propuesta de parte, segn lo establecido en el
artculo 9 del presente Reglamento. Iniciado el procedimiento, la Municipalidad
Distrital, a travs de sus Unidades de Desarrollo Urbano y Defensa Civil, realizar una
evaluacin general, identificando reas, zonas y predios que, segn lo establecido en el
Art. 25 de la Ley, renan las caractersticas de predios en estado de tugurizacin.
Artculo 14. Identificacin a propuesta de parte La identificacin de las reas de
Tratamiento a propuesta de parte, se inicia con la presentacin de la solicitud de
cualquiera de las personas siguientes:
1) Los propietarios de los predios que demuestren fehacientemente su propiedad.
2) Los grupos de moradores/poseedores de los predios que desean formar
asociaciones de vivienda con expectativas de acogerse a los beneficios de la Ley y este
Reglamento.
3) Los promotores o empresarios privados que tengan inters en desarrollar proyectos
de Renovacin Urbana dentro del marco de la Ley.
Artculo 15. Declaracin de las reas de Tratamiento La Municipalidad Distrital
proceder a declarar las reas de Tratamiento mediante Resolucin Municipal. Dicha
declaracin habilita a los predios ubicados dentro de las zonas urbanas afectadas para
el inicio de los procesos de saneamiento legal y/o fsico regulados en la Ley y este
Reglamento. La Resolucin Municipal que declare el rea de Tratamiento se publicar
de acuerdo a ley.
Artculo 16. Contenido de la Declaracin del rea de Tratamiento
1) La declaracin de rea de Tratamiento contendr lo siguiente:
a. Ubicacin de la microzona o zona de tratamiento, identificacin de las calles y de los
predios que lo comprenden.

342

b. Sustentacin tcnica referida al estado de tugurizacin del predio y de las


condiciones de evaluacin previstas en el artculo 25 de la Ley y en el artculo 8 del
presente Reglamento.
c. Sustentacin de orden social referida al nmero de familias que habitan el predio, lo
que servir para establecer prioridades en la ejecucin de acciones de saneamiento
legal.
2) Cuando corresponda, establecer tambin los aspectos urbansticos relevantes
referidos a si la microzona o zona de tratamiento se encuentra dentro de rea urbano
monumental o si los predios constituyen monumentos histricos.
3) En esta etapa, la Municipalidad Distrital proceder tambin a realizar un diagnstico
fsico legal previo donde determine y establezca la situacin de los predios, de los
propietarios y moradores/poseedores de los predios, el cual se adjuntar al expediente
de remisin a la Municipalidad Provincial.
a. Tratndose de predios que se encuentren calificados como monumentos histricos,
la Municipalidad Distrital solicitar al Instituto Nacional de Cultura INC que proceda a
la recalificacin de la condicin de monumentalidad del predio que se encuentre en
una zona de tratamiento; debiendo considerar, entre otros aspectos, el estado fsico
actual del predio y sus posibles consecuencias.
Si como resultado de la recalificacin el INC se pronunciara por mantener parte del
inmueble bajo la condicin de monumento histrico, deber precisar e identificar el
rea que continuar manteniendo esta condicin y remitir a la municipalidad
solicitante el expediente tcnico que sustente dicha calificacin. Si el INC se
pronunciara por mantener la totalidad del predio como monumento histrico, al INC,
en coordinacin con la Municipalidad Provincial, le corresponder determinar el
tratamiento que corresponda al inmueble y sus moradores /poseedores.
b. El INC emitir su pronunciamiento en un plazo que no exceda de 30 das calendario
bajo responsabilidad. Si el INC no se pronunciara dentro de ese plazo, se aplicar el
silencio administrativo positivo.

343

Artculo 17. De la remisin del expediente declarando el rea de Tratamiento Una vez
publicada la declaracin del rea de Tratamiento, la Municipalidad Distrital bajo
responsabilidad y dentro de un plazo no mayor a diez (10) das hbiles, remitir toda la
documentacin a que se refiere el artculo 8 de la Ley a la Municipalidad Provincial,
entre las que se adjuntar, adems:
Antecedente Registral del Predio.

Diagnstico de cada zona de tratamiento ubicada dentro del rea de Tratamiento,


debidamente suscrito por la Gerencia de Desarrollo Urbano o la que haga sus veces,
donde se detalle:
o Titularidad registral del/los predio/s.
o Informe Tcnico que permita identificar superposiciones de rea, discrepancias de
reas y linderos, cargas registrales, densidad habitacional y dems que resulten
necesarias para identificar fehacientemente la situacin del predio.
o Relacin (padrn) de moradores/poseedores, propietarios con indicacin de su
condicin.
o

Informe

Tcnicolegal

relacionado

con

la

situacin

posesoria

de

los

moradores/poseedores y/o titulares del predio sujeto a intervencin.


o Este informe concluir proponiendo alguno de los tipos de saneamiento legal que
establece la Ley. Con la recepcin de la documentacin por la Municipalidad Provincial,
queda expedito el trmite de recepcin de solicitudes de saneamiento legal.
CAPTULO IV
DE LA ORGANIZACIN JURDICA DE LOS MORADORES/POSEEDORES
Artculo 18. Requisitos para conformar Asociaciones
Para ser considerado como sujeto con derecho a formar parte de una asociacin de
vivienda para los fines previstos en la Ley y conforme a lo establecido en los artculos
344

22 y 23 del presente Reglamento, los moradores/poseedores de los predios


comprendidos en las reas de Tratamiento debern cumplir con los siguientes
requisitos:
1) Mantener una posesin pacfica, pblica y continua durante diez (10) aos como
mnimo. La posesin podr sustentarse con una declaracin jurada de los
moradores/poseedores del predio o cualquier otro documento que acredite de
manera indubitable dicha posesin.
2) No tener la calidad de poseedor en ms de un predio que se encuentre sujeto a los
alcances de la Ley. Esta prohibicin alcanza a su cnyuge e hijos, salvo que stos
ltimos sean jefes de familia.
3) Haber sido previamente empadronado por la Municipalidad Distrital en la etapa
previa a la declaratoria del rea de Tratamiento respectiva, y constar bajo la condicin
de posesionario en el padrn respectivo.
4) No pertenecer a otra asociacin de vivienda constituida para estos mismos fines.
Artculo 19. Competencia
Las Municipalidades Distritales, donde se encuentren las reas de Tratamiento y los
predios tugurizados, son competentes para calificar la situacin jurdica de los
moradores/poseedores, para los fines de la Ley. La calificacin del morador/poseedor
constar en el padrn respectivo.
Artculo 20. De la declaratoria de aptitud para conformar una Asociacin Los
moradores/poseedores de cada predio, previamente empadronados y que se sientan
con derecho, solicitarn colectivamente a la Municipalidad Distrital que los califique
como poseedores expeditos para organizarse en una asociacin de vivienda con fines
de Renovacin Urbana a que se refiere el segundo prrafo del artculo 18 de la Ley. Los
moradores/poseedores de cada predio manifestarn su condicin con una declaracin
jurada. En un plazo no mayor de 30 das calendario, despus de recibida la solicitud, la
Municipalidad Distrital acreditar a los moradores/poseedores que estn en aptitud de
conformar una asociacin de vivienda para los fines establecidos en la Ley. La
345

Municipalidad Distrital podr realizar visitas inopinadas al inmueble a efecto de


constatar la informacin proporcionada por los moradores/poseedores.
Artculo 21. De la constitucin de Asociacin de Vivienda Los moradores/poseedores
acreditados para acogerse a los beneficios de la Ley, debern constituir una asociacin
de vivienda e inscribirla en el Registro Pblico conforme a lo dispuesto en el Cdigo
Civil vigente, debiendo su estatuto contener, necesariamente, lo siguiente
1) Que, se constituya slo para fines de Renovacin Urbana establecidos en la Ley y en
el presente Reglamento, y que una vez culminado el proceso de Renovacin Urbana
sobre los predios materia de la intervencin, con la independizacin e inscripcin de
los predios a favor de los beneficiarios, aqulla se extingue; pudiendo continuar su
funcionamiento por acuerdo de sus asociados para otros fines distintos a los
previstos en la Ley y su Reglamento.
2) Que, la asociacin asuma el compromiso expreso de ejecutar un proyecto de
Renovacin Urbana, puesta en valor, rehabilitacin u otra intervencin urbanstica que
corresponda ejecutar en el predio.
3) Que, la asociacin exprese el compromiso de asumir y honrar el pago
correspondiente al precio y/o compensacin econmica que resulte a favor del
propietario del predio materia de la intervencin.
4) Los rganos de gestin y dems que contempla el Cdigo Civil vigente tendrn una
vigencia de un (01) ao a partir de su inscripcin y, el plazo mximo de vigencia de la
asociacin para los fines de la Ley y este Reglamento ser igual al establecido en el
numeral
5) del artculo 36 del presente Reglamento para la ejecucin del proyecto de
Renovacin Urbana; entendindose que sta concluye con la entrega de las unidades
de vivienda independizadas registralmente a favor de sus asociados.
5) Establecer requisitos expresos para la prdida de la condicin de asociado, as como
el destino de los derechos y acciones que le hubiere correspondido al que pierde esa

346

condicin, los cuales estarn orientados a beneficiar a excedentes que hubieran sido
calificados como aptos para integrar otras asociaciones en reas de Tratamiento.
Artculo 22. Requisitos para los Asociados
Adems de las obligaciones contenidas en el marco normativo vigente, las asociaciones
de vivienda a que se contrae la Ley y el presente Reglamento debern considerar, para
sus asociados, los requisitos siguientes:
Compromiso expreso de ejecutar la Renovacin Urbana, puesta en valor,
rehabilitacin u otra intervencin urbanstica que corresponda ejecutar en el predio.
Compromiso expreso de asumir el pago de la compensacin econmica a favor del
propietario, en el monto equivalente a la cuota que les corresponda por cada asociado.
No ser miembros ordinarios ni extraordinarios de otras asociaciones de vivienda
que adquieran predios con fines de Renovacin Urbana al amparo de la Ley, bajo
cualquier modalidad.
Artculo 23. De los Asociados Extraordinarios
Adems de los asociados originarios, las asociaciones podrn tener otros asociados
denominados extraordinarios, quienes debern cumplir los siguientes requisitos
1) Contar con la calificacin de aptos para integrar una asociacin en predio ubicado
en reas de Tratamiento y que resulte excedente del predio de origen.
2) Ser previamente aceptados por la Asamblea General de acuerdo a la disponibilidad
de unidades de vivienda del proyecto de Renovacin Urbana que emprendern.
CAPTULO V
PROCEDIMIENTOS DE SANEAMIENTO LEGAL
Sub Captulo 1
DISPOSICIONES GENERALES
347

