Diagnóstico Manjeo de Resíduos Sólidos Producto de La Construcción

MINIMIZACIN Y MANEJO DE RESIDUOS DE LA
INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIN
DIAGNSTICO
2002
Minimizacin y Manejo de Residuos

de la Industria de la Construccin
NDICE
3
1. Aspectos tcnicos
1.1. Origen y composicin de los residuos de la industria de la construccin
1.2.
Caractersticas de los materiales que componen los residuos de la

industria de la construccin
1.3.
Generacin
1.4.
Manejo actual de los residuos de la construccin
2. Aspectos ambientales
13
42
2.1.
Extraccin
42
2.2.
Transformacin
43
2.3.
Construccin
43
2.4.
Demolicin, restauracin y mantenimiento
44
2.5.
Disposicin final
45
3. Aspectos de coordinacin y legales
47
3.1.
Actores involucrados
47
3.2.
Aspectos Legales
48
4. Aspectos Financieros
54
4.1.
Costos de transportacin para las diferentes demarcaciones
54
4.2.
Costos de particulares por servicio de transportacin
55
4.3.
Repercusiones econmicas en la industria de la construccin
55
5. Aspectos Sociales
56

1. Aspectos tcnicos
1.1. Origen y composicin de los residuos de la industria de la construccin
Las actividades de expansin y crecimiento urbano de la Ciudad de Mxico en el afn de
cubrir las necesidades de infraestructura y habitacin para su creciente poblacin, traen
consigo la construccin, demolicin y remodelacin de edificaciones utilizadas para
diferentes fines, estratos sociales y servicios pblicos.
La recopilacin de informacin referente a la generacin de este tipo de residuos presenta
numerosas dificultades debido a que no existen mecanismos de control claros y definidos
que permitan a las autoridades correspondientes su estimacin; adems de que son
diversos los actores que intervienen en el sector de la construccin.
Los residuos de la industria de la construccin son el conjunto de fragmentos o restos de
tabiques, piedras, tierra, concreto, morteros, madera, alambre, resinas, plsticos, yeso,
cal, cermica, tejado, pisos y varillas, donde su composicin puede variar ampliamente por
estacin del ao, por la situacin econmica del pas, por la regin donde se generan y el
tipo de proyectos de construccin realizados.
Se estima que 1 m3 de volumen de obra, genera un volumen de residuo de 0.068 m3, por
lo que considerando un peso volumtrico promedio de 1.50 ton/m3, se obtiene un valor en
peso de 102 kg. Por otro lado, por cada metro cuadrado de obra en las edificaciones, se
generan 0.30 m3 de residuos; mientras que en la construccin de hoteles y hospitales, se
generan hasta 50 m3 de materiales sueltos por cuarto o cama, respectivamente1.
Estos residuos derivan de las actividades tanto de:
Demolicin de viejos edificios y estructuras

Rehabilitacin y restauracin de edificios y estructuras existentes
Construccin de nuevos edificios y estructuras
Derribos parciales originados por los trabajos de reparacin.
Los residuos de la industria de la construccin proceden principalmente de la demolicin

de edificios y estructuras, as como de la construccin y recuperacin de caminos o vas
de circulacin, consistiendo principalmente en hormign o concreto. Por su parte, la
madera oscila entre un 20 y 60%, pudiendo estar impregnada con pinturas u otros
compuestos qumicos. Los metales estn presentes entre el 4 y 7%. El resto lo constituyen
el papel y otros materiales.
La variedad y rango de presencia de los diversos materiales dentro de los residuos de la
industria de la construccin, hace difcil su manejo y costosa su transportacin por el
volumen utilizado; sin embargo, algunos de los materiales presentes son susceptibles de
reaprovechamiento y por lo tanto pueden separarse y comercializarse.
1
Corts C.F. y Domnguez B. M.

Diagnostico Desarrollado por la CMIC

Actualmente en la Ciudad de Mxico, el nico material contenido en los residuos de la

industria de la construccin que se reutiliza es la madera, ya que se vuelve a usar para la
cimbra y construccin de tarimas. Los materiales como el hormign, concreto, yeso y
otros, cuya mezcla se conoce como "cascajo", son utilizados principalmente como relleno
para la renivelacin de terrenos, o depositados clandestinamente en diversos sitios.
1.2. Caractersticas de los materiales que componen los residuos de la
industria de la construccin
Las caractersticas de los materiales contenidos en los residuos de la industria de la
construccin, determinan el comportamiento del residuo y su interaccin con el medio
ambiente, es por ello que se ha considerado relevante el integrar la informacin disponible
que permita entender dicha interaccin.
El Concreto
El concreto es un material durable y resistente, y dado que se trabaja en su forma lquida,
prcticamente puede adquirir cualquier forma. Esta combinacin de caractersticas es la
razn principal por la que es un material de construccin tan popular para exteriores.
El concreto de uso comn, o convencional, se produce mediante la mezcla de tres
componentes esenciales: cemento, agua y agregados, a los cuales eventualmente se
incorpora un cuarto componente que genricamente se designa como aditivo.
Consecuentemente con ello, el comportamiento mecnico de este material y su
durabilidad en servicio dependen de tres aspectos bsicos:
1. Las caractersticas, composicin y propiedades de la pasta de cemento, o matriz
cementante, endurecida.
2. La calidad propia de los agregados.
3. La afinidad de la matriz cementante con los agregados y su capacidad para trabajar en
conjunto.
En cuanto a la calidad de los agregados, es importante adecuarla a las funciones que
debe desempear la estructura, a fin de que no representen el punto dbil en el
comportamiento del concreto y en su capacidad para resistir adecuadamente y a largo
tiempo los efectos consecuentes de las condiciones de exposicin y servicio a que est
sometido.
Finalmente, la compatibilidad y el buen trabajo de conjunto de la matriz cementante con
los agregados, depende de diversos factores tales como las caractersticas fsicas y
qumicas del cementante, la composicin mineralgica y petrogrfica de las rocas que
constituyen los agregados y la forma, tamao mximo y textura superficial de stos.
1.3. Generacin
4

La cuantificacin de la generacin de los residuos de la industria de la construccin

presenta numerosas dificultades debido al gran nmero de actores que se encuentran
involucrados, a la falta de recursos materiales y humanos y a las actividades clandestinas
de disposicin final realizadas por un sinnmero de ciudadanos y transportistas, as como
a la falta de un instrumento legal que promueva el control de estos residuos. Por lo
anterior, a continuacin se presentan las diversas estimaciones de generacin obtenidas
de diversas fuentes, a fin de presentar un parmetro como punto de partida
1.3.1. Estudio de Manejo de Residuos Slidos en la Ciudad de Mxico
La Direccin General de Servicios Urbanos de la Secretara de Obras y Servicios del
Distrito Federal es la autoridad responsable de la operacin y manejo de los residuos
slidos municipales, por lo que ha realizado diversos esfuerzos por determinar la magnitud
de la generacin de estos residuos, a fin de determinar las estrategias que debern
seguirse para su adecuado manejo.
El esfuerzo ms reciente realizado, se llev a cabo en 1999, en conjunto con la Agencia
de Cooperacin Tcnica de Japn (JICA), dentro del trabajo denominado Estudio de
Manejo de Residuos Slidos en la Ciudad de Mxico.
En lo referente a los residuos de la industria de la construccin, las estimaciones
realizadas por el grupo de expertos mexicanos y japoneses arrojaron un porcentaje de
participacin de 2.14% de estos residuos dentro del total de toneladas diarias generadas
en el Distrito Federal. Considerando una generacin de 11,850 toneladas diarias de
residuos slidos municipales, se estima entonces una generacin de 253.6 toneladas
diarias de residuos de la construccin.
En la tabla 1, se presenta el origen y participacin de las diferentes fuentes de generacin
de residuos de la industria de la construccin.
Tabla 1- Origen y participacin porcentual de las diferentes fuentes en la
generacin de residuos de la industria de la construccin.
Origen
Domstico
Servicios
Restaurantes y Bares
Espectculos y Recreacin.
Hoteles
Terminales Terrestres
Otros
Materiales
de
Construccin
Reparaciones Menores
Total: 2.14%
Participacin
(%/da)
00.63
Estimaciones
(Ton/da)*
1.6
00.52
00.09
02.89
01.24
1.32
0.23
7.33
3.14
95.27
239.97
100
253.59
*Partiendo de una generacin de 11 850 Ton/da

Fuente: Estudio de Manejo de Residuos Slidos en la Ciudad de Mxico, DGSU - JICA, 1999.

1.3.2. Direccin General de Servicios Urbanos

La Direccin General de Servicios Urbanos, a travs de su direccin encargada de la
disposicin final de los residuos slidos municipales del Distrito Federal, se ha dado a la
tarea de generar un registro detallado de los residuos de la industria de la construccin
recibidos en el relleno sanitario de Bordo Poniente.
La grfica 1 muestra la participacin porcentual y la procedencia de los residuos de la
industria de la construccin, depositados en Bordo Poniente en el perodo de enero a
septiembre del 2001.
Grfica 1.- Porcentaje de cascajo dispuesto en Bordo Poniente 2001
Cuajimalpa
0%
Cuauhtmoc
3%
Gustavo A. Madero
52%
Coyoacn
0%
Central de Abastos
9%
Benito Jurez
0%
Azcapotzalco
8%
Iztapalapa
2%
Alvaro Obregon
3%
Plantas
0%
EDONEX
0%
Iztacalco
2%
Particulares
5%
Servicios Urbanos
5%
Venustiano Carranza
11%
Xochimilco
0%
Milpa Alta
0%
Tlhuac
0%
Miguel Hidalgo
1%
Tlalpan
0%
Tabla 2.- Porcentaje de Residuos de la Construccin Dispuesto en Bordo Poniente (%)

Plantas de Seleccin
Alvaro Obregn
Azcapotzalco
Benito Jurez
Central de Abastos
Coyoacn
Cuajimalpa
Cuauhtmoc
Gustavo A. Madero
Iztapalapa
Iztacalco
Milpa Alta
0.07
2.70
7.70
0.14
9.12
0.37
0.00
3.42
51.86
1.54
1.58
0.00
Miguel Hidalgo
Tlhuac
Tlalpan
Venustiano Carranza
Xochimilco
Particulares
Servicios Urbanos
EDOMEX
TOTAL
0.80
0.00
0.01
11.33
0.01
4.58
4.70
0.03
100.00

Tabla 3.- Ingreso de Residuos de en las Estaciones de Transferencia que posteriormente se depositan
en el Relleno Sanitario Bordo Poniente 2001
TONELADAS
ESTACION
Alvaro Obregn
Azcapotzalco
Central de Abasto
Gustavo A. Madero
Tlalpan
Venustiano Carranza
12 356.458
36 878.857
43 907.791
75 024.805
69.560
24 296.742
192 534.213
TOTAL
Fuente: Secretara de Obras y Servicios. Direccin General de Servicios Urbanos.

Direccin de Transferencia y Disposicin Final. Prestacin de Servicios y Obras con Recursos Propios.
Tabla 4.- Total de material inerte ingresado al Relleno Sanitario de Bordo Poniente 2001.
En la cuarta y tercer etapa de Bordo Poniente:
Origen
Planta de Seleccin San
Juan de Aragn.
Planta de Seleccin Bordo
Poniente
Planta de Seleccin de
Santa Catarina
Alvaro Obregn
Azcapotzalco
Benito Jurez
Central de Abastos
Coyoacn
Cuajimalpa
Cuauhtmoc
Gustavo A. Madero
Iztapalapa
Iztacalco
Milpa Alta
Miguel Hidalgo
Tlhuac
Enero
0.000
Febrero
0.000
Marzo
0.000
Abril
0.000
Mayo
0.000
Junio
0.000
Julio
0.000
Agosto
Septiembre
0.000
0.000
Octubre
0.000
Noviembre
0.000
Diciembre
0.000
Totales
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
151.150
155.590
29.540
0.000
0.000
336.280
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
563.02
2028.658
58.990
5225.910
66.850
0.000
643.120
8831.86
201.010
219.210
0.000
543.750
0.000
893.26
2532.29
62.550
2520.480
108.160
0.000
1605.730
17343.03
2009.520
254.350
0.000
256.210
0.000
998.090
2960.33
127.010
3374.440
163.790
0.000
2549.310
22896.826
1646.280
331.630
0.000
342.590
0.000
749.61
1900.84
39.520
3348.803
38.730
0.000
810.150
13107.511
424.260
315.700
0.000
421.260
0.000
832057
2467.89
39.670
3973.450
105.640
0.000
1426.400
24723.445
624.210
327.180
0.000
439.760
0.000
991.5
3315.338
31.160
2863.960
98.410
0.000
1588.620
26099.34
675.190
1735.570
0.000
244.710
0.000
1273.86
2993.032
32.710
1891.364
186.590
0.000
1184.710
23304.05
690.580
1242.930
0.000
243.740
0.000
1043.2
3598.218
18.500
3056.830
37.280
0.000
1227.930
24462.65
501.040
609.220
0.000
391.730
0.000
1747.018
4134.91
52.670
5110.364
102.890
0.000
1608.400
25010.117
333.080
647.570
0.000
185.370
0.000
1580.08
3830.421
48.180
4356.040
243.030
0.000
946.350
21302.796
211.460
882.680
0.000
332.370
0.000
1188.85
3361.757
72.150
3840.728
272.530
0.000
1749.180
23725.31
0.000
587.710
0.000
307.230
0.000
1054.848
4164.97
95.700
4376.706
364.260
0.000
1129.422
16749.916
106.580
466.020
0.000
156.150
0.000
12915.906
37288.654
678.810
43939.075
1788.160
0.000
16469.222
247556.905
7 423.210
7 619.770
0.000
3 864.870
0.000

