TITULO

Gua del Inversionista
Bolivia 2009
Elaborado por: Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE)

Financiada por: Cmara de Industria, Comercio, Servicios y Turismo de Santa Cruz
(CAINCO)
Agosto del 2009
NDICE GENERAL
1.
1.1.
1.2.
1.3.
2.
2.1.
2.1.1.
2.1.1.1.
2.1.1.2.
2.1.2.
2.1.3.
2.1.4.
2.1.5.
2.1.6.
2.1.7.
2.1.8.
2.1.9.
2.1.10.
2.1.11.
2.1.12.
2.1.13.
2.1.14.
2.1.15.
2.1.15.1.
2.1.15.2.
2.1.15.3.
2.2.
2.2.1.
2.2.1.1.
2.2.2.
2.2.2.1.
2.2.2.2.
2.2.3.
2.2.4.
2.2.5.
2.2.6.
2.2.7.
2.2.8.
2.2.9.
2.2.9.1.
2.3.
2.3.1.
2.3.2.
2.3.3.
2.3.4.
3.
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
4.
4.1.
4.1.1.
PANORAMA GENERAL Y MACROECONMICO DE BOLIVIA GESTIN 2008 ........................ 5

Datos Generales ............................................................................................................................ 5
Datos Macroeconmicos ................................................................................................................ 6
Comercio Exterior de Bolivia .......................................................................................................... 7
MARCO LEGAL PARA LA INVERSIN Y LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL EN BOLIVIA ............ 9
Marco legal para inversin.............................................................................................................. 9
Ley de Inversiones ......................................................................................................................... 9
Agencia Multilateral de Garanta de Inversiones (MIGA) ............................................................... 10
Corporacin de Inversiones Privadas en el Extranjero (OPIC) ...................................................... 10
Proteccin al Consumidor y la Competencia ................................................................................. 10
Ley de Arbitraje y Conciliacin (N 1770 del 10 de marzo de 1997) y su Reglamento .................. 10
Cdigo tributario (Ley N 2492 del 2 de agosto de 2003) y su Reglamento ................................. 11
Ley de Reforma Tributaria ............................................................................................................ 11
Beneficiarios del Exterior .............................................................................................................. 12
Ley de Pensiones ......................................................................................................................... 12
Ley de Hidrocarburos ................................................................................................................... 12
Ley Forestal ................................................................................................................................. 13
Ley del Medio Ambiente ............................................................................................................... 13
Cdigo de Minera ........................................................................................................................ 13
Cdigo de Comercio..................................................................................................................... 13
Ley del Mercado de Valores ......................................................................................................... 14
Ley de Promocin y Desarrollo de la Actividad Turstica en Bolivia ............................................... 14
Ley General del Trabajo ............................................................................................................... 14
Tasas Laborales ........................................................................................................................... 15
Horas laborales ............................................................................................................................ 16
Feriados pblicos ......................................................................................................................... 16
Marco legal para el Comercio Exterior boliviano ........................................................................... 17
Ley General de Aduanas .............................................................................................................. 17
Procedimientos aduaneros ........................................................................................................... 17
Rgimen tributario a las importaciones ......................................................................................... 18
Nomenclatura Arancelaria para Bienes en Bolivia......................................................................... 18
Tributos aplicables a las importaciones ........................................................................................ 18
Ley de Desarrollo y Tratamiento Impositivo de las Exportaciones ................................................. 19
Rgimen de Zonas Francas ......................................................................................................... 20
Ley del Rgimen de la Coca y Sustancias Controladas ................................................................ 20
Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria - SENASAG ........................ 20
Instituto Boliviano de Normalizacin y Calidad IBNORCA .......................................................... 21
Sistema Boliviano de Normalizacin, Metrologa, Acreditacin y Certificacin ............................... 21
Otras Leyes relacionadas al Comercio Exterior ............................................................................ 21
Promocin de la Actividad Ferial Internacional y de Exposiciones ................................................. 21
Normativa para el financiamiento del comercio exterior ................................................................ 22
Control de Divisas ........................................................................................................................ 22
Impuesto a las Transacciones Financieras ................................................................................... 22
Medios de Pago ........................................................................................................................... 23
Bancos en Bolivia ......................................................................................................................... 24
REQUISITOS PARA CONSTITUIR UNA EMPRESA EN BOLIVIA .............................................. 25
Pasos para constituir una empresa en Bolivia............................................................................... 25
Pasos para establecer una empresa exportadora en Bolivia ........................................................ 27
Pasos para realizar una Exportacin ............................................................................................ 28
Pasos para establecer una empresa importadora en Bolivia ......................................................... 30
Pasos para realizar una importacin ............................................................................................ 30
OPORTUNIDADES PARA HACER NEGOCIOS EN BOLIVIA ..................................................... 31
Ventajas de hacer negocios en Bolivia ......................................................................................... 32
Ubicacin geogrfica .................................................................................................................... 32
4.1.2.
4.1.3.
4.1.4.
4.1.4.1.
4.2.
5.
5.1.
5.1.1.
5.1.2.
5.2.
5.2.1.
5.2.2.
5.3.
5.3.1.
5.3.2.
5.4.
5.4.1.
5.4.2.
5.5.
5.5.1.
5.5.2.
5.6.
5.6.1.
5.6.2.
5.7.
5.7.1.
5.7.2.
5.8.
5.8.1.
5.9.
5.9.1.
5.9.2.
6.
6.1.
6.2.
7.
7.1.
7.2.
7.3.
Recursos Naturales ...................................................................................................................... 32

Recursos Productivos ................................................................................................................... 32
Otros sectores .............................................................................................................................. 36
Ferias Internacionales de Bolivia .................................................................................................. 39
Triple Sello, marca boliviana ...................................................................................................... 40
OPORTUNIDADES DE INVERSIN Y NEGOCIOS POR DEPARTAMENTOS ............................ 41
Santa Cruz ................................................................................................................................... 43
Principales sectores econmicos: ................................................................................................. 43
Potencial productivo de Santa Cruz en el mercado internacional .................................................. 44
La Paz ......................................................................................................................................... 45
Potencial productivo de La Paz en el mercado internacional ......................................................... 46
Cochabamba................................................................................................................................ 46
Potencial productivo de Cochabamba en el mercado internacional ............................................... 47
Potos .......................................................................................................................................... 48
Potencial productivo de Potos en el mercado internacional .......................................................... 49
Tarija............................................................................................................................................ 49
Potencial Productivo de Tarija en el mercado internacional .......................................................... 50
Oruro ........................................................................................................................................... 51
Potencial productivo de Oruro en el mercado internacional ........................................................... 52
Chuquisaca .................................................................................................................................. 53
Potencial productivo de Chuquisaca en el mercado internacional ................................................. 53
Beni ............................................................................................................................................. 54
Pando .......................................................................................................................................... 56
Potencial productivo de Pando en el mercado internacional.......................................................... 56
ACUERDOS COMERCIALES INTERNACIONALES ................................................................... 57
Esquemas preferenciales bilaterales y multilaterales .................................................................... 58
Esquemas Preferenciales Unilaterales ......................................................................................... 63
FUENTES DE INFORMACIN .................................................................................................... 65
Instituciones de inters ................................................................................................................. 65
Sitios Web de inters ................................................................................................................... 66
Bibliografa e internet ................................................................................................................... 66
NDICE DE GRFICOS
(p)
Grfico N 1.1 Bolivia: Participacin en el PIB, por actividad econmica, 2008 ............................ 6
(p)
Grfico N 1.2 Comercio Exterior Boliviano Gestiones 1990-2008 ............................................. 7
Grfico N 2.1 Sistema Financiero de Bolivia................................................................................ 23
Grfico N 3.1 Cmo establecer una empresa .............................................................................. 26
Grfico N 3.2 Cmo establecer una empresa exportadora .......................................................... 28
Grfico N 3.3 Procedimiento de exportacin ............................................................................... 29
Grfico N 3.4 Cmo establecer una empresa importadora .......................................................... 30
Grfico N 3.5 Procedimiento de importacin ............................................................................... 31
Grfico N 4.1 Sectores Productivos: Participacin en el PIB a Precios Corrientes ....................... 33
NDICE DE CUADROS
(p)
Cuadro N 1.1 Informacin General y Econmica de Bolivia, Gestin 2008 ................................. 5
Cuadro N 1.2 Bolivia: Exportaciones, segn seccin de la Clasificacin Uniforme para el Comercio
Internacional (CUCI rev. 3), 2000 2008 ....................................................................................... 7
Cuadro N 1.3 Bolivia: Importaciones, segn seccin de la Clasificacin Uniforme para el Comercio
Internacional (CUCI rev.3), 2000 2008 ........................................................................................ 8
Cuadro N 2.1 Tratados Bilaterales de Inversin (TBIs) .................................................................. 9
Cuadro N 2.2 Impuestos ............................................................................................................ 11
Cuadro N 2.3 Contribuciones y Beneficios Sociales ................................................................... 15
Cuadro N 2.4 Beneficios Adicionales .......................................................................................... 15
Cuadro N 2.5 Impuesto al Consumo Especfico (ICE) ................................................................. 19
Cuadro N 2.6 Entidades Financieras ........................................................................................... 23
Cuadro N 2.7 Entidades Financieras ........................................................................................... 24
Cuadro N 3.1Requisitos para la actividad laboral de extranjeros en Bolivia ................................ 27
Grfico N 4.1Sectores Productivos: Participacin en el PIB a Precios Corrientes ........................ 33
(p)
Cuadro N 5.1Informacin General por Departamentos, Gestin 2008 ....................................... 41
Cuadro N 5.2 Informacin Econmica por Departamentos, Gestin 2008(p) .............................. 43
Cuadro N 5.3 Santa Cruz: Oportunidades Comerciales segn principales productos exportados al
mundo, en mercados preferenciales y concesionales, Gestin 2008 ............................................ 44
Cuadro N 5.4 La Paz: Oportunidades Comerciales segn principales productos exportados al
Cuadro N 5.5 Cochabamba: oportunidades comerciales segn principales productos exportados al
Cuadro N 5.6 Potos: Oportunidades Comerciales segn principales productos exportados al
Cuadro N 5.7 Tarija: Oportunidades Comerciales segn principales productos exportados al
Cuadro N 5.8 Oruro: Oportunidades Comerciales segn principales productos exportados al
Cuadro N 5.9 Chuquisaca: Oportunidades Comerciales segn principales productos exportados al
Cuadro N 5.10 Beni: Oportunidades Comerciales segn principales productos exportados al
Cuadro N 5.11Pando: Oportunidades Comerciales segn principales productos exportados al
Cuadro N 6.1Relacin de Acuerdos Comerciales ........................................................................ 58
Cuadro N 7.1 Entidades .............................................................................................................. 65
Cuadro N 7.2 Direcciones URL ................................................................................................... 66
Cuadro N 7.3 Sitios Web ............................................................................................................ 67
1. PANORAMA GENERAL Y MACROECONMICO DE BOLIVIA GESTIN 2008

Cuadro N 1.1
Informacin General y Econmica de Bolivia, Gestin 2008(p)
Datos Generales
POBLACIN
10.027.644 Habitantes
SUPERFICIE
1.098.581 km
CAPITAL
Sucre, La Paz (Sede de Gobierno)
FORMA DE GOBIERNO
Estado plurinacional
DIVISIN POLTICA
9 Departamentos, 112 Provincias y 327 Municipios
AEROPUERTOS
INTERNACIONALES
IDIOMA
MONEDA LOCAL
El Alto (La Paz), Viru Viru (Santa Cruz) y Jorge Wilstermann

(Cochabamba). En Bolivia la tasa de aeropuerto internacional
bordea los USD55 (tasa de aeropuerto: USD24 + Impuesto al
Viajero: USD31)
Castellano, as tambin todos los idiomas de las naciones y
pueblos indgena originario campesinos, en total 37
La unidad monetaria es el boliviano. Existen cortes de billetes
de 10; 20; 50; 100; 200 y monedas de 0,10; 0,20; 0,50; 1; 2; y,
5 bolivianos (BOB)
Datos Econmicos (p)

PRODUCTO INTERNO
BRUTO (PIB)
PIB PER CAPITA
CRECIMIENTO DEL PIB
INFLACIN ACUMULADA
EXPORTACIN (*)
IMPORTACIN (*)
USD16.556 millones
USD1.651
6,15%
11,85%
USD6.899 millones
USD5.009 millones
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica - INE

Elaboracin: Instituto Boliviano de Comercio Exterior IBCE
(1) Aduana Nacional de Bolivia ANB
(p) Preliminar
(*) Incluye efectos personales
Convenciones (divisas): BOB = bolivianos; USD = dlares estadounidenses
1.1. Datos Generales

La Repblica de Bolivia, se encuentra situada en la zona central de Amrica del Sur,
entre los meridianos 57 26 y 69 38 de longitud occidental del meridiano de Greenwich
y los paralelos 9 38 y 22 53 de latitud sur, por lo tanto abarca ms de 13 geogrficos.
La ciudad de Sucre (fundada en 1538) fue designada como Capital Constitucional de la
Repblica.
La Sede de Gobierno es la ciudad de La Paz, fundada en 1548; Entre las ciudades ms

importantes se encuentran: Cochabamba, El Alto y Santa Cruz de la Sierra.
Caractersticas Geogrficas: Limita al norte y oeste con Brasil, al sur con Paraguay y
Argentina, y al este con Chile y Per.
Panorama General: Bolivia es considerada el Corazn de Sudamrica debido a su
privilegiada situacin geogrfica, no obstante de ser un pas mediterrneo.
Se ubica entre la Cordillera de los Andes y la Cuenca Amaznica, entre una altitud
mxima de 6.542 msnm en el Nevado Sajama y una altitud mnima de 70 msnm cerca del
Ro Paraguay.
1.2. Datos Macroeconmicos
El PIB de Bolivia est distribuido de acuerdo a las actividades econmicas ilustradas en el
siguiente grfico:
Grfico N 1.1
Bolivia: Participacin en el PIB, por actividad econmica, 2008(p)
Segn datos del INE, en la gestin 2008 la actividad de Extraccin de Minas y Canteras
registr la mayor participacin con 14,2% en el PIB nacional.
En Bolivia existen ms de 40.000 empresas registradas en FUNDEMPRESA (a julio 2009)
que operan en el territorio nacional, de las cuales se estima que el 75% son pequeas y el
25% restantes, medianas y grandes. Estas industrias en su mayora, estn ubicadas en
las ciudades de La Paz, Santa Cruz y Cochabamba. La industria boliviana se encuentra
enfocada principalmente en la manufactura; industrializacin de las oleaginosas; refinado
de azcar y derivados; fbricas de tabaco; cemento; y, otras de gran importancia
econmica.
1.3. Comercio Exterior de Bolivia

