Prefectura Naval Argentina - 4M-Terrorismo y Otras Amenazas

Curso de OCPM - OPB Buenos Aires Diciembre 2003
Terrorismo y otras
amenazas
CONCEPTO INTERDISCIPLINARIO
Ciencia poltica
Gestin de la proteccin
Psicologa
Sociologa
Derecho nacional e internacional
Historia
Geopoltica
Religin comparada
Facilitacin del comercio
Conceptos
RIESGO = Gravedad X Amenaza X Vulnerabilidad
Amenaza: La capacidad y el intento por parte de un adversario
de cometer un crimen o causar dao o perjuicio.
Vulnerabilidad: Susceptibilidad de una instalacin portuaria,
buque o instalacin mar adentro, a una amenaza para la
proteccin martima .
Criticidad o gravedad: Es la proporcin del Impacto o prdida
o dao causado a una instalacin portuaria, buque o sistema.
Es una parte fundamental de la ecuacin del riesgo.
TERRORISMO
Qu es?
PARTE DE LA DOCTRINA ESTIMA QUE LA INTENCIN DE
DEFINIR
AL
TERRORISMO
INTERNACIONAL
PUEDE
SIGNIFICAR UN SERIO OBSTCULO PARA ENFRENTARLO
EFICAZMENTE.
PUEDEN SERVIR DE TESTIMONIO LOS INFRUCTUOSOS ESFUERZOS
REALIZADOS POR LA COMUNIDAD INTERNACIONAL A TRAVS DE LA
ASAMBLEA GENERAL DE LAS NACIONES UNIDAS EN LOS LTIMOS 20 AOS
PARA CONCENSUAR UNA DEFINICIN.
TERRORISMO
Definiciones de la comunidad internacional

USO ILEGAL DE LA VIOLENCIA O AMENAZA
DE UTILIZARLA.
INFLIGIR DAOS DRAMTICOS Y
MORTALES A CIVILES.
CREACIN DE UNA ATMSFERA DE
TERROR.
DESTINADO A COACCIONAR O INTIMIDAR
A LOS GOBIERNOS O LOS PUEBLOS.
BSQUEDA DE OBJETIVOS
GENERALMENTE POLTICOS, RELIGIOSOS,
IDEOLGICOS, TNICOS.
DIRECCIONADO A DESTRUIR LOS
DERECHOS HUMANOS, LAS LIBERTADES
FUNDAMENALES, LOS VALORES
DEMOCRTICOS.
AMENAZAR GRAVEMENTE LA PAZ Y LA
SEGURIDAD NACIONAL E INTERNACIONAL.
Diapositiva 4.3
TERRORISMO
Existen a la fecha 109 definiciones; entre las cuales se han aislado
aquellos elementos que se repiten:
VIOLENCIA-FUERZA:
83,5 %
POLTICO:
65 %
MIEDO-TEMOR:
51 %
AMENAZAS:
47 %
EFECTOS SICOLGICOS:
41,5 %
OBJETIVOS-VCTIMAS:
37,5 %
INTENCIONAL-PLANIFICADO-SISTMICO-ORGANIZADO:
32 %
MTODO DE COMBATE-ESTRATEGIA-TCTICA:
30,5 %
DEFINICIN DE
TERRORISMO
SUCESIN DE ACTOS VIOLENTOS,
EJECUTADOS PARA INFUNDIR TERROR
COMO UN PROCEDIMIENTO POLTICO
DE INTIMIDACIN O SUJECIN
DEFINICIN DE TERRORISMO
LA METODOLOGA: Consiste en la sucesin de actos de
violencia. Significa una serie encadenada de hechos
violentos.
EL OBJETIVO MATERIAL: Infundir terror en un mbito
determinado. Crear en el nimo de otros espanto,
sobresalto, miedo, que tenga como corolario un estado
de incertidumbre o prdida total de la esperanza.
EL FIN ULTERIOR: La intimidacin o sujecin de las
personas que constituyen el objetivo material. La
intimidacin procura un efecto que puede ser, tanto
disuasivo, como coactivo. La sujecin, en cambio, tiene
efecto coactivo, nicamente.
DEFINICIN DE TERRORISMO
Recin en 1931, durante la 3 Conferencia Internacional para la
Unificacin del Derecho Penal en Bruselas, se utiliz por primera vez el
trmino terrorismo.
EL FENMENO TERRORISTA TIENE UN

TEATRO DE OPERACIONES QUE ES
INMATERIAL:
ES EL INTELECTO
Y
NIMO DE LAS
PERSONAS
CONVENIO DE REPRESIN DE ACTOS ILCITOS.