Tlalpan
Venustiano Carranza
Xochimilco
Particulares
Direccin General de
Servicios Urbanos
Chinconcuac, EDOMEX
Ecatepec, EDOMEX
Texcoco, EDOMEX
25.500
12.810
6.420
0.000
0.000
0.000
3.990
0.000
11.710
17.110
0.000
15.250
92.790
2202.082
7.360
111.200
3109.77
2883
0.000
427.130
3095.33
5088.76
0.000
497.750
2784.81
5069.293
0.000
796.920
1554.15
4967.18
1.870
170.810
2991.56
5483.901
0.000
1465.370
2535.56
3966.911
0.000
2096.730
1778.29
6379.939
3.460
1511.540
1698.8
5533.715
0.000
1320.320
828.66
4548.458
0.000
910.390
615.4
3148.14
0.000
1490.320
926.44
5253.77
47.780
4159.610
724.17
54525.149
60.470
15 003.00
22642.94
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
60.250
0.000
0.000
68.360
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
128.610
0.000
Enero
2101.600
34.320
382.580
20.380
Febrero
128.520
0.000
154.320
0.000
Marzo
0.000
0.000
0.000
0.000
Abril
0.000
0.000
256.800
0.000
Mayo
0.000
0.000
0.000
0.000
Junio
0.000
0.000
0.000
0.000
Julio
0.000
0.000
6281.860
0.000
Agosto
Septiembre
0.0000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
Octubre
0.000
0.000
0.000
0.000
Noviembre
0.000
0.000
0.000
0.000
Diciembre
0.000
0.000
0.000
0.000
Totales
2230.120
34.320
7075.560
20.380
23 838.290
2 538.880
34 048.850
282.840
43 768.090
0.000
28 686.997
256.800
43 159.995
0.000
47 128.529
0.000
40 889.487
6 281.860
44 691.487
0.000
46 782.384
0.000
39 854.305
0.000
40 670.345
0.000
38865.182
0.000
472.333.911
9 360.380
26377.170
282.840
43768.090
28943.797
43159.995
47128.529
47171.347
44691.487
46782.384
39854.305
40670.345
38865.182
481,694.291
Zona No. 8
Origen
Gustavo A. Madero
Venustiano Carranza
Prticulares
Direccin de Servicios
Urbanos.
Totales
IV y III etapa.
Zona 8
A. TOTAL
Fuente: Secretara de Obras y Servicios. Direccin General de Servicios Urbanos. Direccin de Transferencia y Disposicin Final. Operacin Borde Poniente.
Tabla 5. - Ingreso de tierra al Relleno Sanitario de Bordo Poniente 2001
TOTAL
Enero
12 674.62
Febrero
19 366.77
Marzo
25 198.21
Abril
41 850.38
Mayo
28 183.27
Junio
45 880
Julio
41 049.91
Agosto
Septiembre
35 853.56
46 506.92
Octubre
57 664.14
Noviembre
52 694.95
Diciembre
Totales
39 828.29 446 751.9600
Fuente: Secretara de Obras y Servicios. Direccin General de Servicios Urbanos. Direccin de Transferencia y Disposicin

1.3.3. La Generacin de Residuos de la Construccin en el Distrito Federal.2

En el ao de 1996, se formul una metodologa que constituy un primer acercamiento
para el estudio del problema, dada la extrema variedad de tipos de obra, materiales y
tecnologas implantadas en la industria de la construccin.
El anlisis parte de una clasificacin por tipo de construccin establecida por la Cmara
Nacional de la Industria de la Construccin (CNIC)*, apoyada con informacin de la
Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda del Distrito Federal), del Instituto Nacional de
Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI), as como estudios de campo para estimar
volmenes y composicin fsica.
La informacin en cuanto a volmenes de obra, inversin pblica y privada, nmero de
licencias de construccin, as como costos unitarios de obra, se recab para los aos
comprendidos en el periodo de 1990-1995.
1.3.3.1.
Flujo de los Residuos de la Construccin:
El flujo de estos residuos se origina en las fuentes de generacin de obra pblica y

privada, las cuales se subclasifican en cinco tipos retomados de las Definiciones de Tipo
de Obra y Servicios de la CNIC: urbanizacin, construccin industrial, edificios no
residenciales, vivienda y otras construcciones
Esquema 1.- Flujo de los Residuos de la Construccin.
Generacin
Primera seleccin Transporte
Tiro
en el sitio
Obra
Pblica
Segunda Seleccin
Oficiales D.F.
Traslado
o
tiro
Residuos
Obra
Privada
Empresa
empleados
Reuso
Oficiales
EDOMEX
Pepena
Controlada
Clandestinos
Pepena libre
Urbanizacin
Construccin
Industrial
Reuso
Edificios
Residenciales
Vivienda
Comercializacin
Particulares
Comercializacin
Otras
construccion
es
FUENTE.- REVISTA INGENIERIA CIVIL 325 Mayo 1996- ECOLOGIA
Por Lic. Rosalba Cruz Jimnez, Ing. Felipe Lpez Snchez y Arq. Augusto Valenzuela Lpez.- Revista Ingeniera
Civil 325 Mayo 1996.
*
Actualmente Cmara Mexicana de la Industria de la Construccin.

1.3.3.2.
Metodologa para estimar la generacin de residuos.
Dado que en la actualidad no se cuenta con indicadores de generacin de este tipo de

residuos, ni normatividad oficial para realizar los estudios de campo correspondientes, se
tuvo que definir un esquema metodolgico basado en la informacin disponible en cuanto
a volumen de obra privada y precios unitarios de construccin; as como en las Cuentas
de Economa del Distrito Federal, segn se describe en el esquema nmero 2.
A partir de la autorizacin de licencias de construccin anuales, por tipo de obra, se
obtiene el volumen de obra privada en m2, que multiplicado por los precios unitarios
(promedio ponderado) de la construccin, arroja una cifra equivalente al valor de la
inversin privada anual en miles de pesos corrientes para los aos comprendidos entre
1990 a1995.
Esta ltima cifra se rest al valor de la produccin bruta de la rama de construccin
establecida en las Cuentas Econmicas del D.F., con lo cual se obtuvo la inversin
pblica anual en miles de pesos.
Este valor, dividido entre los precios unitarios de la construccin en obra pblica, dio como
resultado el volumen de obra pblica anual en m2, que sumado al volumen de obra
privada, permiti obtener el volumen total de construccin en m2 para el Distrito Federal.
Con el propsito de obtener una cifra final en toneladas, fue necesario convertir los m2 de
construccin a unidades de m3, mediante la aplicacin de un factor estimado 0.85.
En los estudios de campo se encontr que el volumen de obra en m3, aproximadamente el
6.75%, se convierte en residuos de la construccin.
Finalmente, el volumen en m3 de estos residuos se transform a toneladas considerando
un peso volumtrico de 1.5 t/m3
Esquema 2 .- Estimacin de Volumen Total de Construccin en el D.F.
Tipo de
Obra
Obra Privada
2
(m )
Licencias de Construccin
SDUVI DF
Volumen de obra privada (m2)
Urbanizacin
Construccin industrial
Edificios no residenciales
Vivienda
Otras construcciones.
Cuentas Econmicas del

Distrito Federal
Precios unitarios
de la
construccin
Inversin
Privada
Volumen total de Construccin en

el Distrito Federal.
Volumen de obra privada (m2)
Obra Pblica
2
(m )
Urbanizacin
Construccin industrial
Edificios no residenciales
Vivienda
Otras construcciones.
Precios unitarios
de la
construccin
Inversin
Pblica
FUENTE.- REVISTA INGENIERIA CIVIL 325 Mayo 1996- ECOLOGA
10

1.3.3.3.
Estudios de campo y acopio de Informacin
Los estudios de campo se efectuaron a partir de una muestra de 116 vehculos

transportistas de residuos de la construccin que llegaron al Relleno Sanitario Bordo
Poniente durante cuatro das.
Estos vehculos se pesaron en la bscula de ingreso al sitio, recabndose la informacin
referente a su procedencia, volumen de carga y tipo de construccin.
Cada vehculo fue acompaado a la zona de tiro para determinar la composcin fsica
porcentual en volumen, aplicndose los factores correspondientes a los procesos
volumtricos de los materiales, cotejando estos resultados con el pesaje en bscula.
Se visitaron los sitios de procedencia de los residuos para obtener informacin en cuanto a
metros cuadrados de contruccin, tipo de obra, principales insumos utilizados y
fundamentalmente el volumen en trmino de viajes de camiones de volteo que la obra
requiri.
En cuanto al acopio de informacin, se recurri a fuentes directas como la Secretara de
Desarrollo Urbano y Vivienda, que es la dependencia del Gobierno del Distrito Federal
encargada de regular las construccines en el mismo, recopilndose informacin sobre el
nmero de liciencias autorizadas por tipo de obra y la superficie de construccin en cada
una de ellas, para los aos comprendidos en el perodo 1990-1995.
Asimismo, se revisaron las Cuentas Econmicas del Distrito Federal estimadas por el
INEGI para el perodo de estudio. Simultneamente se consultaron las cifras de manuales
de costos para constructores.
Cabe sealar que, adicionalmente, se obtuvo informacin a travs de diversas fuentes
indirectas para verificar la consistencia de la informacin recabada, en trminos de
principales obras realizadas en la Ciudad de Mxico, entrevistndose con funcionarios de
diversas instituciones vinculadas a la industria de la construccin.
Tabla 6.- Generacin de Residuos de la Industria de la Construccin de 1990-1995
Generacin de Residuos
Concepto
Superficie construida
m2
Volumen estimado
m3 A/
Generacin
de
residuos estimada
m3 B/
Generacin
Ao
de residuos
estimada ton Da
1990
15 213 700.9
1991
14 096 623.20
1992
15 733 504.20
1993
23 283 658.00
1994
38 525 475.00
1995
22 159 394.00
12 931 645.76
11 982 129.72
13 373 478.57
19 791 109.00
32 746 638.00
18 835 485.00
872 886.08
808 793.75
902 709.80
1 335 900.00
2 210 398.00
1 271 395.00
1 309 329.00
1 213 191.00
1 354 065.00
2 003 850.00
3 315 597.00
1 907 092.00
3 587
3 324
3 710
5 490
9 084
5 225
C/
A/ Factor
de conversin de m2 a m3:
de generacin:
C/Factor de conversin de m3 a ton:
B/Indice
0.85
6.75%
1.5
11

1.3.3.4.
Resultados
En la tabla 5 muestra los volmenes de superficie construida durante los aos de estudio,
a estos volmenes se aplicaron los factores de conversin descritos en la metodologa,
para obtener finalmente una generacin total de residuos provenientes de la industria de la
construccin en La Ciudad de Mxico Distrito Federal 1 907 092 toneladas para el ao
1995, equivalente a una generacin diaria de 5225 toneladas.
De esta cantidad ingresa a los sitios de disposicin final que opera la Direccin General de
Servicios Urbanos de la Secretara de Obras y Servicios del Distrito Federal
aproximadamente el 15%.
Por otra parte, en la tabla 6 se presta la composicin fsica de los materiales que
constituyen los residuos de la industria de la construccin que ingresan al Relleno
Sanitario Bordo Poniente.
Como puede apreciarse respecto a los porcentajes promedio, destacan los materiales de
excavacin con un 43.16%, el concreto con el 24.38%, as como el block y tabique con un
23.33%, representando en conjunto ms del 90%; de la misma manera, destaca el hecho
de que la madera y la varilla participan con el 1.52% y 0.48% respectivamente, para una
participacin conjunta menor al 2%, lo cual es un reflejo de los altos ndices de
recuperacin de estos ltimos materiales.
Tabla 7.- Composicin fsica de los materiales que constituyen los RIC
Tipo de Obra
Vas terrestres
Obras
hidrulicas
Urbanizacin
Instalaciones
Edificacin no
residencial
Vivienda
Escombro en
va pblica
Otros
Total
Porcentaje
promedio
Material de Concreto Block Tablaroca Madera Cermica Plstico

%
%
Yeso
%
excavacin
%
tabique
%
%
%
64.12
2.94
23.53
2.00
3.53
0.00
3.88
52.41
37.93
9.66
0.00
0.00
0.00
42.75
28.57
0.00
29.77
40.82
1.79
14.09
30.61
70.46
6.12
0.00
24.30
0.81
85.94
45.23
3.52
39.64
2.64
7.38
26.28
345.30
43.16
38.62
195.03
24.38
28.24
186.61
23.33
Piedra
%
Papel
%
Varilla
%
Asfalto
%
Lmina
%
Total
%
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
100
100
0.77
1.60
0.00
0.00
1.10
0.00
1.02
1.91
0.00
0
0.30
0.00
1.02
0.02
0.00
0.64
1.53
0.00
0.00
0
0.00
0.00
100
100
100
0
0
4.22
1.53
0.88
2.09
0.00
0.14
0.00
3.02
1.22
0.97
0.36
0.00
0.53
0.00
0.69
0.00
100
100
0
32.42
4.05
1.33
12.19
1.52
2.24
6.81
0.85
0.07
6.21
0.78
0
4.93
0.62
0.42
3.93
0.49
2.80
3.82
0.48
0.00
2.06
0.25
0.00
0.69
0.09
100
800
100
El Instituto Nacional de Ecologa a travs de la Direccin de Residuos, Materiales y

Riesgo, Direccin de Residuos Urbanos Especiales estim en el ao de 1995 que en las
edificaciones de casas unifamiliares de 150 a 200 m2 de construccin se observa en la
prctica que los residuos de la industria de la construccin de los trabajos preliminares,
obra negra y acabados arroja en promedio un volumen suelto de residuos de 49 a 60 m2.
12

De igual manera se hace la clasificacin de residuos por tipo de trabajo, de la siguiente

manera:
v Construccin
Materiales compuestos de cemento, cal, arena y grava: concretos, morteros, blocks de
concreto, yeso, aplanados, poliuretano (plafones), tubos de fierro colado (albaal),
cermica, madera y plstico.
v Demolicin
Armados, losas vidrio, plafones de diferentes materiales, tuberas de todo tipo, materiales
de mayor riesgo en su operacin como balastras, tubos de iluminacin a base de vapor de
mercurio, de sodio, de nen, diferentes conductores de electricidad y otros como
cermicas, telas, plsticos, etctera.
v Remodelaciones, adaptaciones y mantenimiento
Trapos con solventes, brochas, rodillos, cubrebocas, canceles de tablaroca, paredes
porttiles, madera, alfombras, bajoalfombras, maderas conglomeradas, zoclos de vinil,
madera, mamparas de yeso comprimido, loseta vinlica, plstico, etctera
Y dems obras de ingeniera y arquitectura sin dejar las obras electromecnicas.
v Relacin de residuos generados segn su importancia:
Cemento-mampostera
Cermica-tejido, pisos
Yeso-cal
Plstico
Materiales con contenido de brea (resinas)
Otros.
1.4. Manejo actual de los residuos de la construccin

