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JUIZ DE DIREITO DA
ESTADUAL DE BELO HORIZONTE MG
AO CIVIL PBLICA
Geral do Estado, com endereo na Av. Avenida Afonso Pena, 1901, Funcionrios, Belo
Horizonte MG, pelas razes de fato e de direito abaixo expendidas:
A exigncia objetiva preservar a autonomia dos municpios, em perfeita sintonia com a Lei Federal 10.257/2001,
que dispe: Art. 2o A poltica urbana tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e
da propriedade urbana, mediante as seguintes diretrizes gerais: XIII audincia do Poder Pblico municipal e da
populao interessada nos processos de implantao de empreendimentos ou atividades com efeitos potencialmente
negativos sobre o meio ambiente natural ou construdo, o conforto ou a segurana da populao;
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Nos termos do art. 1, I, da Res. CONAMA 237/97, Licenciamento Ambiental o procedimento administrativo pelo
qual o rgo ambiental competente licencia a localizao, instalao, ampliao e a operao de empreendimentos e
atividades utilizadoras de recursos ambientais , consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou daquelas que,
sob qualquer forma, possam causar degradao ambiental, considerando as disposies legais e regulamentares e as
normas tcnicas aplicveis ao caso.
Decreto 98.812/90:
DOCUMENTOS NECESSRIOS
1 - Requerimento da L.P.
LICENA PRVIA - LP
(fase de planejamento e viabilidade do
empreendimento)
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Para se ter idia do que isso representa, basta dizer que para transportar
300.000 t de minrio de ferro bruto so necessrias 10.715 (dez mil setecentas
e quinze) viagens, utilizando-se caminhes com capacidade de 14 m3
(Scania P420).
Os danos ambientais decorrentes da explorao de 300 mil ton/ano de
minrio de ferro so enormes, como se depreende da substanciosa Nota Tcnica
inclusa (fls. 166/182), sendo de se destacar, a mero ttulo ilustrativo, os seguintes:
Impactos ambientais negativos associados pesquisa mineral.
Item
Impacto
1.
2.
3.
Impacto
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Poluio do solo
8.
Impacto Visual
9.
Impacto
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Impacto
1.
2.
3.
4.
5.
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ato do Poder Pblico jamais far coisa julgada pois, como j se remarcou, a
manifestao do rgo jurisdicional sobre a constitucionalidade da norma se realiza
a respeito de questo prejudicial, e a apreciao desta, decidida incidentemente no
processo, no faz coisa julgada, a teor do art. 469, III, do CPC11.
A jurisprudncia igualmente entende plenamente vivel o reconhecimento
incidental de inconstitucionalidade de atos normativos por meio da Ao Civil
Pblica para o fim de impor ao Estado obrigaes que levem concretamente ao
respeito pelo ordenamento constitucional vigente.
Neste sentido:
Ao Civil Pblica: O Ministrio Pblico, a Ao Civil Pblica e a Possibilidade, nesta sede, de Controle
Incidental de Constitucionalidade: Uma Trilogia Democrtica. Editora Magister.
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2. DA ANTECIPAO DE TUTELA
Diante do quadro ftico exposto e das relevantes razes jurdicas deduzidas,
incontroverso ser imperiosa a necessidade da antecipao da tutela jurisdicional,
por presentes os requisitos insertos nos arts. 273 c/c 461, 3 do Cdigo Processual
Civil.
No caso presente, tm-se perfeitamente caracterizados os requisitos legais
para antecipao dos efeitos da sentena, haja vista terem restado patenteados a
verossimilhana dos fatos e argumentos deduzidos, a legitimidade da pretenso
ministerial, fulcrada que est em dispositivos legais cogentes que impem ao ru o
dever de cumprir as obrigaes aqui requeridas, em obedincia ao ordenamento
constitucional vigente.
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Por outro lado, tem-se tambm caracterizado o periculum in mora, haja vista
que a demora do provimento jurisdicional implicar em perpetuao dos danos ao
meio ambiente, de natureza irreparvel ou de difcil reparao, mediante a
continuidade de expedio de AAFs para a explorao de minrio de ferro no
Estado.
A substanciosa Nota Tcnica acostada s fls. 166/182, subscrita pelo Engenheiro
de Minas Reinaldo Paulino Pimenta e pelo Engenheiro Agrnomo Antnio Olinto
Vieira Machado, Analistas Tcnicos do Ministrio Pblico do Estado de Minas Gerais,
demonstra a gravidade das leses que vm sendo perpetradas em detrimento do
meio ambiente em Minas Gerais.
No bastasse, o instituto da AAF, como fato notrio no Estado de Minas
Gerais, est fomentando o fracionamento de grandes empreendimentos (que a
rigor estariam sujeitos ao licenciamento) em empreendimentos menores,
objetivando a burla exigncia do licenciamento ambiental e do pagamento da
medida compensatria prevista no art. 36 da Lei do SNUC (Lei 9985/2000)12, em
manobras que implicam em indisfaradas fraude e sonegao ambiental,
tudo em detrimento dos direitos da coletividade.
Assim, em se tratando o presente feito de ao que tem por escopo obter a
realizao de obrigaes de fazer, perfeitamente cabvel a concesso da tutela
antecipada, na modalidade de tutela especfica liminar da obrigao devida,
prevista no art. 461, caput e 3 do CPC, considerando que o provimento
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Art. 36. Nos casos de licenciamento ambiental de empreendimentos de significativo impacto ambiental, assim
considerado pelo rgo ambiental competente, com fundamento em estudo de impacto ambiental e respectivo
relatrio - EIA/RIMA, o empreendedor obrigado a apoiar a implantao e manuteno de unidade de conservao
do Grupo de Proteo Integral, de acordo com o disposto neste artigo e no regulamento desta Lei
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a obrigao de
3. DOS PEDIDOS
Ante o que foi exposto, requer o Ministrio Pblico:
a)
A citao do ru no endereo supra para, querendo, contestar a
presente ao no prazo legal.
b)
Seja reconhecida incidentalmente (como razo de decidir) a
ilegalidade e a inconstitucionalidade do art. 2. e Anexo itens A-02-03-8
e A-02-04-6 da DN 74/2004 a fim de impor ao Estado de Minas Gerais:
1 Obrigao de no fazer consistente em abster-se de conceder ou
renovar Autorizaes Ambientais de Funcionamento para
atividades de extrao ou beneficiamento de minrio de ferro no
Estado de Minas Gerais.
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