Artculo 24. Procedimientos de saneamiento legal


Los procedimientos de saneamiento legal son la declaracin administrativa de
abandono y la declaracin de prescripcin adquisitiva administrativa. Estos alcanzan a
los predios privados ubicados en las reas de Tratamiento declaradas conforme a lo
establecido en el CAPTULO III de este Reglamento.
Artculo 25. Predios Estatales
Para los efectos de la aplicacin de la Ley, entindase como predios estatales slo los
que se encuentren bajo dominio privado del Estado de acuerdo a ley, en los cuales se
aplicar solamente el procedimiento de saneamiento legal de prescripcin adquisitiva
administrativa.
Artculo 26. Invitacin al allanamiento, conciliacin y solucin anticipada mediante
trato directo. Cada vez que la Municipalidad Provincial admita a trmite el inicio de un
procedimiento de Declaracin Administrativa de Abandono o de Prescripcin
Adquisitiva Administrativa deber incluir, en la notificacin a que se refiere el artculo
29 de este Reglamento, una invocacin al titular de la propiedad para el allanamiento
y/o conciliacin mediante el trato directo, orientado a lograr una expeditiva
transferencia de la propiedad para los fines establecidos en el artculo 16 de la Ley. El
trato directo se conducir por la Municipalidad Provincial por un plazo mximo de
treinta (30) das hbiles. Si el titular de la propiedad se allana a la declaracin
administrativa de abandono o concilia, la municipalidad competente a travs de la
Direccin de Desarrollo Urbano o la que haga sus veces, emitir inmediatamente la
Resolucin Municipal declarando el abandono administrativo. En este caso, ordenar a
la asociacin de vivienda realizar el pago de la compensacin a que se refiere el
numeral 2) del artculo 28 de este Reglamento, a favor del titular de la propiedad, para
los fines previstos en la Ley y el presente Reglamento. La expresin de la voluntad de
allanarse deber constar en documento simple, con firma certificada ante Notario
Pblico, Juez de Paz o Fedatario de la municipalidad respectiva. La conciliacin deber
constar en Acta elaborada por Conciliador extrajudicial, de acuerdo a la ley aplicable
en la materia. Esta misma regla se aplica en los casos en que el titular de la propiedad
se apersone al procedimiento de abandono administrativo sin manifestar su oposicin
348

al peritaje tcnico ni a la tasacin; o que, vencido el plazo de los veinte (20) das
hbiles establecido por el artculo 11 de la Ley para que los cuestione mediante el
arbitraje, no acuda a ste y hayan caducado el derecho y la accin, de acuerdo a lo
establecido en el CAPTULO VIII del presente Reglamento.
Sub Captulo 2
DE LA DECLARACIN ADMINISTRATIVA DE ABANDONO
Artculo 27. Procedencia
Para que proceda la declaracin administrativa de abandono es requisito esencial la
comprobacin del estado de abandono, de conformidad con los artculos 11 y 12 de la
Ley, a travs del peritaje tcnico realizado por cuenta de la asociacin de vivienda por
peritos registrados en la Municipalidad Provincial en donde se ubique el inmueble
materia de la declaracin.
Artculo 28. Requisitos previos a la solicitud
Como requisitos previos, y antes de solicitar la declaracin administrativa de abandono
del predio, las asociaciones de vivienda organizadas conforme a la Ley y a este
Reglamento debern proceder a obtener el peritaje tcnico y tasacin del predio, las
que acompaarn como recaudo de su solicitud. Para estos efectos procedern a lo
siguiente:
1) Encargar el peritaje tcnico para la comprobacin del estado actual de abandono del
inmueble y la tasacin, conforme al Sub Captulo 4 del CAPTULO V de este
Reglamento.
2) Solicitar a la Direccin Nacional de Construccin de VIVIENDA la aprobacin de la
tasacin realizada sobre el predio, a efecto de que se determine el monto de la
compensacin a que se refiere el artculo 13 de la Ley; la cual deber ser entregada a la
asociacin de vivienda solicitante en un plazo no mayor de 07 das hbiles de
solicitada, bajo responsabilidad funcional. El plazo de vigencia de la tasacin se
establecer desde la fecha de su emisin.

349

Artculo 29. Del inicio de procedimiento


De acuerdo con lo establecido en el artculo 15 de la Ley, el procedimiento de
abandono se inicia con la notificacin cierta al titular o titulares de la propiedad, de la
admisin a trmite. En el caso de titulares sin domicilio cierto o titulares desconocidos,
la notificacin se dar por bien efectuada mediante edicto publicado a razn de una
por semana y por espacio de un mes en un diario de circulacin nacional.
Artculo 30. Competencia
La declaracin de abandono se formaliza mediante acto administrativo a cargo de la
Municipalidad Provincial respectiva, siguiendo el procedimiento establecido en el
artculo 16 de la Ley y lo dispuesto en este Reglamento.
Artculo 31. De la solicitud de declaracin administrativa de abandono El o los
representantes de la asociacin de vivienda organizada conforme a la Ley y al presente
Reglamento, presentarn la solicitud simple de declaracin administrativa de
abandono y sin requerir firma de Letrado, acompaando necesariamente a esta
solicitud un expediente tcnico compuesto por los recaudos indicados en el artculo
28, adems de los siguientes documentos:
1) Copia simple de la Resolucin Municipal que declara el rea de Tratamiento donde
se ubica el predio.
2) Copia certificada del Testimonio de constitucin de la asociacin de vivienda
conformada de acuerdo a lo establecido en la Ley y en el presente Reglamento, donde
conste el padrn de asociados beneficiarios, calificados para los fines de la Ley.
3) Copia certificada de la Partida Registral de la asociacin de vivienda y vigencia de
poder de sus representantes legales, expedida con una antigedad no mayor a 30 das
calendario.
4) Certificado Registral Inmobiliario del predio afectado por la solicitud.
Artculo 32. Lineamientos generales aplicables al procedimiento

350

De conformidad con lo establecido por el artculo 17 de la Ley, el procedimiento de


declaracin administrativa de abandono se regir por las siguientes normas generales:
1) Luego de evaluar la solicitud, de verificar la personera jurdica del solicitante, el
peritaje tcnico, la tasacin y dems recaudos obligatorios del expediente, la
Municipalidad Provincial competente, a travs de la Direccin de Desarrollo Urbano o
su equivalente, admite a trmite la solicitud y la notificar a los titulares de la
propiedad en un plazo que no exceder de cinco (05) das hbiles de recibida.
2) Los titulares de la propiedad podrn optar por acudir al arbitraje en un plazo
mximo de veinte (20) das hbiles de notificado, a efecto de cuestionar slo el peritaje
o la compensacin. Si vencido ese plazo no se acredita el inicio del proceso arbitral, de
acuerdo con las reglas establecidas en el CAPTULO VII del presente Reglamento, se
asumir que los titulares de la propiedad se encuentran conformes con el peritaje
tcnico y la tasacin. Si optan por el arbitraje se suspende la va administrativa y se
procede conforme lo indica el CAPTULO VIII de este Reglamento.
3) Si los titulares de la propiedad se oponen a la tasacin y no optan por la va arbitral,
la municipalidad, a travs de la Direccin de Desarrollo Urbano o su equivalente,
dictar la Resolucin Municipal que declara el abandono administrativo y ordenar la
consignacin de la compensacin conforme a lo dispuesto en el artculo 13.2 de la Ley.
Si la oposicin recae solamente sobre el contenido del peritaje tcnico y no opten por
la va arbitral, la municipalidad slo evala sta y decide de modo sustentado en la
resolucin.
4) Despus de haber tomado conocimiento del Laudo que resuelve la oposicin, la
Municipalidad Provincial competente, a travs de la Direccin de Desarrollo Urbano o
su equivalente, dictar la resolucin que corresponda. 5) La resolucin ser notificada
a las partes apersonadas al procedimiento en un plazo no mayor de cinco (05) das
hbiles; y, para el caso de las no apersonadas al procedimiento, en la pgina web de la
municipalidad por espacio de una semana. Asimismo, en los casos de las
municipalidades que no cuenten con pgina web, se har mediante aviso municipal
siguiendo las normas y/o prcticas municipales de publicacin de resoluciones
especiales.
351

6) El pago de la compensacin se har en forma directa a los titulares de la propiedad


apersonados al procedimiento bajo cualquiera de las formas previstas por la Ley,
dentro del plazo de noventa (90) das hbiles de aprobada la tasacin y con
certificacin notarial; siendo ste de cargo de la asociacin de vivienda. El pago
mediante consignacin judicial se har en los casos previstos en la Ley y el presente
Reglamento. Si no se realiza el pago o la consignacin, el procedimiento de abandono
caduca de pleno derecho.
7) El pago efectuado de acuerdo con el literal anterior se adjuntar a la solicitud de
declaratoria de abandono y la consecuente transferencia del predio a favor de la
Municipalidad Provincial en beneficio de la asociacin respectiva.
Artculo 33. De los propietarios con derecho no inscrito y terceros interesados Los
propietarios que no tengan derecho inscrito o terceros con inters directo podrn
considerarse parte del proceso siempre que acredite de modo fehaciente su calidad de
tales.
Sub Captulo 3
EFECTOS DE LA DECLARACIN ADMINISTRATIVA DE ABANDONO
Artculo 34. Inscripcin temporal a nombre de la Municipalidad
Concluido el procedimiento de abandono administrativo con Resolucin Municipal
firme y acreditada la extincin de la obligacin generada por la compensacin
mediante el pago o cualquiera de los medios previstos por la Seccin Segunda del Libro
VI del Cdigo Civil, se extingue el dominio anterior, cargas y otros gravmenes que
afecten al predio y, de oficio o a pedido de la asociacin solicitante, se dispone la
transferencia a favor de la Municipalidad Provincial y en beneficio de la asociacin
respectiva, teniendo mrito suficiente para su inscripcin registral dicha resolucin.
Artculo 35. Efectos de la resolucin de declaracin administrativa de abandono
Dentro de los cinco (05) das hbiles siguientes de cumplidas las condiciones
suspensivas establecidas en el artculo 36 de este Reglamento, bajo responsabilidad, la

352

Municipalidad Provincial deber transferir el predio declarado en abandono a favor de


la asociacin de vivienda.
Artculo 36. Condiciones para la transferencia de predios, de la Municipalidad
Provincial a favor de la asociacin La transferencia del predio declarado en abandono
a favor de la asociacin estar sujeta a la entrega, en un plazo de 90 das hbiles, de lo
siguiente:
1) Compromiso escrito debidamente suscrito por los representantes legales de la
asociacin ante la Municipalidad Provincial respectiva, de ejecutar el proyecto u otra
intervencin urbanstica con fines de Renovacin Urbana, que corresponda realizar
sobre el predio.
2) Expediente Tcnico aprobado por la Municipalidad Distrital respectiva, que
contenga un proyecto de Renovacin Urbana aprobado por la asociacin y elaborado
en base a un anteproyecto arquitectnico vigente al momento de la presentacin.
3) Compromiso econmicofinanciero suscrito con entidad financiera, bancaria o
promotor de vivienda, que demuestre el financiamiento del proyecto inmobiliario.
4) Compromiso de alojamiento temporal en otro inmueble, mientras se ejecute el
proyecto, por cada titular de familia, conforme a lo establecido en el artculo 106 del
presente Reglamento.
5) Suscripcin de un contrato con condicin resolutoria estableciendo expresamente
que la propiedad revertir a favor de la Municipalidad Provincial, si vencido el plazo de
un (01) ao prorrogable, de producida la transferencia no se ejecutara el proyecto de
Renovacin Urbana. Esta condicin resolutoria deber ser inscrita como carga en el
Registro de Predios. Cumplida la obligacin indicada en el prrafo precedente, se
proceder al levantamiento de la carga. Entindase como ejecucin del proyecto, la
culminacin de las obras hasta la entrega de las unidades de vivienda independizadas
registralmente a favor de sus asociados.
Artculo 37. De la reversin del predio