El comercio exterior es de gran importancia para cualquier pas que procure alcanzar altos
niveles de desarrollo; mucho ms, para pases de economas pequeas -como Boliviacuyo intercambio comercial con el mundo, puede generar inversiones, produccin,
exportaciones, divisas y empleo, que de ninguna manera pudiera hacerlo solo en funcin
de su reducido mercado interno.
Grfico N 1.2
Comercio Exterior Boliviano Gestiones 1990-2008(p)
Los ltimos aos las exportaciones bolivianas han presentado un incremento considerable
en las ventas de minerales, hidrocarburos, manufacturas y productos agropecuarios
respecto a las dems actividades productivas.
Cuadro N 1.2
Bolivia: Exportaciones, segn seccin de la Clasificacin Uniforme para el
Comercio Internacional (CUCI rev. 3), 2000 2008
(En miles de dlares estadounidenses)
2001
2002
2003
TOTAL
1.474.992
1.352.893
1.374.888
1.676.561
2.265.188
2.948.084
4.231.918
4.889.705
7.015.693
EXPORTACIONES
1.246.276
1.226.207
1.319.855
1.589.844
2.194.570
2.867.428
4.088.331
4.821.827
6.899.336
247.001
280.306
299.911
325.244
418.414
374.015
398.074
470.474
572.170
Animales Vivos y Productos Alimenticios
2004
2005
2006
2007
(p)
2000
CAPTULO CUCI Rev.3
2008
Bebidas y Tabaco
4.169
3.804
3.341
3.589
2.561
2.998
3.158
2.476
1.965
Materiales Crudos no Comestibles
391.324
239.940
256.039
307.894
392.767
473.592
919.840
1.206.665
1.705.729
Combustibles y Lubricantes Minerales
178.823
303.577
346.394
505.510
850.958
1.443.225
2.059.928
2.290.827
3.534.530
Aceites, Grasas de Origen Animal y Vegetal
78.734
94.056
107.101
125.358
141.056
133.638
156.991
203.156
286.817
Productos Qumicos y Productos Conexos

Artculos Manufacturados, Clasificados
principalmente segn el Material
10.095
10.740
10.605
19.465
27.579
34.547
49.186
62.530
84.760
424.935
145.189
106.969
105.000
113.807
187.572
184.126
223.470
310.267
Maquinaria y Equipo de Transporte
538
936
688
830
1.726
964
1.765
1.993
1.622
Artculos Manufacturados Diversos
102.587
93.714
101.151
116.057
137.662
141.687
148.899
150.866
145.193
87.816
92.164
89.625
72.090
34.276
78.636
127.021
122.573
141.615
226.128
123.658
52.364
84.158
68.103
78.109
141.291
64.276
112.017
2.588
3.028
2.670
2.560
2.515
2.546
2.296
3.603
4.340
Oro
REEXPORTACIONES
Efectos Personales
Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA - INE

(p): Preliminar
n.e.p.: No especificado en otra parte.
Por su parte, las importaciones clasificadas segn productos colocan a las maquinarias y
equipos de transporte como el principal producto de importacin.
Cuadro N 1.3
Bolivia: Importaciones, segn seccin de la Clasificacin Uniforme para el
Comercio Internacional (CUCI rev.3), 2000 2008
(En miles de dlares estadounidenses)
CAPTULO CUCI Rev.3
TOTAL
Animales Vivos y Productos Alimenticios
2006
2007
2008(p)
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2.020.311
1.708.270
1.831.969
1.692.066
1.920.428
2.440.068
2.925.770
3.587.952
5.009.074
194.704
192.661
166.706
163.812
165.804
194.305
198.525
279.457
399.066
Bebidas y Tabaco
10.738
9.917
9.095
7.805
11.000
13.252
15.995
20.976
28.457
Materiales Crudos no Comestibles
90.316
74.900
78.373
78.759
79.590
69.203
88.805
112.085
83.932
129.300
122.125
87.267
123.006
134.836
246.526
278.699
293.393
554.658
Combustibles y Lubricantes Minerales

Aceites, Grasas de Origen Animal y Vegetal
6.667
5.043
2.209
1.642
1.656
2.224
3.406
3.558
8.024
Productos Qumicos y Productos Conexos

Artculos Manufacturados, Clasificados,
principalmente, segn el Material
286.531
293.862
276.364
298.537
361.214
452.119
498.173
602.996
867.976
378.245
341.264
444.292
330.608
396.230
481.709
583.704
704.672
975.443
Maquinaria y Equipo de Transporte
724.643
496.252
599.035
534.860
594.267
774.889
1.017.278
1.296.800
1.731.579
Artculos Manufacturados Diversos

Mercancas y Operaciones no Clasificadas en
Otro Rubro de la CUCI
188.159
166.086
160.836
140.605
159.403
186.889
220.237
252.347
313.666
11.009
6.160
7.794
10.883
15.195
17.766
17.836
16.875
40.759
1.550
1.233
1.185
3.111
4.792
5.515
Efectos Personales
Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA - INE

(p): Preliminar
n.e.p.: No especificado en otra parte.
Por mercados de destino, el ao 2008 los 5 principales pas compradores de bienes

bolivianos fueron: Brasil (USD3.023 millones); Corea del Sur (USD813 millones);
Argentina (USD493 millones); EE.UU. (USD479 millones); y, Per (USD274 millones).
En cuanto a las importaciones, los principales pases abastecedores fueron Brasil
(USD920 millones); Argentina (USD724 millones); EE.UU. (USD522 millones); Japn
(USD498 millones); y, China (USD415 millones).
2. MARCO LEGAL PARA LA INVERSIN Y LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL EN

BOLIVIA
2.1. Marco legal para inversin
2.1.1. Ley de Inversiones (N 1182 de fecha 17 de septiembre de 1990)

Estimula y garantiza la inversin

Garantiza el derecho de propiedad para las inversiones
Concede libre convertibilidad de divisas
Establece la Libre transferencia de utilidades
Se reconoce las inversiones conjuntas tipo Joint Venture
Se garantiza la libertad de produccin, comercializacin, importacin y
exportacin de bienes y servicios
Brinda la posibilidad de acudir a Tribunales arbtrales
No se reconocen privilegios y monopolios privados.
Bolivia ofrece garantas para la inversin extranjera a travs de tratados bilaterales sobre
inversiones que ha suscrito con una veintena de pases. Estos Acuerdos son conocidos
como Tratados Bilaterales de Inversin (TBIs) o Convenios Bilaterales sobre Promocin y
Proteccin de las Inversiones. La lista de pases, fechas de suscripcin y puesta en
vigencia se presenta en el siguiente cuadro resumen:
Cuadro N 2.1
Tratados Bilaterales de Inversin (TBIs)
ESTADO
PARTE
FECHA
SUSCRIPCIN
FECHA
ENTRADA EN
VIGENCIA
9 noviembre 1990
1 mayo 1995
ESTADO
PARTE
Alemania
Argentina
23 marzo 1987
17 marzo 1994
Austria
4 abril 1997
Mxico
BlgicaLuxemburgo
25 abril 1990
Pases Bajos
Chile
Corea
Costa Rica
Cuba
22 septiembre
1994
1 abril 1996
7 octubre 2002
6 mayo 1995
Francia
Italia
FECHA
SUSCRIPCIN
25 octubre 1989
30 abril 1990
10 septiembre
1994
10 marzo 1992
FECHA
ENTRADA EN
VIGENCIA
22 febrero 1992
1 enero 1995
1 noviembre 1994
8 julio 2003
Paraguay
3 mayo 2001
11 julio 2003
19 marzo 2004
Per
Reino Unido
Rumania
30 julio 1993
24 mayo 1988
9 octubre 1995
20 septiembre
1990
6 noviembre 1987
19 febrero 1995
16 febrero 1990
Dinamarca
12 marzo 1995
Ecuador
Espaa
Estados
Unidos
25 mayo 1995
24 abril 1990
15 agosto 1997
22 marzo 2004
Suiza
Uruguay
Suecia
17 abril 1998
7 junio 2001
Venezuela
3 julio 1992
13 mayo 1991
Fuente: Sitio Web de la Organizacin de Estados Americanos - OEA

(http://www.sice.oas.org/ctyindex/BOL/BOLBITs_s.asp)
Elaboracin: Instituto Boliviano de Comercio Exterior - IBCE
Otros mecanismos a travs de los cuales Bolivia garantiza la inversin, son los Acuerdos
de Libre Comercio y los compromisos contrados en el marco del Acuerdo General sobre
el Comercio de Servicios (AGCS). Tambin otorga trato nacional a los inversionistas

extranjeros.
2.1.1.1. Agencia Multilateral de Garanta de Inversiones (MIGA)
La Multilateral Investment Guarantee Agency Miga, por su nombre en ingls, es una
Agencia dependiente del Banco Mundial, que soporta el "Programa de Garanta" para
proteger las inversiones extranjeras en Bolivia. Las protecciones que brinda MIGA estn
relacionadas con prdidas en transferencias de dinero, expropiacin, guerras, problemas
sociales y violaciones de contrato.
Bolivia suscribi el Convenio Constitutivo del MIGA el 5 de Mayo de 1986 y fue ratificado
mediante Ley N1126 del 19 de Enero de 1990.
2.1.1.2. Corporacin de Inversiones Privadas en el Extranjero (OPIC)
La OPIC asiste al inversionista a travs de tres servicios principales:
Financia al inversionista a travs de prstamos directos o garantas de
prstamo
Asegura al inversionista contra la inconvertibilidad monetaria, expropiacin,
guerra, revoluciones, insurrecciones y conflictos civiles
Proporciona informacin, asesoramiento jurdico, informacin del pas y de la
ciudad en la que el inversionista est interesado y asistencia computacional en
el proyecto de inters.
Los programas de OPIC estn disponibles a varios niveles en Bolivia, Colombia y

Ecuador; con Per est en negociacin. El Acuerdo entre el Gobierno de Bolivia y el
Gobierno de Estados Unidos de Norteamrica fue firmado el 19 de diciembre de 1985.
2.1.2. Proteccin al Consumidor y la Competencia (D.S. N 29519 del 16 de abril de
2008)
Regula la competencia y la defensa del consumidor frente a conductas lesivas
que influyan negativamente en el mercado, provocando especulacin en precio
y cantidad
Define y establece conductas consideradas como anticompetitivas
Designa al Instituto Boliviano de Metrologa (IBMETRO) y a la Autoridad de
Fiscalizacin y Control Social de empresas, dependiente del Ministerio de
Desarrollo Productivo y Economa Plural, como autoridades competentes para
cumplir y hacer cumplir la norma
Crea el rgimen de sanciones.
2.1.3. Ley de Arbitraje y Conciliacin (N 1770 del 10 de marzo de 1997) y su
Reglamento (D.S. N 28471 del 29 de noviembre de 2005)
Establece la normativa jurdica del arbitraje y conciliacin
Norma el Convenio, los Tribunales, los procedimientos y laudos arbitrales
10
Reconoce como normas complementarias: el Convenio Interamericano sobre

Arbitraje Comercial Internacional, el Convenio sobre Reconocimiento y
Ejecucin de Sentencias Arbitrales Extranjeras
Establece las modalidades, requisitos y procedimientos del Sistema
Conciliatorio en Bolivia.
Bolivia cuenta con varios Centros de Conciliacin y Arbitraje, a saber:
Centro de Conciliacin y Arbitraje Comercial, de la Cmara Nacional de
Comercio de Bolivia (CNC), en La Paz
Centro de Conciliacin y Arbitraje Comercial de la Cmara de Industria,
Comercio, Servicios y Turismo de Santa Cruz (CAINCO), en Santa Cruz
Centro de Conciliacin y Arbitraje de la Cmara de Comercio y Servicios de
Cochabamba (CCSC), en Cochabamba
Centro de Conciliacin y Arbitraje del Colegio de Abogados de Santa Cruz
(ICACRUZ), en Santa Cruz.
2.1.4. Cdigo tributario (Ley N 2492 del 2 de agosto de 2003) y su Reglamento
(D.S. N 27310 de 9 de enero de 2004)
Armoniza e integra las normas tributarias del pas
Establece los principios, instituciones, procedimientos y las normas
fundamentales que regulan el rgimen jurdico del sistema tributario boliviano
Establece las obligaciones tributarias que las personas naturales y/o jurdicas
deben cumplir
Se aplica a todos los tributos de carcter nacional, departamental, municipal y
universitario.
2.1.5. Ley de Reforma Tributaria N 843 de 20 de mayo de 1986
Grava las ganancias de capital as como los rendimientos de inversiones con
los siguientes impuestos: Impuesto al Valor Agregado (IVA), Rgimen
Complementario IVA (RC-IVA ), Impuesto a las Transacciones (IT) e Impuesto
a las Utilidades de las Empresas (IUE) -Incluyendo las remesas al exterior Determina a los sujetos pasivos de tributacin
Identifica el nacimiento del hecho imponible
Establece la Base Imponible
Determina el dbito y crdito fiscal
Establece el periodo fiscal de liquidacin
Establece las alcuotas correspondientes a los impuestos:
Cuadro N 2.2
Impuestos
Sigla
IVA
Impuestos
Impuesto al Valor Agregado
Alcuota
Descripcin
13%
Tributo que grava el valor agregado incorporado en cada

una de las fases de produccin o comercializacin de un
bien o servicio
11
RC-IVA
IT
IUE
Rgimen Complementario al IVA
13%
Impuesto a las Transacciones
3%
Impuesto a las Utilidades de las

Empresas
25%
Impuesto complementario que grava el ingreso de las

personas dependientes por su trabajo ya sea en el sector
pblico o privado. Es posible deducir este impuesto con
las presentaciones de facturas y notas fiscales. Es
importante aclarar que la empresa solo acta como
agente de retencin
Es un impuesto que grava los ingresos brutos
devengados y las transmisiones de bienes muebles,
inmuebles o derechos en los casos determinados por Ley
Grava las utilidades anuales de las empresas pblicas y
privadas, como empresas unipersonales, profesiones
independientes, oficios y otras
Fuente: Servicios de Impuestos Nacionales - SIN