1.4.1. Direccin General de Servicios Urbanos
1.4.1.1.
Estaciones de Transferencia y Plantas de Seleccin
A continuacin se desglosa informacin sobre las estaciones de transferencia y plantas de

seleccin con que cuenta el Gobierno del Distrito Federal, con la nica finalidad que en
futuras actividades sean utilizadas para acopiar este residuo.
13

ZONA CENTRO
lvaro Obregn
Av. Diagonal San Antonio No. 424
Entre Av. Central y Ferrocarril
Cuernavaca, Col. Carola C.P. 01180
Inicio
de
operacin
Superficie total
Capacidad
instalada
Tolvas
Actividad
Horario
Vehculos
Promedio diario
Delegaciones
depositantes
Destinos
Aspectos
ecolgicos
1992
11 200 m2
1 250 ton/da
4
100% diurna
7:00 a 20:00 hrs.
29 Tractocamiones
937 ton
lvaro Obregn,
Benito Jurez
Cuajimalpa
M. Contreras
Miguel Hidalgo
Rellenos Sanitario Bordo Poniente,
Planta de Bordo Poniente
Planta de San Juan de Aragn
Instalaciones cubiertas
Sistemas de depuracin de aire
Sistema hidroneumtico
Vialidades internas para encolamiento.
Extraccin y filtracin de polvos
Central de Abasto
Sobre eje 5 sur No. 7 a un costado de zona de
Chinampera de Santa Rosa, entre Ejes 4 y 5 Oriente
Central de Abasto C.P. 09030
Inicio
de
operacin
Superficie total
Capacidad
instalada
Tolvas
Actividad
Horario
1985
9 949 m2
950 ton/da
4
82% diurna
18% nocturna
24 horas
14

Vehculos
Promedio diario
Delegaciones
depositantes
Destinos
Aspectos
ecolgicos
18 tractocamiones
1276 ton
Iztapalapa,
Iztacalco
Cuauhtmoc
Central de Abastos
Relleno
Sanitario
Bordo
Poniente,
Vialidades
internas
para
encolamiento
Sistema Hidroneumtico
Iztapalapa
Eje 5 Sur No. 15 a un costado de la zona Chinampera
de Santa Rosa, Central de Abastos C.P. 09030.
Inicio
de
operacin
Superficie total
Capacidad
instalada
Tolvas
Actividad
1992
8881 m2
1 250 ton/da
3
89% diurna
11% nocturna
Horario
24 hrs
Vehculos
16 Tractocamiones
Promedio diario 1 266 ton
Delegaciones
Iztapalapa
depositantes
Iztacalco
Cuauhtmoc
Central de Abasto
Destinos
Rellenos
Sanitario
Bordo
Poniente,
Aspectos
Instalaciones
cubiertas
de
ecolgicos
multipanel
Vialidades
internas
para
encolamiento
15

Es importante mencionar que esta estacin de transferencia rebasa su capacidad por la

demanda que tienen los residuos domiciliarios, por tal motivo no capta el 100% del cascajo
producido por la delegacin Iztapalapa.
Miguel Hidalgo
Calle 11 entre Av. Tecamachalco y Sierra
Santa Rosa, Col. Reforma Social C.P. 11650
Inicio
de
operacin
Superficie total
Capacidad
instalada
Tolvas
Actividad
1972
6426 m2
750 ton/da
87% diurna
13% nocturna
Horario
Vehculos
Promedio diario
Delegaciones
Miguel Hidalgo
depositantes
Destinos
Rellenos
Sanitario
Bordo
Poniente,
Aspectos
ecolgicos
Vialidades
internas
para
encolamiento
Benito Jurez
Callejn Santsima y Prolongacin Yacatas s/n entre
Ejes 1 Poniente y 7-A sur, Col. Emperadores, C.P. 03320
Inicio
de
operacin
Superficie total
Capacidad
instalada
Tolvas
Actividad
Horario
Vehculos
1983
8840 m2
310 ton/da
3
100% diurna
6:00 a 22: 00 hrs.
10 tractocamiones
delegacin
Promedio diario 377.60
(enero-
de
la
16

septiembre
2001)
Delegaciones
depositantes
Destinos
Aspectos
ecolgicos
Benito Jurez
Rellenos
Sanitario
Bordo
Poniente,
Planta de Seleccin de San
Juan de Aragn
Vialidades
internas
para
encolamiento
ZONA NORTE
Azcapotzalco
Calle 4 s/n y Prolongacin Naranjo
Entre las calles Antonio Valeriano y Ciprs,
Col. El Arenal C.P. 02980
Inicio
de
operacin
Superficie total
Capacidad
instalada
Tolvas
Actividad
1973
6 607 m2
704 ton/da
3
74% diurna
26% nocturna
Horario
24 hrs.
Vehculos
18 Tractocamiones
Promedio diario 1 400 Ton
(eneroseptiembre
2001)
Delegaciones
Azcapotzalco
depositantes
Cuauhtmoc,
Gustavo A. Madero
Destinos
Rellenos
Sanitario
Bordo
Poniente,
Planta Bordo Poniente
Aspectos
ecolgicos
Muros acstico trmicos
Instalaciones
totalmente
cubiertas
Vialidades
internas
para
17

encolamiento
Cuauhtmoc
Eje 3 sur Esquina Eje 1 Oriente, entre Calzada de la Viga
y calle Topacio, Col. Ampliacin Asturias, C.P. 06890
Inicio de
operacin
Superficie total
Capacidad
instalada
Tolvas
Actividad
1979
6 974 m2
1100 ton/da
3
74% diurna
26% nocturna
24 hrs.
19 Tractocamiones
Horario
Vehculos
Promedio diario
(enero950 Ton
septiembre
2001)
Delegaciones
Cuauhtmoc,
depositantes
Benito Jurez
Iztapalapa
I,
Venustiano
Carranza y
lvaro Obregn
Destinos
Rellenos
Sanitario
Bordo
Poniente,
Santa Catarina
Aspectos
ecolgicos
Vialidades
internas
para
encolamiento
Gustavo A. Madero
Av. 661 entre Av. 608 y Av. 412
Col. Unidad Habitacional San Juan de Aragn C.P. 07950
Inicio de
operacin
Superficie total
Capacidad
instalada
Tolvas
Actividad
1974
3 000 m2
1 950 ton/da
4
70% matutino
20% vespertino
18

10% nocturna
Horario
24 hrs.
Vehculos
14 Tractocamiones
Promedio diario 1 300 Ton
(eneroseptiembre
2001)
Delegaciones
Gustavo A. Madero
depositantes
Destinos
Rellenos
Sanitario
Bordo
Poniente,
Aspectos
ecolgicos
Vialidades
internas
para
encolamiento
Bandas metlicas de recepcin
Venustiano Carranza
Calle Agustn Lara esq. Juan Pardav, Entre Eje 3 Sur
y calle Agiabampo, Col. Magdalena Mixuca C.P. 15850
Inicio
de
operacin
Superficie total
Capacidad
instala
Tolvas
Actividad
1974
6 316 m2
700 Ton/da
3
91% diurna
9% nocturna
Horario
24 hrs.
Vehculos
16 Tractocamiones
Promedio diario 800
(eneroseptiembre
2001)
Delegaciones
Venustiano Carranza
depositantes
Destinos
Rellenos
Sanitario
Bordo
Poniente,
Aspectos
ecolgicos
Vialidades
internas
para
encolamiento
19

ZONA SUR
Coyoacn
Calzada de Tlalpan No. 3330 esq. Viaducto Tlalpan,
Col. Santa Ursula, Coapa, C.P. 04850
Inicio
de
operacin
Superficie total
Capacidad
instalada
Tolvas
Actividad
1985
12 187 m2
1 500 ton/da
3
88% diurna
12% nocturna
Horario
24 hrs.
Vehculos
28 Tractocamiones
Promedio diario 1 118.87 Ton
(eneroseptiembre
2001)
Delegaciones
lvaro Obregn, Benito Jurez
depositantes
Coyoacn,
Tlalpan
y
Xochimilco
Destinos
Santa Catarina
Planta de Seleccin de Santa
Catarina
Bordo Poniente IV Etapa.
Aspectos
ecolgicos
Vialidades
internas
para
encolamiento
Milpa Alta
Guanajuato Oriente entre las calles Quintana Roo y Morelos
Col. Barrio la Concepcin C.P. 12000
Inicio
de
operacin
Superficie total
Capacidad
instalada
Tolvas
Actividad
Horario
1987
2 500 m2
100 ton/da
1
100% diurno
6:00 a 22:00 hrs.
20

Vehculos
Promedio diario
(eneroseptiembre
2001)
Delegaciones
depositantes
Destinos
Aspectos
ecolgicos
5 Tractocamiones
71.59 Ton
Milpa Alta
Rellenos
Sanitario
Bordo
Poniente,
Transferencia Xochimilco
Bandas
Metlicas
en
Recepcin
Vialidades
internas
para
encolamiento
Tlalpan
Carretera Picacho-Jalisco Km 5.5 (Circuito Ajusco),

Entre Calles Acanto y Encinos, Col. Ampliacin Miguel Hidalgo
2. Seccin C.P: 14250
Inicio
de
operacin
Superficie total
Capacidad
instala
Tolvas
Actividad
Horario
Vehculos
Promedio diario
(eneroseptiembre
2001)
Delegaciones
depositantes
Destinos
Aspectos
ecolgicos
1991
24 335 m2
350 ton/da
3
100% diurna
6:00 a 22:00 hrs.
9 Tractocamiones
344.01 Ton
Magdalena Contreras y Tlalpan

Santa Catarina y
Planta de Seleccin de Santa
Catarina
Planta Bordo, Bordo Poniente
IV.
Vialidades
internas
para
encolamiento
21

Xochimilco
Francisco I. Madero No. 9977, Antigua Carretera Xochimilco
Tulyehualco, Col. San Juan C.P. 16000
Inicio
de
operacin
Superficie total
Capacidad
instala
Tolvas
Actividad
Horario
Vehculos
Promedio diario
(eneroseptiembre
2001)
Delegaciones
depositantes
Destinos
Aspectos
ecolgicos
1986
7 236 m2
700 ton/da
2
100% diurna
6:00 a 22:00 hrs.
12 Tractocamiones
435.87 Ton
Milpa
Alta,
Tlhuac
y
Xochimilco
Planta Santa Catarina
Planta Bordo Poniente
Relleno
Sanitario
Bordo
Poniente
Patio de maniobras para
encolamiento
Cabe sealar que en ocasiones los residuos de la industria de la construccin son

enviados directamente a Bordo Poniente.
1.4.1.2.
Bordo Poniente
El relleno sanitario denominado Bordo Poniente es el nico sitio de disposicin final

autorizado para la recepcin de los residuos slidos municipales generados en el Distrito
Federal y su operacin y manejo se encuentran a cargo de la Direccin General de
Servicios Urbanos, de la Secretara de Obras y Servicios del Distrito Federal. Dentro de
los residuos recibidos en este sitio de disposicin final se encuentran los residuos de la
industria de la construccin, los cuales tienen ciertas particularidades en su manejo dentro
de las zonas denominadas GAM (Gustavo A. Madero), III Etapa, Tiro D.G.C.O.H. y Zona
8, por lo que a continuacin se presentan generalidades del manejo de los residuos de la
industria de la construccin dentro del sitio citado:
A partir de los terremotos de 1985, se hace urgente buscar sitios de disposicin final para
los desechos de los edificios derrumbados, teniendo como inmediata solucin la
disposicin en minas de particulares; al estabilizarse la situacin de disposicin
22

emergente, los propietarios de estas minas cierran sus puertas a los residuos provenientes
del servicio pblico.
En virtud de la creciente generacin de residuos de la industria de la construccin, de la
disminucin de la vida til del nico relleno sanitario que da servicio al Distrito Federal y de
la falta de presupuesto destinado para la obtencin del material de clausura de algunas
etapas finalizadas dentro del mismo relleno sanitario, el residuo de la industria de la
construccin se convirti en un material alternativo.
Este residuo fue utilizado a partir de 1996 en el proceso de clausura y saneamiento de
Bordo Poniente para la entrega del terreno y signific el abatimiento de los costos que
significaba la utilizacin de tepetate y tezontle en el proceso de clausura, al mismo tiempo,
la tierra captada es enviada a los sitios clausurados para ser utilizada como base para
barrera forestal, ocupando de 20 a 30 centmetros de longitud, para posteriormente
reforestar.
Imagen 1.- Depsito de cascajo.

Maquinaria para aplanar y
triturar el materia.
Imagen 2.- Aplanado y dispersin del

residuo
Imagen 3.- Acabado final
Debido a la salinidad que tiene el suelo en Bordo Poniente, se han adaptado las
condiciones del lugar para poder realizar la reforestacin a partir de la mezcla de lodos
(provenientes de desazolve de presas) y cascajo, para enriquecer el suelo; sin embargo,
ciertas caractersticas de dureza (mezcla de cementos y sin trituracin alguna) ha
dificultado el crecimiento y adaptacin de rboles, por lo que slo se utilizan arbustos y
pastos.
23

Algunos sitios identificados por la Direccin General de Servicios Urbanos para reutilizar el
cascajo y la tierra provenientes de las construcciones, son las reas comprendidas entre el
Canal de Desfogue, la laguna Xalapango, Etapa V (BP-V) y el evaporador solar de El
Caracol, sitios que por sus caractersticas salinas requieren de la mezcla de lodos y
cascajo para su reforestacin; sin embargo estas alternativas debern contar con su
correspondiente estudio de mecnica de suelo y ser negociadas con la Comisin Nacional
del Agua, actual propietaria del terreno ocupado por este sitio de disposicin final.
1.4.2. Delegacional
El Distrito Federal est conformado polticamente por 16 demarcaciones territoriales,
ocupando una extensin territorial total de 1,483 Km2, con una poblacin de ms de
8,605,239 habitantes3 y caractersticas topogrficas e hidrolgicas de gran variedad.
Las 16 demarcaciones territoriales presentan caractersticas diversas en cuanto a
topografa, hidrologa, poblacin, usos de suelo, ingresos econmicos, etc. esta magnitud
y diversidad es la que hace an ms complejo el esquema de manejo de los residuos
slidos y en particular, de los residuos de la industria de la construccin, ya que la
diversidad de niveles econmicos y caractersticas del terreno, hacen que los residuos de
la construccin presenten diferentes caractersticas con respecto a cada demarcacin o
por regiones. En el caso de las delegaciones con suelo de conservacin se aprecia una
disminucin del mismo por la demanda de vivienda y por consiguiente el aumento de la
mancha urbana (Fig. 1)
Figura 1.- Disminucin del suelo de conservacin.
CAMBIO EN LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS EN EL SUELO DE CONSERVACIN 1970-1999
1970
1999
Suelo de Conservacin
Asentamientos
Fuente: INEGI (GDF Secretara del Medio Ambiente 2000)
A continuacin se muestra la tasa media de crecimiento poblacional que muestra el

fenmeno de la expansin urbana (Tabla 3)
3
Anexo Estadstico, Primer Informe de Gobierno, GDF, 2000 - 2001.

