LEY GENERAL DE AGUAS

INTRODUCCION
El presente trabajo tiene por finalidad de poner en conocimiento de la LEY GENERAL DE AGUAS; que
es vital importancia saber para hacer uso adecuado de este recurso en armona con el inters social y el
desarrollo del pas, sin afectar el ecosistema.
Ante la necesidad de un cuerpo normativo ms acorde con los nuevos tiempos, en 1899 se encarg a
una comisin la elaboracin de un Proyecto de Cdigo de Aguas. Finalmente, acusando una muy fuerte
influencia del Cdigo de Aguas espaol de 1879, en febrero de 1902 se promulg nuestro Cdigo de
Aguas.
El espritu del Cdigo de Aguas de 1902 era evidentemente privatista, reconociendo derechos de
apropiacin privada del recurso hdrico , aunque distingua tambin diversos usos de las aguas, tales
como el de abastecimiento de las poblaciones, ganado, pesca, navegacin.
OBJETIVO
Analizar e interpretar la Ley General de Aguas.
Poner en prctica en la elaboracin de estudios.

LEY GENERAL DE AGUAS

KREMLIN T. PALOMINO PEA

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La Nueva Ley General de Aguas consta de:

TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
o

Las aguas, sin excepcin alguna, son de propiedad del Estado; y su dominio es inalienable e

imprescriptible (Art. 1)
La Ley comprenden las aguas martimas, terrestres y atmosfricas del territorio y espacio

nacionales; en todos sus estados fsicos. (Art.4)

Toda personal incluyendo las entidades del Sector Pblico Nacional y de los Gobiernos Locales,
requiere permiso, autorizacin o licencia segn proceda, para utilizar aguas, con excepcin de

las destinadas a satisfacer necesidades primarias. (Art. 8)

Nadie podr impedir, alterar, modificar o perturbar el uso legtimo de las aguas, cualquiera que
sea el lugar o el fin al que ellas estuviesen destinadas. (Art. 15)
TITULO II

DE LA CONSERVACIN Y PRESERVACIN DE LAS AGUAS

Todo usuario est obligado a:
o
o
o

Emplear las aguas con eficiencia y economa.

No tomar mayor cantidad de agua que se la otorga.
Utilizar las aguas sin perjuicio de otros usos. (Art.20)
TITULO III

DE LOS USOS DE LAS AGUAS

Sern usadas:
Para las necesidades primarias y abastecimientos de poblaciones.
Para cra y explotacin de animales.
Para agricultura.
Para usos energticos industriales y mineros. (Art. 27)
o El Estado otorgar el uso de las aguas preferentemente para fines domsticos y abastecimiento
o

de poblaciones que comprender la satisfaccin de las necesidades primarias y sanitarias de

o

poblacin como conjunto humano. (Art. 40)

Podrn otorgarse usos de aguas para Agricultura en el siguiente orden:
a) El riego de tierras agrcolas con sistemas de regado existente;
b) Mejorar suelos; e
c) Irrigacin. (Art. 42)

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Las aguas destinadas a la generacin de energa ser devueltas en el lugar que se seale en
la licencia, debiendo el usuario de informar a la Autoridad de Aguas en forma detallada la

programacin de captaciones y fluctuacin de los desages. (Art. 53)

La Autoridad de Aguas o la Sanitaria exigir que los residuos minerales sean depositados en
reas especiales. (Art. 54)
TITULO IV

DE LAS AGUAS SUBTERRNEAS

o

Cuando se trate de utilizar para riego, se otorgarn preferentemente para su regulacin o

mejoramiento, siempre que los estudios tcnicos y econmicos demuestren su conveniencia y

factibilidad. (Art. 60)

Toda persona que como actividad principal o secundaria se dedique a perforar, excavar o realizar
trabajos para encontrar aguas subterrneas, deber necesariamente contar con la licencia

correspondiente. (Art. 68)

Todo aquel que con ocasin de efectuar estudios, explotaciones o exploraciones mineras,
petrolferas o con cualquier otro propsito, descubriese o alumbrase aguas, est obligado a dar
aviso inmediato a la Autoridad de Aguas.
TITULO V

DE LAS AGUAS MINERO-MEDICINALES

o

Las Aguas minero-medicinales se explotarn preferentemente por el estado o mediante licencia,

previa licitacin pblica. (Art. 73)

El Estado podr autorizar la expropiacin de los terrenos que fueran necesarios o tiles para uso

teraputico, turstico o industrial de las aguas mineromedicinales. (Art. 76)

Pasan a dominio del Estado sin pago alguno, las obras e instalaciones efectuadas para la
utilizacin de las fuentes minero-medicinales. (Art. 78)
TITULO VI

DE LAS PROPIEDADES MARGINALES

o

La autorizacin a que se refiere el artculo anterior no ser necesaria para el cultivo de las

riveras de los ros de la Vertiente Oriental. (Art. 81)

Cuando las aguas por causas propias de la naturaleza, abran un nuevo cauce en terrenos de
propiedad privada dicho cauce pasara al dominio pblico si el propietario no iniciase en el lapso
de un ao las obras necesarias para restituir las aguas a su antiguo cauce, salvo caso de fuerza

mayor debidamente, comprobada. (Art. 82)

Cuando un nuevo cauce deje aislado o separados terrenos de un predio, dichos terrenos
continuaran perteneciendo a su propietario. (Art. 84)

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TITULO VII
DISPOSICIONES GENRICAS
o

