GEOGRAFIA DO CAPITAL

DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL, EDUCAO DO

CAMPO E POLTICAS PBLICAS

GEOGRAFIA DO CAPITAL
DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL, EDUCAO DO
CAMPO E POLTICAS PBLICAS
Ciro Bezerra
PPGS-UFAL
NERA-UNESP-PP
ciro.ufal@gmail.com

BEZERRA, Ciro Geografia do Capital. Presidente Prudente:

Uni versidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho; So Paulo:
Ctedra da UNESCO de Desenvol vi mento Territorial e Educao do
Campo. Programa de Ps -Graduao em Geografia da Faculdade de
Cincias e Tecnologias da UNESP. Ncleo de Estudos da Refor ma
Agrria. Trabalho parcial do Estgio de Ps -doutorado em
Geografia Agrria, supervisionado pelo Prof. Dr. Bernar do
Manano Fernandes.
Palavras -chave: luta de classes; apropriao de conheci mentos;
territrio, local e lugar; educao do campo; desenvol vi ment o
territorial; polticas pblicas; imaterial; sociologia da educao do
campo; sociografia do capital .

Esse trabalho fruto de uma histria dedicada

ao Grupo de Pesquisa Milton Santos. Portanto,
justo dedic-lo a todos os estudantes da
Universidade Federal de Alagoas, de diversos
cursos: Geografia, Histria, Filosofia, Cincias
Sociais, Pedagogia, Economia, Arquivologia que
dele participam ou participaram , de alguma
forma, enriquecendo os Semin rios de Sbado.
Sou muito grato a todos. Mas pelo compromisso
e forma com que abraaram e levaram adiante o
Projeto do Grupo de Pesquisa, influenciando -me
a fazer Estgio de Ps -doutoramento em
Geografia Agrria, merecem destaque especial,
at por conside r-los co-autores desses escritos,
com muito carinho:
Raqueline da Silva Santos
Guthierre Ferreira Arajo
Denis Avelino

SUMRIO ..

INTRODUO ..

Territrio, Trabalho e Capital

20

Captulo I

Trabalho e Territrio do Capital na Gnese da Modernidade: um

dilogo com Adam Smith e sua viso do imaterial..............................
Territrio, Trabalho, Valor e Capital: contribuies para uma
reconceituao categorial ........................................................... ...
Conhecimento e Produo do Espao do Capital: anlise a partir da
forma simples do valor .......................................................... ........
Ser Social, Espao e Capital: por uma ontogeografia do trabalho......

Captulo II

Sociologia [da Educao] do Campo e Poltica

Agrria............................ .......................................

21
38
54
71

82

Disputas Tericas entre os Intelectuais Orgnicos no Capitalismo

Agrrio........................................................................................

83

Pesquisas & Reflexes: polticas pblicas em

educao do campo................................................. .

136

Captulo III

Banco Mundial, Estado e Movimentos Socioterritoriais: dos

interesses externos s lutas pela autonomia dos povos .................... ..
Polticas Pblicas, Tcnica e Educao do Campo .......................... ..
Lutas de Classe na Educao do Campo ........................................ ..
Potencialidades Socieoeducativas dos Assentamentos da Reforma
Agrria...................................................................................... ..
Anlise dos Assentamentos da Reforma Agrria sob a Jurisdio do
INCRA no Estado de Alagoas ....................................................... .
Captulo IV

Projetos de Interveno em Desenvolvimento

Territorial e Educao do Campo ............................

137
161
200
206
216

260

Projeto PRONERA do Assentamento Agrisa & Peixe .......................

Projeto PROCAMPO Licenciatura em Educao do Campo com
concentrao em Cincias Sociais ..................... .............................

261

Ponderaes Conclusivas ..... ..

379

Referncias .

402

334

O fato mais importante que descobrir novas

verdades revelar e socializar verdades existentes
que podem ser transformadas em bases de aes
vitais, em elemento de coordenao e de ordem
intelectual e moral. O fato de que uma multido de
seres
humanos
seja
estimulada
a
pensar
concretamente e de maneira unitria a realidade
presente um fato filosfico bem mais importante
e original
(GRAMSC I, 1981, p. 14).

A questo saber se o proletariado acadmico,

globalmente
massificado,
converte
a
sua
precarizao na idia de uma nova emancipao
social para todos, ou se pretende apenas afirmar -se
no capitalismo e digere ideologicamente a inevitvel
frustrao. (ROBERT KURZ, In: Original politische
konomie der bildung, disponvel in www.exitonline.org e publicado em Neues Deutschland em
07.03.2011).

INTRODUO
A socioespacializao do imaterial no territrio do capital
Um conjunto de perguntas h algum tempo atravessou o nosso caminho .
Impunham o desafio de compreender a dominao social, particularmente,
aquela persistente na sociedade moderna, industrial e capitalista . Elas podem
ser sintetizadas na seguinte questo: como, pressupondo a reproduo
ampliada do capital, podemos explicar a produo, distribuio e organizao
de diferentes lugares que compreendem as pessoas/famlias/morad ias; postos
de trabalho que envolvem pessoas/ empresas/mquinas 1; e apropriao de
conhecimentos que pressupem pessoas/escolas/livros?
Esta questo explicita um territrio que condensa, no mnimo, trs
complexos

sociais:

conhecimento:

casa,

fbrica

arquitetura,

e conomia 2

escola.
e

Envolve

educao .

tr s

Tudo

reas

isso

de

confere

materialidade ao espao, que objeto da Geografia. Compreender a geografia

dos seres humanos, como os seres humanos espacializam a sua humanidade,
exige o esforo categorial de apreender a dinmica do ser social que assim se
posiciona

teleologicamente .

esta

configurao

geogrfica

nomeamos

sociografia.
No

capitalismo

posicionamento

teleolgico

do

ser

humano

determinado pelo capital, por isso o propsito aqui apreender a sociografia

do

territrio

do

capital ,

isto

como

dinmica

do

capital

se

socioespacializa no territrio ou como o capital se apropria do territrio . O

que envolve a s polticas de distribuio de casas, fbricas e escolas, bem
como a alocao dos recurso s urbanos, inclusive o processo de deciso de

Ess e p r o b le ma e n vo l v e q ua tr o rea s d e co n h eci me n to s: G eo gra fia C rt ica, E co no mia

P o lt ica, So c io lo g ia d o T r ab alho e Ed uc ao . El e, o p ro b le ma , p e n s ad o te nd o co mo b a s e
a teo r ia d o v alo r e a teo r i a d o fe ti c hi s mo e m Mar x , R ub i n e o ut ro s. U ma p r i me ira
ap ro x i ma o e nco ntr a - s e e xp o sta no l i vro Co n h eci men to , R iq u e za e P o lt ica , p ub l icad o
p ela E DU F AL, e m 2 0 0 9 . H e m e lab o ra o o ut ro li vro q u e p ro c ura p ree nc her al g u ma s
lac u na s d aq u el e, d i sc u ti r e ap r o f u nd ar fu nd a me nto s te r ico s a u se nt es ; no d ei xa nd o , p o r
is so , d e cr ia o utr a s. E st e l i vr o t e m co mo t t ulo Mo d ern id a d e, Co n h eci men to e Teo ria
S o cia l .
2

Aq u i p o d e ser e xp lo r ad a a cate go r ia d a p la st ic id ad e no trab al ho fo r m ul ad a p o r T ho ma s

J r., mas d e u ma fo r ma ma i s ab r a n g e nt e, e n vo l v end o a ca te go ri a p er so ni fica o d a s f o r ma s
so c iai s e o d e s e n vo l v i me nto d e d o i s t ip o s d e p er so na lid ad e s e m t ud o d i fere n te s:
p erso n alid ad e d ir i g e nt e o u p er so n al id ad e s ub al t ern a.

distribuir

alocar.

Faz-se

necessrio

sublinhar

que

os

processos

de

sociabilidade que se desenvolvem nas casas, fbricas e escolas no podem

ser antagnicos natureza do capital .
Parto da premissa que a produo, organizao e diferenciao das
moradias, bairros e municpios onde se reside ; da profissionalizao e
apropriao de conhecimentos onde se estuda (ensino bsico e superior) ; e da
ocupao dos postos de trabalho onde se trabalho (nas organizaes pblicas,
privadas, com ou sem fins lucrativos, e confessionais) imbricam-se e
fortalecem determinados processos de produo e distribuio do poder e das
riquezas nos lugares, locais e territrio que constituem configuraes
geogrficas.
Ora,

no

capitalismo

essa

produo,

organizao

diferenciao

promovem desigualdade, marginalizao e violncia material e simblica.

Esses

processos

se

socioespacializam

no

territrio .

Portanto,

socioespacializao do poder e das riquezas , no territrio do capital , forja as

lutas de classe . Nestas circunstncias h enorme resistncia da classe
trabalhadora submeter-se territorializao do capital . Territorializao que
se faz simultne a todo o tempo e de forma ubqua em casas, fbricas e
escolas, sem trguas. A desterritorializao do capital exige ento que ele
seja derrotado em suas territorialidade s. Que as foras poltica do trabalho se
apropriem do territrio e engendre uma nova cultura que gere habitus
condizentes com princpios solidrios e autnomos , em todas as instituies
sociais, mormente a casa, a fbrica e a escola ; que se aproprie da cidade e
passe a govern-la: organizar bairros, municpios e estados.
Todo esse processo que movimenta conflitos latentes , conectado
dinmica do capital e ao desenvolvimento das foras produtivas 3 envolve,
irrefutavelmente, a produo da cincia e tecnologia . Em termos mais amplos,
3

M ui ta s so a s p o l ti ca s r el acio n ad a s ao d e se n v o lv i me n to d as fo r as p r o d u ti va s : P o l t ica s
d e P esq u i sa & D es e n vo l v i me n to ; P o l ti ca s d e I no va es T ec no l gi ca s; P o l ti ca s d e
P ro d ut i vid ad e e Q u al i d ad e; P o l tic a s N ac io na i s d e De s e n vo l v i me nto d e C i n cia e
T ecno lo g ia ; P o l t ica d e Q ua li f ica o P ro fi s sio na l; P ro gr a ma s d e P s - grad u ao d a s IE S P b l ica s ; a P o l t ica d e Fi n a nci a me n t o d e P e sq u is as e B o l sa s; e n fi m, o P la no Na cio na l d e
Ed u ca o ; P o l ti ca s d a Re fo r ma Ag rri a; P o lt ic as d e H ab i ta o , in cl u i nd o aq ui a
esp e c ul ao i mo b il ir i a; P o l t ica s d e T ra n sp o rt es ; P o l t ic as d e De se n vo l vi me n to
Eco n mi co e T er r ito r i al; P o l t ica s d e D es e n vo l v i me n to d a Agr ic u l tu ra, e n tre o utr as
p o lt ic as d o E st ad o N aci o na l q ue co ntr ib ue m co m a rep ro d u o so c io me tab l ica d o cap it al.

envolve a produo, socializao e apropriao social de conhecimentos : o

imaterial ou capital imaterial , capital intelectual, ou ainda, como preferem os
contadores, o ativo intangvel. O que na nossa perspectiva, se compreendemos
a teoria do complexo categorial do trabalho formulada por Lukcs, o
conhecimento incorporado fora de trabalho, que a enriquece, valoriza e a
qualifica. O imaterial , mediado pela fora de trabalho, contribui para o
trabalho humano conferir forma humana natureza, o que os sentidos
humanos percebem como material . Imaterial o conhecimento incorporado
fora de trabalho 4. Sua importncia, na dinmica do capital, que ele migra
do corpo da fora de trabalho para o corpo das mercadorias , no processo de
valorizao do capital . Em termos didticos, a fora de trabalho funciona
como DNA transportador do imaterial ao material. Como o imaterial
apropriado pela fora d e trabalho ele contribui para que esta operacionalize a
transfigurao da natureza e, simultaneamente, da natureza humana. A fora
de trabalho sua mediao nos processos de transformao da natureza
mineral, biolgica e humana .
H algo importante nesse p rocesso: quem confere materialidade ao
imaterial o trabalho pedaggico. Aquele tempo na dialtica do trabalho
dedicado a elaborao dos meios se autonomizou na histria e constituiu um
campo especfico: a produo do conhecimento objetivo, que envolve, h
muitos sculos, todo sistema escolar. A dialtica do trabalho tambm envolve
o projeto e o domnio dos nexos internos, causais, do objeto, sobre o qual
opera o sujeito , o domnio das sries causais. desta forma que a dialtica do
trabalho se socioespacializa no territrio, locais e lugares , continuamente , e
em mltiplas escalas . Abrange todo o percurso de escolarizao e fabricao.
Tudo que atende as necessidades e desenvolve as potencialidades humanas:
dos alimentos s moradias; das artes administrao; a vida no campo e na
4

Desd e u ma p e r sp ect i v a d ial t ica no p r ud e nt e co nceb er o i mat eri al co mo terr it rio

esp e c fico d e u m ter r it r io ge r al , u no e ab ra n g e nt e. Is to , co nc eb er o t errit rio i ma ter ia l
e u ma d i v er sid ad e d e te r r it r io s co n cre to s co m o ma teri al id ad e s d e u m terri t r io ab s tra to .
A d i vi so d o t er r i t r io e m i n mer o s terr it rio s n o co n trib u i p ara ap ree n d er o terri t r io d o
cap i tal , s ua to ta lid a d e d in mi ca. As ra z e s d es t a d is co rd nc ia e nco n tra m - s e e xp o s ta s n as
P o nd era e s Co n cl u s i va s. S e h u m terr it r io i mat eri al e s se t erri t rio o territ r io d a
elab o r ao d o s meio s, q ue ma i s p rec is a me n te Lu k c s co mp re e nd e co mo u m co mp le xo d a
d ial t ica d o tr ab al ho , i ma ne n te a to d o e q ua lq u er p o s ic io na me n to t eleo l gico d o ser
h u ma no . Co mp le xo q u e na mo d er n id ad e cap it al i st a se co n s ub s ta nc io u n o s si s te ma s fo r ma s
e i n fo r ma i s d e p r o d uo , so c ia li za o e ap ro p ri a o d o s co n he ci me n to s.

10

cidade. Este percurso geohistrico , tambm ele, um momento da dinmica

do capital, nele tambm agrega-se conhecimentos fora de trabalho. Como
prope Marx, em O Capital , a fora de trabalho capital varivel e constitui a
composio orgnica juntamente com o capital constante .
Como constitutivo da dinmica do capital o processo de produo e
apropriao do imaterial disputado territorialmente, vale dizer, nos locais e
lugares sociais concretos, entre as foras do trabalho e as do capital.
Irrefutavelmente, como ocorre em todas as disputas entre estas foras, de
forma desigual, contraditria e diferenciada, mediada por lutas de classe,
envolvendo direitos e polcia, ainda que estas lutas sejam mascaradas por
formas de poder patrimonial, burocrtic o e gerencial -corporativo.
No mbito da Universidade ou do mundo acadmico estas lutas ocorrem
entre as oligarquias acadmicas. Coalizo de grupos acadmicos, que
dominam

revistas,

programas

de

ps -graduao,

administraes

das

Universidades , bem como os espaos que veiculam o conhecimento cientfico

e

sistematizado:

imaterial.

Estes

espaos

pontuam

produtividade

intelectual, critrio utilizado para fi nanciamento de projetos de pesquisas, o

que justifica a disputa das oligarquias pelo controle desses espaos . Os
critrios de pontuao so decididos e definidos pelos rgos de fomento a
pesquisa: publicao em revistas qualisadas, participao em bancas de
mestrado e doutorado, em congressos internacionais, entre outras coisas.
As chamadas oligarquias acadmicas estabelecem vnculos com as
oligarquias polticas e burocrticas do Estado e, assim, constituem campos de
foras

polticas,

corporativ as,

que

disputam

controle

dos

recursos

oramentrios das Polticas de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico . Os

vnculos abrem acesso a cargos polticos e administrativos nas universidades,
no Estado e nos rgos de fomento a pesquisa. Contribuindo para reproduzir
uma cartografia capitalista na produo, apropriao e socializao do
imaterial.
Essa disputa estrutura uma forma de poder no mbito do Estado e
constitui um campo especfico de foras polticas: uma tecnoburocracia
singular, intelectualizada, que mais adequadamente pode ser concebida como
intelectuais orgnicos ao capital. Nem por isso deixam de se sujeitar s

11

normas do estado de direito capitalista. As oligarquias acadmicas submetemse, por exemplo, ao regime de salrios e, paratanto, personificam formas
sociais

mercantis:

cargos,

carreiras

profisses .

As

profisses

so

personificaes encarnadas pela fora de trabalho, mesmo a intelectual,

durante um percurso formativo estabelecido em lei . Percurso que concede
ttulos

todos

escolarizao.

queles

Ttulos

que

se

sujeitam

profissionalizantes

ao

processo

obtidos

no

disciplinar
ensino

da

mdio;

tecnolgico em Institutos Superiores ; e graduao, mestrado e doutorado nas

Instituies de Ensino Superior .
A institucionalizao d a produo, socializao e apropriao do
imaterial, nesta dinmica sociogrfica do capital , acirra a competitividade
entre os lderes dos Grupos de Pesquisa . Desta forma eles so contaminados
pela racionalidade do produtivismo e da eficincia, sem, claro, o necessrio
retorno em qualidade de vida . Racionalidade que os obriga a se associar em,
no sistema de cincia e tecnologia do Estado -nao, a oligarquias j
constitudas, constituindo verdadeiras redes de grupos privados de poder que
controlam a produo do imaterial.
Assim consolidados, os Grupos de Pesquisas privilegiados , com seus
objetos e linhas qu ase privatizadas, quase patenteadas, no quase-mercado
da produo de conhecimento (ainda sem Nota Fiscal) se subordinam aos
rgos de fomento pesquisa . Mas esta subordinao no seria to daninha
caso no houvesse a imposio desleal de uma produtividade acadmica
(medida por ndice de Produtividade Individual ), baseada em condies
desiguais

de

recursos

oportunidades.

Penalizando

os

pesquisadores

iniciantes, marginalizados pelas oligarquias acadmicas cons olidadas. Tal

situao obriga-os a participar de eventos acadmicos de toda ordem,
arbitrariamente, visando aumentar o ndice de Produtividade Individual 5. Os
Grupos de Pesquisas so, assim, envolvidos em disputas de poder no campo
5

Es s e ter mo , l d e r , no p o d e se r na t ura li zad o , p as sar e m b ra nco e m n o s sa s lei t ura s, e le

res g ata a f i g ur a d o a nt i go cat ed r tico , q ue d i sp u n ha d e so b era n i a i n tel ec t ual q ua se
ab so l uta , a n co r ad a na li b er d ad e d e c t ed ra; p o r ta nto , t e m u m s e nt id o p o lt ico i mp o r ta n te
d en tro d o es co p o d a s o l ig a r q ui as b ra si le ira s e a cad mi ca s. Ele d v i ga b a se d a e str u t ura
in s ti t uc io nal u n i ver s it r ia d a P o l tic a N aci o na l d e De se n vo l vi m en to Ci e nt fi co e
T ecno l g ico . , a ss i m, f u nc io na l e n ge n h ar ia i n st it u cio n al o l i gr q ui ca d a p o l ti ca
cie n t fica b r a si lei r a.

12

do imaterial, competio administrada diz o comandante da Reforma

Gerencial

da

Administrao

Pblica

dos

anos

1990,

que

defende

flexibilizao do trabalho no servio pblico e afirma, cinicamente, que sua

Reforma no neoliberal (BRESSER -PEREIRA, 1998).
Ora, o que Bourdieu concebeu como capital cultural muito se
assemelha ao que compreend emos como capital imaterial. Claro est que o
imaterial controlado dinamicamente pelo processo de produo, socializao
e apropriao de conhecimentos, o mesmo processo que valoriza a cognio.
Portanto, este um pr ocesso, por excelncia, pedaggico. Se esta sua
caracterstica fundamental, o imaterial permeia todos os lugares, locais e
territrios. Est em todas as coisas (tangveis e intangveis) e n o pode ser
aprisionado em um territrio especfico. O que no impede que o imaterial se
desenvolva como complexo autnomo no complexo do ser social, em
decorrncia da prpria complexificao d este ser na histria. Que se constitua
um campo que objetive sistematizar o imaterial ; que dele se ocupe como
objeto de trabalho; que diversos atos de trabalho combinem -se para compor
uma cadeia produtiva do imaterial . Isto , que se constitua um posicionamento
teleolgico (cadeia produtiva ou rede de relaes) com a inteno de
aprimorar o imaterial, o que implica extensa coletividade.
O imaterial , desde os Grundrisse de Marx, fundamentalmente,
intelectual coletivo . Aparece em Lukcs (2004) como conhecimento objetivo.
Contudo, admitindo-se o processo de produo e valorizao do capital, alm
de ser necessrio explicar o p rocesso de produo de conhecimento, mais
importante desvendar o processo de valorizao da fora de trabalho 6. Uma
questo fundamental descobrir, ento, como a materialidade do imaterial, a
fora de trabalho enriquecida no processo de escolarizao forjada; que
mtodos, tcnicas e tecnologias so mobilizad os na dialtica do trabalho
pedaggico,

para

objetivarem

aquilo

que

se

pe

como

imaterial:

conhecimento sistematizado .

Mu ito s a tr ib ue m ao i m ater ia l d i ver so s s i g ni fic ad o s. M a s se o d il ui r m o s a na li tic a me n te

ne s ta d i ver s id ad e, t e n d e - s e p er d er o fo co , p erd a q u e co mp ro me te a p o li ti za o d o
arg u me nto . P o r is so , p r ef ir o co nc e ntr ar a an l i se d o i ma ter i al, so b re t ud o , no
co n h eci me nto , o q ue n o s ab r e i me n s as p o s s ib ilid ad e s p ar a no s co ntr ap o r s te s es p s mo d e r na s e r el at i vi st as , q ue d i sc u te m a so ci ed ad e d o co n he ci me n to .

13

No podemos perder de vista que, apesar de sua autonomia, o projeto e

intencionalidade de apropriao do imaterial so determinados pela realidade.
Os produtores, socializadores e apropriadores, sujeitos pedaggicos, n o so
soberanos e absolutos , confrontam -se com as sries causais do imaterial que
pretendem transformar em causalidade posta. Parodiando Marx, podemos
formular esta assertiva na seguinte proposio: os sujeitos pedaggicos
realizam pesquisas, mas no de acordo com sua vontade ou intenes. Toda
e qualquer pesquisa determinada pela realidade da pesquisa que compem -se
basicamente da natureza do objeto , da capacidade do pesquisador ou equipe
de pesquisadores e dos recursos necessrios para sua realizao .
A problemtica do imaterial sugere as seguintes questes: o que confere
materialidade ao imater ial? Quem e como se produz o imaterial? Com que
tcnicas e recursos? Como e o que permite produzir , socializar e apropriar o
imaterial? Que fontes documentais revelam o processo dessa socializao e
apropriao? Mediado por quais instituies e em que temp o-espao?
Realmente o imaterial intangvel, como sugerem, por exemplo, Gorz, os
operaristas italianos, e diversas teses e dissertaes que discutem o
imaterial, no contexto da acumulao flexvel? Minha linha de pensamento
sobre o imaterial desafiada por tais questes.

H um ponto de inflexo nisso tudo. Lendo tericos da Geografia

Crtica, que discutem o problema do territrio no capitalismo, isto , a
geohistocidade do capital (territorialidade, espacialidade, TDR, combinadas
teoria do valor e do fetichismo, em Marx) ressalto aqui o dilogo que venho
desenvolvendo com Fernandes, Thomas J unior e Carlos Feliciano (por um
lado) e Lefebvre, Harvey e Milton Santos (por outro) , tudo isso, pelo que
compreendi at agora, configura o territrio do ca pital, que identifico,
admitindo-se a reproduo sociometablica, como sociografia ou topografia 7
7

E mb o ra so c io gr a f ia e t o p o gr a f ia sej a m s i n ni ma s p er ceb o ha ver se n ti d o s d i st i nto s e ntr e

ela s. E s se s e nt id o , p o r enq u a nto , i nt u iti v o , mas p rec i sa ser co ns i d erad o . So c io gra fia
ind ic a l gi ca d o s l u g ar e s e to p o gra fia tr ao o u gra fia d o s l u gar es. Go s t aria q ue e x is ti s se
u ma p al a vr a p ar a d iz er tra o s o u g ra f ia s d a s l g ica s d o s lu g a re s q u e co n s ti tu e m u ma
d ete rm in a d a so cied a d e o u mo d o d e p ro d u o ; o q ue e xp l icar ia, se g u nd o p e n so , o s l i mi te s
e fro nt eir as d a s l gic as d o s l u gar es d e u ma so cied ad e. Ser ia d e gr a nd e val ia p ara o q ue
es ta mo s d is c ut i nd o se e xi s ti s se u ma p a la vr a q u e j u n ta ss e o s d o i s s e nt i d o s. P o i s o q ue

14

do capital , tanto em temos estruturais, quanto em termos das determinaes

ontolgicas. Partindo dessa compreenso, do que acredito ser uma teoria
sociogrfica do capital , algumas outras questes se apresentam, latentes e em
potncia, em meu horizonte: como tal geografia do territrio do capital
territrio produzido, usado ou criado forjada em termos sociais,
histricos, econmicos e culturais, na modernidade capitalista , mundializada
e globalizada?
Em termos concretos, [1] o que pode ser tomado como parmetro para
se pensar essa sociografia ou geografia do territrio do capital compreende,
simultaneamente, a estratificao dos postos de trabalh o ou hierarquia
ocupacional

(vertical) ,

distribuio

populacional

entre

as

profisses

existentes e a distribuio estratificada dos equipamentos urbanos e culturais

entre bairros, municpios e estados; sobretudo as formas e critrios de
distribuio das construes de moradias, tendo como referncia o centro das
cidades (Capital do Estado Nacional; principais Capitais dos Estados
Nacionais de dimenses continentais; Capitais dos Estados Nacionais e Centro
dos Municpios o centro da cidade).
Minha hiptese que esses centros so centros de poder e tomadas de
deciso. Neles elaboram -se e decidem-se as formas e processos jurdicos que
regulam e organizam a sociedade. Ora, esta organizao e regulao o so,
simultaneamente, organizao e regulao da distr ibuio do poder e das
riquezas. De todo tipo de abastecimento necessrio reproduo das cidades
(alimentos,

livros,

eletrodomsticos,

remdios).

que

pressupe

legalizao de redes de supermercados, transportes, farmcias, etc. Tudo isso

exige a montagem de uma economia poltica d a urbanizao 8.

te mo s e m me nt e q u a n d o escr e v e mo s so c io g r a fia . u ma d e ma rca o ne ce ss ri a p ara

exp li car a d i n mi ca d o ser so ci al no t erri t rio d o cap ita l, s u a o b j et i va o r eco rt ad a , p o i s
es ta a s si m o to t al me nt e esq u ad ri n h ad a. A au s nci a d e st a p a la vra , q u e e xp r i me es se
se n tid o , p o d e ser e xp lic ad a p e la h e ge mo n ia d a co n sc i n cia t e ric a d o t e mp o , fr e nt e a d o
esp a o , t es e d e So j a ( 1 9 9 3 ) . Go s tar a mo s q ue o s le ito r e s co n sid er a ss e m e s sa re fer n cia ,
q ue a p ala v r a e sco l hid a p ar a ab o rd ar p ro b le m ti ca q ue e le g e mo s, s o cio g ra f ia , g uard a
a mb o s o s se n tid o s.
8

A e co no mi a p o l ti ca d e ur b a n iza o (q ue p o r s er as s i m d e no mi n ad a n o exc l ui o c a mp o
o u o mu n d o r ur a l, p o i s es te ad e ntr a ne st a p o l t i ca d e fo r ma s ub a lte r na e ne g at i va, fato q u e
o e nco b r e ne sta p o l t i ca) e x i ge d eci s o e cr itr io s ra cio na i s: t c ni co s, te c no l g ico s,
b ase ad o s e m p r i nc p io s cie nt fi co s , q u e le g it i ma e s sa p o l tic a. A ec o no mi a p o l t ica d a
urb a n iz ao c ar ac ter iz ad a p e la i nd i s so ci ab i lid a d e e n tre ca mp o e c id ad e.

15

H outro pressuposto. [2] Admitindo -se que as pessoas desenvolvem

suas personalidades mediante a personificao das formas sociais, em
diferentes lugares ou topos sociogrfico. Formas sociais vivenciadas, sob
outros aspectos e configurao, na hierarquia dos lugares sociais que
constituem as famlias, igrejas, templos, corporaes militares, escolas,
empresas, hospitais, sindicatos. Enfim, em todas as instituies sociais que
participam da configurao sociogr fica da modernidade. Diante dessa
estratificao hierarquizada, vertical e horizontal, importa saber como esses
topos sociogrficos se entrelaam e mobilizam a totalidade dinmica da
geografia do territrio do capital . O que legitima a especificidade dele s e
confere unidade societal, por exemplo, a integrao de todos eles na
totalidade geogrfica e na geografia do territrio do capital? O que move e
garante a coeso desses lugares e ocupaes , em uma unidade contraditria ,
que resiste a colises e ataques de sujeitos que erigem topografias outras,
contra-hegemnicas, a partir de lutas ante -capitalistas (lutas polticas e lutas
de classe, que potencializam territorialidades outras, antagnicas e contra hegemnica, ao territrio do capital)?
No capitalismo a autonomia relativa da espacializao, isto , da
mobilidade sociogrfica , que envolve migraes 9 populacionais, tanto nos/dos
lugares, quanto nas/das ocupaes em postos de trabalho, garantem a unidade
do sistema capital. Havendo em uns mais que outros, lugares e postos de

T o d a mi gr a o p o p u lac io n al i mp li ca e m mo b il i d ad e so c ial . A mb a s so d in a mi zad a s p el a

o rga n iz ao e r e g ul ao d a s so c io g r a fia s : a p ro d u o d o terr it rio , a s fo r mas d e cri -lo e
recri -lo . M a s as p o ss ib ilid ad e s d o u so d o terr it rio es to d e ter mi n ad a s j na p ro d u o d o
terri t r io . No se n tid o aq ui p r o p o s to , e n vo l ve nd o a d i str ib ui o d o p o d e r e riq ue za s, p o d er
ex erc id o e r iq uez a s u s u fr u d a s , p e lo s s uj eito s e n vo l v id o s e m d isp u t as. O q ue o co rre ,
co n cre ta me n te, d e sd e o ace s so ao l u gar d e m o r ad ia e d e trab al ho . b o m e n fa tiz ar q ue a
esco l ha d a lo ca li za o d a mo r ad ia d e ter mi n a d a p el a re s tri o d a re n d a. Ap are n te me n te
es sa e sco l ha r ep r e se n ta ap e na s a es co l ha d e u m lu gar geo gr fi co n a ci d ad e, u m p o n to o u
lu g ar p ar a r e sid ir . Ma s es ta e sco l ha d e ter mi nad a p e la o c up a o d a fa m lia na d iv i s o
so c io g r fi ca d o tra b a lh o , q u e e n vo l ve trab al ho e t erri t rio ao me s mo te mp o . Or a, to d o
trab a l ho lo ca liz ad o , ter r i to r izad o e e sp ec ia l izad o ( no s e p o d e p e n sar tr ab al ho se m
terri t r io , e o i n v er so , o n to lo g i c a me n te, ver d ad eiro . O co n cei to d e co n te x to at rap a l ha
ma i s q u e aj ud a a p e n sar e st e p ro b le ma no s ter mo s aq u i p ro p o sto ; o i nd i vid u al i s mo
so c io l g ico e o mee st r i m d a micro e macro eco no mi a s o i ns u fic ie n te s ). P o r sua vez , o
ace s so ao p o s to d e tr a b al ho d et er m i n ad o p elo p o d er eco n mico e cu lt ura l q ue cad a
fa m lia d i sp e, e m ter m o s o b j eti vo s. Co mo ta is o cup a e s e m p o s to s d e trab a l ho e l u g are s
( mo r ad ia s /lo cal) so c o -d e ter mi n ad as , ela s m e ex i ge u ma p al a vra q ue e xp r i ma e s se
se n tid o , q ue e x p li ci te es sa i nd i sso ci ab i lid ad e, en tre geo gr a fia ( terr it rio ) e so cied ad e
(trab a l ho ) . D a o ter mo so c io g ra fia o u so cio g eo g ra f ia v i sa nd o e xp ri mir o co nte d o d e s ta
real id ad e q ue p er ceb o c o g n iti v a me n te.

16

trabalho, de forma heterognea, mobilidades e migraes so marcadas por

profunda

conflitualidade

no

territrio,

onde

ocorre

contraditria

distribuio do poder e riquezas , que, nem por isso, deixa de se espacializar

dinamicamente. H nisto um fato irrefutvel, a existncia de regularidade na
dinmica

no

territrio

do

capital:

distribuio

de

classes

sociais

semelhantes em lugares semelhantes, em um mesmo Estado Nacional .

Observa-se caractersticas sociais semelhantes que se superpem em espaos
geogrficos diferentes, em regies distintas . Habitaes semelhantes so
ocupadas por pessoas com escolaridade semelhantes e ocupaes de trabalho
semelhantes, ainda que estas sejam diversas e apresentem caractersticas
prprias. Todas em mo vimento: postos de trabalho, profisses e moradias,
dispem-se pessoas e famlias em lugares, postos de trabalho, locais e
territrios com caractersticas sociogrficas semelhante s e que explicitam
perfis de classes similares. A combinao dessas variveis no espao
geogrfico constitui a sociografia ou cartografia do capital : sntese abstrata e
complexa da distribuio desigual e contraditria de todas as moradias (lugar
de morar), profisses (lugar de valorizar a fora de trabalho ) e postos de
trabalho

(lugar

de

trabalhar)

existentes,

que

se

auto -determinam,

reciprocamente, em disputas. Explicita -se na dinmica do capital, nos

circuitos produtivos e di stributivos, disputas concretas, socioterritoriais,
desiguais e contraditrias.
A acumulao de capital a matriz que dinamiza essa sociografia
sociogrfica. Vale dizer, so as foras vigorosas desta acumulao, as
potncias e potencialidades das foras polticas internas, que forjam a
organizao, regulao e distribuio dos lugares, profisses e postos de
trabalho, necessrios e funcionais espacializao das relaes sociais
capitalistas ,

sua

sociografia.

Ora,

uma

sociografia

estruturada,

ontologicamente, nestes termos, s pode ser concebida como territrio do

capital.
Outro conjunto perturbador de ques tes que se apresentou no transcurso
daquele projeto est relacionado aos critrios legitimadores da ordenao
dessa sociografia. So eles que garantem uma tenso estvel ou equilbrio
instvel distribuio das pessoas e famlias neste ordenamento geogrfico

17

ou ordenamento territorial. Admite -se, portanto, nesta formulao, uma

multiplicidade

de

ocupaes

lugares

especficos,

mas

reproduo

sociometablica do capital o que os organiza e determina a especialidade

funcional de cada um deles, bem como, a racionalidade que os orientam.
Ambos, funcionalidade e racionalidade, informam a complexidade societal de
tal sociografia.
Mas o que legitima a sociografia do capital, os vnculos internos, dos e
nos territrios , com suas ocupa es especficas (moradias, profisses e postos
de trabalho) e os vnculos entre el as: o entrelaamento dessa tessitura
complexa de vnculos entre lugares e ocupaes? O que, especificamente, n a
dinmica

do

capital,

tem

poder

de

organizar

essa

sociografia

e,

simultaneamente, a reproduz? Que particularidades existem, nas aes comuns

entre as pessoas, que permitem elas serem distribudas, legitimamente, na
sociografia do capital? Essa particularidade produzida nos diferentes
lugares ou h um lugar especfi co que a produz? Como a produz? Que
relaes a produz? Que particularidades so produzidas, simultaneamente, nos
diferentes lugares, que so necessrias e funcionais reproduo da
sociografia do capital, em seu conjunto? H particularidades comuns s
pessoas ocupantes de diferentes lugares, profisses e postos de trabalho? Em
que

lugar

esta

particularidade

comum

produzida?

Existe,

mesmo,

particularidade produzida na dinmica da acumulao de capital, que seja

tomada como critrio para distribuir as pess oas entre as profisses, ocupaes
ou postos de trabalho e diferentes lugares (moradias)? Uma vez que a
sociografia

do

multiplicidade

capital
de

compreende

profisses

diferentes

ocupaes

lugares

distribudas

estes

em

uma

bairros

municpios, como esses lugares so reproduzidos nes ta sociografia?

Formulando de outra maneira: se admitirmos haver estratificao e
hierarquia na sociografia do capital, e nesta se processa diferenciao social
porque h, nela, desigualdades na distribuio do poder e das riquezas. Esta
distribuio que forja e refora as diferenas entre as pessoas e sua
distribuio nos lugares, profisses e ocupaes. Mas o que explica as
pessoas se sujeitarem a essa diferenciao e serem distribudas de forma
desigual entre as profiss es, ocupaes e lugares, na sociografia do capital?

18

O que existe no processo de diferenciao sociogrfica, que organiza as

pessoas de tal forma nos territrios, e que, nesta organizao possibilita
legitimar a desigualdade sistmica da sociografia capitalista 10?
A princpio associamos tais problemticas dinmica e determinaes
da diviso sociotcnica do trabalho, inclusive a diviso socioterritorial. Mas
essa hiptese revelou -se insuficiente, e mesmo inconsistente com o modelo de
acumulao flexvel. N o possibilita, realmente, apreender a materialidade do
problema em questo. Tampouco equacion -lo minimamente. O que exigiu
que deslocssemos nosso foco analtico para o mbito da geografia crtica, em
busca de categorias outras que abrissem nossa anlise para responder as
questes apresentadas anteriormente. Foi ento que nos deparamos com as
categorias de espao e territrio. O capitalismo no controla as classes, em
si, controla os territrios, a produo e distribuio dos territrios , isto , a
produo do poder e das riquezas, os processos de governana , sociabilidade
e apropriao (FERNANDES, 2010). O que no outra coisa que o controle
da

distribuio

das

pessoas

em

lugares,

profisses

ocupaes,

territorializao do capital. A luta de classes consequncia da desigual e

contraditria distribuio territorial do poder e das riquezas. E isto o que
caracteriza o espao usado e criado, socialmente, pelas relaes sociais
capitalistas. Territrio e capital passaram a se constituir, por isso, como
categorias chaves de nosso trabalho intelectual . na explicao de como se
processa a dominao do territrio pelo capital (tal como Fernandes define
territrio, pelo menos em sua formulao do escopo desta categoria:
propriedade, governana e relaes sociais ), que podemos explicar a
dinmica da dominao social do capital, no atual contexto da acumul ao
flexvel 11 (estamos apenas iniciando esses estudos).
O fato que s comeamos a amenizar a angstia e tenso provocadas
10

Es s a so c io g ra fia e sp a cia liz a nt e d o cap it al, c o m s e u s d i fere n te s l u g are s e m l t ip la s

o cup a e s, t e nd e m a se mul tip li car e d i v er si fic ar co n fo r me o p ro ce s so d e rep ro d u o d a
ac u mu l ao . F u nc io na co mo p r o c e sso d e ap r i sio n a me n to d as p e s so a s ao s c rcer e s d o
cap i tal .
11

Es sa r eco n cei t ua o e st e m c ur so . P o d e s e r v i sl u mb r ad a, no mb ito d a G eo gra fia

Cr ti ca, n a teo r ia d as ti p o lo gia s d o s t erri t rio s ; na s a n l is e s geo gr fic a s d o ser so ci al, a
p artir d a p er sp e ct i va o nto l gi ca d e Lu kc s e d a a n li se e ntre e sp ao e v alo r , p o rt a nto ,
d eli mi t a nd o u m ca mp o te r ico - me to d o l g ico esp e c fico , q ue ve m s end o c h a mad o d e
Geo gra fia d o T r ab al ho ; e o co mp le xo c at e go ri al d as d i sp uta s d o terr it ri o .

19

pelas questes supracitadas quando passamos a ver a possibilidade de

respond-las, no que se vislumbrou, no primeiro momento, como geografia da
modernidade capitalista ; e quando descobrimos, por um lado, lendo Lefebvre
(1979, 1985) , que essas ocupaes, em seus topos especficos, podiam ser
decifradas, em termos ontolgicos, mediante a dialtica entre relaes de
produo e formas sociais. E de outro, lendo Fernandes (2010), que o
territrio

constitudo

pela

indissociabilidade

entre

relaes

sociais,

governana (governo) e propriedade. Comum entre esses pensadores a

categoria relaes sociais e so, justamente elas, que trazem, em si, em
termos potenciais, os problemas da apropriao das riquezas (propriedade) e
do exerccio do poder (governana).
Considerando os autores acima, a sociografia capitalista pode ser
reconceituada 12. Passou a ser vista por ns como uma complexa trama soci al,
econmica,

cultural

(profisses ,

ocupaes)

territorial

(estratificao

geogrfica das moradias ). Lugares que se articulam de formas distintas, em

diferentes escalas, nos territrios, mas sob a dinmica do capital, que forma e
organiza a base tcnica de toda essa estrutura: as ocupaes e valorizao da
fora de trabalho. Cada territrio possui, ontologicamente, ocupaes,
profisses e lugares. E cada lugar possui

formas e relaes

sociais

especficas, e que se correspondem e se justape , hierarquicam ente.

O metabolismo do capital dinamiza os territrios e as escalas desses
territrios, tanto em sua particularidade como em sua universalidade, de
forma articulada e unitria. Esse metabolismo revela, precisamente, a
geografia do capital, o mapa do modo d e produo capitalista, a cartografia
do capital , da podermos conceber a geografia contempornea como uma
explicao cartogrfica do territrio usado: em termos abstratos, como
geografia social ou geografia do ser social e, em termos concretos, como
geografia do capital, geografia do ser capital ou geografia do modo de
produo capitalista .
12

Na v erd ad e, fl e xib il id a d e p ar a e xp lo r ar a fo ra d e tr ab al ho , t e nd o e m v is ta q u e o c ap i tal

ap e na s p o d e f az - lo at r av s d e s ua r g id a fo r m a d e exp a ns o e d e grad ao d a nat ur eza .
As s i m, d e t er r i t r io e m ter r it r io , a na t urez a e xp ro p ri ad a d e s ua s r i q ue za s mi n era i s e
agr co la s e o tr ab al h ad o r d e se u s co n he ci me n to s .

20

CAPTULO I

TERRITRIO, TRABALHO E CAPITAL

21

Trabalho e Territrio do Capital na Gnese da Modernidade: um dilogo

com Adam Smith 13 e sua contribuio para desvendar o imaterial [Seria
importante discutir neste texto as idias de mile Durkheim, Marx &
Engels e dos marxistas, p. ex., Grz, sobre Diviso do Trabalho]
Adam Smith apresenta em sua Riqueza das Naes uma perspectiva de
sociedade mediada por trs grandes complexos sociais, que se desdobrariam
como bases de reproduo scio -material da modernidade: o trabalho, o
aprimoramento da fora produtiva do trabalho (que envolve e sugere, a um s
tempo, a tomada de conscincia sobre o conhecimento e a formao das
habilidades orientadas para a inveno e a inovao de mquinas e
tecnologias, as famosas mquinas ferramentas do sculo XVIII) e o que
entendemos, hoje, como formao de cientistas, isto , a formao com
finalidade

de

aumen tar

produtividade

do

trabalho.

Hoje,

na

contemporaneidade, esta formao mediada pelas instituies de ensino, ou

melhor, as unidades de produo e apropriao social de conhecimentos,
responsveis pelo enriquecimento da fora de trabalho.
Apesar da grande preocupao de Adam Smith com a valorizao e
enriquecimento da fora de trabalho na modernidade e, digamos logo, uma
preocupao no apenas dele mas de todos os tericos da economia poltica
clssica. Preocupao com a relao entre mundo do trabalho e educao o
que Smith chamou de aprimoramento da fora produtiva de trabalho ,
poucos so aqueles que visitam esses tericos para buscar inspiraes, e at
categorias de anlise, para elucidar os problemas e questes comuns a esses
dois campos do conh ecimento humano. No que o pensamento de Smith tenha
conquistado unanimidade. Alis, as teses de Smith so adversas, por exemplo,

13

Es clar ece mo s na I n tr o d u o q ue o tr ab al ho a p ro to fo r ma d o e sp a o e, p o r ta nto , d o

terri t r io . Se o e sp a o o u ter r it r io p ro d uo so c ia l e st a te m n a d i al ti ca d o trab al ho o
se u fu nd a me nto . E nte nd er , e nt o , co mo a c ate g o ria tr ab al ho se so c io e s p acia li za, p ar ece no s ser o p r i me ir o d e s a f io a ser d es n ud ad o . i mp o s s v el e x i st ir G eo gr afia d o C ap i ta l s e m
o T rab alho . A G eo gr a f i a d o Cap i ta l co n s ti t u d a p o r fl u xo s e fi xo s mo b i li zad o s p elo
trab a l ho . E scr e v er a G eo gr a fi a d o C ap i tal esc re ver co mo ta is fl u xo s e fi xo s , as
riq uez as f i xa s e cir c u la nt e s, so ap ro p riad as p ela s cl as s es c ap i tal i sta s . Ap ro p r iad as p e lo
p ro ce sso d e e xp r o p r i a o d a fo r a d e trab al h o . O q ue se e xp ro p r ia co n hec i me n to ,
i mat eri al, q ue ta mb m r iq uez a. e s sa e x p lic ao q ue j u st i fi ca in ic iar e ste e st ud o
d ialo g a nd o co m o s t e r ico s d a eco no mi a p o l ti ca cl s s ica e a cr t i ca mar x i st a, q ue
vi s l u mb ra m no tr ab al h o e ss as p o t e nc ial id ad e s. E m ter mo s te rico s e me to d o l gi co s
en te nd e mo s q ue a ap r o xi ma o e n tre Geo gr a fi a e Cr t ica Eco no mi a P o lt ic a a fo r ma
ma i s p er t i ne nt e p ar a d e s ve nd a r a s tra ma s d a G eo gr a fi a d o C ap i ta l. E s se te x to p r et e nd e
exp lo rar o s s e nt id o s d e s sa p o s sib il id ad e .

22

s reflexes contidas no Esboo de Economia Poltica (1981) de Engels. E nos

Manuscritos de Paris de 1844 e nas Teorias da Mai s Valia, Marx apresentar
os limites dos fundamentos da economia poltica clssico. Contudo, o
pensamento dos clssicos no perdeu o seu carter inovador e esclarecedor de
muitas questes perturbadoras que ainda alimentam o debate na modernidade.
pela contribuio histrica desses pensadores, pela vitalidade de suas
teses, que inaugurou pioneiramente na modernidade uma teoria da sociedade,
que sentimo-nos mobilizados a revisit -los. Eles abrem a possibilidade
concreta de entendermos, na contemporaneidade, os vnculos scio -tcnicos e
scio-formativos entre trabalho, educao e tecnologia. Talvez o presente
permita-nos perceber nuances das proposies realizadas por eles que em
tempos idos no puderam ser visualizadas com tanta fora. No esta
vitalidade que guarda os segredos da universalidade das obras de arte que
transcendem o tempo?
Talvez Adam Smith tenha sido o primeiro pensador moderno a ter
explicitado, com tanta fora e evidncia, a relao entre aprimoramento da
fora produtiva do trabalho e ri queza. Mas a riqueza, como tambm
reconhece Engels, em seu Esboo de Economia Poltica (1981), no pode
reduzir-se a terra (natureza), capital e trabalho. Neste particular h uma clara
concordncia entre esses pensadores. H tambm a contribuio inestimv el
do conhecimento cientfico, da formao daqueles que seriam os responsveis
pela

inovao

das

mquinas -ferramentas,

que

se

ocupariam

se

especializariam especificamente nesta tarefa de aperfeioar as mquinas cada

vez mais e, com isto, elevar as habili dades dos filsofos e pesquisadores,
como Smith chama aqueles que assim preenchem uma vida inteira, at as
ltimas conseqncias: universalizar a produo de mquinas que produzem
mquinas. Eis o esprito da industrializao que fundou a modernidade
capitalista, a cultura que herdamos e reproduzimos.
Nossa inteno com este texto enfatizar a relao orgnica entre
trabalho,

educao

inovao

tecnolgica

no

momento originrio

da

modernidade. Um momento seminal e revelador de potencialidades societais,

inauditas poca de Smith, mas que se cumpriram na modernidade,
inaugurando relaes de produo e formas sociais cristalinas quando

23

comparadas a outros perodos da sociedade mercantil, quando o fetichismo, a

reificao e os simulacros passaram a engendra r, revestir e personificar o ser
social em um invlucro espesso e intransparente, de difcil compreenso,
tornando sutil e imperceptvel os processos de sujeio e dominao do
capital, em sua reproduo scio -metablica.
Como foram os tericos da economia poltica que genuinamente
pensaram o entrelaamento entre trabalho, educao e tecnologia, a eles
recorremos para fundamentar nossas reflexes. Interrogamo -nos como Adam
Smith formulou sua teoria do enriquecimento do Estado -nao, considerando
as varivei s do trabalho humano 14, da formao e das inovaes tecnolgicas,
todas elas imbricadas dinmica socioterritorial da dialtica do trabalho.
Como ele compreendeu a produo e socializao do conhecimento cientfico
e tecnolgico do imaterial , aquele que est diretamente relacionado
produo de mquinas e ao aprimoramento da fora produtiva do trabalho;
isto , a inovao tecnolgica chamada por Smith de inovao de mquinas.
Smith reconhece, categoricamente, que o trabalho humano o gerador destas
riquezas. Portanto, a fonte das riquezas do Estado -nao.
Ora, se esta assertiva for plausvel preciso saber o que a categoria
trabalho tem de to especial para potencializar o enriquecimento da sociedade
e a sociografia do capital ? Saber o que, como e qual processo o enriquece,
desenvolve nele esse poder e/ou capacidade de metamorfosear a natureza, de
dar forma a natureza, alm de aperfeioar a fora produtiva do trabalho. O
que pressupe, necessariamente, a apropriao do territrio. E no tudo, o
trabalho humano tambm tem a capacidade de aprimorar e/ou inovar as
tecnologias e os meios de produo, quando age sobre as mquinas e os
instrumentos de trabalho com essa inteno. Mais tarde, j na segunda metade
do sculo XIX, Marx revel ar em suas obras as contradies deste poder e
capacidades no sistema scio -metablico de reproduo do sistema capital.
Quando as potencialidades do trabalho humano voltam -se contra os portadores
de riquezas: os trabalhadores assalariados , em seu contnuo aprimoramento.
Ora, uma das faces deste trabalho , sem dvida, as atividades de

14

C ha ma mo s e s se tr ab al h o d e tr ab al ho p ed a g g ic o .

24

valorizao e enriquecimento da fora de trabalho, que pressupe m a

socializao de conhecimentos acumulados historicamente; e que, por vrias
mediaes histricas, acabou se concentrando nas instituies educativas;
embora, hoje, na contemporaneidade, a educao se socioterritorialize , com
grande variedade e velocidade, e seus recursos sejam disputados pelas
diversas formas de educao: estatal, privada, sindical, da socied ade civil
organizada e a educao corporativa ou empresarial. Esta ltima reduzindo
os percursos formativos a treinamento. Todos esses tipos de educao
mobilizam as foras produtivas do trabalho, de acordo com as estratgias
dos sujeitos que os controlam.
Nosso interesse discutir, com Adam Smith, a trama do enriquecimento
da fora produtiva do trabalho -expresso dele-, j que esta fora um dos
componentes basilares da sociografia do capital e, portanto, uma questo do
Estado-nao. Como diram os hoje, uma questo de polticas pblicas por
constituir o ndulo central das disputas entre as lutas de classe.
Constatamos, ento, nos escritos smithianos, que o enriquecimento
social promovido pelo movimento do trabalho, isto , pela diviso social d o
trabalho. Esta diviso seria, na sua perspectiva, a alavanca da elevao da
produtividade do trabalho. Uma diviso que se construiu geohistoricamente,
em diversas escalas, dinamizando o local e o global , no sistema-mundo. Essa
diviso do trabalho tambm se constituiu como diviso territorial, na medida
em que os Estados Nacionais europeu e americano foi viabilizado pelo
exclusivo metropolitano . A exclusividade industrial e comercial foi a
estratgia imperialista que permitiu algumas Naes se industrializ arem e se
enriquecerem, enquanto outras, dominadas militarmente, foram obrigadas a
abastec-las com matrias -primas e alimentos.
A tese ou postulado fundamental de Smith este: a fonte das riquezas 15

15

Co mo s ab e mo s, ad mi t i d a co mo e xced e nte e co n mico , a riq u eza n o d in h eiro , meio d e

tro ca. Riq ue za o r e s ul tad o d aq u ilo q ue a so c i ed ad e se ap ro p r ia co mb in a nd o o s r ec ur so s
ma ter ia is e i ma ter ia is q ue d i sp e p ara sat i s fa zer a s nec es s id ad e s e d ese n vo l ver a s
p o te nc ial id ad es h u ma na s. Nec es s id ad e s q ue s o sa ti s fe it as co m co mo d id ad e s e meio s d e
ex i st n ci a. I s to , as m er cad o r ia s q ue p ro p o rc i o na m b e m e st ar e, q ua nd o re la ti va me nt e
ab u nd a nte s, te mp o li vr e o u l ib er ad o . T e mp o no q ua l s e vi ve a lib erd ad e p le na me n te, o nd e
o ser h u ma no d e se n vo l v e ati v id ad es s up er io re s: a cu lt ur a e o p r p rio a p ri mo ra me n to d a s
fo r a s p r o d ut i va s d o tr a b al ho .

25

das Naes o trabalho, a sua socioespacializao pela diviso sociotcnica

e territorial delineia uma geografia particular . Diversas questes saltam
deste postulado e exigem explicaes: qual a natureza e como se caracteriza
este trabalho que produz riquezas? Como e quando a fora produtiva de
trabalho atinge o mximo de produtividade? Qual o limite desta fora no
mbito

da

industrializao

do

desenvolvimento

civilizatrio

na

modernidade?
A concluso bvia, para os tericos da economia poltica, desde
Smith: quanto menor a produtividade do trabalho maior a tendncia ao
empobrecimento da Nao; empobrecimento que pode comprometer inclusive
o projeto civilizatrio. Com esta tese a economia poltica pe fim ao reino da
metafsica e do pensamento especulativo. De agora em diante as cincias
humanas e sociais, a prpria filosofia, tm que dar respostas e mostrar sadas
s questes prticas. Isto , observa -se a politizao do conhecimento. A
cincia e a filosofia deixam de ser um problema da aristocracia intelectual
que Morin (2001) chama de mandarinato para converter-se em problema
pblico, de interesse do poder e da opinio pblicos, isto , um problema de
cidadania.
Com os clssicos da economia poltica, no seriam as terras (tambm
entendidas como natureza) ou quantidade de metais preciosos (forma da
natureza) os determinantes das riquezas sociais, mas o trabalho humano
abstrato. Trabalho abstrato que se concretizaria, para Smith, na diviso social
do trabalho. A diviso do trabalho parece no pensamento de Adam Smith
capaz de operar milagres: o enriquecim ento social.
Essa proposio formulada nos seguintes termos:
A di viso do trabalho, na medida em que pode ser introduzida,
gera, em cada ofcio, um aumento propor cional das foras
produtivas do trabalho. A diferenciao das ocupaes e
empregos parece haver -se efetuado em decorrncia dessa
vantagem. Essa diferencia o, alis, ger almente atinge o
mxi mo nos pases que se caracterizam pelo mais auto grau de
evoluo, no tocante ao trabalho e apri moramento (SMIT H,
1985, p. 42).

Como se evidencia, o texto explcito em associar a riqueza diviso

26

do trabalho. Esta se constitui como principal determinante do enriquecimento

do

Estado-nao.

Mas

Smith

tambm

reconhece,

tacitamente,

que

as

ocupaes, ofcios e empregos atingem o mximo de produtividade quando

o trabalho aprimorado. Em outros term os, e o que bvio, quando o
trabalho enriquecido e valorizado nas atividades que o aprimoram. Se o
trabalho

aprimorado

aparece

como

imperativo

categrico

das

riquezas

nacionais, sem o que a operosidade da diviso do trabalho impotente, o

procedimento lgico smithiano deveria se comprometer em esclarecer como
ocorre o aprimoramento e que processos subjacentes o movem. Isto , o que,
atuando nos processos produtivos em que a diviso do trabalho introduzida,
gera e forja as riquezas sociais.
Desta form a, a questo que queremos compreender em Smith como ele
v o enriquecimento do trabalho, j que, sem este enriquecimento, a diviso
do trabalho seria estril. Mas, de outro ponto de vista, na medida em que
Adam Smith atribui o motor diviso do trabalho , em si, o carter do
enriquecimento do trabalho, esta problemtica do enriquecimento da fora
produtiva do trabalho, perde o lugar no seu foco explicativo para a diviso
do trabalho; mas a a questo que nos interessa tornar visvel nos escritos
smithianos se perde. Neste caso, s nos resta seguir os percalos do
pensamento de Smith para verificar aonde ele nos conduz.
Se a diviso do trabalho propulsora de um grande aumento de
quantidade de trabalho, realizado por um nmero igual ou menor de pessoas ,
num tempo mdio de trabalho socialmente necessrio; h, entretanto, trs
circunstncias distintas que se desenvolvem nesse processo: (1) a maior
destreza do trabalhador [adquirida e desenvolvida durante as atividades
realizadas pelo trabalhador], (2) a poupana [ou economia] de tempo [em
relao a produo de excedente econmico], e (3) a inveno de um grande
nmero de mquinas [ aqui, nesta circunstncia, que se encontra o ponto
fulcral de nossas atenes].
Ora, se o trabalhador se aprimora na ativi dade que realiza e a inveno
de mquinas exige o desenvolvimento de capacidade inventiva. porque
ambos pressupem uma formao prvia e combinada do aprimoramento e da
capacidade.

Isto

significa

que

conhecimentos

prvios

que

so

27

desenvolvidos e ganham autonomia 16 nos processos de trabalho. Mais do que

isto, que a produo e apropriao social de conhecimentos , em si, um
processo de trabalho. Ainda que num primeiro momento esteja imiscuda nas
Oficinas Manufatureiras e funcionem na Fbrica -Escola e su as formas sociais
sejam os mestres-escola ou oficiais e os aprendizes ou jornaleiros. Apenas aos
poucos esta atividade de mestre -escola se dividir em duas atividades
distintas, a serem realizadas em instituies distintas: na fbrica e na escola.
Desta forma, a especializao institucional est na prpria base da diviso
social do trabalho, na diviso e especializao dos complexos sociais para dar
funcionalidade e operacionalidade sociedade. Em acontecendo, como
ocorreu, as instituies educativas tiver am que empreender as suas prprias
foras produtivas de trabalho. Momento que Smith no presenciou em vida,
mas anunciou em sua teoria.
Os conhecimentos prticos podem ser identificados na diversidade de
formas de saber -fazer. Ele se desprende do ato de t rabalho para, atravs da
abstrao da atividade de ensino, poder ser socializado e compartilhado por
uma pessoa que sabe fazer e, a princpio, que tambm sabe socializar
pedagogicamente

outros

que

desejam

aprender.

Este

processo

de

sociabilidade foi defi nido por Durkheim como educao. Processo em que
uma gerao socializa os conhecimentos acumulados historicamente a outra
gerao. Esses conhecimentos podem ser universalizados, socializados em
larga escala, visando favorecer a produtividade do trabalho, o nde se introduz,
simultaneamente, as mquinas e a diviso do trabalho. Por acontecer
espacialmente podemos afirmar que a sociabilidade educativa socioespacializa
no apenas os conhecimentos, mas as relaes sociais e as formas sociais
correspondentes.
Na medida em que se impe e se difunde essa dinmica evidencia a
importncia do trabalho como produtor de riquezas e a necessidade de
aprimorar as foras produtivas de trabalho para que ele continue irradiando
esse seu potencial de enriquecimento. Dinmica que contribui no apenas com
o enriquecimento social e a consolidao da civilizao promovida pelo
16

Est a a uto no mia es t n a b as e d o ap are ci me n to d as u ni v er s id ad es e d a est r ut ura o d o

si s te ma d e e n s i no . E m o ut r o s ter mo s , d a u n i ver s ali za o d a ed uca o e s co lar.

28

trabalho o que Offe (1989) denomina de sociedade do trabalho , com a

finalidade de facilitar e abreviar o esforo fsico, mas, fundamentalmente,
possibilitar que uma nica pessoa [possa] fazer o trabalho que, de outra
forma, teria que ser feita por muitas (SMITH, op. cit., p. 43).
A introduo da maquinaria, diviso do trabalho e trabalho aprimorado
resulta, portanto, no s na economia de tempo e movimento , mas em
economia de trabalho: uma nica pessoa [pode] fazer o trabalho que teria
que ser feita por muitas (ibidem).
Lembremos que esta ltima circunstncia foi reinterpretada no Esboo
da Economia Poltica por Engels; e aparece na crtica da economia po ltica de
Marx. O que, porm, desperta ateno nas formulaes de Smith a ausncia
de curiosidade em saber como se processa o aprimoramento do trabalho capaz
de inventar, de promover as invenes de maquinarias 17. Mas esta
curiosidade que aparece em Eng els e Marx tambm no foi aprofundada.
Curioso tambm que a fbrica-escola dos mestres de ofcio tambm
realizava a formao dos aprendizes. Era funo de o mestre fabril socializar
conhecimentos para os aprendizes que optavam por um determinado ofcio. S
mais tarde a funo de gerenciar e administrar se separar da funo de
educar e, com isso, se forjar as instituies de ensino com os sujeitos
especficos que lhe do vida prpria, como instituio autnoma da fbrica;
mas que, entretanto, estar ao s ervio desta. Transio que ocorrer sob
muitas tenses na medida em que o corpo docente conferir importncia ao ato
educacional e/ou desenvolvimento intelectual do corpo docente e discente.
Na medida em que os escolares conferirem maior valor moral a
educao e a formao das pessoas do que a formao para o trabalho,
contrariando os interesses das fbricas, abrir -se- um conflito institucional.
As instituies de

ensino, na modernidade, no

podem

fugir

esta

contradio que se encontra em sua gnese: org anizar e socializar a cultura

geral e formar para o trabalho. Uma contradio que Ansio Teixeira (1976)
conceituar como dualidade estrutural. Insupervel na sociedade de classes.
17

Mai s ad ia n te ver e mo s q ue S mi t h te ce lo n ga re fl ex o so b re a fo r ma o e aq ui s io d e s te s
co n h eci me nto s ci e nt f ic o s, ma s s u a d e scr io t raz a l uz ap e na s p ro ce s so s p er i fr ico s q ue
se co nce n tr a m n a s ma n u fa t ur a s i n sta ur ad a s no s eu te mp o .

29

Os sujeitos pedaggicos (docentes e discentes) reproduziro esta contradi o

que subsiste no mago das relaes sociais, econmicas, polticas e culturais
da sociedade mercantil e que, por conseguinte, envolver, de igual modo, o
trabalho pedaggico.
Ora, saber como so forjados os inventores uma questo fundamental
na sociedade mercantil porque esta formao est diretamente associada s
potencialidades da produtividade do trabalho, e esto imbricadas s trs
circunstncias anteriormente indicadas. A formao de inventores tambm
est associada apropriao e socializao dos conhecimentos, capaz de
promover a inveno da maquinaria, a reduo do esforo fsico no trabalho e
a criao de tempo liberado. Tempo que pode ser preenchido por atividades
humanas

superiores.

Aquelas

que

desenvolvem

despertam

outras

capacidades humanas: musical, potica, esttica, filosfica, entre outras; as

capacidades propriamente criativas do ser humano.
Portanto, a curiosidade em perscrutar a formao do trabalho cientfico
deveria se insinuar com mais fora em Smith porque, simplesmente, ele tem
plena conscincia que so as mquinas que facilitam e abreviam o trabalho.
Por outro lado, se a maquinaria, a diviso do trabalho e o trabalho aprimorado
economizam tempo e trabalho, uma nica pessoa [passa] a fazer o trabalho
que /.../ teria que se r feito por muitas. Espanta o silncio de Smith sobre o
que ocorre com as pessoas que so dispensadas ou desfiliadas do trabalho?
O que sucede com essas pessoas? Percebe -se, claramente, que as invenes de
maquinaria e a diviso do trabalho, bem como o aprimoramento da fora
produtiva do trabalho, ocasionam a expulso dos trabalhadores assalariados
dos postos de trabalho extintos pela introduo da maquinaria, enquanto a
economia do tempo usufruda pelas classes superiores da estratificao
social.
Tendo ainda o dilogo profcuo entre o Esboo da Economia Poltica de
Engels com a Riqueza das Naes de Smith, este parece ter superado o
irracionalismo uma vez que descartou a hiptese do aprimoramento da
inovao e dos inovadores decorrerem do reino dos cus ou do dom natural.
Apesar disso, a diviso de trabalho aparece como deux ex machina, uma
categoria que mesmo ocultando a lgica interna de sua dinmica admitida

30

por Smith como uma fora capaz de mover e regular as potencialidades

produtivas das riqu ezas das Naes, pressupondo o trabalho como base de tais
potencialidades. Desta forma, em Smith, a diviso do trabalho a fora
motriz,

protoforma

do

projeto

civilizatrio

da

modernidade,

quem

impulsiona o esprito de liberdade e o progresso humanos. D a diviso do

trabalho decorreria a inveno de todas as mquinas (SMITH, 1985, p. 44).
Adam Smith descreve a inveno que amplia as foras produtivas do
trabalho como fora ambivalente. compreendida como resultante de um
processo natural e derradeiro e como processo intencional e propositivo, pelas
foras sociais do sculo XVIII: os capitalistas, banqueiros, proprietrios de
terras e trabalhadores assalariados.
Sobre a ampliao das foras produtivas do trabalho Adam Smith
admite que grande parte das m quinas utilizadas nas manufaturas
em que o trabalho est mais subdividido constitui
original mente invenes de operrios comuns, os quais com
naturalidade, se preocupam em concentrar sua ateno na
procura de mtodos para executar sua funo com maior
facilidade e rapidez, estando cada um deles empregado em
alguma operao muito si mples (SMIT H, 1985, p.45)

Smith exemplifica como a intimidade, espontanesmo e naturalidade do

trabalhador comum, que vive a diviso do trabalho, possibilita a inveno.
Nas pri meiras bombas de incndio um rapaz estava
constantemente entret ido em abrir e fechar alternadamente a
comunicao existente entre a caldeira e o cilindro, confor me
o pisto subia ou descia. Um desses rapazes, que gostava de
brincar com seus companheiros, obser vou que, puxando com
um barbante a partir da alavanca da vl vula que abria essa
comunicao com um outro componente da mquina, a vlvula
poderia abrir e fechar sem ajuda dele, dei xando-o livre para
divertir-se com seus colegas . Assi m, um dos maiores
aperfeioamentos introduzidos nessa mqui na, desde que ela
foi inventada, foi o descobri mento por um rapaz que queria
poupar-se no prprio trabalho (SMIT H, op. cit., p. 45, grifo
nosso).

Entretanto, nem todos os aperfeioamentos introduzidos em mquinas

representam invenes por parte daqueles que utilizavam suas mquinas, de
forma espontnea, contingente e ocasional visando poupar -se no prprio

31

trabalho e aumentar o tempo livre para divertir -se. A manufatura tambm

desenvolve polticas e estratgias de inovao baseadas em especialidades
funcionais e econmicas ao sistema produtivo.
Muitos [aperfeioamentos, isto , inovaes tecnolgicas]
foram efetuados pelo engenho dos f abricantes de mquinas ,
quando a f abricao de mquinas passou a constituir uma
profisso especfica; alguns desses aperf eioamentos foram
obra de pessoas denomi nados f ilsof os ou pesquisadores , cuj o
ofcio no fazer as coisas, mas obser var [em] cada coisa
[como elas so feitas e o que pode ser melhorado para
aumentar a capacidade produtiva], e que, por essa razo,
muitas vezes so capazes de combinar entre si foras e poder
dos obj etos mais distantes e diferentes (SMITH, 1985, p.45,
grifos nossos).

Ainda sobre esse processo intencional e propositivo de fabricao de

mquinas, Smith afirma:
Com o progresso da sociedade, a filosofia ou pesquisa torna se, como qualquer ofcio, a ocupao principal e exclusiva de
uma categoria especfica de pessoas [mas como constitudo
essa categoria espec fica de pessoas, Smit h compreende que
sej a fruto da prpria laboralidade, da di viso sciotcnica do
trabalho]. Como qualquer outro ofcio, tambm esse est
subdividido em grande nmero de setores ou reas diferentes,
cada uma das quais oferece trabalho [assalariado] a uma
categoria especial de filsofos; e essa subdiviso do trabalho
filosfico [da pesquisa em inovao e em desenvol vi mento de
tecnologias], da mesma for ma como em qualquer outra
ocupao, melhora e aperfeioa a destreza e pr oporciona
economia de tempo . Cada indi vduo torna -se mais hbil em
seu setor especfico, o volume de trabalho produzido maior,
aumentando tambm consideravelmente o cabedal cientfico 18
(ibidem, p. 45, grifos nossos).

Neste extrato de texto h muitas questes que podem ser exploradas

tendo em vista a valori zao e qualificao das foras produtivas do trabalho,
no processo de produo e socializao do conhecimento. Ele oferece pistas
importantes para problematizarmos sobre como esse processo se cristalizou na
18

i mp o r ta n te r e ss al tar es ta no o d e c i nc ia e m S mi t h. Ele a n u n ci a co mo a t c ni ca e a
ci nc ia so co n sid er ad a s fo r a s p r o d ut i va s. E i st o ai nd a no s c ulo XVI II . O q ue faz i n v ej a
a q ua lq uer fr a n k f ur tea n o . E S mi t h, a t o nd e s ei, n o ne n h u m p ro t es ta nt e r ad ic al. O
esp ri to d o cap i tal i s mo no fo r j ad o , p ara e le, e m ne n h u m p i et is mo , ma s na n si a d es t e
esp ri to d a mo d er nid ad e cap ita li s ta q u e d e sej a el e var a p ro d ut i vid a d e i nd u str ia l co mo
p ri ncp io d e el e var as r i q ue za s na cio na i s.

32

modernidade capitalista.
Mas o que faz saltar os olhos no texto smithiano o reconhecimento
desta autonomizao dos conhecimentos inerentes ao processo de trabalho,
conhecimento

do

inventor

de

mquinas,

nomeado

de

filsofo

ou

pesquisador. Ainda no sc. XVIII 19 j se forja a figura do operrio

intelectual ou intelectual assalariado. Parecem existir condies histricas
e necessrias visando elevar o ndice de produtividade intelectual dos
filosficos e pesquisadores, em um contexto em que no havia rgos que
promovessem e gerenciassem a produ o do conhecimento cientfico e as
invenes e inovaes tecnolgicas.
Certamente poca de Smith no havia com tanta nitidez a ocupao ou
profisso

de

contador,

administrador,

economista,

engenheiro,

mdico,

socilogo, arquiteto, estatstico etc. Mas ele compreendeu o que hoje no meio
acadmico se concorda com dissabor e resistncia, e s vezes se prefere dar as
costas: que a diviso do trabalho subsumiu a atividade intelectual dos
pesquisadores e sujeitos pedaggicos ao assalariamento com a inteno de
aumentar a produtividade do trabalho cientfico e pedaggico sob os
princpios da elevao das habilidades e competncias. Institucionalizou -se a
competio entre os professores do terceiro grau, com base na produtividade e
desempenho, abrindo -se oportunidade para sua proletarizao. Com isso
perdeu-se no universo acadmico a liberdade de ctedra.
O texto de Smith contribui para elucidar por que a produo do
conhecimento cientfico est subdividido em grande nmero de setores e
reas

diferentes.

industrializao

Uma

nas

tend ncia

manufaturas

que
e

aflora

no

corporaes

sc.

XVIII

com

de

ofcios

se

socioespacializa no sc. XIX e XX, na dinmica da reproduo e acumulao

ampliada do capital.
Se lermos com a devida ateno esta obra de Adam Smith no se
revelaria paradoxal e tampouco nos assustaria o esgaamento, a fragmentao
e segmentao, do tecido laboral na contemporaneidade. Saberamos que tais
19

Is to o q ue co mp r e e n d e mo s co mo v nc u lo e n tre ed u ca o , trab a l ho e tec no lo gi a. E s ta

rela o j v is ta cl ar a me n te no sc . XVIII . P o rta nto , no rep re s e nta q ua lq uer no vid ad e
p ara S mi t h, p o r ma i s q u e d i ga m o co n trr io o s d is c urso s d e t e nd nc ia fu tu ri st a.

33

processos ou acontecimentos so imanentes ao desenvolvimento da diviso do

trabalho, e que este impulsi onado pelo desenvolvimento das foras
produtivas do trabalho. Um processo que, na sua intensividade e extenso,
tambm atinge o trabalho intelectual e pedaggico.
O esgaamento da diviso do trabalho e das relaes sociais de um
modo geral, a emergncia de complexos sociais com um conjunto de
instituies especficas, apresentam especificidades apenas porque novas
tecnologias so inventadas e introduzidas. Estas plasmam os diversos espaos
humanos onde vive -se cotidianamente as repercusses das transforma es do
mundo do trabalho.
Tendo em vista a valorizao e o enriquecimento da fora de trabalho,
isto , o seu aprimoramento, algumas questes ainda permanecem abertas:
como e onde desenvolvido o engenho [ou capacidade] dos fabricantes das
mquinas, admitindo-se a necessidade da formao desses fabricantes em
larga escala? Em que processos efetivos ocorrem a valorizao e qualificao
da fora produtiva de trabalho? Se a atividade dos fabricantes de mquinas
conforma uma ocupao ou profisso especfic a, como afirma Adam Smith,
admite-se, ento, a existncia de unidades que produzem, socializam e
certificam essas profisses; mas, ento, importante indagar como se
caracteriza a formao desses profissionais, e tambm como delineado o
trabalho dos sujeitos que atuam nas unidades que formam e produzem os
profissionais; isto , quais as caractersticas e especificidades das instituies
que formam os formadores de profissionais. Estas questes esto relacionadas
a uma problemtica mais abrangente: como se produzem e socializam os
conhecimentos a serem apropriados pelos futuros fabricantes de mquinas?
Estamos querendo elucidar e enfatizar a importncia das relaes entre
a produo de meios de produo e a socializao dos conhecimentos no
interior da diviso do trabalho industrial, j que esta diviso diferencia,
classifica e hierarquiza pessoas que se revestem para o capital como fora de
trabalho. preciso esclarecer, na nossa forma de entender, porque o
prognstico mercantil utilitarista de Adam Sm ith no se confirmou na
modernidade capitalista. Ele acreditara que
a quantidade de multiplicao das produes de todos os

34

diversos ofcios mul tiplicao essa decorrente da di viso do

trabalho que gera, em uma sociedade bem diri gida [isto ,
bem governada politicamente], aquela riqueza uni versal que se
estende at essas camadas mais baixas do povo (ibidem, p.
45).

Smith passa a descrever um tipo de sociedade, que mais parece uma

colmia, fazendo lembrar a Fbula das Abelhas de Mandeville (2001). Uma
sociedade que se caracteriza pelo trabalho conjugado, uma verdadeira rede
de relaes e vnculos, determinada pela sociabilidade do trabalho que, no
contexto do sculo XXI, pelo menos nos pases de capitalismo desorganizado,
Offe (1994) acredita estar d esaparecendo. O desaparecimento desta forma
conjugada de trabalho, socialmente entrelaada, aos olhos de Offe (1989),
est perdendo foras. Isto se justifica porque, segundo ele, pela primeira vez
na histria, est ocorrendo a perda da centralidade da cat egoria trabalho
como critrio organizador da sociedade.
Outro autor importante, que rejeita a tradio terica que concebe com o
Smith a importncia estruturadora da sociedade mediada pelo trabalho
Andr Gorz (1987). Para este pensador a imagem de coope rao e vnculos
sociais promovidos pelo trabalho foram demolidos no fim do sculo XX. A
expresso maior dessa evidncia da crise da sociedade do trabalho o fim
do proletariado. Pelo menos, segundo ele, da imagem que Marx e Engels
fizeram dele.
Seja como for, a diviso do trabalho com sua grande variedade de
trabalho necessrio para produzir as ferramentas do menos categorizado dos
operrios, com a associao das habilidades profissionais, demonstram que
sem a ajuda e cooperao de muitos milhares [de trabalhadores assalariados]
no seria possvel prover as necessidades, que para serem atendidas,
pressupe todo o conhecimento e arte exigidos para chegar a bela e feliz
inteno da produo de comodidades. Vemos, assim, que a cooperao na
diviso do trabalho uma das foras vitais da sociografia do capital.
Adam Smith (1985, p. 46) reconhece, portanto, a importncia decisiva
do conhecimento na conformao da sociedade do trabalho. No qualquer
conhecimento, bvio, mas o conhecimento tcnico e cientfico, aquele

35

associado diretamente produo das comodidades e utilidades societais.

Apesar de todas as crises da sociedade do trabalho, da perda ou no
da centralidade do trabalho, como categoria explicativa do capitalismo
desorganizado, ou como principal categoria da sociabilidade capitalista, a
concepo smithiana de diviso do trabalho permite descartar qualquer
hiptese inata ou natural dos talentos humanos.
Para Smith, a diferena de talentos naturais em pessoas diferentes
muito menor do que pensamos; a grande diferena de habilidades que
distingue entre si pessoas de diferentes profisses decorrente do processo
de personificao da forma social, que ocorre no interior da dinmica da
diviso do trabalho, na medida em que cada pe ssoa personifica uma ocupao
ou profisso especfica. Esta personificao das formas scio -profissionais
define e conforma o carter e a personalidade das pessoas.
Eis uma problemtica fundamental posta por Smith, que adquirir pleno
desenvolvimento e com preenso na teoria marxiana. De qualquer forma, essa
associao entre trabalho e personalidade uma grande descoberta de Adam
Smith. Quando atentamos para o processo de personificao social, para a
transfigurao

social

das

pessoas

em

profissionais,

em

t rabalhadores

assalariados qualificados, percebemos a tendncia universal da personificao

das formas sociais pelo trabalho. Com isso podemos entender a diversidade de
posturas e perfis sociais exigidos pelo mercado de trabalho. A personificao
determina a personalidade humana. Nas palavras de Smith: a diferena entre
as personalidades mais diferentes, entre um filsofo e um carregador comum
da rua, por exemplo, parece no provir tanto da natureza, mas antes do hbito,
do costume, da educao ou formao (p. 51). Em uma palavra: da
sociografia. neste preciso sentido que sustentamos a tese de a economia
poltica ser uma teoria da sociedade e no simplesmente de um complexo
especfico do ser social, da economia.
A diviso do trabalho desenvolve a destreza do trabalhador e amplia os
conhecimentos das atividades ocupacionais. Desta forma, socioterritorializa
conhecimentos

especficos

enquanto

desterritorializa

outros,

que,

geohistoricamente, so sistematizados, acumulados e socializados pelos

sujeitos pedag gicos nas instituies de ensino. Reproduz -se, desta forma,

36

uma determinada configurao sociogrfica.

Pelo desenvolvimento das faculdades cognitivas e a propenso ao
intercmbio

diviso

do

trabalho

infunde

forja

nas

pessoas

uma

personalidade funcional , prpria ou imanente s ocupaes e profisses. O

que um dos pressupostos do processo de trabalho na modernidade capitalista
e, nesta formao social, simultaneamente, do processo de valorizao do
capital. A personalidade se desenvolve nas pessoas quan do elas personificam
formas sociais especficas. Os seres humanos no nascem dotados de
personalidade, tampouco com predisposies pessoais. No h qualquer
fragmento de personalidade ou pessoalidade quando se vem ao mundo. Elas
desenvolvem -se nos processos de sociabilidade, para Smith, nas atividades
laborais mediadas pelas formas sociais capitalistas.
Todo esse processo tambm gera diferenas e talentos e uma cultura
no trabalho que se socioespacializa e transcende o trabalho, conformando o
gnero humano. Tudo isso forma, segundo Smith, um patrimnio comum,
humano, que contribui, efetivamente, para o melhor atendimento das
necessidades da espcie.
H, assim, subjacente viso de organizao da sociedade, em Smith,
uma potencialidade da divi so social do trabalho que se atualiza e impulsiona
o ser humano para o mundo da liberdade e a convivncia pacfica, cujo
mbil o interesse prprio. As ocupaes, profisses e a prpria diviso do
trabalho so, para Smith, resultante do interesse pr prio.
[] a certeza de poder per mutar toda a parte excedente da
produo de seu prprio trabalho que ultrapassa o seu
consumo pessoal [que] estimula cada pessoa a dedicar -se a
uma ocupao espec fica, e a cultivar e aperfeioar todo e
qualquer talento ou inclina o que possa ter por aquele tipo de
ocupao e negcio /.../ entre os homens, os caracteres e
habilidades mais dif erentes so teis uns aos outros ; as
produes diferentes dos respectivos talentos, habilidades [e
competncias], em vir tude da capacidade de propenso geral
ao intercmbio, ao escambo e troca, so como que somados a
um cabedal comum, no qual cada um pode comprar qualquer
parcela da produo dos talentos aos outros, de acordo com
suas necessidades (p. 50 -51, grifo nosso).

Excluindo o pressup osto abstrato do indivduo, que se faz presente,

37

permanentemente, no texto de Adam Smith, a problemtica do interesse

prprio como motivador moral das instituies e atividades das pessoas, se
profissionalizar, importante. Abre caminho para pensarmos p or que os
estudantes entram hoje nas universidades com a intenso de profissionalizar se para ganhar dinheiro; se so os meios de comunicao de massa os
principais difusores desta ideologia do individualismo possessivo, da
competio e do interesse prp rio, ou se so as prprias instituies de
ensino. Ou se as instituies sociais so subsumidas a este sentido para
favorecerem a reproduo sociometablica do capital.
No final das contas, a qualificao e o enriquecimento da fora de
trabalho so mesmo o s pressupostos bsicos das demandas e/ou requerimentos
dos postos de trabalho ou ocupao que proporcionam salrios acima do
salrio de subsistncia, isto , sobre o preo da fora de trabalho que permite
ao trabalhador reproduzir as suas condies materia is de existncia? Neste
caso, os estudantes que ingressam nas universidades, apenas com a finalidade
de se profissionalizar, estariam movidos apenas pelo interesse prprio, nos
termos propostos por Adam Smith? Estariam eles interessados unicamente em
se apropriar do excedente da produo social disponvel no mercado? Seria
este fato que, para Smith, estimula cada pessoa a dedicar -se a uma ocupao
especfica, e a cultivar e aperfeioar todo e qualquer talento ou inclinao que
possa ter por aquele tipo d e ocupao ou negcio /.../? (p. 50). As pessoas
que procuram se profissionalizar encontra suas motivaes psicolgicas em
tal dedicao, cultivo e aperfeioamento? Na sociedade capitalista as
instituies de ensino, vinculadas ao sistema de ensino, con troladas pelo
estado, responderiam historicamente apenas a esses anseios?
Estas e muitas outras questes no puderam ser respondidas por Adam
Smith por vrias razes. Mas em seu magnum opus se encontra presente, in
nuce,

viso

moderna

da

socioterritoria lizao

dos

conhecimentos

cientficos. E o quanto este processo fundamental para a configurao do

territrio do capital. A multidimensionalidade desse processo ganhou uma
dimenso to ampla na modernidade, que redefiniu a geografia humana, em
termos radicais. Estas transformaes afirmam uma sociografia singular, uma
configurao do territrio, uma sociografia que envolve um conjunto de

38

instituies: empresas, escolas e famlias, que ocupam lugares especficos no

territrio do capital. Os prximos itens abordaro esse processo mais
detalhadamente. Fenmeno que a perspectiva crtica da Geografia Humana se
esfora em vislumbrar.

39

Territrio, Trabalho, Valor

reconceituao categorial

Capital:

contribuies

para

uma

Diversos so os que sustentam a hiptese de ter havido uma mudana

radical no campo da Cincia Geogrfica. Ela se desdobrou durante a segunda
metade do sculo XX e envolveu um movimento de muitas faces: o esforo de
elevar a Geografia ao status de Cincias Humanas; construir teoricamente os
contornos de um objeto especfico, pertinente e genuinamente geogrfico; e,
como todo e qualquer objeto epistmico exige, desenvolver um corpo terico
e metodolgico que contribusse para revelar a natureza, dinmica e estrutura
desse objeto. Tudo isso exigiu m uitas pesquisas, envolveu um punhado de
intelectuais

dedicados

e de

grande

envergadura,

no

que

resultou

em

conquistas inauditas e ainda no mensurveis. Ainda estamos vivendo a febre

e efeitos das descobertas intelectuais do movimento de renovao geogrfi ca.
Hoje, h uma dcada no sculo XXI, tem -se a conscincia clara das
implicaes profundas do que significa a organizao e a produo do espao.
Compreende-se que o espao vivido pelo ser humano no neutro, passivo ou
natural. um sistema de poder e c ontrole, mutante e dinmico, determinado
historicamente pela organizao do territrio: desde o lcus da produo,
distribuio e consumo moradia, passando pela valorizao da fora de
trabalho e a poltica de transportes e comunicao. H uma dinmica o perante
que atravessa a sociedade e socioterritorializa, funcional e racionalmente, o
poder e as riquezas, desde as organizaes sociais e econmicas, a comear
pela unidade familiar, envolvendo escolas, empresas, corporaes militares,
entre outras instit uies. Assim como o territrio do capital promove a
diviso sociotcnica do trabalho de cada ser humano, tal como o demonstrado
por Adam Smith, ele desenvolve a especializao funcional de diversas
instituies e organizaes sociais.
No capitalismo realm ente existente a apropriao dos conhecimentos
cientficos, poder e riquezas so processos que diferenciam pessoas e
famlias. A localizao destas na sociografia do territrio do capital, tanto no
complexo categorial da economia (vertical) quanto da geogr afia (horizontal).
A apropriao e localizao ocorrem no territrio; que deste modo se

40

reproduz.
H disputas que conformam uma geografia da desigualdade e da
dominao, que no apenas castram a liberdade de deslocamento, encurtam ou
alargam distncias de um ponto a outro na cidade, marginalizam populaes
inteiras

participao

metabolicamente,

numa

cultural,
dinmica

como

reproduz

contraditria

esta

situao,

opressora,

porque,

hipocritamente, se intitula democrtica e justa. Uma geografia que exige se r

decifrada e revelada, em sua totalidade, para que seja transformada e
revolucionada. Eis o projeto que a geografia crtica se props, com seus
estudos ontolgicos sobre o territrio e a sociedade do capital.
O objeto o espao (MILTON SANTOS, 2006), que se manifesta
imediatamente como paisagem. Uma imagem percebida, concretamente, pelos
sentidos humanos, quando entramos em contato com aglomeraes humanas
do campo ou da cidade: a natureza transformada em estruturas, estradas,
transportes, tcnicas, tecno logias e tudo que proporciona comodidade s
prticas sociais. Portanto, a imagem ou paisagem que se percebe so
produes humanas. O espao uma produo social. Milton Santos (2006, p.
62) descreve como ocorreu este processo geohistrico de humanizao d a
natureza.
No comeo da histria do homem, a confi gurao territorial
simplesmente o conj unto dos complexos naturais. medida
que a histria vai fazendo -se, a confi gurao territorial dada
pelas obras dos homens: estradas, plantaes, casas, depsito s,
portos, fbricas, cidades, etc.; verdadeiras prteses. Cria -se
uma confi gurao terr itorial que cada vez mais o resultado
de uma produo hist rica e tende a uma negao da natureza
natural, substituindo -a por uma natur eza inteiramente
humani zada.

Portanto, o espao um tipo de abstrao razovel. Em termos

concretos, se manifesta como configurao territorial. Esta configurao,
por sua vez, em escala geohistrica, se manifesta em locais e lugares, que no
deixam

de

ser

territrio

quando

conf igurados,

tampouco

espao.

caracterstica dos locais e dos lugares, em comparao ao territrio, que

eles existem com muitas mediaes. Assim, quanto mais concreta a forma do

41

espao maior a complexidade. Logo, territrio, local e lugar so formas

concretas do espao abstrato, que se diversifica na particularidade e na
singularidade, mediado pelo trabalho humano. Isto equivale a reconhecer que
toda configurao territorial espao. E que este assume diversas escalas.
Estas compreendem o arco que, diale ticamente, vai do plano mais simples do
lugar, se amplia em escala e constitui o local, e se complexifica, ainda mais,
para configurar-se em territrio. Mas qualquer que seja a forma do espao
parece plausvel concordar com a definio de Milton Santos (20 06), que o
concebe como um sistema de fluxos e fixos.
Obviamente que a moradia pode ser concebida como territrio, mas em
relao ao bairro, agrovila ou rua prudente conceb -la como lugar. Vrios
lugares articulados constituem um local e o entrelaamen to de diversos locais
um territrio. Este se manifesta como forma social em bairros, municpios,
estados, naes e mundo. Agrovilas e assentamentos da reforma agrria
tambm so territrios. Mais precisamente locais onde os camponeses
organizam suas vidas: moradia, produo, escola, cultura, entre outras coisas.
Esta

concepo

de

organizao

geogrfica,

ou

melhor,

socioterritorialidade, baseada no princpio da configurao territorial,

fundamental para entender e decifrar a sociografia do trabalho humano na
modernidade.

teoria

crtica

da

geografia

avana,

ju stamente,

na

possibilidade de compreendermos geohistoricamente a dialtica do trabalho

(LUKCS, 2004), visando apreender as dinmicas socioespaciais, visando
transform-la.

Isto

significa

admitir

que

contedo

do

tempo

socioterritorializao do trabal ho. Nesta tempo e espao podem ser admitidos

em sua indissociabilidade radical. Nesta hiptese no h lugar para a priori
ou posteriori, pois na existncia de um manifesta -se o outro. A memria da
histria pode ser vista em todo e qualquer espao configura do pelo trabalho
humano. A configurao territorial um documento vivo do trabalho
espacializado. Portanto, se h espao h histria, movimento de fluxos e
fixos, configurados pela dialtica do trabalho (LUKCS, 2004). O que
ainda difcil ser admiti do pelas demais Cincias Humanas e Sociais. Pelo
jogo sujo do corporativismo acadmico.
Admitindo a sociedade capitalista como espao, a teoria geogrfica

42

crtica ousa pensar as determinaes sociais da espacialidade desta sociedade,

isto , a espacialidad e do capital. A questo que se impe saber como o
capital estrutura o espao e forja um territrio especfico: o territrio do
capital.
Pensamos que a aproximao das categorias fundamentais da crtica
economia poltica de Marx ao territrio pode contr ibuir para desvendar os
processos sociogeogrficos vivenciados e manifestos pelos movimentos
socioterritoriais. Da o subttulo deste texto. Mas importante esclarecer as
justificativas, propsitos e implicaes que condicionam essa aproximao.
O texto que apresento resulta de investimento iniciado recentemente.
Nele proponho

um

ngulo

para reconceituar as lutas

camponesas no

capitalismo brasileiro, mediante um nexo explicativo singular. Vale dizer,

redirecionar, por um momento apenas, o foco da anlise dessas lutas,
normalmente centrada nas disputas entre paradigmas ainda que reconhecendo
a importncia destas disputas , e visualiz-las, as lutas camponesas, sob a
tica

de

categorias

que,

da

forma

como

as

vejo,

revelam

sua

indissociabilidade com uma categoria fundamental, aquela que Feliciano

(2009), em sua pesquisa doutoral, concebeu como territrio em disputa,
disputas territoriais, ou ainda, disputas de territrio.
O nexo explicativo proposto envolve as categorias territrio, trabalho,
valor e capital. No se pretende aqui fazer um estudo analtico exaustivo
dessas categorias, visando fundamentar, posteriormente, uma possvel anlise
das lutas camponesas. Tampouco verificar como cada pensador clssico da
Questo Agrria incorporou essas catego rias na anlise que desenvolveram
sobre o campesinato. Muito menos aproximar a teoria social de Marx das
teorias desenvolvidas pelos diferentes tericos que se debruaram sobre as
lutas camponesas (ainda no!). Trata -se, to somente, de pensar os nexos
entre essas categorias, um esforo de reconceituar ou reposicionar a
problemtica das lutas camponesas, visando compreender a dinmica dos
movimentos socioterritoriais pela Reforma Agrria: resistncia, ataque,
derrotas, dificuldades e recuos, no enfrentament o com o capital.
Essa proposta foi ganhando corpo a partir das inquietaes provocadas
nos encontros pedaggicos de trs disciplinas do curso de Geografia da

43

UNESP de Presidente Prudente, duas de ps -graduao: de Geografia do

Trabalho (lecionada pelo Prof . Dr. Thomaz Jnior) e Questo Agrria e
Teorias do Territrio (pelo Prof. Dr. Fernandes); e uma de graduao:
Desenvolvimento Rural e Questo Agrria (pelo Prof. Dr. Fernandes). Tais
inquietaes se tornaram chamas ardentes durante a defesa de tese do
doutorando de Monir. Chamas que permanecem acesas.
O sentido dessas inquietaes se inscreve no contexto vivenciado no
estgio de ps -doutoramento em Desenvolvimento Territorial e Educao do
Campo, supervisionado pelo Prof. Dr. Fernandes. Portanto, esto dir etamente
associadas aos estudos bibliogrficos que venho realizando. Bem, estas so as
justificativas que provocaram o que ser exposto a seguir. Entretanto, gostaria
de advertir que o texto apenas uma primeira aproximao, exigindo
lapidao e refinamen to. Gostaria, ento, de pedir aos leitores que no criem
demasiada expectativa em relao ao que ser lido, apesar do ttulo ser
ousado e sugerir grandes pretenses. Enfim, que o texto seja tomado como
texto para debate, e que qualquer crtica e sugesto d os companheiros do
NERA e do CEGET, para quem ele foi redigido, visando dialogar, sero bem
vindas. Vamos ao debate.

[1].

Territrio espao. H nesta definio uma abstrao inaudita. Por

isso, no plausvel nela nos fixarmos. preciso ancor -la dialeticamente no

concreto, isto , identificar e investigar o contedo e o que confere sentido
humano ao territrio. Na proposio de Fernandes (2008) as relaes sociais ,
a governana e a propriedade ou rea (sugiro apropriao no lugar de
propriedade, por esta trazer em seu enunciado o sentido da posse, o que inclui
a propriedade ou rea). O territrio pressupe relaes sociais que se gestam
a partir dos vnculos entre pessoas. Essas relaes so portadoras de poder e
se desenvolvem em lugar especfico, num a rea ou propriedade, o que
pressupe

organizao

governana

para

dirimir

conflitos

forjar

compromissos. Territrio , ento, espao produzido. Mas nesta produo

devemos admitir, como sugere Fernandes, estas mediaes. Isto significa que
no h possibilidade de conhecer, por exemplo, a natureza do territrio do
capital, apenas considerando uma ou outra mediao, porque o territrio, para

44

Fernandes, trinitrio. Se constitui organicamente por trs elementos. Caso

queiramos

conhecer

qualquer

assentamen to

da

reforma

agrria,

como

territrio, exige -se, segundo Fernandes, a anlise profunda desses trs

elementos: propriedade, governana e relaes sociais do assentamento.
Admitindo-se que a reproduo do territrio se realize sobre a dinmica do
capital tais mediaes, necessariamente, sero matizadas por esta dinmica.
Subsumidas
caractersticas

dinmica
dessa

do

capital,

dinmica:

essas

categorias

propriedade

ganharo

capitalista;

as

governana

capitalista; relaes sociais capitalistas.

O que significa compreender o territrio como territrio do capital?
Significa admitir que os lugares e locais que constituem o territrio so
produtos do trabalho humano, resultam do esforo humano e independe de
etnia, gnero e classe. Todos contribuem de algum modo na objetivao do
territrio. Deste modo, o territrio resultado do trabalho social. E ele se
configura em tudo aquilo que Milton Santos sintetizou como prtese. No
processo evolutivo da humanidade o territrio foi se complexificando e
forjando mltiplas escalas e dimenses sociogeogrficas.
No inadequado entender, com Marx, que tudo isso que existe como
territrio riqueza. Porque tudo que existe como riqueza produto do
trabalho humano. Na socioterritorializao da dialtica do trabalho h uma
diferenciao

significativa

no

desenvolvimento

territorial,

mudanas

profundas envolvendo as formas de apropriao, governo e relaes sociais.

Mudanas que se materializam e podem ser visualizadas na dialtica entre
relaes sociais de produo e personifica o das formas sociais destas
relaes, por conseguinte, tambm imanente ao territrio do capital.
O exemplo explcito da socioterritorializao da dialtica do trabalho
a presena do projeto, da elaborao dos meios e do conhecimento dos nexos
causais sobre aquilo que se labora. Dialtica presente nas atividades laborais
no campo e centros urbanos. Se admitirmos, abstratamente, a categoria
trabalho social total o campo intrnseco a cidade. Se as atividades laborais
que se realizam na cidade oferece prod utos industrializados aos habitantes do
campo, estes abastecem os que assim produzem com produtos do campo. A
dialtica do trabalho rejeita a hiptese de dicotomizar campo e cidade.

45

Perceber o campo e a cidade como territrios hostis e duais , para esta

dialtica, uma forma equivocada de apreender as relaes socioterritoriais que
se

forjam

nas

sociedades

modernas,

industriais

capitalistas.

Nestas

sociedades as relaes socioterritoriais so mediadas, fundamentalmente,

pelas mercadorias. No capitalismo, sob o efeito da dominao do capital, as
mercadorias

escondem

socioterritorializado.

Isto

fato

de

significa

resultarem
reconhecer,

do
no

trabalho
trabalho,

coletivo
relevncia

socioterritorial. Todas as ocupaes e todos os complexos sociais a elas

associados (famlias e empresas) so necessrios ao territrio. O fato de esses
complexos societais no serem percebidos como totalidade revela apenas a
fora do estranhamento promovida pelo capital.
H outra questo relevante. O trabalho que produz riquezas ex istentes
nos territrios, locais e lugares, antes de faz -lo, precisa ser enriquecido. Se
o trabalho valoriza o territrio com as riquezas que produz, o que explica o
valor intrnseco do trabalho? O que h de especfico e singular no trabalho
que lhe permite enriquecer o territrio? A resposta est nos conhecimentos
produzidos, socializados e apropriados por cada pessoa. Processo que tambm
contribui na formao da personalidade.
Em linhas gerais, fazemos o que sabemos e aperfeioamos nossa
humanidade: capa cidades, potencialidades e virtudes, nessa dialtica do
saberfazer (o que expressa a indissociabilidade entre conhecimento e
territrio). Em sntese, trabalho e educao so traos presentes em qualquer
atividade socioterritorializada. E se o so desta for ma o so inclusive no
territrio do capital. Se hoje muitos vem essas atividades dilaceradas e
fragmentadas, e a elas nos conformamos com naturalidade e nos sujeitamos
passivamente, porque abstramos da conscincia o ser -precisamente-assim
do territrio do capital. Esquecemos que a conscincia o concreto pensado.
Essa compreenso resulta de longo e extenuante processo de diviso do
trabalho. H, assim, uma indissociabilidade entre territrio, trabalho e
educao. A dominao de um territrio implica no apenas na apropriao de
uma rea, mas de um complexo de relaes e vnculos sociais. Desde que
fundadas na dialtica do trabalho, essas relaes resultam em riquezas
produzidas socialmente. A estratgia competitiva visando acumular tais

46

riquezas tem c omo consequncia guerras de mercado e imperialistas.

Pois bem. Em termos reais e concretos, admitindo -se, por exemplo, a
sociedade moderna, industrial e capitalista, a configurao geogrfica ser
forjada em termos capitalistas. O que obvio! Mas isto sig nifica, em linhas
gerais, admitir imanente ao complexo territorial conflitualidades, disputas e
lutas de classe determinadas pelo metabolismo do capital. Nesta sociedade
tal metabolismo que organiza o territrio. Vale dizer, a produo e
reproduo das riquezas, as tcnicas e tecnologias adequadas, e o que for
necessrio para processar e fazer circular os recursos. Como essa produo e
reproduo se fundam na desigualdade, as riquezas so apropriadas de forma
desigual mediadas por critrios aparentemente justos e legtimos. Mas, ento,
se o territrio no capitalismo est em disputa entre as classes fundamentais: o
que se disputa? Quem disputa o qu? Qual a dinmica dessa disputa em
termos de escala e dimenso? Estas so algumas questes que pretendemos
responder nesta sesso.
Por tudo que foi apresentado anteriormente podemos responder algumas
questes. O territrio no capitalismo um territrio em disputa porque a
distribuio

de

poder

riquezas,

nele

produzidas,

desigual.

competitividade, marginaliz ao e desequilbrios territoriais so inerentes

apropriao do territrio pelo capital. A desigualdade que se efetiva
visivelmente na hierarquia das organizaes econmicas, estatais e privadas;
na hierarquia entre bairros e moradias, vincada pela distr ibuio desigual dos
recursos e servios urbanos e das riquezas material e imaterial, especfico
da produo capitalista da cidade (e o campo aqui est incluso). Por
conseguinte,

essa

produo

social

e,

se

socialmente

capitalista,

governana re alizada pelas foras hegemnicas do capital: religies,

partidos polticos, sistema educacional, cultural, meios de comunicao e
transportes. Enfim, o campo de foras que legitima o projeto histrico do
capitalismo. isto que est em disputa no territri o: o projeto de sociedade, a
produo da cidade, em diferentes escalas.
Se o que se disputa e quem disputa foi desvelado por nossa anlise. Isto
, se a apropriao do territrio significa, concretamente, a apropriao das
riquezas e o exerccio do poder p elas classes e fraes de classe, preciso

47

mostrar como se processa essa apropriao. A apropriao das riquezas no

territrio pressupe poder. E o exerccio deste se efetiva desde diferentes
escalas, dos lugares e locais que configuram bairros, municpio s at a
organizao dos Estados Nacionais. O suporte material dessas espacialidades
so as instituies, estruturas e organizaes urbanas, que do concretude ao
territrio, deste modo estruturado. No possvel tratar aqui da anlise desse
processo, porq ue ele exige pesquisa de outra natureza. Pesquisas que
empreendem esforos em desvendar a trama entre governo da cidade,
apropriao do territrio e as relaes sociais que dinamizam a cidade do
capital. A compreender como a trama entre essas categorias se articulam nos
processos territoriais de tal forma que permitem legitimar a apropriao do
territrio pelo capital. Sem o que permaneceremos na abstrao. A superao
da anlise abstrata exige, portanto, um programa de estudo que assuma o
compromisso de responder essas questes. Mas importa plant -las, enfatizar a
existncia

das

mesmas,

vislumbrar

seus

sentidos.

Existem

pesquisas

realizadas que nos permite vislumbrar a multiescalaridade das disputas

territoriais, nos termos em que a estamos apresentando, fu ndadas no complexo
categorial da luta de classes, e no apenas em conflitos pontuais, ou
conflitualidades sem a menor importncia para a apropriao do territrio
pelo capital. As disputas territoriais quando investigadas desde o complexo
das lutas de classe exige o estudo da articulao de diversos complexos
sociais na introduo indicamos trs: arquitetura, economia e educao. A
estes poderamos acrescentar o direito, e como qualquer complexo se
materializa no espao a geografia se faz presente em todo s os complexos do
ser social. A tese fundamental que postulamos que o capital no tem a
classe como estratgia de dominao, mas o territrio. E, com isso, que as
lutas de classe so desdobramentos da apropriao e, em decorrncia, da
socioterritorializao do capital. Os complexos do complexo categorial, do
ser social, se realizam no territrio mediado pela dialtica do trabalho.

[2].

Gostaria, ness e texto insight , fazer algumas reflexes sobre as teorias

do territrio e da geografia do trabalho, medi adas pela categoria disputas de

48

territrio 20. Sobre as teorias do territrio digno de nota reconhecer as

contribuies de Fernandes (2008). Especificamente o conceito de tipologia
de territrios. A meu juzo, a tipologia dos territrios supera as concep es
que postulam o territrio como espao homogneo, neutro e administrvel. Ao
incorporar em seu escopo as categorias governo, apropriao e relaes
sociais admite

conflitualidade

endmica

da produo

capitalista

do

territrio. Com isso, permite uma vis o mais realista do territrio do capital.
Postula a perene disputa, entre os campos de fora do trabalho e do capital,
no territrio, enquanto houver a propriedade privada dos meios de vida 21.
Se h avanos considerveis nas contribuies de Fernandes, no deixa
de haver limites. E o principal, na nossa viso, a abstrao persistente em
sua formulao. Desta forma, sua teoria necessita ser enriquecida pela
complexidade da realidade. Esta realidade, como aludido anteriormente,
organizada pelo capital.
Por paradoxal que possa parecer Fernandes (2010) reconhece a
existncia deste, mas no incorpora sua teoria da tipologia dos territrios a
dinmica do capital, tampouco aproxima tais categorias para analisar os
movimentos socioterritoriais ou os problemas agrrios que tm na Reforma
Agrria seu objeto por excelncia. Por conseguinte, no concebe as disputas
territoriais como disputas entre classes fundamentais e os campos polticos
por elas fundados: o das foras do capital e as do trabalho, ainda que as

20

Co mo v i mo s a n ter io r m en te, p ara e xtr air to d a s as co n seq n cia s d e u ma t eo ri a cr t ica

esp a ci al ad eq uad a p a r a ap r ee nd er a d i n mic a d o cap ita li s mo co nt e mp o r neo p o s s ui mu i to
p o uc a i mp o r t nc ia si t u - la no sc u lo X XI. As p esq u is as g eo gr fica s ( H ARV EY, S OJ A,
S ANT OS, LE FEB V R E, en tr e o u tr o s) mo s tra m q ue t ud o q u e vi v e mo s ho j e, no s c ulo X XI,
fo i d eco r r e n te, ma i s i n t en sa me nt e, d o s a co nt ec i me nto s d o l ti mo ter o d o sc ulo XX, e
q ue se ac u mu l ar a m d e sd e a n te s. E m ter mo s d o c o nc ei to p e ro d o hi st r ic o fo i l , a i nd a no
sc u lo vi nt e, q ue i n ici o u a geo hi s t ri a d o p rese n te. E n to p re fe ri m o s co mp re e nd er a
co n te mp o r a ne id ad e a p a r tir d a d i n mi ca i n s ur g e nt e q ue s e i n st a uro u co m a re es tr u t ura o
p ro d u ti va d o cap it al, q ue mu i to s no me ia m co mo a T erce ira Re vo l u o d o Cap i ta li s m o
Ind u str ia l.
21

Co mo i nd icad o a nt er io r me nte , t al ve z o mai s p erti n e nt e, p e la cri ti cid a d e q ue Fer n a nd e s

(2 0 0 8 ) i mp r i me s ua t eo r ia d a t ip o lo g ia d o s t errit rio s, ao co ntr rio d e p ro p ried ad e o u
rea, fa lar mo s e m ap r o p r ia o ter r ito r ia l, p o rq u e es ta j co nt m aq ue la. A p ro b le m t ica d a
p o s se, p r o p r i ed ad e e ap r o p r ia o fo i d i sc u tid a p o r He gel e m In t ro d u o Filo so fia d o
Di re ito . E ss a o b r a fo i c r it icad a p o r Mar x e m C r ti ca a Fil o so fia d o D i re ito d e Heg e l e a s
q ue s t e s r e le va n te s d e s sa cr tic a fo ra m re to ma d as e m d i v er sa s d e s ua s o b ra s, co mo no s
Ma n u sc ri to s Eco n m ico s e Filo s fico s d e 1 8 4 4 e na Qu e st o Ju d a ica . A lei t ura i ma n e n te
d es sa s o b r a s f u nd a m en ta l p a r a e xp l icar a s d i sp ut as t erri to ri ai s c o nt e mp o r n ea s, e,
so b re t ud o , a d ia l tic a d a tip o lo gia d o s ter ri t rio s fo r mu lad a p o r Fer n a nd e s.

49

disputas territoriais se travem dentro do territrio do capital. Sua teoria se

desenvolve ao largo complexo categorial do capital; procurando lastrear suas
crticas nas disputas paradigmticas, que se resumem meramente a disputas
tericas e conceituais. Pare ce mesmo acreditar que os conflitos fundamentais
do territrio do capital possam ser resolvidos nesse mbito. Uma perspectiva
que nos parece impotente para apreender teoricamente e superar politicamente
os processos e desdobramentos decorrentes da apropria o do territrio pelo
capital.
E aqui cabe uma reflexo sobre a categoria imaterial , j anunciada na
introduo, porque esta categoria tambm parece justificar o investimento
terico de Fernandes nas disputas paradigmticas. O territrio imaterial
tambm parece fortalecer sua conceituao de territrio. Mas devermos ter
ateno porque Fernandes parece reinventar o significado clssico de
imaterial. Ele parece concebe o imaterial como um territrio especfico, que
compreende idias, teorias, conhecimentos s istematizados, etc. Diferente da
forma clssica como o imaterial foi concebido, por Gorz (2005), Amorim
(2009), Marx (1993) e outros. Para estes o imaterial assume importncia
decisiva no territrio do capital, mas no porque o que est em disputa sejam
as idias, vises de mundo, concepes ou paradigmas. Estas disputas esto
no campo das ideologias e no do imaterial. Imaterial no negao do
material ou tangvel. Est relacionado, fortemente, com a teoria do valor e,
por conseguinte, com a teoria do capital. Sobretudo a valorizao da fora de
trabalho. Ambas estas teorias, da fora de trabalho e do capital, envolvem a
socioterritorializao do trabalho industrial e das lutas de classes. O que se
tornou mais ntido e explcito no sculo XXI com reestr uturao produtiva do
capital. O trabalho industrial pelo seu refluxo e compresso em relao
socioterritorializao dos servios de telecomunicaes e informtica e a
necessidade de qualificar e requalificar, em curto perodo de tempo, uma
populao suf iciente para acompanhar a 4 Revoluo Tecnolgica e a
mudana da base tcnica de produo, com a incorporao de insumos
intensivos em conhecimentos; e da luta de classes porque imps -se a reviso
da tese que admitia ser o proletariado (operrio de macac o) o protagonista e
portador

da

emancipao

humana

do

capital.

Todas

essas

questes

50

reascenderam a problemtica do imaterial, do trabalho social total, do

intelectual coletivo, do trabalho abstrato, da teoria da fora de trabalho e da
grande indstria. A t eoria das classes sociais foi reconceituada a partir de
Marx (POSTONE, 2006), sob fortes crticas s teses leninistas. Toda uma
literatura que Fernandes parece desconhecer.
A teoria da revoluo leninista, posicionamento que apostou na
transio do capital ismo ao socialismo pela tomada do poder e substituio da
anarquia

do

mercado

pela

regulao

do

planejamento

estatal,

perdeu

legitimidade. Alm disso, perspectivas que se apiam em tais teses no

encontram razes e fundamentos para explicar as lutas de cla sses que
explodem em todos os lugares no territrio do capital, ainda que em
proporo menor na tradicional fbrica capitalista, centro nevrlgico das lutas
de classe. no campo e no nos centros urbanos que as lutas de classe
assumem propores que trans cendem ao local e se fazem territorial: marchas
cruzam avenidas, ruas, bairros, municpios e estados. Em alguns estados da
federao, como Alagoas, so os movimentos sociais da terra, com suas
bandeiras vermelhas e palavras de ordem que enfrentam os choque s policiais
nas greves de professores, e tomam a frente nas lutas e greves de muitas
outras categoriais profissionais. Uma completa inverso histrica est em que
os camponeses e seus movimentos assumem o protagonismo das lutas rebeldes
contra o capital, enquanto o proletariado parece assistir atnito a banda
passar (POSTONE, 2006).
As disputas que Fernandes (2008) vislumbra se apresentam, sempre,
como se fossem externas s disputas entre os sujeitos que produzem os
territrios. Parece mesmo que so os pa radigmas e as disputas entre eles que
promovem as disputas territoriais e no as disputas as teorias e os
paradigmas.
Ao contrrio de partir das determinaes do territrio concreto,
Fernandes (2008) parte de paradigmas ou teorias abstratas do territrio. No
seria o objeto que orienta os critrios de anlise e uso do mtodo, mas este.
Se realmente se deseja trabalhar com a categoria kuhniana de paradigma
necessrio uma radical reconceituao da mesma, porque os pesquisadores e
teorias da realidade social no dispe de uma cepa que possa ser seccionada e

51

tomada como referncia para ser levada ao laboratrio e a ser medida, pesada
e misturada com reagentes qumicos, visando atingir resultados previstos. Se
nas Cincias Naturais podemos escolher um mtodo e test-lo vrias vezes
para encontrar um resultado que se aproxime do resultado planejado, ou
visando confirmar hipteses provveis ou j testadas e confirmadas, nas
Cincias Humanas no temos esse nvel de controle e os mtodos no esto
disponveis s nossas mos. De tal modo que, nas Cincias Humanas, o
pesquisador no dispe de plena liberdade para escolher o melhor mtodo que
lhe aprouver.
Por outro lado, no campo das Cincias Humanas no o poder
explicativo de uma teoria emergente que derruba a for a explicativa das
teorias vigentes, que perdem vitalidade no tempo; quem derruba as teorias
vigentes ou emergentes a reconfigurao das sries causais dos objetos, que
se transformam de acordo com as transformaes da realidade concreta. isso
que explica a longevidade das teorias da sociedade em comparao a das
teorias das Cincias Naturais. Portanto, o que informa os limites de uma
teoria social a transformao da realidade e no a perda de validade do
mtodo. No falsificando uma teoria ou mto do que contribumos com o
avano das Cincias Humanas. Quando, por exemplo, a dinmica territorial
muda a configurao geogrfica, fazendo aflorar outra configurao. Esta traz
em si, sries causais especficas, num complexo categorial genuno, que
precisa de um mtodo adequado para ser descoberta. E, uma vez descoberta,
seja capaz de explic -la, tornando visveis suas mltiplas determinaes
sociais, diferentes escalas e dimenses. Mas essa configurao geogrfica,
renovada,

nunca

absolutamente

inclume

aos

antigos

componentes

territoriais, sempre traz resqucios do antigo, sempre hbrida, por isso as

teorias sociais vigentes nunca so totalmente descartveis pelas emergentes,
como o so nas Cincias Naturais.
O corpo categorial se faz presente na confi gurao territorial e no nas
idias ou paradigmas do pesquisador. Por mais refinado que estes sejam. As
categorias so formas de ser. Para apreender a nova configurao territorial
o pesquisador tem que rastre -la, visando descobrir as sries causais de sta
configurao e, s ento, poder com um mtodo adequado conceitu -la.

