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Captulo I
Actividad nuclear. Funciones del Estado
Criterio de regulacin. Jurisdiccin
Art. 1- En materia nuclear el Estado nacional fijar la poltica y ejercer las funciones de
investigacin y desarrollo, regulacin y fiscalizacin, a travs de la Comisin Nacional de
Energa Atmica y de la Autoridad Regulatoria Nuclear.
Toda actividad nuclear de ndole productiva y de investigacin y desarrollo que pueda ser
organizada comercialmente, ser desarrollada tanto por el Estado nacional como por el sector
privado.
En la ejecucin de la poltica nuclear se observarn estrictamente las obligaciones asumidas
por la Repblica Argentina en virtud del Tratado para la Proscripcin de las Armas Nucleares
en la Amrica Latina y el Caribe (Tratado de Tlatelolco); el Tratado de no Proliferacin de
Armas Nucleares; el Acuerdo entre la Repblica Argentina, la Repblica Federativa del Brasil,
la Agencia Brasileo-Argentina de Contabilidad y Control de Materiales Nucleares, y el
Organismo Internacional de Energa Atmica para la Aplicacin de Salvaguardias, as como
tambin los compromisos asumidos en virtud de la pertenencia al Grupo de Pases
Proveedores Nucleares y el Rgimen Nacional de Control de Exportaciones Sensitivas (decreto
603/92).
Art. 2- La Comisin Nacional de Energa Atmica creada por decreto 10.936 del 31 de mayo
de 1950 y reorganizada por decreto ley 22.498/56, ratificado por ley 14.467, continuar
funcionando como ente autrquico en jurisdiccin de la Presidencia de la Nacin y tendr a su
cargo:
a) Asesorar al Poder Ejecutivo en la definicin de la poltica nuclear;
b) Promover la formacin de recursos humanos de alta especializacin y el desarrollo
de ciencia y tecnologa en materia nuclear, comprendida la realizacin de programas de
desarrollo y promocin de emprendimientos de innovacin tecnolgica;
c) Propender a la transferencia de tecnologas adquiridas, desarrolladas y patentadas
por el organismo, observando los compromisos de no proliferacin asumidos por la
Repblica Argentina;
d) Ejercer la responsabilidad de la gestin de los residuos radiactivos cumpliendo las
funciones que le asigne la legislacin especfica;
e) Determinar la forma de retiro de servicio de centrales de generacin nucleoelctrica y
de toda otra instalacin radiactiva relevante;
f) Prestar los servicios que le sean requeridos por las centrales de generacin
nucleoelctrica u otra instalacin nuclear;
g) Ejercer la propiedad estatal de los materiales radiactivos fisionables especiales
contenidos en los elementos combustibles irradiados;
h) Ejercer la propiedad estatal de los materiales fusionables especiales que pudieren
ser introducidos o desarrollados en el pas;
i) Desarrollar, construir y operar reactores nucleares experimentales;
Art. 9- Toda persona fsica o jurdica para desarrollar una actividad nuclear deber:
a)Ajustarse a las regulaciones que imparta la Autoridad Regulatoria Nuclear en el
mbito de su competencia y solicitar el otorgamiento de la licencia, permiso o
autorizacin que lo habilite para su ejercicio;
b) Cumplir todas las obligaciones que en materia de salvaguardias y no proliferacin
haya suscrito o suscriba en el futuro la Repblica Argentina;
c) Asumir la responsabilidad civil que para el explotador de una instalacin nuclear
determina la Convencin de Viena sobre Responsabilidad Civil por Daos Nucleares,
ratificada por ley 17.048, por la suma de ochenta millones de dlares estadounidenses
(u$s 80.000.000) por accidente nuclear en cada instalacin nuclear. La misma deber
ser cubierta mediante un seguro o garanta financiera a satisfaccin del Poder Ejecutivo
nacional o de quien ste designe, asumiendo el Estado nacional la responsabilidad
remanente.
Facltase al Poder Ejecutivo nacional a ajustar la suma establecida como lmite de
responsabilidad en el prrafo anterior, en el caso de que se revisaran los trminos de la
Convencin de Viena sobre Responsabilidad Civil por Dao Nuclear, una vez que la
modificacin sea ratificada por ley.
Captulo II
Autoridad Regulatoria Nuclear
Art. 14.- La Autoridad Regulatoria Nuclear actuar como entidad autrquica en jurisdiccin de
la Presidencia de la Nacin. Dicha autoridad ser la sucesora del Ente Nacional Regulador
Nuclear.
Art. 15.- La Autoridad Regulatoria Nuclear gozar de autarqua y tendr plena capacidad
jurdica para actuar en los hbitos del derecho pblico y privado.
Su patrimonio estar constituido por los bienes que se le transfieran al Ente Nacional
Regulador Nuclear, y por los que adquiera en el futuro por cualquier ttulo. Tendr su sede en la
ciudad de Buenos Aires.
La autoridad aprobar su estructura orgnica, previa intervencin de la Secretara de la
Funcin Pblica de la Presidencia dela Nacin.