Las obras se sujetarn cindose estrictamente a las caractersticas, especificaciones y

condiciones de los estudios y proyectos aprobados. (Art. 86)

La Autoridad competente podr disponer el retiro, demolicin, modificacin o reubicacin de
obras autorizadas en los casos siguientes:
a) Si no se ajustan a los estudios y proyectos aprobados;
b) Si, por haber variado naturalmente las causas que determinaron su construccin, resultan

perjudiciales. (Art. 87)

Todo aquel que sin autorizacin ejecute algunas de las obras a que se refiere el Artculo 85,
deber a juicio de la Autoridad competente, ser obligado a retirarla o demolerla restituyendo las
cosas a su estado anterior, o sancionando con multa no mayor del 50% del importe de las obras

indebidamente ejecutadas. (Art. 90)

Cuando por causas de crecientes extraordinarias u otras emergencias, los propietarios o
conductores de predios se vieren en la necesidad de construir obras de defensa sin permiso de

la Autoridad debern dar aviso a sta dentro de los 10 das siguientes a su inicio. (Art. 94)
La Autoridad sanitaria por razn de la salubridad podr disponer que se realicen obras de

avenamiento de terrenos pantanosos o hmedos. (Art. 99)

La explotacin de los materiales que acarrean y depositan las aguas en su cauce, deber ser

controlada por la Autoridad de Aguas, la que otorgar permisos para su extraccin. (Art. 100)
Antes de autorizar la construccin de obras en zonas arqueolgicas, la autoridad competente
deber or a la Direccin General de Cultura del Ministerio de Educacin y a la Empresa
Nacional de Turismo para la aplicacin de las disposiciones legales correspondientes. (Art. 102)
TITULO VIII

DE LAS SERVIDUMBRES
o
o

Todos los predios estn sujetos a recibir las aguas que sin distincin alguno (Art. 103)
Nadie podr impedir u obstaculizar una servidumbre. (Art. 110)
TITULO IX

DE LA EXTINCIN DE LOS USOS; Y DE LOS DELITOS, FALTAS Y SANCIONES

o

Los usos de las aguas terminan:

a) Por concluirse el objeto para que fueron otorgados;
b) Por vencimiento del plazo de la autorizacin; y
c) En los otros casos que lo disponga esta Ley. (Art. 115)
Los usos de las aguas caducan:
a) Por no usarse las aguas total o parcialmente segn el plan de cultivo y riego correspondiente,
salvo caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobada.
b) Por no pagar durante dos aos consecutivos la tarifa a que se refiere esta Ley, salvo los casos
de suspensin, prrroga o exoneracin que decrete el Poder Ejecutivo; y

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c) En los dems casos que el usuario no cumpla las obligaciones que le imponga esta Ley. (Art.
o

116)
El que contaminare aguas superficiales o subterrneas, con dao para la salud humana, la
colectividad o la flora o fauna, infringiendo alguna de las disposiciones pertinentes de la presente
Ley, o a las que, para evitar la contaminacin, hubiera dictado la Autoridad competente, ser
sancionado de acuerdo con lo dispuesto en el Artculo 274 del Cdigo Penal, quedando

obligado a reparar los daos y perjuicios ocasionados. (Art. 122)

Ser sancionado administrativamente con multa no menor de quinientos soles ni mayor de cien
mil soles:
a) El que sacare aguas de lagos, lagunas, represas, estanques u otros depsitos naturales y
otras fuentes superficiales o subterrneas sin autorizacin.
b) El que ilcitamente represare, desviare o detuviere las aguas de los ros, arroyos, canales,
acueductos, manantiales y otras fuentes o cursos naturales o artificiales, o usurpare un uso
cualquiera referente a ellos.
c) El que impidiere o estorbare a otro el uso legtimo de las aguas.
d) El que daare u obstruyera las defensas naturales o artificiales de las mrgenes; o los
terrenos forestados; y
e) El que obstruyera o impidiera el ingreso de la Autoridad de Aguas o de quienes sta haya

autorizado a cualquier lugar de propiedad pblica o privada. (Art. 120)

Si el infractor no cumpliera con lo ordenado por la Autoridad competente dentro del plazo que le
seale, se duplicar la multa impuesta; y si continuara en rebelda se duplicar la segunda multa.
(Art. 123)
CONCLUSIONES

1. El Artculo 27 de LGA estable un orden de preferencia en el uso de las aguas.

2. El Art. 1 de la LGA afirma que el dominio de las aguas es inalienable e imprescriptible, para
aadir que no hay propiedad de las aguas ni derechos adquiridos sobre ellas. Por lo dems,
ello armonizaba mejor con lo establecido en la Constitucin de 1933.
3. Mencionadas en la LGA de manera muy escueta, las Juntas de Usuarios de Distrito de Riego y
las Comisiones de Regantes de Sectores de los Distritos, en tanto organizaciones de los usuarios
de aguas, deban participar en la elaboracin de los Planes de Cultivo y Riegos.
RECOMENDACIONES
1. El mismo artculo 27 permite alterar el orden de prioridades, en los ltimos tres casos, para lo
cual indica algunos criterios bsicos, corno la disponibilidad de aguas y usos de mayor inters
social, entre otros.
2. Adems de las facultades de la administracin de aguas de conceder y retirar el uso de las
aguas, en la LGA se le asignaron al Estado muy importantes funciones.
3. El reglamento de la ley deba precisar los dems actos en que obligatoriamente debern ser
odos los usuarios (artculo 136).

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