24

Tabla 8 .- Tasa de crecimiento poblacional anual para el Distrito Federal

Demarcacin
Territorial
Distrito
Federal
Azcapotzalco
Coyoacn
Cuajimalpa de
Morelos
Gustavo A.
Madero
Iztacalco
Iztapalapa
La Magdalena
Contreras
Milpa Alta
Alvaro
Obregn
Tlhuac
Tlalpan
Xochimilco
Benito Jurez
Cuauhtmoc
Miguel Hidalgo
Venustiano
Carranza
FUENTE:
Tasa media de
crecimiento
Total entidad
anual
1990-2000 (%)
0.4
8,605,239
Residentes en
Menores de 15 De 15 a 64
localidades de
aos (%)
aos (%) 2,500 habitantes y
ms (%)
47.8
26.1
66.6
99.8
Hombres
(%)
-0.7
0.0
2.4
441,008
640,423
151,222
47.6
46.9
47.5
24.2
22.6
29.6
67.5
69.5
64.3
100.0
100.0
99.0
-0.3
1,235,542
48.2
25.9
66.7
100.0
-0.9
1.8
1.3
411,321
1,773,343
222,050
47.7
48.7
48.0
25.2
29.6
27.5
66.6
65.5
65.6
100.0
100.0
99.8
4.3
0.7
96,773
687,020
49.5
47.7
32.7
26.4
61.9
66.9
93.8
100.0
3.9
1.9
3.2
-1.2
-1.4
-1.4
-1.2
302,790
581,781
369,787
360,478
516,255
352,640
462,806
48.7
48.1
49.2
44.5
46.8
45.4
47.4
31.6
26.8
29.0
17.7
22.4
20.8
24.9
63.6
67.3
65.1
69.3
66.9
67.6
66.2
99.5
99.0
98.6
100.0
100.0
100.0
100.0
INEGI. Tabulados Bsicos Nacionales y por Entidad Federativa. Base de Datos y

Tabulados de la Muestra Censal. XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000.
Mxico, 2001.
1.4.2.1.
lvaro Obregn
Limita al norte con la delegacin Miguel Hidalgo, al sur con Magdalena Contreras, al oeste
con la delegacin Cuajimalpa de Morelos y al este con Benito Jurez y Tlalpan. Sus
coordenadas son de longitud norte 1923 y longitud oeste 9911 su elevacin promedio
es de 2,300 msnm y ocupa 9,588 ha. de las cuales 2,700 son de zona de conservacin
ecolgica.
La mayor elevacin topogrfica la constituye el cerro del Tringulo, cuya altitud es de
3,220 msnm, existen adems otras elevaciones importantes como son el cerro de San
Miguel (3,780 msnm). En general el relieve se caracteriza por una topografa muy
accidentada, lo que genera una densa red fluvial favorecida por las abundantes
precipitaciones que se producen en la parte alta de las montaas y que despus escurren
25

por las cuencas que originan los ros Tacubaya, Becerra, Mixcoac, Tarango, Tequilazco,
Tetelpan, Texcalatlaco y Magdalena.
La zona de preservacin ecolgica fue delimitada el 30 de julio de 1987 en el Diario Oficial
y ratificada en el programa delegacional. Forma parte del sistema de barrancas y caadas
Contreras Desierto de los Leones, adems de que cuenta con elevaciones significativas
y una topografa muy accidentada, aunque tambin con ciertos sectores de tierras bajas y
planas que han permitido la ocupacin de asentamientos, algunos de ellos irregulares.
El patrn de asentamiento de la poblacin y de la estructura fsica de lvaro Obregn
permite distinguir cuatro zonas principales. La primera se caracteriza por un uso del suelo
habitacional, mixto y comercial, y est situada en el sector de tierras bajas y relativamente
platas del sureste; esta zona ha experimentado con mayor intensidad el crecimiento
urbano por lo que es posible observar altas densidades habitacionales con valores del
suelo elevados y grupos sociales de ingresos altos y medidos que se asientan en
fraccionamientos y colonias residenciales. Sobre las vialidades principales de Santa Fe se
ha originado una intensiva actividad comercial, que paulatinamente ha provocado el
desplazamiento de vivienda unifamiliar por lujosos edificios de oficinas y departamentos y
mas recientemente por grandes complejos comerciales.
En cuanto al uso del suelo, y con base en la zonificacin del Programa Delegacional de
1997, los usos ms importantes eran el habitacional y reas verdes y espacios abiertos, al
ocupar 38.7% y 29.2% de la superficie urbana delegacional, respectivamente, seguidos de
la zona de uso mixto con 23.5%, equipamiento con 5.2 y vialidad primaria con 2.2.El uso
industrial y el de comercio y servicios abarcaban apenas 0.7 y 0.5%.
Existen problemas de tenencia de la tierra en asentamientos irregulares en las zonas de
barrancas y en suelo de preservacin ecolgica. En 1994 se regularizaron 10
asentamientos en suelo de preservacin, mediante la definicin de zonas especiales de
desarrollo controlado. Sin embargo, nuevos asentamientos se han identificado en las
reas prximas a los poblados rurales en zonas de barrancas y en reas destinadas a
equipamientos.
Las unidades ambientales que tienen el mayor riesgos de deterioro son las zonas de
barrancas, tanto por su ocupacin por asentamientos irregulares que utilizan el cascajo
para nivelar terrenos como por las descargas de aguas residuales de origen domstico, y
por ser utilizadas como tiraderos clandestinos de basura que originan la contaminacin de
agua en las corrientes de los ros existentes. Otro problema ambiental inmerso en este
tema se relaciona con la prdida de masa forestal debido al desarrollo de asentamientos
irregulares, la tala clandestina, la deforestacin y erosin del suelo.
Actualmente el nico sitio oficial para disponer los residuos de la construccin es el Centro
de Transferencia ubicado en Av. San Antonio, Col. Carola, estimando una generacin por
obras realizadas de 40 000 toneladas anuales con un costo de $ 576.30 por cada viaje de
7 toneladas, promediando un recorrido de 13 Km. Es necesario remarcar que nicamente
se recolecta el 50% del producto anual referido, debido a que la capacidad de tiro es
insuficiente, ya que solo se cuenta con 7 camiones tipo volteo y 3 mquinas tipo bob-cat
para realizar estos trabajos.
26

1.4.2.2.
Azcapotzalco
La delegacin ocupa 2 988 ha al norponiente del Distrito Federal. Sus lmites actuales se
definieron en la Ley Orgnica del Departamento del Distrito Federal de 1971. En esta
delimitacin, la refinera 18 de Marzo y parte de la colonia San lvaro fueron cedidas a la
delegacin Miguel Hidalgo, con la cual Azcapotzalco colinda al sur. Hacia el norte y al
poniente limita con los municipios de Tlalnepantla y Naucalpan del Estado de Mxico, y al
este con la delegacin Gustavo A. Madero. Su topografa es prcticamente plana con
ligeras elevaciones hacia el occidente y desages naturales hacia el ro de los Remedios
al norte y el ro Consulado al sur.
Al momento no existe informacin disponible sobre generacin y manejo de residuos de la
industria de la construccin.
1.4.2.3.
Benito Jurez
La superficie delegacional se encuentra urbanizada en su totalidad y su traza vial es

ortogonal. Existe una elevada concentracin de servicios en Av. Insurgentes y en la
Calzada Tlalpan, donde tambin hay importantes instalaciones que ofrecen servicios
pblicos y privados, tales como oficinas de Gobierno, estaciones del Sistema de
Transporte Colectivo Metro, con paraderos multimodales de autotransporte, hospitales,
centros de asistencia social, oficinas corporativas y centros comerciales, entre otros.
La delegacin no presenta problemas importantes de ocupacin irregular por el grado de
consolidacin urbana existente, por lo que sus autoridades delegacionales consideran que
no existen problemas graves de generacin de cascajo en esta zona.
Los 70 m3 de cascajo recolectado semanalmente en esta delegacin son originados por
las remodelaciones en construcciones ya existentes de particulares; mientras que a
empresas de telefona y a la Compaa de Luz, se les obliga a recoger y hacerse cargo del
cascajo y tierra que se produce en sus actividades de ampliacin y reparacin del
cableado telefnico.
1.4.2.4.
Coyoacn
Limita al norte con la delegacin Benito Jurez, al sur con la delegacin Tlalpan, al este
con Iztapalapa y al oeste con lvaro Obregn, su latitud norte 1921, longitud oeste
9910, su altitud es de 2,240 msnm y Ocupa 5,243 ha.
El suelo es de origen lacustre en la parte norte y este, por haber sido lechos de los lagos
de Texcoco y Xochimilco, mientras que en el sur y oeste es rocoso y de origen volcnico.
La topografa es plana con terrenos de poca pendiente y con pequeas depresiones en el
sentido este oeste.
Al oeste de la delegacin se encuentra el ro Chiquito, parcialmente entubado, y al norte
se tiene el ro Churubusco totalmente entubado, que mas adelante se bifurca y continua
27

con el nombre de canal de Chalco, a cielo abierto; al este y tambin a cielo abierto, est el
Canal Nacional.
La delegacin actualmente presenta una tendencia a la concentracin de actividades
terciarias, convertidas en corredores urbanos de baja densidad. Uno de los problemas es
la mezcla inconveniente de uso de suelo, tales como vivienda, comercio, servicios y
oficinas. Por las demandas existentes de los pobladores de esta demarcacin
La infraestructura y los servicios presentan buen nivel, sin embargo, aun existen algunas
carencias de entre las cuales destaca la red de drenaje en algunas de las reas de los
Pedregales en donde debido a las caractersticas del terreno, los habitantes recurren al
uso de fosas spticas.
1.4.2.5.
Cuajimalpa
Limita al norte con la carretera federal Mxico Toluca y al este con la delegacin lvaro
Obregn, latitud norte 1921 y longitud oeste 99 18, altitud 2,760 msnm. Ocupa una
rea total de 5,082 ha. de las cuales 2 607ha. Corresponden a suelo urbano y
asentamientos rurales y 2478 a suelo de rescate y preservacin ecolgica.
La contaminacin hdrica proviene principalmente de las descargas de aguas residuales
de tipo domiciliario hacia casi todas las barrancas de la delegacin, as como de la
presencia de tiraderos clandestinos.
El suelo de conservacin de la delegacin representa una gran reserva ecolgica del
Distrito Federal, dentro de la cual se encuentra el Parque Nacional del Desierto de los
Leones y la Marquesa. Su importancia radica en la generacin de oxgeno, zona de
regeneracin de mantos acuferos, por contar con una de las precipitaciones ms altas del
Distrito Federal y un sistema de barrancas y caadas importantes en la recarga por las
elevaciones topogrficas, as como constituir una reserva natural para la preservacin de
la flora y fauna.
1.4.2.6.
Cuauhtmoc
La delegacin se ubica en el rea central del Distrito Federal y ocupa una extensin de
3,420 ha. Durante cientos de aos fue el espacio en que se localiz la ciudad principal de
la Colonia y la Repblica, en un rea reducida que representa el 2.3% de la superficie del
Distrito Federal. Colinda al norte con las delegaciones Gustavo A. Madero y Azcapotzalco,
siendo la avenida Ro Consulado el lmite administrativo; al sur con Benito Jurez,
Iztacalco y Miguel Hidalgo, lmite fijado por el Viaducto Miguel Alemn, al este con
28

Venustiano Carranza, separada por la avenida del Trabajo, el Eje 1 oriente y calzada de
La Viga; y al oeste, con Miguel Hidalgo, cuya va divisoria es el Circuito Interior.
La delegacin no cuenta con reservas territoriales registrando un alto grado de
consolidacin urbana. El dficit habitacional en la delegacin, provocado en gran parte por
los sismos de 1985, ha propiciado la creacin de asentamientos irregulares. Es a partir de
este sismo que se present la opcin de disponer los residuos de los edificios
derrumbados o demolidos en las minas y los sitios de disposicin final existentes.
Dentro de esta delegacin pueden encontrarse edificaciones que por los costos de
reparacin no han podido ser rehabilitadas y que por lo tanto, fungen ocasionalmente y de
manera clandestina como sitios de disposicin de cascajo y otros residuos domsticos.
Existen sitios que no es posible ubicar debido a que la disposicin clandestina de cascajo
se presenta de manera intermitente; sin embargo, las colonias afectadas son:
Obrera
Doctores
Algarin
Buenos Aires
Trnsito Peralvillo
Ex Hipdromo de Peralvillo
Asturias
Ampliacin Asturias
Santa Mara La Ribera
El cascajo recogido durante las acciones de limpia efectuadas por las autoridades
delegacionales es mezclado con otros residuos y enviado a las estaciones de
transferencia de Venustiano Carranza y Azcapotzalco debido a la breve distancia de
recorrido, calculada en aproximadamente cinco kilmetros; sin embargo, debido a que son
mezclados con otros residuos, no se tiene registrada la generacin mensual de la
delegacin.
1.4.2.7.
Gustavo A. Madero
Esta delegacin se caracteriza por contener un tejido urbano homogneo y con centro
estructurador en el rea de la Baslica de Guadalupe. La zona urbana se encuentra
fragmentada por barreras naturales o artificiales que inhiben su continuidad y que en la
mayora de los casos carecen de equipamiento y servicios, las autoridades delegacionales
impiden la invasin del suelo mediante colocacin de montculos de arena.
La recoleccin de los residuos de la industria de la construccin no se realiza
selectivamente ya que se mezcla con producto de poda y tala de rboles resultando en
aproximadamente 42'000 m3 mensualmente; al igual que en otras demarcaciones
urbanizadas este residuo se produce en las actividades de remodelacin o construcciones
mnimas.
29