2.1.6. Beneficiarios del Exterior (Ley de Reforma Tributaria N 843 de 20 de mayo

de 1986 y D.S. N 24051 Reglamento al Impuesto a las Utilidades, Art. N 34
de 29 de junio de 1995)
Se gravan el 50% de las utilidades enviadas al exterior
La tasa del gravamen a las remesas es de 25%
Establece una alcuota del 25% adicional por actividades extractivas de
recursos naturales no renovables
2.1.7. Ley de Pensiones (N 1732 del 29 de noviembre de 1996), modificada por Ley
N 1977 del 14 de mayo de 1999

Norma el seguro social obligatorio (comprende las prestaciones de jubilacin,

invalidez, muerte y riesgos profesionales) de largo plazo
Dispone el destino y administracin de los recursos que benefician a las
ciudades bolivianas.
Bolivia cuenta con dos Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP):

AFP Futuro de Bolivia
www.afp-futuro.com
BBVA Previsin AFP S.A.
www.prevision.com.bo
2.1.8. Ley de Hidrocarburos (N 3058 del 17 de mayo de 2005)
Norma las actividades hidrocarburferas de acuerdo a la Constitucin Poltica
del Estado y establece los principios, las normas y los procedimientos
fundamentales que rigen en todo el territorio nacional para el sector
hidrocarburfero
Se reconoce el valor del Gas Natural y dems hidrocarburos como recursos
estratgicos
El Estado ejerce, a travs de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos
(YPFB), su derecho propietario sobre la totalidad de los hidrocarburos
El Estado, establece la poltica hidrocarburfera del pas en todos sus mbitos
Las reas libres dentro del rea de inters hidrocarburfero, son adjudicadas
mediante licitacin pblica internacional, excluyendo las reas reservadas para
YPFB.
12
2.1.9. Ley Forestal (N 1700 del 12 de julio de 1996) y su Reglamento (D.S. N 24453
del 21 de diciembre de 1996)

Clasifica los bosques en:

Reservas: Para poblaciones originarias
De proteccin: Parques nacionales, reservas biolgicas y cuencas hdricas
con laderas de pronunciada gradiente
De conversin: Con suelos aptos para la agricultura, ganadera
De aprovechamiento forestal: Para el aprovechamiento comercial de sus
productos: maderas, almendras, goma, palmito, entre otros.
Promueve el establecimiento de actividades forestales sostenibles y eficientes
que contribuyan al cumplimiento de las metas del desarrollo socioeconmico
de la Nacin
Busca proteger y rehabilitar las cuencas hidrogrficas; prevenir y detener la
erosin de la tierra y la degradacin de los bosques, praderas, suelos y aguas;
y, promover la aforestacin y reforestacin
Facilita a toda la poblacin el acceso a los recursos forestales y a sus
beneficios, en estricto cumplimiento de las prescripciones de proteccin y
sostenibilidad.
2.1.10. Ley del Medio Ambiente (N 1333 del 27 de abril de 1992) y su Reglamento
(D.S. N 24176 de diciembre de 1995)

Regula la proteccin y conservacin del medio ambiente, y de los recursos

naturales
Define las acciones gubernamentales que garantizan la preservacin, el
mejoramiento y restauracin de la calidad ambiental urbana y rural
Previene, controla, restringe y evita actividades que lleven efectos nocivos o
peligrosos para la salud y/o deterioren el medio ambiente y los recursos
naturales
Promueve tratados y acciones internacionales de preservacin, conservacin
y control de la fauna y flora de reas restringidas protegidas, de cuencas y/o
ecosistemas compartidos con uno o ms pases
Prohbe la introduccin, depsito y trnsito por territorio nacional de residuos
txicos, peligrosos u otros que constituyen peligro para la salud de la
poblacin y el Medio Ambiente
Garantiza el derecho de uso de los particulares sobre los recursos naturales
renovables.
2.1.11. Cdigo de Minera (Ley N 1777 del 17 de marzo de 1997)

El Estado otorga a travs del Poder Ejecutivo, concesiones mineras a

cualquier empresario
La concesin minera constituye un derecho real
Garantiza al empresario inversionista en minera que sus trabajos y sus
inversiones en las concesiones pueden perdurar en el tiempo.
2.1.12. Cdigo de Comercio (Decreto Ley N 14379 del 25 de octubre de 1977)

La legislacin permite establecer los siguientes tipos de empresas:
13

2.1.13.
Ley del Mercado de Valores (N 1834 del 31 de marzo de 1998)

2.1.14.
Sociedades Annimas
Sociedades de Responsabilidad Limitada
Sociedad Annima Mixta
Sociedad Colectiva
Sociedad en Comandita Simple
Sociedad en Comandita por Acciones
La ley reconoce sociedades accidentales.
Contempla el mercado de valores burstil y extraburstil

Norma la oferta pblica y la internacin de valores, las agencias de bolsa,
los administradores de fondos y los fondos de inversin, las sociedades de
titularizacin, las calificaciones de riesgo, los emisores, las entidades de
depsito de valores, as como las dems actividades de personas naturales
que actan en el Mercado de Valores de la Repblica de Bolivia.
Ley de Promocin y Desarrollo de la Actividad Turstica en Bolivia

2074 del 14 de Abril de 2000)

(N
Reconocer, bajo los principios de una economa de mercado transparente,

la actividad turstica corresponde a la iniciativa privada, donde el Estado
debe asegurar las condiciones necesarias para el potenciamiento del
turismo, a travs del mantenimiento de un producto turstico competitivo
Garantiza la conservacin y uso racional de los recursos naturales,
histricos, arqueolgicos y culturales que tienen significacin turstica y que
son de inters general de la Nacin
Protege al turista y fomenta la conciencia turstica
Establece, en materia de turismo, las directrices de coordinacin entre al
Gobierno Central, las Administraciones Departamentales y los Gobiernos
Municipales
Promueve la capacitacin tcnica y profesional, tanto en instituciones
estatales como en el sector privado
Considera al turismo como una actividad econmica estratgica para el
desarrollo integral del pas.
2.1.15. Ley General del Trabajo (D.S. del 24 de mayo de 1939), elevado a Ley de la
Repblica el 8 de diciembre de 1942, y su Reglamento (Decreto N 224 de 23
de agosto de 1943, promulgado por el D.S. N 7822 del 23 de septiembre de
1996), modificado por el D.S. N 28699 del 1 de mayo de 2006

Define las reglas de contratacin, deberes y obligaciones del empleado

como del empleador
Determina la forma de negociacin de los posibles conflictos obreroslaborales
Establece las condiciones de trabajo, feriados y vacaciones, as como la
conclusin del empleo permanente
Determina la existencia de un Bono de Navidad (aguinaldo) obligatorio
equivalente a un salario mensual.
14
2.1.15.1. Tasas Laborales

El salario mnimo nacional de Bolivia es de BOB647 (USD92 aproximadamente)
determinado en el D.S. N 0016/2009 del 19 de febrero de 2009.
La legislacin laboral boliviana, contempla los derechos del trabajador, otorgados por el
empleador, quienes estn obligados a cumplirlos dentro de los plazos otorgados por Ley.
El Cuadro N 2.2, muestra los porcentajes en cuanto a beneficios sociales que deben ser
cubiertos por el empleado como por el empleador, en una empresa o institucin.
Cuadro N 2.3
Contribuciones y Beneficios Sociales
Porcentaje
10%
1,71%
0,50%
Responsabilidades del
Empleado
AFP Renta de Vejez
Cuenta Individual Fondo de
Pensin Jubilatoria
AFP Riesgo Comn
AFP Comisiones
10%
1,71%
2%
12,21% Empleado
Responsabilidades del
Empleador
Seguro de Salud (Caja

Nacional de Seguridad
Social)
Seguro de Riesgo
Profesional (Pensiones)
Provivienda
13,71% Empresa
Fuente: Gua del Inversionista, 2002

El Manual Prctico Laboral, Marco A. Dick., 2002
Cuadro N 2.4
Beneficios Adicionales
Vacacin Anual: a partir de un ao de

trabajo
Provisin de Indemnizacin
Provisin de Aguinaldo: Anualmente en
diciembre
Bono de antigedad
Se dispone de la escala de vacaciones para

empleados y obreros en general con el cien
por cien de sus sueldos o salarios de la
forma siguiente:
De 1 a 5 aos de trabajo, 15 das
hbiles
De 5 a 10 aos de trabajo, 20 das
hbiles
De 10 aos adelante de trabajo, 30
das hbiles
8,33%
8,33%
La legislacin boliviana reconoce un
porcentaje sobre la base de un promedio de
tres mnimos nacionales de acuerdo a la
siguiente escala:
15
Prima: si la empresa percibe utilidades
Bono de produccin
De 2 aos a 4 5%
De 5 aos a 7 11%
De 8 aos a 10 18%
De 11 aos a 14 26%
De 15 aos a 19 34%
De 20 aos a 24 42%
De 25 aos en adelante 50%
Gratificacin en dinero, por lo general
equivalente a un salario, se otorga en forma
extraordinaria cuando la empresa hubiera
obtenido utilidad al finalizar su ao fiscal,
constituyndose en un premio o estimulo por
el esfuerzo realizado por los trabajadores, y
empleados. Monto variable que depende de
las polticas internas de cada empresa.
Remuneracin extraordinaria o pago
adicional, llamada tambin prima de
produccin, se otorga al trabajador cuando
le empresa, gracias al esfuerzo de los
trabajadores ha producido mas de lo
proyectado y como consecuencia de ello,
existe tambin una utilidad para el
empleador, es pagada al margen del sueldo
o salario regular que percibe el trabajador.
Monto variable que depende de las polticas
internas de cada empresa.
Fuente: Gua del Inversionista, 2002

El Manual Prctico Laboral, Marco A. Dick., 2002
Adems, mencionar que la legislacin laboral boliviana es una de las que protege con
mayor nfasis al empleado por la obligacin que tiene frente a la Responsabilidad Social
Empresarial y el enfoque de proteccin del recurso ms valioso de una organizacin: el
humano.
2.1.15.2. Horas laborales
Las horas laborales por lo general son:

Sector privado: 8:00 a 12:00 y de 14:30 a 18:30 de lunes a viernes, algunas

empresas trabajan los sbados de 9:00 a 12:00
Sector pblico: Aplican horario continuo de 8 a 16:00 horas. Algunas
entidades aplican horario discontinuado de 8:00 a 12:00 y de 14:30 a 18:30
Para tomar en cuenta: Los empleados masculinos tendrn que cubrir 48
horas semanales, mientras que las personas de sexo femenino cubrirn 40
horas semanales, conocida como jornada de trabajo; fuera de estos horarios
el empleador deber pagar al empleado horas extra.
2.1.15.3. Feriados pblicos

Los feriados pblicos son: Ao Nuevo (1 de enero), Carnaval (febrero o marzo), Semana
Santa, Da del Trabajo (1 de mayo), Ao Nuevo Aymara (21 de junio), Aniversario Patrio
16
(6 de agosto), Todos Santos (2 de noviembre), Navidad (25 de diciembre) y los feriados

departamentales (correspondiendo 1 da de feriado por efemrides departamental).
2.2. Marco legal para el Comercio Exterior boliviano
Las operaciones de Comercio Exterior en Bolivia se encuentran reguladas tanto dentro del
marco internacional como dentro de un entorno nacional.
2.2.1. Ley General de Aduanas (N 1990 de 28 de julio de 1999), modificada por Ley
N 2492 de 2 de agosto de 2003; y su Reglamento (D.S. N 25870 de 11 de
agosto de 2000)
Regula la potestad aduanera
Norma los Regmenes Aduaneros (Vase el punto 2.2.5. para mayor detalle)
Establece disposiciones para cualquier persona que introduzca mercancas al
territorio nacional o las extraigan del mismo, adems de la extraccin, custodia,
almacenamiento y manejo de bienes que sean objeto de trfico internacional
Establece la competencia y atribuciones de la Aduana Nacional de Bolivia
(ANB)
Define los tributos aduaneros que la ANB se encarga de recaudar.
2.2.1.1. Procedimientos aduaneros
Las operaciones de comercio exterior (introduccin y salida de mercancas hacia o de
Bolivia), se encuentran reguladas de acuerdo a normas establecidas por la Aduana
Nacional de Bolivia (ANB).
Los regmenes generales son:
Importacin para el Consumo: Regula la introduccin de mercancas a Bolivia,

siempre que provengan del extranjero o de zonas francas, para permanecer
definitivamente en Territorio Aduanero. Debern pagar los tributos aduaneros y
cumplir las formalidades aduaneras.
Admisin de Mercancas con Exoneracin de Tributos Aduaneros: Rgimen

que permite la importacin de mercancas libre de tributos aduaneros, siempre y
cuando cumplan ciertas condiciones:
Reimportacin en el mismo Estado: Permite el re-ingreso de mercancas
a territorio aduanero con exoneracin de tributos aduaneros, cuando los
bienes no han sido sometidos a un proceso de transformacin, elaboracin
o reparacin en el extranjero.
Exportacin Definitiva: Rgimen aduanero aplicable a las mercancas en
libre circulacin que salen de territorio aduanero y que estn destinadas a
permanecer definitivamente fuera del pas, sin el pago de los tributos
aduaneros, salvo casos establecidos por Ley.
De igual forma, se establecen regmenes especiales:
17
Admisin Temporal para Reexportacin de mercancas en el mismo Estado:

