Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
expedirme
en
el
marco
de
la
causa
accin
pblica,
Denunc.:
Monner
Sans,
Ricardo,
del
Criminal
Correccional
Federal
12
mi
cargo,
la
Ciudad
Autnoma
de
Buenos
Aires,
de
estado
civil
ciudad,
instruido,
asistido
tcnicamente
en
esta
Libertad
1315,
piso
de
esta
ciudad,
instruido,
de
LVARO
nacionalidad
PALENCIA
REFFINO
argentina,
(sin
titular
sobrenombres
del
documento
#443266#161055086#20160901151022076
tcnicamente
A
en
de
esta
esta
ciudad,
instancia
instruido,
por
el
asistido
titular
de
la
de
nacionalidad
argentina,
titular
del
documento
Ciudad
Autnoma
de
Buenos
Aires,
de
estado
civil
#443266#161055086#20160901151022076
nacido
el
27
de
septiembre
de
1974
en
esta
Banfield,
provincia
de
Buenos
Aires,
instruido,
curso
de
la
investigacin
desplegada
en
la
Direccin
General
de
Administracin
de
la
#443266#161055086#20160901151022076
ciento
2.131.400),
sorteando
correspondiente
mecanismos
treinta
al
la
caso
econmicos
un
de
mil
cuatrocientos
modalidad
habilitando
de
a
($
contratacin
tales
procedimiento
pesos
fines
necesarios
los
para
en
impronta
cuanto
otorgada
la
al
urgencia
trmite
y
tenor
de
ese
de
las
Laborales,
Contractuales
Financieros,
#443266#161055086#20160901151022076
de
diciembre
de
2009,
incorporado
fojas
49
de
tal
expediente.
A
su
turno,
MARA
ISABEL
FIMOGNARE,
Gerente
de
Valor
Indicativo
de
fecha
15
de
diciembre
de
2009
DANIEL REPOSO,
a travs de la
oportunidad
contenido,
se
vieran
beneficiados
#443266#161055086#20160901151022076
MONNER
SANS
en
el
marco
de
la
causa
1760/10
del
Copia
del
expediente
CUDAP:EXP-
otros
Causa
sobre
2094/2010,
abuso
de
caratulada
autoridad
Boudou
violacin
de
los
eventos
objeto
de
la
presente
investigacin,
PEUGEOT
SA,
lucientes
fojas
300/305,
456/458,
462,
#443266#161055086#20160901151022076
9.
SACI,
Informe
concesionaria
remitido
oficial
por
de
la
FORD
empresa
IGARRETA
ARGENTINA
SCA,
empresa
PESTELLI
Informe
remitido
por
la
Sindicatura
General
de
la
Nacin
ordenados
en
autos,
en
el
marco
de
tal
procedimiento,
conforme
el
Declaracin
testimonial
de
DOMINGO
LORENZO
Expediente
CUDAP:EXP-S010430579/2009
del
#443266#161055086#20160901151022076
Informe
remitido
por
la
empresa
FORD
Senado
Oficio
de
la
actuaciones
Nacin,
de
remitidos
fojas
668,
por
672/673
el
y
682/683.
24.
Actuaciones
remitidas
por
la
Oficina
la
Propiedad
Automotor
en
relacin
los
vehculos
dominios INI-541, INI-537, INI-544, INI-545, INI538, INI-536, INI-540, INI-539, INI-542, INI-543,
INI-546, INI-534, INI-535, INI-530, INI-547, INI548, INI-532, INI-533, INI-531 y HCP-691, lucientes
a fojas 709/729;
Fecha de firma: 02/09/2016
Firmado por: SERGIO GABRIEL TORRES, Juez Federal
Firmado(ante mi) por: VERONICA BRESCIANI, Secretaria Federal
#443266#161055086#20160901151022076
Registro
Intereses
Informtico
del
Poder
de
Audiencias
Ejecutivo
de
Nacional,
Gestin
respecto
de
de
las
REPOSO
Sindicatura
Copias
n 1239,
y
1000
FIMOGNARE
General
certificadas
y 921
la
los
correspondientes
respectivamente,
de
de
Nacin
Legajos
a
remitidos
fojas
VALDIVIA
por
la
813/814
Constancia
informtica
del
decreto
Administrativo
del
Ministerio
de
Economa
de
la
Copias
autenticadas
de
los
Legajos
la
Directora
de
Asuntos
Jurdicos
del
Ministerio
de
#443266#161055086#20160901151022076
Sindicatura
General
de
la
Nacin
ordenados
en
autos,
Declaracin
testimonial
de
ALBERTO
ESTEBAN
encontrarse
reunido
respecto
de
los
esbozados
en
el
Ttulo
De
los
Hechos
de
este
#443266#161055086#20160901151022076
deba
respetar
el
monto
de
la
contratacin
fin
de
desempeo
en
el
proceso
de adquisicin
de
compra
atribucin,
resultaba
y
que
el
totalmente
ajena
procedimiento
su
utilizado
esfera
de
fue
de
el
refiri
las
normas
previstas
en
el
rgimen
referiremos
de
ms
contrataciones
adelante-
del
a
la
Estado
labor
las
jurdica
que
nos
en
una
#443266#161055086#20160901151022076
organizacin
dictamen
administrativa
importa
fcticas
el
aplicables,
solo
caso
un
anlisis
de
resultando
oportunidad,
mrito
polticas,
las
cuestiones
tcnicas
nacional,
las
de
las
que
no
circunstancias
las
pueda
correspondan
El
jurdicas
cuestiones
conveniencia,
fcticas
que
las
que
consideraciones
excluidas
o
indicando
cuestiones
apreciar
de
otras
las
ciencias
artes.
Puntualiz en cuanto al dictamen como parte
del proceso administrativo () que ellos son opiniones no
vinculantes para la Autoridad llamada a resolver, por lo que
no tienen capacidad decisoria ni negocial.
Y que () La intervencin de mi competencia
se dio dentro de un mbito de regularidad en la funcin
administrativa,
limitndose
la
emisin
de
un
dictamen
permitidos
para
la
contratacin
que
se
que
la
acusacin
se
refiere
que
se
#443266#161055086#20160901151022076
de
precios
Subgerencia
de
testigo
Precios
de
SIGEN,
Testigo
reportndome
cargo
de
la
la
contadora
Isabel
Fimognare.
circunscriba
distintas
Mi
solamente
contrataciones
organismos,
nacional.
etctera,
El
marco
mbito
de
informar
precios
provenientes
dependientes
normativo
responsabilidad
de
del
est
se
vinculados
jurisdicciones,
sector
establecido
pblico
por
el
de
SIGEN
la
Resolucin
85/2007
tambin
de
el
proceso
de
prestacin
del
servicio
de
aporto
una
copia.
Ambas
resoluciones,
fueron
#443266#161055086#20160901151022076
Quiero
cualquier
tipo
de
expresar
accin
mi
ignorancia
exterior,
respecto
que
mi
de
trabajo
anteriormente
precios.
Quiero
que
explicar
consista
cmo
se
en
la
bsqueda
de
inici
la
tramitacin:
le
indiqu
la
doctora
Mara
Isabel
Resolucin
79/2005
de
SIGEN.
Sin
embargo,
en
segn
lo
especifica
el
Manual
de
Procedimiento
que
encuentra
aporto
en
las
para
el
actuaciones
anlisis
sindicadas
cuyo
como
original
se
Remito
pgina
web
de
la
Asociacin
de
Concesionarios
de
consigna
la
fecha
11/12/2009.
Con
esto
quiero
#443266#161055086#20160901151022076
significar,
que
ya
desde
el
da
11
yo
me
encontraba
del
mercado
automotor
en
concesionarias
momento
como
Tcnico
de
Precios
Testigo
que
habitualmente
de
obtener
cotizaciones
de
automotores.
Asimismo, en dichos papeles de trabajo tambin
constan
los
precios
averiguados
en
las
distintas
Las
planillas
debidamente
antes
inicialazas
por
mencionadas
el
seor
se
encuentran
Leonardo
Viso.
Por
ende,
la
Subgerencia
forma
de
habitual
Precios
que
Testigo
se
fue
nos
y
impuso
es
desde
la
actualmente,
presentes
directamente
concesionarios
los
poseen
como
referencias,
consultar
concesionarios.
Dado
mucho
automotores,
stock
de
que
si
los
van
#443266#161055086#20160901151022076
de
comprador
mercado
comn,
reales,
corporativo.
En
de
tal
un
como
si
se
comprador
sentido,
el
tratara
individual
manual
de
de
un
no
procedimiento
herramienta
economicidad,
destinada
sin
carcter
cumplimentar
vinculante,
el
principio
que
se
brinda
de
al
de
mercado,
oferente
generado
desinteresado,
desde
en
las
la
perspectiva
condiciones
de
un
propias
analizados
con
su
informados
relato,
fueron
explic:
analizados
Los
en
el
de
poder
destacar
apartarme
que
los
del
mismo.
precios
Adems,
consignados
en
es
el
consignado
en
los
papeles
de
trabajo
anteriormente
en
subasta,
textualmente
pues
la
que
los
letra
chica
gastos
del
anuncio
costos
de
el
vendedor
quien
este
designe.
Los
#443266#161055086#20160901151022076
estarn
disposicin
del
comprador
al
momento
de
la
tras
la
exhibicin
del
informe
de
ley
Resolucin
indicativos
del
n
en
documento
85/2007
casos
PR007/01,
SIGEN,
que
Se
excepcionales
en
componente
brindan
que,
se
de
la
valores
realizan
que
no
se
rigen
por
la
normativa
vigente
de
informativos,
Estos
carentes
valores,
pueden
de
toda
generarse
connotacin
a
partir
de
#443266#161055086#20160901151022076
Continu
su
relato
diciendo:
Es
necesario
en
tanto
especificados
no
en
el
se
contaba
Anexo
I.
con
I.
los
elementos
Requisitos
de
esa
en
refiero
las
sin
En
efecto,
el
primer
prrafo
del
mismo,
connotaciones
cuando
normadas
por
me
la
resolucin.
entre
los
requisitos
para
poder
acompaar
un
ejemplar
del
pliego
de
bases
financieras
tambin
se
de
exige
la
en
contratacin,
la
norma
circunstancia
que
resulta
de
que
suma
el
precio
condiciones
de
lgicamente
pago.
variar
al
al
faltar
modificarse
esa
las
variable,
donde
especficamente
se
expres
que
los
#443266#161055086#20160901151022076
Indicativo,
en
el
que
reitero,
me
encontraba
al
trmite.