Los costos estimados por las autoridades delegacionales, para enviar estos materiales ya
sea a Bordo Poniente o a la planta de seleccin en la Col. San Juan de Aragn, oscila
entre los $280.00 por viaje, en una distancia promedio de 26 Km.
1.4.2.8.
Iztacalco
La delegacin se ubica al oriente del Distrito Federal sus coordenadas geogrficas son
1924 de latitud norte y 9906 de longitud oeste con una elevacin de 2,235 msnm.
Limita al norte con Cuauhtmoc y Venustiano Carranza, al sur con Iztapalapa, al este con
el municipio de Nezahualcyotl y al oeste con Benito Jurez. Su extensin territorial es de
2,908 ha.
La topografa de la delegacin es plana y con pendientes menores a 5%. El suelo es
fundamentalmente lacustre, a excepcin de las zonas donde se ubican los islotes. Se
encuentra ubicada en la zona denominada primer contorno del Distrito Federal. Se
caracteriza por un alto grado de consolidacin, ya que la totalidad de su territorio esta
urbanizado.
Actualmente el 42% de su territorio esta ocupado por usos comerciales, servicios y
equipamientos. Como parte de la problemtica ambiental se tiene la existencia de 78
tiraderos de basura clandestinos.
En cuanto a la problemtica de la disposicin inadecuada de cascajo, esta demarcacin
cuenta con ella en casi todo su territorio generando anualmente 2 332.40 ton, por tal
motivo se lleva a cabo un registro por sector en el rea de limpia, para controlar y
cuantificar este residuo, al mismo tiempo que se sitan los sitios crticos para programar
la recogida de este material.
30

Entre las colonias con mas incidencia en la produccin de cascajo se tienen (ao 2001):
Colonia
Agrcola Pantitln
Agrcola Oriental
Ampliacin Ramos Milln
Barrio de la Asuncin
Barrio La Cruz
Barrio de los Reyes
Barrio San Pedro
San Miguel Barrio
Zapotla
Ramos Milln Bramadero
B. Jurez (Cam. 2 de Octubre)
Zapata Vela
Cuchilla Ramos Milln
Rodeo
ExEjido Magdalena Mixhuca
Coyuya, Fraccionamiento
Granjas Mxico
Jardines Tecma
Juventino Rosas
La Cruz Coyuya
Santa Anita
Gabriel Ramos Milln
Superficie Km2
3.58
4.79
0.34
0.10
0.06
0.24
0.39
0.36
0.26
0.68
0.73
0.41
0.22
0.22
0.11
0.09
2.44
0.07
0.53
0.24
0.62
0..25
Recoleccin de Escombro
230.30
249.90
9.80
29.40
9.80
49.00
142.10
107.80
19.60
63.70
269.50
19.60
49.00
34.30
171.50
29.40
377.30
39.20
259.70
24.50
127.40
19.60
Fuente: Direccin de Servicios Urbanos de la Delegacin
Al mismo tiempo, los niveles de produccin de este tipo de residuos aumenta al final de
ao, por nuevas construcciones o remodelaciones.
Recoleccin de escombro en la Delegacin Iztacalco, de Enero a Marzo del 2002
Colonia
Agrcola Oriental
Agrcola Pantitln
Ampl. Gabriel Ramos Milln
Barrio Asuncin
Barrio Los Reyes
Barrio San Francisco
Barrio San Miguel
Barrio San Pedro
Barrio Santa Cruz
Barrio Zapotita
Campamento 2 de octubre
Carlos Zapata Vela
Cuchilla Agrcola Oriental
Cuchilla Gabriel Ramos Milln
El Mosco Chinampa
El Rodeo
Recoleccin de Escombro
(Ton)
29.40
191.00
9.80
24.50
39.20
2.40
44.10
120.20
29.40
19.60
31

Ex - Ejidos de la Magdalena
Mixuca
Fraccionamiento Coyuya
Gabriel Ramos Milln Secc.
Bramadero
Gabriel Ramos Milln Secc.
Tlacotal
Granjas Mxico 1. y 2.
Seccin
INFONAVIT Iztacalco
IMPI Picos
Jardines Tecma
Juventino Rosas
La Cruz Coyuya
Militar Marte
Nueva Santa Anita
Picos Iztacalco
Reforma Iztaccihuatl, norte
Reforma Iztaccihuatl, sur
Santa Anita
Santiago Norte
Santiago Sur
Tlazintla
Viaducto Piedad
Total
2.40
31.80
7.30
49.00
4.90
9.80
39.20
35.50
63.70
228.40
19.50
24.50
11.00
1 037.00
Fuente: Direccin de Servicios Urbanos de la Delegacin
1.4.2.9.
Iztapalapa
Se localiza al sureste del Distrito Federal y ocupa 10,777 ha, las cuales representan el
7.3% de la superficie del mismo. Colinda al norte con la delegacin Iztacalco y con el
municipio mexiquense de Nezahualcyotl; al este con los municipios de Nezahualcyotl y
la Paz y la delegacin Tlhuac, al sur con Tlhuac y Xochimilco y al oeste con Coyoacn y
Benito Jurez. Iztapalapa se asienta sobre suelos en su mayora lacustres, pertenecientes
al antiguo lago de Texcoco y hacia el sureste el suelo consiste en brecha volcnica. La
topografa es fundamentalmente plana, con excepcin de algunas elevaciones como los
cerros de la Estrella, Pen del Marqus y la Sierra de Santa Catarina. Las corrientes de
agua que atraviesan la delegacin son el ro Churubusco y el canal de Garay, ambos
entubados, as como los canales Nacional y de Chalco.
Esta demarcacin cuenta con reserva territorial, la cual ha sido invadida por la presin de
urbanizacin que ha tenido durante los ltimos aos, teniendo como consecuencia una
produccin incontrolable de residuos de la industria de la construccin los cuales son
depositados en barrancas, reas pblicas y vialidades primarias y secundarias.
32

El costo de traslado de los residuos de la construccin a Bordo Poniente es de $276.25

por cada viaje de 7 m3, recorriendo 40 kilmetros (viaje redondo) ya que las estaciones de
transferencia de Central de Abasto e Iztapalapa no recibieron cascajo durante el 2001.
Segn estimaciones de la misma delegacin, durante el 2002 se prev un incremento del
14% ms en la generacin de residuos de la construccin.
1.4.2.10. Magdalena Contreras

La delegacin esta situada al suroeste del Distrito Federal en el pie de monte de la sierra
de las Cruces. Tiene una superficie de 6,389 ha. Con una altitud media de 2,500 msnm en
su parte urbana y 3,700 en la zona montaosa. Su latitud norte es 1918y longitud oeste
de 9914. Colinda con las delegaciones lvaro Obregn y Tlalpan, adicionalmente en su
vrtice sur tiene una pequea porcin fronteriza con los municipios de Jalatlaco y
Tianguistenco, del Estado de Mxico.
Cuenta con cuatro pequeos ros de agua superficial a cielo abierto, que se entuban al
llegar a la trama urbana, sobresale el ro Magdalena, que puede considerarse como el
nico de agua dulce de razonable calidad que corre en la zona de preservacin ecolgica.
El acelerado crecimiento que present entre 1970 y 1980 provoc el desequilibrio en su
capacidad de dotacin de infraestructura y servicios ya que la mayora de las colonias se
dieron de forma irregular, ocupando terrenos ejidales y reas de caada y bosques, lo cual
ocasion un impacto irreversible en los ecosistemas de la zona.
Se distingue por contar con un 58% de su territorio en suelo de conservacin. La mayor
parte de la demarcacin esta conformada por caadas y barrancas, las cuales presentan
un alto grado de contaminacin, provocado por la descarga de drenaje y basura, y el
problema se complica por la construccin sobre las laderas de fuerte pendiente mayores a
30 y con alto nivel de riesgo.
Es importante destacar la funcin de estas barrancas como elementos autorreguladores
del ecosistema y parte importante del sistema hidrolgico del Valle de Mxico. La
problemtica de su topografa ha condicionado su desarrollo.
En suelo de conservacin existe la presin para la ocupacin de terrenos baratos para
vivienda, lo que ha derivado en 14 asentamientos irregulares que ocupan una superficie
de 160 ha. Estos asentamientos han provocado graves problemas en el entorno natural y
en la recarga de los acuferos, adems por su topografa presentan riesgos por deslaves,
suelos colapsables, descargas de aguas negras y basura.
33

1.4.2.11. Miguel Hidalgo

Colinda al norte con la delegacin Azcapotzalco, al este con Cuauhtmoc, al sur con
Benito Jurez, lvaro Obregn y Cuajimalpa y al poniente con los municipios de
Naucalpan y Huixquilucan. Aproximadamente la mitad de sus 4,251 ha es de suelo plano
con las caractersticas tpicas de la zona riberea del Valle de Mxico.
La otra mitad ubicada hacia el poniente, corresponde a terrenos accidentados que
ascienden hasta 2,500 msnm, comprendidos en la sierra de las Cruces. Los suelos son
firmes o rocosos, aunque al surponiente existen depsitos arenosos blandos con huecos
subterrneos.
Atraviesan a la delegacin tres ros: Consulado, Tecamachalco y de la Piedad, todos
entubados.
En el Programa Parcial de Desarrollo Urbano de 1987 se estim que 50% del suelo en la
delegacin se ocupa para vivienda; 13 para equipamiento urbano; 21 para espacios
abiertos; 8 para industria y los usos mixtos abarcan 8% restante. Esta aproximacin no da
cuenta de la complejidad de la estructura urbana ni de la dinmica de cambio en los usos
de suelo. Las colonias ubicadas en los lomeros de la zona poniente subsisten en
problemas de contaminacin de barrancas por cascajo y basura as como por descargas
de aguas residuales. Estas barrancas forman parte importante del sistema hidrolgico del
valle.
En cuanto al manejo del cascajo en esta demarcacin se tiene contemplado un gasto de
$665,000.00 por el manejo del cascajo que se generan por las actividades que realiza la
propia Direccin de Servicios Urbanos y por la recoleccin de cascajo depositado en
calles, generado por particulares (estimado en 2,100 m3 al ao). Aunado a esto, las obras
que se tienen proyectadas para este ao 2002 en el cambio de pavimentacin por el
concepto de manejo de residuos generarn un gasto de $ 3766,290.00, con un volumen
estimado de 18,645 m3 de cascajo.
34

1.4.2.12. Milpa Alta

Ocupa 27,438 ha, se localiza al sureste del Distrito Federal y colinda al norte con las
delegaciones Xochimilco y Tlhuac, al poniente con Tlalpan, al sur con el estado de
Morelos y al oriente con el de Mxico.
La poblacin de la delegacin se quintuplic entre 1950 y 2000 al pasar de 18212 a 96744
habitantes para esos aos. De acuerdo al volumen poblacional en 1950 se clasificaba en
el decimoquinto lugar del Distrito Federal y los dems preliminares del Censo General de
Poblacin y Vivienda de 2000 la ubicaron en decimosexto, por lo que esta delegacin
permaneci como la menos poblada del Distrito Federal en la segunda mitad del siglo XX.
Milpa Alta, al igual que otras delegaciones perifricas del D.F. presenta caractersticas
urbansticas mas heterogneas en comparacin con las delegaciones centrales, como
resultado de su creciente incorporacin al proceso de expansin urbana. A partir de la
dcima dcada de los setenta, la delegacin ha experimentado una transformacin de
rural a rural urbana.
Los asentamientos se ubican sobre todo al norte del permetro delegacional y en los
lmites de Xochimilco y Tlhuac. Las zonas que en la actualidad presentan la mayor
dinmica demogrfica son las del noreste, colindando con Tlhuac a travs de la calzada
Tlhuac-Tulyehualco que sirve de enlace entre el pueblo de San Juan Ixtayopan y San
Anotnio Tecmitl; tambin la parte limtrofe con Xochimilco, entre los pueblos de San
Salvador Cuauhtenco y San Pablo Oztotepec, y al norte, entre la Villa Milpa Alta y los
poblados de San Jernimo Miacatln y San Agustn Ohtenco.
La delegacin cuenta con deficiencias en aspecto de coberturas de redes y servicios,
especialmente en el red de drenaje donde la cobertura es slo del 48%, esta condicin ha
provocado la contaminacin de sus caadas.
1.4.2.13. Tlhuac
Tlhuac es una delegacin perifrica, se localiza en el extremo sureste, lo que la hace
colindante con municipios del estado de Mxico. La superficie que ocupa la delegacin
asciende a 10,743 ha., lo que representa el 7.2% del rea total del Distrito Federal. Cabe
destacar que solo el 27.6% esta urbanizada, y el resto 72.4% es rea de conservacin
ecolgica.
Topogrficamente se distinguen tres zonas: al norte el cinturn volcnico de la sierra de
Santa Catarina y su talud, la seccin plana asentada en el llano de Cuemanco - Tlhuac
donde se recargan los acuferos ms profundos del Valle de Mxico, y el eje volcnico
Ajusco Teuhtli, en el sur que apenas toca uno de sus vrtices. Cabe agregar que la
sierra de Santa Catarina, cuya altitud alcanza hasta 2 800 msnm dada su estructura
35

geolgica permite una elevada permeabilidad, por lo que tambin es una zona de recarga
de acuferos.
Su hidrologa es particularmente rica, pues la cruzan los canales de Chalco y
Guadalupano donde se desarrolla la agricultura chinampera. Otros canales son Atecuyuac
y Amecameca.
En la delegacin existen 30 asentamientos irregulares en total ocupan una superficie de
156 ha. Entre los riesgos ms importantes se tienen varias fallas geolgicas que
atraviesan la delegacin provocando agrietamientos y hundimientos, que afectan tanto a
las redes subterrneas como a las estructuras de construccin, existe tambin el problema
de derrumbes e inundaciones. Uno de los principales problemas es la fuerte presin sobre
los terrenos ejidales.
Actualmente el 66.5 % del territorio de la delegacin es suelo de conservacin que incluye
4 mil 30 ha dedicadas a la actividad agropecuarias y 1 644 ha repartidas en terrenos
inundables.
1.4.2.14. Tlalpan
Tiene una superficie de 33,061 ha, lo que la convierte en la delegacin ms extensa del
Distrito Federal, est asentada en una compleja estructura geomorfolgica, en donde se
combinan notables elevaciones de terreno, producto de procesos tectnicos volcnicos,
con una planicie que se extiende sobre el fondo del valle y las zonas de transicin de
pendientes variables. El elemento geomorfolgico que se localiza al sur del valle es la
sierra Ajusco - Chichinautzin con orientacin este - oeste. En este eje se localizan dentro
del suelo de Tlalpan la sierra del Ajusco, el cinturn Ajusco Teuhtli, la sierra Chichinautzin,
el pedregal del Xitle y el cinturn sur de los cerros Pelado y Tilcuyo. Ente las principales
elevaciones se encuentran los cerros Cruz del Marqus, Pelado y Pico de guila, as
como los volcanes Acopiaxco, Tesoyo y Xitle.
Existen asentamientos irregulares en suelo
de conservacin ecolgica, que actualmente
cuentan con construcciones que se han
nivelado por medio de cascajo y basura
domstica (Imagen 4), sin embargo lo ms
grave ha sido el desbordamiento de los
lmites establecidos entre el suelo urbano y
suelo de conservacin (Imagen 5).
Imagen 4.- Nivelacin con cascajo
36