52

necessrio dominar a linguagem especfica de um objeto para torn -lo visvel,

para explicitar o seu contedo mediante categorias especficas, de modo
plausvel e inteligvel. nest e processo que, segundo penso, se pode
apreender as determinaes fundamentais de um objeto de pesquisa.
Sabemos agora que devemos apreender os sentidos das disputas
territoriais na produo sociogeogrfica dessas disputas, o que envolve os
sujeitos que a produzem e as determinaes sociais que se encontram nesta
produo: as classes sociais e seu movimento na dinmica do capital.
Se o contexto dessa produo se faz na ordem capitalista, e o territrio
que se disputa atravessado pela dinmica metablica do capital, necessrio
conhecer essa categoria profundamente, sem o que esse desconhecimento
passa a ser o primeiro obstculo para a apreenso do objeto que se tem em
mira como pesquisa. Afinal, o que o capital? Como o capital constitui o
territrio? Como forja a multiescalaridade? No podemos esquecer que o
territrio do capital um territrio minado em disputas com o campo de
foras do trabalho. E em cada lugar e local, em termos de escala e dimenso,
tais disputas devero variar mais ou menos de forma radical.
Assim, poderamos afirmar que se o territrio um composto de
relaes, poder (governana) e propriedade (apropriao); ele, na realidade
geohistrica conformada pelo capital , essencialmente, capitalista. Se o
contedo do territrio capitalista a tipologia dos territrios tambm o ser.
Ento deveramos discutir, na tipologia dos territrios as relaes sociais
capitalistas, a governana do capital e a apropriao (posse e propriedade) do
capital. Note que estamos nos deslocando de uma perspectiva ampla e
genrica, de tipologia territorial, para nos aproximarmos de sua concreo. E
esse deslocamento deve reconhecer, em primeiro lugar, o espao em que a
tipologia existe. Trata -se, ento, de um a especfica tipologia de territrios,
uma tipologia dos territrios do capital.
Problematizando o territrio nestes termos, o que propomos uma
reconceituao da teoria dos territrios. Fundamentalmente uma teoria
tipolgica resultantes da aproximao en tre a teoria social marxiana e a teoria
da geografia crtica. uma aproximao mais efetiva entre Geografia Humana
e Economia Poltica. Est por ser demonstrado se a hiptese do desprezo que

53

estas Cincias da Sociedade tiveram durante o longo sculo XX encontra

justificativa

poltica;

pois

se

aproximadas

criticamente

podem

revelar

geograficamente a dinmica da explorao e da dominao do capital, em suas

mltiplas dimenses e escalas, o que deixaria o rei nu: o capital descoberto de
sua aura fetichista que encobre a barbrie e as foras demonacas, isto , a
destrutividade metablica da natureza e a desumanizao do ser humano.
nesta aproximao que vejo a necessidade de discutir as relaes
entre territrio e trabalho. Pois se este que produz aquele , precisamos
ganhar conscincia, que os componentes da tipologia dos territrios tm que
ser discutidos considerando o trabalho. Isto , da mesma forma que propomos
nos deslocar de uma perspectiva genrica da tipologia para uma perspectiva
especfica, para apreender o territrio do capital, deveramos analisar as
disputas territoriais especficas para apreender o territrio do trabalho.
Paratanto, deveramos tomar como objeto de investigao, na teoria da
tipologia dos territrios, as relaes sociais do tr abalho, o poder do trabalho e
a apropriao (produo e distribuio) territorial do trabalho. Mas tambm
na

perspectiva

do

trabalho.

que

so

coisas

radicalmente

distintas

(POSTONE, 2006).
Ora se a sociedade capitalista marcada, de alto a baixo, e por todos os
lados, pela clivagem entre capital e trabalho pois alm do territrio o
trabalho que tambm constitui o capital, tanto em sua forma viva e varivel
como fixa e constante necessariamente o territrio atravessado por este
conflito.

Em

suma,

as

disputas

territoriais

que

se

materializam

multiescalarmente, desde os lugares e locais, ganhando propores globais,

so determinadas pelas disputas entre capital e trabalho. E, para no deixar
dvidas, considero as disputas que ocorrem entre sindicatos de empresas e de
trabalhadores como disputas eminentemente capitalistas. Mesmo quando os
sindicatos de trabalhadores recorrem greve. Isto no significa dizer que tais
lutas no tenham importncia nas disputas, ou que no fragilizem o poder do
capital de alguma forma. Que os trabalhadores devam deixar de lutar ou
deixar de fazer greve. Significa apenas que todas as conquistas alcanadas
desta forma se inscrevem e circunscrevem geografia do capital e seu
territrio e, por isso, so facilmente subsumidas. Se h conquistas pelos

54

sindicatos dos trabalhadores, o que inegvel, estas perdas so suportadas

pelo capital. Enfim, no superam as relaes sociais capitalistas que alienam,
reificam e dominam os trabalhadores, independente do salrio e benefcios
que uma categoria profissional possa conquistar. O salrio preo e no
valor.
Chegamos assim, acredito, a uma questo decisiva. A relao entre
territrio e valor. Por qu? Porque aqui que se encontra o ncleo duro das
lutas camponesas contra o capital, m as tambm o n crtico da Questo
Agrria, e que parece distante, pelo que tenho ouvido e lido (ainda
insuficiente

para

qualquer

afirmao

segura),

do

foco

dos

principais

debatedores e suas teorias acerca do territrio. Mas este ncleo fundamental

das lutas camponesas, a relao entre territrio e valor, s ganha clareza e
amplitude quando envolvida com a teoria da tipologia dos territrios e do que
o

prprio

Fernandes

(2008)

vem

desenvolvendo

como

movimentos

socioterritoriais.
No capitalismo parece -nos incontornvel enfrentar a relao entre
trabalho e territrio sem abordar a problemtica entre territrio e valor. Mas a
inteno aqui, pelo menos neste texto, no foi fazer uma aproximao entre as
teorias do territrio e do valor estou fazendo tal aprox imao, mais ainda
preciso de tempo de estudos para lhe conferir a forma que desejo que assuma
, seno discutir a disputa territorial em termos da valorizao do territrio e,
de forma ainda muito limitada, na problemtica das lutas camponesas. Uma
primeira aproximao neste sentido ser realizada no prximo ensaio. Mas ele
est circunscrito forma simples de valor e no ampliada como seria
necessrio. Trata -se apenas de uma primeira aproximao e as limitaes das
formulaes so visveis. Como todo inc io vivenciado com insegurana,
esta no pode ser maior do que a vontade, caso contrrio a impotncia e o
imobilismo se instauram. Situao que parece nos encontrarmos. Sigamos!

55

Conhecimento e Produo no Espao do Capital: uma anlise a partir da

forma simples de valor
Observando a anlise da forma simples de valor 22 em Marx, Rubin
ressalta a socioterritorialidade existente no complexo categorial do trabalho.
O intercmbio de mercadorias, que apenas possvel por elas conterem a
mesma grandeza de trab alho incorporado no seu corpo, concebido por Rubin
como a sntese de inter -relaes e mtuos condicionamentos do trabalho
[entre os diversos] membros individuais da sociedade 23. Esta compreenso
coerente com a conceituao de Marx. Este quando admite a atividade laboral
em sociedades concretas chama ateno do fato de o trabalho se realizar
dentro

do

tempo

de

trabalho

socialmente

necessrio

para

produzir

mercadorias. O socialmente comparece nesta conceituao para afirmar e

enfatizar o carter sociog rfico do trabalho 24. Carter que se estende
mercadoria e que Rubin chama ateno de tambm existir na forma simples
de valor e na sua forma desdobrada, a forma equivalente geral:
/.../ mercadorias que contm as mesmas quantidades de
trabalho ou que podem ser produzidas no mesmo tempo de
trabalho, tm, portanto, a mesma grandeza de valor. O
valor de uma mercadoria est para o valor de cada uma
das outras mercadorias assim como o tempo de trabalho
necessrio para a produo de uma est para o tempo de
trabalho necessrio para a produo de outra 25.
Porm, quando Marx e Rubin pensam em mercadorias tm em mente
apenas sapatos, alimentos, vesturio, entre outros valores de uso. No
22

Mar x. O Ca p i ta l . Li vr o P r i meir o , Vo l. I, p . 5 4 .

23

R ub i n. A teo ria ma rx is t a d o va lo r , p . 9 6 .

24

U ma d a s car a cte r st ica s ma i s i mp o r ta nt es d a s o ciab il id ad e d o trab a l h o a p o t nci a d e

ele se e sp ac ial iz ar . E s s a e sp ac ial iz ao , e n t reta n to , p ar ad o xa l, ne g ati v a e d a n i n ha
cla s se tr ab a l had o r a: d o ca mp o e d a c id ad e, fo r ma l e i n fo r ma l, re g ular iz ad a o u
fle xib il iz ad a. A e sp ac i ali za o d o tr ab al h o , d e i g ua l mo d o , esp aci al iza o cap i ta l q ue,
atra v s d e st a e sp aci al i zao , a mp li a o s p ro ce s so s d e d o mi n ao e e xp l o ra o so b re o
trab a l ho , e m t er mo s r ea is e fo r mai s. O fu nd a m en to b vio : p o r s er p o rtad o r d e re la e s
so c iai s, na me d id a e m q ue o tr ab al ho s e e sp a cia liz a, e sp aci al iza a s rela e s e fo r ma s
so c iai s cap it al is ta s. Fo r j a, co ntr ad i to ri a me n te, o territ rio d o cap i ta l; e fo rt al ece, d e s ta
fo r ma , a d o mi n ao d o cap it al so b re s i me s m o . P o rtan to , a p er sp e ct iv a o nto l g ic a d o
esp a o geo gr fi co p e lo t r ab al ho co ntr ib ui p ara e xp l ic ar no s as d i sp ut as terr ito r ia is , ma s
a es p ac ial iz ao d a e xp lo r a o d a fo r a d e tra b al ho p e lo cap it al. I ncl u si v e o s p ro ce s so s
q ue valo r iz a m a fo r a d e tr ab al ho , o s d a ed u ca o fo r ma l.
25

Mar x. O Ca p i ta l . Li vr o P r i meir o , Vo l. I, p . 4 8 .

56

analisam a fora de trabalho na metamorfose que a forma mercadoria se

desdobra. Esta metamorfose se desdobra da forma simples de valor, na tenso
entre forma relativa e equivalente, forma total de valor; esta, por sua vez,
avana at se configurar em forma geral de valor (como descrita no livro 1,
volume 1, em O Capital). E, vej a bem, a fora de trabalho considerada, por
Marx, como mercadoria especial. E ele sabia que a comensurabilidade dos
trabalhadores produtores de mercadorias /.../ exige diferentes graus de
treinamento ou requerem habilidades especficas 26. Ora, se tal assertiva
razovel a curiosidade agua em saber, de forma quase natural e impositiva,
pela prpria seqncia lgica do texto de Marx: qual o tempo de trabalho
socialmente necessrio para o trabalhador desenvolver 27 tais habilidades, e
quanto

tempo

deve

durar

os

treinamentos

para

se

alcanar

tal

desenvolvimento? Isto porque por intermdio destas mediaes que se

processa a qualificao, enriquecimento ou valorizao da fora de trabalho.
Isto , que a fora de trabalho se transforma em valor de uso e, na
modernidade capitalista, como Marx demonstrou, em capital varivel.
De acordo com Rubin Marx lidou com esse problema, ao distinguir
trabalho qualificado de trabalho simples e propor a reduo de um a outro 28.
Assim fazendo, sustenta Rubin, Marx [foi] fiel sua viso geral do tempo de
trabalho como medida de valor [pois] reduziu um dia de trabalho qualificado
a um dado nmero de dias de trabalho simples 29.
Na seqncia de suas observaes, sempre tendo como referncia O
Capital, Rubin explicita a segu inte proposio:
Trabalho simples o emprego dessa simples fora de
trabalho que todo homem comum e corrente, em mdia,
possui em seu organismo corporal, sem necessidade de
educao especial (O Capital, Vol. I, p. 11). Em contraste
com o trabalho simples, chamaremos de trabalho
26

Re g at ier i. Neg a ti vid a d e e ru p tu ra . p . 1 6 .

27

A ap ro p r ia o , na no s s a vi s o , ad mi te o e mp o d era me n to d o co n h eci m en to : a aq u is i o .
Co mo p ro ce s so to r n a a fo r a d e trab al ho ap ro p r iad a co mo va lo r d e u so , isto , a va lo r iza,
no se n tid o d e e nr iq uec i me n to : e nr iq uece a fo r a d e t rab a l ho , a to r na m ai s ri ca e p ro d ut i va,
ele va a s ua cap a cid ad e d e p r o d uz ir mai s e m me no s te mp o . E is o s e nt id o d a esco l ariz ao e
d a q ual i fi ca o no c ap i t ali s mo .
28

Re g at ier e . N e gat i vid ad e e r up t ura, p .1 6 .

29

R ub i n. A teo r ia mar x is t a d o valo r. p .1 7 4 .

57

qualificado aquele que requer um aprendizado especial, ou

seja, uma aprendizagem mais longa ou profissional e uma
educao geral mais importante que a mdia dos
trabalhadores 30.
Nestas reflexes sobre a mercadoria fora de traba lho est explcito que
o conhecimento enriquece a fora de trabalho. Presente desta forma no
complexo

categorial

do

trabalho

ele

aparece

muito

timidamente

na

necessidade de treinamento e no pressuposto de habilidades especficas,

para

realizao

da

di altica

do

trabalho

(LUKCS,

2004).

posicionamento teleolgico do sujeito que se pe a trabalhar admite que

neste pr h conhecimentos, elaborao dos meios, sem o que o sujeito
impotente frente necessidade de mobilizar a causalidade: as sr ies ou
cadeias causais existentes na natureza, para transform -las em causalidade
posta. Como esse conhecimento foi incorporado fora de trabalho, no se
pergunta. Tal questo foi deixada de lado. Talvez por admitirem sua
obviedade ou a importncia de se explicar a gnese da mais -valia e outros
complexos categoriais, fundamentais reproduo ampliada do capital; ou
mesmo a hiptese de o conhecimento ser imanente ao ato de trabalho. O que
nos instiga a torcer o rabo do leo.
Veja, reduzir um dia de trabalho qualificado a um dado nmero de dias
de trabalho simples no responde como o conhecimento incorporado ou
apropriado pela fora de trabalho. No responde como a fora de trabalho foi
enriquecida

valorizada

para

desenvolver,

atravs

de

habilid ades

especficas, a produtividade que lhe confere distino no processo de

produo de mercadorias. Mas a fora de trabalho, ela prpria, uma
mercadoria e precisa ser produzida, inclusive a partir da formao da fora de
trabalho docente 31 e discente. O que nos intriga saber se no haveria,
tambm, neste caso, um processo de trabalho especfico que produz e
valoriza, neste processo, a mercadoria fora de trabalho? Parece ter sido,
30

R ub i n. A teo r ia ma rxi s ta d e va lo r . A s e g u nd a cit ao fe it a p o r R ub i n d e Otto B a ue r,

Q ua li fiz ier t e Ar b ei t u n d Kap ita li s mu s , D ie Ne ue Ze it. S t ut t gart , 1 9 0 6 , B d . I, n 2 0 .
31

Na 3 d a s T ese s So b r e Fe uer b ac h es se p o s t ul ad o cri s tal i no : A d o utr i na mat eri al is ta d a

tra n s fo r ma o d a s c ir c u n st nci as e d a ed uc a o e sq u ece q ue a s c irc u n st n ci as so
tra n s fo r mad as p e lo s ho me n s e q ue o p r p rio ed u cad o r t e m d e se r e d uc ad o (M ar x &
En g el s. A I d eo lo g ia A le m , p . 2 8 ) .

58

justamente, deixado de lado, a dialtica teleologia e causalidade que exi ste no

processo de trabalho que pe a fora de trabalho como fim: a valorizao,
qualificao ou enriquecimento da fora de trabalho.
O

prprio

Rubin,

especialista

na

teoria

do

valor

em

Marx,

concordando com Otto Bauer, ressalta que o trabalho complexo o u trabalho

qualificado 32 contrasta com o trabalho simples, justamente porque ele requer
um aprendizado especial, mais longo ou profissional. Portanto, uma
educao geral mais importante que a mdia dos trabalhadores. Ora, numa
sociedade

mercantil

abst rata,

real,

mas

no

concreta,

organizada

por

empresas privadas isoladas, formalmente independentes umas das outras;

cuja

vinculao

direta

entre

produtores

individuais

mercadorias

se

estabelece na troca [direta de mercadorias]; [e que tanto as empresas isoladas

quanto os produtores individuais] esto materialmente relacionados /.../ com o
resultado da diviso do trabalho 33, esta viso seja satisfatria. Mas na
sociedade
controlada

moderna,

industrial

internacional mente

capitalista,
pelos

mundializada,

conglomerados

monoplica,
econmicos

multinacionais, associados a bancos, com suporte do Estado Nacional, em que

a cincia e a tecnologia se constituram em fora produtiva, insuficiente e
impotente para desvendar a trama categorial que valoriza a mercad oria fora
de trabalho. E mais, incapaz de compreender como o conhecimento se
transforma em mercadoria e a natureza dessa transformao no processo
sociometablico de reproduo do capital.
Se a fora de trabalho uma mercadoria como outra qualquer. E,
portanto, sujeita s mesmas determinaes sociais, razovel admitir a
necessidade de um determinado tempo de trabalho socialmente necessrio
para produzi -la. E mais, que [foras de trabalho] que contenham as mesmas
quantidades de trabalho ou que podem s er produzidas no mesmo tempo de
trabalho [formadas no mesmo perodo], tm, portanto, a mesma grandeza de
valor

[a

mesma

quantidade

de

tempo

dedicado

apropriao

de

conhecimentos] 34. Continuando com o mesmo raciocnio, o valor da [fora

32

No se p er g u nt a o co mo e a s i mp l ica e s d e st a q ua li fic ao .

33

R ub i n. A teo r ia mar x is t a d o valo r. p . 2 3 .

34

Mar x. O Cap it al, Li vr o I , p .4 8 .

59

de trabalho] est para o valor de cada uma das outras [foras de trabalho]
assim como o tempo de trabalho necessrio para produo de uma [fora de
trabalho est para o tempo de trabalho necessrio para a produo de outra
fora de trabalho 35].
A nica alterao feita no t exto original de Marx foi substituir a
categoria mercadoria por fora de trabalho, que uma mercadoria. Portanto, o
contedo categorial da proposio foi mantido. Mas tal alterao desencadeia
uma rica problematizao da teoria do valor em Marx. Impacta d iversos pares
categorias do complexo trabalho: trabalho produtivo e improdutivo; trabalho
material e imaterial; trabalho concreto e abstrato. Nossa hiptese de trabalho
que a forma abstrata de apreender a natureza dessas diversas formas de
trabalho deixou escapar o que lhe d concretude: a formao da fora de
trabalho, o ser do sujeito que realiza o posicionamento teleolgico
(LUKCS, 2004). No nosso objetivo desenvolver todas as implicaes de
tais impactos neste opsculo. Nossa inteno , to som ente, vislumbrar o
impacto da teoria social da forma simples de valor, contida em O Capital,
sobre o que comumente compreende -se como qualificao profissional, no
capitalismo contemporneo, onde se processa, de forma viva e a luz do dia, a
transformao

do

conhecimento

em

mercadoria.

Sem

desconsiderar

relevncia problemtica do tempo histrico, esforamo -nos em relacionar tais

impactos com a geografia do capital: seu espao ou territrio.
Dado nossa objetivo o primeiro passo admitir que o conhecimento e a
fora de trabalho constituem a interioridade do ser humano. imanente ao
corpo

do

trabalhador

se

desenvolve

dentro

dele,

mas

mediante

socializao. E isto um problema para o capit al. um problema porque o

capital

para

reproduzir

seu

ser,

se

valorizar,

se

fortalecer

se

socioespacializar pressupe fora de trabalho qualificada, enriquecida ou

35

Sab e mo s q u e h d i fe r en ci as na va lo riz ao d a fo ra d e tr ab al ho p elo si st e ma d e

esco lar iza o er i gid o p ela p o l t ic as ed u cac io na is d o E st ad o Na cio n al. Fo ra s d e trab a l ho
fo r ma d a s no me s mo p er o d o es co lar ap re se n ta m gra nd eza s d i fer e nte s d e va lo r. I s to p o rq ue
a v alo r iza o d a fo r a d e tr ab a l ho no se p ro c es sa n ica e e xc l us i va m en te na ho r a/ a ula ,
ma s e m d i v er so s o ut r o s te mp o s e esp ao s, n u ma mul tip li cid ad e razo v el , o nd e s e e fe ti va a
ap ro p ria o so c ia l d e co n hec i me n to s. Ma s p ara u s u fr u ir d e s te te mp o n ece s sr io
lib erd ad e. O p r o b le ma q ue n a so cied ad e c ap i ta li st a a d i st rib u io d e s s e te mp o li vr e p ara
a ap ro p r ia o d e co n he c i me nto s d es i g ua l e d e ter mi n ad o p ela l u ta d e cla s se s. As c la s se s
so o r ga n iz ad a s e r ep r o d uzid as d e ntro d es se te mp o . T a nto cu lt ur al q ua n to
id eo lo g ica me nt e.

60

valorizada. O capital expropria aquilo que imanente fora de trabalho: a

sua capacidade produtiva. Essa capacidade forjada na apropriao de
conhecimentos. O capital, ento, precisa transformar o conhecimento em
mercadoria, e faz-lo em mltilas escalas, espacialmente 36. Precisa controlar,
sobretudo, a jornada de trabalho que produz con hecimento como mercadoria.
Controlando tal jornada controla, inclusive, a socializao do conhecimento.
Tudo isto est ligado ao controle e reproduo scio -cultural e espacial da
mercadoria fora de trabalho.
Ora, o capital para se reproduzir em forma mul tiescalar, isto ,
espacialmente, primeiro precisa abstrair o conhecimento e a fora de trabalho
do corpo humano do trabalhador. E ele o faz mediante o sistema de
escolarizao 37. Mas a escolarizao precisa ser concebida, ontologicamente,
dentro

do

complex o

do

trabalho.

admitindo -se

esta

vinculao,

escolarizao constitui momento decisivo do trabalho social total. deste

modo que nos esforamos em apreender a escolarizao no territrio do
capital. Caso contrrio fica -se prisioneiro de sua manifesta o imediata e
aparente: rede escolar, s instituies escolares: unidades autnomas e
independentes, geridas por normas especficas, estabelecidas por uma poltica
de Estado ou de Governo; aos entes polticos que conformam o sistema de
controle institucio nal, formado por diretores, inspetores, coordenadores e
supervisores pedaggicos, etc.; s escolas construdas e distribudas entre os
entes da federao, localizadas fisicamente em bairros ou cidades, e
dinamizadas pelo trabalho pedaggico dos docentes e discentes, e outras
funes escolares que do suporte a realizao deste trabalho.
O local ou espao onde existe uma unidade escolar circunscrito a uma
cultura singular que determina a viso de mundo dos sujeitos pedaggicos. A

36

Isto fe ito co m q ua lq uer mer c ad o ri a, co mo p o r ex e mp lo : c ad er no , l p is, co mp ut ad o r,

b o rrac ha, r g u a, et c.
37

H u m s al to fe no me na l ne s ta p r o p o si o . E ntr e a ab str ao e o p ro ce sso d e e sco lar iza o

h co mp le xa s med ia e s. P ar a co mp re e nd - la co n s u ltar Ci ro B ezerra Co n h eci men to ,
Riq u e za e Po l t ica . Ma cei : ED UF AL, 2 0 0 9 . O cap t ulo u m d e s te l i vro co mp o s to p o r
d o is ite n s. O p r i me ir o d is c ute co mo i sso o co rre ab s trat a me n te e o s e g u n d o co ncr et a me n te.
P o rta nto , a na li sa a s m l t ip la s i mp li ca es d o p ro c es so d e e s c o lari za o . O li vro
Mo d e rn id a d e, Co n h eci m en to e Teo ria S o c ia l , q ue e st se nd o o r ga n izad o p ara p ub l i ca o
e m o u t ub r o d e 2 0 1 1 , n a V B ie nal I n ter na cio n al d o Li vro e m Ala go a s, ta mb m ap ro fu nd a
es sa p ro b le m t ica no s e n sa io s nel e co n tid o .

61

reduo

tradicional

da

esc olarizao

atividade

de

ensino,

anula

possibilidade de ver a escolarizao como processo de enriquecimento da

fora de trabalho. Que qualifica esta mercadoria em todo o sistema e no
apenas em um momento diretamente ligado formao para o mercado de
trabalho: os cursos tcnicos de qualificao profissional e a educao
superior.
Atravs do sistema de escolarizao o capital forja produtores de
conhecimentos,

isolados

independentes,

alocados

em

disciplinas

especficas: Matemtica, Histria, Lngua Portuguesa, entre outras, que para

trabalharem essas disciplinas, ministr -las, precisam de habilidades e
treinamentos. Apenas desta forma possvel socializar, capitalstica e
espacialmente, em termos multiescalar, o conhecimento. Mas aqui h outro
problema, a mercadoria conhecimento no pode ser intercambiada com outra
mercadoria conhecimento. O professor de Histria no socializa o seu
conhecimento com o mesmo conhecimento apropriado por outro professor de
Histria, mas com quem demanda tais conhecime ntos. Mas alm dos sujeitos
que demandam conhecimentos necessrio produzir algo que condense os
conhecimentos de uma forma que facilite esta operao, que opera a
circulao de conhecimentos produzidos socialmente. O livro esta forma.
No qualquer livr o, mas o livro didtico. O manual de medicina, arquitetura,
engenharia, economia, qumica; todo e qualquer tipo de manual ou livro
didtico, faz circular o conhecimento como mercadoria necessria ao
enriquecimento da fora de trabalho que demandada pelo capital.
H, ento, algo singular que ocorre na forma simples de valor da
mercadoria conhecimento. Como o conhecimento est dentro do ser humano, e
constitutivo da fora de trabalho, o capital promove o confronto entre seres
humanos, entre os sujeitos pedaggicos: docentes e discentes. No um
confronto corporal que coloque em risco a vida destes trabalhadores acabados
e em potencial. O que est em questo, neste caso, a socioterritorializao
e/ou

desterritorializao

do

tempo

utilizado

para

aprop riao

de

conhecimentos. Tempo que determinante para a reproduo do trabalhador

assalariado, desta espcie ou classe de trabalhadores que realizam mltiplas
funes e ocupaes no mundo do trabalho. Como postulamos queles que

62

dispem de maior tempo de liberdade para se dedicarem a apropriao de

conhecimentos se armam melhor para o enfrentamento da luta travada em
momento oportuno no mercado humano de trabalho.
A distribuio diferenciada do tempo de liberdade para a apropriao de
conhecimentos est es treitamente vinculada hierarquia sociogrfica da
sociedade capitalista. Mas tambm a socioterritorializao dos conhecimentos
em lugares especficos: as unidades escolares, em qualidade e quantidade,
populao existente em um territrio: bairros, munic pios, aldeias e conjunto
de aldeias, regies e o Estado Nacional.
O conhecimento se socializa no uso ou apropriao do territrio ou
territrio usado. Como territrio usado, isto , como valor de uso, o
territrio expresso material da produo soci al do trabalho. Deste modo o
espao se socioterritorializa capitalisticamente na medida em que dividido
em fragmentos de propriedades territoriais privadas ou coletivas, em reas e
metros quadrados, valorizados de acordo com a infraestrutura que o consti tui:
o

trabalho

incorporado

em

construes,

tecnologias

servios

disponibilizados no territrio, a distncia que estabelece a correlao entre

oferta de habitao e pontos de cultura, entre outras coisas, eleva o valor da
propriedade a localizada e, con seqentemente, seu preo. Assim, o preo de
mercado de uma propriedade varia de acordo com o preo de custo de
produo da propriedade no territrio e o custo de reproduo do territrio. O
que faz variar o imposto predial e territorial urbano.
As relaes sociogrficas que determinam o preo do concreto metro
quadrado se abstraem no territrio usado do espao geogrfico capitalista.
Deste modo, o territrio do capital se confunde, contraditoriamente, com o
territrio da fora de trabalho. Isto , com a soc ioespacializao dos
conhecimentos, que valorizam a fora de trabalho no territrio, de forma
diferenciada entre os trabalhadores assalariados e as classes sociais, que no
simplesmente o habitam, mas so os responsveis diretos em reproduzir a
cidade na sua totalidade. Eles abastecem as cidades com as mercadorias
necessrias a sua existncia e reproduo. Pem -na em movimento atravs das
diversas formas de transportes e sua cadeia produtiva; do comrcio e sua
cadeia produtiva; dos servios e sua cadeia pro dutiva; do sistema financeiro e

63

sua cadeia produtiva; do sistema de escolarizao e sua cadeia produtiva. Mas

neste ltimo sistema que produzida e reproduzida as pessoas que
personificam as formas sociais, que legitimam e fazem as relaes sociais
acontecerem: as profisses. esta forma social que simboliza social e
economicamente o enriquecimento da fora de trabalho. Esta, por sua vez,
movimenta todas aquelas cadeias produtivas. Por isso propomos entender a
escolarizao como constitutiva do trabalh o social total. E, assim fazendo,
a fora de trabalho socioespacializa as formas do uso do territrio, dilata e
expande

uso

da

fronteira

do

territrio,

da

propriedade

territorial,

redefinindo as fronteiras de bairros inteiros, municpios, estados, regi es e

naes. As migraes e deslocamentos de grandes volumes de foras de
trabalho so determinadas por esta dinmica.
No movimento espacial do capital, no apenas prdios e imveis, mas
bairros

inteiros

viram

rugosidades,

enquanto outros

florescem

se

dinamizam. O mesmo ocorre com a fora de trabalho. Massa e grandeza de

foras de trabalho, enriquecidas pela apropriao de conhecimentos, viram
sucatas ou rugosidades porque perdem utilidade para o capital. Por isso
so desempregadas, subempregadas, t erceirizadas, precarizadas.
A rugosidade da geografia miltoniana uma categoria que alm de
caracterizar o aspecto fsico das cidades, pode caracterizar tambm aquilo que
seu contedo, lan vital, que faz prosperar as cidades: a fora de trabalho
qualificada, responsvel tecnicamente pela inovao de produtos e processos.
O uso da fora de trabalho pelo capital movimenta a cidade e o territrio.
Esse movimento o que d vida e animao a cidade. Forja -lhe a dimenso
humana, a humanizao das cidades. Quando o capital migra de um territrio
a outro desvitaliza a cidade, deixa para traz prdios, casas e seres humanos
sem vida cultural, movimento, com precarizao de tudo. De vivas as cidades
morrem.

Verdadeiros

cemitrios

de

casas,

prdios,

estradas.

Cid ades

desvitalizadas so encarnao mrbida de valor, trabalho incorporado

infraestrutura das cidades mortas, semimortas, que existem como zumbis.
Veja bem, isto no constitui capital morto, na acepo marxiana; mas,
corretamente,

rugosidade.

Empresas

f alidas,

mquinas

tecnologias

ultrapassadas, substitudas por outras que aumentam a produtividade do

64

trabalho, foras de trabalho que perderam a razo de ser para o capital no

so, tambm, capital morto, mas rugosidade. Apenas tm valor no museu de
mquinas e tecnologias, como antiguidade e recordao.
H uma hierarquia vertical, social e econmica, e uma hierarquia
horizontal, espacial e geogrfica. A hierarquia vertical e econmica visvel
na diviso sociotcnica do trabalho, na distribuio de carg os, ocupaes e
salrios, em cada organizao econmica, independente do setor em que ela se
encontre. J a hierarquia horizontal e geogrfica visvel na diviso do
territrio.
Territrios
pesquisas,

ocupados

bibliotecas,

por

centros

concentrao

tecnolgicos,
de

universitrios,

especialistas,

cientistas

de
e

pesquisadores, redes de transportes que reduzem a distncia entre o ponto da

habitao de uma massa de fora de trabalho em potencial e pontos de
organizao cultural: escola, museu, cinema, teatro, biblioteca, universidade,
entre outros, so mais valorizados do que territrios que apresentam escassez
de

riquezas,

principalmente

de

trabalho

qualificado

acumulado

historicamente.
Uma cidade resultado da acumulao geohistrica de trabalho social.
As hierarquias geoeconmicas dividem e alocam a fora de trabalho potencial,
transfigurada em profissional, pela escolarizao. Foras de trabalho que,
transformadas desta forma, passam a se confrontar entre si por ocupao de
postos de trabalho, oferecidos pelo capital. Mas o trabalho pedaggico se
realiza em mltiplas temporalidades no territrio. Nesta multiplicidade ocorre
a personificao das formas sociais das profisses 38. Tanto o conhecimento
quanto a fora de trabalho, em um mesmo tempo -espao, conformam-se em
mercadorias.
Tendo em vista que as relaes sociais capitalistas se caracterizam
como relaes sociais entre coisas, as profisses so essas coisas que
revestem o ser humano de mscaras, que permitem as pessoas participarem do
38

d es ta fo r ma q ue o s ser e s h u ma n o s se co n fro n ta m, co mo fo ra d e trab a l ho , co mo

me rcad o r ia s. Atr a v s d e fo r ma s so c iai s p er so n i ficad a s no p ro c es so d e e s co lar iza o . Co mo
ind ic a mo s, es ta s fo r ma s so cia i s so a s p ro fi s s e s. O co n fro n to o co r re no mer cad o d e
trab a l ho e ntr e p r o f i ss io na i s, n a d i sp uta p o r o c up a e s o u p o sto s d e t rab al ho . M ercad o
o nd e o s s er e s h u ma no s c ir c ul a m co mo mer cad o r i as.

65

baile do mercado de trabalho, encobrindo a natureza capitalista do processo

de escolarizao, onde ocorre a transformao do conhecimento e da fora de
trabalho em mercadoria. Aqui, na escolarizao 39, ocorre, portanto, o mesmo
fenmeno reificante e fetichista da forma geral de valor, desdobrada da forma
simples, onde a forma relativa do valor a mercadoria professor (fora de
trabalho docente) e a forma equivalente do valor a mercadoria estudante
(fora de trabalho discente).
Cabe lembrar que este apenas um momento, mu ito especfico, da
metamorfose do conhecimento mercadoria, a forma simples de valor. Mas nela
j se observa a dimenso da dialtica do trabalho. O posicionamento
teleolgico e a complexa interao entre teleologia e a mobilizao das sries
causais que env olvem o conhecimento e a qualificao profissional. Seria
mais prudente, na perspectiva de Marx da forma simples de valor, conceber a
qualificao

profissional

como

valorizao

da

fora

de

trabalho.

pressuposto para desmistificar o processo de dominao que ocorre na

qualificao profissional, j que as profisses no so mais do que mscaras
personificadas pelas foras de trabalho.
Ento, resumindo, o capital consegue extrair o conhecimento do
trabalhador atravs do mecanismo da abstrao. Para no assus t-lo, se
aproxima com ar de simpatia e admirao. Sorri para o trabalhador. O cativa.
E pe-se a conversar. O que faz o trabalhador falar sobre sua arte e
saberfazer. Os olhos do capitalista brilham de alegria e comoo diante de
tanta sabedoria acumulada . O capital demonstra encantamento. Passa a
conhecer os domnios de sua arte e tcnicas. Elogia o trabalhador. Passa a
registrar o que pode e como pode de sua fala. Depois leva para a mesa do
administrador e do engenheiro tudo que anotou. chegada a hora de
racionalizar em processos prticos e operacionais essas informaes. Os
conhecimentos

prticos

so

reformulados

reformatados,

muitos

se

transformam em cdigo fonte dos programas elaborados com o auxlio dos

analistas de sistemas. Desta forma viram c omponentes das mquinas, do
microcomputador. O capitalista patenteia em nome da empresa esses feitos

39

Esco l ar i za o u m p r o ce sso d e so cio terr it o rial iz ao d o co n hec i me n to p ro d uz id o ,

so c ial iz ad o e ap r o p r i ad o so c ia l me n te.

66

extrados do trabalhador, incluindo aqui o dos administradores, engenheiros e

analistas de sistemas, que tambm so trabalhadores assalariados. A ganncia
do capitalista no se limita a socioespacializar esses feitos s fbricas:
empresas industriais, agrcolas, comerciais, financeiras e de servios. H
tambm as escolas. Os conhecimentos, ento, so sistematizados em livros,
cartilhas e manuais por escritor es especializados, auxiliados por uma
complexa diviso sociotcnica do trabalho.
neste movimento perptuo, que a dinmica do capital se confunde
com a prpria vida das cidades. Os conhecimentos e as foras de trabalho so
renovados e inovados, contribuem para novas descobertas, promovem a
inovao tecnolgica e da cincia, que aperfeioam as mquinas existentes
e/ou criam outras modalidades de mquinas. Neste processo h saltos,
ocorrem revolues cientficas e tecnolgicas, transforma -se a base tcnica de
produo e, certamente, a escolarizao. O conhecimento e a fora de trabalho
esto na base do processo que criam mquinas para fazer mquinas. E, com o
conhecimento expropriado do prprio trabalhador, o capital passa a domin -lo
e oprimir seus filhos, n uma extenuante jornada de trabalho de estudos,
leituras, exerccios, testes e provas. E diz para confort -lo: quem estuda
Deus ajuda. E os filhos do trabalhador, desesperados, retrucam: preferimos
o inferno, queremos queimar na fogueira com os evangl icos. Bem, a no
tem jeito, o pai evanglico /.../ s cacete faz os filhos se calarem e
respeitarem os adultos e mais velhos, a gerao que os educam a se
conformarem como perptuos esteios do capital.
Claro est que a socioterritorializao desses conhecimentos, num
processo complexo de diviso sociotcnica do trabalho, o que compreendemos
como escolarizao, procede com a desterritorializao geohistrica de outros
conhecimentos, no de um trabalhador, mas da inteira classe de trabalhadores
assalariados. Quanto mais esses conhecimentos se socioespacializam no
territrio do capital, mediado pelo complexo sistema de escolarizao, mais
os trabalhadores (incluindo aqui a fora de trabalho docente e discente), em
seu conjunto, isto , a classe trabalha dora, se empobrece relativamente ao
enriquecimento do capital.
A formao escolar, em geral, e a qualificao profissional, em

67

particular,

na

sociedade

do

capital,

formam

tcnicos

trabalhadores

espacialmente. Desenvolvem uma pedagogia prpria e uma quali ficao

prpria: a qualificao profissional da fora de trabalho. Aqueles que
qualificam a fora de trabalho tm que ser ininterruptamente qualificados
porque os conhecimentos tcnicos e as tecnologias mudam incessantemente.
Com a poltica de inovao ess es processos e produtos aceleram a prpria
mudana. E para operar tecnologias e mquinas novas necessrio fora de
trabalho adequada, habilitada e treinada.
Quando pensamos em uma sociedade inteira, e em seu funcionamento,
nos damos conta de quo importa nte a qualificao para o trabalho. E,
concomitantemente, o trabalho sem qualificao. Uma populao de um
territrio com alto ndice de analfabetismo configura um territrio, de igual
modo, pobre, porque constitudo de fora de trabalho empobrecida, com
pouco tempo investido apropriao de conhecimentos. Pobre cultural,
econmica e territorialmente.
Mas para a classe trabalhadora h coisa pior que isto. Quando o capital
condensa o conhecimento, abstrado do trabalhador, em meios de produo:
mquinas, tecnologias, instrumentos de trabalho. E pe -no a trabalhar sob o
seu comando 40 elimina toda e qualquer autonomia no processo de trabalho. E,
desta forma, a qualificao ou valorizao da mercadoria fora de trabalho
institui-se na institucionalizao de to do um sistema logstico de qualificao
profissional, em ideologia. Isto , a populao em geral passa a desejar ser
qualificada para se transformar em mercadoria, buscando ser valorizada pelo
capital no mercado de trabalho, quando assumir a condio de po pulao
economicamente ativa. Uma populao de jovens que desejam ser tcnicos,
40

Aq ui h d o is mo vi me n t o s. No s o co n hec i me nto s e tra n s fo r ma e m m ercad o r ia, ma s a

fo r a d e tr ab a l ho ta mb m tra n s fo r ma d a e m merc ad o ri a p ela esco l ari za o . A
tra n s fo r ma o d o co n h eci me n to e m merc ad o ri a p res s up e a tr a ns fo r ma o d a fo r a d e
trab a l ho e m me r cad o r ia. U ma ve z rea liz ad a e s sa tra n s fo r ma o , co mo D N A t ra n sp o rt ad o r,
o ed u cad o r e o s tr a ns f i g ur ad o s p o r el e e m p ro fis s io nai s ; fo r mad o s, a s si m, p o r aq u ele s,
p o d e m tr a n sp o r t ar d e u m l u g ar a o u tro o s co n h eci me n to s ap ro p ri ad o s e acu mu l ad o s. O q ue
exp li ca a so cio e sp a c ia l iza o d o co n h ec imen to n o s i ste ma ca p ita li s ta . U m p ro ce sso q ue
te m e scap ad o ao s o l ho s cr ti co s d o p la n ej a me n to urb a no . O s is te ma d e tra n sp o rte o
si s te ma q ue fa z cir c ula r a mer cad o ri a fo ra d e trab a l ho . O s ed uc ad o re s e p ro fe s so re s, d e
u m mo d o ge r al , e q ue , e sp ec i fi ca me n te, q ua l i fic a m tc n ico s e p ro fis s io nai s, s o a s
lo co mo t i va s d o mer cad o h u ma no d e trab a l ho ; co ns ti t ue m, l i ga nd o -o s lo ca l me n te p o r
u ni d ad e s e sco lar es, e n o r mes r e gi es e le g i e s d e fo r a s d e t rab a l h o enr iq ue cid a s, a
p o p u lao eco no mi c a me nt e a ti v a.

68

advogados,

economistas,

mdicos

engenheiros

so

reificados

em

mercadorias, nesta coisa que so as profisses. As profisses so formas

transfiguradas de ser humano em mercado rias pelo sistema de qualificao
profissional. As migraes, j o dissemos, encontram nessa dinmica fecundas
explicaes.
Mas, retomando nossa problemtica central, o capital confronta, ento,
a mercadoria fora de trabalho, que se apropria de conhecimen tos na forma de
mercadoria, para reproduzir o seu ser -precisamente-assim no mercado de
trabalho. Uma das mercadorias, seu plo ativo, o professor ou educador. E
a outra mercadoria? A outra mercadoria , logicamente, uma mercadoria de
mesmo contedo, i gualmente fora de trabalho. Mas esta apresenta um
detalhe, fora de trabalho potencial. A esta o capital atribui a forma social
de estudante, aluno, discente.
Admitindo a forma simples de valor proposta por Marx em O Capital.
A fora de trabalho docen te apresenta um papel ativo, a forma relativa
valor e expressa o seu valor na fora de trabalho discente, a fora de
trabalho potencial, inserida no percurso da qualificao ou profissionalizao.
Neste percurso a fora de trabalho discente apresen ta-se, segundo Marx, como
passiva, a forma equivalente de valor, uma fora de trabalho na qual
expresso o valor da fora de trabalho docente 41.
Em outros termos, o corpo da fora de trabalho discente vai
conformando, na medida da sua forma o, a forma valor da fora de trabalho
docente: ao relacionar -se com a [fora de trabalho discente] como corpo de
valor, como materializao dos conhecimentos produzidos, socializados e
socialmente apropriados, a fora de trabalho docente torna o valor d e uso da
fora de trabalho discente material de sua prpria expresso de valor 42.

41

O t er mo e xp r e s so si g n i fi ca aq ui, q u e na med id a e m q u e o s c o n he ci me n to s s o
p ro d uz id o s, so c ial iz ad o s e ap r o p r i ad o s so ci al m en te p elo s s uj ei to s p ed a g g ico s d i sc e nte s ,
es te p a s sa a ser e xp r e s s o d o s s uj ei to s p ed a g g ic o s d o c e nte s.
42

O v alo r d e uso d a fo r a d e tr ab a l ho d i s ce nt e a e xp re s so ma ter ia l d o va lo r d a fo r a d e

trab a l ho d o ce nt e d o s co n hec i me n to s ap r o p riad o s d ur a nte o t e mp o d e t rab a l ho
so c ial me nt e nec es s r io p ar a co n st it u -l a e nq ua n to ta l p o i s a fo r a d e trab a l ho d i sc e nte
co rp o d e va lo r d ed ic ao d e te mp o p ar a a ap ro p ria o e p ro d u o d e co n hec i me n to s
so c ial iz ad o s no p er c u r so d e es co la riz ao , mat eria li za o d o s co n he ci me n to s
ap ro p riad o s.

69

O fundamento desta reflexo a teoria do valor de Marx, que postula

que o valor de uma mercadoria se revela quando esta posta em relao com
outra /.../ [e] para que uma delas expresse seu valor, deve se confrontar com
outra concretamente diferente 43.
preciso aludir um ltimo ponto que levantamos no texto, para no
ficar solto. Trata-se de discutir a espacializao social a partir do trabalho.
Considerando as reflexes anteriores podemos entender as cidades como
formas sociais abstratas do trabalho social total, isto , produo social. Na
perspectiva

dos

planejadores

urbanos,

arquitetos,

engenheiros,

administradores, gegrafos, entre outros, certamente as cidades ass umem

outra conceituao. Mas postulamos que para alm da populao que a habita,
dos estudos demogrficos, as cidades so uma materializao do trabalho. Isto
, a infra-estrutura urbana, a malha viria, as linhas de transportes, etc., so
manifestaes da fora de trabalho; bem como a distribuio e organizao de
toda essa materializao em bairros, municpios, comunidades. Portanto as
cidades so, no capitalismo, uma determinao do movimento do capital,
inclusive a organizao, sistematizao e socializ ao dos conhecimentos
mediados pelo sistema de escolarizao, que tm como objetivo maior, no
capitalismo, a qualificao da fora de trabalho.
A luta de classe que ocorre no territrio do capital tem anulado
geohistoricamente as foras polticas do traba lho. Sempre preocupadas com
questes imediatas de salrios, sobrevivncia ou bem -estar dos trabalhadores
assalariados, a partir da fbrica. Nunca preocupada com a organizao e
distribuio das riquezas sociais no territrio. Muito menos com o tempo de
trabalho socialmente necessrio para o enriquecimento da fora de trabalho.
Tempo de apropriao social de conhecimentos que mltiplo e multiescalar,
e no se reduz a hora/aula.
Tem sido deixado de lado o fato da organizao das cidades, a
socioespacializao, quando aloca a populao em geral no territrio est
distribuindo a fora de trabalho, valor, riquezas e o conhecimento. A
distribuio do enriquecimento da fora de trabalho, por exemplo, atravs do

43

Mar x. O Cap it al, Li vr o I , p .4 8 .

70

processo de escolarizao que envolve um complexo si stema de escolas,

qualificao e formao da fora de trabalho docente, bibliotecas, transportes
utilizados para deslocamento dos sujeitos pedaggicos tambm determinado
pela organizao da cidade. A cidade, tambm ela, uma forma social que
decorre das relaes sociais de produo e, portanto, expressa o valor
trabalho. O trabalho impresso na materialidade da cidade.
Na

organizao

citadina

capital

se

materializa

espacialmente:

concentrando e centralizando riquezas e pulverizando e depurando a pobreza

dos arredores dos centros e reas nobres do territrio. Nobre pelo acesso a
cultura, conhecimento, fbricas, escolas, sistema financeiro, hospitalar,
servios, etc.
A qualidade de vida, estar prximo aos centros comerciais, mdicos,
educacionais, bens culturais: livrarias, cinemas, teatro determina o preo dos
terrenos e moradias por metro quadrado. Terrenos nos centros urbanos tm
preos muito acima dos terrenos em locais sub -urbanos na periferia do
epicentro industrial, comercial, financeiro e c ultural. Inclusive das escolas
onde lecionam fora de trabalho docente com maior grau de formao e
qualificao.

As

escolas,

os

professores

que

socializam

conhecimento

residem, pelo menos fazem fora para residirem, em centros urbanos.

O que se v na orga nizao das cidades , assim, a materializao ou
expresso de como o trabalho abstrato, o valor ou riquezas produzidas, se
incorporam, horizontalmente, em estradas, prdios, hospitais, lojas. O que se
observa nisto a socioespacializao ou socioterritor ializao do capital e,
consequentemente, da fora de trabalho.
Com este texto esperamos contribuir, com muitos outros pesquisadores,
no esforo de demonstrar a fecundidade da teoria social de Marx para explicar
os processos de sociabilidade na modernidade capitalista. Com esta inteno
tomamos a forma simples de valor para explicar a transformao do
conhecimento em mercadoria atravs da qualificao profissional. Esforamo nos em questionar a naturalizao do processo de opresso, dominao e
explorao do processo de escolarizao.
Neste ensaio procuramos conferir materialidade ao que pode ser

71

nomeado de ontogeografia do trabalho . Tentamos enfatizar que a cidade e sua

materialidade, que se revelam nas paisagens urbanas e campestres, possuem
um ser do suj eito que se pe teleologicamente no mundo. Esse ser a fora
de trabalho. Por conseguinte, a paisagem geogrfica decorre da incorporao
de conhecimentos, que a constitui enquanto tal. Chamamos ateno para o
fato da socioespacializao dos conhecimentos ocorrer no processo de
escolarizao, pelo trabalho pedaggico, e que a laboralidade desse trabalho
dominada pela forma mercantil, no territrio do capital. A prxima sesso
discutir com mais detalhes essa ontogeografia do trabalho .

72

Ser Social, Espao e Capital: por uma ontogeografia do trabalho

Quando refletimos sobre as ocupaes da fora de trabalho nas empresa
nos deparamos com a dialtica entre relaes sociais (determinada pela
economia) e formas sociais (personificadas desde o sistema escolar, mas
definidas

dinamicamente

pelo

mercado

de

trabalho).

Esta

dialtica

compreende a tessitura material da sociografia do capital 44 - conforme

exposto na introduo. A ontogeografia do trabalho funda-se em duas
perspectivas tericas: na teoria da dialtica do trabalho de Lukcs e na teoria
de espao da Geografia Crtica, formulada por alguns gegrafos brasileiros
(Milton Santos, Rui Moreira e outros), que esto convencidos da importncia
da problemtica ontolgica para a geografia e contriburam para a formulao
do que aqui estamos cunhando de ontogeografia . A perspectiva, tambm
ontolgica de Gramsci, pode contribuir para a teoria da tipologia dos
territrios de Fernandes (2008). Por outro lado, a abordagem da disputa
territorial, desenvolvida por Feliciano, pode -nos ajudar nessas aproximaes,
para desvendar a conflitualidade dos territrios do capital. Alm dessas
aproximaes so necessrias outras mediaes, que, segundo penso, podem
ser apreendidas no desenvolvime nto das teorias do espao. Teorias que foram
desenvolvidas por Milton Santos, Lefebvre e Harvey, mas que se encontram
esboadas na obra de Bettanini (1982). Portanto, a leitura imanente das
principais obras miltoninas, lefebvrianas e harveyanas, sobre espa o e
territrio, so imprescindveis construo de uma teoria ontogeogrfica do
trabalho.
Encontramos, at certo ponto, em Edward Soja (1993), sobretudo em
sua obra Geografias Ps -modernas: a reafirmao do espao na teoria social
crtica, uma fonte para realizar esse investimento terico. Esta obra uma
crtica hegemonia epistmica da conscincia terica do tempo e, ao
mesmo tempo, sntese terica das crticas espaciais, formuladas na dcada de
sessenta do sculo XX. At certo ponto, porque Soja se filia ao vis
fenomenolgico e existencialista, ignorando as formulaes ontolgicas de
Gramsci e Lukcs (2004 e 2010) e, inclusive, a sociografia do capital e sua

44

Do i s p e n s ad o r e s c l s sic o s fo r a m fu nd a me n ta i s n es ta e s sa p ercep o : Ho b b es e Ho d g s k i n.

73

territorialidade. E no h mesmo, em Soja, qualquer sinal de interesse em

discutir a relao trabalho, espao e territrio. Isto , formular uma
ontogeografia do trabalho .
Acreditamos ser este programa de estudo que contribuir para alargar a
compreenso da geografia social na modernidade e a sociografia do capital
nesta geografia. Outro fato de relevncia similar a reconceituao e
deslocamento da Geografia Social para uma Geografia do Trabalho porque
esta

compreende

aquela.

Sobre

esta,

Thomaz

Junior

vem

realizando

persistentes investimentos tericos que, se associados teoria da tipologia

dos territrios, e esta perspectiva materialista e ontolgica do trabalho e do
espao, ajudar, a decifrar os processos sociogrficos do territrio do capital.
Ora, a teoria social marxista, desde os tericos clssicos, atribui peso
relativo s ocupaes e lugares na sociografia do capital . A pertinncia dessa
atribuio, de pesos diferenciados, est relacionada determinao dos
complexos categoriais na reproduo do ser social (LUKCS, 2004). Tm
prioridade em tal gnese aquelas ocupaes que se desdobram no complexo
categorial do trabalho. Este o topos fundamental da sociografia do ser
social e no apenas da sociografia erigida pelo capital. Isto o que explica
ser o trabalho o complexo categorial fundante daquela

geografia na

modernidade social , a que nos referimos anteriormente.

O complexo categorial do trabalho um topos que se distingue
qualitativamente

de

outros

topos

social

na

modernidade ,

quando

consideramos a reproduo da sociografia do capital em sua totalidade. As

ocupaes e lugares do trab alho, o complexo do trabalho em si, e no o da
famlia, igrejas e templos, corporaes militares, entre outros, so decisivos
para a acumulao e dinmica do capital. Entretanto, no h como o complexo
do

trabalho

existir

sem

os

demais.

Eles

lhe

so

comple mentares

indissociveis.
O complexo do trabalho se caracteriza por ser um complexo de
complexos. Por isso, na reproduo sociometablica do capital, o complexo
do trabalho envolve e articula todos os demais complexos, na objetivao do
ser social no territrio do capital. Assim, o fato de admitirmos diferentes
complexos que contribuem, geohistoricamente, para reproduzir o ser social,

74

inclusive a autonomia significativa entre eles, no significa concordar com a

tese do relativismo, que afirma que a tendnc ia complexificao da
sociedade promove a disperso e a fragmentao social . Relativismo e
ontologia so irreconciliveis como vises de mundo e processos de anlise
do real. Para o relativismo h tantas formas de compreender o ser social que a
sua unidade tornar-se ininteligvel; por conseguinte, a sociografia do capital
indeterminvel, seja em termos geogrficos, sociolgicos, econmicos,
culturais ou histricos.
H, realmente, na sociedade do capital, uma primazia do complexo
categorial do trabalho, na reproduo do ser social, conforme Marx e Lukcs
demonstraram. Esperamos que esta primeira aproximao ao que cunhamos
como ontogeografia do trabalho tenha ficado clara. Ela se verifica na
realidade do ser social, antes mesmo de ser vislumbrada no pensamento.
Trata-se de discutir, ento, o ser que se espacializa mediante o trabalho
ou, o que o mesmo, a espacializao do ser social pelo trabalho, no
territrio do c apital. Da deriva -se o termo ontogeografia. Ele torna mais
claro

nosso

objetivo,

entender

espacializao

do

ser

social,

socioterritorializao, mediada pelo complexo do trabalho. Espao, natureza,

trabalho e territrio revelam -se, portanto, as chave s categoriais para observar
a trama da tipologia do capital.
A problemtica suscitada pela espacializao da tipologia do capital
pesquisada, teoricamente, na Geografia do Trabalho; que, por sua vez, est
vinculada a Geografia Humana. Este enquadramento suscita muitas questes e
ponderaes: como a Geografia do Trabalho, ganha materialidade, dentro da
perspectiva ontolgica, tal como formulada anteriormente? Como o trabalho,
em sua objetividade espacializante configura, de igual modo, uma tipologia
do trabalho em contradio tipologia do capital ? Como o complexo
categorial do trabalho espacializa o ser social forjando, em tal espacializao,
os diversos complexos do ser social e, dentro desses complexos, diferentes
lugares e uma multiplicidade de ocupa es especficas e complementares?
Ora, essa ontogeografia ou o movimento dinmico do ser social no espao,
que tem como protoforma o trabalho, o que caracteriza a especificidade da
Geografia do Trabalho. O objeto de sua conscincia terica a espacializa o

75

do

ser

social

mediado

pelo

trabalho,

logo

geohistoricidade

desta

espacializao revela a materialidade ou contedo dessa Geografia. Isto o

que acredito ser necessrio demonstrar por esta disciplina cunhada como
Geografia do Trabalho que, at onde s ei, no o foi.
Isto

posto

podemos

abordar

Geografia

do

Trabalho

desde

perspectiva ontolgica formulada por Lukcs (2004, 2010). Este autor

demonstrou o momento preciso em que foi desencadeado o desdobramento
desta Geografia. Trata-se do momento ou modelo originrio do trabalho
humano, onde emergiu o que formulou como dialtica do trabalho . Este
modelo e esta dialtica esclarecem que o ser social ao posicionar -se
teleologicamente diante da natureza, movido pelo princpio natural da auto conservao, prom oveu dois acontecimentos originais e imbricados que o
distinguir, da por diante, do ser biolgico e do ser mineral. Tal fato, em
termos originrios, compreende a reflexo que precede e preside ao e a
elaborao dos meios necessrios a transformar as le galidades ou nexos
causais, naturais ou existentes, imanentes a natureza, em causalidade posta,
mediante um projeto.
Nesse momento ocorreu, conforme Lukcs (2004), o salto ontolgico; o
que deu origem ao ser social. Um ser que passa a existir, como tal, at ravs da
dialtica do trabalho. Vinculado a esse momento originrio, o ser social
jamais poder se libertar de suas determinaes ontolgicas: a teleologia, a
elaborao dos meios e a causalidade. Determinaes que permitem sua
reproduo e continuidade, c omo gnero especfico entre outros gneros,
encontrados na natureza. Por isso Lukcs concebe o trabalho como protoforma
do ser social, signo que desencadeia sua espacializao, desde que iniciou o
intercmbio com a natureza, a partir do salto ontolgico.
Note que nesta dialtica h a presena da elaborao dos meios, a
atividade do conhecimento, o saber fazer ou tcnica. Que, mediante a
dialtica do trabalho, desenvolvido e acumulado historicamente. Sem essa
atividade a teleologia jamais se realizaria, is to , alcanaria o objetivo do
projeto ou o que o ser do sujeito que se posiciona teleologicamente se prope
a realizar como telos (LUKCS, 2004). A elaborao dos meios ,
simultaneamente, educativa e pedaggica, permite a correo de falhas e o

76

aperfeioamento e lapidao do prprio ser social, por essa atividade

mediadora, que o trabalho. Esse processo desencadeia outro, o processo de
auto-superao do ser social pelo trabalho, abrindo -lhe um horizonte de
possibilidades ilimitadas, que caracteriza o pr ocesso evolutivo do gnero
humano. Podemos afirmar, ento, que mediante o trabalho o ser social se
espacializa. E nesta espacializao configura lugares, locais e territrios.

Espao quinto elemento da dialtica do trabalho

Mas h um quinto elemento, presente nesse momento fundante do ser
social, que no proposto na formulao de Lukcs (2004); e que to
fundamental quanto os elementos presentes na dialtica do trabalho. Alm da
teleologia, elaborao dos meios, causalida de e natureza, se faz presente, no
momento originrio do trabalho humano, o espao.
O espao est presente no instante mesmo em que o ser do sujeito se
posiciona teleologicamente diante da natureza, envolve ambos. Compreende
sujeito e objeto relacionados s ituacionalmente, isto , ontologicament e
presentes e situados num lugar, o que envolve tudo o que diz respeito a eles.
Isto explica o fato das relaes no existirem antes, depois ou fora do espao.
Por outro lado, h um espao material e fsico, concreto, que posteriormente
passar a ser medido: a distncia entre sujeito e objeto, entre ser humano e
natureza, ser humano e alimento e entre os prprios seres humanos. Hoje essa
distncia original, como muitas outras que dela se sucederam, so medidas
por diferentes artifcios ou tecnologias e tcnicas de medida, como a fita
mtrica, a rgua, entre outros.
Na medida em que o ser humano atua sobre a natureza mediante o
trabalho, num espao especfico, inicia -se o desdobramento do ser do sujeito
que se posicion a teleologicamente. O processo evolutivo do ser social, sua
espacialidade, passa a constituir uma temporalidade especfica, que marca o
devir da temporalidade inaugural, fundada pelo trabalho humano, no espao.
Desta forma, pressupomos originar -se a espaci alidade do ser do sujeito que se

77

posiciona teleologicamente, no ato originrio do trabalho. O que constitui,

propriamente, da forma como o entendo, o objeto de investigao da
Geografia do Trabalho.

tambm

ontogeografia:

ou

grafia

trao

o
que

que supomos
o

ser

do

explicar o
sujeito

termo

posicionado

teleologicamente produz na dialtica do trabalho, para conseguir conservar -se

vivo. nesse exato momento que se inaugura a espacializao do ser social.
Ao admitir o espao na dialtica do trabalho de Lukc s (2004),
incorporamos a ela uma nova determinao categorial, o que a ampliar. Uma
vez admitido o espao na dialtica do trabalho, desde o momento originrio
do ser social, como determinao social, no h mais como dissociar ser
social de espao. A dial tica do trabalho ampliada e complexificada em seus
termos. O espao integrante do processo evolutivo do ser social. A
sociografia derivada da dialtica do trabalho a materializao de complexas
formas de enriquecimento e concreo efetuadas pelo ser humano. Mas, neste
caso,

mais

pertinente

falar

em

territrio,

em

territrio

usado,

produzido, e mesmo criado. A sociografia de um territrio no mais

aquela paisagem originria do espao originrio, vislumbrada unilateralmente
por um ser humano que vive de colheita. Aqui a espacializao do ser social
no acontece plena e significativamente na dialtica do trabalho, o ser
humano determinado ainda por suas necessidades e pela escassez de
alimentos 45.
A

espacializao

do

ser

social

revela

desdob ramento

das

potencialidades, a princpio mudas, do ser humano e da natureza. As

descobertas que sucedem da elaborao dos meios apenas um exemplo
irrefutvel das potencialidades encontradas na ontogeografia do trabalho.
Num momento geohistrico subseqen te, a elaborao dos meios ganha
autonomia da atividade laboral, do trabalho, para constituir -se em complexo
autnomo:

45

fabricao

de

instrumentos,

objetos

smbolos.

Mas

tais

Evo l ui nd o d o s b a nd o s d e ho mi n d eo s p ar a a o rg a niz ao d e gr up o s n ma d e s, o ser

h u ma no a i nd a lab o r a a ti vid ad e s d e ma si ad a me nt e li mi t ad a s. no se d en tar is mo co m a s
tc n ica s a gr r ia s q ue o c o r r er a p ri me ir a gra nd e re vo l u o no g nero h u ma no . A p ar tir d e
en to a e sp ac ia li za o o co r r er , p red o mi n a nt e me n te, med iad a p ela d i al tic a d o t rab a l ho ,
n u m p ro ce s so co n t n u o d e a uto - s up era o d o s l i mi te s n at ura i s, n u m a fa st a me n to
geo h i st r ico d a s b ar r ei r as n at ur ai s.

78

atividades pressupem a apropriao de conhecimentos, as tcnicas ou

saberfazer e as tecnologias adequadas. Foi assim que se estabeleceu o vnculo
inextricvel, at hoje, entre trabalho e educao.
A espacializao a que nos referimos pode ser traduzida, materializada
e percebida, nos complexos sociais existentes, que se especializam e se
desdobram, sempre a partir de uma base material que o antecedeu: a
espacialidade anterior. Portanto, os complexos do ser social se desdobram de
uma realidade anterior. Sua fonte originria o complexo do trabalho,
abstrado no momento originrio do t rabalho humano. Este momento contm
determinaes sociais simples, mas possui o poder de explicar os processos
complexos, objetivos e subjetivos, que conferem geohistoricidade ao ser
social. Entretanto, ao momento originrio de Lukcs (2004) necessrio
incluir

complexo

categorial

espao

para

evidenciar

dinmica

da

ontogeografia do trabalho.
O movimento geohistrico do ser social nasceu no momento originrio
desse ser, e passou a se projetar num movimento infinito, em espiral, sem
nunca poder eliminar ou se dissociar dos cinco elementos presentes no
momento originrio: teleologia, elaborao dos meios, de um lado, e a
natureza e sries causais de outro, todos situados espacialmente: no espao
originrio.
Contudo, preciso reconhecer que o poder explicativo do momento
originrio de Lukcs (2004) no pode ser universalizado. Como abstrao
demasiadamente limitado, como o prprio Lukcs (2004) reconhece em
diversas passagens, no captulo sobre O Trabalho. Para explicar realidades
concretas

que

envolvem

campo

da

Geografia

do

Trabalho,

na

contemporaneidade, necessrio incorporar diversas mediaes que conferem

concretude ao ser social, sua geohistoricidade, sem o que qualquer
iniciativa terica rigorosa e com pretenses formular uma Geografia do
Trabalho naufragar.
Exige-se, ento, na anlise de realidades concretas considerar as
mediaes que lhe do vida e dinamismo. Mas a ontologia de Lukcs
incomensuravelmente superior s ontologias utilizadas p ara compreender a
Geografia Humana, como as ontologias de Sartre, Heidegger e Buber

79

analisadas

por

reconhecerem

Soja
o

(1993,

espao

p.

como

145 -190).

Apesar

determinao

de

essas

ontolgica

do

ontologias
ser

social,

naufragam em suas demonstrao por no vislumbrarem um complexo

categorial que informa o processo evolutivo do ser social. Tais ontologias no
tm o seu obstculo na abstrao, mas na ancoragem em hiptese sem nexo
com o mundo dos seres humanos. A fenomenologia e o existencialismo so
casos

tpicos

de

naufrgio

terico,

como

teremos

oportunidade

de

demonstrar em outro texto, que tomar este como base e continuidade.

O espao aparece muitas vezes como imperativo categrico, como no
caso de Plato e Kant, e, inclusive nas

abordagens neoplatnica s e

neokantianas. o que ocorre quando admitimos que o espao produzido

idealmente ou atribumos ao poder da subjetividade fora desmesurada 46.
No caso do complexo categorial do territrio, por exemplo, a sua
concretude tambm determinada pelas categor ias do momento originrio e,
portanto, pode ser explicada pela dialtica existente entre trabalho (teleologia
e elaborao dos meios), natureza (nexos causais ou causalidade natural) e
espao (situao que compreende e memoriza o desdobramento de toda essa
trama). Mas como o territrio uma categoria concreta, que envolve muitas
determinaes e no apenas as determinaes originrias, e mesmo estas
apresentam formas especficas e s vezes de difcil identificao por estar
recoberta de sentidos geohistric os, o que se observa uma justaposio de
sentidos

nas

categorias

do

momento

originrio,

ressignificadas

pela

materialidade do espao e combinadas a outras determinaes sociais. O que

cria enormes dificuldades metodolgicas para se apreender as mltiplas
determinaes sociais de categorias concretas como o territrio.
Sobre o complexo categorial do territrio, objetivao do movimento do
ser social no espao, possvel afirmar que, apesar de toda amplitude e
complexidade categorial, se faz presente nele as categorias determinativas
propostas

46

por

Fernandes

(2008):

trabalho

(relaes

sociais),

natureza

Ai nd a n o o r a d e ap r o f u nd a r mo s o s p ro b le ma s q ue e xi st e m e m tal atr i b ut o . S es ta mo s
ch a ma nd o a te n o d o s p r o b le ma s gerad o s na s t eo ria s d e sa r ma d as d e e xp li ca o
o nt o l gi ca , mat er i al is ta, ai nd a q ue e m t er mo s a b str ato s. Ela fu nd a me nt al p ara ap ree nd er
o mo v i me n to d i n mi co d as r eal id ad es co ncr eta s e s u as d et er mi n a e s co mp le xa s.

80

(propriedade) e um certo controle do movimento articulado entre eles

(governana) 47. Postos em movimento, a dialtica entre os componentes do
territrio confere materialidade ao espao, sempre erigindo novos complexos
e determinaes, como o complexo da cultura e da poltica, entre outros
complexos. No territrio do capital, por exemplo, a organizao e disposio
dos complexos sociais manifestam, geohistoricam ente, o conflito de interesses
de diferentes grupos, classes e suas fraes.
Vemos, assim, se estabelecer a complexificao do territrio, a trama
das relaes, propriedade e governana na dialtica do trabalho, quando
admite-se, na sociografia do capital , a presena de interesses conflitantes em
lutas e disputas, pela apropriao de poder e riquezas. O que faz emergir
conflituosidades antes inexistentes. Muda -se, por exemplo, as relaes de
poder que, no momento originrio, se restringia ao controle do hom em sobre a
natureza, e agora se espacializa s interaes sociais que se desenvolvem
entre grupos de interesses e classes sociais, constituindo, por isso mesmo,
novas formas e estratgias de poder, mais complexas, sutis e de sentidos vis.
Quando analisamos o territrio, que uma configurao mais concreta
do espao social, pois admite relaes e formas sociais geohistoricamente
determinadas. Formas estas que organizam o trabalho e a natureza numa
configurao espacial, constatamos a ressignificao dessas categorias. Isto ,
o capitalismo, para construir a sociografia do capital, transforma o trabalho
em trabalho assalariado, a natureza em propriedade privada da terra e a
governana em poder estatal. Este articula o complexo institucional que lhe
permite regular a sociedade civil: as prticas sociais e a circulao de valores
na

fbrica,

escola,

igreja,

entre

outros

lugares

concretos,

onde

se

desenvolvem vnculos sociais. Disputa efetiva, e em potencial, na medida em

que o capital pressupe, sempre, a necess idade de se espacializar; portanto,
de se apropriar de novas terras, intensificar a explorao do trabalho
assalariado, mais qualificado ou requalificado; e formas de legitimao do
poder mais refinadas e imperceptveis conscincia dos dominados. O que
permite aos capitalistas, a princpio, segurana e estabilidade necessria para
47

De sd e u ma p er sp ect i va o nto l gico - cr ti ca, co mo a d e Lu k cs , r ela e s so ci ai s,

p ro p ried ad e e go v er na n a so co nd i es d o s er so ci al e no el e me n to s d e u ma t ip o lo g ia
esp e c fica , d e u m co mp l exo d o s er so c ial : o terr i t rio .

81

investir o capital acumulado, sempre em busca de volume crescente de mais

capital.
O

territrio

do

capital

no

deixa

de

ser

espao,

configurao

geogrfica, apresentar uma natur eza geohistrica singular, marcada pela

conflitualidade entre campos antagnicos de foras, o do trabalho e o do
capital. O espao ou territrio aparece nesse processo conflitivo, configurado
pela dinmica do capital e pelas relaes redimensionadas de gov ernana (na
figura do Estado Nacional, dos partidos polticos, sindicatos e movimentos
sociais), novas regulaes da propriedade, e, sobretudo, formas criativas de
controle das relaes sociais pelo capital.
Estado e capital interagem para reproduzir o ter ritrio do capital.
Interao necessria para impulsionar a emergncia de novas determinaes
sociais, reguladoras do territrio em disputa. Nessa nova espacialidade do
trabalho,

dominada

pelo

capital,

da

mesma

forma

como

as

normas

consuetudinrias control avam as hierarquias e a estratificao nas sociedades

pr-modernas, as leis do Estado forjam governanas, visando limitar a
vontade ilimitada, despertadas pelos mass-mdia.
Considerando a perspectiva ontolgica e materialista do trabalho a
Geografia Humana , terico e empiricamente, pode ser concebida como
dimenso do territrio materializado pelo capital, constitui -se como modo de
pensar a produo e reproduo dessa realidade. por tal veio que
acreditamos promissor explorar, em termos tericos rigorosos, o campo da
Geografia do Trabalho e das teorias do territrio. Queremos chamar a ateno
que no sistema do capital a Geografia do Trabalho est contraditria e,
paradoxalmente, imbricada Geografia do Capital. Desvelar a empiricidade
de uma implica, negat ivamente, descobrir a empiricidade da outra. Por que
elas se integram destrutivamente nas disputas territoriais.
A marginalizao dos camponeses na geografia do capital no Brasil
gerou encaminhamentos antagnicos: organizao de movimentos sociais da
terra e polticas pblicas voltadas para amenizar os conflitos e acirramentos
da questo agrria. As polticas pblicas mais representativas so Reforma
Agrria e a Educao voltada para os assentados da reforma agrria: o
Programa Nacional da Reforma Agrria ( PRONERA). O prximo captulo se

82

debruar sobre esse territrio especfico da geografia do capital: a partir de

Pesquisas de Iniciao Cientfica (P IBIC).

83

CAPTULO II

SOCIOLOGIA DA EDUCAO DO CAMPO E POLTICA AGRRIA 48

48

A no s sa i n te n o n es te cap t u lo d i sc u tir o q ue i n co mo d a mu i to ao s grad u a nd o s d e 1

P ero d o d a maio r ia d o s C ur so s d e Ci nc ia s H u m an as e So ci ai s: o q ue e x p lic a fo r mu la e s
te ri ca s so b r e a so c ied a d e to d i f ere n te s , co mo as ap re se n tad a s ne sta s e p g ra fe s? As id ia s
exp o s ta s p r o c ur a m co n tr ib u ir p ar a r esp o nd er a e st a q ue st o .

84

Disputas Tericas entre os Intelectuais Orgnicos no Capitalismo Agrrio

Entre todos os homens que produzem por seus trabalhos, os

que s consomem o que produzem e tudo que produzem so os
menos proveitosos para o Estado. Tais so os camponeses, os
pobres que s c ultivam algumas produes de preo vil, que
delas se alimentam, que nada vendem, nada compram e s se
ocupam de prover, difcil e miseravelmente, s suas
necessidades; estes homens que se multiplicam na proporo
em que seus governantes os arrunam e arru nam o Estado,
enfim perecem, e o territrio abandonado, no submete seno
terras incultas [sem acumulao de conhecimentos, tcnicas,
cincia e tecnologia] dominao do soberano .
Franois Quesnay.
respeitveis enganadores que troais de mim! De onde b rota
a vossa poltica enquanto o mundo for governado por vs?
Das punhaladas e do assassnio!
Charles de Coster.
Atravs de nossa qualificao e conhecimento crescentes, o
trabalho hoje, provavelmente, dez vezes mais produtivo do
que h duzentos anos a trs, e ns temos, certamente, que nos
contentar com a mesma remunerao que o servo ento
recebia. Todas as vantagens do nosso progresso vo para o
capitalista e para o senhor da terra. Quando negam qualquer
participao nossa no aumento da produo e ns nos
associamos para obt - la, imediatamente somos ameaados com
punio sumria. Novas leis so brandidas contra ns e, se
estas forem consideradas insuficientes, somos ameaados com
leis ainda mais severas .

Hodgskin.

Amor, Trabalho e Sabedoria so as fontes da nossa vida.

Deviam tambm govern -los.
Wilhelm Reich.

85

Diante de tantos fatos e temas relevantes da Sociologia Rural tivemos

que optar por um ponto de partida (o que no foi fcil depois de nossos
estudos). preciso, sobretudo, considerar o pblico que este estudo se dirige:
pessoas ligadas aos Assentamentos da Reforma Agrria, a Agricultura
Familiar, a Agroecologia, a Assistncia Tcnica e Extenso Rural (no/do
campo), s lutas dos Movimentos Sociais da Terra. Enfim, a todos aqueles que
pretendem no s se aproximar, mas participar das aes que essas pessoas
empreendem, no planeta em que vivem, lutam e laboram. So com estas
pessoas que queremos dialogar com este estudo e para elas que escrevemos.
Por isso, neste primeiro ensaio, procurare i ser preciso, didtico, conciso,
objetivo e claro na exposio. Mas, no nosso entendimento, o cuidado maior
no

bestializar

intelectualmente,

os

leitores,

como

tampouco

inferiores.

infantiliz -los.

que,

portanto,

no

No

trat -los,

entendero

abordagem crtica que imprimiremos ao longo deste livro. Este recurso

didtico no ser possvel manter em todos os textos

em funo da

complexidade das categorias e problemas envolvidos.

Queremos dizer, logo de incio, que no concordamos com essa
sociologia e pedagogia de anos intelectuais. Essa pedagogia populista e
medocre que se difunde como epidemia n as polticas pblicas de educao do
campo, por programas e projetos governamentais, financiados pelas Agncias
Multilaterais . Fazemos uma crtica radical s pedagogias e sociologias do
campo que se rendem s caricaturas dos Chico Bento e Zeca

Tatu,

naturalizadas pelas snteses literrias, mais sublimes, do Matuto. Caricaturas

que muitos intelectuais reproduzem em seus textos dirigidos aos povos do
campo de forma naturalizada, alienada e fetichizada.
Os povos do campo no podem ser tratados como Z Ningum. Eles
tm sensibilidade cognitiva, s vezes mais refinada do que os burocratas
estatais e acadmicos. Os povos do campo tm, sim, capacidade de ler e
escutar o que queremos dizer, desde o legado marxista que nos inspira
(REICH, Wilhelm Escuta, Z Ningum! 9 edio. Lisboa: Dom Quixote,
1981). Ento prossigamos!
O primeiro esclarecimento importante a fazer sobre a concepo que
temos de sociologia e ed ucao do campo. Na verdade, abandonando para

86

sempre a conservadora Sociologia Rural e a Educao Rural que, no Brasil, de

acordo com os seus mais clebres e lcidos estudiosos e pesquisadores, como
Jos de Souza Martins, se comprometeu, historicamente, co m as elites que
oprimem, chacinam, praticam o genocdio de trabalhadores e trabalhadoras do
campo, e persistem em reproduzir as relaes sociais de escravido. Assim foi
no passado, no presente e, a depender da ao de cada um de ns, persistir
se reproduzindo.
Os intelectuais daquela Sociologia e Educao Rural, aqueles que a
animam e a praticam, viraram as costas aos povos do campo e se fizeram
indiferentes suas lutas por direitos a terra, trabalho e conhecimento. Os
intelectuais que deram e continua m dando vida queles conhecimentos rurais,
recebendo recursos para financiarem suas pesquisas e publicaes das
instituies de fomento do Estado ou de empresas privadas, para gerar massa
de dados que lhes servem de fontes de anlise, interpretaes e afir maes de
sua autoridade intelectual, so organicamente vinculados, sempre de acordo
com Jos de Souza Martins, aos interesses da burguesia: industriais,
proprietrios de grandes extenses de terra (latifundirios), banqueiros,
grandes comerciantes, propri etrios de complexos escolares privados, etc. Por
esta sociologia e educao s nos interessamos em criticar. Mas h
alternativa? H. E ns falaremos um pouco dela aqui. Mas no apenas
falaremos. No ltimo captulo apresentaremos diversos projetos de polt icas
pblicas voltados para a educao do campo que, acreditamos, podem superar
as condies materiais em que vivem os povos do campo. Paratanto,
necessrio que os movimentos sociais sejam os dirigentes daqueles projetos.
E que todos lutemos pelos compromissos polticos e ideolgicos com o
projeto de uma sociedade socialista em curso.
A sociologia com a qual vamos trabalhar a Sociologia do Campo. E
ela tem uma histria que comeou muito recentemente. O tema da Sociologia
do Campo difere radicalmente na forma e contedo da outra Sociologia. Os
intelectuais mais expressivos desta Sociologia, alm de Jos de Souza
Martins, so os gegrafos Milton Santos, Manuel Correia de Andrade,
Bernardo Manano, Ariovaldo U. de Oliveira; o economista Francisco de
Oliveira, os socilogos

Florestan

Fernandes e Ricardo

Antunes

e os

87

intelectuais orgnicos da Educao do Campo e dos Movimentos Sociais Sueli

Caldart e Monica Molina . Ora, desde quando gegrafos, economistas, entre
outros, tm capacidade de produzir conhecimentos rigorosos em Sociologia do
Campo? H muitos outros! Apesar de carecer de estudo bibliogrfico
profundo e rigoroso, ousamos considerar, ainda que temporariamente, que
estes intelectuais plantaram e adubaram o solo da Sociologia do Campo. No
porque so ge grafos, economistas, filsofos e at socilogos. Tais nomes so
apenas formas sociais que subsumem o contedo humano que existe em ns :
fetichizando, reificando e coisificando esse contedo no territrio do capital.
As formas sociais encobrem, vestem e inv estem, socialmente, o nosso corpo,
para que ns possamos estabelecer vnculos, fazer intercmbio e vivermos
certas relaes scio-histricas. So, portanto, mscaras que personificamos
em nossa trajetria de vida, que se encarnam em nossos corpos e rostos, e que
nos identificam na sociedade como mercadorias, atribuindo -nos status numa
hierarquia preexistente. Encobrem, como um vu que encobre o rosto de uma
noiva, todo o nosso contedo humano. Na verdade , essas mscaras passam a
se revelar como se fossem nosso contedo. Naturalizando este. Ao naturalizar
desta forma o humano do nosso ser vela a nossa natureza humana autntica.
O que os clssicos da Sociologia do Campo, no Brasil, compartilham
da teoria social. Todos, e muitos outros, no esqueamos, repudi am a misria,
a discriminao, as desigualdades, a explorao do ser humano por outro ser
humano e a opresso . Fatos determinados pela reproduo sociometablica do
capital. Com seus estudos, pesquisas e reflexes desvelam os processos de
dominao do capi tal. Todos, ainda que no tenham tido essa inteno,
contriburam, de alguma forma, para semear e fundamentar a Sociologia do
Campo.
Mais recentemente neste solo nasceram novas rvores, sem agrotxico
ou adubos qumicos do agronegcio. Constitui essa nova gerao Mnica
Molina, Sueli Caldart, e Maria Isabel Antunes -Rocha. H muitos outros.
Muitos! Aqui indicamos apenas os que lembra mos. Talvez pela freqncia
com que tem aparecido em livros, dissertaes, teses, artigos e outras
referncias.

Entretanto,

rec onhecemos,

todos,

unanimemente,

que

intelectual mais vigoroso, e sob uma perspectiva gramsciana de intelectual,

88

o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra.

A histria da Sociologia do Campo, em nosso pas, veio ao mundo na
dcada de 80. Nasceu por cesariana, no foi de parto normal, como a
Sociologia Rural. Nasceu rebelde e crtica ao sistema capital, s formas de
explorao do trabalho campons, todas as formas de espoliao de
trabalho, no campo e na cidade. Mas sempre esteve como embrio no te ro da
histria: se manifestou nos Quilombos, na Revoluo Praieira, nas Ligas
Camponesas e, hoje, nas lutas dos Movimentos Sociais da Terra pela reforma
agrria. Sua me a teoria social prtico -crtica ou filosofia da prxis,
como prefere Gramsci. Na sceu no Brasil na derrocada do Regime Militar,
quando este passava a viver um novo cenrio, impulsionado pelo movimento
pela redemocratizao; quando, ento, os povos do campo e da cidade
passaram a enfrentar novos desafios, problemas e conflitos. Dentre e stas a
questo agrria de novo tipo.
Foi no contexto desta conjuntura que emergiu novos sujeitos coletivos.
Sujeitos

que

empunharam

novas

bandeiras,

organizao,

formas

de

cooperao, lutas e agenda. Destaca -se neste contexto, como principal sujeito
coletivo, o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra. Apenas quando
este se afirmou e se universalizou na luta pela ocupao, resistncia e
produo de sentidos de vida, como ser histrico, a Sociologia do Campo
pode iniciar, ainda precariamente, recon heamos, a sua trajetria, como
campo de conhecimento, nas Cincias Humanas e Sociais.
Aps o ser vem a conscincia. Apenas aps o ser social existir podem
os intelectuais pesquis -lo abstratamente e apreend -lo em sua totalidade
dinmica. S assim podem e screver e dizer algo da historicidade desse ser.
Porque o ser a sua histria. A cincia da Sociologia do Campo no se
prope a fazer especulao, a representar um mundo ideal. Fez sua opo pelo
materialismo histrico e dialtico. Que bom!
A concretude da Sociologia do Campo so os povos do campo, como
afirma nosso eminente socilogo, Jos de Souza Martins. No mesmo campo de
foras polticas, outro Movimento erigiu, o Movimento pela Articulao
Nacional por uma Educao do Campo que, unido aos Movimentos Sociais da
Terra, dinamizaram um movimento mais amplo e mais vigoroso: o Movimento

89

por uma Educao do Campo, ou, simplesmente, Educao do Campo. Esses

sujeitos estavam grvidos no seio das terras e lutas que compe o territrio
brasileiro. Na verdade, a materialidade desses movimentos se fez viva nas
lutas pela propriedade da terra contra o latifndio. Foram silenciados pelos
jesutas e portugueses, depois pelos latifundirios e a burguesia nacional e
estrangeira, que se enriqueceram com a monocultura par a exportao 49, depois
pelas foras militares e, hoje, pelo campo de foras polticas do agronegcio.
Irmo Israel Jos Nery, diz que o Movimento pela Articulao Nacional
por uma Educao do Campo foi constitudo em 1998. Afirma que esta
articulao foi integrada por representantes da Conferncia Nacional dos
Bispos do Brasil (CNBB), Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra
(MST), Universidade de Braslia (UnB), Organizao das Naes Unidas para
Educao, Cincia e Cultura (UNESCO) e o Fundo das Na es Unidas para a
Infncia (UNICEF) 50. Mas o cunho tico-poltico da Sociologia do Campo
revelado nas simples e grandiosas palavras, de outra intelectual: Monica
Molina.
H, entretanto, uma advertncia a fazer. que a Sociologia do Campo
est sendo nome ada assim pela primeira vez. No texto de Monica Molina, que
socializaremos a seguir, ela est misturada e imbricada com a Educao do
Campo. s vezes, com o mesmo significado, aparece imiscuda Pedagogia
da

Terra.

Tambm

se

faz

presente

em

outras

proposi es

que

do

inteligibilidade ao ser social, como a Pedagogia do Movimento, a Pedagogia

da Alternncia, etc. A Sociologia do Campo nasce, assim, com toda certeza,
como Sociologia da Educao do Campo. Mas , o importante a assegurar, que
h uma Sociologia. Monica Molina expe o seguinte:
Um dos fundamentos da [Sociologia] da Educao do Campo que s h
49

E m s ua o b r a Hi s t r ia E co n mi c a d o B ras il , C ai o P rad o J nio r co n ta e s t a h is t ri a at ra v s

d o s ci clo s e co n mi co s d a a gr ic u lt u ra b ra si le ira . Ci clo s q ue p a rec e m d e ter mi n ar a p r p r ia
Hi st r ia d o B r as il . Ho j e h ab o r d a ge n s cr t ica s s co n trib u i es d e ss e g ra nd e p e ns ad o r
b ras ile iro . Cr t ic as j u s t as ! Ma s o va lo r h is t r ico d es sa o b ra no p o d e s er d esp r ezad o
(J UNIO R , Ca io P . Hi sto r ia Eco n mi ca d o Bra s il . 2 0 ed i o . S o P a ulo : ed ito r a
b ras il ie n se, 1 9 7 7 ) . A p r i me ir a ed i o d e 1 9 4 5 ; p o rt a nto , ca re nt e d e mu ito s fa to s q ue
me rec e m ser co ns i d er ad o s q ua nd o lid o .
50

NER Y, I sr a el J . Ap r ese n ta o . I n: KO LLIN G, Ed gar J . et all - Ed u ca o d o ca mp o :

id e nt id ad e e p o l t ica s p b l ic as . D F /B ra s li a: Ar tic u la o Nac io na l P o r u ma Ed uc ao d o
Ca mp o . Co le o P o r u m a Ed uca o d o C a mp o , N 4 , 2 0 0 2 , p . 8 .

90

sentido

em

constituir

processos

[sociolgicos]

pedaggicos

especficos

necessidades dos sujeitos do campo vincul ados construo de outro modelo de

desenvolvimento cuj a base produtiva principal

d -se a parti r das unidades

familiares de produo e no do agronegcio e do latifndio. Pois, no haveria

sentido desencadear esforos para a produo de teorias [sociais e] pedaggicas 51
para um campo sem gente, para um campo sem suj eitos, ou, dito de outra forma,
para uma ruralidade de espaos vazios.
A base fundamental de sustentao da [Sociologia da]
Educao do Campo, qual se vincula o PRONERA, que o
territrio do campo deve ser compreendido para muito al m de
um espao de produo agrcola . O campo territrio de
produo histrica e cultura, de luta de resistncia dos suj eitos
que ali vi vem 52 (2006, p. 8, grifo nosso).

Nesse extrato Molina oferece uma riqueza de contedos e desafios para

a educao do campo, enfatizando as implicaes do PRONERA no territrio
do campo. O mais significativo , a meu ver, sua concepo de territrio do
campo. Um territrio que transcende o espao de produo agrcola. O
territrio do campo compreende outros complexos sociais , como a cultura e
a educao; a arte e o teatro . Uma viso certamente crtica, p orque hoje, esse
territrio encontra-se precrio e sob forte influxo com a territorializao do
agronegcio e, por conseguinte, desterritoriali zao do campesinato . Como
classe o campesinato resiste e luta com esperana e utopia de conquistar terra
com a poltica pblica da reforma agrria e, assim, sua soberania alimentar.
Na contemporaneidade do sculo XXI ainda a resistncia que d sentido
vida campones a. Resistncia que se manifesta nas lutas e aes programticas
dos movimentos sociais. nesta disputa territorial, entre as classes sociais
camponesas e seus intelectuais orgnicos, contra o capital, no territrio do
capital, que nos empenharemos a compreender o territrio do capital no
campo. Conhecendo melhor para desterritorializ -lo e poder reinventar o
51

En te nd e mo s So cio lo gia co mo T eo ria So c ia l. D i zer so cio lo gi a d izer te o ria so c ial . E sta

p ro cu ra ap r ee nd er a s d eter mi n a e s geo h is t rica s d o ser h u ma no , a rep ro d u o d a s
rela e s so c iai s e sp ec i f ica me n te h u ma n as , e m p o uc as p a la vra s, o co m p lexo d in mico d o
se r g eo h i st r ico : se u s d esa f io s, p o te nc ia lid ad es, l i mi ta e s e, na s p ala vr as d e Mi lto n
Sa n to s : p er ver sid ad e s .
52

MO LIN A, Mo n ica C. I ntr o d u o . I n: C ALD ART , Ro se li (e t al l). C o mo se fo r ma m o s

su j ei to s d o ca mp o ? I d o so , ad ul to s, j o ve n s, cr i an a s e ed ucad o r es . B ras l ia: P RO NE R A:
NE AD, 2 0 0 6 .

91

territrio socialista do campo. Mas antes d isso

e dos projetos de

interveno em polticas pblicas , voltados para enfrentar o capital em seu

territrio, o territrio do capital no campo, achamos necessrio discutir os
determinantes histricos da sociologia [da educao] do campo e algumas
categorias fundamentais . O objetivo demonstrar como o territrio do capital
foi se constituindo e se legitimando no campo

Conceitos Bsicos e Determinantes Histricos da Sociografi a [da

Educao] no Campo
Na economia primitiva, o homem alimentava -se dos produtos naturais
que conseguia atravs d e coleta, caa e pesca. O homem era dependente do
que a terra lhe oferecia para viver. Mas aos poucos aprendeu a cultivar a
terra e a produzir seu sustento , tonando-se menos dependente da natureza e
passando a exercer domnio sobre as condies naturais de vida e morte
(CORAZZA e MARTINELLI JR., 2002, p. 9, grifo nosso).
Os autores admitem com essa assertiva que o momento originrio do ser

humano foi marcado pela relao com a natureza, e mediada pelo trabalho. O
ser humano , ontologicamente, movido pelo carecimento. o carecimento
que os obriga a estabelecer relaes com a natureza e com seus semelhantes.
Agindo sobre a natureza, com o seu trabalho, o ser humano consegue o
necessrio para reproduzir a sua existncia . Como o ser humano um ser
geohistrico, numa sociedade primiti va, ele dependia basicamente do que
existia

na

natureza,

no

territrio

que

produzia.

No

tinha

adquirido

conhecimentos necessrios para reduzir as barreiras naturais e superar seus

limites fsicos e biolgicos . Ao contrrio. Num contexto primitivo vivia sob
as contingncias da natureza.
A agricultura foi o primeiro invento do ser humano; e o libertou dessa
dependncia. A agricultura resultado do aprender a cultivar, , portanto, a
materializao de uma tcnica milenar: o cultivo da terra e a domesticao
dos animais. Em sentido preciso, a agricultura consiste em domesticar
plantas e animais. Desenvolver formas de saber plantar, colher e criar
animais, estimulando estes a procriarem, visando atender as necessidades de

92

alimentao e/ou soberania alim entar. Em linhas gerais, isto que significa
orientar/controlar a natureza.
Embora a relao ser humano-natureza seja elementar, o que nos
permite consider -la como protoforma do ser social, mediada pelo trabalho
humano.

Assim

m ediada

ela

contm,

em

perspectiva

geohistrica,

fundamento do desenvolvimento do gnero ou humanidade do ser humano,

desenvolvimento que se processa no espao e registrado pela histria .
Com o desenvolvimento da agricultura, o ser humano fixou-se ao solo e
passou a produzir um territrio estvel de maior convivncia social, criando
as bases do desenvolvimento cultural . Estabeleceu, assim, a possibilidade de
dividir socialmente o trabalho, que de simples e sexual, se tornou complexo e
social, desenvolvendo especializaes, habilidades e competncia e, com a
propriedade dos meios de produo, a diviso da sociedade em classes
sociais. Apenas para exemplificar, a atividade de plantar diferente de
pastorear. E essas tm ramificaes, pois plantar couve diferente d e cultivar
milho; domesticar cavalos diferente de criar ovelhas. o ser que impe o
saber, portanto, a dinmica da diviso do trabalho. com esta diviso que
acede a especializao e a elevao da produtividade do trabalho. No h
fazer sem saber. Essas atividades esto presentes naquilo que Lukcs (2004)
concebeu como dialtica do trabalho. Agrupando as funes e profisses em
um processo racional de trabalho, com objetivo de apropriar as riquezas
produzidas socialmente. O capital constitui as classe s sociais antagnicas; a
diviso da sociedade em classes. Na luta de classes h conflitos de interesses
e disputas para controlar o poder poltico do Estado. Assim, criaram-se
historicamente

as

bases

materiais,

sociais

polticas

das

primeiras

civilizaes agrcolas (CORAZZA e MARTINELLI JR., 2002, p. 9).

Como imaginar, hoje, que as bases materiais, sociais e polticas das
primeiras civilizaes agrcolas permitiram o desenvolvimento industrial das
sociedades capitalistas: o automvel, o avio, o microcomputador, a internet,
o microondas, a geladeira, o boto da camisa, entre outros artifcios? Dois
fatos explicam esse percurso da humanidade: a fixao no solo e a
apropriao da terra.
Apropriar a terra significa trabalhar a terra. E para diminui r as

93

consequncias sociais, econmicas e culturais das expropriao das terras

camponesas no Brasil, O Estado e os partidos polticos que o dirigem so
obrigados a realizarem as polticas pblicas. Como o Estado dirigido por
polticos

e partidos que rep resentam o interesse do capital essas polticas

raramente so empreendidas para resolver os problemas sociais. So feitas

para

amenizar a

agonia da pobreza

marginalizadas. Em

a necessidade

das

populaes

se tratando da educao e da produo para os

camponeses o Estado ofertar uma educao do campo e uma propriedade com

qualidade precria. Ser atravs da luta que essa qualidade poder ser
conquistada. por isso que a Poltica Pblica da Reforma Agrria ocorre
sobre terras devolutas, o que as Leis e os Movimentos Sociais chamam de
terras

improdutivas,

terras

sem

dono,

sem

proprietrios,

ter ras

em

especulao imobiliria.
Importa saber como os conhecimentos da agricultura, desenvolvidos
pelos camponeses/as, foram primordiais para todo esse desenvolvimento . Se
realmente tais conhecimentos foram to importantes , como se pensa, por que,
ento, os trabalhadores do campo, os camponeses/as, vivem em condies to
precrias na sociedade capitalista? Por que os anos de escolaridade so
menores? Por que o lazer q uase inexistente e a sade alimentar,
paradoxalmente, to precria? Estas questes podem ser respondidas pela
explicao do desenvolvimento capitalista, a comear pela transio das
civilizaes agrrias para as comerciais.
Foi a partir do excedente agrco la que se criaram as condies de
transio das civilizaes agrcolas para as civilizaes comerciais. O
desenvolvimento do comrcio, ao mesmo tempo em que se nutriu do
excedente agrcola tambm o promoveu e, juntos, criaram as bases para a
Revoluo Industrial (CORAZZA e MARTINELLI JR., 2002, p. 9).
Mas perguntamos: o que excedente agrcola? Que poder ele tem
para promover a transio das civilizaes agrcolas para as civilizaes
comerciais? E qual a diferena entre essas civilizaes? O que signi ficou
para humanidade a Revoluo Industrial?
Ao revolucionar o desenvolvimento das foras produtivas da terra e do
trabalho, a Revoluo Industrial abriu a perspectiva de um desenvolvimento

94

ilimitado e livre dos entraves naturais e dos limites da produo agrcola, que
se

transformou

em

insumo

para

produo

industrial

(CORAZZA

MARTINELLI JR., 2002, p. 9).

Se perguntssemos a um ndio sobre esse ponto de vista possivelmente
ele se manifestaria criticamente. Na verdade discordariam radicalmente. O
mesmo ocorreria se perguntssemos a qualquer militante poltico e atuante
sobre o movimento verde. Expliquemos. que os autores assumem, nesse
particular, a perspectiva da civilizao moderna, industrial e capitalista.
Exaltam a industrializao como revolucion ria. Capaz de promover um
desenvolvimento ilimitado e livre dos entraves naturais e dos limites da
produo agrcola! Ao posicionarem

a industrializao nesses termos

ocultam dois movimentos: [1] a desvalorizao da agricultura (do campo e

dos povos do campo), insinuada como atrasada e conservadora, e a indstria
(o urbano ou cidade) como progressista e revolucionria; [2] admitem e
fortalecem com a tese acima, a necessidade de a agricultura (e seus povos) se
sujeitar a indstria (e seus povos); afirma , acriticamente, que a agricultura
se transformou em insumo para a produo industrial. Ao operar essa
transformao os povos do campo tambm foram convertidos em insumo
para a indstria, como tudo o mais. Ora, o que est provocando a degradao
da natureza, a crise de alimentos, o aumento do desemprego e da precarizao
do trabalho, do analfabetismo funcional e tecnolgico , na contemporaneidade,
a agricultura ou a indstria? Qual o motor dessa corrida desenfreada e
neurtica por lucros na economia d o conhecimento? O que moveram as duas
Grandes Guerras Mundiais, o fascismo e o nazismo? No estranho admitir
estarmos vivendo na sociedade do conhecimento com tanta ignorncia,
pobreza e concentrao de riquezas? Mas ser que nossas ponderaes so
pertinentes? justo polemizar essa dicotomia entre agricultura (campo) e
indstria (cidade/urbano)? a indstria ou o sistema capitalista o motor de
to profunda barbrie? a indstria ou a reproduo das relaes sociais
capitalistas nas configuraes te rritoriais: espaos em que se ramificam as
relaes sociais em bases capitalistas? Quem produz e reproduz essa
dicotomia? Qual a contribuio dos discursos, pesquisas, publicaes de
livros, dissertaes, monografias e teses na afirmao e negao dessas

95

transformaes? Tal dicotomia um dado natural e a -histrico ou o

capital

com

sua

dinmica

que

reproduz

essa

desigualdade,

esse

desenvolvimento desigual? Quando invertemos a perspectiva mudamos a

percepo e a conscincias dos fatos. o que o marxis mo faz com sua teoria
social do fetichismo , ao analisar a dinmica do capital. Ao contrrio da
perspectiva do capital analisa a sociedade na perspectiva do trabalho.
Contudo a Revoluo Industrial no se apresenta historicamente apenas
como estgio mais avanado da histria econmica, traz consigo uma
mudana de natureza e finalidade das atividades econmicas , que no visam
mais produzir simples bens teis para atender s necessidades humanas, mas
mercadorias 53. Estas, alm de seus valores de uso passam a funcionar como
valores de troca, cuja produo e desenvolvimento se tornam objetivo central
de toda a [sociedade capitalista] (CORAZZA e MARTINELLI JR., 2002, p.
10) 54.
imprescindvel compreender esses conceitos, sem o que fica difcil
entender o que os a utores esto a explanar: [1] o que so foras produtivas
da terra e do trabalho? [2] o que mercadoria 55? As fontes das respostas
dessas questes esto no livro a Ideologia Alem, no captulo sobre
Feuerbach, escrito por Marx e Engels; e no Livro I, Vo lume I, de O Capital,
escrito por Marx. O livro Conhecimento, Riqueza e Poltica traz uma
instigante interpretao de como o conhecimento e sua produo foram
convertidos em produo de mercadorias. Paratanto, tambm os sujeitos que o
produzem foram transformados em mercadorias, foras de trabalho ou
profissionais
ponderaes

que

circulam

esclarecem

no

mercado

humano

as questes levantadas

de

trabalho.

anteriormente

Essas

e, sero

aprofundadas adiante.
a partir da histrica elevao da produtividade da fo ra de trabalho

53

As i mp l ica e s d e s se r ev s fo r a m e xp li cad a s d eta l had a me n t e no cap t ulo p ri me iro d o

li vro Co n h e ci men to , R iq u eza e Po l t ica . Ma ce i : EDU F AL, 2 0 0 9 .
54

C O R AZZA, G e nti l e M ART I NE LLI J R., Orl and o Ag ric u lt ur a e Q ue s to Ag rr ia n a

Hi st r ia d o P e ns a me n to Eco n mi co . I n : T eo r ia e Evid n cia Eco n mi ca . R S/P a s so F u nd o ,
V. 1 0 , N 1 8 , maio , 2 0 0 2 , p . 9 -3 6 .
55

Es se s co nce ito s e xp li c a m, p o r e xe mp lo , a e le va o d a p ro d ut i vid ad e d o trab al ho , q u e

crio u e xced e nt e a gr co l a na g ne se d o cap ita l i s mo .

96

que se forma o capital. A fora de trabalho , tambm ela, capital. Marx em O

Capital, a chamou de capital varivel. O capital e as relaes sociais por ele
criadas dinamizam a agricultura, o comrcio, a indstria, os servios e as
finanas no capitalismo. Como ele age em diferentes escalas e espaos
diferentes, abstratamente concebido como capital em geral. Da mesma forma
que h diviso sociotcnica do trabalho h diviso sociotcnica do capital.
Tais divises contribuem para especializar e a elevar a produtividade do
trabalho. Com a socioespacializao do capital todos os pr -requisitos para
sua existncia transformam -se, agora, em resultados da produo, regida pelas
leis da valorizao do capital . Todos os complexos da economia, produzi ndo
produtos, insumos e matrias -primas especficas, passam a conectar -se
valorizao do capital ( CO R AZZ A e M ART INE LLI J R. , 2 0 0 2 , p . 1 0 ).
Finalmente, da mesma forma que o capital agrcola e comercial
subordinaram -se dinmica do capital industrial, tamb m este, a partir de
certo momento, se subordinou dinmica do capital -financeiro, do mercado
financeiro. As formas financeiras de capital se configuram como formas
abstratas de riqueza. Assim, se no incio da histria do capitalismo a
agricultura tinha p or finalidade produzir alimentos, no final, foi subsumida
pela dinmica da forma abstrata de se produzir riqueza: os ttulos e papis
financeiros (CORAZZA e MARTINELLI JR., 2002, p. 10).
Essa metamorfose da produo de riquezas pode ser utilizada como
demarcao

dos

perodos

na

histria

das

sociedades

capitalistas .

Na

Antiguidade Clssica e Idade Mdia atribua -se importncia superior s

atividades agrcolas. Mais do que o comrcio e o art esanato era a agricultura
que gerava os alimentos necessrios reproduo da vida material. E ainda
gerava o excedente que contribua para liberar o ser humano do trabalho,
proporcionando -lhe tempo livre para se dedicar a Repblica das Letras.
A agricultura era to fundamental para os povos da cidade at o sculo
XIX, que inspirou filosofias e teorias sociais. Os fisiocratas e os clssicos da
economia poltica, principalmente David Ricardo, pioneiros da sociologia do
campo, calcaram sua interpretao da sociedade baseados na dinmica da
agricultura. Consideravam a agricultura ora como motor, ora como obstculo
ao

desenvolvimento

social

econmico

das

cidades

(CORAZZA

97

MARTINELLI JR., 2002, p. 10).

Entretanto, no sculo XIX essa situao mudou. Marx j p ode ver
claramente a subordinao da produo agrcola dinmica da reproduo
sociometablica do capital, no conflito no sul da Alemanha entre camponeses
e especuladores de terras . Fato que o obrigou a estudar a problemtica da
propriedade e, posteriorme nte, economia poltica. Antes dele, Adam Smith e
Ricardo associaram a distribuio das riquezas entre as classes sociais. Nessa
distribuio o lucro foi associado a remunerao do capital, o juro a dos
banqueiros, a renda da terra a dos proprietrios de te rra, e o salrio ao
trabalhador. Uma distribuio justa segundo Smith e Ricardo. E as classes
sociais foram entendidas como decorrncia natural da diviso do trabalho . A
renda de cada classe era resultante da contribuio de cada uma delas na
produo das riquezas das naes.
De subordinada no sculo XIX, a agricultura, no incio do sculo XX,
perde definitivamente o status na sociedade moderna. posta em segundo
plano na agenda do estado (polticos, burocratas e tecnocratas) e dos homens
de negcios (comerciantes, banqueiros, industriais). A partir de ento, o
tratamento terico voltado para a agricultura praticamente desaparece da
histria do pensamento social e econmico. Dentro do marxismo permanece u
como problema ou questo agrria . Questo que a princpio foi relacionada
dicotomia campo versus cidade, agricultura versus indstria. O atraso da
Rssia e da Amrica Latina, por exemplo, explicava -se pela ausncia de
indstria e pela vocao natural agricultura.
Nesse longo perodo de transio ocorrem mudanas no lugar da
agricultura no sistema econmico, que passa a dividir com o trabalho a
responsabilidade pela produo de excedente econmico . William Pet y,
principal

defensor

dos

capitalistas

que

atuam

no

comr cio,

admitiu,

conscientemente, que a terra a me e o trabalho o pai da riqueza e do

excedente econmico (CORAZZA e MARTINELLI JR., 2002, p. 13).
Percebe-se que o debate entre o complexo comercial, industrial,
especulativo e o complexo do trabalho gir a em torno do conceito riqueza. E
riqueza capital. Quem produz as riquezas que proporcionam comodidades a
vida cotidiana e os produtos que abastecem as cidades? Com as classes sociais

98

j constitudas claramente no capitalismo, os intelectuais orgnicos, a elas

vinculados, passam a desenvolver teorias e perspectivas que legitimem os
discursos dos seus representantes pblicos, os representantes dos sujeitos
coletivos que do coeso s classes sociais, e as mantm unidas em torno de
um projeto comum. As ideo logias das classes sociais, alm d e uni-las em
torno de seus projetos especficos no se restringem ao complexo do mercado,
na concorrncia intercapitalista, mas de forma virulenta se socioespacializa m
e atravessam os complexos sociais, inclusive o Estado. Neste as lutas so
acirradas por movimentar volume extraordinrio de recursos, investimentos e
financiamentos indicados em oramento s, projetos e programas das polticas
pblicas. A intensidade das lutas de classe, no plano internacional, gera as
Guerras, o monoplio de mercados e controle do desenvolvimento cientfico e
tecnolgico. Que cinde as Naes em desenvolvidas e subdesenvolvidas, no
processo de desenvolvimento desigual e combinado do capitalismo .
So nas lutas intercapitalista s pela hegemonia poltica do projeto
histrico (o que pressupe o controle das organizaes pela regulao
estatal), presentes nelas os intelectuais orgnicos do capital e do trabalho.
Lutas pela apropriao de riquezas ( o que exige controle do desenvolvimento
cientfico e tecnolgico: inovao tecnolgica, qualificao e requalificao
da fora de trabalho ; e desenvolvimento de pesquisa e desenvolvimento) que a
agricultura camponesa e seus intelectuais perdem foras e capacidade em
influenciar a opinio pblica 56.
A agricult ura camponesa perde foras porque os pequenos produtores
autnomos que atuam no campo se enfraquecem frente ao fortalecimento dos
capitalistas que atuam na indstria, no comrcio e no sistema financeiro.
Estes se articulam e tomam para si o controle do Est ado, atravs dos partidos
polticos que organizam. Controlando o Estado a aliana das classes entre os
56

H al go q ue p r e ci sa se r esc lar e cid o . Na s l ut a s in terc ap i ta li st as a a g ric ul t ura c a mp o ne sa

fo i d es ter r ito r ia liz ad a e ma r gi na li zad a na c id ad e . A a gr ic u lt ur a cap i ta li s ta s e as so c io u ao s
ind u s tri ai s e b a nq ue ir o s p ar a ma n ter a he ge mo ni a no E stad o . Ora, s e o s ele tro d o m st ico s e
co mo d id ad es so i mp o r ta nt es p ara o co n s u m o , o s al i me n to s s o i mp r es ci nd vei s
ex i st n ci a h u ma na . El es t m q ue se r p ro d u zid o s, e na p er sp ec ti v a d o cap i ta l, e m
ab u nd nci a e co m r e to r n o maio r d o q ue o i n ve st i d o ; co m o u se m a gro t xi co . Re s ul tad o q ue
co n s id era o mer c ad o e a r el ao c us to -b e n e f ci o e n o sa d e al i me n ta r. Ne st a l u ta p e la
he g e mo ni a o s md io s e p eq u e no s p ro d u to re s cap it al is ta s, q ue co n s tit u e m a a gri c ul ta
fa mi liar , co n se g u ir a m s e ma n ter no merc ad o , c o n st it u i nd o u m ci n t uro v e rd e e m to r no d a s
cid ad e s ( S O RJ , 1 9 8 0 ) .

99

capitalistas da indstria, d a agricultura, do comrcio e do sistema financeiro

pode ento orientar as polticas educacionais, de desenvolvimento da cinc ia
e tecnologia, habitacionais, saneamento, cultural, de sade, enfim, controlar o
projeto de desenvolvimento de toda a sociedade. Assim que se controla a
apropriao das riquezas e do poder poltico. Riqueza capital. Quem possui
o domnio do capital e de sua dinmica possui as condies histricas de se
apropriar continuamente das riquezas.

Riqueza, Agricultura e Classes Sociais

Enquanto os capitalistas da agricultura eram hegemnicos na sociedade,
isto , controlavam a organizao do Estado, decidiam sobre a distribuio
das riquezas e do capital . Nesta situao, as teorias propugnadas pelos seus
intelectuais

tinham

foras

frente

as

teorias

industriais,

comerciais

financeiras. Na medida em que a hegemonia compartilhada as teorias do

comrcio, da indstria e das finanas passam a ser valorizadas, e com isto, os
formuladores dessas teorias .
Franois Quesnay, fundador da Escola Fisiocrata, formulou a hiptese
de a riqueza das naes dependerem do desenvolvimento da agricultura, uma
vez que esta se revelava, para ele, como mais produtiva do que a indstria, o
comrcio e o setor financeiro, juntos. Argumentava que a terra, que capital
e, portanto, riqueza, respondia pelas comodidades e abastecimento das
cidades, atendendo plenamente as necessid ades e bem -estar social. Por isso,
conclua, era em torno dela que deveria se organizar o desenvolvimento social
e econmico.
O postulado fisiocrata implica em desdobramento poltico. Eis o
problema. E este era que a agricultura deveria receber todos os be nefcios,
subsdios, investimentos e os crditos daqueles que governavam o estado e a
sociedade; pois, segundo Quesnay e os intelectuais que defendiam os
capitalistas desejosos de acumular capital com a produo e comercializao
de alimentos, do desenvolv imento da agricultura dependia os capitalistas da
indstria, do comrcio, dos setores financeiros e toda a sociedade. Nas

100

palavras de Quesnay sem os produtos de nossas terras [ele tambm era

proprietrio de grandes extenses de terra na Frana], sem os re ndimentos e
as despesas dos proprietrios e dos cultivadores, donde surgiriam o lucro do
comrcio e o salrio da mo de obra? Sem os produtos de nossas terras o
desenvolvimento social e econmico das naes estaria fadado ao fracasso.
Logo, a agricultura era a locomotiva do desenvolvimento civilizatrio, da
merecer privilgios. Com essa ideologia os fisiocratas atrelavam todo o
desenvolvimento econmico ao excedente agrcola. Isto , quanto maior for a
produtividade rural, ou o produto por trabalhador, mais a economia agrcola e
a urbana se desenvolveriam.
O que importante ressaltar a utilizao do desenvolvimento como
estratgia

ideologia

da

dominao

de

classe.

uso

do

termo

desenvolvimento legitima o enriquecimento de uns em detrimento do conju nto

da sociedade. Esse artifcio ideolgico , utilizado pelos fisiocratas , no deixou
de existir quando as classes mudaram de lugar, na hegemonia do Estado e da
sociedade. Quando os capitalistas industriais, comerciantes e financeiros
tomaram o poder do est ado, tambm eles passaram a usar o desenvolvimento
como ideologia para justificar o seu comando, controle e domnio. O
desenvolvimento legitima o controle do poder poltico e a acumulao de
capital pelas classes capitalista.
Ainda

hoje,

no

sculo

XXI,

a t

mais

do

que

antes,

desenvolvimentismo fortalece a dominao das classes hegemnicas. Mas

agora a ideologia do desenvolvimentismo massificada pelos mass mdia ou
tecnologias miditicas : internet, grande imprensa, rdio, televiso, entre
outros meios de comunicao , com estratgia de dominar a opinio pblica.
Na representao que faz da sociedade a teoria social dos fisiocratas
apresenta trs classes sociais responsveis pela organizao da ordem social:
a classe produtiva, a classe proprietria e a c lasse estril. A classe produtiva
compreende todos os trabalhadores do campo, no distinguindo se capitalistas
ou assalariados. A classe proprietria compreende a Coroa, a aristocracia
rural (hoje, os burocratas e tecnocratas, os servidores pblicos, que o cupam
cargos mediante concurso pblico), a burguesia proprietria de terra e o clero.
Todas essas classes, segundo os fisiocratas, dependiam da renda fundiria. Os

101

impostos e os dzimos tambm dependiam da classe produtiva. A classe estril

compreende

todos

os

trabalhadores

urbanos,

comerciantes,

artesos,

profissionais liberais e serviais. Estabelece -se com tal teoria a justificativa

de uma hierarquia entre classes sociais, uma forma racional de explicar o s
porqus da distribuio do poder e das riquezas, serem justas e legtimas
(CORAZZA e MARTINELLI JR., 2002, p. 14).
Enquanto os capitalistas agrcolas goza vam da hegemonia vigorou a
tese de que apenas a agricultura tinha o poder de gerar produto lquido,
excedente,

em

relao

aos

custos

agrcolas.

Era

esse

excedente,

argumentavam os fisiocratas, que proporcionava lucros classe produtiva e

que, pelo bom uso desses lucros, dinamizava, pelo consumo dos produtos da
classe estril, pagamento a classe proprietria, impostos ao estado e dzimo
ao clero, beneficiando toda a sociedade 57 (CORAZZA e MARTINELLI JR.,
2002, p. 14).
Predominante entre 1756 e 1776 a teoria s ocial dos fisiocratas tem
limites em responder algumas questes. Por exemplo: qual a fonte do produto
lquido ou excedente econmico: a fertilidade da terra ou a forma de
organizar o trabalho e a produo? a terra ou o trabalho agrcola quem gera
excedente?
Concluindo, a teoria fisiocrata erige -se sob o fundamento [1] da
produtividade da terra, em funo de sua fertilidade, e, tambm por isso, [2]
da gerao de produto lquido. A concepo da estruturao das classes
sociais, e da hierarquia entre elas, q ue legitima a distribuio do poder e das
riquezas,

fundamento

da

sociedade

de

ento,

explicada

com

os

fundamentos [1] e [2].

importante frisar algumas concepes sociais que legitimam o projeto

57

U m i mp o r t a nte es t ud io so d a eco no mi a p o l t ica , Ro l f K u ntz , e m s e u li vro Ca p i ta l is mo e

n a tu r eza : e ns aio so b r e o s f u nd ad o re s d a e co no mi a p o l ti ca tra z u m i m p o rta nt e p o st u lad o
d o p en s a me n to fi s io cr a ta. O p o st u lad o d iz o se g u i nte : q u e m co mp r a o s trab al ho s d a
ind s tri a p a ga as d e sp e s as, a mo -d e -o b ra e o ga n ho d o s co me rc ia nt es , mas e ss e s trab a l ho s
no p ro d uze m ne n h u m r end i me n to [ a nte s, s o r eceb ed o r es ]. As s i m, to d as as d e sp e sa s d e
trab a l ho s d a i nd s tr i a s se tir a m d o re n d i me n to d o s b e ns fu nd ir io s, p o i s o s tr ab al ho s no
p ro d u to re s d e r e nd i me nt o s s p o d e m e xi st ir p el a s riq ue za s d e q ue m o s p ag a ( Ro l f K u ntz ,
e m se u li vr o Ca p ita li s m o e n a tu r eza : e n s aio so b re o s fu nd ad o r es d a eco no mi a p o l ti ca, So
P au lo : B r a s il ie n se, 1 9 8 2 , p . 2 4 ) .