Sin
embargo,
en
base
la
mediante
NOTA
SIGEN
5067/2009GNyT
el
16
de
de
lo
normado,
se
aplic
la
79/2005,
se
con
el
correspondiente
Informe
de
Valor
#443266#161055086#20160901151022076
que
el
informe
fue
elaborado
remitido
al
Ministerio
de
Economa
Finanzas
Pblicas,
el
16/12/2009.
Y
que
luego
de
observar
la
documentacin
Viso,
que
fuera
requerido
con
posterioridad
al
de
Compras
Contrataciones
del
Ministerio
de
enviado
en
razn
de
la
nota
242/2009.
Ac
es
DSG
se
encontraba
suspendido
de
su
fabricacin.
el
costo
de
patentamiento.
Lamentablemente,
en
este
#443266#161055086#20160901151022076
precisar
elaboracin
desde
del
cundo
informe.
estaba
Pero
trabajando
en
cuanto
al
en
la
tiempo,
informe
fue
realizado
remitido
al
Ministerio
de
al
requerimiento
de
Compras
de
seor
Jorge
Contrataciones
del
Omar
Alfonso,
Ministerio
de
del
informe
incorporado
en
el
aplicados
los
manuales
de
procedimiento
las
por
los
Tcnica
cuales
del
fue
dirigido
Ministerio
de
al
seor
Economa
Secretario
y
Finanzas
#443266#161055086#20160901151022076
este
Tribunal
comparecer
para
brindar
declaracin
REPOSO,
con
quien
informa
no
tener
ningn
tipo
de
comunicarse
su
telfono
celular
en
una
nica
su
parte,
en
ocasin
de
efectuar
su
Sindicatura,
mi
tarea
haba
sido
circunscripta
ser
procesos,
estaba
efectuando
un
relevamiento
de
de
tener
un
mapa
preliminar
de
la
situacin
imperante en la organizacin.
#443266#161055086#20160901151022076
Respecto
del
rea
de
Precio
Testigo
era
un
rea
en
la
que
yo
nunca
haba
tomado
el
tiempo
generamos
procesos
ms
eficientes
implicaba
un
trabajo
mayor
susceptibles
de
recursos
propios
de
la
organizacin.
Es
importante
se
pueda
apartar,
pues
quienes
contratan
por
el
10%
del
valor
de
compra,
se
debe
solicitar
#443266#161055086#20160901151022076
conforme
la
normativa
contrataciones,
que
rebaja
de
rige
en
ofertas
materia
a
los
de
compra
oferentes
y
en
que
es
propia
de
la
poca
del
ao
las
un
informe
con
valores
indicativos,
para
ambos
informes de la Sindicatura.
La diferencia radica en que si hubiese sido un
Precio
Testigo,
lo
que
ocurre
en
licitaciones
tratar
sobre
el
gnero
no
sobre
una
marca
en
mercado
conforme
el
pliego
de
condiciones
de
#443266#161055086#20160901151022076
cuanto
permite
que
todos
los
oferentes
se
presenten
en
observa
del
igualdad de condiciones.
Aqu
expediente
CUDAP,
en
y
cambio,
de
tratndose
lo
de
que
una
se
subasta
privada,
Pblicas,
como
una
simple
referencia
Testigo,
de
es
las
particularidades
decir,
cuando
se
es
que
trate
en
casos
el
de
se
informa
si
el
pliego
tiene
algn
tipo
de
valores
especializadas
se
extraen
de
consultas
simplemente
de
Internet.
de
En
revistas
todos
los
#443266#161055086#20160901151022076
que
adems
se
encuentre
certificado
en
calidad,
que
apuros,
no
fin
de
quedaran
incorporadas
como
ao
del
la
se
mes
de
totalidad
ve
en
diciembre,
de
este
las
caso,
con
lo
actuaciones
que
acabo
de
se
han
correlato
precios
brindado
en
un
fuera
en
trabajo
de
los
el
sector
previo
valores
y
de
pblico,
jams
se
mercado,
tienen
ha
ya
su
generado
que
como
de
un
valor
indicativo,
el
precio
podra
revista
especializada
atento
el
tiempo
para
la
adjudicacin.
En
incorporado
relacin
fojas
132
al
del
Contrato
expediente
de
Comodato
CUDAP,
cabe
presupuesto,
estaba
que
no
haba
vehculos
para
el
#443266#161055086#20160901151022076
CUDAP,
luego
de
la
utilizacin
de
las
expediente
los
respecto,
firmas
que
el
compareciente
lucen
fojas
CUDAP:EXP-S010430579/2009,
prstamos
dentro
del
Estado,
128
reconoci
y
indicando
son
como
149vta
()
cuestiones
del
sobre
que
se
gustara
tambin
manifestar
que
la
que
porque
fuesen
previo
adjudicadas;
a
asumir
como
esto
me
Sndico
permito
General,
decirlo,
me
toc
#443266#161055086#20160901151022076
recuerdo
que
los
expedientes
licitatorios
tenan
ese
provoc
que
tanto
la
Unidad
Auditora
administrativas
para
terminar
con
este
tipo
de
prcticas.
Es as, que cuando me toca hacer cargo de la
Sindicatura, lo primero que tenemos que tener en cuenta es
que todos aqullos organismos que estn en una situacin
como la que atravesaba el Ministerio de Economa, donde no
solo
haba
observaciones
de
debilidad
de
control
interno
distintos
procesos
en
el
mbito
del
Ministerio
de
Economa
A preguntas del Tribunal, respecto del motivo
por el cual la "Nota SIGEN n 734/2009 - SGN" incorporada a
fojas 66 del expediente CUDAP:EXP-S010430579/2009, haba sido
especialmente dirigida al Lic. BENIGNO VLEZ, dijo: Es una
Fecha de firma: 02/09/2016
Firmado por: SERGIO GABRIEL TORRES, Juez Federal
Firmado(ante mi) por: VERONICA BRESCIANI, Secretaria Federal
#443266#161055086#20160901151022076
dentro
del
sector
pblico
conforme
las
si
responde
dirige
al
funcionario
administrativa.
la
Si
mxima
de
mal
autoridad
similar
no
lo
rango
del
organismo
se
en
la
estructura
recuerdo,
se
encuentra
la
respuesta
que
deba
efectuar
por
parte
de
la
GUIDO
GUIDI
aportaron
escritos
en
los
que
detallaron
la
su
cuestiones
presentacin,
vinculadas
BENIGNO
su
ALBERTO
ingreso
VLEZ
y
expuso
desempeo
Nacin;
entre
las
que
corresponde
mencionar
que
fue
#443266#161055086#20160901151022076
que
durante
todo
ese
perodo
fue
proviene
que
del
el
carcter
artculo
pblico
del
mismo
de
una
Decreto
las
actuaciones
rgimen
publicidad
es
emergentes
decir,
en
suficiente.
(Administracin
palabras
Que
Nacional)
de
la
la
de
aplicacin
VLEZ,
personera
tambin
es
que
del
de
este
tenga
la
contratante
determinante
los
en
expediente
el
caso
de
la
contratacin
S01:0430579/2009,
el
realizada
carcter
de
por
el
pblico
se
#443266#161055086#20160901151022076
nacional
que
no
estableca
restricciones
la
presentacin de oferentes.
Hizo alusin a los criterios para la eleccin
del
procedimiento
de
seleccin
de
las
modalidades
del
la
intervencin,
en
el
caso,
del
otorgado
la
contratacin,
dando
cuenta
del
ilegal.
Tambin
es
clara
la
Resolucin
SLyA
cuenta
cumplimentada
que
de
la
acuerdo
intervencin
a
lo
que
de
jurdicos
requiere
la
Ley
fue
de
Procedimiento Administrativo.
Luego, indic que () para el caso que se
cuestiona, se ponder que los ocho organismos administrados
Fecha de firma: 02/09/2016
Firmado por: SERGIO GABRIEL TORRES, Juez Federal
Firmado(ante mi) por: VERONICA BRESCIANI, Secretaria Federal
#443266#161055086#20160901151022076
del
Ministerio,
se
analiz
la
situacin
de
los
anlisis
de
las
situaciones
mencionadas
intervenciones,
arrojaban
mayores
demoras
procesal,
la
eficacia
administrativa
al
del
subejecutar
que
perodo
el
tambin
se
tuvo
presupuestario
presupuesto
asignado
2009
al
en
cuenta
fin
MEyFP
lo
de
no
la
#443266#161055086#20160901151022076
en
los
precios
en
virtud
del
ao
de
fabricacin
respecto al patentamiento.
Explic la manera en que se haba calculado el
monto autorizado a fin de pujar en la subasta por hasta la
suma
de
$2.301.227,25;
requisitos
emergentes
cmo
del
se
daban
dictamen
por
legal
cumplidos
del
los
Servicio
Sr.
Manuel
lvarez
Favale
ofreci
el
lote
#443266#161055086#20160901151022076
otros
oferentes
la
puja,
la
misma
fue
indeterminada
de
potenciales
oferentes
que
no
la
relat
cuestiones
vinculadas
propia
envejecida,
como
los
automotores
alquilados
autos
alquilados
requeran
como
consto
adicional,
la
contratacin de choferes().
Tambin, explic que el Ministerio de Economa
y Finanzas Pblicas a travs de la Direccin General
Administracin
asista
administrativamente
de
ocho
respecto,
mencion
que
()
La
Cuenta
para
las
cuales
aprueba
sus
cuentas
se
#443266#161055086#20160901151022076
1366/2009
estructuras
servicios
en
de
cuanto
la
con
Ley
de
las
modificaciones
Ministerios,
competencia
en
por
materia
lo
tcnica,
las
que
los
legal,
Secretara
Legal
Administrativa
del
MEyFP,
estando
que
()
En
vista
de
la
normativa
semestre
de
2009
con
impacto
sobre
cuestiones
(correspondiente
equipos
de
transporte,
traccin
que
para
el
2010
no
iba
contar
con
partidas
#443266#161055086#20160901151022076
presupuestarias
que
cambiaran
la
situacin
().
Luego, expuso las mejoras en la eficiencia por
la racionalizacin del servicio de autos de alquiler con
chofer del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas medidas
que,
junto
con
la
compra
de
automotores
que
nos
ocupa,
habran dado lugar a una disminucin del gasto para los autos
asignados a esa cartera ministerial.
