UNIVERSIDAD

NACIONAL
DE COLOMBIA
___________________
Sede Bogot

SITUACION DEL SECTOR DE AGUA

POTABLE Y SANEAMIENTO EN COLOMBIA

Curso: Acueductos
Profesor: Carlos J. Collazos

DERECHO HUMANO AL AGUA

El derecho humano al agua tiene su fundamento

en el principio de que nadie puede ser privado de

la cantidad suficiente de agua para satisfacer sus
necesidades bsicas. Se busca as garantizar a cada
persona una cantidad mnima de agua o mnimo
vital, de buena calidad, que sea suficiente para
preservar la vida y la buena salud
(Defensora del Pueblo Colombia)

DERECHO HUMANO AL AGUA

el derecho de todos a disponer de agua

suficiente, salubre, aceptable, accesible y

asequible para el uso personal y domstico
El Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de Naciones
Unidas ha precisado que, en cualquier circunstancia, es obligacin del
Estado garantizar la efectividad de este derecho.

DERECHO HUMANO AL AGUA

Principios:
La disponibilidad de agua: garanta de un
abastecimiento continuo y suficiente para los usos
personales y domsticos;
La accesibilidad al agua: significa el acceso al
agua, tanto fsico, como econmico, la no
discriminacin y el acceso a la informacin; y
La calidad del agua: debe ser salubre y no
contener microorganismos o sustancias que
amenacen la salud.

NECESIDADES DE ACUEDUCTO Y
ALCANTARILLADO
A NIVEL MUNDIAL
Se estimaba que para el ao 2015 alrededor de 1600
millones de personas no contaran con agua potable y
para el 2025 la cifra podra ser de 2900 millones
Para ese mismo ao (2015) se estimaba que 2200
millones de personas no tendran acceso a saneamiento
(alcantarillado) y para el ao 2025 seran 4200 millones
La meta del milenio, buscaba reducir a la mitad el
nmero de habitantes sin acceso al saneamiento bsico
para el ao 2015

DISTRIBUCIN DE NECESIDADES AP y S
ABASTECIMIENTO DE AGUA

SANEAMIENTO (Alcantarillado)

Fuente: OMS/UNICEF, 2002

PROGRAMAS MUNDIALES EN AP y S
La poltica internacional en el sector ha tenido
diferentes iniciativas:
PERIODO

PROGRAMA

1981 - 1990

Dcada del Agua Potable y el Saneamiento

1991 - 2000

Agua Segura 2000

2001 - 2015

Objetivos de Desarrollo del Milenio - ODM

2005 - 2015

Dcada Internacional Accin Agua para la

Vida

2001 - 2025

Agua para Todos

2016 - 2030

Objetivos de Desarrollo Sostenible - ODS

OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL

MILENIO ODM (2000 - 2015)

Objetivo No. 1:
Erradicar la
pobreza
extrema y el
hambre

Objetivo No.
2: Lograr la
enseanza
bsica
universal

Objetivo No.
3: Promover
igualdad de
gnero y el
empoderami
ento de la
mujer

Objetivo No.
4: Reducir la
mortalidad
en nios
menores de
5 aos

Objetivo
No. 5:
Mejorar la
salud
materna

Objetivo No.
6: Combatir
VIH/SIDA,
paludismo y
otras
enfermedades

Objetivo No.
7: Garantizar
la
sostenibilidad
del medio
ambiente

Objetivo No.
8: Fomentar la
alianza
mundial para
el desarrollo

AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

Fuente: PNUD

POBREZA Y SANEAMIENTO
En el crculo vicioso de la pobreza y la enfermedad,

el agua y el saneamiento insuficientes constituyen a

la vez la causa y el efecto: aquellos que no disponen
de un suministro de agua suficiente y abordable son,
invariablemente, los ms pobres

Fuente: Naciones Unidas

MARGINALIDAD URBANA

Imagen caracterstica de asentamientos marginales en pases en va de desarrollo

Fuente: Mara

INEQUIDAD EN EL INGRESO MUNDIAL

GRUPO

INGRESO (US$/d)

1 (20%)

57

2 (20%)

3 (20%)

<1.6

4 (20%)

<1.3

5 (20%)

<1.1

> 60% de la
poblacin
mundial vive
con < US$2/d

Porcentaje de pobreza urbana

por pas en ALC

POBREZA URBANA
Porcentaje de pobres en reas urbanas
Ms de 60%

Entre 40 y 60%
Menos de 40%
No disponible

Fuente: OMS/OPS

INEQUIDAD EN LA SALUD Y EL
SANEAMIENTO AMBIENTAL
Inequidad entre
pases

Inequidad dentro de
los mismos pases

Industrializados
Vs
En va de desarrollo
Regiones
Estrato social
Gnero
Raza
Nios y adultos