102

de sociedade dos fisiocratas. A primeira a concepo de sistema, de

interdependncia, de entrelaamento, de circularidade dinmica, na qual a
sociedade classista vai se estruturando, conforme explicita a viso de mundo
dos fisiocratas. Essa imagem foi construda porque Franois Quesnay era
mdico e fazia um a analogia entre a circulao do sangue no corpo humano
com a circulao da riqueza. Portanto, devemos aos fisiocratas a imagem de
uma sociedade em que tudo se relaciona com tudo. No h possibilidade de
haver excludos nesta sociedade, seno flagelos, emp obrecidos, estreis,
improdutivos, os marginalizados do acesso s riquezas e poder. A segunda
que os fisiocratas defendiam a perspectiva dos produtores e arrendatrios de
terra. Estes viviam de aluguis de terras, pagos pelos produtores agrcolas, os
que punham a mo na massa. Outra perspectiva incorporada pelos fisiocratas
era a dos capitalistas agrcolas, que pagavam salrios aos camponeses para
produziam o que lhes interessava e da forma que lhes convinham. Ao defender
essas perspectivas defendiam, c oncomitantemente, as formas sociais erigidas
pelas relaes sociais de produo na agricultura. As formas sociais do
capitalismo

agrrio

que

se

afirmavam

eram:

produtores

agrcolas,

arrendatrios de terra, capitalistas agrcolas e camponeses assalariados.

Outra concepo social subjacente a teoria social fisiocrata o
progresso, a necessidade de crescimento econmico, de desenvolvimento
civilizatrio e acumulao de capital. A esta concepo est relacionado o
conceito de produto lquido ou excedente econ mico. A necessidade de
aument-lo progressivamente se relaciona com o aumento vegetativo da
populao e mesmo fora intrnseca de uma sociedade que estar a nascer: o
capitalismo. Lembremos que a teoria social fisiocrata foi formulada na
transio da soci edade feudal para a sociedade moderna. Da trazer resqucios
da

viso

do

mundo

feudal

adiantar,

prospectivamente,

elementos

constitutivos da viso do mundo moderno.

Percebemos tambm que a teoria social legitima os princpios ticos e
morais das classes sociais dominantes. Apesar de a teoria social fisiocrata
considerar como produtivos os capitalistas e os trabalhadores do campo no
discute, por uma questo de classe, a distribuio do produto lquido ou
excedente. A produo ressaltada e analisada em s ua dinmica, mas

103

desconsidera a apropriao dos resultados desta produo, que ocorre de

forma privada pelos arrendatrios de terra e capitalistas agrcolas , que
exploram o trabalhador assalariado no campo.

Trabalho, Agricultura e Capitalismo

A teoria social fisiocrata tipicamente francesa. Portanto, ela est
relacionada realidade da Frana, a um determinado contexto geohistrico.
Quais as caractersticas desse contexto?
Na

metade

do

sculo

dezoito,

economia

francesa

era

ainda

essencialmente agrc ola, apresentando duas situaes bem distintas: no norte

do pas, a terra estava concentrada em grandes propriedades, que praticavam
uma agricultura capitalista, realizada pela nova forma social do arrendatrio
rural, que empregava trabalhadores assalariad os. Em contraste com esse
quadro, no sul da Frana, predominavam a pequena propriedade e uma
agricultura camponesa de subsistncia e atrasada, onde o trabalho agrcola era
predominantemente no assalariado e a sua produtividade, muito menor do
que a do norte 58.
Ora, por que a agricultura de subsistncia, a pequena propriedade,
normalmente regida pela agricultura familiar, tem, deve e/ou considerada
atrasada frente a agricultura que objetiva produzir em larga escala, visando
excedente e produto lquido, pela grande propriedade? Qual o critrio que
justifica essa distino e, consequentemente, discriminao? Por que
necessrio produzir excedente? Que classes beneficiam -se dos excedentes
produzidos? justo privilegiar a grande propriedade porque seu obje tivo
produzir

excedente?

Por

que

pequena

propriedade

dos

agricultores

familiares posta em segundo plano pelos recursos concedidos pelo Estado,

em comparao a grande propriedade dos capitalistas, hoje, agronegcio?
(CORAZZA e MARTINELLI JR., 2002, p. 14).
A resposta as questes acima foram respondidas por Quesnay: Entre
58

N AP O LEO NI , C. O v a lo r n a ci n c ia eco n mi ca . Li sb o a : P re se n a, 1 9 7 7 , p . 1 0 .

104

todos os homens que produzem por seus trabalhos, os que s consomem o que
produzem e tudo que produzem so os menos proveitosos para o Estado. Tais
so os camponeses, os pobres que s cultivam algumas produes de preo
vil, que delas se alimentam, que nada vendem, nada compram e s se ocupam
de prover, difcil e miseravelmente, s suas necessidades; estes homens que se
multiplicam na proporo em que seus governantes os arrunam e arr unam o
Estado, enfim perecem, e o territrio abandonado, no submete seno terras
incultas [sem acumulao de conhecimentos] do soberano.
Bem, mas o mundo, j na metade do sculo XVIII, no se reduzia a
Frana. A Inglaterra vivia outra histria. E na rea lidade inglesa as classes dos
capitalistas industriais, comerciantes e financeiros j haviam consolidado as
bases do capitalismo. E, conseqentemente, possuam seus intelectuais
orgnicos. Entre esses Adam Smith foi o mais genial. Na teoria social desse
pensador ingls a agricultura comea a perder o status que ocupava na teoria
fisiocrata. Ele rejeita radicalmente a relao de dependncia da sociedade em
relao a agricultura, como afirmada pelos fisiocratas. Na viso de Adam
Smith, promissoras so as classes industriais, as demais classes tm papel
secundrio nas determinaes e protagonismo das transformaes que se
operam na sociedade moderna.
A razo fundamental desse deslo camento encontra -se na fonte que gera
o produto lquido ou o excedente econmico. Adam Smith prefere o termo
riqueza

ao

contrrio

de

excedente

econmico

como

propugnavam

os

fisiocratas. Ele desenvolve o princpio que persiste legtima at hoje. Na sua

concepo o trabalho e no a terra, como pensavam os fisiocratas, a fonte
das riquezas das Naes . Nas palavras de Adam Smith o trabalho anual de
cada nao constitui o fundo que originalmente lhe fornece todos os bens
necessrios e os confortos materiais q ue consome do referido trabalho ou
naquilo que com essa produo comprado de outras naes 59.
Na verdade esse postulado no foi formulado por Adam Smith. um
equvoco da histria do pensamento ocidental. Antes dele, o socialista
Hodgskin o havia formula do. E de forma contundente, porque Hodgskin era
59

SMIT H, Ad a m A ri q u eza d a s n a e s . So P au lo : Ab ri l C ul t ura l, 1 9 8 7 (Co le o o s

eco no mi s ta s)

105

intelectual orgnico vinculado a classe dos trabalhadores assalariados.

Devemos a este grande terico e militante poltico o reconhecimento da
importncia da valorizao e enriquecimento da fora de trabalho para o
desenvolvimento social. De acordo com Hodgskin so os conhecimentos
produzidos e acumulados pelos trabalhadores qualificados que permitem o
acesso as riquezas.
Dado a sua importncia para a perspectiva da Sociologia do Campo,
comprometida com a pers pectiva de Hodgskin, selecionamos as passagens que
consideramos mais importantes.
Atravs de nossa qualificao e conheci mento crescentes, o
trabalho hoj e, provavel mente, dez vezes mais produti vo do
que h duzentos anos atrs, e ns temos, certamente, qu e nos
contentar com a mesma remunerao que o servo ento
recebia. Todas as vantagens do nosso progresso vo para o
capitalista e para o senhor da terra. Quando negam qualquer
participao nossa no aumento da produo e ns nos
associamos para obt -la, ime diatamente somos ameaados com
punio sumria. Novas leis so brandidas contra ns e, se
estas forem consideradas insuficientes, somos ameaados com
leis ainda mais severas (HODGSK IN, 1986, p. 311).

Vemos neste extrato de texto a clara conscincias que o Estado serve as

classes dominantes, capitalistas e senhor de terras. Entretanto, o mais
significativo,

reconhecimento

da

relao

da

qualificao

do

conhecimento com a produtividade do trabalho. E que, nem por isso, o

trabalhador tem a possibilid ade de desfrutar das suas contribuio para o
desenvolvimento

econmico.

Ao

contrrio

toda

riqueza

produzida

apropriada pelas classes dominantes com anuncia do Estado. A prpria

organizao do trabalhador, quando se mobiliza para reivindicar o que lhe
pertence por justia e direito, punida pelas Leis do estado burgus, que as
aperfeioa de acordo com o desenvolvimento da expertise do trabalhador.
Com isso Hodgskin desenvolve outra concepo original ao criticar o sistema
jurdico na sociedade de classe s: que o aperfeioamento do Estado de Direito
no neutro e imparcial, necessrio faz -lo para combater as classes
subalternas. Vejamos outro extrato selecionado.
O tempo necessrio para adquirir um conheci mento de
qualquer espcie de trabalho qualifica do, de modo a pratic -lo

106

vantaj osamente (o que inclui quase todos os ofcios, quer

gerem riquezas, quer si mplesmente contribuam para o
diverti mento) , consideravel mente superior a um ano e, em
muitos casos, a vrios anos (HODGSK IN, 1986, p. 319).

O que esta viso antecipa

a indissociabilidade entre sistema

educacional, particularmente o profissional, e o desenvolvimento social.

Sistema que apenas ser estruturado, cabalmente, atravs de redes de escolas
seriadas e organizadas por modalidades, inclusive com financiamento estatal,
no sculo XX. Aqui tambm se anuncia, ainda que a histria no indique
quaisquer indcios, a relevncia da poltica de desenvolvimento cientfico e
tecnolgico, que apenas se tornou evidente com a terceira Revoluo
Industrial e quarta Revoluo Tecnolgica, na segunda metade do sculo XX
(ALVES, 2011, p. 11 -12).
O que genial em Hodgskin sua aluso ao tempo necessrio para nos
apropriamos socialmente dos conhecimentos produzidos, que, segundo ele,
consideravelmente superior a um ano e, em muitos casos, a vrios anos. O
que ele no afirmou que esse tempo diferenciado de acordo com a posse de
riquezas. Ele diminui proporcionalmente ao empobrecimento das condies
materiais de existncia, o que explicita uma das contradi es bsicas da
sociedade do capital e da luta de classes. A grande maioria da populao ter
o tempo reduzido para dedicar -se a apropriao de conhecimentos porque tem
que trabalhar para sobrevier. A prpria qualidade de ensino ser diferenciada
entre as cl asses sociais. A esse respeito Peter Burke (2003, p. 21) retrata um
fato geohistrico que confirma as concepes de Hodgskin. Ele afirma que
no incio da Europa moderna, as elites frequentemente identificavam o
conhecimento com o conhecimento que detinham , e s vezes argumentavam,
como o cardeal Richelieu em seu Testamento poltico , que o conhecimento
no devia ser transmitido s pessoas do povo para evitar que ficassem
descontentes com sua posio na vida. Richelieu referia -se ao conhecimento
cientfico, sistemtico, que desenvolvia a capacidade crtica e a autonomia
intelectual. Enfim, que provoca o ser humano questionar a sua existncia,
destino e condio social. Havia aqueles, entretanto, que valorizava m o
conhecimento emprico ou prtico dos marginal izados do conhecimento

107

cientfico. O humanista espanhol Luis Vives, por exemplo, afirmou que os

camponeses e artesos conhecem a natureza melhor do que muitos filsofos.
Mas estes so conhecimentos prticos e relativos aos ofcios. Portanto,
instrument ais. Em relao a esses conhecimentos Richelieu no fazia qualquer
objeo; que fossem difundidos s pessoas do povo, pois tendem a
acomodar as posies na vida na conscincia. O problema so os
conhecimentos que levam ao questionamento e levantam susp eitas sobre a
legitimidade das posies na vida dos subalternos. Conhecimentos que
requerem, para serem compartilhados e apropriados, tempo exclusivo para
dedicao, normalmente vrios anos, e em ambientes diferentes daqueles
em que se trabalha para vi ver. E, o que dramtico no capitalismo, apenas
aqueles que conseguem se liberar do tempo dedicado ao trabalho, orientado
reproduo da existncia material, tem acesso ao tempo que desenvolve as
virtudes e potencialidades humanas, o tempo de liberdade d edicado a estudos
e pesquisas.
Ento, os conhecimentos prticos e instrumentais, valorizados por Luis
Vives, e que Richelieu no se obstem que sejam massificados e difundidos,
Hodgskin ctico. Em relao a esses conhecimentos o posicionamento de
Hodgskin o seguinte:
Seria melhor para os trabalhadores ficarem privados de
educao do que fazer a de seus patres [ estatal, privada e
confessional ], porque a educao, nesse sent ido, no melhor
do que o adestrament o dos ani mais que so subj ugados pela
canga [ ...] Os trabalhadores de Londres devem [se] perseverar,
como os de Glasgow, e fundar a nova i nstituio s suas
prprias custas (HODGSK IN, 1986, p. 304).

E afirma magistralmente como intelectual orgnico classe laboriosa:

o trabalho que produz todas as coisas medida que elas se
fazem necessrias e a nica coisa que pode / .../ ser estocada ou
preparada previamente a qualificao do trabalhador
[enriqueci mento da fora de trabalho acumulada sem causar
qualquer custo do capital]. Se a qualificao do padeiro, do
aougueiro, do criador [pecuarista], do alfaiate, do tecelo
etc., no fosse previamente criada e estocada, as mercadorias
que cada um deles produz no seriam obti das, mas onde ela
estiver presente tais mercador ias sempre podero ser
adquiridas, se desej adas (HODGSK IN, 1986, p. 318) .

108

Portanto, a concepo social de Hodgskin radicalmente oposta s

concepes sociais dos fisiocratas e do liberalismo. As riquezas dos
capitalistas (industriais, comerciais, banquei ros e de servios) e proprietrios
de terra so expropriadas da classe trabalhadora. E, inclusive, o tempo
necessrio para a apropriao dos conhecimentos cientficos lhe negado. O
que lhe impede de vislumbrar outras posies na vida, diferentes daquel as
que o destino lhe impe: trabalhar intensivamente para desenvolver a
indstria, a cincia, a tcnica e as tecnologias que nunca ter acesso . Mais do
que isso. O pressuposto para produzir aquilo que representa o deleite das
classes dominantes, as mercado rias, dependem do conhecimento estocado ou
preparado previamente [pela] qualificao do trabalhador , sem qualquer
custo para os capitalistas. Na maioria das vezes, essa qualificao
financiada pelos salrios dos prprios trabalhadores, quando a educa o
privada, ou pelos impostos arrecadados da sociedade, quando estatal. Ou
seja, neste ltimo caso, mais uma vez, os custos incorrem sobre os
trabalhadores. E disto Hodgskin parece no ter qualquer dvida:
O trabalho dos pais produz e compra com aquilo que
recebem como salrio todo alimento e r oupas que a nova
gerao de trabalhadores utiliza, enquanto aprendem aqueles
ofcios por meio dos quais, doravante, pr oduziro todas as
riquezas da sociedade. Para a criao e educao de todos os
futuros trabalhadores (naturalmente, no me refiro educao
livresca, que constitui a parte menos til de tudo que precisam
aprender), seus pais no possuem estoque ar mazenado alm de
sua prpria qualificao prtica. Sob a forte influncia da
afeio natural e do amor paterno, preparam, por meio de sua
labuta continuada, dia aps dia e anos aps anos, durante todo
o longo perodo da primeira e da segunda infncia de seus
descendentes, esses futuros trabalhadores que os sucedero em
sua labuta e em sua dura j ornada, mas que herdaro sua fora
produtiva e sero o que eles so agora os principais esteios
do edifcio social (HODGSK IN, 1986, p. 319, grifo nosso).

Particularmente aprecio calorosamente a concepo social de Hodgskin,

no apenas por ser crtica sociedad e do capital, numa poca em que ainda
ela se afirmava, mas por sua atualidade contempornea, no sculo XXI. Pela
sua transcendncia no tempo. O que comum s obras de arte. As proposies
de Hodgskin subvertem o olhar acrtico da sociologia da educao hi storicista
e descritiva. Que expe as reflexes sobre a relao entre educao e

109

sociedade sem conexo com o espao e a histria. O que comum entre as

abordagens que procuram apanhar essas relaes nas idias dos tericos da
sociologia. Idias que filtra m as complexas mediaes dessa relao. Sem
analisar essas mediaes, normalmente ausentes nos escritos dos socilogos
clssicos positivistas como Comte, Durkheim, inclusive Weber , deixa-se
escapar as contribuies de pensadores como Hodgskin. Um pensador
marginal na sociologia da educao.
As proposies de Hodgskin esclarecem o seguinte fato:
/.../ se as afir maes que j fiz forem corretas, todos os
resultados habitual mente atribudos acumulao de capital
circulante [mercador ias] so oriundos da acumulao e
ar mazenagem de trabalho qualificado, e por que esta operao
de to superior importncia executada, no que diz respeito
grande massa dos tr abalhadores, sem capital circulante de
qualquer espcie (HODGSK IN, 1986, p. 319, grifos do autor).

surpreendente a diferena entre a teoria do valor trabalho de Adam

Smith e a de Hodgskin. A teoria deste torna mais explcita a relao entre
teoria e poltica. poltica a teoria que nos revela e possibilita entender os
porqus da produo e distribuio dos lugares na geografia social ou
sociografia. porque tal produo e distribuio de riquezas e poder se
fazem pelo critrio classe. Critrio a que se submetem os intelectuais. Estes
ocupam determinado lugar, status e reconhecimento material e espirit ual, na
sociografia do capital, de acordo com a classe a que pertence.
Enxergar o mundo mediado por processos que explicam como e porque
ocupamos determinado lugar na configurao topogrfica das instituies que
constituem a geografia social moderna, poss ibilita-nos no apenas criticar
esses processos, mas a prpria topografia existente, e formular outras
geografias possveis. Desperta e provoca os sentidos de deslocarmo -nos, por
exemplo, da condio de espectador para a de ator e , possivelmente, sujeito
histrico. No h teoria neutra, destituda de juzo de valor. Todas as teorias
tm desdobramentos polticos e conseqncias prticas. As conseqncias
prticas das proposies de Smith so diametralmente opostas a de Hodgskin,
que sero retomadas por Marx.
Para Smith as riquezas das naes fruto do trabalho humano. No

110

apenas do trabalho agrcola, mas do trabalho em geral. Apesar de a

produtividade do trabalho agrcola depender da fertilidade da terra, para
Smith, o poder da diviso sociotcnica do trabal ho e da especializao
capaz de corrigir as distores extremas. toda a organizao das relaes
sociais de produo que elevam a produtividade do trabalho e o excedente
econmico. A economia um sistema integrado pela diviso sociotcnica do
trabalho, e ela no se limita ao conjunto de funes de uma fbrica, indstria
ou setor, mas envolve todo processo produtivo , numa engrenagem sincrnica ,
quando posta em movimento. A diviso sociotcnica do trabalho e a
especializao elevam o excedente acima dos custos de produo e corrigem,
simultaneamente, as distores, equalizando as diferenas tcnicas, atravs da
incontrolvel e necessria difuso da tecnologia.
Entretanto, apesar de Smith ampliar a teoria social dos fisiocratas, no
descarta os seus fundam entos que justificam a distribuio do poder e das
riquezas entre as classes sociais. Estes so preservados como critrios
legitimadores da organizao e hierarquia da ordem social. Ele concorda com
os fisiocratas quando considera o trabalho agrcola produ tivo, pois entende
que este trabalho produz no s para a subsistncia dos seus produtores, mas
tambm uma renda para os proprietrios de terra. Mas diverge dos fisiocratas
em um ponto, que o trabalho industrial seja estril e improdutivo. Na
indstria, segundo a sua teoria, a diviso do trabalho, a especializao, a
elevao das habilidades tcnicas e das competncias encontra m melhor e
maior

possibilidades

de

desenvolvimento

do

que

na

agricultura,

consequentemente, a produtividade da indstria maior do que o da

agricultura.
A teoria social de Adam Smith lhe permite ver a sociedade de uma
forma muito mais ampla e realista do que a viso dos fisiocratas. A teoria de
Quesnay se baseava em aspectos fsicos para comprovar o excedente
econmico e a produtividade do trabalho agrcol a. Em termos comparativos,
segundo Quesnay, o percentual do produto lquido sobre os custos de
produo da agricultura era muito maior do que o percentual da indstria e do
comrcio. Essa margem revelava a proeza da agricultura contribuir, mais do
que outros setores, para o aumento do produto nacional e, portanto, da riqueza

111

das naes. Essas vantagens comparativas eram suficientes para considerar

inquestionvel o papel da agricultura na promoo do progresso e do bem estar social. Adam Smith, por basear -se no trabalho como fonte de valor,
calculava que era a quantidade deste, impressa nas mercadorias, a razo da
elevao das riquezas e no a quantidade fsica de mercadorias ou produtos.
Para Smith, quanto mais aperfeioado as foras produtivas do
trabalho maior tende a ser a produtividade. Este aperfeioamento Smith o
associa a inovao e criatividade da fora de trabalho. O que Hodgskin j
argumentara. Quanto mais desenvolvida esta criatividade maior tende a ser a
produtividade. Essa possibilidade de inov ao, contnua e intensa, aberta pela
diviso do trabalho e pela especializao, , justamente, o elemento ausente
na teoria fisiocrata, e que, segundo Smith, permite aumentar as riquezas. Sem
o aperfeioamento da fora de trabalho a tendncia que, em lo ngo prazo, a
produtividade se mantenha ou decresa 60.
O valor assume em Smith uma natureza especfica, ele se agrega aos
produtos materiais. Quando em atividade o trabalho transfere e agrega esse
valor aos produtos. E a medida desta agregao o tempo de t rabalho gasto
na produo. Em termos da racionalidade do capital, para elevar a produo
de riquezas h menos necessidade de se socioespacializar as fronteiras
agrcolas do que a de elevar a qualidade da fora de trabalho.
Apesar de o setor agrcola deixar de ser o centro dinmico da
sociedade, ele no perde o status na teoria do valor trabalho de Smith. A
agricultura ainda se mantm importante como produtora de alimentos e
matrias-prima para a indstria. O desempenho da agricultura tem efeitos
sobre a dinmica da sociedade. Sua socioterritorializao est associada a
demanda de alimentos que, por sua vez, varia de acordo com o crescimento
demogrfico ou da economia em seu conjunto. Por sua vez, em havendo o bom
desempenho da agricultura e o aumento de ofer ta de alimentos melhoram
substancialmente os efeitos distributivos da sociedade, fato que tambm afeta
a dinmica do prprio crescimento econmico. Mas fica claro que a
determinao da produtividade fruto da capacidade de trabalho.
60

P ela i mp o r t n cia d e Ad a m S mi t h p ara o q ue es t a mo s d es e n vo l ve nd o co mo So c io lo g ia [d a

Ed u ca o ] d o Ca mp o , ap r o f u nd a mo s s u as re fle x es no p ri me iro e ns aio d o cap t ulo d o i s.

112

Outro intelectual orgnico classe capitalista industrial, to importante

como Adam Smith, foi o ingls David Ricardo. Para este pensador a
produtividade agrcola [do trabalho agrcola] tambm condiciona toda a
sociedade, afetando no s o valor dos alimentos e os salrios pra ticados na
indstria, como tambm os investimentos, os lucros e o crescimento do
produto nacional. Isto , o desempenho da economia nacional em seu
conjunto. Vejamos como ele formula essa proposio.
O produto da terra / .../ se di vide entre as trs classes da
sociedade, a saber: o proprietrio da terra, o dono do capital
necessrio para seu cultivo e os trabalhadores, cuj os esforos
so empregados no seu cultivo. Em difer entes estgios da
sociedade, no entanto, as propores do produto total da terra
destinadas a cada uma dessas classes, sob o nome de renda,
lucro e salrio, sero essencialmente diferentes, o que
depender principal mente da fertilidade do solo, da
acumulao de capit al, do crescimento da populao, da
habilidade e engenhosidade e dos instrum entos empregados na
agricultura. Deter minar as leis que regulam essa distribuio
a principal questo da Economia Poltica 61.

Como a teoria dos fisiocratas a teoria de David Ricardo formulada

tendo como plano de fundo a realidade histrica em que vivia. E essa
realidade era a situao da Inglaterra frente aos acontecimentos da Europa.
Mas seu pressuposto fundamental transcendia a realidade em que vivia para se
converter em um postulado da prpria sociedade capitalista em seu conjunto.
Um problema e nfrentado pelas classes sociais e pelo estado capitalista.
Portanto, se assim, determinar as leis que regulam a distribuio do poder
e das riquezas no deveria ser apenas tarefa da Economia Poltica, mas de
todas as Cincias Humanas e Sociais , inclusive da Sociologia do Campo. Na
verdade esse esforo que estamos propondo aqui. Estamos tentando
universalizar essa tarefa que Ricardo props para a Economia Poltica e
convert-la em tarefa comum para as Cincias Humanas e Sociais e,
particularmente, para a Sociologia do Campo. Mas vejamos as caractersticas
da realidade em que David Ricardo vivia.
A Inglaterra e a teoria de David Ricardo se enfrentavam com as Guerras
61

RI C AR DO, D. P ri n cp io s d e e co n o m ia p o lt ica e t rib u ta o . S o P au lo : Ab ri l

C ul t ura l , 1 9 8 7 , p . 3 9 . ( C o leo O s E co no mi s ta s)

113

Napolenicas e as ms colheitas. A economia britnica era importadora

lquida de alimento s, fato que provocou aumento nos preos dos cereais e
tambm das rendas do solo 62.
Para conter a elevao demasiada dos preos o governo britnico imps
as Leis do Trigo com a inteno de proteger a agricultura britnica. Nesse
contexto, a agricultura muda sua posio em relao a posio da indstria,
do comrcio e do setor financeiro, devido proteo que tais Leis lhe
assegurava. Tais Leis proibiam a importao de alimentos. O impacto desse
privilgio da agricultura foi to significativo que o prprio Ri cardo passou a
atribuir ao desempenho da produo agrcola o poder de determinar no s a
tendncia do desenvolvimento econmico, mas a distribuio das riquezas e
do poder entre as classes sociais.
Essa realidade organiza e determina as idias de David Ricardo. Na
viso de Ricardo a organizao da sociedade ocorre a partir de uma grande
fazenda

agrcola,

dedicada

produo

exclusiva

de

trigo,

portanto

monocultura. Nesta fazenda aplicam -se quantidades homogneas de capital e

trabalho sobre uma poro fix a de terras sujeitas a rendimentos decrescentes e
a partir da qual extraiu concluses gerais sobre a dinmica da economia como
um todo.
Para Ricardo a taxa de lucro a varivel chave que explica o
comportamento das classes sociais. O progresso econmico d ependia das
foras que influenciavam o comportamento da taxa de lucro da agricultura,
que tendia a determinar, atravs dos preos dos alimentos e dos salrios, a
taxa de lucro da economia.
Ricardo formulou sua teoria com base na variao dos lucros na
agricultura porque s na agricultura a mesma mercadoria figurava como
insumo e como produto, facilitando o clculo do lucro, ou seja, a anlise dos
lucros poderia ser feita em termos puramente quantitativos, sem referncia a
62

P ara o s ar r e nd at r io s e o s cap it al is ta s q u e i n ve st ia m cap ita l na agr ic u lt ur a co m a

fi nal id ad e d e el e var a acu mu la o d e se u c ap it al, ma s a ac u mu l a o d e cap it al na
agr ic u lt ur a s i g ni f ica a d esac u mu la o o u tr an s fer nc ia d e c ap it al d a ind s tria , d o
co mrc io e d o se to r f i na nc eir o , o q u e s ad mi s s v el o co rrer no c urto p r azo , as s i m q ue a s
cla s se s cap ita li s ta s , n o agr co l a s , p erceb e m tal t ra n s fer n ci a , el as se mo b i li za m p ar a
i mp ed i r ta l fa to , e e s sa mo b il iza o o co rr e no i nt erio r d o Es tad o , e xi g i nd o Lei s p o r s e u s
rep re se nt a nt es p o l ti co s.

114

preos.
Apesar de rejeitar o enfoqu e fisiocrata de que a agricultura era o nico
setor produtivo da sociedade a primazia da agricultura , na sua teoria, no era
real, mas puramente analtica. Isto , as concluses obtidas com sua teoria
sobre as aes dos capitalistas na agricultura poderiam ser universalizadas
para entender a dinmica da sociedade capitalista em sua totalidade, j que
esta movida pelo interesse do capital, e o interesse deste elevar a taxa de
lucro.

comportamento

da

classe

capitalista

na

agricultura

seria

comportamento de qualquer classe social no mbito da sociedade capitalista.

Acreditava que a explicao do comportamento de uma classe poderia ser
generalizado para todas as classes.
Alm disso, as classes esto entrelaadas pelo funcionamento e
racionalidade da soci edade capitalista. O movimento de uma classe provoca o
movimento de todas as outras. Partindo desse pressuposto, Ricardo admitia
que a elevao dos custos e dos preos dos alimentos, provocada pelo cultivo
de terras menos frteis, acarretava elevao dos s alrios industriais, para que
as classes industriais pudessem comprar os produtos vendidos a um preo
maior em funo da elevao dos custos de sua produo. Quanto menos frtil
o solo, maior o custo de produo de alimentos e, conseqentemente, os
preos vendidos pelos produtores desses alimentos. E se os salrios da
indstria aumentavam os lucros variavam inversamente. Por outro lado, a
tendncia de queda dos lucros da agricultura acabava por determinar a
tendncia de queda dos lucros dos demais setores d a economia, o que
acontecia quando se tinha que importar alimentos, o que implicava a sada de
capital do pas para o pas exportador, neste caso, todas as classes sociais
perdiam com a importao de alimentos ou qualquer produto. A tendncia de
queda progressiva dos lucros, no longo prazo, fazia surgir a tendncia de um
estado estacionrio. Um estado estacionrio significa a transferncia de
riquezas para outros pases e, conseqentemente, o seu empobrecimento. O
que s pode ser evitado, no limite, com as Guerras.
O que importante reter dessa teoria de Ricardo sua viso dinmica,
geral e abrangente das foras que regulam a produo e a distribuio do
poder e das riquezas , entre as classes sociais ; bem como as foras propulsoras

115

e bloqueadoras que a dis tribuio dos lucros tem sobre o desenvolvimento da

sociedade. Sobre esse aspecto ele se expressa da seguinte forma: os lucros
gerais do capital dependem totalmente da ltima parcela do capital empregado
na terra, por conseguinte, se os proprietrios fund irios renunciassem ao total
de suas rendas, no fariam com que se elevassem os lucros [das outras classes
capitalistas] nem reduziriam os preos do cereal para o consumidor [os
trabalhadores assalariados] 63. Portanto, o lucro condicionado por variveis
bem determinadas. Na teoria de Ricardo pela escassez de terras agricultveis.
E mais, as limitaes de obteno de lucro de uma classe desencadeia
conseqncias generalizadas para todas as outras, pois a sociedade
sistmica, de modo que essa dinmica atr avessa o estado e atinge a
capilaridade mais recndita da sociedade. Todos os humanos que vivem em
uma sociedade dinmica, como a vislumbrada por Ricardo, no podem evitar
as

conseqncias

prticas

decorrentes

do

movimento

provocado

pelo

investimento de capital das classes capitalistas em busca do aumento da taxa

de lucro.

Marx e a Subordinao da Agricultura Dinmica do Capital

A teoria social de Marx sobre a agricultura est associada a sua
compreenso das tendncias da reproduo sociometablica do c apital. E essa
tendncia foi posta com toda fora no Manifesto do Partido Comunista. Na
nossa compreenso, alm de David Harvey 64, Marshall Berman 65 foi aquele
que apreendeu o esprito desta tendncia formulada por Marx. Ele analisa
extratos dos escritos de Marx e Engels que transcrevemos abaixo:
A bur guesia, em seu reinado de apenas um sculo, gerou um
poder de pr oduo mais massi vo e colossal do que todas as
geraes anteriores reunidas. Submisso das foras da natureza
63

RI C AR DO, D. P ri n cp io s d e e co n o m ia p o lt ica e t rib u ta o . S o P au lo : Ab ri l

C ul t ura l, 1 9 8 7 , p . 2 0 7 . ( Co l eo O s E co no mi st a s ) .
64

H ARV EY, D. - Co n d i o p s - mo d e rn a : u ma p esq u is a so b r e a s o ri ge n s d a mu d a n a

cu lt ur al. 9 ed i o . So P au lo : Ed i es Lo yo l a, 2 0 0 0 .
65

B E RM AN, M. Tu d o q u e s lid o d e sma n ch a n o a r : a a ve n t ura d a mo d e r nid ad e. So

P au lo : Co mp a n hia d a s Letr a s, 1 9 8 6 , Cap t ulo II.

116

ao homem, maquinri o, aplicao da q umi ca agricultura e

indstria, navegao a vapor, ferrovias, t elegrafia eltrica,
esvaziamento de continentes inteiros para o cultivo,
canalizao de rios, populaes inteiras expulsas de seu
habitat que sculo, antes, pode ria sonhar que esse poder
produtivo dor mia no seio do trabalho social? (Marx, citado por
BERMAN, 1986, p. 91).
O constante revolucionar da produo, a ininterrupta
perturbao de todas as relaes sociais, a inter minvel
incerteza e agitao distinguem a poca bur guesa de todas as
pocas anteriores. Todas as relaes fixas, imobilizadas, com
sua aura de idias e opinies venerveis, so descartadas;
todas as novas relaes, recm -for madas, se tornam obsoletas
antes que se ossifiquem. Tudo o que slido desmancha no ar,
tudo o que sagrado profanado, e os homens so finalmente
forados a enfrentar com sentidos mais sbrios suas reais
condies de vida e sua relao com outros os homens
(BERMAN, 1986, p. 93).

H um preo a se pagar por esse constante revolucionar da sociedade

burguesa: para constrangimento dos burgueses, eles no podem olhar de
frente as estradas que abriram: as grandes e amplas perspectivas podem
converter-se em abismos. Eles s podem continuar a desempenhar seu papel
revolucionrio

se

seguirem

negando

suas

imp licaes

ltimas

sua

profundidade (BERMAN, 1986, p. 92).

Se o mpeto do capital se socioterritorializar e dominar todos os
complexos do ser social, no haver resistncia que impea a subsuno da
agricultura ao seu domnio . Isto , a desterritorializ ao dos camponeses e
seu campo de foras polticas . O capital tender submet -la sua dinmica,
ainda que o conserve como tal . O que seria apenas uma questo de tempo.
De acordo com a teoria social de Marx a agricultura no pode evitar o
processo mais geral de valorizao do capital porque, como vimos em
Ricardo, a economia moderna sistmica e o mercado ou intercambialidade
das mercadorias entrelaa todos os trabalhado res e complexos da economia
em sua dinmica. No a agricultura em si, so seus sujeitos em ao, as
classes sociais que se materializam nas relaes de produo de formas
sociais por elas requeridas para serem objetivadas e se desenvolverem .
O telos do capital, apontado por Ricardo como busca da elevao da
taxa de lucro pelas classes capitalistas, d sentido a objetividade e a

117

subjetividade das relaes de produo e formas sociais . No so os

capitalistas que mobilizam o capital, mas antes, o capital qu e mobiliza os
capitalistas: agrcolas, comerciantes, industriais, financeiros e de servios.
Estes so apenas formas sociais do capital manifestar o seu contedo, revelar
luz do dia sua face concreta, seu ser em vida.
Dado a natureza do capital incuo imaginar a agricultura como motor
do desenvolvimento, como pensava Quesnay . Tampouco que a escassez de
solos frteis pode impedir o mpeto revolucionrio do capital, como previu
Ricardo. A ausncia de uma teoria do capital, antes de Marx, impediu os
tericos entenderem sua sociografia , de forma profunda e acurada. Todos
fracassaram em desvelar as determinaes

as formas que regulam a

distribuio do poder e das riquezas. Inclusive Ricardo. Na modernidade

capitalista o prprio movimento do capital que de termina e regula a
dinmica socioterritorial . Na verdade, como sugere Marx na Introduo
Crtica da Economia Poltica, o capital produo, circulao e consumo,
simultaneamente, em seu movimento. Produzir consumir produtivamente , e
consumir destrui r, se auto-produzir, produzir a si mesmo . O que implica em
ter que produzir permanentemente. Produzir bens de consumo e as relaes
sociais subjacentes na produo . Sem uma teoria sobre esse movimento no h
como apreender o ser que se objetiva e subjetiva . De qualquer forma Ricardo
formulou a questo ainda que equivocadamente, por admitir unilateralmente a
problemtica, ancorando -a na distribuio e no na produo em seu
movimento dialtico.
No apenas a agricultura, mas tambm a grande indstria e a din mica
financeira se curvam ao mpeto revolucionrio do capital. Ele penetra com seu
mpeto todas as unidades econmicas: a fbrica, a indstria, a usina, a
fazenda. Enfim, faz da propriedade privada sua toca e seu esteio. Todos os
proprietrios livres so mobilizados na objetivao e subjetivao do capital:
proprietrios

dos

meios

de

produo,

proprietrios

de

conhecimento,

proprietrios de terras so por ele inoculados. O pressuposto do capital a

livre iniciativa e o proprietrio livre. sob o fetiche e reificao desta
liberdade que ele consegue adquirir vitalidade. assim que Marx percebe a
territorializao do capital na agricultura e a desterritorializao que ele

118

opera em termos objetivos e subjetivos. A objetividade do capital se subjetiva

e a subjetividade do capital se objetiva.
O capital ao se apropriar do territrio agrrio transforma a natureza da
propriedade e a natureza dos proprietrios, inclusive a dos trabalhadores do
campo, os proprietrios de fora de trabalho , no importa se camponeses .
Imperativamente imp e as relaes sociais capitalistas de produo e, de
igual modo, formas sociais que dinamizam as relaes sociais capitalistas. As
formas sociais existentes em outras relaes sociais de produo, como a
escravista e a feudal, so destrudas pel a apropriao do territrio pelo
capital. Estes so os pressupostos imanentes socioterritorializao do
capital, a condio de reproduzir o territrio do capital, sem o que a
socioespacializao d o capital bloqueada. As relaes sociais d e produo
afirmam as condies objetivas e as formas sociais subjetivas . O movimento
dinmico e dialtico do capital se faz mediado pelo entrelaamento das
relaes com as formas sociais. As formas sociais do capital forjam a
personalidade no processo de personificao das formas sociais . assim que
o capital transforma o trabalho, inclusive o trabalho na agricultura . E opera
tal transformao ao subsumir o conjunto das atividades agrcolas ao
movimento mais amplo do processo de valorizao do capital.
O capital encontra na grande indstria o lugar a partir do qual pode
desenvolver a hegemonia poltica, econmica e cultural . A grande indstria,
protagonizada hoje pelas multinacionais, seu ncleo territorial . E o capital
s pode faz-lo se socioespacializ ando. por isso que Marx afirma: na esfera
da agricultura, a grande indstria atua de modo mais revolucionrio
medida

que

aniquila

baluarte

da

velha

sociedade,

campons,

substituindo -o pelo trabalhador assalariado 66. O que pode ser evitado com
resistncia e luta poltica para reverter esse aniquilamento.
Analisando o problema do campons na Frana e na Alemanha, Marx
e Engels descrevem o processo do seu desaparecimento provocado pela
penetrao do capitalismo no campo. Antes da penetrao do capit al, o
campons produzia com o auxlio de sua famlia quase tudo que precisava
66

M AR X, K. O Ca p ita l . So P a u lo : Ab r il C u lt ur al, 1 9 8 4 , p .1 0 1 . ( Co le o o s
P en sad o r es) .

119

para sua subsistncia. Dizem eles:

Era quase uma economia natural pura, em que a necessidade do
dinheiro mal se fazia sentir. A produo capitalista ps fi m a
isto, atravs da ec onomia monetria e da gr ande indstria. /.../
Em resultado, nosso pequeno campons, como todo resto de
um modo de produo j caduco, est irremediavel mente
condenado a desapar ecer. O pequeno lavr ador um futuro
proletrio 67.

preciso entender que quando Marx & Engels dizem que o pequeno
campons

est

irremediavelmente

condenado

desaparecer

este

desaparecimento no em termos fsicos. Eles esto analisando as formas

sociais do capital. A s tendncias e desdobramentos da personificao e
metamorfoses d a forma social do capital. Esse fato parece claro quando, em
seguida, complementam dizendo que o pequeno lavrador um futuro
proletrio. Tambm no quer dizer que esta transformao uma fatalidade,
mas h uma forte tendncia de ocorrer naqueles territ rios estratgicos para o
capital. O pequeno campons existe at hoje, em pleno sculo XXI, e a
afirmao de Marx & Engels foi feita no sculo XIX. Tudo leva a crer que
eles se equivocaram em seus prognsticos. Essa uma possibilidade que no
podemos descartar. Mas a questo saber a posio sociogrfica dos
camponeses no sculo XXI: em que condies vivem os camponeses e
lavradores. Pensamos que na dinmica do capital no h lugar para tais
formas

sociais.

Nem

nos

centros

financeiros,

tampouco

nos

grande s

investimentos promovidos pelo estado. Estas formas sociais esto mesmo

descartadas.
Para Marx na sociedade burguesa /.../ a agricultura transforma -se mais
e mais em simples ramo da indstria e dominada completamente pelo
capital

68

(MARX, 1978, p. 121 ). No podia ser diferente uma vez que a

prpria indstria dominada pelo capital. Indstria para Marx no empresa,

fbrica, mas uma totalidade social, o capital social total. Se a agricultura
constitutiva dessa totalidade , ela mesma constitutiva do capital.
67

M AR X, K. & E NGE LS , F. o b ra s e sco lh id a s . So P a u lo : Al fa - me g a. 3 Vo l u me , se m

d ata d e p ub l ica o ( p . 1 5 4 ) .
68

M AR X, K. Pa ra a c r ti ca d a eco n o mia p o l tica . So P a u lo : Ab r il C ul t ura l, 1 9 7 8 , p .

1 2 1 . Co le o O s P e n sad o r es.

120

Nas sociedades agrcolas, em que domina a propriedade familiar,

preponderam a atividade relacionada com a natureza e os produtos da terra.
Mas naquelas em que predomina o capital, o que prevalece o elemento
produzido social e historicamente. N o se compreende a renda da terra sem o
capital, pois o capital a potncia econmica da sociedade burguesa, que
domina tudo (MARX, 1978, p. 122). O capital se torna, na e para sociedade
burguesa, o ponto de partida e o ponto de chegada.
medida que o modo de produo capitalista fora com seu mpeto a
transformao

da

agricultura

familiar

de

subsistncia

em

agricultura

capitalista, os produtores deixam de produzir alimentos para satisfazer as

necessidades, valores de uso, teis reproduo da vida e de sua famlia, e
passam a produzir mercadorias. As transformaes objetivas na agricultura
exigem, de igual modo, transformaes subjetivas do produtor. Produzir
alimentos teis a vida diferente de produzir alimentos para o mercado. E o
produtor tambm assume forma social diferente. No primeiro caso o produtor
um produtor autnomo, familiar, que decide sobre o ritmo que precisa
imprimir no trabalho. No segundo, como trabalhador assalariado, contratado
pelo capitalista, como empregado deste, como recurs o humano do processo de
valorizao do capital, obrigado a submeter -se diviso do trabalho e ao
ritmo imposto pelo capitalista ou seu preposto. Nesta situao o trabalhador
perde completamente a autonomia e controle sobre o processo produtivo
porque deste apenas mero acessrio.
Marx se refere a essa dialtica, entre subjetividade (formas sociais) e
objetividade (relaes sociais de produo) do capital, nos seguintes termos:
Para ns, o arrendatrio produz trigo, etc., como o fabricante produz fio ou
mquinas. A suposio de que o modo de produo capitalista se assenhoreou
da agricultura implica que ele domina todas as esferas da produo e da
sociedade civil (MARX, K. O Capital. So Paulo: Abril Cultural, 1984, p.
123 Coleo Os Economistas).
Concluindo, no h como entender a dinmica da agricultura no mbito
da

sociedade

capitalista

sem

entender

dinmica

do

capital.

desconsiderao metodolgica deste fato, segundo Marx, foi o equvoco de

todas as teorias sociais que procuraram refletir sob re a agricultura. O fato de

121

no terem desenvolvido uma teoria do capital para entender os complexos

sociais da sociedade capitalista.
Nada parece mais natural, por exemplo, do que comear pela
renda da terra, pela propriedade fundiria, dado que est o
ligadas terra, fonte de toda produo e de todo modo de ser,
e por ela ligada pr imeira for ma de produo de qualquer
sociedade que atingiu um certo grau de estabilidade
agricultura. Ora, nada seria mais errneo. /.../ Seria, pois,
impraticvel e errne o colocar as categorias econmicas na
ordem segundo a qual tiveram historicamente uma ao
deter minante. A ordem, em que se sucedem, se acha
deter minada, ao contr rio, pelo relacionamento que tm umas
com as outras na sociedade bur guesa moderna, e que
precisamente o inverso do que parece ser uma relao natural,
ou do que corresponde srie do desenvol vi mento histrico.
/.../ trata -se da sua hierarquia no interior da moderna
sociedade bur guesa 69.

Desta

forma,

agricultura ,

no

contexto

do

modo

de

produo

capitalista, mesmo quando no caso da agricultura familiar, se produz

alimentos para o mercado, os produtores no tm outra alternativa seno se
subordinarem

dinmica

da

produo

capitalista,

cujo

objetivo

acumulao e valorizao de capital. Ainda que consideremos a pequena

escala, a forma social que o produtor familiar assume a mesma que todo
capitalista assume quando produz para o mercado, com a finalidade de
acumular e valorizar o capital.
Na perspectiva de Marx a dinmica da produo capitalista pode recriar
formas sociais de produo antigas, inclusive na agricultura familiar ou
camponesa, as quais podem preservar at mesmo o nome, mas, concretamente,
no seus contedos geohistricos , pois que dinamizadas por rel aes e formas
sociais plenamente revolucionadas . assim que a teoria prtico-crtica
concebe a forma social camponesa na agricultura sob a gide do capital , tanto
nas suas formas passadas como nas do sculo XIX, semelhantes em muitos
aspectos as do mundo contemporneo , no sculo XXI.
Se verdade que Marx supervaloriza a dinmica do capital em suas
anlises, isto no significa que desvalorize ou desconsidere a necessidade de
69

M AR X, K. Pa ra a c r ti ca d a eco n o mia p o l tica . So P a u lo : Ab r il C ul t ura l, 1 9 7 8 , p .

1 2 1 -1 2 2 . ( Co le o Os P en sad o r e s) .

122

compreendermos a particularidade da agricultura, ou qualquer complexo do

ser social. Muito pelo contrrio. Marx tem em mente o capital como ncleo de
suas anlises porque o que lhe interessa apreender o movimento da
sociedade burguesa, em sua totalidade dialtica, a relao entre concreto e
abstrato ou o concreto pensado. Outro fat o importante a ser ressaltado que
Marx no se considera um pesquisador profissional. No lhe interessa a
anlise e a pesquisa como um fim em si mesmo. Marx no est preocupado
com prestgio, aumento de renda ou aquisio de bolsa de pesquisa. No isto
que mobiliza suas investigaes, mas a transformao da sociedade. A teoria
no encontra respostas para suas indagaes em si mesma, seno na histria
sociogrfica produzida pelo ser humano .
A problemtica da agricultura na sociedade capitalista que vinha sendo
formulada

desde

Quesnay,

passando

por

Adam

Smith,

momento

de

deslocamento, David Ricardo , e depois Marx, que represent a um momento de

inflexo, foi abandonada. A resposta de Marx problemtica da agricultura s
pode ser resolvida com a revoluo soc ial e a construo de outra forma de
organizar a sociedade, com a superao da dinmica do capital. Na viso de
Marx, o capital deve ser destrudo. O que s possvel quando os
expropriadores de mais -valor forem expropriados. Ou, em outros termos, a
propriedade privada for transformada em propriedade coletiva e a distribuio
do poder e das riquezas for socializada e comunizada.
Enquanto a revoluo no ocorre a problemtica da agricultura na
sociedade capitalista passou a ser enfrentada pelos marxistas co mo questo
agrria, desde o final do sculo XIX e incio do sculo XX. A partir da
dcada de 1950, na Amrica Latina, o mesmo debate se desenvolve no mbito
do pensamento estruturalista da Cepal. Em vista disso,

propomo-nos,

seguindo a sugesto do itiner rio de Corazza e Martinelli, debater a questo

agrria em trs momentos distintos: a discusso clssica, o debate da Cepal
para a Amrica Latina e o pensamento social brasileiro.

123

Da Questo Agrcola Questo Agrria

Apesar da imbricao de suas manifestaes os temas em pauta remetem a
dois campos tericos e analticos bastante diferentes e, com freqncia,
conflitantes em termos polticos e ideolgicos . A questo agrcola vincula -se
mais fortemente s teorias de dese nvolvimento econmico. Para as abordagens
dualistas (ou funcionalistas), a questo agrcola identificada com as
condies produtivas do setor agrcola em desempenhar certos papis que lhe
caberiam no processo desenvolvimentista . Estas correntes identific am o
desenvolvimento com a industrializao e o setor agrcola visto como
ineficiente e subordinado funcionalmente ao setor industrial, considerado o
mais dinmico do

desenvolvimento

econmico. Neste

caso,

caberia

agricultura desempenhar passivamente a lgumas funes econmicas e sociais,

de modo a no obstruir o caminho da industrializao e da urbanizao. Que
funes seriam essas? Convm destacar:
[a] fornecimento de produtos alimentcios numa velocidade compatvel
da urbanizao e da formao dos t rabalhadores urbanos, de
modo a no pressionar o preo bsico do trabalho (salrio de
subsistncia);
[b] oferta em escala adequada de matrias primas e insumos
necessrios para o parque industrial em socioterritorializao ;
[c] liberao de mo -de-obra para as atividades no rurais, em
socioterritorializao com a industrializao crescente;
[d] gerao de divisas em volumes suficientes para bancar a
importao de insumos e mquinas necessrios para a acumulao
dinmica do capital industrial. Os exemplos c lssicos nessa
vertente so os textos: JOHNSTON, B. F.; MELLOR, J. W. The
role of agriculture in economic developement. American Economic
Review, Sept, 1961; e LEW IS, A. O desenvolvimento econmico
com oferta limitada de mo de obra. In: AGARWALA, A. N . &
SINGH, S. P. (org) A economia do subdesenvolvimento . Rio de
Janeiro: Forense, 1970).
A questo agrcola diz respeito anlise das condies produtivas e de
rentabilidade relativa, enquanto suporte funcional socioterritorializao
do setor mais dinmico da indstria. Os temas privilegiados pela questo
agrcola so relacionados funcionalidade da estrutura produtiva do setor: [1]
a capacidade da oferta agrcola, [2] a composio regional e os tipos de

124

produtos ofertados, [3] a capacitao tecnol gica do setor, [4] os aspectos

comerciais dos mercados domsticos ou internacionais. Configura -se uma
crise agrcola quando alguns desses papis cruciais no so desempenhados
plenamente, afetando o desenvolvimento e a acumulao de capital.
A questo agrria um tema terico e analtico mais complexo. Trata se

historicamente

das

relaes

de

produo

das

formas

de

socioterritorializao do capitalismo no campo. Envolve o debate clssico da

questo agrria e da questo camponesa. A divergncia de fundo ocorre entre
a denominada Escola de Organizao da Produo, tendo como expoente o
pensador populista russo Alexander Chayanov 70 e a corrente marxista liderada
por Kautsky 71 e Lnin 72. Esse debate tambm envolve questes sobre as
estratgias polticas quan to ao futuro do projeto socialista. Alguns dos textos
mais representativos desse debate encontram -se organizador por GRAZIANO,
J. da Silva & STOLCKE, V., 1981 73.
Chayanov

centrou

suas

anlises

na

lgica

interna

da

produo

camponesa e familiar, argumentando que se tratava de unidades de produo

no regidas por categorias econmicas vlidas para a economia capitalista:
renda da terra, lucro, salrio. Assim, desde que a unidade produtiva familiar
no contratasse trabalho assalariado, ela poderia permanecer parte e em
equilbrio nos interstcios das relaes produtivas capitalistas. As leis gerais
de

acumulao

do

capital

da

dissoluo/transformao

de

sistemas

produtivos tipicamente capitalistas no seriam vlidas para a economia

familiar e camponesa.
Os populistas russos defendiam que a economia rural e as instituies
camponesas eram os baluartes contra o capitalismo, um produto artificial
desvinculado das instituies e das tradies russas. Como a Rssia de ento
70

CH AY AN OV, A. So b r e a teo r ia d o s si st e ma s eco n mi co s n o cap it al is ta s. I n:

GO N ALV E S, J o s S. Mu d a r p a ra ma n te r : p s eud o mo r fo s e d a a gr ic u lt ura b ra s ile ira. So
P au lo : Sec r et ar i a d a Ag r ic ul t ur a e Ab as te ci me n t o , 1 9 9 9 .
71

K AUT SK Y, K. A q u e st o Ag r r ia. S o P a ulo : P ro p o st a Ed i to r ial, 1 9 8 0 .

72

LE NIN, W . I . Ca p i ta l is mo e a g ri cu l tu ra n o s Est a d o s Un id o s d a Am ri ca : no vo s d ad o s
so b re as le i s d e d e se n vo lv i me n to d o cap i ta li s m o n a a gr ic ul t ura. S o P a u lo : B ra s il Deb ate s,
1 9 8 0 Co le o Ali cer c e s .
73

GR AZI AN O, J . d a Si lv a & ST O LCK E, V. ( o rg) A q u es t o a g r ria . So P a ulo :

B ras il ie n se, 1 9 8 1

125

era um pas eminentemente agrcola, defendia uma transio direta entre o

feudalismo e o comunismo, evitando o estgio ocidental do capitalismo
burgus. Embora, num primeiro momento as posies populistas pudessem ser
identificadas como progressistas, as transformaes econmicas e sociais
apontavam para a via capitalista, tonando inadequado esse tipo de viso
terica e poltica. As crticas vieram rpidas e profundas, especialmente dos
marxistas.
No marxismo a questo agrria imbrica elementos constitutivos da
interpretao terica com os da dinmica poltica e ideolgica. As principais
contribuies foram formuladas por Kautsky e Lnin (LNIN, W. I. O
desenvolvimento do capitalismo na Rssia : o processo de formao do
mercado interno para a grande indstria. So Paulo: Abril Cultural, 1982
Coleo Os Economistas). Compartilhando com as idias de Marx sobre o
capital, para ambos os autores, as leis do capitalismo so tendncias gerais,
vlidas para todos os setores. Por isso, no haveria razo para supor que a
forma de produo camponesa e familiar ficasse inclume e/ou apresentasse
qualidades ou atributos superiores ao processo de socioespacializao do
capital.
Kautsky partia da perspectiva da superioridade tcnica da grande
explorao em funo do seu maior potencial da diviso interna de trabalho e,
portanto, dos ganhos de especializao produtiva, concordando com Adam
Smith. A concorrncia capitalista impunha que a p equena produo no
poderia existir isoladamente e que no haveria espao para os proletrios
permanecerem no meio rural, devendo se empregar nas indstrias. A
agricultura, em razo das suas especificidades, no se desenvolvia de modo
semelhante

ao

da

ind stria,

no

reproduzindo

as

leis

gerais

de

desenvolvimento do sistema capitalista. Porm, essas especificidades apenas

demonstravam que na agricultura o desenvolvimento do capitalismo pode ser
mais diversificado.
Para Lnin, o processo de socioterritorializ ao do capitalismo era,
concomitantemente, o de criao do mercado para a produo capitalista e
um processo de destruio de estruturas socioeconmicas velhas e a criao
de novas. Segundo Lnin,

126

A transfor mao do pequeno produtor em operrio assalariad o

pressupe a perda dos seus meios de produo /.../, ou sej a,
pressupe seu empobreci mento, a sua r una. Sustenta -se
que essa runa reduz o poder de compra da populao e
estreita o mercado interno para o capitalismo /.../ . Os
defensores dessa tes e esquecem /.../ que, para o mercado, o
que i mporta no o bem -estar do produtor, mas os seus meios
pecunirios dispon veis /.../ . Do ponto de vista terico
abstrato, a runa dos pequenos produtores na sociedade em que
a economia mercantil e capitalista s e desenvolve si gnifica /.../
a criao e no a reduo do mercado interno (LNIN, 1982,
p. 16).

As diferenas de abordagem e temas entre a questo agrcola e a

questo agrria so ntidas. Percebe -se que a preocupao daqueles que
estudam a agricultura te ndo em perspectiva a questo agrcola interessam -se
pelos fluxos econmicos entre agricultura e indstria, tendo como pano de
fundo o arcabouo terico dualista, ou, quando muito, sistmico. J aqueles
que refletem sobre a agricultura de uma perspectiva da questo agrria,
incorporam a anlise das transformaes das relaes de produo no mbito
das unidades produtivas da agricultura e, mais ainda, problematizam se essas
relaes

de

produo

necessariamente

seriam

conceitu ado

especficas
partir

da

do

mundo

categoria

modo

rural
de

(no

produo

dominante), ou se estaria atreladas aos movimentos mais gerais e inexorveis

da evoluo econmica e social do capital. Especialmente no marxismo,
A questo agrria se apresenta de duas maneiras: como anlise das
relaes de propriedade e de produo vigentes no campo , que mostram certa
diferena das mesmas relaes vigentes na indstria (questo agrria no
sentido estrito); e como investigao das estruturas sociais , onde os
camponeses se mostram como uma classe d e transio , tanto no sentido
histrico da transitoriedade, isto , como formao econmico -social do
feudalismo, mas que continua a existir no capitalismo , como no sentido
estrutural da transitoriedade, ou seja, como classe social de transio entre a
burguesia e o proletariado , as duas classes fundamentais do capitalismo
(questo camponesa) (MICHELLI, Jr. O. A Questo agrria no marxismo
europeu: alguns apontamentos. Revista Urutagua, N3, Maring, 2001, grifo
nosso).

127

Esses temas que constituem a especi ficidade do campo de anlise da

questo agrria so fundamentais quando se discute o desenvolvimento do
capitalismo agrrio , apesar de ainda longe de ser resolvidos, inclusive no
plano emprico e da realidade concreta da socioterritorializao capitalista
das diferentes sociedades. Questes importantes esto ainda pendentes, como,
por exemplo, as que dizem respeito a se a agricultura segue ou no as leis
gerais do desenvolvimento capitalista proposto por Marx ; se h evidncias de
uma superioridade dos aspec tos tcnicos e produtivos da grande produo
capitalista em relao s menores , ou se vlida a idia da especificidade da
agricultura no processo de desenvolvimento capitalista (Kautsky); ou, ainda,
se a categoria produo familiar uma categoria anal tica vlida para uma
elaborao de tipologias produtivas 74; ou, mesmo se essa produo familiar
pode reproduzir -se econmica e socialmente independentemente do processo
mais geral do capitalismo (Chayanov).

O Agrcola e o Agrrio na Amrica Latina 75

Na Amrica Latina alguns intelectuais coletivos se destacam nos
estudos da questo agrcola e agrria. Este o caso da CEPAL (Comisso
Econmica para a Amrica Latina).
A tese central da CEPAL /.../ destaca o carter inelstico da oferta de
alimentos [dificuldade de aumentar a produo de alimentos] s presses da
demanda urbana e industrial. Como um problema estrutural do setor agrcola

74

L n i n no co nco r d a va c o m t al d e no mi na o : a exp r e ss o fu nd ad a no t rab al ho fa mi liar

no p o ss u i q u alq u er se n tid o p o l ti co -e co n mi co , e ind uz i nd ire ta me n te a o erro . Ela care ce
d e se n tid o p o r q ue, e m cad a u ma d a s fo r ma s so ci ai s q ue a eco no m ia p o d e a ss u mir ; o
p eq u e no a gr ic ul to r t r ab al ha , sej a a p o c a e m q ue ele v i ve cara cter iz ad o p ela e sc ra vid o ,
ser v id o o u cap i ta li s mo . A e xp r es so fu nd ad a n o trab al ho fa mi liar u m t er mo o co , u ma
fra s e d ecl a ma t r i a se m q ua lq uer co n te d o , q ue co n trib u i p ara co n fu nd i r as mai s d i v ers a s
fo r ma s so ci ai s d a eco no mi a, /... / LE NIN, W . I. Ca p ita li s mo e a g r icu ltu ra n o s E s ta d o s
Un id o s d a Am r ica : no vo s d ad o s so b r e a s le i s d e d e se n vo l vi me n to d o cap it al i s mo na
agr ic u lt ur a. So P a u lo : B r as il Deb a te s, 1 9 8 0 Co l eo Alic erce s.
75

Est e t p ico se b a se ia n o s e st ud o s e p e sq ui sa s d e P ELLEG RI NO, An d er so n C . G. T . As

id i as d a C EP AL so b r e a q ue s to a gr ria lat i no - a meri ca na . Rev is ta d e E co n o mia . C ur it ib a :
Ed ito r a d a UFP R, 2 0 0 0 . E d e DELG ADO , G ui l her me C . Exp a n s o e Mo d ern i za o d o
S eto r Ag ro p ecu r io n o P s - Gu e rra : u m e st ud o d a re fl e xo a grr ia ( mi meo ), 2 0 0 1 .

128

/.../ que justificaria mudana na estrutura fundiria e nas relaes de

trabalho no campo (DELGADO, 2001, p. 4, grifo nosso ).
A CEPAL via nas condies de produo e na estrutura da propriedade
fundiria

obstculos

realizao

do

processo

de

desenvolvimento

considerava a industrializao como o caminho mais rpido para superar a

condio do subdesenvolvimento da Amrica Lat ina. Raul Prebisch foi um dos
primeiros a apontar os entraves do setor agrcola como obstculo ao
desenvolvimento econmico . Procura aproximar de sua anlise terica do
desenvolvimento

os

problemas

gerados

pela

estrutura

agrria

os

desequilbrios gerados na produo agrcola . Na perspectiva dos estudos e

pesquisas

de

Prebisch

questo

agrria

inserida

na

anlise

do

subdesenvolvimento perifrico da Amrica Latina 76.

Em que
proposies?

contexto

histrico

Prebisch

(CEPAL)

formulou

suas

Por um lado, a modernizao do setor [agrrio] deveria dar-se atravs

da mecanizao, liberando mo -de-obra para a indstria ; de outro, no havia
capital suficiente na cidade que permitisse absorver essa populao expulsa
do campo. Portanto, a mecanizao da agricultura , que poderia produzir
alimentos para o consumo interno e para a exportao, gerava desemprego no
campo e na cidade. Assim, na viso da CEPAL, havia uma incompatibilidade
entre estrutura agrria e o aumento da oferta agropecuria com liberao de
mo-de-obra em dimenses necessrias ao crescimento industrial perifrico
(PELLEGR INO, 2000, p. 81, grifos nossos).
Que caractersticas apresentam a estrutura da propriedade ou estrutura
agrria

da

perifrico?

Amrica
Esta

Latina

estrutura

que

era

impedem

composta

tanto

crescimento
por

industrial

minifndios

como

latifndios, e o funcionamento destes, a produo e a gesto, ajudava a

perpetuar o desequilbrio do setor agrcola, que afetava o desenvolvimento

76

P erg u n ta mo - no s : le g ti ma e s sa i n ser o ? Que rel a e s e xi st e m e ntr e a q ue s to

agr ri a e a t eo r i a d a d ep end nci a e /o u d o s ub d e s en vo l vi me n to d a A mr ic a La ti na? E m q u e
es ta s lt i ma s teo r ia s i n co r p o r a m a teo r ia so ci a l mar xi st a? Que cr it rio s so co n s id erad o s
q ue le g it i ma m e s sa i n ser o ? O u a q u es to agr ri a a n ul ad a n a a n li se d a A mr ic a
Lat i na
q ua nd o
to ma mo s
co mo
r e fer nci a
a
teo r ia
da
d e p end nci a
e
do
s ub d e se n vo l vi me n to ? N o p o d e mo s ad mi t ir n at ura l me n te a te s e d a d et erio r ao d o s
ter mo s d e tr o c a d e P r e b is h, ma s ver i fi c - la e m p ric a e teo r ica me nt e .

129

industrial.
Nos latifndios , havia, por um lado, um baixo aproveitamento das
terras, pela grande necessidade de capital para seu uso adequando, e, de
outro, o cultivo da terra, atravs da mecanizao, acentuava a tendncia ao
baixo aproveitamento do uso da mo -de-obra. Nos minifndios, a atividade
era feita com tcnicas rudimentares de cultivo, combinadas com baixo nvel
de produtividade da mo -de-obra empregada. Ao mesmo tempo, a pequena
propriedade tambm se mostrava incapaz de impedir a evaso, em virtude de
sua incapacidade de dar condies mnimas de subsistncia populao que
ali morava e trabalhava.
Em suma, os latifndios e os minifndios, atravs da m utilizao da
mo-de-obra e da inadequao de tcnicas para o cultivo das terras ,
contribuam para aumentar o desemprego urbano e rural e para a manuteno
da insuficiente oferta agropecuria para o mercado interno na fase da
industrializao perifrica . Somava-se a isso o baixo poder de acumulao de
capital nesse setor , em decorrncia da reduzida taxa de investimentos
destinados ao aumento da produo . Estava dado, pela CEPAL, o diagnstico
dos desequilbrios gerados no setor agrcola durante o perodo em questo
(PELLEGR INO, 2000, p. 82, grifos nossos).
O que fazer? Que propostas foram formuladas pela CEPAL para superar
tais problemas? A CEPAL apregoava polticas de transformaes tanto na
forma de produo agrcola, atravs da mecanizao e do progresso tcnico,
como na estrutura da propriedade, atravs da tributao ou da reforma
agrria, de forma a romper com as estruturas improdutivas que conspiravam
contra

industrializao ,

caminho

mais

curto

direto

para

desenvolvimento . As propostas da CEPAL no ficavam nisto, recomendava

tambm a distribuio estratgica do investimento entre os setores modernos
e os atrasados, de modo a poder formar no longo prazo uma estrutura
produtiva moderna, diversificada e homognea .

130

O Agrcola e o Agrrio no Pensamento Social Brasileiro

Vertentes conservadora s do desenvolvimento agrcola brasileiro.
Os intelectuais brasileiros tambm contriburam teoricamente no debate
da questo agrria desde 1950, demarcados dois campos tericos divergentes,
um nitidamente conservador e outro, progressista, de variadas matizes. Essas
contribuies esto associadas aos rumos, condies e possibilidades do
desenvolvimento industrial. Conclui -se, ento, que a influncia da CEPAL
grande.
No contexto brasileiro predominam anli ses dos intelectuais orgnicos
s classes capitalistas, isto , aqueles que se empenham em estudar e
pesquisar a agricultura dentro da perspectiva agrcola e, necessariamente,
utilizando as categorias que lhe conferem legitimidade . Exemplo disto so os
textos da denominada tese modernizante, que analisaram os problemas da
grande propriedade fundiria ou dos latifndios e procuraram apontar sadas
para os mesmos. Prope em seus prognsticos a modernizao da agricultura
considerando como objetivo a eleva o da produtividade e da taxa de lucro, o
que decorre da mecanizao e incorporao de progressos tcnicos pela
agricultura. Um dos expoentes desse pensamento Paiva 77. Excludas das
anlises dos que defendem a modernizao do campo nos termos da
modernizao capitalista, esto as preocupaes com os aspectos sociais e as
relaes sociais de produo . Justificam o expurgo desses temas sob a
alegao de que eles no influenciam o processo de desenvolvimento agrcola
e da industrializao. Acreditam que a mo dernizao seria capaz de modificar
esses aspectos e relaes com a introduo de novas tecnologias. O que
deveria ser feito no por interveno do estado, por polticas governamentais,
mas pelas foras de mercado 78. Caberia a este impor uma lgica ideal e autoregulativa (mecanismos de autocontrole) no processo de modernizao, que
garantiria um curso equilibrado.

77

P AIV A, R . M . O m eca ni s mo d e a uto co ntro le no p ro ce s so d e e xp a n so d a me l ho r ia

tc n ica d a a gr ic u lt ur a. R evi sta B ra s il ei ra d e Eco n o mia , a no 2 2 , N 3 , 1 9 6 8 .
78

Q ue m d e f i ne, r e g ul a e co ntr o la e ss as fo r as so a s c la s se s c ap i tal i s ta s. Diz er q u e a

agr ic u lt ur a d e ve s er r e g ul ad a p e la s fo ra s d o me rcad o si g n i fi ca d iz er q ue a a gr ic ul t ura
d ev e ser o r g a niz ad a p el o s c ap i tal i sta s q u e a t ua m no ca mp o .

131

Que equilbrio agrrio pode ser alcanado numa sociedade regida pela
luta de classes? Este um problema que no foi enfrentado pelos intelec tuais
da CEPAL, tampouco pelos que se alinham vertente de modernizao do
campo. Para esta a introduo de tecnologias seria o bastante para eliminar
os desequilbrios de acumulao intercapitalista. Em linhas gerais, entendem
que,
O dualismo produtiv o existente no campo brasileiro [latifndio e
minifndio] seria progressivamente eliminado pela difuso dos avanos
tecnolgicos , capacitando o setor agrcola [os empresrios e os seus
intelectuais orgnicos] para cumprir os seus clssicos papis no proce sso de
desenvolvimento econmico . No haveria obstculos insuperveis de ordem
social e, particularmente, de natureza agrria ao desenvolvimento [leia-se, de
luta de classes]. As estruturas produtivas no tipicamente capitalistas
seriam absorvidas e retr ansformadas pelo avano da racionalidade econmica
[capitalista] no campo. Os estmulos de preos, crdito e de assistncia
tcnica seriam poderosas foras para induzir a agricultura a executar as
funes

requeridas ,

sem

passar

por

mudanas

na

estrutura

ag rria,

especialmente na propriedade rural . Assim, as relaes socioeconmicas

seriam resultantes naturais do processo de difuso das inovaes ( P AIV A,
1968,

p. 29).
Gonalves percebeu o conservadorismo imanente s proposies de

Paiva e dos defensores da modernizao do campo. E reagiu: os

conservadores aqui representados por Paiva (1968), apregoam uma histria
por fases inexorveis, na qual, de uma situao originria arcaica, todos
caminham para a modernidade, no importando as condies econmicas e
sociais /.../ esse processo que determina as relaes de classe e no as
relaes de classe determinam o processo 79.
As crticas radicais a vertente que apregoava a modernizao da
agricultura

provocou

surgimento

de

outra

vertente,

to

ou

mais

conservadora, mas que procurava dissimular seu vnculo com as classes

capitalistas
79

hegemnicas.

Delfim

Neto

expoente

dess a

vertente

GON ALV E S, J . S. Mu d a r p a ra ma n te r : p se ud o mo r fo s e d a a gri c ul t ura b r as il eir a.

Secr et aria d e Ag r i c ul t ur a e Ab a ste ci me n to . S o P au lo , 1 9 9 9 , p .4 4 , gri fo no s so .

132

conservadora

dissimulada .

Com

Delfim

Neto,

toda

uma

gerao

de

intelectuais da USP, defende a tese da resposta funcional da oferta agrcola

s presses da demanda , contra o argumento da rigidez da oferta agrcola ,
responsvel

pelas

tenses

infla cionrias

crises

recorrentes

de

abastecimento.
Delfim Neto afirma que a estrutura agrria [minifndio e latifndio:
concentrao das terras agricultveis] no problema para o crescimento ,
nem h necessidade de reforma agrria , mas to somente, de aes pontuais e
regionais onde o sistema agrrio no responderia ao sistema de preos ;
assim, a agricultura precisa se modernizar e continuar cumprindo suas
funes clssicas no desenvolvimento econmico (GONALVES, J. S., 1999,
p. 29).
Para Delgado (2002, p.

8) o posicionamento dos

conservadores

dissimulados corresponde na verdade a uma proposta de modernizao sem

reforma, ou com reforma apenas onde se comprovasse ineficincia da
estrutura agrria (CORAZZA & MARTINELLI JR , p. 29).
O agrcola no Brasil foi a bordado pelas vertentes conservadoras e
conservadoras dissimuladas. A problemtica agrria e seus vnculos com a
questo agrcola encontram -se expostos nos textos de inspirao marxista
e/ou cepalino 80.

Vertentes progressista do desenvolvimento agrcola b rasileiro.

1.

Vertente feudalista

A obra de Alberto Passos Guimares, escrita em 1963, Quatro sculos

de latifndio , o cone da denominada vertente feudalista . Guimares
80

P ara u ma l ei t ur a ma i s ac ur ad a a cerc a d o d esen vo l vi men to a g r co l a n o Bra si l ver

K AGEY AM A, A. A Q ue s to Ag rr ia no B ra si l: i n terp re ta e s cl s si ca s. I n : Refo r ma
Ag r ria , C a mp i n as , 1 3 ( 3 ) , s e t/d ez, 1 9 9 3 ; P AU LLI LO, L. F . So b re o d ese n vo l vi me nto d a
agr ic u lt ur a b r a si le ir a: c o nc ep e s c l s si ca s e r ece nt e s. I n: B AT ALH A , M. O. Ge s t o
a g ro in d u s tr ia l . S o P a ulo : At la s, Vo l u me 1 , 1 9 9 7 ; G ON ALV E S, J . S. Mu d a r p a ra
ma n te r : p se ud o mo r fo s e d a a g ric u l t ur a b r as ile ira. S ecre tar ia d e Agr ic ul t ura e
Ab a ste ci me n to . S o P a u lo , 1 9 9 9 .

133

defendia que a estrutura agrria brasileira [estrutura da propriedade rural]

mantinha uma herana feudal importante e atrasada. O que, por um lado,
obstaculizava a industrializao e o desenvolvimento baseado no capital
industrial pelo baixo dinamismo produtivo do latifndio ; por outro, impunha
relaes sociais de dominao e do poder pol tico muito assimtricas entre os
latifundirios e os demais atores sociais no campo , [a agricultura se] limitava
[a atender] a socioterritorializao do mercado consumidor interno [por
alimentos] pelos baixos nveis de rendimentos desses (tais como salrio s,
meiada, etc.).
Numa aproximao com o pensamento de kautsky, a vertente feudalista
defendia

especificidade

produtiva

da

agricultura ,

propondo

melhoramento das condies do trabalhador rural atravs da elevao da

renda no campo /.../ a alterao da propriedade da terra e o no pagamento
da renda da terra, j que esta transferia o excedente produtivo para o
latifndio e no para os operrios agrcolas (PAULILLO, 1977, p. 550).

2.

Vertente ecltica

Liderada por Igncio Rangel, ele entendia que a agricultura brasileira

seria pautada por uma dualidade nas relaes produtivas e sociais . Em sua
obra de 1962, A questo agrria brasileira , Rangel incorpora contribuies
cepalinas, keynesianas e marxistas para demonstrar que o desenvolvimento
brasileiro era articulado por uma dinmica entre dois plos produtivos e
sociais complementares, mas em desarmonia no curso do processo de
industrializao e, conseqentemente, nos fluxos entre a agricultura e a
indstria.
Para Rangel, a produo agrcola estava asse ntada historicamente no
latifndio [especulao e concentrao de terras agricultveis], caracterizado
internamente por relaes sociais feudais portanto, um plo arcaico e
atrasado , mas que mantinha relaes comerciais externas com o plo
dinmico os setores urbanos. O processo de industrializao, realizado sem
uma reforma agrria prvia, induzia uma lgica em que o latifndio era
progressivamente invadido por relaes mais comerciais e urbanas mais

134

dinmicas e transformado em modernas unidades agr colas, criando, tambm,

ao mesmo tempo, anomalias econmicas e sociais no sistema econmico como
um todo. Isso se manifestava no processo inflacionrio , nos altos preos da
terra, no xodo rural e, especialmente, no excedente estrutural de mo -deobra da economia. Embora o latifndio no fosse um obstculo absoluto ao
processo de modernizao e, portanto, o autor no defende uma reforma
agrria profunda , a sua presena no processo industrializante levava a uma
desarticulao estrutural. Esta deveria ser corrigida por polticas pblicas
efetivas, como, por exemplo, no mercado de mo -de-obra, polticas de preos
mnimos, ou, mesmo, por uma poltica de distribuio de lotes de terra, que
eliminaria barreiras importantes a um desenvolvimento capitalista mais
equilibrado na agricultura 81.

3.

Vertente Reformista do Desenvolvimento Agrcola Brasileiro

Numa perspectiva diferente, Caio Prado Jnior e Celso Furtado podem

ser indicados como pertencentes a vertente reformista do desenvolvimento
agrrio.
Caio Prado rejeita a hiptese feudalista atribuda forma como o
latifndio se organizava. Para ele no haveria razo para supor a existncia
de restos feudais na agricultura brasileira , dado que a colonizao brasileira
ocorre sob a gide do capital come rcial e da grande explorao rural . Essa
posio,

no

entanto,

no

pretende

negar

as

extremas

desigualdades

econmicas e sociais existentes no campo que remontam era escravista colonial e a submisso do trabalhador aos latifundirios . Para Caio Prado,
o latifndio no representa um entrave ao desenvolvimento capitalista e a
soluo dos problemas agrrios no estaria na reforma agrria generalizada,
mas na luta pela organizao poltica pela melhoria das condies econmicas
da populao rural.
Celso Furtado concorda com a tese de Caio Prado, com o carter
81

Dep o is d o q u e d i s c ut i m o s a n ter io r me n te co m Q ue s na y, S mi t h, R icar d o e Ma r x p o s s vel

tal eq ui lb r io ?

135

capitalista da agricultura brasileira . Para Celso Furtado, a colonizao

brasileira ocorreu sob a forma da empresa agromercantil, que sustentou
tanto o ncleo dinmico do desenvolvi mento econmico a estrutura
agroexportadora, que gerava a maior parcela da renda agregada , como
tambm, ao mesmo tempo, [as perversidades] no plano das relaes sociais,
gerando um sistema coercitivo e assimtrico de poder (concentrado nas mos
dos grandes proprietrios de terra) , e heterogneo, em termos regionais e das
relaes produtivas. Essa raiz histrica fazia com que o Brasil divergisse do
modelo clssico de desenvolvimento, em que reformas estruturais seriam
desnecessrias. Nas palavras de Cels o Furtado:
[O] modelo clssico de desenvol vi mento agrcola das
economias capitalistas baseia -se na hi ptese de que o
crescimento da demanda de excedentes agrcolas e a forte
absoro de mo -de-obra rural pelas zonas em n veis mais
altos de salrios so pro cessos que ocorrem paralelamente. A
elevao do custo de mo -de-obra e a reduo relativa dos
custos dos insumos agrcolas induzem o empresrio agrcola
capitalizao, abrindo -lhe a via do progresso tcnico.

O caso brasileiro diverge duplamente desse pr ocesso, pois as terras

continuam a ser abundantes e a oferta de mo-de-obra permanece elstica , no
que respeita ao conjunto do setor agrcola . Em face dessa abundncia de
recursos, a extrema concentrao da propriedade da terra permite a empresa
agromercantil impor populao rural salrio inferior [e] deprimir os salrios
urbanos. So estes que determinam a evoluo da demanda de produtos
agrcolas (FURTADO, citado por GONALVES, 1999, p. 40)
Na interpretao de Corazza & Martinelli Jr. (2002) , Celso Furt ado
adota a perspectiva estruturalista, na qual os fluxos de gasto/renda so os
pilares

analticos

das

relaes

macroeconmicas.

Um

impedimento

ao

crescimento dos nveis salariais e das rendas urbanas atuaria no sentido de

deprimir os efeitos sinrgicos e dinmicos para o sistema econmico como um
todo.
Pelo que foi apresentado como questo agrria nem o pensamento
cepalino, tampouco o brasileiro podem, rigorosamente, serem compreendidos
como debatendo a problemtica que ela enfrenta. Nem por isso, um e o utro

136

deixaram de tratar do problema do desenvolvimento capitalista da agricultura.

O que se revela como principal objeto dos tericos que foram discutidos por
Corazza & Martinelli Jr. No que diz respeito a Celso Furtado os prprios
autores reconhecem que embora as questes propriamente agrcolas no
fossem um tema central em sua obra, mas os problemas macroeconmicos
gerais do desenvolvimento, a quest o agrria era um fator estrutural de
entrave

caberiam,

de

distoro

inclusive,

ao

processo

medidas

desenvolvimentista.

radicais

como

Nesse

reforma

plano,
agrria,

especialmente no Nordeste , como forma de barrar o processo intrnseco de

excluso social existente no caso brasileiro (Corazza & Martinelli Jr, p. 32).

137

CAPTULO III
PESQUISAS E REFLEXES:
POLTICAS PBLICAS EM EDUCAO DO CAMPO

138

Banco Mundial, Estado e Movimentos Socioterritoriais : dos interesses

externos s lutas pela autonomia dos povos 82
Consideraes a cerca do Desenvolvimento Territorial 83
Tornou-se lugar comum abordar o desenvolvimento territorial como
uma estratgia de superao das crises do capitalismo contemporneo.
Montenegro (2006) constatou, j em meados da dcada de 40, a intensificao
de polticas pblicas e debates acadmicos, sobretudo nas cincias humanas,
sobre o tema. A intensificao d os debates sobre desenvolvimento territorial
naquela conjuntura aumentou ainda mais na dcada de 1980. Tanto uma
quanto a outra esto vinculadas s transformaes estruturais do capitalismo.
Na dcada de 40 ocorreu uma interve no direta do Estado Nacional
com a inteno de promover a substituio de importaes. Paratanto,
investiu-se recursos estatais expressivos na aquisio de bens de capital.
Pretendia-se corrigir as chagas provocadas pelo atraso industrial. Neste
momento o capitalismo foi obrigado a domesticar parcialmente a sua nsia de
lucro e incorporar elementos do kenesianismo (1940 1970).
Nas ltimas trs dcadas do sculo XX (1970 a 1990), vivenciamos
outro processo de transformaes do capitalismo. A chamada Terc eira
Revoluo Industrial ou Reestruturao Produtiva do Capital. Neste novo
cenrio, sob a mudana da base tcnica, opera -se a recomposio de todo o
modo de produo e gesto do capital. Introduz -se, em escala mundial, isto ,
no

universo

das

grandes

cor poraes

capitalistas,

novas

tecnologias

desenvolvidas com a ajuda da cincia moderna. Institui -se, na mesma escala o

que convencionalmente compreende -se como neoliberalismo e/ou globalizao
do capital (1990).
82

O p rese n te tr ab al ho r es u ltad o p a rci al d a s at iv id ad es re al iz ad a s no p ero d o e m q ue o

es t ud a nt e p ar t ic ip o u d o p r o gr a ma d e mo b i li d ad e acad mi ca co mo al u no esp ec ial d a
U ni ver s id ad e E s tad ua l P aul i sta ( UN ESP ) , n o ano d e 2 0 11 . Fo i d ese n vo l vid o e m
co lab o r ao d o s i n te gr an te s d o N c leo d e Es tud o s, P e sq ui sa s e P ro j eto s e m R e fo r ma
Ag rr ia ( NE R A) , so b o r ie nt ao d o s p ro fe s so r es Dr. B er na rd o M a na no Fer n a nd e s, Dr.
Car lo s Au g u s to F el ici a n o , e Dr. C iro B ez erra. Cab e d e sta car a co ntr ib ui o d e to d o s o s
me mb ro s d o NE R A na s s u ge st es d ad a s no Co l q ui o , q ua nd o e st e tr ab al ho fo i ap re se n tad o
p ela p ri me ir a vez . Fo i ap r e se nt ad o no Co n gr es so Ac ad mi co d a U n i ve rsid ad e Fed er a l d e
Ala go as no me s mo a no , e fo i p r e mi ad o co mo tra b al ho d e E xce l n cia Aca d mic a.
83

O fio co nd uto r d e s te a r ti go o d eb a te so b re d esen vo l vi men to te rr ito ria l ab o rd ad o p o r

d i fere n te s p er sp ect i va s co n fo r me b ib l io gra fia i n d icad a .

139

A estratgia neoliberal, pelo menos nos docum entos das instituies

multilaterais como o Banco Mundial, visam estancar o problema da
pobreza. Na maioria dos documentos oficiais desta organizao multilateral
vislumbra-se o desenvolvimento territorial como processo necessrio para
retirar os pases pobres e em desenvolvimento da situao em que se
encontram. O que seria possvel aps inmeras medidas polticas de combate
ao subdesenvolvimento. Tais aes se justificam pelo contraste entre os
indicadores que medem a riqueza e a pobreza entre os pases . Principalmente
o ndice de Desenvolvimento Humano.
Tendo

em

vista

esses

indicadores

desenvolvimento

territorial,

alardeado pelos organismos multilaterais, tem como alvo as comunidades

pobres e marginalizadas do desenvolvimento capitalista.
Ora, a partir de uma anlise crtica do desenvolvimento territorial
proposto pelo Banco Mundial vislumbramos dois delineamentos. No primeiro,
o campo concebido como lcus do atraso, devendo ser incorporado ao
processo de industrializao e desenvolvimento capitalist a -nos mesmos
moldes em que as populaes marginalizadas nas metrpoles so incorporadas
ao desenvolvimento industrial urbano. E o segundo delineamento aquele que
as polticas de desenvolvimento territorial enxergam no campo oportunidades
de investimento e ganhos a mdio e longo prazos 84. Neste caso, o campo
aparece como lugar de tranqilidade em comparao a onda de violncia das
grandes cidades, e a mo -de-obra barata, servil e dcil como vantagem
competitiva entre mercados. Portanto, a produo de merca dorias estaria
associada a elementos histricos e culturais. Aquilo que os economistas
chamam de externalidades.
De fato, ambas as interpretaes convergem para um ponto de vista
decisivo e que se faz necessrio enfatizar: as polticas de desenvolvimento
territorial dos organismos multilaterais (associadas a Governos de coalizo de
classe na Amrica Latina e executadas por ONG, tambm de coalizo) tem
84

E m a mb o s o s ca so s t m - s e rea li zad o a p o rte s si g n i fi cat i vo s d as o r ga ni za es

mu l t ila ter ai s, d e a co r d o co m o s E stad o s N ac io n ai s, e m p o l t ica s p b l ic as vo l tad a s p ar a a
esco lar iza o d o s p o vo s d o ca mp o . N es te a sp e c to , no B ra si l, at ra v s d o MEC / SE C AD h,
p o r ex e mp lo , u m co nj u nto d e p r o gra ma s e p ro j eto s vo l tad o s p ar a a e d uc ao d o c a mp o .
Isto , es co l ar iz ao d o s p o vo s d o ca mp o : cai ara s, nd io s , a gri cu lto r es fa mi li are s,
p esc ad o r e s, r ib e ir i n ho s, ca mp o ne se s, q u ilo mb o la s, e n tre o utro s p o vo s d o ca mp o .

140

como intencionalidade inserir os territrios, vividos pelos povos do campo,

no mercado, como forma de amp liar a taxa mdia de lucro das empresas
capitalistas , atravs de investimento na agricultura; ou seja, tais polticas,
importante que se diga, esto atreladas perspectiva de desenvolvimento de
expanso territorial do capital. Que reserva os recursos na turais em seus
pases de origem, quando existem, para saquear o dos pases que se inseriram
em desvantagem, como colnias, no desenvolvimento territorial e do trabalho,
no sistema-mundo do capital.
O fracasso de vrias propostas desenvolvimentistas anteriores dcada
de 1980 e o aparecimento do territrio como categoria chave para o
desenvolvimento capitalista, aps a queda do muro de Berlim, passaram a
exigir, dos blocos econmicos imperialistas, instituies multilaterais e
recursos internacionais

em quantidade para a adoo de polticas de

desenvolvimento territorial.
Na

contemporaneidade

territorial,

alinhadas

as

as

polticas

propostas

pblicas

de

desenvolvimento

desenvolvimentistas

das

instituies

multilaterais, inclusive as do governo brasilei ro, ainda que conscientes da

existncia de relaes sociais no -capitalistas, reduzem o territrio rea.
Desconsideram,

no

desenvolvimento

que

promovem,

existncia

da

apropriao dos meios de vida (as riquezas existentes nas terras, seus
minrios e recursos naturais) das comunidades e as resistncias e conflitos a
serem enfrentados. De certa forma, amenizados e eliminados, parcialmente,
pelo estado de direito .
Desta

forma,

as

polticas

pblicas

despolitizam

as

polticas

de

desenvolvimento territorial, e ncobrindo o fato de elas desencadearem fortes

disputas. Entendemos que esta opo prtica e terica no ocorre ao acaso. Ao
vislumbrar estrategicamente o territrio como rea, sem interpelar as
multiescalaridades, as disputas e a s conflitualidades, escamoteia-se da anlise
o contedo vivo, crtico e realista do territrio. O territrio se revela, em tais
anlises, aquilo que Fernandes (2008) nomeia de territrio homogneo.
Este processo conflitivo e multiescalar, imanente todo e qualquer
territrio (FERNANDES, 2008), mas velado nos projetos de desenvolvimento
territorial dos organismos multilaterais, tm clara subordinao acumulao

141

de capital. Fernandes ressalta que os limites imposto categoria territrio por

essas organizaes esto associados p rivatizao das tomadas de deciso e
a negao da luta de classes nas disputas territoriais.
/.../ a multidi mensionalidade, embora presente na si gnificao
do conceito de territrio /.../ em muitos artigos e documentos,
no se realiza, porque implicaria na socializao das tomadas
de
deciso.
Assi m
tambm
a
multiescalaridade

completamente desprezada, porque si gnificaria reconhecer os

territrios das diferentes classes sociais (FERNANDES, 2008,
p. 4 e 5).

A privatizao do poder de deciso e a negao das lutas de classe

nas propostas de desenvolvimento territorial das organizaes multilaterais
provocam o uso utilitarista das polticas pbicas, em geral, como forma de
subalternizao

dos

sujeitos

envolvidos

nos

projetos

territoriais

de

desenvolvimento. Isto , a subordin ao dessas polticas e seus beneficirios

diretos aos interesses externos. Deste m odo, o capital territorializa seus
interesses de forma mais eficaz com o consentimento e participao das
comunidades envolvidas, que se desterritorializa m quando aderem a tais
polticas. Nessas condies o governo dos Estados Nacionais atuaria como
mediador,

atravs

da

mobilizao

inclusive,

OSC IP,

ONG e

da

sindicatos

rede

institucional

de trabalhadores,

que

controla,

para

criar tal

consentimento.
Ao restringir o territ rio a rea e subordin -lo a viso da geografia
fsica, o desenvolvimento territorial nega o territrio como totalidade de
relaes sociais e de poder, singulares, como ressalta Fernandes (2008). Este
reconhece

multidimensionalidade

multiescalaridade,

i manentes

ao

territrio. V -se, ento, claramente, a relao orgnica entre teoria e

ideologia,

permeando

todos

os

mbitos

das

polticas

pblicas

de

desenvolvimento territorial e, inclusive, no debate acadmico.

Criticando essa viso restrita do desenvolvim ento territorial, Fernandes
(2008) reformulou dinamicamente o conceito de territrio, construindo uma
tipologia que permite pensar o territrio no apenas como rea, mas
vislumbr-lo como um complexo de relaes sociais e de poder.

142

Apoiando-nos na perspectiva de Fernandes podemos compreender que o

desenvolvimento territorial, na sociedade capitalista, envolve uma disputa
entre classes antagnica. Aquelas classes que conformam geopoliticamente o
campo de foras polticas do capital e aquelas classes que conf ormam
geopoliticamente o campo de foras do trabalho. O agronegcio sintetizaria,
desta forma, um campo de foras que galvaniza empresrios, partidos
polticos e a mdia, falada e escrita, inclusive os projetos de educao
voltados para os povos do campo, em um projeto histrico especfico, o
projeto do capital. Da mesma forma podemos pensar nos movimentos
socioterritoriais de resistncia 85.
Mas esses campos de fora que disputam o territrio apresentam
diversidade incomum. No podem ser reduzidos a campos h omogneos, apesar
de sua relativa unidade. Ao contrrio, so campos que apresentam muitas
diferenas

disputas

pelo

controle

da

direo

poltica

do

projeto.

Compreendem inmeras fraes, tendncias e grupos privados de poder que

disputam a hegemonia do ca mpo. A tipologia de territrios, como categoria de
anlise abrangente, permite pensar a institucionalizao dos conflitos e das
disputas territoriais, entre os sujeitos em luta, movidos por interesses e
intencionalidades dspares.
Dentro da proposta teric o-metodolgica de Fernandes (2008), tal
conflitualidade abarcaria o processo de desenvolvimento territorial. Desta
forma, conflitualidade e desenvolvimento territorial constituem elementos
dinmicos de um mesmo movimento combinado e contraditrio.
Ao debat er a relao entre desenvolvimento e conflitualidade dentro do
processo de construo dos territrios, Fernandes (2008) demonstra a
fragilidade terica daqueles que prope o agronegcio como modelo de
desenvolvimento territorial. Este projeto omite ou reje ita a conflitualidade; e
quando a considera para afirm -la como entrave ao desenvolvimento. A
85

A e xp r e s so so cio ter r i to r ia l n o u m t er mo ale g r ico , arb itr rio . T e m u m co n te d o

esp e c fico q ue o j u st i fi ca o nto lo gic a me n te. So cio t erri to ri al so o s mo vi me nto s so c ia is d a
terra, e to d o s q uel es q ue t m o terr it rio c o mo e str at g ia d e s ua s l ut as . Q ue t m o
terri t r io co mo p r i nc p i o o r ga n iz ad o r d a v id a s o cia l. P o rta n to , i ncl u i a s re la es so cia i s e
o p o d er, tal co mo co nc eb id o p o r Fer na nd e s (2 0 0 8 ). ta mb m i mp o r t an te e sc lare cer q ue
no p o d e mo s no s a fer r ar co nc ep o ne ga ti va d o p o d e r. Co n fo r me Fo uca u lt, n a
Mi cro f s ica d o Po d e r , o p o d er te m u ma d i me n so p ro d u ti v a, p o si ti va e co n str u ti v a.

143

viso da conflitualidade no desenvolvimento territorial enseja, para Fernandes

(2008), o fundamento da luta poltica entre dois paradigmas: o paradigma da
questo agrria e o paradigma do capitalismo agrrio 86.
Nesse sentido, as formulaes elaboradas por Montenegro (2006), a
partir da tipologia dos territrios, se fazem bastante elucidativas quando
refletem como os modelos de desenvolvimento, por maior que seja m as
diferenas

entre

eles,

por

mais

que

se

proponham

entender

as

heterogeneidades do territrio, se vinculam aos interesses do capital. Por isso,

obliteram

todas

as

possibilidades ,

como

polticas ,

de

desenvolverem,

efetivamente, o territrio , com igualdade, democracia e justia social. Tal

efetividade exigiria reconhecer a necessidade de, primeiro, incluir os sujeitos
que vivem nos territrios nos processos de deciso e, segundo, as diferentes
classes em disputas pela apropriao dos resultados promo vidos pelo
desenvolvimento territorial. Como esse reconhecimento dificilmente ocorre
Montenegro se revela ctico frente s polticas pblicas de desenvolvimento
territorial dos organismos multilaterais. O que se verifica, na realidade, a
subsuno real e formal das vrias territorialidades, em diferentes escalas, ao
territrio do capital.

A Proposta de Desenvolvimento Territorial do Banco Mundial

Na atual fase do capitalismo diversas so as estratgias que os
organismos multilaterais utilizam para manter a hegemonia capitalista sobre
os diversos territrios do globo terrestre. Isto significa admitir que os
organismos

multilaterais

so

agncias

internacionais

que

desenvolvem

polticas com o intuito de fortalecer o sistema do capital e no um grupo

especfico de empresrios. Dentre todos esses organismos, o Banco Mundial
86

Do no s so p o n to d e vi s ta a q ue st o a g rri a d e nt ro d o cap i ta li s mo e n s ej a, d e fato , u ma

q ue s to p ar ad i g m t ica , p o r q ue e s tr ut ur al e i ma n e nt e a r ep ro d uo a mp liad a d o c ap i tal .
Ma s n o p o d e mo s r ed u zi -l a p r o b le m t ica d o s p arad i g ma s, co mo co mp r ee nd e K u h n .
u ma q u e sto p ar ad i g m t ica p o r q u e atr a ve s sa o mo d o d e p r o d uo c ap i t ali s ta p o r i n te iro , e
ap e na s p o d e ser s up er ad a co m a s up era o d e st e . P o r is so , a q ue s to a g rria tra n sc e nd e o
d eb ate te r ico e e s t m ui to lo n g e d e s er re so l vid a na b u sca d o me l h o r esc lar eci me nto ,
ai nd a q u e e s te sej a b a se ad o e m e vid nci as e mp rica s e l g ic a i mp ec v e l d e co mp re e ns o .
Os p ro b le ma s t e r i co s s o r e so l v id o s na p r ti ca so c ial .

144

, sem dvida, aquele que mais se destaca em funo dos recursos que
movimenta e abrangncia geogrfica. Alm de formu lar ele financia polticas
pblicas de desenvolvimento territorial. Normalmente transparecem em suas
formulaes iseno de juzo de valor, revelando uma neutralidade que
levanta suspeita dos mais ingnuos burocratas. Demonstram, formalmente,
preocupaes exclusivas com o desenvolvimento dos pases pobres. A
neutralidade, a iseno de juzo de valor e a inteno de concentrar suas aes
nos problemas sociais so alcanadas por diagnsticos estatsticos, grficos e
anlise fria dos dados.
Considerada a form a como a ideologia se faz presente nas polticas de
desenvolvimento territorial necessrio analisar criticamente as formulaes
desse organismo, caso se pretenda avanar no debate sobre o desenvolvimento
territorial. Esses avanos podem ser identificados nos princpios universais,
contidos em tais polticas, que podem favorecer os povos que sofrem a
incidncia dessas polticas. Por exemplo, aqueles princpios que reivindicam a
soberania alimentar e a justia social.
O Banco Mundial em seu Relatrio sobre o desenvolvimento 2008
Agricultura para o Desenvolvimento esboa alguns indicativos da sua
poltica de desenvolvimento territorial. Este relatrio orienta os governos dos
pases pobres. Principalmente aqueles caracterizados pelo Banco como pases
agrcolas. Isto , pases cuja principal fonte de riqueza a agricultura. Neste
caso, o Banco apresenta um critrio para identificar a pobretologia. Para
ele, pobres so os pases cuja contribuio da agricultura 32% do P IB.
No Relatrio supracitado, a agr icultura aparece como um dos principais
setores das Metas do milnio para combater a pobreza e a fome at 2015. Ela
tambm aparece como instrumento fundamental no desenvolvimento.
De acordo com o Relatrio necessrio promover uma revoluo da
produtividade
87

na

agricultura 87.

documento

chama

ateno

para

as

Est a i n fo r ma o s u f i cie n te p ar a s it u ar ta l p r o p o si o a li n had a o s i nt ere ss es d o gr a nd e

cap i tal . P r i mei r o p o r q u e no h co mo faz er re v o lu o d a p ro d ut i vid ad e se m mo d er n iz ar
a te c no lo g ia e q ual i f i car a f o r a d e t rab a l ho q u e a u ti liz ar. S eg u nd o p o rq ue o s
ca mp o ne se s e o s a gr ic ul to r e s f a mi li are s no d isp e m d e c ap i ta l p ar a p ro mo vere m e ss a
r e vo l u o . Ap e n as o s gr a nd e s gr up o s eco n mi co s mu l ti n ac io nai s t m es sa cap a cid ad e.
P o r o utro lad o , ad mi tir p r e sta o d e s er vio s a mb ie nt ai s ad mi t ir a nt ecip ad a me n te, e m
p ro j eto , a p r e car iza o q ue s er ger ad a co m a revo l u o d a p ro d ut i vid ad e d a a gr ic u lt ur a .

145

prestaes de servios ambientais. O teor das formulaes e expectativas do

Banco Mundial, acerca da agricultura, pode ser sintetizado no texto abaixo:
/.../ alterar o padro produtivo da agricultur a familiar e torn lo sustentvel, medi ante acesso ao mercado, incentivo de
preos, reduo de sit uaes de risco, facilidade de acesso ao
sistema financeiro 88 etc. (SOUSA E FILIPPI, 2008, p. 7).

Ao analisar os documentos deste organismo Sousa e Filippi destacam

pontos importantes que podem contribuir com nossa interpretao. Os autores
destacam que a proposta marcada por um forte vis produtivista, defendendo
a necessidade de a agricultura inser ir-se no mercado competitivo para superar
os problemas da pobreza no campo, que, de acordo com o diagnstico do
Banco, so gerados pela baixa produtividade. Eles desenvolvem inmeros
argumentos em defesa da abordagem territorial de desenvolvimento rural. A s
implicaes prticas que resultariam do que o Banco Mundial chama de
desenvolvimento territorial no so colocadas, para Sousa e Filippi, de forma
clara

detalhada,

em

nenhum

momento.

Na

interpretao

desses

pesquisadores as proposies do Banco so vag as. No explicitam os critrios

e variveis que medem os resultados dos projetos de desenvolvimento
territorial.
De acordo com Sousa e Filippi (2008) governana, descentralizao,
sustentabilidade, competitividade, difuso de tecnologia, participao da
sociedade civil, questo ambiental, viso sistmica e multifacetada so
variveis que informam o desenvolvimento territorial para o Banco Mundial.
Esta viso contempla o que inmeras outras organizaes multilaterais , que
atuam no combate a fome e a pobreza, compreendem por desenvolvimento
territorial. So organizaes do mesmo campo ideolgico do Banco Mundial.
As formulaes do Banco Mundial destacam a necessidade de inserir os
agricultores no mercado e fortalecer a legislao fundiria. O reconhecimento
da

heterogeneidade

no

mundo

rural

pelo

Banco

Mundial

descarta

T al fato te m co mo c o n seq n ci a o d e se mp rego e a e mi g ra o . O q ue si g n i fica o

recr ud e sc i me n to d a p o b r eza, j u st a me n te o co nt rrio d aq u ilo q u e o B an co d i z d e sej ar
co mb at er .
88

A i n te gr ao d o s p o v o s d o ca mp o ao mer cad o e xi ge at me s mo a mu d an a no p ad ro
p ro d u ti vo d a a gr ic u lt ur a fa mi l iar . O q ue p ar ec e es tar fo ra d e co gi ta o a ace ita o o u
no d o s a gr i c ul to r e s d e s sa s mu d a na s.

146

conflitualidade,

bem

como,

sugere

convivncia

harmoniosa

entre

agronegcio e os pequenos agricultores, em um sistema onde ambos seriam

complementares, cada qual contribuindo para o bom fun cionamento da
economia de mercado.
Tais formulaes constituem a base das polticas de Reforma Agrria de
Mercado, iniciadas durante a dcada de 1990. Elas ganharam fora com o
crescimento

do

neoliberalismo,

que

desencadeou

um

movimento

de

resistncia, uma onda de protestos e manifestaes relativos questo agrria

no Ocidente.
No Brasil o neoliberalismo se identifica com as inmeras estratgias,
polticas

econmicas,

que

bloquearam

avano

dos

movimentos

socioterritoriais. Uma das estratgias foi a cr escente e sistemtica tentativa

de criminalizar as lutas sociais do campo. As formulaes do Banco Mundial
em defesa da propriedade privada e da integrao da agricultura familiar
reproduo do capital uma constate. Isto , pedra angular e pressuposto
necessrio das polticas de desenvolvimento territorial.
O territrio, no relatrio do Banco Mundial, apesar de ser apresentado
de diversas formas conceituais, nega, reiteradamente, a conflitualidade no
campo. Os processos geohistricos so deixados de lad o. O que antes
acontecia por meio de desapropriaes encaminhadas pelo Estado, passa
tutela do mercado. Neste, agricultores e grandes proprietrios de terras
aparecem como iguais. O Direito Agrrio, com seus princpios jurdicos
fundados no estado de dir eito, fortalece a discrepncia do poder existentes
entre essas classes em luta no campo.
Pereira (2004), ao expor as caractersticas do modelo de Reforma
Agrria de Mercado do Banco Mundial, afirma a existncia da viso
intersetorial. Nesta viso, alm d a propriedade da terra, outras dimenses so
apresentadas. Mas o fato que elas aparecem apenas virtualmente. Isto , ao
analisar empiricamente os casos de desenvolvimento territorial do Banco
Mundial, Pereira (ibidem) constata que, em diversas partes do mundo, estas
dimenses sempre aparecem secundarizadas em detrimento prioridade de
inserir os agricultores no mercado. Em vrios casos estudados por Pereira ele

147

constatou que os agricultores, aps a compra das terras, so deixados a

prpria sorte.
Ser que tais fatos entram em algum momento em contradio com os
pressupostos do Banco Mundial para o desenvolvimento territorial, uma vez
que suas propostas acerca das abordagens multidimensionais so vagas e
secundrias, privilegiando os mecanismos de regula o e desenvolvimento
atravs da insero no mercado? Tais problemas no seriam ocasionados e
estimulados pelas polticas promovidas pelo prprio Banco Mundial?
O Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura (IICA)
o principal inoculador da poltica proposta pelo Banco Mundial na Amrica
Latina. Seja na execuo de projetos de desenvolvimento territoriais ou na
interveno direta nos mecanismos governamentais, por meio de treinamentos
ou consultoria tcnica.
Durante os anos de 2002 e 2003, o IICA publicou dois relatrios sobre
a temtica do desenvolvimento territorial rural: Desarollo Rural Sostenible
Enfoque Territorial: La Experencia del IICA en Brasil e Desarollo Rural
Sostenible Enfoque Territorial. Nestes dois documentos possvel an alisar a
operacionalidade das propostas do Banco Mundial e de diversas organizaes
multilaterais, empregadas na defesa do capital , nas disputas desencadeadas
pela apropriao territorial.
Fica

evidente

na

anlise

que

fizemos

desses

relatrios

que

necessidade daquilo que a organizao chama de coeso social e coeso

territorial tem como intencionalidade a subalternidade das comunidades.
Afirma-se a necessidade de um consenso mundial sobre os procedimentos para
atingir

desenvolvimento

territorial,

su bentendendo

processo

de

desenvolvimento proposto pelos Relatrios como nica possibilidade, claro, a

favor do capital. Mas no seria dos conflitos das vrias perspectivas que o
desenvolvimento territorial ocorreria? Parece que para os Relatrios do IICA
o contrrio. Para eles a ausncia de conflitos um pressuposto necessrio
do desenvolvimento territorial .
A perspectiva da Incluso apresentada como pilar da proposta.
Apesar de propagandear -se uma perspectiva multidimensional, intertemporal e

148

multisetorial no h qualquer formulao acerca do processo de deciso e

participao efetiva das comunidades no desenvolvimento territorial. O
princpio norteador da articulao do desenvolvimento territorial aquilo que
o IICA denomina de articulacin de un a economa de territrio, sob o
controle dos seus tcnicos. Neste sentido, a competitividade e a integrao ao
mercado surgem como panacia do atraso diagnosticado, onde as contradies
do capital so completamente omitidas.
O enfoque territorial adotado pelo IICA (2002) pode ser resumido no
seguinte texto:
El enfoque territorial e una visin esencialmente integradora
de espao, agentes, mercados, y polticas de intervencin.
Busca la integracin de los territorios rurales y su inteiror con
el resto de la economia nacional, su revitalizao y
restruturao progressiva, as como la adocin de nuevas
funciones y demandas (p. 5).

A passagem retirada do relatrio do IICA demonstra claramente a

nfase na integrao do campons ao mercado. Para a efetivao dest e
processo de subordinao campesina inmeras medidas so necessrias. Neste
sentido, as formulaes do IICA apontam inmeros elementos necessrios a
um enforque territorial, tais como: descentralizao, co -responsabilidade,
abordagens multidimensionais (a mbiental, poltico, cultural, econmico),
introduo de inovaes tecnolgicas e competitividade econmica, uso de
elementos de outras atividades, mesclar os conhecimentos tradicionais com os
modernos, como forma de agregar valor, produo de capital human o,
articulao entre urbano e rural, integrao aos setores que possam agregar
valor, como as agroindstrias, cooperativismo , etc.
O

desenvolvimento

especializao

dos

territorial

camponeses

em

proposto
produtores

pelo
de

IICA

projeta

matrias

primas.

Fortalecendo a crescente subordinao dos povos do campo s indstrias de

transformao. Em nenhum momento os conflitos de interesses entre pequenos
produtores e indstrias de transformao so debatidos. O mercado e a
competitividade so elementos suficientes para coordenar este processo de
incluso.

149

Nesta perspectiva o Estado toma o territrio como objeto de las

polticas

pblicas;

entretanto,

carter

das

polticas

apresentadas

homogeneiza o territrio. Elimina as diferenas latentes em seu interior,

projetando em seus relatrios a imagem de um territrio nico dinamizado por
tipo exclusivo de economia. Infelizmente o capital dese nvolve-se de forma
desigual e contraditria nos territrios, gerando conflitos , decorrentes dos
diferentes projetos das classes sociais que dele se apropria. Em momento
algum isso analisado, esse procedimento que oculta a real funcionalidade da
poltica pblica, que ao contr rio de solucionar as contradies, apenas a
ameniza.
O Estado nestas propostas surge como scio dos sujeitos envolvidos.
Suas atribuies ficam extremamente reduzidas. Cabe analisar o poder que os
diferentes sujeitos dispem neste pro cesso, desde as formulaes at a
execuo. Assim como os camponeses, as instituies, indstrias etc. tambm
participam ativamente das formulaes. Em uma sociedade marcada pelas
relaes de classe o conflito entre os sujeitos territoriais e territorializ ados
aparecem no processo como uma caracterstica marcante.
Para entender os motivos desta forma de participao dos sujeitos,
basta analisar as contradies nos procedimentos de construo das propostas.
Os camponeses nos processos se inserem em momentos como: sistematizao,
avaliao de experincias passadas, propaganda e divulgao, debates para
adaptaes s realidades locais e na aplicao. O procedimento de formulao
da proposta em momento algum realizado pelos camponeses. Tal etapa s
poderia partir destes sujeitos atravs do conflito com os modelos impostos.
A avaliao feita pelo IICA (2002) da experincia brasileira, se
concentra na defesa de elementos dos programas baseados na reforma agrria
de mercado, e na incluso de diversas comunidades no mercado. Surgem
como um modelo de sucesso pronto para ser ampliado/estendido a todo o
campo brasileiro.
A avaliao do caso brasileiro parte das experincias pontuais do IICA
no pas, estas so analisadas e transformadas em modelos de sucesso.
Entretanto, as avaliaes feitas das experincias so construdas a partir da
ausncia de informaes. No possvel analisar qual a situao dest as

150

comunidades dentro do circuito produtivo. No h como verificar, por

exemplo, as caractersticas do desenvolvimento territorial, se no sentido da
construo da autonomia ou se orientado nica e exclusivamente para a
integrao ao mercado.

Qual o Modelo de Desenvolvimento Territorial adotado, hoje, pelo

Estado Brasileiro?
Para analisar o modelo de desenvolvimento territorial adotado pelo
governo brasileiro elegemos a poltica p blica dos Territrios da Cidadania.
Surgidos em 2007, como nova estratgia de desenvolvimento, os Territrios
assumem como objetivo prioritrio:
/.../apoiar e fortalecer, nos territrios, capacidades
sociais de auto -gesto dos processos de promoo do
desenvol vi mento, nos quais as prprias organizaes dos
agricultores(as) famil i ares e dos(as) trabalhadores(as)
rurais protagonizem as iniciativas (BRASIL, 2007, p. 4).

As justificativas utilizadas pelo governo brasileiro para desenvolver a

poltica pblica com carter territorial, voltada prioritariamente para o
campo, convergem em muitos aspectos com as justificativas apresentadas pelo
Banco Mundial e pelo IICA. Uma justificativa comum s proposies
analisadas a referncia aos tmidos resultados do IDH.
Os aspectos operacionais dos processos

da poltica pblica

dos

Territrios d a Cidadania incorporam princpios de gesto propostos pelo

IICA.

Princpios

como

descentralizao,

sustentabilidade,

cooperao

solidria aparecem no projeto com grande nfase.

A concepo territorial adotada pelo programa privilegia o controle do
governo. Ou seja, a viso do territrio apresentada fica restrita a delimitaes
previamente definidas nos marcos do Estado -nao, mais precisamente pelos
municpios e pela Secretaria do Desenvolvimento Agrrio nos Estados. A
delimitao do territrio acontece por agrupamentos municipais que possuem

151

indicadores scio -econmicos prximos. Os municpios escolhidos devem

possuir prioritariamente estruturas vinculadas a atividades rurais.
De acordo com o MDA (2011) atualmente o programa consegue
abranger 1833 municpio s, formando assim 120 territrios por todos os
estados da federao, envolvendo cerca de 37,4 milhes de pessoas. Isso
corresponde hoje a aproximadamente 42% daquilo que o MDA delimita como
demanda social.
Levando

em

considerao

os

critrios

para

estabele cimento

dos

territrios (menor IDH, concentrao de beneficirios do Bolsa Famlia,

concentrao de agricultores familiares, quilombolas, indgenas, economias
pouco desenvolvidas,

pouca organizao social) podemos afirmar que estes

37,4 milhes concentram grande parte das massas de despossudos do pas.

Portanto, este programa figura hoje como a principal poltica territorial de
combate a pobreza no estado brasileiro. Cabe analisar quais as formulaes
adotadas e implicaes deste processo que vem sendo co nstrudo nos
territrios.
Percebemos que o programa dos Territrios da Cidadania, bem como os
relatrios do IICA, parte do pressuposto que as polticas construdas dentro
dos territrios devem possuir caractersticas que envolvam todos os setores do
territrio, de forma a serem multidimensionais e sustentveis. Infelizmente ao
analisarmos as polticas realizadas, isso no se apresenta.
Tomando como exemplo as polticas classificadas pelo programa como
direitos e ao desenvolvimento social, conforme Quadro N o 1, podemos
inferir que durante todo o funcionamento dos Territrios da Cidadania
nenhuma nova poltica multisetorial neste ponto foi instituda. A nica
realizao, neste ponto, consiste na aplicao de programas de governo
anteriores consolidao d os territrios.

152

Quadro 1
Distribuio dos programas
classificados como Direitos ao Desenvolvimento Social
e respectivo ano de criao
A o

Ano de Cr ia o

Fo me n to a a e s d e ac es so e ma n ut e no d e b e n efc io s
so c iai s e p r e v id e nc ir io s - nd io s

Co n st it uc io na l

Re g i str o s Ci v i s d e Na sc i me n to - nd io s

Co n st it uc io na l

Lo cal iz ao e P r o te o d e P o vo s I nd ge na s

1910

P r o gr a ma N aci o nal d e d o cu me n t ao d e T rab al h ad o re s

R ur a i s

2004

As s is t nc ia So c ia l, T c n ica e J urd ica s F a m li a s

Aca mp ad a s

2004

P r o gr a ma B o l sa F a m lia

2003

B en e fic io e P r es ta o C o nt i n uad a P e s so a s co m
De fi ci nci a

Co n st it uc io na l

B en e fic io e P r es ta o C o nt i n uad a P e s so a s Id o sa s

Co n st it uc io na l

Fo nt e: MD A ; Or ga n iza o : G ut hi erre Fe rrei ra A raj o

Ainda com base nos dados apresentados, cabe questionar a participao

dos sujeitos nas formulaes das polticas p blicas. Um dos principais pontos
que o projeto aborda o protagonismo dos sujeitos, infelizmente nesta
dimenso to importante, a direitos e ao desenvolvimento social, no se
encontra nenhuma formulao prpria dos sujeitos.
O programa Territrio da Cidadania, em seu relatrio de balano anual
de 2010, contabiliz ou um total de R$ 27.393.167.127,25 de investimentos
previstos, deste valor somente R$ 19.702.775.317,22 foram empregados nos
territrios espalhados pelo pas. Para entender o que estes nmeros significam
na realidade concreta dos sujeitos necessrio dissecar alguns documentos
que detalham a alocao dos gastos aos programas realizados.
Por mais imprecisa que seja a anlise dos dados dos investimentos
realizados nos

Territrios da Cidadania

revela que

grande parte dos

investimentos nos territrios constituem verbas de programas j existentes

pertencentes

diversos

Ministrios

Governament ais.