Imagen 5.- Invasin del suelo de

Conservacin.
Imagen 6.- Presin de urbanizacin en

suelo de conservacin
ecolgica.
Es limitado el alcance de las autoridades para la limpieza de las 260 colonias que
conforman el total de suelo urbano de la demarcacin, incluyendo los 8 pueblos, ya que no
se cuenta con la infraestructura necesaria para realizar las actividades cotidianas de limpia
(Imagen 7). La disposicin correcta de los residuos recolectados resulta costosa debido en
parte a la distancia existente entre esta delegacin y Bordo Poniente (aproximadamente
47 Km), ocupando un tiempo promedio de tres horas en viaje redondo. Ante esta situacin,
la delegacin ha recurrido a la alternativa de utilizar el cascajo recolectado como relleno
para la construccin de banquetas en el poblado de Parres, considerando que slo
tendrn aproximadamente 7 meses para la utilizacin de esta alternativa.
Imagen 7.-Recursos con los que

cuenta la Direccin de
Servicios urbanos para la
recoleccin de cascajo.
37

1.4.2.15. Venustiano Carranza

Se localiza al este del rea central del Distrito Federal y ocupa una extensin 3,245 ha,
colinda al norte con la delegacin Gustavo A. Madero, al este con el municipio de
Nezahualcyotl, al sur con la delegacin Iztacalco y al oeste con Cuauhtmoc.
Se asienta sobre suelos predominantemente lacustres, pertenecientes al antiguo lago de
Texcoco, por lo que su topografa es plana, interrumpida nicamente por el cerro Pen
de los Baos con 2,290 msnm. Con excepcin del canal del desage, las corrientes de
agua que la atraviesan se encuentran entubadas. stas son los ros Consulados,
Guadalupe, Churubusco y la Piedad.
Cumple con un papel preponderante en trminos metropolitanos, al contar con
equipamiento regional de escala nacional, entre los que destaca el Aeropuerto
Internacional de la Ciudad de Mxico, la Terminal de Autobuses de Oriente, el Palacio
Legislativo, el Palacio de Justicia Federal y el Archivo General de la Nacin.
En la actualidad el 50% del suelo est ocupado por usos mixtos comerciales, de servicio y
equipamiento. Derivados de la saturacin de actividades comerciales y de abasto se
presentan problemas como son la falta de estacionamientos, contaminacin por basura y
deterioro de la imagen urbana. La zona cuenta con 10 corredores industriales, lo cual trae
como consecuencia concentraciones de comercios y servicios ubicados a lo largo de las
avenidas.
Su situacin en cuanto a la generacin de residuos de la construccin, es rpida y
creciente debido a la renovacin de casas habitacin, comercios y obras de fresado,
banquetas y guarniciones necesarias para una buena imagen del mobiliario urbano. Las
estimaciones para el ao 2002 en cuanto a la generacin de cascajo proveniente de las
operaciones de la Direccin de Obras es de 18,000 m3. La distancia recorrida a Bordo
Poniente para transportar cuatro viajes diarios que realizan en promedio con 6 m3 de este
residuo, hace un total de 25 km, arrojando un costo de $250.00.
Existen sitios clandestinos donde se deposita el cascajo para cuya recuperacin la
delegacin destin $546,250.00 entre los costos de transportacin, recursos humanos y
equipo.
1.4.2.16. Xochimilco
La delegacin colinda al norte con la delegacin Coyoacn, al noreste con Iztapalapa y
Tlhuac, al suroeste con Milpa Alta y al Poniente con Tlalpan. Es la tercera delegacin en
extensin territorial despus de Tlalpan y Milpa Alta, pues cuenta con 11,571 ha que
representan el 7.8% de la superficie del Distrito Federal.
Existen an vestigios de su antigua configuracin lacustre al tener 189 km de canales, los
cuales no son alimentados por manantiales sino por plantas de tratamiento ubicadas en el
cerro de la Estrella y en el poblado de San Luis Tlaxialtemalco.
38

Las pendientes topogrficas no son pronunciadas y las elevaciones ms importantes son

los volcanes Teuhtli y Tzompole y los cerros Xochitepec y Tlacualleli. La calidad agrolgica
de los suelos, junto con la abundancia de agua, ha determinado en gran medida que
buena parte del suelo se utilice en actividades agropecuarias; pero debido al incremento
demogrfico de esta poblacin, la estructura territorial de la delegacin, que
fundamentalmente era suburbana y rural, ha sufrido cambios en el uso de suelo reflejando
as el proceso de urbanizacin ocurrido en el interior.
En 1980, 11% del total de la superficie de Xochimilco perteneca a uso urbano, mientras
que para 1989 alcanz el 16% y en 1997 lleg al 37.2%. A su vez, el rea de rescate y
conservacin ecolgica disminuy de 87% en 1980 a 42.2% para 1997. Las zonas
lacustres son las que se han visto ms afectadas con el cambio de suelo agrcola
tradicional de las chinampas a otros usos tales como habitacional y pecuario, los cuales
provocan nuevos y serios problemas de saneamiento regional. El cambio tambin se
observa en la zona sur de la lnea de conservacin ecolgica donde se presenta una
acelerada ocupacin irregular del suelo como producto de las presiones de crecimiento
sobre terrenos baratos y sin servicios, siendo nivelados con residuos de la construccin, y
de manera preocupante en la zona de canales y chinamperas.
Los costos de transportacin de los residuos de la construccin hacia Bordo Poniente son
aproximadamente de $600.00 por viaje en camiones de 7 m3, con una distancia de
recorrido de aproximadamente 40 Km. El volumen de generacin estimado por las
autoridades delegacionales es de 2,500 m3 anuales de los cuales slo un mnimo es
utilizado por los propios vecinos para nivelar sus patios.
1.4.3. En otros pases

1.4.3.1.
Pases Europeos
El manejo de los residuos de la industria de la construccin en pases Europeos, se llevan

a cabo controladamente debido a que sus gobiernos promueven las actividades de
reciclado y su legislacin es cada vez ms estricta, estableciendo como prioridad la
proteccin al ambiente.
Ante esta situacin, se ha promovido la creacin de empresas constructoras que
promueven el desarrollo de proyectos considerando un enfoque integral de recoleccin de
los residuos generados, considerados tambin en los casos de demoliciones. Todo esto
conforme a las normas establecidas en la materia.
La legislacin promovida en los pases europeos impulsa la inversin de empresarios que
tienen como principal cometido la recuperacin de estos residuos para convertirlos en
nuevos productos de consumo; a la vez que ayuda a extender la vida til de los sitios de
almacenamiento temporal o disposicin final.
Los procesos de fabricacin que se han implantado son por lo general procesos en fro,
sin coccin. En dicho proceso se vigila los diferentes impacto ambientales a la atmsfera
mediante equipos apropiados de control. Los residuos que pudiesen proceder de la propia
39

fabricacin, son retomados y reciclados en las propias lneas de fabricacin, siendo este
un proceso econmico, que consume poca electricidad y agua y sin generacin de
desechos.
Los productos fabricados son ladrillos, adoquines, baldosas para pavimentacin de zonas
peatonales y todo tipo de recubrimiento. Estos productos se elaboran a travs de
operaciones de trituracin, criba, mezclado, prensa y en ocasiones mediante equipos de
peletizacin (Imagen 7. Los productos, una vez extrados del molde, son manipulables y
peletizables, no necesitan coccin ni tnel de secado (Imagen 8). Las materias primas
llegan a la fbrica y si es necesario son trituradas y cribadas segn una curva
granulomtrica especfica, mezcladas con cierto porcentaje de cemento y humidificantes.
Esta masa semi-seca entra en los moldes de prensa y una vez sometida a una hipercompresin, el producto es extrado del molde y llevado por el transportador hacia la
paletizacin.
Imagen 8.- Equipo de
compresin
Imagen 8.- Equipo de Operacin

inicial
Imagen 9.- Producto
Fuente : FOTOGRAFIAS DE RECYCLING STONES
ECO INNOVACION
EQUIPOS & SERVICIOS PARA EL MEDIO AMBIENTE
1.4.3.2.
Brasil
Brasil cuenta con plantas donde se hace la recuperacin de los materiales contenidos en
los residuos de la construccin, a fin de obtener productos que servirn para las obras
pblicas que el propio gobierno realiza, tales como pavimentacin y decoracin de
parques y jardines.
A partir del programa denominado "Bello Horizonte", se desarrollaron cuatro plantas de
recuperacin de residuos de la construccin, ubicados en igual nmero de puntos en sitios
estratgicos de la ciudad, para de esta manera evitar los grandes desplazamientos de la
poblacin para llevar sus residuos. Se cuenta adems con nueve puntos de recepcin
para volmenes pequeos de residuos. En estas plantas se recibe teja, cascajo, azulejo y
piedra pomex, pero no reciben yeso, tierra, madera y materia orgnica.
40

CMIC
Imagen 10.- Estacin de Reciclaje de Cascajo en Brasil
Como principales productos se obtienen: sub-base para tratamiento de vas, adoqun para
calzadas, bloques para muros, agregados para construccin de tubos, guas, etc (Imagen
11)
Imagen 11.- Productos elaborados en Brasil

a partir de cascajo en Brasil.
CMIC
1.4.4. Cmara Mexicana de la Industria de la Construccin

La Cmara Mexicana de la Industria de la Construccin al igual que los proyectistas
futuristas opinan sobre el aprovechar estos residuos, siendo importante para este fin es el
empleo de plantas trituradoras, con las cuales se pueden producir materiales renovados
secundarios tiles para diferentes aplicaciones.
Una planta para el aprovechamiento de estos materiales, requiere de los siguientes
implementos; para producir material secundario de buena calidad:
Equipo de pasaje, para pesar los residuos libres vendidos y los agregados.
Espacio de almacenamiento suficiente para el stock y el proceso de los residuos
41

Criba preliminar para eliminar el residuo fino, antes de que el material sea
transportado al triturador primario.
Triturador primario.
Una instalacin magntica que haga posible la separacin de hierro.
Una malla primaria que separe los materiales en bandas parciales.
Una malla de aire o instalacin de lavado para separar madera, papel y textiles
de los agregados rotos.
Un triturador secundario; los trituradores secundarios son colocados en series o
contrarios a la malla primaria.
2. Aspectos ambientales
El impacto ambiental generado por las actividades de la industria de la construccin debe
ser visualizado desde una perspectiva amplia que slo la que se presenta al generar
residuos durante la construccin, remodelacin o ampliacin de edificaciones e
infraestructura urbana; por ello se pretende presentar un enfoque de ciclo de vida de los
productos de la industria de la construccin, desde su extraccin, hasta su disposicin
final, identificando los impactos producidos en cada una de esas etapas. Esquema 3
Esquema 3.- Ciclo de vida de los materiales de construccin
TRANSFORMACION
MANTENIMIENTO
RESTAURACIN
DEMOLICION
EXTRACCION
CONSTRUCCION
DISPOSICION FINAL
2.1. Extraccin
Las industrias extractivas, como minas o canteras, as como de manufactura de los
materiales extrados (mrmoles, granitos, carbn, cemento, etc.) almacenan
temporalmente los remanentes de sus actividades extractivas, que acumulados a lo largo
de varios aos generan verdaderas colinas que modifican las condiciones del paisaje y
son en ocasiones utilizados como tiraderos de otro tipo de residuos, adems de ocupar
espacios que podran destinarse para actividades productivas.
42

2.2. Transformacin
La gran demanda existente de materiales ptreos en el Distrito Federal ha propiciado que
la industria de la transformacin (generalmente perteneciente a las mismas empresas de
extraccin) se ocupe de cuidar su proceso productivo dejando de lado los esquemas de
prevencin y control de la contaminacin en dicha actividad. Los impactos ambientales
asociados a esta etapa son:
Emisiones a la atmsfera:
NOx,
CO2,
SO2
Partculas suspendidas de grava, cemento, aditivos, cementantes y/o cargas
Vertimiento de lquidos al drenaje

Productos qumicos, los cuales estn en funcin del proceso, un ejemplo clave son las
soldaduras.
Lechadas de cemento, cal etc.
Residuos slidos en funcin del proceso y producto.
Restos del proceso (remanentes).
Subproductos del proceso.
Otros
Impacto visual.
Impacto acstico.
Gasto de energa.
2.3. Construccin
Si bien existen lineamientos que estipulan el requerimiento del manifiesto de impacto
ambiental para cualquier actividad de construccin o de demolicin en el Distrito Federal,
estos requerimientos regularmente no son vigilados ni controlados, por lo que los impactos
ambientales que se generan son:
Partculas suspendidas de materiales ptreos
CO2
Lechadas de cemento, cal etc.
43