Comete delito toda persona que ilcita e intencionadamente:
a) se apodere de un buque mediante
violencia;
b) realice algn acto de violencia que pueda
poner en peligro una navegacin segura;
c) destruya un buque o le cause daos a ste
o a su cargamento;
d) coloque en un buque un artefacto que
pueda destruir ese buque;
e) destruya o cause daos importantes a las
instalaciones de navegacin martima;
f) difunda informacin falsa;
g) lesione o mate a cualquier persona al
cometer o al intentar cometer cualquiera
de los delitos anteriores.
TERRORISMO MUNDIAL
El terrorismo resulta eficaz en ocasiones para obtener
concesiones concretas de las naciones que son su
objetivo:
Se utiliza para atraer publicidad a nivel mundial, apoyar
revoluciones, crear anarqua y actuar en represalia
Es capaz de desmoralizar a sociedades enteras
Los regmenes opresores lo emplean para imponer la
obediencia pblica
OBJETIVOS TERRORISTAS
Sistemas de ingeniera y energticos
Sistemas de comunicaciones y de abastecimiento
Sistemas de transporte
Objetivos humanos
Objetivos militares
ACTOS DE TERRORISMO
Atentados con explosivos
Secuestros de medios de
transporte
Secuestros de personas
Incendios provocados
Asesinatos
Toma de rehenes
Emboscadas
ACTOS DE TERRORISMO
CARACTERSTICAS DE LOS ATENTADOS CON EXPLOSIVOS
FACILIDAD DE CONSTRUCCIN, DE TRANSPORTE,

OCULTAMIENTO Y UBICACIN.
RENTABLES, DE DIFICIL LOCALIZACIN.
PROVOCAN MUCHAS MUERTES Y DAOS

EXTENDIDOS.
GARANTA DE EFICIENCIA.
XITO VIRTUALMENTE ASEGURADO.
DIFICULTAN LAS INVESTIGACIONES POSTERIORES

- SIN TEMOR AL DESCUBRIMIENTO.
GENERAN MIEDO INMENSURABLE Y GRAN

REPERCUSIN EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIN.
TARJETA DE PRESENTACIN DE LAS ORGANIZACIONES TERRORISTAS

INTERNACIONALES
TERRORISMO MARTIMO
Un terrorista martimo es aqul que, con propsitos
polticos o con el objetivo de influir en el ejercicio de los
derechos de otro Estado o entidad poltica, intenta hacer
uno o una combinacin de los siguientes actos:
Capturar o ejercer control ilcito sobre un buque u otra
estructura martima mediante amenaza o por la fuerza
Llevar a cabo o amenazar con un acto de violencia contra
una persona a bordo con probabilidad de poner en peligro
la seguridad en la navegacin
Destruir o daar, o colocar un artefacto que probablemente
destruya o dae, un buque, plataforma martima,
cargamento o instalacin de navegacin
Difundir intencionadamente informacin falsa que ponga
en peligro la seguridad en la navegacin
TERRORISMO MARTIMO
ACHILLE LAURO
Secuestro del Buque Motor ACHILLE LAURO

08-10-1985
Un ciudadano norteamericano muerto.
TERRORISMO MARTIMO
USS COLE
Ataque de un bote con explosivos al

USS COLE
12-10-2000
17 tripulantes muertos y 40 heridos.
TERRORISMO MARTIMO
SS LIMBURG
Atentado al Buque Tanque Francs

LIMBURG
06-10-2002
Un desaparecido y 7 heridos.
EXPERIENCIA ADQUIRIDA
La mxima probabilidad del xito terrorista ser la de

aquellos actos que han sido bien planificados.
Una vez que se ha producido un ataque/secuestro, es

muy probable que los terroristas hayan conseguido
todos/la mayor parte de sus objetivos, A MENOS QUE el
buque capturado sea simplemente un medio para un
acto terrorista posterior, como el asesinato pblico de
cientos de pasajeros y tripulantes inocentes o la
creacin de un suceso catastrfico desde el punto de
vista medio ambiental.
El tiempo juega a favor de la resolucin del suceso.
EXPERIENCIA ADQUIRIDA
Los terroristas bien preparados sabrn que probablemente
no cuenten con suficientes personas para tomar y retener un
gran buque de crucero durante un periodo de tiempo
apreciable. Por tanto, es ms probable que sean objetivos
los cargueros con dotacin escasa, especialmente si el
buque objeto goza del potencial para crear algn tipo de
desastre.
No obstante, los buques no son tan vulnerables a la

destruccin como las aeronaves. A pesar de la tctica de
afirmar que a bordo se cuenta con un gran contingente, o que
el buque ha sido saboteado con explosivos, toda la
experiencia actual indica que los intentos de secuestro sern
acometidos por grupos pequeos que carecen de probabilidad
real para poder hundir un buque grande y moderno.
ARMAS DE DESTRUCCIN MASIVA