Investimentos

apresentados nos documento s oficiais como se fossem recursos prprios dos

Territrios da Cidadania. A distino entre as verbas de investimentos reais,
direcionadas para projetos visando o desenvolvimento territorial , e as

153

investidas nos territrios visando outros objetivos necessria para saber

qual, de fato, o real valor que est sendo aplicado pelo governo em projetos
de desenvolvimento territorial. Caso contr rio endossaremos o equvoco de
duplicar os investimentos em polticas pbl icas. De contabilizar duas vezes
uma nica cifra. Desta forma recursos aplicados no Programa Sade da
Mulher ou da Famlia, como os de quaisquer outros programas, tambm
seriam contabilizados como recursos dos Territrios da Cidadania.
Podemos exemplificar de maneira bastante elucidativa os fatos acima
expostos ao analisar as verbas utilizadas com o programa Bolsa Famlia nos
territrios. De acordo com o balano 2010 publicado pelo MDA foram gastos
nos Territrios da Cidadania, somando-se verbas do Programa Bolsa Famlia
R$ 5.479.258.244,00 e gastos com a gesto descentralizada do mesmo
programa de R$ 91.853.734,24, o total de R$ 5.571.111.978,24. Esses
recursos tambm so contabilizados como sendo recursos prprios dos
Territrios da Cidadania. Recursos que correspondem a 28% de todas as
verbas empregadas nos Territrios da Cidadania durante o ano de 2010
(grfico 1). Mas o que se constata, de fato, que por esse pequeno equvoco
de duplicao contbil n enhum centavo desses bilhes foi aplicado no
desenvolvimento territorial.
Grfico 1 Verbas apl icadas nos Territrios da Cidadania

Verbas aplicadas nos Territrios da

Cidadania
Bolsa Familia

Outras atividades

28%

72%

Fo nt e: Re la t r io 2 0 1 0 T errit rio s d a
Or ga ni za o : G ut h ierr e Ferr eira Ar a j o

C id ad an ia

MD A

154

De acordo com o projeto do programa (MDS, 2007) o Programa

Territrios da Cidadania estrutura-se em dois grandes eixos: o primeiro
focado no apoio a atividade produtiva, o segundo focado no acesso a
direitos e fortalecimento institucional. No projeto do Programa tanto no
primeiro quanto no segundo eixo so listadas inmeras aes. Cha ma a
ateno que as aes listadas j encontram -se inseridas nas polticas p blicas
do governo.
Ao analisarmos os dados financeiros do Programa possvel entender a
centralidade dos investimentos deslocados para os Territrios da Cidadania.
Os

dois

ministrios

que

concentram

os

maiores

investimentos,

que

correspondem, respectivamente, a 57% e 13% de todas as verbas do Programa,

so o Ministrio do Desenvolvimento Social - MDS e o Ministrio do
Desenvolvimento Agrrio - MDA, concentrando 70% do que investido.
Ao analisarmos os dados do MDS, identificamos que este concentra
seus

recursos

nas

polticas

de

obteno

de

direitos

fortalecimento

institucional. Infelizmente, todas as verbas que aparecem alocadas ao

Programa concentram -se no Programa Bolsa Famlia e nos Benefcios
Previdencirios. Outras aes acabam aparecendo de forma tmida dentro dos
dados fornecidos (grfico 2).
Grfico 2 Detalhamento das Verbas do MDS - Territrios da Cidadania

Detalhamento das Verbas do MDS - Territrios da Cidadania

0%

0%

Beneficios e Assistncias
PETI
48%
50%

1%

PAA
Bolsa Familia

1%

Programas com enfoques

no abastecimento Hidricos
Criao de CREAS

Fo nt e: Rel at r io 2 0 1 0 , T er r it r io s d a Cid ad a ni a MD A; Or ga n iza o : Gu t hi erre F erre ira

Ara j o

155

Parte dos recursos do Programa Territrios da Cid adania investida

pelo MDA. Esses investimentos r epresentam 13%. Esses recursos destinam-se
a fortalecer cooperativas e desenvolver comunidades.

Entretanto, a maior

parte, 95% dos 13%, orientado ao crdito produtivo. Mas para mensurar o
montante dos recursos deste Programa geridos pelo MDA necessrio
destacar que destas verbas destinadas ao crdito produtivo , 83% so do
Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar - PRONAF.
Feito as contas, e analisado o que representa 83% dentro dos 95%, constata-se
que so irrisrios os recursos
compromete

qualquer

poltica

gastos com assistncia tcnica,

pblica

que

objetive

o que

promover

desenvolvimento territorial .
Ao tomarmos os estudos realizados por Gazolla e Schneider (2005)
sobre os impactos do PRONAF, podemos caracterizar esta poltica p blica
como uma tentativa, uma vez mais, de integrar os camponeses no mercado,
isto , de integr-los ao metabolismo do c apital. E, neste processo , o
PRONAF

privilegia

aquilo

que

os

autores

chamam

de

padr o

de

desenvolvimento produtivista da agricultura.

Gazolla e Schneider (2005) postulam em suas anlises que o PRONAF
apresenta

duas

faces.

Uma

fortemente

marcada

pela

racionalidade

capitalista, que busca inserir os camponeses no mercado; e outra preocupada

com a subsistncia dos agricultores. Na prtica, ambas alteram muito pouco a
realidade dos camponeses. Grupo social frgil em termos polticos e
econmicos, que revelam suas debilidades nas disputas com as classes
capitalistas , pela apropriao territorial. A primeira face fora-os a inseriremse de forma subordinada ao mercado, subordinada porque o critrio de
insero a produtividade do trabalho. O que pressupe o desenvolvimento
cientfico e tecnolgico em condies prec rias. Entretanto, o mais intrigante
que as linhas de cr dito oferecidas pelo PRONAF no levam em
considerao as condies dos produtores. O resultado desta poltica gera um
ndice

de

inadimplncia

quase

absoluto,

comprometendo

autonomia

financeira dos produtores e a cap acidade de competitividade nos mercados

onde circulam os produtos da agricultura .

156

abordagem

do

PRONAF

alinha-se

aos

princpios

diretrizes

propostos pelos organismos multilaterais, que delega aos mecanismos de

mercado a alocao dos recursos . Mecanismos que privilegia a produo de
commodities com alta rentabilidade como soja, milho, fumo, trigo (Gazolla e
Schneider). Mecanismos que condena ao fracasso os pequenos produtores
agrcolas, que fundam suas atividades econmicas na solidariedade.
Ou seja, a principal poltica de crdito que o governo disponibiliza para
agricultura camponesa pressiona os produtores inserirem -se no mercado
capitalista competitivo . O que compromete a autonomia e sustent abilidade da
agricultura camponesa. Da as lutas dos movimentos socioterritoriais por
polticas pblicas comprometidas com o desenvolvimento territorial voltado
para a soberania popular e justia social .
As trs principais polticas p blicas que aparecem como polticas dos
Territrios da Cidadania : Bolsa Famlia, Benefcios Assistenciais e PRONAF,
representam 66% dos recursos alocados neste Programa em 2010 (Grfico 3).
Mas este percentual, apesar de significativo, no nos permite fazer afirmaes
categricas sobre o desenvolvimento dos Territrios da Cidadania. O que
percebemos, com base na anlise de pesquisas e dos dados colhidos, que os
Territrios da Cidadania tm contribudo pouco para o desenvolvimento das
comunidades beneficiadas. Os Territrios da Cidadania esto distantes de
alcanar a autonomia e sustentabilidade divulgadas pela imprensa.
Grfico 3 Resumo Fi nanceiro dos Territrios da Cidadania - 2010

Resumo Financeiro dos Territrios da Cidadania 2010

33%

28%

Bolsa Familia
PRONAF
Beneficios assistenciais

12%
27%

Outros

Fo nt e: Re la t r io 2 0 1 0 T errit rio s d a Cid ad a ni a MD A; Or ga n iza o :

G ut h ier r e F er r ei r a Ar a j o

157

No estrutura-se nada muito novo. Alm da poltica pblica dos

Territrios da Cidadania propor uma estratgia que subordina os produtores
agrcolas racionalidade econmica capitalista, no dispe de recurso s
oramentrios para promover o desenvolvimento dos Territrios. A poltica
dos Territrios da Cidadania se promove custa de outras polticas ao
considerar os gastos destas polticas, nos territrios, como sendo seus.
Fundamenta-se em uma concepo equivocada de poltica multisetorial
integrada. Admitindo-se o bom senso dos formuladores dos Territrios da
Cidadania

incoerente

admitir

que

por

basear -se

na

integrao

convergncia de diversas polticas pblicas seja dispensado ao Programa

Territrios

da

Cidadania

recursos

para

investir

no

seu

objeto :

desenvolvimento territorial. Caso contrrio, o Programa no passar de mera

formalidade. No poder intervir no desenvolvimento territorial.

Por um Projeto de Desenvolvimento Territorial Emancipatrio

Ao analisarmos as propostas de desenvolvimento territorial , trabalhadas
anteriormente, percebemos uma caracterstica marcante. Isto , a autonomia
dos sujeitos socioterritoriais envolvidos, no estimulada. Por mais que no
plano do discurso a autonomia aparea como estratgia dos projetos de
desenvolvimento, a realidade demonstra a ausnci a desta caracterstica, o que
se

nos

revela

fundamental

para

sucesso

de

qualquer

processo

de

desenvolvimento territorial , que envolve a apropriao do territrio pelos

movimentos socioterritoriais .
At a presente data notvel como os movimentos sociote rritoriais do
campo questionam os modelos colocados e propem novas formas de
desenvolvimento, talhadas na busca da autonomia e soberania. Os processos
de luta do campo tm proposto outro tipo de desenvolvimento que se
diferencia dos marcos do agronegcio. Vai alm da integrao ao mercado.
O desenvolvimento territorial envolve trs elementos: propriedade
(apropriao

dos

meios

de

produo),

govern ana

relaes

sociais

(Fernandes, 2008). Ora no h como desenvolver o territrio sem dele se

158

apropriar.

E dependendo

do

projeto

de

desenvolvimento

necessrio

redimensionar aqueles elementos, que constituem o territrio. Eles tm

implicaes diretas na organizao territorial, sobretudo na distribuio do
poder

das

riquezas.

Os

movimentos

socioterritoriais ,

pretendendo

democratizar a organiza o, a distribuio das riquezas e a ampliao do

governo no territrio, lutam por soberania popular e justia social. Disputam
a apropriao do territrio visando desenvolv -lo com autonomia. Caso
consigam se apropriar d o territrio podem produzir alimentos com uso
mnimo de agrotxico.
Ao analisarmos a Via Campesina como sujeito e proponente de um tipo
particular de desenvolvimento territorial , percebemos a importncia atribuda
organizao comuni tria. Ela fortalece os movimentos socioterritoriais e
figura

como

principal

projeto

contra -hegemnico

no

campo.

uma

organizao internacional e, hoje, se faz presente em 70 pases. Congrega em

torno de 150 organizaes locais e nacionais, no Brasil. O principal
representante da Via Campesina o Movimento dos Trabalhadores Sem Terra
- MST.
O projeto da Via Campesina, hoje, pode ser resumido no seguinte texto:
El obj etivo principal de La Va Campesina es desarrollar la
solidaridad y la unidad dentro de la di versidad entre las
organi zaciones, para promover las relaciones econmicas de
igualdad y de j usticia social, la preser vaci n de la tierra, la
soberana alimentaria, la produccin agrcol a sostenible y una
igualdad basada en la produccin a pequea y mediana escala
(2011, consulta em maio de 2011, viacampesina.org) .

E ste objetivo mostra que o projeto de desenvolvimento que a Via

Campesina

propem

para

os

povos

do

campo,

contem

elementos

de

conflitualidade direta com o projeto de desenvolvimento territorial do capital.

Para melhor entend-la, cabe analisar cada elemento constitutivo do territrio
dentro do processo.
No que cabe a questo da propriedade o projeto rompe com o
monoplio da apropriao do territrio pelo capital, em termos jurdicos ,
econmicos e sociais. Choca-se diretamente com os princpios de igualdade e
produo sustentvel. A lgica da propriedade dos meios de produo

159

estendida propriedade privada da produo das sementes, que atualmente

esto concentradas em poucas empresas. O monoplio da produo de
sementes contrasta com o projeto de desenvolvimento territorial onde os
meios de produo so coletivos. As propostas contidas na Plataforma da Via
Campesina (2010) afirma m o seguinte:
Implementar um programa agrcola e hdrico, que priorize a
soberania ali mentar de nosso pas, esti mul e a produo de
alimentos sadios, a diversificao da agricultura, a Reforma
Agrria, como ampla democrati zao da pr opriedade da terra,
a distribuio de renda produzida na agricultura e fixao da
populao no meio rur al brasileiro (p. 3).
Preservar, difundir e multiplicar as sementes nativas e
melhoradas, de acordo com nosso cli ma e biomas, para que
todos os agricultores t enham acesso (p. 3) .

A transformao da gua em mercadoria tambm questionada. A

propriedade privada de um bem como a gua traz inmeras consequncias
para

os

trabalhadores

desenvolvimento

do

campo.

Neste

sentido,

um

territorial

pautado

nos

princpios

dos

processo

de

movimentos

socioterritoriais apresenta uma srie de alternativas conflitante s com os

projetos

de

desenvolvimento

territorial

analisados

anteriormente.

Pelo

simples fato dos movimentos socioterritoriais proporem assegurar que a

gua, como um bem da natureza, seja um direito de todo cidado . E esta
demanda poltica consiste em uma das principais pautas da Via Campesina.
O processo educativo neste campo de disputa ganha relevncia. Ele se
vincula a apropriao do territrio pelo campons de forma distinta com que
se vincula ao projeto de apropriao do territrio pelo capital . Os avanos
realizados

na

educao

do

campo

pelos

movimentos

socioterritoriais

demonstram como o processo educativo tem importncia vital na disputa pel a

apropriao territorial. A compreenso da necessidade de elevar o nvel de
conscincia social dos camponese s, conjuntamente com a produo de
conhecimento, faz parte do Programa da Via Campesina.
Aquilo que Fernandes (2008) chama de governo das organizaes
campesinas, se aproxima do significado de autodeterminao que os povos

160

reivindicam como direito univers al, natural e inalienvel para organizarem

seus prprios territrios . No caso das organizaes campesinas a organizao
do territrio se faz atravs de dinmicas diferenciadas daquelas empreendidas
pelo capital e pelo Estado burgus. Desta forma a autonomia de organizar o
territrio, reivindicada pelos camponeses, contrasta com a forma que o capital
se prope organiz-lo, que exige a subordinao no apenas dos camponeses,
mas dos trabalhadores assalariados . A concepo de governo proposta por
Fernandes rompe com as concepes tradicionais baseadas na democracia
representativa.
As relaes dentro dos territrios camponeses, pressuposto para a
construo cotidiana da vida camponesa, fortalecem valores diferenciados da
lgica de acumulao e competit ividade capitalistas. Elas promovem sentidos
complementares diferentes da racionalidade capitalista em todos os mbitos
da vida dos povos do campo.
Estando as relaes dentro dos territrios camponeses associados
construo cotidiana da vida, ao serem pa utadas por valores diferenciados da
lgica de acumulao, outros sentidos so vivenciados, forjando habitus que
comparados aos desdobrados da racionalidade capitalista so irracionais.
O territrio est em disputa dentro do capitalismo, as contradies
latentes e resultantes das disputas pela apropriao territorial, por diferentes
classes e frao de classe , no permitem o dom nio pleno do territrio por
uma frao das classes capitalistas, mas apenas um domnio relativo . Dentro
dessas circunstncias no h como afirmar relaes de apropriao com
igualdade e justia social, tampouco democratiz-las entre os sujeitos
territoriais em luta .
Todos estes elementos figuram dentro das disputas territoriais. O campo
de foras do campons e o campo de foras do capital se enfrentam pela
apropriao dos territrios agricultveis, com todas as suas contradies , num
processo de territorializao, (des)ter ritorializao e (re)territorializao. A
efetivao do projeto campons de apropriao do territrio s pode se
efetivar,

de

fato,

com

superao

completa

da

territorializao

da

racionalidade capitalista, que se socioespacializa nos padres de apropriao

do territrio mediados pelas commodities. Enquanto essa superao no

161

ocorre s contradies impem um consta nte confronto entre as foras

camponesas e do capital, disputas pela apropriao do territrio .

162

Polticas Pblicas, Tcnica s e Educao do Campo: contributos para

subverter a anlise hegemnica
Outro parece o campo que anteriormente o campons
lavrava, quando lavrar ainda significava cultivar. O fazer
do campons no provocava a terra. Semeando o trigo,
este fazer entrega as sementes s foras de crescimento e
guarda seu crescimento /.../ .
A lavra do campo caiu na influncia de uma outra forma
de lavrar, que demanda a natureza. Demanda -a no sentido
da provocao. Agricultura agora indstria de
alimentao motorizada /.../.
(Heidegger Palestras e Ensaios. Citado por BRSEKE,
2001, p. 68)
As polticas pblicas podem ser abordadas de diferentes perspectivas.
Estudiosos como Muller (2004); Leite (2001); Lamounier (1994); Frey
(2000); Medeiros (1994); Santos, Carvalho e Silva (1998); Romano (1998);
Flexor e Leite (2007); Kageyama (1990), entre tantos, tm enfatizado como as
principais tendncias tericas e metodolgicas abordam a problemtica da
dinmica e determinaes das polticas pblicas, propostas para a sociedade
e, conseqentemente, para o campo e a cidade.
De uma maneira geral elas tom am o Estado como centro dinmico das
polticas pblicas. Estado que, na viso keynesiana e socialdemocrata de
Flexor e Leite (2007), congregaria nas suas prprias estruturas

to

diferenciadas quanto hierarquicamente desiguais os conflitos que permeiam

as relaes entre /.../ grupos de interesse ou fraes de classe /.../ o que
coloca o desafio de pensar sua atuao como algo muito mais complexo do
que uma anlise mais rasteira e maniquesta poderia sugerir (FLEXOR E
LEITE, 2007, p. 211 e 212). Caracteri zando os aspectos multifacetados do
estado capitalista contemporneo esses mesmos autores ressaltam o modelo
heurstico que consegue evidenciar os processos de aprendizagem polticos,
cognitivos e organizacionais das polticas pblicas.
O debate acerca das polticas pblicas inicia em torno da dcada de
sessenta. E sua base emprica, para os enfoques hegemnicos deste debate,
principalmente de caris Keynesiano, tem como referncia o Estado de Bem

163

Estar Social e o projeto de desenvolvimento das Naes de pendentes.

Dependncia que pode ser observada quando comparamos o desenvolvimento
da cincia e das novas tecnologias entre os pases do primeiro e do terceiro
mundo.
nesse contexto que emergem diagnsticos e prognsticos, de direita e
de esquerda, visand o superar a pobreza e a marginalidade, existentes nos
pases dependentes do terceiro mundo. Entre os diagnsticos e prognsticos
que levam a uma interpretao conservadora, de direita, das polticas
pblicas, destacamos: [1] a teoria da dependncia de Enzo Faletto e Fernando
H. Cardoso, que baseiam seus esquemas analticos na dualidade centro e
periferia, pontos controvertidos sobre condies, possibilidades e formas do
desenvolvimento econmico em pases que mantm relaes de dependncia
com os plos hegemnicos do sistema capitalista, sugeridos pela teoria da
deteriorao dos termos de troca, entre pases dependentes e industrializados,
de Ral Prebisch da CEPAL (Comisso para o Desenvolvimento da Amrica
Latina); [2] as teorias desenvolvimentistas que relacionam a soberania
poltica industrializao e modernizao das sociedades atrasadas e prope
a modernizao do Estado (Bresser Pereira) e [3] as teorias dos estgios ou
etapas de desenvolvimento que sugerem uma receita para a conquista da to
propalada autonomia econmica dos pases do terceiro mundo (Delfim Neto,
Simonsen, entre outros).
A interpretao das polticas pblicas, que tm como referencial esse
marco histrico e terico, privilegiam o Estado e a sociedade poltica, como
principais sujeit os das transformaes sociais. Transformaes necessrias e
processadas contra a voracidade do mercado. Os conflitos entre Estado e
mercado constituem o referencial para as tomadas de deciso que buscam,
sempre a partir do Estado, corrigir as desigualdades socioeconmicas. O
Estado aparece como o negociador dos processos de distribuio dos fundos
pblicos visando atender as demandas sociais; includas nestas as demandas
do capital.
No difcil imaginar as conseqncias desta perspectiva de polticas
pblicas. Alm de aceitar a burocratizao dos conflitos gerados pela
apropriao dos fundos pblicos e, praticamente, excluso da sociedade civil

164

nos debates que envolvem as polticas pblicas de grande impacto social, isto
, do projeto histrico de sociedad e e no apenas de desenvolvimento. As
decises burocratizadas tendem a fortalecer grupos privados de poder ,
corporativos,

formados

entre

as

organizaes

capitalistas

(financeiras,

comerciais, servios e o agronegcio) e os polticos e tecnocratas a estes

ligados. Este o bloco histrico no qual se desdobram as polticas pblicas
que admitem o Estado como seu piv.
Este vis de polticas pblicas alm de obscurecer a compreenso das
contradies da modernizao nas sociedades perifricas, como a sociedade
brasileira,

pouco

contribui

para

visualizarmos

as

determinaes

sociohistricas da educao do campo nesse bloco histrico. Mais do que

isso, tendem a legitimar e conferir sustentabilidade as polticas pblicas
integracionistas e/ou inclusivas que, mais do que integrar e/ou incluir,
fetichizam as relaes de dominao e explorao que as envolvem e
persistem no contexto da educao do campo. Vale dizer, da brutal segregao
e excluso histrica dos povos do campo ao desenvolvimento social, cultural,
econmico e, porque no, s polticas liberalizantes usufrudas pelos povos
das

cidades

que

foram

conquistadas

alargadas

no

perodo

da

redemocratizao do Brasil. Nem as polticas liberalizantes, promovidas pelos

sujeitos coletivos protagonistas das classes mdi as vacilantes, os povos do
campo tm ou tiveram acesso.
No contexto onde vivem os povos do campo ainda persistem prticas
coronelistas, oligrquicas, patrimonialistas que lembram o esprito do bang
bang americano . O mesmo esprito encarnado nos sujeitos co letivos que
compem o campo de foras polticas do agronegcio . Um campo que tem
como lema: manda quem pode e obedece quem tem juzo. Traduzindo para
uma linguagem jurdica mais refinada; objetivam criminalizar as lutas pela
posse da terra promovidas pe los movimentos sociais da terra.
Precisamos, ento, de outro vis de polticas pblicas, contrrio ao vis
de direita, hegemnico na sociedade brasileira, e que difundido, em larga
escala, em publicaes de livros, artigos e produo de monografias,
dissertaes e teses. O grosso dessas publicaes e produes cometem o
grande equvoco de reduzir o pblico ao Estado ou estatal. Poder pblico ,

165

para

essas publicaes e

produes,

poder

estatal. O

que, na nossa

compreenso, um equvoco.
Apesar de discordarmos da crtica de Hannah Arendt (1991) teoria
social do trabalho de Marx 89 (1980, 1982, 1984), no h como negar a
contribuio que essa pensadora oferece para inverter as anlises das polticas
pblicas centradas no Estado e deslocar seu motor para a sociedade civil. Para
evitar a dualidade e conceber a sociedade civil como plo oposto ao do
Estado Nacional temos que enriquecer a concepo de pblico, por ela
desenvolvida, com a concepo gramsciana de sociedade civil (GRAMSCI
1973, 1981, 1988a e 1988b ). Gramsci, ao contrrio de conceber a sociedade
civil como plo oposto ao Estado, admite existir uma dualidade de poderes
entre as classes fundamentais. Dualidade que permeia a sociedade poltica
(Estado) e a sociedade civil. Sem desconsiderar o Estado como espao
estratgico para realizao do governo das classes subalternas, enfatiza que a
conquista do Estado se realiza desde a sociedade civil, na organizao da
democracia popular , a partir da organizao de conselhos populares , e a
coalizo de conselhos de fbrica e conselhos de bairros . Com Arendt e
Gramsci possvel desfazer a viso equivocada de considerar o pblico como
estatal e afirmar a tese do controle social e da democracia direta, colocando
nfase nos sujeitos coletivos.
A nfase nos sujeitos coletivos, como protagonistas da democracia
popular e direta, abre a possibilidade de pensar, pesquisar e interpretar os
movimentos sociais da terra, cert amente no envolvimento com outros
movimentos sociais e sindicais, como sujeitos de direitos dos novos direitos
sociais, com base no direito subjetivo, direitos no apenas educao do
campo, como tambm a tudo aquilo que necessrio ao desenvolvimento da
hominialidade ou hominilateralidade (potencialidades e foras da natureza
humana) dos trabalhadores e trabalhadoras do campo.
Apesar de reconhecer a importncia das abordagens neokeynesianas

89

Os e st ud o s d o s i nter p r ete s d e Ar e nd t ap ro fu nd a m ma i s ai nd a e s sa i n terp r eta o

d esc ab id a e i mp r o c ed e n te d e Ar e nd t, d a t eo ria so c ial d o tr ab al ho d e M arx . V er a o b r a d e
W AG NE R, E u g n ia S. Ha n n a h Aren d t e Ka r l Ma rx o mu nd o d o t rab al ho . 2 ed io .
So P a u lo , 2 0 0 2 .

166

queremos sugerir outro itinerrio de anlise das polticas pbli cas da

educao do campo e, assim fazendo, no gostaramos de ser discriminados
como estando empreendendo uma anlise mais rasteira e maniquesta das
polticas pblicas. Ao contrrio, a abordagem que sugerimos bem mais
complexa do que a anlise empir ista e pragmtica que abole grande parte da
histria da humanidade para se concentrar em etapas, processos, jogos
polticos, arenas e atores sociais recentes que, certamente, dinamizam as
polticas pblicas, mas deixam de revelar o que lhe fundante: as
determinaes scio-histricas que tornou possvel seu vir a ser no mundo
humano 90.

Polticas Pblicas:
hegemnica

por

uma

perspectiva

libertria

contra -

As polticas pblicas so desdobramentos dos conflitos sociais . A

conscincia desse fato no menos importante do que conhecer a dinmica
das polticas pblicas no presente. O ponto de partida da explanao das
polticas pblicas no um arbtrio do pesquisador ou crtico, mas demarca
uma perspectiva metodolgica, que tambm de classe e reveladora dos
compromissos polticos e ideolgicos assumidos pelos intelectuais em suas
anlises.
Partindo desse pressuposto importa compreender, antes de tudo, a tram a
da historicidade das polticas pblicas na sociedade do capital. Trama que se
desdobra nos conflitos sociais entre expropriadores e produtores; conflito
matizado, de alto a baixo do sistema capital, pela disputa e controle da
produo, apropriao e expropriao de riquezas.
As polticas pblicas so formas que o estado burgus encontrou para
conciliar e amenizar as lutas de classe pela apropriao das riquezas e, assim
fazendo, impedir o desfecho destas lutas entre tits, que aponta para
90

O ma r co te r ico d e s s a fo r mu l a o , q ue no te mo s co nd i es d e d ese n vo l ver aq u i,

en co ntr a s ua s b a se s n as elab o r a e s d aq uel es q u e co n sid e ra mo s ser o p e n sa me n to cr tico e
d e e sq uer d a d a i nt ele ct ua lid ad e b ra s il eira . A ma tri z d e s se p e n sa me n to e nco nt ra - se
ace s s ve l, e n tr e o u tr o s t e r ico s, n as o b r as d e Fr an ci sco d e O li ve ira e F l o res ta n Fer na nd e s,
ind ic ad a s, p ar ci al me n te , na s r e fer nci a s.

167

superao e destruio do estado burgus e a construo de outro tipo de

sociedade, que muitos alegam poder existir se m estado. H uma possvel
trajetria terica que ajuda a afirmar um itinerrio contra -hegemnico das
polticas pblicas. Vale dizer, refletir sobre as lutas, interesses e projetos do
campo de foras polticas da sociedade civil, visando a socializao do f undo
pblico de forma justa e igualitria.
Plato (1983) concebeu esse estado justo e igualitrio como estado
republicano e lhe dedicou uma obra inteira para fundamentar as suas bases: A
Repblica. Aristteles (1988) esclarece, ainda na antiguidade, a estr utura e
funcionamento deste estado, atravs da sua obra Poltica. Marx & Engels
(1980) indicam os pressupostos necessrios para esse novo estado ganhar
materialidade sociohistrica na Ideologia Alem , na forma de comunismo,
quando as riquezas e o tempo liv re puderem ser usufrudos coletivamente no
desenvolvimento das potencialidades e sensibilidades humanas; e Hannah
Arendt (1991) demonstra como o estado burgus oprime, com o totalitarismo
do capital, isto , a privatividade da vida, a Condio Humana moderna.
Numa perspectiva marxista, Gramsci (1988 a , 1988 b , 1981, 1973) oferece, em
seus escritos, um projeto de democracia popular a ser construdo pela
sociedade civil.
Os tericos clssicos que contriburam para legitimar e estruturar os
fundamentos terico s e empricos do Estado Nacional burgus, so nomeados
de contratualistas (Hobbes, 1983; Locke, 2001 e Montesquieu, 1995). Apesar
de contratualista no podemos incluir Rousseau (2002) entre os legitimadores
do estado burgus . Ele foi, na verdade, seu antp oda, o primeiro a combat -lo
e a mostrar que a desigualdade entre os seres humanos advm da propriedade
privada, justamente aquela que os contratualistas de direita consideraram
como um direito natural do cidado burgus, aquele que habitava os burgos e
hoje as cidades modernas.
Em

todos

esses

grandes

pensadores

vemos

ser

discutido,

em

profundidade, isso o que hoje vemos ser tratado como polticas pblicas.
Portanto, as polticas pblicas no so recentes, uma prtica imanente s
sociedades

cindidas

em

cl asses

sociais

e,

particularmente,

ao

estado

representativo liberal burgus. Vale dizer, as polticas pblicas so mais do

168

que instrumentos e processos de negociar o poder e as riquezas nas sociedades

desigualmente estruturadas, como so as sociedade capita listas; so formas e
materializao de minimizar as lutas entre as classes sociais antagnicas, os
sujeitos coletivos antagnicos, pela apropriao das riquezas produzidas
socialmente. Em sendo assim, contribuem para a reproduo ampliada do
capital. No favorece uma organizao econmica capitalista especfica, mas
o sistema capital como um todo.
Queremos, neste texto, enfatizar um fato que deixamos de dar a devida
importncia na histria. Tratamos mesmo com casualidade e desleixo;
deixando-o revelia e a o sabor dos acontecimentos insulares. Assim
procedendo no ressaltamos o peso e relevncia que ele tem na histria da
humanidade e, particularmente, da modernidade. O fato das foras humanas
de trabalho serem a fonte das riquezas sociais e de elas serem ap rimoradas,
enriquecidas e valorizadas, em igual medida, nas empresas capitalistas e nas
instituies educacionais, isto , nas escolas .
Os intelectuais orgnicos do campo de foras polticas do capital
sempre valorizaram a importncia do aprimoramento da f ora humana de
trabalho. Adam Smith (1985) procurou evidenciar esse fato no seu famoso
exemplo da produo de alfinetes que, dividida em aproximadamente 18
funes, abriria a possibilidade de elevar a destreza e habilidades dos
trabalhadores que se especia lizariam nessas funes. O resultado no seria
outro seno a surpreendente elevao da produtividade do trabalho e das
riquezas na forma de alfinetes. E, com isso, poder abastecer as cidades para
atender

as

demandas

por

alfinetes.

Assim

aconteceria

com

tod as

as

comodidades, como nos fala Mandeville (2001), e a todas as mercadorias

(MARX, 1980).
Entretanto, importante advertir, poucos deram a mesma nfase s
instituies que se configuraram na modernidade como unidades de produo
e apropriao social de conhecimentos, no campo e na cidade: as escolas.
Ora, qual a importncia da escola no enriquecimento das foras
humanas de trabalho? Como as foras de trabalho docente e discente se
empenham na valorizao da fora humana de trabalho, ou naquilo que Marx
concebeu como capital varivel? Que polticas pblicas se ergueram e se

169

erguem para contribuir no enriquecimento equnime das unidades de produo

e apropriao social de conhecimentos, no campo e na cidade, com a inteno
de reduzir as discrepncias prpr ias da economia de mercado? H diferenas
entre os processos de enriquecimento da fora humana de trabalho, que se
efetivam nas escolas do campo e da cidade? Por qu? Como se estruturaram
historicamente e o que explica a reproduo e manuteno sociometab lica
dessas diferenas, que operam e se distribuem desigualmente pelas diferentes
formas e processos de enriquecimento das foras humanas de trabalho,
mediado pela escola? H diferena entre a escola do campo e a da cidade no
enriquecimento da fora humana de trabalho? Por qu? Como essas questes
se desdobraram no Brasil? Todas essas questes situam -se, portanto, dentro
de uma temtica abrangente: a qualificao, valorizao e enriquecimento ou
aprimoramento da fora humana de trabalho, aberta por pensador es como
Hodgskin e Adam Smith no sculo XVIII e aprofundada por Marx no sculo
XIX.
Hodgskin (1986) foi talvez o primeiro pensador a conceber esse fato, do
processo de enriquecimento da fora de trabalho, com a devida fora e
preciso. E sem o consider -lo na devida medida impedimo -nos de v-lo e,
assim, esclarecer as diferenas que existem subjacentes a ele e que se
colocaram, desde sempre, na e para a educao do campo e da cidade; e mais,
s polticas pblicas que a elas so e foram destinadas. Os ndice s estatsticos
no tm a proeza de explicar essas diferenas, seno explicit -las em nmeros
frios. Mas sem nunca revelar o seu contedo porque seu propsito no
consiste em explic -los: revela o que , mas no o porqu de ser assim. A
teoria prtico-crtica das Cincias Humanas tem esse poder. Tal histria
contada por Hodgskin nos seguintes termos:
o trabalho que produz todas as coisas medida que elas se
fazem necessrias e a nica coisa que pode /.../ ser estocada 91
ou preparada previamente a qualificao do trabalhador [ o
enriqueci mento ou valorizao da fora de trabalho pode ser
acumulada sem causar desperdcio ou prej uzo ao capital, ao
contrrio]. Se a qual ificao do padeiro, do aougueiro, do
91

Ho j e, mai s d o q ue na p o ca d e Ho d g s ki n , s ab e mo s q ue o co n he ci me n t o se re v ela co mo
fl u xo e no co mo e s to q ue , ma s e s sa cara cte r s ti ca no es t co mp le t a me nt e a u se n te d a
co mp ree n so d e Ho d gs k in , p o i s ele ta mb m ad m ite q u e o co n hec i me n to sej a p rep ar ad o e
ac u mu l ad o .

170

criador [pecuarista], do alfaiate, do tecelo etc. no fosse

previamente criada e estocada, as mercadorias que cada um
deles produz no seriam obtidas, mas onde ela estiver presente
tais mercadorias sempre podero ser adquiridas, se desej adas
(HODGSK IN, 1986, p. 318).

V-se neste texto de Hodgskin a clara conscincia do saberfazertcnico

como fonte do enriquecimento social. O conhecimento como fonte de
acumulao de capital. Aquilo que o capital se apropria para produzir
mercadorias ou riquezas. o mesmo ponto de vista de Marx . Este tambm
entende riquezas como mercadorias. Eis a qui a fonte da teoria do valor
trabalho de Marx. Em outro extrato de texto Hodgskin esboa a luta de classes
que envolve a produo e apropriao dos conhecimentos.
Atravs de nossa qualificao e conheci mento crescentes, o
trabalho hoj e, provavel mente, dez vezes mais produti vo do
que h duzentos anos atrs, e ns temos, certamente, que nos
contentar com a mesma remunerao que o servo ento
recebia. Todas as vantagens do nosso progresso vo para o
capitalista e para o senho r da terra. Quando negam qualquer
participao nossa no aumento da produo e ns nos
associamos para obt -la, imediatamente somos ameaados com
punio sumria. Novas leis so brandidas contra ns e, se
estas forem consideradas insuficientes, somos ameaa dos com
leis ainda mais severas (HODGSK IN, 1986, p. 311).

A lucidez da profunda relao entre regulao e economia encontra -se

estampada

com

tanta

clarividncia

que

impossvel

aderir

qualquer

argumento que sugira a neutralidade ou imparcialidade da Lei quando est em

questo as relaes entre capital e trabalho. Aqui vigora o poder de
dominao do capital e que subjuga qualquer juiz ou magistrado. Mas o texto
abaixo ainda mais revelador. Sintetiza as preocupaes desse grande
pensador e seus compromiss os com a perspectiva do trabalho.
O trabalho dos pais produz e compra com aquilo que
recebem como salri o todo ali mento e roupas que a nova
gerao de trabalhadores utiliza, enquanto aprendem aqueles
ofcios por meio dos quais, doravante, pr oduziro todas as
riquezas 92 da sociedade. Para a criao e educao de todos os
92

No se p o d e d e sd e n ha r o f ato , q u e, d ur a nte to d o o lo n go p ero d o d a p ri me ira e d a

se g u nd a i n f n cia , o s f i lho s ta mb m lab u ta m p a ra ap re nd er o s co n h e ci me n to s nec es s rio s
p ara d es e mp e n ha r e m no f ut ur o a l g u ma at i vid ad e t il e p ro d ut i va : es t u d ar trab al ho . As
ati v id ad e s ed uc at i va s s o d e se mp e n had a s n a p ri me ira e se g u nd a i n f nc ia, s e m q u alq ue r
re mu n era o p elo e s fo r o e mp r ee nd id o ; d ed i c a m - s e ao s e st ud o s p o r o b ri ga o o u e m
fu n o d a n ece s sid ad e d e ter e m co m o q ue co nt a r p ara so b re v i ver q u a nd o ad ulto s.

171

futuros trabalhadores (naturalmente, n o me refiro educao

livresca, que constitui a parte menos til de tudo que precisam
aprender), seus pais no possuem estoque ar mazenado alm de
sua prpria qualificao prtica 93. Sob a forte influncia da
afeio natural e do amor paterno, preparam, po r meio de sua
labuta continuada, dia aps dia e anos aps anos, durante todo
o longo perodo da primeira e da segunda infncia de seus
descendentes, esses futuros trabalhadores que os sucedero em
sua labuta e em sua dura j ornada, mas que herdaro sua for a
produtiva e sero o que eles so agora os principais [e
perptuos] esteios do edifcio social 94 (HODGSK IN, 1986, p.
319).

A geohistria revela que a arena dessas lutas se configura de diferentes

formas, conforme a complexidade da produo e apropriao das riquezas.
Dois momentos parecem vitais nas determinaes dessas lutas, a diviso do
trabalho entre campo e cidade e a diviso entre trabalho intelectual e trabalho
manual. Adam Smith (1985), Hodgskin (op. cit.) e Marx (1984 e 1980)
demonstraram como es sas divises contriburam, de forma definitiva, para
edificar os burgos e, depois, a cidade moderna. Em ambas as territorialidades
espaciais, dos burgos e das cidades modernas, sempre estiveram latentes as
lutas entre as classes fundamentais do sistema cap ital, visando apropriao
das riquezas circulantes, as classes proletarizadas e as emburguesadas; classes
essas orientadas e impulsionadas pela produo e apropriao do excedente
econmico.
Sob o fenmeno da diviso do trabalho e da organizao do siste ma
capital erigiu -se a concentrao de riquezas. Quando dizemos riquezas
93

U ma q u al id ad e q ue el e e xp li ca no s se g ui nt e s ter mo s: O te mp o n ece s sr io p ar a
ad q u irir u m co n h eci me n to d e q ua lq uer e sp cie d e trab a l ho q u al i fi cad o d e mo d o a p ra tic lo va n taj o s a me nt e ( o q ue i nc l ui q ua se to d o s o s o fc io s, q uer g er e m riq u eza s, q uer
si mp le s me n te co n tr ib u a m p ar a o d i ver ti me n to ), co ns id er a vel me nt e s u p erio r a u m a no e,
e m mu i to s c aso s, a v r i o s a no s ( H OD G SKI N, 1 9 8 6 , p . 3 1 9 ). Es se te m p o aq u ele q u e no s
d ed ica mo s n a ap r o p r ia o d e co n he ci me n to s q u and o es t ud a mo s. Ho j e vi s v el a o l ho s n u. O
te mp o q u e to d o s n s , i nd ep e nd e nt e d a c l as se a q u e p er te nc e mo s, d ed i ca mo s a
esco lar iza o . U m te mp o se r iad o , co m d i v is o so c io t c ni ca, as s alar iad o , p rat ic ad o p e l o s
s uj ei to s p ed a g g ico s: a fo r a d e trab al ho d o ce n t e e a fo ra d e trab a l ho d is ce nt e. Ap o ia nd o
es ta s se e nco n tr a m v r i as at i vid ad e s q ue l h es d o s up o rte : a co o rd e na o e a s up e r vi so
esco lar s o e xe mp lo s d e f u n e s sec u nd ri as ao trab a l ho p ed a g gico .
94

P o rta nto , d e sd e o s te mp o s d e Ho d gs k i n, a r ep ro d u o so ci eta l d o co n he ci me n to se fa z d e

fo r ma p r i vad a; q ua nd o mu i to , e s tat al. A ed uca o n o co mp r ee nd id a, d eci s i va me n te,
co mo i nt er e s se p b lico so c iet al, aci ma d o E st a d o e d o mercad o : a s c l as se s p ro p r iet ri as
p ag a m p o r ela e a s cla s se s s ub al ter n as vi ve m d o se u re fu go . Es s e t e mp o q ue e n tre o s
p o vo s d o ca mp o e d a cid ad e, no p a s sad o , era r eal izad o p e lo s p ai s, ho j e d e
resp o n sab il id ad e , p r a tic a me nt e e xc l u si v a, d a i n s tit u i o e sco lar.

172

pensamos na composio orgnica do capital, na mobilizao do capital fixo

(meios de produo) pelo capital varivel (fora de trabalho), com a
finalidade de produzir mercadorias 95. Pressupostos fundamentais para a
reproduo social da modernidade capitalista.
Nossa tese que as polticas pblicas uma forma que o estado
encontrou para regular a distribuio das riquezas e do poder institucional,
assim fazendo, regular as bases jurdi cas em que os meios de produo e as
mercadorias so distribudos.
O princpio que norteia essa distribuio, todos sabemos: o alardeado
contrato social entre proprietrios livres. De um lado o capitalista como
proprietrio de capital e do outro o trabalha dor assalariado proprietrio da
fora humana de trabalho. Ora, o capital, de propriedade do capitalista, os
meios de produo, j condensao de trabalho social concreto, portanto, de
materializao de trabalho apropriado pelo capitalista e expropriado do
trabalhador. Desta forma desfeito qualquer tomo de justia e revelado a
face real das relaes sociais capitalistas. O contrato no firmado entre
proprietrios livres, como quer nos fazer crer a jurisprudncia do direito
burgus, mas entre os que precisam faz -lo para no morrerem de fome e
inanio e os que hegemonizam o sistema capital, inclusive o complexo social
jurdico-poltico, para ampliarem o poder e as riquezas e no serem soterrados
pela concorrncia intercapitalista.
Hodgski n (1986) argumentou que o conhecimento qualificado, que
estamos chamando de saberfazer ou tcnica, o contedo da fora humana de
trabalho, que permite o ser humano produzir riquezas. Um conhecimento
socializado e apropriado nas unidades econmicas educativas. A despeito das
perplexidades convencionais, habituadas ao conformismo das abordagens
naturalizadas e ossificadas no tempo, consideramos que a escola esteja entre
essas unidades, e assim iremos trat -la na reflexo que se segue. A
95

No Li vr o I , Cap t u lo I , d e O Ca p ita l , Mar x (1 9 8 0 , p . 4 1 ) d ir o se g u i nt e: a r iq uez a d a s

so c ied ad es o nd e r e ge a p r o d u o cap it al is ta co n fi g ura - se e m i me n sa a c u mu l ao d e
me rcad o r ia s , e a mer cad o r i a, i so lad a me nt e co n s id erad a, a fo r m a el e me n tar d es s a
riq uez a. as s i m q ue c o n sid er a mo s c ad a tr ab a l had o r co m s ua fo r a h u ma n a d e trab a l ho .
Ele a fo r ma e le me n tar d a s r iq u eza s n a s o cied ad e cap it al is ta. A q ue st o q ue no s
co lo ca mo s a s e g ui n te : co mo e s sa r iq ue za fo i co n s ti t ud a no tr ab a l had o r? P ro p o mo - no s a
resp o nd er p ar cia l me n te es sa q u es to n e ss e t e xto .

173

justificativa que o trabalho pedaggico, que se realiza a partir da escola, e

em mltiplas temporalidades pedaggicas, valoriza a fora humana de
trabalho, valorizao que ocorre em qualquer processo de trabalho e,
portanto, na economia. Se a escola assim o faz ento no h qualquer
contradio em situ -la nesse complexo campo do ser social. O que
plausvel admitir que alm desse complexo ela possa pertencer a outro, mas
no podemos suprimi -la deste. Admite -se tambm que o tempo de estudo,
tempo em que ocorre a apropria o de conhecimentos, a fora humana de
trabalho, em potencial, se enriquece e, portanto, se valoriza. Quanto maior o
tempo dedicado a apropriao de conhecimentos, mais valor agregado
fora humana de trabalho.
Essa mesma curiosidade despertou o intere sse de muitos pensadores
durante longos sculos e sua trama foi desvelada por Hodgskin (1986).
Posteriormente, as idias desse grande pensador do sculo XVIII foram
aprofundadas por Adam Smith (1985), Ricardo (1982) e Marx (1980, 1982,
1984). Eles tm uma importncia fundamental para explicar a dinmica das
polticas pblicas. Principalmente Hodgskin e Marx, que o fizeram na
perspectiva do trabalho. Quer dizer, se esforaram em desnudar essa
problemtica na perspectiva de quem produz as riquezas e no de qu em delas
se apropria, atravs de processos socioeconmicos de expropriao, como
Adam Smith e Ricardo.
O que importa nesse texto, ento, discutir a gnese histrica dessas
diferenas na perspectiva do trabalho; como a fora humana de trabalho se
dinamizou na distribuio das riquezas e do poder entre campo e cidade; e
como as polticas pblicas de educao do campo e da cidade se pem diante
dessa

dinmica,

que

no

outra

que

dinmica

da

reproduo

sociometablica do capital. pelo fato de todas as ri quezas serem produzidas

pelo trabalho concreto de seres humanos concretos, que se discutir como ele
se estrutura e o que nele existe de to especial que o permite criar riquezas:
os conhecimentos socializados e apropriados pelo empenho e atividades do
trabalho pedaggico. Demonstraremos que os conhecimentos ou saberfazer, a
tcnica e a tecnologia so uma e mesma coisa; por isso propomos expressar
essa unidade em uma palavra: saberfazertcnico. E este, o saberfazertcnico,

174

no outra coisa que dizer trabal ho. So os seus contedos, os seus avatares.

Socioespacializao do Imaterial
O trabalho social se materializa no espao de forma diversa. No espao,
mediado pelo trabalho, o ser humano socioespacializa sua humanidade . A
socioespacializao do ser humano forma territrios mediante a dialtica do
trabalho. A mobilidade do ser humano, no territrio, dinamiza locais e
lugares, transforma configuraes geogrficas . Onde quer que o ser humano
se impe o trabalho o acompanha e, com ele, as riquezas nos trabalha dores/as
se desenvolvem socialmente: as diferentes formas de saberfazertcnico ou
conhecimentos, socializados e apropriados, nas vivncias com seus pares, e
que se transformam, para atender suas carncias, em valores de uso,
comodidades e tecnologias.
O trabalho social constitui o ser do ser humano, o mundo humano. A
temporalidade desse mundo a temporalidade do ser humano. No se pode
aprision-lo em um lugar porque o ser como totalidade espacializada. Todas
as estratgias territoriais que tentaram restringir o ser humano a um lugar e
ou local fracass aram. Assim foi com a sociedade escravocrata e a sociedade
feudal. O trabalho constri a pletora de liberdade , o sentido espacial da
liberdade humana, que o capital aprendeu a camuflar pelo fetichismo,
estranhamento e reificao. O trabalho e a espacializao humana contida na
dialtica do trabalho elevaram o ser humano condio de ser universal ou
planetrio. Esta dinmica se faz presente em todos os contextos onde existam
seres humanos se relacionando com a natureza e entre si. A centralidade
ontolgica do trabalho pode ser caracterizada por essa sua profuso, por sua
ubiqidade nesse mundo de todos ns.
Dizer centralidade do trabalho u ma forma de dizer e reconhecer a
importncia da dialtica do trabalho na reproduo do ser social, em
comparao a outros complexos, como a cultura. Em termos objetivos a
dialtica do trabalho impulsiona a socioespacializao do ser humano. Foi
preciso um longo tempo de docilizao para que este se adaptasse a essa

175

situao em que se encontra hoje como trabalhador assalariado, submetido ao

contexto das organizaes socioeconmicas capitalistas. A empresa, a escola
e a moradia, imbricadas no processo de repr oduo capitalista da apropriao
do territrio, contriburam, e ainda contribuem , de muitas formas, para essa
sujeio na sociografia do capital .
O lugar em que se trabalha apenas um lugar onde os seres humanos s e
encontram por um tempo , como o lugar em que se estuda e reside . A vida
em solido nos enlouquece. Trabalhar um ato social, como o ato de morar
e estudar. Mais precisamente, em termos geohistricos, no existe trabalho
apartado espacialmente de outras sociabilidades como, por exemplo, a
atividade de socializao e apropriao de conhecimentos 96, que tambm
atividade laboral e envolve objetos, instrumentos e insumos . Toda e qualquer
atividade humana se forja na relao. Ainda que admitamos o ser humano
trabalhando por conta prpria, em sua residncia, como autnomo, so
imprescindveis os instrumentos, insumos e o saberfazer que contribui para a
realizao laboral . Nisto no h qualquer contradio. O ser humano
encontra-se em relao quando produz para a sua subsistncia.
As carncias despe rtam essa conscincia. A conscincia da existncia
do outro e da existncia de si. Neste ltimo caso a conscincia se revela como
autoconscincia. Autoconscincia que esclarece a condio eterna do ser
humano ter que reproduzir a sua existncia e, assim fa zendo, a prpria
humanidade: o gnero humano. Por isso, o ser humano um ser condicionado
ao trabalho. No para nele sucumbir, mas para nele transcender cheio de
sentidos e potencialidades.
Transformado neste mundo desta forma ele eleva -se ao tempo livre ou

96

Nes ta e xp r e ss o o ter mo so ci al iza o p reced e o t er mo ap r o p ria o p o rq u e

co mp ree nd e mo s q ue, e m ter mo s h is t ri co s , a l go so c ial iz ad o p o r a l g u m fo i ap ro p r iad o e m
u m te mp o p r e ced e n te. o q u e o co rr e co m a so c ia li za o d a l i n g ua ge m. A l i n g ua ge m
ex i ste p r e vi a me n te so cia liz ao d e u ma p es s o a. Ger a e s ma d ura s s o cia liz a m c d i go s
li n g s ti co s a ger a e s e m f o r ma o . E ntr eta n to , e s se s a to s s o d ia let ica me nt e
si mu l t neo s. A so c ia liz ao o co r re s i mu l ta nea me nt e ap ro p r iao , so ato s
ind i s so ci vei s. De st a f o r ma e nte nd e mo s q u e o so ci al izad o r se ap ro p ria e d e se n vo l ve a
cap ac id ad e d e so c ial iza r e nel a, t a mb m, d e se a p ro p riar. E q ue m se ap r o p ria d o co n te d o
q ue e s t s e nd o so cia li z ad o al m d e d e se n v o l v er a cap ac id ad e d e ap r o p ria o , ta mb m
d ese n vo l ve a c ap ac id ad e d e so c ial iz ar. Co nc l ui - se e nt o q ue es se s ter mo s no p o d e m se r
co mp ree nd id o s d e f o r ma r gid a e m fu n o d a v ar ied ad e d a s si t ua e s e m q u e e n co ntr a m - s e
o s s uj eit o s p ar t ic ip a nt e s d o p r o ce s so .

176

liberado. Neste desenvolve outras atividades, funda outros complexos sociais,

e aprimora outros sentidos. Atividades que se renovam com a renovao das
tcnicas e tecnologias.
As tcnicas devem ser concebidas, antes de tudo, neste moment o
fundante do modelo abstrato e originrio do trabalho humano, como saberes
imanentes ao ato do trabalho. Trabalhar saberfazer tecnicamente coisas
teis, aprendidas nas vivncias cotidianas. Se so aprendidas so possveis de
serem socializadas, e se so desta forma se revelam como saberfazer,
saberfazertcnico

ou,

simplesmente,

tcnica.

Saberfazer,

tcnica

conhecimento so uma e a mesma coisa, formas diferentes de se referir ao

mesmo contedo.
O saberfazer imprescindvel para resolver a satisfao e necessidades
das carncias humanas e se desenvolve na atividade de trabalhar. Quanto
maior a complexidade e a organizao do ser humano, a habitao em cidades
e no campo, por exemplo, mais complexo e imprescindvel ele se faz. Ele
ajuda no desenvolvimento da logstica do abastecimento, na produo
agrcola, na construo de estradas e organizao dos transportes. Tudo que
nossos olhos alcanam no mundo humano, ali h saberfazer, tcnica e
conhecimentos incorporados. Saber que se faz encarnado no fazer e fazer
embebido de saber.
Os

saberesfazeres

ou

tcnicas

so

de

diferentes

complexidades

conforme a complexidade das atividades laborais. J as tecnologias so

artifcios

que

ser

humano

inventa

d esenvolve

para

facilitar

operacionalizao das tcnicas. Tecnologias so extenses das tcnicas e,

portanto, ainda, materializao de conhecimentos. Sendo extenses das
tcnicas delas no se dissociam. As tecnologias facilitam o desempenho das
tcnicas. Para cada tcnica especfica desenvolvemos tecnologias apropriadas.
Se

admitirmos

um

instrumento,

ferramenta

ou

aparelho

como

tecnologias, as tcnicas utilizadas para produzi-las, o saberfazertcnico da

fora de trabalho que a s produziram, se encarnar am nelas: no instrumento,
ferramenta ou aparelho. A s tecnologias so, ento, uma forma humana que
ganha materialidade a partir da combinao de tcnicas e materiais que se
encontram disponveis no mundo. Tecnologia s so uma composio de

177

saberesfazerestcnicos de foras humanas de trabalho, impregnada nas coisas

do mundo. A materializao de um tipo especfico de saberfazer em uma coisa
til que, uma vez produzida, aumenta as foras e potencialidades humanas e
da natureza.
J a mquina pode ser concebida como a fuso de tcnicas e tecnologias
em movimento. Ora, qualquer corpo que se movimenta, como, por exemplo, a
mquina, pressupe alguma energia ou fora movente. Foi trabalhando no
estudo

dessas

energias

foras,

que

movem

diferentes

corpos,

para

compreender o seu funcionamento e sua utilidade energias que esto fora ou

dentro do corpo humano e trabalho que dele no pode se desprender , que,
por exemplo, o Fsico e o Engenheiro, algum que trabalhou duro para se
apropriar do saberfazertcnico especfico que se objetiva ou materializa em
mquinas, socializado por algum, que tambm trabalhou para se apropriar
desse saberfazertcnico, mas com a inteno de socializ -lo, que o Fsico ou
Engenheiro, formado como tal, alm de instrumento, ferramenta, aparelho e
mquinas, conseguiu elaborar essa tecnologia, muito especial, a partir do
saberfazer apropriado durante um determinado tempo de estudo, que o
motor.
Trabalhando

nesses

estudos,

combinando

tcnicas

tecnologias

apropriadas, quer dizer, fazendo cincia bsi ca, foi que o trabalho do Fsico
ou Engenheiro criou a mquina e o motor que a pe em movimento. Essa
apenas uma ilustrao de como as coisas foram sendo construdas no espao.
Ela esboa a importncia das unidades que organizam a cultura e socializam
os

conhecimentos:

tcnica

de

fazer

tecnologias ,

valores

de

uso

comodidades . Em outros termos, conhecimentos ou saberesfazerestcnicos se

transformam em tecnologias, do corpo e vida s tecnologias que, por sua
vez, so utilizadas para produzir valores de uso e comodidades.
Mas como o Fsico ou o Engenheiro se apropriaram dos conhecimentos
da Fsica ou Engenharia, que lhes permitem fazer todas essas coisas e muitas
outras? Ora, apropriaram -se atravs do trabalho pedaggico, educativo ou
intelectual. Um trabalho que se inicia na alfabetizao e que se expande at
os Programas de Ps -graduao, oferecidos pelas universidades. um
processo

complexo

do

trabalho

intelectual

e/ou

pedaggico,

que

se

178

desenvolve, primeiro entre sujeitos pedaggicos: docentes e disc entes, na vida

escolar e, depois, na vida produtiva, entre os trabalhadores hierarquizados em
uma complexa diviso sociotcnica do trabalho.
Trabalhando com esse propsito. Na apropriao de conhecimentos
especficos que so capazes de serem objetivados em determinad os produtos:
valores de uso, comodidades ou tecnologias. Certamente com muitas idas e
vindas. Aps vrios sculos de estudos e experincias. Trabalha mos quando
estudamos na apropriao de conhecimentos de Fsica, Qumica, Biologia,
etc., essa atividade acaba nos transformando em Fsico, Qumico, Bilogo,
etc., nos qualificando e valorizando tecnicamente em Fsica, Qumica,
Biologia, etc. Essa qualificao e valorizao da fora humana de trabalho
enriquecem todos aqueles que assim procedem.
O estudante de Fsica, Qumica, Biologia, como o de qualquer rea de
conhecimento, trabalha quando estuda porque tem necessidades de usar
conhecimentos para resolver problemas especfic os. Seus ou de outrem, quase
sempre sociais. Problemas que nascem simple smente pelo fato do ser humano
existir.
Da entendermos a originalidade e importncia da categoria gramsciana
princpio educativo do trabalho ; de o trabalho, a atividade laboral ter,
imanente a si, um princpio educativo que forma a personalidade de todo e
qualquer trabalhador; da mais simples a mais complexa atividade laboral.

importante

esclarecer

que

tambm

podemos

desenvolver

as

capacidades tcnicas de socializar os contedos de Fsica, Qumica, Biologia,

etc., quando nos determinamos a aprender tais contedos, com a inteno de
socializ-los. H, assim, uma dupla possibilidade no processo de apropriao
dos conhecimentos em qualquer rea de conhecimento. A de nos apropriarmos
dos saberesfazerestcnicos para fazermos determinadas tecnologias, valores
de uso e comodidades ou, ento, com a inteno de socializ -los. E, assim
fazendo, enriquecer, qualificar e valorizar a fora humana de trabalho. O que
pode ser feito por prazer, lazer, cio e/ou obrigaes. E estas obrigaes so
estabelecidas em contrat o.
O que importa enfatizar que a socioespacializao do imaterial , que

179

envolve o domnio tcnico e tecnol gico, est inextricavelmente associada

apropriao de conhecimentos ; apropriao que se processa , sobretudo, em
escolas e empresas . Essa apropria o se fortalece com o desenvolvimento da
capacidade intelectual a partir d as atividades educativas . Em linhas gerais
esses so os processos que enriquecem a fora de trabalho , que a valoriza
para, em momento subseqente, produzir riquezas sociais, mercadorias, que
saem dos fornos dos processos de valorizao do capital pelas mos do
trabalho social total.
Com a fora humana de trabalho enriquecida o ser humano transforma
as foras mudas da natureza em potncia e produz comodidades para
melhorar a qualidade da vida humana.
Vemos assim, o quanto o trabalho de estudar, que desenvolve as
capacidades

do

saberfazertcnico

do

ser

humano,

exige

empenho

determinao na apropriao de conhecimentos. Empenho que enrique ce o

prprio ser humano. No mnimo, como vimos, envolve duas intencionalidades
bem especficas: [1] aquela que se materializa no trabalho pedaggico, no
processo que socializa conhecimentos (ao intencional da docncia) e que
so apropriadas pela fora de trabalho discente (a ao intencional d a fora de
trabalho

potencial);

[2]

aquela

que

materializa

crebros,

msculos,

capacidades produtivas, etc., em mercadorias. Alm de aprimorar as tcnicas,

as inovaes, h , assim, intencionalidades que envolvem o aperfeioamento
da fora de trabalho docente e discente. A este aperfeioamento chamamos,
no complexo do trabalho educativo, de formao inicial e continuada. A
qualificao profissional , tambm ela, uma modalidade de formao. Neste
caso, voltada, espec ificamente, para formar mo de obra para o mercado de
trabalho. Isto , a fora de trabalho profissionalizada.
Por tudo isso se pode afirmar que a escola um ambiente de trabalho
social. Ambiente dinamizado por foras de trabalho especficas: a do docente
e do discente; no mbito do qual desenvolvem -se talentos intelectuais
especficos. Ensinar Fsica, Qumica e Biologia foi tomado aqui apenas como
exemplo.
O que procuramos ressaltar que para ensinar ou socializar
contedos tem -se que aprender a faz -lo. O primeiro pressuposto desse

180

aprendizado

apropriao

dos

contedos

do

campo

especfico

de

conhecimentos que se deseja socializar e que no pode estar descolado dos

processos de vivncias dos sujeitos pedaggicos, do trabalho de apropriao
dos saberesfazerestcnicos especficos e da socializao dos mesmos. O que
acaba exigindo o desenvolvimento ou aperfeioamento das prprias tcnicas
de ensinar e socializar contedos, isto , as prticas pedaggicas. Os docentes
so aqueles incumbidos em socializar o saberfazertcnico. Desta forma,
atravs da docncia, contribui -se no s para a difuso e a socializao das
formas de saberfazertcnico, mas para o aprimoramento da fora de trabalho
docente, aquela que os socializa, situao vivenciada no e pelo traba lho
pedaggico.
Esta dinmica explicita outro fato decisivo. O de os conhecimentos
estarem associados ao mundo do trabalho. Todo conhecimento socializado na
escola est associado a este mundo. Isto , ao desenvolvimento de tcnicas e
tecnologias que elevam , significativamente, a valorizao e enriquecimento
das foras humanas de trabalho.
A mquina foi possvel na medida em que o ser humano conseguiu por
as tcnicas e tecnologias em movimento, e acopl -las a um motor 97.

97

Ap e sar d e p r x i mo s, es se s co nce ito s s o d is ti n to s e i mp o rt a n te e n fat iza r e s sa s

d i fere n a s. Ai nd a q u e se m r e fer nci a e m fo n t es h is t ri ca s se g ura s. A co n sci nc ia d a s
esp e ci fic id ad e s d e s se s c o nc ei to s no s p er mi te ter u ma id ia ma i s p re ci sa so b re a e sco la e o
d esd o b r a me nto so c ia l d o q ue ne la c irc u la. Na mo d e r nid ad e, a e sco la fo i a i n st it u io q u e
acab o u a s s u mi nd o a r es p o n sab il id ad e so c ial d e en s i nar a s t c ni ca s. O s ab er faz er q ue t e m a
p o s sib ili d ad e d e ser tr a n s fo r mad o e m te c no lo g i a, co mo d id ad e e valo res d e u so , p o r u m
co mp le xo p r o c es so d e p r o d u o e ap ro p ri ao s o cia l d e co n h ec i me n to s tc n ico s. Es s e fato
acab o u cr ia nd o a s b a se s d e le gi ti ma o hi s t ri c a d a es co la . At a es co l a se a fir mar co mo
u ni d ad e o r ga n iza cio na l d e u m s i ste ma q u e co n g reg a to d a s as fo r ma s d e sab er fa zer tc n ico
e, a s si m f a ze nd o , a v a lo r iz ao , so c io e sp ac ia l iza o d a c u lt ur a tc n i ca. A es co la no
ap e na s se e sp eci al izo u e m o r ga n izar e s sa c u lt ur a , ma s e m e sp a cia li z - la e rep ro d u zi - la. O s
mu s e u s e b ib l io te ca s ta mb m aj ud a m n e sta tar e fa. Ne s te ca so , e m co n ser v ar a s
ru go sid ad e s t c ni ca s us a mo s o co nc ei to d e ru go sid ad e t c ni ca no me s mo se n tid o e m
q ue M il to n Sa n to s o u ti liz a p ar a e xp l icar a s co n str u e s a nti g a s, p ro j e tad a s p o r t c ni co s
esp e c fico s, co m se u s sab er e s fa zere s e sp ec fico s . P o r e xe mp lo , o sab er fa zer d o s
arq u it eto s. R u go sid ad e so co n s tr u e s a nt i ga s q ue se ma n ti ver a m na h i st r ia co mo si na i s
d o s te mp o s id o s . Ma s es se ir al m d e o r ga n i zar o s ab er fa zer tc n ico p ela e sco la, p ar a
so c io e sp ac ia liz -lo e a p er fei o - lo , ap e n as fo i p o s s v el co m o ad ve nto d a ci nci a. A
ci nc ia u ma a ti v id a d e tc n ica re ali zad a p o r esp ec ia li st a s q ue d ese n vo l ver a m s ua s
cap ac id ad e s, j u s ta me n te , no ap er fe io a me n to d a s d i fer e nte s fo r ma s d e s ab er faz er ci nci a .
Mai s d o q ue i sso . A c i nc ia d e s e n vo l ve , me s mo , o u tra s fo r ma s d e s ab er fa zer. Va le d i zer,
cria tc n ica s i ne x is te n t es co m a i n te n o d e c riar t ec no lo gia s o r i gi n a is o u ap er fe io a r e
refo r mar t ec no lo g ia s e x is te n te s. T ais i n te n es esto naq u ele c a mp o q ue c h a ma mo s d e
ino v a e s tec no l gi ca s, q ue e n vo l ve ta n to o d ese n vo l vi me nto d as d i s p o si e s i n ve n ti v as
d o ser h u ma n o , co mo as d e s co b ert a s d e no va s t ec no lo g ia s. T ud o i ss o , claro , p o d e se r

181

Admitindo, neste caso, o motor, como r esultante de um saberfazertcnico

especfico. Em verdade ele no deixa de ser tecnologia. Mas pelo fato de
mover tecnologias instrumentos, ferramentas, aparelhos e mquinas faz-se
prudente manter viva a sua distino. Esta especificidade do motor, de por em
movimento determinadas tecnologias, dota -o de significado singular.
Mas queremos chamar a ateno para o fato de todos esses conceitos
terem

algo

em

comum:

conhecimento

tcnico

presente

neles.

Os

conhecimentos tcnicos so conhecimentos especficos, aperfeioados por um

tipo especfico de fora de trabalho, e que se dedica a este aperfeioamento.
Tambm

chamamos

as

atividades,

assim

desenvolvidas,

de

atividades

tcnicas. Mas os trabalhadores que realizam essas atividades no produzem

tecnologias, seno o aperfeioamento da fora de trabalho, a capacidade de
inovao,

inveno

criatividade

da

fora

humana

de

trabalho.

saberfazertcnico da fora de trabalho docente e da fora de trabalho discente

so,

no

processo

de

socializao

apropriao

de

conh ecimentos,

aperfeioados.
Embora tenhamos, aparentemente, perdido a noo dos acontecimentos
originrios e, com esta perda, a conscincia do momento preciso em que os
diversos tipos de saberfazertcnico foram abstrados 98 isso no impede
reconhecermos a abstrao como momento imprescindvel para que eles
possam se universalizar ; no significa que no possamos recuperar, com
coerncia e preciso, o processo geral em que eles ocorreram . Esta preciso
depende da concepo de ser humano e do conhecimento que r evela a natureza
desse ser. A universalizao das formas de saberfazer, pela atividade
especfica de socializ -los, no apagou as razes de ser da tcnica. Apenas a
converteu em patrimnio do gnero humano, quando promoveu o saberfazer
desta forma. No se perde os processos em que o ser humano materializou a
sua forma precisa de ser na histria.

o rie nt ad o p a r a f i n s d e d o mi na o o u e ma n cip a o . u ma q u e sto p o l t i ca. Se nd o a s si m, a

ci nc ia p r e ss up e u m a mb ie nt e d e trab al ho e sp ec fico o nd e a s t c ni ca s e te c no lo g ia s so
ap er fe io ad as . O p r e s s up o sto g eo hi s t rico d es sa s co nq ui st a s p re s s up e o lo n go
d ese n vo l vi me nto hi st r i co d a h u ma n id ad e.
98

O ato d e ab str air u m ato q ue p re ss up e u m lar go d es e n vo l v i me n to ma ter ia l e

in te lec t ua l d e q u e m o r e ali za.

182

O fato de todo e qualquer ato de saberfazer ser concebido como tcnica

e os artefatos por ela produzidos, sua espacializao propriamente dita,
considerada como tec nologia, visa, to somente, esclarecer e enfatizar a
importncia decisiva que a escola e as atividades nelas desenvolvidas tm na
conformao da sociedade em que ns nos encontramos hoje.

na

sociedade

contempornea,

marcada

pela

diversidade

de

pedagogias, que se soci oespacializam os conhecimentos sistematizados pelo

trabalho pedaggico. Socioespacializao que ocorre em meio s lutas entre
pedagogias antagnicas (pedagogias utilizadas em instituies estatais de
educao

pedagogias

utilizadas

na

educao

corporativa).

Um

dos

resultados desta socioespacializao o enriquecimento da fora de trabalho,

a qualificao e valorizao de quem produz valores de uso, comodidades e
tecnologias. neste contexto desigual de apropriao de conhecimentos que
as polticas pblicas vo se colocar como necessidade mpar para amenizar os
conflitos decorrentes das lutas de classes que se desdobram da apropriao do
territrio. As polticas pblicas, em funo das caractersticas capitalistas da
apropriao do pode r e das riquezas no territrio , contribuem muito mais para
legitimar e reproduzir as formas desiguais e diferentes de socializao dos
saberesfazerestcnicos , que enriquecem o trabalho humano e contribuem para
a produo das riquezas , do que para promover a igualdade e a justia social .
A socioespacializao do imaterial se faz nos marcos da diviso sociotcnica
do trabalho pedaggico.

Trabalho, Tcnica e Educao do Campo

Encontramo -nos em uma sociedade marcada pela sociografia do capital.
Vale dizer, em relaes sociais mercantis que transformam tcnicas e
tecnologias em mercadorias. O que pressupe a apropriao privada das
diferentes formas de saberfazer , como tudo o na sociografia do capital,
inclusive o territrio . Essa privatizao inclui o controle das possibilidades
de produzir os conhecimentos utilizados na produo dos meios de produo.
Esses meios e os conhecimentos neles incorporados esto implicados na

183

valorizao do capital. Valorizao que ocorre, tecnicamente, na adequada

combinao de capital constante e varivel. A concentrao do poder e das
riquezas exige o controle privado dos meios tcnicos utilizados para produzir
as tecnologias e mercadorias excedentes, sempre alm das demandas sociais.
A produo de mercadorias, isto , de riquezas, pressupe a dominao
dos meios tcnicos e cientficos utilizados para produzi -las. A propriedade
privada dos meios de produo pressupe a propriedade privada dos
saberesfazerestcnicos que produzem esses meios. Na contem poraneidade isto
exige um frreo controle do sistema educacional e industrial. O que implica,
por conseguinte, no controle das cadeias econmicas que do suporte
reproduo desses sistemas. Sendo assim, o controle da socializao do
saberfazertcnico e stratgico para a reproduo do capital.
A sociografia que se estrutura e se reproduz na dinmica do capital
subordina

as

foras

de

trabalho,

enriquecidas

valorizadas

pelos

conhecimentos que as qualificam para a produo de mercadorias, isto ,

riquezas; e subordina as foras pedaggicas de trabalho que socializam e
apropriam esses conhecimentos, nas unidades socioeducativas , os sujeitos
pedaggicos: a fora de trabalho docente e a fora de trabalho discente (esta
em potencial ). Todos esses sujeitos , o produtor de mercadorias , o socializador
de conhecimentos e o apropriador de conhecimentos com intenes futuras de
produzir

mercadorias,

so

proprietrios

de

tcnicas

conhecimentos

especficos, que so expropriados pelo capital , na mesma proporo e

intensidade, nas organizaes empresariais e unidades socioeducativas .
O capital tem interesse em dominar a reproduo da tcnica por seu
poder de produzir riquezas. Produzir mercadorias na forma humana: os
diversos tipos de profissionais; e mercadorias na forma de coisas: valores de
uso, comodidades e tecnologias. Ao fim e ao cabo, os prprios profissionais
so coisificados como fora humana de trabalho qualificado, capital vivo;
coisificados como mercadorias consumidas produtivamente no processo de
valorizao do capital.
Nesta situao, as tcnicas e tecnologias que poderiam libertar o ser
humano da dominao e explorao e das barreiras naturais se voltam
contra ele. Os sujeitos produtores de tcnicas e tecnologias so subsumidos

184

reproduo do capital. S ubsumidos real e formalmente ao seu metabolismo.

Neste metabolismo a fora de trabalho que em determinado momento se
enriquece quando trabalha na apropriao de conhecimentos, se v, num
momento subseqente,

empobrecer -se

proporcionalmente

a transferncia

dessas riquezas acumuladas em excedentes de mercadorias apropriada s pelo

capital. O mesmo ocorre com a fora de trabalho docente quando socializa
seus conhecimentos fora de trabalho discente. Nesta socializao, no ato
mesmo de ensinar e/ou socializar conhecimentos conhecimentos acumulados
pela fora de trabalho doce nte ao longo de sua formao escolar , o docente
expropriado pelo capital.
O capitalista, estatal ou privado, que contrata o docente, paga apenas a
hora/aula. Momento em que se efetiva a socializao de conhecimentos nas
instituies socioeducativas . Deixa de pagar ao docente, contudo, uma
infinita quantidade de horas investidas na apropriao d e conhecimentos.
Estas constituem horas de trabalho no paga s, sobretrabalho, horas que
enriquecem

valorizam

os

docentes

para

desenvolverem

atividade

intelectual. Nem por isso eles tm o justo retorno por esse esforo. Nestas
circunstncias, sem possibilidades concretas de realizar e viver as suas
potencialidades, o trabalhador assalariado , de um modo geral , e o trabalhador
docente, em particular , vive, segundo Marx, na pr-histria da humanidade.
Vive em condies precrias em uma sociedade de abundncia marcada pelas
lutas de classe. Ora, o sistema socioeducativo, que abarca as escolas do
campo e da cidade, na sociografia do capital , tambm determinado
socialmente por tais circunstncias.
O saberfazertcnico apropriado pela fora de trabalho, na escola e na
empresa, socioterritorializado em povoados esparsos da Europa, passou a ser
concentrado, centralizado, organizado e desenvolvido, desde a fbric a-escola,
nos burgos europeus . Ele atendeu ao abastecimento do merc ado de trabalho
que se estruturou no interior dos territrios europeus. Foi desta forma que o
territrio do capital inici ou a sua grande trajetria at, atravs de roubos,
pilhagens,

guerras

de

conquistas

genocdios

de

povos

inteiros,

socioespacializar a sua territorialidade. Primeiro criar mercados locais,

depois nacionais e, finalmente, internacionais e globais. Estes ltimos

185

hegemonizados pelo capital fictcio.

Uma das primeiras estratgias de poltica econmica voltada para esse
fim foi o mercantilismo. A socioterritorializao do capital no perodo
mercantilista est associada a duas estratgias: expanso ultramarina e
colonizao.

Essas

estratgias

estrutur aram

diviso

internacional

do

trabalho, integrando a ela diversos territrios obrigados a se especializarem

em determinadas atividades econmicas, basicamente indstria e agricultura,
de acordo com a dinmica internacional de acumulao do capital .
Na Alta Idade Mdia a escola e a fbrica eram uma e mesma coisa. O
mestre de ofcio socializava conhecimentos aos jornaleiros e oficiais, e estes,
valendo-se dos saberesfazeres

apropriados,

se

instruam

para

produzir

manufaturas e artesanatos demandados pelos cons umidores dos burgos. Na

medida em que a dinmica do capital se socioespacializou, o que pressupe a
socioterritorializao da diviso sociotcnica do trabalho, escola e fbrica se
autonomizaram para se especializarem e elevarem a produtividade das
atividades que a se realizam . S ento o saber se diss ipou do fazer valores de
uso, comodidades e tecnologias e se constituiu como um complexo social
independente com seus objetos, instrumentos e produtores; isto , tomou -se
conscincia

da

importncia

da

produ o

do

conhecimento

para

desenvolvimento da cincia e tecnologia . Um efeito da socioespacializao da

diviso sociotcnica do trabalho. Entretanto, apesar da autonomizao da
atividade intelectual do fazer, se conservou os vnculos orgnicos que ligam
fbrica e escola. E a categoria que as unta, isto , que comum a uma e outra,
e que as liga fortemente em sua unidade, a fora de trabalho. Marx a
chamar de capital varivel. A fora de trabalho se constitui, para ele, em
capital vivo; quem valoriza e en riquece a matria-prima e os meios de
produo, na conformao das mercadorias, no processo de trabalho e
valorizao do capital.
Para o capital se conformar como sistema, a acumulao primitiva foi
imprescindvel. Ela explica a gnese e desenvolvimento d a civilizao
moderna, sob o comando do capital. Isto , a concentrao e centralizao do
saberfazertcnico utilizado na produo de mercadorias e no enriquecimento
da fora de trabalho. Um processo que ocorre de forma desigual e simultnea.

186

Na sociografi a do capital tambm se encontra as razes geohistricas do

empobrecimento

dos

trabalhadores/as,

que

foram

so

explorados,

intensamente, com jornadas de trabalho que poderiam ser reduzidas dado o

desenvolvimento das tecnologias. A socioterritorializao do capital organiza
as cidades (municpios e bairros): a distribuio dos equipamentos urbanos , a
poltica de transportes , de sade, educao, entre outras . Organizao que
pressupe diferentes ocupaes de trabalhadores/as na indstria, agricultura,
comrcio e servios . A agricultura obrigada a produzir grande quantidade de
alimentos

para

abastecer

as

cidades,

que tem

se

preocupado

com

crescimento populacional, desde o sculo XIX, quando Malthus advertiu a

tendncia decrescente da produo agrcol a contrastando com o crescimento
geomtrico da populao .
A primeira diviso desta trajetria foi diviso entre campo e cidade.
O

campo

marcado

pela

plantation

cercamento

cidade

pela

industrializao. O cercamento expuls ou os camponeses para as c idades

inglesas, visando atender as indstrias manufatureiras que demandavam mo
de obra em larga escala. A plantation foi a forma de explorao realizada em
grandes extenses de terras baseada no trabalho escravo e na monocultura.
Essa forma de explorao desenvolvida na Inglaterra foi aplicada nos pases
colonizados.
No interior da diviso entre campo e cidade h outro tipo de diviso que
precisa ser assinalado, a diviso entre trabalh ador qualificado e trabalho no
qualificado. Essa distino dos trabalhadores, cujo critrio a escolaridade,
na segunda metade do sculo XX ganhou outr a referncia, o profissionalismo.
Com ela, sob o critrio da eficincia, competitividade, desenvolvimento
tcnico e habilidades inovadoras o reconhecimento do trabalhador passou a
ser a produtividade. Dentro da diviso do trabalho , h ainda a segmentao
das funes e ocupaes em cargos e salrios . Essa estratgia de dividir o
trabalho uma poltica do capital visando socioespacializar o seu territrio e
intensificar a dominao e explorao dos trabalhadores assalariados. Na
Administrao de Empresas essa poltica do capital diz -se empresarial e
nomeada de Poltica de Recursos Humanos.
A dominao do capital pressupe a dominao da organizao tcnica

187

da produo e d o desenvolvimento tcnico -cientfico. E a diviso sociotcnica

do trabalho tem se constitudo, historicamente, na mediao que tem
proporcionado a garantia da propriedade privada da tcnica e do trabalho
intelectual. Se for assim, tal diviso impede as cla sses que vivem do trabalho
se apoderarem do saberfazertcnico no campo.
Marco Maccio (1996, p. 143) indica as conseqncias geohistricas da
diviso burguesa do trabalho, na modernidade capitalista:
Ela tem li mitado o nmero de escolas tcnicas e universid ades
[do campo, sobretudo as controladas pelos camponeses/as],
mas, sobretudo, reduzi ndo o trabalho [do campons /a] a um
mero trabalho material de execuo [de plantio, manej o e
colheita] i mpedindo a colaborao entre trabalho manual [as
atividades realiza das diretamente na ter ra] e intelectua l
[desenvol vi mento de tecnologias, i mplementos agrcolas,
sementes, proj etos e planej amento agrrio. Aos povos do
campo tm sido negado, geohistoricamente, os conheci mentos
para desenvol ver as atividades intelectuai s e as tecnologias
que se desdobram a partir dele]. [Essa negao do
saberfazertcnico, em seu duplo sentido, de socializao e
aplicao das tcnicas da agricultura, tem como conse qncia]
recusando [aos trabalhadores do campo ] a possibilidade de
aproveitarem a experi ncia prtica adquirida na produo para,
assim, apoderaram-se da tcnica e da cincia, garantindo a
plena [socioterritorializao ] das foras produtivas [do capital,
que os exploram e os dominam] .

Ora, o s aber e o fazer apenas podem ser separados na abstrao.

Saberfazer tcnica. No h trabalho sem tcnica ou saberfazer. Mesmo as
atividades mais elementares de uma complexa diviso do trabalho pre ssupem
conhecimentos adquiridos pelos trabalhadores que as realizam. Apenas so
vivenciadas separadamente as formas reificadas de saber e fazer. O trabalho
reificado corresponde coisificao do ser humano. J que a tcnica vital
para a existncia humana e no pode ser eliminada, o capital a fetichiza no
processo de personificao das formas sociais, processo que esvazia o ser
humano de pessoalidade, e transforma as relaes entre produtores em
relaes impessoais entre coisas , entre profissionais.
A conscincia da produo do conhecimento resultou, historicamente,
na possibilidade do ser humano se abstrair del a para pensar sobre el a e poder
socializ-la. Assim fazendo pode desenvolver um trabalho especfico que o
trabalho de socializar e apropriar esse saberfazer no/do campo que plasma o

188

universo dos povos do campo. Trabalho que tambm dotado de tcnicas

especficas: as didticas e/ou pedagogias do campo , que nele se desenvolvem,
como a pedagogia da alternncia . A esse tipo de trabalho concreto chamo
trabalho

pedaggico,

normalmente

concebido

como

trabalho

educativo .

Postulamos que o trabalho pedaggico uma forma de trabalho material que

produz o imaterial. Ele envolve as atividades de produzir, socializar e
apropriar

conhecimentos

realizadas

pelos

sujeitos

peda ggicos.

No

capitalismo os sujeitos pedaggicos se posicionam teleologicamente frente ao

conhecimento como foras de trabalho docente e discente.
Tambm o nomeamos de trabalho pedaggico por outros motivos. Por
ser, sobretudo, no espao-tempo das instituies socioeducativas onde ele se
desenvolve. Mas h aqui uma questo que necessrio esclarecer. No trabalho
pedaggico tambm atua o princpio educativo do trabalho , fato comum a
qualquer trabalho concreto . Este princpio gramsciano enfatiza a dimenso
educativa ou formativa do trabalho. formativa porque desenvolve no
trabalhador a viso cosmopolita, permitindo superar a viso particularista e
atomizada de trabalhador, que apenas se percebe imediatamente como
pertencente a um setor da produo . Consideramos que por estar relacionada
ao esclarecimento a dimenso educativa do trabalho poltica . Desenvolve a
capacidade da pessoa se perceber como pertencente a um contexto mais amplo
do que o universo da fbrica: sociedade e at ao planeta. formativa ainda
porque possibilita o trabalhador entender como a sociedade e o planeta
organizado a partir da sua atividade laboral, que constitutiva de um todo
complexo em desenvolvimento que atravs de diversas cadeias produtivas
organizam a distribuio do po der e das riquezas na cidade. Portanto, o
princpio educativo do trabalho desperta o sentido da p oltica desenvolvido
pelos atenienses, a poltica como polis, organizao da cidade. Segundo
Gramsci as atividades laborais desenvolvem , ento, tipos de personalidades:
personalidades subalternas e passivas ou personalidade de produtor ou ativas.
Nas diversas atividades que compreende o trabalho pedaggico tambm so
desenvolvidos esses tipos de personalidades: subalternas e autnomas . Pelo
que foi exposto postu lamos que o trabalho pedaggico no se reduz as
atividades docentes, mas tambm compreende as atividades discentes .

189

Saber ensinar saber socializar tcnicas, formas de saberfazertcnico:

saberfazer exerccios de Lngua Portuguesa, Matemtica, entre tantos outros
campos do conhecimento como a Qumica, a Engenharia e a Economia que,
para nos apropriarmos dos conhecimentos destes campos, precisamos nos
apropriar primeiro daqueles conhecimentos bsicos de Lngua Portuguesa e
Matemtica.
Como a tcnica saberf azer e este pode ser aperfeioado, tambm
podemos aprimorar as tcnicas de socializar o saberfazer, isto , as tcnicas
utilizadas pelo trabalho pedaggico, as tcnicas didtico -pedaggicas. E,
assim fazendo, universaliz-las. As tcnicas didtico -pedaggicas oferecem
esta oportunidade de aprimorar os diversos campos, reas ou disciplinas do
saberfazer. O problema dramtico da educao do campo que sendo precrio
o acesso as tcnicas didtico -pedaggicas a socializao de conhecimentos, ao
saberfazertcnico do trabalho pedaggico , no h como aprimorar a fora de
trabalho dos trabalhadores do campo, incluindo entre eles as mulheres
camponesas e produtoras, que trabalham na terra e o saberfazertcnico
daqueles que socializam os conhecimentos necessrios ao desenvolvimento
sustentvel da agricultura familiar e camponesa 99: os sujeitos pedaggicos do
campo.
As tcnicas de socializar o saberfazer so diferentes daquelas utilizadas
nas atividades para produzir valores de uso, comodidades e tecnol ogias.
Alm dessas atividades h aquelas que se desenvolvem no tempo liberado da
atividade laboral. Tempo em que o ser humano faz -se fruir mediante outras
atividades como a arte, a msica, a literatura e a poesia. H tambm o tempo
vivido no e do cinema e do e no teatro.
Alm dessas tcnicas diversas, realizadas em tempos especficos,
importante chamar ateno do tempo em que o ser humano se dedica a
desenvolver as suas habilidades inventivas, na cincia. O tempo em que se
desenvolvem as inovaes tcnicas e tecnolgicas , que, como vimos, so
dinamizados por diferentes processos de trabalho e valorizao da fora
99

Os d a d o s o f ic ia is s o s ur p r e e nd e nt e s: t n ha mo s [e m 2 .0 0 8 ] , 1 0 0 mi l esco la s r ur ai s, 6
mi l h e s d e a l u no s e 2 9 0 mi l p r o f e s so r e s. Co nt ud o o s d a d o s o fic iai s r ev ela m q u e ap e n as
2 1 % d as cr ia n as q u e vi v e m no c a mp o t er mi na m o e n si no fu n d a m e nt al e ap e n as 1 0 %
ter mi n a m o e ns i no m d i o ( RI C CI , 2 0 0 8 ).

190

humana de trabalho.
O aprimoramento da tcnica est associado ao aperfeioamento do
saberfazer acumulado , enquanto o da tecnologia est associado ao dos
artifcios inventados a partir da aplicao da tcnica. Em todos os espaostempo em que o ser humano desenvolve a capacidade de socializar o
saberfazer, capacidade distinta de fazer valor de uso, msica, literatura, entr e
outras

atividades ,

podemos

conceb -los

como

espaos -tempo

de

desenvolvimento tcnico, de aprimoramento da fora produtiva do trabalho.

Tempo em que se materializa o enriquecimento e valorizao da fora de
trabalho.
O fato de o ser humano persistir exist indo pe o trabalho. E o ato do
trabalho pe a tcnica e a tecnologia. Pelo trabalho o ser humano se faz
gnero humano. Mas o capital o degrada na medida em que socioespacializa
as relaes sociais, as formas de controle e a apropriao de riquezas e poder
que o fortalece territorialmente, fortal ecimento que pressupe a intensificao
da explorao da fora de trabalho, isto , a inovao de tcnica e tecnologias
que

elevam

socioespacializao

produtividade
do

capital

do
a

trabalho .

jornada

de

Verifica-se

trabalho

no

que

na

reduzida

proporcionalmente a incorporao de tcnicas e tecnologias que elevam a

produtividade do trabalho. O que ocorre a elevao da expropriao de
mais-valor. Embora haja limites biolgicos para essa

expropriao: a

vida/morte do trabalhador. H que ressaltar os limites psquicos , pois o

excesso de trabalho gera estafa, fadiga e pnico.
Por tais limites a extenso do tempo de trabalho e a intensidade de
explorao podem gerar revoltas e destruio de mquinas e depredao de
fbricas. Por outro lado, a ausnci a de controle no trabalho pode gerar menos
lucro e/ou elevar os custos de produo . O trabalhador pode negar -se a se
submeter lgica e dinmica da produo em bases capitalistas e, neste caso,
a negao ao trabalho tambm negao ao capital. A greve e o ato
voluntrio de abster -se ao trabalho so smbolos disto. Da o horror que a
imprensa burguesa cria contra quem opt e por viver de roubo e venda de
drogas em vez de trabalhar em empresas sob o comando do capital. O mesmo
acontece

quando

os

trabalhadores

promovem

greves

resolvem,

191

coletivamente, no trabalhar , ou mesmo decidem ocupar terras improdutivas

para garantir a sobrevivncia , ainda que precariamente. Essas so algumas
aes

distintas,

movidas

por

valores

ticos

distintos,

que

negam,

circunstancialmente, o trabalho estranhado. Ambos tratados como caso de

polcia e motivo de punio jurdica.
A riqueza produzida pelo trabalhador/a no pode ser armazenad a pelo
capital. Ela se deprecia ou se destri no consumo produtivo ou improdutivo.
Esse fato explica a necessidade da elevao contnua da produtividade do
trabalho e, com ela, da reproduo ampliada do capital . A depreciao e
destruio das riquezas impem a socioterritori alizao do capital. Exige,
impreterivelmente, a apropriao de outros territrios, o que implica na
desterritorializao de territrios dominados por capitais potencialmente
concorrentes

ou

na

incorporao

de

reas

territrios

tipicamente

capitalistas . Abstraindo a dinmica socioterritorial do capital a dialtica do

trabalho esclarece muito desta dinmica porque o seu carter social-total
impulsiona a territorializao do ser social. No momento originrio do ser
social, do salto ontolgico promovido pe lo trabalho, o espao do ser social
produzido. Em termos concretos esse espao um territrio porque dotado de
relaes sociais, formas de apropriao e poder . Mas a dialtica do trabalho
no possui um lugar ou local especfico , na geografia do ser soci al. Sua
dinmica cria uma profuso de lugares , locais e territrios, um espao
constitudo por diversos complexos categoriais, que se conectam entre si
atravs da intercambialidade d e produtos e sentidos, que circulam no
territrio.
O trabalho se movimenta no movimento dos seres humanos, em dois
sentidos: quando produz o que necessrio para satisfazer as necessidades
materiais e imateriais , e quando promove o intercmbio desta produo. Mas,
preciso advertir, essa dinmica apenas se concretiza mediante a dialtica do
trabalho. Apesar de imanente ao corpo do ser humano, o trabalho consegue
transcender a ele e se encarnar na materialidade dos valores de uso, um corpo
mutante, composto em parte pelo ser humano e em parte pela natureza.
A natureza do trabalh o ambivalente: imanente ao corpo do ser
humano, mas dele se desprende, criando uma segunda natureza, todos os

192

artifcios e objetos resultantes da ao laboral. Estes so um combinado de

foras, capacidades e potencialidades humanas, de coisas do mundo e da
natureza. Se movimenta, ento, na totalidade humano-natureza-do-mundo,
como trabalho social total. uma atividade geohistrica que, dotada de
caractersticas mutantes, promove metamorfoses no ser social, no mundo e na
natureza. No podemos, portanto, por essas caractersticas, reduzi -lo ao
intercambio orgnico entre ser humano e natureza, pois ele o transcende para
se fazer presente nas diversas formas de sociabilidade humana. Por exemplo,
na produo esttica e na produo cultural.
Com diferentes ca ractersticas e particularidades a dialtica do trabalho
humano se realiza nos diversos complexos do ser social. Talvez este
movimento, paradigmtico, seja a singularidade mais decisiva do trabalho,
como apontam Marx (1980) e Lukcs (2004). Inclusive naque le contexto de
lutas de classe onde acontece a educao do campo. Essas lutas so latentes e
presentes em todos os lugares e locais que constituem o territrio do capital.
Assim existe o ser social mediado por essa espacializao da atividade
humana sensvel que o trabalho. Podemos dizer, ento, que o ser social
existe pelo trabalho, porque para se efetivar humanamente pressupe a
mediao deste. O trabalho se caracteriza, ento, por esta ubiqidade. E esta
ubiqidade, na nossa maneira de ver, que car acteriza a sua centralidade. Ele
central porque, como atividade mutante e total, em movimento, transcende a
cotidianidade de todos ns, ganha universalidade por sua fora em se
espacializar na capilaridade dos processos de sociabilidade e, assim, envolve
e

entrelaa

as

atividades

humanas

sensveis,

em

uma

totalidade

significativa; e sem estar necessariamente subordinado natureza. Embora

desta no possa se libertar. O limite da natureza o limite do prprio ser
humano. Por existir nela no pode destru -la.
O trabalho se realiza tambm entre os seres humanos, quando estes
procuram satisfazer suas carncias com produtos e servios socializados, no
mais pela interveno direta na natureza, mas agora, digamos, por uma
interveno na segunda natureza, na sociedade. Admitindo vivermos em uma
sociedade baseada nas desigualdades socioeconmicas importante verificar
as caractersticas destas, na diviso entre campo e cidade. Uma diviso que, a

193

princpio, condiciona todas as outras divises sem anular as espec ificidades

internas das divises que as constituem.
As decises determinantes, na sociedade do capital, so tomadas nos
territrios e no nos lugares ou locais. Apesar da margem de liberdade que
existe no desdobramento das decises que partem do ncleo do poder,
existente no territrio, ao local e ao lugar. As estratgias do capital so
globais. So o que nos revelam as Tecnologias da Informao e Comunicao.
As TIC funcionam em rede, por infovias que conectam distintos pontos em um
universo geogrfico que estabelece relaes mediadas por bancos de dados em
tempo real. O que ajuda, sobremaneira, o capital controlar, inclusive, o lugar
e o local, onde se encontram

suas brigadas militares ou campo de

concentrao de trabalhadores assalariados, sob o seu coman do: as empresas.

Sobre esses campos de concentrao, sem qualquer solidariedade, os judeus se
calam e, com eles, o campo de foras polticas que dirigem e comandam.
Em termos concretos importante advertir a profunda desigualdade da
explorao do capital sobre o trabalho que se realiza de forma diferenciada no
campo e na cidade. De fato a explorao se faz desproporcional e cumulativa,
e se aprofunda, geohistoricamente, quando da estruturao do mercado
nacional unificado (OLIVEIRA, 1993). Momento em que s e materializam as
desigualdades regionais impulsionadas pela diferenciao dos retornos dos
investimentos capitalistas. Vale dizer, o contraste e a concentrao das
riquezas no sul e sudeste do Brasil, que se industrializam, com a pobreza no
norte e nordes te do Brasil, territrios subordinados dinmica de acumulao
promovida pelas oligarquias agrrias e escravocratas.
No intercmbio dos produtos agrcolas produzidos pelo trabalhador
familiar

e/ou

campons

com

produtos

industriais

produzidos

pelos

trabalhadores/as das cidades, as vantagens destes so imensas. Uma hiptese

plausvel que pensamos explicar tal desigualdade so as diferenas no
enriquecimento, valorizao ou qualificao da fora de trabalho. Isto , o
nmero de horas de trabalh o dedicado produo e apropriao social de
conhecimentos pelos trabalhadores do campo e da cidade. Os anos de
escolaridade, por exemplo, no Brasil, so seis vezes a mais nas cidades do
que no campo. E isso se reverte em produo de excedente, acumulao de

194

capital e poder, entre inmeras outras vantagens proporcionadas pelas

riquezas produzidas e intercambiadas entre campo e cidade. Vantagens que
so reinvestidas em infraestrutura urbana, construo de escolas, redes de
comunicao,

inovaes

tecnolgica s

cientficas,

entre

outros

investimentos, o que contribui para aprofundar, ainda mais, a distncia das

desigualdades entre campo e cidade.
O desenvolvimento urbano exige e propicia maior investimento na fora
de

trabalho.

Investimento

que,

por

sua

vez,

aumenta

ainda

mais

produtividade do trabalho nas indstrias citadinas . Um processo que tende a

se perpetuar se no houver conflitos da sociedade civil com o Estado e o
mercado. Isto , entre os intelectuais orgnicos do capital, tecnocratas e
burocratas que atuam nas organizaes do Estado e da s empresas privadas, as
elites polticas e empresariais , e os intelectuais orgnicos do campo de foras
polticas

do

trabalho,

as

organizaes

autnomas

dos

trabalhadores:

associaes, sindicatos e movimentos sociot erritoriais que constituem uma

espcie de governo paralelo, um territrio dentro do territrio do capital,
que reivindica demandas conflitantes, inspirados projeto social autnomo .
neste conflito que se desdobram as diferenas entre educao da
cidade, voltada para atender as demandas de mo-de-obra das indstrias,
comrcio e servios; e educao do campo, voltada para atender as demandas
de mo-de-obra da agroindstria, pecuria e agricultura . A rigor equivocado
compreender educao do campo e da cid ade como plos estanques de
produo e apropriao de conhecimentos, como formas de enriquecer a fora
de trabalho que atuam em universos distinto s, como supe a distino entre
indstria e agricultura. Como se a primeira se desenvolvesse apenas na cidade
e a segunda apenas no campo.
O fato das mquinas e implementos agrcolas desenvolverem-se nas
cidades e no no campo suficiente para rejeitar a hiptese que prope campo
e cidade como territrios estanques. A formao da fora de trabalho que atua
no campo ocorre essencialmente nas Universidades e Escolas Agrotcnicas
localizadas em centros urbanos , fato que tambm contribui para rejei tar a tese
da diviso entre campo e cidade . Se tal dissociao no se justifica
empiricamente, no h como negar que as fraes industriais e financeiras do

195

capital comandam e dirigem o projeto civilizatrio da sociedade moderna,

industrial e capitalista. Isto significa que comparadas frao dos capitalistas
agrcolas os industriais e banqueiros se apropriam de um volu me de riquezas
maior. O que lhes confere maior poder e capacidade de dirigir o Estado
Nacional. Mas esta diviso se desfez na segunda metade do sculo XX. Houve
uma recomposio intercapitalista e fuso intersetorial. Nesta reestruturao
da

economia

capitalista

Grupos

Econmicos

constituram

Sociedades

Annimas que passaram a atuar, como monoplio, na agricultura, indstria,

servios

finanas ;

assim

se

globalizaram

atravs

de

grandes

conglomerados econmicos , multinacionais, com poderes superior es a muitos

Estados Nacionais.
O agronegcio no Brasil um fenmeno tpico desta recomposio. As
commodities exportadas pelo Brasil so minrios de ferro, petrleo bruto,
carne de frango, caf em gro, carne bovina, soja e milho , para citar apenas as
principais. Resultam de investimentos intercapitalista com apoio financeiro
do governo e compromissos da sociedade poltica na realizao da reforma
legislativa necessria para o agronegcio se socioterritorializar . Foi contra
esse campo de foras polticas do capital que os movimentos socioterritoriais
do campo se insurgiram a partir da dcada de 1980. O movimento
socioterritorial por uma educao do /no campo passou a reivindicar, no
limiar do sculo XXI, um proje to de formao para os trabalhadores/as do
campo que no se subordinasse a perspectiva urbanocentrista e se voltasse
para as necessidades reais dos camponeses, da famlia campesina . Desde
ento os movimentos socioterritoriais lutam e resistem a desterritor ializao
promovida pelo agronegcio.
O conflito entre educao do campo e educao rural (esta defendida
pelos ruralistas), compreendido dentro das disputas mais ampla entre os
movimentos

socioterritoriais

agronegcio

encontram

razes

na

recomposio intercapitalista que, uma vez fincadas em solo brasileiro, se

tornaram no principal conflito pela apropriao de terras agricultveis entre
camponeses e capitalistas produtores de

commodities .

As lutas pel a

apropriao do territrio envolvem, como propost o na introduo, pelo menos

trs complexos categoriais: a empresa, a escola e a moradia. Portanto, as lutas

196

pela apropriao territorial so lutas especficas circunscritas s lutas mais

amplas, que so travadas entre classes sociais fundamentais, pela dir eo do
projeto societrio comandado pelo Estado Nacional. Como todas as formas de
lutas especficas, as lutas pela apropriao territorial entre movimentos
socioterritoriais e agronegcio no reduz a conquista de terras e infraestrutura
necessria para tornar a terra produtiva. A apropriao territorial pressupe
um

movimento

entre

economia

cultura,

que

infraestrutura

se

superestruture e que a superestrutura se infraestrutur e.

O processo de acumulao de capital nos conflitos e disputas pela
apropriao

territorial

cria

um

ambiente

singular,

estruturalmente

heterogneo, sujeito dinmicas sociais antagnicas, que se desdobram nos

lugares, locais e organizam os territrios : usinas e assentamentos da reform a
agrria conformam

lugares antagnic os nesta disputa pela apropriao

territorial; bem como o MST e a UDR . Dentro dest as disputas que tomam
corpo os campos de foras polticas do capital e do trabalho 100. Processo que
estruturar relaes de produo e formas sociais hegemnicas que, a
princpio, ao campo de foras subalterno do trabalho, parece impossvel ser
desmontado e transcendido. preciso reconhecer que o c ampo de foras do
trabalho por ser antagnico ao campo de foras do capital no homogneo e
tampouco imune racionalidade do capi tal, ele no apenas incorpora mas
reproduz os mesmos traos da racionalidade capitalista em suas prticas
organizativas, socioeducativas e nas estratgias de lutas, ainda que, em alguns
casos, o faam criticamente .
Esses fatos explicariam, na histria bras ileira, a explorao da fora de
trabalho pelo capital, na cidade e no campo. Neste a explorao se faz atravs
da monocultura em grandes extenses de terra. Explorao do trabalho dos
agricultores

familiares

camponeses ,

quase

sem

direitos .

Portanto,

precarizados, informalizados ou qualquer outro adjetivo que se queira atribuir

as atividades que se realizam pelos trabalhadores e trabalhadoras do campo. O

100

Es se s ca mp o s d e f o r as, me s mo e m s e u i n te rio r, so e xtre ma me n te he tero g neo s. A

tt u lo d e co mp r ee n so p o d e mo s ad mi t ir d i fe ren te s p e r fi s e n tre cap ita li s ta s urb a no s e
cap i tal i st as d o ca mp o ; e nt r e a me nt al id ad e d o s i n ve s tid o re s e m T IC e d o s i n v es tid o re s na
agro i nd str ia b r a si leir a . Ai nd a q u e e m l ti m a i n st nc ia a mb o s sej a m mo vid o s p el a
exp ro p ria o d a s r iq ue z as p r o d u zid as so cia l me n te p e la fo r a d e tr ab al h o .

197

trabalho

no

campo

exige

dedicao

intensiva,

extenuante. Um trabalho que submete

contnua

e,

por

isso,

o trabalhador a um calendrio

previsvel, mas incontrolvel, por depender do clima, chuva , entre outros

fenmenos da natureza.
Os perodos cruciais que marcam o ritmo do trabalho na e da terra:
preparo e correo do solo, plantio, colheita, manejo, e uma srie de
atividades complementares, tm uma dinmica prpria, que apenas pode ser
submetida parcialmente ao controle da diviso sociotcnica do capital.
Os povos do campo vivem, ao contrrio dos da cidade, uma longa
jornada de trabalho imposta pelas foras do capital. Uma jornada que
dificulta, e muitas vezes impede, a socializao e aprimoramento do
saberfazertcnico dos trabalhadores e trabalhadoras da terra. Tanto dos
sujeitos pedaggicos (fora de trabalho docente e discente) quanto dos
sujeitos produto res, escravizados ou assalariados. Condio que marca as
sociedades

emergentes,

desenvolvimento

no

dependentes,

importa

nome

subdesenvolvidas
que

se

ou

em

situao

de

empobrecimento dos povos do campo do terceiro mundo . Ela marca tambm

os que vivem do trabalho no campo e do trabalho na socializao dos
conhecimentos do campo e no campo, com misria e pobreza.
Esta situao decorrente , em parte, do tempo exguo em que
transcorre a valorizao dos que trabalham a terra e que socializam as formas
de saberfazer da agricultura. O aprimoramento da fora d e trabalho familiar
e/ou campons quase inexistente. Aprimoramento que ocorre no processo de
apropriao de conhecimentos tcnicos da agricultura e no processo de
apropriao universal da cultura . Eis o maior obstculo na educao do
campo. Um problema quase naturalizado, por exemplo, nos Assentamentos da
Reforma Agrria no Estado de Alagoas 101. Justamente um dos territrios com
101

Al m d e st e p r o b l e ma h i n me ro s o u tro s q ue e sto s e e sb o a nd o na p e sq ui sa q u e
real iza mo s d ur a nt e to d o o a no d e 2 0 0 9 , no s As se n ta me n to s d a R e fo r ma Agr ri a, so b a
j uri sd i o d o I N C R A. Esta p e sq u is a u m cen so a t ual d e q ua s e a to ta lid ad e d o s
As se n ta me n to s no Es tad o d e Ala go a s . Ab arca 1 5 3 As se nt a me n to s, 6 0 0 en tre v is tad o s e 1 1 5
q ue s t e s, d i s tr ib u d a s e nt r e 1 3 c at e go ria s ce nt r ai s: v is o d e mu n d o ; co nd i o eco n mi ca
fa mi liar ; si t ua o fa m ili ar ; es co l arid ad e; sa d e ; o c up a o , q ua li fi cao e e vo l u o
p ro fis s io na l; co nd i e s d e v id a: so c iai s e cu lt ur ai s; ca rac ter st ica s gera i s d o s
as se n ta me n to s; p r o d u o no lo te (co nt e n d o o maio r n mero d e q ue st es : 3 1 ) ; crd i to
(p ro d u o ) ; o b te n o d as hab il id ad e s e ac es so s T IC; o p i n i e s g era is so b re o

198

maior concentrao de camponeses e camponesas .

Aos trabalhadores e trabalhadoras que vivem no campo do Brasil faz
muito tempo que lhes foi negado as condies para se apropriarem dos
conhecimentos que enriquecem e desenvolvem as potencialidades humanas .
Foram historicamente impedidos, de igual modo, a se apropriarem das
tcnicas avanadas que se desenvolvem a partir do conhecimento cientfico.
Por exemplo, da Agronomia e da Zootecnia. Por conseguinte, no tm ou
tiveram acesso s tecnologias que elevam a produtividade do trabalho do
campons/a e do agricul tor/a familiar, que atenuam o esforo fsico. O que
gerou uma dvida histrica da nao brasileira aos povos do campo. Dvida
que tende a se aprofundar com a recomposio do capital da segunda metade
do sculo XX, em propores significativas, apesar das p olticas pblicas.

Apontamentos sobre a Socioespacializao do Imaterial no contexto

da Educao do Campo
Nesse texto, que procuramos discutir polticas pblicas e educao do
campo, h muitas lacunas e verdadeiras crateras. Pontos que deveriam ser
debulhados e aprofundados mais detalhadamente. Suponho que se melhor
sistematizados

possibilitariam

um

entendimento

mais

preciso

da

socioespacializao do imaterial no campo. Mas uma primeira aproximao

ao tema. Por isso, ainda precisamos nos empenhar m ais para formular os
nexos fundamentais entre as categorias que aparecem aqui como contedos
e/ou socioespacializao do imaterial : as polticas pblicas, a filosofia crtica
do trabalho social e a educao do campo. Principalmente entre es tas ltimas.
Mas entendemos tambm que o tema difcil ser tratado em funo da
estratgia que trilhamos. Fazer uma crtica s abordagens que colocam no
centro das polticas pblicas o Estado e deixam de lado os conflitos entre este
e a sociedade civil , e o entre os diversos sujeitos e organizaes sociais que

as se n ta me n to . Al m d es sa s 1 3 ca te go r ia s ap li ca mo s o u tro q u es tio n rio ao s d ir i ge nt es d e

co o p era ti va s e/o u o r ga n iza e s so c iai s e xi s te nt es, q ue te m a i n te n o d e ap r ee nd er o q ue
en te nd e mo s co mo ca teg o ri za o d o a s s en ta men t o , co nte nd o 1 5 q ue st e s .

199

atuam no mbito desta. E, mais do que isso, reduzindo o pblico ao estatal.

O Estado teria, para os neokeynesianos, o direito de promover polticas
pblicas para a sociedade, mas nisto eles desconsideram, justamente, queles
sujeitos coletivos , que atuam como protagonistas d e polticas pblicas
autnomas que emergem espontaneamente no seio da sociedade civil e
rejeitam o paternalismo do Estado Nacional . A viso neokeynesiana de
polticas pblicas hegemnica, abarca as polticas propostas para o campo e
a cidade. Ora, enfatizando a importncia da sociedade civil nas polticas
pblicas, procuramos subverter a perspectiva neokeynesiana pela gramsciana,
a partir da qual ressaltamos a primazia do trabalho do agricultor/a familiar ou
campons/a no mbito das polticas pblicas do campo e da educao do
campo. Essa proposio foi realizado tomando como abordagem terica e
metodolgica a teoria social de Marx .
Ao tomar como eixo das polticas pblicas o conflito entre Estado e
sociedade civil novos desafios tericos e metodolgicos se apresentam, bem
como novos horizontes scio-histricos so abertps, para enfrentar os
problemas que se apresentam aos sujeitos coletivos do campo. Problemas que
precisam ser pesquisados e discut idos. Um deles a problemtica que envolve
as categorias de anlise dos complexos do ser social. Nesse caso, para
avanar na anlise, preciso quebrar convenes tericas, historicamente
estabelecidas. O trabalho, quando localizado no mbito da sociedade civil,
dentro de uma perspectiva gramsciana, exige novas categorias e esforos de
anlise, que tm como referncia outra matriz terica, distinta das categorias
da superestrutura, lugar em que normalmente este pensador enquadrado.
Conceber o trabalho li gado ao universo do complexo social da poltica, que
foi o nosso propsito, mais difcil ainda. No habitual, na perspectiva
ontolgica do trabalho, encontrar anlises que fazem esse tipo de associao.
Esta foi a estratgia por ns adotada, e que acreditamos conveniente
para discutir as polticas pblicas centradas na trama dialtica entre sociedade
poltica e sociedade civil. Mas tomando esta como prioridade das polticas
pblicas. Com esses pressupostos, a perspectiva do trabalho nos parece
fundamental; no apenas para inverter o eixo da discusso hegemnica das
polticas pblicas, do Estado para a Sociedade Civil, como revelar as

200

contradies das polticas pblicas na modernidade capitalista, no processo de

produo e apropriao social de conhecimen tos.
Tomando a teoria social de Marx enfatizamos os limites das polticas
pblicas para a educao do campo no capitalismo brasileiro. Uma vez que
essa educao est associada a, pelo menos, trs formas de objetivao do
trabalho,

indissociveis

compleme ntares:

trabalho

de

socializar

conhecimentos, o saberfazertcnico ; o trabalho de desenvolver tecnologias e o

trabalho de produzir vveres (alimentao). Enfatizamos a dvida histrica
que a modernidade capitalista tem para com os povos do campo e todos
aqueles povos que foram desterritorializados pela dinmica da acumulao
primitiva do capital, que levou s diferenas de concentrao de poder e
riquezas construindo um sistema -mundo bipolar: as sociedades ri cas do Norte
e as sociedades empobrecidas do Sul. Um momento da histria que deixou
seqelas mundiais que, na nossa perspectiva, so insuperveis dentro da
reproduo da sociografia do capital , porque tendem a ser repostas de formas
diferentes em diferentes perodos geohistricos, justamente para conservar a
reproduo

sociometablica

do

capital.

Esse

fato,

inclusive,

gerou

emergncia de novos sujeitos coletivos, os movimentos socioterritoriais, na

dcada de oitenta, que passaram a lutar contra a territorializao do capital e
a desterritorializao dos povos do campo, no que bsico para esses povos
se reproduzirem enquanto tal: as terras agricultveis .
Se a imbricao entre tcnica, tecnologia e conhecimentos parece -me
esclarecedora neste texto, reafirmo que um tratamento mais preciso, com a
explorao das relaes e determinaes entre essa imbricao e a educao
do campo ficar para outra oportunidade, e que espero ser o mais breve
possvel, em funo da emergncia e gravidade com que os sujeitos col etivos
do campo esto sendo confrontados pelo campo de foras polticas do capital :
o agronegcio. Tenho conscincia das limitaes do trabalho intelectual, e
que a contribuio deste insuficiente; mas, como diz Gramsci, temos que
atuar em todas as frent es, nas guerras de trincheira e nas guerras de posio.
Todos os espaos so espaos importantes para combater o ardil do capital.

201

Lutas de Classe na Educao do Campo

H uma disputa que vem se intensificando e tomando corpo, desde
2007, no mbito do gov erno brasileiro. Governo que tem o PT na direo da
coalizo dos partidos governistas. Uma disputa pelo controle das polticas
pblicas de educao do campo. Quero ressaltar que ela no se restringe ao
mbito institucional, por alargamento de direitos, tam pouco pelo aumento de
recursos financeiros. Sem desconhecer a existncia de iniciativas reformistas
que reivindicam direitos e recursos, quero assinalar outro tipo de disputa.
Aquela desdobrada da socioterritorializao da acumulao flexvel, do
capital, no campo. Essa disputa, portanto, deve ser vista amplamente, a partir
da reestruturao do capitalismo brasileiro.
Na reflexo que se segue, procur a-se discutir a relao entre educao
do campo e lutas de classe, tendo em vista a apropriao dos territri os
agricultveis .