353

En caso que el inmueble revierta a la Municipalidad Provincial por la causal establecida


en el inciso 5) del artculo precedente, ste asumir la condicin de predio con
titulacin saneada y la municipalidad est en la obligacin de orientarlo nica y
exclusivamente a fines de Renovacin Urbana, para lo cual podr convocar a
promotores o constructoras, entidad tcnica, persona natural o jurdica que se
interesen en desarrollar proyectos inmobiliarios de inters social, para que ejecuten
proyectos inmobiliarios de Renovacin Urbana sobre dicho predio. En este caso, la
municipalidad proceder a efectuar una convocatoria pblica para que cualquier
persona natural o jurdica postule a ser ejecutora del proyecto de Renovacin Urbana,
la cual deber presentar a la Municipalidad Provincial su respectivo proyecto para su
calificacin y aprobacin; asumiendo, adems, el compromiso del inmediato pago de la
compensacin econmica efectuado por la asociacin en la etapa de saneamiento
legal. La Municipalidad Provincial evaluar la propuesta y adjudicar la ejecucin del
proyecto inmobiliario al que cumpla con las condiciones de diseo y entorno
urbanstico acorde con sus Planes de Desarrollo Urbano.
Artculo 38. De los incentivos.
Para el caso previsto en el artculo precedente as como los establecidos en el artculo
30 de la Ley, los ejecutores de proyectos inmobiliarios de Renovacin Urbana podrn
deducir el costo de las obras como crdito contra el impuesto al patrimonio predial
previsto en el segundo prrafo del artculo 11 del Decreto Legislativo N 696.
Sub Captulo 4
PROCEDIMIENTO DE PRESCRIPCIN ADQUISITIVA ADMINISTRATIVA
Artculo 39. Definicin
El procedimiento de prescripcin adquisitiva de dominio constituye uno de los modos
de sanear legalmente la propiedad de los predios comprendidos en la Ley, y resulta
procedente siempre que los poseedores acrediten los siguientes requisitos:
1) Que todos los poseedores del inmueble, objeto de prescripcin, vengan ocupando el
bien por un tiempo no menor a diez (10) aos; este requisito se entender cumplido si
354

los poseedores en uso de la facultad que les confiere el artculo 920 del Cdigo Civil,
repelen la fuerza y recobran la posesin sin intervalo de tiempo. En los casos de
demandas, denuncias, procedimientos administrativos o notariales, interpuestos con
posterioridad al cumplimiento del plazo prescriptorio de diez (10) aos, stos no
afectarn la prescripcin ganada por el solicitante del procedimiento de declaracin de
propiedad, no surtiendo efectos de interrupcin del perodo prescriptorio cumplido.
2) Que los poseedores del inmueble no se encuentren en condicin de arrendatarios o
de poseedores inmediatos en virtud de algn ttulo otorgado por el propietario del
bien. Los poseedores no podrn adquirir por prescripcin adquisitiva de dominio
cuando se demuestre su condicin de arrendatario, comodatario, usuario,
usufructuario o cualquier otra modalidad contractual de acuerdo al artculo 905 del
Cdigo Civil.
Para los efectos del cumplimiento de los requisitos sealados, se debe entender que si
quien est poseyendo actualmente prueba haber posedo con anterioridad, se
presume que posey en el tiempo intermedio, salvo prueba en contrario. Asimismo,
para los efectos de alcanzar el plazo necesario, el poseedor actual puede adicionar el
plazo posesorio de quien le transfiri el bien, as como de los anteriores poseedores,
siempre que se acredite la cadena de transmisin, siendo requisito indispensable que
aqul se encuentre en posesin del bien al momento del empadronamiento que
efecte la Municipalidad Distrital.
Artculo 40. Adquisicin de pleno derecho
La adquisicin por prescripcin adquisitiva de dominio opera de pleno derecho por el
transcurso del plazo establecido, siempre que se cumplan los requisitos establecidos
en la Ley y el presente Reglamento, siendo la resolucin que se emita meramente
declarativa.
Artculo 41. Etapas del procedimiento
El procedimiento comprende las etapas siguientes:
1) Presentacin de la Solicitud;
355

2) Calificacin de la Solicitud;
3) Anotacin Preventiva de la Solicitud;
4) Notificacin de la pretensin;
5) Oposicin;
6) Emisin de Resolucin e inscripcin.
Artculo 42. Inicio del procedimiento
El procedimiento de Prescripcin Adquisitiva de Dominio se inicia con el pedido de la
asociacin conformada de acuerdo con la Ley y el presente Reglamento, mediante una
solicitud de acuerdo al formato correspondiente, que adems contendr:
1) Declaracin Jurada de que no existe accin judicial pendiente contra el poseedor en
que se discuta la propiedad y/o posesin del predio, iniciada con anterioridad a la
fecha de vigencia del presente Reglamento; que tampoco existe vnculo contractual
con el propietario en el que asuma la condicin de arrendatario, comodatario, usuario,
usufructuario o cualquier otra modalidad contractual de acuerdo al artculo 905 del
Cdigo Civil. La solicitud y las declaraciones juradas debern estar suscritas por todos
los pobladores que ocupan el predio materia de intervencin.
Artculo 43. Calificacin de la Solicitud
Dentro de los siete (07) das hbiles de presentada la solicitud, la Municipalidad
Provincial efectuar su calificacin, a fin de determinar si sta se ajusta al
procedimiento establecido y cumple con adjuntar los requisitos necesarios para la
declaracin de prescripcin. En caso que de la solicitud o de sus antecedentes tcnicos
y legales no resultara indubitable el verdadero carcter de lo peticionado, o no se
acreditaran suficientemente las condiciones o el plazo necesario de la posesin u otra
condicin necesaria para la declaracin de propiedad, se proceder a formular las
observaciones correspondientes, otorgndose al solicitante un plazo de dos (02) das
hbiles para efectuar la subsanacin pertinente. Vencido dicho plazo, de no
subsanarse la observacin efectuada, se emitir el informe respectivo as como la
356

resolucin que declare la improcedencia de la solicitud, disponga la devolucin de los


documentos presentados y el archivamiento del expediente. De no haberse
presentado observaciones o de haber sido subsanadas satisfactoriamente por el
interesado, la Municipalidad Provincial emitir el informe favorable respectivo y se
continuar con el procedimiento.
Artculo 44. Anotacin Preventiva de la Solicitud
La Municipalidad Provincial oficiar al Registro de Predios para que anote
preventivamente la solicitud de declaracin de propiedad, aun cuando el predio no se
encuentre inscrito. En este ltimo caso, se deber presentar un plano perimtrico del
rea objeto de prescripcin y se extender una partida registral, la cual se cancelar en
el caso de no ser amparada la solicitud. La anotacin preventiva se mantendr vigente
en tanto dure el procedimiento. El registrador extender o cancelar dicha anotacin
por el solo mrito de la comunicacin cursada por la Municipalidad Provincial.
Artculo 45. Notificacin de la Pretensin
La Municipalidad Provincial notificar por conducto notarial, la pretensin de
declaracin de propiedad por Prescripcin Adquisitiva de Dominio al propietario o los
propietarios afectados. Asimismo, se notificar a todo aqul con derecho sobre el
predio que pudiera ser afectado con la declaracin de propiedad, incluyendo a los
titulares de cargas o gravmenes que afecten el predio. En este ltimo caso la
notificacin se realizar en el domicilio que figure en el ttulo archivado.
Adicionalmente, se notificar mediante avisos que se publicarn por una (01) vez en el
Diario Oficial El Peruano y otro diario de mayor circulacin de la provincia en la que
se ubique el predio que es materia de prescripcin o en el medio donde se publique los
avisos judiciales del lugar, a fin que los terceros que pudieran considerarse afectados
con dicha pretensin, formulen su oposicin. En los casos en que no se pueda obtener
el domicilio de los titulares que pudieran verse afectados con la declaracin de
propiedad, bastar la notificacin mediante publicacin.
Artculo 46. Contenido de la notificacin y plazo para la oposicin

357

La publicacin de la notificacin contendr en forma sucinta la identificacin de la


propiedad privada, el rea objeto de prescripcin, el nombre del propietario
identificado, el nmero de la partida registral cuando se trate de predio inscrito, y el
nombre de la asociacin de moradores/poseedores.
Artculo 47. Oposicin y eleccin de la va por el propietario
Los que se consideren afectados con la pretensin, podrn formular oposicin en el
plazo de veinte (20) das hbiles contados desde la fecha de la ltima notificacin a
que se refiere el artculo 45. La oposicin deber formularse por escrito al que debe
adjuntarse las pruebas que acrediten que el solicitante no cumple con todos o algunos
de los requisitos exigidos en el artculo 39 del presente Reglamento. El escrito de
oposicin deber contener:
1) La identificacin del o los oponentes sealando domicilio legal.
2) La pretensin concreta que se formula, sealando sus fundamentos y los medios
probatorios ofrecidos.
3) Lugar, fecha y firma. Dentro del plazo sealado, los titulares registrales podrn optar
por la continuacin del procedimiento en la va municipal u optar por las vas notarial o
arbitral. En el primer caso, debern indicar los datos que identifiquen plenamente el
Centro de la Notara donde se continuar con el procedimiento, a fin que se le remitan
los actuados con conocimiento de los solicitantes de acuerdo a Ley, y se suspenda la
tramitacin del expediente hasta la conclusin. En el caso de haber optado por el
arbitraje, se sujetar a lo establecido en el CAPTULO VIII del presente Reglamento. A
falta de eleccin expresa de la va a seguir, se continuar con el procedimiento ante la
Municipalidad Provincial. Una vez concluidos los procedimientos en las va arbitral o
notarial, las entidades correspondientes remitirn copia certificada de dichos
procedimientos a la Municipalidad Provincial para la continuacin del saneamiento
fsico de los terrenos prescritos, en caso de ser favorables a los solicitantes, o para su
archivamiento definitivo, en caso contrario.
Artculo 48. Valoracin conjunta de los medios probatorios de posesin

358

Los medios probatorios que presente la asociacin para acreditar la posesin de sus
ocupantes sern valorados de manera conjunta por la Municipalidad Provincial, para
ello requerir que el 80% de los moradores/poseedores acrediten fehacientemente el
ejercicio de la posesin por el plazo sealado, pudiendo establecerse a partir de ellos
el cumplimiento de los requisitos de posesin requeridos.
Artculo 49. Resolucin Cumplidos los requisitos que establecen la Ley y el presente
Reglamento, y siempre que la oposicin no sea amparada, se proceder a emitir la
resolucin respectiva, declarando fundada la pretensin de Declaracin de Propiedad por
Prescripcin Adquisitiva de Dominio a favor de la asociacin de moradores/poseedores,
disponindose la inscripcin de los siguientes actos:
1) Para fines operativos, la inscripcin de la propiedad del inmueble, materia de
prescripcin, se efectuar a favor de la Municipalidad Provincial y en beneficio de la
asociacin respectiva, conforme al artculo 22 de la Ley N 29415.
2) La cancelacin de cualquier derecho, carga, gravamen u otra circunstancia u obstculo
registral que afecte el dominio del nuevo propietario, siempre que el titular de la carga o
gravamen haya sido notificado y no se hubiere opuesto a la cancelacin del mismo, a
excepcin de las dispuestas por mandato judicial que estn fuera de los plazos
establecidos en la Ley N 26639. Para resolver las oposiciones que se presenten en los
casos de cargas y gravmenes constituidos a favor de entidades del sistema bancario y
financiero, ser de aplicacin lo dispuesto en la Ley N 26702 Ley General del Sistema
Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros,
y dems normas especiales.
3) Se declarar la cancelacin de las cargas y gravmenes y de cualquier derecho que
afecte el dominio del nuevo propietario en los casos en que dichos derechos se hayan
registrado con posterioridad a la anotacin preventiva, salvo las dispuestas por mandato
judicial. De no ser amparada la pretensin de los solicitantes en resolucin firme, ya sea en
las vas municipal, arbitral o notarial, se dispondr el archivamiento del expediente.