Embalajes
Restos del proceso
Mermas de residuos de soldaduras
Otros
Ruido
2.4. Demolicin, restauracin y mantenimiento.
Estas actividades son un punto importante en la caracterizacin, ya que nos permite
visualizar algunas acciones futuras para la solucin del problema; los impactos
ambientales en estas etapas son:
Polvo
CO2
NOx
SO2

Aguas residuales con cemento, yeso etc.
Vaciado de depsitos.
Embalajes
Residuos domsticos
Mermas de residuos de soldaduras
Madera
Hormign
Vidrios
Metales
Residuos peligrosos
Elementos prefabricados
Drenajes
Aridos granulados
Instalaciones elctricas
Instalaciones de iluminacin
Pavimentos
Pinturas
Piezas cermicas
44

Pinturas
Etc.
Otros
Ruido
Demolicin:
En la etapa de demolicin se generan grandes volmenes de cascajo en perodos breves
de tiempo; sin embargo, mediante esquemas apropiados de demolicin, los residuos
generados pueden separarse para propiciar su recuperacin. La disposicin final de los
residuos de manera incontrolada, es la actividad que mayor impacto ambiental genera, ya
que los sitios utilizados para su vertimiento suelen ser focos de atraccin para el desecho
de otro tipo de residuos, incluidos los peligrosos, as como para la proliferacin de fauna
nociva.
Restauracin y Mantenimiento
Estas actividades son las ms incontroladas debido a que la generacin se hace en
pequea escala, la incidencia es mayor y es incorporada a la basura domiciliaria,
resultando as difcil su cuantificacin.
2.5. Disposicin final

Por otra parte, los residuos de la industria de la construccin en su etapa final del ciclo de
vida, presentan mltiples impactos en diversos mbitos, dentro de los cuales pueden
ejemplificarse los siguientes:
Los residuos generados presentan numerosas dificultades para su control, por lo que son
mezclados con otro tipo de residuos slidos y son depositados, en el mejor de los casos,
en los camiones recolectores que habitualmente dan servicio en las delegaciones.
Otro esquema comnmente detectado es el de la recoleccin clandestina por camiones de
carga, que depositan estos residuos en lugares no autorizados y sin mecanismos de
regulacin apropiados. Es en este punto en el que se incide de manera relevante en el
ambiente y salud de la poblacin, ya que los residuos son vertidos en suelo de
conservacin o barrancas del Distrito Federal, provocando con ello acciones de
degradacin del suelo o contaminacin de los cuerpos superficiales de agua.
Asimismo, estos depsitos clandestinos de residuos de la industria de la construccin son
un fuerte foco de atraccin para el vertido de residuos slidos municipales y de residuos
peligrosos industriales. Los problemas asociados con esta prctica pueden implicar
afectaciones al suelo, subsuelo y acufero por la lixiviacin de sustancias txicas o metales
pesados, potenciando el problema y afectaciones a la salud de la poblacin, tanto
circundante, como la usuaria de los cuerpos superficiales de agua o profundos, que hacen
uso de ella.
45

Otros impactos asociados con el depsito clandestino de estos residuos, son los de ser un
nicho excelente para la reproduccin de fauna nociva, tales como: cucarachas, ratas e
insectos diversos, con los consecuentes problemas sanitarios que acarrean; por otra parte,
el vertido de estos residuos en las barrancas funge como represa para la contencin del
agua, lo que en poca de lluvias puede representar un factor considerable para el
desborde de los cauces e inundaciones a la poblacin circundante.
Las delegaciones de Cuajimalpa, lvaro Obregn, Magdalena Contreras y en menor
proporcin Tlalpan, Xochimilco, Milpa Alta e Iztapalapa, presentan dentro de sus
caractersticas topogrficas las formaciones conocidas como barrancas, por lo que en
estas delegaciones es comn encontrar barrancas con depsitos de residuos de la
industria de la construccin. (Imagen 10 y 11)
Una parte de los residuos de la industria de la construccin generados en el Distrito
Federal son llevados a Bordo Poniente, cuya capacidad de recepcin y reutilizacin de
estos residuos como bagasto y barreras forestales, es muchas veces rebasada y por lo
tanto deben ser depositados, esto implica que la vida til del relleno sanitario es mermada
con este tipo de residuos, cuando en realidad pueden ser reutilizados para diversas
actividades.
SPSR
Imagen 12 y 13.- Depsito de cascajo en suelo de

conservacin.
SPSR
46

3. Aspectos de coordinacin y legales

3.1. Actores involucrados
Los residuos de la industria de la construccin se encuentran asociados a una serie
sumamente diversa de actividades comerciales, institucionales y sociales, por lo que la
identificacin de los actores involucrados en ello requiere de especial atencin.
Dentro de los actores que ya han sido identificados se encuentran:
La Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda, como promotora del desarrollo urbano

del Distrito Federal.
El Instituto Nacional de la Vivienda, como promotor de desarrollos inmobiliarios y
unidades habitacionales para la cobertura de esta necesidad dentro de la poblacin.
La Cmara Mexicana de la Industria de la Construccin, que agremia a ms de 500
empresas dentro del Distrito Federal.
La Secretara del Medio Ambiente, que emite las autorizaciones de impacto ambiental
y riesgo de cualquier actividad productiva o de servicios dentro del Distrito Federal.
La Secretara de Obras y Servicios, como responsable de la operacin del servicio de
limpia en la Ciudad de Mxico.
Las 16 demarcaciones territoriales del Distrito Federal, que establecen las
autorizaciones para uso de suelo y desarrollos inmobiliarios dentro de su territorialidad.
3.1.1. Visin de la Cmara Mexicana de la Industria de la Construccin

A travs de esta Cmara, se han desarrollado estudios prcticos para el manejo de los
residuos de la industria de la construccin, los cuales han sido el estudio general de la
situacin actual y las perspectivas de atencin en Mxico, recomendando polticas y
estrategias generales para su posible control que a continuacin se enlistan:
a) Elaborar especificaciones para la utilizacin de mampostera, concreto y asfalto
triturado, como agregados de concreto, morteros y como base y sub-base de caminos
rsticos o de trfico pesado.
b) Introducir "Tecnologas Limpias" en el Sector de la Construccin instrumentando los
siguientes criterios rectores:
Minimizar la generacin de residuos

Optimizar el reciclaje
Reducir el impacto ambiental
Emplear materiales de construccin compatibles con el medio y con el ambiente.
Incluir los conceptos de "Tecnologas Limpias" en la fase de diseo de obra.
Demoler selectivamente las obras
Segregar y manejar racionalmente los residuos en la propia obra.
47

c) Incluir el concepto de "CICLO DE VIDA", en la eleccin de los materiales para

cualquier tipo de construccin, evaluando el efecto ambiental interno, as como el
potencial deterioro ambiental externo y el consumo de recursos en ese sentido.
d) Adecuar el marco regulatorio ambiental y de gestin administrativa relacionada con
estos residuos, tanto a nivel federal como a nivel local. Se propone el desarrollo de una
norma general para controlar estos materiales.
e) Establecer mecanismos para contar con un padrn de transportistas autorizados.

f) Crear por lo menos centros de reciclaje y aprovechamiento de estos materiales.
3.2. Aspectos Legales

Se presenta un esquema general de la regulacin ambiental aplicable al problema de los
residuos de la industria de la construccin, precisando que en realidad son limitados los
lineamientos que aplican directamente a este rubro.
3.2.1. Ley General de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente

Esta ley tiene por objeto propiciar el desarrollo sustentable y desarrollar las bases para la
preservacin, restauracin y mejoramiento del ambiente; la preservacin y proteccin de la
biodiversidad; el aprovechamiento sustentable, la preservacin y en su caso la
restauracin del suelo, el agua y los dems recursos naturales de manera que sean
compatibles la obtencin de beneficios econmicos y las actividades de la sociedad con la
preservacin de los ecosistemas; la prevencin y control de la contaminacin del aire,
agua y suelo.
Por su parte el Captulo IV de Prevencin y Control de la Contaminacin del Suelo
establece que los residuos constituyen la principal fuente de contaminacin a los suelos y
por lo tanto es necesario prevenir y reducir su generacin, incorporar tcnicas y
procedimientos para su reuso y reciclaje, as como regular su manejo y disposicin final
eficientes.
Los criterios para prevenir la contaminacin del suelo se considerarn durante la
ordenacin y regulacin del desarrollo urbano la operacin de los sistemas de limpia y de
disposicin final, la generacin y manejo, as como las autorizaciones y permisos que al
efecto se otorguen.
48

3.2.2. Ley Ambiental Del Distrito Federal

La presente Ley es de orden pblico e inters social y tiene por objeto definir los principios
mediante los cuales se habr de formular, conducir y evaluar la poltica ambiental en el
Distrito Federal, as como los instrumentos y procedimientos para su aplicacin para la
conservacin y restaurar el equilibrio ecolgico, as como prevenir los daos al ambiente,
de manera que sean compatibles la obtencin de beneficios econmicos y las actividades
de la sociedad con la conservacin de los ecosistemas. Previniendo y controlando la
contaminacin del aire, agua y suelo en el Distrito Federal en aquellos casos que no sean
competencia de la Federacin, a travs de medidas de control de seguridad y las
sanciones administrativas que correspondan para garantizar el cumplimiento con los
requisitos y lmites de emisiones contaminantes a la atmsfera, agua, suelo, subsuelo,
redes de drenaje, alcantarillado al igual que la generacin de contaminantes visuales y las
emisiones de ruido, vibraciones, energa trmica, lumnica y olores.
Para llevar a cabo estudios enfocados a la prevencin y control de la contaminacin se
deber considerar las diferentes alternativas de solucin en caso de afectacin al
ambiente y a los recursos naturales incluyendo tanto los factores costo-beneficio como
factores ambientales y sociales para garantizar la seleccin ptima de la tecnologa
aplicable y alternativas de proyecto de restauracin y sus diversos efectos tanto positivos
como negativos en el ambiente y recursos naturales.
Para prevenir y controlar la contaminacin del suelo deben ser controlados los residuos
que constituyen la principal fuente de contaminacin de suelos, previniendo y reduciendo
la generacin de residuos slidos e industriales no peligrosos, incorporando tcnicas, y
procedimientos para su reuso y reciclaje;; a travs de criterios para la prevencin y control
que deben considerar expedicin de normas, la ordenacin y regulacin de la generacin,
manejo, tratamiento y disposicin final de los residuos.
3.2.3. Ley de Obras Pblicas para el Distrito Federal

Esta ley tiene por objeto normar las acciones referentes a la planeacin, programacin,
presupuesto, gasto, ejecucin, conservacin, mantenimiento y control de la obra pblica y
de los servicios relacionados con sta, que realicen las dependencias, entidades y
rganos desconcentrados de la Administracin Pblica del Distrito Federal.
Las actividades de excavacin, construccin, instalacin, conservacin, mantenimiento,
reparacin y demolicin de bienes inmuebles son considerados como obra pblica,
adems de considerar los servicios relacionados con ella.
3.2.4. Ley de Justicia Cvica para el Distrito Federal

En esta ley se procura la convivencia armnica entre los habitantes del Distrito Federal
teniendo por objeto establecer las sanciones por las acciones u omisiones que alteran el
orden pblico, entre los cuales se encuentra las infracciones por arrojar, tirar o abandonar
49

en la va pblica desechos tanto en lugares o instalaciones pblicas como particulares con

multas equivalentes de 1 a 10 das de salario mnimo.
3.2.5. Reglamento de Impacto Ambiental y Riesgo del Distrito Federal

Adems de las atribuciones que establece la Ley General del Equilibrio Ecolgico y
Proteccin al Ambiente, corresponde a la Secretara del Medio Ambiente del Gobierno del
Distrito Federal evaluar el impacto ambiental y riesgo, y emitir las resoluciones
correspondientes para la realizacin de obras o actividades a que se refiere la Ley;
vigilando el cumplimiento de las disposiciones; as como la observancia de las
resoluciones previstas en el mismo, e imponer las sanciones y dems medidas de control
y de seguridad necesarias, con arreglo a las disposiciones legales y reglamentarias
aplicables. Compitiendo a las demarcaciones del Distrito Federal emitir resoluciones
correspondientes para la autorizacin del informe preventivo en los supuestos previstos en
este Reglamento, o bien, determinar que las obras o actividades de que se trate requieren
la presentacin de una manifestacin de impacto ambiental.
Para llevar a cabo obras o actividades es necesario la autorizacin de la Secretara en
materia de impacto ambiental, ya sea para programas que promuevan cambios de uso de
suelo de conservacin y/o prevean el aprovechamiento de los recursos naturales del
Distrito Federal. As como obras y actividades que generen contaminacin, al mismo
tiempo las Instalaciones para el manejo de residuos slidos e industriales no peligrosos
como son la construccin y operacin de plantas, estaciones y centros de
almacenamiento, acopio, separacin, transferencia, tratamiento, reuso, reciclaje,
incineracin y disposicin final.
50

3.2.6. Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal

En el artculo 12, no se da autorizacin para usar las vas pblicas en actividades
relacionadas para realizar actividades de construccin de obras u otros fines que
ocasionen molestias a los vecinos, ni tampoco para el depsito de basura y otros
desechos.
Asimismo, el artculo 242 seala que los materiales de construccin y los escombros en
las obras, podrn colocarse momentneamente en las banquetas de la va pblica, sin
invadir la superficie de rodamiento, durante los horarios y bajo las condiciones que fije el
Gobierno del Distrito Federal.
Por otro lado el artculo 293 seala que los vehculos que carguen o descarguen
materiales para una obra, podrn estacionarse en la va pblica como los que carguen
residuos slidos, cascajo entre otros.
El artculo 297 indica que los materiales, desechos y escombros provenientes de una
demolicin debern ser retirados en su totalidad en un plazo no mayor a 28 das hbiles,
contados a partir del trmino de la demolicin y bajo condiciones que establezcan las
autoridades correspondientes en materia de vialidad y transporte.
3.2.7. Reglamento de Trnsito del Distrito Federal