Para

demonstrar

essa

amplitude

achamos

ser

necessrio

esclarecer o lugar que a escolarizao passou a assumir na acumulao

flexvel. Entretanto, importante advertir que no aprofundaremos esses
nexos neste texto, principalmente no que se refere educao do campo, o
que no nos impede de enunci -lo.
Pressupomos que no devemos minimizar a disputa indicada acima, ela
ocorre entre dois campos de foras polticas. O do agronegcio e o dos
camponeses. As disputas entre esses dois campos, e m termos globais entre as
disputas das foras do capital e do trabalho, desde a reestruturao do
capitalismo no final do sculo XX, incide sobre o controle da fora de
trabalho, por ser esta a criadora d e riquezas. O exemplo mais expressivo das
transformaes operadas nesta direo so os processos toyotistas de gesto e
produo das organizaes econmicas multinacionais.
No campo, o agronegcio, associado s elites polticas que controlam
tecnoburocraticamente o estado brasileiro, luta para controlar, ex plorar e
dominar a fora de trabalho camponesa, visando elevar a taxa mdia de lucro
e a acumulao de capital das empresas capitalistas agrcolas, atravs de
crditos liberados pelo BNDES, para investimentos em capital fixo e
montagem de usinas sucroalcoo leiras, dotadas de alta tecnologia, para a

202

produo de biocombustvel em grande escala, visando atender a demanda

internacional.
Na escala governamental as disputas ocorrem entre tendncias tericas
e polticas divergentes. Apesar de fazer referncia a amplitude das disputas,
interessa-nos, sobretudos, as disputas na escala do governo e, mesmo nesta,
aquela restrita educao do campo. Para refletir sobre as disputas internas
ao governo, no mbito da educao do campo, tomo referncia elaborao e
participao de todos os projetos enviados e aprovados em edital pelo
MEC/SECAD, entre 2007 e 2010. So eles: PROCAMPO, Saberes da Terra e
Programa Escola Ativa.
Paralelamente participao na formao dos representantes de IES em
Braslia, para realizao d os projetos do MEC/SECAD nos estados de origem,
participamos das lutas dos Movimentos Sociais no Estado de Alagoas. Aqui
tambm elaborando projetos para a Superintendncia do INCRA -AL e da
formao dos Movimentos Sociais, como facilitador. Neste mbito, po r
exemplo, desenvolvemos o projeto do Centro de Agricultura Familiar,
Camponesa e Economia Solidria do Estado de Alagoas (CAFES -AL) e o
PRONERA para o primeiro ciclo de alfabetizao para os movimentos sociais
e assentados no Assentamento Agrisa & Peixe, que envolve de quatro a cinco
municpios. Assentamento considerado especial pelo INCRA nacional. Todas
essas aes redundaram na Pesquisa Diagnstica dos Assentamentos da
Reforma Agrria, realizada em 2008 a 2010. E tambm no fechamento desta
pesquisa no e stgio de ps -doutoramento, sob o ttulo Desenvolvimento
Territorial e Educao do Campo em Alagoas: potencialidades econmicas e
socieoeducativas dos assentamentos da reforma agrria, na UNESP de
Presidente Prudente sob a superviso do professor Bernardo Manano. 102
Fazer a memria deste percurso importante porque ele que nos
permitiu perceber a inteno velada de vrios projetos e programas, sobretudo
do MEC/SECAD, em controlar o processo de formao no campo realizado
pelos movimentos sociais da terra. Controle que pressupe tanto o controle da
102

Al g u n s d es se s p r o j e to s ser o d i sp o n v ei s no cap t ulo q uatro p ara q ue o s le ito r es

co n h ea m o s co n te d o s, es tr a t gi a s p ed a g g ica s, c urr c ulo , e ntr e o ut ra s fo r ma s d e
o rga n iz ar o tr ab al ho p e d ag g ico vi sa nd o s e co n trap o r as p o l t ica s ed uc acio na i s p o n t uai s e
me rca n ti li st a s.

203

qualificao profissional e valorizao da fora de trabalho camponesa.

Embora os movimentos sociais apenas vislumbrem intuitivamente, o percurso
formativo

escolar

est

relacionado

diretamente

com

elevao

da

produtividade do trabalho campons. E para vert -lo a tal fim necessrio

incidir sobre a moralidade do campons moralidade nos termos em que
Andr Gorz lhe compreende. No primeiro caso, da qualificao do trabalho
campons, temos a explorao do capit al sobre a fora de trabalho camponesa,
e no segundo caso, na internalizao de valores, sua dominao.
O processo descrito acima, de explorao e dominao do capital sobre
a fora de trabalho camponesa, ocorre de forma combinada e simultnea,
dentro da realidade capitalista da educao formal. As pessoas e/ou os
sujeitos sociais, submetidos ao sistema formal de ensino capitalista, do campo
ou da cidade, no tm como escapar a esta norma. O sistema de ensino
funcional ao metabolismo do capital e est as sociado ao processo de trabalho
e sua valorizao. E isto em termos dinmicos, globais e complexos.
Porque esta valorizao degrada os sujeitos pedaggicos no processo de
produo, socializao e apropriao social de conhecimentos h intensos
embates, conflitos e lutas, no interior e no exterior do Estado, entre classes e
fraes de classe. Mas todas estas lutas, quando se trata de educao formal,
sistema de ensino ou rede escolar circunscrevem -se ao territrio do capital, ao
seu poder poltico concentrad o no governo do Estado. A isto, em termos
concretos e reais, temos que enfrentar, caso tenhamos nos libertado da crena
ingnua de poder aplicar o golpe do Baro de Mnchhausen.
Desejo

aqui

apenas

chamar

ateno

de

algo

que

considero

fundamental nesta disputa, e que muitas vezes no percebido por queles

que vivem no cotidiano das universidades, dos movimentos sociais e das
instituies financiadoras de projetos e programas de educao do campo. As
lutas a que me refiro objetivam, particularmente, controlar a formao e
valorizao dos professores de educao do campo, que, por sua vez,
responsvel pela valorizao da fora de trabalho camponesa. Ou melhor,
alargando a viso, valoriza a fora de trabalho dos homens e mulheres que
constituem os povos do campo, requerida pela

socioterritorializao

violenta do agronegcio e do setor sucroalcooleiro no Brasil, segundo os

204

Relatrios do MDA, que projetam essa socioterritorializao at 2030.

A formao dos sujeitos pedaggicos (docentes e discentes) do campo,
possui um diferencial quando pensamos a poltica nacional de formao de
professores, no Brasil, a partir da dcada de oitenta. Ela est relacionada s
lutas empreendidas por novos sujeitos que representam as necessidades dos
camponeses: os movimentos sociais da terra. No se trata, portanto, de mera
formao de professores rurais que tem a funo de formar para o mercado de
trabalho agrcola. Os movimentos sociais reivindicam educao para os
camponeses, mas no abrem mo de participar como sujeitos, independentes,
da formulao do currculo e da formao de professores e dos trabalhadores
do campo.
A educao rural, em termos gerais, sempre existiu. No existia como
sistema de ensino, institucionalmente estruturado, com uma rede ampla de
escolas

formais,

dotada

de

estrutura

fsica

adequada

funcionrios

qualificados para dar suporte e condies para o desenvolvimento do trabalho

pedaggico, com qualidade. Desta forma a escola no existe at hoje nas
cidades brasileiras. A precariedade da educao pblica e gratuita, de
qualidade, ainda a regra para a maioria da populao brasileira e da
Amrica Latina. Mas qual a razo desta precarizao? O que a explica?
Ora, o estado brasi leiro, como qualquer estado de direito, liberal e
burgus, governado por partidos polticos ou coalizo de partidos. Os
partidos

so

organizados

controlados

por

elites

econmicas

tecnoburocratas, que disputam entre si o poder de legislar as formas e

critrios de distribuio do poder e das riquezas. Como a fora de trabalho
que

produz

riquezas o

poder dos

partidos polticos tm

que

atingir

estrategicamente a capilaridade das instituies que qualificam a fora de

trabalho, que a enriquecem, com o fi m de que elas ganhem esta capacidade
para produzirem excedentes de mercadorias no processo de valorizao do
capital. Eles tm que chegar ao cotidiano das escolas.
Mas as escolas no qualificam apenas fora de trabalho que produz
riquezas. Acima dos produt ores h uma hierarquia que faz a fora de trabalho
trabalhar. Os trabalhadores que assumem postos de trabalho correspondentes
as funes tcnicas. Os tcnicos que normalmente ocupam os cargos de

205

chefia, que controlam as atribuies e rotinas dos trabalhado res, tambm so

formados pela escola. Na agricultura essa figura pode ser vista nos diferentes
tcnicos agrcolas, agrnomos, zootecnistas, etc., que participam das relaes
sociais de produo na agricultura. Quanto maior o cargo maior o acesso a
riquez as e poder. E, hipoteticamente, quanto maior a escolaridade maior a
probabilidade de ocupar esses cargos. Essa uma postulao ideolgica.
necessria para que a sociedade capitalista se legitime e se reproduza,
cultural e economicamente.
Acreditamos q ue as riquezas e o poder possam ser alcanados,
legitimamente, atravs dos postos de trabalho de direo nas organizaes
econmicas de carter industrial, comercial, financeiro e de servios.
Normalmente esses postos so ocupados por concurso e o pressupo sto para
realiz-lo o diploma. Ora, quem emite diploma so as escolas. Portanto, a
diferenciao e o acesso escolarizao, na sociedade capitalista, extenso
da luta de classes. Alm disso, a posse de diploma e a oportunidade de
realizar concurso, no so suficientes para assegurar a ocupao dos postos
com maiores remuneraes e poder. As oligarquias nas organizaes polticas,
na administrao pblica e nas empresas privadas tm seus pretendentes:
familiares e amigos. E facilitam a insero deles na s organizaes econmicas
atravs de negociaes esprias entre si. Normalmente esses cargos so
chamados,

pelas

oligarquias,

de

cargos

de

confiana

e,

por

isso,

comissionados. Assim so constitudas as autoridades administrativas das

organizaes estatais e privadas, com ou sem fins lucrativos, inclusive as
confessionais.
Os concursos pblicos, na verdade, se diferenciam em funo das
escalas de poder, conforme a hierarquia dos cargos e postos de trabalho.
Quanto maior o posto na hierarquia administrativa, menos democrtico tende
a ser o concurso, maior a manipulao de seu processo, cristalizando o
nepotismo e fortalecendo as oligarquias polticas e econmicas.
Como no poderia deixar de ser os movimentos sociais da terra tm
outro projeto de sociedade que destoa do projeto do agronegcio. E a
construo deste permeia a escolarizao dos seus militantes e dos assentados
que representam em lutas e mobilizaes. Minha tese que os projetos de

206

educao do campo, financiados pelas estruturas do estado brasilei ro, esto

no corao dessas lutas. O que est em questo o controle da formao da
fora de trabalho dos sujeitos pedaggicos (docentes e discentes). As
polticas pblicas de educao do campo, na atual conjuntura, passa pela
intensificao de lutas inte rnas ao estado, entre rgos que reconhecem ou
no as lutas empreendidas pelos movimentos sociais. Alguns rgos buscam
apoio utilitarista nos movimentos para amortecer possveis divergncias e
embates que possam comprometer a execuo de seus projetos e p rogramas.
Projetos que requerem adeso dos municpios para serem realizados. Tais
projetos e programas so polticas dos entes federados (Unio, Estados e
Municpios), divergem absolutamente daquelas polticas que, por admitirem a
participao efetiva dos movimentos sociais, merecem o reconhecimento
pblico, e so identificadas como polticas pblicas. Certa vez ouvi em um
Seminrio de Pesquisa sobre Educao do Campo que esta tambm se
encontrava em disputa. Hoje essa proposio parece mais clara. Nosso
propsito neste texto foi apenas esboar o que est envolvido nessas disputas
e sublinhar que elas tambm existem latentes entre os rgos do estado
brasileiro. E perguntar: diante dela que posio tomar?

207

Potencialidades Socieoeducativas dos Assentamentos da Reforma Agrria

Os assentamentos da Reforma Agrria so constitudos por pequenos
produtores agrcolas. Eles enfrentam o maior dos obstculos para romper com
o ciclo da pobreza. Problemas que se reproduzem na histria do campo: baixa
tecnologia acompanh ada de baixa escolaridade e, conseqentemente, baixa
produtividade do trabalho campons.
A mobilizao dos movimentos sociais da terra contra tal situao
obrigou o Estado a desenvolver polticas pblicas para os assentados da
Reforma Agrria. No caso dos assentamentos essa poltica pblica o
PRONERA. Este Programa procura alfabetizar e elevar a escolaridade de
jovens e adultos, aperfeioar educadores e universitrios (formadores) para
atuarem na educao do campo.
Contudo, os resultados dessas polticas pblicas tm se revelado
insignificantes. Na nossa hiptese porque se fazem

desarticuladas do

desenvolvimento territorial. Constatamos que, mesmo nas abordagens crticas

das cincias humanas, vale dizer, marxistas, tm se dado pouca importncia
educao escolar como processo de valorizao, enriquecimento e agregao
de valor fora de trabalho camponesa.
Compreendendo o assentamento como territrio, onde circulam riquezas
e se exerce poder, pretendemos refletir sobre a relao entre educao do
campo, assentamentos e desenvolvimento territorial.
Na modernidade capitalista a propriedade da terra passou a distinguir
socialmente as pessoas porque assumiu a forma de riqueza, aspecto ressaltado
desde os clssicos da Economia Poltica, em especial, os fisiocratas.
Polemizando com estes autores Smith (19 85 Volume I e 1983 Volume II),
Ricardo (1982) e Marx (1977 e 1978), afirmam o contrrio, que a riqueza no
deriva da terra, tampouco da sua posse, mas das tcnicas, insumos e
tecnologias, isto , do trabalho social total (Marx, 1996) nela empregados.
A partir da crtica da economia poltica podemos avanar mais e
concluir com Santos (2008, 2009a, 2009b), Santos & Silveira (2008)
Fernandes (2006, 1999), Brando (2007), Lefebvre (2008, 2001, 1999) e
Ariovaldo (2007, 2004) que o trabalho social total (na conceituao

208

miltoniana,

trabalho

universal),

hoje

planetrio,

inclusive

trabalho

campons e dos/as agricultores/as familiares, mais do que produzir riquezas

econmicas, produz, tambm, relaes sociais, possui uma forma especfica
de governana e se realiza em um espao. Portanto, contribui para reproduzir
socioterritorialmente o mundo material e imaterial (FERNANDES , 2010 e
2006).
Desta forma, as condies materiais e imateriais de reproduo da
economia e da cultura so frutos do desenvolvimento do conjunto das foras
produtivas, que transformam a natureza e o ser humano, a um s tempo,
envolvendo tcnica (saberfazer), tecnologia (meios de produo) e cincia
(aperfeioamento da tcnica e da tecnologia).
pelos

trabalhadores/as

da

agricultura

Se apropriadas corretamente

familiar

camponesa

as

foras

produtivas tambm se revelam potencialidades capazes de garantir no apenas

a vida digna desses trabalhadores/as, como do conjunto da sociedade
(BEZERRA, 2007) 103. A contradio que essa apropriao imp ossvel
dentro da dinmica da reproduo socioterritorial do capital. A reproduo do
capital apenas pode ser mantida sob o fetichismo das mercadorias e a
coisificao das formas sociais, isto , na desumanizao do ser humano, na
violncia e na barbrie. Em uma palavra, degradando a natureza e explorando
o ser humano.
Sustentamos, ento, a tese que o territrio geogrfico, no sistema
capital, a sntese dessa reproduo econmica e cultural, em permanente e
perptuo desenvolvimento, mas sob desigualdade s brutais. As crises
endmicas manifestam uma das marcas tpicas do sistema capital: anarquia na
produo e desigualdade na distribuio.
Esta forma contraditria do capital se reproduzir territorialmente se
expressa, ainda, na concentrao e centralizao dos meios que proporcionam
a fruio humana, em espaos sociais especficos: bairros nobres onde
residem as burguesias, ambientes urbanos ainda verdes, como por exemplo, os
condomnios fechados. s camadas populares so reservadas as grotas,
favelas e subrbios.
103

B EZE RR A, Ci r o . Re fl e x es so b re a p ro d u o d e r iq u e za s e a a p ro p r ia o d e te rra s
p elo s t ra b a lh a d o r es ca m p o n ese s . Ma cei , 2 0 0 7 . Mi meo g ra fad o .

209

O sistema de transporte e comunicao desenha territorialmente a

cartografia capitalista, distanciam e aproximam populaes inteiras do acesso
a cultura e ao trabalho. A vida vivida cotidianamente em cada comunidade,
bairro e municpio o contedo do territrio. Os processos socioterritoriais
dinamizam a sociedade. Do vida aos territrios. Podemos concluir, ento,
que o desenvolvimento territorial no ocorre naturalmente, mas nas lutas,
conflitos, chacinas e genocdios entre o campo de foras pol ticas do capital e
do trabalho.
Na modernidade industrial e capitalista a dinmica do desenvolvimento
territorial se confunde com a dinmica da geografia das lutas de classe. O
acesso a luz, a distribuio de gua, saneamento bsico, infraestrutura urbana,
transportes urbanos, malhas virias e sua conservao, enfim, a infraestrutura
que permite movimentar a cidade, a cidade em movimento, decorre dos
conflitos entre as classes fundamentais.
O desenvolvimento territorial ocorre dentro dessa dinmica. No sob a
lgica da causa e efeito, mas da simultaneidade. Dentro desta lgica no
apenas se distribuem desigualmente as habitaes e a infraestrutura urbana, os
cinemas e teatros, mas tambm as universidades, os museus e as bibliotecas
pblicas, os conhecimentos produzidos e apropriados socialmente, pois
conhecimento riqueza e a sua apropriao agrega valor fora de trabalho.
assim que nos territrios se reproduzem a dualidade estrutural da
educao brasileira e se distribuem socialmente os conhecimentos: e scolas
estatais e municipais para uma classe e escolas privadas para outra.
Universidade pblica e acesso a cincia, pesquisa e laboratrios para uns e
qualificao profissional para outros.
Os

territrios

lugares

geogrficos,

que

se

constituem

como

Continentes, Pases, Estados, Municpios, Bairros tm paisagens prprias

conforme
reproduzem

reproduo
no

mbito

socioterritorial
do

meio

do

capital.

Os

tcnico -cientfico

territrios

se

informacional,

determinado pela dinmica do sistema capital, atravs da concentrao e

centralizao do desenvolvimento das foras produtivas.
O problema que se apresenta quando se trata da apropriao de terras

210

pelos trabalhadores rurais sem terra, que a apropriao desta, ainda que a
consideremos riqueza, e no se deva abrir mo das lutas que levem a sua
posse, tem, contraditoriamente, gerado pobreza. O que significa que preciso
mais do que a posse de terra. preciso mais do que ser proprietrio de um
lote em um Assentamento da Reforma Agrria. preciso desenvolv -lo. E
para isso preciso de fundo pblico, de conhecimentos, cincia, tcnica e
tecnologia, o que tambm decorre de uma conquista, e, para tal, de poder
social concentrado. Tudo o que os Movimentos Sociais da Terra ainda no
conquistaram, porque essa conqu ista implica, simultaneamente, na derrota do
capital como sistema, da derrota do Estado e seus intelectuais orgnicos.
As polticas agrrias implantadas pelos governos com a inteno de
ampliar a capacidade produtiva dos assentados e agricultores familiare s no
Brasil tm demonstrado fragilidade em seus resultados, alimentam, o
contrrio, o ciclo da pobreza 104. Crditos e recursos liberados sem orientao
apropriada, falta de escolaridade que permita vislumbrar uma viso de mundo
para alm das necessidades im ediatas, afrouxamento do pagamento das
dvidas contradas para potencializar a produo, todos estes aspectos tm
favorecido a acomodao e inrcia dos camponeses e agricultores familiares.
Esses ficam a merc dos crditos agrcolas oriundos dos governos.
104

O q ue co mp r ee nd e mo s co mo c iclo d a p o b re za o p ro c es so p elo q ual o trab al had o r ( a)

ca mp o n s( a) e o a gr ic ul to r ( a ) fa mi l iar l ut a m p ela d e sap ro p r ia o d a terr a co m o s
mo v i me n to s so ci ai s co n tr a o I N C R A e o E stad o , e ao me ta mo r fo sear - s e d e ac a mp ad o e m
as se n tad o , s e m a s co nd i e s ap ro p ri ad a s p ara d e s e n vo l ver a a g ric ul t ura fa mi l iar :
tec no lo gia s ad eq u ad a s, cr d ito s, i mp le me n to s , in s u mo s, s e me n te s, as si s t nc ia t c ni ca
efet i va e a ce s so fo r m ao b si ca e co nt i n ua d a i mp ed id o d e ger ar as co nd i e s q ue
p er mi te m a r ep r o d u o so c ial d o As se n ta me n to . A ra cio na lid ad e b uro cr ti ca d o lo t e, q ue
p la s ma a s me n tal id ad es d o s tc n ico s d o IN C R A, d o s a s se n tad o s e at d o s d iri g e nte s d o s
mo v i me n to s so cia i s, t a mb m t m i mp ed id o es t rat g ia s q ue d es e n vo l va m o As s e nta me nto
co mo p o s s ib i lid ad e d aq ui lo q ue co mp re e nd e o s se n tid o s d a v id a h u ma na ( trab al ho , art e e
cu lt ur a ). S e m e s sa s co n d i e s, o a ss e nt ad o , mu ita s vez e s, p re s sio nad o a ve nd er o lo te
ad q u irid o o u me s mo es tab e lec er co nd i e s co m atr a ve s sad o re s q u e l he s i mp e m a
p erp et u ao d a p o b r ez a. Nes te ca so , co n sta ta mo s no s e st ud o s q u e es ta mo s rea liz a nd o e m
Ala go as q ue a P o l ti ca P b l ica d a Re fo r ma Ag r ria no t e m s id o e fet i v ad a co mo p ro p e m
as no r ma t i va s q ue o r ie n t a m a s a es d o IN C R A e d o s Mo vi me n to s So ci a is d a T erra. O fato
ma i s e vid e n te q ue co m p r o va e s ta a fi r ma o a no rea li za o d o s p ro j eto s q u e so
esb o ad o s p e lo s P la no s d e De se n vo l v i me n to d o s As se n ta me n to s (P D A). Isto , aq uil o q u e
o s P D As o r ie n ta m n o e f et i vad o p o r fa lt a d e rec ur so s . Ne ss e p art ic ul ar o fi na n cia me nto
o u p fio o u no p la n ej ad o e o r i e nt ad o , ger a n d o u ma ma s sa d e c a mp o ne se s e nd i v id ad o s,
q ue p erd e m r ap id a me n t e a c ap ac id ad e d e cr d ito j u nto s i n st it u i es d e cr d i to q ue
fi na nc ia m o s Ar r a nj o s P r o d u ti vo s d o s As s e nt a me n to s. So es s as as co nd i e s q ue
co mp ro me te m o s As se nt a me n to s d a Re fo r ma Agr ria , no q ue fu nd a me n ta l: no
d ese n vo l vi me nto ter r i to r ial d o a s se nt a me n to , e no ap e n as o d a a gric u lt ura fa mi l iar, ai nd a
q ue e m b a s es a gr o e co l gi ca s. A p er s is tir co mo es t o cic lo d a p o b rez a s e p erp e t uar .

211

Outro problema a falta de mecanismos eficazes que garantam aos

camponeses/as e agricultores/as familiares a potencializarem as suas terras e
comercializao de seus produtos, inclusive produtos artesanais. Identificada
tais

problemticas,

necessrio

se

f az

gerar

alternativas

aes

que

potencializem a melhoria das condies de vida dos trabalhadores rurais 105.

Estas aes sinalizam, quando vistas de modo integradas, para um
Projeto de Desenvolvimento Territorial do Assentamento ou Assentamentos,
que envolve infraestrutura, habitao, educao integral, formao tcnica,
acesso a pesquisa e tecnologias adequadas, insumos produtivos, incentivos
fiscais, alm de acompanhamento orientado ao crdito, ao processo de
plantio, produo, gesto e comercializao. O desenvolvimento territorial
sustentado por polticas pblicas articuladas permite as famlias camponesas e
de agricultores familiares vislumbrarem perspectivas de permanncia no
campo, com dignidade e liberdade, para alm do mundo da necessidade. Para
os cidados gregos e para Marx (1984): o ser humano s poder contemplar o
mundo da liberdade, da verdadeira humanidade, quando superar o mundo da
necessidade.
Neste

sentido,

potencialidades
Alagoas.

pesquisa

econmicas

Constituir -se-

dos

como

diagnstica

assentame ntos
instrumento

pretende
da

tcnico

reforma
e

revelar

as

agrria

em

sistemtico

que

subsidiar o INCRA e os Movimentos Sociais da Terra combaterem com maior

eficcia o ciclo da pobreza.
A pesquisa diagnstica tambm se faz importante por outro f ato.
Alagoas um dos estados, de acordo com as estatsticas do INCRA, que vem
apresentando crescimento persistente de assentamentos da reforma agrria,
quando comparado a outros estados da federao. De acordo com dados do
INCRA, essa situao pode ser ve rificada pelo quantitativo de famlias
envolvidas e a extenso de terras liberadas pela poltica pblica da reforma
agrria em Alagoas.
105

A no sso ver , a q ue s t o agr r ia c e ntra l d o s As se nt a me n to s no se re s u me a fa lt a d e

terra s, a d e ma nd a r ep r i mi d a d e s se me io d e p ro d u o , ma s o d e sd o b ra me n to q ue se s uc ed e
d as t erra s co nq u is tad a s p elo s c a mp o ne se s. Isto , o ca mp o n s c o m t erra s, co mo
p ro p riet r io p ar a d e cid i r so b r e o q ue faze r. D e p o ss e d a terra o s a s se nt ad o s s e d ep ar a m
co m a a us nc ia d e fo r ma o t c nic a, r ec ur s o s, i nce n ti vo s fic ai s, i n s u mo s a gr co la s,
tc n ica s a gr o eco l gi ca s, etc.

212

Ora, o crescimento de assentamentos no glria para qualquer

governo, e no deve ser comemorado. O crescimento de asse ntamentos da
reforma agrria (ARA) indica maior concentrao de renda e pobreza. So
constitudos de pequenos produtores que enfrentam muitos obstculos para
romper o ciclo da pobreza e alcanar a autonomia e a emancipao desejada.
A emancipao dos assen tamentos, por exemplo, fica, assim, nas normativas
do INCRA, reduzida situao jurdica e administrativa, de distribuio de
lotes. Este, como o ciclo da pobreza, so problemas que se reproduzem
historicamente no campo. E se agravam com a baixa tecnologi a, escolaridade
e produtividade das foras produtivas dos assentamentos. Tudo isso corrobora
para atrelar a agricultura familiar s tcnicas milenares de uso do solo. Esse
fato agravou -se no capitalismo contemporneo, no Brasil, com a inevitvel
deslealdade

que

marca

concorrncia

entre

agricultura

familiar

agronegcio. O agronegcio, por sua vez, empreendeu a modernizao

conservadora no campo atravs da revoluo verde. Mas o que resultou
desta modernizao?
O agronegcio, produzindo em escala in dustrial, tem empobrecido os
povos do campo e degradado o ambiente. A acumulao de capital requerida
pelo agronegcio exige produo intensiva em capital, o que, de imediato,
repercute na eroso de ocupaes executadas por trabalhadores com baixa
escolaridade, isto , a grande maioria dos trabalhadores rurais. O resultado
o xodo rural, a intensa migrao populacional do campo para os centros
urbanos, em busca de sobrevivncia e, conseqentemente, a favelizao
intensiva das cidades, elevando os ndices de todo tipo de violncia e os
custos com segurana pblica e privada.
Sem

condies de arcar com

a assistncia tcnica, as famlias

assentadas que insistem em viver no campo encontram solues para esses

problemas recorrendo a todo tipo de alternativas d e sobrevivncia. No caso,
a intensificao e extenso do trabalho familiar, isto , mobilizando todas as
foras produtivas de trabalho disponveis na famlia: crianas, adolescentes,
adultos e idosos, para produzir. Sem tecnologia adequada, a alternativa da
agricultura familiar intensificar a produo agrcola com braos, msculos e
crebros, etc., humanos. A recorrncia a tais alternativas, todos sabemos: um

213

enorme contingente de jovens e adolescentes obrigado a interromper e at

abandonar os estudos. O que uma injustia social irreparvel, porque para
esse pblico a educao formal e sistemtica a base sobre a qual se edifica a
possibilidade de agregar valor fora de trabalho. por isso que se
justificam as pesquisas sobre a educao do campo, particularmente as
experincias socioeducativas que acontecem nos Assentamentos, como o
caso do PRONERA e das Escolas Itinerantes. Apesar de incomum preciso
pens-la

como

constitutiva

do

Desenvolvimento

Territorial

dos

Assentamentos da Reforma Agrria. Por uma razo simples, a educao a

mediao necessria para elevar o valor da fora de trabalho. Apenas
mediante a apropriao de conhecimentos o trabalhador rural desenvolve a
sua capacidade produtiva: tcnica, tecnolgica e pesquisa, apropriadas ao s eu
contexto, o que lhe permite autonomia e capacidade de deciso.
O que temos constatado que o assentado tem abandonado a precria
escola do campo, quando existe, para lutar pela sobrevivncia. Caso
contrrio, a famlia morre por inanio e definhamento, provocada pela fome.
Por isso, encontramos nos assentamentos um contingente populacional
excludo, historicamente, do direito social educao escolar. Mas as lutas
dos movimentos sociais pela educao do campo e a conquista de direitos
sociais tem surti do efeitos, obrigando o Estado a desenvolver polticas
pblicas para os beneficirios da reforma agrria. E essa poltica pblica, no
caso do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria o PRONERA.
Atravs de uma gesto compartilhada o PRONERA procura alfabetizar e
elevar

escolaridade

de

jovens

adultos,

aperfeioar

educadores

universitrios (formadores) e formar homens e mulheres para atuarem no

Desenvolvimento dos Assentamentos da reforma agrria, seja na formao de
educadores do campo, tc nicos agrcolas, universitrios, ou especialistas em
manejo.
O PRONERA tem como estratgia elevar a capacidade tcnica e
cientfica e, com ela, a sustentabilidade dos Assentamentos da reforma
agrria. Se a educao escolar no panacia para superar as ma zelas sociais
do

capitalismo,

hoje

ela se tornou

imprescindvel

para

socializar os

conhecimentos sistematizados. Se no devemos subestimar a importncia da

214

educao escolar na valorizao da fora de trabalho, no enriquecimento e

agregao de valor pelo i nsumo conhecimento, porque o capital vem
exigindo cada vez mais trabalhadores escolarizados. Ora, ns, pesquisadores
das cincias humanas temos que nos perguntar, no mnimo, o porqu da
importncia

da

formao

escolar

na

contemporaneidade?

quais

as

especificidades do PRONERA nessa formao?

De acordo com o PRONERA, a educao do campo diversa da
educao que se pratica no contexto urbano. Foi na Frana que os camponeses
buscaram desenvolver, de forma original, a socializao dos conhecimentos
no campo. Por princpio, rejeitaram os procedimentos metodolgicos das
escolas urbanas e foram erigidas as propostas metodolgicas da Pedagogia da
Alternncia. Esta Pedagogia enfatiza a existncia de diferentes tempos
pedaggicos e, com eles, das possibilidad es de combinar e orientar, dado os
contextos

scio -educativos,

tempo

de

produo

apropriao

de

conhecimentos. A tese da Pedagogia da Alternncia fundamental. Com ela

podemos conceber e propor formas dinmicas de organizar o currculo e o
projeto pol tico pedaggico das unidades scio -educativas (as escolas do
campo). Ampliou a perspectiva dos sujeitos pedaggicos perceberem as
contradies entre as relaes econmicas das unidades de ensino e as formas
scio-educativas correspondentes.
A Pedagogia da Alternncia prope -se a reconstruir a temporalidade da
educao escolar, a estrutura e organizao do trabalho pedaggico, em
tempos que podem ser vivenciados na escola entre os sujeitos pedaggicos
(docentes e estudantes); e em tempos que podem ser viven ciados na
comunidade, de forma no presencial, entre os sujeitos pedaggicos e outros
sujeitos.
A Pedagogia da Alternncia foi incorporada pelo PRONERA. E orienta
as Diretrizes Operacionais para a Educao Bsica nas Escolas do Campo,
institudas pelo Pare cer CEB 36/2001 e Resoluo n 10.172/2001. Hoje no
se pode mais admitir na educao do campo a ausncia desta metodologia.
A educao em assentamentos da reforma agrria, entretanto, no se
resume s experincias com o PRONERA. Os movimentos sociais do c ampo,
assumindo o protagonismo na luta por uma proposta pedaggica condizente

215

com a realidade de vida e com os anseios formativos da populao campesina,

tiveram papel de destaque na luta pela aprovao da Resoluo CNE/CEB n
01/2002, do Conselho Nacional de Educao (CNE), que institui as Diretrizes
Operacionais

para

Educao

Bsica

nas

Escolas

do

Campo.

Neste

documento, o pargrafo nico do art. 2 indica que A identidade da escola do

campo definida pela sua vinculao s questes inerentes sua re alidade,
ancorando-se na temporalidade e saberes prprios dos estudantes, na memria
coletiva que sinaliza futuros, na rede de cincia e tecnologia disponvel na
sociedade e nos movimentos sociais em defesa de projetos que associem as
solues exigidas por essas questes qualidade social da vida coletiva no
pas (CONSELHO, 2002, p. 1).
Em certa medida, o inscrito no documento do CNE, aproxima -se da
educao do campo defendida pelas organizaes da sociedade civil ligadas
aos movimentos de luta pela terra : Fruto das demandas dos movimentos e
organizaes sociais dos trabalhadores rurais, a educao do campo expressa
uma nova concepo quanto ao campo, o campons ou o trabalhador rural,
fortalecendo o carter de classe nas lutas em torno da educao. Em
contraponto viso de campons e de rural como sinnimo de arcaico e
atrasado, a concepo de educao do campo valoriza os conhecimentos da
prtica social dos camponeses e enfatiza o campo como lugar de trabalho,
moradia, lazer, sociabilidade, identidade, enfim, como lugar da construo de
novas possibilidades de reproduo social e de desenvolvimento sustentvel
(SOUZA, 2008, p. 1090).
Sabendo-se

que

inmeras

so

as

iniciativas

educacionais

dos

movimentos sociais do campo, imprescindvel que as mesmas s ejam

conhecidas de perto, conforme prope esta pesquisa e conforme indica o
artigo 4 da Resoluo CNE/CEB n 01/2002: O projeto institucional das
escolas do campo, expresso do trabalho compartilhado de todos os setores
comprometidos com a universaliza o da educao escolar com qualidade
social, constituir -se- num espao pblico de investigao e articulao de
experincias e estudos direcionados para o mundo do trabalho, bem como para
o

desenvolvimento

social,

economicamente

sustentvel (CONSELHO, 2002, p. 1).

justo

ecologicamente

216

Dessa forma, o conhecimento das peculiaridades do PRONERA, com

sua

pedagogia

da

alternncia,

assim

como

das

iniciativas

prticas

educacionais presentes em Assentamentos da reforma agrria, pode contribuir

para a constitui o do perfil scio-educativo dos sujeitos diretamente
envolvidos

na

produo

apropriao

social

Assentamentos da reforma agrria em Alagoas.

de

conhecimentos,

nos

217

Anlise dos Assentamentos da Reforma Agrria sob a Jurisdio do

INCRA no Estado de Alag oas
O Estado de Alagoas nas ltimas dcadas tem se despontado como um
dos estados brasileiros com um nmero significativo de Assentamentos
Rurais. Segundo o Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria, estes
Assentamentos

so

uma

expressividade

n acional,

quando

posto

em

evidncia o quantitativo de famlias assentadas e o nmero de hectares de

terras liberado para reforma agrria em Alagoas.
O problema que se apresenta quando se trata da apropriao de terras
pelos

trabalhadores

rurais,

que

ter ra,

considerada

riqueza,

tem,

contraditoriamente, gerado pobreza.

As polticas agrrias realizadas pelo estado brasileiro, com a inteno
de emancipar o trabalhador campons e o agricultor familiar, tm alimentando
o ciclo da pobreza. Crditos e recursos liberados sem orientao apropriada,
falta de escolaridade que permita ao agricultor familiar vislumbrar uma viso
de mundo, para alm das necessidades imediatas, afrouxamento do pagamento
das dvidas contradas para potencializar a produo, todos estes a spectos tm
bloqueado as potencialidades do trabalho campons e, por conseguinte,
impedindo a soberania alimentar.
Outro problema a falta de mecanismos eficazes que garantam aos
camponeses a potencializao da produo agrcola e comercializao dos
produtos. Identificado tais problemticas, necessrio se faz gerar alternativas
e aes que potencializem a melhoria das condies de vida dos trabalhadores
rurais.
A cultura de Alagoas est associada ao analfabetismo e a quase nula
escolaridade da populao d os assentamentos. A monocultura canavieira
tambm contribui para essa cultura. Para contornar tais dificuldades
necessrio, ento, no descuidar do processo formativo, que deve ser contnuo
e permanente, dos camponeses e daqueles que comercializaro os p rodutos.
Por isso, temos em desenvolvimento um projeto que visa consolidar o Centro
de Comercializao da Agricultura Familiar -Camponesa e da Economia
Solidria (CAFES), atravs da pesquisa e diagnstico das potencialidades

218

econmicas dos Assentamentos Rur ais de Alagoas, tendo em vista a

integrao de cinco estratgias: (a) Desenvolvimento Agrrio e Territorial,
(b) Economia Solidria no Campo, (c) Crdito e Financiamento Agrrio (d)
Educao do Campo e (e) Sade nos Assentamentos da Reforma Agrria.
Diferentes abordagens de Geografia Agrria enfatizam a relao ser
humano versus natureza, como eixo fundamental desta disciplina (ANDRADE,
1994 e 1979; BASTOS, 2006). Entretanto, chama -nos ateno neste limiar do
sculo XXI, o volume de produo intelectual que , acriticamente, admite o
determinismo da natureza: ambientalismo ou ecologismo, como orientador da
Geografia Agrria. Alinhando -se a esta perspectiva Otremba (1955, p. 17)
afirma:
/.../ a condio prvia para todo trabal ho de campo da
Geografia Agrria possuir, antes de tudo , um conj unto
profundo da histria da agro, da agricultur a, da ecologia das
plantas teis e dos ani mais domsticos /.../ ( grifo nosso)

Tipos de abordagens como esta est em franco contraste com as

perspectivas da Geografia Crtica e Humanista (SANTOS, 2004). Para estas a
relao ser humano versus natureza determinada historicamente e so estas
determinaes que devem nortear as reflexes deste campo de estudo. Em
contraste com o ambientalismo, so as relaes histricas entre ser h umano e
natureza que nos oferecem as condies prvias para todo trabalho de campo
da Geografia Agrria. A histria desta relao, desde o Il uminismo, tem
chamado ateno da centralidade da ecologia humana em comparao s
diferentes ecologias existentes .
Considerando esta problemtica a questo que nos orienta a seguinte:
por que o desenvolvimento histrico da ecologia humana na civilizao
moderna tem levado a degradao do ser humano e da natureza, num
movimento contnuo e quase sem resistncia? Que al ternativas tm se
apresentado a esse processo?
Nossa hiptese , concordando com Marx (1984), que a dinmica
sociometablica do capital, baseada na apropriao privada de riquezas,
apropriao movida por um processo geomtrico de acumulao, no repe as
foras humanas e naturais que so destrudas. Resulta deste processo a

219

degradao daquelas foras, o que pe em risco a vida planetria inteira.

Contra as foras sociais que se insurgem a essa degradao pe -se o Estado
Moderno como fora que garante, de f orma sistmica, a continuidade daquela
dinmica. Mas tambm concordamos com Weber (1982; 1999, p. 187 -580;
2003) quando este apresenta a dominao burocrtica e a racionalidade
econmica do capitalismo como responsveis por esta barbrie, pois a
racionalidade que tem como fim o dinheiro e o poder, e que domina as aes e
motivaes das pessoas, conduzem a uma organizao social e burocrtica
calcada na degradao universal que, de igual modo, aprisiona o sentido
humano gaiola de ferro do esprito capital ista.
Considerando tais hipteses acreditamos que a Reforma Agrria,
conduzida pelo conflito entre o Instituto Nacional de Colonizao e Reforma
Agrria (Estado) e os Movimentos Sociais da Terra (Sociedade Civil), por
promover a socializao das terras de sapropriadas e pertencentes Unio,
trabalhadas sob os princpios da agroecologia, uma forma de combater, a um
s tempo, a concentrao dos meios de produo agrrios, a burocracia e a
racionalizao do trabalho campons, em bases capitalistas. Para ver ificar
esta hiptese analisaremos o desdobramento e desfecho da desapropriao de
terras do maior assentamento da Reforma Agrria do Estado de Alagoas: o
Complexo Agroecolgico Agrisa e Peixe.
Embora o objeto destas reflexes esteja vivo e em andamento (tr ata-s e
de fazer histria do presente) queremos compreender e dar visibilidade,
atravs da utilizao de alguns instrumentos de pesquisa: observao in locu;
questionrios

entrevistas

abertas;

anlise

quantitativa;

tcnicas

qualitativas como o grupo f ocal e o crculo hermenutico dialtico,

dinmica social que envolve os atores em litgio, e que, de diversas formas,
determina a natureza da organizao social do Complexo Agroecolgico
Agrisa e Peixe.
Esta estratgia de pesquisa dever revelar, esperam os, a natureza e
caractersticas dos conflitos e tendncias que se desdobraro no interior da
poltica pblica de reforma agrria que considera esse assentamento como
especial. Que mudanas ocorrem na poltica pblica de Reforma Agrri a
quando se considera um assentamento como especial? o que queremos

220

descobrir com esta pesquisa.

As hipteses e estratgias de pesquisa, assim formuladas, pretendem
contribuir, em termos tericos e metodolgicos, para fortalecer a abordagem
crtica e humanista da geografia e m confronto com a Geografia Agrria. A
perspectiva crtica e humanista pode contribuir, no mbito das cincias
humanas, para desmistificar a relao ser humano versus natureza. Relao
reificada pelas abordagens ambientalistas.
Queremos assinalar, desde lo go, que rejeitamos a tese de conceber a
relao ser humano versus natureza em termos a -histrico, ou, em outros
termos, de conceber o meio ambiente como determinante do desenvolvimento
humano, solidrio e sustentvel. Quem garante a sustentabilidade do amb iente
humano so as relaes sociais que os humanos estabelecem entre si.
dentro desse debate que situamos estas reflexes sobre a Reforma
Agrria em Alagoas.
Visando desdobrar essas intenes tomamos como referncia emprica o
Complexo Agroecolgico Agrisa e Peixe. Um assentamento que envolve trs
municpios, e que os atores sociais envolvidos tm a possibilidade de erigir
uma verdadeira cidade no campo. Isto , um assentamento dotado de toda
infra-estrutura necessria para desenvolver o humano das pe ssoas.
O Complexo Agroecolgico Agrisa e Peixe a possibilidade efetiva de
construir uma nova experincia coletiva (geogrfica, econmica, social e
cultural), na regio Norte de Alagoas. uma grande oportunidade para a
agricultura familiar afirmar o proj eto de desenvolvimento baseado na
agroecologia, at ento esmagado pela monocultura aucareira baseada na
grande propriedade. Corresponde, para aqueles que defendem a Reforma
Agrria em um Estado que ainda campeia a oligarquia, o patrimonialismo e o
banditismo,

uma

conquista

histrica

inestimvel.

Pela

extenso,

pela

localizao (distante apenas 60 km de Macei) e pela expectativa dos atores

sociais

envolvidos,

sucesso

(ou

fracasso)

desse

empreendimento

representa muito para o futuro das mudanas sociai s que se espera para esse
estado.
A desapropriao das terras das usinas Agroindustrial Serrana Ltda.

221

(sede em Joaquim Gomes) e Companhia Aucareira Conceio do Peixe (sede

em Flecheiras), pertencentes ao industrial Nivaldo Jatob, a maior operao
de desapropriao fundiria na histria recente de Alagoas, um processo
emblemtico e um marco na reforma agrria no Nordeste, como con sta nos
documentos do INCRA/AL.
O Complexo Agroecolgico

Agrisa

& Peixe

representa a maior

concentrao de reas contguas destinadas reforma agrria no Estado de

Alagoas.
Com a finalizao da operao, um conjunto um pouco menor que a
Cooperativa Pindorama se formar. Esta considerada a maior cooperativa
agroindustrial do Norte-Nordeste brasileiro, localizada entre os municpios de
Coruripe e Penedo, com 28 mil hectares e cinco mil famlias entre colonos
proprietrios e moradores das vilas.
As instituies que trabalham a reforma agrria e o desenvolvimento
rural no Est ado esto formando um consrcio que dever apresentar uma
proposta para o Complexo Agrisa e Peixe, contemplando: a) a forma de
organizao dos assentados (associao, cooperativa); b) o modelo de
produo (diversificado, com cana -de-acar ou diversificado sem cana); c) a
forma da assistncia tcnica (cooperativada, estatal, parcerias, etc.); d) o
esquema de financiamento (PRONAF e crdito cooperativo); e) e os canais de
comercializao (CONAB, feiras municipais, redes de supermercados etc.)
para sua futura produo. Este arcabouo projetado para o Complexo Agrisa e
Peixe evoluiu para o Centro de Comercializao da Agricultura Familiar Camponesa e da Economia Solidria (CAFES), que ser explicitado mais
adiante.
Com o CAFES articular -se- o que ser produzid o com uma rede
institucional de cooperao mais ampla, que incluir as prefeituras dos
municpios de Joaquim Gomes, Flecheiras e So Luiz do Quitunde. Estes
municpios

podero

formar

um

Consrcio

Inter -Municipal

para

desenvolvimento territorial; o Sebrae /AL, que j desenvolve o Programa

Agropolo Mata Norte, no qual participam os trs municpios do Complexo
Agroecolgico Agrisa e Peixe; a Central Estadual das Associaes de
Assentados

Pequenos

Agricultores

de

Alagoas

(CEAPA),

outras

222

instituies region ais e federais.

Posto isto, estamos nos propondo a organizar esse texto em trs
momentos: (1) situar brevemente a problemtica agrria no mbito da
modernidade, considerando o pioneirismo da economia poltica clssica nesta
questo 106 e a problemtica agrr ia no Norte e Nordeste, mas, especialmente,
em Alagoas. Ainda neste item realizar um breve diagnstico da Reforma
Agrria no Estado de Alagoas, enfatizando a problemtica do financiamento e
da

assistncia tcnica;

e,

por ltimo, (2) apresentar a

estratgia

de

desenvolvimento do trabalho campons tomando como referencial o projeto

CAFES.

Os Limites da Reforma Agrria em Alagoas

Na modernidade a propriedade da terra nunca deixou de ser um fator
econmico que distingue scio -culturalmente as pessoas, admitamos o modelo
fordista

ou

permanecem

flexvel
sendo

de
um

produo
dos

meios

industrial.
de

As

produo

terras
mais

agricultveis
importante

no

capitalismo. Isto , tal meio de produo no perdeu, na histria do

desenvolvimento das foras produtivas da modernidade capitalista, a condio
de contribuir para a elevao das riquezas humanas e a humanizao do ser
humano. Esta dimenso da propriedade rural foi ressaltada, sobremaneira,
pelos clssicos da Economia Poltica, em especial, os Fisiocratas.
Polemizando com os fisiocratas Smith (1985 Volume I e 1983 Volume
II), Ricardo (1982) e Marx (1977 e 1978), questionaram os fundamentos da
106

T o d o s sab e m q ue fo r a m o s te r ico s d a eco no mi a p o l t ica c l s sic a q u e d era m n fa se a

es ta p ro b le m ti ca no c a p ita li s mo , q u a nd o rej ei t ara m a h ip t es e q ue co nc eb ia o tr ab al ho
real izad o na i n d s tr i a co mo e s tr il, e o rea li zad o n a a gri c ult u ra co mo p ro d ut i vo . E ss a
rej eio fo i a co nd i o b as ilar q u e to r no u p o s s ve l o d e se n vo l vi me n to d a teo r ia d o va lo r
trab a l ho . El ab o r ad a p i o ne ir a me n t e p o r S mi t h , ap ro fu nd ad a p o r R ic ard o e Ma r x, fo i,
so b re t ud o e ste lt i mo , q ue so b a d i s ti n o d a d up la car ac ter s tic a d o trab a l ho h u ma no : o
co n cre to e o ab str ato , a mp lio u e sta co mp re e n s o . Is to , mo stro u , t eo ri ca me n te, co mo a s
cla s se s so c ia i s mai s d o q ue r e s ul tad o d a d i vi s o d o trab al ho , co mo a d m it ia S mi t h , s o
fr u to d a s fo r ma s d e ap r o p r ia o so ci al d as r iq u eza s p ro d uz id a s p e lo s s ere s h u ma no s. As
cla s se s so ci ai s id e nt i fi ca m - s e co m aq ui lo q ue ela s p o s s ue m co mo ri q ue za so c ial p ar a
in ter ca mb iar e m no mer c ad o cap ita li s ta.

223

teoria social daqueles pensadores. Para os clssicos da economia poltica as

riquezas no provem da terra, tampouco d a sua posse, mas dos insumos,
tecnologias e, principalmente, do trabalho social nela empregados.
A partir da crtica da economia poltica podemos concluir que o
trabalho campons mais do que produzir riquezas econmicas, produz,
efetivamente,

riquezas

soci ais

culturais.

Tais

riquezas

fruto

do

desenvolvimento do conjunto das foras produtivas, que transformam a

natureza e o ser humano, a um s tempo. Se aplicadas agricultura familiar
as foras produtivas tambm so um potencial capaz de garantir vida digna ao
conjunto da sociedade pela ao do trabalho campons (BEZERRA, 2007) 107.
O problema concreto que se apresenta, no presente, quando se trata da
poltica pblica de Reforma Agrria praticada nacionalmente, que as terras,
desapropriadas

socializad as

entre

os

trabalhadores

sem

terra,

tm,

contraditoriamente, gerado o que compreendemos como ciclo da pobreza 108.

Isto , os assentamentos, principalmente no Norte e Nordeste, segundo os
prprios Movimentos Sociais e os dirigentes do INCRA, tm se convertid os
107

B E ZE R R A, C ir o . P r o f es so r d a D is cip li na S o c io lo g ia d o T ra b a lh o . P ro gr a ma d e P s Grad ua o d e So cio lo g ia d a U F AL e Co o rd e nad o r d o Gr up o d e E s tud o s e P e sq ui sa s

So c io lo gi a d o T r ab alho , Cu r r c u lo e Fo r ma o e Hu ma n a GEP ST UF AL. Refle x e s so b re a
p ro d u o d e riq u ez a s e a a p ro p ria o d e t e r ra p elo s t ra b a lh a d o r e s ca mp o n e se s . Mac ei ,
2007.
108

O q ue co mp r ee nd e mo s co mo c iclo d a p o b re z a o p ro ces so p elo q u al o trab a l had o r

ca mp o n s l uta p el a d e sa p r o p r ia o d a terr a co m o s Mo v i me n to s So ci ai s j u nt o ao I N C R A, e
ao meta mo r fo s ear - se d e aca mp ad o e m a ss e nt ad o , se m as co nd i es ap ro p riad a s p ar a
d ese n vo l ver a a gr ic u l tu r a fa mi l iar: tec no lo gi a s ad eq uad as, c rd i to s, i mp l e me n to s,
in s u mo s, se me n te s, a ss i st nci a tc n ica e fet i va e ac es so a fo r ma o b si ca e co n ti n u ad a
i mp ed id o d e ger ar as c o nd i e s q u e p er mi te m a rep ro d u o so c ial d o ass e nt a me n to . A
racio n al id ad e b ur o cr tic a d o lo t e, q ue p la s ma a s me nta lid ad e s d o s t c ni c o s d o IN C R A, d o s
as se n tad o s e at d o s d ir i ge n te s d o s Mo v i me n to s So c ia is , ta mb m te m i mp ed id o
d ese n vo l ver e str a t g ia s p ar a d e se n vo l ver o a ss e nt a m e n to co mo p o s s ib i l id ad e d aq ui lo q ue
se co mp r ee nd e co mo o s se n tid o s d a vid a h u m an a (trab al ho , ar te e c ul t ura) . Se m e s sa s
co nd i e s o a s se nt ad o , mu i ta s v eze s, p r es s io nad o a v e nd er o lo t e ad q ui rid o o u me s mo
es tab e lec er co nd i e s c o m a tr a ve s sad o r es q ue l he s i mp e a p erp et u ao d a p o b reza. Ne s te
caso , co n s tat a mo s no s e st ud o s q u e e s ta mo s r ea l iza nd o e m Al a go a s, q u e a p o l tic a p b lic a
d a re fo r ma a gr r i a n o t e m sid o i mp l e me n tad a c o mo p ro p e a s no r ma ti v as q ue o ri e nt a m a s
a e s d o I N C R A e d o s Mo v i me n to s So c ia is d a T erra. O fato ma is e vid en te q ue co mp ro v a
es ta a fir ma o a n o r eal iza o d o s p ro j e to s q u e s o e sb o ad o s p elo s P la no s d e
De se n vo l v i me n to d o s As se nt a me n to s (P D A) . Is to , aq u ilo q u e o s P D As o rie n ta m se r
real izad o ap s s ua co n cl u so no i mp l e me n tad o p o r fa lt a d e rec ur so s. Ne ss e p art ic u lar o
fi na nc ia me n to o u p f io o u no p la nej ad o e o ri e nt ad o , ger a nd o u ma ma s sa d e
ca mp o ne se s e nd i vid ad o s, q ue p erd e m rap id a me n te a cap a cid ad e d e crd i to j u n to a s
in s ti t ui e s fi n a nce ir a s tr ad icio n ai s. So e ss as as co nd i e s q ue co m p ro mete m a g es to
d o s a s se n ta me n to s, no q ue f u nd a me n tal : no d e se n vo l vi me n to d a a gr ic ul t ura fa mi l iar e m
b ase s a g r o eco l gic a s. E nq ua n to no fo r r eso l vi d o es se p ro b le ma o cic lo d a p o b rez a s e
p erp et u ar .

224

em favelas rurais e asilos de velhos, excludos da assistncia social e pblico

da bolsa famlia.
Esta situao resultado de um fato aparentemente simples: o trabalho
campons que se realiza nos assentamentos no tem acesso as tecnologias
agrcolas mais desenvolvidas, ou, se quisermos, no esto associados as
foras produtivas mais amplas da agricultura familiar. Somado a isso a
Assistncia Tcnica precria ou inexistente. O resultado a baixa
produtividade
insofismvel

do
o

trabalho

argumento

campons
que

realizado

tambm

associa

nos
a

assenta mentos.

baixa

produtividade

campesina baixa escolaridade.

As polticas agrrias implementadas pelos governos no escondem a
fragilidade e no conseguem estancar o ciclo da pobreza. Crditos e recursos
liberados sem orientao apropriada, falta de escolaridade que permita ao
agricultor vislumbrar uma viso de mundo para alm das necessidades
imediatas do lote, afrouxamento do pagamento das dvidas contradas para
potencializar a produo, todos estes aspecto s tm favorecido a acomodao e
inrcia do trabalho campons. Na maioria das vezes os camponeses assentados
no conseguem forjar a autonomia desejada, tampouco alcanar a qualidade
de vida no campo, ficando a merc das polticas populistas governamentais e
controladas pelos dirigentes dos Movimentos Sociais.
Outro problema a falta de mecanismos eficazes que garantam aos
camponeses elevarem a produtividade das suas terras e comercializao dos
produtos. Mas identificado tais problemas, necessrio se faz co nstruir
alternativas e aes que potencializem a melhoria das condies de vida dos
trabalhadores rurais 109.
Estas aes sinalizam, quando vistas de modo integradas, um projeto de
educao

formao

tcnica

profissional

do

campo,

alm

de

acompanhamento de uma poltica para o crdito produtivo orientado que

envolva, simultaneamente, o processo de plantio, produo e comercializao.

109

A no sso ver , a q ue s t o agr r ia c e ntra l d o s As se nt a me n to s no se re s u me a fa lt a d e

terra s, a d e ma nd a r ep r i mi d a d e s se me io d e p ro d u o , ma s o d e sd o b ra me n to q ue se s uc ed e
d as t erra s co nq u is tad a s p elo s c a mp o ne se s. Isto , o ca mp o n s c o m t erra s, co mo
p ro p riet r io p ar a d ec id ir so b r e o q ue fazer .

225

Estas aes podem, se bem articuladas, permitir as famlias camponesas

vislumbrarem perspectivas de permanncia no campo, com dignidade e
liberdade, para alm do mundo da necessidade. Para os cidados gregos e para
Marx (1984): o ser humano s poder contemplar o mundo da liberdade, da
verdadeira humanidade, quando superar o mundo da necessidade.
O Estado de Alagoas nas ltimas dcadas tem se despontado como um
dos estados brasileiros com um nmero significativo de assentamentos
rurais 110. De acordo com dados do Instituto Nacional de Colonizao e
Reforma

Agrria,

estes

assentamentos

tm

se

constitudo

em

uma

expressividade territorial, em decorrncia da falncia de grandes usinas, a

exemplo da Agrisa e Peixe, baseadas na monocultura da cana -de-acar.
Verifica-se com essas falncias, que tendem a aumentar nos prximos anos, o
quantitativo de famlias, expulsa do campo, que tem s e envolvido diretamente
com a poltica pblica da Reforma Agrria. Com isso o INCRA pressionado
pelos Movimentos Sociais a dispor e liberar terras para a reforma agrria.
Alm da reforma agrria a bolsa famlia tambm tem contribudo muito para
acomodar as tenses sociais geradas pelas falncias dos usineiros.
Neste sentido, qualquer alternativa a esta situao exige previamente
uma pesquisa que revele as bases desta realidade, mas que contribua tambm
para a realizao de diagnsticos que identifiquem as potencialidades e
viabilidade econmica do Assentamento Agrisa e Peixe. Este diagnstico se
constituir em instrumento tcnico que subsidiar o INCRA e os Movimentos
Sociais da Terra, para consolidar o CAFES 111.
Temos observado que a produo dos assentame ntos tem permanecido
quase estacionria na ordem de seis tarefas (hectares); limitando -se a atender

110

Est e s a ss e nta me nto s p er te n ce nt es j ur i sd i o d o INC R A o u vi n c ula d o s ao B a n co d a

T erra t m i n f l ue nc iad o a o fer ta d o s p ro d u to s d e o r i ge m a gro p e cu ri a e m al g u n s
mu n i cp io s. Ne ss e se n ti d o , o M u ni cp io d e Mar ago g i ve m d e sp o nt a nd o co mo u m p lo d e
irrad i ao d e st as i n f l u n cia s. p re ci so fr i sa r o d fi ci t d e ho r ta li as e l e g u mi no sa s
o fe rec id a s p e la a gr ic u lt ur a al a go a na. De a co rd o co m o I N C R A/ AL, ap r o xi mad a me n t e 6 0 %
d es se s p r o d u to s v m d e fo r a d o E st ad o .
111

No S e mi n r io p r o mo v i d o p ela Se cret ari a d e E st ad o e o I N CR A/ AL: E st rat gi as p ara

I mp la n ta o e De se n vo l vi me nto d o s As se n ta me nto s, d e 2 a 4 d e j u n ho d es te a no , o C AF E S
ap arec e u co mo u m p r o j eto q ue ser d i sc u tid o p elo s d i fe re nt es ato r es s o cia is ( Go ver no d e
Est ad o , Go ver no s M u ni c ip ai s, Mo vi me nto s So cia is, U n i ver sid ad e) p ar a r o mp e r co m o c ic lo
d a p o b rez a.

226

a demanda das Feiras Livres que ocorrem prximas aos assentamentos. Ora,
se as Feiras contribuem para a subsistncia do campons, por outro lado,
limitam a comercializao ao local. No permitem que os produtos da
Reforma Agrria se expandam e cheguem aos bairros populares de maior
concentrao populacional e de maior concentrao de renda. Estes ltimos
so dominados pelas redes de supermercados, como nos mu nicpios de
Macei, Penedo, Arapiraca, So Miguel dos Campos, entre outros. Limitados
as Feiras Livres os produtos da agricultura familiar e camponesa enfrentam
todo tipo de dificuldades para transpor as fronteiras municipais e estaduais, e
conquistar merc ados mais amplos.
A ausncia de uma escala compatvel com a demanda dos bairros
populares, a ausncia de um sistema moderno de gesto de produo e
comercializao dos produtos agrcolas, gerados pelos Assentamentos da
Reforma Agrria, impede que estes pro dutos faam parte das prateleiras dos
consumidores alagoanos.
H

de

agroecolgicos:

se
na

pensar

tambm

embalagem,

na

logstica

classificao

dos

eletrnica,

empreendimentos
higienizao

apresentao dos produtos, sempre pensados em funo das feiras liv res, onde
o preo deveras rebaixado em relao aos grandes mercados alagoanos.
O que constatamos at agora que a comercializao dos produtos da
Reforma Agrria tem um papel quase marginal na composio da alimentao
da famlia alagoana. Ainda no con seguiram propiciar qualquer possibilidade
de superar o ciclo da pobreza da esmagadora maioria dos assentados.
O atendimento demanda de consumo dos bairros populares alagoanos
necessita de um arranjo institucional que coordene a comercializao,
higienizao, embalagem com tarja eletrnica, classificador e certificao de
qualidade dos produtos, tanto dos Assentamentos da Reforma Agrria como
dos Empreendimentos Econmicos Solidrios. Um arranjo que substitua os
atravessadores e garanta melhores preos aos produtos da agricultura familiar.
Procurando atender a esta configurao tem sido proposto o CAFES.
Acredita-se que ele permitir o aumento da produo de alimentos do campo e
a conseqente elevao dos padres de consumo de alimentao nos bairros
populares e naqueles de maior renda per capta, contribuindo para o

227

desenvolvimento humano e a elevao da qualidade de vida dos assentados da

Reforma Agrria.

O Centro de Comercializao da Agricultura Familiar -Camponesa e

da Economia Solidria 112 (CAFES-AL)
O que o CAFES? O CAFES um desenho institucional que se prope
a resolver o problema do abastecimento alimentar no Estado de Alagoas,
integrando, a um s tempo: desenvolvimento agrrio e territorial; economia
solidria; crdito produtivo orientado e uma s ingular educao do campo e da
cidade, visando forjar uma cultura camponesa e empreendedora singular.
O desenho institucional acima procura mostrar que o CAFES no se
resume, simplesmente, a comercializao ou distribuio de produtos da
agricultura

famili ar

camponesa

dos

empreendimentos

organizados

solidariamente, mas integra trs elementos fundamentais para garantir a

sustentabilidade do projeto: o crdito produtivo orientado, a educao do
campo e da cidade e o desenvolvimento agrcola e territorial.
O que talvez seja inovador deste arranjo o envolvimento das
comunidades localizadas nos bairros populares, atravs de sacoles. Os
sacoles so pontos de distribuio do CAFES, nos bairros populares e de
maior renda per capta. A princpio fortalecer as F eiras Livres nos bairros
prximos aos assentamentos, mas, simultaneamente, tambm em bairros com
grande concentrao populacional no Municpio de Macei. As parcerias com
o

Poder

Local

devero

socioespacializar

os

sacoles

para

todos

os

Municpios. Podendo , inclusive, atender a outros estados circunvizinhos ao

estado de Alagoas. Outro dado importante que os sacoles podero ser os
pequenos armazns j instalados, que funcionam em casas, e queiram se
cadastrar junto ao CAFES, para distribuir os produtos da agricultura familiar camponesa e dos empreendimentos solidrios.
bsicas
112

de

uma

complexa

logstica

que

Estas so as caractersticas
nestas

poucas

pginas

nos

O P ro j eto d e est r ut ur a o d o C AFE S fo i p r - se lec io nad o e n tre tr s o u t ro s p ro j eto s p ara

co n co rrer ao P r mio Zu mb i d o s P a l mar es no Est ad o d e Ala go as , d e De se n vo l vi me n t o
So c ial, d e 2 0 0 8 , p r o mo v id o p el a T V P aj u ara .

228

impossibilita explicitar.

Apontamentos sobre o Projeto de Desenvolvimento do Assentamento

Agrisa & Peixe
Este artigo tem a inteno de revelar a experincia que est em
andamento no Estado de Alagoas: o Complexo Agroecolgico Agrisa e Peixe.
Alm de pontuar as contradies da Reforma Agrria na modernidade
capitalista procurou apresentar o Pro jeto do Centro de Comercializao da
Agricultura

Familiar -Camponesa

da

Economia

Solidria

(CAFES).

Procuramos enfatizar as caractersticas suigeneris de uma pesquisa. Primeiro

porque no uma pesquisa unicamente acadmica e, depois, porque se atreve
a propor um estudo diagnstico que oriente o desenvolvimento humano,
solidrio e sustentvel do maior dos assentamentos do estado de Alagoas 113.
Um projeto que considera quatro estratgias integradas: (a) desenvolvimento
agrrio e territorial, (b) economia solidria, (c) crdito produtivo orientado e
(d) educao do campo e da cidade. Uma pesquisa que tem como objetivo as
seguintes metas:
a) Realizar pesquisa e diagnstico visando delinear o perfil scio econmico das famlias camponesas, contemplando os seguin tes
aspectos: trajetria de vida; faixa -etria; perfil da famlia (renda,
gnero e raa); atividade produtiva e profissional existentes; histria
ocupacional (classificao CBO/MTE) e competncias laborais dos
assentados; cultura empreendedora e tradio a ssociativa; escolaridade;
condies de moradia; condies de vida nos assentamentos (acesso a
aparelhos eletrodomsticos e equipamentos sociais: parques, praas,
salas de cinema, bibliotecas pblicas etc.); situao e oportunidades
para a juventude campone sa; perspectivas e demandas dos assentados;
condies para desenvolver projeto de desenvolvimento sustentvel e
elevao da qualidade de vida; diagnstico epidemiolgico; diagnstico
de segurana alimentar;
b) Identificar as potencialidades e viabilidade eco nmica da agricultura
familiar camponesa, a partir do estudo e anlise dos seguintes aspectos:
pesquisa, estudo e anlise das condies do solo e disposio da rea
nos assentamentos; pesquisa, estudo e anlise das fontes, nascentes,
113

Ne s se se n tid o u ma p esq u is a q ue i nt e gra a o e r e fl e xo co mo p r x i s d o tr ab a l ho

in te lec t ua l.

229

disponibilidade e adeq uao da gua para irrigao; estudo e anlise

dos tipos de cultura, possveis e adequadas para plantio, de acordo com
as condies climticas, condies do solo, gua; identificao de
modelos adequados de agroecologia que garantam a agricultura familiar
camponesa de subsistncia e produo de excedente para
comercializao junto ao CAFES;
c) Consolidar o Centro de Comercializao da Agricultura Familiar Camponesa e da Economia Solidria (CAFES). Atravs de:
Estudo e levantamento dos custos relacionados estruturao do
CAFES, tais como: arranjo institucional e modelo de gesto, infra estrutura
(oramento
de
galpo
para
armazenamento,
empacotamento e comercializao, terreno, veculos), equipamentos,
acessrios para funcionamento e promoo do desenvolvi mento
agrrio, economia solidria e educao do campo;
Desenvolver percurso formativo para capacitar os coordenadores
dos assentamentos. Esse percurso ser distribudo em mdulos que
abordar os fundamentos e princpios da economia solidria, da
educao do campo, do desenvolvimento agrrio, os modelos de
empreendimentos
agroecolgicos
e
populares
(associaes,
cooperativas, etc.), gesto, planejamento, viabilidade econmica,
oramento e contabilidade social;
d) Publicizao de 1 (um) exemplar com tiragem de 3 000 exemplares da
pesquisa e diagnstico das potencialidades e viabilidade econmica do
Complexo Agroecolgico Agrisa e Peixe, contendo os determinantes
histricos, econmicos, geogrficos e culturais.

230

A Produo e Apropriao Social de Conhecimentos nos Assentamentos da

Reforma Agrria em Alagoas um estudo sobre o PRONERA 114
Introduo
Entre os diversos registros que contriburam para preservar a memria
de

uma

das

polticas

pblicas

mais

importantes,

voltadas

para

os

assentamentos da reforma agrria encontra -se os escritos de Monica Molina

(2002). Trata-se da histria do processo de construo, formulao e
implantao

do

Programa

Nacional

de

Educao

Reforma

Agrria

(PRONERA). Molina ressalta que o PRONERA deve ser compreendido dentro

da luta de classes no campo. Luta entre os proprietrios de grandes extenses
de terra e os camponese s. Segundo Molina, os camponeses lutam para viver
no campo e necessitam reproduzir a sua existncia . O que pressupe a terra
como principal meio de produo.
O que est em jogo nessas lutas a propriedade da terra. O PRONERA
aparece na tese de Molina como reflexo direto das presses exercidas pelos
Movimentos Sociais sobre a s contradies do Estado Nacional: em ter que
proteger a propriedade privada da terra e impedir que o seu uso seja marcado
pela especulao, o que tornaria grandes reas agricultveis e produtivas em
terras improdutivas, comprometendo a soberania alimentar das populaes do
campo e da cidade.
As lutas dos Movimentos Sociais so legitimadas pelo entendimento
pblico que a terra deve estar associada funo social de produzir alimentos
e no, simplesmente, ao interesse do lucro e do capital. Paratanto o Estado
deve dispor de oramento para empreender polticas pblicas voltadas para
assegurar a funo social da terra . Dentre as diversas polticas pblicas
encontram-se a reforma agrria, a socializao das terras devolutas e o
aperfeioamento das tcnicas e tecnologias voltadas para a produo de
alimentos. Como dito anteriormente esse aperfeioamento pressupe a
socializao e apropriao social de conhecimentos , pelos trabalhadores
agrcolas, condio sine qua non para aumentar a produtividade do trabalho
114

P esq ui sa r e al izad a p elo gr ad ua n d o G ut h ierr e Fe rreira Ara j o , e m 2 0 0 9 , fi n a nci ad a p e lo

P ro gra ma d e I n ic ia o Ci e nt fi ca (P IB I C), e a p res e ntad o no Co n g re ss o Acad mi co e m
2099.

231

campons e atender as demandas de alimentos com o crescimento vegetativo

da populao. O PRONERA seria, no caso dos assentamentos da reforma
agrria, esse instrumento socioeducativo que contribui para territorializar as
relaes sociais, apropriao do assentamento e o poder dos camponeses e
camponesas.
Molina revela em sua tese que a educao no e do campo um projeto
em disputa, tanto terico como politicamente. Est a disputa entre as classes
fundamentais no campo: latifundirios , agricultores familiares e assentados da
reforma agrria (camponeses) , vem estruturando -se, principalmente, dentro
dos embates entre o agronegcio e os movimentos sociais da terra. Molina
toma como objeto no apenas as lutas do MST, mas o setor educacional que
esse movimento organiza nos assentamentos que coordena. Alude que desde
1987 o MST se dedica a educao dos assentados e, com isso, vem
acumulando

experincias

de

trabalhar

nesse

territ rio

especfico

socializao e produo de conhecimentos. O movimento promove, a mais de

vinte anos, as potencialidades socioeducativas dos assentados da reforma
agrria. A experincia do MST com a educao camponesa anterior a
poltica

pblica

do

PRONERA

proposta

pelo

INCRA.

diversas

experincias de formao, e dentro desta de atividades socioeducativas.

Formao e atividades que contriburam para desenvolver metodologias e
perspectivas

pedaggicas

especficas

desenvolvidas por

seus militantes

educadores e educadoras. Isto d ao MST uma legitimidade que os educadores

do Estado que atuam em escola formal da rede municipal e estadual no
possuem. Um problema que se inscreve na multiplicidade de identidades que
se constroem no territrio usado e habitado .
O marco do PRONERA foi o ano de 1997. Neste ano, em Braslia, o
MST promoveu o I Encontro Nacional das Educadoras e Educadores da
Reforma Agrria (I ENERA). O encontro tinha como objetivo avaliar e
socializar as experincias desenvolvidas pelo setor educ ativo do movimento
em todo o Brasil. O encontro contava com o apoio de organizaes como a
CNBB, o INCRA, a UNB, a UNESCO, entre outras.
Foi durante o I ENERA que cerca de 700 participantes, entre eles
educadores, pesquisadores, estudantes, realizaram deba tes sobre a situao

232

educacional que os assentamentos se encontravam. Debates que contriburam

para avanar os processos socioeducativos forjados nos assentamentos da
reforma agrria, na medida em que qualificavam a avaliao dos militantes,
que

forjavam

c rticas

concepes,

metodologias

procedimentos

pedaggicos do MST e cunharam, no embate de idias, o signo que passou a

materializar as energias e a ruptura com a educao rural promovida
historicamente no Brasil. Este signo, representativo de todo I ENERA, foi a
conscincia que o campo precisava de uma educao prpria, singular, que
contemplasse a diversidade da vida dos povos do campo, a educao que se
forjasse no campo, que fosse construda pelos sujeitos pedaggicos que
viviam no campo. Neste enc ontro este signo passou a ser conhecido como
educao do campo e forjada no campo .
A tese de Molina apresenta a historicidade desse desenvolvimento da
educao do campo. Avalia em suas anlises que apesar do descaso e do
abandono

do

governo

federal,

[os

m ovimentos

sociais

da

terra,

especificamente o MST] efervesciam experincias, frutos de concepes

pedaggicas desenvolvidas na luta pela Reforma Agrria. (MOLINA, 2002,
pag. 49)
Esta historicidade ambivalente, envolve tanto o movimento social
como a conscincia dos debatedores presentes. Tal mobilizao forja a
educao do e no campo como um marco histrico na Amrica Latina e no
Brasil. Prova disto est nos debates travados neste espao que acabaram por
ter repercusses no Governo Lula, entre elas os al icerces do que vira a se
tornar o PRONERA e a tentativa de tendncias governamentais diminurem a
autonomia dos Movimentos Sociais. O que seria materializado em uma
Secretaria especfica para tratar da educao do campo, situada no MEC, a
SECAD. Nesta Secretaria passou -se a desenvolver e promover diversos
programas e polticas pblicas que passaram a disputar e capitania a educao
do campo em seus programas. H, assim, um embate entre os rgos do
governo federal: o MDA/ INCRA e o MEC/SECAD, um embate no se io do
Estado propriamente dito, e destes com os Movimentos Sociais da Terra pela
efetividade da educao do campo. Esse embate marcado pela tentativa dos
rgos do governo federal (MDA/INCRA e MEC/SECAD) em despolitizar a

233

educao do campo, na medida em que desejam transformar a educao do

campo em poltica de estado. Caso isso acontea, os milhares de educadores e
educadoras dos movimentos sociais perderiam a legitimidade de lecionar, a
possibilidade de tambm serem os sujeitos da docncia dos assentado s. A
condio de se inscreverem na histria como sujeitos pedaggicos do campo.
o que interpretamos das preocupaes contidas na tese de Molina.
Mas voltemos ao I ENERA. Durante o evento fizeram -se diversas
propostas para avanar as experincias socioedu cativas do MST. Passou -se a
pensar em um programa que assumisse escala nacional e fosse capaz de
estruturar projetos que combatessem o analfabetismo nos espaos da reforma
agrria. Um desses projetos acabaria sendo formulado nesse debate: o
PRONERA. E foi vinculado ao rgo governamental mais prximo aos
Movimentos Sociais, aquele responsvel pelo financiamento da Reforma
Agrria,

no

MDA/INCRA.

Assim,

as

potencialidades

socioeducativas

estariam asseguradas. A educao do campo no poderia ser realizada como o

MEC e as Secretarias de Educao, Estadual e Municipal, realizam a educao
formal, dissociada da sociedade e do mundo do trabalho e difundindo a
ideologia burguesa e capitalista. A educao do campo seria vinculada como
componente do PDA (Programa de D esenvolvimento do Assentamento) e se
voltaria para fortalecer os empreendimentos camponeses e a cooperao entre
os assentados. Atravs da coordenao dos movimentos sociais a educao
no apenas garantiria que ela se realizasse no campo, mas que fossem
realizadas pelos interesses dos sujeitos do campo.
Molina ressalta que durante todo este processo de construo do
PRONERA a situao da sociedade brasileira vivia um assenso do movimento
sem terra. Marcava tal situao as crescentes ocupaes que culminavam em
represso pelo Estado e pelos latifundirios. Smbolo desta represso o
massacre de Eldorados dos Carajs. Quanto mais aumentava a represso das
elites econmicas e polticas mais aumentava as tenses no campo. Tenses
que pressionavam o Estado a tom ar medidas para conter os conflitos entre as
classes fundamentais do campo. Os movimentos sociais, representantes dos
camponeses dos assentamentos da reforma agrria, junto com a imprensa e a
organizaes da sociedade civil, reivindicavam a resoluo dos p roblemas

234

relacionados a Reforma Agrria. Vivia -se um expressivo aumento da violncia

no campo.

dentro

desta

conjuntura

que

Conselho

de

Reitores

das

Universidades Brasileiras CRUB chamado pelo Ministro Extraordinrio de

Poltica Fundiria, e criad o, ento, o Frum das Instituies de Ensino
Superior em Apoio Reforma Agrria.
Aps a realizao do I ENERA, em 1997, o projeto foi levado ao frum
que, ao aprov -lo, deu incio ao processo de execuo do PRONERA. A
construo do manual se deu aps inte nsos debates entre universidade,
integrantes do governo e dos movimentos sociais, na UNB; trazendo nesta
proposio todo acmulo experienciado pelo ENERA. A tese de Molina
apresenta todo esse desdobramento, que pelos limites desse relatrio no
temos condio de desenvolver. Mas a tese apresenta resultados que
passaremos a analisar no prximo item.

Resultados
O PRONERA coloca atravs do seu Manual a necessidade de pesquisas
e estudos a cerca da temtica da educao no campo. Tal necessidade est
associada a um dos seus objetivos bsicos: promover e realizar encontros,
seminrios, estudos e pesquisas em mbito regional, nacional e internacional,
que fortaleam a Educao do Campo (MANUAL PRONERA, 2004, p. 17).
Nossa pesquisa tinha como um de seus objetivos construir um
levantamento bibliogrfico de teses e dissertaes de mestrado e doutorado
realizadas e apresentadas p elos Programas de Ps -graduao do pas a cerca
da temtica da educao no campo, com a condio de o PRONERA aparecer
como objeto de pesquisa.
Metodologicamente se faz necessrio explicitar os critrios da pesquisa,
bem como definir o perodo de anlise. Selecionamos como fonte primria dos
dados o Banco de Teses da CAPES Coordenao de Aperfeioamento de
Pessoal de Nvel Superior. Este banco faz parte do portal de peridicos da

235

CAPES, funcionando a partir de 1987 e contem todas as indicaes de teses

produzidas nos Programas de Ps -graduao registrados na CAPES, bem como
os resumos, palavras -chave, orientao, linhas de pesquisa entre outras
informaes.
Optamos fazer um recorte, um levantamento de dados disponibilizados
pelos Programas de Ps -graduao. Mas, preciso reconhecer, que os dados
colhidos

so

insuficientes

para

permitir

uma

anlise

rigorosa

das

potencialidades socioeducativas (tal como a desenvolvemos no resumo deste

relatrio), pois as teses e dissertaes disponibilizadas no abarcam a
produo real dos Programas de Ps -graduao. Muitos programas fornecem
apenas uma quantidade mnima de teses e dissertaes defendidas. Outro fato
que

preocupa

ancorar

nossa

problemtica

na

divulgao

da

produo

acadmica da educao do campo pelos Program as de Ps -graduao que as

teses e dissertaes possuem uma transversalidade temtica incalculvel,
manifesta em diversos objetos e metodologias, podendo se encaixar nas mais
diversas interpretaes e linhas de pesquisa. Ou seja, seria praticamente
impossvel, no tempo estabelecido pelo PIBIC, realizar um levantamento
detalhado

dos

diversos

Programas

de

Ps -graduao,

espalhados

nas

universidades do pas.
O banco de teses, embora limitado, contm material suficiente,
considerando as ressalvas anteriores, para sugerir um cenrio nacional da
produo cientifica dos Programas de Ps -graduao. Portanto, optamos por
utiliz-lo como banco de dados, primrio, desta etapa de estudo.
Ao encerrarmos o levantamento dentro deste banco de dados foi
possvel identificar que existem 42 pesquisas cadastradas e relacionadas ao
PRONERA. Pesquisas realizadas em escala nacional. Os estudos sobre o tema
so iniciados, praticamente, no ano de 2000, e nosso levantamento segue at
2009. Estudos, vale lembrar, que levam em conside rao a educao do campo
e no a educao rural.
Ao analisarmos os dados (grfico 1) podemos perceber que a grande
maioria dos trabalhos concentra -se em dissertaes de mestrado (79%) . As
teses de doutorado so pouco representativas se comparadas a quanti dade dos
trabalhos acadmicos existentes no banco de teses da CAPES. At o presente

236

poucos foram os pesquisadores que se dedicaram a realizar teses sobre o

PRONERA (ver grfico abaixo)

Gr f ico 1 : P o rce n ta ge m d e e st ud o s p o r n ve l r eg i strad o s

no b a nco d e d ad o s d a C AP E S co m o te ma d o P R ONE R A

As atividades do PRONERA efetivamente so iniciadas no ano de 1998,

por meio da Portaria n 10/98, do extinto Ministrio Extraordinrio da
Poltica Fundiria. E os primeiros estudos sobre este programa (registrados
pela CAPES) acontecem no ano de 2000. A Pontifica Universidade Catlica
de So Paulo e a Universidade Federal do Cear aparecem como pioneiras
nesse campo de pesquisa. O trabalho de Maria Clara di Piro, AS POLTICAS
PBLICAS DE EDUCAO BSICA DE JOVENS E ADU LTOS NO
BRASIL, DO PERODO 1985/1999 tornou -se referncia bsica no debate das
polticas publicas para a modalidade desta educao, e como a educao do
campo tem como pblico jovens e adultos a este se estendeu.
Aps o ano 2000, ao se iniciar o novo scu lo, percebemos que o nmero
de trabalhos cresceu progressivamente. Este crescimento acompanha o
movimento de socioterritorializao do PRONERA e dos movimentos sociais.
A educao do campo, durante estes anos, passou a ganhar corpo e espao nos
estudos de pesquisadores da educao e da reforma agrria. O grfico abaixo
demonstra o crescimento do nmero de trabalhos publicados.
Podemos perceber que o crescimento efetivo das pesquisas nesta linha
acontece no mesmo perodo que o PRONERA e os movimentos sociais se
expandem socioterritorialmente. Inclusive se expande os programas que
reivindicam a terminologia educao do campo do governo federal. To dos os
promovidos pela SECAD o reivindicam.

237

Em seu trabalho MOLINA afirma que durante o ano de 2003 existe uma
inverso de foras no governo, abrindo espao para que os movimentos
sociais, o que intensifica as articulaes para a efetivao e ampliao dos
programas de educao do campo.

Gr f ico 2 : D e se n vo l v i m en to s d e p e sq ui sa re la ci o nad as ao
P RO NE R A 2 0 0 0 - 2 0 0 9 ex i ste n te s no B an co d e d ad o s d a
C AP E S

Ao fim de 2002, aps as eleies presidenciais e a vitria do governo

Lula, mudou a correlao de foras, com esta mudana os representantes dos
movimentos sociais conseguiram expandir seu espao de poder, perdido na
Comisso Pedaggica Nacional do PRONERA. Sob nova gesto, a autarquia
responsvel pela Reforma Agrria, o INCRA, muda o lugar do PRONERA em
seu organograma. Sai da Coordenao de Projetos Especiais e se vincula
diretamente ao Gabinete da Presidncia do INCRA (2003, p. 60).
Tabela 1:
Nmero de t rabalhos divul gados
por ano relacionados ao PRONERA
An o
N d e T rab al ho s
2000
2
2001
2
2002
2
2003
3
2004
3
2005
4
2006
3
2007
7
2008
6
2009
10
T OT AL
42
Fo nt e: B a n co d e Dad o s C AP E S

238

Outro dado significativo, revelado pelo banco de teses da CAPES,

concentrao regional das pesquisas sobre o PRONERA. As pesquisas acabam
por se aglutinar em determinada regio. O que revela a concentrao dos
conflitos entre o campo de foras polticas que se concentram no Estado e nos
Movimentos Sociais. De acordo com os dados coletados podemos verificar em
quais regies se concentram as teses defendidas sobre a problemtica da
educao do campo e, em particular, sobre o PRONERA.
A tabela 2 identifica a s localizaes regionais dos Programas de Ps graduao onde se realizam as teses sobre o PRONERA. Podemos perceber
uma concentrao nas regies Sudeste e Nordeste. Mas, a partir do ano de
2007, a concentrao das teses passa a ser, majoritariamente, na re gio
Nordeste.
Tabela 2: Trabalhos produzidos sobre o PRONERA (ano x regio)
AN O
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
T OT AL

NE
1

NO

1
1
1
4
4
7

SE
1
2
1
1
3
3
1

1
1

SU

CO

1
1

1
2

1
1

1
1

T OT AL
2
2
2
3
3
4
3
7
6
10
42

Fo nt e: B a n co d e Dad o s Cap es

Ao analisarmos os dados de forma geral, por regio, podemos perceber

que a regio Nordeste possui um nmero de ocorrncias bastante superior as
outras, chegando muito perto de superar a soma de todas as regies juntas. Se
a analisarmos a realidade do NE co nstatamos o descalabro do ndice de
analfabetismo. De acordo com dados do IBGE, em 2001, o NE tinha cerca de
40%

da

sua

populao

do

campo

analfabeta.

Da

necessidade

de

investimentos em polticas pblicas voltadas a alfabetizao de jovens e

adultos. Isto , o PRONERA para esta regio aparece como necessidade
mpar.

239

Grfico 3
Nmero de teses por r egio 2000 2009
(Banco de Dados CAPES)

Quando comparamos essa distribuio percentual das pesquisas com as

experincias do PRONERA, implantadas em todo o pas, podemos verificar
que h um crescimento ponderado deste binmio no NE quando comparado s
outras regies. A expanso do PRONERA acontece simultaneamente com o
nmero de pesquisas acadmicas, caracterizando uma determinao recproca.
O fato que as experincias do PRONERA crescem no NE concomitantemente
ao crescimento das pesquisas acadmicas. O grfico abaixo revela esse fato
nitidamente.
Um dado importante que dentre as teses analisadas somente duas s e
propuseram a analisar o impacto nacional d essas experincias. As demais se
conformam

aos estudos de caso. O que caracteriza a hegemonia do

individualismo metodolgico nos cursos de ps -graduao. Tal metodologia

possibilita a produtividade de trabalhos acadmicos, mas perde em qualidade
e em escal a. No permite apreender a relao dos assentados com o territrio
nacional e global, onde ocorrem as grandes decises e transformaes sociais.

240

Grfico 4
Teses agrupadas por regio/objeto

Fo nt e: B a n co d e Dad o s C AP E S

Educao e Reforma Agrria

O

PRONERA

precisa

ser

entendido

como

uma

poltica

pblica

intrnseca sustentabilidade da reforma agrria. Portanto, est associado ao

PDA. No podemos entender a reforma agrria como uma simples distribuio
de

terras

cuja

finalidade

distribuir moradia

popula o brasileira

empobrecida e atingida pelo xodo rural e pela explorao do agronegcio. A

reforma agrria compreende diversas faces: produo, educao, sade, entre
outras necessidades reproduo material da existncia de qualquer pessoa e
comunidade. Sobre este perspectiva, Molina traz uma contribuio salutar.
Sua tese que
Si multaneamente, [os] assentamentos result antes da Reforma
Agrria so espaos de vida, moradia, trabalho, estudo,
produo de ali mentos, cuidado com a natureza. Propiciam
viabili zar -se o desenvol vi mento econmico -social eficiente,
porque possibilitam interveno integrada de polticas
pblicas or gani zando e mobilizando a comunidade para
resolver problemas coletivamente. (Molina, op. cit., p. 30).

Para

garantir

a reproduo social

desses

espaos de vida os

assentamentos devem ser dotados de equipamentos de infraestrutura que os

possibilitam realizar as condies de produo e de vida. Os assentamentos

241

exigem tecnologia, cincia, educao, cultura, sade entre outras dimenses

da vida que precisam estar presentes. A ausncia destas dimenses, segundo
Molina, alimenta a organizao dos trabalhadores e trabalhadoras agrcolas se
mobilizarem pela vida. A lutarem ferozmente contra a ausncia de condies
mnimas de existncia.
As polticas pblicas de efetivao dos assentamentos so concretizadas
com a ocupao e distribuio das terras. E no acabam com esta ao. a
partir da necessidade da reforma agrria sob controle dos trabalhadores(as) do
campo que os assentamentos se viabiliza m e no como ao populista dos
governos baseadas no assistencialismo e nas polticas compensatrias.
A reforma agrria, hoje, se coloca para o conjunto da sociedade como
uma alternativa de produo limpa, agroecolgica, contra a degradao da
natureza pelo agronegcio, que se orienta pelo lucro irracional, no s e
importando com a quantidade de venenos qumicos que destroem a terra, em
busca de maior produtividade. Assim deve ser encarada a reforma agrria. Ela
contempla novas possibilidades econmicas como provado pelas experincias
da agricultura familiar. Infelizmente no debate da reforma agrria h
correntes conservadoras, que afirmam o agronegcio como projeto. Para esses
a reforma agrria uma medida social compensatria. Em seu trabalho Molina
rejeita o projeto do agronegcio. Afirma que
a separao entre os aspectos sociais e econmicos das
conseqncias da redi stribuio da estrutura fundiria que leva
parcela significati va dos pensadores brasileiros a afir mar que a
Refor ma Agrria no tem mais se ntido econmico atual mente,
que a ela resta o papel de poltica social, no sentido de fazer
j ustia social aos sem -terra.
Contrariando a viso que sustenta que a Refor ma Agrria
poltica somente e cunho social, no Seminrio Internacional
Distribuio de Riqueza, Pobreza e Crescimento Econmico
foram apresentados di versos trabalhos comprovando os efeitos
econmicos da pol tica de reestruturao fundiria. Pesquisas
discutidas no Seminrio comprovaram que, ao promover a
distribuio da terra, que um ati vo financeiro, a Refor ma
Agrria produz efeit os agregados, sustentando o prprio
crescimento econmico, o que confir ma o p apel estratgico do
meio rural no processo de desenvol vi mento. O Seminrio, que
tinha como obj etivo principal discutir argumentos tericos e
evidncias empricas capazes de mostrar a relao entre
desigualdade e crescimento econmico, apresentou como uma
de suas principais concluses a import ncia da Reforma

242

Agrria como poltica das mais eficazes no combate pobreza

rural. (Molina, op. cit., p. 27)

Lembra que necessrio pensar elementos alm da distribuio de

terras para que os assentados questionem e enfrentem os modelos de produo
e sociedade calcados no capitalismo selvagem. Com esta reflexo colocamos,
assim, a importncia de uma das esferas - a educao - dentro dos PDAs
realizados em todo e qualquer assentamento da reforma agrria sob a
jurisdio do INCRA, como poltica pblica este vinculada.
As questes educacionais dentro dos projetos de reforma agrri a
acabam por ganhar importncia, pois se torna um elemento de construo do
prprio

assentamento.

Podemos

ver

em

vrios

autores

(RODR IGUES,

MOLINA, PER IUS, VASUITA) passagens que colocam a importncia deste

complexo para a dinmica do territrio dos assentamentos:
Fortalecer a educao nos Proj etos de Assentamento da
Refor ma
Agrria,
esti mulando,
pr opondo,
criando,
desenvol vendo
e
coordenando
proj etos
educacionais,
utilizando metodologi as voltadas para a especificidade do
campo, tendo em vi sta contribuir para o Desenvol vi mento
Rural Sustentvel, Pag. 23
Para i mplementar Ref or ma Agrria no seu papel estratgico na
construo do desenvolvi mento suste ntvel, precisamos
colocar o papel da Educao do Campo como requisito
fundamental tanto na for mao da conscincia, quanto nas
oportunidades que ela cria na reor gani zao dos espaos onde
se desenvol vem. Ela penetra no tecido social e tem
possibilidades d e interferncia nesse tecido, sej a por meio das
sociabilidades, por meio da auto -esti ma, das possibilidades de
criar para ampliar os nveis de participao social, de se sentir
cidado do seu mundo. (pag. 128) .

Essa nova forma de educar tem princpios bas tante diferenciados do que
estamos acostumados a ver, pois vincula todo processo educativo a construo
do prprio assentamento. No meramente um apanhado de contedos
descontextualizados.

Refletindo

sobre

isso,

podemos

encontrar

nas

ponderaes de Molin a alguns apontamentos sobre os princpios que guiam

esta forma de educar:
Um princpio desta educao que se identifique com
necessidades reais, for me trabalhadores que construam um
proj eto nacional de desenvol vi mento que inclua o campo.
Confor me o MST, a escola precisa ter condies de oferecer
respostas populao rural, i mpulsionar o desenvol vi mento de

243

um novo modelo para organi zar a agricultura, uma educao

que faa crescer o pas. (pag. 48) .

Concluses provisrias
Podemos concluir que a educao do campo se consolida um elemento
essencial que esta diretamente ligado as lutas dos movimentos sociais. Isso se
torna de vital importncia para o desenvolvimento do assentamento, pois
coloca na esfera da educao elementos necessrios para a pratica constante
de

luta

deste

movimento.

Caldart

apud

Molina

coloca

importantes

apontamentos deste novo tipo pratica educativa proposta pelos movimentos

sociais:
/.../ educao da Ref or ma Agrria quer di zer uma educao
organicamente vinculada s questes sociais de seu tempo. /.../
Vincular a educao a uma questo social relevante como
hoj e a questo agrria compr omet -la, na teoria e na prtica,
com a construo de alternativas para a mel horia da qualidade
de vida do povo. Isto n o representa, pois, uma preocupao
apenas com o i mediato, e apenas com os sem -terra. A
exigncia do compromisso social da educao i mplica no seu
engaj amento num pr oj eto de futuro. Num sentido mais
especfico, uma concl uso poss vel desta reflexo que fazer
uma Educao da Ref or ma Agrria no tarefa exclusiva das
escolas de assentamentos ou acampamentos de sem terra: neste
momento do pas, est e deveria ser um dos vnculos sociais
privilegiados, pelo menos, pelo conj unto das escolas do meio
rural. Ou sej a, inserir a escola no desafio histrico de
construir novas alternativas de desenvol vimento social no
campo. (1997, p. 158).

A educao dentro da reforma agrria e dentro do prprio PRONERA

passa a ser entendida de uma forma completamente diferente da c onvencional.
A prpria escola ganha caractersticas diferenciadas como Rodrigues aponta:
/.../ o MST incorporou a escola em sua di nmica, e isso em
dois sentidos combinados: a necessidade de se ter escolas em
todos os assentament os e acampamentos do MST e, tambm,
que no fosse uma escola qualquer, mas si m, que fosse uma
escola de for mao poltica, parte estratgica na luta pela
Refor ma Agrria. (p. 40).

O PRONERA assim, no mero programa educativo para o campo, mas

244

um instrumento de potencializao das lutas e garantias de condies dignas

de vida, dentro e fora dos assentamentos.
Sobre esse carter do PRONERA alguns autores trazem subsdios
tericos importantes para o nosso entendimento:
[o PRONERA tem como obj etivo] Fortalecer a educao nos
Proj etos de Assentamento da Refor ma Agr ria, estimulando,
propondo, criando, desenvol vendo e coor denando pr oj etos
educacionais, utilizando metodologias voltadas para a
especificidade do campo, tendo em vista contribuir para o
Desenvol vi mento Rural Sustentvel. ( op. cit. RODRIGUES, p.
23)
O PRONERA nasce como um experi mento, assi m afir ma um
dos coordenadores da avaliao do referido programa, /.../ um
experi mento com vist as construo de uma poltica pblica
de Educao do Campo e um instrumento da estratgi a de
democrati zao do acesso terra e desenvolvi mento rural
sustentado por meio da Refor ma Agrria (HADDAD, citado
por ANDRADE, p. 13, op. cit. e DI PIERRO, 2004, p. 48) .

O PRONERA no se coloca como um fim, mas uma mediao. No

podemos desviar a aten o do debate principal. Caldarte (2002) afirma que
no podemos cair na falcia de que o debate sobre a educao bsica do
campo substitui, ou mais importante, do que o debate sobre Reforma
Agrria, sobre poltica agrria e agrcola, sobre relaes de p roduo no
campo. Isso tambm no invalida este debate, pelo contrario, o coloca na
agenda do dia, pois, assim como no possvel ter um projeto de educao
emancipatria para o campo, em um campo sem perspectivas, o oposto
tambm verdade.

245

Gesto de processos [socioeducativos] e socializao de conhecimentos nos

assentamentos da reforma agrria em Alagoas um estudo sobre o
PRONERA 115
Introduo
no Estado de Alagoas que mais cresce o nmero de assentamentos
rurais. De acordo com dados do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma
Agrria (INCRA) essa situao pode ser verificada pelo quantitativo de
famlias envolvidas e a extenso de terras adquiridas e liberadas pela polt ica
pblica da reforma agrria nos anos de 2008 e 2009.
A condio precria de vida dos assentados resulta em favelizao,
pobreza e analfabetismo. Os assentamentos da reforma agrria t m se
caracterizado por precria assistncia tcnica agricultura familiar. Sem
condies de financiar a assistncia tcnica, as famlias assenta das, que
insistem em viver no campo, no tm outra opo seno recorrer a toda e
qualquer

forma

de

alternativa

de

sobrevivncia.

Uma

delas

intensificao do trabalho familiar, isto , a mobilizao das foras de

trabalho disponveis: crianas, adoles centes, adultos e idosos. Sem tecnologia
adequada, a alternativa da agricultura familiar intensificar a produo
agrcola com braos, msculos e crebros, etc., humanos. A recorrncia
dessas alternativas tem conseqncias graves sobre a educao do cam po: um
contingente de jovens e adolescentes obrigado a interromperem e at
abandonarem os estudos, tornando -se o pblico alvo d os programas e projetos
de EJA. O que uma injustia social irreparvel porque a educao formal e
sistemtica agrega valor fora de trabalho atravs da socializao de
conhecimentos elementares . Sem acumular conhecimentos num capitalismo
que os supervaloriza essa populao desescolarizada sofre todo processo de
marginalizao. Dentre tantas, a mais grave de todas: a marginaliz ao
tecnolgica.
Abandonam a precria escola do campo para lutar pela sobrevivncia.
Caso contrrio, a famlia morre por inanio e definhamento, provocada pela
fome. Por isso, encontramos nos assentamentos um contingente populacional
115

P esq ui s a r e ali zad a p el a gr ad ua nd a R aq ue li ne d a S il v a S a nto s e m 2 0 0 9 , fi na nc iad a p e lo

P ro gra ma d e I n ic ia o C ie nt fi ca , e ap r es e ntad o no Co n gr es so Acad mi c o e m 2 0 9 9 .

246

excludo historicam ente do direito social educao escolar. Mas as lutas dos
movimentos sociais pela educao do campo e a conquista de direitos sociais
tem surtido efeitos; obrigando o Estado a desenvolver polticas pblicas para
os beneficirios da reforma agrria. E ess a poltica pblica, no caso do
Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria, o Programa Nacional
de Educao da Reforma Agrria ( PRONERA).
Em 16 de abril de 1998, por meio da Portaria n. 10/98 foi criado o
PRONERA, vinculado ao gabinete do Minist rio Extraordinrio da Poltica
Fundiria. Mais tarde (em 2001) o Programa foi incorporado ao Instituto
Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA).
O PRONERA uma poltica pblica de educao do campo, executada
pelo Governo Federal, para beneficia r as reas de reforma agrria. Dessa
forma, este programa um instrumento de democratizao do conhecimento
no campo, j que prope e apia projetos de escolarizao formal em todos os
nveis de ensino: infantil, fundamental, mdio e superior.
O Programa Nacional de Educao da Reforma Agrria uma poltica
que visa contribuir para o desenvolvimento da educao no campo, sob o
modelo de gesto compartilhada e da pedagogia da alternncia. Tais
estratgias tm a inten o de descentralizar as aes do estado e baratear os
custos com recursos humanos e infraestrutura, transferindo a execuo das
aes para as organizaes no governamentais.
A participao conjunta dos atores envolvidos neste processo: Governo
Federal, Universidades, Movimentos Sociais, Sindic ais, Trabalhadores (as)
Rurais, Governos Estaduais e Municipais, visa o fortalecimento do mundo
rural como territrio de vida em todas as suas dimenses: econmicas,
sociais, ambientais, polticas, culturais, ticas, educacionais, etc.. (Manual
de Operaes do PRONERA, 2004, p. 34).
Atravs da gesto compartilhada o PRONERA procura alfabetizar e
elevar

escolaridade

de

jovens

adultos,

aperfeioar

educadores

universitrios (formadores) e formar recursos humanos para atuarem no

desenvolvimento dos asse ntamentos da reforma agrria; seja na formao de
educadores do campo, tcnicos agrcolas, universitrios especializados em

247

manejo. Em todos esses mbitos o PRONERA tem como estratgia elevar a

capacidade

tcnica

cientfica

e,

com

ela,

sustentabilidade

dos

assentamentos da reforma agrria.

Resultados
Em Alagoas, conforme os relatrios parciais e finais elaborados pelos
professores e coordenadores do PRONERA, da Universidade Federal de
Alagoas, este Programa foi concebido e desenvolvido , conjuntamente, pela
UFAL e os Movimentos Sociais, sobretudo o MST . A docncia foi realizada
pelos estudantes de Graduao dos Cursos de Licenciatura Plena. Envolveu
outros sujeitos, como os assentados e militantes dos movimentos sociais, que
transformaram, durante o exe rccio do PRONERA, a vida de jovens e adultos
que vivem no campo alagoano.
A execuo do PRONERA envolveu, em Alagoas, outros projetos e
programas de EJA: o PROJERAL (Projeto de Educao de Jovens e Adultos
nas reas de Reforma Agrria em Alagoas) e o PROFORMAO (Programa
de Formao de Professores em Exerccio) .
O PRONERA foi proposto para atender o 1 Segmento do Ensino
Fundamental.

Por

sua

vez,

PROJERAL

tambm

envolveu

PROFORMAO (Programa de Formao de Professores em Exerccio). Os

relatrios indicam a realizao simultnea dessas trs aes. Elas tiveram em
comum os mesmos pblicos, as mesmas estratgias de formao e, inclusive,
os mesmos docentes e contedos.
Desde o ano de 1999 a Universidade Federal de Alagoas (UFAL), junto
a outras instituies parceiras (INCRA, MST e a FUNDEPES), desenvolv eu
projetos e intervenes extensionistas no mbito da educao do campo, o
objetivo visava contribuir com a formao dos povos do campo. O PRONERA
apenas um dentre diversos projetos realizados pela UFAL. Mas o PRONERA
um projeto que se distingue dos demais, por vrios motivos: ausncia de
continuidade;

atraso

de

verbas;

precariedade

dos

materiais

didticos

pedaggicos, etc. (de acordo com o depoimento dos entrevistados). Es se

248

parece ter sido o maior problema enfrentado pelo PRONERA: superar as

adversidades da descontinuidade de verbas, infraestrutura precria e a
dificuldade de comprometer os docentes em dedicarem-se exclusivamente
realizao d e suas aes. Tudo leva a crer que o PRONERA e a reforma
agrria so polticas pblicas feitas para no funcionar e causar frustrao
nos sujeitos envolvidos e, como conseqncia, faz -los desistirem. Alm de
tudo isso, e o que pior, o PRONERA se realizou com ausncia de
instrumentos bsicos de ge sto que possibilitassem o monitoramento e a
avaliao das aes programticas . O aspecto positivo foi o reconhecimento
da importncia da gesto compartilhada. Como comprovam as experincias de
inmeros projetos sociais, a gesto compartilhada, quando efet ivamente
vivenciada pelos participantes possibilita um crescimento intelectual e moral
incontestvel. Entretanto, o PRONERA no um Programa formal de
educao, ele est vinculado ao objetivo de promover a reforma agrria. Uma
exigncia textual do Manual do Programa. Este Manual prope como objetivo
a necessidade de
fortalecer a educao nas reas de Refor ma Agrria
estimulando, propondo, criando, desenvol vendo e coordenando
proj etos educacionais, utilizando metodologi as voltadas para a
especificidade do c ampo, tendo em vista contribuir para a
for mao do desenvol vi mento sustentvel. (Manual de
Operaes do PRONERA. Braslia: MDA/ IN CRA, 2004, p. 28).

considerando estas questes, problemas e exigncias institucionais ao

PRONERA que se desenvolveu a presen te pesquisa sobre o PRONERA no
Estado de Alagoas. Mas a ele no nos foi possvel concentrar todas as
atenes porque a totalidade de sua execuo esteve vinculada a realizao de
outros

Programas

de

EJA,

voltados

para

atender

as

demandas

dos

assentamentos de reforma agrria: o PROJERAL e o PROFORMAO. Estes

Programas e Projeto tinham como estratgia contribuir com o processo de
erradicao do analfabetismo nos assentamentos da reforma agrria no Estado
de Alagoas e, conseqentemente, elevar o nvel

de esco laridade dos

assentados.
Frente s diversas transformaes ocorridas na sociedade brasileira,
desde o fim do sculo XX, com a introduo de novas tecnologias de escopo

249

na agricultura, e a emergncia de novas formas de relaes entre capital e

trabalho, relaes que foram desregulamentadas e descobertas da proteo do
Estado, provocando a precarizao dos trabalhadores assalariados, passaram a
exigir, ideologicamente, e cada vez mais, a qualificao e escolarizao do
trabalhador. No espao agrrio, dentro d essa conjuntura, aprofundaram -se as
desigualdades entre os produtores familiares, os camponeses e os empresrios
do agronegcio. Estes requerendo mais subsdios e financiamento pblico e
privado e aqueles vivendo das sobras e migalhas de recursos pblicos,
impedidos,

de

fato,

de

acessarem

mobilizarem

os

financiamentos

necessrios para viabilizar efetivamente os seus territrios.

O impacto dessas transformaes no campo resultou na precarizao da
vida dos pequenos agricultores que nunca dispuseram de recu rsos suficientes
e sistemticos para investirem na pequena produo. Na viso dos capitalistas
financeiros as pequenas propriedades oferecem uma pequena margem de lucro
e, por conseguinte, so incompatveis com a expectativa de juros dos
banqueiros.
Os agricultores familiares lutam heroicamente pela sobrevivncia no
campo, at o limite de ter que abandonar suas terras e buscar alternativa em
outros lugares. O que apenas acontece quando o desespero provocado pela
fome o expulsa. Para os pequenos agricultore s h falta de polticas de
financiamento e investimento. Principalmente destinados a educao do
campo. O que tende a piorar ainda mais a situao dos sujeitos do campo. No
contexto de mercadorizao da educao essa situao agrava ainda mais o
empobrecim ento. Como afirma Bezerra 116:
Na modernidade capitalista a produo e apropriao social
dos conheci mentos t m se concentrado e centralizado nas
unidades educati vas. Estas instituies tm assumido a funo
de organi zar o conhecimento historicamente acumulad o e
socializ -l o entre as geraes. A produo e apropriao social
do conheci mento so realizadas como qualquer atividade
produtiva na moderni dade capitalista, dentro das nor mas e
dinmicas societais. ( p. 25).

116

B EZE R R A, C ir o - Co n h eci men to , Riq u e za e P o lt ica : u m e s t ud o so b a tic a d a teo ri a

so c ial d e M ar x e d a f ilo so fi a d a p r xi s d e Gr a m sc i. M ace i : Ed u fa l, 2 0 0 9 .

250

A educao do campo, erigida no I Encontro N acional de Educadores da

Reforma Agrria, se ope mercadorizao da educao, que prope a
formao mecnica dos sujeitos pedaggicos, que se limita a formar tcnicos
para o mercado de trabalho visando atender as expectativas empresariais
capitalistas: elevar a produtividade do trabalho e a competitividade das
empresas. A educao do campo se diferencia destas estratgias. Parece
buscar a formao ominilateral.
Compreendemos que a educao do campo e da cidade o pressuposto
do desenvolvimento humano. E, portanto, do desenvolvimento territorial e
sustentvel, por conseguinte, da construo do espao.
Ao contrrio de formar para elevar a produtividade do trabalh o e a
competitividade das firmas a educao do campo prope, em suas Diretrizes
Curriculares, a formao para a cidadania. Se prope a despertar a
conscincia criativa dos povos do campo, e contribuir para transformar a
sociedade atualmente existente, que tem se caracterizado como segregadora e
punitiva das classes trabalhadoras assalariadas, do campo e da cidade. Frente
a estas caractersticas preciso mobilizar os homens e mulheres do campo a
melhorarem e desenvolverem conhecimentos voltados para a emanc ipao.
Reconstruir a autoconscincia dos camponeses e camponesas de si e do
campo, desvalorizados pela viso ufanista sugerida pela viso industrial e
capitalista da cidade.
De acordo com as anlises dos intelectuais orgnicos educao do
campo

(Fernand es,

Molina,

Caldart,

Arroyo,

entre

outros).

Com

industrializao o campo passou a ser visto, em comparao com a

industrializao

urbanizao,

como

lugar

arcaico,

atrasado,

sem

perspectiva. Mas observam eles, que, na histria, as lutas camponesas tm

negado essa viso e contribudo para elevar a estima dos povos do campo,
condio de sujeitos deste lugar. Essas lutas, muitas vezes cantadas em versos
e prosas, procuram valorizar a altivez desses povos, contribuem na formao
de uma subjetividade base ada no reconhecimento de seus valores e tradies.
Exaltam esses povos como construtores de um espao diverso daquele que
difundido como espao da riqueza e da fortuna pelas telenovelas.

251

neste mbito que o PRONERA procura desenvolver suas aes

socioeducativas. Aes que tm a pretenso de despertar a conscincia sobre a
existncia de vida que alimentam os povos do campo. Entretanto, no fcil a
transformao da realidade desses sujeitos. Cury capta bem o sentimento de
resistncia que movem os campone ses e os movimentos sociais em suas lutas.
[Estes] sentem na prpria pele os efeitos da realidade
perversa, mas no se confor mam a ela. So os suj eitos do
campo que se caracterizam como suj eitos de resistncia no e
do campo, suj eitos que lutam para continu ar sendo agricultores
apesar de um modelo de agricultura cada vez mais excludente,
suj eitos da luta pela terra e pela refor ma agrria, suj eitos da
luta por melhores condies de trabalho no campo, suj eitos de
resistncia na terra dos quilombos e pela ident idade prpria
desta herana, suj eitos de luta e brasil eiros, em terras
demarcadas e em identidades e direitos sociais respeitados, e
suj eitos de tantas outras resistncias culturais, polticas e
pedaggicas.

A educao tida como um direito de todos uma conquista fundamental

para a formao do campesinato. Dela no deve escapar os espaos que
constroem a sociedade, e deve primar pela formao de atores crticos e
contestadores, que abracem a emancipao como princpio e propsito.
Portanto, a educao tor nou-se um pressuposto para existir num mundo
escolarizado. Como poltica pblica voltada educao dos assentados da
reforma agrria, o PRONERA se converteu em instrumento vivel de luta.
Por meio dele possvel criar condies favorveis para a democra tizao da
educao e para a socializao de geraes mais iguais e menos injustas
(CURY).
Na Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, sancionada em
1996 por FHC em presena do Ministro do MEC, constatamos, em seu artigo
primeiro, o reconhecimento desses direitos.
Art. 1. A educao abrange os processos for mativos que se
desenvol vem na vida familiar, na convi vncia humana, no
trabalho, nas instituies de ensino e pesquisa, nos
movi mentos sociais e organi zaes da soci edade civil e nas
manifestaes culturai s.

Tendo em vista que a educao deva abranger todos os processos

formativos necessrio que a mesma seja desenvolvida por educadores

252

qualificados e que tenham direito de formao continuada. Entretanto, o que

acontece na realidade da educao escolar parece o oposto do que prescreve a
LDBEN. Esses direitos vm sendo negados historicamente a uma populao
significativa da sociedade, tanto urbana quanto rural. Parece s atender aos
objetivos das classes dominantes. A educao concreta vem sendo p recarizada
em diversos processos. Os ndices educacionais de nosso pas, principalmente
de nosso estado, mostram -nos claramente a defasagem educacional que
vivenciamos.

No h incentivo para modificar esta realidade. No estado de

Alagoas, de acordo com a Pesquisa recente do IDEB, Alagoas um dos

Estados que tm o maior nmero de pessoas miserveis.
Como garantir uma educao de qualidade em um estado que apresenta
tal situao? No mbito urbano os ndices so alarmantes, no rural, por sua
vez, a situao se agrava mais ainda.
A condio para modificar a educao dentro da ordem deve considerar
a base jurdica em que se edifica o Estado -nao. M as quando a consideramos
constatamos uma contradio que nos parece incontornvel. O prprio estado
pratica, sistematicamente, atravs das aes dos governantes de todos os
nveis, a desobedincia civil a constituio. Na impossibilidade de instncia
que possa punir tal governabilidade a nica alternativa a sociedade civil
agir e se alar na construo de outro governo, um governo democrtico e
popular, substituir os polticos profissionais e os tecnoburocratas pelos
militantes de todos os matizes.
De acordo com o TTULO II: Dos Princpios e Fins da Educao
Nacional essa contradio se agua mais ainda:
Art. 2. A educao, dever da famlia e do Estado, inspirada
nos princpios de liberdade e nos ideais de solidariedade
humana, tem por finalidade o pleno desenvol vi mento do
educando, seu prepar o para o exerccio da cidadania e sua
qualificao para o trabalho.

Como que podemos afirmar que a educao vem sendo ideal de

solidariedade humana, que sua finalidade [seja] o pleno desenvolvimento do
educando se o que vivenciamos o contrrio de tudo isso. Vemos que a
maioria dos estudantes no tem acesso a escola de qualidade, que os recursos

253

so precrios, que a dificuldade de acesso a ensino grande e que poucas so

as tentativas de transformar essa real idade alagoana. Situao que se agrava
no meio rural (relato da experincia de visitas aos assentamentos rurais do
estado de alagoas). No existe igualdade nas condies de acesso e
permanncia na escola, efetivam -se, isto sim, prticas pedaggicas distant es
da realidade dos assentados, e persiste a falta de incentivos pblicos, o que
tem provocado a evaso escolar. O mais grave do processo educacional que,
como mostram estudos na rea, os alunos da zona rural ao estudarem em
escolas urbanas (escolas nucl eadas) passam por uma dura vivncia de
preconceitos que muitas vezes os levam a evaso e o abandono escolar.
(BRANCALEONI, 2002).
Devido

lutas

dos

Movimentos

Sociais

dos

Sindicatos

de

Trabalhadores Rurais o governo desenvolveu um Programa Nacional de

Educao da Reforma Agrria ( PRONERA) que visa fortalecer o mundo rural
como territrio de vida em todas as suas dimenses: econmicas, sociais,
ambientais, polticas, culturais, ticas. (MANUAL DO PRONERA, p. 35).
Entretanto, as mesmas contradies que ob servamos a educao formal em
Alagoas, marcam o PRONERA em Alagoas. O Programa no trabalhado em
todos os mbitos do meio rural, parcial e inconstante. E os assentamentos
que a ele tem acesso apresentam grandes dificuldades para sua execuo. No
dispe de infraestrutura adequada: salas de aulas, bebedouros, bibliotecas,
etc., no assentamento ou prximo deste, e as condies pedaggicas so, em
tudo, precrias. No existem insumos e material escolar, o educador muitas
vezes no especializado. O result ado a evaso e desistncia de
trabalhadores das usinas de cana -de-acar que, na maioria das vezes, s tm
acesso ao Programa no perodo da moagem.
O governo Lula comeou a elaborar o Plano Plurianual visando
desenvolver polticas que sejam capazes de priorizar a reforma agrria como
um instrumento indispensvel de diminuir a pobreza. A reforma agrria
parece estratgica para enfrentar a expulso dos camponeses de suas terras ou
o seu retorno para o campo e fomentar empreendimentos geridos por
agricultores familiares. A agricultura familiar e a economia solidria aquecem
as atividades na agricultura e ampliam a segurana alimentar dos camponeses

254

e suas famlias. Como parte da poltica de revalorizao do campo, a

educao

tambm

entendida,

no

mbito

governamental,

como

ao

estratgica para a emancipao e cidadania de todos os sujeitos que vivem no

campo, pode colaborar na formao de crianas, joven s e adultos e integr-los
em polticas que promovam o desenvolvimento sustentvel regional e
nacional. (Referncias para uma poltica nacional de educao do campo:
caderno de subsdios).
difcil acreditar na efetividade das polticas pblicas de nosso pas
sempre contraditrias com a realidade existente. O homem e a mulher do
campo tm seus direitos negados sistematicamente na histria. Tm seus
espaos

roubados

pela

modernizao

da

sociedade.

