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TDSE n. 50
Rio de Janeiro
Maio de 2012
Sumrio
Introduo ......................................................................................................................3
1- Peculiaridades do Desafio do Setor Eltrico Brasileiro ...................................5
2- O Paradoxo da Abundncia...................................................................................9
3- A Viabilidade da explorao do potencial hidroeltrico da Regio
Amaznica ...................................................................................................................19
4- Parmetros para o estabelecimento de uma Matriz Eltrica Estratgica...23
Concluso.....................................................................................................................28
Referncias ...................................................................................................................30
Introduo
O Brasil uma exceo no setor eltrico mundial na medida em que conta com
recursos naturais endgenos e renovveis suficientes para expandir a oferta de
energia eltrica nas prximas dcadas sem estar sujeito a restries impostas pela
necessidade de mitigar as alteraes climticas.
Neste contexto preciso destacar que a expanso hdrica na Regio Norte do pas
ter implicaes diretas sobre o modus operandi do sistema eltrico. Estes
condicionantes devem-se ao fato da configurao geogrfica da regio ser
essencialmente plana. E em respeito legislao em vigor necessrio minimizar
os impactos ambientais das usinas que venham a ser construdas nesta regio,
sendo que a principal restrio a construo de UHE com grandes reservatrios
associados.
Para analisar estas questes o estudo est dividido em quatro partes, alm desta
introduo.
Inicialmente,
desenvolvida
anlise
das
caractersticas
De acordo com IEA (2010a), a demanda mundial por energia eltrica crescer a uma taxa anual
mdia de 2,2% at 2035 atingindo o valor de 30.300 TWh em contraste com uma demanda de 16.819
TWh verificada em 2008.
6 Vrias medidas de eficincia energtica estaro associadas a um uso mais intensivo de energia
eltrica.
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Cabe enfatizar que a relevncia destes objetivos varia no espao. Os pases em vias
de desenvolvimento tm como objetivo basilar expandir a oferta de energia eltrica
porque ainda possuem nveis de consumo de energia eltrica bastante reduzidos8 e
para isto precisam de um arcabouo regulatrio e um sistema financeiro que criem
as condies adequadas para que a expanso ocorra a custos competitivos. A
questo ambiental surge mais especificamente nos pases emergentes com
economia de maior porte, sobretudo China e ndia, pois so pases que apresentam
elevado volume de emisses de gases do efeito estufa em termos absolutos.
De acordo com GOLDEMBERG et al. (1988), existe uma inequvoca relao entre
desenvolvimento scio-econmico e nveis crescentes de consumo de energia. No
caso brasileiro, em termos de energia eltrica, esta relao fica explcita no
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Programa Luz para Todos11 que tem como objetivo universalizao do acesso
energia eltrica no territrio brasileiro.
Garantia do suprimento,
ii.
Competitividade de custos e
iii.
Sustentabilidade ambiental.
2 O Paradoxo da Abundncia
O Brasil possui uma ampla disponibilidade de diferentes recursos energticos o
que permite construir um cenrio de independncia energtica consistente. Alm
disso, o pas conseguiu construir a partir de 2003-2004 um marco regulatrio e
estrutura de financiamento que garantem condies firmes para que a expanso da
oferta acompanhe os requisitos determinados pela demanda. Isto contrasta
Em seu cenrio de referncia, EPE (2011) estima que medidas de eficincia energtica sero
capazes de reduzir a carga em aproximadamente 6 GWmed em 2030.
14 Considera a economia brasileira crescendo a uma taxa anual mdia de 4,1% entre 2005 e 2030 e a
economia mundial crescendo no mesmo perodo a uma taxa de 3,0% ao ano. Este consumo final de
energia equivale a uma carga de energia em torno de 126.000 MWmed em 2030.