Rgimen que permite recibir en territorio aduanero nacional, con suspensin del
pago de tributos aduaneros de importacin, mercancas determinadas y
destinadas a la Reexportacin, dentro del plazo determinado, sin haber
experimentado modificacin alguna, con excepcin de la depreciacin normal de
las mercancas como consecuencia del uso que se haga de las mismas.
Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo RITEX: Rgimen aduanero
que permite recibir ciertas mercancas, dentro del territorio aduanero nacional, con
la suspensin del pago de los tributos aduaneros, destinadas a ser reexportadas
en un perodo de tiempo determinado, luego de haber sido sometidas a una
transformacin, elaboracin o reparacin.
Exportacin Temporal para Perfeccionamiento Pasivo: Rgimen aduanero que
permite exportar temporalmente mercancas de libre circulacin en el territorio
aduanero nacional, para ser sometidas en el extranjero o en zonas francas
industriales a una transformacin, elaboracin, o reparacin y reimportarlas con el
pago de los tributos aduaneros sobre el valor agregado.
Otros destinos aduaneros con tratamientos de carcter especial, son: Rgimen de

viajeros; Menaje domstico; Envos de paquetes postales y correspondencias; Ingreso y
salida de documentos; Tiendas libres de tributos (Duty Free Shops); Ferias
internacionales; Muestras; Consolidacin de carga internacional, entre otros.
2.2.2. Rgimen tributario a las importaciones
2.2.2.1. Nomenclatura Arancelaria para Bienes en Bolivia
Bolivia utiliza para la clasificacin de productos de su comercio exterior, la Nomenclatura
Arancelaria NANDINA, la cual est basada en el Sistema Armonizado de Designacin y
Codificacin de las Mercancas. Al igual que Bolivia, esta nomenclatura arancelaria
tambin es adoptada por los pases Miembros de la Comunidad Andina (CAN), desde el
1ro. de enero de 1989 y constituye la base del Arancel Aduanero de Bolivia, conocido con
el mismo nombre.
El arancel de importaciones est constituido por ms de 7.500 tems arancelarios a 10
dgitos, lo cual denota el ndice de dispersin arancelaria con el que cuenta Bolivia.
2.2.2.2. Tributos aplicables a las importaciones
Para el ingreso de mercancas extranjeras a Bolivia, la ANB se encarga de recaudar
correcta y oportunamente los tributos aduaneros que las graven.
Entre los derechos o impuestos aplicables a bienes de origen extranjero se tiene:
GA (Gravamen Arancelario): Oscila entre 0% y 35% del valor CIF frontera, segn
el grado de sensibilidad del producto:
Entre 0%-5%:
40% del universo de bienes. Destacan los bienes de
capital; qumicos; productos farmacuticos; abonos;
pinturas; plstico; manufacturas de caucho; productos
editoriales; y, hierro
Del 10%:
33% del total de los bienes. Destacan los productos
agropecuarios, caucho, cuero, madera, papel y cartn,
hilados y tejidos, vidrio, joyera, e instrumentos musicales
18

Entre 15%-20%: 22,5% del universo arancelario. Destacan los alimentos,

manufacturas de maderas, hilados y tejidos, cermicas,
bateras, municiones, antigedades
Del 35%:
4,5% del total. Destacan las confecciones textiles y
muebles.
IVA (Impuesto al Valor Agregado): 14,94% sobre la base imponible
ICE (Impuesto al Consumo Especfico): Dependiendo del producto en cuestin
existen tasas especficas o porcentuales (30% en promedio).
En cuanto a las tasas especficos, los montos que deben tributar los sujetos pasivos
del Impuesto a los ICE se muestran en la Cuadro N 2.4 a continuacin:
Cuadro N 2.5
Impuesto al Consumo Especfico (ICE)
Producto
Bebidas no alcohlicas en envases
Hermticamente cerrados (excepto:
aguas naturales y jugos de fruta de
la partida arancelaria 20.09)
Chicha de maz
Alcoholes
Cervezas con 0.5% o ms grados
volumtricos
Vinos y Singanis
Bebidas fermentadas y vinos
espumosos (Excepto chicha de
maz)
Licores y Cremas en general
Ron y Vodka
Otros Aguardientes
Whisky
Unidad de
Medida
Bolivianos
(BOB)
Litro
0,28
Litro
Litro
0,58
1,11
Litro
Litro
2,26
2,26
Litro
Litro
Litro
Litro
Litro
2,26
2,26
2,26
2,26
9,40
Fuente: Aduana Nacional de Bolivia ANB (Resolucin Normativa de Directorio No.10.0042.08)


IEHD (Impuesto Especial a los Hidrocarburos y sus Derivados): Tasa

especfica por unidad de medida, determinada por la Superintendencia de
Hidrocarburos, actualizable anualmente en funcin a la variacin de la
cotizacin del dlar estadounidense, respecto al boliviano. Ej.: Jet Fuel A-1
Internacional Bs. 4,40/litro
Agencia Despachante: Entre 2% y 0,5%, segn tarifario
Recinto Aduanero: Tarifa segn el peso y volumen de la mercanca, y tiempo
de permanencia.
2.2.3. Ley de Desarrollo y Tratamiento Impositivo de las Exportaciones (N 1489 del

16 de abril de 1993), modificada por Ley N 1963 del 23 de marzo de 1999; y
su Reglamento (D.S. N 25465 del 23 de agosto de 1999), modificado por D.S.
N 26397 del 17 de noviembre de 2001
19

Fomenta las exportaciones

Norma la devolucin de los impuestos por los componentes nacionales
Garantiza la libertad de importacin de mercancas y servicios
Establece la exencin de imposiciones tributarias y arancelarias en Zonas
Francas
Garantiza el libre trnsito y transporte de mercancas en todo el territorio
nacional.
2.2.4. Rgimen de Zonas Francas (Ley N 2493 del 4 de agosto de 2003) y su
Reglamento (D.S. N 27944 del 20 de diciembre de 2004)

Clasifica las Zonas Francas en industriales, comerciales y terminales de

depsito
Garantiza la mayor competitividad
Facilita la modalidad de transporte directo o intermodal desde los pases de
origen.
Las zonas francas de nuestro pas son:

Departamento de La Paz: Se encuentra G.I.T. S.A. en las ciudades de El Alto
y La Paz (ambas Z.F. Comercial e Industrial); y, ZOFRADESA en Desaguadero
(Z.F. Comercial)
Departamento de Santa Cruz: Estn ZOFWIN S.A. (Z.F. Comercial e
Industrial); ZOFRAMAQ en Puerto Surez; Central Aguirre Portuarias S.A. en
Puerto Aguirre; G.I.T. S.A.; y, ZOFRAMISI en San Matas (todas Z.F.
Comercial)
Departamento del Beni: Se encuentra ZOFRAGUA en Guayaramern (Z.F.
Comercial)
Departamento de Pando: Esta la Zona Franca de Cobija (Z.F. Comercial)
Departamento de Cochabamba: Se encuentra ZOFRACO S.A. (Z.F.
Comercial e Industrial)
Departamento de Oruro: Zona Franca S.A. de Oruro (Z.F. Comercial).
Estn estratgicamente ubicadas para optimizar el acceso fcil al mercado regional.
2.2.5. Ley del Rgimen de la Coca y Sustancias Controladas (Ley N 1008 del 19 de
julio de 1988)

Define y delimita las tres zonas de produccin de coca en Bolivia

Crea el Fondo Nacional de Desarrollo Alternativo, para el financiamiento del
desarrollo alternativo y la sustitucin de cultivos de coca
Regula el uso, entrada y salida al territorio nacional la hoja de coca y las
sustancias controladas
Prohbe el trfico, fraccionamiento y consumo de sustancias controladas
consignadas en la lista I del anexo de la Ley
Establece las penas a los delitos de produccin, consumo y trfico de
sustancias controladas.
2.2.6. Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria SENASAG (Ley N 2061 del 16 de marzo de 2000), y su Reglamento (D.S. N
20
25729 del 7 de abril de 2000) modificado por D.S. N 26590 del 17 de abril de
2002
Mejora y protege la condicin sanitaria del patrimonio productivo agropecuario
y forestal
Garantiza la inocuidad alimentara
Certifica la sanidad agropecuaria e inocuidad alimentaria de productos de
consumo, de exportacin y de importacin
Establece la obligatoriedad de solicitar el Permiso Zoosanitario, Fitosanitario
y/o de Inocuidad Alimentaria para la importacin de ciertos productos
Cuenta con diversos programas de erradicacin y control de plagas y
enfermedades.
2.2.7. Instituto Boliviano de Normalizacin y Calidad IBNORCA (D.S. N 23489 del
29 de abril de 1993) y su Reglamento (D.S. N 24498 del 17 de febrero de
1997)

Entidad de carcter privado sin fines de lucro y de mbito nacional

Tiene las funciones bsicas de Normalizacin Tcnica y la Certificacin de
productos, servicios y entidades
Emite diversos certificados de calidad cuando los bienes cumplen con criterios
establecidos en polticas de Estado, normas internacionales y nacionales para
la introduccin de mercancas a territorio boliviano.
2.2.8. Sistema Boliviano de Normalizacin, Metrologa, Acreditacin y Certificacin

(D.S. N24498 del 17 de febrero de 1997) y su Reglamento (D.S. N26050 del
19 de enero de 2001)

Promueve en los mercados la calidad y la competitividad del sector productivo

o importador de productos y servicios, fortalecer la capacidad exportadora y
promover la inversin
Crea el Instituto Boliviano de Metrologa (IBMETRO), dependiente del
Viceministerio de Produccin Industrial a Mediana y Gran Escala
Establece la organizacin y el funcionamiento del IBMETRO, siendo sus
responsabilidades las siguientes:
Administrar el Servicio Metrolgico Nacional (SERMETRO)

Establecer un sistema uniforme de medidas, que garanticen la confiabilidad
de mediciones en los diferentes campos donde acta la metrologa
Establecer la estructura bsica metrolgica en el pas.
2.2.9. Otras Leyes relacionadas al Comercio Exterior

2.2.9.1. Promocin de la Actividad Ferial Internacional y de Exposiciones (Ley N
3162 del 15 de septiembre de 2005)
Autoriza a las personas naturales o jurdicas organizar ferias y exposiciones

internacionales, adems de las actividades conexas, en el territorio
nacional
21
Los recintos donde se realicen ferias internacionales de exposicin, sern

declarados por la ANB como Depsito Aduanero Ferial, durante 30 das
calendario anterior a la inauguracin del evento, durante la realizacin del
evento y 30 das calendario posterior a su clausura.
2.3. Normativa para el financiamiento del comercio exterior

2.3.1. Control de Divisas (D.S. N 29681 del 20 de agosto de 2008)
Establece la obligatoriedad de declarar la internacin y salida fsica de divisas
del territorio nacional comprendidas entre USD50.000 y USD500.000
Norma el registro y control de la internacin y salida fsica de divisas del
territorio nacional
Las entidades financieras reguladas por la Autoridad de Supervisin del
Sistema Financiero (ASFI) como entidades no reguladas, deben realizas las
operaciones de internacin y salida fsica de divisas del territorio nacional
exclusivamente a travs del Banco Central de Bolivia.
2.3.2. Impuesto a las Transacciones Financieras (D.S. 0199 del 8 de julio de 2009)
Establece un impuesto del 0,15% sobre las transacciones en moneda
extranjera
Ampla la vigencia del D.S. 28815 (Reglamento del Impuesto a las
Transacciones Financieras-ITF-) y dems normas para la aplicacin del ITF
Prorroga la vigencia del Impuesto, por el plazo de 36 meses a partir del 24 de
julio de 2009.
En el Sistema financiero Indirecto, o de Intermediacin Financiera, los recursos se
canalizan a travs de instituciones financieras bancarias y no bancarias, tales como
bancos, comerciales, empresas de seguros, empresas de reaseguros, mutuales de ahorro
y prstamo para vivienda, cooperativas de ahorro y crdito, financieras y otras.
El Sistema Financiero Directo, o Mercado de Valores, canaliza los recursos superavitarios
hacia los deficitarios a travs de la emisin de valores, recurriendo a los intermediarios
con que cuenta este sistema tales como las Bolsas, los Agentes de Bolsa, las Cajas de
Valores, los Fondos Mutuos y otras entidades, establecindose una relacin directa entre
el agente superavitario y el deficitario, a travs de la decisin del primero de dnde
colocar sus recursos.
El grfico 2.1, muestra los actores que intervienen en el Sistema Financiero Boliviano y la
interrelacin entre los mismos.
22
Grfico N 2.1
Sistema Financiero de Bolivia
Fuente: Asociacin de Bancos Privados de Bolivia - ASOBAN
2.3.3. Medios de Pago

Cuadro N 2.6
Entidades Financieras
TIPO
Pago en efectivo
Giro bancario
Cheque
Cobranza
documentaria
DETALLE
El pago en efectivo o llamada tambin a
la vista, es la forma de pago ms
segura que beneficia al exportador o
vendedor. Esta es una forma de envo
de fondos pero de Banco a Banco y de
Cuenta a Cuenta.
Este es un ttulo de crdito nominativo,
a la vista, a cargo de un banco
extranjero.
Existen diversos tipos de cheques
como pago, por ejemplo:
Cheque Certificado
Cuenta cheques en dlares
Cheques:
generan
gastos
y
comisiones.
Es la orden que un exportador gira a su
Banco para cobrar al importador o
comprador de mercancas, se presenta
OBSERVACIONES
Generalmente
para
las
transacciones
comerciales
internacionales, se operan a
travs de bancos y entidades
financieras autorizadas por la
Autoridad de Supervisin del
Sistema Financiero (ASFI).
23
de la siguiente forma:
Cartas de crdito
Obtener pago o aceptacin

Entrega de documentos contra pago
o aceptacin
Entrega de documentos en base a
otros trminos.
Es un acuerdo por medio del cual, un
Banco procede a solicitud y en base a
las instrucciones recibidas de su
cliente, se compromete a pagar o
aceptar y pagar letras de cambio,
giradas por el beneficiario a cargo de
dicho Banco; o tal vez autorizar a otro
Banco a hacerlo; o autorizar a otro
Banco a negociar, contra la entrega de
documentos y bajo determinados
trminos.
2.3.4. Bancos en Bolivia
Cuadro N 2.7
Entidades Financieras
ENTIDAD
FINANCIERA
Banco
Mercantil Santa
Cruz
Banco de
Crdito
Banco Unin
Banco Nacional
de Bolivia
SERVICIOS
Cobro de cheques girados sobre
Bancos en Estados Unidos de
Norteamrica
Envo de transferencias al exterior
del pas
Recepcin de transferencias desde
el exterior del pas.
De acuerdo a la gua de giros, el
banco realiza el pago de giros en
distintas divisas.
Operaciones con Cartas de Crdito
Cobranzas de Importacin
Envo o recibo de Transferencias
al/del exterior
Emisin y pago de cheques de
plaza extranjera
Asesora financiera en comercio
exterior.
Extensin de Boletas de garanta
Apertura de Lneas de crdito
Representacin para Bolivia de
Western Unin, que le permite
mediante sus sucursales y
agencias, enviar y recibir dinero en
todo el mundo.
Asesora financiera
UBICACIN
Para mayor informacin, visite:
http://www.bmsc.com.bo

http://www.bancodecredito.com.bo

http://www.bancounion.com.bo

http://www.bnb.com.bo
24
Banco Bisa
Banco
Ganadero
Banco Los
Andes
Procredit
Banco
Solidario
Banco
Econmico
Avales bancarios.
Apertura de Lneas de Crdito
Cartas de Crdito
Boletas contra garantizadas
Avales
Transferencia de fondos
internacionales
Operaciones de cambio
Cobranzas.
Cartas de crdito
Avales bancarios
Giros internacionales
Cobranzas
Recepcin y venta de cheques del
exterior.
Transferencias internacionales
Pago y envo de remesas