Muitas

lutas

dos

movimentos sociais so voltadas para garant ir condies de existncia. Milton

Santos constata em seus estudos sobre a apropriao dos espaos e territrios
geogrficos que os atores mais poderosos se reservam os melhores pedaos
do territrio. Inclusive do territrio do pensar para impedir o pen sar dos
povos desterritorializados, como os camponeses, que migram, em xodo, para
outras regies, por falta de condies de se reproduzirem dignamente no
campo. Os atores mais poderosos apoderam -se das mentes e dos coraes e,
por conseqncia, das vida s no pleno movimento da vivncia. (SANTOS,
1999).

So

essas

aes

dos

atores

mais

poderosos

que

explicam

marginalidade da populao trabalhadora no campo e na cidade. Os atores

mais poderosos burguesia, como afirma Marx, no Manifesto Comunista.
Os ndices de analfabetismo do Brasil, que j so elevados, apresentam se mais graves na rea rural. Segundo o Censo Demogrfico, 29,8% da
populao adulta da zona rural analfabeta, enquanto na zona urbana essa
taxa de 10,3%. Esses dados nos mostram a nec essidade de programas como
o PRONERA. De programas capazes de viabilizar a mudana deste quadro.
Alagoas hoje um dos Estados mais pobres do pas, possuindo a menor renda
real mdia e a maior proporo de pobres. O estado tem ficado atrs na
formao de c apital humano e no financiamento de infraestrutura. As
mudanas educacionais ocorrem lentamente quando comparada a outros
estados da federao. Fatos que devem ser remediados enquanto h tempo. As
necessidades locais so enormes. No h como negar diante d e tais ndices

255

que nosso estado esteja em situao de emergncia social. Em contrapartida

os grandes grupos latifundirios se apropriam das riquezas produzidas
socialmente, se apropriam dos recursos econmicos.
preciso que a revoluo parta das aes das massas, que venha de
baixo, que a sociedade excluda, segregada, una -se para construir um novo
espao geogrfico de convivncia. Onde, de fato, as aes possam ser
humanas, desenvolvidas para o social, que a unio seja para derrubar essa
horizontalidade; que exista uma verticalidade nas aes sociais, educacionais,
ticas, culturais, econmicas, de baixo para cima.
A precariedade das condies de vida rural no estado de Alagoas agrava
as relaes sociais, inclusive o estado da educao. No exagero afi rmar
que a educao seja o meio mais eficaz para modificar a realidade do estado.
Mas

se

somente

se

for

associada

ao

desenvolvimento

humano,

desenvolvimento dos povos do campo, primordialmente destes, onde a

situao mais precria.
A educao pode re criar o campo porque ela se renova os valores e as
atitudes, socializa os conhecimentos e as prticas de pertena terra.
Enquanto direito, a escola precisa estar onde os sujeitos esto. Por isso, a
escola

tem

que

ser

construda

organizada

no

campo,

den tro

dos

assentamentos. O fato de estar no campo tambm interfere na produo e

apropriao social dos conhecimentos, porque garante proximidade com a
realidade dos sujeitos.
Construir educao do campo significa tambm construir escolas do e
no campo. Significa estudar para viver no campo, ou seja, inverte a lgica de
que se estuda para se sair do campo. (Cadernos de Subsdios, 2004).
A educao um dos raros espaos de vida que os movimentos sociais,
as famlias assentadas, os trabalhadores rurais, os jovens do campo, e outros
atores sociais podem se utilizar para subverter a idia de que o campo deve
estar subordinado as relaes capitalistas. Advertir que os povos do campo
podem superar tais relaes; mostrar que uma nova sociedade possvel, uma
nova educao possvel, e que cabe a todos e no a pequenos grupos
transformar esta realidade.

256

Fazendo a anlise critica da execuo do PRONERA em Alagoas,

inicialmente detalharemos como se forma este programa dentro do estado para
compreendermos sua execu o e quais as dificuldades vivenciadas; e que
benefcios trouxe para os assentados que participaram efetivamente.
O PROFORMAO foi organizado pela iniciativa e parceria com o
estado e os municpios das regies norte e centro -oeste de Alagoas. Foi
implantado de forma descentralizada em trs nveis.
O PROJERAL, por sua vez, tido como projeto de educao de jovens e
adultos para reas da Reforma Agrria em Alagoas, foi financiado pelo
INCRA,

teve

como

proponente

Fundao

Universitria

de

Desenvolvimento de Extenso e Pesquisa (FUNDEPES), e foi executado pela

UFAL, INCRA e o MST, em sistema de parceria.
O PROFORMAO contou com a participao de 26 monitores, onde a
primeira etapa do programa ocorreu na agncia formadora de Unio dos
Palmares. Havia uma fa se presencial, encontros quinzenais e visitas dos
professores tutores s aulas para acompanhamento da prtica pedaggica.
O programa contou com 24 educadores de EJA;
03 alunos bolsistas da UFAL;
01 Coordenador Geral;
01 Coordenador para atividades especifi cas;
01 Apoio tcnico -administrativo;
08 professores de Ensino Superior: equipe capacitao da UFAL.
Como

objetivo

era

promover

as

condies

mnimas

para

desenvolvimento do conhecimento o Programa teve que ampliar as condies

de acesso a educao c omo direito social fundamental na construo da
cidadania dos jovens e adultos que vivem nas reas de Reforma Agrria. A
metodologia utilizada pelo Programa foi a Pedagogia da Alternncia, que
enfatiza a existncia de diferentes tempos pedaggicos. Esta p edagogia
caracteriza-se pela alternncia do tempo da educao, que se organiza entre o
tempo escola e o tempo comunidade. Uma forma de adaptar a educao
escolar a realidade do trabalho campons.

257

A realizao do PRONERA no contexto alagoano, de acordo com alguns

relatrios

de

experincia,

encontrou -se

muitas

dificuldades

para

sua

execuo. Realizado nos assentamentos no dispunha de infra -estruturas, no

existia luz nas salas de aulas, as carteiras escolares eram insuficientes, e os
recursos no foram sufic ientes para oferecer merenda escolar. Dificuldades
que devem ser superadas. Estes insumos escolares so imprescindveis
docncia e ao desenvolvimento a toda e qualquer atividades pedaggicas.
Apesar disso tudo, o relatrio final afirma que a experincia do PRONERA
foi positiva dentro dos assentamentos e acampamentos, porque as pessoas
que estudavam estavam sempre interagindo com a comunidade, seja em forma
de

pesquisa

encontramos

ou
a

de

atividades

seguinte

culturais .

afirmao:

Ainda

programa

no

mesmo

relatrio

apresentou

impactos

positivos e desenvolveu nos educandos a forma de aprender a trabalhar

coletivamente, respeitando e valorizando sua cultura e estimulando neles o
interesse de buscar sempre mais o aprimoramento pelo conhecimento .
O questionamento que venho fazer no presente texto acerca do
desenvolvimento deste programa, pois em pesquisa realizada em alguns
assentamentos do estado o que se constata que os filhos dos assentados, em
sua maioria, estudam em escolas localizadas no contexto u rbano, distantes de
sua realidade. Entretanto, a educao que se pratica no meio rural se destina
as sries iniciais e a EJA, sempre segundo relatos dos assentados,
desenvolvida sem condies alguma de infraestrutura. Estes fatos, que devem
ser investigados, observados nas visitas de campo e nas falas dos assentados,
revelam o contrrio do que expe os relatrios analisados. Enquanto as
observaes de campo e as falas dos assentados revelam uma situao
dramtica da EJA nos assentamentos da reforma agrri a, os relatrios
analisados indicam outra direo. Na verdade, pelo que analisamos, h muitos
problemas

na

execuo

do

programa

aqui

no

Estado.

Problemas

de

financiamento, de gesto e de ordem pedaggica.

Fazendo

anlise

dos

relatrios

de

execuo

do

PRO JERAL

IV/PROFORMAO, as atividades ocorreram em torno do objetivo central,

ou seja, escolarizar jovens e adultos e proporcionar a formao continuada
aos educadores. No processo formativo desses Programas esperava -se que

258

ambos os sujeitos se transformasse m. De acordo com o relatrio final 2005 2007, no mbito pedaggico, houve muitos pontos positivos em virtude do
apoio e orientao para o planejamento das aulas nos assentamentos e
acampamentos como os materiais didticos pedaggicos disponibilizados pelo
PRONERA. Tais procedimentos favoreceram uma dinamicidade na execuo
dos programas. O apoio constante dos materiais e recursos que deveriam ser
destinados execuo do PRONERA, fazia com que Programas passassem a
ganhar

outro

rumo.

Observa -se

que,

mesmo

diante

das

dificuldades

enfrentadas na execuo do PROJERAL IV, nos assentamentos do Estado, os

pontos positivos fizeram com que o Programa ganhasse uma confiabilidade
por parte dos assentados. Entretanto, tal fato parece no ter superado as
dificuldades bsicas. No foi capaz de evitar a evaso, a falta de materiais e
as dificuldades metodolgicas dos educadores. Tais problemas obrigaram o
Programa enfrentar tais dificuldades e buscar alternativas. Nos termos do
relatrio do PRONERA:
as sugestes para en frentar tais dificuldades foram as
seguintes, avaliar a possibilidade de oferecer cestas bsicas
mensais para os educandos matriculados no PRONERA;
realizao de reunies mensais com coordenadores nas
regionais; elaborao de proj eto para continuidade da
for mao dos educadores (Pedagogia da Terra ou Cursos
Distncia); realizao de encontro com Setor es da Educao do
Campo (MST, UFAL, SEEE, FEPEC) para refletir acerca da
continuidade da for mao dos educadores, ao qual se vinculou
a necessidade dos Movi mentos Sociais envol vidos no
PRONERA, reali zarem, j unto a suas bases, um levantamento
da demanda real por educao ou for mao.

Diante da anlise da educao do campo no cenrio nacional e alagoano

e da anlise dos resultados percebe -se que essas mudanas viabilizaram
precariamente

execuo

do

PRONERA

em

Alagoas.

proporcionar as potencialidades socioeducativas do

Deixaram

de

PRONERA e fazer

avanar a formao crtica e criativa de educadores e educandos. Tal

desenvoltura

foi

decorrente

da

falta

de

infraestrutura,

pelas

prprias

condies de vida dos assentados, a necessidade de trabalho e o cansao

dirio. Tal situao, alm de pr ejudicar a execuo do Programa, foi
responsvel,

na

nossa

anlise,

pelas

caracterizando a grande evaso dos estudantes.

dificuldades

prevalecentes,

259

As diversas fases da execuo do PROJERAL e do PROFORMAO

nos fazem

afirmar que a Educao do Campo deve s er vista como

possibilidade de transformao e as Universidades, junto com os Movimentos

Sociais, devem buscar constantemente, em parceria, meios que possibilitem
cada vez mais melhorar a qualidade da educao para os povos do campo,
possibilitando-os alcanar melhor qualidade de vida nos assentamentos da
reforma agrria.

Concluses provis rias

A socializao e apropriao dos conhecimentos so processos que
podem mudar a vida dos marginalizados e lhes permitir o acesso as riquezas
produzidas socialmente. Este o sentido das lutas dos movimentos sociais
pela educao do campo. Afirmam -se, neste sentido, as lutas dos educadores e
educadoras dos movimentos sociais. Todos aqueles que se mobilizaram para
realizar o I ENERA e formularam o PRONERA como smbolo das lutas pela
educao do campo.
Vimos que a execuo do programa em nosso estado, apesar de todos os
esforos, no conseguiu superar o cerco negao dos conhecimentos aos
homens e mulheres do campo. Diversas dificuldades impediram os educadores
e educandos desenvolverem as potencialidades socioeducativas do PRONERA
e outros programas voltados para o desenvolvimento dos assentamentos da
reforma agrria.
Diante
dificuldades

das

anlises

enfrentadas.

feitas

dos

Entendemos

relatrios
m ais

constatamos

claramente

as

inmeras

causas

das

dificuldades das transformaes da realidade dos assentamentos da reforma

agrria. H impedimentos reais dos assentados terem acesso a formao e se
reconhecerem como sujeito do campo.
Um fato paradigmtico, diferente de outros estados do NE, a
inexistncia

de

pesquisas

sistemticas

que

analisem

efetividade

do

PRONERA em Alagoas. Neste aspecto tudo est por se construir. H poucos

estudos de graduao e ps -graduao. A educao escolar nos assentamentos

260

existe por persistn cia dos movimentos sociais. Estes tm assumido a

responsabilidade, quase que exclusiva, pela formao dos assentados.
Constatamos, nos relatrios analisados, que as experincias apresentam
um descompasso. A interrupo permanente por falta de recursos fo i um dos
problemas mais graves que marcou a experincia de Alagoas, revelando
quebra

de

compromisso

dos

convnios

firmados

entre

Universidade,

Movimentos Sociais e a FUNDESP.

Constatamos a falta escolas e infraestrutura mnima para desenvolv -lo.
A

alternativa

deslocar

os

assentados

para

espaos

distantes

dos

assentamentos. Esse acaba desmotivando os assentados que desejam estudar.

A distncia e o cansao provocam o abandono, desistncia e evaso.
Verificamos que no adianta apenas oferecer aulas, necess rio desenvolver
atividades que integre educao, trabalho e aes culturais nos assentamentos.
Espera-se, com um nmero to significativo de assentamentos, que a
educao do campo seja priorizada em nosso estado. Que o PRONERA deixe
de ser compreendido den tro de uma perspectiva legalista e formal, e passe a
ser visto como associado ao Plano de Desenvolvimento do Assentamento
(PDA). Esta possibilidade j existe latente nos assentados, nos educadores e
educadoras dos assentamentos, h ento a urgncia de se c onstruir um
processo de gesto que possibilite tal objetivo. Um dos problemas mais graves
que identificamos nesse estudo est associado, justamente, gesto e
financiamento das experincias do PRONERA em Alagoas.

261

CAPTULO IV

POLTICAS PBLICAS E PROJETOS EM DESENVOLVIMENTO

TERRITORIAL E EDUCAO DO CAMPO
- PRONERA & PROCAMPO -

262

UNIVERSIDADE FEDERAL DE ALAGOAS

SUPERINTENDNCIA REGIO NAL DO INCRA
MOVIMENTO TERRA TRABALHO E LIBERDADE
MOVIMENTO DE LIBERTAO DOS TRABALHADORES SEM TERRA
MOVIMENTO DOS TRABALHADORES RURAIS SEM TERRA
GRUPO DE PESQ UISA MILTON SANTO S
GRUPO DE PESQ UISA SO CIOLOGIA DO TRABALHO, CURRCULO E
FORMAO HUMANA

GRUPO DE PESQUISA
SOCIOLOGIA DO TRABALHO,
CURRCULO E FORMAO HUMANA
GRUPO DE PESQUISA MILTON SANTOS
UFAL

PROJETO DE EDUCAO DE JOVENS E ADULTOS

COMPLEXO AGRISA & PEIXE

ALFABETIZAO & ENSINO FUNDAMENTAL

ANOS INICIAIS E ANOS FINAIS

ALAGOAS
2009

263

ROTEIRO
1. DADOS CADASTRAIS
1 .1 I ns ti t ui o d e E n si no P r o p o ne n te :

CNP J :

U ni ver s id ad e F ed er a l d e Al a go a s

2 4 .4 6 4 .1 0 9 /0 0 0 1 -4 8

1 .2 T t ulo d o P r o j eto :
P ROJ ET O DE E DU C A O DE J O VE NS E AD U LT O S CO MP LEX O AG RI S A & P EIXE 117
Elab o rad o r e s:
P r o f . Dr . C iro B e zerra P ro f. Dr a . Sa nd ra R e gi n a P az
1 .3 Me ta o b j e to d o co n v n io :
Ele var a e sco lar id ad e d e 5 0 0 a ss e nt ad o s d o Co mp le xo Ag ri sa &
mo d a lid ad e EJ A, so b a o r i e nta o d as no r m as e me to d o lo gia s d o
Dire tri ze s Op er a cio na i s p ar a a Ed uca o B s ica na s Es co la s d o C a mp o .
1 .4 R e sp o ns vel p elo P r o j eto n a U F AL:
CP F : 4 0 9 4 4 0 7 7 7 -4 9
P ro f. Dr . C ir o B ez er r a
CI/ r go E xp ed id o r
Car go :
F u no :
0 5 7 5 1 4 7 9 -6 /I FP - RJ
P r o fe s so r U n i ver s it rio
Ad j u n to I I
1 .5 - E nt id ad e s P a r ce ir a s:

1 .6

P ei xe , d e n tro d a
P RO NE R A e d as

Matr c u la
1226519

S up er i nte nd nc ia Re g io na l d o I N C R A S R /2 2
Mo v i me n to T er r a T r ab a l ho e Lib erd ad e MT L
Mo v i me n to d o s T r ab al h ad o re s R ura is Se m T erra MST
Mo v i me n to d e Lib er t a o d o s T rab a l had o re s Se m T erra M LST
U ni ver s id ad e F ed er a l d e Al a go a s
Go ver no d o Es tad o d e Ala go a s
P r ef eit u r a d e S o Lu s d o Q ui t u nd e
P r ef eit u r a d e J o aq ui m G o me s
P r ef eit u r a d e F lec h eir as
R e sp o ns ab i lid ad e e atr ib ui e s d o s p ar cei r o s:

UN IV E RS I DA D E ( U FA L)
Elab o r a r e e xec u tar o s p r o j eto s ed uca cio na i s, o u vid o s o s p arce iro s;
Re al izar d i a g n s ti co lo ca l p ar a id e n ti ficar a s d e ma n d a s e ne ces s id ad e s
ed u cac io na is , e m co nj u nto co m o s d e ma i s p arc eiro s, q ue ser o at e nd id as p o r e s te
P r o j eto ;
Sel ec io nar , cap aci tar e hab il it ar a Eq u ip e P ed a g g ica (2 co o rd e nad o r e s g erai s, 2
as si s te nt e s p ed a g gi co s , 2 b o lsi s ta s e sta g ir i o s, 2 co o rd e nad o re s l o cai s e 2 5
ed u cad o r e s) a ut il iza r p ed a go gi as e me to d o lo g ia s ap o iad as na s d i retri ze s d o
P RO NE R A p ar a e xec u ta r es te P ro j eto ;
Aco mp a n h a r o d es e mp en ho d o s al u no s, p ro p o nd o no va s e str at g i as q ua nd o
ne ce s sr io ;
Or ga ni zar o q uad r o d o c e nt e re sp o n s v el p ela s d i sc ip l i na s;
Ap l icar o s r ec ur so s d e a co rd o co m o p re vi s to no p la no d e tr ab al ho ;

117

Dad o as d e fic i n cia s d e esc o lar id ad e d o s a s se nt ad o s d o Co mp le xo Ag ris a & P ei xe e o s

P ro j eto s d e De se n vo l vi me n to vi s l u mb rad o s p e l o INC R A e p e lo s Mo v i me n to s So ci ai s, no
Se mi n r io o co r r id o e m 2 , 3 e 4 d e j u l ho d e 2 0 0 8 , to r na - se i mp re s ci nd v el a te nd er a
d e ma nd a ed uca cio n al d o Ass e nta me nto . D a s, a p ro x i mad a me nt e, 1 1 0 0 f a ml ia s r e sid e n te s,
co n s tat a mo s h a ver ma i s d e 7 0 % d a p o p ul a o se m e sco larid ad e o u co m e sco lar id ad e
in terro mp id a . Ap r e se nt a nd o d is to r o id ad e - sr i e s i g ni fica ti v a.

264
Cer ti f ic ar 5 0 0 j o v e n s e ad u lto s n a mo d a lid ad e E J A, 1 e 2 se g me n to s 118;
Est ab e lec er p ar cer ia s ne ces s ria s e xe c uo d o P ro j eto .

M O VIM EN TO S S O C IA IS
Co mp r o me te r e m - s e co m a mo b il iza o , freq nc ia e p er ma n n ci a d o s j o ve n s e
ad u lto s as se n tad o s n es te P ro j eto ;
Ne go c iar co m o s as s e n tad o s o ace s so a o utro s p ro j eto s d e d es e n vo l vi me nto d o
as se n ta me n to a ma tr c ul a e freq nc ia ne s te p ro j eto ;
P ar tic ip ar d a ap lic ao e d ese n vo l v i me n to d o p ro j eto p o lt ico -p ed a g g ico d o
p r o j eto ;
Ar t ic ul ar e m co nj u nto co m a s Se cre tar ia s E s ta d ua l e M u n ic ip a is d e E d uc ao , a
S R -2 2 d o I N C R A e a U F AL a i n fr a -e str u t ura ne ces s ria ao b o m fu n cio n a me nto d a s
sa la s d e a ula s 119;
Aco mp a n h ar o tr ab a l h o d a Eq uip e P ed a g gi ca e a fo r ma o d e a ge n te s
mu l t ip l icad o r es d e EJ A e d a g es to e co o rd e na o , a l m d e se co mp ro m eter e m e m
as se g ur ar a f r eq n cia d o s a s se n tad o s (a s) s a ul as ;
Aco mp a n h ar a ap l ic a o d o s r ec ur so s e e xec u o d o P l a no d e T rab al ho d e s t e
P r o j eto .
SUP E R IN T E ND N C IA R E G IO N A L DO I NC R A SR /2 2
Di v u l gar , ar tic u lar , i mp le me n tar e aco mp a n har o p ro j eto e m to d as a s s ua s e tap a s
d e e fe ti v ao ;
Or ga ni zar e p r o v id e nc ia r as i n fo r ma es ne ce s s ria s so b re o s as se n tad o s ap to s a se
ma tr ic ul ar e m no p r o j eto ;
Id en ti f ic ar , e m co nj u n to co m o s d e ma i s p a rceiro s, o s as s e ntad o s q ue s ero
ate nd id o s ;
Ar t ic ul ar , e m co nj u nto co m a Se cret ari a M u ni c ip al d e Ed u ca o e o s Mo v i me n t o s
So c iai s, a i n f r a -e s tr ut ur a n ece s sr ia ao b o m fu n cio na me n to d as s ala s d e au la s ;
Ind icar o s t c n ico s d a S up er i nt e nd nc ia d o I N C R A/ AL p a ra se re sp o n sa b ili zar e m,
j un to Eq uip e P ed a g g ica d o p ro j eto , co m a v i ab il id ad e e i mp l a nta o d o p ro j eto
no Co mp le xo Ag r i sa & P ei xe ;
Aco mp a n h ar a ap l ica o d o s r ec ur so s d e a co rd o co m o p l a no d e trab al ho ;
En vo l ver a p ar ti cip a o d as S ecre tar ia s M u n icip ai s e E st ad ual d e Ed u ca o ,
Ag r ic u lt ur a, S a d e, M eio - A mb ie n te, e n tre o u tra s, p ara a s se g urar a ro ti na d o
p r o j eto e a co n tr ib u i o d o me s mo ao d e se n v o lv i me n to so ci al, eco no mi ca me n t e
j us to e e co lo g ica me nt e s u ste n t ve l, d e nt ro d e u ma p er sp e ct i va d e d e se n vo l v i me n to
ter r i to r ial .

S EC R ET A RI AS M UNI CI PA IS E ES T AD UA L DE ED UC A O
Di v u l gar , ar t ic ul ar e aco mp a n h ar a e xe c uo d o p ro j eto ;
Di sp o nib il izar as sa la s d e au la s nec es s ria s p a ra o d ese n vo l vi me n to d o p ercu rs o
p ed a g gico d o p r o j eto ;
Ar t ic ul ar , e m co nj u nto co m o s Mo v i me n to s So c iai s, a Eq u ip e P ed a g g ica e o

118

O s co ncl u i nt es r e ceb er o o s s e g ui n te s c ert i fic ad o s : [1 ] a l fab et iza o , [2 ] e n s i no

fu nd a me nt al co m q u al i f ica o p r o fi s sio n al i n ic i al e m a gr ic u lt ura fa mi li ar e [3 ] a ge nt e d e
d ese n vo l vi me nto e m eco no mi a so l id r ia no ca mp o .
119

O Co mp l e xo Agr i s a & P ei xe d i sp e d e i m v el e m b o a s co nd i e s p ar a fu nc io na me n to
d as s ala s d e a u la, p r e ci sa nd o ap e na s d e p eq ue n a re fo r ma e p i nt ur a, co m o q ue o
IN CR A/ AL j co mp r o me te u - se r eal iz ar e m te mp o h b il p ara i n cio d e ste P ro j eto .

265

1 .7

IN CR A, a i n fr a -e str u t u r a nece s sr ia ao b o m fu nc io na me n to d o ca le nd r io d o
p r o j eto ;
Ev it ar q ue o p r o j e to t e n ha p ro b le ma s d e fu n cio n a me nto p o r mo t i vo s d e a u s nc ia d e
in f r a -e s tr ut ur a;
P r o vid e nci ar tr a n sp o r te p b lico ca so sej a nec e ss rio gar a nt ir a as s id uid a d e es co l ar
p ar a e v it ar e va s o ;
Ind icar p elo me n o s u m f u nc io nr io p ar a p ar tic i p ar d o p ro ce s so d e mo n ito ra me nto ,
av al ia o e g es to co mp ar ti l had a d o p ro j eto .
I ns ti t ui o d e E n si no Re sp o n s v el p ela Cer ti fica o :

U ni ver s id ad e F ed er a l d e Al a go a s

266

PARTE I
1.

JUSTIFICATIVA

1.1. Motivao
Os assentamentos da Reforma Agrria so constitudos por pequenos
produtores. Eles enfrentam o maior dos obstculos: romper com o ciclo da
pobreza. Problema que se reproduz na histria do campo: baixa tecnologia
acompanhada com baixa escolaridade e, por conseguinte, baixa produtividade
da fora de trabalho. Este problema tem restringido a agricultura familiar s
tradies milenares de uso da terra. Esse fato scio -histrico agravou -se no
capitalismo com a desleal concorrncia entre a agricultura familiar e o
agronegcio ou agroindstria capitalis ta que, produzindo em larga escala,
causa o empobrecimento dos povos identificados com o campo.
Sem

condies de arcar com

a assistncia tcnica, as famlias

assentadas encontram solues para esses e outros problemas da mesma forma

que outros povos, recor rendo famlia, a fora de trabalho desse grupo
social. Sem tecnologia adequada a sada da agricultura familiar intensificar
a

produo

agrcola

com

braos,

msculos

crebros

humanos.

conseqncia todos sabemos: um enorme contingente de jovens e ado lescentes

so obrigados a interromper e at abandonar o processo de escolarizao. O
que uma injustia quase irreparvel porque para esse contingente a educao
formal a nica forma de agregar valor sua fora de trabalho, atravs do
conhecimento soci alizado e apropriado no e pelo trabalho pedaggico.
Abandona-se a precria escola do campo, quando existe, ou a famlia
morre

por

encontramos

inanio
nos

definhamento,

assentamentos

um

provocada
contingente

pela

fome.

populacional

Por

isso,

excludo

historicamente do direito social educao escolar. Este fato obriga o Estado

a propor polticas pblicas para os beneficirios da Reforma Agrria. E ess a
poltica pblica, no caso do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma
Agrria, o PRONERA. Atravs de uma gesto compartilhada o PRONERA
procura alfabetizar e elevar a escolaridade de jovens e adultos, aperfeioar
educadores e universitrios (formadores) e formar recursos humanos para

267

atuarem na educao do campo: formar tcnicos e agentes mul tiplicadores nos

assentamentos da Reforma Agrria.
Este projeto uma iniciativa consciente para contribuir com a ruptura
do ciclo da pobreza que se reproduz nos assentamentos rurais que esto sob a
jurisdio do INCRA-AL, atravs do PRONERA. Tem-se plena clareza dos
limites da educao escolar quando temos em mente o processo de ruptura,
mas que se faz necessrio em nosso pas, para que os nveis de eqidade,
justia social e dignidade sejam conquistados. Mas no devemos subestimar a
importncia da educa o escolar na valorizao da fora de trabalho, no
enriquecimento e agregao do valor pelo insumo do conhecimento, pois o
capital tem nos revelado, nos ltimos trinta anos, que ele no abre mo de um
trabalhador, rural ou urbano, escolarizado. No mnimo temos que perguntar
por qu?
De acordo com o PRONERA a educao do campo diversa da
educao que se pratica no contexto urbano. Foi na Frana que se
desenvolveu, de forma original, a socializao dos conhecimentos no campo.
Rejeitou-se

procedimento

da s

escolas

urbanas

socializarem

os

conhecimentos e erigiu -se a Pedagogia da Alternncia. Desde ento tomamos

conscincia de existir diferentes tempos pedaggicos e possibilidades de
combin-los em funo dos contextos scio -educativos. Tempos que podem
ser vivenciados na escola, de forma presencial, entre os sujeitos pedaggicos
(docentes e estudantes), e tempos que podem ser vivenciados na comunidade,
de forma no presencial, entre sujeitos pedaggicos e outros sujeitos. A
Pedagogia da Alternncia foi inc orporada pelo PRONERA. Mas tambm
orienta as Diretrizes Operacionais para a Educao Bsica nas Escolas do
Campo, institudas pelo Parecer CEB 36/2001 e Resoluo n 10.172/2001.
Hoje no se pode mais admitir a educao do campo sem esta metodologia.
As

recomendaes

do

manual

quanto

ao

uso

da

Pedagogia

da

Alternncia enriquece esse projeto, que perseguir a elevao de escolaridade

com qualificao social e profissional, de jovens e adultos, que vivem no
Complexo Agrisa & Peixe .

Mas o faremos sob orienta o de um projeto

poltico-pedaggico criativo e inovador. Pois destinaremos parcela da carga

horria para estudos de economia solidria e agroecologia, sem prejuzo da

268

carga horria proposta pelo manual.

Este Projeto foi elaborado com a inten o de alfabetizar, socializar
tcnicas bsicas da agricultura familiar, agroecologia, economia solidria e
elevar a escolaridade e a conscincia poltica dos assentados do Complexo
Agrisa & Peixe . Alm de conhecimentos, os estudantes se apropriaro de
tcnicas de gest o e planejamento participativo. Com elas podero mobilizar e
intervir

nas

polticas

pblicas

direcion -las

para

desenvolver

assentamento. Ora, o assentamento pertence e a um territrio e a um

municpio, por onde circulam riquezas e poder. Para despert -los deste fato
combinaremos a Pedagogia da Alternncia (educao) com Aes Sociais
Planejadas

(pesquisa

diagnstica)

Oficinas

de

Polticas

Pblicas

(desenvolvimento territorial).

1.2 Caracterizao
Em termos histricos as terras representam um impor tante meio de
produo para o desenvolvimento humano. Na modernidade a propriedade da
terra nunca deixou de ser um fator econmico que distingue scio culturalmente as pessoas, admitamos o modelo fordista ou flexvel de
produo industrial. As terras agric ultveis permanecem sendo um dos meios
de produo mais importante no capitalismo. Isto , tal meio de produo no
perdeu, na histria do desenvolvimento das foras produtivas da modernidade
capitalista, a condio de contribuir para a elevao das riquez as humanas e a
humanizao do ser humano. Esta dimenso da propriedade rural foi
ressaltada, sobremaneira, pelos clssicos da Economia Poltica, em especial,
os Fisiocratas.
Polemizando com os fisiocratas Smith (1985 Volume I e 1983 Volume
II), Ricardo (1982) e Marx (1996), questionaram os fundamentos da teoria
social daqueles pensadores. Para os clssicos da economia poltica as riquezas
no provm da terra, tampouco da sua posse, mas dos insumos, tecnologias e,
principalmente, do trabalho social nela empr egados.
A partir da crtica da economia poltica podemos concluir que o
trabalho campons mais do que produzir riquezas econmicas, produz,

269

efetivamente, riquezas sociais e culturais. Tais riquezas so fruto do

desenvolvimento do conjunto das foras produt ivas, que transformam a
natureza e o ser humano, a um s tempo. Se aplicadas agricultura familiar
as foras produtivas tambm so um potencial capaz de garantir a vida digna
no s ao campesinato, mas ao conjunto da sociedade, pela ao do trabalho
campons (BEZERRA, 2007) 120.
O problema concreto que se apresenta, no presente, quando se trata da
poltica pblica de Reforma Agrria, praticada nacionalmente, que as terras
desapropriadas

socializadas

entre

os

trabalhadores

sem

terra

tm,

contraditoriamen te, gerado o que compreendemos como ciclo da pobreza 121.

Isto , os assentamentos, principalmente no Norte e Nordeste, segundo os
prprios movimentos sociais e os dirigentes do INCRA, tm se convertido em
favelas rurais e asilos de velhos excludos da assis tncia social. Estes
constituem o pblico do Programa Bolsa Famlia.
Esta situao resultado de um fato aparentemente simples: o trabalho
campons que se realiza nos assentamentos no tem acesso s tecnologias
agrcolas mais desenvolvidas, ou, se quiser mos, no esto associados s
foras produtivas mais fecundas da agricultura familiar. Somado a isso a
120

B EZE R R A, C ir o . Re fl ex e s so b re a p ro d u o e a a p ro p ria o so c ia l d e r iq u e za s
med ia d a p ela te r ra . Mac ei , Mi me o , 2 0 0 7 .
121

O q ue co mp r ee nd e mo s co mo c iclo d a p o b re z a o p ro ces so p elo q u al o trab a l had o r

ca mp o n s l u ta p e la d es a p r o p r ia o d a t erra co m o s mo vi me nto s so c iai s j un to ao I N C R A, e
ao meta mo r fo s ear - se d e aca mp ad o e m a ss e nt ad o , se m as co nd i es ap ro p riad a s p ar a
d ese n vo l ver a a gr ic u l tu r a fa mi l iar: tec no lo gi a s ad e q uad as, c rd i to s, i mp l e me n to s,
in s u mo s, se me n te s, a ss i st nci a tc n ica e fet i va e ac es so a fo r ma o b si ca e co n ti n u ad a
i mp ed id o d e ger ar as c o nd i e s q u e p er mi te m a rep ro d u o so c ial d o ass e nt a me n to . A
racio n al id ad e b ur o cr tic a d o lo t e, q ue p la s ma a s me nt a lid ad e s d o s t c ni c o s d o IN C R A, d o s
as se n tad o s e at d o s d i r ig e nt es d o s mo vi me n to s so c ia is , t a mb m te m i mp ed id o es tra t g ia s
q ue d e se n vo l v a m o as s e nt a me n to co mo p o s s ib i l id ad e d aq ui lo q ue s e co mp r ee nd e co mo o s
se n tid o s d a v id a h u ma na ( t r ab a l ho , art e e cu lt ur a) . Se m e s sa s co nd i e s o as se n tad o ,
mu i ta s v eze s, p r e ss io nad o a ve nd er o lo t e a d q u irid o o u me s mo e st ab ele cer co nd i es
co m at ra ve s sad o r e s q u e lh e s i mp e a p erp e t ua o d a p o b rez a. Ne ste ca s o , co ns ta ta mo s no s
es t ud o s q u e es ta mo s r e a liz a nd o e m Ala go a s, q u e a p o l ti ca p b l ica d a r efo r ma a gr ria n o
te m s id o i mp le me n t ad a co mo p r o p e a s no r ma ti va s q u e o r ie nt a m as a es d o IN C R A e d o s
mo v i me n to s so c ia is d a ter r a. O fa to mai s e v id en te q ue co mp ro va e st a afir ma o a no
real iza o d o s p r o j eto s q u e so e sb o ad o s p elo s P la no s d e De se n vo l vi me n to d o s
As se n ta me n to s ( P D A) . I sto , aq u ilo q ue o s P D As o rie n ta m s er re ali zad o ap s s ua
co n cl u so no i mp l e m en tad o p o r fa lta d e r ec u rso s. Ne s se p ar ti c ula r o fi na nc ia me n to o u
p fio o u n o p la nej ad o e o r ien tad o , ger a nd o u ma ma s sa d e c a mp o ne se s e nd i v id ad o s, q ue
p erd e m r ap id a me n te a c ap acid ad e d e crd ito j u nto a s i n st it u i e s fi na n ceir as trad icio n ai s.
So e ss as a s co nd i es q ue co mp ro me te m a ge st o d o s a ss e nt a me n to s, no q ue
fu nd a me nt al : no d e s e n vo l v i me n to d a a gr ic ul tu ra fa mi l iar e m b a se s a gro e co l g ica s.
Enq u a nto n o fo r r eso l v id o e s se p ro b le ma o c icl o d a p o b rez a se p e rp et u ar.

270

Assistncia Tcnica precria ou inexistente. O resultado a baixa

produtividade
insofismvel

do
o

trabalho

argu mento

campons
que

realizado

tambm

associa

nos
a

assentamentos.

baixa

produtividade

campesina baixa escolaridade.

As polticas agrrias implementadas pelos governos no escondem a
fragilidade e no conseguem estancar o ciclo da pobreza. Crditos e recursos
liberados sem orientao apropria da, falta de escolaridade que permita ao
agricultor vislumbrar uma viso de mundo para alm das necessidades
imediatas do lote, afrouxamento do pagamento das dvidas contradas para
potencializar a produo, todos estes aspectos tm favorecido a acomodao e
inrcia do trabalho campons. Na maioria das vezes os camponeses assentados
no conseguem forjar a autonomia desejada, tampouco alcanar a qualidade
de

vida

no

campo,

ficando

merc

das

polticas

assistencialistas

governamentais e controladas pelos dir igentes dos movimentos sociais.

Em sntese, o Estado de Alagoas, nas ltimas dcadas, tem se
despontado como um dos estados brasileiros com um nmero significativo de
assentamentos

rurais 122.

Conforme

os

dados

do

Instituto

Nacional

de

Colonizao e Reforma A grria, estes assentamentos tm se constitudo em

uma expressividade territorial em decorrncia da falncia de grandes
usinas, a exemplo da Agrisa e Peixe, baseadas na monocultura da cana -deacar. Verifica -se com essas falncias, que tendem a aumentar nos prximos
anos, o quantitativo de famlias, expulsa do campo, que tem se envolvido
diretamente com a poltica pblica da Reforma Agrria. Com isso o INCRA
pressionado pelos movimentos sociais a dispor e liberar terras para a Reforma
Agrria. Alm da R eforma Agrria o Programa Bolsa Famlia tambm tem
contribudo muito para acomodar as tenses sociais geradas pelas falncias
dos usineiros.
O problema maior dos assentamentos da Reforma Agrria em Alagoas
a falta de mecanismos eficazes que garantam aos camponeses elevarem a
122

Est e s a ss e nta me nto s p er te n ce nt es j ur i sd i o d o INC R A o u vi n c ula d o s ao B a n co d a

T erra t m i n f l ue nc iad o a o fer ta d o s p ro d u to s d e o r i ge m a gro p e cu ri a e m al g u n s
mu n i cp io s. Ne ss e se n ti d o , o M u ni cp io d e Mar ago g i ve m d e sp o nt a nd o co mo u m p lo d e
irrad i ao d e st as i n f l u n cia s. p re ci so fr i sa r o d fi ci t d e ho r ta li as e l e g u mi no sa s
o fe rec id a s p e la a gr ic u lt ur a al a go a na. De a co rd o co m o I N C R A/ AL, ap r o xi mad a me n t e 6 0 %
d es se s p r o d u to s v m d e fo r a d o E st ad o .

271

produtividade

das

suas

terras

comercializao

dos

produtos.

Mas

identificado tais problemas, necessrio se faz construir alternativas e aes

que potencializem a melhoria das condies de vida dos trabalhadores
rurais 123.
Estas aes exigem, quando vistas de modo integradas, um projeto de
educao e formao tcnica e cientfica do campo, que transcenda o
acompanhamento da poltica de crdito tradicional, baseada no PRONAF, para
o microcrdito educativo orientado, e que deve envolver, simultaneamente, o
processo de plantio, colheita e comercializao, sob as diretrizes e princpios
da economia solidria. Estas aes podem, se bem articuladas com a educao
do campo, num nico projeto poltico -pedaggico inovador, que envolva
temporalidades pedaggicas diferenciadas, o trabalho e o esporte e lazer no
campo, permitir as famlias camponesas vislumbrarem

perspectivas de

permanncia no campo, com dignidade e liberdade, para alm do mundo da

necessidade 124. Ns

acreditamos que apesar de todas as

limitaes o

PRONERA pode ser um ponto de partida desse projeto. por isso que
estamos nos propondo a desenvolv -lo.
Sobre a realidade mais ampla do Estado de Alagoas, duas grandes
pesquisas realizadas em 2006, uma pelo IBGE, publicada com o ttulo Sntese
de Indicadores Sociais Brasileiros (disponvel em www.ibge.gov.br ) e a outra
pelo IPEA, intitulada Radar Social (disponvel em www.ipea.gov.br ), so
reveladoras.
Na pesquisa do IBGE o Estado aparece com as maiores taxas de
analfabetismo e mortalidade infantil e a menor expectativa de vida do pas; e
na pesquisa do IPEA no foi diferente, Alagoas apresentou um dos menores
ndices de desenvolvimento humano entre 1991 e 2000, s superando o Estado
do Maranho, mesmo assim porque houve mudana na metodologia adotada
pelo IPEA.
123

A no sso ver , a q ue st o ag r r i a c e ntr al d o s a s se nt a me n to s no se r e s u me a fa lt a d e

terra s, a d e ma nd a r ep r i mi d a d e s se me io d e p ro d u o , ma s o d e sd o b ra me n to q ue se s uc ed e
d as t erra s co nq u is tad a s p elo s c a mp o ne se s . Isto , o ca mp o n s c o m t erra s, co mo
p ro p riet r io p ar a d ec id ir so b r e o q ue fazer .
124

P ara o s c id ad o s gr e g o s e p ar a Mar x (1 9 8 4 ): o se r h u ma n o s p o d e r vi ve r o mu n d o
d a lib e rd a d e, d a v e rd a d ei ra h u ma n id a d e, q u a n d o su p e ra r o mu n d o d a n ece s sid a d e .

272

Segundo o pesquisador e economista Ccero Pricles de Carvalho 125

no

podemos

discutir

Alagoas

atual

sem

analisar

seus

problemas

estruturais. A razo primeira das dificuldades da economia alagoana a

combinao da sua pobreza com os frgeis indicadores sociais uma
refora a outra, pobreza e indicadores sociais frgeis so determinaes
mtuas.
O Estado tem uma sociedade marcada por um dado incmodo: 62% da
populao considerada pobre pela pesquisa Radar Social do IPEA, e
metade dos seus habitantes se beneficia do programa bolsa famlia. Ainda
de acordo com Carvalho, entre os 9 (nove) Estados do Nordeste (a regio
menos desenvolvida no Pas), Alagoas apre sentava, em 2004, a terceira menor
renda per capita (3.877 reais por ano), resultado da diviso do Produto
Interno Bruto (11,5 bilhes de reais) por sua populao (3 milhes de
habitantes). Uma renda que representa apenas 40% da mdia nacional, sendo
tambm 20% menor que a mdia nordestina (CARVALHO, 2007, p. 9 e ss).
Alm de produzir pouca riqueza, Alagoas possui uma renda mal
distribuda, excluindo do mercado consumidor interno a parcela majoritria da
populao. Quando se analisa a diferenciao salarial entre os 1.324.360
alagoanos que compem a Populao Econmica Ativa (PEA), o destaque a
polarizao entre um nmero pequeno de pessoas (4%), com mais de 5
salrios mnimos, e um grande contingente sem renda (22%), ou recebendo at
um salrio mnimo (48 %).
A pobreza e a m distribuio de renda so elementos determinantes
para compreender outros fenmenos scio -econmicos. A economia do Estado
possui um reduzido parque industrial, uma agricultura com poucos setores
dinmicos e uma rede de comrcio e serv ios baseada na economia informal;
por tudo isso, encontra enormes dificuldades de gerar empregos formais. Esta
realidade, que revela um perfil de renda de extrema concentrao, explicita
tambm pouco acesso aos bens culturais, sociais e de infra -estrutura
urbanstica etc.

125

C AR V ALH O, C cer o P . d e Eco n o mia Po p u la r : u ma v ia d e mo b ili za o p ara Ala go a s.

2 ed i o . Mac ei : E DU F AL, 2 0 0 7 .

273

Referente aos ndices educacionais, por exemplo, o Estado apresenta

dados preocupantes. Eles tambm esto fortemente associados concentrao
de renda. Mesmo com todo o esforo realizado nos ltimos anos pelo poder
pblico, ainda no se conseguiu alcanar os resultados mnimos satisfatrios.
Considerando a PEA, os dados revelados pela pesquisa do IPEA mostram que
24% no possuam qualquer escolaridade e 45% tinham o primeiro grau
completo ou incompleto. Apenas 4% dessa populao, com 14 a nos ou mais de
escolaridade, atendiam aos requisitos exigidos, hoje, pelo mercado de
trabalho.
Referente a parcela da populao jovem entre 16 a 29 anos, em recente
pesquisa realizada pela UNESCO (2007), Alagoas apresenta um dos piores
indicadores de desen volvimento juvenil. Sendo considerado um Estado que
oferece pouca ou nenhuma oportunidade de trabalho, educao e cultura para
jovens e adolescentes.
A situao das escolas rurais de educao bsica tambm no muito
animadora. Cerca de m ais de 40% da pop ulao do estado de Alagoas vive em
rea rural e cerca de metade dessa populao analfabeta ou analfabeta
funcional. Isto se justifica porque a concentrao do poder e das riquezas, no
campo, em Alagoas, maior que na cidade.
De acordo com o IBGE (2003) , a regio Nordeste a segunda maior
regio do Pas com o segundo maior ndice populacional. No entanto, esta
populao a que tem os menores ndices de escolarizao. Aspecto
preocupante quando se pensa na melhoria da qualidade de vida e da educao
das crianas, jovens, adolescentes e adultos. Conforme demonstram os dados
da tabelas n 1.

274

Tabela 1
Populao residente segundo a locali zao do domiclio
Brasil e Grandes Regies 2003.
Reg i es

Po p ula o re s id ent e

To ta l
Ur ba na
Ru ra l
1 7 3 .9 6 6 .0 5 2
1 4 6 .6 7 9 .7 5 2
2 7 .2 8 6 .3 0 0
B ra s il
1 2 .9 0 0 .7 0 4
9 .0 1 4 .3 6 5
3 .8 8 6 .3 3 9
No rt e
4 9 .4 7 9 .0 2 9
3 5 .0 4 8 .9 5 3
1 4 .4 3 0 .0 7 6
No r de st e
7 5 .6 1 6 .5 8 1
6 9 .4 7 3 .7 6 3
6 .1 4 2 .8 1 8
Su de st e
2 6 .0 9 4 .2 5 6
2 1 .4 3 2 .4 7 6
4 .6 6 1 .7 8 0
Su l
1 2 .3 6 8 .5 7 7
1 0 .6 5 4 .7 2 4
1 .7 1 3 .8 5 3
Ce nt ro - O est e
Fo nt e: I B G E, D ir eto r ia d e P esq ui s as, Co o rd e na o d e T rab al ho e Re nd i me n to ,
P esq ui sa Na cio n al p o r A mo st ra d e Do mi c lio s 2 0 0 3 .

O mais grave desta situao que os menores ndices de anos de estudo

esto nas zonas rurais, quase 4 anos de estudos. Sendo o Estado de Alagoas o
que apresenta o pior ndice de anos de estudo da populao rural e urbana
entre as demais regies brasileiras (ver tabela abaixo).
Tabela 2
Nmero mdio de anos de estudos da populao de 15 anos ou mais
Brasil e Grandes Regies 2003.
Reg i es

Ano s de E st udo s

Ur ba na
Ru ra l
7 ,0
3 ,4
B ra s il
6 ,4
3 ,3
No rt e
5 ,9
3 ,0
No r de st e
7 ,3
4 ,1
Su de st e
7 ,3
4 ,6
Su l
7 ,0
4 ,1
Ce nt ro - O est e
Fo nt e: I B G E, D ir e to r i a d e P esq ui s as, Co o rd e n ao d e T rab a l ho e
Re nd i me n to , P e sq ui sa N acio na l p o r A mo str a d e Do mic l io s 2 0 0 3 .

Situando o Estado de Alagoas perante a educao nacional os dados do

INEP (2003) observam que Alagoas o Estado do Nordeste com maior ndice
de analfabetismo entre a populao de 15 anos nas reas rurais.

275

Tabela 3
Taxa de analf abetismo da populao de 15 anos ou mais
Brasil, regio Nordeste e Estados 2003.
A br a ng nc i a g e og r f i c a
Brasil
Nordeste
A l ag o a s
Bahia
Cear
Maranho
R i o Gr a n d e d o N o r t e
Paraba
P e r n a mb u c o
Piau
Sergipe

R ur al
13,6
26,2
33,4
23,1
26,4
28,4
24,4
29,7
24,5
30,5
25,2

Fo nt e: I NEP 2 0 0 3

Outro aspecto preocupante em relao as reas de educao rural so

as condies da infra -estrutura das escolas. O Instituto de Pesquisa
Econmica

Aplicada

relevncia

dos

(IPEA,

chamados

2005)

divulgou

pesquisa

mencionado

insumos

escolares

(computadores,

material

didtico, qualidade dos professores, qualidade de infra -estrutura, quantidade

de alunos por sala) nos resultados da educao brasileira.
Segundo a pesquisa o impacto da Infra -Estrutura Escolar sobre a Taxa
de Distoro Idade-Srie das Escolas Brasileiras de Ensino Fundamental,
entre 1998 a 2005, pode ser considerado grave para no dizer catico, se
comparamos com pases como o Mxico e a Argentina. Os dados do IPEA
revelam que basta um investimento bsico em insumos escolares para
aumentar gradativamente a qualidade do ensino nas escolas municipais,
estaduais e federais. Se esse impacto significativo nas escolas em geral,
imagine o que ocorreria com a educao do campo se esse i nvestimento
fosse realizado.
Nossa indagao, quando fizemos o estudo, era se os alunos
de uma escola que no possui sequer luz eltrica teriam o
mesmo desempenho de alunos em uma escola com infra estrutura bsica, como computadores. O resultado que o
investi mento bsico em insumos escolares faz, si m, muita
diferena, afir ma o autor da pesquisa, Ser gei Soares (2005).

O estudo aponta que a principal deficincia no ensino brasileiro est

nas escolas rurais, municipais, do Nordeste, e que as condies prec rias de
ensino somadas falta de infra -estrutura bsica, como conhecimento tcnico

276

dos professores, banheiros ou energia eltrica, contribuem para o resultado

negativo.
Sobre o perodo em que os alunos vo escola, Soares (2005) alerta
que o tempo de permanncia um fator significativo para o bom desempenho
dos alunos. As escolas brasileiras tm poucas horas de aula. Algumas
adotam apenas 3 horas dirias. As horas de permanncia em sala de aula so
muito importantes para o aprendizado, afirma o autor. Vejamos o que nos
informa os dados das tabelas.
Em Alagoas, o maior nmero de escolas rurais (147) so de
responsabilidade

da

esfera

municipal.

Isto

significa

que

atende

preferencialmente o ensino fundamental, conforme estabelece a

LDB

9394/96. A proposta que estamos apresentando visa atender a este pblico

especfico, ou seja, os assentados (as) que vivem em municpios rurais.

Tabela 4
Estabelecimentos com Ensino Fundament al,
Localizao Rural - 5a 8srie 2003.
Ab ra ng n cia
g eo g r f i ca
B ra s il
No r de st e
Ala g o a s
B a hia
Cea r
M a ra nh o
Pa ra ba
Per na mb u co
Pia u
R. G. do No rt e
Serg i pe

De pe nd n cia Ad mi n i str a tiv a

To t a l
Fed era l
14406
7036
173
1427
2302
1659
109
367
631
225
143

Fo nt e: I NEP / ME C, 2 0 0 3 .

3
3
0
0
0
1
0
0
1
1
0

E sta d ua l
M unic ipa l
Priv a da
2897
11362
144
313
6667
53
24
147
2
56
1349
22
18
2278
6
56
1587
15
33
76
0
43
320
4
7
620
3
53
171
0
23
119
1

277

Tabela 5
Inf ra-estrutura dos estabelecimentos de ensino f undamental
Localizao Rural - 1 a 4 Srie - 2003.
A br a ng nc i a
G e og r f i c a
B r as i l
Nordeste
M ar a n h o
P i a u
Cear
Rio
Grande
do
Norte
Paraba
P e r n a mb u c o
A l ag o a s
Sergipe
B ahi a

Total

B i bl i ot e c a

L a b o r at r i o d e L a b o r at r i o d e
I nf or m t i c a
Cincia
654
430
125
27
19
7
2
2
26
1

Q u a dr a d e
E s p or t e s
4.511
913
51
35
268

96.670
54.500
10.016
5.434
6.293

5.398
1.372
113
44
580

2.200

70

28

4.202
6.242
2.359
1.449
16.304

57
163
41
45
259

2
24
4
9
32

0
4
2
1
10

232
79
26
27
167

Fo nt e: ME C/I NEP - 2 0 0 3 .

Tabela 6
Estabelecimentos com Ensino Fundament al
Localizao Rural - 5 a 8 Srie - 2003
A br a ng nc i a
G e og r f i c a
B r as i l
Nordeste
M ar a n h o
P i a u
Cear
Rio
G r a n de
do
Norte
Paraba
P e r n a mb u c o
A l ag o a s
Sergipe
B ahi a

14.406
7.036
1.659
631
2.302

S al a p ar a
T V/ V de o
1.450
412
54
24
53

T V/ V de o/
Parablica
3.936
1.788
287
89
433

225

44

109
367
173
143
1.427

13
41
19
13
151

Total

C o mp u t a d o r e s

I nt e r n e t

3.662
807
115
26
192

349
81
8
4
26

85

31

42
178
78
50
546

10
92
17
17
307

0
18
3
0
20

Fo nt e: ME C/I NEP - 2 0 0 3 .

Os dados das duas ltimas tabelas anteriores, que tratam da infra estrutura das escolas rurais, revelam a precariedade do estado de Alagoas
quando comparamos com outros estados da regio. Chama -nos ateno no os
dados que se referem aos multimeios, mas o nmero de bibliotecas,
laboratrios de cincias e informtica, na tabela 5 e das escolas que esto
conectadas a internet na tabela 6. Isto , os principais instrumentos capazes
de possibilitar o desenvolvimento cognitivo so aqueles que, justamente,
esto quase ausentes das escolas rurais, que esto voltadas para atender os
estudantes que cursam o ensino fundamental.
No tocante a formao docente a LDB estabelece como prerrogativa a
relevncia e exigncia dos professores obterem formao em nvel superior.
Esta realidade como demonstram os dados divulgados pelo INEP/MEC

278

preocupante e exige medidas e intervenes a fim de solucionar tais

problemas. Cerca de 63,64% do professorado que trabalha de 1 a 4 srie, e
18,36% de 5 a 8 srie, de nvel mdio, ev idenciando a necessidade da
oferta de cursos superiores para assegurar o direito a formao inicial e
continuada de 128.390 professores, que atuam no ensino fundamental.
Na regio temos 4,12% do professorado que tem apenas ensino
fundamental, sendo necess rio oferecer formao de nvel mdio para
assegurar o que exigido pela LDB, a formao mnima para desempenhar
funo docente no ensino fundamental.
Com relao a formao de nvel superior, temos um percentual de
6,77% do professorado que atua de 1 a 4 sries; e de 9,34% que atuam da 5
a 8 sries, nas escolas da rea rural nordestina.
Alm disso, precisar -se ter uma formao que assegure a especificidade
da educao do campo, no que se refere a heterogeneidade dos sujeitos sociais
do campo na sua ati vidade produtiva, nas suas dinmicas de gnero, gerao,
orientaes sexuais, raa e etnia. J que, como classe social, os camponeses
apresentam uma seguimentao desprezvel entre eles.

Tabela 7
Funes docentes no ensino f undamental
Abrangncia geogrf ica, grau de f ormao, localizao rural, 2003.
Ab ra ng n cia
g eo g r f i ca

To t a l

E ns i no
f un da me nta l

E ns i no M dio
1 a 4

E ns i no S u per io r

5 a 8

1 a 4

5 a 8

B ra s il

297769

10797

174537

51625

26229

43170

No r de st e

156548

6451

99639

28751

10613

14635

8222

283

6022

941

255

742

B a hia

47558

1768

31314

11770

2460

1135

Cea r

22116

586

11395

3945

3425

3898

M a ra nh o

28952

2242

17509

7364

494

1243

9602

575

6667

274

1371

734

Per na mb u co

16041

215

10546

682

2037

2709

Pia u

12961

483

8739

2681

510

1233

R. G. Do No rt e

6628

150

4039

601

1004

862

Serg i pe

5368

149

3408

493

618

754

Ala g o a s

Pa ra ba

Fo nt e: I NEP / ME C, 2 0 0 3 .

279

De acordo com o Censo Demogrfico de 2000 o acesso ao ensino mdio

um privilgio quando se trata da educao do campo. Temos, hoje, cerca de
2.215.519 jovens, de 15 a 17 anos, residentes em zonas rurais. Destes,
1.462.454 freqenta a escola, o que represe nta 66% do total. No entanto,
apenas 12,9% dessa faixa etria esto no ensino mdio no Brasil, e no
Nordeste este percentual de apenas 5,5% da populao nessa faixa etria.
As taxas de aprovao dos estudantes do turno noturno so mais baixas
que as taxas daqueles que cursam o diurno, este fato observado em todas as
redes de ensino. Ele se explica porque os estudantes do noturno tm alm de
menos tempo para dedicar -se aos estudos, menor durao; na maioria das
vezes motivado por falta e precariedade de transporte pblico.
Os estudantes do Ensino Mdio, da Regio Nordeste, segundo os dados
do INEP (2003) apresentam uma distoro idade -srie de 75,5%, que
cumulativa. Isto , um estudante que sofre sua primeira reprovao, em
alguma srie da sua escolarid ade bsica, fica em situao de distoro, a
partir daquela srie, e s sai se passar por algum programa de correo de
fluxo ou acelerar seus estudos, o que evidencia que no basta o acesso a
escola. H tambm a necessidade de polticas que assegurem o es tudante a
permanecer com sucesso entre os estudantes de fluxo contnuo.
Infelizmente a pesquisa diagnstica sobre a educao alagoana, por ns
utilizada, no analisa a educao do campo nas reas rurais. Entretanto, a
realidade da educao do campo no diferente da apresentada pelas escolas
rurais. A educao rural alagoana, alm das pssimas condies de infra estrutura, tem ratificado as caracterstic as urbanocntricas da educao
brasileira:

trabalho

pedaggico

de

baixa

qualidade,

unicidade

da

temporalidade pedaggica, gesto centralizada, predominam entre outros

traos que obstaculizam o desenvolvimento do trabalho intelectual no campo.
Entretanto, o principal problema consiste na predominante educao bancrio,
centrada na relao sujeito -professor e objeto-aluno, indiferente atividade
do estudante como condio deste desenvolver a autonomia intelectual. A
relao trabalho e educao tambm desco nsiderada pelas escolas rurais de
alagoas.
Alm disso, na rea rural temos o desafio de assegurar o atendimento a

280

essa populao enfrentando a histrica limitao de recursos humanos e

financeiros. Diante dessa realidade, premente construir uma poltica pblica
em regime de colaborao com os entes federados: Unio, Estado e
Municpios, e em parceria com os movimentos sociais e universidades, para
assegurar o direito do campons escolarizao bsica. Este projeto apenas
uma contribuio pontual nessa direo, que esperamos dar continuidade com
a implementao das outras modalidade de ensino que se sucedem ao ensino
fundamental.
Quanto ao territrio do Complexo Agrisa & Peixe, temos constatado as
seguintes caractersticas. a maior desapropriao de terras j realizada no
Estado de Alagoas e, por isso, considerado como assentamento especial.
Perfaz, aproximadamente, vinte mil hectares de terras. Essas terras sero
disponibilizadas para projetos que afirmem e inovem a agroecologia e a
agricultura

familiar,

que

valorizem

trabalho

campons .

So

aproximadamente mil e oitocentas famlias de pequenos agricultores 126,

organizadas sob a bandeira de trs grandes movimentos sociais, que atuam em
Alagoas: Movimento Terra, Trabalho e Liberdade (MTL); Movimento pela
Libertao dos Sem Terra (MLST); Movimento Nacional dos Trabalhadores
Sem Terra (MST).
Temos observado, in loco, que a produo agrcola do Complexo
permanece quase estacionria, na ordem de seis (6) tarefas (hectares);
limitando-se a atender a deman da das Feiras Livres que ocorrem prximas ao
Complexo. Ora, se as Feiras contribuem para a subsistncia do campons, por
outro lado, limitam a comercializao ao local. No permitem que os produtos
da Reforma Agrria se expandam e cheguem aos bairros popul ares de maior
concentrao populacional e de maior concentrao de renda. Estes ltimos
so dominados pelas redes de supermercados, como nos municpios de
Macei, Penedo, Arapiraca, So Miguel dos Campos, entre outros. Limitados
126

A e xp ec tat i va d e q ue , b r ev e me nt e, ma is 1 2 m il hec tar es sej a m d e sap r o p riad o s e 1 .4 0 0

fa m lia s p o s sa m s er b e ne f ic iad a s, fo r ma nd o , a s si m, u m co nj u nto p ro d ut i vo d e 2 3 mi l
he cta re s e 2 .4 0 0 mi l f a ml ia s a s se n tad a s. Ap esa r d es s a e xp ec ta ti v a e d a d e ma nd a d o s
mo v i me n to s so c iai s d e sej ar e m q ue e s te p ro j eto at e nd e ss e 1 0 0 0 as se n tad o s. A n o s sa
p ro p o st a a te nd er ap e n as 5 0 0 , p o d e nd o a u me nt ar co m o s re s ul tad o s q u e o b j e ti va mo s
alca n ar co m a a l fab eti za o e es co l ariz a o d o en si no fu nd a m en ta l. Co m i sso
ate nd e re mo s 5 0 % d a d e ma nd a d o s mo v i me n to s so c iai s.

281

s Feiras Livres os produto s da agricultura familiar e camponesa enfrentam

todo tipo de dificuldades para transpor as fronteiras municipais e estaduais, e
conquistar mercados mais amplos.
A ausncia de uma escala compatvel com a demanda dos bairros
populares, de um sistema moderno de planejamento, gesto e comercializao
dos produtos agrcolas, produzidos pelos camponeses do Complexo Agrisa &
Peixe,

impedem

que

estes

produtos

faam

parte

das

prateleiras

dos

consumidores alagoanos.
H de se pensar tambm, porque no, na logstica do s empreendimentos
agroecolgicos:

na

embalagem,

classificao

eletrnica,

higienizao

apresentao dos produtos, que podem beneficiar e valorizar os produtos da

Reforma Agrria. Mas pensados nos padres exigidos pelas Feiras Livres, os
preos dos produt os no atingem aqueles ofertados pelos empreendimentos
comerciais alagoanos, de porte mdio e grande. Concluso, os produtores da
Reforma Agrria no alcanam os resultados econmico que poderiam
alcanar.
Em nossas observaes, in loco, constatamos at agora que os produtos
da Reforma Agrria tm um papel quase marginal na composio da
alimentao da famlia alagoana. Com essa limitao no conseguem superar
o ciclo da pobreza da esmagadora maioria dos assentados.
O atendimento demanda de consumo dos bairros populares alagoanos
necessita de um arranjo institucional que coordene a comercializao,
higienizao, embalagem com tarja eletrnica, classificador e certificao de
qualidade dos produtos. Um arranjo que substitua os atravessadores e garanta
melhores preos aos produtos da agricultura familiar. Esta configurao no
ser possvel de ser atingida com os baixos nveis de escolaridade dos
assentados do Complexo Agrisa & Peixe.
Concordamos com Celso Furtado quando ele afirma que: no h pas
que tenha conseguido se desenvolver sem investir consideravelmente na
formao de gente. Este o mais importante investimento a fazer, para que

282

haja, no s crescimento, mas autntico desenvolvimento 127. Eis a a

importncia estratgica do PRONERA para o Plano de Desenvolvimento
Agrrio (PDA).

2 OBJETIVOS
2.1. Objetivos Gerais
Promover a elevao de escolaridade de 500 assentados, no Complexo
Agrisa & Peixe , na modalidade de Educao de Jovens e Adultos (EJA),
atravs de projeto poltico -pedaggico que integre a formao tcnica e
ampliada em economia solidria no campo, visando corroborar com o
desenvolvimento da agroecologia e da agricultura familiar -camponesa,
durante um perodo de dois anos contnuos.
Desenvolver a elevao de escolaridade integrando os seg uintes
percursos formativos ao projeto poltico -pedaggico em EJA 128: (1)
Alfabetizao e Ensino Fundamental, em consonncia com as Diretrizes
da Educao de Jovens e Adultos e as Diretrizes Operacionais para a
Educao Bsica nas Escolas do Campo; (2) Econo mia Solidria no
Campo (introduo a agroecologia e a agricultura familiar, planejamento
e gesto de empreendimentos agroecolgicos, contabilidade social de
empreendimentos agroecolgicos, fluxo de caixa e planejamento
oramentrio de ciclos produtivos org anizados agroecologicamente,
viabilidade econmica de empreendimentos agroecolgicos, microcrdito
educativo orientado sustentabilidade da agroecologia e legislao de
empreendimentos solidrios no campo); (3) Aes Coletivas 129,
127

C itad o na a n l is e a c er ca d a Co ns ti t uc io na li d ad e e a J us ti cib il id ad e d o D ire ito

Ed u ca o d o s P o vo s d o Ca mp o , p o r M nic a C. Mo li n a. I n : B er n ard o M. Fer n a nd e s [e t al.]
Ed u ca o d o Ca mp o : ca mp o - p o l t ica s p b li ca s - ed uc ao . B ra s li a: I NC R A/ MD A, 2 0 0 8 ,
pp. 19 a 31.
128

A t t u lo d e in ce n ti var e mo ti var o s as se n tad o s q ue p art ic ip aro d o P R ONE R A, i mp ed ir

me s mo a e v a so e d e si st n cia , to d o s es s es p er c u rso s fo r mat i vo s s ero ce rti ficad o s a t t u lo
d e p arti cip a o o u cu r so d e ext e ns o , p ela U ni ve rsid ad e F ed era l d e Al a g o as, ao t r mi no d e
cad a u m d el es , d ur a n te a r eal iz ao d as O fic i na s d e P o l tic a s P b li ca s e S o cia is .
129

As A e s Co let i va s ta m b m f u n cio na m, n a meto d o lo gia p ro p o st a p o r es t e P ro j eto , co mo

Mo n ito ra me n to e Co ntr o le So c ia l d o P ro j eto . A a v al ia o e mo ni to ra me n to d o P r o j eto
o co rre m p o r me io d e e n co nt ro s si ste m t ico s d e tra ba l ho , M E NS A IS , e nt re o s Gr up o s d e
Or ga ni z a o So ci al d a T er r a; TR IM E S TR AI S , e ntre o s N c le o s d e Fa m l ia ; e
S EM ES T RA I S , e ntr e o s Gr up o s, N cleo s, Eq uip e P ed a g gi ca e Eq u ip e Ge s to ra so b a
o rie nt ao e a s i ste mt i ca d o M to d o Al tad ir d e P la ni fica o P o p ul ar ( M AP P ).
T o d o s o s e nco nt ro s s ist e m t ico s de tra ba l ho g era m r el at r io s t c n ico s q u e e xp l ici ta m o
co n fro nto e n tr e a s a e s p l a nej ad a s e a s a e s real izad as . E sta es tra t g ia vi sa co rri g ir o s
d es v io s d ur a n te a r e a liz ao d o p la no e g es to e str at g ic a d o P ro j eto . Co m e st a
me to d o lo g ia e p r o ce s so d e g es t o co mp ar til h a d a g ara n te - se a p art ici p ao d e to d o s o s
as se n tad o s, ed ucad o r es , ge s to r e s, e n fi m, o s s uj ei to s p ar tic ip a n te s, no p ro ces so d e d eci so .
Al m d a ap r o p r ia o d a s is te m t ica o p erac io n al d o M AP P , q u e co n si st e e m u m p o te n te

283

constitudas de dois momen tos pedaggicos articulados: (3.1) Ao

Social Planejada -que envolve a apropriao e aplicao do Mtodo
Altadir de Planificao Popular, combinada metodologia da pesquisa
participante, abrindo a possibilidade dos assentados aprenderem a
intervir, concretamente, nas polticas pblicas 130 e (3.2) Oficina de
Polticas Pblicas 131.

2.2. Objetivos Especficos

Consolidar a equipe de trabalho para realizao das aes e metas do
Projeto, objetivando elevao de escolaridade de 500 assentados no
Complexo Agrisa & Peixe, nas seguintes modalidades: alfabetizao e
ensino fundamental em EJA, formao profissional e economia solidria
atravs de projeto poltico -pedaggico integrado;
Elaborar e/ou organizar Cadernos Pedaggicos de EJA e Cadernos
Temticos em Agricultu ra Familiar (sistemas de cultivo, sistemas de
criao, extrativismo e agroindstria) e Economia Solidria no Campo
(introduo a agroecologia e a agricultura familiar, planejamento e
gesto de empreendimentos agroecolgicos, contabilidade social de
empreendimentos agroecolgicos, fluxo de caixa e planejamento
oramentrio de ciclos produtivos organizados agroecologicamente,
viabilidade econmica de empreendimentos agroecolgicos, microcrdito
educativo orientado sustentabilidade da agroecologia e legisla o de
empreendimentos solidrios no campo);
Realizar estudo diagnstico para compreender o perfil dos assentados e
as potencialidades socioeconmicas, geogrficas, socioculturais, bem
como a situao nutricional e epidemiolgica do Complexo Agrisa &
Peixe, pelos Grupos de Organizao Social da Terra (GOST);
Promover, integrado ao PRONERA, a formao tcnica em economia
solidria focalizada na agroecologia com a intenso de contribuir para a
organizao de Empreendimentos Econmicos Solidrios Agroecolgicos
(EESA). O que ser realizado em articulao com as Aes Coletivas;
Desenvolver
processos
formativos
bsicos
e
avanados
em
Empreendimentos
Econmicos
Solidrios
do
Campo
(EESC),
contemplando as seguintes temticas: introduo a agroecologia e a
agricultu ra familiar; planejamento e gesto de empreendimentos
agroecolgicos;
contabilidade
social
de
empreendimentos
m to d o p o p u lar d e ap o i o p ar a o s a s se n tad o s i n ter vir e m n a s p o l t ic as p b lic as d e fo r ma
es trat gi ca e p la n ej ad a. U ma si s te m ti ca p o s s ve l d e ser ap l icad a e m q u a lq u er o r ga n iz ao
d e b a se, co n fo r me e xp o s to no i te m (4 ) p ro p o sta t e ric a e me to d o l gi ca.
130

Este m to d o ta mb m p er mi t e a ge s t o co mp ar ti l had a e co nt e xt u al izad a,

mo n ito r a me n to e a val ia o d o P r o j eto e m p a ut a, p elo s a s se nt ad o s e p arce iro s .
131

O o b j et i vo d a s O fi ci na s d e P o l tic a s P b li ca s el e var a o r ga n iza o d o s a s se n tad o s e

co n trib u ir , e f et i va me n t e, p ar a v i nc ul ar o a s s en ta me n to p o l ti ca d e d es e n vo l v i me n to
terri to r ial atr a v s d o T e r r it r io d a C id ad a n ia.

284

agroecolgicos; fluxo de caixa e planejamento oramentrio de ciclos

produtivos organizados agroecologicamente; viabilidade econmica de
empreendimentos agroecolgicos; microcrdito educativo orientado
sustentabilidade da agroecologia e legislao de empreendimentos
solidrios no campo;
Realizar Aes Coletivas atravs de: [a] Oficinas de Polticas Pblicas e
Sociais, priorizando as reas temtica s que envolvem o Plano de
Desenvolvimento do Assentamento (PDA): sade pblica, sade da
famlia, sade da mulher, educao, cultura, cidadania, agricultura
familiar, direitos humanos alimentao, nutrio, soberania
alimentar, aos bens culturais e a o saneamento bsico, eqidade de
gnero; e (b) Ao Social Planejada que, apoiada na metodologia da
pesquisa-ao e no Mtodo Altadir de Planificao Popular, potencialize
a Equipe Gestora, Pedaggica, os Ncleos de Desenvolvimento da
Agricultura Familiar e Camponesa (NUDAF) e os Grupos de Organizao
Social da Terra a mobilizarem os recursos governamentais destinados as
polticas pblicas do campo, para o desenvolvimento do Complexo
Agrisa & Peixe;
Sistematizar e publicar a memria das vivncias deste PRONERA na
forma de monografias, artigos cientficos, livros e vdeo -documentrio.

3 METAS
Consolidar equipe de trabalho para realizao das aes e metas do
Projeto;
Elaborar e/ou organizar Cadernos Pedaggicos de EJA e Cadernos
Temticos de [1] Agroecolo gia, [2] Agricultura Familiar e [3]
Economia Solidria do Campo, alm dos de [4] educao fundamental
propriamente dito;
Realizar diagnstico do Complexo Agrisa & Peixe, buscando apreender
as potencialidades socioeconmicas, geogrficas, socioculturais e a
situao epidemiolgica e nutricional, atravs de metodologias
especficas, como a pesquisa -participante e qualitativa, articuladas s
Aes Coletivas. Realizaro o diagnstico os pronerenses (assentados
participantes
do
PRONERA),
equipe
pedaggica
e
g estora,
pesquisadores da UFAL e tcnicos dos movimentos sociais;
Promover, no perodo de 24 meses, formao tcnica em agroecologia,
agricultura familiar e economia solidria no campo, voltada para
desenvolver empreendimentos agroecolgicos, com a intenso de dar
sustentabilidade aos PAIS/SEBRAE, que sero estruturados, neste
perodo, com a participao dos movimentos sociais e dos assentados da
Reforma Agrria;
Realizar 04 (quatro) Oficinas de Polticas Pblicas e Sociais, nas reas
temticas que envolvem o Plano de Desenvolvimento de Assentamento

285

(PDA): sade pblica, sade da famlia, sade da mulher, educao,

cultura, cidadania, agricultura familiar, direitos humanos alimentao,
nutrio, a soberania alimentar, aos bens culturais e ao saneamento
bsico, a eqidade de gnero, entre outros;
Sistematizar e publicar a memria desta vivncia na forma de
monografias, artigos cientficos, livros e vdeo -documentrio.
Adiante apresentaremos um quadro que oferece a visibilidade das metas
de cada etapa, as a es necessrias para realiz -las e os resultados esperados
ou as metas finais.
E TA PA

132

A E S

RE S U LT A DO S
E SP ER ADO S

A. Fo r ma o e cap a ci ta o
d a eq uip e d e trab al ho p a ra
p la nej ar e e xe c uta r,
si s te ma ti ca me n te, a
p ro p o st a d o P RO NE R A ;

Eq u ip e d e tr ab al ho
cap ac it ad a p a ra re al izar o
P RO NE R A, co m atr ib ui es
d efi nid as p ara re gi s trar,
si s te ma ti zar, p la n ej ar,
mo n ito r ar e a val iar a s
d iv er sa s a e s.

B . Co n so l id a o d a eq ui p e
d e trab al ho p ara
r eal iza o d as a e s e
me ta s d o P ro j eto ;

Eq u ip e tc n ico -p ed a g gi ca
ap ta a e xe c ut ar a s a e s e
me ta s p r e vi st as , co m o
d in a mi s mo nec es sr io e as
atrib u i es d e fi n id a s.

Elab o r a r e /o u
o r ga n iz ar Cad er no s
P ed ag g ico s d e
EJ A e Cad er no s
T e m tico s d e
Ag r o eco lo gi a,
Ag r ic u lt ur a
Fa mi l iar e
Eco no mi a
So l id r ia no
Ca mp o ;

C. V iab il izar a e lab o r a o

e/o u o r ga n iz ao d o s
co n te d o s d o s Cad er no s
T e m tico s e P ed a g g ico s
p ara re al iza o d o
p ro ce sso fo r ma ti vo ;

Co nt e d o s t e mt ico s e
p ed a g gico s el ab o rad o s
e/o u o r ga n iz ad o s, p ro nt o s
p ara sere m d i sp o ni b il iz a d o s
ao s as se n tad o s ;

Re al izar
d ia g n st ico d o
Co mp le xo Ag r i sa
& P e i xe 132;

D. Co n st it u ir o s N cleo s
d e De se n vo l vi me nto d a
Ag ric u lt ur a Fa mi l iar
( NU D AF), p o r
mo v i me n to s so cia i s,
p o rta nto , 3 N cl eo s ; e o s
Gr up o s d e Or ga ni za o

Dia g n s tico rea li zad o ;

M ETA S

Co n st it u ir eq u ip e
d e tr ab al ho p ar a
r eal iza o d as
a e s e met as d o
P r o j eto ;

Es s e d i a g n st ico ser r ea liz ad o d ur a nte o p r i mei ro a no d o P RO NE R A, lo go ap s a

al fab et iza o d e 6 ( s ei s ) mes e s, e ar tic u lad o co m a s A e s Co l et i va s . Ele s er to mad o
co mo b as e d as A e s S o cia is P l a nej ad a s. I sto , ser a fo nte d e d ad o s q u e al i me n tar a
elab o r ao d e p r o j e to s so c ia is d o s a s se n tad o s v is a nd o i nter v ir n as p o l ti ca s p b lic as .
T anto a el ab o r a o q ua nto a r eal iza o d o s p ro j eto s d e i n ter ve n o e m p o lt ica s p b l ica s
aco nte cer d ur a n te o 2 ano d e e x ec u o d o P RO NE R A.

286

So c ial d a T erra ( GO ST ),
p erte n ce nt es ao s N cl eo s
co n s ti t ud o s, p a ra
so c ial iz ar o s
co n h eci me nto s n ece s sr i o s
rea li za o d o
d ia g n st ico ;

P r o mo ver , no
p er o d o d e 2 4
me s es , fo r ma o
tc n ica e m
agr o eco lo gia ,
agr ic u lt ur a
fa mi liar e
eco no mi a so l id r i a
no ca mp o , vo lt ad a
p ar a d e se n vo l ver
e mp r ee nd i me n to s
agr o eco l gico s e a
agr ic u lt ur a
fa mi liar ca mp o ne sa, co m a
in te n so d e d ar
s u ste n tab il id ad e
ao s
P AI S/ SEB R AE,
q ue s er o
es tr ut ur ad o s , ne st e
p er o d o , co m a
p ar ti cip ao d o s
mo v i me n to s
so c iai s q u e a t ua m
no Co mp le xo
Ag r i sa & P ei x e .

Re al izar 0 4
( q ua tr o ) O fi ci na s
d e P o l tic a s
P b l ica s e So ci ai s
( OP P S) , na s r ea s
te m ti ca s q ue
en vo l ve m o P la no
de
De se n vo l v i me n to
d e As se nt a me n to
( P D A) : s a d e
p b lic a, sa d e d a
fa m lia , s a d e d a
mu l h er , ed uca o ,
cu lt ur a, c id ad a nia ,
agr ic u lt ur a
fa mi liar , d ir ei to s

E. I mp la n tar p ro ce s so s
fo r ma t i vo s , t c ni co e
fo c al izad o , q ue
q ua li fiq ue m o s a ss e ntad o s
d ese n vo l ver e m
E mp r ee nd i me n to s
Eco n mi co s So lid rio s no
Ca mp o , b a sead o s e m
tc n ica s e p ri n cp io s
agro eco l gico s ;

T rab alh ad o re s r ur ai s
q ua li fic ad o s p ara
d ese n vo l ver e m a ti v id ad e s
eco n mi ca s so l id r ia s e m
Cr c ulo s Ag ro e co l g ico s d e
P o lic ul t ur a (P AI S);

F. P ro mo ver e s t gio
p ro fis s io na l e nt re
as se n tad o s, a g r no mo s e
tc n ico s a gr co la s d ura n te
o te mp o co mu n id ad e,
vo l tad o p ara a
i mp la n ta o , e m si st e ma
d e mu t iro , d o s C rc u lo s
Ag ro eco l gi co s d e
P o lic ul t ura
( P AI S /SEB R AE) e
o rga n iz ao d e
E mp r ee nd i me n to s
Eco n mi co s So lid rio s
Ag ro eco l gi co s ;

T rab alh ad o re s r ur ai s
hab il it ad o s e c ert i fi cad o s,
p ara d e se n vo l ver e m o
p la nej a me n to e a ge s to d e
q ua lid ad e, no s C rc u lo s
Ag ro eco l gi co s d e
P o lic ul t ura
(P AI S /SEB R AE) ;

G. Le ga li za o d e
e mp ree nd i me n to s
eco n mi co s so lid rio s n o
Co mp le xo Ag ri sa & P ei xe ,
in te gr ad o s s c ad ei as
p ro d u ti va s e mer cad o
lo ca l.

EES A e m fu n cio n a me n t o ,
ger a nd o o p o r t u nid ad es d e
trab a l ho e g era o d e re nd a
p ara tr ab a l had o re s r ur ai s;

J . Ne go ciar co m o s
p arce iro s d o P R ON E R A
lu g ar e rec ur so s p a ra
r eal iza o d as OP P S ;

OP P S rea li zad a s e
trab a l had o re s r u rai s
co n sc ie n te s d a i mp o r t n cia
d a o r ga ni za o co le ti va
p ara a co nq ui st a d e d ire i to s
so c iai s e mo b i li za o d e
rec ur so s , d e st i nad o s a
d ese n vo l ver o ca mp o
atra v s d e p o l t ic as
p b lic as ;

287

h u ma no s
ali me n t ao ,
n ut r i o , so b er a nia
ali me n t ar , b e n s
cu lt ur ai s e
sa ne a me n to b si co ,
eq id ad e d e
g n er o , e n tr e
o ut r o s ;

Si st e ma ti zar e
p ub lic ar a me m r ia
d as v i v nc ia s
p r o p o r cio nad a p e lo
P RO NE R A n a
fo r ma d e
mo no gr a fia s,
ar ti go s cie n t f ico s,
li vr o s e vd eo d o cu me n t r io .

L. Mo b i liz ar e e n vo l v er o s
Gr up o s d e P e sq ui sa
ex i ste n te s na U F AL, q ue
q ue ira m p art ic ip ar d o
P RO NE R A.

Mo no g ra fi a s red i gid a s,
arti go s p ub li cad o s e li vr o
p ub lic ad o e m p arc eria c o m
a U F AL, o I NC R A e o
NE AD ( N cl eo d e Es t ud o s
Ag rr io s e
De se n vo l v i me n to R ura l)
so b re a e xp eri n ci a d e st e
P RO NE R A rea li zad o no
Co mp le xo Ag ri sa & P ei xe ;
e u m vd eo -d o c u me n tr i o
p ro d uz id o p a ra ser
ap re se nt ad o na lt i ma O P P S
eq uip e d e trab al ho e t o d o s
o s p ar cei r o s q ue e s ti ve r a m
en vo l vid o s no P R ONE R A :
mo v i me n to s so cia i s,
IN CR A/ AL, co o rd e n ad o res
es tad ua is e na cio n ai s d o
P RO NE R A, S ecre tar ia
Est ad ua l e M u ni cip a i s,
en tre o u tro s.

PROPOSTA TERICA
PEDAGGICA

METODOLGICA

DA

POLTICA

4.1. Fundamentos da Proposta Poltico -Pedaggica

A

escolha

dos

mtodos

instrumentos

para

formulao

operacionalizao desta Proposta Pedaggica levou em considerao o item

oito Projetos de Educao de Jovens e Adultos, do Manual de Operaes do
Programa Nacional de Educao na Reforma Agrria - PRONERA.
Para compreender com acuidade os fundamentos dessa modalidade de
educao analisaremos, ain da que brevemente, as capacidades e os princpios
que essa modalidade de ensino oferece para alcanar os resultados propostos
pelo PRONERA. Para tanto, a principal questo a ser respondida : o que
EJA?
Compreendemos EJA como uma modalidade de produo e apropriao
de conhecimentos por jovens, adolescentes e adultos. O PRONERA estabelece
como idade mnima para ter acesso a essa modalidade de educao 15 anos. As
Diretrizes Curriculares Nacionais da Educao de Jovens e Adultos deveria ter
incorporado, ex plicitamente, a formao para o trabalho e a economia solidria
e as Aes Coletivas 133, mas ignorou a importncia desta articulao. Deixou,
com isto, de contribuir, significativamente, para esta modalidade de ensino,
uma vez que as pesquisas sobre EJA reve lam que o pblico alvo pertence, em
sua

esmagadora

maioria,

populao

economicamente

ativa ,

isto

trabalhadores ou pessoas em idade de trabalhar 134.

A importncia desta articulao deve -se ao fato da particularidade dos
sujeitos

pedaggicos

envolvidos.

A lm

disso,

deveria

abordar

em

seu

currculo, ainda que como temas transversais, sade pblica, sade da famlia,
sade da mulher, cultura, cidadania, agricultura familiar, direitos humanos
alimentao, nutrio, soberania alimentar, aos bens culturais e saneamento
133

As A es Co l et i va s p o d e m ser ma ter ia liz a d as d e d i ver s as fo r ma s. No r ma l me n te

trab a l ha mo s co m O f ici n as d e P o l tic a s P b li ca s e A es So c ia i s P la nej ad as . Ne s te P ro j eto
trab a l har e mo s as A e s Co le ti v as art ic ul ad a s co m o p ro j eto p o l ti c o -p ed a g gi co e o
d ia g n st ico so b r e o Co m p le xo Ag ri sa & P ei x e .
134

U ma i mp o r ta nt e co n tr i b ui o p ara co mp ree nd e r mo s es sa art ic u la o n a mo d al id ad e d e

EJ A, fo i d es e n vo l v id o e p r o p o s to p e lo P ro J o v e m C a mp o Sab er es d a T erra, e m se u
P ro j eto B as e.

289

bsico, eqidade de gnero, entre outros , e os princpios e tendncias da

economia solidria na contemporaneidade . Nesta proposta que estamos
fazendo ao INCRA incorporamos o que consideramos uma lacuna nas
Diretrizes Curriculares Nacionais da Educao de Jovens e Adultos ao
PRONERA. O que significar uma transformao profunda no Complexo
Agrisa & Peixe . Inspiramo-nos no ProJovem Campo Saberes da Terra.
Na nossa viso, a organizao curricular de EJA exige no apenas
contedos que ampliem a c apacidade crtica dos sujeitos pedaggicos, visando
promover vivncias inovadoras entre eles e a comunidade, como tambm aes
apoiadas em valores humanistas, para estimular atitudes pr -ativas, voltadas
transformao da realidade pessoal e social.
Acreditamos que o currculo de EJA, em sntese, pode promover
vivncias dotadas de carter emancipatrio. Pois a EJA, nos termos em que a
compreendemos, apresenta -se como espao de humanizao. Isto porque o
trabalho pedaggico desenvolve capacidades latentes n o ser humano: tica e
lingstica; argumentativa e decisria; tecnolgica e tcnica; e gerencial. E
evidenciam outras capacidades exigidas pela reinveno da sociabilidade
humana, nesta modernidade reestruturada pelas novas tecnologias de gesto e
produo no capitalismo globalizado: a cognio e a inveno.
Vejamos,

ento,

ainda

que

brevemente,

em

que

sentido

essas

capacidades podem contribuir para esclarecer a metodologia que plasmar as

aes desta proposta pedaggica para realizar o PRONERA.

(a)

CAPAC IDADE TICA E LINGSTICA

Estas capacidades, quando valorizadas e trabalhadas intencionalmente

pelo projeto poltico -pedaggico, pelos componentes curriculares, podem

ampliar a conscincia sobre o trabalho pedaggico, os valores inerentes ao
trabalho intelectual, a participao dos sujeitos pedaggicos na sociedade,
atravs da interveno nas polticas pblicas. E, com isso, desenvolver a
criatividade social, a criticidade e o compromisso com a ao transformadora.
Para tanto, a capacidade tica e ling stica deve estar imbricada com o que

290

aqui estamos chamando de Aes Coletivas, e a democratizao da gesto do

PRONERA que, orientada pelo dilogo, a transparncia e a sistematizao dos
registros das aes dos sujeitos sociais envolvidos, elevam a consc inci a
coletiva dos assentados (as), acampados (as) a um novo patamar de
compreenso da realidade objetiva, transformando a personalidade e a
subjetividade das pessoas.
Esses

valores

desconsiderados
incoerncias

devem

podem,

que

orientar

inc lusive,

obstaculizam

os

processos

ocasionar
ensino

educativos.

distores
a

Quando

estabelecer

aprendizagem.

Quando

vivenciados com conscincia pedaggica proporcionam a descoberta de

possibilidades e potencialidades que os sujeitos possuem quando valorizam a
cooperao entre si, tanto no ato educativo quanto no seu entorno, no mundo
da vida cotidiana.
Nos processos
contextualizados

educativos de EJA os valores so transparentes,

conceituados

(definidos).

Esta

mais

uma

das

caractersticas das propostas educativa s de EJA ao processo de construo de

sujeitos e modelos sociais democrticos, mediado pelo trabalho pedaggico.
Em especial, pela docncia.
Nesses processos, alm da apropriao dos conhecimentos sociais e
tcnicos, vo desenvolvendo -se competncias ling sticas, orais e escritas
(aprofundando o pensamento) e a competncia tica (valores e atitudes).

(b)

CAPAC IDADE ARGUMENTATIVA E DECISRIA

Esta capacidade merece especial prioridade dos projetos poltico -

pedaggicos, dos

componentes

curriculares que orga nizam

o trabalho

pedaggico e que, portanto, do vida a EJA. A argumentao e a deciso so

recursos imanentes ao social. Por isso, uma capacidade que no pode
persistir alheia reflexo e aos processos pedaggicos. Esta capacidade pode
ser socializ ada, apropriada e refinada pelos sujeitos pedaggicos (educador e
educando) e a nica coisa que pode nos impedir de desenvolv -la a
vontade. Mesmo assim, com toda resistncia, a vontade cede s foras da
realidade objetiva ou por esta forjada.

291

O desenvolvimento desta capacidade, acreditamos, condicionado pelo

acesso oportuno s fontes de informao, ao exerccio da auto -informao,
ao saber manipular as novas tecnologias informticas para construir textos
originais, imagens e representaes no massif icadas pela mdia. Decidir
sobre o uso de fontes de informao pode permitir a construo de
argumentos

inovadores

partir

da

plasticidade

prpria

das

diversas

linguagens: pintura, msica, teatro, cinema, poesia, entre outros. A produo

e socializao de linguagens na escola so capazes de comunicar e fortalecer
os sentidos e intenes que nos dominam, mas estes podem ser superados
pela criatividade e originalidade da profuso de novos sentidos e imagens
que os sujeitos pedaggicos podem promover atravs da ao educadora
crtica.
Saber usar as linguagens, produzir imagens e representaes conforme
nossos desejos e sentimentos, com autonomia e conscincia que estamos
fazendo, tambm uma forma de reinventar o mundo dos seres humanos a
nossa maneira, manter viva a nossa individualid ade no mundo massificado
por simulacros. uma forma de provocar e compartilhar novas impresses,
vises e perplexidades como sujeitos pedaggicos; de produzir efeitos
psquicos e sentimentos pelas imagens e representaes, por meio da
capacidade

argumentativa

decisria.

Com

apoio

dela

podemos

desenvolver e humanizar o territrio local e regional, bem como os

Territrios da Cidadania (SCHEMELKES, 1994, p. 124). Esta capacidade o
novo fundamento para agir e tomar deciso no mundo contemporneo com
conscincia. Essa perspectiva nos faz questionar: por qu os assentados (as),
acampados (as) no podem ser capazes de desenvolver tal capacidade? Qual a
contribuio que o PRONERA nos oferece para faz -lo, pedagogicamente?
Nosso otimismo diz que depende de ns , que podemos agir desde agora,
apesar de todas as carncias e dificuldades. Ento faamos!
Os procedimentos pedaggicos ao considerarem os novos fundamentos
da ao social na contemporaneidade oportunizam o desenvolvimento da
capacidade argumentativa e de cisria. Capacidade que aperfeioada e
refinada com a constante produo e manejo de textos estruturados com
informaes

pertinentes

aos

diferentes

contextos

em

que

os

sujeitos

292

pedaggicos esto inseridos, seja na educao da cidade ou na educao do

campo.
Saber acessar, consultar e usar as fontes de informao oficiais,
disponibilizadas hoje pela internet, imprescindvel para o desenvolvimento
de habilidades de auto -informao para a produo de textos mais precisos e
ancorados na realidade: textos co ntextualizados. O PRONERA precisa
incorporar, de alguma forma, esses procedimentos sua metodologia.
Tentaremos realizar esse desafio neste projeto atravs de laboratrio de
informtica, visando dotar os assentados (as) do Complexo Agrisa & Peixe
de capacidade intelectual para saberem usar criticamente a informao e,
com isso, elevarem a capacidade de intervir na gesto do projeto, na gesto
local das polticas pblicas e na mobilizao dos recursos destinados s
polticas pblicas do campo.
Portanto, est a capacidade consiste em pressuposto bsico do projeto
poltico-pedaggico deste PRONERA, para contribuir com a construo de
sujeitos autnomos. Com ele o PRONERA materializar um percurso
pedaggico democratizador, a ser vivido na apropriao e manejo da s
atividades pedaggicas e nas tcnicas de planejamento e deciso oferecidas
pelo Mtodo Altadir de Planificao Popular, que ser explicado mais
adiante.
No desenvolvimento desta capacidade adquire relevncia significativa
a superao dos limites geogrfi cos e psicolgicos. Forando a superao do
imobilismo e impotncia individual pela ao coletiva. Esta capacidade ser
vivida neste PRONERA no percurso pedaggico das Aes Coletivas.
Principalmente com a apropriao e socializao do Mtodo Altadir de
Planificao Popular. Ser este aquele que permitir os assentados (as),
juntamente com a equipe de trabalho, desenvolver novos cenrios e imagens
que os sujeitos sociais envolvidos desejam para o Assentamento. no
processo dialgico por ele instaurado que novas imagens se esboaro. Na
explicao coletiva do que hoje o Complexo Agrisa & Peixe e no que ele
poder se tornar com a Ao Social Planejada dos assentados (as) que vivem
o seu cotidiano. A se forjaro imagens e representaes de possibilidades
concretas, ancoradas no contexto.

293

No conheo melhor compreenso para esclarecer o que ocorre com as

possibilidades

pedaggicas

abertas

pelo

MAPP

do

que

texto

de

Schemelkes. Muito embora, preciso advertir, o MAPP substitui o voto pelo

convencimento dial gico, no coletivo.
O direito a voz e voto [convenci mento] nas reunies, a for ma
como se fala, se escuta e se vota [se convence e convencido]
so indicadores de qualidade do exerccio democrtico. Da
mesma for ma, a necessidade de levar em conta o context o das
decises, a for ma de obter, socializar e interpretar as
infor maes assi m como a conveni ncia de prever
conseqncias relati vas a cada deciso so habilidades
[capacidades] que, uma vez estabelecidas como hbito
democrtico, garantem tambm sua quali dade. A for mao do
esprito crtico e o questionamento profundo dos problemas e
das propostas de soluo per mitem pr evenir o efeito
devastador da fofoca e do rumor, bem como das tentati vas
divisionistas e de manipulao nos gr upos (SCHEMELKES,
1994, p. 128).

(c)

CAPAC IDADE TCNICA E TECNOLGICA

As competncias tcnicas (capacidades e/ou habilidades) exigem o

desenvolvimento da Cincia, e este tem sua base nas instituies de ensino.

Por isso, a capacidade tcnica e tecnolgica merece ateno redobrada por
envolver a promoo e gesto do conhecimento, produzido e socializado pelas
instituies de ensino. Esta capacidade est diretamente relacionada ao mundo
do trabalho e, portanto, ao trabalho campons.
Alm de trabalhada nos componentes curriculares deste PRONERA esta
capacidade ser tratada especialmente no percurso pedaggico da economia
solidria no campo. O fato de introduzirmos este percurso formativo no
currculo mais amplo de EJA nos possibilitar articular os contedos da
disciplina Trabalho e Educa o existente nos currculos de Pedagogia.
A educao do campo, em suas diversas modalidades, como prope o
Manual de Operaes do PRONERA, deve estar comprometida com o
desenvolvimento da cincia e dos cientistas que tenham como foco o campo,
como centro de suas pesquisas e reflexes. Este compromisso condio para
aperfeioar o trabalho campons e o desenvolvimento do Assentamento, no
s tendo em vista o desenvolvimento social, economicamente justo e

294

ecologicamente sustentvel, mas a emancipao human a. Alm de cincia do

campo e da pedagogia do campo (cincias humanas e naturais da terra) temos
o desafio de formar os cientistas do campo que, no caso do PRONERA, so os
assentados (as). Este o maior desafio para aqueles que querem contribuir
para desenvolver a capacidade tcnica e tecnolgica no campo. o que
permitir

autntica

autonomia

do

campo

diante

da

perspectiva

urbanocntrica.
A formao de sujeitos autnomos e soberanos no deve se descuidar do
vnculo entre trabalho e educao. Um vnculo que pe em evidncia a
importncia

do

conhecimento

cientfico.

Este

envolve

tcnica

tecnologia. Ora, no mundo contemporneo se tornou mais evidente que a

educao escolar imprescindvel para desenvolver o aperfeioamento das
tecnologias. E mais, qu e a ao pedaggica escolar, desenvolvida pelo
trabalho pedaggico que desdobra sua materialidade em diversos espaos e
mltiplas temporalidades, a partir da instituio de ensino consiste, em si,
em uma tcnica que se forjou no tempo humano. O trabalho pedaggico uma
espcie de trabalho que tambm produz cincia e, portanto, desenvolve a
capacidade tcnica e tecnolgica dos sujeitos que o realizam: os intelectuais.
Na histria do gnero humano as tcnicas pedaggicas que dinamizaram
as instituies de ensino tornaram -se a principal referncia para a difuso dos
conhecimentos cientficos. Hoje, a educao bsica e a pesquisa bsica acera
dessa educao se constituram como pressupostos de todo empreendimento
humano.

Elas se desenvolvem no campo da Pedag ogia, isto , por todas as

disciplinas que lhe do suporte.

Na experimentao, validao e publicao das descobertas cientficas
se

fazem

presentes

habilidades

especficas

relacionadas

ao

campo

da

Pedagogia. Ouso dizer que esta desenvolve a capacidade tc nica e tecnolgica

de todos aqueles que atuam nas diversas reas do conhecimento cientfico. As
tcnicas

escolarizao

tecnologias
bsica

da

ao

superior

pedaggica

escolar,

desenvolvem,

ao

ao
mesmo

promover

tempo,

possibilidade de superar os prob lemas e desafios que o gnero humano

enfrenta em sua trajetria.
O projeto poltico -pedaggico deste PRONERA busca desenvolver nos

295

sujeitos pedaggicos que atuaro no Complexo Agrisa & Peixe, os assentados

(as) e a equipe de trabalho, habilidades para comp reenso e resoluo de
problemas

tcnicos

tecnolgicos,

no

impor

pacotes

tecnolgico -

cientficos para serem aplicados mecanicamente, como muitas vezes ocorre

com projetos que propem a massificao da incluso digital (Ghiso, 1994, p.
7). Devemos estar atentos para a aquisio de identidades pessoal e cultural,
vigorosa e dinmica, mas ancoradas na vida do campo (Schemelkes, 1994, p.
127). Este consiste no princpio bsico deste PRONERA.

(d)

CAPAC IDADE GERENC IAL

capacidade

de

manejar

processos,

pl anejar,

tomar

decises

adequadas, saber programar e administrar recursos na busca de resultados

estrategicamente avaliados.
Tem

especial

importncia

para

esta

capacidade

produo

comercializao dos produtos da reforma agrria, considerando as condi es

dos

mercados

e,

nestas,

as

cadeias

produtivas

desses

produtos

(SCHEMELKES, 1994, p. 124).

Mesmo considerando os limites intelectuais dos estudantes de EJA,
mormente dos assentados (as) da Reforma Agrria, preciso despert -los para
a necessidade de des envolver esta capacidade. Se possvel estabelecer
percursos pedaggicos que promovam esta capacidade, como propomos,
humildemente, neste PRONERA.
Com possibilidades de integrar proposta bsica do PRONERA
formao para o trabalho, atravs do percurso e ducativo da economia
solidria no campo, e as aes coletivas, em consonncia com as Diretrizes
Operacionais para a Educao Bsica nas Escolas do Campo, poderemos
contribuir para desenvolver a capacidade gerencial. Desta forma, o trabalho
pedaggico neste PRONERA trabalhar esta capacidade, tanto dos assentados
(as) e quanto da equipe de trabalho. Ao incorporamos este princpio s aes
pedaggicas constantes dos componentes curriculares, pretende -se superar a
viso preconceituosa que reduz os sujeitos que atuam em EJA a socializao e
apropriao das primeiras letras, o que, em nossa viso subestimar a

296

inteligncia dos homens e mulheres que vivem no e do campo, em particular

os sujeitos da Reforma Agrria.
Levando em conta as reflexes apresentadas at a qui, indicamos alguns
princpios orientadores deste PRONERA, visando superar a seletividade e
excluso histrica da escolarizao capitalista:

Renovao

dos mtodos de ensino, com o fim de alcanar

transcendncia institucional e, assim, credibilidade social, como
modalidade educativa, assumindo personalidade prpria, e no um
arremedo curricular que padece como norma oficial para atender
jovens, adolescentes e adultos fora de faixa;
Abolio de quaisquer condicionamentos, regulamentos ou
procedimentos que tenham como resultado a discriminao dos sujeitos
pedaggicos; mas, ao mesmo tempo, que valorize a qualidade, a
excelncia e amplie a apropriao social dos conhecimentos
socializados e apropriados no campo;
Ressocializao do saber popular com o conh ecimento sistemtico e
cientfico, contribuindo para a construo, apropriao e aplicao de
contedos que respondam com pertinncia e eficcia as necessidades da
vida, do trabalho e da participao sociocultural e poltica dos
assentados (as) que vivem n o Complexo Agrisa & Peixe;
Organizao e gesto democrtica.
Orientado por estes princpios fundamental ter clareza da realidade
pessoal e social que os pronerenses se encontraro para enfrentar os
problemas

coletivamente

identificados

na

vivncia

dos

percursos

pedaggicos. Paratanto, preciso prev -los, ainda que intuitivamente, para

vislumbrar as possveis aes que os sujeitos podero realizar, para no se
deixarem

sucumbir

diante

do

desafios

colocados

por

esta

proposta

pedaggica. Com este esprit o possvel desenvolver um currculo que possa

articular trabalho, educao e interveno social, tal como sugerido por este
PRONERA.
Reconhecer esta possibilidade, como condio necessria mas no
suficiente,

contribui

para

desenvolver

perspectivas

pr -ativas

com

os

interlocutores diretos deste projeto, os sujeitos pedaggicos. Na nossa viso

esta compreenso significa um avano inestimvel para enfrentar o desnimo,
comodismo e baixo-estima do pblico a que este projeto se destina (Ghiso,
1994, p. 5). Ca ractersticas histricas de uma cultura capitalista, gestada
originalmente nos burgos, marcada pela excluso dos povos do campo.

297

Esta viso que enfatiza os desafios da EJA nos assentamentos da

Reforma Agrria inspira -se nos pressupostos da Conferncia Mund ial sobre
Educao para Todos. Assume a escolarizao como um processo social
destinado

satisfazer

as

necessidades

bsicas

de

aprendizagem

de

adolescentes, jovens e adultos, de todos os gneros, cores e religies. A

escolarizao em EJA tambm permite ao s sujeitos pedaggicos ter acesso (1)
aos instrumentos essenciais de aprendizagem (leitura, escrita, expresso oral,
clculo,

lgicas

conhecimentos;

de

solucionar

problemas),

atravs

da

apropriao

o que permite desenvolver a capacidade intelectual

de
e

cognitiva para trabalhar com dignidade, participar da vida comunitria e do

pas e melhorar a qualidade de vida pessoal e coletiva; (2) formao para o
trabalho cooperativo e (3) interveno social planejada nas polticas pblicas.
Todas estas dimenses conv ergem para a estratgia deste PRONERA: o
desenvolvimento solidrio e sustentvel do Complexo Agrisa & Peixe. Ele
procura, assim, garantir o desenvolvimento cultural de todas as assentadas
(os), acampadas (os).
Se a nfase das instituies de ensino recai s obre a produo e
apropriao social de conhecimentos, no descarta as potencialidades dos
valores que levam as assentadas (os) e acampadas (os) a se organizarem para
conquistar o direito social terra e educao escolar. Dos sujeitos
pedaggicos perceberem a necessidade das transformaes sociais e por elas
lutarem organizadamente.
Como afirma Jos Rivero:
Se desej armos que a educao e o conheci mento sej am
realmente molas de um processo de transfor mao produti va
com eqidade (isto , de desenvol vi mento humano) , no
podemos prescindir da integrao social e dos principais
traos culturais de nossas sociedad es. Romper a atual lgica
de reproduo social supe enfrentar um problema de enor me
complexidade, atuando si multaneamente na base do sistema
educativo, eli minando a excluso e possibilitando que os
j ovens e adultos trabalhadores ou mar gi nalizados de hoj e
dominem os cdi gos culturais bsicos /.../. O desafio central
para a educao de j ovens e adultos trabalhadores est
intimamente ligado construo de uma cidadania moderna
atravs de uma for mao que propicie a todos o domnio dos
cdigos necessrios par a a participao cidad, o desempenho
produtivo e o bem -est ar social. Para isso, essa educao ter

298

que
superar
velhas
prticas
instrumentalizadoras
reprodutivista ainda vi gentes em muit os programas
for mao intelectual ( RIVERO, 1994, p. 18 e 19).

e
de

Buscando operacionalizar o conjunto das proposies do PRONERA,

que, de algum modo, se fazem presentes no texto de Jos Rivero, estamos
propondo um projeto poltico -pedaggico abrangente, que envolve uma
diversidade de percursos formativos e abarca a participao cidad, o
desempenho produtivo e a promoo do bem -estar social no Complexo
Agrisa & Peixe. Propomos, enfim, uma Proposta Pedaggica inovadora,
dinmica e arrojada, que traduz os princpios do Manual de Operao do
PRONERA e as Diretrizes Operaci onais para a Educao Bsica nas Escolas
do Campo.
Uma proposta que articula elevao de escolaridade (alfabetizao e
ensino fundamental), trabalho (economia solidria no campo, agroecologia e
agricultura familiar) e aes coletivas (ao social planejada e oficinas de
polticas pblicas) com monitoramento sistemtico e participativo dos
sujeitos pedaggicos (gesto compartilhada). Ser, assim, um PRONERA que
desafia todos os limites do burocratismos e partidarizao que domina e
dirige a escolarizao bra sileira.
Para isso, prev -se a participao direta dos sujeitos que vivenciaro a
operacionalizao

do

Programa.

Participao

que

far

de

todas

as

temporalidades pedaggicas (tempo -escola, tempo -comunidade, tempo -estudo,

tempo-planejamento) campo de pesqu isa e reflexo.
Na perspectiva que estamos propondo este Programa reafirmamos o
carter da contextualidade de EJA no campo e nos assentamentos da reforma
agrria. A estratgia pedaggica de nestes contextos culturais articularmos
educao do campo e mundo do trabalho campesino, agricultura familiar e
agroecologia. No podemos descuidar tambm dos contedos que motivam e
valorizam os pronerenses. O PRONERA um momento sublime que, tendo em
vista as condies de vida e trabalho nos assentamentos, alm de pro mover o
processo de produo e apropriao dos conhecimentos cientficos, deve
proporcionar uma formao integral: pessoal, laboral, artstico -cultural, que
envolve gesto, planificao e interveno em polticas pblicas. Um

299

conjunto de aes pedaggicas voltadas para atender a satisfao das

necessidades bsicas de aprendizagem.
Os assentados (as), acampadas (os) alm dos percursos de valorizao
da fora de trabalho sero orientados, atravs das aes coletivas, a intervir
nas polticas pblicas proposta s para o desenvolvimento do campo e dos
assentamentos da Reforma Agrria.
Pode-se, assim, com tal articulao, garantir aos sujeitos pedaggicos,
melhores e maiores nveis de satisfao das necessidades bsicas de
aprendizagem. Numa palavra, garantir a for mao integral. Alm de sua
integralidade este PRONERA representa uma oportunidade de organizar, em
regime de colaborao de classe com os movimentos sociais, organizaes da
sociedade civil e setores da economia popular e solidria como o Banco do
Cidado

(instituio sem

fins lucrativos que promove em

Alagoas o

microcrdito educativo orientado em mais de 35 municpios), e em parceria

com o poder local, o INCRA, empresrios, Universidades, Faculdades de
Formao de Professores, Entidades de Classe, Conselh os Municipais e
Estadual de Educao, Igrejas e comunidades, com a inteno de promover o
desenvolvimento territorial, solidrio e sustentvel.
A Proposta Pedaggica procura concretizar a Resoluo 142 da OIT
(Organizao Internacional do Trabalho) que pos tula a gesto tripartite dos
programas de EJA (Recomendao 9, MEC, 1994: p. 354), atendendo as
exigncias de atuao conjunta, que se tornam cada vez mais forte. Desta
forma, o Programa buscar desenvolver aes pedaggicas que permitam
despertar o prazer de conhecer. Conhecimento que no se reduz aos contedos
formais, mas envolve o saber de gerir e planejar, coletivamente, as aes do
Programa e as intervenes em polticas pblicas. Com estes conhecimentos
os processos que sero vivenciados podero pri mar pela transparncia e
controle social dos prprios sujeitos pedaggicos.
Por ltimo, cabe ressaltar dois outros princpios: de cognio e
inveno, que se fazem presentes na socializao dos sujeitos pedaggicos,
nos percursos educativos, na apropriao e produo dos contedos sugeridos
pelos componentes curriculares deste Programa. Estes princpios tm uma
teoria scio -pedaggica que os embasa e lhes d sentido, a teoria freireana.

300

Esta constitui a base deste projeto poltico -pedaggico. Faamos, ento , uma
breve reflexo dessa teoria.
Em

primeiro

lugar,

teoria

da

educao

que

fundamenta

este

PRONERA tem como referencial as exigncias da contemporaneidade. Apia se em dois princpios que a lingista norte -americana Ann Berthoff diz ser
prprios da Pedagogia da Autonomia de Paulo Freire: a cognio e a
inveno. Desta forma, uma pedagogia para todos os seres humanos que
esto permanentemente chamados a reinventar e reconstruir o mundo e a ns
mesmos, pois os princpios da cognio e da inveno so un iversais.
O prefcio que Ann Berthoff (1990) escreve para a obra Alfabetizao
- leitura do mundo, leitura da palavra, de Freire e Macedo (1990), uma
sntese extremamente reveladora. Verdadeiro concreto, cimento armado,
conceitual e informacional, que pode criar carne, vida, afeto, prazer e
produzir saber e intelectuais da educao que se destinam a garantir a
escolarizao

dos

esfarrapados

do

mundo

pelas

conseqncias

da

desorganizao organizada da economia capitalista, nacional e mundial, mas

tambm, na contradio desta desorganizao organizada, a Pedagogia da
Autonomia abre uma nova e revolucionria possibilidade de reinveno
social.
Ann Berthoff elabora sua sntese, a partir das noes freireanas de
recognio e reinveno. Segundo esta lingista , se aprofundados crtica e
praticamente, estes princpios permitem a reelaborao do conceito de
ressocializao . Afirmamos que a elevao de escolaridade de adolescentes,
jovens e adultas abre experincias de socializao (desenvolvimento de
vivncias e de capacidades humanas), orientadas a elevar tanto as capacidades
individuais e coletivas dos sujeitos pedaggicos, mediante a internalizao de
novos valores, conhecimentos e a aplicao destes, quanto permite o
desenvolvimento

de

projetos

mobilizadores

q ue

contribuem

para

transformao da realidade dos sujeitos envolvidos. No caso do PRONERA

dos assentamentos da Reforma Agrria.
A ressocializao dos assentados (as), acampadas (os) efetiva -se pela
mediao

do

trabalho

pedaggico.

Isto

pelo

desenvolvimento

da

compreenso, das formas de atuao e transformao da realidade. Os sujeitos

301

pedaggicos do PRONERA, individual e coletiv amente, transformam a

realidade dos assentamentos da Reforma Agrria; reconstroem -na, do a ela
outra configurao e interpretao. isto que acreditamos tornar vlido este
Programa.
A socializao do beb assentado se d atravs da ao e da palavra no
interior do grupo social e comunitrio em que nasce. A linguagem uma das
instituies sociais na qual assentados (as), acampadas (os) mergulhamos ao
nascer. Neste ambiente empreendemos nossa socializao. Ningum escapa do
ambiente cultural e scio -histrico da linguagem. O ser humano se encontra
determinado pelos processos basilares que organizam a sociabilidade humana.
Estes processos basilares o trabalho humano e a linguagem. So eles os
responsveis

pela

cultura

pela

histria

humana,

conformam -nas

contribuem para a constituio da subjetividade e das instituies sociais.

Cada qual com suas linguagens e capacidades de laborar. Nelas, os sujeitos
satisfazem seus desejos, suas necessidades e seus interesses.
Diz a sociologia funcionalista e fenomeno lgica que a linguagem a
primeira instituio cultural do ser humano. instituinte da pessoa humana.
Quando qualquer um de ns inicia nas atividades produtivas e/ou escolares, j
estamos condicionados pela linguagem social do grupo constitudo por
adultos. Mas estes adultos um dia vivenciaram a mesma histria de ter que
iniciar nas atividades produtivas e/ou escolares que uma gerao mais jovem
est a iniciar. A escola e o trabalho tm uma linguagem que socializada e
internalizada pelo adulto que, por sua vez, transfere a gerao subseqente.
desta forma que compreendemos o postulado da socializao pela linguagem e
no aquele que admite uma linguagem a priori.
O trabalho humano tambm constitui um outro tempo -espao no qual o
ser humano encontra a po ssibilidade de socializao, inclusive de refazer a
personalidade previamente construda em outros tempos -espaos. Temposespaos, vale observar, dotados de linguagem. O que leva a pessoa
personificar outros traos culturais. Essa dialtica materializada

em

discursos, gestos e representaes que manifestam, simbolicamente, as

experincias e compreenses das vivncias pessoais de cada um.
As pessoas processam suas experincias como sentimento e lidam com

302

esses sentimentos, na cultura, com normas, obrigae s familiares e de

parentesco, intelectuais, sociais. Com reciprocidades, como valores, ou,
atravs de formas mais elaboradas, na arte, ou nas convices filosficas e
cientficas, que superaram na humanizao do ser humano as formas mgicas
e religiosas, as formas desantropomorfisadoras (Thompson, 1981, p.189).
A escola, para todas as geraes um tempo -espao privilegiado para
refletir sobre a humanizao do ser humano, compreend -la e transform -la.
Por isso, podemos afirmar com segurana que o encontro

didtico e

pedaggico um tempo -espao de ressocializao atravs dos conhecimentos

produzidos e apropriados socialmente pelos sujeitos pedaggicos.
O processo de socializao , pois, o posicionamento do sujeito
histrico-epistmico, pessoal e social, em polmica com a cultura do seu
tempo e as experincias acumuladas pelo gnero humano. Ajudar a question las, a buscar desvendar seus mistrios e suas implicaes, o que prope a
Pedagogia da Autonomia. O ato da descoberta mediado pelo trabalho
pedaggico

primeiro

passo

para

socializao

do

ser

humano

propriamente dito. Isto , quando ele transita da menoridade para a

maioridade, como propugna Kant.
O trabalho pedaggico ou intelectual permite as pessoas mergulharem
em outras experincias; exercit a, por exemplo, as pessoas, tomarem e
devolverem a palavra, a aprenderem a conversar e dialogar com interlocutores
nunca vistos, e que s conhecemos o nome. Nesse processo aprendemos a usar
as palavras, a escrever textos, a representar imagens, a expressar nossos
sentimentos

sobre

compartilh-lo.