Artculo 50. Continuacin del procedimiento Una vez saneada legalmente la propiedad,
se contina con las acciones de Renovacin Urbana previstas en la Ley y el presente
Reglamento.

359

Articulo 51. Condiciones para la transferencia de predios, de la Municipalidad


Provincial a favor de la Asociacin La transferencia del predio declarado en prescripcin
adquisitiva administrativa a favor de la asociacin estar sujeta a la entrega, en un plazo
de 90 das hbiles, de lo siguiente:
1) Compromiso escrito debidamente suscrito por los representantes legales de la
asociacin ante la Municipalidad Provincial respectiva, de ejecutar el proyecto u otra
intervencin urbanstica con fines de Renovacin Urbana, que corresponda realizar sobre
el predio.
2) Expediente Tcnico aprobado por la Municipalidad Distrital respectiva, que contenga un
proyecto de Renovacin Urbana aprobado por la asociacin y elaborado en base a un
anteproyecto arquitectnico vigente al momento de la presentacin.
3) Compromiso econmicofinanciero suscrito con entidad financiera, bancaria o promotor
de vivienda, que demuestre el financiamiento del proyecto inmobiliario.
4) Compromiso de alojamiento temporal en otro inmueble, mientras se ejecute el
proyecto, por cada titular de familia, conforme a lo establecido en el artculo 106 del
presente Reglamento.
5) Suscripcin de un contrato con condicin resolutoria estableciendo expresamente que
la propiedad revertir a favor de la Municipalidad Provincial, si vencido el plazo de un (01)
ao prorrogable, de producida la transferencia no se ejecutara el proyecto de Renovacin
Urbana. Esta condicin resolutoria deber ser inscrita como carga en el Registro de
Predios. Cumplida la obligacin indicada en el prrafo precedente, se proceder al
levantamiento de la carga. Entindase como ejecucin del proyecto, la culminacin de las
obras hasta la entrega de las unidades de vivienda independizadas registralmente a favor
de sus asociados.

Artculo 52. De la reversin del predio En caso que el inmueble revierta a la


Municipalidad Provincial por la causal establecida en el inciso 5) del artculo precedente,
ste asumir la condicin de predio con titulacin saneada y la municipalidad est en la
obligacin de orientarlo nica y exclusivamente a fines de Renovacin Urbana, para lo cual
podr convocar a promotores o constructoras, entidad tcnica, persona natural o jurdica
que se interesen en desarrollar proyectos inmobiliarios de inters social, para que

360

ejecuten proyectos inmobiliarios de Renovacin Urbana sobre dicho predio. En este caso,
la municipalidad proceder a efectuar una convocatoria pblica para que cualquier
persona natural o jurdica postule a ser ejecutora del proyecto de Renovacin Urbana, la
cual deber presentar a la Municipalidad Provincial su respectivo proyecto para su
calificacin y aprobacin; asumiendo, adems, el compromiso del inmediato pago de la
compensacin econmica efectuado por la asociacin en la etapa de saneamiento legal. La
Municipalidad Provincial evaluar la propuesta y adjudicar la ejecucin del proyecto
inmobiliario al que cumpla con las condiciones de diseo y entorno urbanstico acorde con
sus Planes de Desarrollo Urbano.

CAPTULO VI
SANEAMIENTO FSICO
Artculo 53. Proyecto Inmobiliario Para los fines establecidos en el Ttulo II de la Ley,
precsase que un proyecto inmobiliario puede constituirse por un (01) predio o ms
predios que se encuentren colindantes o no, siempre y cuando se encuentren en la misma
zona de tratamiento.

Artculo 54.Proyecto de Renovacin Urbana El proyecto de Renovacin Urbana,


elaborado en base al anteproyecto arquitectnico vigente aprobado por la Municipalidad
Distrital, ser aprobado por la Municipalidad Provincial respectiva y deber contener tanto
el expediente tcnico (proyecto arquitectnico y especialidades), el expediente financiero
y la propuesta del entorno urbano de la zona de tratamiento materia de la intervencin. La
Licencia de Edificacin del Proyecto ser aprobada y emitida por la Municipalidad Distrital
correspondiente de acuerdo con la normativa vigente.

Artculo 55. Contenido de los programas, proyectos y propuestas de Renovacin


Urbana El programa de Renovacin Urbana y el proyecto inmobiliario pueden incluir
propuestas de obras de reconstruccin, rehabilitacin, remodelacin, restauracin y obra
nueva.

Artculo 56. De las modalidades de intervencin Las modalidades de intervencin en un


rea de Tratamiento previstas en el artculo 10 del presente Reglamento son aprobadas
mediante Resolucin Municipal.

361

CAPTULO VII
DEL PERITAJE TCNICO
Artculo 57. Solicitud de peritaje tcnico Como requisito previo a la solicitud de la
declaracin administrativa de abandono del inmueble, las asociaciones de vivienda
encargarn el peritaje tcnico del inmueble materia de saneamiento legal, a peritos
registrados en la Municipalidad Provincial respectiva.

Artculo 58. Del perito tcnico El perito tcnico es un profesional registrado en la


Municipalidad Provincial de acuerdo a los requisitos que se indican en el artculo 62 del
presente Reglamento; quien se encargar de comprobar y certificar el estado de abandono
de los predios materia de saneamiento legal incurso en el marco de la Ley. El perito
tcnico presta servicios en el mbito territorial de la jurisdiccin de la Municipalidad
Provincial en el que se encuentre registrado. Un perito tcnico podr registrarse en ms de
una (1) Municipalidad Provincial del pas.

Artculo 59. Responsabilidades de los peritos tcnicos Mediante los informes tcnicos,
los peritos tcnicos estimarn el plazo de abandono del predio, debiendo realizar las
siguientes actividades:
1) Comprobar el abandono del predio, de acuerdo a lo establecido en los artculos 11 y 12
de la Ley y el presente Reglamento.
2) Elaborar el informe tcnico del peritaje, el cual estar acompaado de las
correspondientes pruebas, estudios tcnicos, memorias pertinentes, registros fotogrficos
y otras que acrediten las conclusiones de dicho informe. El informe tcnico tendr una
vigencia de 12 meses, deber ser avalado por arquitecto y adems ir acompaado con la
certificacin de ingeniero civil sobre el estado fsico de la edificacin a que se refiere el
artculo 12 de la Ley.

Artculo 60. Impedimentos e incompatibilidades para peritos tcnicos No podrn ser


peritos tcnicos ni avalar peritajes tcnicos para los fines de esta Ley, quienes se
encuentren incursos en los siguientes supuestos:
1) Estar sancionado con suspensin y/o inhabilitacin para ejercer la profesin

362

2) Contar con antecedentes penales;


3) Encontrarse inscrito en el Registro Nacional de Sancionados con Destitucin y Despidos
que administra la PCM;
4) Encontrarse incurso en alguna de las incompatibilidades establecidas en la Ley N 27588
y su Reglamento;
5) Ser propietario o poseedor del predio a evaluar o lo sean sus parientes hasta el cuarto
grado de consanguinidad o segundo de afinidad;
6) Cuando el perito tcnico o alguno de sus parientes hasta el cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad intervenga en el procedimiento de saneamiento
legal, forme parte de la asociacin de vivienda que solicita el trmite de abandono y/o en
los programas de Renovacin Urbana y proyectos inmobiliarios a desarrollarse en el
predio.

Artculo 61. Registro de peritos tcnicos Los profesionales que deseen prestar servicio
como peritos tcnicos en el marco de la Ley debern estar inscritos en el Registro de
Peritos Tcnicos que para tal efecto las Municipalidades Provinciales aprobarn mediante
Decreto de Alcalda. El Registro de Peritos Tcnicos tendr carcter pblico, y contendr
informacin general sobre: nmero de registro, nombres y apellidos completos, nmero
de documento de identidad, domicilio real, nmero telefnico, direccin de correo
electrnico, especialidad mencionando el Colegio Profesional al cual pertenece y nmero
de colegiatura. La municipalidad, luego de recibir las solicitudes de inscripcin, evaluar el
cumplimiento de los requisitos y proceder al registro del profesional, en un plazo no
mayor de siete (07) das hbiles de presentada la solicitud y emitir el certificado de
registro respectivo. La inscripcin del perito tcnico en el registro tendr carcter bianual,
debiendo revalidar su registro mediante comunicacin escrita a la municipalidad
respectiva, con carcter de declaracin jurada, manifestando no estar afecto a ninguna
causal de impedimento.

Artculo 62. Requisitos para la inscripcin en el registro de peritos tcnicos Para su


inscripcin en el Registro de Peritos de la Municipalidad Provincial respectiva, los
profesionales debern acreditar:

363

1) Ttulo profesional de arquitecto o ingeniero civil, con colegiatura y habilitacin vigente


en el Colegio Profesional correspondiente;
2) Contar con diez (10) aos o ms de experiencia en el ejercicio profesional de su
especialidad, a partir de la fecha de colegiatura;
3) No estar afecto a ninguno de los impedimentos establecidos en el artculo 60;
4) Cumplir con el pago de la cuota de registro, a ser determinada por cada municipalidad.
Para el registro de perito tcnico en las Municipalidades Provinciales, los arquitectos e
ingenieros civiles debern cumplir los siguientes requisitos:
a. Solicitud simple;
b. Copia del documento de identidad;
c. Copia del diploma del ttulo profesional;
d. Certificado de habilidad del Colegio Profesional correspondiente;
e. Declaracin Jurada de no estar afecto a los impedimentos sealados en el artculo 60 del
Reglamento;
f. Currculum Vitae;
g. Copia del recibo de pago por derecho de registro en el Registro de Peritos Tcnicos.

Artculo 63. Contenido del informe del peritaje tcnico El informe del peritaje tcnico
deber contener:
1) Ubicacin del predio objeto de evaluacin.
2) Datos de la personera jurdica de la asociacin de vivienda que solicit el peritaje.
3) Datos de los peritos tcnicos que suscriben el informe tcnico arquitecto e ingeniero:
a. Nombres y apellidos;
b. Nmero de documento de identidad;

364

c. Nmero de colegiatura profesional;


d. Nmero de registro de perito tcnico de la Municipalidad Provincial donde se ubica el
predio por evaluar;
4) Antecedentes, anlisis y conclusiones emitido por el ingeniero civil sobre el estado fsico
de la edificacin, conforme al artculo 12 de la Ley, incluyendo reas exclusivas y reas
comunes.
5) Antecedentes, anlisis y conclusiones emitidos por el arquitecto sobre el estado de
habitabilidad de la edificacin, conforme al artculo 12 de la Ley.
6) Fecha estimada del inicio del deterioro fsico del predio por falta de mantenimiento
sustancial de sus estructuras principales que acrediten el abandono del predio evaluado,
utilizndose para ello tecnologa de ingeniera y normas vigentes.
7) Fecha de emisin del informe tcnico,
8) Registro fotogrfico actual del inmueble, con indicacin de la fecha del registro.
El informe tcnico ser foliado y visado en todas sus pginas por los peritos tcnicos que
intervengan responsabilizndose de su contenido y ser acompaado de las pruebas que
acrediten las conclusiones del mismo. El representante de la asociacin de vivienda visar
cada una de las hojas en seal de tener conocimiento del contenido del informe tcnico,
antes de ser ingresados a la municipalidad respectiva, la cual, a su vez, remitir una copia
del informe a la Municipalidad Provincial donde se encuentre registrado el perito.