De
seguido,
hizo
alusin
la
conveniencia
directamente
de
riesgos
sobre
el
para
los
choferes
Ministerio
de
que
Economa
impactaba
y
Finanzas
Pblicas.
Explic
que,
en
base
ello,
se
inici
el
los
Secretarios
de
Estado
reas
operativas
que
#443266#161055086#20160901151022076
convocante,
al
que,
lo
largo
de
su
mxima
autoridad
cualquiera
por
deficiencias
de
la
que
un
ministerio
urgencia
pudiera
en
otorgada
tener
un
al
expediente
trmite,
las
la
autoridades
intervinientes.
Relat que () La contratacin del asunto es
una
contratacin
administracin
menor
pblica
ordinaria
nacional,
provincial
de
cualquier
municipal.
lo
ordinario
de
esta
cuestin
necesidad
de
la
contratacin
pase
por
estamentos
frente
una
contratacin
ordinaria,
de
un
#443266#161055086#20160901151022076
servicio
administrativo
con
el
objetivo
de
cubrir
adecuadas
normadas
competencias.
Reitero,
ninguna
refiri
al
descargo
efectuado
por
BENIGNO
cuatro
interrogantes:
1)
La
necesidad
de
adquirir
que
se
pag
por
aqullos
4)
La
utilizacin
de
#443266#161055086#20160901151022076
vehculos
organismo,
tal
0435579/2009,
destinados
como
con
la
surge
al
del
finalidad
parque
automotor
expediente
de
CUDAP
mejorar
la
del
S01:
eficiencia
actualmente
escindido
en
los
Ministerios
de
tanto,
la
provisin
de
automviles
para
cualquier
de
que
el
24
de
noviembre
de
2009
se
#443266#161055086#20160901151022076
parque
automotor
fue
puesta
en
conocimiento
del
rea
suscripto
empresa
diriga,
TRANSCOM
envergadura
del
utilizaba
SRL
que
()
supo
autos
alquiler
de
la
Un
Ministerio
de
la
el
suscripto,
no
se
()
dirigir
de
por
automotor
Ministerio),
del
tiempo
indeterminado
en
lugar
en
de
el
parque
alquilarlos
con
los
pero
irregular
una
acordarse
fondos
lo
de
cierto
decisin
una
es
no
con
cartera,
que
jams
administrativa
esta
manera
de
una
de
Nacin
podr
tacharse
de
tomada
dentro
del
conclusin,
no
caben
dudas
de
que
el
cuanto
al
mecanismo
utilizado
para
la
circunstancia
de
haber
encontrado
()
vehculos
#443266#161055086#20160901151022076
similares
los
que
se
precisaban,
todas
las
reas
del
que
la
Sindicatura
General
de
la
dar
intervencin
las
reas
pertinentes,
continuacin,
transcribi
los
distintos
que
()
en
la
resolucin
nro.
347
la
la
correspondiente
solicitud
de
gastos,
que
la
#443266#161055086#20160901151022076
Autorizar
Administracin
la
Direccin
Normalizacin
General
Patrimonial
de
de
esta
de
fbrica
para
este
Ministerio
de
Economa
total
por
el
lote
completo
de
pesos
dos
millones
menos
que
el
valor
autorizado
mediante
la
(adems
de
absolutamente
obsoleto
vehculos
#443266#161055086#20160901151022076
todas
luces
vehculos
poco
redituable
jams
formaran
si
se
parte
considera
del
que
los
patrimonio
del
Ministerio.
En segundo lugar, en relacin a la subasta
como
mecanismo
para
la
adquisicin
de
vehculos,
cabe
como
desarrollado,
ante
proyect
llamado
un
la
surge
necesidad
del
relato
de
adquirir
licitacin
para
hasta
aqu
vehculos
se
adquirirlos,
se
aqul
Pliego
en
revisin,
aparece
una
mejor
sta
se
pone
estudio
de
la
Direccin
de
Asuntos Jurdicos.
Recin con el dictamen favorable de aquella
Direccin, es que se procede a dictar las correspondientes
resoluciones para autorizar la participacin del Ministerio
en la subasta privada ().
Tras ello, hizo referencia a las disposiciones
de
los
Decretos
436/2000
1023/01,
indicando
que
()
de
bienes
muebles
por
el
procedimiento
de
#443266#161055086#20160901151022076
este
medio
especificidad
de
contratacin
propia.
Es
que,
como
si
figura
un
dotada
organismo
de
de
la
intereses
pblicos
()
se
ha
requerido
la
de
otros
automviles
automotor
Ministerios,
adquiridos,
de
aqullos
administrativamente
virtud
de
contratos
del
de
indic
fueron
que
()
de
destinados
al
ministerios
Ministerio
comodato
de
que
19
parque
dependan
Economa.
regularmente
los
Ello,
firmados,
en
y
decir,
no
solo
los
automviles
fueron
#443266#161055086#20160901151022076
otorgados
precisaban
para
su
que
uso
los
dependan
Ministerios
que
administrativamente
los
del
General
de
la
Nacin,
DANIEL
REPOSO,
fundado
en
la
necesidades
que
demandaban
las
funciones
propias
del
mxime
colaboracin
que
si
se
tiene
en
cuenta
existe
entre
los
el
distintos
deber
de
estamentos
las
funciones
propias
del
organismo
con
el
nico
finalizar,
esboz
las
conclusiones
el
anlisis
relacionado
con
exime
la
de
mayores
legitimidad
de
comentarios
lo
actuado
en
lo
en
el
econmica
de
la
operacin
celebrada
por
el
#443266#161055086#20160901151022076
cabo
fue
realizado
de
manera
totalmente
regular
transparente.
Por
su
parte,
la
actuacin
del
suscripto
administro
los
talleres
del
concesionario
todo
de
polticas
de
calidad
de
normativa
del
vendido
con
sobreprecio
los
rodados
que
adquiriera
conoc
de
ninguna
otra
forma
con
anterioridad
la
#443266#161055086#20160901151022076
de
engao,
delictiva
defraudatoria
alguna,
ni
causa.
Jams
hemos
sido
partcipes
de
maniobra
pueda
caber
los
funcionarios
intervinientes
en
la
con
la
instando
lo
su
dems,
manifest
sobreseimiento
su
en
ajenidad
los
trminos
del
GUIDO
GUIDI
comenz
relatando
una
respecto,
indic
que
()
jams
podra
econmico
distintas
de
la
cuestiones
empresa
relativas
circunstancias
al
que
#443266#161055086#20160901151022076
que
adquiriera
oportunamente
el
Ministerio
de
tal
adquirente
con
un
precio
por
debajo
del
tal
sentido,
aport
copias
de
diversas
para
la
empresa
que
dirijo
ms
all
de
haber
#443266#161055086#20160901151022076
Vemos
entonces,
que
una
venta
efectuada
al
de
lista
que
nos
otorga
Volkswagen
Argentina
SA
empresa
para
cerrar
el
ao
balance
con
unidades
pudo
haber
cualquier
otro
resultado
particular
tanto
que
el
Estado
concurri
Nacional
la
misma
().
En ltima instancia, en cuanto a las distintas
polticas de comercializacin que ha implementado a travs de
todos
estos
aos,
hizo
saber
que
todas
las
terminales
para
concesionarias
particulares;
lo
haran
en
de
la
igual
forma,
actualidad.
Al
algunas
respecto,
#443266#161055086#20160901151022076
adjudicatario
el
Ministerio
de
Economa
de
la
patrimonial
alguno.
Tampoco
ha
existido
un
lucro
el
finalidad
cual
de
no
se
tiene
perjudicar
derecho,
el
ni
patrimonio
ha
existido
ajeno,
todo
una
lo
contrario.
Nuestra buena fe en la venta de los rodados
cuestionados es inobjetable, no hemos actuado con dolo y, si
alguna
irregularidad
hubiese
existido
de
parte
de
los
da
errneamente
se
interpreta,
dado
que
somos
exclusivamente
limitada
la
venta
el
fabricante.
La
venta
un
menor
precio
del
#443266#161055086#20160901151022076
APLICABLE
tema
preliminar,
entiendo
pertinente
los
efectos
de
no
sobreabundar
el
tal
contexto,
corresponde
mencionar
que
del
Enajenacin
Estado
Contratacin
Nacional,
que
vino
de
a
Bienes
sustituir
la
BO, 05/06/2000.
#443266#161055086#20160901151022076
(artculos
55
64)
su
reglamentacin,
tanto
fuera
reglamentado,
regiran
aquellas
normas
de
Bienes
Servicios
del
Estado
Nacional
1023/01
sus
modificaciones,
se
derog
el
se
proveedor
prevean
o
los
procedimientos
co-contratante
para
las
de
seleccin
del
contrataciones
que
Decreto-ley 23.354/56
BO, 16/08/2001.
BO, 14/6/2012.
#443266#161055086#20160901151022076
criterios
para
la
eleccin
del
en
el
inciso
a)
del
Artculo
de
la
Ley
Condiciones
de
comercializacin
todos
los
casos
se
deber
utilizar
el
pblicos,
acarreando
su
incumplimiento
la
del
Captulo
VII,
de
la
Ley
25.164.
Dicho
no
se
ajusten
sus
previsiones
de
los
trmites
#443266#161055086#20160901151022076
considerar
el
importe
total
en
que
se
aprecien
las
Hasta
PESOS
SETENTA
CINCO
MIL
($
PESOS
TRESCIENTOS
MIL
($
300.000):
licitacin
concurso privados.
c) Ms de PESOS TRESCIENTOS MIL ($ 300.000):
licitacin o concurso pblicos.
Y en consonancia con ello, La adjudicacin
deber realizarse en favor de la oferta ms conveniente para
el organismo contratante, teniendo en cuenta el precio, la
calidad, la idoneidad del oferente y dems condiciones de la
oferta.
Cuando se trate de la compra de un bien o de
la contratacin de un servicio estandarizado o uno de uso
comn
cuyas
caractersticas
tcnicas
puedan
ser
el
acto
vez
escogido
el
administrativo
procedimiento,
respectivo,
con
deba
los
#443266#161055086#20160901151022076
La
preseleccin
de
los
oferentes
en
la
La
aplicacin
de
penalidades
los
aprobacin
del
oferentes o co-contratantes.
g)
La
adjudicacin
la
procedimiento de seleccin.
h) La determinacin que deje sin efecto el
procedimiento.
i) La revocacin de los actos pertinentes del
procedimiento administrativo.
j) La suspensin, resolucin o rescisin del
contrato (artculo 24).