Ao

experincias
nos

vividas;

expressarmos

aprendemos
desta

maneira

diz -los

revelamos

a
o

desenvolvimento da cognio que se constri pelos conhecimentos adquiridos

a partir da ao pedaggica, ao que sociali za conhecimentos para atuarmos
no mundo. Processo que reconstri o eu, o outro e o prprio mundo dos seres
humanos. Este um processo que Freire compreende como recognio. No
basta compreender de outra forma, preciso fazer de outra maneira ,
reinventar o existente. A conjugao destes dois princpios conforma a
socializao, o princpio social mais amplo da ao pedaggica.
O princpio da socializao , pois, reconceituado pela Pedagogia da

303

Autonomia como sntese da cognio e inveno . Nele, Ann Berthoff

identifica a sntese do pensamento de Paulo Freire.
O processo de cognio para Berthoff (1990, p. XX) impe uma
conscincia crtica ativa por meio da qual se apreendem as analogias e
desanalogias, e todos os demais atos da mente so executados, aqueles atos de
nomear e definir, por meio dos quais construmos o significado . Na verdade,
faz sentido dizer que a cognio dependente da recognio, porque
nunca vemos, si mplesmente: vemos como, em ter mos de, com
respeito a, luz de. Todas essas expr esses assinalam os
propsitos e os embaraos que constituem as fronteiras do
discurso no uso. O conceito de recognio um conceito
com o qual e a respeit o do qual devemos pensar (BERTHOFF,
1990, p. 21).

Ann Berthoff encontra, no relato de Paulo Freir e, abaixo transcrito, as

bases para a formulao do conceito de processos recognitivos, atravs dos
quais assentadas (os), acampadas (os), mulheres e homens ressignificam seu
mundo, compreendendo -o de uma nova maneira, mais ampla e consistente.
Do um sentido novo compreenso, interpretao e explicao anteriores.
Informa Freire:
/.../ visitamos um Crculo de Cultura de uma pequena
comunidade pesqueira chamada Monte Mrio. Eles tinham
como uma das palavras geradoras o termo bonito, nome
de um peixe, e, como codificao, um expressivo desenho
do pequeno povoado, com sua vegetao, casas tpicas,
barcos pesqueiros no mar e um pescador segurando um
bonito. Os aprendizes olhavam para essa codificao em
silncio. De repente, quatro deles se levantaram, co mo se
tivessem combinado antes, e se dirigiram para a parede
em que estava pendurada a codificao. Olharam
atentamente para a codificao bem de perto. Depois,
foram para a janela e olharam para fora. Entreolharam -se
como se estivessem surpresos e, olhand o novamente para
a codificao, disseram: Isto Monte Mrio. Monte
Mrio como isto, e ns no sabamos (BERTHOFF,
1990, p. 21).
Para Ann Berthof, essa representao o ato fundamental da mente, a
cognio. Toda mulher e todo homem, assentadas (os), ac ampadas (os), tm
que o realizar permanentemente; uma questo de sobrevivncia. Caso

304

contrrio, atrofiam -se e morrem. Morrem no s espiritual, mas mesmo

fisicamente. Escapar -lhe-o o gosto de viver e de conviver, o sentido da
existncia se no o realiza m.
O comentrio de Freire sobre esse relato que a codificao permitiu
que os participantes do Crculo de Cultura conseguissem alguma distncia
em relao ao prprio mundo, uma abstrao razovel como diz Marx
(1987), e comeassem a reconhec -lo. Acrescenta Berthoff (1990, p. XXI):
Essa interpretao do significado da histria prepara -nos para
reconhecer, ademais, que ela representa a dialtica essencial
de toda investigao cientfica; mostra -nos como a concepo
modela a for mao de conceitos; como olhar e olhar
novamente a prpr i a forma e confi gurao da explorao
criativa e do pensamento crtico; como a observao o ponto
de partida indispensvel para uma pedagogia do saber
(BERTHOFF, 1990, p. 21).

Na verdade, afirma Berthoff (1990, p. XXI), essa histria uma

parbola dos caminhos do olhar da mente, da imaginao: enquanto a
imaginao no for proclamada um direito nato do ser humano, no ser
concebvel qualquer libertao. A histria assim uma parbola da pedagogia
do saber.
Para os intelectuais, professores ou assessores de movimentos sociais
populares, os processos de cognio implicam a capacidade de identificar e
respeitar o que os populares sabem, o seu conhecimento, mas, ao mesmo
tempo, a competncia de, a partir desse s aber e do saber cientfico do qual
devem ser portadores, ajud -los a construir um novo saber (realizar a
cognio e criatividade) .
Esses processos requerem competncia e habilidade para avaliar os
diversos tipos de saberes e ajudar os populares a se apropr iarem dos
mecanismos capazes de torn -los construtores de seu conhecimento e de sua
prpria

reinveno,

como

sujeitos

epistmicos:

cidados,

intelectuais,

amantes, companheiros, polticos e historiadores, tornando -se pessoas e

membros de uma coletividade; enfim, seres histricos.
Introduzir novos elementos na cultura em que somos socializados
provoca

deslizamentos

que

permitem

vivenciar

uma

nova

experincia.

305

Experimentar outras formas de fazer e de dizer vai configurando outra

cultura, possibilitando nova socializao.
A principal reinveno que os professores radicais devem, vez por
outra, se propor precisamente diferenciar autoridade de autoritarismo e
saber como encontrar isso em todos os discursos, em todas as construes
de significado. Respeito o correlato de recognio, e a expresso disso por
Paulo Freire sempre animadora e nunca repetitiva ou sentimental.
A reinveno exige do sujeito uma postura ativa e crtica quando
reinventa uma abordagem da prtica e da experincia a ser reinventada.
Crtica, para Freire, significa sempre interpretar a prpria interpretao,
repensar

os

contextos,

desenvolver

mltiplas

definies

tolerar

as

ambigidades, de modo que se possa aprender, a partir da tentativa de

resolv-las. E significa a mais cuidadosa a teno ao nomear o mundo. Todo
discurso tem embutido em si, em certo grau, a histria de seus propsitos.
Mas Freire nos lembra seguidamente, tambm, de seu carter heurstico
(gerador): ns podemos perguntar sempre E se...? e Como seria se...,
como nos mostra Berthoff (1990, p. XXII). A perspectiva , pois, provocar,
provocar sempre a reflexo do sujeito. A linguagem do trabalho e da escola
estimula o poder de conjecturar, de buscar alternativas de compreenso e de
ao. Por isso,
Oferece o modelo de transformao social: a reinveno da
sociedade que exi ge a reinveno do poder , a reinveno o
trabalho da mente ativa; um ato de conhecimento pelo qual
reinventamos nosso discurso. Freire nunca se deixa levar
por sonhos utpic os. Seus sonhos so construdos por uma
imagi nao crtica e inventi va, exercida - praticada - no
dilogo, na nomeao e renomeao do mundo, o que orienta
sua reconstruo (BERTHOFF, 1990, p. 22).

Essas possibilidades se ampliam se em vez de pensarmos bi nariamente:

isso ou aquilo, pensarmos dial eticamente:
Em trios. Em ao cul tural para a liberdade, Paulo j ustape a
Igrej a tradicional e a Igrej a liberal, modernizante, a outra
linha da Igrej a /.../ to velha quanto o cristianismo mesmo - a
proftica.
Esta
trade
tradicional/liberal moderni zante/proftica - pode ser vir como paradi gma das
dispostas
[trades]
dialeticamente
neste
livro:
autoritarismo/domesti cao/ mobilizao; atitudes que so

306

ingnuas/astutas/crticas;
e
pedagogi as
que
so
burguesas/ autoritrias/positivistas/laissez -fai re/radicalmente
democrticas.
E se ampliam ainda mais as possibilidades se pensar mos em
trade com um ter mo mdio duplo: as atitudes pedaggicas
caracterizadas
por
neutralidade/manipulao
ou
espontaneidade/prxis poltica. Metade das controvrsias que
campeiam na educao podia ter um fim, se pudesse
desenvol ver uma conscincia crtica da significao daquele
ou (BERTHOFF, 1990, p. 22 -23).

Ento, o trabalho pedaggico configura -se como um questionamento

permanente das possibilidades de reflexo e de ao dos sujeitos pedaggicos,
dos grupos, das instituies, das coletividades, dos assentamentos da Reforma
Agrria e da sociedade. A perspectiva da Pedagogia da Autonomia nos garante
uma nova viso da educao escol ar em seu sentido mais amplo. E, ao mesmo
tempo, nos oferece novos alicerces para propor uma nova fundamentao para
a EJA no PRONERA. Como modalidade de ensino de educao bsica para
assentados (as), acampadas (os) da Reforma Agrria. Tal como define as
Diretrizes Curriculares de Jovens e Adultos promulgadas pela Lei de
Diretrizes e Bases da Educao Nacional (Lei 9.394/96). A refundao do
PRONERA se faz necessria pelo menos por duas razes:
1. construir uma clareza conceitual do trabalho pedaggico nos
assentamentos da Reforma Agrria que nos permita uma efetiva
comunicao sobre a maneira de entendermos o contexto social
(econmico/ideolgico/poltico) e cultural, a finalidade e papel da ao
pedaggica nesse contexto;
2. orientar estratgias pedaggicas que sero adotadas para transformar a
realidade social e direcionar as polticas pblicas para promover a
qualidade de vida dos assentamentos da Reforma Agrria, mediados
pelo PRONERA; forjar nos percursos pedaggicos a socializao dos
assentados (as), acamp ados (as) que lutam para concretizar a poltica
pblica da Reforma Agrria;
3. qualificar e capacitar os assentados (as) e acampados (as) para
desenvolver rigorosos trabalhos de pesquisa, sistematizao, reflexo
pedaggica e reconceituao, motivando -os a tomar uma atitude de
sujeitos produtores e aplicadores dos conhecimentos apropriados.

Numa palavra, exige -se empreender uma nova prtica e teoria de EJA
para reinventar o PRONERA. Para que esta nova atitude prtico -terica nos

307

torne mais crticos e corajosos para propor e introduzir novos princpios como
a cognio, a inveno e a socializao nos projetos poltico -pedaggicos do
PRONERA, sobretudo nesta modalidade de ensino que a EJA.
Podemos sintetizar esta proposio em um quadro. E nele procurar
esclarecer como a teoria scio -pedaggica de Paulo Freire pode ser aplicada
ao Complexo da Reforma Agrria. O que pode ser feito por meio de algumas
perguntas

simples,

mas

vitais

para

desenvolvimento

agrrio

dos

assentamentos. Ent retanto, temos conscincia que estas questes s podero

ser

respondidas,

cabalmente,

com

operacionalizao

desta

proposta

pedaggica.

Co mo a EJ A d o P R O NE R A
p o d e co ntr ib uir p ar a o P la no
de
Des e n vo l v i me n to
dos
As se n ta me n to s
(PDA)
da
Re fo r ma Ag r r ia?

Q ual
a
fi n alid ad e
co n trib u i o ?

Est a p er g u nt a e n vo l v e, i nco n te sta v el me n t e, o s

p ri ncp io s d e res so c ia li zao d o s as se n tad o s (as) e
aca mp ad a s (o s) e, co m is so , a r eco g n io e a
rei n ve n o d a ma ter ia li d ad e c a mp e si n a. O q u e ex i ge
u m p ro j eto p o l tico -p ed ag g ico d o t ad o d e m l t ip la s
te mp o ra lid ad e s p ed a g g ica s. T o d as ela s a n co r ad as
no co nte x to d o c a mp o .

Au me nt ar e co n so l id ar as cap a cid ad es i nd i vid u ai s e

d es ta co le ti va s d o s a ss e nt ad o s (a s) e aca mp ad a s (o s)
vi s a nd o
p ro mo ver
o
d ese n v o l vi me nto
so cia l,
eco no mi ca me n te j u s to e eco lo gi ca me n te s us te n t v el
d o as se n ta me n to .

Q ue m s er o o s b e n e fi ciad o s Os s uj ei to s q u e l ut a m p ara co ncre ti zar a p o lt ic a

co m e st a co n tr ib u io ?
p b lic a d a R e fo r ma Ag r ria.

Co mo ?

P ela rei n v e no , re cr iao e co n ti n u id ad e d o

P RO NE R A. Co n ti n u id a d e q u e p er mi t ir no s a
fo r ma o e s co lar co n ti n uad a, ma s a p ro d u o ,
ap ro p ria o
e
ap li c ao
dos
co n he ci m en to s
cie n t fico s, co m a i n te n o d e ele v ar i me d ia ta me n te
a q ua lid ad e d e vid a d a s cria n a s, j o v en s,
ad o le sc e nte s, ad ul to s e id o so s q ue v i ve m no s
as se n ta me n t o s.

P ara q u ( me io ) ?

T rans fo r mar a re al id a d e d o s a ss e nt a me n to s
Re fo r ma Ag rr ia e m l u g are s d i g no s d e vi ve r.

da

Trata-se, portanto, de um projeto poltico -pedaggico que possa

garantir a socializao, valorizao, produo e apropriao de valores e
conhecimentos que possam contribuir com o Plano de Desenvolvimento dos
Assentamentos

(PDA).

Portanto,

um

projeto

articulado

aes

desenvolvidas pelos movimentos sociais e o INCRA. Uma proposta, como

explicitado anteriormente, que envolve educao, t rabalho e desenvolvimento.

308

Este PRONERA tem a inteno de constituir -se como exerccio

emancipatrio

intercultural

dos

sujeitos

pedaggicos

atravs

do

desenvolvimento de competncias e capacidades, so elas: lingstica,

argumentativa,

decisria,

tica,

tcnica

tecnolgica

por

meio

de

componentes curriculares articulados por temticas transversais e aes

coletivas. Procura situar os assentados (as) e acampadas (os) no seio das
transformaes contemporneas no campo provocadas pela reestruturao das
bases tcnicas do capitalismo.
Ainda

falta

uma

coisa,

esclarecer

instrumento

que

permitir

operacionalizar esta proposta. Sem o que impossvel efetivar o projeto

poltico-pedaggico proposto. Um mtodo que ter que ser o suficientemente
simples para ser apropriado pelas pessoas sem bestializ -las; os assentados
(as), acampadas (os) que sero envolvidos nesta proposta. Este mtodo
envolve a gesto, o planejamento e o monitoramento do projeto poltico pedaggico. Vamos a ele.

Mtodo Altadir de Planificao Popular

O planejamento um dos instrumentos que constitui a capacidade de
gesto. Se entendermos por capacidade de gesto a acumulao de tcnicas,
mtodos e habilidades para superar problemas institucionais, o mtodo
adequado de planejar aquele que pe rmite o ator que planeja explicar
cabalmente a situao que se deseja transformar. desta forma que o
planejamento apia a gesto. Portanto, o planejamento uma ao que
desenvolve

capacidade

de

direo,

gerncia

gesto

das

grandes

corporaes econm icas. Mas na sociedade existem inmeras organizao que

apresentam dinmicas diversas a das empresas capitalistas. Este o caso das
organizaes sociais. Como o planejamento se coloca para essas organizaes
que compreendemos como organizaes de base? Qu ais as particularidades
que a gesto assume nestas organizaes de base? Que atores governam e
como governam estas organizaes?
O uso da palavra governo se refere no somente ao que exercido
desde as instituies poltico -administrativas do Estado, sen o tambm rede

309

de atores sociais circunscritos a diversos mbitos especficos, encarnados nas

organizaes sociais de base popular. bom esclarecer, desde j, que
consideramos o assentamento da Reforma Agrria um territrio geogrfico
governado e gerido por diversos atores sociais, entre eles, os movimentos
sociais (sociedade civil) e o INCRA (Governo), mas este territrio precisa de
organizao, de planejamento, de estratgias de desenvolvimento para
permitir que as pessoas vivam dignamente. Pensando as sim, perfeitamente
possvel admitirmos como necessrio o seu planejamento, trata -se ento dos
atores sociais que atuam nos assentamentos escolherem o melhor mtodo para
conseguirem govern-los, isto , orientar a sua histria. Para facilitar a
compreenso da importncia do Mtodo Altadir de Planificao Popular neste
projeto consideraremos o assentamento como organizao social de base
popular.
As organizaes sociais de base um campo de conflitos entre diversos
atores e grupos de interesses. Com o apoi o das teorias da geografia poltica
podemos dizer que essas lutas dinamizam as organizaes sociais, isto , o
poder local e institucional. Mas as organizaes sociais tambm podem ser
entendidas como espao social pblico, nem privado nem estatal, mas
popular; dotado de racionalidade, funcionalidade, cultura e tica singulares.
Praticar a planificao popular ou dirigir as aes uma oportunidade
acessvel a todos os atores sociais (organizaes populares). Nos grmios de
estudantes, associao de morador es, organizaes comunitrias, movimentos
sociais, cooperativas, universidades, escolas, existem atores que desejam
dirigi-las. Para dirigir ou governar as organizaes os atores tm que
conhecer a situao. E para conhecer precisam refletir sobre ela. Ora , a
reflexo que precede e preside a ao o princpio bsico do Mtodo Altadir de
Planificao Popular.
Para dirigir ou governar uma organizao social, desde uma posio de
poder, os atores sociais tm que planejar. E esse planejamento feito em um
contexto em que muitos atores tambm tm o mesmo desejo, isto , tambm
planejam e constroem estratgias. Est a vontade de governar que movem os
atores sociais se justifica pelo status e poder conferidos legitimamente aos
governantes e dirigentes. a possibilidade de dispor de privilgios, dinheiro

310

e poder que movem aqueles que nos governam, chefiam e dirigem. Da que a
planificao, como reflexo (clculo interativo) que precede e preside a ao,
no monoplio de nenhum ator. Pois o que legitima o governo e a direo de
uma instituio ou organizao social saber que o governo no vitalcio,
mas provisrio.
O governo no propriedade do Estado ou Municpio, tampouco de uma
corporao empresarial privada, muito menos de partidos polticos ou
sindicatos;

seno

uma

ferramenta

necessria

para

todo

ator

coletivo

empenhado na realizao de um projeto de interven o social.

Esta afirmao oferece especial relevncia a esse momento histrico em
que a descentralizao se impe como uma perspectiva estratgica no
processo de modernizao das polticas pblicas, das instituies pblicas, e
do que Gramsci (1988) chama de instituies de vida social.
A ampliao da capacidade de gesto das organizaes populares ou de
base, como as cooperativas e os movimentos sociais, constitui um fator chave
para que estas possam conquistar seus objetivos na sociedade, como o direito
social a educao bsica pelos povos do campo. Podem contribuir para o
desenvolvimento solidrio e sustentvel. Em outros termos, na ausncia desta
capacidade

compromete-se

sustentabilidade

dos

projetos

de

cunho

democrtico e popular.
Porm, a diversida de dos atores coletivos exclui a possibilidade de se
aplicar os mesmos procedimentos. Cada ator coletivo possui interesses
especficos e compartilha situaes diversas. A complexidade dos problemas
que deve enfrentar um ator, o nvel desde o qual se pratic a a planificao e a
capacidade tcnica que o ator possui capaz de lograr seus objetivos,
determinam a necessidade de desenvolver estratgias especficas.
Convm que os mtodos que se apliquem em um sistema de planificao
sejam coerentes, o que significa que devem partir de fundamentos tericos
comuns, e utilizar categorias metodolgicas convergentes. Da que, em nossa
proposta de um sistema integral de planificao para esse Projeto, apaream
metodologias presentes em propostas como o MAPP, o ZOOP e o PES .
O Mtodo Altadir de Planificao Popular (MAPP) se fundamenta nos

311

mesmos princpios tericos sobre os quais est construdo o mtodo de

Planificao Estratgico Situacional (PES) e o Mtodo de Planejamento
Orientado para Objetivos (ZOOP). Estes princpio s podem ser sintetizados nas
seguintes proposies:
1)

Nas organizaes sociais de base existe um nmero indeterminado de

atores que planejam desde distintas perspectivas, da que nenhum ator
tenha assegurado a capacidade de controlar todas as variveis
envolvidas no processo de conduo social;

2)

Cada um destes atores se insere de maneira diferente na realidade, se

adere a distintas ideologias, tem interesses e intenes diferenciadas,
conta com vrias capacidades de governo e valora (valoriza) situaes
desde essa perspectiva, segundo seus valores, ideologias e interesses.

3)

Estes atores sociais so criativos e, portanto, nada pode predizer seus

comportamentos seno, apenas, prever e preparar -se para raciocinar
velozmente ante as contingncias que se originam nes sa criatividade
dos atores sociais, que interagem em um sistema plasmado de
incertezas;

4)

Dos princpios anteriores deduzimos que a planificao deve abarcar,

necessariamente, o problema de selecionar as animosidades e vencer as
resistncias dos atores ao pr prio plano;

5)

A planificao um processo incessante e contnuo no qual se revive

constantemente a reflexo (clculo interativo), a ao, a avaliao dos
resultados e a correo dos rumos e/ou estratgias. O plano est feito,
mas, ao mesmo tempo desfazendo-se, sempre est refazendo -se.

Estes princpios se refletem nas quatro instncias do processo de

planificao. Quem pretende atuar em uma realidade concreta e mudar os
resultados insatisfatrios que observa nesta realidade, deve comear por
conhec-la e formular um modelo explicativo desde sua prpria perspectiva.
Isto leva o ator a visualizar um conjunto de oportunidades. Mas tambm a
conscientizar -se de problemas ou discrepncias entre a realidade e as normas
que aceita como vlidas; problemas que declara como possvel de ser evitado
e enfrentado, desde o seu mbito de ao. Esses problemas podem ser
ordenados de acordo com a importncia ou valor que eles tm para o ator e a
prioridade que este revela no seu enfrentamento. Nisto consiste a explicao
situacional que revela um ator em um ambiente interativo e constitui a
preocupao central do momento explicativo da planificao .
A partir da reconstruo do processo causal que gera os resultados que

312

o ator define como problemas e a identificao d e suas frentes de ataque ou

ns-crticos, o ator projeta os meios que estima necessrios para alterar a
situao atual at convert -la em uma situao objetivo, que se prope
alcanar em um horizonte de tempo determinado. Estes meios podem ser
compromissos de ao do prprio ator para alterar as causas que esto dentro
de seu espao de governabilidade ou demandas de compromissos de ao com
outros

atores.

De

qualquer

modo

tais

compromissos

visam

enfrentar

problemas que escapam ao seu controle. Daqui surge o conceito de Plano

Dual.
Todo ator, seja qual for o seu espao de governabilidade em uma
determinada situao, formula planos que compreendam tanto o que ele
mesmo se compromete a realizar para enfrentar os problemas (plano de ao)
como as demandas de com promissos de ao, que somente so alcanveis
com o apoio de outros atores. Estes completam, com os recursos que
controlam, o que necessrio fazer para enfrentar os problemas (plano de
demandas).
O plano de ao -demanda se complementa com o plano de est imativa,
se por acaso os atores envolvidos no realizam as demandas ou no cumprem
os compromissos de ao assumidos. O desenho do dever ser e dos meios
necessrios e suficientes para alcan -los constitui a tarefa central do
momento normativo da planifi cao.
Reconhecer outros atores que governam em distintos mbitos e que
podem ter objetivos diferentes ou conflitivos com os nossos, nos leva a idia
de valorizar a existncia de outros como possveis aliados ou oponentes na
luta por nossos objetivos. Isto, junto com as limitaes que impe -nos a
escassez relativa de recursos, leva -nos a necessidade de incorporar anlise
de viabilidade dos objetivos, que ns nos propomos a realizar, e das aes
desenhadas para alcan -los. Da a necessidade de um momento estratgico da
planificao.
Com estes primeiros momentos, cobrimos a instncia de reflexo
(clculo interativo), mas a planificao no pode estar divorciada da ao,
pois nesse momento quando realmente se efetiva o plano e onde se produz a
unidade indissolve l entre direo, planificao e gerncia. O desenho e

313

regulao de mtodos e instncias de avaliao e controle de planos, forma

parte do processo de planificao e nele joga um papel muito relevante no
sistema de petio e prestaes de contas. Estas cons tituem as principais
tarefas do momento ttico e operacional da planificao .
Por ltimo, a incerteza perpassa a realizao de todo plano, nos obriga
a examinar quo slidas so as bases de seus sustentculos e a preparar aes
alternativas para evitar as contingncias, pois estas podem invalidar as
estratgias planejadas sob certas circunstncias, fragilizando nosso plano.
Isso pode acontecer ao longo da execuo do Projeto. Da a importncia da
anlise de vulnerabilidade do plano.
O MAPP considera um conj unto de instrumentos que recorrem aos
princpios tericos que inspiram o mtodo. Estes instrumentos so os
pertinentes para cada uma das instncias da reflexo que precede e preside a
ao (clculo interativo) e adequados s necessidades das organizaes a s
quais est dirigido.
PASSOS DO MAPP

SELEO DO
PROBLEMA P1

DESCRIO DO
PROBLEMA P2
RVORE DO
PROBLEMA P3

RVORE DA SITUAO
OBJETIVO
P4

NS
CRTICOS P5

DESENHO DAS
OPERAES P6,
P7 e P8

PRESSUPOSTOS
DE OPERAES
P9

ANLISE DE VIABILIDADE
P10, P11, P12 e P13

VULNERABILIDADE
DO PLANO P14

PRESTAO DE CONTAS
POR DESEMPENHO P15

314

Pesquisa, Informao e Monitoramento

Este

Projeto

envolve

considervel

pblico

distribudo

entre

trs

municpios: So Lus do Quitunde , Flecheiras e Joaquim Gomes. Tem como

maior desafio promover a elevao de escolaridade das assentadas (os) do
Complexo Agrisa & Peixe, e toma como eixo estruturante a modalidade EJA.
Prope-se a trabalhar o currculo de uma forma original e inovadora, po is
integra educao, trabalho e promoo do desenvolvimento social, por meio
de aes coletivas, proposta do Manual de Operao do PRONERA. Tudo
isso articulado a uma gesto compartilhada que toma o Mtodo Altadir de
Planificao Popular e outros instrum entos metodolgicos para garantir as
exigncias do Manual e operacionalizar as aes propostas. Desta forma, a
organizao do trabalho pedaggico, expressa no currculo proposto, rompe
com

a lgica do pensar e fazer fragmentado, por setores e etapas,

segmentando processos formativos complexos e indivisveis. Todas essas

aes articuladas contribuem para alcanar as metas estabelecidas.
O desenvolvimento sustentvel e solidrio para o qual este Projeto
pretende

contribuir,

valoriza

interdependncia,

inte rao

intercooperao entre os sujeitos coletivos, driblando os procedimentos

burocrticos. O desenvolvimento sustentvel e solidrio do Complexo Agrisa
& Peixe aberto comunidade e exige um projeto poltico -pedaggico com
ele comprometido. Este dev e possibilitar processos educativos norteados pela
ecoviso, isto , comprometido em materializar a sustentabilidade integrando
trabalho, educao e desenvolvimento.
O

pressuposto

participao

deste

compartilhada

desenvolvimento
e

c omprometida

gesto

com

colegiada:
autonomia

a
do

Assentamento. Gesto que vem ganhando importante nfase no campo da

educao

escolar,

entrelaamento,

principalmente
Conferncia

de

na

modalidade

Tibilisi

sobre

EJA.
Educao

Sobre

esse

Ambiental,

organizada pela UNESCO e P NUMA, em 1977, reconheceu a comunidade

como fundamento do desenvolvimento solidrio e sustentvel. Segundo sua
epgrafe, a conscincia se forja na vida diria da coletividade, [] em face
dos problemas que nela se apresentam que as pessoas e os grupos soc iais se

315

interessam pela qualidade do meio ambiente, procurando consider -la e

melhor-la (1977, p. 44).
As

formas

predatrias

de

desenvolvimento,

baseadas

na

tica

capitalista: na apropriao privada das riquezas produzidas socialmente,

levam

homens

mul heres

tomarem

conscincia

dos

limites

do

desenvolvimento capitalista, em contraposio a humanizao do ser humano,

enunciada como projeto inacabado na modernidade. a mesma Conferncia
de Tibilisi que chama a ateno para este fato. Para a necessidade de se
realizar novas pesquisas, visando avaliar as possveis conseqncias das
tecnologias empregadas atualmente, bem como elaborar outras adequadas
utilizao econmica dos recursos e a preveno das diversas fontes de
poluio em seu ponto de origem (1 977, p. 28).
Ora, a articulao entre trabalho e educao no mbito da EJA, desde
que inclusa nos princpios de desenvolvimento sustentvel e solidrio, eixo
estruturante

da

educao

ambiental,

no

projeto

emancipatrio

na

modernidade, uma potente alter nativa barbrie, desde que autogerida pelos
sujeitos pedaggicos. Organizados desta forma os projetos formativos podem
contrapor-se reproduo destrutiva do capitalismo. Sendo assim, no
devemos temer em assumir essa possibilidade poltica e histrica

do

desenvolvimento sustentvel e solidrio. uma alternativa de enfrentar a

hegemonia do capital no mundo globalizado. E se este enfrentamento no for
realizado aumentaro as dificuldades para a promoo da humanizao.
No

que

tange

este

Projeto

para

al canar

desenvolvimento

sustentvel e solidrio, propem -se a imbricao das seguintes aes: a)

Elevao de escolaridade (alfabetizao e ensino fundamental); b) Formao
especfica e avanada em Economia Solidria no Campo, Agroecologia e
Agricultura Familiar; c) Aes Coletivas (Ao Social Planejada e Oficinas
de Polticas Pblicas e Sociais). Esta proposio integra educao, trabalho e
interveno em polticas pblicas e planejar suas intervenes sociais no
Assentamento pelos Ncleos de Desenvolvim ento da Agricultura Familiar e
Camponesa (NUDAF) e pelos Grupos de Organizao Social da Terra
(GOST). Os planos de aes estratgicas sero formulados por GOST de
sade pblica, sade da famlia, sade da mulher, EJA, gerao de renda,

316

cultura camponesa, agricultura familiar, direitos humanos alimentao,

nutrio, soberania alimentar, saneamento bsico, gnero, a depender da
concordncia dos assentados (as). Todas com fortes impactos para o
desenvolvimento do Assentamento.
Para

alcanar

tal

misso

vislu mbramos

responder

alguns

questionamentos na medida em que aconteam as aes formativas do Projeto:

quais as possibilidades de gerar renda no assentamento? Que motivaes
podem ser desenvolvidas para mobilizar jovens, adolescentes e adultos nos
percursos formativos do Projeto? Que estratgias so necessrias para
vincular o Projeto ao Plano de Desenvolvimento do Assentamento (PDA)?
Que

outros

investimentos

aes

so

necessrios

para

garantir

sustentabilidade das aes deste PRONERA, aps a sua concluso , daqui a 24

meses?

Que

tipo

de

gesto,

informaes

outros

recursos

fazem -se

necessrios para garantir a exeqibilidade do Projeto? Como fazer os

assentados

(as)

se

apoderarem

do que

essencial

neste Projeto:

os

conhecimentos bsicos que desenvolvem a c ognio para, num futuro

prximo, terem a capacidade de fazerem o mesmo com os conhecimentos
cientficos?
A interveno mediada pelo Projeto ser uma interveno planejada
pelos diversos atores envolvidos. Isto implica articular, sincronicamente, trs
processos simultneos: (1) necessrio dispor de uma metodologia de
monitoramento favorvel ao controle das aes e baseada num sistema
informacional de petio e prestaes de contas; (2) necessrio pesquisas
quantitativas e qualitativas que forneam ind icadores socioeconmicos,
educativos e organizacionais, sobre a situao dos sujeitos pedaggicos
envolvidos: o perfil propriamente dito, para subsidiar as decises coletivas, e
evitar desperdcios de tempo e recursos. Mas tambm, (3) que contribua para
consolidar a memria e divulg -la ao pblico, por meio dos mais diversos
meios de comunicao, inclusive monografias, dissertaes e teses, nos
congressos, seminrios e encontros entre os pesquisadores.
Vale ressaltar que as pesquisas sero realizadas em mo mentos distintos:
(1) levantamento primrio das caractersticas sociais, econmicas e culturais
do Assentamento, a fim de identificar a situao real no incio do Projeto. E,

317

num segundo momento, (2) realizar pesquisas para mensurar o impacto do

Projeto e das mudanas ocorridas durante o acontecer dos percursos
pedaggicos.
Sero

elaborados

categorias

indicadores

sociais,

econmicos,

culturais e educacionais sobre os resultados atingidos pelos Grupos de

Organizao Social da Terra (GOST), bem como, sero detectados os entraves
enfrentados pelos mesmos. O que ser possvel, mediante a criao de um
Banco de Dados, de responsabilidade da equipe gestora do Projeto, que
realizar

Pesquisa

&

Monitoramento.

equipe

gestora

integrar

pesquisadores que desenvol vero informaes sobre o Assentamento para

permitir que se desenvolvam aes necessrias para alcanar as metas
estabelecidas.
Vem

se

constituindo

uma

necessidade

bsica

de

incluir

monitoramento baseado em pesquisas quantitativas e qualitativas, como

recursos metodolgicos e tcnicos em Projetos desta natureza. Acredita -se
que com ele consegue -se o rigor para estabelecer as anlises sobre os
resultados do Projeto. Ento analisemos alguns princpios bsicos do
monitoramento que est sendo proposto como in strumento adequado para
operacionalizao do Projeto.
O Monitoramento um instrumento necessrio na tomada de deciso da
gesto do Projeto. Seu papel contribuir para constituio de uma sala de
situaes que avalia e ajusta, em tempo eficiente, o alcanc e das metas do
plano, tornando possvel a correo e os desvios dos resultados do Projeto.
Nesse sentido, a avaliao calcada no trinmio ao-reflexo-ao se faz de
forma processual e no pontual, no trmino deste PRONERA.
Para o gestor de projetos volta do para a interveno social, a
informao o meio que permite conhecer a realidade em que se atua e
verificar o resultado do impacto da interveno. Disso depende a capacidade
para alterar oportunamente suas decises se as metas alcanadas se afastam
ou desviam da direcionalidade projetada.
A informao tambm o dado frio que luta para entrar no ambiente
clido do gestor cercado de aduladores e otimismo ingnuo, o que inevitvel

318

em

realidades

conflitivas.

Prprio

de

ambientes

hierarquizados.

compromisso nos envolve, distorcendo nossa viso, intensifica a cegueira

situacional e pode confundir intenes com estratgias. Sem informao
oportuna, confivel e relevante, no se identificam os problemas, no se os
ataca tempo, tarda a ao corretiva que o rienta a eficcia das aes sociais
planejadas, criando distores entre resultados previstos e alcanados em
situaes concretas.
O monitoramento da gesto pblica (no confundir com estatal)
responde a este princpio elementar: no se pode conduzir com e ficcia se o
dirigente no conhece, de maneira contnua e mais objetiva possvel, os sinais
vitais da gesto de projetos, se ignora os sinais vitais da situao em que
atua.
Um

sistema

intermitente,

de

instvel,

informao
disperso

casustico,

parcial,

sobrecarregado

de

assistemtico,

dados

primrios

irrelevantes um aparato sensorial defeituoso que limita significativamente a

capacidade de uma organizao se sintonizar com a situao, identificar
problemas atuais e potenciais, avaliar os resultados de sua ao e corrigir,
oportunamente, os desvios das estratgias traadas.
Portanto, gesto e planejamento atuam, simultaneamente, sobre a
realidade complexa de qualquer organizao e o prprio Projeto uma
organizao, eivado de conflitos, mas tambm de cooperao. So imanentes
ao Projeto interesses distintos, incertezas, surpresas e pro blemas. Nele
repousa como debilidade latente a capacidade humana de predio. Diante
deste limite, presente em toda organizao social de base, o acerto dos
gestores do Projeto no depende, no principal, do conhecimento antecipado do
futuro, seno, essenci almente, de sua capacidade para corrigir o quanto antes
os desvios de sua ao estratgica. Na cadeia seguinte a trajetria da ao d
mostra como pode ser compensado as estratgias sobre o futuro:
ao=>reflexo=>ao=>reflexo
O clculo da planificao, seja de predio ou previso, est apoiado
tanto na arte da poltica como no conjunto de cincias brandas, e
inevitavelmente defeituoso. O sistema poltico, econmico e social tem

319

muitas caractersticas de um jogo criativo sujeito a regras difusas, onde nada

pode conhecer o futuro . Somente podemos fazer conjecturas e apostas com o
melhor fundamento possvel. A predio segura no possvel, e a capacidade
de correo oportuna deve compensar a debilidade inevitvel das predies,
prprias da explorao d o futuro em sistemas complexos e criativos. Diante
destas dificuldades necessrio recordar que a informao no somente a
base das qualidades das predies e previses, seno, alm disso,
fundamento da correo oportuna das deficincias do clculo de planificao.
Muitas vezes, a informao desagradvel e contradiz nossos desejos.
Alm disso, a informao oportuna, contnua, veraz e pertinente difcil de
se obter e interpretar. Em troca, as apreciaes conjunturais interessadas,
carregadas de subj etividade voluntarista, proliferam com facilidade no
ambiente do gestor. A informao veraz, as vezes agrada, mas a maioria das
vezes incomoda. Por isso, facilmente, na rotina da gesto, a apreciao
situacional casustica acomodada s lentes que moldam os desejos do
dirigente substitui a informao verificvel e anula ou debilita a demanda por
monitoramento sistemtico.
Se na prtica da gesto de projetos voltados para a interveno social
domina a carncia de mtodos e prevalece a improvisao matizada co m a
planificao tradicional determinstica, parcial e tecnocrtica, se debilita ou
se extingue a presso por informao capaz de dar resposta s interrogaes
que apressam o gestor.
O monitoramento no tem espao til de trabalho nas prticas
tradicionais de gesto. Da a importncia dos mtodos de gesto para elevar a
qualidade da gesto pblica. A concepo contempornea de polticas
pblicas assume que o gestor planeja, com algum mtodo estratgico, o
mbito de suas aes e, necessariamente, demanda mon itoramento. Neste
caso, a resposta informada a certas interrogaes inevitvel para no
avanar as cegas ou mudar desnecessariamente de rumo ou de meios.
O mtodo de planejamento que ser utilizado pelo Projeto exatament e
a ferramenta de planificao popular e, em sua prtica, necessita de respostas
precisas s seguintes perguntas:

320

Como vai a gesto? Qual o resultado do balano global da gesto?

Em que medida se esto cumprindo os compromissos sobre os objetivos

e as metas?
As decises tomadas conduzem a um enfrentamento eficaz dos
problemas que concentram o foco de ateno do gestor?
Quais so as principais causas do xito ou fracasso da gesto deste
Projeto?
O que deve ser corrigido para resistir ou se contrapor as falhas
identificadas? O que deve ser preservado?
necessrio ou inevitvel mudar os objetivos e as metas?
Quanto pesa nas falhas as circunstncias ou variveis fora do controle
do ator?
A resposta a estas perguntas comea por uma base objetiva de

informaes verificveis, elaboradas em ter mos quantitativos e qualitativos,

que fornece a confiana necessria, oportuna e relevante para a gesto do
Projeto. Essa produo de informaes um elemento chave do aparato
sensorial do processo de deliberaes ou decises .
O aparato sensorial de um pr ojeto se compe, portanto, de um conjunto
de antenas que captam e pretendem antecipar o que vai ou pode ir mal. A
antena uma metfora til para compreender o papel que jogam os diversos
tipos de indicadores que alimentam o processo de deciso. Boas anten as e boa
capacidade de deliberao so condies essenciais de uma alta capacidade de
gesto.

321

Gesto Compartilhada
Com a inteno de fazer uma exposio didtica da gesto deste projeto
indicamos abaixo o desenho que a sintetiza e a torn-la mais compreensvel.

PROJETO DE GESTO COMPARTILHADA

COMPLEXO AGRISA PEIXE

PROJETO
POLTICO
PEDAGGICO

GOST
GTR

GOST
COSO

COORDENAO
TCNICA

GOST
SAU-M

GOST
SAU-F

GOST
GENE

PESQUISA
SOCIAL

GOST
CULT

GOST
SOBAL

AES
COLETIVAS:
Oficina de
Polticas
Pblicas e
Ao Social
Planejada

Fundamentados no que consideramos ser a orientao estratgica do

Manual de Operaes do PRONERA: a socializao e apropriao dos
conhecimentos bsicos. Todas as aes convergem para esta misso. Ainda
que o Projeto seja um todo orgnico e integrado, detalharemos, didaticamente,
a seguir, as aes e momentos de seu desdobramento, que consideramos
explicar como atingiremos as metas expostas na pgina 15.
O Projeto tem como estratgia a elevao de escolaridade de 500
assentados (as) do Complexo Agrisa & Peixe atravs da modalidade EJA.
Procura concretiz -la atravs de uma estrutura funcional que se efetiva pelos
Ncleos de Desenvolvimento da Agricultura Fa miliar (NUDAF). O NUDAF
materializa suas aes atravs da Gesto Compartilhada cuja base so os

322

Grupos de Organizao Social da Terra (GOST). Estes so constitudos pelos

assentados (as) e a equipe de trabalho. Propomos a constituio dos seguintes
GOST: sade pblica, sade da famlia, sade da mulher, EJA, gerao de
renda,

cultura

camponesa,

agricultura

familiar,

direitos

humanos

alimentao, nutrio, soberania alimentar, saneamento bsico, gnero, lazer

e esporte no campo, a depender da concordncia dos assentados (as). Os
GOST

so

operacionalizados

pela

combinao

do

Mtodo

Altadir

de

Planificao Popular (MAPP) com o Planejamento Orientado para Objetivos

(ZOOP), formas de planejar a gesto das aes dos GOST.
Em linhas gerais, a metodologia que oper acionaliza o Projeto, pode ser
sintetizada nos seguintes termos:
Os NUDAF so constitudos pelos militantes dos movimentos sociais,
que so trabalhadores rurais. O nmero de Ncleos depende do nmero
de movimentos sociais que atuam no Assentamento. Como s o trs os
movimentos presentes no Complexo Agrisa & Peixe ento sero
constitudos trs NUDAF. Cada Ncleo composto por vrios GOST.
So eles: sade pblica, sade da famlia, sade da mulher, EJA,
gerao de renda, cultura camponesa, agricultura familia r, direitos
humanos alimentao, nutrio, soberania alimentar, saneamento
bsico, gnero, lazer e esporte no campo e comunicao social, a
depender da concordncia dos assentados (as). Portanto, 14 GOST. Os
participantes desses Grupos so os prprios as sentados (as), dele toda
equipe de trabalho tambm participar ativamente. Esta organicidade
permite a participao efetiva dos movimentos sociais, dos assentados
(as) e dos educadores no planejamento e gesto do Programa nas aes
coletivas;
Como so 500 os assentados (as) que participaro do Projeto, sero
constitudas 25 turmas de 20 estudantes de EJA, no prprio
Assentamento. O Assentamento dispe de estrutura fsica para isso.
Os encontros didticos e pedaggicos (aulas) sero realizados por 25
educadores indicados pelos movimentos sociais e selecionados pela
Equipe Pedaggica [os coordenadores do Projeto (2), coordenadores
pedaggicos (2), pesquisador especializado em agroecologia e
agricultura familiar (1), tcnicos agrcolas dos movimentos sociais (3 ),
representante institucional do INCRA (1) e representante dos
Municpios (como trs Municpios esto envolvidos, teremos 3
representantes)], um total de 12 membros.
Os educadores selecionados, em nmero de 25 pois o Manual prope a
constituio de 20 pronerenses por turma no 1 Segmento ou Ciclo de
EJA, tero a tarefa de alfabetizar 500 assentados (as), durante os
primeiros 6 meses do Projeto, com apoio de 2 coordenadores locais
(indicados pelos movimentos sociais e selecionados pela equipe

323

pedaggica, cada coordenador local acompanhar 250 pronerenses) e 2

estudantes universitrios (tambm selecionados pela equipe pedaggica;
cada 1 acompanhar 250 PRONERAnos/as). Os outros seis meses
restantes, que corresponde ainda ao 1 Segmento ou Ciclo de EJA, ser
realizado por um educador com Licenciatura Plena, selecionado pela
Equipe Pedaggica que coordenar o Projeto, conforme prescreve o
Manual de Operao do PRONERA.
Os 12 meses restantes do Projeto, que compreendem o 2 Segmento ou
Ciclo do Ensino Fundament al, sero trabalhados, pedagogicamente, por
educadores com Licenciatura Plena. Neste 2 Segmento o Manual
Operacional do PRONERA sugere a constituio de 40 pronerenses por
turma, o que corresponder se no houver evaso, a metade do nmero
de turmas compa radas ao 1 Segmento ou Ciclo de EJA. Portanto, 12,5
turmas em vez de 20. Neste 2 Ciclo ou Segmento tambm diminuir o
nmero de educadores em funo da diminuio do nmero de turmas,
passando para 12,5 educadores com Licenciatura Plena.
Os pronerenses so subsidiados pelos coordenadores locais e estagirios
e acompanhados pelos coordenadores do Projeto, coordenadores
pedaggicos e pesquisador especialista em agroecologia e agricultura
familiar. Expomos nestes itens supracitados a logstica e metodologia
de como se organizaro as turmas, a equipe de trabalho e as atribuies
de cada membro que compe esta equipe;
A Equipe Pedaggica tambm ser responsvel por desenvolver Aes
Coletivas que compreendem as Oficinas de Polticas Pblicas e
Sociais (OPPS) e a Ao Social Planejada (ASP). Uma das atividades
das Aes Sociais Planejadas a visita empreendimento econmicos
solidrios agroecolgicos (EESA), j consolidados, que alcanaram
sustentabilidade. Estas visitas objetivam aproximar os pronerenses
(trabalhadores rurais) das experincias associativas solidrias e
exitosas. Mas, mais do que visitar as Aes Coletivas abrangem dois
momentos caractersticos. O primeiro so as pesquisas diagnsticas
realizadas pelos GOST, atravs de levantamento de dados pert inentes
aos temas anteriormente citados: sade pblica, sade da famlia, sade
da mulher, EJA, gerao de renda, cultura camponesa, agricultura
familiar, direitos humanos alimentao, nutrio, soberania alimentar,
saneamento bsico, gnero, lazer e esp orte no campo. Dados recolhidos
junto s famlias que residem no Assentamento. Estas informaes
sero sistematizadas e categorizadas. Depois disto os dados serviro
como base para elaborao de Planos de Ao Social Planejada,
utilizando o Mtodo Altadir de Planificao Popular, em cada tema,
pelos assentados (as) e toda equipe pedaggica. Planos que orientaro
os movimentos sociais a intervirem com mais conscincia e organizao
nas polticas pblicas do campo. Principalmente no Territrio da
Cidadania a quem o Assentamento est vinculado. O Plano tambm
poder contribuir para os movimentos sociais intervirem nas polticas
pblicas promovidas pelo poder local. Para desenvolver tais Aes
teremos uma carga horria especfica;
Outra coisa que a Equipe Pedag gica contribuir para realizar so
Oficinas de Polticas Pblicas e Sociais (OPPS). Para realizao

324

destas Oficinas sugere -se e orienta-se que cada assentado (a), acampado
(a) convide, e leve efetivamente, pelo menos 2 assentados (as). Essas
OPPS so realizadas pelos NUDAF. Assim, quanto maior o nmero de
famlias os movimentos sociais acompanharem maior ser o nmero de
pessoas que participaro das Oficinas. Como o nmero de pronerenses
totaliza 500 pessoas, o total de participantes ser 1000 assentados ( as )
por OPPS. Estas Oficinas envolvem um dia de trabalho. Sero
realizadas semestralmente, o que totalizar 4 OPPS durante os 24 meses
do Projeto, nos finais de semana, com a maior divulgao possvel.
Utilizando -se, nesse caso, todos os meios de comunica o disponveis:
mdia e carro de som, que circular nas ruas do Assentamento,
anunciando e convidando todos os assentados (as). Como uma
atividade que se realiza durante 8 a 10 horas, o Projeto oferecer
refeio para todos os participantes, em parceria, principalmente, com o
INCRA-AL. Apesar de envolver muitas pessoas seu formato facilita a
realizao. Seu esquema o seguinte: (a) Apresentao de trabalhos dos
pronerenses, orientados pelos educadores, sobre os temas pesquisados e
planejados pelos GOST, utilizado-se de linguagens verbais e/ou no
verbais (3 horas, distribudas em 15 minutos, para cada apresentao);
(b) Seminrio de um especialista sobre os tema diagnosticados no
Assentamento (30 min); (c) Refeio (1:30 min); (d) Debates entre os
diversos GOST; (e) Sistematizao das apresentaes dos pronerenses e
do seminrio (2 hora); (f) Plenria (1 hora); (g) Atividade Cultura;
Os coordenadores pedaggicos faro a mediao entre os NUDAF, o
Poder Local, os GOST e a coordenao do Projeto, visando int egrar
todos ao ambiente scio -comunitrio, onde se realizam os Projetos de
Interveno em Polticas Pblicas. Estes Projetos so desenvolvidos nos
GOST e reformulados nas OPPS. Destas participam todos os integrantes
de cada NUDAF. Dentre os Projetos de int erveno se destaca o
Projeto Cinema na Rede , desenvolvido pelo GOST de Comunicao
Social, onde se discutem diversos temas transversais, atravs de filmes
educativos.
Trimestralmente os GOST avaliam, coletivamente, seus Projetos e aes
que realizam no as sentamento e, mensalmente, os participantes do
NUDAF se encontram para avaliar o Projeto. Esta foi a forma que o
Projeto encontrou para converter a avaliao em momento de formao
de todos os participantes do Projeto. Esses encontros sero organizados
no formato de Seminrios. Assim, na avaliao torna -se possvel a troca
de experincias, informaes e conquistas. Esta a metodologia que
orienta a avaliao processual.
Nos Seminrios do NUDAF se desenvolver diversos percursos
pedaggicos: formao tcnic a e focalizada em agroecologia e
agricultura familiar e formao especifica e avanada em economia
solidria no campo.
A vivncia desses diversos percursos pedaggicos nos NUDAF, leva o
Assentamento, de forma mais organizada, ir atuando coletivamente, atr avs

325

dos GOST, na resoluo de problemas e atendimento de suas demandas, ora

reivindicando do poder local os benefcios das polticas pblicas vigentes
(sade, educao, segurana, transporte, entre outros) para elevar a qualidade
de vida no Assentamento, ora criando possibilidade de interveno nas
polticas pblicas atravs de elaborao de projetos e programas para
concorrer os recursos editados pelos diversos Ministrios e o Territrio da
Cidadania.
Para o Assentamento poder consolidar esse Projeto se p rope a realizar
a intercooperao. O que permitir o Projeto viabilizar treinamentos e
capacitaes,

visando

elevar

desenvolvimento

local

sustentvel,

autonomia pessoal e coletiva.

O

percurso

integrada,
Territorial,

onde

formativo
o

Core

orientado

Curriculum

Economicamente

Justo

por

uma

norteado

estrutura

pelo

Ecologicamente

curricular

Desenvolvimento
Sustentvel.

Este

currculo contempla a elaborao e/ou organizao de [1] diversos cadernos

pedaggicos (Alfabetizao e Ensino Fundamental); [2] um caderno de
agroecologia e agricultura familiar e [3] um de economia solidria no campo.
Esses cadernos organizam os contedos orientados por eixos temticos.
O Projeto tambm desenvolver a formao tcnica em agroecologia,
que

ser

orientada

para

esti mular

organizao

de

empreendimentos

econmicos solidrios agroecolgicos no Assentamento, como os Crculos

Agroecolgicos

de

Policultura

ou

PAIS/SEBRAE.

Formao

que

ser

desenvolvida em articulao com os diagnsticos realizados pelos GOST. Este

diagnstico identifica as potencialidades econmicas dos assentamentos e,
assim

fazendo,

cria

oportunidades

para

desenvolver

competncias

habilidades dentro das modalidades educativas do Projeto. A Proposta deste

Projeto admite a montagem de empreendimentos ec onmicos solidrios
agroecolgicos em parceria com SEBRAE (PAIS).
O Projeto se viabiliza atravs de uma Gesto Compartilhada, fundada
nos princpios da democracia participativa e colegiada, para viabilizar a
definio das aes e decises. Este ser gerido com a participao dos
principais atores sociais envolvidos, so eles: UFAL, Movimentos Sociais da
Terra, INCRA/AL e o Escola Agrotcnica de Satuba, Secretaria Estadual e

326

Municipal de Educao e Agricultura Familiar mediados pela equipe de

coordenao tcnica, composto pelo assistente pedaggico e pesquisador
social. Esta equipe ter como funo avaliar e monitorar as aes do Projeto,
referente aos objetivos, atividades e metas, bem como realizar o controle
social.
O Complexo participar, fundamentalmente, das aes coletivas, que
so de dois tipos: oficinas de polticas pblicas e aes sociais planejadas.
Estas aes tm a finalidade de integrar o NUDAF ao Complexo ampliando o
poder local e o universo cultural dos estudantes, alm de cont ribuir para
ampliar o potencial poltico e organizativo do Assentamento com os Projetos
de Interveno Social, realizados pelos GOST (Grupos de Organizao Social
da Terra), com acompanhamento da Equipe Pedaggica. Nestes Grupos os
trabalhadores tero atri buies especficas dentro do Projeto. Mas compete
aos mesmos monitorar controlar socialmente as aes do Projeto.

327

4.

COMPONENTES
PEDAGGICOS 135

META
MOD

CURRICULARES

PROCEDIMENTOS

ENSINO FUNDAMENTAL ALFABETIZAO E ANOS INCIAIS

1 CICLO
CERTIFICAR JOVENS E ADULTOS NA MODALIDADE EJA
A PARTIR DE 15 ANOS
EIXOS TEMTICOS
CONTEDOS
CH
TT
Sistematizao e
20
A socializao do ser
P l a n e j a m e n t o d o 1 C i c l o 136
h/a
humano pelos cdigos
112
S
i
s
t
e
m
a
t
i
z
a

o
e
16
lingsticos e poder de
137
h/a
P
l
a
n
e
j
a
m
e
n
t
o
d
o
M

d
u
l
o
1
h
/
a
criar imagens e
8
0
representaes.
Alfabetizao
h/a
A socializao do ser
humano pelos cdigos
lingsticos e poder de
criar imagens e
representaes.
A socializao do ser
humano pelos cdigos
lingsticos e poder de
criar imagens e
representaes.

Sistematizao e
Planejamento do Mdulo 2

16
h/a

Alfabetizao

80
h/a

Sistematizao e
Planejamento do Mdulo 3
Alfabetizao
Ao Social Planejada
(Seminrios)

138

16
h/a
80
h/a
12
h/a

DIAS

24

96
h/a

22

108
h/a

24

135

Es te s Q uad r o s e No t as E xp l ica ti v as co mp r e end e m o s I te n s 4 a 7 d o Ma n u al d e

Op era e s d o P RO NE R A p ar a EJ A.
136

Do i s S e mi n r io s d e 8 h/ a co m o s co o rd e n ad o r es (ao s sb ad o s) e 1 E nco n tro d e 4 h/ a

en tre o s ed ucad o r e s, e s ta gi r io s e co o rd e n ad o r es lo ca i s, ap s o s Se m in rio s (d u ra nt e a
se ma n a e a n te s d o 2 S e mi nr io ) , p ara re fle tir e si st e ma tiz ar o s Se mi n rio s r eal izad o s. A
Si st e ma ti za o e P la nej a me nto d o s Cic lo s q u e c o mp e a p ro p o s ta c urr ic ul ar a n teced ero a
ex ec u o d o s M d u lo s co r r e sp o nd e n te s ao s C i clo s. As s i m, e m cad a e ncer ra me n to d o s
Ci clo s ha ver u ma fo r m ao d e to d a a eq u ip e p ara e xec u tar o C ic lo s ub seq e n te. Mo me nto
e m q u e a va li ar e mo s to d as a s a e s p ed a g g ica s d o Cic lo a n ter io r: o q ue fo i p ro p o sto , o
q ue fo i r ea liz ad o , o s p r o b le ma s e a s s u g e st e s p ara mel ho rar o C ic lo q ue se i n ic iar . As
Si st e ma ti za es e P l a n ej a me nto g erar o u m R ela t rio T cn ico . Co ns i d era mo s q ue e st es
Se mi n r io s so mo me nto s d e fo r ma o d e to d a a eq uip e. A r esp o n sab il id ad e d a
o rga n iz ao e r ea liz a o d e s se s Se mi n r io s d o s c o o rd e nad o r es d o P ro j eto . Es sa
o b ser v ao ta mb m p e r ti ne n te ao s Se mi nr io s d o s M d u lo s, q ue so d e re sp o ns ab i lid ad e
d o s co o rd e nad o r e s p ed a g g ico s e co o rd e nad o r e s lo ca i s.
137

Q ua tro Se mi nr io s d e 4 h /a, r e al izad o s a s sb ad o s, co m to d a eq u ip e p ed a g gic a, p ara

d is c ut ir o s co nt e d o s , f o r mas d i n mi ca s d e trab al h - lo s e a v al i -lo s, co m e st ab el ec i me n to
d e cri tr io s q u e co n si ga m me n s ur ar o d e se n vo l v i me nto co g ni ti vo , a cap a cid ad e cri at i va e a
so c ial iz ao d o s es t ud a n te s no s d i v erso s p erc ur s o s p ed a g gico s v i ve n cia d o s.
138

A Ao So ci al P la nej a d a, co mo j fo i a n ter io r me n te e xp lic ad o , u ma ao p ed a g g ic a

q ue co mp e a s A e s C o let i va s. As a ti v id ad e s e car g a ho r ria a ela d e st i nad a o b j et i va a
real iza o d e d ia g n s ti c o d o Co mp le xo Ag r is a & P e i xe q u e ser rea li za d a p elo s Gr u p o s d e
Or ga ni za o So c ia l d a T er r a ( GO ST ). So at i v id ad e s p ed a g g ico s rea l izad a s no t e mp o co mu n id ad e. Do i s mo me n to s ca rac ter iza m a A o So cia l P la n e j ad a: p ri me iro o
le va n ta me n to d e d ad o s q ue i nd ic a m a sit ua o da sa de (d a mu l h er, d a fa m lia , n u tr io ,
so b er a nia al i me n tar , ep id e mio lo gi a), do tra ba l ho ( ger ao d e re nd a e d es e n vo l v i me n to
h u ma no ), da c u lt u ra ( esp o r te e l aze r, e ve n to s c ul t ura i s, gr up o s fo l cl ri co s etc .), do s
dir eito s h u ma no s ( vio l n cia , d ir e ito s so c ia is , c i d ad a n ia) e da eco no mi a (p o te n ci al id ad e s,
p ro fis s io na is e xi st e nte s, c u lt i vo s e xi s te nt es , p ro d u to s co mer ci al izad o s e tc.) d o
As se n ta me n to . No se g u nd o mo me n to d a A o So c ial P l a nej ad a ser s o cia liz ad o o M to d o
Alt ad ir d e P l a ni f ica o P o p ul ar p ar a, a p art ir d o s d ad o s co l h id o s j u n to ao s as s e ntad o s ( a s)
exp li car mo s as ca u sa s e co ns eq nc ia s d o s p ro b le ma s e xi st e nte s e co n str u ir mo s p ro j eto s
d e i nt er ve n o na s p o l t ica s p b lic as , vo l tad o s p ara o d e se n v o l vi me nto d o As s e nta me nto .

328

A socializao do ser
humano pelos cdigos
lingsticos e poder de
criar imagens e
representaes.

Sistematizao e
Planejamento do Mdulo 4

16
h/a

Alfabetizao

80
h/a

A socializao do ser
humano pelos cdigos
lingsticos e poder de
criar imagens e
representaes.

Sistematizao e
Planejamento do Mdulo 5

16
h/a

Alfabetizao

80
h/a

A socializao do ser
humano pelos cdigos
lingsticos e poder de
criar imagens e
representaes.

A Terra como Ddiva do

Gnero Humano e a
Economia de
Subsistncia

Sistematizao e
Planejamento do Mdulo 6
Alfabetizao
Oficinas de Polticas Pblicas
e S o c i a i s 139
Ao Social Planejada
(Seminrios)
Lngua Portuguesa
(13,6 h/a)
Matemtica (13,6 h/a)
Cincias Sociais (13,6 h/a)
Cincias Naturais
(13,6 h/a)
Arte e Cultura (13,6 h/a)
Diagnstico do Assentamento
pelos GOST (ASP)
Sistematizao e
Planejamento do Mdulo 7

16
h/a
80
h/a
8
h/a
9
h/a

96
h/a

22

96
h/a

22

113
h/a

24

108
h/a

24

108
h/a

24

80
h/a

12
h/a
16
h/a

Lngua Portuguesa
(13,6 h/a)
Matemtica (13,6 h/a)

Ser Humano, Natureza e

Trabalho: perspectiva
originria do trabalho
humano

Cincias Sociais (13,6 h/a)

Cincias Naturais
(13,6 h/a)

80
h/a

Arte e Cultura (13,6 h/a)

Diagnstico do Assentamento
pelos GOST (ASP)
Sistematizao e
Planejamento do Mdulo 8

12
h/a
16
h/a

No s p r i me ir o s se is m ese s, no N ve l 1 d o P ro j eto , q ue co rr e sp o n d e ao p ero d o d e

Al fab et iza o , r e al izar e mo s d o i s Se mi n rio s tri me st rai s p ar a e xp lic ar, a to d o s o s
en vo l vid o s no P r o j eto , a s is te m t ica e lo g s t ica d a A o So ci al P l an ej ad a. No s se i s
l ti mo s me se s q ue co ns tit u e m o s Ano s I n ic iai s d o P ro j eto , co n fo r me o r ie nt a a s d ire tri ze s
d o Ma n ua l d e Op er a o d o P RO NE R A, co me a re mo s e nto a rea li zar o Dia g n s tico d o
As se n ta me n to co m i n st r u me n to s d e p esq u is a ad e q uad o s, co n sid era nd o a s met a s q ue se q uer
alca n ar. P o r lt i mo . No s Ano s F i na i s (2 Se g me n to o u C iclo d a mo d a lid ad e EJ A),
co n s tr uir e mo s o s P r o j eto s. D e ste o s 1 2 me se s q u e co rre sp o nd e m o 2 Ciclo d e EJ A
real izar e mo s o s P r o j eto s d e I nt er ve n o e o r g an iza re mo s o s GO ST e o s NU D AF p ara
in ter v ire m n a s p o l ti ca s p b li ca s. T o d a s es sa s a es p ed a g gic as s o a es p ert i ne n te s ao
te mp o -co mu n id ad e, p o i s en vo l ver no s o s a s se n tad o s (a s), ma s ta mb m o p o d er lo ca l,
o s mo v i me n to s so cia i s, a u n i ver s id ad e e a o p i ni o p b li ca.
139

As O fi ci na s d e P o l t ic a s P b l ica s e So c ia is co mp e m a s A es Co l et i va s e o co rre m n o
te mp o -co mu n id ad e. J e xp l ic a mo s a lo g st ica e si s te m ti ca d e s sa s O fic i as. As O fici n a s s o
mo me n to s d e mo b il iza o d o As s e nta me nto e t o rna p b li co a s a es d es te P R ON E R A e
co mp art il h a co m a co m u ni d ad e a fo r a co le ti v a d e ste P ro j eto . u m mo me n to m gi co d e
celeb ra o d e to d o s , a m s ti ca d a EJ A.

329

10

11

12

Natureza, Sociedade,
Espao e Tempo:
produo do excedente
econmico

Lngua Portuguesa
(13,6 h/a)
Matemtica (13,6 h/a)
Cincias Sociais (13,6 h/a)
Cincias Naturais
(13,6 h/a)
Arte e Cultura (13,6 h/a)
Diagnstico do Assentamento
pelos GOST (ASP)
Sistematizao e
Planejamento do Mdulo 9

A Terra como Ddiva do

Gnero Humano:
economia de
subsistncia

Lngua Portuguesa
(13,6 h/a)
Matemtica (13,6 h/a)
Cincias Sociais (13,6 h/a)
Cincias Naturais
(13,6 h/a)
Arte e Cultura (13,6 h/a)
Diagnstico do Assentamento
pelos GOST (ASP)
Sistematizao e
Planejamento do Mdulo 10

Ser Humano, Natureza e

Trabalho: dialtica do
trabalho

Lngua Portuguesa
(13,6 h/a)
Matemtica (13,6 h/a)
Cincias Sociais (13,6 h/a)
Cincias Naturais
(13,6 h/a)
Arte e Cultura (13,6 h/a)
Diagnstico do Assentamento
pelos GOST (ASP)
Sistematizao e
Planejamento do Mdulo 11

Produtividade Agrcola e
Desenvolvimento
Territorial

Lngua Portuguesa
(13,6 h/a)
Matemtica (13,6 h/a)
Cincias Sociais (13,6 h/a)
Cincias Naturais
(13,6 h/a)
Arte e Cultura (13,6 h/a)
Diagnstico do Assentamento
pelos GOST (ASP)
Oficinas de Polticas Pblicas
e Sociais
Sistematizao e
Planejamento do Mdulo 12

80
h/a
108
h/a

24

108
h/a

24

108
h/a

24

116
h/a

24

12
h/a
16
h/a

80
h/a

12
h/a
16
h/a

80
h/a

12
h/a
16
h/a

80
h/a

12
h/a
8
h/a
16
h/a

330

META
MOD

13

14

ENSINO FUNDAMENTAL ANOS INCIAIS

2 CICLO
CERTIFICAR JOVENS E ADULTOS NA MODALIDADE EJA
A PARTIR DE 15 ANOS
EIXOS
CONTEDO
CH
TT
TEMTICOS

Agricultura
Familiar no
Capitalismo:
economia
solidria e
empreendimentos
econmicos
solidrios
agroecolgicos
(EESA).

A Reforma
Agrria no
Brasil: sistemas
de produo e
processos de
trabalho no
campo.

Sistematizao e Planejamento 2
C i c l o 140
Lngua Portuguesa
(13,6 h/a)
Matemtica (13,6 h/a)
Cincias Sociais
(13,6 h/a)
Cincias Naturais
(13,6 h/a)
Arte e Cultura (13,6 h/a)
Diagnstico do Assentamento
pelos GOST (ASP)
Sistematizao e Planejamento
Mdulo 13
Introduo a Agroecologia e a
Agricultura Familiar
Lngua Portuguesa
(13,6 h/a)
Matemtica (13,6 h/a)
Cincias Sociais
(13,6 h/a)
Cincias Naturais
(13,6 h/a)
Arte e Cultura (13,6 h/a)
Diagnstico do Assentamento
pelos GOST (ASP)
Sistematizao e Planejamento
Mdulo 14
Planejamento de EESA

15

Excluso Social e
Movimentos
Sociais da Terra:
cidadania,
organizao
social e polticas
pblicas.

Lngua Portuguesa
(13,6 h/a)
Matemtica (13,6 h/a)
Cincias Sociais
(13,6 h/a)
Cincias Naturais
(13,6 h/a)
Arte e Cultura (13,6 h/a)
Diagnstico do Assentamento
pelos GOST (ASP)
Sistematizao e Planejamento
Mdulo 15
Autogesto de EESA

140

DIAS

20
h/a

80
h/a
148
h/a

24

128
h/a

24

128
h/a

24

12
h/a
16
h/a
20
h/a

80
h/a

12
h/a
16
h/a
20
h/a

80
h/a

12
h/a
16
h/a
20
h/a

Do i s S e mi n r io s d e 8 h/ a co m o s co o rd e n ad o r es (ao s sb ad o s) e 1 E nco n tro d e 4 h/ a

en tre o s ed ucad o r e s, e s ta gi r io s e co o rd e n ad o r es lo ca i s, ap s o s Se m in rio s (d u ra nt e a
se ma n a e a n te s d o 2 S e mi nr io ) , p ara re fle tir e si st e ma tiz ar o s Se mi n rio s r eal izad o s. A
Si st e ma ti za o e P la nej a me nto d o s Cic lo s q u e c o mp e a p ro p o s ta c urr ic ul ar a n teced ero a
ex ec u o d o s M d u lo s co r r e sp o nd e n te s ao s Ci clo s. As s i m, e m cad a e ncer ra me n to d o s
Ci clo s ha ver u ma fo r m ao d e to d a a eq u ip e p ara e xec u tar o C ic lo s ub seq e n te. Mo me nto
e m q u e a va li ar e mo s to d as a s a e s p ed a g g ica s d o Cic lo a n ter io r: o q ue fo i p ro p o sto , o
q ue fo i r ea liz ad o , o s p r o b le ma s e a s s u g e st e s p ara mel ho rar o C ic lo q ue se i n ic iar . As
Si st e ma ti za es e P l a n ej a me nto g erar o u m R ela t rio T cn ico . Co ns i d era mo s q ue e st es
Se mi n r io s so mo me nto s d e fo r ma o d e to d a a eq uip e. A r esp o n sab il id ad e d a
o rga n iz ao e r ea liz a o d e s se s Se mi n r io s d o s co o rd e nad o r es d o P ro j eto . Es sa
o b ser v ao ta mb m p e r ti ne n te ao s Se mi nr io s d o s M d u lo s, q ue so d e re sp o ns ab i lid ad e
d o s co o rd e nad o r e s p ed a g g ico s e co o rd e nad o r e s lo ca i s.

331

16

A Propriedade da
Terra como
Direito Social.

Lngua Portuguesa
(13,6 h/a)
Matemtica (13,6 h/a)
Cincias Sociais
(13,6 h/a)
Cincias Naturais
(13,6 h/a)
Arte e Cultura (13,6 h/a)
Diagnstico do Assentamento
pelos GOST (ASP)
Sistematizao e Planejamento
Mdulo 16
Contabilidade Social de EESA

17

18

A Movimento de
Articulao
Nacional por uma
Educao do
Campo

A Diversidade
dos Povos do
Campo:
identidade,
cultura, gnero,
etnia e classe.

Lngua Portuguesa
(13,6 h/a)
Matemtica (13,6 h/a)
Cincias Sociais
(13,6 h/a)
Cincias Naturais
(13,6 h/a)
Arte e Cultura (13,6 h/a)
Diagnstico do Assentamento
pelos GOST (ASP)
Sistematizao e Planejamento
Mdulo 17
Fluxo de Caixa e Plano
Oramentrio de EESA
Lngua Portuguesa
(13,6 h/a)
Matemtica (13,6 h/a)
Cincias Sociais
(13,6 h/a)
Cincias Naturais
(13,6 h/a)
Arte e Cultura (13,6 h/a)
Diagnstico do Assentamento
pelos GOST (ASP)
Sistematizao e Planejamento
Mdulo 18
Viabilidade Econmica de EESA
Oficinas de Polticas Pblicas e
Sociais

19

20

Ocupar e
Resistir. E a
produo?

Lngua Portuguesa
(13,6 h/a)
Matemtica (13,6 h/a)
Cincias Sociais
(13,6 h/a)
Cincias Naturais
(13,6 h/a)
Arte e Cultura (13,6 h/a)
Diagnstico do Assentamento
pelos GOST (ASP)
Sistematizao e Planejamento
Mdulo 19
Microcrdito Educativo Orientado
Sustentabilidade dos EESA

O Ciclo da
Pobreza no
Campo e a
Soberania
Alimentar.

Lngua Portuguesa
(13,6 h/a)
Matemtica (13,6 h/a)
Cincias Sociais
(13,6 h/a)
Cincias Naturais
(13,6 h/a)

80
h/a
128
h/a

24

128
h/a

24

156
h/a

24

148
h/a

24

128
h/a

24

12
h/a
16
h/a
20
h/a

80
h/a

12
h/a
16
h/a
20
h/a

80
h/a

12
h/a
16
h/a
40
h/a
8
h/a

80
h/a

12
h/a
16
h/a
40
h/a

80
h/a

332
Arte e Cultura (13,6 h/a)
Diagnstico do Assentamento
pelos GOST (ASP)
Sistematizao e Planejamento
Mdulo 20
Legislao de EESA

21

Desenvolvimento
Territorial
Solidrio e
Sustentvel.

Lngua Portuguesa
(13,6 h/a)
Matemtica (13,6 h/a)
Cincias Sociais
(13,6 h/a)
Cincias Naturais
(13,6 h/a)
Arte e Cultura (13,6 h/a)
Diagnstico do Assentamento
pelos GOST (ASP)
Sistematizao e Planejamento
Mdulo 21
Sistema de Cultivo

22

Os
Assentamentos
da Reforma
Agrria e a
Sociedade
Informtica:
conhecimento
campons,
cincia e tcnica.

Lngua Portuguesa
(13,6 h/a)
Matemtica (13,6 h/a)
Cincias Sociais
(13,6 h/a)
Cincias Naturais
(13,6 h/a)
Arte e Cultura (13,6 h/a)
Diagnstico do Assentamento
pelos GOST (ASP)
Sistematizao e Planejamento
Mdulo 22
Sistema de Criao

23

As Lutas
Campesinas por
Territrios
Autnomos e
Desenvolvimento
Humano,
Economicamente
Justo e
Ecologicamente
Sustentvel.

Lngua Portuguesa
(13,6 h/a)
Matemtica (13,6 h/a)
Cincias Sociais
(13,6 h/a)
Cincias Naturais
(13,6 h/a)
Arte e Cultura (13,6 h/a)
Diagnstico do Assentamento
pelos GOST (ASP)
Sistematizao e Planejamento
Mdulo 23
Extrativismo

24

A Contribuio do
Campesinato
para a
Emancipao
Humana.

Lngua Portuguesa
(13,6 h/a)
Matemtica (13,6 h/a)
Cincias Sociais
(13,6 h/a)
Cincias Naturais
(13,6 h/a)
Arte e Cultura (13,6 h/a)
Diagnstico do Assentamento
pelos GOST (ASP)
Sistematizao e Planejamento
Mdulo 24
Agroindstria
Oficinas de Polticas Pblicas e
Sociais

12
h/a
16
h/a
20
h/a

80
h/a
128
h/a

24

128
h/a

24

128
h/a

24

156
h/a

24

12
h/a
16
h/a
20
h/a

80
h/a

12
h/a
16
h/a
20
h/a

80
h/a

12
h/a
16
h/a
20
h/a

80
h/a

12
h/a
16
h/a
40
h/a
8
h/a

CRONOGRAMA DO PROJETO
PRIMEIRO CICLO

Ms
Aes
1
A. Formar equipe pedaggica para planejar e
executar a proposta do Projeto de Formao
Tcnica Focalizada, nos moldes propostos pelo
Projeto (ver item 3.5);
B. Consolidao e atuao sistemtica da equipe
de trabalho para realizao das aes e metas do
Projeto;
C. Viabilizar a elaborao dos cadernos temticos
para o processo formativo.
D. Realizar o diagnstico de 13 assentamentos,
buscando apreender as potencialidades
socioeconmicas, territoriais, socioculturais,
epidemiolgicas e nutricionais;
E. Implantar cursos de qualificao profissional,
tcnico e focalizado, voltados para a policultura e
a agroecologia, que sero desenvolvidas nos EEA,
aps diagnstico do solo;
F. Desenvolver processo de estgio com agrnomos
e tcnicos no processo de formao dos Crculos de
Agroecologia e na elaborao dos EEA;
G. Capacitar e treinar estudantes (Agricultores
rurais) para gerir e legalizar empreendimentos
solidrios a serem criados;
H. Capacitar 2.142 Trabalhadores rurais, em
crdito e microcrdito agrcola, gesto e
planejamento, viabilidade e legislao de
empreendimentos solidrios.
I.Criar empreendimentos solidrios integrados
rede alagoana de economia solidria e ao CAFES AL, em parceria com o INCRA.
J- Desenvolver Oficinas de Polticas Pblicas e
Sociais, nas reas temticas de sade pblica,
sade da mulher, educao, cultura, cidadania,
agricultura familiar, direito humano alimentao
e nutrio, eqidade de gnero.
K. Formalizar parceria com a Tribuna Independente
e UFAL para negociar a viabilidade e produzir o
documentrio.
L. Realizao da Alfabetizao e Anos Iniciais do
Ensino Fundamental

5 6

1
0

1
1

1
2

334

SEGUNDO CICLO
Ms
Aes

A. Consolidao e atuao sistemtica da equipe

de trabalho para realizao das aes e metas do
Projeto;
B. Implantar cursos de qualificao profissional,
tcnico e focalizado, voltados para a policultura e
a agroecologia, que sero desenvolvidas nos EEA,
aps diagnstico do solo;
C. Desenvolver processo de estgio com
agrnomos e tcnicos no processo de formao dos
Crculos de Agroecologia e na elaborao dos EEA;
D. Capacitar e treinar estudantes (Agricultores
rurais) para gerir e legalizar empreendimentos
solidrios a serem criados;
E. Capacitar 2.142 Trabalhadores rurais, em
crdito e microcrdito agrcola, gesto e
planejamento, viabilidade e legislao de
empreendimentos solidrios.
F. Criar empreendimentos solidrios integrados
rede alagoana de economia solidria e ao CAFES AL, em parceria com o INCRA.
G. Desenvolver Oficinas de Polticas Pblicas e
Sociais, nas reas temticas de sade pblica,
sade da mulher, educao, cultura, cidadania,
agricultura familiar, direito humano alimentao
e nutrio, eqidade de gnero.
H. Realizao do Ensino Fundamental

1
3

1
4

1
5

1
6

1 1
7 8

1
9

2
0

2
1

2
2

2
3

2
4

335

PROJETO DE LICENCIATURA EM EDUCAO DO CAMPO

COMPLEXO AGRISA & PEIXE

336

UNIVERSIDADE FEDERAL DE ALAGOAS

UNIDADE ACADMICA CENTRO DE EDUCAO
GRUPO DE PESQUISA EM SOCIOLOGIA DO TRABALHO,
CURRCULO E FORMAO HUMANA

PROJETO PARA DESENVOLVIMENTO DO CURSO DE

LICENCIATURA EM EDUCAO DO CAMPO
COMPLEXO AGRISA & PEIXE

Projeto de desenvolvimento do Curso de

Licenciatura em Educao do Campo contendo
o Projeto Poltico - Pedaggico e as atividades
de ensino, pesquisa e extenso a serem
desenvolvidas no Plo de Licenciatura em
Educao do Campo nos municpios de So
Lus do Quitunde, Joaquim Gomes, Flecheiras
e Unio do Palmares. Submetido apreciao
da Comisso de Seleo de Projetos do
PROCAMPO, conforme Edital N 2 de Abril de
2008.

ABRIL
2008

[...] os grupos humanos nas suas relaes de

trabalho no produzem somente a vida
material, pois a atuao do homem sobre o
mundo fsico e social implica a elaborao de
explicaes acerca do real e a construo de suas
vises de mundo. Da o reconhecimento de que a
fonte primeira na produo do conhecimento a
atividade real do homem; o que no implica
negar a importncia da sistematizao terica,
posto que no h prtica transformadora sem um
teoria
apropriada
(THERR IEN,
J.
&
DAMANESCENO, M. N. Educao e escola no
campo. So Paulo/Campinas: Papirus, 1993, p. 9)

338

INSTITUIO PROPONENTE:
Universidade Federal de Alagoas - UFAL
Endereo: Avenida Lourival de Melo Mota, Campus A. C. Simes, S/N, Br
104, Km 14, Tabuleiro dos Martins, CEP: 57072 -970, Macei/AL.
Fone: (82) 3214 -1100.
ELABORADORES:
Prof. Dr. Ciro Bezerra
Prof. Ms. Sandra Regina Paz
Prof. Dr. Suzana Barrios
INSTITUIO EXECUTORA FINANCEIRA:
Fundao Universitria de Desenvolvimento de Exten so e Pesquisa
FUNDEPES (em negociao)
Endereo: Rua Senador Mendona, 148, Centro, Edifcio Walmap, 6 andar,
CEP: 57020-030, Macei/AL.
Fone/fax: (82) 2122 -5353.

PARCEIROS INSTITUCIONAIS:
Grupo de Estudos Sociologia do Trabalho, Currculo e Formao
Humana (GEPSTUFAL)
Grupo de Estudo Milton Santos (GEPMITS)
Secretaria Executiva de Educao do Estado de Alagoas - SEE/AL
Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem -Terra (MST)
Movimento Terra, Trabalho e Liberdade (MTL)
Movimento de Libertao dos Tr abalhadores Sem Terra (MLST)
Frum de Licenciatura em Educao do Campo
Via Campesina - Alagoas
Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria INCRA
SR22/AL.

339

1. INTRODUO
Este projeto tem como objetivo apresentar de forma clara e concisa o
Projeto do Curso de Licenciatura em Licenciatura em Educao do Campo ,
para docncia multidisciplinar, a se constituir como Plo de Licenciatura em
Educao do Campo da Universidade Feder al de Alagoas - UFAL 141, nos
municpios de So Lus do Quitunde, Joaquim Gomes, Flecheiras, Unio dos
Palmares, no Estado de Alagoas, tendo como sede o Assentamento da Reforma
Agrria Complexo Agrisa & Peixe.
Este Projeto conta com uma ampla rede de parceir os que visam
concretizar a possibilidade de um Curso de Graduao em Licenciatura em
Educao do Campo que atenda as especificidades, natureza e identidade da
populao rural, assim como fortalecer a escola de educao bsica do campo,
garantindo as crian as, jovens e adultos, que dela fazem parte, o direito
educao como um bem pblico e direito inalienvel de todos os cidados.
A proposta parte da concepo de Licenciatura em Educao do Campo
como promoo do desenvolvimento rural sustentvel, fundado em bases
agroecolgicas de preservao da vida, do meio ambiente, do ser humano e do
planeta.
O Curso ter durao de 4 (quatro) anos de formao. Atende as
condies de acesso e garantia de igualdade, conforme preconizado pela
Constituio Federal de 1988 . Levaram -se em considerao na elaborao da
proposta

nas

dimenses

poltico -pedaggicas

as

prerrogativas

fundamentos legais e normativos que do respaldo e legitimidade a referida

proposta. So elas:
Constituio Federal de 1988: artigos 205, 206, 20 8 e 210;
Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional - LDB 9394/96;
Plano Nacional de Educao - PNE- 11.172/2001
Parecer CNE/CEB N 36/2001, sobre Diretrizes Operacionais para
Educao Bsica do Campo;
141

T rata -s e d e u ma e xp er i nc ia p ilo to q ue v is a r esp o nd e r ao s a n se io s e ne ce s sid ad es d e

se g me n to s so ci ai s e M o vi me nto s So c ia is o r ga ni zad o s, no se n tid o d e ate nd er d e fo r ma
ad eq uad a as e sp ec i fi cid ad es , nat u rez a e d e ma n d a d e fo r ma o d e p ro fe s so re s p ar a a t ua o
na re a d e ed uca o d o ca mp o .

340

Resoluo CNE/CEB N 1/2002, sobre Diretrizes Operac ionais para

Educao Bsica do Campo;
Parecer CNE/CP N 9/2001, institui as Diretrizes Curriculares
Nacionais de Formao de Professores da Educao Bsica, em nvel
superior, curso de Li cenciatura, graduao plena;
Resoluo CNE/CP N 1/2002, institui as Diretrizes Curriculares
Nacionais de Formao de Professores da Educao Bsica, em nvel
superior, curso de Li cenciatura, graduao plena;
Parecer CNE/CEB N 1/2006, sobre os dias letivos para a aplicao da
Pedagogia da Alternncia nos Centros de Forma o por Alternncia
(CEFFAS).

Este Projeto tem como eixo articulador a Licenciatura em Educao do

Campo para o desenvolvimento da agricultura familiar -camponesa. Tem a
inteno de contribuir no apenas com a formao de educadores do campo
que atuam no ensino fundamental de 5 a 8 s rie e no ensino mdio, nas
escolas rurais do territrio, mas tambm potencializar e fomentar aes
estratgicas que desenvolvam a agroecologia nas comunidades rurais que
circundam o empreendimento econmico solidrio do Complexo Agrisa &
Peixe.
O eixo articulador Licenciatura em Educao do Campo para o
desenvolvimento da agricultura familiar -camponesa dialogar, ao longo do
percurso pedaggico do Curso de Licenciatura em Educao do Campo , com
os seguintes eixos temticos: 1) agricultura familiar; 2) raa, etnia, gnero e
classe social; 3) desenvolvimento territorial; 4) economia solidria, cidadania
e organizao social; 5) sistemas de produo, redes de movimentos e
processos de trabalho no campo e 6) metodologias de interveno social
planejada no campo e as polticas pblicas disponveis e difundidas no
territrio.
O Projeto 142 est em consonncia com o objetivo institucional da UFAL.
142

P ara ela b o r ar es te P r o j eto al m d a b ib lio gra fia no s i n sp i ra mo s e m e xp e ri n cia s

ex ito sa s d e fo r ma o d e fo r mad o re s, no ca mp o e n a c id ad e, e e m p r o ces so s fo r ma t i vo s
vi v e nc iad o s p elo s mo vi me nto s so ci ai s d a t erra, so b r et ud o o s d o M ST , al m d e
exp eri nci as r e lac io nad as ao d es e n vo l v i me n to d e e mp r ee nd i me nto s a gr o eco l g ico s, co mo
o P AI S, d e se n vo l v id o p elo SEB R AE . D e ntr e as r e fer nci a s cab e d es ta c ar o P ro j eto
P o lt ico -P ed a g g ico d o C ur so d e P e d a go gi a d o Ce n tro d e Ed uca o d a UF AL; o P la no d e
Ati v id ad es d a P r o f. S a nd r a R e gi n a P az, ap re se nt ad o ao Co n c ur so d e P ro va s e T t ulo s d a

341

Isto :
O fortaleci mento da universidade enquanto instituio pblica,
gratuita e inovadora, diante do quadro de mudanas das novas
dinmicas globais e dos avanos cientficos, mas considerando
o seu compromisso com a sociedade que lhe d suporte e
contexto (Regi mento Geral, 2008) .

Na nossa viso este objetivo incorpora o princpio da indissociabilidade

entre ensino, pesquisa e extenso como forma de promover as transformaes
sociais atravs da produo, apropriao e socializao do conhecimento
cientfico-tecnolgico, inclusive no mbito da Licenciatura em Educao do
Campo, como forma de cumprir o papel social da u niversidade, que
responder aos desafios colocados pela sociedade contempornea, atravs da
formao intelectual comprometida com a emancipao humana.
Diante

desses

compromissos

institucionais

Projeto

concebe

universidade 143 no apenas como espao de p roduo de conhecimento, ainda

UF AL/2 0 0 8 , p ar a a r e a d e co n hec i me n to Fo r m ao d e P ro fes so r, P o lt ica e Or ga n iz ao

d a Ed uca o B s ica ( t o mad o co mo es tr ut u ra b s ica p ara elab o ra o d es te P ro j eto ) ; O
P ro gra ma I nt e gr ar d a C o n fed er a o N acio n al d o s T rab al h ad o re s Me ta l r g ico s, fi li ad a
CUT ; a e xp er i nci a d a U ni ve rs id ad e d o Ca mp o P ROJ ET O UNI C AMP O : u ma
u ni v er sid ad e ca mp o ne s a p ar a o se mi - rid o b ras ile iro , d e se n vo l vid o n a U ni v ers id ad e
Fed er al d e Ca mp i na Gr and e ( U F CG) ; C ur so d e Geo gra fia Lic e nci at u ra e B ac hare lad o ,
U ni ver s id ad e E s tad ua l P au li st a ( U NESP ), Ca m p u s P res id e n te P r ud e n te , P ro gra ma d e P s Grad ua o e m Geo gr a f ia, I N C R A - P RO NE R A; o te xto E lem en to s p a ra co n st ru o d o
Pro jeto Po l ti co e Ped a g g ico d a ed u ca o d o ca mp o , d e Ro s el i Sal et e C ald a rt. Os
d o cu me n to s q ue co n sid er a mo s b a si lare s d a P o lt ic a P b li ca p ar a Ed u cao d o C a mp o ,
p ro p o st a p e lo Go ver no Lu la : Pa n o ra ma d a Ed u ca o d o Ca mp o . B r as l ia -D F, INEP /ME C,
2 0 0 7 ; Ed u ca o d o C a mp o : d i fer e na s mu d and o p arad i g ma s. B r a s li a -D F : Cad er no s
SE C AD 2 ( ME C - S ec r etar ia d e Ed u ca o C o nt i n uad a, Al fab et iza o e D i ver s id ad e),
ma ro , 2 0 0 7 ; R AM OS, M. N ., MO REI R A, T . M . & S A NT OS, C. A. R ef ern cia s p a ra u ma
p o lt ica n a cio n a l d e e d u ca o d o ca mp o : c a d erno s d e s ub s d io s. B ras l ia -D F : ME C,
Secr et aria d e Ed u ca o Md i a e T ec no l gi ca, G rup o P er ma ne n te d e T rab al ho d e Ed uca o
d o Ca mp o , fe ve r eir o , 2 0 0 4 ; P ROJ O VE M C AM P O S AB E RE S D A T E R R A. B ras l ia - DF :
CG E C/ SE C AD/ ME C, c o o r d en acao ed uca mp o @ me c. go v.b r , a ce s so e m 2 5 /0 4 /2 0 0 8 e
ME C/ SE C AD/ SEP T . PR OJE TO BAS E - P ROJ O VEM CA MP O S AB ER ES DA TERR A
P ro gra ma Na cio na l d e Ed uc ao d e J o ve n s Int e grad a co m Q ual i fica o So cia l e
P ro fi s sio n al p ar a Ag r ic ul to r e s ( a s) Fa mi liar e s. B ra s lia - D F, 2 0 0 8 . Ob ser v a mo s q ue e s sa s
refer n cia s go v er na me n t ai s no fo r a m c it ad a s na s re fer nc ia s b ib l io gr fi cas .
143

De a co r d o co m Co el ho ( 1 9 9 6 , p . 3 5 ) o co nc ei to d e U ni v er sid ad e s ur gi u na Id ad e Md i a.
A U ni ve r s id ad e er a co n sid er ad a o l u gar q ue co nd u zia o ho me m a t Deu s, a tra v s d o
m x i mo d e se n vo l vi me nt o d a i nte le ct ua lid ad e. N a mo d er nid ad e se co n ve rte u e m u m esp ao
d e l ib er d ad e, p l ur a lid ad e d e p e n sa me n to s, elab o ra o e a u to p o es is . E sp ao d e
q ue s tio na me nto , cr ti ca e r ei n v e no d a raz o , in s t nc ia d e d i ver s id ad e e u n i ver sa lid ad e.
Na co nt e mp o r a n eid ad e, a u ni v er s id ad e o l u gar d e e x ce l nc ia d a t eo ria, o nd e no h
esp a o p ar a b a nal iz a o d o co n hec i me n to , ma s, ao co nt rrio , e n vo l v e a co n s ta nt e
in v e st i ga o , a l ib er d a d e, o d i sc ur so , o ri go r d o p en sa me n to , o c u lt ivo d o t ico e d o
es tt ico . S ua mi s so d ese n vo l ver no s e st ud a n te s o p razer p e la leit u ra cri ti ca e

342

que inovador e crtico, mas tambm como espao de disputa entre grupos de
interesses pelo poder de gerir e difundir os conhecimentos cientficos
acumulados.
Este Projeto fundamenta -se nos ideais de Panizzi, para quem a
universidade o lugar da formao de intelectuais crticos e criativos,
comprometidos com a soberania nacional e rejeita in toto a sua subordinao
aos interesses do mercado. Ressalta Panizzi no opsculo A Universidade Para
Qu? o desafio desse ideal:
A tarefa de pensar e construir a uni versidade que os tempos
de hoj e esto a exigir, uni versidade esta que entendemos como
um i mportante patrimnio social, que se caracteriza
precisamente pela sua di menso de universal idade na produo
e transmisso da exper incia cultural e cientfica da sociedade.
Ela , por essncia, um agente constitutivo de um processo
estratgico de construo de uma identidade social, e de um
proj eto de nao (grif os nossos, PANIZZI, 2006, p. 8).

Neste aspecto, como instituio social, a un iversidade um bem

pblico que deve se voltar s demandas sociais, mas no pode descuidar -se
em desenvolver sua capacidade de organizao cultural, intelectual

cientfica.
Em consonncia com estes fundamentos o Projeto Poltico -Pedaggico
do Curso de Licenciatura em Licenciatura em Educao do Campo prope-se
como espao de formao de formadores das atuais e novas geraes de
camponeses que constroem da agricultura familiar as condies materiais para
viver.
Este Projeto guarda coerncia com as Diretri zes Nacionais do Curso de
Formao de Professores para Educao Bsica que considera a docncia ou,
de forma mais ampla, o trabalho pedaggico, como a base da formao dos
sujeitos pedaggicos 144.

p ro b le ma ti zad o r a , co mo fo r ma d e ro mp er co m as vi s e s si mp l is ta s e d ico t mi ca s q ue
sep a ra m teo r i a/p r t ica, p r o ce sso /p ro d uto , co mp e t n cia t c nic a/ co m p et nc ia p o l ti ca,
sab e r/ fa zer e p r o fe s so r / a lu n o .
144

Co n s id er a mo s a acep o d o tr ab al ho p ed a g g ic o (B E ZE R R A & P AZ, 2 0 0 7 ) mai s a mp l a

d o q ue a ac ep o q u e t o ma a d o c nci a co mo c o nd io p o l tic a p ar a o r ga n iza r a ed u ca o
b s ica e u n i ver si tr ia, o u me s mo co mo b a se p ara p e ns ar e stra t g ia s d e fo r ma o d e

343

Os princpios e diretrizes incorporados por este Projeto est o ancorados

em alguns movimentos polticos institucionais, como o FORUMDIR, que
destaca o ideal de professor que a Universidade deve formar; um intelectual
que:
Na escola conhea os caminhos da prtica docente ou atue como tal, saiba
trabalhar no coletivo, participar e envolver -se com a equipe pedaggica na
construo de projetos educativos, saiba analisar a contextualidade das
prticas, estar sintonizado com processos de construo da identidade
docente e seja capaz de mediar o dilogo entre o contexto esc olar e o
social;
Um professor -pesquisador dos caminhos da humanizao desta prtica e
que tenha os olhos voltados para outras instncias sociais onde a educao
transita, apto, portanto, a coordenar processos emancipatrios de reflexo
sobre a prtica, a analisar e incorporar criativa e coletivamente os
produtos reflexivos, capaz de perceber a complexidade de sua ao, de
decidir na diversidade e trabalhar integrando afetividades, sentimentos e
cognio, pautado por compromissos ticos transparentes e discu tidos, um
pesquisador, enfim, que saiba formar pesquisadores;
Um professor -pesquisador tambm com possibilidades de interveno
pedaggica nas prticas sociais fora da escola, sabendo, para tanto,
analisar os condicionantes histricos de cada contexto soci al, integrar-se
nas questes coletivas da humanidade, que seja um leitor e consumidor da
cultura, que saiba trabalhar dentro dos princpios do planejamento
participativo, que saiba lidar e gerenciar projetos e processos educativos
(cf. FORUMDIR, 2003)
Pautados

nesta

perspectiva

de

formao

humana

concebemos

Licenciatura em Educao do Campo como campo especfico de socializao

de conhecimentos, capaz de formar sujeitos aptos a exercer funes no
magistrio nos anos finais do ensino fundamental e discip linas do Ensino
Mdio.
Para atender os requisitos necessrios para esta formao do professor
p ro fes so r . Na no s sa co mp r ee n so , a l i mi ta o d es ta ac ep o se e v i d e n cia me s mo q ua nd o
res sa lt a a tr p li ce d i me n so d a d o c n ci a: a b a se d e co n h e ci men to s d o p ro fe s so r, su a
a tu a o co mo p ro d u to r d e co n h eci men to s e s u a a o ti ca ( VE R OS A e t a l, 2 0 0 1 ).
Co n st ata - se , ne st a ac ep o , a a u s nci a d o d i s ce nte n a co nd io d e s uj ei to p ed a g g ico .
J u sta me nt e aq u el e q ue , p ar a n s, a r azo d e s er d o p ro ce s so d e p ro d u o e ap ro p r ia o
so c ial d e co n hec i me n to s e, v er d ad e d e sd e D u rk he i m , so c ial iz ad o s p ela s gera e s. Or a,
i mp era ti vo , na so ci e d ad e c ap i ta li st a, r eco n he cer o s d i sc e nt es o u e st ud a n te s co mo
s uj ei to s d a at i vid ad e in te lec t ua l, co mo trab al had o r es i nt ele ct u ai s q ue v i ve nc ia m a
va lo ri za o e en r iq ue ci me n to d a fo ra d e tr ab a lho no ato ed u cat i vo , p o rq ue a e xp lo ra o
cap i tal i st a, a e xp r o p r ia o d o co n hec i me n to , ta mb m e n vo l ve o a to ed u cat i vo d o d o ce n te e
d o d i sce n te, se e st e nd e ao ato d e es t ud ar e, p o r ta nto , ao s ma i s d i ver so s e sp a o s so ci ai s,
co mo a s r e s id nc ia s, b ib lio t eca s et c.

344

enfatizamos

importncia

dos

sujeitos

pedaggicos

apreenderem

os

conhecimentos que circulam no ensino, na pesquisa e na extenso, como

momentos do currculo que devem ser observados e condensados a qualquer
proposta poltico-pedaggica de Licenciatura em Educao do Campo.
No obstante, o que orienta este Projeto a especificidade do trabalho
pedaggico, que envolve, como prprio do trabalho humano, a ao e
reflexo. Como de conhecimento pblico o trabalho docente compreende
ao, reflexo e crtica reflexiva (NVOA, 1992; SCHN, 1992a). Mesmo
considerando as especificidades e singularidades dos elementos que compem
o trabalho docente, vislumbramo -lo como um todo orgnico e estruturado.
Nele se encontram, dialeticamente articulados, elementos apropriados na vida
cotidiana e na atividade formativa, que envolvem, a um s tempo, os sujeitos
pedaggicos docentes e discentes.
As aes do Projeto devem ser compreendidas como formulaes
parciais,

imersas

na

dinmica

da

produo

apropriao

social

dos

conhecimentos humanos. Por isso, pressupe o envolvimento com o mundo

vivido pelos sujeitos pedaggicos, no qual o Projeto se de senvolver.
A proposta encontra -se fundada em matrizes conceituais que levam em
considerao a pedagogia da alternncia 145. Esta pedagogia procura conciliar,
em um movimento dialtico, o tempo -escola e tempo -comunidade, momentos
integrados e indissociveis, presentes no desenvolvimento do ensino, da
pesquisa e da extenso. As aes educativas que ocorrem em temporalidades
especficas

no

podem

ser

pensadas

separadamente,

pois

quando

em

movimento orientam -se pelo mesmo objetivo: a formao de educadores de

Licenciatura em Educao no Campo.

145

A P ed a go gi a d a Al te r n n ci a na s a e s co m u ni tr ia s co n st it u i -s e e m u m p ro ce s so
ed u cat i vo e m q u e o es t ud a n te al ter n a p er o d o s d e ap r e nd i za ge m n a s a es d e se n vo l vid as
na s u n id ad e s d e p r o d u o e ap r o p ri ao so c i al d o co n h ec i me n to e na s a e s so c ia is
p la nej ad a s n as co mu n i d ad es . E m a mb a s as a es o s s uj ei to s p ed a g gi co s se ed uc a m. Os
a mb ie n te s e o s t e mp o s es co la e co mu n id ad e s o i n terl i gad o s p o r me i o d e i n s tr u me n to s
p ed a g gico s esp ec fico s c ap aze s d e co n st it ui r o co nj u nto ha r m o ni o so e ntr e a s
co mu n id ad es e a a o p ed ag g ica . A LDB 9 3 9 4 / 9 6 estab el ece a s b as e s p ara o rg a niz ao d o
p ro ce sso d e e ns i no -ap r e nd i za ge m e m c iclo s, mo d elo s d e fo r ma o e m a lter n nc ia, d e ntr e
o ut ro s , al m d e e s tab e l ecer co mo mec a ni s mo q ue co ntr ib ue m p ara a g ara nt ia d o d irei to a
ed u ca o e o r e sp e ito ao s p er o d o s d e co l h ei ta, d and o ma io r fle xib il id ad e p ara o r g a ni zao
d o esp ao te mp o d e ap r e nd i za ge m.

345

Neste aspecto, o Projeto pretende dar a mesma relevncia ao tempo escola e ao tempo -comunidade, embora reconhea o primeiro como lcus
privilegiado do ensino e espao de encontro dos sujeitos pedaggicos .
Momento singular de aprendizagens efetivas e significativas.
Por sua vez, a pesquisa compreendida como componente indispensvel
do avano do conhecimento cientfico -tecnolgico e desempenha momento
relevante de estudos, reflexo e autocrtica dos professores/pesquisador es.
ela tambm que, a nosso ver, impulsiona a participao ativa do educando e
renova, desta forma, o processo formativo, momento em que confrontam -se o
pesquisador os conhecimentos por ele acumulado e o objeto de estudo no
qual se empenha em desvendar com a pesquisa (ANDR, 1997).
A extenso universitria momento mpar, mas deve articular -se com
os estudos e pesquisas. Ela uma instncia privilegiada de socializao dos
conhecimentos sociedade.
Em todas essas atividades que compem o trabalho peda ggico, o
professor/pesquisador desempenha um papel fundamental de organizador,
facilitador, mediador e estimulador da autonomia dos educandos frente
sistematizao e a reelaborao dos conhecimentos historicamente construdos
(FREIRE, 1997; SOUZA, 1999) .
Isto s possvel porque na relao entre os sujeitos pedaggicos
(docente e discente) o conhecimento o objeto ou a mediao sobre o qual
eles atuam. A docncia uma ao de interao humana. Como bem menciona
Tardif (2002, p. 237): um trabalho cu jo objeto no constitudo de uma
matria inerte ou de smbolos, mas de relaes humanas com pessoas capazes
e dotadas de uma certa capacidade de participar da ao dos professores 146.
Da se faz necessrio postular que no processo singular da formao de
professores, educador e educando so sujeitos do conhecimento; como tais,
possuem saberes acumulados que so mobilizados nos diversos momentos do

146

i mp o r t a nte d e s taca r q ue a i nd a q u e a co n cei t ua o d e T ard i f a v a nce n a d e fi n io d e

d o c nci a, t al q ua l a ac e p o d e Ve ro sa, q ue s ti o nad a a nt erio r me n t e, a s rela es h u ma n a s
q ue ca rac ter iza m a d o c nc ia s o co n ceb id a s co mo o b j eto , co mo na ep i st e mo lo g ia cl s s ica
d e vi s ka n ti a no , q u e co n ceb e d i co to mi ca me n te a p ro d u o d o co n h eci me n to e n tre o
s uj ei to co g no sce n te e o o b j eto co g no sc v el.

346

trabalho pedaggico (TARDIF, 2002, p. 237).

Outro

aspecto,

privilegiado

no

Projeto,

conceito

de

interdisci plinaridade. Do nosso ponto de vista, ela deve plasmar as atividades

de ensino, pesquisa e extenso. H diversas acepes de interdisciplinaridade.
Fazenda (1999, p. 23), esfora -se em demonstr-la no apenas como princpio
dinmico, presente no ensino e n a pesquisa, mas orientador da interao entre
os componentes curriculares; num movimento que envolve a comunicao de
contedos

as

finalidades,

objetivos,

conceitos,

metodologias

procedimentos, como formas de organizar e sistematizar o currculo concre to:

o processo que envolve a produo e socializao de conhecimentos.
Desenvolver

atividades

pedaggicas

orientadas

pelo

princpio

da

interdisciplinaridade pressupe admitir como ponto de partida e chegada o

conhecimento socializado pelos componentes curr iculares. Conhecimentos
recriados pelos sujeitos pedaggicos.
O trabalho pedaggico tenciona a identidade dos sujeitos pedaggicos
na medida em que expe esses sujeitos ao debate e a contestao. Expondo
esses sujeitos ao dilogo, orientado pela interdisci plinaridade, a atividade
educativa possibilita o intercmbio dos lugares ocupados, a princpio, por
docentes e discentes. Esse intercmbio permiti que ora o educador se coloque
como educando e este como educador. Vivncia que abala e desestrutura a
crena daqueles que acreditam que os lugares sociais e seus contedos, isto ,
as formas sociais desses lugares (o pai e os filhos na famlia; o pastor e os
fiis na igreja; o professor e os estudantes na escola; o empresrio capitalista
e os trabalhadores assala riados nas empresas etc.), possam ser congeladas e
cristalizadas na conscincia humana como formas sociais eternas de uma
hierarquia scio-histrica determinada e naturalizada pelas pessoas.
A

rotatividade

pedaggicos

das

possibilita

formas

no

sociais

apenas

vivenciadas

amadurecimento

pelos

sujeitos

dos

sujeitos

pedaggicos, como pessoas, porque os obriga a experimentar e desafiar a

fora da autoridade do conhecimento, mediado pelo dilogo, mas provoca a
mudana de personalidade vivida como autoconstru o do ser humano pelo
conhecimento.

Esta

mudana

decorre

da

obrigatoriedade

dos

sujeitos

pedaggicos terem que justificar de forma permanente e o mais transparente

347

possvel os seus saberes, sem o que a autoridade do conhecimento perde a

razo de ser. A demo cracia um dos princpios educativos imanentes ao
trabalho pedaggico, vislumbrados desde os gregos e materializada na
maiutica 147.
De acordo com Fazenda (1999, p. 23):
[no trabalho pedaggico] e mbasa -se no r econheci mento da
provisoriedade do conheci mento, no questionamento constante
das prprias posies assumidas e dos procedi mentos adotados,
no respeito a individualidade [tencionada] e na abertura
investi gao em busca da totalidade do conhecimento.

Adotar o princpio da interdisciplinaridade nas ae s pedaggicas que

sero vividas no tempo -escola e no tempo-comunidade pressupe medidas
pedaggicas que contribuam para superar as estruturas formais de produo
do conhecimento e a adoo de posturas e procedimentos que superem no
apenas

rigidez

da

hie rarquia

estabelecida

entre

as

autoridades

de

conhecimento, vivenciadas com intensidade pelos sujeitos pedaggicos, mas a

superao da seqncia lgica e linear normalmente presente nos currculos
formalmente institudos nas unidades de ensino.
A interdisci plinaridade exige perspectivas pedaggicas mais flexveis e
abertas descoberta e inovao no mbito do trabalho pedaggico. Sem
permitir que a educao se sujeite ao populismo e paternalismo pedaggicos,
manifesto na aprovao progressiva de estudantes s em mrito, a ttulo de se
reduzir os custos educacionais por aluno, a evaso e a distoro por idade.
Procedimentos normalmente adotados nas escolas oferecidas s classes
populares pelo estado.
Parece-nos que o princpio da interdisciplinaridade est compr ometido
com o projeto da autonomia e da emancipao humana, no processo de
produo e apropriao de conhecimentos; que ele se ope aos princpios
reprodutivistas, ainda hegemnicos no contexto das unidades de ensino.
A interdisciplinaridade desloca a inte ncionalidade pedaggica que
147

Mto d o d a fi lo so fi a s o cr t ica q u e p ro c ur a va ex tra ir d o s i n ter lo c u to res, p o r me io d e

p erg u n ta s, a s v er d ad es d o o b j eto e m q ue s to , exp lic it ad a d e fo r ma lap id ar na s o b ra s
cl s sic a s d e P l at o .

348

busca certezas e verdades absolutas no ensino, pesquisa e extenso para a

autoconstruo do ser humano mediada pela socializao dos conhecimentos.
Um princpio que abre possibilidades para experienciar novos arranjos
pedaggicos: da voz nica do professor para a multiplicidade de vozes dos
sujeitos pedaggicos, que se anunciam nos encontros didticos nas unidades
de ensino (FAZENDA, 1999).
Estas

so

reflexes

que

Projeto

leva

em

considerao.

Elas

encontram-se dispostas nos p rximos tpicos que se seguiro na apresentao

deste Projeto. Tpicos que discorrero sobre o ensino, a pesquisa e a extenso
da formao do professor neste Curso de Licenciatura em Licenciatura em
Educao do Campo.
Deste modo, para uma melhor compreens o de nossas proposies at
aqui apresentadas deve-se considerar a subdiviso desses tpicos como um
todo organizado, no qual no se pode entender um sem sua necessria relao
com o todo ( LWY, 1975). Ainda que consideremos que cada um dos termos
deste Projeto: o ensino, a pesquisa e a extenso, tenham objetivos e
pressupostos tericos e metodolgicos diferenciados. correto que esses
termos so vividos em temporalidades diferentes: tempo -escola, tempo comunidade, tempo-pesquisa, tempo-estudo, tempo-planejamento. Mas todos
esses termos e suas temporalidades constituem a unidade espacial da produo
e

apropriao

social

dos

(BEZERRA & PAZ, 2007).

conhecimentos,

historicamente

construdos

349

2. O ENSINO, A PESQUISA E A EXTENSO: aes que se entrecruzam

na Formao dos Professores da Licenciatura em Educao do Campo no
campo
Neste item apresentaremos o conjunto de aes relacionadas ao ensino,
a pesquisa e a extenso, tendo como eixo articulador a Licenciatura em
Educao

do

Campo

para

desenvolvimento

da

agricultura

familiar -

camponesa. Por conseguinte, esse eixo tambm tem a inteno de articular as

polticas pblicas, a educao e desenvolvime nto social no campo.

2.1. ATIVIDADES DE ENSINO: o tempo-escola e o tempo comunidade

como momentos privilegiados do Curso de Licenciatura em Licenciatura
em Educao do Campo .
O

trabalho

docente

compreendido

como

processo

metdico,

intencional, sistemtico e criativo (DNFP 148, 2002), dotado de uma pedagogia

singular. Ele exprime, conceitualmente, a unidade entre ao e reflexo
imanente s aes que conformam materialidade ao que compreendemos como
trabalho pedaggico. Portanto, adquire pleno senti do no processo contnuo de
produo e apropriao social de conhecimentos. Processo imprescindvel a
autoconstruo do ser humano, a formao das humanidades (SOUZA, 1999).
Esta envolve amplas dimenses do intelecto humano: cognitiva, fisiolgica,
afetiva, psicolgica, tica, esttica, cultural, entre outras.
nas aes educativas vivenciadas no tempo -escola e no tempo comunidade, mediado pelos contedos pedaggicos, que o ensino e a
aprendizagem 149 efetivam-se como autoconstruo do humano nas pessoas.
Nas diversas temporalidades da atividade educativa se desenvolvem o ser
humano. Na interveno sistemtica e qualificada do professor/pesquisador e
do estudante/contestador se afirmam e se renovam a substncia humana do ser
humano,
148
149

os

complexos

traos

da

soci abilidade.

Atravs

do

trabalho

Dir etr ize s C ur r ic u lar e s Nac io nai s p ara o C u rso d e Fo r ma o d e P ro fe s s o res.

No h co mo sep ar ar en s i no -ap re nd iz a ge m, p o is u m r eq ui si to e p r es s up o sto p ar a o

o ut ro . Sep a r -lo s s er i a o me s mo q ue sep ar ar o s p ri nc ip a is s uj e ito s d o p ro ce sso ed uc at i vo ,
o u sej a, o ed u ca nd o e o ed ucad o r . Reto ma nd o as p al a vra s d e F R EI R E, na P ed a go gia d a
Au to no mi a: n o h d o cn cia sem d i sc n cia , a s d u a s se exp lica m e se u s su j ei to s a p e sa r
d a s d ife ren a s q u e o s c o n o ta m, n o se red u ze m co n d i o d e o b je to , u m d o o u tro . Qu em
en s in a a p ren d e a o en sin a r e q u e a p ren d e en sin a a o a p ren d e r ( F REI R E, 2 0 0 6 , p . 2 3 ).

350

pedaggico, ativo e rigoroso, renovam -se tambm as bases tericas e

epistemolgicas dos conhecimentos. Isto , a concepes de mundo, de ser
humano, de sociedade, de educao e de ensino e aprendizagem.
ainda nas diversas t emporalidades da atividade educativa, mediadas
pela

relao

dialgica

entre

os

interlocutores

da

socializao

do

conhecimento, que se fortalecem os mediadores da sociabilidade humana,

atravs de aes intencionalmente organizadas; o que pressupe estudo,
pesquisa e planejamento.
Como o trabalho docente pressupe a interao ou relao entre
sujeitos, docentes e discentes (TARDIF, 2005), estes assumem um papel
ativo, problematizador e criativo no processo de ensino -aprendizagem.
As aes vivenciadas nas te mporalidades educativas 150 configuram -se
como momentos privilegiados de estudos e de formao das bases para um
conhecimento

crtico

da

realidade

humana.

Deste

modo,

Curso

de

Licenciatura em Licenciatura em Educao do Campo ser desenvolvido a

partir de t rs eixos: contextual, estrutural e integrador.

Neste ltimo,

encontram-se os Projetos Integradores que procuram articular as polticas

pblicas, a educao e o desenvolvimento social 151. Projetos que procuram dar
concretude ao princpio da interdisciplinar idade e que tm como referncia os

150

As d i ver s as t e mp o r a lid ad es ed u ca ti va s so mo me n to s p ri vi le g iad o s e m q ue se p ro ce s sa

o fe n me no ed uca ti vo , o u sej a, a p ro d u o e ap ro p ria o so c ia l d e c o n he ci me n to s. So
ne s sa s te mp o r a lid ad e s q ue to d a s as v ic i ss it ud es h u ma n a s t rad uz id a s e m al e gri as , ri so s,
med o , e xib ic io ni s mo , sed u o , co n fli to s , err o s, a v a no s, e xp e ct ati va s ma l o u n u nc a
sa ti s fe it a s, r e tr o ce s so s, a va no s e e sp er a na s se co ncr et iza m. , p o rta nto , u ma a o
ed u cat i va, i nt e ncio n al, si s te m ti ca e me t d i ca, med iad a p elo co n h eci me n to , e e n v o l v e
ser es h u ma no s na fo r ma so c ial d e s uj ei to s p ed a g gi co s (d i sc e nt es e d o c e nt e s).
151

Os P r o j eto s I n te gr ad o r es - P I v is a m o fer ece r ao s p ro fe sso r a nd o s a o p o rt u nid ad e d e

in ter a gir e m co m to d o s o s co n h ec i me n to s q ue vo s e nd o co n s tr ud o s ao lo n go d e c ad a
p ero d o let i vo . Ne st e se n tid o , p ri v ile g ia a a uto co ns tr u o h u m an a d o s s uj eito s
p ed a g gico s. Os P I , se co mp r o me t id o s co m a i n terd is cip li nar id ad e, n o d e ve s e
carac ter iza r co mo d is cip li na, co mo no se nt id o tr ad ic io nal , e nte nd id a co mo d o c u me n to - g u ia
q ue d ete r mi n a o s o b j e ti vo s, e me n t as , cri tr io s d e a val ia o e d i str ib ui o d o s co nt e d o s
p ro gr a mt ico s, d e aco r d o co m o c al e nd r io es c o lar, e d e ter mi nad o p o r u ma s ub - rea d o
co n h eci me nto p ed a g gi co a s er mi n i s trad a p o r p ro fe sso re s so b o co n t ro le d o s b uro cra ta s
d a i n st it u io d e e ns i n o . Q ua nd o i s so o co rr e o s P ro j eto s I n te gr ad o s s ub o rd i na m - s e s
d e ma nd a s d o mer cad o d e tr ab a l ho : a fo r ma o d e mo d e o b ra q ua li fic a d a e as i n st it u i e s
d e e n si no p a s sa m a se co mp r o me ter co m e s sa s d e ma n d a s d e sd e o p r i mei ro p er o d o d o
cur so . Co m i s so , a e xp er i n cia d e i ncl u ir a re fle xo so b r e a a uto c o ns tr uo h u ma na n a
fo r ma o d o s p r o fe s s o r and o s d e sc art ad a d e mo cra ti ca me n te (P P P d o C ur so d e
P ed ago g ia /U F AL, 2 0 0 6 ) .