Tiene como principal objeto establecer las normas relativas a la seguridad vial de los
menores, personas en edad avanzada, personas con discapacidad y peatones en general,
as como a los conductores y pasajeros en su trnsito por la va pblica del Distrito federal.
A travs de una clasificacin entre vehculos pesados, ligeros y ligeros modificados se
establece una serie de lineamientos que delimitan las funciones de cada uno de los
vehculos de transporte que pueden existir en el Distrito Federal, entre los cuales estn
involucrados los camiones de volteo; as como los requerimientos administrativos y legales
que precisan llevar a cabo los propietarios de los diferentes tipos de vehculos.
La realizacin de cualquier trmite administrativo de control vehicular debe acreditar el
pago de los derechos correspondientes de conformidad con lo establecido por el Cdigo
Financiero del Distrito Federal, dentro de los cuales se encuentran las placas de matrcula
clasificadas como de servicio pblico, mercantil o particular de carga o de carga
especializada en todas sus modalidades.
51

3.2.8. Cdigo Financiero del Distrito Federal

Dentro del Captulo IX correspondientes a las prestaciones de servicio, se encuentran
descritos tanto los servicios de prevencin y control de la contaminacin as como los
derechos por los servicios de recoleccin y recepcin de residuos slidos que a
continuacin se describen.
De los servicios de prevencin y control de la contaminacin ambiental.
Artculo 202.- Por los servicios de evaluacin de impacto ambiental y dictamen tcnico,
que efecte la autoridad competente en los trminos de la legislacin correspondiente, se
pagarn las siguientes cuotas:
Por la verificacin del informe preventivo $ 1,218.00
del impacto ambiental.
Por la evaluacin de la manifestacin de
impacto ambiental
a) En su modalidad general
b) En su modalidad intermedia
Por la evaluacin del estudio de riesgo
ambiental.
Por el dictamen tcnico sobre daos
ambientales o lesiones, daos y perjuicios
ocasionados a personas por infracciones a
la Ley o al Reglamento de la materia.
$ 1,419.00
$ 2,834.00
$ 3,886.00
$ 2,484.00
De los derechos por los servicios de recoleccin y recepcin de residuos slidos

Artculo 2544 Por los servicios de recoleccin y recepcin de residuos slidos que
generan los establecimientos mercantiles, industriales y similares, as como dependencias
y entidades federales, que preste el Gobierno del Distrito Federal, se pagarn los
derechos correspondientes conforme a las siguientes cuotas:
Por servicio de recoleccin, por
cada 10 kilogramos o fraccin
Por el servicio de recepcin en
estaciones de transferencia, por
cada 10 kilogramos o fraccin.
Bis. Por el servicio de recepcin
de residuos de la construccin
en estaciones de transferencia,
por cada 10 kilogramos o
fraccin
Por el servicio de recepcin en
sitios de disposicin final, por
cada 10 kilogramos o fraccin
4
$ 7.00
$ 2.20
$ 7.00
$ 1.10
Derogado en sus fracciones del 1 al 4

52

Por el servicio de recepcin de $ 1.10

residuos de la construccin en
sitios de disposicin final, por
cada 10 kilogramos o fraccin .
Por el servicio de recepcin de $ 12.00
residuos slidos no peligrosos
de manejo especial en sitios de
disposicin final por cada 10
kilogramos o fraccin
Para los efectos de estos derechos, se considerarn residuos slidos no peligrosos de
manejo especial:
Frmacos no aptos para el consumo humano

Cosmticos no aptos para el uso humano
Alimentos no aptos para el consumo humano
Lodos deshidratados.
El servicio de recepcin de residuos de la construccin y de slidos no peligrosos de

manejo especial, se presentar siempre que no se encuentren mezclados con solventes o
pinturas.
El pago de estos derechos se har previamente a la recoleccin o a la recepcin de los
residuos conforme a las estimaciones que al efecto formulen los contribuyentes, debiendo
enterarse por periodos quincenales dentro de los primeros cinco das correspondientes a
cada perodo por el que deba efectuarse el pago ante las oficinas autorizadas por la
autoridad fiscal, salvo los casos que autorice la Secretaria.
En el caso en que el monto de los derechos causados resulte superior al efectuado
conforme a las estimaciones realizadas por el contribuyente, se pagarn las diferencias
con los recargos que correspondan conforme al artculo 51 del Cdigo Financiero, dentro
de los primeros cinco das siguientes al mes de causacin del derecho.
3.2.9. Normas Oficiales Mexicanas

La Norma Oficial Mexicana NOM-083-ECOL-1996 define como residuo slido municipal
aquel que proviene de las actividades que se desarrollan en casa habitacin, sitios y
servicios pblicos, demoliciones, construcciones, establecimientos comerciales y de
servicios, as como residuos industriales. Esto implica que todos los aspectos relacionados
con el manejo, transporte y disposicin final de estos residuos deben cumplir con
regulaciones y especificaciones que establezcan los gobiernos de los estados y el
gobierno del Distrito Federal; asimismo, a este ltimo le compete la facultad de realizar el
manejo adecuado de estos residuos en las condiciones que se consideren ms
adecuadas.
53

4. Aspectos econmico-financieros
Como cualquier actividad, el manejo de los residuos de la industria de la construccin
presenta diversas vertientes que implican aspectos econmicos, tales como los de su
transportacin y de su tratamiento. Sin embargo, tambin deben considerarse los
aspectos del mercado informal existente por la recuperacin de ciertos materiales
contenidos en los residuos de la industria de la construccin, tales como la varilla o el
cobre del cableado elctrico.
4.1. Costos de transportacin para las diferentes demarcaciones

Partiendo de que hasta el momento el nico lugar donde se puede depositar oficialmente
el cascajo es en Bordo Poniente, o en las diferentes estaciones de transferencia, se puede
observar que para algunas delegaciones los costos de traslado no son elevados
primeramente por la cercana de los lugares de disposicin y transferencia, as como por
el pequeo potencial de produccin de residuos de la industria de la construccin en su
demarcacin (tabla 4). Sin embargo hay demarcaciones que por presiones de
urbanizacin o por contar con superficies que se han utilizado como lugares clandestinos
para disponer el material; rompen con la capacidad establecida para la recoleccin de este
residuo irrumpiendo as el adecuado control de estos materiales y rebasando la capacidad
establecida o con la que cuentan las autoridades correspondientes de esta demarcacin
involucrados.
Tabla 9.- Relacin de costos por el traslado y operacin
Demarcacin
lvaro Obregn
Azcapotzalco
Benito Jurez
Coyoacn
Cuajimalpa
Cuauhtmoc
Gustavo A. Madero
Iztacalco
Iztapalapa
Magdalena Contreras
Miguel Hidalgo
Distancia para trasladar

1 camin de 7m3.
13 Km
Bordo Poniente
35 Km
Bordo Poniente
No cuentan con
informacin
5Km
Costo de traslado y
operacin
$576.00
(mensual)
$563 600.78
(mensual)
No cuentan con
informacin
-
Estacin de Transferencia
de Venustiano Carranza y
Azcapotzalco
26 km
Bordo Poniente
40 Km (viaje redondo)
Bordo Poniente
-
$ 200.00
Por viaje
50 Km
$ 280.00 por viaje

$ 276.25 por viaje
$ 665 000.00 al ao
hasta
$ 3 766 290.00 (por contrato
54

Milpa Alta
Tlhuac
Tlalpan
Venustiano Carranza
Xochimilco
47 Km
(De sitio de recoleccin a
Bordo Poniente. 2 horas de
camino)
25 Km
Bordo Poniente
40 km
Bordo Poniente
para la pavimentacin de va
pblica)
$ 635.00
$ 250.00
$ 600.00
4.2. Costos de particulares por servicio de transportacin

Los precios oscilan dependiendo las siguientes caractersticas, conforme a la tabla 10:
Tabla 10.- Costo para el servicio de traslado y disposicin de Residuos de la
Industria de la Construccin.
Costo
Condiciones
que debe de
tener el
material
(cascajo)
$ 750.00
Sin alfombras,
(con facturacin) sin varillas,
sin muebles y
sobre todo
basura
domiciliaria o
peligrosa
$ 345.00
(sin facturacin)
$ 450.00
(con
comprobante de
disposicin de
cascajo)
Sin basura
domiciliaria
Sin alfombras
Sin muebles
Sin basura
Distancia
mxima
Sitio de
levantamiento
del material.
Capacidad de
camiones
35 km
A pie de camin
7 m3
35 km
A pie de camin
7 m3
50 km
Con todo
servicio
el 7 m3
4.3. Repercusiones econmicas en la Industria de la construccin

La licitacin de obras pblicas, as como el desarrollo de bienes inmuebles generalmente
no contempla el aspecto de la responsabilidad del constructor de otorgarle un manejo
adecuado a los residuos generados por la obra que realice, siendo este hecho una
desventaja de precios para aquellos constructores que si incluyen el costo por el manejo
del cascajo generado y que a menudo repercute en el monto total propuesto para la obra
licitada.
55

5. Aspectos Sociales
El problema de los residuos de la industria de la construccin est asociado a mltiples
aspectos que requieren de particular atencin debido a su compleja trama socioeconmica; por lo que se sealarn slo algunos aspectos detectados dentro de esta
primera aproximacin:
El crecimiento incontrolado de la mancha urbana, asociado al crecimiento de la poblacin
dentro de la Ciudad de Mxico y zona conurbada, ha propiciado el desarrollo de
asentamientos humanos irregulares que requieren de mltiples servicios e infraestructura
para cubrir sus necesidades bsicas de vivienda y abasto. Todo ello requiere de la
construccin y habilitacin de casas habitacin o edificios pblicos y por lo tanto, del uso
de materiales de construccin, que al irse extendiendo requerirn de su uso constante.
De esta manera, se aprecia que los problemas de expansin de la poblacin, no slo
significan el detrimento de las reas naturales, sino que implica un aumento en la
generacin de todo tipo de residuos y mientras se logra la consolidacin urbana de la
zona, los residuos de la construccin estarn siempre presentes.
En este mismo mbito de crecimiento urbano, los residuos de la industria de la
construccin son utilizados por los mismos propietarios para nivelar o rellenar sus predios
y poder efectuar las labores de construccin de sus viviendas.
Desde esta perspectiva, puede decirse que cierto sector de la poblacin tiene una
percepcin positiva de los residuos de la industria de la construccin, debido a que les
permite el ahorro de recursos en cuanto a material de relleno o nivelacin se refiere,
adems de que de manera general esta prctica es sin costo alguno.
Otro factor que influye dentro de la poblacin es el potencial de aprovechamiento de
ciertos materiales contenidos dentro de los residuos de la industria de la construccin, de
cuya venta, se obtienen ingresos para el sostn de familias de niveles socio-econmicos
inferiores (tales son los casos del cobre recuperado del cableado, la varilla, madera y
vidrio, entre otros).
56

Diagnóstico Manjeo de Resíduos Sólidos Producto de La Construcción

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Diagnóstico Manjeo de Resíduos Sólidos Producto de La Construcción

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MINIMIZACIN Y MANEJO DE RESIDUOS DE LA

Minimizacin y Manejo de Residuos

Caractersticas de los materiales que componen los residuos de la

Manejo actual de los residuos de la construccin

Demolicin, restauracin y mantenimiento

3. Aspectos de coordinacin y legales

Costos de transportacin para las diferentes demarcaciones

Costos de particulares por servicio de transportacin

Repercusiones econmicas en la industria de la construccin

Minimizacin y Manejo de Residuos

Demolicin de viejos edificios y estructuras

Los residuos de la industria de la construccin proceden principalmente de la demolicin

Corts C.F. y Domnguez B. M.

Minimizacin y Manejo de Residuos

Actualmente en la Ciudad de Mxico, el nico material contenido en los residuos de la

Minimizacin y Manejo de Residuos

La cuantificacin de la generacin de los residuos de la industria de la construccin

*Partiendo de una generacin de 11 850 Ton/da

Minimizacin y Manejo de Residuos

1.3.2. Direccin General de Servicios Urbanos

Tabla 2.- Porcentaje de Residuos de la Construccin Dispuesto en Bordo Poniente (%)

Minimizacin y Manejo de Residuos

Fuente: Secretara de Obras y Servicios. Direccin General de Servicios Urbanos.

Minimizacin y Manejo de Residuos

Tabla 5. - Ingreso de tierra al Relleno Sanitario de Bordo Poniente 2001

Minimizacin y Manejo de Residuos

1.3.3. La Generacin de Residuos de la Construccin en el Distrito Federal.2

Flujo de los Residuos de la Construccin:

El flujo de estos residuos se origina en las fuentes de generacin de obra pblica y

FUENTE.- REVISTA INGENIERIA CIVIL 325 Mayo 1996- ECOLOGIA

Actualmente Cmara Mexicana de la Industria de la Construccin.

Minimizacin y Manejo de Residuos

Metodologa para estimar la generacin de residuos.

Dado que en la actualidad no se cuenta con indicadores de generacin de este tipo de

Volumen de obra privada (m2)

Cuentas Econmicas del

Volumen total de Construccin en

Volumen de obra privada (m2)

FUENTE.- REVISTA INGENIERIA CIVIL 325 Mayo 1996- ECOLOGA

Minimizacin y Manejo de Residuos

Estudios de campo y acopio de Informacin

Los estudios de campo se efectuaron a partir de una muestra de 116 vehculos

FUENTE.- REVISTA INGENIERIA CIVIL 325 Mayo 1996- ECOLOGIA

Minimizacin y Manejo de Residuos

Material de Concreto Block Tablaroca Madera Cermica Plstico

FUENTE.- REVISTA INGENIERIA CIVIL 325 Mayo 1996- ECOLOGIA

El Instituto Nacional de Ecologa a travs de la Direccin de Residuos, Materiales y

Minimizacin y Manejo de Residuos

De igual manera se hace la clasificacin de residuos por tipo de trabajo, de la siguiente

1.4. Manejo actual de los residuos de la construccin

Estaciones de Transferencia y Plantas de Seleccin

A continuacin se desglosa informacin sobre las estaciones de transferencia y plantas de

Minimizacin y Manejo de Residuos

Minimizacin y Manejo de Residuos

Minimizacin y Manejo de Residuos

Es importante mencionar que esta estacin de transferencia rebasa su capacidad por la

Minimizacin y Manejo de Residuos

Minimizacin y Manejo de Residuos

Minimizacin y Manejo de Residuos

Minimizacin y Manejo de Residuos

Minimizacin y Manejo de Residuos

Carretera Picacho-Jalisco Km 5.5 (Circuito Ajusco),

Magdalena Contreras y Tlalpan