Emisin de boletas de garanta.
Cobranzas recibidas del exterior
Cobro de cheques del exterior
Giros nacionales e internacionales
Transferencia de fondos al exterior
Transferencia interbancaria
Cambio de divisas
Visado de cheques
Cobranzas de letra de cambio.

http://www.bisa.com

http://www.bg.com.bo

http://www.losandesprocredit.com.
bo
http://www.bancosol.com.bo
http://www.baneco.com.bo
3. REQUISITOS PARA CONSTITUIR UNA EMPRESA EN BOLIVIA

Una empresa legalmente constituida debe cumplir los siguientes requisitos:
3.1. Pasos para constituir una empresa en Bolivia
Con el fin de ilustrar al lector, se ha preparado el siguiente grfico para que tengan en
cuenta las actividades que deben realizar para establecer una empresa legalmente
constituida en Bolivia.
25
Grfico N 3.1
Cmo establecer una empresa
Fuente: FUNDEMPRESA, Servicio Nacional de Impuestos - SIN

3.1.1. Informacin relacionada con la Actividad Comercial y Laboral de extranjeros

en Bolivia
Las sociedades constituidas en el extranjero pueden operar en Bolivia, para el ejercicio
habitual de actos de comercio, como sucursal o representacin permanente. Para lo cual
deben seguir los pasos enunciados en el Grafico N 3.1 con la salvedad de que debern
presentar el contrato constitutivo de la sociedad y documentos que acrediten su existencia
legal en el pas de origen, as como la autorizacin legal o resolucin del rgano
administrativo competente para establecer sucursal o representacin permanente en el
pas.
A su vez, si el representante legal es extranjero debe presentar el documento original que
acredite la radicatoria en el pas, debiendo contar con la Visa correspondiente,
sugirindose las siguientes alternativas:
26
Cuadro N 3.1
Requisitos para la actividad laboral de extranjeros en Bolivia
TIPO DE VISA
REQUISITOS
Visas de Objeto Determinado
Para la obtencin de esta visa se requiere: pasaporte vlido, documentacin

que acredite el objetivo que se persigue con el ingreso a territorio nacional o
contratos de trabajo o de actuacin cultural, artstica o deportiva en su caso.
Es otorgada por 30 das prorrogables.
Visa Mltiple
Visa mltiple constituye la autorizacin para el ingreso constante al pas, que

se concede a ciudadanos extranjeros que debido a sus actividades
empresariales suficientemente justificadas, tengan necesidad de ingresar
frecuentemente a territorio boliviano. Puede tener una duracin de cinco aos,
sin embargo, no podrn permanecer en el pas de manera continuada por ms
de 180 das, salvo autorizacin expresa de la Subsecretara de Migracin.
Visa de Permanencia Temporal
Carnet Laboral para Extranjero
La permanencia temporal comprende una autorizacin para permanecer en el

pas hasta un mximo de 2 aos, renobables. Podr ser concedida a los
extranjeros que habiendo ingresado legalmente al territorio nacional, as lo
soliciten y pude ser ampliada al cnyuge e hijos del beneficiado. El extranjero
al que se le hubiera otorgado permanencia temporal y abandone el pas por
ms de tres meses, perder indefectiblemente su permanencia, salvo
autorizacin expresa.
Las autorizaciones para permanencia temporal, de asilado o refugiado y de
radicatoria, facultan a sus titulares poder trabajar por cuenta propia o ajena. A
este efecto debern inscribirse en el Registro Laboral de Extranjeros a cargo
del Ministerio de Trabajo, y recabar del mismo su respectivo Carnet Laboral.
Es de aportacin obligatoria.
Fuente: Direccin Nacional de Migracin, Direccin General de Rgimen Consular

Para poder recabar a detalle los requisitos, es recomendable que se contacten con:
Direccin General de Rgimen Consular: www.rree.gov.bo
Direccin Nacional de Migracin: http://www.migracion.gov.bo

3.2. Pasos para establecer una empresa exportadora en Bolivia
Si realizar exportaciones est dentro de la visin del inversionista, despus de establecer
una empresa legalmente constituida en Bolivia, el empresario deber registrar su
organizacin de acuerdo a la Legislacin Comercial Boliviana. El grfico 3.2, muestra los
pasos a seguir para constituir una empresa exportadora.
27
Grfico N 3.2
Cmo establecer una empresa exportadora
Fuente: SENAVEX, SENASAG

3.3. Pasos para realizar una Exportacin

El Grfico 3.3, resume las actividades que una empresa exportadora debe realizar para
exportar sus productos. Cabe aclarar que la Legislacin Boliviana, permite al Exportador
realizar por si mismo la Declaracin de Mercancas o bien hacerlo a travs de los
servicios de un Agente Despachante de Aduana.
La documentacin requerida por la Aduana para iniciar el trmite de exportacin
depender del tipo de productos, el rgimen que se aplicar y los requisitos tanto
bolivianos como del pas de destino. Vase el punto 2.2.
28
Grfico N 3.3
Procedimiento de exportacin
Fuente: Aduana Nacional de Bolivia - ANB

29
3.4. Pasos para establecer una empresa importadora en Bolivia

Grfico N 3.4
Cmo establecer una empresa importadora
Fuente: Aduana Nacional de Bolivia ANB, UNIMED

3.5. Pasos para realizar una importacin

El grfico a continuacin permite la comprensin de las actividades que una empresa
debe realizar para importar mercancas. Se debe aclarar que las Declaraciones de
Importacin debern ser suscritas exclusivamente por un Despachante de Aduanas
autorizado, por lo que la entidad que desea realizar una importacin, necesita sus
servicios de acuerdo a Ley.
La documentacin requerida por la Aduana para iniciar el trmite de importacin
depender del tipo de productos, el rgimen que se aplicar y los requisitos bolivianos en
cuanto a condiciones tcnicas, sanitarias y de orden legal. Vase el punto 2.2.
30
Grfico N 3.5
Procedimiento de importacin
Fuente: Aduana Nacional de Bolivia - ANB

4. OPORTUNIDADES PARA HACER NEGOCIOS EN BOLIVIA

Bolivia es uno de los ocho pases con mayor biodiversidad del planeta; ya que cuenta con
amplia diversidad geogrfica:

Altiplano
Selva amaznica
Altas cumbres nevadas
Valles interandinos.
Sin duda alguna, Bolivia cuenta con ciudades que representan verdaderos Patrimonios
Culturales de la Humanidad, que colocan ante sus ojos, diversos contrastes de una
31
belleza incomparable en sus atracciones tursticas identificadas, y sobre todo

acompaado de la hospitalidad de sus habitantes.
4.1. Ventajas de hacer negocios en Bolivia

Bolivia cuenta con grandes ventajas para realizar buenos y fructuosos negocios, entre
ellas destaca:
4.1.1. Ubicacin geogrfica
Bolivia est situada en el corazn del continente sudamericano, gozando de un entorno
estratgico que da fcil acceso a los pases limtrofes.
4.1.2. Recursos Naturales
Entre sus recursos naturales destacan los siguientes:

Recursos minerales y minerales metlicos (Oro, plata, antimonio, cobre, cinc,

plomo, estao, azufre, potasio, hierro, manganeso, litio, boratos y piedras
semipreciosas)
Bolivia tiene una de las mayores reservas de litio en el mundo que supera los
6 millones de toneladas en sus 12 mil kilmetros cuadrados; posee un amplio
uso industrial del metal cuyas propiedades han permitido crear fuentes de
energa para vehculos elctricos, celulares, computadoras y otros productos
de ltima tecnologa
Bolivia cuenta con una reserva estimada en 40 mil millones de toneladas de
hierro y 10 mil millones de TN de manganeso
Recursos forestales de finas y exticas maderas
Dos tercios del pas son zonas tropicales y ms del 75% es terreno frtil apto
para la agricultura, donde se producen gran variedad de productos agrcolas,
frutas tropicales y vegetales
Los lagos y ros poseen una amplia variedad de peces, con gran potencial
industrial, y exclusivas hierbas y plantas medicinales
Existen climas ideales para la crianza de camlidos (alpaca y llama) y
mamferos de pelo largo, sedoso y fino, originarios de Angora para la
produccin de una variedad de finas fibras de alta calidad reconocidas
mundialmente.
4.1.3. Recursos Productivos

Bolivia cuenta con un gran potencial de desarrollo. Entre ellos:

Grandes reservas de gas natural, petrleo, agua y electricidad, medios de

transporte y un moderno sistema de telecomunicaciones
Zonas francas industriales y comerciales
Incentivos con exencin de imposiciones tributarias y arancelarias
Fuerza laboral abundante y competitiva, de bajo ausentismo y baja rotacin,
con excelente destreza manual y de fcil entrenamiento
32

Bolivia puede desarrollar un potencial hidroelctrico de 190 mil megavatios

Posee diversos sectores productivos y generadores de empleos, entre los
ms destacados tenemos:
Grfico N 4.1
Sectores Productivos: Participacin en el PIB a Precios Corrientes
Gestiones 1999-2008(p)
GESTIONES 1999 - 2008

16,0
14,0
% de participacin
12,0
Industrias
Manufactureras
10,0
Minerales
8,0
Agricultura
6,0
Petrleo y Gas
Natural
4,0
Pecuarios
2,0
Madera y productos
de madera
0,0
1999
2000
2001
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica - INE

(p): Datos preliminares
2002
2003
2004
2005(p)
2006(p)
2007(p)
2008(p)
Aos
a) Sector industria
El nivel de actividad industrial manufacturero ofrece interesantes beneficios para la
inversin, por ello destacar lo siguiente:
Bolivia ha logrado un alto desarrollo en rubros tales como:

Alcoholero y azucarero
Avcola (pollos, huevos y carne de pollo)
Oleaginosas (aceites comestible y protena vegetal -torta de soya-)
Pecuario (ganado bovino, carne y leche)
Porcino (carnes y grasas)
Cereales (maz, arroz, frjol, quinua, tarwi, entre otros)
Caf, Cacao
Es competitiva en textiles y confecciones aprovechando el bajo costo de la

mano de obra y su conocida destreza
33
Posee una variedad de fibras de algodn, alpaca, angora y llama, llevando al

incremento de produccin de telas y prendas de vestir
El cuero boliviano presenta caractersticas ptimas de espesor, color, textura y
acabado. La mayor parte del cuero procesado en el pas proviene de la zona
oriental y es utilizado aproximadamente 50% para la fabricacin de calzados,
30% para confeccin de prendas de vestir, y el restante 20% en la produccin
de marroquinera
La produccin de prendas de cuero tienen renombre internacional en calzados
de cuero, marroquinera y artesanas.
Existen empresas (nacionales y extranjeras) dedicadas a la produccin de
joyas y bisutera, se encuentran principalmente en los Departamentos de La
Paz y Santa Cruz.
b) Sector hidrocarburos
Existe un potencial hidrocarburfero a lo largo de todo el territorio nacional, el cual se
encuentra bajo control del Estado:
Su potencial hidrocarburfero le permite obtener gasolina, queroseno, aceites

bases para lubricantes, entre otros
El ao 2008 las reservas probadas de gas de Bolivia alcanzaron los 48,7
TCF (trillones de pies cbicos), otorgndole el segundo lugar en Amrica del
Sur despus de Venezuela; La produccin diaria de gas fue de 38,9 millones
de metros cbicos da (mmcd); El consumo interno de gas es fue 4,9 mmcd
Cuenta con dos zonas petrolferas: la zona sub andina y la zona del altiplano
El ao 2008, las reservas de petrleo alcanzaban 856 millones de barriles
(mmbp); la produccin fue de 50.186 barriles de petrleo da (mbpd) y el
consumo interno fue de 39.000 mbpd.
c) Sector minero
Bolivia, pas minero por tradicin, cuenta con grandes yacimientos mineros que
permiten el abastecimiento de oro, plata, cobre, estao y otros, as como
significativos yacimientos de piedras preciosas y nicas en el mundo que ofrecen
oportunidades amplias de inversin que an no han sido explotadas. La minera
representa la segunda industria de extraccin en Bolivia, por detrs de los
hidrocarburos.
Entre las principales caractersticas del sector, destacan:
La zona del Precmbrico en el Oriente de Bolivia cuenta con yacimientos

ricos en minerales
Se estima que slo el 10% de los recursos mineros han sido explotados
Existen importantes reservas de oro, plata, platino, antimonio, cobre, cinc,
plomo, entre otros
Grandes Cooperativas (en La Paz, Oruro y Potos) abastecen de oro y plata
tanto a los orfebres y joyeros industriales, quienes brindan habilidad y calidad
en su mano de obra en la produccin de las joyas aptas para ser
comercializadas en el exterior
34
El pas es un gran productor de cinc, siendo el Departamento de Potos la

principal plaza de extraccin de este mineral. Otros minerales explotados
son: bismuto, antimonio, tungsteno, plomo, cobre, plata, y en menor
proporcin oro
Cuenta con dos plantas de fundicin de minerales, que son: Empresa
Metalrgica Vinto y La Palca.
d) Sector maderas
El 48% de Bolivia est cubierto de bosques, distribuidos en regiones tropicales,
subtropicales y templadas. Se encuentran concentrados en los Departamentos de
Santa Cruz, Beni, Pando, Cochabamba y Tarija.
Sus caractersticas son las siguientes:
Comprende una extensin de 564.684 Km2