Tras
ello,
se
prevn
las
disposiciones
indicados
considero
oportuno
definiciones
precedentemente.
traer
establecidas
a
en
colacin
los
En
lo
estricto,
algunas
Captulos
II
de
III,
las
en
cuanto a que:
- La compra en remate pblico se podr aplicar
cuando se trate de bienes muebles o semovientes, por las
mismas razones establecidas para el caso de los inmuebles.
Para la adquisicin de inmuebles se requerir la estimacin
del Tribunal de Tasaciones de la Nacin dependiente de la
Fecha de firma: 02/09/2016
Firmado por: SERGIO GABRIEL TORRES, Juez Federal
Firmado(ante mi) por: VERONICA BRESCIANI, Secretaria Federal
#443266#161055086#20160901151022076
determinar
el
valor
mximo
ofrecer
en
el
la
ubicacin
caractersticas
del
inmueble
circunstancias
que
debern
ser
justificadas
con
excede
las
competencias
corresponder
tomar
como
tcnicas
lmite
del
del
citado
monto
llamado
participar
indeterminada
de
est
posibles
dirigido
oferentes
con
cantidad
capacidad
sin
perjuicio
del
requisitos
que
exija
Pliego
de
Bases
Condiciones
nico
de
Bases
Condiciones
Particulares
el
Pliego
de
los
para
obligarse,
el
cumplimiento
una
dems
no
exceda
el
mnimo
establecido
para
la
regulado
al
momento
de
los
hechos
por
la
#443266#161055086#20160901151022076
cuando
contratacin
sea
SETECIENTOS
MIL
procedimiento
el
igual
de
monto
o
estimado
superior
($700.000,00),
seleccin
del
de
la
la
suma
sin
compra
de
PESOS
distincin
co-contratante
o
del
empleado
(artculo 3).
A su turno, el decreto 1023/01 prcticamente
mantuvo las cuestiones atenientes al rgimen general de las
contrataciones, mas en cuanto a la organizacin del sistema
de seleccin del co-contratante para la ejecucin de los
contratos comprendidos por el rgimen se precisaron algunos
otros conceptos.
Fundamentalmente, se prev que tal eleccin
se har, por regla general mediante licitacin pblica o
concurso pblico (artculo 24) y, tras ello, se establecen
los distintos procedimientos consistentes en: a) licitacin o
concurso
pblicos,
b)
subasta
pblica,
c)
licitacin
dentro
de los
pas
como
en
el
exterior
(y
preferentemente
al
de
#443266#161055086#20160901151022076
del
procedimiento
segn
el
monto
estimado
del
Al
igual
que
en
el
decreto
436/00,
la
DE LA PRUEBA COLECTADA:
la
Economa
cual
funcionarios
Finanzas
Pblicas
cargo
de
la
del
Ministerio
Nacin,
de
adquirieran
con
los
el
elementos
universo
arrimados
de
a
conductas
la
causa,
#443266#161055086#20160901151022076
ese
sentido,
se
ha
sostenido
que
la
fin
de
establecer
imputacin
conforme
la
a
verdad
las
real
reglas
del
de
contenido
la
sana
de
la
crtica
los
elementos
superiores
simple
los
posibilidad
imputacin,
adquirido
pero
certeza
afirmativos
negativos,
de
que
de
deben
francamente
modo
que
ya
concurran
los
extremos
tampoco
es
preciso
de
el
delito
que
ser
no
que
el
existe
basta
de
juez
de
la
la
haya
que
el
de
conviccin
suficientes
provisionalmente,
que
se
para
ha
juzgar,
cometido
en
un
ese
hecho
#443266#161055086#20160901151022076
travs
de
las
mismas
se
dio
noticia
de
emprendido
por
el
Ministerio
de
Economa
directamente a la
cobra
especial
relevancia
el
contenido
del
cartera
distintos
pasos
adquisicin
estas
Ministerial-
administrativos
cuestionada
actuaciones
logrado, con
en
(cuyas
fojas
el
que
que
volcaran
culminaran
copias
53/205,
se
fueran
no
los
con
agregadas
obstante
la
a
haberse
expediente
original). Veamos:
Conforme evidencian las copias en trato, con
fecha
20
de
referencia,
octubre
en
virtud
de
2009
de
la
se
inici
solicitud
el
expediente
efectuada
por
de
el
vehculos
utilitarios
tipo
Sedn
puertas,
#443266#161055086#20160901151022076
motivado
en
circunstancia
alguna,
siquiera
se
se
presentaba
bastante
detallista,
pues
requera
la
similares
compra de:
1)
Cuatro
(4)
automviles
Diez
(10)
automviles
similares
mil
en
costo
cuestin
ochocientos
estimado
por
ascenda
pesos
el
dos
total
de
millones
($2.180.800).
los
ciento
Asimismo,
se
sus
direcciones
telfonos
de
contacto
(fojas 56).
Luego, de acuerdo al proyecto de Pliego de
Bases
Condiciones
particulares,
se
previ
como
la
Ley
25.551
su
reglamentacin,
los
efectos
de
#443266#161055086#20160901151022076
del
Particulares
decreto
436/00,
establecidas
en
el
las
Bases
pliego,
la
Condiciones
oferta
las
que,
acto
seguido,
con
fecha
11
de
OMAR
ALFONSO,
puso
en
conocimiento
sobre
la
oferta
en
kilmetro pertenecientes a la
matutino,
ms
precisamente
la
versin
impresa
del
#443266#161055086#20160901151022076
diferencia.
que
en
ambos
casos
se
especificaran
aun
cuando
quisiera
no
verse
se
Luxury
Manual,
siquiera
figuraban
en
el
pliego
de
adelante,
se
obstante
ello,
de
ah
en
respecto
de
los
bienes
objeto
de
la
#443266#161055086#20160901151022076
de los
mismo
da
viernes,
se
requiri
la
diciembre
de
2009
(siguiente
da
hbil)
y,
en
lo
de
explicar
qu
implica
otorgarle
el
carcter
de
participar
oferentes,
en
concurso
una
como
pblico
cantidad
contraposicin
cuando
se
indeterminada
de
la
licitacin
invita
o
posibles
concurso
#443266#161055086#20160901151022076
realizarse,
correspondiente
acto
debiendo
para
administrativo
ello
que
emitirse
as
lo
el
disponga
pretenda
erogar,
segn
la
escala
que
se
prev
en
el
lo
Decreto 1344/07.
Asimismo,
exigido
en
la
se
deber
Resolucin
dar
SIGEN
cumplimiento
79/2005
sus
Precios
Testigo,
debindose
tener
en
cuenta
lo
se
requiri
esa
fecha
la
publicacin
trabajo,
tal
autoridades
se
como
de
SIGEN
haba
se
el
dado
apuntar
informe
orden
ms
de
de
comenzar
adelante-,
valores
el
las
indicativos
la
subasta,
incluy
precios
superiores
C.
VALDIVIA
CAMPOS,
de
Precios
Testigo,
informaron
los
siguientes precios:
Fecha de firma: 02/09/2016
Firmado por: SERGIO GABRIEL TORRES, Juez Federal
Firmado(ante mi) por: VERONICA BRESCIANI, Secretaria Federal
#443266#161055086#20160901151022076
1)
VW
Passat
Highline
3.2
V6:
$209.700
Advance
Manual:
$104.500
Luxury
Manual:
$115.600
VW
Vento
2.5
VW
Vento
2.5
incluso
rbitas
ajenas
la
cartera
diciembre de
2009
firmada
por
la Licenciada
MARIANA
para
el
22
de
diciembre
de
2009
que
los
fechas,
sino
que
por
el
contrario,
como
viramos
#443266#161055086#20160901151022076
precedentemente,
ello
les
habra
sido
informado
su
Dos
(2)
VW
Passat
2.0
FSI
Exclusive/
Luxury
Manual
quedaba
fuera
del
pliego
de
bien,
cierto
es
que
ninguno
de
los
#443266#161055086#20160901151022076
falsa,
mucho
ms
escueta
que
la
anterior,
sin
los
modelos,
valores
que
claro
indicativos
est,
para
esos
nuevamente
dos
ltimos
referan
valores
$170.010.
De
direccionaba
un
este
modo,
expediente
que
plena
simulaba
conciencia,
se
un
de
proceso
de
dejara
ver
la
cartera
la
ministerial;
verdadera
lo
intencin
que
de
ms
todos
adelante
los
que
todo
ello,
un
da
despus,
el
22
de
licenciado
BENIGNO
VLEZ,
en
ese
entonces
Secretario
#443266#161055086#20160901151022076
la
Subsecretara
de
Administracin
Normalizacin
de
la
cuestionada
partida
vehicular
mediante
de
dos
millones
trescientos
un
mil
doscientos
Patrimonial
Administrativa
Pblicas-
del
concret
de
la
Secretara
Ministerio
de
Economa
la
adquisicin
del
Legal
y
lote
Finanzas
completo
de
ciento
treinta
un
mil
cuatrocientos
pesos
($
base
cuya
la
subasta
sumatoria
fue
arrojaba
convocada
un
total
con
de
#443266#161055086#20160901151022076
los
vehculos
labrndose
los
pertinentes
luego
01
de
se
cada
inscribieron
uno
de
ellos,
inicialmente
donde
incluso
los
se
(entre
otros
datos
especficos)
los
diecinueve
que
dados
los
horarios
de
atencin
al
en
un
mismo
da
en
distintos
lugares,
es
#443266#161055086#20160901151022076
posibilidad
de
que
esa
jurisdiccin
asigne
esta
actualmente
demanda
el
desempeo
de
las
funciones
obstante
ello,
toda
vez
que
se
ha
sobre
el
asunto
los
efectos
de
efectuar
la
#443266#161055086#20160901151022076
se
iniciaran
dos
expedientes
luego
acumulados-
resta
agregar
que,
contemporneamente,
Volkswagen
modelo
Passat
2.0
FSI
Exclusive-Tiptronic
Servicios,
por
el
cual
dio
en
comodato
el
con
el
El
11
de
Ministro
enero
de
2010
Ing.
JULIN
firm
ANDRS
un
nuevo
DOMNGUEZ,
del
de
Industria
Turismo,
por
el
cual
dio
en
#443266#161055086#20160901151022076
Agropecuario,
por
el
cual
dio
en
comodato
el
rescindido
el
de
junio
de
2010
conforme
el
expediente original.