Art. 16.- La Autoridad Regulatoria Nuclear tendr las siguientes funciones, facultades y
obligaciones:
a) Dictar las normas regulatorias referidas a seguridad radiolgica y nuclear, proteccin
fisica y fiscalizacin del uso de materiales nucleares, licenciamiento y fiscalizacin de
instalaciones nucleares, salvaguardias internacionales y transporte de materiales
nucleares en su aspecto de seguridad radiolgica y nuclear y proteccin fisica;
b) Otorgar, suspender y revocar las licencias de construccin, puesta en marcha y
operacin y retiro de centrales de generacin nucleoelctrica;
c) Otorgar, suspender y revocar licencias, permisos o autorizaciones en materia de
minera y concentracin de uranio, de seguridad de reactores de investigacin, de
aceleradores relevantes, de instalaciones radiactivas relevantes, incluyendo las
instalaciones para la gestin de desechos o residuos radiactivos y de aplicaciones
nucleares a las actividades mdicas e industriales;
d) Realizar inspecciones y evaluaciones regulatorias en las instalaciones sujetas a la
regulacin de la Autoridad Regulatoria Nuclear, con la periodicidad que estime
necesaria;
e) Proponer ante el Poder Ejecutivo nacional la cesin, prrroga o reemplazo de una
concesin de uso de una instalacin nuclear de propiedad estatal cuando hubiese
elementos que as lo aconsejen, o su caducidad cuando se motive en incumplimiento de
las normas que dicte en materia de seguridad radiolgica y nuclear;
f) Promover acciones civiles o penales ante los tribunales competentes frente al
incumplimiento de los licenciatarios o titulares de una autorizacin o permiso reglados
por la presente ley, as como tambin solicitar rdenes de allanamiento y requerir el
auxilio de la fuerza pblica cuando ello fuera necesario para el debido ejercicio de las
facultades otorgadas por esta norma .
g) Aplicar sanciones, las que debern graduarse segn la gravedad de la falta en:
apercibimiento, multa que deber ser aplicada en forma proporcional a la severidad de
la infracciin y en funcin de la potencialidad del dao, suspensin de una licencia,
Art. 17.- La Autoridad Regulatoria Nuclear estar dirigida y administrada por un directorio
integrado por seis (6) miembros, uno de los cuales ser el presidente, otro el, vicepresidente y
los restantes, vocales.
Art. 18.- Los miembros del directorio de la Autoridad Regulatoria Nuclear sern designados par
el Poder Ejecutivo nacional, dos de los cuales a propuesta de la Cmara de Senadores y de
Diputados respectivamente, debiendo contar con antecedentes tcnicos y profesionales en la
materia. Su mandato tendr una duracin de seis (6) aos debiendo renovarse por tercios cada
dos (2) aos. Slo podrn ser removidos por acto fundado del Poder Ejecutivo nacional y
pueden ser sucesivamente designados en forma indefinida.
En el caso de la primera designacin el Poder Ejecutivo nacional deber determinar la duracin
de los mandatos por sorteo.
Art. 19.- Los miembros del directorio de la Autoridad Regulatoria Nuclear tendrn dedicacin
exclusiva, alcanzndoles las incompatibilidades para funcionarios pblicos previstas por la
legislacin vigente. No podr ser designado integrante del directorio de tal Autoridad
Regulatoria Nuclear quien sea titular de una licencia, permiso o autorizacin reglada par la
presente ley, o tenga algn inters directo vinculado a dicha materia.
Art. 20.- EI presidente del directorio durar seis (6) aos en sus funciones, pudiendo ser
designado sucesiva e indefinidamente por perodos de ley. Ejercer la representacin legal de
la Autoridad Regulatoria Nuclear. En caso de impedimento o ausencia transitoria ser
reemplazado por el vicepresidente.
Art. 21.- El directorio formar qurum con la presencia de cuatro (4) de sus miembros, uno de
los cuales debe ser el presidente o el vicepresidente en su caso. Sus resoluciones se
adoptarn par mayora simple.
En caso de empate el presidente o quien lo reemplace tendr doble voto.
Art. 22.- Son funciones del Directorio de la Autoridad Regulatoria Nuclear:
a) Aplicar y fiscalizar el cumplimiento de las normas legales y reglamentarias que rigen
la actividad de la autoridad;
b) Dictar el reglamento de funcionamiento del directorio;
c) Entender en todas las cuestiones referidas al personal de la autoridad;
d) Formular el presupuesto anual y clculo de recursos que elevar por intermedio del
Poder Ejecutivo nacional al Honorable Congreso de la Nacin para su aprobacin junto
con el presupuesto general de la Nacin;
e) En general, toda otra accin dirigida al mejor cumplimiento de sus funciones y de los
fines de esta ley y su reglamentacin.
Art. 23.- La Autoridad Regulatoria Nuclear se regir en su gestin administrativa, financiera,
patrimonial y contable por las disposiciones de la presente ley y los reglamentos que a tal fin
establezca la autoridad.