Cuenta con 2 millones de hectreas de bosques certificados
internacionalmente y 7 millones de hectreas bajo manejo sostenible, que lo
ubica como una de las extensiones ms grandes de bosques naturales
certificados en el mundo
Existen 172 variedades de finas y exticas maderas, como ser: mara, cedro,
roble, sereb, tajibo, entre otras
Registran ms de 262 aserraderos, con una capacidad de madera, aserrada
de 1,3 millones de m3
e) Sector agrcola
Este sector ha experimentado un impacto importante en la economa boliviana, al
haber alcanzado un alto grado de tecnificacin, optimizacin en la produccin de
bienes agropecuarios, sobre todo excelente mano de obra y gran desarrollo.
Se encuentra dotada de una diversidad de recursos hdricos que abastecen a toda
la zona del altiplano y al rea tropical. Asimismo, el mencionado sector presenta
un crecimiento del 7,23% en la gestin 2008.
Cuenta con una diversidad de climas y vastas extensiones de tierra aptas para
la agricultura
La agroindustria en el oriente boliviano posee una dinmica moderna basados
en tres factores: materia prima nacional de alta calidad, mano de obra
abundante y calificada, y condiciones de competitividad aceptables a travs de
tarifas de transporte y convenios comerciales preferenciales
Constituye uno de los sectores que ms ha contribuido al crecimiento de las
exportaciones no tradicionales del pas.
f) Sector pecuario
La produccin pecuaria en Bolivia se encuentra sujeta al tipo de pradera natural
existente en el territorio, a su vez la crianza de este ganado se realiza en todo el
territorio nacional, constituyndose el oriente como la zona ms importante de
35
crianza, debido a la facilidad con la cual los animales se adaptan a las condiciones
naturales de los llanos:
Posee extensos campos de pastoreo y condiciones ptimas para la crianza de

ganado vacuno
Cuenta con aproximadamente 6 millones de cabezas, de las cuales 2,8
millones se encuentran en el Departamento del Beni y 1,5 millones en el
Departamento de Santa Cruz
Los ganaderos de esa regin prestan mucha atencin a tcnicas de
mejoramiento de raza, como la inseminacin artificial
La reproduccin, consumo general y produccin lechera, se encuentran en las
zonas del valle central de Cochabamba y el rea conjunta integrada por parte
de Santa Cruz, La Paz, los valles de Tarija y Chuquisaca
El Ganado Ovino se encuentran principalmente en la zona del altiplano y valles
La crianza del Ganado Porcino est destinado principalmente a la obtencin de
carne y produccin industrial de embutidos
Tambin se encuentran los Camlidos en la Cordillera Andina, el altiplano y en
parte de los valles, existiendo una muy apreciable cantidad de llamas, alpacas,
vicuas y guanacos
La crianza de cabras se centra principalmente en la zona sur del pas, en los
valles de Tarija y Potos
En los llanos orientales se encuentran equinos
La crianza de conejos es una de las actividades que ms se ha desarrollado en
los ltimos aos, sobre todo en los Departamentos de Tarija, Cochabamba,
Oruro y La Paz
Los recursos avcolas en Bolivia tienen una especial importancia, existiendo
varias granjas modernas y muy bien equipadas proveedoras de carne y
huevos, existiendo principalmente en los Departamentos de Santa Cruz,
Cochabamba y La Paz.
4.1.4. Otros sectores

a) Sector Financiero
El sector financiero en Bolivia se encuentra constituido principalmente por
instituciones bancarias, compaas de seguros, fondos de pensiones, fondos
financieros privados y agencias corredoras de bolsa, quienes movilizan los
recursos del sistema financiero.
Entre las ventajas se puede mencionar lo siguiente:
Existe un incremento sostenido en los niveles de ahorro interno

Brinda una administracin eficiente del ahorro externo
Ofrece una amplia gama de servicios, entre los que se puede mencionar a
servicios de lneas de crdito, mercado de divisas, fideicomisos, leasing,
cajas de seguridad, teleproceso, tarjetas de crdito, cajeros automticos,
servicios de corredura, entre otros.
b) Sector Telecomunicaciones
36
Bolivia ha dado un paso significativo hacia la modernizacin de los servicios de

telecomunicaciones en todo el pas.
Sus principales caractersticas son:
Brinda un servicio de telecomunicaciones gil y eficiente

Cuenta con una oferta amplia de productos destinados a satisfacer las
exigentes demandas del sector empresarial
Dispone de la plataforma para ofrecer nuevos servicios que en el futuro
prximo se prestarn en el pas, entre estos se encuentra el de Telefona
Celular Fija.
c) Sector Transporte
Por su situacin geogrfica y enclaustramiento martimo, Bolivia est comunicada
por su red caminera, ferroviaria, area y fluvial, representando el acceso a puertos
un tema de vital importancia para la economa boliviana.
Sus principales caractersticas son:
Se est invirtiendo considerables recursos financieros en infraestructura

caminera
Bolivia estar conectada mediante infraestructura vial de primer nivel con
todos los pases vecinos, a travs de los Corredores de Integracin (cinco
en total), lo cual facilitar el transporte de productos para la exportacin
La conclusin de los corredores incrementar el comercio con los pases
del sub-continente y generar mayores oportunidades de negocios y
actividades empresariales dentro del pas
Cuenta con una interconexin vial en el eje troncal nacional (LPB-CBBASRZ)
Bolivia cuenta con conexiones y accesos a puertos tanto del Ocano
Pacfico como del Ocano Atlntico.
Transporte Areo
Entre las aerolneas nacionales se encuentran: Aerosur, Transporte

Areo Militar (TAM), Boliviana de Aviacin (BOA), Aerocon,
Amazonas y Aerolneas Sudamericanas (AS)
Entre las aerolneas internacionales destacan: American Airlines,
LAN, Aerolneas Argentinas, Taca, TAM Mercosur, Gol y Copa
Airlines
Entre los principales productos transportados por este medio se
encuentran: confecciones, oro en lingotes, joyas, piedras
semipreciosas y productos perecederos.
Transporte Carretero
Principal modo de transporte para la exportacin e importacin de

productos
37
Posee ms de 49.900 km. de carreteras; cuenta con un ramal de la

ruta Panamericana que cruza todo el altiplano conectndose as con
todos los pases limtrofes
Es el medio de transporte ms utilizado para el comercio.
Transporte ferroviario
Se encarga principalmente de transportar carga de exportacin, entre

ellos productos oleaginosos y derivados de petrleo
El sistema ferroviario se divide en dos redes: Red Oriental con 1.222
Km. que se conecta con Brasil y Argentina; y, la Red Occidental con
2.318 Km. de longitud, que se conecta con Argentina, Chile y Per.
Transporte fluvial
Modo de transporte utilizado para el transporte de carga de

exportacin, principalmente de productos de la cadena oleaginosa
La Red Fluvial de nuestro pas tiene mas de 14.000 Km. de ros
navegables y una serie de puertos martimos situados en los diversos
pases con los que tiene Convenios como en Per y Chile en el
Ocano Pacfico, Argentina, Brasil y Paraguay con la Hidrova
Paraguay-Paran, con salida al Ocano Atlntico
El transporte de carga contenerizada por este modo, an no ha sido
explotado.
d) Sector Turismo
Bolivia cuenta con un gran potencial para establecer empresas de turismo, no
solamente en lo que se refiere a la llegada de turistas, si no brindando servicios
que amplen el tiempo de estada de los visitantes:
Posee tierras extensas de contrastes, con regiones de altas montaas,

prodigiosos valles y enormes llanos amaznicos
El vertiginoso crecimiento turstico de Bolivia cuenta con un territorio
prcticamente sin explotar
Tiene un gran atractivo turstico sustentado en su gran variedad de
recursos naturales, arqueolgicos, arquitectnicos, artsticos, folclricos y
en la multiculturalidad expresada en su gente
El desarrollo de este sector crea un efecto multiplicador econmico y social
cuantioso para el pas.
Turismo cultural: Entre los principales atractivos de Bolivia, destacan los

departamentos de:
La Paz: Nevado del IIlimani, Ruinas de Tiwanaku, Lago Titicaca,

Chacaltaya, Islas del Sol y de la Luna, Yungas-Coroico.
Cochabamba: Parque Nacional Tunari, Parque Nacional Isiboro-Secur,
Incachaca, Mizque, Chapare-Villa Tunari.
38
Potos: Las Minas del Cerro Rico, Salar de Uyuni, Laguna de Colores
Reservas Avaroa (Laguna Colorada y Laguna Verde), Parque Nacional de
Toro Toro y Casa de la Moneda
Santa Cruz: Cotoca, Lomas de Arena del Palmar, Samaipata, Parque
Nacional Ambor y Misiones Jesuticas.
Sucre: El palacio de la Glorieta, Tarabuco, Huellas de Dinosaurios, Jatum
Yampara y Casa de La Libertad
Oruro: Denominada la capital Folclrica de Bolivia, Carnaval, Lago Poop,
Lago de Coipasa, Lago Chungara.
Beni: Laguna Suarez, Ro Mamor, Rurrenabaque.
Turismo de Selva: Esta conformado por el Parque Madidi en la ciudad de La

Paz; Chapare en Cochabamba; Parque Noel Kempff en la ciudad de Santa
Cruz; y, Amazonia en Beni y Pando.
Turismo de Negocios: Los principales centros de negocios que se realizan en
Bolivia, se encuentran marcados de forma significativa en la ciudad de La Paz
y Santa Cruz.
Turismo de Salud: Esta actividad tiene un alto potencial de promover
encadenamientos, est puede convertirse en el corto y mediano plazo una
gran fuente de atraccin de inversin nacional y extranjera, que brinda
atencin medica curativa y preventiva.
4.1.4.1. Ferias Internacionales de Bolivia
En Bolivia existen diversas ferias internacionales, adems de realizarse diversos eventos
de inters empresarial, a nivel departamental y nacional, con la finalidad de brindarle la
oportunidad de establecer y fortalecer negocios con empresas del resto del mundo. Entre
ellas, destaca la presencia de varios pases, con sectores tales como: Alimentos y
bebidas; Agrcola, pecuario y hortofrutcola; Servicios empresariales; Fletes y transporte;
Construccin y sus productos; Equipos elctricos y electrnicos; Industria textil y
confecciones; Envases, embalajes y afines; Plsticos y afines; Qumicos; Metalmecnica
y electromecnica; Industria de la madera, entre otros.
Las principales ferias que se efectan en Bolivia son las siguientes:
FEXPOCRUZ
La Feria Internacional de Santa Cruz (FEXPOCRUZ) es el primer y ms

importante centro de negocios de Bolivia, reconocida internacionalmente por
desarrollar ferias a nivel sectorial, como ser: AGROPECRUZ (Feria
Agropecuaria Internacional), Feria de la Mujer, Feria de la pequea empresa,
EXPOFOREST (Feria Internacional del Bosque, Madera y Tecnologa), la
Rueda Internacional de Negocios y Feria Ganadera.
Para
obtener
mayor
informacin
visite
su
Sitio
Web:
http://www.fexpocruz.com.bo/
FEICOBOL
39
La Feria Internacional de Cochabamba (FEICOBOL) est dedicada a la

generacin de espacios de intercambios, posibilitando la concrecin de
negocios a corto, mediano y largo plazo.
Para
obtener
mayor
informacin
visite
su
Sitio
Web:
http://www.feicobol.com.bo
FIPAZ
La Feria Internacional de La Paz (FIPAZ), es un evento organizado con el

respaldo de empresas privadas paceas; en la misma participan expositores
Nacionales e Internacionales que exhiben artculos de la empresa grande,
mediana y pequea; destacan adems las artesanas bolivianas con el objeto
de promocionar y comercializar sus productos y servicios, sobre todo
estableciendo relaciones comerciales entre productores, distribuidores y
consumidores, promoviendo nuevas inversiones y dando a conocer los
productos y actividades de estos.
Para contactarse se le recomienda ingresar a: http://www.fipaz.com.bo
EXPOSUR
4.2.
Tarija, la capital de la sonrisa, abre sus puertas a participantes y visitantes en

la Feria Internacional de Tarija (EXPOSUR). La Feria es una ventana para
que micro, pequeos, medianos y grandes empresarios del Departamento, el
pas y el mundo puedan hacer negocios, vender y comprar productos y
servicios, promoviendo el desarrollo productivo y fomentando la generacin
de empleos sostenibles en el Departamento. Se desarrollan Ruedas de
Negocios, exposicin de productos agrcolas, vitivincolas y artesanos, entre
otros. Para obtener mayor informacin visite su Sitio Web:
http://www.exposur.tarija.gob.bo/
Triple Sello, marca boliviana
El Triple Sello es una iniciativa indita que apunta diferenciar los productos
agroindustriales y forestales, que demuestren que en toda la cadena productiva no se
incurri en el uso de trabajo infantil, discriminacin o trabajo forzoso, por medio de tres
normas:
Libre de Trabajo Infantil (LTI)