15 No inclui o consumo do setor energtico.
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Segundo CASTRO et al. (2010a) a produo de energia eltrica no Brasil tem baixa
intensidade em carbono16 j que na mdia aproximadamente 90% da carga
atendida a partir de recursos hdricos. Como consequncia, a anlise das
possibilidades de expanso do parque gerador brasileiro deve comear a partir do
potencial hdrico remanescente.
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Apesar de toda usina hidroeltrica possuir um reservatrio associado, tais reservatrios diferem e
so as caractersticas destes que determinam o padro operativo da usina hidroeltrica. Os
reservatrios de compensao possuem volume suficiente para a regularizao de descargas apenas
ao nvel dirio e semanal. As hidroeltricas que possuem este tipo de reservatrios so comumente
denominadas como usinas fio d gua. Em contrapartida, os reservatrios de acumulao possuem
tamanhos maiores, sendo capazes de regularizarem as vazes mensais, anuais ou mesmo de vrios
anos.
19 Cabe destacar que persistem os impactos indiretos, pois a atrao de contingente populacional
para a construo do empreendimento potencializa os problemas scio-ambientais supracitados.
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Grfico 1
Complementariedade entre Energia Hdrica e Elica
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Nos ltimos 3 anos foram contratados 5.848,8 MW de potncia elica (2.653,8 MWmed) ao mesmo
tempo em que o preo saiu do patamar de R$ 279,56 por MWh (preo do Proinfa corrigidos para
julho de 2011) para aproximadamente R$ 100,00 por MWh praticados nos leiles de 2011
(OLIVEIRA, 2011).
22 Co-gerao a produo de energia mecnica que pode ser convertida em eletricidade e energia
trmica a partir de um mesmo insumo energtico.
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Grfico 2
Complementariedade entre a Bioeletricidade e a Gerao Hdrica
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Tabela 1
Estimativa do Potencial de Bioeletricidade Sucroenergtica: 2015-2021
(em milhes de ton e MWmd)
Cana
Potencial de Gerao
(em MWmed)
2015-2016
828
11.484
2020-2021
1038
14.379
Safra
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De acordo com RODRIGUES (2011), a tecnologia fotovoltaica tinha um custo entre 6.000 e 8.000
euros por kW instalado em 2005. Tal custo se reduziu para a faixa entre 3.000 e 5.000 euros por kW
instalado em 2008 e atualmente se encontra entre 2.500 e 3.500 euros por kW instalado.
26 O gs natural utilizado em uma usina ciclo combinado emite 400 gramas de CO2 por kWh
produzido enquanto o carvo produz 800 gramas de CO2 por kWh gerado.
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2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
89,128 99,158 106,817 121,904 131,236 140,448 154,191 172,059 180.079 186,66
Por ltimo, cabe destacar, que apesar da gerao nuclear ser muito questionada
por segmentos da sociedade civil, sobretudo aps o acidente nuclear de Fukushima
(CASTRO et al., 2011c) , ela uma alternativa energtica a ser considerada nas
perspectivas da expanso da matriz mundial. O Brasil tem experincia com
gerao nuclear e possui mo de obra qualificada e tecnologia prpria, ainda que
em fase de desenvolvimento, para beneficiamento de urnio. Finalmente, o Brasil
detentor de uma das seis maiores reservas de urnio do mundo tendo prospectado
menos de 50 % do territrio nacional.
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Considera a produo nos campos j em produo ou em explorao e a produo prevista dos recursos
contingentes nas descobertas em estgio de avaliao exploratria em blocos concedidos at a Rodada 10
realizada pela ANP.
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de
transio
que
priorize
alternativas
complementares
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evidente que a opo por usinas a fio dgua na plancie amaznica representa
uma alternativa de menor impacto direto sob o ponto de vista de rea inundada,
embora tal ganho seja a um custo de reservatrios significativamente menores do
que a mdia nacional e, portanto, mais vulnerveis s flutuaes no regime de
chuvas. Significa assinalar que o SEB enfrentar o dilema de um cobertor curto:
de um lado, a necessidade de mitigar impactos de grandes reservatrios e, de
outro, a vulnerabilidade de reservatrios relativamente pequenos.