Es decir, a menos de un mes de adjudicados los
diecinueve vehculos que se supona- estaran destinados al
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas de la Nacin en
tanto segn acto inicial necesitaba veinte-, diez de ellos ya
haban sido asignados a distintas reparticiones estatales,
sin mediar antecedentes que hubieran plasmado la necesidad
urgente
de
contar
haberla
hecho
con
parque
extensiva
al
automotor,
Ministerio
ni
de
mucho
menos,
Economa
como
lo
hasta
apreciaciones
aqu
relatado,
parciales,
se
ms
explicaron
all
de
aquellas
la
actividad
probatoria
desarrollada
en
que
se
fueron
cumpliendo
se
encontraban
que implic
la compra de bienes no
#443266#161055086#20160901151022076
este
sentido,
la
normativa
aplicable,
la
organizacin
contratante
para
Administracin
mediante
del
la
ejecucin
Nacional
licitacin
sistema
se
pblica
de
de
los
har,
o
seleccin
del
contratos
por
concurso
regla
co-
de
la
general
pblico,
como
del
la
contrato,
licitacin
tambin
o
corresponda
concursos
pblicos
en
en
el
caso
tanto
se
incorporado
un
proyecto
de
Pliego
de
Bases
existi
es
lo
llamativo
referencia
alguna
de
ese
acerca
cambio,
del
fracaso
que
de
#443266#161055086#20160901151022076
trmite
velocidad
que
que
culmin
lejos
con
la
estuvo
de
adquisicin
acompaar
cuestionada;
el
inicio
del
expediente.
En
ese
contexto,
si
el
trmite
del
proceso
de
la
posibilidad
de
adquirir
vehculos
bajo
la
participar
de
una
subasta
privada
para
la
sin
un
motivo
suficiente
que
ameritara
esa
el
engranaje
que
culminara
con
la
adquisicin
cuestionada.
Y es que sin hacer referencia al monto del
contrato que en exceso superaba la suma de $300.000, comienza
por mencionar la posibilidad del Estado Nacional de adquirir
Fecha de firma: 02/09/2016
Firmado por: SERGIO GABRIEL TORRES, Juez Federal
Firmado(ante mi) por: VERONICA BRESCIANI, Secretaria Federal
#443266#161055086#20160901151022076
calificar
la
norma
la
subasta
como
pblica,
se
una
cantidad
contraposicin
indeterminada
a
la
de
licitacin
posibles
o
oferentes,
concurso
abreviado
en
o
de
jurdicos
pretendiendo
confundir
al
lector-
al
es
propia
toda
subasta,
pues
precisamente
lo
que
que
si
bien
el
decreto
prev
como
procedimiento
de
que
ofrezca
el
menor
precio
por
aquello
requerido
#443266#161055086#20160901151022076
ello,
no
se
observa
que
la
subasta
sea
el
pblico,
ms
all
del
nmero
indeterminado
de
personas.
Y lo es ms, si se tiene presente que al menos
desde el ao 2008 y hasta el
ao
2014, en
el
seno
del
procedimientos
tramitados
con
la
finalidad
de
consonancia
apresuradamente
por
con
el
ello,
la
Subsecretario
explicacin
Legal
del
la
difusin
pblica
que
cobraran
oportunamente
los
#443266#161055086#20160901151022076
omite
diecinueve
automotores
mediante,
lgicamente,
subasta
privada de vehculos.
Pero esas no fueron las nicas irregularidades
que
se
detectaron
en
el
caso,
pues
la
finalidad
ltima
sea
SETECIENTOS
MIL
igual
superior
($700.000,00),
a
sin
la
suma
de
distincin
PESOS
del
#443266#161055086#20160901151022076
elaborados
por
la
Sindicatura
General
de
la
concretamente
realizado
por
VALDIVIA
CAMPOS
fue
fechada
conveniencia,
suscripta
por
ello,
determinacin
de
Precio
Testigo
se
requerir
con
un
#443266#161055086#20160901151022076
(recurdese
que
el
primer
informe
se
requiri
Nacin
demorara
en
responder:
das
hbiles
valor
indicativo
de
fecha
15
de
diciembre
de
2009,
explicar
cmo
se
inici
la
de
Normativa
Tcnica,
la
doctora
Mara
Isabel
distintos
indicndoseme
averiguar
en
de
automviles
forma
precios
de
los
publicacin,
que
posterioridad
ingresara
organismo.
Yo
le
me
verbal
el
marca
directa
automotores
pusiera
indiqu
de
que
comenzara
consignados
trabajar,
pedido
oficial
doctora
la
Volskwagen,
y
por
en
esa
que
con
parte
del
Mara
Isabel
#443266#161055086#20160901151022076
Resolucin
79/2005
de
SIGEN.
Sin
embargo,
en
segn
lo
especifica
el
Manual
de
Procedimiento
como
Remito
informtica
3039/2009
realizada
en
la
SG-OMESyA,
pgina
web
de
la
la
junto
al
seor
Leonardo
Viso,
quien
haba
habitualmente
de
obtener
cotizaciones
de
los
precios
averiguados
en
las
distintas
Las
debidamente
planillas
inicialazas
antes
por
mencionadas
el
seor
se
Leonardo
encuentran
Viso.
Por
#443266#161055086#20160901151022076
efecto,
la
totalidad
de
las
referencias
la
concrecin
contrario,
de
los
difcilmente
fines
se
propuestos
lograra
pues,
la
de
lo
adjudicacin
acomodando
que
nunca
las
fechas
medi
conforme
otro
las
potencial
necesidades,
adquirente)
sino,
se
perdera
la
partida
presupuestaria,
que
no
lo
tanto,
el
informe
habra
de
ser
por
VALDIVIA
CAMPOS
en
cuanto
que
el
informe
#443266#161055086#20160901151022076
el
documento
PR007/01
momento
valores
efectuar
indicativos
realizan
pautas
de
tareas
y/o
su
en
de
descargo,
casos
que
no
Se
excepcionales
asesoramiento
parmetros
prev:
se
los
rigen
en
brindan
que,
se
organismos,
por
la
con
normativa
meramente
informativos,
carentes
de
toda
los
mismos
se
hayan
relacionados
con
contrataciones
Valor
de
Referencia,
segn
lo
normado
por
la
refiero
resolucin.
las
En
sin
efecto,
connotaciones
entre
los
normadas
requisitos
por
para
la
poder
acompaar
un
ejemplar
del
pliego
de
bases
financieras
tambin
se
exige
de
en
la
la
contratacin,
norma
que
circunstancia
resulta
de
que
suma
#443266#161055086#20160901151022076
no
es
lo
mismo
adquirir
un
auto
en
efectivo,
que
condiciones
financieras
de
la
contratacin,
result
de
caractersticas
condiciones,
donde
reitero,
me
encontraba
trabajando
desde
el
11
de
fojas
54,
el
Informe
antedicho
fue
#443266#161055086#20160901151022076
Cabe
aclarar,
mediante
nota
242,
el
seor
de
lo
normado,
se
aplic
la
79/2005,
se
242-
informados
como
pertenecientes
la
empresa
Luxcar
segn
Luxcar
precio
Luxcar
venta
3.2
SIGEN$ 210.000
de lista
$ 206.700
corporativa
$ 191.662
2.5
Advance
$ 106.700
$ 104.800
$ 97.593
2.5
Luxury
$ 117.700
$ 115.160
$ 107.124
$ 77.800
$ 76.340
$71.410
Passat
Highline
V6
Vento
Manual
Vento
Manual
Bora
2.0
Trendline
Manual
#443266#161055086#20160901151022076
el
manual
de
procedimiento
de
determinada,
las
ofertas
compuesto
por
de
una
un
contratacin
valor
medio
puntual
de
mercado,
el
contrario,
los
precios
de
lista
obtenidos
de
las
listas
emitidas
por
la
empresa
las
concesionarias.
Adems
de
ello,
tambin
est
sean
vendidos
travs
del
sistema
de
Venta
variar
Queda
de
acuerdo
entonces
al
modelo
establecida
del
as,
rodado
en
de
que
se
principio,
la
#443266#161055086#20160901151022076
tambin
ese
precio
viene
corresponde
establecida
correspondiente
los
desde
gastos
agregarle
la
de
otra
empresa
suma,
que
Volkswagen,
Flete,
Seguro
gastos
comprador
costos
lo
de
patentamiento
realizar
sern
indefectiblemente
el
cargo
del
vendedor
nombre
del
adquirente
estarn
disposicin
del
S01:0430579/2009);
firmado
con
toda
motivo
de
vez
la
que
el
boleto
adjudicacin
de
de
la
expresamente
prev
()
patentamiento
gastos
#443266#161055086#20160901151022076
cargo
del
comprador
()
(fojas
77
del
expediente
S01:0430579/2009).
Al respecto tambin se refiri VALDIVIA CAMPOS en
ocasin de brindar su descargo, manifestaciones que, a la luz
de
las
circunstancias
que
se
vienen
relatando,
resultan
concreto,
explic
que:
Los
precios
los
precios
consignados
en
el
informe
de
valores
papeles
diferencia
de
de
trabajo
los
precios
anteriormente
de
los
consignados.
vehculos
ofrecidos
A
en
lo
dems,
del
expediente
labrado
en
la
en
tales
circunstancias,
conforme
el
detalle
que
Testigos
embargo,
de
la
reitero,
Sindicatura
la
tarea
General
del
de
la
rea
de
Nacin
#443266#161055086#20160901151022076
la
perspectiva
condiciones
de
un
propias
oferente
desinteresado,
especficas
de
la
en
las
contratacin
analizada.
De
esta
manera,
corresponde
tambin
otorgar
que
()
directamente
las
terminales
autos
de
automotores,
particulares,
sino
que
no
lo
venden
hacen
para
tenerlos
presentes
como
referencias,
poseen
mucho
stock
de
automotores,
van
relevar
precios
de
mercado
reales,
como
si
se
efectuada
por
el
Director
de
Compras
que
por
se
agregaron
cuanto
la
al
momento
obtencin
de
de
reprogramar
precios
surge
la
de
#443266#161055086#20160901151022076
anotaciones
carentes
de
toda
referencia
oficial
que
se
aparentemente
obtuvieron
de
la
en
base
publicacin
los
datos
noticias
recabados
sobre
ruedas
comunicaciones
mantenidas
con
Sr.