Artculo 64. Responsabilidad del perito tcnico El perito tcnico asume plena
responsabilidad por la veracidad del contenido del informe que resulte de su peritaje,
siendo responsable, civil y penalmente, por los actos derivados del ejercicio de sus
funciones.

Artculo 65. Emisin y vigencia del peritaje tcnico Los informes deben ser emitidos
por los peritos tcnicos en un plazo de hasta siete (07) das hbiles de recibido el encargo
por la asociacin de vivienda, bajo responsabilidad. La asociacin de vivienda comunicar a
la Municipalidad Provincial la designacin del perito tcnico encargado de evaluar el
predio sobre el cual pretende solicitar el saneamiento legal al amparo de la Ley, con carta

365

simple suscrita por el representante de la asociacin de vivienda, el arquitecto y el


ingeniero civil. El informe del peritaje tcnico tendr una vigencia de dos (02) aos,
contados a partir de la fecha de su emisin.

Artculo 66. Honorarios de los peritos tcnicos Los honorarios de cada perito tcnico
estn sujetos a las reglas del libre mercado y sern asumidos por la asociacin de vivienda
que encarga el servicio.

CAPTULO VIII
DEL ARBITRAJE POTESTATIVO
Sub Captulo 1
Generalidades
Artculo 67. Del Arbitraje Potestativo del sujeto pasivo Dentro del plazo de veinte (20)
das hbiles de notificada la inclusin de un predio en una rea de Tratamiento calificada
por la Municipalidad Distrital de acuerdo a lo establecido en este Reglamento e iniciado el
procedimiento de abandono o de adquisicin prescriptiva con fines de Renovacin
Urbana, el titular del predio, en su condicin de sujeto pasivo, puede cursar una
comunicacin a la Municipalidad Provincial, indicndole su decisin de acudir a un
arbitraje de derecho, con el objeto de resolver slo cualquiera de las siguientes
pretensiones:
a) Para cuestionar el peritaje o la tasacin, en el proceso de declaracin administrativa de
abandono; y
b) Para cuestionar la prescripcin administrativa por incumplimiento de alguno de los
requisitos establecidos para los poseedores por el artculo 20 de la Ley, cuando haya sido
notificado del inicio del procedimiento de adquisicin prescriptiva administrativa
formulada por los moradores/poseedores integrantes de la asociacin de vivienda
constituida sobre el predio de su propiedad.

Artculo 68. Del sujeto activo del proceso arbitral En el caso del abandono
administrativo, la condicin de sujeto activo ser ejercida directamente por la
Municipalidad Provincial o por la Municipalidad Distrital donde se encuentre el predio

366

materia del saneamiento con fines de Renovacin Urbana, debidamente facultada de


acuerdo con lo establecido en el artculo 76 de la Ley N 27972 Ley Orgnica de
Municipalidades. El sujeto activo podr negarse a acudir al arbitraje, slo cuando el sujeto
pasivo tenga domicilio legal fuera del territorio de la Repblica.

Artculo 69. Del contenido de la comunicacin mediante la que se decide acudir al


arbitraje.
La decisin del sujeto pasivo debe contener de forma expresa y clara lo siguiente:

a. La identificacin y domicilio del demandante consignando:


Nombre y el nmero de su documento de identidad.
Copia del poder, si acta a travs de representante.
Tratndose de personas jurdicas se indicar la razn o denominacin social, los datos de
su inscripcin en el registro de Personas Jurdicas, nombre del representante y nmero del
documento de identidad, acompaando copia de los respectivos poderes inscritos en los
Registros Pblicos.
Domicilio procesal del demandante dentro del radio urbano.
Adicionalmente podr consignarse el nmero de telfono, tlex, tele facsmil, correo
electrnico o cualquier otro medio de comunicacin con el que se desee se realice las
notificaciones.
b. La identificacin y domicilio del demandado consignando los datos de identificacin del
demandado involucrado en la controversia y su domicilio, a fin de poder notificarlo
adecuadamente.
c. La pretensin o pretensiones que desea sean sometidas a arbitraje, incluyendo un
resumen de la controversia o conflicto, precisando las pretensiones y el monto
involucrado, si es posible que sea cuantificable.
d. El nombre del rbitro propuesto por el sujeto pasivo. En caso de no designar al rbitro,
deber indicarse el procedimiento establecido para su designacin o su sometimiento al
rbitro que designe la Municipalidad Provincial de la Nmina de Arbitros que administra.

367

Se entender que el sujeto pasivo renuncia a las pretensiones que no plantee de forma
expresa en dicha carta, con la imposibilidad de intentar plantear dichas pretensiones en
otro proceso arbitral u otro fuero. En caso que no se cumplan los requisitos establecidos
en este artculo, o si la comunicacin del sujeto pasivo se formula de manera
extempornea, se entender que dicho sujeto no ha optado por acudir al arbitraje y
renunciado a ste, producindose la caducidad del derecho y de la accin, de conformidad
con lo establecido por el artculo 2003 del Cdigo Civil.

Artculo 70. Del nombramiento del rbitro por parte del sujeto activo Dentro del plazo
de cinco (05) das hbiles contados a partir de la recepcin de la comunicacin a que se
refiere el artculo 67 del presente Reglamento, el sujeto activo pondr en conocimiento
del sujeto pasivo el nombramiento de su rbitro.

Artculo 71. Del nombramiento del tercer rbitro Una vez conocido el nombramiento de
los dos rbitros, stos procedern al nombramiento del tercero, quien presidir el Tribunal
Arbitral.

Artculo 72. Del nombramiento de los rbitros por el Municipio Si el sujeto activo no
cumpliera con designar su rbitro dentro del plazo establecido en el artculo 70 del
presente Reglamento, se proceder de acuerdo a lo dispuesto en el inciso d) del artculo
23 del Decreto Legislativo N 1071 Decreto Legislativo que norma el arbitraje, con las
siguientes particularidades:
1) Es competente para designar el tercer rbitro el Alcalde de la Municipalidad Provincial
del lugar del bien afectado o el del domicilio del sujeto pasivo, a eleccin de ste. El sujeto
pasivo acompaar la comunicacin dirigida por el sujeto activo y la suya, en la cual
manifiesta su voluntad de acudir a arbitraje e indica el nombre de su rbitro.
2) El Alcalde nicamente rechazar la solicitud de designacin de rbitros cuando la
decisin de acudir a arbitraje no hubiere cumplido con los requisitos establecidos en el
artculo 69 del presente Reglamento o no se haya realizado dentro del plazo al que se
refiere el artculo 67. Contra lo resuelto por el Alcalde Provincial no procede medio
impugnatorio alguno. Esta improcedencia se extiende a la resolucin que pone fin al
proceso arbitral.

Artculo 73. Procedimiento de designacin del Tribunal Arbitral


368

Dependiendo del monto a que se refiera la controversia, sta se regir por las
siguientes reglas:
1) En caso que la controversia no supere la suma equivalente a 100 UIT corresponder la
designacin de Arbitro nico, elegido por las partes de la Nmina de rbitros de la
Municipalidad Provincial. A falta de acuerdo de las partes en un plazo de cinco (05) das,
ste ser nombrado por el Alcalde de manera aleatoria de la Nmina de rbitros la
Municipalidad Provincial, teniendo en cuenta su especialidad.
2) Cuando se trate de materia controvertida que supere las 100 UIT o el monto sea
indeterminado, el procedimiento ser resuelto por un Tribunal integrado por tres (3)
rbitros, designados de acuerdo con los procedimientos establecidos en el inciso d) del
artculo 69 y artculo 70 del presente Reglamento; y los dos rbitros nombrados, en el
plazo de cinco (05) das hbiles, procedern a la eleccin del tercer rbitro, siempre de la
Nmina de rbitros de la Municipalidad Provincial
3) Si las partes o los rbitros nombrados no cumplen con nombrar al rbitro que les
corresponde o al Presidente del Tribunal Arbitral en cada caso, en el plazo indicado, stos
sern nombrados por el Alcalde de la Municipalidad Provincial, conforme a lo sealado en
el ltimo prrafo del literal 1) del presente artculo.
4) Si las partes hubieran delegado el nombramiento de la totalidad de los rbitros, stos
sern nombrados por la Municipalidad Provincial de la Nmina de rbitros que administre,
teniendo en cuenta su especialidad.

Artculo 74. Causales de recusacin Los rbitros podrn ser recusados cuando concurran
circunstancias que den lugar a dudas justificadas sobre su imparcialidad o independencia,
o si no posee las calificaciones convenidas por las partes o establecidas en la Ley o en el
presente Reglamento. Cualquiera de las partes podr recusar al rbitro que haya
nombrado, slo por causales sobrevinientes a su designacin o que haya tomado
conocimiento con posterioridad al nombramiento.

Artculo 75. Procedimiento de recusacin Para recusar a un rbitro se observarn las


siguientes reglas:

369

a) La recusacin debe formularse tan pronto sea conocida la causa que la motiva,
justificando debidamente las razones en que se basa y presentando los documentos
correspondientes por escrito al Secretario Tcnico.
b) La recusacin se presentar dentro del plazo de tres (03) das hbiles de haber tomado
conocimiento de la aceptacin del rbitro recusado o, en su caso, de las circunstancias que
den lugar a dudas justificadas sobre su imparcialidad o independencia.
c) El Secretario Tcnico dar cuenta de la recusacin al Tribunal Arbitral y notificar a la
otra parte.
d) Si la otra parte est de acuerdo con la recusacin o el rbitro recusado renuncia
voluntariamente, ste ser sustituido.
e) El rbitro recusado y la otra parte podrn presentar su descargo o expresar lo
conveniente, segn corresponda, dentro del plazo de tres (03) das hbiles de haber sido
notificados con la recusacin.
f) Recibido el ltimo descargo, en el plazo de tres (03) das hbiles si el rbitro es nico, la
recusacin es resuelta por el Alcalde de la Municipalidad Provincial. Si es colegiado,
resuelven la recusacin los otros rbitros por mayora absoluta. En caso no haber acuerdo
entre los dos rbitros, la recusacin ser resuelta por el Alcalde de la Municipalidad
Provincial

Artculo 76. Remocin. Se podr remover al rbitro que se encuentre impedido de


hecho o de derecho de ejercer funciones, o en el caso que no asuma las mismas o no las
ejerza, dentro de un plazo razonable, pese a haber sido requerido. La remocin procede a
iniciativa de parte y es decidida mediante Resolucin Municipal en caso de Arbitro nico o
por el propio Tribunal en caso de colegiado.

Artculo 77. Nombramiento de rbitro sustituto La designacin de rbitro sustituto


proceder en los casos siguientes:
a) Recusacin declarada fundada.
b) Remocin.

370

c) Renuncia.
d) Fallecimiento.
Cuando sea necesaria, por cualquier razn, la designacin de un rbitro sustituto, se
seguir el mismo procedimiento establecido en el artculo 73 del presente Reglamento.

Sub Captulo 2
Trmite del Proceso
Artculo 78. De los honorarios de los rbitros Los honorarios de los rbitros se
determinarn de acuerdo a una tabla que se establecer por Resolucin de la
Municipalidad Provincial. Dicha tabla considerar que los honorarios se calculen en base a
la aplicacin de un porcentaje sobre el monto de lo discutido, el cual se define como la
diferencia entre las pretensiones de las partes.