Neste contexto analtico, quais seriam as principais condicionantes para que esta
estratgia de transio seja a menos conturbada possvel sob a tica da explorao
racional do potencial hidroeltrico da Amaznia?
Sobre este conceito no mbito nacional ver CASTRO, Nivalde Jos.; FERNANDES, Paulo. Cesar.
A Expanso da Fronteira Eltrica no Brasil. Revista Brasil Energia, Rio de Janeiro, n 312, p. 56-57,
novembro de 2006.
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Por exemplo, a AAI da bacia do Rio Juruena onde o impacto de 34 projetos foi analisado de forma
cumulativa e a despeito da magnitude dos impactos individuais nenhum projeto foi descartado. Ver em
http://www.epe.gov.br/MeioAmbiente/Paginas/AAIs/BaciadoRioJuruena.aspx?CategoriaID=101
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Grfico 3
Preos Mdios de Energia nos Leiles de Energia Nova: 2005-2011
(em US$ por MWh)
Contudo, o setor energtico tambm precisa considerar as variveis scioambientais em sua anlise, especialmente em um contexto de alteraes climticas.
No caso brasileiro, a insero destas variveis tambm bastante relevante devido
ao potencial hdrico remanescente se concentrar no bioma amaznico que
altamente sensvel, conforme examinado anteriormente.
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Por um lado, deve existir preocupao com a alocao tima dos recursos e desta
forma devem ser visto com ressalvas empreendimentos com baixos fatores de
capacidade. Estes empreendimentos representam uma imobilizao de capital em
usinas que iro operar relativamente em reduzido nmero de horas por ano e por
consequncia ter menor contribuio no atendimento da carga35.
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Este tipo de exame requer o prvio conhecimento do sistema eltrico brasileiro onde quem atende
a carga o sistema e no as usinas individualmente. Neste sentido, o relevante a anlise da
contribuio de uma determinada usina para a capacidade do sistema em atender a carga. Por
exemplo, a UH de Belo Monte, embora possua um baixo fator de capacidade em comparao ao
fator de capacidade mdio nas usinas hidroeltricas brasileiras, ser bastante importante para o
Sistema Interligado Nacional porque seu regime fluvial difere do padro verificado nos
subsistemas Sul, Sudeste-Centro Oeste, Norte e Nordeste.
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Concluso
Em contraste com o setor eltrico mundial que precisa expandir sua oferta em
grandes montantes para atender ao exponencial crescimento de sua demanda nos
prximos anos, mas que est sujeito a restries impostas pela necessidade de
mitigao das emisses de gases do efeito estufa, o desafio brasileiro apresenta
outras caractersticas e cenrios mais promissores. O crescimento da demanda
brasileira por energia eltrica pode ser atendido com relativa tranquilidade devido
s potencialidades energticas disponveis associadas a um marco regulatrio e
condies de financiamento que criam condies para que a expanso da oferta
ocorra de forma adequada e equilibrada.
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fazem com que a partir da matriz estratgica ocorra a convergncia para uma
matriz possvel, que dever contemplar projetos elicos, de bioeletricidade
sucroenergtica e de trmicas a gs natural.
Referncias
ANA, Agncia Nacional de guas. Aproveitamento do Potencial Hidrulico para
Gerao de Energia. Caderno de Recursos Hdricos. Braslia: ANA, 2005.
COMAR, Vito; TURDERA, Eduardo Mirko Valenzuela; COSTA, Fbio Edir dos
Santos. Avaliao Ambiental Estratgica para o Gs Natural. Editoras Intercincia e
UEMS. Rio de Janeiro, 2006.
D'ARAJO, Roberto. Setor Eltrico Brasileiro: Uma aventura mercantil. Braslia:
Confea, 2009.
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