(QUMICAS, BIOLGICAS Y NUCLEARES)
ADM - Elementos QBN
ARMAS DE DESTRUCCIN MASIVA - ADM

SON AQUELLAS DE ORIGEN QUMICO, BIOLGICO O NUCLEAR,
UTILIZADAS INTENCIONALMENTE PARA PRODUCIR LA MUERTE O
ENFERMEDAD EN SERES HUMANOS, ANIMALES O PLANTAS.
EN ESTE ASPECTO, EL TERRORISMO EN DESARROLLO POSEE UNA CAPACIDAD
SIGNIFICATIVA PARA LLEVAR A CABO ATENTADOS MEDIANTE EL EMPLEO DE MEDIOS
CAPACES DE PRODUCIR UNA ALTA MORTALIDAD EN CENTROS POBLADOS, COMO
PRODUCTO DE DISPONER DE LA TECNOLOGA NECESARIA, Y DE LA VULNERABILIDAD DE
LAS BARRERAS NORMALES DE CONTROL.
SIN EMBARGO, PESE A LA CAPACIDAD MENCIONADA, SIGNIFICAN TAMBIN UN ALTO RIESGO
EL EMPLEO DE MENORES CANTIDADES O AGRESIVOS MENOS SOFISTICADOS O MENOS
POTENTES, QUE PRODUZCAN EFECTOS LETALES FOCALIZADOS PERO DE GRAN IMPACTO
PSICOLGICO
ARMAS DE DESTRUCCIN MASIVA - ADM CARACTERSTICAS

1.
ALTO RDITO DE LA RELACIN COSTO BENEFICIO.
2.
ALTA EFECTIVIDAD SOBRE LA POBLACIN NO PREPARADA

(FACTOR SORPRESA).
3.
OBTENCIN DE UNA MAYOR TASA DE DAO QUE LA

COSEGUIDA
A
TRAVS
DEL
EMPLEO
DE
ARMAS
CONVENCIONALES.
4.
SU DISEMINACIN ES SIMPLE.
5.
PRODUCE
REAS
VARIABLES.
6.
PRODUCE EFECTOS PSICOLGICOS DESVASTADORES.
INTRANSITABLES
POR
PERODOS
ARMAS QUMICAS
SON AQUELLAS SUSTANCIAS TXICAS UTILIZADAS CON FINES
MILITARES, CUYOS EFECTOS SOBRE LAS PERSONAS LLEVAN A
LA INCAPACIDAD O MUERTE.
SE DEFINE COMO SUSTANCIA TXICA A TODA SUSTANCIA QUMICA QUE, POR

SU ACCIN ESPECFICA SOBRE LOS PROCESOS VITALES, PUEDA CAUSAR LA
MUERTE, INCAPACIDAD TEMPORAL O LESIONES PERMANENTES EN SERES
HUMANOS O ANIMALES.
EN EL PROCESO DE FABRICACIN DE LAS SUSTANCIAS QUMICAS TXICAS SE
UTILIZAN DIFERENTES REACTIVOS QUMICOS DENOMINADOS PRECURSORES.
ARMAS QUMICAS - CARACTERSTICAS

9
PUEDEN SER GASES, LQUIDOS O SLIDOS.
GENERALMENTE SU EFECTO ES INMEDIATO, SALVO ALGUNAS

EXCEPCIONES.
LA TECNOLOGA DE FABRICACIN EST AMPLIAMENTE

DIFUNDIDA EN EL MBITO DE LA INDUSTRIA QUMICA.
LA CONTAMINACIN CON UN AGENTE QUMICO SE PRODUCE

TANTO EN ESTADO GASEOSO, A TRAVS DEL TRACTO
RESPIRATORIO, COMO EN ESTADO LQUIDO, A TRAVS DE LA
PIEL, O DEL TRACTO DIGESTIVO.
LA CONTAMINACIN DE UN REA EST EN RELACIN CON LA

CANTIDAD DEL AGRESIVO LIBERADO, DE SU PERSISTENCIA Y
DE LAS CONDICIONES ATMOSFRICAS.
ARMAS QUMICAS
CLASIFICACIN DE AGENTES
LACRIMGENOS: Producen irritacin en los ojos y en el
tracto respiratorio, sus efectos son reversibles.
VOMITIVOS: Producen vmitos, irritacin en los ojos y en el
tracto respiratorio. Cuando se aumenta la concentracin,
causan falta de control de los esfnteres.
Alteran el sistema nervioso causando
PSICOQUMICOS:
alucinacines visuales, auditivas, sentido de irrealidad y
modificaciones en el proceso intelectual y en el
comportamiento. Existe retardo entre la exposicin y la
aparicin de los sntomas.
ASFIXIANTES O SOFOCANTES: Producen edema pulmonar y
causan la muertre. Son gases pesados, que permanecen a
nivel del terreno, pero se disipan rpidamente con una brisa.
Son tiles para originar un obstculo en la respiracin
durante un tiempo corto en un terreno que va a ser ocupado
rpidamente.
ARMAS BIOLGICAS
LAS ARMAS BIOLGICAS SON MICROORGANISMOS,
BACTERIAS, VIRUS, HONGOS Y
LAS TOXINAS
FABRICADAS POR ALGUNAS DE ESTAS FORMAS DE
VIDA QUE CAUSAN
ENFERMEDADES Y QUE
DELIBERADAMENTE SON DISPERSADOS EN UN REA
CON EL FIN DE INCAPACITAR A SERES HUMANOS O
REDUCIR SU PODER DE RESITENCIA.
ESTOS AGENTES TAMBIN PUEDEN SER UTILIZADOS CONTRA ANIMALES
(GANADO) Y VEGETALES (COSECHAS) CON EL OBJETIVO DE DAAR EL
SUSTENTO Y LA ECONOMA DEL PAS.
AGENTES BIOLGICOS
ntrax.
Brucelosis.
Clera.
Disentera.
Fiebre Q.
Neurotoxinas
Tifus.
Toxinas botulnicas.
Viruela.
Virus de fiebre hemorrgica.
Virus de la encefalomielitis.
AGENTES BIOLGICOS
EFECTOS
CAUSAR CAMBIOS PERJUDICIALES EN EL MEDIO
AMBIENTE.
PERJUDICAR O DAAR LOS SUMINISTROS DE
ALIMENTOS, AGUA O EQUIPOS.
LA
ENFERMEDAD
EN
HUMANOS,
CAUSAR
ANIMALES, PLANTAS U OTROS ORGANISMOS
VIVOS.
INSTRUMENTOS DE CONTROL
TRATADOS INTERNACIONALES.
ACUERDOS MULTILATERALES SOBRE EL CONTROL DE
LAS EXPORTACIONES.
CONTROLES INDIVIDUALES DE LAS EXPORTACIONES
NACIONALES.
ASISTENCIA EN LA PROTECCIN.
TERRORISMO INTERNACIONAL
CONDICIONES PARA SU INSTALACIN
LA EXISTENCIA DE MULTIPLES BLANCOS DE IMPORTANCIA