Artculo 79. De la forma de pago de los honorarios Los honorarios de los rbitros sern
pagados ntegramente por el sujeto pasivo que decide acudir al proceso arbitral antes del
inicio de ste. Dependiendo del monto a que asciende la materia controvertida, el Tribunal
Arbitral podr autorizar el fraccionamiento del pago hasta en dos oportunidades:
El cincuenta por ciento (50%) de costo del proceso arbitral antes del inicio de ste; y

El cincuenta por ciento (50%) restante ser pagado diez (10) das antes de que se dicte
el laudo. Para tal efecto, el Tribunal Arbitral comunicar oportunamente la fecha en la que
lo expedir.
En caso que el sujeto pasivo incumpla con el pago que le corresponde, se entender que
renuncia al arbitraje y los rbitros pueden decidir la conclusin del proceso arbitral
disponiendo el archivamiento definitivo del expediente, en la etapa en que ste se
encuentre.
En este caso no proceder devolucin alguna de los pagos parciales efectuados y el sujeto
pasivo perder su derecho a acudir a otro arbitraje, pudiendo en consecuencia la
Municipalidad Provincial emitir una Resolucin Municipal disponiendo la inscripcin

371

transitoria del bien a su favor, para despus ser transferida a favor de los poseedores
organizados en una asociacin de vivienda.

Artculo 80. Del plazo para el pago por parte del sujeto activo El Tribunal Arbitral
requerir al sujeto activo para que bajo apercibimiento de caducidad de la accin, dentro
de los treinta (30) das hbiles siguientes consigne en el Banco de la Nacin, a disposicin
del Tribunal, la indemnizacin justipreciada fijada en el laudo, debidamente actualizada,
as como un importe por los eventuales gastos de formalizacin de la transferencia. En
caso de acreditarse que el predio por adquirirse est afecto a gravmenes, embargos u
otras medidas judiciales o extrajudiciales, se consignar el monto necesario para asegurar
el pago de dichas cargas, con conocimiento del interesado.

Artculo 81. De las medidas cautelares Durante cualquier etapa de la tramitacin del
proceso arbitral, el sujeto activo podr solicitar la medida cautelar de posesin provisoria a
la que hace referencia el artculo 530 del Cdigo Procesal Civil.

Artculo 82. Reglas del Procedimiento Arbitral El Tribunal Arbitral dirigir el


procedimiento de acuerdo a lo establecido en el presente Reglamento. El Tribunal Arbitral
podr dictar de acuerdo con el Decreto Legislativo N 1071 las reglas complementarias
que no se encuentren establecidas en el presente Reglamento. Asimismo, el Tribunal
Arbitral es competente para conocer y resolver sobre el fondo de la controversia y sobre
cualquier cuestin conexa y accesoria a ella que se promueva durante las actuaciones
arbitrales e incluso acerca de su propia competencia, as como sobre las oposiciones
relativas a la existencia, eficacia o validez de su designacin.

Artculo 83. Instalacin del Tribunal Arbitral El Tribunal Arbitral proceder a su


instalacin con citacin de las partes, para cuyo efecto se elaborar un Acta de Instalacin,
bastando para ello la presencia de los rbitros y del Secretario Tcnico, en su caso.

Artculo 84. Reglas generales aplicables a las audiencias Para el desarrollo de las
audiencias se observar lo siguiente:
a) El Secretario Tcnico notificar a las partes cuando menos con tres (03) das hbiles de
anticipacin la fecha, hora y lugar de realizacin de las audiencias.
b) Todas las audiencias se celebrarn en privado.

372

c) El desarrollo de las audiencias constar en un acta que ser suscrita por los rbitros, por
las partes asistentes y por el Secretario Tcnico.
d) Contra las decisiones del Tribunal Arbitral distintas al laudo, cabe la reconsideracin,
que puede ser presentada a iniciativa de una de las partes o del Tribunal Arbitral, por
razones debidamente motivadas, en un plazo de tres (03) das hbiles de notificada la
decisin.

Artculo 85. Pruebas El Tribunal Arbitral tiene la facultad para determinar de manera
exclusiva la admisin, pertinencia, actuacin y valor de las pruebas as como para ordenar
en cualquier momento la presentacin o la actuacin de otras pruebas que estime
conveniente.

Artculo 86. Pericias dentro del proceso Arbitral El Tribunal Arbitral podr nombrar por
iniciativa propia o a solicitud de alguna de las partes, uno o ms peritos para que
dictaminen sobre materias concretas. Recibido el dictamen pericial, el Tribunal Arbitral lo
pondr en conocimiento de las partes para que en un plazo de tres (03) das hbiles
expresen por escrito su opinin u observaciones acerca del dictamen. El costo del
dictamen pericial ser asumido por ambas partes cuando haya sido solicitado por el
tribunal. En caso contrario, si fue solicitada por una de las partes sta asumir dicho costo.

Artculo 87. Conclusiones El Tribunal Arbitral, una vez concluida la etapa probatoria,
citar a las partes a una audiencia a fin que presenten sus conclusiones oralmente. Las
partes podrn presentar sus conclusiones por escrito en un plazo de tres (03) das hbiles
de concluida la audiencia.

Sub Captulo 3
Transaccin y Laudo Arbitral
Artculo 88. Transaccin Las partes pueden poner fin al arbitraje de comn acuerdo,
resolviendo la controversia de manera total o parcial, mediante concesiones recprocas.
Sobre las materias no acordadas en la transaccin continuar el arbitraje.

Artculo 89. Adopcin de decisiones El Tribunal Arbitral funciona con la concurrencia de


la mayora de los rbitros. Las decisiones se adoptan por mayora. Si no hay mayora, la

373

decisin la toma el Presidente del Tribunal Arbitral. En caso de un Tribunal Arbitral


integrado por rbitro nico, la decisin le corresponde a ste.

Artculo 90. Plazo para dictar el laudo arbitral Una vez presentadas las conclusiones o
transcurrido el plazo para ello sin haberse cumplido con el trmite, el Tribunal Arbitral
emitir una resolucin con citacin para laudar y fijar el plazo correspondiente para
expedir el laudo. El plazo no podr exceder de diez (10) das hbiles, prorrogables por una
sola vez, por decisin del Tribunal Arbitral, hasta por diez (10) das hbiles adicionales.

Artculo 91. Forma del laudo El laudo arbitral debe tener la siguiente formalidad:
a. Debe constar por escrito.
b. Lugar y fecha de expedicin.
c. Nombres de las partes y del (los) rbitro(s).
d. La cuestin sometida a arbitraje y una sumaria referencia a las alegaciones y
conclusiones de las partes.
e. Valoracin de las pruebas en que se sustenta la decisin.
f. Fundamentos de hecho y de derecho para admitir o rechazar las respectivas
pretensiones y defensas, en caso de arbitraje de derecho.
g. La decisin.

Artculo 92. Notificacin del laudo EI laudo debe ser notificado a las partes dentro de
los tres (03) das hbiles de entregado al Secretario por el Tribunal Arbitral.

Artculo 93. Rectificacin, interpretacin, integracin y exclusin del laudo Dentro de


los cinco (05) das hbiles siguientes de la notificacin del laudo, cualquiera de las partes
podr solicitar la rectificacin, interpretacin, integracin y exclusin del laudo; solicitud
que ser puesta en conocimiento de la otra parte por un plazo de cinco (05) das hbiles.
Con la absolucin o sin ella el Tribunal Arbitral resolver la solicitud en un plazo de cinco
(05) das hbiles. El Tribunal Arbitral podr tambin, por propia iniciativa proceder a la
rectificacin, interpretacin, integracin y exclusin del laudo, dentro de los cinco (05) das
hbiles siguientes a la notificacin del laudo.

374

Artculo 94. Ejecucin del laudo Lo ordenado en el laudo ser ejecutado por los rbitros,
quienes tienen las facultades otorgadas por el Decreto Legislativo N 1071 que norma el
Arbitraje y por el presente Reglamento. Si lo ordenado no se cumple por una de las partes,
la otra parte podr solicitar su ejecucin forzosa ante la autoridad judicial competente.

Artculo 95. De los Centros de Arbitraje El sujeto pasivo podr optar por someterse al
arbitraje de un Centro de Arbitraje, en cuyo caso el procedimiento aplicable ser el del
reglamento que rija en dicho Centro, con las particularidades establecidas en el presente
Captulo.

Artculo 96. Aplicacin supletoria del Decreto Legislativo que norma el Arbitraje En
todo lo no previsto por este Ttulo se aplicarn supletoriamente las disposiciones del
Decreto Legislativo N 1071 Decreto Legislativo que norma el arbitraje, que no se le
opongan.

CAPTULO IX
DEL FINANCIAMIENTO DE LOS PROYECTOS
Artculo 97. Agentes financieros Pueden ser agentes financieros de los proyectos
inmobiliarios, el BANMAT, la banca privada, las empresas micro financieros, las empresas
administradoras hipotecarias, las administradoras privadas de Fondos de Pensiones y la
banca de segundo piso del pas y el exterior.

Artculo 98. Del Proyecto inmobiliario de destugurizacin con fines de Renovacin


Urbana (PIDRU) Es aquel que est orientado a la creacin, recuperacin, rehabilitacin
y/o restauracin de una o varias unidades de vivienda que se encuentren en un rea de
Tratamiento, cuya ejecucin contribuye a la mejora de la calidad de vida de los
moradores/poseedores y al mejoramiento del entorno urbano. Precsese que un proyecto
inmobiliario puede constituirse por un (01) predio o ms predios que se encuentren
colindantes o no, siempre y cuando se encuentren en la misma zona de tratamiento.

Artculo 99. Clasificacin de proyectos inmobiliarios Los proyectos inmobiliarios de


destugurizacin con fines de Renovacin Urbana para fines de intervencin y
financiamiento, se pueden clasificar de la manera siguiente:

375

a. Proyectos de Inters Privado: son PIDRUs cuyas caractersticas de zonificacin y de


aprovechamiento del predio brinden expectativas de rentabilidad al inversionista.
b. Proyectos de Inters Social: son PIDRUs cuyas caractersticas de zonificacin y
condiciones socioeconmicas de sus ocupantes, exige la participacin del Estado.
c. Proyectos de Inters Mixto: son PIDRUs cuyas caractersticas de zonificacin y
condiciones socioeconmicas de sus ocupantes, permiten la participacin del
Estado y existe inters del inversionista.

Artculo 100. Lnea de Renovacin Urbana Entindase como Lnea de Renovacin


Urbana, en el marco de la Ley 29415, los recursos financieros que provengan de los
agentes financieros sealados en la Ley y estn destinados al financiamiento de los
PIDRUs.

Artculo 101. De la entidad autorizada VIVIENDA, a travs de sus rganos de Lnea,


rganos Ejecutores y rganos Especializados, como el Fondo MIVIVIENDA, BANMAT y
otros, est autorizado para gestionar la obtencin de las lneas financieras de Renovacin
Urbana, y para administrar las que sean puestas a disposicin para los PIDRUs por la
banca de segundo piso nacional y Cooperacin Tcnica Internacional, de acuerdo a las
condiciones que establezca cada proveedor.