DESIGUALDAD EN COLOMBIA

Fuente: OCDE

DISMINUCIN DE LA POBREZA

POBREZA EN EL MUNDO

Fuente: Naciones Unidas

INDICE DE POBREZA MULTIDIMENSIONAL

EN COLOMBIA

El IPM incluye:
Condiciones educativas en el hogar
Condiciones de la niez y la juventud
Salud
Trabajo
Acceso a los servicios pblicos (acueducto y alcantarillado)
Fuente: CRA, 2015

IPM EN FUNCION DEL ACCESO A AGUA

Fuente: CRA, 2015

NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS

Tomado de: Trujillo, 2014

PORCENTAJE DE PERSONAS QUE

VIVEN EN POBREZA Y POBREZA
EXTREMA COLOMBIA 2002-2012

LOGROS EN COLOMBIA- BALANCE

Fuente: PNUD

POBREZA EN COLOMBIA

Fuente: PNUD, 2014

EVOLUCIN DE LA COBERTURA DE
ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO

CONTEXTO GLOBAL (ODM)

Agua Potable

META: 88%
Fuente: Naciones Unidas, 2015

CONTEXTO GLOBAL (ODM)

88%

Alcantarillado

META : 77%

Fuente: Naciones Unidas, 2015

RESUMEN CONTEXTO GLOBAL (ODM)

77%

88%

Agua Potable

Alcantarillado
Fuente: Naciones Unidas, 2015

RESUMEN CONTEXTO REGIONAL (AL y C)

META 88%

META 77%

Agua Potable

Alcantarillado
Fuente: Latinosan 2016

COBERTURA DE AGUA POTABLE EN EL

CONTEXTO REGIONAL

Fuente: Cardona, L.

COBERTURA DE AGUA POTABLE

EN EL CONTEXTO REGIONAL

Fuente: Cardona, L.

METAS NACIONALES DE COBERTURA

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) establecidos por
el Gobierno Nacional (Metas de Cobertura a 2015) son:

Fuente: DNP, 2010

METAS NACIONALES DE COBERTURA

Fuente: DNP, 2010

COBERTURA DE ACUEDUCTO Y
ALCANTARILLADO EN COLOMBIA

Fuente: GEIH (DNP) - DNP, 2014

COBERTURA DE ACUEDUCTO
URBANO Y RURAL (2009-2013)

META URBANO: 99.4%

META RURAL: 81.6%

Fuente: GEIH (DNP) - DNP, 2014

COBERTURA DE ALCANTARILLADO
URBANO Y RURAL (2009-2013)

META URBANO: 97.6%

META RURAL: 75.5%

Fuente: GEIH (DNP) - DNP, 2014

CONTEXTO NACIONAL (PND)

LOGROS EN COLOMBIA- BALANCE

Fuente: PNUD

LOGROS EN COLOMBIA- BALANCE

Fuente: PNUD

LOGROS EN COLOMBIA- BALANCE

Fuente: PNUD

LOGROS EN COLOMBIA- BALANCE

Fuente: PNUD

LOGROS EN COLOMBIA- BALANCE

Fuente: PNUD

DISPONIBILIDAD Y USOS DEL

RECURSO HIDRICO

DISPONIBILIDAD DE AGUA DULCE

Continente/Regin
Mundo

Volumen por ao
(km3 109 m3)

% de los recursos
hdricos mundiales

Percpita en 2003
(m3)

43659

100

6900

3936

9,0

4600

Asia

11594

26,6

3000

Latinoamrica

13477

30,9

26700

93

0,2

2400

Norteamrica

6253

14,3

19300

Oceana

1703

3,9

54800

Europa

6603

15,1

9100

frica

Caribe

Nota: Colombia ocupa el puesto 24 en una lista de 182 pases

Fuente: Contralora, citando CEPAL

DEMANDA DE AGUA EN COLOMBIA

Fuente: IDEAM, ENA 2014

DEMANDA DE AGUA EN COLOMBIA

Fuente: IDEAM, ENA 2014

DEMANDA DE AGUA EN
COLOMBIA - 2012

Fuente: IDEAM, ENA 2014

DISPONIBILIDAD Y DEMANDA DEL

RECURSO HDRICO EN COLOMBIA
msnm

SUPERFICIE

9%

POBLACION

OFERTA HIDRICA

1%

4%

66 %

34 %

3.000

35 %
1.000

56 %
Fuente:

33 %

62 %

Lineamientos de poltica para el Manejo Integral del Agua -MMA/97

A nivel internacional se
reconoce que Colombia
es uno de los pases con
mayor riqueza hdrica
del mundo. No obstante,
la
distribucin
del
recurso
hdrico,
la
poblacin
y
las
actividades econmicas
en Colombia es desigual.