Walter,
Sr.
de
la
circunstancia
que
Sindicatura
se
explica
General
con
de
cuanto
la
Nacin,
continuacin
desarrollaremos.
En efecto, en el informe suscripto por DANIEL
REPOSO, identificado como NOTA SIGEN N 734/2009 SGN e
incorporado a fojas 66 del expediente S01:0430579/2009, no se
indican
las
concesionarias
consultadas
pero
se
consignan
SIGEN
sin
GUIDO GUIDI SA
especificar
Vento TDI Advance DSG
Passat
2.0
FSI
concesionaria
$ 119.925
$ 170.010
$ 115.500
$ 167.000
Exclusive Tiptronic
se
desprenden
de
las
anotaciones
de
los
papeles
de
#443266#161055086#20160901151022076
pasado
observar
15
de
que
no
S01:0430579/2009
junio,
cuando
consta
otro
en
refiri
el
informe
que:
expediente
elaborado
()
pude
CUDAP
con
por
que
fuera
requerido
con
posterioridad
al
antes
Isabel
Director
de
Fimognare,
Compras
segn
la
NOTA
Contrataciones
n
del
252/2009
Ministerio
del
de
informe
de
Valores
Indicativos
se
me
el
Rengln
no
fue
cotizado,
por
las
Para
el
en
las
incluan
segundo
rengln,
concesionarias
IVA
el
costo
se
obtuvieron
Espasa,
de
Luxcar
3
y
patentamiento.
#443266#161055086#20160901151022076
slo
dos
los
vehculos
de
los
cuales
se
requera
informacin.
Este
informe
fue
realizado
remitido
al
28
5259/2009
de
diciembre
GNyT
en
de
2009,
respuesta
al
mediante
Nota
SIGEN
requerimiento
de
seor
al
Tribunal
copia
del
Remito
SIGEN
el
cual
fue
en
el
del
informe
incorporado
aplicados
los
manuales
de
procedimiento
las
por
los
Tcnica
cuales
del
fue
dirigido
Ministerio
de
al
seor
Economa
Secretario
y
Finanzas
#443266#161055086#20160901151022076
Es
decir,
el
relato
de
VALDIVIA
CAMPOS
la
que
fue
remitido
al
Ministerio
5259/2009
remito
de
idntico
de
Nota
nmero,
pero
est,
el
tenor
de
las
declaraciones
penal,
disponindose
nuevos
de la
allanamientos
del
Ministerio
de
Economa
Finanzas
Pblicas
(fojas
914/919).
As, se logr la incautacin de la totalidad
de las actuaciones registradas bajo el n 3439/2009, entre
las que se destacan la copia de la Nota SIGEN n 5259/2009
GNyT, fechada 28 de diciembre de 2009 y suscripta por MARA
ISABEL
FIMOGNARE
mediante
la
cual
se
adjunta
un
informe
de
#443266#161055086#20160901151022076
Finanzas
Pblicas
de
la
Nacin,
el
28
de
con
la
firma
que
indica
su
recepcin
en
la
sede
Ministerial).
En
sntesis,
se
produjo
el
hallazgo
del
no
incorporado
al
expediente
en
el
cual
se
lo
solicitaba.
Tambin, se secuestraron la totalidad de los
Remitos Originales y Notas SIGEN emitidos entre el 15 y el 29
de diciembre de 2009, con numeracin correlativa y entre los
cuales coinciden para la poca del ao el Remito y NOTA
SIGEN
5259/2009,
mediante
la
cual
se
remitiera
el
suscripto
por
VALDIVIA
CAMPOS
FIMOGNARE,
que
fuera
bien,
la
luz
de
la
informacin
#443266#161055086#20160901151022076
amn
de
las
circunstancias
que
se
vienen
en
un
nico
documento
el
informe
de
valores
del
expediente
S01:0430579/2009),
cuando
en
todos
los
adicin,
en
el
marco
de
la
inspeccin
#443266#161055086#20160901151022076
suscripta
por
el
entonces
Gerente
de
las
impresiones
de
pantalla
del
VALDIVIA
CAMPOS
al
momento
de
efectuar
su descargo
eran
registros
de
la
Nota
SIGEN
734/2009-SGN,
DE
SEGURIDAD
CONTRA
INCENDIOS,
QUE
APORTE
LA
mayor
testimonial
abundamiento,
en
esta
sede
se
al
le
recibi
nombrado
LUCCHESI,
diecisis.
partir
Sin
del
perjuicio
primero
de
de
lo
junio
cual,
de
el
dos
mil
sistema
de
notas,
es
decir,
todas
las
notas
son
numeradas
de
correlativa,
Mesa
de
iniciando
Entradas
de
cero
y
al
Salidas),
inicio
del
de
manera
ao.
Cada
del
rea
pertinente,
dejando
en
blanco
el
lugar
#443266#161055086#20160901151022076
respectivo
para
que
luego
la
Coordinacin
de
Mesa
de
ello
quiero
significar
que
slo
puede
por
cuestionado,
DANIEL
sino
REPOSO
peor
an
fojas
que
la
66
del
misma
expediente
presenta
formas
de
antemano,
protocolizada
por
la
es
decir,
sin
Coordinacin
de
que
sea
Mesa
de
debidamente
Entradas
Porque
en
el
Informe
de
Valores
Indicativos
su
fabricacin,
pero
aqul
suscripto
por
REPOSO
#443266#161055086#20160901151022076
Valores
Indicativos
en
cuestin,
fue
fechada
por
la
sin
sustento
tcnico
pero,
claro
est,
resultaba
CAMPOS
FIMOGNARE
presentaba
un
precio
igualmente
es
decir,
incluyendo
el
IVA
gastos
de
patentamiento.
Por su parte, el informe de precios realizado
por REPOSO incluy, como se dijo, valores que carecan de
sustento
tcnico,
siquiera
coincidan
con
los
montos
SIGEN
sin
especificar
Luxcar
de lista
precio
Luxcar
venta
corporativa
concesionaria
(Informe REPOSO)
Fecha de firma: 02/09/2016
Firmado por: SERGIO GABRIEL TORRES, Juez Federal
Firmado(ante mi) por: VERONICA BRESCIANI, Secretaria Federal
#443266#161055086#20160901151022076
Vento
TDI
$ 119.925
$ 119.925
$ 111.508
Advance DSG
Passat 2.0 FSI
$ 170.010
$ 170.010
$ 157.907
Exclusive
Tiptronic
Sin
embargo,
como
se
dijo,
ello
era
un
resultado
adquisicin
de
vehculos
para
ventas
corporativas
total
al
momento
de
iniciar
el
expediente
SA
se
subast
adquiri-
por
el
importe
de
#443266#161055086#20160901151022076
En
efecto,
las
constancias
incorporadas
en
respecto,
aun
al
punto
de
parecer
fija
la
empresa.
Sin
perjuicio
de
ello,
cada
saber
que
la
empresa
Volkswagen
tiene
un
con
descuentos,
tambin
las
condiciones
para
empresa
no
de
los
concesionarios.
Que
()
tiene
aquellas
las
que
personas
tienen
catalogadas
como
trascendencia
VIP
pblica
(que
y
la
#443266#161055086#20160901151022076
empresa
considera
Volkswagen),
los
de
inters
visitadores
que
obtengan
mdicos,
un
los
vehculo
veteranos
de
de
cualquier
proveedoras
oficiales,
de
entre
empresa
Volkswagen,
los
que
y
y
modelo),
tambin
recuerda
las
los
la
empresas
organismos
polica
las
beneficio
de
Venta
Corporativa
corresponde
al
pero
la
decisin
final
le
compete
la
Ventas
Corporativas,
desconociendo
si
dentro
de
ofrecimiento
similar,
manifest:
que
no
tiene
aproximadamente
que
si
bien
desconoce
si
el
#443266#161055086#20160901151022076
relat
mensualmente
una
tener
cifra
flucta
que
cantidad
disposicin
de
cada
acuerdo
la
empresa
estimada
de
Volkswagen
unidades
concesionaria
a
la
que
oficial.
cantidad
de
fija
va
Que
esa
unidades
que
le
fueron
asignadas
aproximadamente
doscientas
todos
los
concesionarios
se
otorgan
ms
menos
que,
en
base
los
antecedentes
de
cantidad
facturada
de
unidades
Luxcar
cuyo
mensuales.
Que
vencimiento
de
esa
cantidad
pago
es
es
los
concesionaria
va
ofreciendo
vendiendo
unidades
al
las
facturas
de
Volkswagen.
Que
en
general,
al
#443266#161055086#20160901151022076
unidades
otorgadas
en
ese
mes,
pudiendo
quedar
algunos
que
se
obtienen.
Que
este
sentido,
Luxcar
no
entregar
una
cantidad
cercana
los
veinte
(mes
de
diciembre),
cada
concesionario
evala
los
#443266#161055086#20160901151022076
adems,
la
explicacin
brindada
en
hechos
(octubre-diciembre
de
2009,
es
decir,
ltimo
remanente.
#443266#161055086#20160901151022076
Indicio
de
ello
es
que,
de
acuerdo
las
ya
contaba
con
tres
unidades
que
cumplan
con
los
lote,
once
concesionaria
(fojas
haban
a
sido
GUIDO
469/478)
GUIDI
siendo
vendidos
SA
que
el
octubre
por
31
la
empresa
de octubre
fue
el
mes
la
de 2009
de
mayor
GUIDO
GUIDI
SA
hubiera
sabido
de
la
existencia
del
completaban
la
oferta
fueron
adquiridos
el
30
de
el
escaso
tiempo
antes
de
que
los
vehculos
#443266#161055086#20160901151022076
disminuyeran
su
importaba
necesidad
la
valor
comercial
de
con
vender
el
tales
nuevo
ao,
unidades;
que
como
GUIDI
SA, cualesquiera
que
sean.