351

pressupostos conceituais do pensamento complexo 152. Esses pressupostos

buscam unir o que aparentemente encontrava -se separado (MORIN, 2008):
as disciplinas/componentes curriculares.
A

inteno

dos

Projetos

Integradores

superar

perspectiva

autocentrada dos currculos, que organizam o trabalho pedaggico a partir do

controle sobre as disciplinas: a distribuio dos horrios, dos contedos e dos
professores nas temporalidades educativas. O que , na verdade, uma forma
da burocracia escolar tentar controlar o trabalho docente.
Os

Projetos

Integradores,

se

realizados

com

responsabilidade

autonomia pelos educandos e educadores, tendem fortalecer os laos e o poder

dos sujeitos pedaggicos frente s funes que do suporte a realizao do
trabalho pedaggico. Nesse sentido, a funo de diretor, coordenador,
supervisor, inspetor, secretrios das unidades de ensino so suportes da
atividade fim das instituies de ensino, que a produo e apropriao
social de conhecimentos. Quando se inverte essa hierarquia basilar produz -s e
a degradao educacional a favor da burocracia (ou poder racional -legal)
instituda pelos grupos privados de poder (espcie de organizao informal
constituda por funcionrios pblicos e privados, os t ecnocratas, e os
polticos profissionais, isto , os polticos que atuam em partidos polticos e
possuem mandatos). Neste caso, o princpio interdisciplinar e a democracia
imanente ao trabalho pedaggico transformam -se em alegorias nos discursos
dos burocratas que controlam as instituies de ensino.
Os Projetos Integradores permitiro que os docentes e discentes deste
Curso de Licenciatura em Licenciatura em Educao do Campo vivenciem
criticamente as diversas aes pedaggicas que do materialidade ao ens ino,
pesquisa e extenso propostas no Projeto Poltico -Pedaggico. Os Projetos
concedero a soberania necessria aos sujeitos pedaggicos, fortalecendo o
direito de ctedra.
No queremos dizer com isso que nas vivncias de pesquisa e extenso
152

P ara Ed g ar Mo r i n ( 2 0 0 8 , p . 7 1 ) O p e n sa me nto Co mp le xo p r es s up e a i nt e gra o , u n ir o

q ue e st sep ar ad o . Co mp le xu s si g n i fi ca o ri g i na l me n te aq u ilo q ue tecid o j u n to . O
p en sa me nto Co mp l e xo u m p e n sa me n to q ue b u sca d is ti n g u ir, ma s no sep a rar, ao me s mo
te mp o e m q ue b us ca r e u ni r . O p r o p si to d e st e , ao me s mo te mp o , re u n ir, co n te x t ual iz ar,
glo b al iza r e d e r e s sal tar o d es a fio d a c ert eza.

352

no se realiz aro estudos e ensinamentos. Concordamos com a ANFOPE

quando preconiza que
Os profissionais da educao devem ser capazes de estabelecer
um dilogo entre a sua rea e as demais reas do
conheci mento, relacionando o conheci mento cientfico com e a
realidade social e propiciando aos seus alunos a percepo da
abrangncia dessas rel aes, sendo capaz de articular o ensino pesquisa e extenso, na produo do conhecimento e de novas
prticas pedaggicas ( cf. ANFOPE, Campinas, 1998).

Considerando essas prerrogat ivas ser apresentada a estrutura curricular

do Curso e os componentes curriculares e seus respectivos eixos: contextual,
estruturador e integrador a partir das reas do conhecimento. Os ementrios e
referncias bibliogrficas sero detalhados com a aprova o do Projeto, assim
como a elaborao dos planos de curso dos componentes curriculares.
Na prxima seo estaremos detalhando a proposta do curso e os
aspectos que compreendem a sua justificativa e estruturao.

3. IDENTIFICAO DO CURSO
CURSO DE LICENCIATURA EM LICENCIATURA EM EDUCAO DO CAMPO
Universidade Federal de Alagoas (UFAL);
BR 104, KM 97; Campus A.C. Simes,
Instituio e localizao
S/N, Cidade Universitria; Tabuleiro dos
Martins; Macei/AL; CEP: 57072 -970
Ano de Implantao
2009
Licenciado em Licenciatura em Educao
Ttulo conferido
do Campo para docncia multidisciplinar.
Cincias da Natureza e Matemtica e
Habilitao
Cincias Agrrias.
Nvel
Graduao Plena
Educao Bsica nas sries finais do
Nveis de atuao
Ensino
Fundamental
e
disciplinas
do
Ensino Mdio.
Alternncia dos estudos entre tempo Funcionamento
escola e tempo -comunidade.
04 anos distribudos em 8 semestres
Durao do Curso
letivos.
Nmero de vagas
70
Quantidade de turmas
02, compostas por 35 alunos, cada turma.
Carga Horria
3460 horas
Regime de matrcula
Semestral
Tipo de ingresso
Processo seletivo (Vestibular)
Prof. Dr. Ciro BEZERRA & PAZ
Coordenao
Email: ciro.ufal@gmail.com

353

5. OBJETIVOS
5.1. Objetivos Gerais
Formar para docncia multidisciplinar em Curso de Graduao Plena
em Licenciatura em Educao do Campo, com habilitao nas reas
de Cincias da Natureza e Matemtica e Cincias Humanas e Sociais
professores das redes estaduais e municipais de ensino que atuam
nas escolas do campo na regio sul do Estado de Alagoas;
Contribuir com a melhoria dos indicadores educacionais, das
populaes rurais, da regio sul no Estado de Alagoas, tendo em
vista a formao de educadores comprometidos com a Licenciatura
em Educao do Campo e no campo.

5.2. Objetivos especficos

Garantir o acesso educao e aos nveis avanados
escolarizao como um direito constitucional dos cidados;

de

Reafirmar o compromisso d a universidade com a formao de

intelectuais docentes, no mbito da Licenciatura em Educao do
Campo;
Formar para a docncia multidisciplinar nas reas do conhecimento:
Linguagem e Cdigos, Cincias Humanas e Sociais, Cincias da
Natureza e Matemtica e Cincias Agrrias; de forma especifica e
abrangente, nas seguintes dimenses: cultural, social, poltica,
epistemolgica e tica;
Habilitar docentes para atuar na educao bsica com capacidade de
estabelecer a transversalidade e a interdisciplinaridade en tre os
componentes curriculares nos seguintes aspectos: culturais,
polticos, econmicos, de gnero, de etnias, gerao de trabalho e
renda, entre outras;
Estimular
a
participao
dos
licenciados
nas
diversas
temporalidades educativas: tempo -escola e tempo-comunidade, para
elaborar e desenvolver projetos de extenso, ensino e pesquisa tendo
como foco o desenvolvimento da agricultura familiar em bases
agroecolgicas;
Estabelecer a articulao entre teoria e prtica atravs do eixo
integrador das aes pedaggicas envolvendo o tempo -escola e o
tempo-comunidade, com temticas relacionadas ao meio ambiente,
desenvolvimento agrrio, gesto e planejamento agrrio, economia
solidria, agricultura familiar e agroecologia, dentre outros;
Integrar os movimentos sociais da terra e a universidade atravs da
troca de experincias e do intercmbio tecnolgicos entre os
sujeitos pedaggicos que atuaro neste Projeto, especi almente, entre

354

academia e os movimentos
pedaggicas vivencias;

sociais,

enriquecendo

as

aes

Fortalecer a rede de parceiros de Licenciatura em Educao do

Campo no Estado de Alagoas, atravs da formao de sujeitos
pedaggicos aptos a atuarem nas escolas bsicas do campo,
preservando sua identidade, natureza e especificidade.

6. PERFIL DESEJADO DO FORMANDO

O perfil dos docentes a serem formados atende as prerrogativas
anunciadas pelas Diretrizes Nacionais de formao de professores. Sendo o
perfil almejado de educador aquele que contemple os princpios abaixo:
Slida formao terica das reas do conhecimento especfico dos
campos disciplinares;
Formao e conhecimentos pedaggicos das Cincias da Educao e da
Didtica: dos mtodos, tcnicas e processos inovadores de Licenciatura em
Educao do Campo em bases crticas e criativas, que valorizem a relao
com a natureza e o ambiente natural e social;
Conhecimento da realidade que vai atuar. Sobretudo a da escola do
campo com sua natureza, organizao e estrutura. Que compreenda as
bases e fundamentos da Licenciatura em Educao do Campo e sua
articulao com o desenvolvimento rural em bases sustentveis;
Unidade teoria e prti ca - postura proativa frente a produo e
apropriao social de conhecimentos; valorizao do trabalho pedaggico
na produo de pesquisa que tenha como objeto a realidade da escola do
campo;
Gesto democrtica - instrumento de luta contra o controle dos b urocratas
do ensino que utilizam as funes administrativas da escola para oprimir
os sujeitos pedaggicos que atuam na escola do campo;
Formao crtica e compromisso social e poltico - nfase no
compromisso social do educador em defesa da educao pbli ca e de
qualidade com igualdade de gnero, raa, etnia e classe social;
Trabalho coletivo e interdisciplinar entre os sujeitos pedaggicos superao da burocratizao do currculo que isola os professores nos
componentes curriculares para facilitar os me canismos de controle pelos
grupos privados de poder;
Domnio das novas tecnologias da comunicao e informao e integrao
das mesmas as diversas temporalidades das aes pedaggicas vivenciadas,
fundamentalmente, no tempo -escola e no tempo-comunidade;
Anlise crtica dos temas atuais da sociedade e dos condicionantes
polticos, econmicos, sociais e culturais;
Conhecimento e aplicao das principais leis, diretrizes curriculares

355

dentre outros documentos, que regulamentam o trabalho docente;

Formao inicial articulada formao continuada - solidez terica e
prtica na formao inicial e a interlocuo com os diversos parceiros
envolvidos neste Projeto: Universidade, Escolas Rurais, Poder Pblico e
Movimentos Sociais da Terra.

Deste modo, o docente, suje ito pedaggico deste Curso de Licenciatura

em Licenciatura em Educao do Campo , ser formado para a docncia
multidisciplinar e estar apto a exercer as funes do magistrio nos anos
finais do ensino fundamental e disciplinas do Ensino Mdio nas escolas do
campo. O Curso atender 70 licenciandos, em duas turmas, com 35 alunos
cada. No final do Curso o professorando poder optar por duas habilitaes:
Cincias da Natureza e Matemtica e Cincias Humanas e Sociais.

7. PAPEL DO DOCENTE
O docente que atuar no Curso de Licenciatura em Licenciatura em
Educao do Campo ser selecionado pela coordenao tcnica e pedaggica
do Curso. Os critrios a serem considerados no processo seletivo sero: (1)
formao acadmica e tcnica dos formadores; (2) experincia relacionada a
processos formativos escolares e extra -escolar, alm de (3) experincia e
atuao

em

movimentos

sociais,

economia

solidria,

dentre

outras

experincias que revelem a aproximao do formador com a questo das

maiorias excludas, com nfase na Licenciatura em Educao do Campo. O
docente ter as seguintes atribuies:
Organizar o trabalho pedaggico com nfase nas atividades de ensino,
pesquisa e extenso, articulado ao tempo -escola e tempo -comunidade,
orientado pelo princpio da interdisciplinaridade;
Acompanhar e ministrar as atividades de ensino, conside rando as seguintes
aes pedaggicas: estudo e realizao dos encontros didticos e
pedaggicos, desenvolvidos no tempo -escola e no tempo -comunidade, com
qualidade; planejamento do trabalho pedaggico, seleo e organizao
dos contedos, junto coordena o pedaggica; desenvolvimento de
mtodos, tcnicas e instrumentos de ensino avanados; planejamento,
execuo e avaliao dos planos e projetos pedaggicos; acompanhamento
do desenvolvimento intelectual e cognitivo, social, afetivo e cultural dos
educandos; avaliao e produo de materiais didtico -pedaggicos;

356

registro das aes pedaggicas em formulrios disponibilizados pela

coordenao pedaggica do Projeto; criao de instrumento adequado que
revele o desenvolvimento do perfil do professorando;
Realizar e gerir as atividades de pesquisa e extenso
desenvolvidas durante o percurso formativo dos professorandos;

serem

Estimular o desenvolvimento intelectual e a produo acadmica dos

professorandos, a partir do registro e sistematizao das experincia s
vivenciadas no tempo -escola e no tempo comunidade, atravs de
portflios, dirios etnogrficos, relatrios tcnicos e de pesquisa;
Participao nos processos de formao continuada e nos momentos de
sistematizao de planejamento e avaliao das atividades pedaggicas do
Projeto.

8. PRINCPIOS TERICO-FILOSFICOS DA METODOLOGIA

Os princpios tericos e filosficos que orientam as aes pedaggicas
desenvolvidas pelo Projeto, partem do pressuposto que os indivduos 153,
inseridos em processos format ivos, esto em permanente ressocializao. O
processo formativo transformador consiste na valorizao dos conhecimentos
acumulados, ao longo da histria de vida pessoal e social dos sujeitos,
enquanto ponto de partida de reconstruo e reinveno dos conhe cimentos
construdos pela humanidade.
A metodologia do Projeto parte da prerrogativa que o ser humano um
todo integrado na histria. Neste sentido, pretende enriquecer a formao
humana dos professorandos, valorizando a Cognio, Emoo, Corporeidade
e os Valores ticos, Polticos, Culturais e Sociais.

COGNIO:
Compreendida como a capacidade de sistematizao intelectual do
indivduo, desenvolvida na aquisio e elaborao de conhecimentos.
153

Na

i mp o r ta n te d i f er e nc i ar i nd i v d uo , s uj e ito e ato r so ci al. I nd i v d uo to d o ser h u ma no

e m co n str u o , c ap az d e ap r e nd er e re cria r. Q ua nd o es s e i nd i vd uo a t ua no mu n d o co m
co n sc i n cia cr ti ca e u ma p o s t ur a at i va, r ei n v en ta nd o e cr ia nd o p o s si b ilid ad e s no va s d e
exp eri nci as e vi v nci a s, e le a s s u me o es ta t u t o d e s uj eito h i st r ico . Qu a nd o e st e s e
o rga n iz a e nq ua n to gr up o , e m o r ga n iz a e s e i n st it ui e s, co nc eb id o co mo ato r so c ia l.

357

proposio e sistematizao dos novos conhecimentos, o s ujeito utiliza-se dos

processos de assimilao e acomodao , reinterpretando os dados dos
conhecimentos, memorizados em funo dos novos esquemas construdos, o
que modifica, continuamente, toda estrutura conceitual: signos, significados e
significantes.

EMOO:
vislumbrada como energia latente que nos impulsiona a vivenciar
sentimentos de amor, dio, esperana, alegria, medo, saudade, angstia,
desejo e prazer.

CORPOREIDADE:
O corpo, matria humana e morada do intelecto, dotado de energia.
Esta nos possibilite vivenciar inmeras aprendizagens nos processos de
sociabilidade. O corpo expressa os sentimentos de alegria e dor. Exprime
tembm posturas diante do mundo, mediados po r gestos, fala e olhar. Nossos
sentimentos

adquirem

formas

em

funo

das

situaes

vivenciadas

socialmente; formas mediadas pelo corpo.

VALORES TICOS, POLTICOS, CULTURAIS E SOC IAIS:

So os princpios que orientam o agir prtivo, moral e comunicativo em
sociedade; so exemplos de postura a solidariedade, a cooperao, o respeito
e o repdio s injustias e desigualdades sociais.
A metodologia do Projeto tem como pressuposto que o conhecimento se
adquire na interao entre sujeitos; , essencialmente, uma construo social
resultante das aes dos sujeitos pedaggicos, vivenciadas nas diversas
temporalidades e momentos de efetivao do trabalho pedaggico.

conhecimento socializado e apropriado mediante o trabalho pedaggico

(BEZERRA & PAZ, 2007).
O grupo social escolar, por sua vez, interfere na formao e percepo
dos sujeitos pedaggicos. nos processos de sociabilidade do trabalho

358

pedaggico, mediados pelas formas sociais que veiculam as possibilidades de

aprendizagem,

que

as

pessoas,

discentes

do centes,

se

constituem

humanamente; isto , interiorizam valores, conceitos, pr -conceitos e vises

de mundo, mediadas pela linguagem e as aes pedaggicas. Estes se
constituem como a protoforma do ser social (BEZERRA & PAZ, 2007);
interiorizao continuam ente e reelaborada, como compreende Vigotsk y
(VIGOTSKY, 1996).
A afetividade e os sentimentos, em geral, tambm so elementos
importantes no processo de aprendizagem (WALLON, 1995). A aprendizagem,
numa perspectiva significativa, por descoberta, entende q ue os contedos no
so concebidos como um dado natural, uma forma acabada e petrificada
(AUSUBEL, 2000), nela se faz presente os aspectos humanizadores do ser
humano, a construo pessoal e social dos sujeitos dotados de autoconscincia
(FREIRE E SOUZA, 1999).
A

reelaborao,

conhecimentos,

reflexo

acumulados

problematizao

historicamente

pela

contnua

humanidade,

dos

buscam

contribuir, na vida cotidiana dos sujeitos, para a tomada de conscincia de

suas potencialidades, abrindo as seguintes possibilid ades: Compreender a
cidadania como humanizao do ser humano, atravs do exerccio de direitos
e deveres polticos, sociais e econmicos; adotando, cotidianamente, atitudes
proativas de coo perao e repdio s injustias; respeitar o outro e exigir para
si o mesmo respeito:
Conhecer
e
valorizar
a
pluralidade
scio -cultural
brasileira,
especificamente dos assentamentos que constituem o Nucleos de
Desenvolvimento da Agricultura Familiar - NUDAF, bem como os
aspectos scio -culturais universais, de outros povos e naes,
posicionando -se criticamente frente a qualquer discriminao baseada nas
diferenas culturais, de classe, de crenas, de sexo, de etnia e/ou outras
caractersticas individuais e sociais;
Perceber-se integrante e sujeito transformador do ambiente social e
cultural, identificando seus elementos e as interaes entre eles,
contribuindo para a humanizao do ser humano;
Posicionar-se de maneira crtica, responsvel e construtiva nas diferentes
situaes sociais, utilizando a palavra, e outras estrat gias de poder, como
forma de superar conflitos e fazer valer a vontade dos explorados e
oprimidos;

359

Questionar a realidade com a inteno de superar os problemas, utilizando

o pensamento sistematizado, a criatividade, a intuio, a capacidade de
anlise crtica, selecionando e verificando sua viabilidade, no contexto
social vivenciado (PNC, 1997).

Fundamentados nestes princpios a proposta poltico -pedaggica se

orienta pela socializao e apropriao de conhecimentos. Vale dizer, todas as
aes so norteadas pelo princpio educativo do trabalho, numa perspectiva
ontolgica. Ainda que o Projeto seja estruturado como um todo orgnico e
integrado, detalharemos, didaticamente, a seguir,

as aes e estratgias

metodolgicas.
As estratgias para desenvolvimento do Curso encontram-se articuladas
ao desenvolvimento sustentvel de aes e experincias piloto que integra a
um s tempo, a formao de docentes para Licenciatura em Educao do
Campo com iniciativa de gerao de trabalh o e renda para as populaes em
situao de pobreza e excluso no Estado de Alagoas. Desde modo, o Curso
ser desenvolvido pela pedagogia da alternncia integrando tempo -escola e
tempo-comunidade. O tempo -escola ser um momento oportuno de produo e
apropriao social dos conhecimentos e de contato com o espao fsico da
universidade, onde sero desenvolvidas as aulas, seminrios e orientaes
para os estudos e atividades do tempo -comunidade.
O

tempo

comunidade

ser

desenvolvido

em

articulao

com

os

Movimentos Sociais da Terra do Estado de Alagoas, potencializando as aes

de gerao de trabalho e renda para as famlias oriundas dos assentamentos da
reforma

agrria.

universitria

os

No

tempo -comunidade

professorandos

nas

participa ro

atividades
de

de

extenso

treinamentos

em

desenvolvimento de tecnologias de produo rural para implantar juntamente

com os assentamentos da reforma agrria e os Movimentos Sociais a
construo dos Crculos Agroecolgicos de Policultura (PAIS) 154, de forma
coletiva, em mutiro . Sero as prprias famlias, orientadas por agrnomos e
154

H d i ver sa s mo d a lid ad e s d e E mp re e nd i me n to s E co n mi co s So l id rio s Agro e co l g ico s: a

Ma nd a la, o P AI S e o C AP O ( C r c ulo Agro eco l gi co d e P o li c ul t ura). Est e P ro j eto te m a
in te n o d e f ir mar u ma p ar cer ia e ntr e o Co mp le xo Ag ri s a & P e i xe , o I N C R A e o S EB R AE
p ara i n st ala o d e P AI S en tr e o s gr up o s a s so c ia ti vo s d a a gr ic ul t ura fa m ili ar d o terr it r io
o nd e s e d e se n vo l ver o P r o j eto .

360

tcnicos, habilitados na tecnologia e montagem dos Crculos, que os

constroem. Assim, o processo de construo dos Crculos funciona como um
momento do tempo-comunidade e campo de estgio profission al. O Projeto,
desta forma, consegue articular a agricultura familiar com a educao, no
prprio ambiente do assentamento ou comunidade rural.
Outra

estratgia

do

tempo -comunidade

participao

dos

professorandos em Ncleos de Desenvolvimento da Agricul tura Familiar

(NUDAF).

NUDAF

materializa

suas

aes

atravs

da

Gesto

Compartilhada cuja base so os Grupos de Organizao Social da Terra

(GOST) 155. Estes so constitudos pelos prprios sujeitos pedaggicos:
docentes e discentes do Curso. Normalmente formam-se GOST de Gnero,
Valorizao do trabalho pedaggico no campo, Comunicao Social, Gerao
de Trabalho e Renda, Educao e Sade, Sade da Mulher, Lazer e Esporte,
Feiras de Arte e Eventos Culturais etc. Os GOST so operacionalizados pela
combinao do Mtodo Altadir de Planificao Popular (MAPP) com o
Planejamento Orientado para Objetivos (ZOOP), formas de planejar a gesto
das aes dos GOST.
Em linhas gerais, a metodologia que operacionaliza o Projeto do tempo comunidade pode ser sintetizada nos se guintes termos:

O NUDAF se constituir de 70 discentes, distribudos em 2 salas de aula,

com 35 discentes cada, orientados pedagogicamente. Os sujeitos
pedaggicos, participantes do Curso, sero orientados para desenvolverem
as atividades de tempo -comunidade, atuando junto aos as famlias
camponeses e os movimentos sociais da terra, apoiando -os nas aes de
implantao dos PAIS.

Os sujeitos pedaggicos tambm organizaro Oficinas de Polticas

Pblicas (OPP) e Ao Social Planejada 156 (ASP). As atividades das

155

Cad a t ur ma co ns ti t uir u m N c leo , e d e nt ro d as t ur ma s , co m 3 5 d i sc en te s cad a , ser o

co mp o s to s 7 Gr up o s p ar a o r ga n izar a s a e s p e d ag g ica s q ue s ero rea liz ad a s, so b r et ud o ,
no te mp o - co mu n id ad e, co m a p ar t ic ip a o d o s d i sce n te s e a co o rd e n a o p ed a g gic a d o
P ro j eto . C ad a GO ST aco mp a n har o d e se n vo l vi me nto d e u m P AIS, na co mu n id ad e d e
ca mp o ne se s p o r e le s e s co l hid a, a l m d e, j u nto co m as fa m li as ca mp o n esa s, elab o r are m o
p la nej a me n to e ge s to d a p r o d uo e co mer cia liz ao d o s p ro d uto s, g erad o s p e lo s P AI S.
T e mo s a i n t e n o , ta m b m, d e real izar co m o s s uj ei to s p ed a g gi co s e o s ca mp o n e se s
en vo l vid o s f eir a s d e c o me r ci al iza o d o s p ro d ut o s d o s P AI S, ao l o n go d o p er c ur so
p ed a g gico . D es ta f o r ma o Cu rso ter co mo art ic ul ar ed u ca o e t rab al ho no P ro j eto
P o lt ico -P ed a g g ico .
156

As OP P e as ASP s er o d ese n vo l v id a s d e fo r ma artic u lad a co m o s P ro j eto s I nt e grad o r es

d is trib u d o s no s d i v er so s m d u lo s d o P ro j eto P o lt ico -P ed a g gi co .

361

Aes Sociais Planejadas prevm visitas aos Empreendimentos

Econmicos Agroecolgicos (EEA), j consolidados, que alcanaram
sustentabilidade, visando aproximar os sujeitos pedaggicos do Projeto das
experincias associativas exitosas, como o Complexo Agrisa & Peixe.
Nestas oficinas e ao os sujeitos pedaggicos construiro conhecimentos
e, em forma de seminrios e debates, a contedos voltados s polticas
pblicas e o desenvolvimento da agricultura familiar -camponesa, economia
solidria, cidadania e pol ticas sociais, desenvolvimento integrado dos
municpios que constituem o territrio da cidadania, agroecologia como
estratgias de gerao de trabalho e renda no campo, dentre outros temas;

Para realizao das OPP sugere -se e orienta-se que cada discente convide,
e se comprometa em levar, pelo menos, 3 pessoas que vivem nos
assentamentos e nas aldeias. Como cada NUDAF ser composto por 70
discentes, mais os docentes, participaro das Oficinas de Polticas
Pblicas, aproximadamente, 210 pessoas. uma ao que envolve um dia
de atividades. Sero realizadas trimestralmente, com parceria do poder
local e a Cooperativa Pindorama, nos finais de semana, com a maior
divulgao possvel. Utilizando -se, nesse caso, todos os meios de
comunicao disponveis: mdia e carro de som, que circular pelas ruas
dos bairros, assentamentos e aldeias, anunciando e convidando as pessoas.
Como uma atividade que se realiza durante 8 a 10 horas, o Projeto
oferecer refeio para todos os participantes. Apesar de envolver muitas
pessoas seu formato facilita a realizao. Seu esquema o seguinte: (a)
Apresentao de trabalhos dos discentes, orientados pelos docentes do
Curso de Licenciatura em Licenciatura em Educao do Campo , sobre um
determinado tema desenvolvido pelos GOST, ut ilizado-se de linguagens
verbais e/ou no verbais (3:30 min, distribudas em 30 minutos, para cada
apresentao); (b) Seminrio de um especialista sobre o Tema em pauta
(30 min); (c) Refeio (1:30 min); (d) Debates em diversos Grupos de
Reflexo; (e) Sist ematizao das reflexes para exposio em plenria das
OPP e do seminrio (2 hora); (f) Plenria (1 hora); (g) Atividade Cultura;

Projeto Cinema na Rede, desenvolvido pelo GOST de Comunicao

Social, junto as aldeias e assentamentos das famlias campesina s, onde se
discutem diversos temas transversais, utilizando -se filmes educativos,
passados em redes comuns, nos finais da tarde, ao ar livre.

Mensalmente os GOST avaliam, coletivamente, os Projetos e Aes

realizadas e, trimestralmente, os participantes do NUDAF se encontram
para avaliar o Projeto. Esta foi a forma que o Projeto encontrou para
converter a avaliao em momento de aprendizagem e enriquecimento, de
todos os participantes do Projeto. Assim, a avaliao do mesmo torna
possvel a troca de experi ncias, informaes e conquistas. Esta a
metodologia que orienta a avaliao processual.

No NUDAF se desenvolvem diversas modalidades educacionais, integradas

e complementares: formao bsica, formao tcnica e focalizada nas
cincias agrrias, privileg iando a agroecologia e o desenvolvimento
sustentvel, formao para o trabalho, que compreende: economia
solidria,
crdito
produtivo
orientado
para
a
legalizao
de

362

Empreendimentos Econmicos Agroecolgicos.

9. CURRCULO
A matriz curricular proposta par a este Curso contempla as seguintes
reas do conhecimento: reas de Linguagem e Cdigos, Cincias Humanas e
Sociais, Cincias da Natureza e Matemtica e Cincias Agrrias e ser
desenvolvido atravs dos componentes curriculares organizados em eixos. So
eles: eixo temtico contextual, estrutural e integrador, organizados por
mdulos

temticos.

partir

destes

mdulos

temos

os

componentes

curriculares (disciplinas) que integram o mdulo por semestre. A carga

horria contempla as o tempo escola e o tempo -comunidade.
O currculo integra os estudos das reas Linguagem e Cdigos, Cincias
Humanas e Sociais, Cincias da Natureza e Matemtica e Cincias Agrrias
como estudos da base comum. Nos estudos de base comum todos os alunos
tero acesso aos mesmos contedo s at o 4 perodo. A partir do 5 perodo o
aluno dever optar por uma rea de habilitao. E partir da ter acesso a
contedos especficos da rea escolhida.

9.1.

Objetivo
Articular e organizar os componentes curriculares da formao docente,

contemplando as dimenses gerais e especificas, a partir dos eixos contextual,

estrutural e integrador no desenvolvimento de aes pedaggicas no tempo escola e no tempo -comunidade.

9.2.

Momentos
O Curso ser desenvolvido em quatro momentos integrados: cada ano

compreende um momento do Curso. Os momentos so identificados por um

conjunto

de

componentes

curriculares,

que

constituiro

mdulos

pedaggicos, mais as Oficinas de Polticas Pblicas e as Aes Sociais

363

Planejadas. Por sua vez, os mdulos compreendem um perodo do curso, os

semestres letivos. Como o

Curso encontra-se organizado em eixos

temticos e formativos, priorizamos em apresentar os objetivos de cada

eixo, so eles CONTEXTUAL, ESTRUTURAL E ARTICULADOR.
Conforme tabelas explicativas a seguir.

NATUREZA/ OBJETIVOS

Compreender os processos educativos institucionalizados, considerando a

natureza especfica do processo e trabalho pedaggico docente, as relaes
ambiental-ecolgicas, scio-histricas e polticas que acontecem no
interior das instituies, no contexto imediato e no mbito mais geral em
que ocorre o fenmeno educativo do campo.

ARTICULADOR

ESTRUTURAL

EIXOS

CONTEXTUAL

A. EIXOS FORMA TIVOS

Desenvolver
processos
especficos
de
produo
e
apropriao
de
conhecimentos objetivando a formao dos licenciados para docncia
multidisciplinar na Licenciatura em Educao do Campo , e que
habilitem os discentes a atuarem como professores nos anos finais do
Ensino Fundamental e disciplinas do Ensino Mdio, bem como nos
programas, projetos e experincias educativas e na pro duo e difuso do
conhecimento do campo em contextos extra -escolar (Movimentos Sociais
da Terra, ONGs, dentre outras organizaes.

Articular os processos concretos vivenciados pelos( as) educadores(as) no

ato de planejar, coordenar e executar o trabalho pedaggico, tendo como
nfase a interveno nos processos sociais e pedaggicos atravs de
planos integrados as aes de interveno dos sujeitos pedaggicos na
realidade da Licenciatur a em Educao do Campo. Educao articulada as
polticas pblicas e ao desenvolvimento social.

CARGA HORRIA TOTAL DO CURSO: 3.460h

Os dois primeiros eixos

CONTEXTUAL e ESTRUTURAL

oferecem as bases terico -metodolgicas para a ao dos formandos em

licenciatura do campo. Fugindo ao desenho puramente disciplinar das
matrizes curriculares tradicionais, estes eixos sero constitudos em mdulos,
organizados em temas que estaro vinc ulados s Oficinas de Polticas
Pblicas e as Aes Sociais Planejadas. Aes pedaggicas realizadas no
tempo-comunidade. Os temas tambm estaro interligados as pesquisas que

364

sero realizadas pelos sujeitos pedaggicos, sobre o perfil e a situao das

famlias camponesas, no territrio onde o Projeto se realizar e residirem os
discentes.
J

EIXO

ARTICULADOR

aprofundar

anlise

crtica

contextualizada da realidade onde os discentes residirem. A proposta que os

discentes elaborem projetos e planos de ao com os docentes, para
intervirem

nas

polticas

pblicas

do

campo

contribuam

para

desenvolvimento da agricultura familiar -camponesa, no territrio, em bases

agroecolgicas, atravs da criao de crculos agroecolgicos de policultura,
como o PAIS.
Dito isto, apresentaremos na tabela abaixo os mdulos que constituem
cada um dos eixos do ncleo de estud os bsicos: contextual, estrutural e
articulador.

B. MATRIZ CURRICULAR POR NCLEO DE ESTUDOS BSICOS POR

SEMESTRE - BASE COMUM

ARTIC

EIXO

CONTEXTUAL

SEM

NEB:
Linguagem e
Cdigos
Licenciatura em
educao do campo:
natureza,
fundamentos,
linguagens e
cdigos.
Trabalho, educao
e profisso docente
no campo.

Educao do campo,
conhecimento e o
impacto das
inovaes
tecnolgicas.

Educao do campo,
polticas pblicas e
desenvolvimento
social no campo.

TOTAL
CARGA HORRIA SEMESTRE

157

SABERES/COMPONENTES
CURRICULARES
Fundamentos Histricos
da Licenciatura em
Educao do Campo
Fundamentos Filosficos
da Licenciatura em
Educao do Campo.
Profisso Docente na
Escola do Campo
Linguagem e Produo de
Textos
Organizao do Trabalho
Acadmico e
Desenvolvimento de
Projetos.
Educao e Impacto das
Novas Tecnologias da
Informao e da
Comunicao no Trabalho
Campons.
Projetos Integradores I
Agroecologia e
Diversidade Social: raa,
etnia, gnero e classe.

CARGA
H O R R I A 157
TE
TC
TT
70

10

80

70

10

80

50

10

60

50

10

60

40

20

60

50

30

80

10

30

40

340

120
460

460

Na car ga ho r r ia p r o p o st a co n st a o T e mp o -E sc o la (T E), o T e mp o - Co m u ni d ad e (T C) e o
T e mp o T o tal ( T T ) .

365

CONTEXTUAL

Educao:
sociedade, cultura
e ecologia humana.

Educao, trabalho
e profisso docente
no campo.

ESTRUTURAL

A licenciatura em
educao do campo
e as bases da
organizao
poltica e
burocrtica do
currculo.

ARTIC

Educao e
desenvolvimento
socioterritorial

Fundamentos Sociolgicos
da Licenciatura em
Educao do Campo.
Fundamentos Polticos da
Licenciatura em Educao
do Campo.
Fundamentos
Psicopedaggicos da
Educao e
Desenvolvimento da
Aprendizagem na
Licenciatura em Educao
do Campo.
Trabalho, Licenciatura em
Educao do Campo e
Movimentos Sociais da
Terra.
Poltica e Organizao
Bsica do Brasil e da
Licenciatura em Educao
do Campo.

60

20

80

40

20

60

60

20

80

50

30

80

50

10

60

Fundamentos da Didtica
Aplicados Licenciatura
em Educao do Campo.

50

20

70

Projetos Integradores II
Desenvolvimento do
Territrio da Cidadania:
do Municpio de Coruripe e
Municpios Adjacentes.

10

30

40

320

150
470

470

40

20

60

30

50

80

40

40

80

40

20

60

30

40

70

30

50

80

210

220
430

430

30

30

60

ARTIC

ESTRUTURAL

CONT

TOTAL
CARGA HORRIA SEMESTRE
Educao do
campo,
agroecologia e
economia solidria.

Educao do
campo,
agroecologia e as
bases do
desenvolvimento
territorial.

Educao do campo
e desenvolvimento
sustentvel com
foco na
agroecologia.

Fundamentos das Cincias

Agrrias.
Ecologia Humana, Sade
Camponesa, Educao do
Campo e Desenvolvimento
de Empreendimentos
Agroecolgicos.
Fundamentos da
Agroecologia.
Mtodos e Processos de
Manejo e Tratamento da
Terra.
Desenvolvimento
Territorial Sustentvel e
Agroecologia.
Projetos Integradores III Economia Solidria,
Cidadania e
Empreendimentos
Solidrios Agroecolgicos.

ESTRUTURAL

TOTAL
CARGA HORRIA SEMESTRE
As bases do
conhecimento das
cincias da
natureza e da
matemtica
aplicadas a
licenciatura em
educao do
campo.

Fundamentos da Educao
em Cincias da Natureza e
Matemtica Aplicada ao
Campo.
Matemtica Geral.
Biologia Geral.
Qumica Geral.
Estatstica Educacional
Aplicada ao Campo.

60
60
60

20
20
20

80
80
80

60

20

80

ARTIC

366

Educao e
desenvolvimento
sustentvel.

Projetos Integradores IV Economia Solidria,

Cidadania e Organizao
Social no Campo.

TOTAL
CARGA HORRIA DO SEMESTRE

30

30

60

300

140
440

440

C. HABILITAO EM CINCIAS DA NATUREZA E MATEMTICA

EIXO

ESTRUTURAL

SEM

CINCIAS DA
NATUREZA E
MATEMTICA

Os povos do
campo e as
bases da ao
Social planejada
na licenciatura
em educao do
campo.

ARTICULADOR

SABERES/COMPONENTES
CURRICULARES
Matemtica I - Conhecimentos
e Saberes Aplicados a
Educao do Campo.
Biologia I - Conhecimentos e
Saberes Aplicados a Educao
do Campo.
Qumica I - Conhecimentos e
Saberes Aplicados a Educao
do Campo.
Estatstica Educacional I Conhecimentos e Saberes
Aplicados a Educao do
Campo.

CARGA
HORRIA
TE
TC
TT
60

10

70

60

10

70

60

10

70

60

10

70

Ao social
planejada,
educao do
campo e
agroecolgico

Projetos Integradores V Polticas Pblicas em

Agroecologia e Ecologia
Humana.

10

20

30

Educao do
campo e as
bases da ao
social planejada

Estgio Supervisionado
Orientado I - A Escola de
Educao Bsica do Campo.

20

60

80

120

390

TOTAL

270

ARTICULA
DOR

ESTRUTURAL

CARGA HORRIA DO SEMESTRE

Os povos do
campo e as
bases da ao
social planejada
na educao do
campo.

Ao social
planejada,
educao do
campo e
desenvolviment
o agroecolgico

390
Matemtica II - Conhecimentos
e Saberes Aplicados a
Licenciatura em Educao do
Campo.
Biologia II - Conhecimentos e
Saberes Aplicados a
Licenciatura em Educao do
Campo.
Qumica II - Conhecimentos e
Saberes Aplicados a
Licenciatura em Educao do
Campo.
Estatstica Educacional II Conhecimentos e Saberes
Aplicados a Licenciatura em
Educao do Campo.
Fundamentos Metodolgicos
das Cincias da Natureza e
Matemtica Aplicadas a
Licenciatura em Educao do
Campo.
Projetos Integradores VI Interveno Social Planejada e
Polticas Pblicas em
Agroecologia e Ecologia
Humana.

60

20

80

60

20

80

60

20

80

60

20

80

60

20

80

10

30

40

367

O campo e as
bases da ao
social planejada

Estgio Supervisionado
Orientado II - A Escola de
Educao Bsica do Campo.

TOTAL

20

60

80

270

170

440

ESTRUTURAL

CARGA HORRIA DO SEMESTRE

ARTICULADOR

O campo e as
bases da ao
social
planejada na
educao do
campo.
Planejamento
e avaliao
dos saberes e
metodologias
que habilitam
a licenciatura
em educao
do campo.
Ao social
planejada
como
mecanismo de
desenvolvime
nto
agroecolgico
Ao social
planejada na
educao do
campo.

440
Pesquisa Educacional em
Cincias da Natureza e
Matemtica Aplicada
Educao Bsica do Campo.
Planejamento, Currculo e
Avaliao da Aprendizagem das
Cincias da Natureza e
Matemtica Aplicada
Educao Bsica do Campo.
Saberes e Metodologias do
Ensino da Matemtica I.
Saberes e Metodologias do
Ensino da Biologia I.

20

20

40

40

10

50

60

20

80

60

20

80

Saberes e Metodologias do
Ensino da Qumica I.

60

20

80

Projetos Integradores VII Polticas Pblicas do Campo, da

Agroecologia e da Ecologia
Humana.

20

20

40

Estgio Supervisionado
Orientado III - A Educao
Bsica do Campo.

20

60

80

280

170
450

450

40

40

80

40

40

80

40

40

80

Projetos Integradores VIII Polticas Pblicas em

Agroecologia e Ecologia
Humana.

10

30

40

Trabalho de Concluso de
Curso.

20

80

100

150

200
350

350

ESTRUTURAL

TOTAL
CARGA HORRIA DO SEMESTRE

ARTICULADOR

As bases da
ao social
planejada na
licenciatura
em educao
do campo.

Planejamento
social,
interveno
na educao
do campo e
desenvolvime
nto da
agricultura
familiarcamponesa
Ao social
planejada na
licenciatura
em educao
do campo.

TOTAL
CARGA HORRIA DO SEMESTRE

Saberes e Metodologias do
Ensino da Matemtica II.

Saberes e
Ensino da
Saberes e
Ensino da

Metodologias do
Biologia II.
Metodologias do
Qumica II.

368

D. HABILITAO EM CINCIAS HUMANAS E SOCIAIS

EIXO

ESTRUTURAL

SEM

CINCIAS
HUMANAS E
SOCIAIS

O campo e as
bases da ao
social planejada

ARTICULADOR

9
Planejando e
intervindo na
educao do
campo:
desenvolvimento
e agricultura
familiar
Ao social
planejada em
educao do
campo.

SABERES/COMPONENTES
CURRICULARES

CARGA
HORRIA
TE
TC
TT

Fundamentos das Cincias

Humanas e Sociais.

60

20

80

Geografia I - Conhecimentos e
Saberes Aplicados a Educao
do Campo.

60

20

80

Histria I - Conhecimentos e
Saberes Aplicados a Educao
do Campo.

60

20

80

Sociologia I - Conhecimentos e
Saberes Aplicados a Educao
do Campo.

60

20

80

Projetos Integradores V Polticas Pblicas em

Agroecologia e Ecologia
Humana.

10

30

40

Estgio Supervisionado
Orientado IV - A Escola de
Educao Bsica do Campo.

20

60

80

270

170

440

TOTAL

ESTRUTURAL

CARGA HORRIA DO SEMESTRE

Geografia II - Conhecimentos e
Saberes Aplicados a
Licenciatura em Educao do
Campo.

60

20

80

Histria II - Conhecimentos e
Saberes Aplicados a
Licenciatura em Educao do
Campo.

60

20

80

Sociologia II - Conhecimentos
e Saberes Aplicados a
Licenciatura em Educao do
Campo.

60

20

80

Fundamentos Metodolgicos
das Cincias Humanas e Sociais
da Licenciatura em Educao
do Campo.

60

20

80

Planejando e
intervindo na
licenciatura em
educao do
campo para
desenvolver a
agricultura
familiarcamponesa.

Projetos Integradores VI Polticas Pblicas, Agroecologia

e Ecologia Humana.

10

30

40

Ao social
planejada na
licenciatura em
educao do
campo.

Estgio Supervisionado
Orientado V - A Educao
Bsica do Campo.

20

60

80

270

170

440

O campo e as
bases da ao
social planejada
na licenciatura
em educao do
campo.

10

ARTICULADOR

440

TOTAL
CARGA HORRIA DO SEMESTRE

440

ESTRUTURAL

369

O plano e a
avaliao das
aes
pedaggicas nas
diversas
temporalidades
da licenciatura
em educao do
campo.

ARTICULADOR

11
Planejando e
intervindo na
licenciatura em
educao do
campo para
desenvolver a
agricultura
familiarcamponesa.
Ao social
planejada na
licenciatura em
educao do
campo.

Pesquisa Educacional em
Cincias Humanas e Sociais
Aplicadas Educao Bsica
do Campo.
Planejamento, Currculo e
Avaliao da Aprendizagem
em Cincias Humanas e
Sociais Aplicada Educao
Bsica do Campo.
Saberes e Metodologias do
Ensino da Geografia I.
Saberes e Metodologias do
Ensino da Histria I.
Saberes e Metodologias do
Ensino da Sociologia I.

30

20

40

50

20

80

60

20

80

60

20

80

60

20

80

Projetos Integradores VII Polticas Pblicas em

Agroecologia e Ecologia
Humana.

20

20

40

Estgio Supervisionado
Orientado VI - A Educao
Bsica do Campo.

20

60

80

320

160
480

480

40

30

70

40

30

70

40

30

70

Projetos Integradores VIII Polticas Pblicas em

Agroecologia e Ecologia
Humana.

10

30

40

Trabalho de Concluso de
Curso.

20

80

100

140

260
400

400

ESTRUTURAL

O campo e as
bases da ao
social planejada.

ARTICULADOR

TOTAL
CARGA HORRIA DO SEMESTRE

Planejando e
intervindo na
licenciatura em
educao do
campo para
desenvolver a
agricultura
familiarcamponesa.
Ao social
planejada na
licenciatura em
educao do
campo.

12

TOTAL
CARGA HORRIA DO SEMESTRE

Saberes e Metodologias do
Ensino da Geografia II.
Saberes e
Ensino da
Saberes e
Ensino da

Metodologias do
Histria II.
Metodologias do
Sociologia II.

E.

QUADRO RESUMO
HABILITAES
BASE DE
ESTUDOS
COMUM

DAS

AREAS

DE

ESTUDOS

CINCIAS HUMANAS E SOCIAIS

COMPONENTES CURRICULARES

CINCIAS HUMANAS E
SOCIAIS

LINGUAGEM E
CDIGOS

Fundamentos Histricos da Licenciatura em Educao

do Campo
Fundamentos Filosficos da Licenciatura em Educao
do Campo
Profisso Docente na Escola do Campo
Linguagem e Produo de Texto
Organizao do Trabalho Acadmico e Desenvolvimento
de Projetos
Educao e Impacto das Novas Tecnologias da
Informao e da Comunicao no Trabalho Campons
Projetos Integradores I Agroecologia e Diversidade
Social
TOTAL DE HORAS: LINGUAGEM E CDIGOS
Fundamentos Sociolgicos da Licenciatura em Educao
do Campo
Fundamentos Polticos da Licenciatura em Educao do
Campo
Fundamentos Psicopedaggicos da Educao e
Desenvolvimento da Aprendizagem na Licenciatura em
Educao do Campo
Trabalho, Licenciatura em Educao do Campo e
Movimentos Sociais da Terra
Poltica e Organizao Bsica do Brasil e da
Licenciatura em Educao do Campo
Fundamentos da Didtica Aplicados Licenciatura em
Educao do Campo
Projetos integradores II - Desenvolvimento do
Territrio da Cidadania do Complexo Agrisa & Peixe
TOTAL DE HORAS: CINCIAS HUMANAS E SOCIAIS

BASE DE
ESTUDOS
COMUM

CINCIAS DA NATUREZA E MATEMTICA

COMPONENTES CURRICULARES

CINCIAS
AGRRIAS E
AGROECOLOGIA

CINCIAS DA
NATUREZA E
MATEMTICA

Fundamentos da Educao em Cincias da Natureza e

Matemtica Aplicada ao Campo
Matemtica Geral
Biologia Geral
Qumica Geral
Estatstica Educacional Aplicada ao Campo
Projetos Integradores IV - Economia Solidria,
Cidadania e Organizao Social
TOTAL DE HORAS: CINCIAS DA NATUREZA E MATEMTICA
Fundamentos das Cincias Agrrias

Ecologia Humana, Sade Camponesa, Licenciatura em

Educao do Campo e Desenvolvimento de
Empreendimentos Agroecolgicos
Fundamentos da Agroecologia
Mtodos e Processo de Manejo e Tratamento da Terra
Desenvolvimento Territorial Sustentvel e Agroecologia
Projetos Integradores III Economia Solidria,
Cidadania e Empreendimentos Solidrios Agroecolgicos
TOTAL DE HORAS: CIENCIAS AGRRIAS

COMUM
CARGA
HORRIA
POR MDULO
SEMESTRAL
80
80
60
60
60
80
40
460
80
80
60
80
60
70
40
470

CARGA
HORRIA
POR MDULO
SEMESTRAL
70
80
80
80
80
60
440
60
80
80
60
70
80
430

F. Q UA DR O R E SUM O DA H AB I L I TA O EM
M ATEM T IC A

CINCIAS DA NATUREZA E MATEMTICA

HABILIT

CI N C IA S D A NA T UR E ZA E

CINCIAS DA NATUREZA E MATEMTICA

CH

Matemtica I, II - Conhecimentos e Saberes Aplicados a

Licenciatura em Educao do Campo

140

Biologia I, II - Conhecimentos e Saberes Aplicados a

Licenciatura em Educao do Campo

140

Qumica I, II - Conhecimentos e Saberes Aplicados a

Licenciatura em Educao do Campo

140

Estatstica Educacional I, II - Conhecimentos e Saberes

Aplicados a Licenciatura em Educao do Campo

140

Fundamentos Metodolgicos das Cincias da Natureza e

Matemtica Aplicados a Licenciatura em Educao do Campo

80

Pesquisa Educacional em Cincias da Natureza e Matemtica

Aplicada a Educao Bsica do Campo

40

Planejamento, Currculo e Avaliao da Aprendizagem das

Cincias da Natureza e Matemtica Aplicada Educao Bsica
do Campo

50

Saberes e Metodologias do Ensino da Matemtica I e II

150

Saberes e Metodologias do Ensino da Biologia I e II

150

Saberes e Metodologias do Ensino da Qumica I e II

150

Projetos Integradores V, VI, VII e VIII - Polticas pblicas em

Agroecologia e Ecologia Humana.

150

Estgio Supervisionado Orientado I, II, III - A Escola de

Educao Bsica do Campo

230

Produo de Trabalho de Concluso de Curso

100

TOTAL DE HORAS: CINCIAS DA NATUREZA E MATEMTICA

1660

G. Q U AD RO RE S UM O DA H AB I LI T A O E M CI NC I AS H UM AN AS E SO C IA I S

CINCIAS HUMANAS E SOCIAIS

HABILIT

CINCIAS HUMANAS E SOCIAIS

CH

Fundamentos das Cincias Humanas e Sociais

140

Geografia I, II - Conhecimentos e Saberes Aplicados a

Licenciatura em Educao do Campo

140

Histria I, II - Conhecimentos e Saberes Aplicados a

Licenciatura em Educao do Campo

140

Sociologia I, II - Conhecimentos e Saberes Aplicados a

Licenciatura em Educao do Campo

140

Fundamentos Metodolgicos das Cincias Humanas e Sociais

Aplicados a Licenciatura em Educao do Campo

80

Pesquisa Educacional em Cincias Humanas e Sociais Aplicada

a Educao bsica do Campo

40

Planejamento, Currculo e Avaliao da Aprendizagem em

Cincias Humanas e Sociais Aplicada a Educao Bsica do
Campo

50

Saberes e Metodologias do Ensino Geografia I e II

150

Saberes e Metodologias do Ensino da Histria I e II

150

Saberes e Metodolog ias do Ensino da Sociologia I e II

150

Projetos integradores V, VI, VII, VIII - Interveno social

planejada e polticas pblicas em Agroecologia e meio
ambiente.

150

Estgio supervisionado orientado I, II, III - A Escola de

Educao Bsica do Campo

230

Produo de Trabalho de Concluso de Curso

TOTAL DE HORAS: CINCIAS HUMANAS E SOCIAIS

100
1660

10. - AVALIAO E ACOMPANHAMENTO

A avaliao acontecer de forma sistemtica, assumindo a funo
diagnstica e formativa, ou seja, visa superar as dificuldades que venham a
surgir no decorrer da execuo do Projeto e implementao das etapas do
Curso. Desta forma, o Projeto conta com uma coordenao acadmica formada
por mestres e doutores, que viabilizar o Projeto nas suas dimenses
pedaggicas e curriculares em consonncia com as diretrizes nacionais da
Poltica de Licenciatura em Educao do Campo, atravs de assessoria
tcnica, avalia o e acompanhamento do MEC, via equipe do PROCAMPO.
No final de cada semestre realizaremos avaliao com os sujeitos
pedaggicos que integram a equipe do Curso.

11. - GESTO E CONTROLE SOCIAL DO PROJETO

O Projeto se viabiliza atravs de uma Gesto Compartilhada, fundada
nos princpios da democracia participativa e colegiada, para viabilizar a
definio das aes e decises. Este ser gerido com a participao dos
principais atores sociais envolvidos, so eles: UFAL, os Movimentos Sociais
da Terra, Complexo Agrisa & Peixe, INCRA-AL, SEBRAE, dentre outros
parceiros, mediados pela equipe de coordenao e assistentes pedaggicos.
Esta equipe ter como funo avaliar e monitorar as aes do Projeto,
referente aos objetivos e atividades, bem como a gesto curricular.
Os discentes, atravs das atividades do NUDAF e dos GOST (quem
organizar as aes pedaggicas a serem realizadas no tempo -comunidade)
participaro dos Projetos Integradores, que se articulam com as Aes
Coletivas do Projeto, que so de dois tipos: Oficinas de Polticas Pblicas e
Aes Sociais Planejadas. Estas aes tm a finalidade de integrar o NUDAF
s comunidades camponesas, o poder local e o universo cultural dos sujeitos
pedaggicos do Curso de Licenciatura em Licenciatura em Educao do
Campo, alm de contribuir para ampliar o potencial poltico e organizativo
dos camponeses com os Projetos de Interveno Social, realizados pelos
GOST (Grupos de Organizao Social da Terra), acompanhados pel a Equipe

373

Pedaggica.
Nestes Grupos os sujeitos pedaggicos tero atribuies especficas
dentro do Projeto. Mas compete aos mesmos monitor -los. Para compreenso
desse processo, ver esquema abaixo:

GESTO
COMP ARTILHAD A

COORDENAO
TCNICA
NUDAF

GOSC

GOSC

GOSC

CRONOGRAMA DE EXECUO DO PROJETO

AES

ATIVIDADES/MESES
Estruturao
Licenciatura
Campo

do
Plo
em Educao

1
de
do

[I]

ANO DO CURSO

Reunio da equipe de
assistentes e coordenao para
definio de atribuies e
papis.
Reunio com todos os parceiros
do Projeto para estabelecer
mecanismos de
autofinanciamento do Projeto.
Encaminhamento dos tramites
legais para oficializao do
curso as instncias competentes.
Seleo dos docentes com os
docentes integrantes do curso.
Adequao da proposta
pedaggica e elaborao de
ementrios e planos de curso
por componente curricular.
Reunies formativas com os
docentes integrantes do curso
Exame vestibular

ANO DO CURSO

[II]
[III]
[IV]

ANO DO CURSO

Incio do curso

ANO DO CURSO

12.

Reunio sistemtica da equipe

de assistentes e coordenao
geral para planejamento e
avaliao.
Reunies formativas de
planejamento e avaliao com os
docentes integrantes do curso.
Reunio sistemtica com todos
os parceiros do Projeto.
Reunio sistemtica da equipe
de assistentes e coordenao
geral para planejamento e
avaliao.
Reunies formativas de
planejamento e avaliao com os
docentes integrantes do curso.
Reunio sistemtica com todos
os parceiros do Projeto.
Reunio sistemtica da equipe
de assistentes e coordenao
geral para planejamento e
avaliao.
Reunies formativas de
planejamento e avaliao com os
docentes integrantes do curso.
Reunio sistemtica com todos
os parceiros do Projeto.
Encerramento do curso

1
0

1
1

1
2

13. INFRA-ESTRUTURA DISPONIBILIZADA PARA A REALIZAO

DO CURSO
Laboratrio de informtica;
02 salas de aula;
Auditrio;
Cantina;
Banheiros masculino e feminino;
Equipamentos e mobilirio;
Sala de estudo.

14.

A PESQUISA: lcus privilegiado de produo e apropriao de

conhecimentos nas escolas do campo
A concepo de pesquisa que permeia este Projeto parte do pressuposto

que alm da atividade investigativa propriamente dita, a pesquisa constitui -se

como princpio complementar dos estudos desencadeados pela socializao
dos contedos programticos dos componentes curriculares. A pesquisa
efetiva-se

como

momento

oportuno

de

apropriao

produo

de

conhecimentos, socialmente construdos. Neste sentido, um momento

privilegiado em que os sujeitos pedaggicos se aproximam dos problemas do
campo

educacional:

emprico

terico.

Esse

posicionamento

exige

procedimentos metodolgicos e abordagens tericas que dem subsdios

pesquisa.
A

participao

em

Grupos

de

Estudos

Pesquisas

sobremaneira, para o aperfeioamen to dos sujeitos pedaggicos.

contribui,
H nos

Grupos de Pesquisa um princpio educativo mobilizador, acionado por

constantes estudos, anlises, crticas e reflexes.

Deste modo, pretende -se

formalizar o grupo de estudos e pesquisa em Licenciatura em Educao do

Campo 158.

158

Enq ua n to e sta fo r mal iz ao no o co rr er o s d i s ce nte s p ar ti cip aro d e u m d o s Gr up o s d e

P esq ui sa co o r d e nad o s p elo P r o f . D r. C iro B e zerra, cad as trad o s no CNP q : o Gr up o d e
P esq ui sa Mi lto n Sa n to s o u o G r up o d e P e sq ui s a e m So cio lo gi a d o T rab al ho , C urr c ulo e
Fo r ma o H u ma n a. O s e n co ntro s d o Gr up o d e P e sq ui sa o co rr e m, no r ma l me n te,

376

A constituio do Grupo ser um momento oportuno para que os

sujeitos pedaggicos do Curso de Licenciatura em Licenciatura em Educao
do Campo possam se familiarizar, desde o incio do Curso, em pesquisar.
Desde j, cabe frisar, que as pesquisas te ro como objeto a Licenciatura em
Educao do Campo.
Assim,

os

sujeitos

pedaggicos

do

Curso

de

Licenciatura

em

Licenciatura em Educao do Campo participaro, desde o incio, das

seguintes atividades:
A.

Reunies
sistemticas
para
estudo,
desenvolvimento da investigao;

B.

Planejamento e elaborao do plano de atividades do Grupo de

Pesquisa e suas respectivas atribuies e definio dos papis de
cada membro do Grupo;

C.

Em paralelo com as atividades de ensino e extenso, os sujeitos

pedaggicos sero estimulados a desenvolverem artigos, trabalhos
monogrficos, papers, entre outros formatos de trabalho cientfico,
relacionados Licenciatura em Educao do Campo;

D.

Estudos s istemticos e seminrios quinzenais sobre a literatura

pertinente ao objeto de estudo. Destes estudos e seminrios os
sujeitos pedaggicos participaro integralmente;

E.

Elaborao e orientao de projetos de iniciao cientfica

relacionados aos componentes curriculares, propostos pelo Projeto
Poltico-Pedaggico;

F.

Orientao, elaborao e sistematizao de relatrios tcnicos de

resultado de pesquisa;

G.

Orientao tcnica e metodolgica dos sujeitos pedaggicos em

relao seleo, preparao dos instrumentos de pesquisa, coleta
de dados, anlise e apresentao dos resultados;

H.

Apresentao dos resultados em forma de pster, comunicao em

encontros acadmicos, seminrios e congressos.

Os

estudos

pesquisas

sero

desenvolvidos

debate,

como

reflexo

exerccio

de

investigao com a participao dos sujeitos pedaggicos. Eles compreendem

q ui n ze na l me n te, e co nt a r co m a p a rti cip ao d e to d o s o s d is ce n te s e d o ce nte s e n vo l v id o s
no Cu r so . E s se s e n co ntr o s o co r r e m, n ece s sar ia m en te, n a U F AL.

377

os seguintes momentos: definio da problemtica, levantamento da literatura

pertinente, definio dos objetivos e uso de metodologias.
As temticas propostas visam aproximar os sujeitos pedaggi cos do
processo de investigao e pesquisa. Estes vivenciaro desde o incio do
curso com as aes investigativas, leituras e literatura adequadas, tcnica e
instrumentos de pesquisa acadmicos, e sero encorajados a assumirem a
postura de pesquisador, ant es mesmo de estarem na condio de docente. Esta
perspectiva se pauta nos postulados desenvolvidos por Tardif (2002 p. 238 239). Para ele, h trs aspectos que precisam ser considerados em relao a
produo de pesquisa:
1) Os professores so sujeitos produto res de conhecimentos. Isto significa
admitir que a produo de saberes e ensino no pode mais ser privilgio
exclusivo dos pesquisadores universitrios. necessrio deixar de trat los como objetos para reconhec -los como possuidores de saberes. Ainda
que esta produo e saberes sejam diferentes dos universitrios, e
obedeam a outros condicionantes e lgicas de ao;
2) Superada a condio de objeto de pesquisa, h necessidade de elaborao
de novas pesquisas que considerem os discentes como colaboradores e copesquisadores. Isto significa que se deve levar em considerao seus
pontos de vistas, interesses, necessidades, linguagem e assumir isso
atravs de discursos e prticas acessveis, teis e significativas;
3) Paratanto, h que se encorajar os sujeitos peda ggicos a realizarem um
esforo de se apropriarem da pesquisa e de aprenderem a formular seus
prprios discursos, perspectivas, interesses e necessidades individuais e
coletivas, suscetveis de se objetivarem na prtica escolar.

Reconhecer
conhecimento,

que

os

pressupe

professo res
estimul -los

so,
desde

efetivamente,
a

sujeitos

sua formao inicial

do
a

empreenderem o esforo de agir como tais, ou seja, o esforo de se tornarem

atores capazes de nomear, objetivar e de partilhar sua prpria prtica e
vivncia profissional.

378

15. EXTENSO: compromisso com a funo social da Universidade elo

entre formao tcnica e a socializao de conhecimentos para
sociedade.
A extenso universitria, de acordo com Soares (2000), abrange
diversas

atividades

de

pesquisa

aplicada,

ensino

extracurricular,

assessoramento s instituies e organizaes sociais. Embora, muitas vezes

corra o risco de reduzir -se a mera prestao de ser vios, perdendo o carter
da sua funo social (THIOLLLENT, 2000). Autores como Soares (2000) e
Filho (2000) apontam diferentes perspectivas para a extenso universitria. A
extenso, segundo os mencionados autores, portadora de expectativas
cientficas (formulao de novas problemticas baseadas em desafios reais) e
polticas (aproximao realidade social geralmente ignorada pela pesquisa
convencional).
Considerando a contribuio que a extenso universitria pode oferecer
ao suscitar novas problemti cas de investigao e mesmo na interveno
qualificada de programas e projetos, consideramos que a mesma assume um
forte papel de integrao entre pesquisadores/docentes, professorandos e
atores externos universidade que contribuem para elaborao e exec uo de
projetos de cooperao.
Tendo em vista essas acepes, as atividades de extenso universitria
podem ser desenvolvidas com a participao dos discentes e integradas s
atividades de ensino e pesquisa. A participao do discente na extenso pr requisito para desenvolvimento dos trabalhos de campo e pesquisa .
Considerando a proposta do Curso de Licenciatura vislumbramos o
desenvolvimento das seguintes atividades:
Participao dos professorandos em Seminrios;
Participao dos professorandos em conf erencias e palestras;
Desenvolvimento de projetos de interveno junto aos Movimentos
Sociais;
Participao em eventos cientficos;
Participao
campesinas;

em

frum

de

discusso/deliberao

das

organizaes

Participao na organizao dos NUDAF;

Elaborao

de

projetos

de

desenvolvimento

de

tecnologia

em

379

desenvolvimento agrrio e sustentvel, dentre outras atividades.

As aes prticas e extensionistas propostas esto integradas as

atividades em sala de aula, sero acompanhadas e monitoradas pelo docente
responsvel

pelo

componente

curricular,

assim

como

estaro

sendo

subsidiadas com elementos tericos conceituais. Estas aes integram as

atividades de ensino, assim como podem contribuir, sobremaneira, na
elaborao e fomentao de novos objetos de investig ao, possibilitando
iniciar um novo ciclo de ensino, pesquisa e extenso.

380

Ponderaes Conclusivas
A reflexo que desenvolveremos, a ttulo de concluses, melhor
compreendida se tomada como ponderaes provisrias. Ponderaes acerca
de uma viso epist emolgica muito comum nas pesquisas sobre espao,
configurao geogrfica e territrio. Trata -se de uma perspectiva ainda
dominante no mbito da Geografia Humana e da Geografia Crtica, o que em
filosofia da cincia se afirma como viso kantiana da realidade.
Esta reflexo o resultado provisrio de estudo bibliogrfico que
realizamos entre abril e agosto de 2011, no estgio de ps -doutoramento na
UNESP de Presidente Prudente, sob a superviso do Prof. Dr. Bernardo
Fernandes Manano. Tivemos a oportunidade de exp -la, pela primeira vez ,
no Colquio do Ncleo de Estudos da Reforma Agrria (NERA), coordenado
pelo Prof. Dr. Carlos Feliciano, no inverno daquele ano , numa cidade
acolhedora do interior paulista . Foi apresentada para estudantes de geog rafia
de graduao e ps -graduao. O debate que se desdobrou aps a exposio
nos possibilitou dar um salto no amadurecimento da crtica a esta viso 159.
Desta forma e considerando o percurso e as atividades acima, o objetivo
desta sesso apresentar uma crtica viso do territrio que se constri a
partir da perspectiva kantiana de geografia, conhecimento e sociedade.
Consideramos

que

esses

complexos

sociais

so

determinados,

simultaneamente, pela dialtica do trabalho (LUKCS, 2004), e que apresenta

caractersticas singulares na sociedade do capital. Antes, porm, achamos
necessrio expor a teoria social que embasa e legitima tal crtica, ainda que
resumidamente.
Uma primeira categoria a ser esclarecido o do complexo que Marx
concebeu, originalmente, c omo estado moderno acabado. Na viso deste
pensador o estado moderno acabado no pode ser reduzido ao conceito de
Montesquieu, que o formulou desde a filosofia jus naturalista, a partir de trs

159

Is so no s p r e v e nir d e cr t ic as s up er fici ai s q u e a flo r a m, mu i to si n to m ati ca me n te, co m

fo r te s tra o s d o se n so c o mu m. E m p art e, cr ti ca s d e sta na t ure za, q ue se ma n i fe st ara m, p o r
ex e mp lo , no Co l q uio , p o s sa m s er j us ti fic ad a s p ela p r p ri a fo r ma q ue a e xp o si o acab o u
to ma nd o : ao p r i mar p el o d id at i s mo d e i xo u d e p reci sar al g u ma s ca te go r ia s e co rre lac io n la s co mo d e v er i a . O q u e, o b via me n t e, ac red i ta mo s no ter co mp ro me t i d o a e xp o s i o . D e
mo d o q ue e s sa s p o nd er a e s so u ma cr tic a a crt ica q ue s e e xp l ic it o u no Co l q uio d o
NE R A. E sta a fo r ma c o mo d e ve ser re so l v id o s d i ver g n ci as i n tel ect ua i s d e n tro d a t ica
d a p ro d uo d o co n he ci me n to c ie n t fico .

381

poderes complementares: executivo, judicirio e legislativ o. Tampouco

viso de Hegel, que o concebeu como desenvolvimento geral do esprito
humano, em contraposio sociedade civil. Marx afirmou, categoricamente,
que

estado

institucional,

moderno

desdobrado

acabado
do

objetivamente,

m etabolismo

do

aquele

capital,

que

complexo
o

legitima

juridicamente e mobiliza, quando necessrio, as foras armadas e militares

para garantir a ordem: a antagnica reproduo ampliada de riquezas, que
produzida

socialmente

apropriada

de

forma

privada,

concentrada

centralizada pelo capital.

No sculo XIX esse estado se revelou como comit organizado da
classe dominante, incumbido de estruturar a sociedade do capital. Dizer
estrutura do capital, em termos sociais, o mesmo que dizer territorialidade
do capital, em termos espaciais. Estrutura e espao do capital, pensados
nesses termos, materializam o que Milton Santos chamou de configurao
geogrfica. Em outros termos, significa admitir que o territrio do capital
produz uma sociografia peculiar: a distribuio das p essoas em uma
hierarquia organizada horizontalmente em lugares (moradias) e locais (bairros
e municpios); e verticalmente em postos de trabalho. O critrio legitimador
do agir-prtico-moral da organizao sociogrfica do capital o processo de
produo, socializao e apropriao social de conhecimentos, de cada pessoa
e em cada famlia, que compem as classes fundamentais. Conhecimentos que
possam ser mercantilizados e, atravs da mercantilizao, alocados em
organizaes econmicas, estatais e privadas, controladas pelo capital,
visando transform-los em mercadorias ou riquezas, pela composio orgnica
do capital, na cidade do capital. A dinmica sociogrfica d sentido
socioterritorialidade do capital: a mobilizao espacial de relaes sociais;
produo e apropriao de riquezas sob o controle e o governo do capital, o
que exige uma institucionalidade ampliada. A dominao e direo da
dinmica

sociogrfica

pelo

capital

que

Gramsci

concebeu

como

hegemonia.
A territorializao do capital implica, portanto, na ampliao de um
conjunto de instituies, formais e informais, que tm como estratgia o
controle da fora de trabalho, o que imprescindvel para a produo social e
apropriao privada de riquezas. Pr ocesso que pode ser apreendido pela teoria

382

ampliada do estado, de Gramsci. Vejamos, ento, ainda que brevemente, como

Marx formulou sua concepo de estado, que no pode ser restringida ao
Manifesto Comunista.
Em manuscrito imediatamente anterior formula o de sua obra O
Capital ele apresenta as determinaes sociais do estado capitalista, que no
aparecem na Crtica Sagrada Famlia e no Manifesto Comunista. Segundo
Marx,
Nem as relaes j urdicas nem as for mas de Estado podem ser
compreendidas a partir de si mesmas ou do assim chamado
desenvol vi mento geral do esprito humano, tendo a sua
origem nas condies materiais de vida , cuj o conj unto Hegel
/.../ resume sobre o nome de sociedade civil, e que a
anatomia da sociedade civil deve ser buscada na econ omia
poltica.
(K. Marx Prefcio, Para a crtica da economia poltica. SP:
Economista, 1995, p. 4, grifo nosso).

Mas por que as relaes jurdicas e as formas de Estado tm que

ser compreendidas a partir das condies materiais de vida ou da
anatomia da sociedade civil? E por que tm que ser buscada na economia
poltica e no, por exemplo, no Direito? Por que Marx concebe o estado
como uma forma social e a economia poltica o seu contedo? Vejamos o
significado do contedo da economia polt ica para esclarecer essas questes.
Na traduo dos Grundrisse em lngua portuguesa pelo brasileiro Mrio
Duayer, este, na apresentao, lembra que os Grundrisse se prope, nas
palavras de Marx, desenvolver uma importante viso das relaes sociais
/.../ exposta cientificamente pela primeira vez (MARX, 2011, p. 18, grifo
nosso). Por que relaes sociais e quais as suas caractersticas? A resposta
indicada pelo prprio Duayer na pgina seguinte (p. 19). que a dominao
das pessoas pelo capital se faz pela impessoalidade, pela reificao da
pessoalidade ou personificao de formas sociais pelos seres humanos. O que
imanente a todo e qualquer processo humano de sociabilidade e, por
conseguinte, ao dinamismo das relaes sociais capitalistas. Atravs desta
teoria social afirma-se que as formas sociais so mediaes objetivas, que se
impe s relaes sociais, no por motivos espontneos, naturais ou intenes
dos capitalistas e seus intelectuais orgnicos, mas por determinaes
histricas, que se enco ntram imanentes forma mercadoria. Isto o que

383

justifica admitir, ento, que o contedo do estado a economia poltica.

Porque esta tem como objeto a anlise da forma de dominao suprapessoal
implicada pela mercadoria, pelo valor, enfim, pelo carter mercantil da
sociedade capitalista.
O extrato que traz esta importante viso das relaes sociais de Marx
aparece na p. 102 -3 da traduo em lngua portuguesa dos Grundrisse:
A dissoluo de todos os produtos e atividades em valores de
troca pressupe a dissoluo de todas as relaes fixas
(histricas) de dependncia pessoal na produo, bem como a
dependncia multilateral dos produtores entre si. /.../ A
dependncia
recproca
e
multilateral
dos
indi vduos
mutuamente indiferentes for ma sua conexo socia l. Essa
conexo social expr essa no valor de troca /.../; o indi vduo
tem de produzir um produto uni versal o valor de troca, ou
este ltimo por si isolado, individualizado, dinheiro. /.../ o
poder que cada indi v duo exerce sobre a at ividade dos outros
ou sobre as riquezas sociais existe nele como o proprietrio de
valores de troca, de dinheiro. Seu poder social, assi m como
seu nexo com a sociedade, [o indi vduo] traz consi go no bolso.

No exagero sublinhar a contribuio que Duayer nos oferece desse

extrato. Efetuei apenas pequenos reparos para evidenciar o que, do nosso
ponto de vista, pretendemos explorar adiante. O objetivo conferir mais
concretude s relaes sociais do mundo presente. Vejamos:
A articulao entre os produtores, portanto, deixa d e ser
operada por relaes de dominao e subor dinao pessoais e
passa a ser reali zada pela troca [subordinao i mpessoais]. O
que conecta os suj eitos agora produtores de mercadorias
a sua necessidade de produzir valores, riqueza uni versal,
dinheiro. Em uma [19] palavra, os suj eitos so articulados
como produtores, isto , como meros [prof issionais], e nessa
condio tm de produzir valor, riqueza abstrata e, por isso,
crescente. Como resultado dessa for ma particular de
sociabilidade deter minada pela relao mercantil, os suj eitos
reduzidos a [profissionais] esto subordinados dinmica
incontrolada do produto de sua prpria atividade, de seu
trabalho. Nessas circunstncias, como o valor a categoria
deter minante do produto do trabalho, segue -se que o sentido
da produo a quantidade, e, portanto, o seu cresci mento
ilimitado. Trata -se, desse modo, de uma for ma de dominao
abstrata em que o sentido de produto, o senti do da produo da
riqueza, est perdido para os suj eitos [transfor mados, tamb m
eles, em mercadoria, fora de trabalho, profissionais em
exerccio ou em potncia, em vontade de ser profissional] [p.
26].

384

Estes extratos que se encontram na apresentao dos Grundrisse

revelam como se condensa a sociografia do capital . Para ns consiste em uma
crtica fundamental viso idealista da sociedade, do territrio e do mundo
humano. Revela como o capital socioespacializa o seu ser no mundo humano
mediante a socioterritorializao das relaes sociais capitalistas. O estado se
revela, ento, como forma poltica de socioterritorializao do poder do
capital. Ele uma forma de violncia legtima, em termos weberianos, uma
sntese que controla as relaes socioespacializadas do capital. Baseando -nos
nesta

proposio

podemos

afirmar

que

esta do

moderno

acabado,

capitalista, um componente imprescindvel do territrio do capital.

Em termos da teoria do territrio formulada geograficamente por
Fernandes, e desde uma perspectiva marxisante, plausvel supor que a
governana do capital (as fo rmas de controle e de governo), o que regula o
direito de propriedade (a apropriao privada das riquezas produzidas
socialmente), e legitima as relaes sociais (entre proprietrios livres, entre
patres ou empresrio capitalistas e os trabalhadores ou pr ofissionais
assalariados) constitui um territrio especfico que podemos nomear de
territrio do capital. Neste territrio a dinmica do capital permeia todo o
complexo da sociedade. Um territrio contraditrio que, se por um lado
regula e territorializa a s foras polticas do capital, por outro, desregula e
desorganiza as foras polticas do trabalho, desterritorializando -as.
A luta de classes na contemporaneidade tem evidenciado enfaticamente
as disputas territoriais. O territrio, enquanto complexo categorial, converteu se desde o fim do sculo XX em espinha dorsal do sistema capitalista. As
disputas territoriais se revelam n o antagonismo entre a territorializao das
foras do capital e a desterritorializao das foras do trabalho . Disputas
que, num movimento dialtico negativo obriga as foras do trabalho
reterritorializarem os territrios em disputas com formas de governo e
controle popular (democracia direta), produo coletiva e apropriao social
(expropriao das riquezas produzidas socialmente e apropriadas pelos
capitalistas),

relaes

sociais

socializantes

(fundadas

na

cooperao,

solidariedade, autogesto e co -gesto), regidas por princpios de igualdade,

liberdade e justia, atravs de lutas contra -hegemnicas s foras do capital.

385

O que exige refundar o estado moderno acabado e o complexo institucional

existente em uma territorialidade reconstruda pelas foras d o trabalho. Vale
dizer, um territrio dotado de controle social, apropriao coletiva e
processos de sociabilidade socializantes.
Os princpios supracitados, de igualdade, liberdade e justia social, so
fundados no humanismo e podem ser encontrados no pr prio Marx. Na Crtica
ao Programa de Gota, por exemplo, h a seguinte proposio: "Na fase
superior da sociedade comunista, quando houver desaparecido a subordinao
escravizadora dos indivduos diviso do trabalho e, com ela, o contraste
entre o trabalh o intelectual e o trabalho manual; quando o trabalho no for
somente um meio de vida, mas a primeira necessidade vital; quando, com o
desenvolvimento das pessoas em todos os seus aspectos, crescerem tambm as
foras produtivas e jorrarem em caudais os mana nciais da riqueza coletiva, s
ento ser possvel ultrapassar -se totalmente o estreito horizonte do direito
burgus e a sociedade poder inscrever em suas bandeiras: de cada qual,
segundo sua capacidade; a cada qual, segundo suas necessidades ".
No s o marxismo que prope um territrio geohistrico baseado na
necessidade de superar o estreito horizonte do direito burgus, que se
estreitou ainda mais na contempornea reproduo do territrio do capital,
apesar

de

todo

desenvolvimento

das

cincias

t ecnologias

de

base

microeletrnica e da sociedade organizada sob a gesto do conhecimento, a

matria-prima imaterial das mercadorias materiais. H toda uma tradio
scio-histrica que alimenta as lutas e anseios da superao da sociedade
organizada em classes sociais. Tradio inspirada, por exemplo, nos escritos
de Rousseau e no Novo Testamento. Neste, apesar do fetichismo do mundo
dos homens, o Reino de Deus ressalta o esprito d a ddiva. Em Atos, por
exemplo, os apstolos so chamados a negar a vaidade e o egosmo, e regrar a
vida sob os princpios comunistas.
Os versculos em que constat amos esta proposio so peremptrios.
Em Atos 2-45, por exemplo, diz -se: vendiam as suas propriedades e bens,
distribuindo o produto entre todos, medida que algum tinha necessidade;
em Atos 4-32/35, afirma -se que da multido dos que creram era um o
corao e a alma. Ningum considerava exclusivamente sua nem uma das

386

coisas que possua; tudo, porm, lhes era comum. Eram esses princpios e
no outros que, para os apstolos, testemunhavam a ressurreio do Senhor
Jesus, e em todos eles havia abundante graa. Pois nenhum necessitado havia
entre eles, porquanto os que possuam terras ou casas, vendendo -as, traziam
os valores correspondentes e depositavam aos ps dos apstolos; ento, se
distribua a qualquer um medida que algum tinha necessidade. Ele s, como
se l, negam a propriedade privada e valorizam a propriedade comunista .
No mesmo livro, ordena-se que se distribua a qualquer um medida que
algum tem necessidade. Em outros apstolos bblicos tambm encontramos
o mesmo princpio. Em Mateus 25-15 diz-se: e a um deu cinco talentos, e a
outro dois, e a outro um, a cada um segundo a sua capacidade, e ausentou -se
logo para longe .
A aproximao desses pensamentos no sculo XX deu origem
Teologia da Libertao, mas logo seus protagonistas foram considerados
hereges pelo Vaticano e afastados de suas funes religiosas. O movimento
contrrio a esses princpios foi desencadeado pelos evanglicos e neoliberais,
no ltimo tero do sculo XX, associados e apoiados pelos meios de
comunicao

de

capitalistas)

que

massa

(t eleviso,

imprensa,

deu

sobrevida

rdio,

ideologias

cinema
que

e editoras

fortalecem

territorializao do capital. Os pastores evanglicos e muitos catlicos,

sobretudo os carismticos comandados por Padre Marcelo, em seus programas
de televiso pregam, justamente, o

contrrio dos apstolos do Novo

Testamento sobre o Reino dos Cus. H programas de televiso realizados

pelos evanglicos miditicos para exaltar os fiis dos milagres que os cus
realizam pelos mundanos empresrios capit alistas, quando seus negcios
prosperaram aps a tcita aceitao da palavra de Deus nos templos
religiosos. No s pela aceitao da palavra, mas, sobretudo, por orientarem
seus

negcios

pelas

recomendaes

existentes

no

Livro

Sagrado,

reinterpretadas pelos pastores para o mundo contemporneo. O que vale, por

tal esforo e sabedoria, boas ofertas dos evanglicos de negcios para
fortalecer o Reino dos Cus e o conforto dos dirigentes da Igreja. Afinal, que
o digam as produtoras de bandas, discos e evento s religiosos para essa massa
desorientada que sem a palavra de Deus representaria uma ameaa para a

387

reproduo do territrio do capital. Com isso queremos afirmar que a Religio

no um territrio autnomo, imaterial, como alguns crem, pelo simples fato
de a Religio no ser material. O mesmo pode -se dizer da produo,
socializao e apropriao social dos conhecimentos significativos, do
trabalho intelectual que dinamiza o territrio do capital, como principal
insumo das mercadorias. Eles tambm compem o territrio do capital,
conferindo materialidade territorialidade especfica do ser do capital que se
reproduz geohistoricamente.
Mas nas disputas territoriais, para exercerem hegemonia, as classes
lutam pela territorializao de formas de controle e go verno, de produo e
apropriao

de

riquezas

de

socioespacializam

de

relaes

sociais

especficas, e isso de forma simultnea, em um movimento desigual, dinmico

e contraditrio, na reproduo do territrio do capital.
A impessoalidade das relaes socia is o motor do processo de
desterritorializao das foras contrrias territorializao do capital. Todos
esses elementos combinados, na reproduo do territrio, legitimam a
territorializao das foras do capital e deslegitimam as foras do trabalho,
nos territrios. Dizer que o capital exerce hegemonia no estado moderno
acabado, de acordo com Gramsci, admitir que o capital, mediante a
ampliao do estado, dirige e domina estrategicamente a sociedade, em todos
os mbitos importantes da sociografia do capital.
Ora, essa viso oposta s vises idealistas, positivistas, relativistas e
ps-modernas que fragmentam o territrio real, geohistrico, em uma
infinidade de territrios, sem conseguir, contudo, estabelecer os nexos causais
entre os territrios material e imaterial, reproduzidos dialeticamente na
unidade da reproduo do territrio do capital, com a justificativa terica de
melhor oper-lo em termos lgicos e epistemolgicos. As abordagens do
territrio, assim justificadas, fazem perder a nfase nas lutas e disputas entre
as classes sociais que ocorrem no territrio do capital. Disputas que visam
garantir a unidade das classes dirigentes no domnio do projeto histrico das
sociedades modernas. A conflitualidade, muitas vezes alardeada por essas
vises, no ultrapassa a mera formalidade reformista. Limitam -se a lutar pelo
alargamento do estreito horizonte do direito burgus, pelos direitos

388

humanos, sociais e do trabalho. De uma forma ou de outra as teorias

idealistas, positivistas e ps -modernas acreditam que a dinmica territorial
possa ser explicada pelas identidades e intencionalidades dos sujeitos, por
mtodos poderosos de paradigmas consistentes. A partir destes fazem seus
diagnsticos e suas tipologias revolucionrias para reformar pelas pol ticas
pblicas o territrio do capital. O centro de gravidade dessas teorias a
subjetividade pura: vontade, auto -reconhecimento, intencionalidade e os
paradigmas formulados criteriosamente dentro de princpios pragmticos e
rigor cientfico. No territ rio do capital as disputas entre projetos de
sociedade que visam territorializar de processos de sociabilidades dspares
so reduzidos a disputas paradigmticas. O que d um imenso conforto
intelectual aos seus proponentes, porque no tm que banhar suas espadas
com o sangue das classes capitalistas, apesar destas encherem mares e rios
com o sangue das classes trabalhadoras, a aproximadamente seis sculos de
capitalismo, admitindo a gnese deste a partir do sculo XV.
Nos extratos acima analisados constata -se que Marx critica duramente a
realidade e as razes sobre essa realidade que se forjam dentro dos preceitos
idealistas, positivistas, relativistas e ps -modernos. Apesar disso, da negao
ou omisso da crtica terica de Marx ao capital e, por conseguin te, ao
territrio que se erige capitalisticamente, os tericos que assumem tais
vises, ainda que timidamente, continuam a citar Marx arbitrariamente, e a
fazerem uso, tambm de modo arbitrrio, de suas categorias analticas. A
abordagem idealista do terri trio do capital, apesar de todas as fragilidades
demonstradas anteriormente, continua fortemente hegemnica nas Cincias
Humanas. E no mbito da Geografia no diferente. Mesmo no campo da
Geografia Humana Crtica, que tem no pensador Milton Santos o mai s clebre
representante entre ns da Amrica Latina e que, paradoxalmente, assimilou
fortemente a teoria materialista da histria, e definiu sua obra como
marxisante,

no

documentrio

de

Silvio

Tendler

Por

uma

Outra

Globalizao.
De modo que a construo idealista do conhecimento, apesar de suas
mscaras, parece ser o pressuposto cientfico de muitos gegrafos. Inclusive
os que discutem o complexo categorial territrio. Os tericos clssicos da

389

geografia (Humboldt e Ritter) tambm conceberam o territrio d esta forma,

da esta construo assumir, sociograficamente, propores hegemnicas. O
olhar idealista sobre o territrio um olhar meramente cartogrfico. Olha -se
o territrio como se olha cartograficamente um mapa. De um lado, o olhar do
gegrafo, o sujeito, e, defronte dele o mapa, o objeto. Como se o observador
no estivesse situado dentro do mapa que v. Como se o mapa fosse pura
realidade e no uma representao simblica do real, expresso do ser
espacial. Assim o gegrafo idealista se encontra fora da realidade na
representao quando observa cartograficamente a realidade do mapa e na
representao fora da realidade quando se encontra em terra firme no
territrio. No percebe que o mapa expressa relaes sociais concretas,
formas de poder e apropria o do espao, e que, como intelectual, precisa
desvendar

concretude

categorial

do

territrio

express -la

cartograficamente, fazendo do mapa manifestao simblica do territrio.

Assim, em qualquer elaborao cartogrfica preciso ter clareza das rela es
sociais, da governana e das formas de apropriao do territrio que se quer
representar, elementos que muitas vezes se dissolvem e escondem na
representao mapa, e que precisam ser enfatizadas pela anlise terica. O
intelectual precisa explicar geoh istoricamente tudo aquilo que o mapa, como
representao de realidades territoriais, no revela aos sentidos humanos,
como sntese do ser do espao. O que um problema objetivo e ontolgico, de
reproduo do ser social no territrio, e no um problema epi stemolgico,
como os idealistas querem nos fazer crer. O que pode ser feito com a
mediao da cincia, da teoria social prtico -crtica de Marx, alm da de
outros pensadores marxistas. A descrio cartogrfica, pura e simples,
pouco reveladora daquilo que na realidade o territrio do capital.
Mas me parece que o olhar do gegrafo idealista transcende o territrio.
Admitamos um avio trazendo gegrafos ps -modernos e idealistas para
pesquisar, numa aula de campo, a natureza do territrio, em uma cidade
imaginria. A primeira viso dos gegrafos seria uma viso longnqua do
avio que sobrevoa a cidade, muito distante do aeroporto. Eles vem uma rea
enorme, um territrio que lhes parece no ter fronteiras, seus olhos captam
apenas uma vastido de terras. Mas na medida em que o avio se aproxima do

390

solo comeam a ver com mais nitidez fronteiras, divises, diferenas,

arquiteturas. At que avistam pedaos quadriculados imprecisos. Mas uma
coisa lhes parece esclarecedora, o territrio no mais uma vastido de terras
contguas como se imaginava a primeira vista.
O territrio comea a lhes parecer mais prximo, e nesta proximidade
repartido. Quanto mais os passageiros se aproximam da pista de pouso, mais
ficam ansiosos com as possibilidades que a aula de camp o lhes abriro, de
descobrirem os detalhes de cada quadrado que suas vises alcanam,
quadrados que eles intuitivamente imaginam compor os diversos territrios da
cidade ou os territrios do territrio citadino. Realmente, ainda distante, a
cidade que avistam lhes parece como um mapa. E eles ficam felizes porque se
identificam com o que vem, d aquele sentimento de realmente saberem o
que se v sem sombras nem dvidas. Tudo lhes parece muito familiar, a
realidade mesma com a qual trabalham e esto habituad os a ensinar a seus
alunos na universidade: o que territrio e o que cidade, o que o
territrio da cidade, o contraste entre o urbano e o rural, entre outras
analogias. semelhante ao que esto habituados a pesquisar em seus Grupos
de Pesquisa e Laboratrios. Ficam realmente encantados com a irregularidade
e diversidade das figuras geomtricas, embora predominem os quadrados.
Os quadrados se vem agora com mais nitidez. O que se via como
grandes quadrados, demarcados por grandes fronteiras, vai ficando menor e
mais ntido em seus delineamentos e composies. Vem -se quadrados
grandes decompondo-se em quadrados menores, e quadrados menores se
decompondo em quadrados menores ainda, e quadrados infinitamente menores
que no se consegue saber com nit idez distncia que vem se continuaro a
se subdividir. Depois de alguns ps passa -se a avistar quadras com vrias
casas e at praas. E mais prximos do solo, avistam agora os terrenos, e
dentro destes avistam piscinas e rvores, cercadas por muros que dividem as
propriedades e, dentro dessas propriedades h diversos modelos de casa, e que
pode, com muita criatividade, ser imaginada como um territrio molecular.
Mas em termos de imaginao criativa no existe melhor do que a dos
gegrafos idealistas.
Mas, para infelicidade deles, foi -se o tempo em que vigiam como

391

estrela celestial, a maldita geografia crtica, materialista, desfez a iluso de

se poder compreender o territrio simplesmente como rea ou suporte.
Utilizando-se da dialtica hegeliana, que j fora um tiro no peito, os
postulados kantianos pareciam superados definitivamente. O espao no mais
se reduzia a um a priori, passou a ser visto como produo social. Hiptese
contrria a tese da transcendncia. Mas a tese kantiana ambivalente,
compe-se de duas faces: a que concebe o territrio como absoluto,
transcendente e indiferente , e a que o v, epistemologicamente, como forma
dicotmica: de um lado o sujeito cognoscente e de outro o objeto cognoscvel.
Aos olhos da geografia crtica o territrio um construto de rede de
relaes. Imanente a tal rede encontram -se formas de controle e governo, de
produo

apropriao

de

riquezas,

que

legitima

reproduz

socioespacialmente. E a diviso territorial que caracteriza o territrio do

capital, ancorada na dialtica campo -cidade, delineia apenas contextos
especficos do trabalho social total transformar a natureza conforme as
necessidades humanas. Portanto, a diviso territorial assim configurada
funcional a forma unitria da reproduo do terri trio no capitalismo. Com
geografia crtica aprendemos, ento, que o territrio relacional. O que
existe so territrios distintos, cada qual com suas especificidades e que
precisam ser entendidos nas suas nuances compondo uma totalidade espacial.
Portanto, podemos estudar no apenas os territrios particulares, mas as
relaes entre os territrios. Podemos, como sugere o conceito weberiano de
tipo ideal, elaborar at uma tipologia de territrios, propor categorias
abstratas que possam servir de medida pa ra caracterizar as suas variaes
tipolgicas. Assim, cada territrio diferente poderia ser analisado mediante
uma tipologia ideal para, a partir dela, se verificar as suas diferentes
caractersticas. H para os analistas e pesquisadores uma pliade de
possibilidades abertas por diferentes perspectivas. Pode -se mesmo entrar em
territrios singulares com uma tipologia ideal na cabea, para se apreender,
comparativamente, suas caractersticas, e entrar em outro, e outro e mais
outro, para apreender as caracte rsticas do mesmo modo.
Eis que, repentinamente, um gegrafo em nossa aula de campo
imaginria, arrisca-se a mapear o territrio a partir desse princpio da

392

diviso territorial, particularizao ou individualizao do espao, e aponta:

olha ali o territ rio das prostitutas, olha ali o territrio da classe mdia, olha
ali o territrio das classes trabalhadoras, olha ali o territrio da burguesia!
[rsrsrsrsrsrsrsrsr /.../ eheheheheheh].
Mas, a partir da arquitetura posta so apenas essas as impresses que o
olhar kantiano consegue perceber no sobrevo do avio sobre a cidade. No
consegue penetrar com raio xis e enxergar o interior das casas, tampouco
quem as projetou e as construiu no se sabe, por exemplo, quanto se pagou
a hora de trabalho aos pedreiros , serventes e mestres de obras; em que bairros
vivem e como vivem; porque engenheiros costumam residir em bairros nobres
e pees de obra em favelas e bairros populares, os mapas revelam isto, a
impresso na viso a primeira vista da cidade tambm, mas no explica o
porqu; quanto custou os materiais de construo. A arquitetura que se v, o
mapeamento visual, abstrai a rede de relaes capitalistas encarnadas nesta
imagem que se v da cidade, do avio. O que obviamente s pode ser
percebido na aula de cam po propriamente dita. No contado direto com a
materialidade dos lugares e locais: rural (camponeses, agricultura familiar,
agronegcio, etc.), urbano (condomnios, favelas, subrbios, prostbulos,
etc.), sade (epidemias), polticas pblicas (CRAS, Territ rio da Cidadania,
Bolsa Famlia, etc.), entre outras formas de organizar o territrio do capital, e
institucionalizar diversas formas de regular e facilitar os processos de
reproduo.
Certamente nossos gegrafos no se satisfazem em conhecer a o espao
a priori, se assim o admite teoricamente, seu contedo pode ser apalpado,
medido

pesado,

racionalmente.

De

fato,

observao

viso

transcendente e a priori no lhes bastam. Um conhecimento assim so apenas

impresses

dadas

aos

sentidos.

tambm

neces srio

certificar -se

empiricamente dos sentidos construdos a partir do que se v. Querem

conhecer a fundo o territrio. Eles querem mais que a viso abstrata. Esto
vidos por aprofundar os detalhes: observar, medir, testar, fazer prospectivas,
chegar a resultados; enfim, demonstrar as caractersticas dos territrios que
constituem o territrio da cidade. Querem nomear e classificar os lugares e
locais de acordo com os recursos que as cincias lhes oferecem. Querem

393

representar no mapa as diferenas sociais em quartis. Construir cartografias a

partir da distribuio de uma srie de indicadores sociais, que os rgos do
governo da cidade lhes oferecem. Mas so apenas a esses indicadores que os
gegrafos tm acesso e no outros. Mapeiam o que o governo lhes pos sibilita
mapear. Ento s mapeiam a pobreza. Contribuem para uma cincia muito em
voga na cidade, a pobretologia. O governo no publica os ndices da riqueza,
como suas empresas so Sociedades Annimas, assim so suas rendas e
lucros, residncias, a infra -estrutura de suas moradias, eletrodomsticos e
situao de seus patrimnios. Tudo isso annimo, nada disso os mapas
revelam. No h interesse das elites que governam a cidade tornar pblico
suas riquezas acumuladas custa da explorao dos trabalhadores . Ento por
que produzir indicadores de riquezas?
Alguns

gegrafos

idealistas

se

lamentam.

Mas

isso:

apenas

lamentam! So pesquisadores e precisam publicar por exigncias dos rgos

de fomento a pesquisa, para competir com seus pares e ganharem, por
quantidade de publicao, mais bolsas para manter a garotada universitria
produzindo os dados necessrios para as suas publicaes, e olha que bolsa
no salrio, por isso os bolsistas so chamados por muitos pesquisadores de
escravos intelectuais. Mas, r ealmente, o que alimenta o esprito dos
grandes pesquisadores: a produtividade, o conceito atribudo pelos rgos
de fomento a pesquisa aos Programas de Ps -graduao que participam. No
s isso, h tambm vaidade e orgulho pela publicao de livros e artigos, em
ser lido e criticado por uma minoria da comunidade acadmica, aparecer na
mdia,

se

distinguir

dos

simples

mortais.

Mas

nada

de

poltica.

Se

representam com uma palavra incomum em nossa lngua: outsiders ! (foi

traduzido por um grande gegrafo , o maior entre os brasileiros, como
intelectual sem compromisso poltico e ideolgico com partido, utopia,
religio, seja l o que for; o que me parece semelhante a um tipo de
profissional ideal, por vocao, em temos weberianos, aquele que se realiza
no trabalho por vocao, comprometido apenas com a Repblica das Letras.
A produo intelectual uma consequncia do trabalho de pesquisa engajado,
dizem. Aqui e ali aparece originalidade. Mas s isso! A maioria mesmo
trabalhador assalariado de univers idade e tm que correr atrs de bolsas para

394

complementar renda na medida em que desejam viver uma vida semelhante

aos burgueses. O que significa entupirem -se de trabalho. A merda que estou
enfiado nisto!).
Na verdade os gegrafos querem mesmo mapear as particularidades
e verificar as conflitualidades entre aqueles territrios diferentes que a
arquitetura lhes revela como paisagem olhando -se do avio. Querem conhecer
o territrio 160 do campons e do agronegcio; o territrio rural e urbano; o
territrio do capital financeiro, comercial, servios, indstria, conhecimento
cientfico, sade, pobreza, moradores de rua, entre outros. So especialistas
ou querem se especializar em um territrio especfico, j que a apropriao
terica da totalidade do territri o do capital, o seu movimento desigual,
dinmico e contraditrio lhes parece impossvel. Como assim em todas as
cidades do ocidente e oriente, a fragmentao do pensamento lhes parece
natural. H, por tais circunstncias, inclusive, uma teoria que explor a a
diviso territorial das cidades. Se essa fragmentao um fato social, um
dado, ento importa conhecer a profundidade desses fragmentos ao contrrio
de se questionar os sentidos e gnese de tal diviso. Importa especializar -se
nos campos de estudos ex istentes para, como especialista, pesquisar cada
territrio particular da cidade. Assim, cada pesquisador, pesquisando uma
parte do territrio, um objeto dentro de uma linha de pesquisa, pode -se,
acreditam,

conhecer

cidade

inteira.

Implica,

mesmo,

conhec er

profundamente os detalhes da cidade visionria. E, fragmentando -a em

fragmentos muitas vezes fragmentados por cada especialista, a partir da
lgica da teoria da diviso territorial, cada vez mais dividida e, portanto,
legtima, ser possvel apropriar -se da essncia mesma dos territrios: a
mnada territorial, o lugar e a ampliao da mnada territorial em vrias
escalas.
Como a viso que sobrevoava a cidade distante s percebia vastido, e
na medida em que se aproximou da cidade passou a ver quadrados c ada vez
mais ntidos, inclusive quadrados dentro de quadrados menores. Ao se
160

U m e st ud o i n ter es sa n t e p o d e ser i mp e trad o p ela co mp a ra o d o co mp le xo cat e go ri al

d ese n vo l vid o p o r B o ur d ie u co mo ca mp o e o co mp le xo t erri t rio p e l a geo gr a fi a cr tic a.
Al m d a s s i mi li t ud e s e d isj u n e s i mp o r ta nt e v eri fic ar e m q ue t ai s c o nc ei to s p o d e m s er
i mb ri cad o s p ar a e xp lic a r a d i n mi ca d o terr it r i o d o cap i ta l.

395

aproximar mais e mais da cidade os gegrafos passaram a ver outras coisas.

Passaram a identificar muitos detalhes: estradas, carros se deslocando,
pessoas, pontes e rios, que cruz am a cidade em um movimento aparentemente
anrquico. Ainda que paisagisticamente, a conscincia de existir produtores
daquela cidade se lhes revela com toda fora, abstratamente impressa na
arquitetura, que emerge do solo, como casas e prdios, ou nele des lizam,
como ruas e estradas.
Agora a viso do gegrafo deixa de ser matizada apenas pela paisagem
da

arquitetura.

tambm

pelas

caractersticas

da

reproduo

socioterritorial. J que o territrio uma produo social, a geografia precisa

consider-la para pensar realmente a configurao geogrfica dos territrios
da cidade. Os complexos sociais passam a ser referenciais importantes para
definir os territrios, inclusive nome -los. Cada complexo do ser social passa
a fundamentar as teorias dos territrio s especficos, que os gegrafos se
apropriam para anlise. Afinal, por no se poder conhecer a totalidade
geogrfica, como dissemos, necessrio especializar -se nas reas especficas,
inclusive uma exigncia dos peridicos e rgos de pesquisas para se
obter financiamento de projetos de pesquisa exige -se lattes que compatibilize
publicaes

especficas 161

com

rea

de

especializao

revistas

especializadas. Essa caracterstica da produo intelectual rende maior

pontuao no lattes.
Mas, deixando essas exigncias informais de lado, francamente, quantos
artigos, livros, dissertaes e teses podero ser publicados a partir dessa aula
de campo. Pode ser publicado artigo como experincia de campo. Embora para
este tipo de publicao a pontuao dada pelos r gos de fomento seja
pequena, somando outras pequenas produes ela pode contribuir para
engordar o lattes, elevar o nmero de publicao, e ter impacto no ndice de
Produtividade Individual. Assim, mudando o ttulo de alguns artigos e
161

O s co nc u r so s p b li co s p ar a p r o fes so r u ni ve rs i trio e st o se nd o fi xad o s c ad a v ez m a i s

d en tro d e s sa l gi ca d o p r o f is s io na li s mo , e xi g i nd o a fo r ma o d e grad ua o p ara s ele o d e
p ro fes so r ad j u n to , o q u e u m ab s urd o p ar a q ue m t e m d o u to rad o na rea d o co n c ur so
p ro p o sto . N e ga - se me s m o o d ir e ito d e c a nd id ato s d e re as a fi ns p re st are m co nc ur s o s, j na
in s cri o , o q u e s i g ni f ic a u m co r p o r at i vi s mo ir r acio na l o u u m p ro fi ss io na li s mo i rrac io na l,
p o uco i mp o r ta , o i mp o r ta nt e q ue o ca nd id at o sele cio n ad o no o q ue , no mo me n to ,
me l ho r s e p r ep ar o u e r ev ela ma io r d o m n io d e co n hec i me n to s, ma s q ue m d i s p e d e u m
cert i fi cad o d e gr ad ua o .

396

mantendo seu contedo, ou pegando um pedao da tese e de outros artigos, e

mesmo s de artigos, possvel fabricar artigos e publicar em srie. Os
rgos de fomento no consideram mesmo o contedo, s pontuam ttulos.
Isto no pode ser acusado de plgio: plgio de si mesmo no existe! De ttulos
diferentes de um mesmo autor? E mesmo livro. Pega -se o captulo de um livro
de mil novecentos e antigamente, j esgotado, de um outro mais atual, d -se
uma guaribada, e com apenas um captulo novo, apenas algumas pginas, olha
mais um livro publicado que pode atender o critrio para continuar como
Pesquisador de um rgo de pesquisa, e assim manter a bolsa de pesquisador.
O que importa mesmo o status. Com esta aula de campo, se se registra nas
referncias apenas obras em lngua est rangeira, e um ou outro brasileiro,
possvel publicar um artigo numa revista qualisada A1. Assim, com tantas
motivaes saudveis para os intelectuais de peso, cada um com seu
caderninho de campo, esto todos atentos para no deixar escapar nada. Cada
detalhe tem que ser anotado para depois ser desenvolvido.
Os gegrafos empiristas, adeptos do conhecimento positivo, aquele que
se conquista atravs de observao rigorosa e sistemtica, se livraram da
viso panormica e transcendente do conhecimento. Mas po usaram em terra
firme com a outra face da viso kantiana, aquela que separa o sujeito do
objeto. E que para compreender este exige -se o conhecimento da mnada.
Ento foram visitar as diferentes moradias que visualizaram do avio e que
distinguiram claramen te as diferenas entre elas, segundo as das classes que
pertenciam: populares, mdias e da burguesia. Diferenas fceis de serem
identificadas porque se concentravam em lugares especficos da paisagem
avistada.
Com a inteno de conhecer o interior das cas as cada grupo de
pesquisadores examinou todos os cmodos. Mediram e registraram as
propores geomtricas e a natureza das formas que os constituam. Notaram
que as casas eram constitudas de formas: janelas, portas, pias, bicas,
privadas,

chuveiros,

entre

outras

coisas.

cada

uma

dessas

formas

diferenciava-se entre si conforme a localizao das moradias pertencesse s

classes sociais especficas. Numa variao relativa entre manses e casebres.
Mas tinha uma determinada regularidade entre essas formas a d epender,

397

tambm, de localizaes das moradias. Assim, manses em condomnio

fechado tm propores e formas semelhantes. Enquanto casebres em bairros
distantes apresentam semelhanas entre si. E o mesmo ocorria com as
moradias

localizadas

em

favelas

cort ios.

Constataram

existir

uma

hierarquia horizontal que se revelava nas distintas configuraes geogrficas.

Estas apresentam traos semelhantes em territrio comuns, mas assimtricos
entre si. Locais ocupados pela burguesia aprestavam caractersticas comu ns,
mas se diferenciavam dos traos comuns das moradias dos locais ocupados
pelas classes mdias e populares. Perceberam mais. A partir de estudos mais
refinados, utilizando mtodos qualitativos e quantitativos. Inclusive mtodos
de preciso, perceberam di ferenas de formas e gostos entre os moradores de
localizao comum, por exemplo, entre moradores com renda abaixo de dois
salrios mnimos. E o mesmo sucedia com os profissionais liberais e os
empresrios. Mas, por uma curiosidade qualquer, calhou de algu m abrir a
torneira de uma das manses e dela sair gua quente. Aguou -se a curiosidade
de conhecer o material utilizado para fazer as casas, pois eles certamente
revelariam

mais

particularidades

por

dentro

das

paredes.

nica

possibilidade era demolir as moradias para se conhecer, com preciso, a

natureza

dos

materiais

utilizados.

Ento,

em

nome

do

conhecimento

cientfico, neutro e sem ju zo de valor, assim foi feito.

O territrio da cidade foi observado como se observa um mapa. E olhar
um mapa com a perspectiva kantiana implica em ter que fragmentar o espao,
a partir de algum ponto que o sujeito cognoscente estabelece para conhecer o
objeto.

Depois,

usando

os

mtodos

correntes

da

geografia,

traam -se

meridianos, latitudes e longitudes a partir de um po nto. O mesmo faz -se com

os continentes, e assim por diante. Transforma -se a totalidade da Terra em
pedaos cada vez menores, porque acredita -se que esta seja forma, por
excelncia, de apreender, cartograficamente, o que se v em rea de grandes
extenses.
Haveria para esta tica uma infinidade de territrios no O Globo com
seus Continentes; Continentes com suas Naes; Naes com seus Estados;
Estados com seus Municpios; Municpios com seus Bairros; Bairros com suas
Ruas; Ruas com suas Casas; Casas com sua s Famlias; Famlias com seus

398

Indivduos; Indivduos com seus Mundos. E a se fragmenta o mundo do

indivduo com a ajuda da psicologia. E tudo para se conhecer os territrios
psicolgicos do mundo dos indivduos. Curioso seria constatar o interesse de
alguns gegrafos participantes da aula de campo se proporem a um programa
como este. Ter que se especializar, tambm, em psicologia para estudar os
territrios psicolgicos do indivduo, e nesse investimento encontrar um
territrio para estudar: o territrio x , y ou z do indivduo. E como a famlia
composta por indivduos, estudos desta natureza poderiam revelar uma
diversidade infinita de territrios especficos. O que significa novos objetos
para as pesquisas geogrficas que tm como objeto o territrio. Um a idia que
pode ser traduzida, em termos geogrficos, como escalar, que iria da escala
do indivduo: da famlia e vizinhana que o circunda, e que o influencia
diretamente; incluindo a escola como territrio especfico de formao da
personalidade;

as

que

o indivduo freqenta;

assim

por diante.

intencionalidade capturar, em detalhes, o territrio do indivduo, at

abarcar o mundo em que ele habita em diversas escalas. O mesmo se poderia
fazer com todos os indivduos, famlias, e isto de cada rua, bairro, cidade.
Tudo territrio! Delimitado por limites ou fronteiras. Com todo rigor.
Poder-se-ia inclusive admitir a multidimensionalidade, a conflitualidade, as
disputas territoriais, a multiescalaridade, e todos os termos inimaginveis, de
preferncia com a terminao idade para soar esteticamente como original.
Contudo essa forma de pensar no desfaz o pressuposto kantiano da dualidade
sujeito e objeto.
O problema que a Geografia Crtica parece no ter resolvido este
problema. Na Geografia Agrria, por exemplo, quando se abordam os
conflitos ou disputas territoriais, h aqueles que admitem haver um territrio
do capitalismo agrrio e um territrio da questo agrria. De um lado estaria
o agronegcio e do outro os movimentos sociais da terra. Como qu e divididos
por uma fronteira cartogrfica. Existem conflitos, imagina -se, porque h dois
lados,

um

aqui

outro

l,

disputando

entre

si

alguma

coisa:

terras.

Encontraramo-nos frente a duas realidades antagnicas e radicalmente

distintas, uma do capital out ra do campons.
O problema desta geografia que ela abole inclusive as ideologias.

399

Campons e usineiros, por exemplo, so pensados como blocos estanques em

estado puro, como se no houvesse porosidade na fronteira constituda por
eles. No se percebe que campons e usineiros, por exemplo, so formas
sociais que compe a dinmica do territrio do capital. Deste modo, alm da
porosidade

do

plasma

que

os

envolvem,

estas

formas

sociais

se

complementam uma na outra. A partir deste pressuposto, o papel da pesq uisa

e

dos

pesquisadores

seria

elencar

ou

caracterizar

geograficamente

as

diferenas infinitas entre os territrios do campons e o do agronegcio,

procurando

significados

diferentes

para

eles.

Significados

que

devem

confirmar e fortalecer essa mesma idia , a idia da dualidade. Na verdade,

abole-se as classes sociais com o argumento de que elas no mais existem
como Marx as caracterizou no sculo XIX. As relaes sociais, embora sejam
admitidas, o so em abstrato e no em termos concretos. A dinmica do
capital, sua reproduo ampliada, por exemplo, reduzida a um nico
momento, quele da expropriao do tempo de trabalho pelo capital, o que
produz mais-valor. O trabalhador autnomo do campo, sem patro, que vende
seus produtos na feira para comprar outras mercadorias para subsistncia, por
exemplo, no explorado porque no tem patro. Tampouco os professores
que trabalham em escolas estatais: federais, municipais ou estaduais, ainda
que assalariados, no so explorados porque trabalham para o Estado e n o
para uma instituio privada que visa o lucro. O fato de se trabalhar para o
Estado cobe a explorao do trabalhador porque ele no expropria o tempo de
trabalho que produz mais -valor. Nessa viso o Estado se afirma como no
capitalista. No limite, segu ndo os gegrafos crticos idealistas, o Estado s o
seria hegemonicamente capitalista.
O problema desta abordagem geogrfica no s o dualismo e a
dicotomia que cinde a realidade em territrios especficos, provando uma
banalizao do conceito de territ rio. Ou mesmo as vises mais radicais, que
na necessidade de individualizar mais e mais o territrio, com o fim de
apreender cientificamente a sua dinmica, acreditam que esta est no
particular,

que

justificaria,

ento,

esquartejar

territrio,

positivisticamente, de tal forma que facilite a problematiz -lo em pedaos e

quadrados, e at o indivduo pode virar um territrio. No natural e

400

imperativo conceber o territrio desta forma. Ainda que o consideremos como

produo social.
Mas qual o problema dessa viso geomtrica e cartogrfica do
territrio? o problema kantiano de dividir o sujeito cognoscente de um lado
e o objeto cognoscvel de outro. Uma diviso que reifica o perspectiva do
pesquisador. Que o faz acreditar que ele no produto e produt or do objeto
que investiga. Assim, ele estuda o territrio da prostitua acreditando que no
se constitui como produto desse territrio; estuda o territrio do campons e
no se percebe como sua extenso; e se estuda o territrio do trfico esse no
diz respeito a sua intimidade, ainda que seu filho use drogas. Tudo
particular e no h qualquer unidade que permeia os territrios e que lhe
inclua nisso tudo como participe, ainda que por omisso.
Por

ltimo,

gostaria

de

lembrar

que

Foucault

discutiu

esquadrinhamento da sociedade em diversas de suas obras, e nos deixou um

legado. Neste a obra Vigiar e Punir reluz como referencial importante. O
problema deste grande pensador, a meu ver, foi se encantar demasiadamente
com o detalhamento dos espaos institucion ais, com o agir do poder dentro
deles; a forma como o poder penetra nas prticas e dominava o corpo, gestos,
sexualidade, palavras, cincias e discursos. No limite terminou por fetichizar
o que vislumbrou como ningum: a dinmica do poder disciplinar. Ele
mostrou que o poder est relacionado a uma estratgia de controle muito fina
e funcional, que age semelhante ao olhar de um vigia invisvel que tudo v,
de todos os ngulos, o tempo todo, todos os gestos e comportamentos, como
se nada escapasse aos seus ol hos atentos. Observa os diferentes e marginais, a
partir do que estabelecido como normal: loucos, drogados, criminosos,
prostitutas, deliquentes, entre outras formas sociais que toma como alvo. O
poder atuaria identificando, nomeando, diferenciando, clas sificando para,
estrategicamente, controlar tudo aquilo que representa perigo e ameaa ao
normal e funcional. Para facilitar o poder fragmenta o social em territrios
institucionais, numa quadriculao infinita, que envolve uma diversidade de
hierarquias: vertical, horizontal, tridimensional, de inmeras formas. O poder
se faz presente na lgica de organizar os espaos produzidos pela arquitetura,
engenharia, entre outras cincias. Se ele encontra -se no espao, ento

401

perpassa por todo territrio, inclusive o local, e atinge o lugar: os indivduos

em seus lares. No escapa moradias tampouco o Estado. Mas no caso do
Estado esta uma proposio de Poulantzas, na sua tese original do poder
condensado.

Outro

pensador,

Erik

Wolf,

analisa

escala

de

poder,

observando-o tambm desde o indivduo, e percebendo que h, realmente, um

poder que o transcende; transcende tambm as relaes imediatas, para
organizar o espao em sua inteireza. Esse o poder do capital. Com Wolf,
ento, podemos imaginar um poder e uma dinm ica que organiza o territrio.
Ou melhor, que h um vasto espao da sociedade que organizado pelo
capital, que a dinmica do territrio hegemonicamente determinada pela
dinmica do capital. Um territrio que nos legitimaria falar em territrio do
capital. Admitindo que a sociedade seja composta, dialeticamente, pela
dialtica do trabalho e pela dialeticidade da tipologia do territrio, tal
como foi por ns analisada, achamos mais apropriado nomear esta dialtica de
sociografia do capital . Me parece que, apesar das diferenas filosficas, nem
Foucault, nem Poulantzas, tampouco Erik Wolf podem ser considerados
kantianos. E se o primeiro se perdeu nas artimanhas das minudncias os
outros foram deveras perspicazes em perceber a trama categorial entre o
particular e o universal. Caberia entend -los para se superar as concepes do
territrio balizadas na perspectiva kantiana, que fragmentam em duas ou
muitas vezes o territrio, acreditando, com isso, que esto avanando em
descobertas geogrficas colossais .
A ttulo de esclarecimento faz -se importante frisar que para a
hegemonia do capital algumas coisas so indissociveis, por exemplo,
manifestaes

protestos

ante -capitalistas,

greves,

imprensa

livre,

cooperativas e economia solidria, movimentos sociais , ONG e igrejas, muitas

igrejas, principalmente as evanglicas. Tudo isso, alm de manifestar um ar
de liberdade poltica, econmica e religiosa necessrio e saudvel a
democracia do capital. No por serem contra -hegemnicas que as foras
sociais ameac em a dinmica do capital. Sua dinmica, todos que lemos o
capital com vontade de aprender, com tica e sanidade ideolgica o sabemos,
contraditria em si, porta um cncer h sculos e j foi para UTI vrias
vezes. O capital conviver com tal cncer at s e desterritorializar totalmente

402

pelas foras do trabalho pela revoluo. Assim tem suportado crises em cima
de crises. J as anunciaram como estrutural e fatal. Mas nas crises mais
agudas o capital procura seu mdico perspicaz: o estado capitalista. Sempre
pronto a lhe socorrer. Por ser capitalista o Estado conhece o antdoto capaz de
cur-lo: o fundo pblico e/ou o endividamento. E se tais injees de capital
no for suficiente para revitalizar sua dinmica, far -se- guerras para se
conseguir os recursos n ecessrios.

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