Estar sujeta al rgimen de contralor pblico
Captulo III
Definiciones
Art. 30.- A los fines de la presente ley entindase por:
a) Actividades nucleares, los usos de las transmutaciones nucleares a escala
macroscpica;
b) Material nuclear, el plutonio 239, uranio 233, Uranio 235, uranio enriquecido en los
istopos 235 o 233, uranio conteniendo una mezcla isotpica igual a la encontrada en la
naturaleza, uranio empobrecido en el istopo 235, torio con pureza nuclear o cualquier
material que contenga uno o ms de los anteriores;
c) Instalacin nuclear, concepto entendido en los trminos definidos en el articulo 1,
inciso j de la Convencin de Viena de Responsabilidad Civil por Daos Nucleares
aprobada par ley 17.048;
d) Instalacin nuclear relevante, incluye reactor nuclear, instalacin crtica, instalacin
radiactiva relevante y acelerador relevante, de acuerdo a las definiciones establecidas o
a establecer por la Autoridad Regulatoria Nuclear;
e) Informacin restringida, toda informacin que un solicitante o titular de una licencia,
permiso o autorizacin entregue a la Autoridad Regulatoria Nuclear y que deba ser
tratada de manera confidencial en virtud de obligaciones legales o contractuales de
dicho titular, o la que est relacionada con:
I. Los procesos y tecnologas para la produccin de material fisionable especial.
II. La aplicacin especifica de salvaguardias.
III. Los sistemas de proteccin fisica implementados en instalaciones nucleares.
f) Material fisionable especial, el plutonio, el uranio 233, el uranio enriquecido en los
istopos 235 o 233 y cualquier material que contenga uno o varios de los elementos
citados;
g) Produccin de material fisionable especial, la separacin qumica del material
fisionable especial de otra sustancias o la produccin por mtodos de separacin
isotpica de materiales fisionables especiales.
Captulo IV
Disposiciones generales
Art. 31.- La responsabilidad por la seguridad radiolgica y nuclear, salvaguardias y proteccin
fisica recae inexcusablemente en el poseedor de la licencia, permiso o autorizacin. El
cumplimiento de lo establecido en esta ley, y en las normas y requerimientos que de ellas se
deriven, no lo exime de tal responsabilidad ni de hacer todo lo razonable y compatible con sus
posibilidades en favor de la seguridad radiolgica y nuclear, la salvaguardia y la proteccin
fsica.
El titular de una licencia, permiso o autorizacin puede delegar total o parcialmente la ejecucin
de tareas, pero mantiene integralmente la responsabilidad establecida en este artculo.
Art. .32.- El Estado nacional ser el nico propietario de los materiales fisionables especiales
contenidos en los elementos combustibles irradiados al ejecutarse una actividad abarcada por
la presente ley as como de los materiales fusionables especiales que pudieren ser introducidos
o desarrollados en el pas.
Art. 33.- Dergase el artculo 2, el artculo 5, el artculo 9, el artculo 11, el artculo 16 y el
artculo 17 del decreto ley 22.498 del 19 de diciembre de 1956.
Captulo V
Privatizaciones
Art. 34.- Declrase sujeta a privatizacin la actividad de generacin nucleoelctrica que
desarrolla Nucleoelctrica Argentina Sociedad Annima (Nucleoe1ctrica Argentina S.A.),
como una unidad productiva indivisible, en forma directa o asociada con otras entidades, en
sus distintos aspectos (construccin, puesta en marcha, operacin, mantenimiento, retiro de
servicios de centrales nucleares), as como la de direccin y ejecucin de obra de centrales
nucleares que desarrolla la Empresa Nuclear Argentina de Centrales Elctricas Sociedad
Annima (ENACE S.A.).
Esta privatizacin deber asegurar la terminacin de la central nucleoelctrica en construccin
en un plazo no mayor de (6) aos a partir de la sancin de la presente ley.
Art. 35.- Nucleoelctrica Argentina Sociedad Annima (Nucleoelctrica Argentina S.A.) o la
sociedad que se constituya con el objeto de ejecutar la privatizacin autorizada por el artculo
precedente mantendr hasta un veinte por ciento (20%) de su capital y una (1) accin como
mnimo en poder del Estarlo nacional, correspondiendo su tenencia as como el ejercicio de los
derechos societarios al Ministerio de Economa y Obras y Servicios Pblicos de la Nacin.
De dicho capital se asignar a los trabajadores en relacin de dependencia de la empresa, el
porcentaje que se determine en el marco del programa de propiedad participada previsto en la
ley 23.696.
El Estado nacional ser titular permanente de una (1) accin de la sociedad y se requerir
ineludiblemente su voto afirmativo para la toma de decisiones que signifiquen:
a) La ampliacin de capacidad de una central de generacin nucleoelctrica existente
y/o la construccin de una nueva;
ACLARACION
El antecedente de la sancin de la Honorable Cmara de Diputados, corresponde al proyecto
presentado por los diputados Migliozzi y Abasto.