Libre de Discriminacin (LD)
Libre de Trabajo Forzoso (LTF).
El propsito del Triple Sello es dotar al sector exportador de una herramienta para ganar
un espacio en el comercio internacional con productos socialmente responsables
atendiendo las exigencias de los mercados, a la vez que se apoya el cumplimiento de los
derechos humanos en Bolivia.
Estas normas se desarrollaron en conjunto con el Instituto Boliviano de Normalizacin y
Calidad (IBNORCA), en un Comit Tcnico conformado por UNICEF, Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT) y empresas exportadoras; cont con el apoyo del
40
Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social. Para que las empresas accedan a la
norma los productos a certificar debern ser auditados tcnicamente por el Instituto
Boliviano de Comercio Exterior (IBCE) para verificar el cumplimiento de los requisitos de
las normas y recibir el permiso de uso de los sellos LTI, LD y LTF, tambin extendido por
el IBCE.
5. OPORTUNIDADES DE INVERSIN Y NEGOCIOS POR DEPARTAMENTOS
Bolivia es uno de los pases con mayor megadiversidad del mundo (posicin 11 y primero
en Sudamrica) con una amplia variedad de ecorregiones y una poblacin multicultural,
repartida en 9 Departamentos: La Paz, Oruro, Beni, Chuquisaca, Cochabamba, Pando,
Potos, Santa Cruz y Tarija.
Cuenta con una serie de acuerdos comerciales y preferencias concesionales otorgadas
por pases desarrollados, que representan una oportunidad comercial para producir y
exportar en los distintos Departamentos, aprovechando la liberacin del pago de
aranceles de importacin en distintos pases, pudiendo constituirse en una plataforma
productiva de inversionistas extranjeros para llegar a los mercados internacionales.
Los Departamentos muestran grandes oportunidades para los inversores nacionales y
extranjeros, en cuanto a la realizacin de negocios, para ello es importante determinar la
informacin general de todas las regiones de Bolivia. A continuacin se presenta un
detalle por cada Departamento.
Cuadro N 5.1
Informacin General por Departamentos, Gestin 2008(p)
DATOS GENERALES
Departamento
Santa Cruz
Poblacin
2.626.697 Hab.
Superficie
370.621 km2
Capital
Santa Cruz de la
Sierra
Divisin Poltica
15 provincias
Departamento
Poblacin
Superficie
Capital
Divisin Poltica
La Paz
2.756.989 Hab.
2
133.985 km
Nuestra Seora
de La Paz
20 provincias
Departamento
Poblacin
Superficie
Capital
Divisin Poltica
Cochabamba
1.786.040 Hab.
55.631 km2
Cochabamba
16 provincias
VENTAJA Y POTENCIALIDADES
Paraso tropical de Bolivia con exuberante vegetacin y enormes extensiones de selva y
praderas.
Importantes recursos naturales renovables y no renovables.
Ubicacin geogrfica estratgica.
Importante exportador de productos no tradicionales.
Departamento generador de empleo.
Centro natural de integracin y articulador de comunicaciones.
Posee grandes industrias agropecuarias.
Importantes yacimientos de hierro del mundo.
Existencia de una cultura de produccin y exportacin tanto en sectores empresariales
y motor de la economa departamental.
Existencia de riqueza tnica, cultural e histrica.
Grandes emprendimientos del turismo del Departamento dirigido al ecoturismo y turismo
de aventura.
Acceso directo a los puertos en el Ocano Pacfico: Chile y Per.
Accesos directos a los mercados del norte de Chile y sur del Per.
Las ciudades de La Paz y El Alto representan el mercado urbano ms grande de Bolivia.
La zona industrial de El Alto cuenta con acceso al mercado urbano ms importante y
con acceso a vas de exportacin en el Ocano Pacfico.
La zona metropolitana de La Paz cuenta con todos los servicios de apoyo al sector
productivo.
Diversidad ecolgica: Altiplano, Valles Interandinos, Yungas y Amazona; con desarrollo
agropecuario y forestal.
Potencial desarrollo agroindustrial en el norte de La Paz y partir de su eventual
integracin vial con Beni y Pando.
Atracciones tursticas nicas.
Ubicacin geogrfica favorable para conectarse con el resto del pas.
Representa un ncleo articulador de la economa nacional integrado a travs del eje
situado entre La Paz y Santa Cruz.
Generacin de nuevas agroindustrias con capacidad exportadora (banano, pia y
palmito).
Sectores de la pequea industria y centro de servicios, emergentes.
Infraestructura y red de vas articuladas.
El Trpico de Cochabamba es una zona determinante para el desarrollo de
determinados subsectores industriales (agroindustria, forestal, hidrocarburos, turismo,
41
Departamento
Poblacin
Superficie
Capital
Divisin Poltica
Potos
780.392 Hab.
118.218 km2
Potos
16 provincias
Departamento
Poblacin
Superficie
Capital
Divisin Poltica
Tarija
496.988 Hab.
37.623 km2
Tarija
6 provincias
Departamento
Poblacin
Superficie
Capital
Divisin Poltica
Oruro
444.093 Hab.
53.588 km2
Oruro
16 provincias
Departamento
Poblacin
Superficie
Capital
Divisin Poltica
Chuquisaca
631.062 Hab.
51.524 km2
Sucre
10 provincias
recursos hdricos, etc.).

Alta biodiversidad derivada de variedad de climas y topografa.
Clima templado agradable que se mantiene estable la mayor parte del calendario anual.
Centro acadmico universitario consolidado a nivel nacional.
Importante riqueza natural, cultural e histrica.
Existencia de recursos mineros en toda la cordillera oriental y occidental del
Departamento.
Disponibilidad de infraestructura minera metalrgica bsica y concentrada de minerales.
Mercado creciente para recursos mineros y derivados. Existencia de importantes
cultivos andinos (quinua) con alto nivel nutritivo.
Produccin pecuaria abundante y variada, fundamentalmente camlidos.
Existencia de numerosos destinos y circuitos tursticos: Naturales (Salar de Uyuni,
Lagunas de Colores, etc.); culturales, folklricos y religiosos (Ciudad de Potos y
ciudades intermedias).
Disponibilidad de recursos humanos calificados en el rea de turismo.
Mercado creciente, nacional e internacional, para productos agropecuarios (camlidos,
granos andinos, etc.).
Existencia de grandes reservas de gas natural.
Variedad de suelos y climas.
Baja conflictividad social.
Inversiones importantes en programas de salud y educacin.
Produccin variada de productos agrcolas, maderables, ganaderos, minera e
hidrocarburos.
Existencia de sectores dinmicos como la industria vitivincola.
Potencial turstico debido a riquezas naturales, culturales, paleontolgicas, etc.
Situacin geogrfica estratgica para corredores de exportacin.
Acceso directo a los mercados urbanos de La Paz y El Alto.
Adecuada infraestructura vial con otros departamentos.
Identidad cultural alineada con el turismo.
Atractivos tursticos nicos.

Departamento
Poblacin
Superficie
Capital
Divisin Poltica
Beni
430.049 Hab.
213.564 km2
Trinidad
8 provincias
Departamento
Poblacin
Superficie
Capital
Divisin Poltica
Pando
75.335 Hab.
63.827 km2
Cobija
5 provincias

Abundantes yacimientos de cobre, plata y antimonio, adems de depsitos de caliza.

Posee yacimientos de petrleo y grandes reservas de gas natural
Posee una gran riqueza cultural.
Desarrollo del sector turismo, industrial y manufacturero.
Chuquisaca posee una ubicacin geogrfica estratgica que le permite integrar los
atractivos tursticos de occidente (Salar de Uyuni, Sucre, Potos) con los de oriente
(Misiones Chiquitanas, Santa Cruz de la Sierra).
Existencia de industrias tradicionales (cemento, chocolates y sombreros).
Gran diversidad de productos agrcolas y pecuarios, derivada de los diferentes climas y
pisos ecolgicos existentes en este Departamento.
Potencial en produccin artesanal con marcada identidad regional.
Grandes recursos forestales con creciente impacto negociador.
Alto potencial en ganadera y piscicultura.
Recursos naturales abundantes: bosques, ros y fauna.
Ubicacin geogrfica cercana y de fcil conectividad con mercados urbanos del eje
central: La Paz, Cochabamba y Santa Cruz.
Creciente dinamismo nacional en el sector de maderas y manufacturas.
Departamentos limtrofes con mercados urbanos consumidores.
Turismo Amaznico.
Recursos naturales con bosques vrgenes, biodiversidad, potencial pisccola y recursos
minerales.
Mejoramiento de los ndices de educacin, salud pblica y desarrollo econmico.
Aptitud y condiciones para el turismo integral (Etnoturismo, ecoturismo y turismo de
aventura).
Extensa frontera con Per y Brasil, lo que facilitara procesos de exportacin a nivel
regional y otros mercados no regionales.
Vinculacin aeroportuaria efectiva, servicios de transporte areo diarios con tres lneas
diferenciadas.
Acceso a diversos mercados en funcin a las variables ecolgicas.
Proximidad del Puerto y Zona Franca de Manaos, Brasil.
Desarrollo del turismo receptivo integral aprovechando la riqueza ecolgica existente.
Incremento de la demanda por productos de la biodiversidad, especialmente los
productos alimenticios naturales (castaa y otros frutos amaznicos).
Desarrollo y promocin de productos de salud naturales, relacionados con el bosque
amaznico.
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica INE; Aduana Nacional de Bolivia ANB

Elaboracin: Instituto Boliviano de Comercio Exterior IBCE (Agosto 2009).
Preliminar
(p)
42
Cuadro N 5.2
Informacin Econmica por Departamentos, Gestin 2008(p)
DEPARTAMENTO
DATOS ECONMICOS
PIB PER CAPITA
(USD)
PIB
(USD millones )
EXPORTACIN (USD
millones )
IMPORTACIN (USD
millones )
Santa Cruz
4.724
1.744
1.837
2.073
La Paz
4.187
1.473
406
1.429
Cochabamba
2.612
1.418
418
496
Potos
1.093
1.358
1.353
304
Tarija
209
4.083
2.194
330
Oruro
939
2.050
396
350
79
1.214
198
15
Beni
473
1.067
79
Pando
161
2.077
18
Chuquisaca
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica INE; Aduana Nacional de Bolivia ANB

Preliminar
(p)
5.1. Santa Cruz

Es el Departamento privilegiado por la naturaleza, rico en zona selvtica, adems cuenta
con la superficie ms grande de Bolivia, ubicada en el oriente boliviano. Este
Departamento de tierra alegre y prspera, es productor de todo tipo de productos
agrcolas que lo llevan a gozar de un bienestar econmico.
Santa Cruz es un Departamento pujante que posee una ciudad comercial y moderna,
cuyo desarrollo se basa fundamentalmente en la agricultura, agroindustria, la ganadera y
sus importantes atractivos tursticos.
Es poseedor de un clima tropical caluroso, brindando una gran acogida en cualquier
poca del ao al turista que la visita.
5.1.1. Principales sectores econmicos:
Agricultura, Silvicultura, Caza y Pesca: USD754 millones
Industrias Manufactureras: USD692 millones
Transporte y Comunicaciones: USD405 millones
Servicios Financieros: USD405 millones
Servicios de la Adm. Publica: USD346 millones
Comercio: USD326 millones
Exportaciones: USD1.837 millones
43
Importaciones: USD2.073 millones

Part. de las exportaciones de Santa Cruz s/Total Bolivia: 27%
Part. de las importaciones de Santa Cruz s/Total Bolivia: 41%
Santa Cruz brinda un buen clima para los negocios, gracias al enorme potencial de
desarrollo en la siderurgia, petroqumica, biocombustibles, turismo receptivo y otros rubros
de exportacin.
Hoy por hoy, la economa crucea se basa en la industria (alimentos, bebidas, refinacin
de petrleo, papel, impresin, maderas y textiles), el comercio y los servicios (transporte,
almacenamiento, comunicaciones; construccin; electricidad, gas, agua; finanzas y
vivienda; servicios comunales, sociales, personales; restaurantes y hoteles), estimndose
que 9 de cada 10 empleos los genera el sector privado.
5.1.2. Potencial productivo de Santa Cruz en el mercado internacional

El Departamento de Santa Cruz cuenta con un perfil principalmente agropecuario, realiz
ventas por USD1.837 millones en el 2008, representando el 27% del total exportado por
Bolivia, destinados a 72 mercados, siendo los principales: Brasil (USD570 millones);
Argentina (USD222 millones); Colombia (USD186 millones); Venezuela (USD178
millones) y, Per (USD161 millones).
El cuadro siguiente, permite analizar las preferencias arancelarias de las cuales se
pueden beneficiar los principales productos exportados por este Departamento:
Cuadro N 5.3
Santa Cruz: Oportunidades Comerciales segn principales productos exportados al
mundo, en mercados preferenciales y concesionales, Gestin 2008
(Expresado en dlares estadounidenses)
44
En la gestin 2008, este Departamento export 470 bienes, destacando las ventas de gas
natural (USD500 millones) y derivados de petrleo; muy especialmente los productos del
sector agroindustrial, como ser: torta de soya (USD270 millones); aceite de soya (USD116
millones); aceite de girasol (USD105 millones); azcar blanca refinada (USD40 millones);
grano de soya (USD36 millones); y, alcohol etlico (USD31 millones). Cabe mencionar
como se puede observar en el cuadro anterior, que el mercado que ofrece una mayor
apertura arancelaria es el correspondiente a la Comunidad Andina y Chile, existiendo
mayores restricciones en los mercados de Mxico, Cuba y EE.UU.
5.2. La Paz
Representa la ciudad andina ms importante de Bolivia, la cual se encuentra situada a
3.610 metros sobre el nivel del mar y casi a los pies del majestuoso nevado Illimani.
Aunque Sucre es la capital, La Paz es la sede de Gobierno donde se centraliza gran parte
de la administracin pblica y financiera.
Servicios de la Adm. Pblica: USD555 millones
Industria Manufacturera: USD413 millones
Part. de las exportaciones de La Paz s/Total Bolivia: 6%
Part. de las importaciones de La Paz s/Total Bolivia: 29%
La Paz ofrece una diversidad de tnicas y costumbres en su poblacin, conservando una
identidad indgena, y sobre todo ofreciendo variados e imponentes paisajes, entre ellos:
cordilleras y mesetas andinas; lagos; ciudades coloniales; y, valles primaverales.
La Paz, en lo econmico representa el 25% del PIB nacional; es la ciudad que contribuye
en la generacin de valor agregado en cada uno de sus productos, representando la
segunda economa en importancia. Este Departamento cuenta con el mayor nmero de
microempresas constituidas en Bolivia, adems mencionar que las principales actividades
se encuentran en: artculos de joyera, minerales de cinc, estao en bruto, confecciones
textiles, maderas trabajadas, productos de cuero y otros.
El Departamento paceo cuenta con un importante complejo industrial en la ciudad de El
Alto, con un vertiginoso crecimiento productivo y generador de empleos; entre las
oportunidades que brinda al inversionista este complejo, est el fcil acceso a puertos del
Pacfico a la hora de realizar el despacho de sus bienes exportables.
45
5.2.2. Potencial productivo de La Paz en el mercado internacional

El Departamento de La Paz alcanz exportaciones por USD406 millones en el 2008,
participando del 5,88% de las ventas bolivianas al mundo y llegando a 67 pases, entre los
que se pueden mencionar: EE.UU. (USD132 millones); Venezuela (USD83 millones);
China (USD28 millones); Per (USD26 millones), y Japn (USD24 millones).
A continuacin, se presenta un cuadro describiendo los principales productos exportados
por La Paz y las preferencias arancelarias a las que se pudieran acoger:
Cuadro N 5.4
La Paz: Oportunidades Comerciales segn principales productos exportados al
Las exportaciones del Departamento de La Paz se han diversificado en 659 productos en

el 2008, destacando su potencial en joyera, confecciones textiles y marroquinera,
pudiendo ingresar sin el pago de aranceles de importacin con sus productos a los
distintos pases de la regin y del bloque europeo; sin embargo, muchos de estos
productos no se encuentran incorporados en las preferencias arancelarias concesionales
del Sistema Generalizado de Preferencias de los Estados Unidos de Amrica. As
tambin, existen otros productos que ganan espacio en los mercados internacionales
como ser el caf, t, cacao, cerveza y minerales.
5.3. Cochabamba
Ubicado en el corazn de Bolivia, cuenta con frtiles valles alimentados por las aguas
provenientes de Los Andes, rodeada de jardines y parques con exuberante vida silvestre.
Cuenta con una regin tropical denominada Chapare, importante por la produccin de
frutas, hortalizas y la hoja de coca.
46