Artculo 102. Facultad para establecer convenios y promover fideicomisos VIVIENDA, a


travs de sus rganos de Lnea, rganos Ejecutores y rganos Especializados, como el
Fondo MIVIVIENDA, BANMAT y otros, est facultado para disponer la suscripcin de
convenios con instituciones, organizaciones o entidades financieras debidamente
autorizadas, a efecto de promover la constitucin de fideicomisos inmobiliarios para los
fines establecidos en los artculos 31 y 32 de la Ley, los cuales se constituirn con aportes
de los agentes financieros que se indican en el artculo 97 del presente Reglamento.

Artculo 103. Lneas de crdito a tasas preferenciales Los fideicomisos ya constituidos


que cuenten entre sus aportes aqullos provenientes de la Cooperacin Internacional
constituirn lneas de crditos a tasas preferenciales, por debajo de los niveles de
mercado, orientadas nica y exclusivamente a PIDRUs, bajo la administracin y gestin
del BANMAT.

376

Artculo 104.. Margen de rentabilidad En los PIDRUs de Inters Privado y Mixto se podr
negociar el margen de rentabilidad, para ser destinados a PIDRUs, los mismos que
servirn para el financiamiento de otros Programas de Renovacin Urbana.

CAPTULO X
DEL ALOJAMIENTO TEMPORAL DE BENEFICIARIOS
Articulo 105. Del alojamiento temporal de familias beneficiadas, en bienes de dominio
privado del Estado Concluido el saneamiento legal y de resultar procedente el
saneamiento fsico, bajo responsabilidad funcional y en un plazo mximo de 07 das
hbiles, la Municipalidad Distrital proceder a identificar terrenos disponibles de su
propiedad, para habilitar ambientes temporales de vivienda, a fin de alojar a las familias
que sern beneficiadas con la ejecucin del proyecto de Renovacin Urbana respectivo. En
el caso de no existir disponibilidad de terrenos en la Municipalidad Distrital para el
alojamiento temporal de las familias que sern beneficiadas, sta comunicar tal situacin
a la Municipalidad Provincial y le solicitar que identifique terrenos disponibles de su
propiedad con tal fin. En el caso de no existir disponibilidad de terrenos en la
Municipalidad Provincial, para el alojamiento temporal de las familias que sern
beneficiadas, bajo responsabilidad funcional y en un plazo mximo de 07 das hbiles, la
Municipalidad Provincial comunicar a VIVIENDA esta situacin y le solicitar que gestione
ante la SBN o las Sociedades de Beneficencia Pblica y/o Juntas de Participacin Social, la
disponibilidad de terrenos o predios que podran utilizarse para el alojamiento temporal
de las familias beneficiadas. VIVIENDA solicitar a la SBN la afectacin en uso de un
inmueble de dominio privado del Estado ubicado dentro de la provincia donde se localice
el rea de Tratamiento, a fin de ejecutar las acciones de alojamiento temporal que
resulten necesarias. En todos los casos, el tiempo de duracin del alojamiento temporal de
las familias que sern beneficiadas con la ejecucin del proyecto de Renovacin Urbana
respectivo ser el que se requiera para que resulten habitables las unidades inmobiliarias
adjudicadas a los beneficiarios o hasta por un plazo mximo de noventa (90) das hbiles,
lo que ocurra primero. Independientemente, las familias beneficiadas podrn alojarse
temporalmente en otros predios voluntariamente mientras culmine el proyecto de
Renovacin Urbana, lo que deber ser informado por stos a la municipalidad respectiva.

Artculo 106. Compromisos de las familias alojadas temporalmente.


377

Los titulares de las familias conformadas por poseedores calificados, a ser alojados
temporalmente para los fines de ejecucin de su proyecto de Renovacin Urbana
respectiva, suscribirn un compromiso escrito con el titular del terreno o inmueble
destinado al alojamiento temporal, donde asuman, necesariamente, los siguientes
compromisos:
1) Que el uso del ambiente de vivienda para su alojamiento temporal ser a ttulo gratuito
y por el tiempo que demore la ejecucin del proyecto de Renovacin Urbana respectivo,
hasta que resulten habitables las unidades inmobiliarias adjudicadas a los beneficiarios o
hasta por un plazo mximo de noventa (90) das hbiles, lo que ocurra primero. Esto no
exime del pago de los servicios pblicos o de otra naturaleza que se generen durante la
vigencia del compromiso.
2) Que, llevar a cabo acciones de mantenimiento fsico preventivo y/o correctivo del
ambiente temporal de vivienda proporcionada para su uso, mientras el mismo se
encuentre a su cargo.
3) Que, no destinar el ambiente temporal de vivienda a un fin distinto al previsto en la
Ley y el presente Reglamento, ni servir para alojar a terceros o familiares no
beneficiarios.
4) Que, una vez cumplidas las condiciones que dieron lugar al alojamiento temporal, o
vencido el plazo establecido en el numeral 1) precedente, procedern a su inmediata
devolucin, sin mayor deterioro que el ocasionado por el normal uso del mismo.
5) Que, en caso de negarse a abandonar el ambiente de vivienda temporal cedido para su
uso, perder el derecho a participar en el proyecto de Renovacin Urbana respectivo y
acceder a cualquier Programa de Vivienda que el Estado promueva.

Artculo 107. De los ambientes temporales de vivienda


En los terrenos o predios de propiedad privada del Estado, de las Sociedades de
Beneficencia Pblica y/o Juntas de Participacin Social, o de las municipalidades
respectivas, se podrn implementar mdulos o ambientes temporales de vivienda, con los
servicios bsicos que podrn ser comunes, quedando a cargo de VIVIENDA las acciones
que resulten necesarias para estos efectos.

378

Artculo 108. De los gastos del alojamiento temporal


Corresponde a las Municipalidades Provinciales asumir las acciones correspondientes a la
preparacin del predio destinado al alojamiento temporal de las familias beneficiarias con
las acciones de Renovacin Urbana previstas en este captulo, sin perjuicio del apoyo que
pudiera proporcionar VIVIENDA u otra entidad para el acondicionamiento de los
ambientes que sern utilizados para el alojamiento temporal de las citadas familias.

Artculo 109. Oposicin al realojamiento temporal.


En el caso que alguna familia calificada o alguno de sus miembros se muestre renuente a
ser alojada temporalmente negndose a abandonar el inmueble materia de Renovacin
Urbana, o que habiendo sido alojada temporalmente se negara a abandonar el rea
provisional asignada, se iniciarn contra sta las acciones legales pertinentes, trayendo
consigo la prdida del derecho a participar en el proyecto de Renovacin Urbana y acceder
a cualquier Programa de Vivienda que el Estado promueva.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES


Primera. Convenios con entidades pblicas y privadas Las municipalidades, en el marco
de sus competencias, podrn suscribir convenios con entidades pblicas y privadas con la
finalidad de recibir asistencia y/o apoyo en la determinacin y/o ejecucin de las
actividades vinculadas a los procesos regulados en la Ley y el presente Reglamento.

Segunda. Adecuacin de TUPAS A partir de la vigencia de la Ley, las Municipalidades


Provinciales y Distritales debern adecuar sus TUPAs a las actividades y procedimientos
establecidos en la Ley y el presente Reglamento.

Tercera. Acciones de verificacin posterior Las Municipalidades Provinciales llevarn a


cabo acciones de verificacin posterior respecto de la veracidad y validez legal de la
informacin que proporcionen los moradores/poseedores para acogerse a los beneficios
que establecen la Ley y el presente Reglamento.

Cuarta . Registro de profesionales que emitan peritajes y valorizaciones Los ingenieros


civiles o arquitectos que emitan peritajes y valorizaciones referidos a los procedimientos

379

de La Ley debern estar registrados en la Municipalidad Distrital donde se encuentra


ubicado el inmueble y debern cumplir con los requisitos siguientes:
a) Contar con ttulo profesional otorgado a nombre de la Nacin, del pas o del exterior.
b) Contar con colegiatura hbil en los Colegios de Ingenieros o de Arquitectos del Pas.
c) Contar con experiencia en la realizacin de tasaciones no menor a cinco (05) aos. La
Municipalidad Distrital comunicar a la Municipalidad Provincial la relacin de peritos
registrados en sus circunscripciones. Asimismo, las asociaciones de vivienda y el pblico en
general tendrn acceso gratuito a dicho registro a travs del portal Web de la
Municipalidad Distrital o Provincial, u otros mecanismos que establezcan dichas
municipalidades.

Quinta. Responsabilidad de los Peritos Los peritos adscritos a las Municipalidades


Provinciales para los fines establecidos en la Ley asumen plena responsabilidad por la
veracidad de la informacin contenida en sus dictmenes, siendo pasible de las sanciones
que correspondan de conformidad con el ordenamiento legal vigente.

Sexta. Va previa administrativa Los procedimientos regulados en el presente


Reglamento constituyen va previa obligatoria.

Stima. Aplicacin supletoria de normas Para los efectos de la garanta al debido


proceso y la determinacin de las instancias administrativas aplicables al procedimiento de
abandono administrativo, se aplicar supletoriamente la Ley N 27444 Ley del
Procedimiento Administrativo General, en todo aquello que no se oponga a la Ley N
29415 y el presente Reglamento.

Octava. Mecanismos de gestin VIVIENDA, establecer las disposiciones de orden


orgnico normativo interno que resulten necesarias para el cumplimiento del rol que le
asigna la Ley 29415, en la gestin, conduccin y administracin de las lneas orientadas al
PIDRUs. Para el cumplimiento de estas funciones, VIVIENDA podr realizar y/o contratar
los estudios financieros que le permita establecer el Reglamento de Procedimientos
Operativos para la Administracin de las Lneas Financieras de Renovacin Urbana; en el
que se podr incluir la participacin de las AFP y de Empresas de Administracin
Inmobiliaria.

380

Novena. Ratificacin de reas de Tratamiento preexistentes Las municipalidades que a


la fecha de vigencia del presente Reglamento cuenten con reas de Tratamiento ya
identificadas y/o calificadas, procedern a incluirlas y/o ratificarlas en sus Planes de
Desarrollo Urbano.

Dcima. Adecuacin de Asociaciones de Vivienda preexistentes En el caso de


asociaciones conformadas con fines de Renovacin Urbana antes de la vigencia de la Ley,
para incluirse en sus alcances y fines de la Ley y del presente Reglamento, debern
adecuarse a las condiciones establecidas en el artculo 21 del presente Reglamento.

381

REGLAMENTO

DE

HABILIATCIN

CONSYTRUCCIN URBANA ESPECIAL


TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- El presente Reglamento establece las disposiciones bsicas para la
ejecucin de los proyectos que se desarrollen en el marco del Programa del Fondo
MIVIVIENDA, as como de cualquier otro proyecto con las mismas condiciones
tcnicas, dentro del marco de la Ley N 26912 y su Reglamento.
En aquellos aspectos no tratados en el presente Reglamento, rigen las normas del
Reglamento Nacional de Edificaciones.(*)
(*) Segn Artculo 3 del Decreto Supremo N030-2002-MTC, publicado el 30-062002, el presente Reglamento es de aplicacin al Programa de Proyectos Piloto de
Vivienda, creado por Decreto Supremo N019-2002-MTC, otros programas bajo
financiamiento del Banco de Materiales u otro sistema de fomento al acceso de la
propiedad privada de la vivienda.
Artculo 2.- Los proyectos podrn ejecutarse en terrenos habilitados o en proceso de
habilitacin, en reas de expansin urbana, en zonas perifricas, en zonas donde se
sustituyan reas urbanas deterioradas, en islas rsticas, o en reas donde se realicen
proyectos de renovacin urbana.
Dichos proyectos se desarrollarn en reas zonificadas para Uso Residencial R3, R4,
R5, R6 y R8. Asimismo pueden desarrollarse en Zonas Comerciales, de Vivienda Taller
u otras, en base a los parmetros que correspondan, segn el presente Reglamento, para
el nivel residencial compatible.
En caso de reas calificadas como Zona de Reglamentacin Especial (ZRE) para el
desarrollo de programas de vivienda y en los que se estipule la aplicacin del presente
Reglamento, se considerar como referencia la zonificacin de mayor densidad prxima
a ella.