Tan es as,
que la
resumen,
Finanzas
en
el
seno
Pblicas
de
la
del
Nacin
Ministerio
de
se
un
inicia
una
tena
urgencia
en
stock
requisitos
vehculos
media
nunca
algunas
unidades
que
das
despus
exigidos,
diez
casualmente
de
explicada,
similares
GUIDO
GUIDI
SA
con
lo
cumplan
adquiere
caractersticas
otros
a
los
asignados
procedimiento
Pblicas
se
esa
donde
concesionariael
present
Ministerio
como
nico
de
en
el
marco
Economa
oferente.
de
un
Finanzas
volvamos
previo
todo
requerimiento
oficial
(primer
#443266#161055086#20160901151022076
vehicular,
entonces
todo
el
proceso
se
hubiera
consultadas-,
correspondientes
anlisis
teniendo
ventas
pormenorizado
en
cuenta
corporativas,
crtico
de
los
y
las
precios
haciendo
un
caractersticas
se
hubiera
optado
por
participar
de
una
subasta
que
obtenidos,
PEUGEOT
CITROEN
ARGENTINA
SA
IGARRETA
SA
3.2
PEUGEOT CITROEN SA
$ 200.100
FORD ARGENTINA
$ 180.500
$ 132.100
$ 156.300
$ 102.800
$ 94.500
$86.300
$ 75.000
SCA
GUIDO GUIDI SA
$ 203.700
Mondeo
2.0
Gua
Trendline
#443266#161055086#20160901151022076
Finanzas
Pblicas-
las
caractersticas
de
los
adems,
los
automviles
VW
Bora
2.0
adquisicin
de
productos
no
nacionales,
cuando
se
Concesionarios
de
Servicios
Pblicos
Compre
trabajo
24
de
los
Proyectos
de
Pliego
de
Bases
Condiciones
se
propugna
pblica
nacional,
sus
entidades
autrquicas
administracin
reparticiones
que
La
dependencias,
descentralizadas,
#443266#161055086#20160901151022076
las
empresas
del
Estado
las
sociedades
privadas
directos
otorgarn
preferencia
la
Los
proyectos
para
cuya
materializacin
establecida
favor
de
los
bienes
de
origen
satisfactorias
en
cuanto
su
prestacin
(artculo 6).
No obstante, la totalidad de los vehculos
adquiridos por el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
de
la
Nacin
fueron
fabricados
en
el
exterior,
aqullos
LORENZO
incorporados
GRECCO
a
los
con
los
legajos
certificados
B
de
los
de
importacin
automotores
(fojas
435/438 y 462).
En
Focus
2.0
contraste,
Trend
Exe
la
los
vehculos
mayora
de
Ford
los
modelo
automviles
de
calidad,
confort
tecnologa
que
#443266#161055086#20160901151022076
otros,
gozaba
realmente
de
una
urgencia
primera
referencia,
resulta
oportuno
TRANSCOM
SERVICE
SA
la
prestacin
de
servicio
de
Ministerio
Ministerio
de
de
Economa
Planificacin
Finanzas
Federal,
Pblicas,
Inversin
Pblica
al
y
#443266#161055086#20160901151022076
l,
cierto
Sindicatura
es
que
General
esa
no
la
Nacin,
de
era
la
situacin
que
tambin
de
se
la
vio
vehculos
necesarios
de
la
cartera
ministerial
en
el
expediente
tampoco
surge
de
la
S01:0430579/2009,
la
peticin
tan
que
alegada
lo
hasta
aqu
analizado,
obedeci
mxima
de
a
esa
una
decisin
cartera
puede
indica que la
antojadiza
ministerial
en
de
la
comprar
administrativas
relatadas
con
anterioridad
que
#443266#161055086#20160901151022076
al
establecido
por
el
mercado
automotor
para
ventas
corporativas.
Tan es as que conforme se adelantara- de
acuerdo a lo informado el 12 de junio de 2013, uno de los
vehculos
adquiridos
mediante
la
subasta
cuestionada,
efectuado
Director
General
solicit
la
el
de
15
de
diciembre
Administracin
Secretara
Legal
de
de
2011,
esa
donde
Cmara
Administrativa
el
Alta
del
de ocho
#443266#161055086#20160901151022076
pblico
conocimiento,
el
de
junio
de
2011
entr
en
de
Chile,
afectando
varias
provincias
argentina,
situacin
llev
que
los
seores
Senadores
de
la
para
cumplir
con
las
actividades
propias
de
su
funcin.
En consecuencia, y debido al mayor deterioro
que
sufrieron
las
unidades
que
componen
la
flota,
la
respecto,
con
el
objeto
de
poner
provisoria
del
uso
del
vehculo
Volkswagen
reintegrado
al
parque
automotor
del
mencionado
est,
la
informacin
tardamente
#443266#161055086#20160901151022076
Y,
diciembre
de
como
2011
procedimiento
era
enero
tendiente
de
de
esperar,
2016
no
determinar
se
las
no
slo
desde
efectu
ningn
condiciones
de
se
trataba
de
comprar
un
automotor
para
uso
el
si
se
vehculo
tiene
luego
en
de
cuenta
que
que
continu
asumiera
como
AMADO
BOUDOU
(fojas
286).
Conforme
la
explicacin
del
el
lo
curioso
Registro
de
de
esa
Audiencias
reunin
de
BOUDOU
es
que,
para
el
#443266#161055086#20160901151022076
concedidas
por
el
Ministro
en
funciones,
que,
esta
todos
los
equivocadamente
anticipadsimo
altura,
institutos
para
de
resulta
pretender
la
incuestionable:
definiendo
justificar
modalidad
de
se
conceptos
un
desvo
contratacin
que
es
que,
repito,
la
adquisicin
en
su
reparticiones
que
de
dependan
sino
lo
que
tanto,
todo
el
no
slo
gasto
en
se
abon
es
un
monto
arbitrario
#443266#161055086#20160901151022076
es
velar
por
el
buen
uso
de
los
recursos
que
le
son
por
todas
cada
una
de
las
instancias
que
pues
los
pasos
debieron
parecer
formalmente
ello,
favoreciendo
la
empresa
GUIDO
cercana
al
seor
Ministro,
para
que
AMADO
BOUDOU
planeada,
que
compeli
un
manejo
de
la veracidad de su discurso, el
#443266#161055086#20160901151022076
situaciones
procesales,
ante
tal
gravosa
imputacin.
Y es que sus explicaciones no alcanzan para
conmover
el
cuadro
cargoso
reunido
su
respecto,
se
de
sus
funciones
en
el
marco
del
trmite
al
que
efecto,
dictamen
ellos
como
son
PALENCIA
parte
opiniones
REFINO
del
no
puntualiz
proceso
que
en
administrativo
vinculantes
para
la
administrativa,
limitndose
la
emisin
de
un
ello
suscriba
la
nota
pertinente.
No
recuerdo
#443266#161055086#20160901151022076
tenga
encuentre
adems
ocurri
profesionales
totalmente
se
encuentre
en
cada
uno
sistematizado,
certificado
aproximadamente
en
el
en
ao
de
sea
los
ms
gil,
calidad,
2012
rubros,
se
que
cuestin
que
2013,
conforme
un
expediente,
cuestin
que
en
la
actualidad
esas
se
han
correlato
precios
brindado
en
un
fuera
en
trabajo
de
los
el
sector
previo
valores
y
de
pblico,
jams
se
mercado,
tienen
ha
ya
su
generado
que
como
de
un
valor
indicativo,
el
precio
podra
revista
especializada
atento
el
tiempo
para
la
adjudicacin.
Claro est, el precio informado no slo carece
de trabajo previo sino que incluso, en el caso de que REPOSO
Fecha de firma: 02/09/2016
Firmado por: SERGIO GABRIEL TORRES, Juez Federal
Firmado(ante mi) por: VERONICA BRESCIANI, Secretaria Federal
#443266#161055086#20160901151022076
quisiera
ajenizarse
del
contenido
de
la
nota
que
ha
su
parte,
reiteramos,
VLEZ
fund
la
en
el
cumplimiento
de
los
pasos
previstos.
En
la
segundo
Resolucin
considerando
SLyA
de
N
fs.
347/2009
123,
al
dando
citarlo
cuenta
en
el
que
la
#443266#161055086#20160901151022076
Legal
del
MEyFP
proced
la
suscripcin
del
acto
indeterminada
de
potenciales
oferentes
que
no
manifest
ajeno
la maniobra
al
decir
que:
()
lo
trate
()
Nos
encontramos
frente
una
contratacin
necesidades
de
varios
organismos,
por
montos
la
posibilidad
mxima
autoridad
de
de
un
sostener
organismo
la
como
intervencin
el
de
la
Ministerio
de
#443266#161055086#20160901151022076
de
decisin
dentro
de
sus
adecuadas
normadas
del
expediente
MECON
S01:04390579/2009,
lo
de
las
pertinentes
consultas
tcnicas
que,
como
sus
dije,
propias
su
actuar
contradicciones
se
circunscribi
en
cada
ocasin
en
que
se
le
dio
intervencin.
los
hermanos
GUIDI
pretendieron
#443266#161055086#20160901151022076
desconocer
al
Lic.
AMADO
BOUDOU.
Sin
embargo,
la
prueba
la
empresa
de
su
familia:
()
siempre
ha
estado
administro
los
talleres
del
concesionario
todo
de
polticas
de
calidad
de
normativa
del
letra
la
autorizacin
glosada
fojas
80
del
el
Lic.
cualquier
AMADO
persona
BOUDOU
()
pudiera
iba
haber
mas
tenido
all
de
que
por
el
de
aquel
las
imgenes
que
se
ha
hecho
referencia
#443266#161055086#20160901151022076
Por
lo
dems,
llamativamente
al
igual
que
Pblicas
al
momento
de
iniciar
el
expediente
ello,
las
excusas
de
los
incusos
se
lo
que
la
reconstruccin
fctica
lograda
en
autos
funcionalmente
en
ese
mbito,
sirven
como
ameritando
por
completo
estas
ponderaciones
la
circunstancias
de
hecho
que
le
eran
#443266#161055086#20160901151022076
perfectamente
correlativas
-como
anillo
al
dedo,
en
la
sido
necesaria
la
adquisicin,
en
ese
marco
de
de
la
Nacin,
cuyo
titular
llamativamente
tambin
casualmente
en
tiempo
cercano
las
AMADO
BOUDOU,
BENIGNO
ALBERTO
de
Los
Hechos,
de
conformidad
con
las
igual
forma,
deviene
como
resultado
CALIFICACIN LEGAL:
#443266#161055086#20160901151022076
en
responsables
agravada
por
principio,
del
delito
haber
sido
como
de
co-autores
penalmente
administracin
cometida
en
fraudulenta
perjuicio
de
la
por
sealar
que
el
bien
jurdico
que
sufre
el
patrimonio,
en
el
caso,
el
de
la
Normas
Complementarias.