OPERACIONAL, SISTEMICOS A LA ESTRATEGIA TERRORISTA.
(PUERTOS,
AEROPUERTOS,
INDUSTRIAS,
ABASTECIMIENTOS,
ENTIDADES RELIGIOSAS REPRESENTATIVAS DE LAS COMUNIDADES
BLANCO)
UNA O MS CLULAS LOCALES CON AUTONOMA OPERACIONAL

QUE FORMAN PARTE DE LA RED INTERNACIONAL.
FACILIDADES PARA OBTENER NUEVAS IDENTIDADES, O

COBERTURAS APROPIADAS PARA LOS INTEGRANTES DE LA
ORGANIZACIN.
UNA ESTRUCTURA MNIMA DE APOYO QUE PUEDE SER UNA

COMUNIDAD RELIGIOSA O UNA EMPRESA FANTASMA, ENTRE
OTRAS.
PERMEABILIDAD DE LAS FRONTERAS PARA EL TRNSITO DE

PERSONAS, MEDIOS Y COMUNICACIONES
Otras Amenazas
RESPUESTAS A LAS AMENAZAS PARA LA

PROTECCIN MARTIMA
RECOLECCIN Y ANLISIS DE
INFORMACIN RESERVADA
PLANIFICACIN DE LA
PROTECCIN
MEDIDAS Y PROCEDIMIENTOS
DE PROTECCIN FSICA
MEDIDAS DE PROTECCIN
OPERACIONAL
GESTIN DE CRISIS
FORMACIN
AMENAZAS PARA LA
PROTECCIN MARTIMA
HURTOS Y ROBOS
CONTRABANDO DE
DROGAS ILCITAS
INMIGRANTES Y
POLIZONES ILEGALES
PIRATERA Y ROBO A
MANO ARMADA CONTRA
LOS BUQUES
SABOTAJE
TERRORISMO
LAS TRES C DEL ROBO DEL CARGAMENTO
CONFUSIN
CONSPIRACIN
COMN
DENOMINADOR
CONFUSIN
PERSONAL
EQUIPO
DOCUMENTOS
Personal que, de forma aleatoria y con frecuencia, entre y salga
de una instalacin concreta, por ejemplo, empleados regulares,
trabajadores por horas, pasajeros y tripulacin, personal de
servicios y reparaciones, as como conductores de camiones y
dems personal de manipulacin del cargamento.
Los movimientos de equipos tales como camiones, equipos de
manipulacin del cargamento y del flete, contenedores, vagones,
barcazas, etc.
Documentos voluminosos y variados que tratan las transacciones
del cargamento y del flete (conocimientos de embarque,
manifiestos de carga, formularios de intercambio de equipos,
pases para los conductores, y otros documentos).
CONSPIRACIN
COMBINACIN DE DOS O MS
PERSONAS
CON EL OBJETO DE COMETER
UN CRIMEN.
Se produce cuando el personal de los
camiones,
los
transportistas
del
cargamento o flete, los empleados de
oficinas, los apuntadores, los operarios
de las elevadoras, los supervisores, el
personal de seguridad, o cualquier
combinacin
de
algunas
de
estas
personas, se ponen de acuerdo o
conspiran para cometer un robo del
cargamento o flete en el clima confuso
de una instalacin de transporte.
COMN DENOMINADOR
EST PRESENTE EN CASI TODOS LOS ROBOS/HURTOS DE

CARGAMENTOS Y CONSPIRACIONES.
Es el empleado infiel o deshonesto.
Esto es as porque el cargamento robado habr de ser
transportado de un modo u otro desde la instalacin de
transporte o almacenamiento hasta algn otro lugar con el
fin de efectuar el robo. En la mayora de los casos, ste se
realiza en las cabinas de los camiones o en contenedores
martimos con el conocimiento y la cooperacin total del
conductor del camin.
MEDIDAS DE PROTECCIN PARA EL