Considerando aquellas
zonas
donde
se
concentra
la
mayor
parte de la poblacin
colombiana, la riqueza
hdrica resulta menos
favorable.

ESTRUCTURA DEL SECTOR DE

AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

EVOLUCION DEL MARCO INSTITUCIONAL

MARCO INSTITUCIONAL

ORGANIGRAMA MINISTERIO DE VIVIENDA

ORGANIGRAMA MINISTERIO DE VIVIENDA

ASPECTOS FINANCIEROS

CATEGORIZACIN DE MUNICIPIOS
(LEY 617 DE 2000)

RECURSOS

POBRES

TOMADO DE: Informe Contralora

FINANCIACION DEL SECTOR

INVERSIN EN AGUA POTABLE Y

SANEAMIENTO BASICO

TOMADO DE: Cardona, L.

USOS DE LAS FUENTES DE

RECURSOS EN EL SECTOR

TOMADO DE: Cardona, L.

DISTRIBUCIN SISTEMA GENERAL

DE PARTICIPACIONES

TOMADO DE: Cardona, L.

COMPORTAMIENTO TARIFARIO SECTOR

ESQUEMA TARIFARIO DEL SECTOR

TOMADO DE: Cardona, L.

ESQUEMA SOLIDARIO

TOMADO DE: Cardona, L.

CALIDAD DEL AGUA SUMINISTRADA

CALIDAD DEL AGUA SUMINISTRADA

Fuente: Sivicap

CALIDAD DEL AGUA SUMINISTRADA

Categora Municipal
Fuente: Trujillo

ALGUNAS RAZONES DE LA BAJA

CALIDAD DEL AGUA SUMINISTRADA*
La baja calidad del agua se evidencia con mayor fuerza
en las poblaciones rurales y pequeos prestadores, por
las siguientes razones, entre otras:
1. Presentan baja inversin en infraestructura de
acueducto.
2. Carencia de programas de mantenimiento, deteccin
y control de fugas en cada uno de los componentes
de la red de acueducto.
3. Contaminacin de las fuentes hdricas por
vertimientos puntuales en la zona aferente al punto
de captacin.
* Fuente: Superservicios

ALGUNAS RAZONES DE LA BAJA

CALIDAD DEL AGUA SUMINISTRADA*
Presenta adems:
4. Ausencia de esquemas tarifarios que garanticen la
sostenibilidad financiera de la persona o entidad
prestadora.
5. Carencia de planes operacionales de contingencia y
emergencia, cuando ocurra una anomala o un evento
que deteriore la calidad del agua y pueda afectar la
salud humana.
6. Desconocimiento de la normatividad aplicable en
relacin con la distribucin de agua para consumo
humano.
* Fuente: Superservicios

POLITICA DEL SECTOR DE

ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO

Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018

EL SECTOR EN EL PLAN NACIONAL DE

DESARROLLO 2014 - 2018

Fuente: DNP

AGENDA POST 2015 - ODS (2016-2030)

COSTOS Y METAS AL y C (2016-2030)

Fuente: CAF-Banco de Desarrollo de Amrica Latina

LECTURAS RECOMENDADAS
1. Objetivos de Desarrollo del Milenio. Informe 2015. Naciones Unidas.
Nueva York, 2015
2. Objetivos de Desarrollo del Milenio Colombia 2014. Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD, 2014
3. Colombia - Polticas Prioritarias para un Desarrollo Inclusivo. Serie
Mejores polticas OCDE, enero 2015
4. CRA (2014). Evolucin de las coberturas de acueducto y alcantarillado
(1985-2013)
5. Ministerio de Salud y Proteccin Social (2014). Informe nacional de la
calidad del agua para consumo humano ao 2013 con base en el IRCA.
6. PNUD (2015). Objetivos de Desarrollo Sostenible, Colombia
Herramientas de aproximacin al contexto local.

LECTURAS RECOMENDADAS
7.

Departamento Nacional de Planeacin-DNP. Bases del Plan Nacional de

Desarrollo 2014-2018
8. CAF (2013). Equidad e inclusin social en Amrica Latina: Acceso
universal al agua y el saneamiento
9. Superservicios (2015). Informe sectorial de los servicios pblicos
domiciliarios de acueducto y alcantarillado- Grandes prestadores.
10. Unicef (2014). Progresos en materia de agua potable y saneamiento.
Informe actualizacin.
11. PNUD (2015). Objetivos de Desarrollo Sostenible Colombia Herramientas de aproximacin al contexto local.