Anlisis
doctrinal
#443266#161055086#20160901151022076
fin
de
procurar
para
para
un
tercero
un
lucro
respecto,
los
integrantes
de
la
Cmara
como
delito,
considerndolo
casos
especiales
de
al
titular
de
stos.
La
defraudacin
por
perjudicar
el
patrimonio
ajeno
mediante
el
abuso
de
que
importa
una
situacin
jurdica
que
pone
al
#443266#161055086#20160901151022076
conforme
una
de
las
tres
relaciones
expresamente
IV,
causa
8534
Barale,
Luis
Alfredo
otra,
24/04/07).
Y el artculo 174, inc. 5 del Cdigo Penal no
es autnomo ni crea una figura especial de defraudacin, sino
que, en funcin de la naturaleza del sujeto pasivo, agrava
las penas de los tipos de defraudacin y estafa descriptos en
los artculos 172, 173 y 174 de dicho ordenamiento.
Con
ello,
las
formas
de
la
administracin
tipo
requiere
la
accin
intereses
pecuniarios
fidelidad
otorgada
del
de
provocar
sujeto
mediante
la
un
pasivo,
dao
en
quebrantando
violacin
del
deber
los
la
de
est,
la
ley
exige
la
presencia
de
responsabilizar
los
dems
ejecutores
ttulo
de
#443266#161055086#20160901151022076
En
el
caso,
las
conductas
desplegadas
por
el
Estado
Nacional,
que
les
haba
encargado
la
se
encuentra
la
de
autorizar
erogaciones
patrimonio
estatal,
crea
una
relacin
especial
que
le
fueron
confiados.
La
esencia
de
esta
modalidad,
confiados
frente
terceros,
sino
tambin
en
el
ni
necesarios
para
la
gestin,
como
hiptesis
de
#443266#161055086#20160901151022076
de
administracin
infiel
(CCC,
Sala
II,
Causa
28.581,
ese
contexto,
el
dominio
de
los
hechos
resultaba
Economa
la
mxima
Finanzas
autoridad
Pblicas,
una
del
Ministerio
adjudicacin
en
de
los
que
mediaba
con
el
co-contratante
un
vnculo
adems,
fue
partir
de
las
tretas
que
permitiera
la
adquisicin
de
los
vehculos
activo
del
Estado
Nacional,
ocasionado
un
perjuicio
efecto,
para
este
tipo
de
delitos,
la
del
deber,
consumacin
del
hecho
la
no
lejana
obsta
con
la
respecto
calificacin
la
de
la
#443266#161055086#20160901151022076
GUSTAVO
REPOSO, FERNANDO
GUIDI
y GUIDO
GUIDI,
debern
autores
funcionarios
de
los
hechos
pblicos
que
investigados
eran
quienes
resultan
detentaban
los
la
los
encartados
maniobra
(CCC
resultan
Fed.,
Sala
participes
I,
causa
necesarios
44.602,
de
la
Accolade
efecto,
favorecedora
realizados
cabe
del
por
responsabilizarlos
hecho
cada
concreto.
uno
de
es
ellos,
por
que
su
los
analizados
delito
autnomo.
Sin
embargo,
en
el
caso,
han
sido
#443266#161055086#20160901151022076
millones
ciento
treinta
un
mil
cuatrocientos
($
del
patrimonio
autor
ajeno
cause
un
confiado,
dao
toda
insignificante
vez
que
la
en
el
norma
en
satisfecha
con
la
violacin
al
deber
de
respetar
un
resultado
Nacional
mas
(CCC
favorable
Fed.,
Sala
y
I,
ventajoso
causa
para
44.602,
el
Estado
Accolade
en
principio
defraudatorias
que
constituyen
el
#443266#161055086#20160901151022076
satisface
descriptas
en
con
la
la
mera
figura,
realizacin
siendo
que
de
las
respecto
conductas
al
aspecto
impensado
concretar
semejante
maniobra
sin
su
confi,
procedimiento
procurando
que
no
una
contratacin
resultaba
el
ms
mediante
apropiado
un
y
que
surge
de
manera
patente
que
el
#443266#161055086#20160901151022076
de
reservarse
una
causa
de
exoneracin
de
esta
manera,
se
ha
desplegado
una
valindose
del
mbito
de
la
de
PALENCIA
especialmente,
por
REFFINO,
REPOSO,
cuanto
cada
FERNANDO
uno
de
GUIDO
ellos
GUIDI,
conoca
indispensable
casualmente
dirigido
en
la
misma
el
caso
de
PALENCIA
REFFINO,
mediante
la
del
pertinente
proceso
para
su
obtencin;
y,
#443266#161055086#20160901151022076
reitero,
deba
velar
por
los
intereses
del
Estado
Nacional.
En este contexto, se procur una estructura
que pretendi descentralizar el proceso de toma de decisiones
a punto tal que el descargo de la totalidad de los imputados
se erige en tal direccin-, distribuyndose las funciones en
orden a las aptitudes o idoneidades que el sector de cada uno
de ellos les exigi, bajo el paradigma de la divisin del
trabajo y la delegacin de tareas o funciones de un superior
hacia un sujeto jerrquicamente inferior.
De
esta
manera,
pretendieron
discernir
las
jerrquicos,
quienes
la
sazn
revisten
el
embargo,
se
evidencia
de
la
valoracin
#443266#161055086#20160901151022076
-de
la
cual
FERNANDO
GUIDI
era
presidente
GUIDO
GUIDI
de
defraudacin
constatacin
administra
Son
de
por
maniobras
una
desdoblamiento
demostrativos
la
administracin
llevadas
reparticin
artificioso
de
una
fraudulenta
adelante
pblica,
de
comisin
por
tales
compra
que
del
la
quien
como
por
el
su
contratacin
dinero
sin
directa,
los
contraprestacin
improcedentes
alguna,
la
adelantos
rapidez
de
de
estas
alguna
con
equipos
usados
obsoletos
#443266#161055086#20160901151022076
personas
con
vnculos
familiares
cercanos
al
la
referidas
relacin
conductas,
individual
y
al
no
de
los
nombrados
concurrir
en
su
en
las
beneficio
declarar
procesamiento
de
su
inculpabilidad,
todos
ellos
en
habr
orden
de
los
dictar
hechos
el
y
completa
que
culminara
con
la
adquisicin
de
#443266#161055086#20160901151022076
MEDIDAS CAUTELARES
LAS
I. La libertad provisional:
Sabido es que por principio constitucional la
nica fuente legtima que el Estado tiene para privar de la
libertad personal a un sujeto es la condena que culmina el
debido proceso legal, por lo que antes de ese estadio toda
facultad
para
cercenar
la
libertad
personal
tiene
que
proporcionada.
no
excede
los
lmites
estrictamente
necesarios
para
punto
de
partida
las
conductas
por
las
que
han
de
FERNANDO
GUIDI,
VLEZ
BOUDOU
se
encuentran
fuertemente
#443266#161055086#20160901151022076
perjuicio
de
la
Administracin
Pblica,
lo
que
se
ello,
deben
interpretarse
los
concretos
elementos
que
evidencien
la
presencia
de
parte
de
los
imputados
de
eludir
el
accionar
de
la
BOUDOU,
expediente,
que
casi
demostr
desde
su
el
inicio
intencin
de
mismo
del
ponerse
presente
derecho
#443266#161055086#20160901151022076
del
Tribunal
mostraron
colaboracin
con
el
proceso.
Adems,
se
trata
de
personas
correctamente
el
caso
otros
factores
que
puedan
contrarrestar
las
totalidad
las
este
panorama,
la
de
no
aisladamente
como
ya
se
sostuviera,
importan
la
consecuencia
de
todo
lo
expuesto,
subjetivas
vinculadas
directamente
con
la
concesin
#443266#161055086#20160901151022076
del
proceso
judicial
que,
en
este
caso,
corresponde
que
anlisis
precedente
es
conteste
con
lo
Penal
pronunciamiento
materia
de
en
en
el
el
marco
que
excarcelacin
se
del
plenario
sostuvo
eximicin
que
de
no
prisin
13,
basta
en
para
su
art.
319
del
ordenamiento
ritual
los
fines
de
la
libertad
ambulatoria
de
ninguno
de
los
relacin
la
medida
de
ndole
real
Nacin,
debe
atenderse
las
pautas
de
determinacin
#443266#161055086#20160901151022076
de
asegurar
la
posibilidad
de
una
futura
ve
complementada
defensas
por
particulares
los
futuros
designadas
por
honorarios
los
de
encartados
las
cuya
I,
causa
30.629
Giuseppucci,
Carlos
que
slo
debe
tratarse
de
un
estimativo
en
presente
exordio,
se
hizo
hincapi
en
la
finalidad
#443266#161055086#20160901151022076
se
ha
tendiente
lograr
econmicamente
entendido
una
que
comprende
ventaja
(BUOMPADRE,
toda
patrimonial
J.,
Delitos
finalidad
apreciable
contra
la
puede
ser
potencialmente
distinto
en
relacin
al
personas
sometidas
proceso,
prescindiendo
de
la
ende,
ponderando
la
totalidad
de
las
que
se
encuentran
involucrados
los
causantes
la
#443266#161055086#20160901151022076
se
debern
confeccionar
los
que
se
han
expuesto
valorado
travs
de
los
de
DECRETAR
BENIGNO
ALBERTO
EL
PROCESAMIENTO
VLEZ
AMADO
SIN
BOUDOU,
PRISIN
cuyas
dems
Administracin
Pblica
(de
conformidad
con
las
DECRETAR
EL
PROCESAMIENTO
SIN
PRISIN
GUIDO
citadas
GUIDI,
en
cuyas
el
dems
condiciones
encabezamiento
del
personales
presente
han
exordio,
sido
por
por
del
delito
haber
sido
de
administracin
cometida
en
fraudulenta
perjuicio
de
la
#443266#161055086#20160901151022076
debern
formarse
los
En
atencin
los
eventos
develados
en
SGN
rubricada
por
-fechada
el
sndico
el
21
DANIEL
de
G.
diciembre
REPOSO-
de
fojas
2009
66
y
del
colectadas
result
ser
apcrifa;
habiendo
#443266#161055086#20160901151022076
este
Tribunal,
declaraciones
recibidas
los
a
efectos
tenor
de
de
lo
que
amplen
establecido
en
las
el
las
10:00
horas;
GUIDO
GUIDI,
el
da
martes
20
de
Firme
que
se
encuentre
el
presente
#443266#161055086#20160901151022076
Ante m:
#443266#161055086#20160901151022076