CONTROL DEL CARGAMENTO
VIGILANCIA POR PARTE DE GUARDIAS
SISTEMA DE CONTROL
ZONAS DE ESTACIONAMIENTO
EXAMEN PRELIMINAR
INVESTIGACIONES
CONTROL DE LLAVES
PATRULLAS DE PROTECCIN
SISTEMAS DE DETECCIN Y VIGILANCIA
VALLADO DEL PERMETRO Y CONTROLES DE ACCESO
PROCEDIMIENTOS DE CONTABILIZACIN
ZONAS DE ALMACENAMIENTO PROTEGIDAS
COORDINACIN
DROGAS ILCITAS
EL ELEVADO VALOR DE LAS DROGAS.
LA UTILIZACIN DE LA GENTE DE MAR.
NO EXISTEN RUTAS DE NAVEGACIN SEGURAS.
PROTECCIN GENERAL
Las compaas navieras deben examinar peridicamente las
medidas de proteccin existentes en los puertos (sobre todo en lo
que hace a accesos no autorizado al buque, a los servicios y a los
cargamentos) y corregir toda deficiencia y, cuando sea apropiado,
notificarlas a la Prefectura.
Tambin deben estar dispuestas a publicitar las severas sanciones
impuestas por las autoridades competentes de todo el mundo en
materia de delitos relacionados con drogas.
A su vez, deben facilitar a la Prefectura toda la informacin relativa
a la identificacin de las compaas que proveen servicios
relacionados con los buques.
Y deben debe tomar, en la medida de lo posible, todas las
precauciones necesarias al contratar nuevos empleados que vayan a
trabajar en sus respectivos buques, con el fin de verificar que
ninguno de ellos haya sido condenado por narcotrfico o tenga
antecedentes relacionados con el abuso de drogas.
PROTECCIN DEL PERSONAL

Las compaas navieras deber permitir que
nicamente
los
empleados
autorizados
y
debidamente identificados se ocupen de la
informacin relacionada con las operaciones de
carga del buque.
Tambin debern participar con las autoridades
competentes en la formacin de su personal para
que ste sea capaz de determinar los casos en los
que las excepciones a las prcticas comerciales
normales den lugar al surgimiento de la posibilidad
de un delito relacionado con drogas.
Asimismo, su personal deber estar capacitado
para reconocer el comportamiento de un empleado
que
pueda
ser
capaz de cometer delitos
relacionados con drogas y deber tener formacin
sobre las medidas que deban tomarse en caso de
que surjan sospechas.
PROTECCIN OPERACIONAL
Las compaas navieras deben estimular un intercambio de
informacin permanente y abierto con las autoridades en materia
de operatoria del buque y de la carga.
A su vez, junto con los dems organismos privados y estatales
que participan en las transacciones comerciales, debern
intercambiar opiniones con regularidad, tanto a nivel local como
nacional, sobre los asuntos de inters mutuo.
Tambin, tratarn de obtener asesoramiento de las autoridades
en lo que hace a la provisin de la adecuada asistencia y del
material pedaggico necesario, de modo que cada compaa:
de
les ayude a evaluar su vulnerabilidad en relacin con el trfico

drogas ilcitas;
elabore planes concretos para reducir su vulnerabilidad; y
ponga en prctica estos planes.
FACTORES A CONSIDERAR ANTE EL RIESGO DE

EMBARQUE DE DROGAS ILCITAS EN LOS BUQUES
LOS PUERTOS DE ESCALA Y LAS RUTAS QUE SIGA EL BUQUE.
LA PROCEDENCIA Y LA RUTA DE VIAJE QUE SIGA LA CARGA.
EL NIVEL DE SUPERVISIN EJERCIDO EN LAS INSTALACIONES

DE TIERRA.
EL GRADO DE SUPERVISIN EJERCIDO EN RELACIN CON EL

ACCESO AL BUQUE.
LA VULNERABILIDAD DE LA TRIPULACIN A LA PRESIN

EJERCIDA POR LOS NARCOTRAFICANTES.
FACTORES A CONSIDERAR
POR LA COMPAA
ENSEANZA Y FORMACIN DE LA TRIPULACIN.
COORDINACIN CON LAS AUTORIDADES
LOCALES.
CONCIENCIACIN SOBRE EL RIESGO QUE
ENTRAA EL TRFICO ILCITO.
EXAMEN DE LA PROTECCIN DEL BUQUE.
PERSONAL DISPONIBLE PARA LA PROTECCIN
DEL BUQUE.
CUIDADO ESPECIAL CON EL CARGAMENTO EN LOS
CONTENEDORES.
EL BUQUE COMO CONDUCTO
POR TRIPULACIONES, VISITANTES, CONTRATISTAS,

ESTIBADORES, SUMINISTRADORES.
EN EQUIPAJES, PROVISIONES, CARGAMENTO,

CONTENEDORES.
EN COCHES, CAMIONES, TRAILERS.
OCULTO SOBRE, DENTRO O UNIDO A LA

INFRAESTRUCTURA DEL BUQUE.
EN RESUMEN
SI SE IMPIDE QUE LA DROGA SE INTRODUZCA A BORDO,
SE EVITA QUE PUEDA SER TRANSPORTADA
INADVERTIDAMENTE.
LA CUESTIN CLAVE ES, POR TANTO,