382

Artculo 3.- Quedan comprendidos dentro de los alcances del presente Reglamento, los
proyectos que se promuevan, desarrollen o ejecuten bajo las siguientes modalidades:
- Habilitaciones Urbanas.
- Edificaciones Unifamiliares o Multifamiliares.
- Conjuntos Residenciales.
- Renovacin Urbana.
- Densificacin Urbana.
- Remodelacin de Edificaciones para fines Residenciales.
- Condominio residencial
(*) Artculo 4 derogado por Decreto Supremo N 030-2002-MTC, publicado el 30-062002.
TITULO II
DE LA HABILITACION URBANA
Artculo 5.- Las Habilitaciones Urbanas, de conformidad con su rea Bruta Habilitable,
debern efectuar los siguientes Aportes:
- Recreacin Pblica, ocho por ciento (8%);
- Ministerio de Educacin, dos por ciento (2%).
Artculo 6.- Los proyectos de Habilitacin Urbana que se ejecuten en aplicacin del
presente Reglamento se calificarn como Habilitaciones Urbanas con Construccin
Simultnea de Viviendas.
Los proyectos de Habilitacin Urbana considerarn soluciones de continuidad de las
vas existentes, no existiendo limitacin en el nmero, dimensiones o rea mnima de
los lotes resultantes.

383

Se podr realizar la recepcin de obras de habilitacin urbana, quedando pendientes las


obras de edificacin a ser ejecutadas por el mismo habilitador o por un tercero.
Los contratos de compraventa de los lotes resultantes del proceso de habilitacin urbana
estipularn expresamente que el tipo de viviendas a edificarse en ellos necesariamente
debern ceirse al presente reglamento.
No podr efectuarse transferencias de lotes de vivienda para fines de autoconstruccin.
Artculo 7.- Las Vas Locales Secundarias podrn tener una seccin mnima de 9.60
MI., debern contar con dos mdulos de calzada y no podrn cumplir funcin colectora.
Las caractersticas de la seccin vial sern determinadas por el proyectista en base a los
siguientes mdulos:
- Vereda : 0.60 MI.
- Estacionamiento : 1.80 MI.
- Calzada : 2.70 MI.
Las vas de acceso exclusivo a las viviendas, con trnsito vehicular y peatonal, tendrn
como mnimo 7.20 MI. de seccin de circulacin, debiendo contar con elementos que
condicionen la velocidad de acceso de vehculos. Estas vas podrn tener un slo
acceso, cuando longitud no sea mayor de 50 MI., a partir de lo cual debern contar con
acceso en sus dos extremos, no pudiendo tener ms de 100 MI. de longitud.
Los pasajes peatonales de la Habilitacin Urbana tendrn una seccin igual a 1/20 (un
veinteavo) de su longitud; debern contar, como mnimo, con 2 mdulos de vereda y
una seccin de 3.00 MI.
TITULO III
DE LA CONSTRUCCION
Artculo 8.- Las viviendas sern construidas con materiales y sistemas constructivos
normalizados por el Servicio Nacional de Normalizacin, Capacitacin e Investigacin
para la Industria de la Construccin - SENCICO, pudiendo las instalaciones elctricas y
sanitarias ser sobrepuestas o empotradas.
384

Las edificaciones tendrn como mnimo un estacionamiento por cada tres unidades de
vivienda. En las habilitaciones urbanas para vivienda unifamiliar que se precisan en el
Artculo 6 del presente reglamento, no ser exigible estacionamiento al interior de los
lotes.
Artculo 9.- Los parmetros normativos aplicables a las edificaciones sern los
correspondientes a la Zonificacin Residencial del predio, o en su defecto a la
Zonificacin Residencial compatible. La Densidad Neta Mxima se regir por el
siguiente cuadro:
- Zonas Residenciales de Densidad Media R3 y R4: 1,300 Hab/Ha.
- Zonas Residenciales de Alta Densidad R5, R6 y R8: 2,250 Hab/Ha
El rea libre mnima dentro del lote ser de 30%. En los lotes ubicados en esquina o con
dos frentes el rea libre mnima ser de 25%.
En las nuevas habilitaciones urbanas que se precisan en el artculo 6 del presente
reglamento, no ser exigible rea libre mnima al interior del lote, siempre que los
ambientes resuelvan su iluminacin y ventilacin en concordancia con lo dispuesto en
el Reglamento Nacional de Edificaciones.
9.1 Dimensiones y reas mnimas
Toda unidad de vivienda deber contar necesariamente con ambientes de estar,
comedor, dormitorio, cocina, bao y lavandera.
Los ambientes de estar, comedor y dormitorio tienen como dimensiones y reas
mnimas las establecidas en el Reglamento Nacional de Edificaciones, con una
tolerancia de 10%. Podrn aprobarse proyectos con ambientes de dimensiones menores,
siempre que el diseo sustente su funcionalidad.
Las dimensiones y reas de los ambientes de cocina, bao y lavandera, sern las
resultantes del diseo, mobiliario y equipamiento domstico que se proponga.
9.2 Densidades

385

Para el caso de viviendas unifamiliares, la densidad es de cinco habitantes por vivienda.


Para los dems casos, el clculo de densidades se realizar de la forma siguiente:
Unidades de Vivienda Nmero de Habitantes
De un dormitorio 2
De dos dormitorios 3
De tres dormitorios o ms 5
9.3 Condiciones del Diseo
- Se permitir la integracin de los ambientes de sala-comedor-cocina, siempre y
cuando la superficie total sea equivalente a la sumatoria de las reas mnimas
establecidas para estar, comedor, as como el rea destinada a la funcin de cocina.
- Los baos podrn prestar servicio desde cualquier ambiente de la vivienda.
- Las escaleras al interior de las viviendas, que tengan uno de sus lados libres,
- No podrn tener un ancho menor a 0.80 MI por tramo. Se considerarn dentro de esta
clasificacin las escaleras que se desarrollan en dos tramos, sin muro intermedio.
- Las escaleras que se desarrollen entre muros no podrn tener un ancho menor a 0.90
Ml.
- Las escaleras comunes en edificios no podrn tener un ancho menor a 1.20 MI.
- En el caso de proyectos de densificacin establecidos en el numeral 9.4 del presente
artculo, donde la escalera comn constituya acceso a no ms de 4 viviendas, el ancho
mnimo ser de 1.00 MI.
- Podr construirse edificaciones de seis niveles sin ascensores, siempre y cuando el
quinto nivel corresponda a un departamento tipo dplex, y el edificio no cuente con
semistano.
- En caso la zonificacin permita la edificacin de seis niveles o ms, se exigir el uso
de ascensores. Para este efecto los stanos no se consideran niveles.

386

- En las azoteas de las edificaciones multifamiliares slo se permitir la construccin de


tanques de agua elevados y casetas de ascensor, con acceso nico mediante escalera de
gato.
9.4.- Densificacin Urbana
En el caso de proyectos de densificacin urbana que transformen viviendas
unifamiliares en bifamiliares o multifamiliares y que se desarrollen dentro de las reas
de Estructuracin Urbana I o II en Lima Metropolitana y en reas similares de otras
Ciudades:
- Se podr hacer uso de los retiros o reas libres existentes para establecer las
circulaciones que vinculen las nuevas unidades de vivienda a la va pblica.
- La altura mxima ser de cuatro pisos.
- No ser exigible rea libre mnima al interior del lote, siempre que los ambientes
resuelvan su iluminacin y ventilacin en concordancia con lo dispuesto en el
Reglamento Nacional de Edificaciones.
- No ser exigible la provisin de estacionamientos.
9.5 Conjuntos Residenciales
Los proyectos que se desarrollen en lotes iguales o mayores a 450 M2 podrn acogerse
a los parmetros de altura y Coeficiente de Edificacin establecidos para Conjuntos
Residenciales, de acuerdo a la Zonificacin correspondiente; manteniendo como
condicionantes de Densidad y rea Libre las sealadas en el presente Artculo.
En el caso que el proyecto contemple la ejecucin de la Habilitacin Urbana de manera
simultnea a la edificacin de un Conjunto Residencial, donde las reas libres del
conjunto sean de libre trnsito, se considerarn stas como aporte de recreacin pblica.
No se tomar en cuenta para este caso, las reas libres destinadas a pasajes peatonales
y/o vehiculares.
La Densidad Neta mxima para los
Conjuntos Residenciales se regir 1,300 habitantes/hectrea
por el siguiente cuadro: - Zonas
387

Residenciales:
de Densidad Media R3

- Zonas Residenciales:
2,250 habitantes/hectrea
R4, R5, R6 y R8

Las empresas prestadoras de servicios de saneamiento, podrn evaluar alternativas


tcnicas distintas a los reservorios a que se refiere el prrafo anterior, aceptando
aquellas que garanticen las presiones mnimas de servicios en los diferentes niveles de
las edificaciones, segn lo normado por el Reglamento Nacional de Construcciones, en
concordancia con las normas tcnicas de saneamiento.
Articulo 11.- La entidad prestadora de servicios de electricidad instalar, adems del
medidor o medidores para las reas comunes del Conjunto Residencial, un medidor para
cada una de las viviendas integrantes del Conjunto Residencial. El consumo que
corresponda a las reas comunes, deber facturarse en el recibo individual de cada
vivienda, en funcin a su porcentaje de participacin en el Conjunto Residencial. Dicha
informacin ser consignada en los contratos de compraventa de cada vivienda por el
promotor o constructor del Conjunto Residencial.
En el caso del desarrollo de Conjuntos Residenciales en base a edificios multifamiliares,
se instalar adicionalmente un medidor para las reas interiores comunes de cada
edificio.
El mantenimiento de los sistemas de abastecimiento de energa al interior del Conjunto
Residencial o al interior de cada edificio, ser administrado por la correspondiente Junta
de Propietarios.
TITULO V
DE LAS AMPLIACIONES Y REMODELACIONES
(*) Artculo 12 derogado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 030-2002-MTC,
publicado el 30-06-2002.

388

Artculo 13.- Es responsabilidad de las Municipalidades hacer respetar los aspectos


tcnicos y de diseo del proyecto aprobado, no debiendo permitir de ninguna forma
ampliaciones y/o remodelaciones que atenten contra la unidad y caractersticas del
Conjunto Residencial.
TITULO VI
DE LAS INSTANCIAS RESOLUTIVAS
(*) Artculo 14 derogado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 030-2002-MTC,
publicado el 30-06-2002.
DISPOSICION TRANSITORIA Y FINAL
nica.- En tanto se promulgue el Reglamento Nacional de Edificaciones, se aplicarn
supletoriamente las disposiciones del Reglamento Nacional de Construcciones.

389

BIBLIOGRAFIA

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TINSA

CONSULTORES

Informe

de

Coyuntura

Inmobiliaria. 3er Trimestre de 2013 Lima y Callao


REVISTA H.U.A.C.A Nmero 2 / Abril de 1988
Bilbao 1999 - Seminario Europeo Fleximodo Movilidad
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Histricas sobre la ciudad de Lima, Edit. Tomo I

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