EL CONTROL DEL ACCESO AL BUQUE
Y SU CARGAMENTO.
CONTROLES SUGERIDOS A LOS CAPITANES Y OFICIALES

DEL BUQUE
CONOCER A LA TRIPULACIN Y SUS HBITOS Y ANOTAR TODO

SIGNO DE CAMBIO EN LA RUTINA O CUALQUIER
COMPORTAMIENTO NO HABITUAL.
MANTENER LAS PLANCHADAS DE DESEMBARCO VIGILADAS.
LLEVAR A CABO INSPECCIONES REGULARES PERO VARIADAS.
INTERROGAR A TODOS LOS EXTRAOS QUE SE ENCUENTREN

EN LUGARES INUSUALES A BORDO.
CONSIDERAR LA POSIBLE IMPORTANCIA DE ENCONTRAR

OBJETOS FUERA DE SU SITIO.
INSPECCIONAR CIRCUNSTANCIAS INUSUALES.
BUSCAR PRUEBAS DE QUE HA HABIDO FORZAMIENTOS.
DISPONER LA SUPERVISIN DE LAS CUADRILLAS DE TIERRA
CERRAR CON LLAVE TODOS LOS ESPACIOS Y PUNTOS DE

ACCESO.
CONTROLES SUGERIDOS A LAS COMPAAS

NAVIERAS
LA PERSONA ES CONOCIDA?.
SE TRATA DE UN CLIENTE REGULAR O DE UN NUEVO

CLIENTE?.
EL ARTCULO DE QUE SE TRATA CORRESPONDE A LAS

ACTIVIDADES DEL CLIENTE?.
LAS DIRECCIONES SON CORRECTAS?.
ES DIFCIL PONERSE EN CONTACTO CON LA PARTE A LA QUE

SE HA DE NOTIFICAR?.
SE TRATA DE UNA RESERVA DE LTIMA HORA?.
LOS COSTES SON PAGADOS POR ANTICIPADO Y EN

EFECTIVO?.
SE HA HECHO ALGN INTENTO POR ESCONDER DETALLES

ACERCA DEL PAGADOR DEL FLETE?.
CONTROLES SUGERIDOS A LAS COMPAAS

NAVIERAS
LA MERCANCA PROCEDE DE UN LUGAR
CONOCIDO POR EL TRFICO DE DROGAS?.
EL CARGAMENTO PARECE NORMAL?.
CARGAMENTO
APARECE
DESCRIPTO
EL
ADECUADAMENTE EN LA DOCUMENTACIN?.
LA RELACIN MEDIDA/PESO SE CORRESPONDE
CON EL PRODUCTO?.
CONTROLES SUGERIDOS PARA EL PERSONAL ENCARGADO DE

MANIPULAR LA CARGA
PRECINTOS ROTOS EN LOS CONTENEDORES.
O
CIELOS
PISOS
CONTENEDORES.
RASOS
FALSOS
EN
LOS
CAVIDADES OBTURADAS.
EVIDENCIAS DE PERFORACIONES.
EVIDENCIAS DE PINTURA FRESCA O SOLDADURA
NUEVA, O VARIACIONES EN PARED, TEXTURA DEL
PISO O DEL CIELO RASO.
CONSIDERACIONES RELATIVAS A LA SEGURIDAD

PERSONAL
NO PERFORAR/ABRIR BULTOS SOSPECHOSOS.
NO MANIPULAR LA SUSTANCIA SIN PROTECCIN PARA LA PIEL/EL ROSTRO.
NO INHALAR POLVOS, HUMOS O VAPORES.
NO PRECIPITARSE EN LAS MEDIDAS.
NO FUMAR CERCA DE LA SUSTANCIA NI EXPONERSE A SU CALOR/LLAMA.
BAJO NINGUNA CIRCUNSTANCIA, PROBAR, TOMAR O BEBER LA SUSTANCIA

SOSPECHOSA.
SIEMPRE LAVARSE LAS MANOS Y CEPILLARSE LA ROPA PARA EVITAR

CONTAMINACIN.
ASEGURARSE DE QUE HAY VENTILACIN E ILUMINACIN ADECUADAS.
ENVOLVER LOS PRODUCTOS EN PLSTICO AUTOADHERENTE, LMINAS O

BOLSAS Y LLEVARLOS RPIDAMENTE A UN LUGAR PROTEGIDO.
FIJARSE EN TODO AQUL QUE DEMUESTRE UN INTERS FUERA DE LO COMN

EN LO QUE SE EST HACIENDO.
OTRAS CONSIDERACIONES
NO DIVULGAR EL HALLAZGO
NOTIFICAR A LAS AUTORIDADES DEL PRXIMO PUERTO DE

ESCALA
NO PERMITIR QUE LOS TRIPULANTES DESEMBARQUEN ANTES

DE SER INTERROGADOS POR LAS AUTORIDADES
PROTEJA CUALQUIER ENVOLTURA ENCONTRADA
REDACTE UN INFORME TAN PRONTO COMO SEA POSIBLE
LOS CAPITANES DEBEN INFORMAR EL HECHO A SU LLEGADA
EL EQUILIBRIO ENTRE EL CUMPLIMIENTO DE LA LEY Y LA

FACILITACIN DEL TRFICO MARTIMO
DOS EXIGENCIAS QUE ESTN POTENCIALMENTE EN CONFLICTO
Debido al aumento del uso de contenedores, los Estados tienen ms

dificultades para examinar la carga y, en consecuencia, las
oportunidades de ocultamiento se incrementan. Ninguna autoridad
estatal puede efectuar un registro fsico de toda la carga y de la
estructura de un buque comercial, por muy pequeo que sea, sin que
ello implique una asignacin considerable de recursos y un retraso
para los cargamentos inocentes.
La OMI ha firmado un Memorando de Entendimiento con la

Organizacin Mundial de Aduanas (OMA) y se elaboraron unas
directrices que establecern un marco de colaboracin conjunta
encaminada a identificar los distintos modos para facilitar asistencia
mutua entre la actividad privada y la estatal.
POLIZONES
PROCEDIMIENTOS RECOMENDADOS PARA LOS
ARMADORES
Llevar a cabo una formacin regular sobre

sensibilizacin acerca del polizonaje
Examinar la proteccin portuaria para sus buques
Desarrollar un manual para el tratamiento de
polizones
Preparar respuestas de reserva para los medios de
comunicacin
Ubicar el equipo y los suministros a bordo de cada
buque
Realizar/documentar registros del buque tras cada
puerto de escala
Mantener una vigilancia eficaz y permanente en la
plancha de desembarco
Supervisar a los obreros portuarios y a los
estibadores
Estar alerta a los puertos problemticos
PRINCIPIOS BSICOS DE LAS DIRECTRICES DE LA

OMI
Las personas que buscan asilo han de ser
tratadas de conformidad con los principios
internacionales de proteccin
Cooperacin estrecha entre propietarios de
buques Y autoridades portuarias
Se puede procesar a los polizones por
cualquier dao causado
Los pases de la nacionalidad de los polizones
deben permitir el regreso de stos
Los pases de embarco han de aceptar A los
polizones A la espera de una decisin
definitiva de sus casos
No se retendrn los polizones A bordo de
forma indefinida
Se identifican las responsabilidades
individuales
PIRATERA Y ROBO A MANO ARMADA CONTRA LOS BUQUES
DATOS COMUNICADOS A LA OMI

2000
2001
471 sucesos
72 tripulantes muertos
129 tripulantes heridos
5 tripulantes desaparecidos
2 buques secuestrados
3 buques desaparecidos
1 buque destruido
370 sucesos
17 tripulantes muertos
42 tripulantes heridos
5 tripulantes
desaparecidos
16 buques secuestrados
2 buques desaparecidos
1 buque perdido
DEFINICIN DE PIRATERA ARTCULO 101 CONVEMAR
Constituye piratera cualquiera de los actos siguientes:

(a) Todo acto ilegal de violencia o de detencin o todo
acto de depredacin cometidos con un propsito
personal por la tripulacin o los pasajeros de un
buque privado o de una aeronave privada y
dirigidos:
(i) contra un buque o una aeronave en alta mar o
contra personas o bienes a bordo de ellos;
(ii) contra un buque o una aeronave, personas o
bienes que se encuentren en un lugar no sometido
a la jurisdiccin de ningn Estado;
DEFINICIN DE PIRATERA ARTCULO 101 CONVEMAR
(b) Todo acto de participacin voluntaria en la

utilizacin de un buque o de una aeronave, cuando
el que lo realice tenga conocimiento de hechos que
den a dicho buque o aeronave el carcter de buque
o aeronave pirata;
(c) Todo acto que tenga por objeto incitar a los actos
definidos en el apartado a) o en el apartado b) o
facilitarlos intencionalmente.
DEFINICIN DE ROBO A MANO ARMADA

SEGN LA RES. A.922(22) DE LA OMI
Cualquier acto ilcito de violencia o de

detencin o cualquier acto de depredacin
o de amenaza de depredacin, que no
sean actos de piratera, dirigidos contra
un buque o contra personas o bienes a
bordo de ste, dentro de la jurisdiccin de
un Estado respecto de tales delitos
RECOMENDACIONES DE LA OMI
A LOS GOBIERNOS
Los buques pueden y deben adoptar

medidas para protegerse de
los piratas y ladrones armados.
Incumbe a los propietarios, capitanes

y armadores de buques adoptar
precauciones de tipo martimo cuando
sus buques navegan en zonas
expuestas a actos de piratera y robos
a mano armada.
SABOTAJE
Dao a, o destruccin de, un puerto,

una instalacin portuaria o propiedad,
equipo o cargamento de un buque y
causado con premeditacin.
Puede ser cometido con fines

criminales o terroristas o,
sencillamente, por venganza.
CONCLUSIN
La nueva legislacin sobre proteccin martima

capta una buena parte de las medidas necesarias
para reducir el riesgo de robos, hurtos, trfico de
drogas ilcitas, casos de polizonaje, piratera, robo a
mano armada de buques y sabotaje.
Esto constituye un gran avance y, con toda certeza,

reducir los riesgos que pongan en peligro la
propiedad, los beneficios y la vida.
www.prefecturanaval.gov.ar
divisiongestion@prefecturanaval.gov.ar

Prefectura Naval Argentina - 4M-Terrorismo y Otras Amenazas

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

Prefectura Naval Argentina - 4M-Terrorismo y Otras Amenazas

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

Curso de OCPM - OPB Buenos Aires Diciembre 2003

Curso de OCPM - OPB Buenos Aires Diciembre 2003

Curso de OCPM - OPB Buenos Aires Diciembre 2003

Curso de OCPM - OPB Buenos Aires Diciembre 2003

Curso de OCPM - OPB Buenos Aires Diciembre 2003

Curso de OCPM - OPB Buenos Aires Diciembre 2003

Definiciones de la comunidad internacional

Curso de OCPM - OPB Buenos Aires Diciembre 2003

Curso de OCPM - OPB Buenos Aires Diciembre 2003

Curso de OCPM - OPB Buenos Aires Diciembre 2003

Curso de OCPM - OPB Buenos Aires Diciembre 2003

EL FENMENO TERRORISTA TIENE UN

Curso de OCPM - OPB Buenos Aires Diciembre 2003

CONVENIO DE REPRESIN DE ACTOS ILCITOS.

Curso de OCPM - OPB Buenos Aires Diciembre 2003

Curso de OCPM - OPB Buenos Aires Diciembre 2003

Curso de OCPM - OPB Buenos Aires Diciembre 2003

Curso de OCPM - OPB Buenos Aires Diciembre 2003

FACILIDAD DE CONSTRUCCIN, DE TRANSPORTE,

RENTABLES, DE DIFICIL LOCALIZACIN.

PROVOCAN MUCHAS MUERTES Y DAOS

XITO VIRTUALMENTE ASEGURADO.

DIFICULTAN LAS INVESTIGACIONES POSTERIORES

GENERAN MIEDO INMENSURABLE Y GRAN

TARJETA DE PRESENTACIN DE LAS ORGANIZACIONES TERRORISTAS

Curso de OCPM - OPB Buenos Aires Diciembre 2003

Curso de OCPM - OPB Buenos Aires Diciembre 2003

Secuestro del Buque Motor ACHILLE LAURO

Curso de OCPM - OPB Buenos Aires Diciembre 2003

Ataque de un bote con explosivos al

Curso de OCPM - OPB Buenos Aires Diciembre 2003

Atentado al Buque Tanque Francs

Curso de OCPM - OPB Buenos Aires Diciembre 2003

La mxima probabilidad del xito terrorista ser la de

Una vez que se ha producido un ataque/secuestro, es

El tiempo juega a favor de la resolucin del suceso.

Curso de OCPM - OPB Buenos Aires Diciembre 2003

No obstante, los buques no son tan vulnerables a la

Curso de OCPM - OPB Buenos Aires Diciembre 2003

ARMAS DE DESTRUCCIN MASIVA

ADM - Elementos QBN

Curso de OCPM - OPB Buenos Aires Diciembre 2003

ARMAS DE DESTRUCCIN MASIVA - ADM

Curso de OCPM - OPB Buenos Aires Diciembre 2003

ARMAS DE DESTRUCCIN MASIVA - ADM CARACTERSTICAS

ALTO RDITO DE LA RELACIN COSTO BENEFICIO.

ALTA EFECTIVIDAD SOBRE LA POBLACIN NO PREPARADA

OBTENCIN DE UNA MAYOR TASA DE DAO QUE LA

PRODUCE EFECTOS PSICOLGICOS DESVASTADORES.

Curso de OCPM - OPB Buenos Aires Diciembre 2003

SE DEFINE COMO SUSTANCIA TXICA A TODA SUSTANCIA QUMICA QUE, POR

Curso de OCPM - OPB Buenos Aires Diciembre 2003

ARMAS QUMICAS - CARACTERSTICAS

PUEDEN SER GASES, LQUIDOS O SLIDOS.

GENERALMENTE SU EFECTO ES INMEDIATO, SALVO ALGUNAS

LA TECNOLOGA DE FABRICACIN EST AMPLIAMENTE

LA CONTAMINACIN CON UN AGENTE QUMICO SE PRODUCE

LA CONTAMINACIN DE UN REA EST EN RELACIN CON LA

Curso de OCPM - OPB Buenos Aires Diciembre 2003

Curso de OCPM - OPB Buenos Aires Diciembre 2003

Curso de OCPM - OPB Buenos Aires Diciembre 2003

Curso de OCPM - OPB Buenos Aires Diciembre 2003

Curso de OCPM - OPB Buenos Aires Diciembre 2003

Curso de OCPM - OPB Buenos Aires Diciembre 2003