Exportaciones: USD418 millones
Importaciones: USD496 millones
Part. de las exportaciones de Cochabamba s/Total Bolivia: 6%
Part. de las importaciones de Cochabamba s/Total Bolivia: 10%
El sector exportador cochabambino es un gran generador de empleos en todos los
mbitos econmicos, incluso los servicios de apoyo al sector agrcola e industrial
(transporte, agrnomos, electricistas, entre otros).
Su variada topografa y los microclimas derivados, dan una ventaja natural para invertir.
Otro importante sector con potencial es el forestal con bosques hmedos que tambin
hacen parte de su geografa, con una gran riqueza, en cuanto a productos maderables y
no maderables.
En el mbito del turismo, Cochabamba tiene una gran variedad de destinos tursticos,
acompaado del buen clima y -sobre todo- el bien ganado prestigio de su gastronoma.
5.3.2. Potencial productivo de Cochabamba en el mercado internacional
En el 2008 las exportaciones de Cochabamba alcanzaron los USD418 millones, lo que
representa el 6% del total vendido por Bolivia, llegando a 53 pases, a saber: Argentina
(USD163 millones); Brasil (USD146 millones); Per (USD21 millones); EE.UU. (USD21
millones), y Chile (USD18 millones).
En el cuadro siguiente, se analiza los principales productos exportados respecto a las
preferencias arancelarias en los distintos mercados donde se cuente con preferencia:
Cuadro N 5.5
Cochabamba: oportunidades comerciales segn principales productos exportados
al mundo, en mercados preferenciales y concesionales, Gestin 2008
47
El potencial exportador de Cochabamba ha experimentado grandes avances en el rea

agropecuaria e industrial, diversificada en casi 370 productos, pudiendo ingresar libre del
pago de aranceles de importacin en los pases de la regin, excepto en aceites
vegetales para ingresar a Mxico y EE.UU. Cabe mencionar que este Departamento
cuenta con oportunidades de potenciar sus ventas en productos, como ser: agropecuarios
(banana, pia, papaya); mantequilla; manufacturas de cuero y madera; y, confecciones
textiles.
5.4. Potos
Departamento de grandes riquezas, ubicado en el rido Altiplano boliviano;
recientemente, fue declarado Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO en honor al
Cerro Rico, una montaa de plata y zinc que cimentaron de riqueza la conquista
espaola, y que actualmente se sigue explotando. Tambin es importante enunciar una
reliquia como fue La Casa Real de la Moneda, smbolo comercial de una poca en la cual
la actividad financiera cumpla un papel importante en Potos y el mundo.
Extraccin de Minas: USD548 millones
Comercio:
USD848 millones

Part. de las exportaciones de Potos s/Total Bolivia: 20%
48
Part. de las importaciones de Potos s/Total Bolivia: 6%

5.4.2. Potencial productivo de Potos en el mercado internacional
El Departamento de Potos export USD1.353 millones en el 2008, representando el 20%
del total vendido al mundo por Bolivia, destinados a 34 mercados, siendo los principales
Corea del Sur (USD786 millones); Blgica (USD125 millones); Japn (USD122 millones);
Canad (USD58 milln) y, Per (USD45 millones).
El cuadro siguiente, compara las preferencias arancelarias para los principales productos
exportados por el Departamento de Potos:
Cuadro N 5.6
Potos: Oportunidades Comerciales segn principales productos exportados al
En el 2008, Potos vendi al mundo 53 productos en su mayora del sector minero, entre
los que se puede mencionar los minerales de cinc (USD630 millones); minerales de plata
(USD449 millones); minerales de plomo (USD155 millones); estao en bruto (USD 49
millones), entre otros. Al igual que Oruro, cuentas con las condiciones para la produccin
de quinua vendiendo USD5,5 millones en esta gestin.
5.5. Tarija
El Departamento de Tarija, es una regin linda que conserva su patrimonio natural y
cultural, la cual presenta bellas edificaciones, museos, piezas arqueolgicas, coloniales y
paleontolgicas.
Es importante mencionar que esta regin surea de Bolivia es la principal zona
exportadora de gas natural de Bolivia. A su vez, se encuentra centrada su economa en la
produccin vitivincola, fortaleciendo el aparato productivo tarijeo.
49

Construccin: USD68 millones
Part. de las exportaciones de Tarija s/Total Bolivia: 32%
Part. de las importaciones de Tarija s/Total Bolivia: 7%
5.5.2. Potencial Productivo de Tarija en el mercado internacional
El Departamento de Tarija alcanz ventas externas por USD2.194 millones en el 2008,
representando cerca del 32% del total exportado por Bolivia, destinados a 15 mercados,
siendo los principales destinos: Brasil (USD2.145 millones); Argentina (USD37 millones);
Venezuela (USD4 millones); Per (USD2,5 millones) y, Colombia (USD2,3 millones).
A continuacin, se presenta un detalle de los principales productos exportados por este
Departamento y las preferencias arancelarias a las que se puede acoger:
Cuadro N 5.7
Tarija: Oportunidades Comerciales segn principales productos exportados al
50
Tarija es el principal exportador de gas natural de petrleo alcanzando los USD2.175

millones en el 2008. Otros productos que destacan son: vinos; singani; aceite de soya;
azcar; alcohol; madera y sus manufacturas; palmitos en conserva; ladrillos de cermica;
organo; frutas secas; pimienta; comino; ajos; organo; canela; crcuma; ans; cuero y
sus manufacturas; entre otros. Para este Departamento un mercado natural es la
Comunidad Andina, que ofrece muchas ventajas arancelarias para la oferta exportable
tarijea, as tambin Chile y los pases europeos.
5.6. Oruro
La ciudad de Oruro es famosa por sus ricas minas de estao y sobre todo por ser la
capital del folklore de Bolivia. Cabe destacar que esta ciudad fue la primera en contar con
un ferrocarril adems de realizarse el primer vuelo en aeroplano en Bolivia.
Extraccin de minas y canteras: USD331 millones
Part. de las exportaciones de Oruro s/Total Bolivia: 6%
Part. de las importaciones de Oruro s/Total Bolivia: 7%
51
La economa orurea, se encuentra basada en la produccin de Estao, con una

participacin de 46,11% y registrando un volumen de 8.148 toneladas mtricas; siguiendo
en importancia se ubica la produccin de Oro en 4.008 kilos finos con una participacin de
41,63%, seguido por Zinc con 34.955 toneladas y 20,25% de participacin; adems
mencionar a la Plata con 146 toneladas mtricas, Antimonio con 214.681 toneladas y
Plomo con 2.308 toneladas.
5.6.2. Potencial productivo de Oruro en el mercado internacional
Oruro export en la gestin 2008 cerca de USD396 millones, representando el 5,73% de
las ventas bolivianas al mundo y llegando a 31 distintos mercados, siendo los principales
mercados EE.UU. (USD106 millones); Suiza (USD78 millones); Japn (USD57 millones);
China (USD36 millones), y Canad (USD20 millones).
El cuadro siguiente, realiza una comparacin de las preferencias arancelarias de las
cuales se pueden beneficiar los principales productos exportados por Oruro:
Cuadro N 5.8
Oruro: Oportunidades Comerciales segn principales productos exportados al
En el 2008 Oruro export 57 tems, concentrndose la mayor parte de las ventas en

productos de la minera; esta situacin convierte a Oruro en el principal exportador de
estao por USD153 millones, as como de oro en bruto (USD74 millones); mineral de cinc
(58 millones); y minerales de plata (51 millones), los mismos que gozan de preferencia
arancelara en los mercados con los cuales mantiene algn tipo de Acuerdo, adems de
los mercados concesionales de EE.UU. y pases Miembros de la Unin Europea, los
principales destinos de estos bienes. Un producto no mineral que destaca en Oruro es la
quinua, alcanzando ventas por USD17 millones, el cual podra posesionarse en los
mercados internacionales e incrementar sus ventas considerablemente gracias a sus
caractersticas nicas en el mundo.
Oruro presenta a sus visitantes un centro estratgico para los negocios y el comercio
exterior, por tanto es importante considerar las principales ventajas y potencialidades que
nos brinda el mencionado Departamento.
52
5.7. Chuquisaca
Sucre, la capital boliviana, ha sido declarada Patrimonio de la Humanidad por la
UNESCO. Es una ciudad con una gran trascendencia histrica y una riqueza colonial que
impacta al que la visita. La ciudad se encuentra ubicada estratgicamente alrededor de
un valle circundado por montaas y al pie de los cerros de Sica Sica y Churuquella.
Part. de las exportaciones de Chuquisaca s/Total Bolivia: 3%
Part. de las importaciones de Chuquisaca s/Total Bolivia: 0,31%
5.7.2. Potencial productivo de Chuquisaca en el mercado internacional
Chuquisaca, realiz ventas al mundo en la gestin 2008, por un total de USD198 millones,
participando con el 2,87% del total exportado por Bolivia y llegando a 19 mercados, a
saber: Brasil (USD138 millones); Argentina (USD56 millones); y, Blgica (USD1,2
millones).
A continuacin se puede observar los principales productos vendidos al mundo por
Chuquisaca y sus preferencias arancelarias de las cuales se beneficia en distintos
mercados:
Cuadro N 5.9
Chuquisaca: Oportunidades Comerciales segn principales productos exportados
al mundo, en mercados preferenciales y concesionales, Gestin 2008
53
Chuquisaca en el 2008 vendi 29 tems, siendo el gas natural de petrleo el producto que
lidera las ventas de este Departamento, (94% del total exportado). Otros productos que
destacan entre sus exportaciones estn los cascos sin forma para sombrero; organo;
mantas de fibras sintticas; madera aserrada; y minerales de cinc, plata y cobre. Estos
productos gozan de beneficios arancelarios en gran parte de los mercados de la regin
con los cuales Bolivia mantiene Acuerdos sucritos, excepto en el mercado de EE.UU. para
algunos tems.
El Departamento de Chuquisaca, hoy por hoy, aporta a la economa boliviana con cerca
del 5% del Producto Interno Bruto (PIB) del pas, segn datos del Instituto Nacional de
Estadstica (INE).
5.8. Beni
Trinidad, la capital beniana, posee atractivos lugares, conformado por una comunidad
ganadera y una amplia red fluvial.
54
Part. de las exportaciones de Beni s/Total Bolivia: 1%

Part. de las importaciones de Beni s/Total Bolivia: 0.08%
Este Departamento tropical en su totalidad, es poseedor de grandes oportunidades de
inversin, ofreciendo una economa sustentada principalmente en el rea agroindustrial,
agropecuario, forestal y turstico.
Destacar que el principal producto de exportacin beniano son las nueces del Brasil sin
cscara, el cual corresponde a ms del 90% del total exportado del Departamento hacia
diversos mercados internacionales.
Potencial productivo del Beni en el mercado internacional
El Departamento ms extenso de Bolivia es el Beni, con una tradicin agropecuaria y
forestal por excelencia, representando el 1,15% de las exportaciones totales de Bolivia y
con un gran potencial por aprovechar en los mercados internacionales.
En la gestin 2008, las ventas de este Departamento ascendieron a USD79 millones,
destinando sus ventas a 35 pases, siendo sus principales mercados: Reino Unido
(USD25 millones); Estados Unidos de Amrica (USD21 millones); Australia (USD4
millones); Pases Bajos (USD4 millones); Alemania (USD4 millones); Italia (USD3
millones); y, Espaa (USD3 millones).
A continuacin se presenta un cuadro, identificando los principales productos exportados
por el Beni, y las preferencias arancelarias a las cuales se podra acoger en los distintos
mercados:
Cuadro N 5.10
Beni: Oportunidades Comerciales segn principales productos exportados al
El Beni ha exportado un total de 9 productos en la gestin 2008, destacando como el

principal tem la castaa, llegando a 27 mercados internacionales, por un total de
USD72,6 millones. Otros productos, de menores volmenes, pero de gran potencial
55
exportable, por la apertura de mercado y la disponibilidad productiva que destacan son:

distintas variedades de maderas aserradas, tablillas y frisos para parqus, parqus y
flejes de madera, entre otras manufacturas de madera.
5.9. Pando
Departamento, reconocido como el gran productor de castaa de nuestro pas; posee
bosques inmensos, ros navegables que pasan por el centro del territorio e integran a las
dems regiones. Sus caractersticas geogrficas permiten que las comunicaciones
fluviales sean las ms utilizadas, por la ausencia de comunicacin terrestre en el interior
del Departamento.
Importaciones: USD2 millones de USD
Part. de las exportaciones de Pando s/Total Bolivia: 0,26%
Part. de las importaciones de Pando s/Total Bolivia: 0,03
5.9.2. Potencial productivo de Pando en el mercado internacional
El Departamento de Pando en el 2008, export USD17 millones, representando el 0,25%
del total vendido al mundo por Bolivia, destinados sus ventas externas a 24 mercados,
siendo los principales: EE.UU. (USD5,6 millones); Reino Unido (USD4 millones); Pases
Bajos (USD1,5 millones); y, Australia (USD1 milln).
A continuacin se detalla, las preferencias arancelarias a las cuales se acogen los
principales productos exportados por este Departamento:
Cuadro N 5.11
Pando: Oportunidades Comerciales segn principales productos exportados al
56
El Departamento de Pando export 12 tems en la gestin 2008, bsicamente

concentradas en la castaa (nuez de brasil) cerca de USD12 millones, y una gran
diversidad de maderas y sus manufacturas, como ser las tablillas y frisos para parqus,
parqu y obras y piezas de carpintera. Destaca, del cuadro analizado, la apertura de los
distintos mercados, liberando su arancel de importacin.
6. ACUERDOS COMERCIALES INTERNACIONALES
Bolivia ha suscrito Acuerdos comerciales bilaterales con una decena de pases y es
beneficiario de mecanismos concesionales, que reportan preferencias arancelarias para el
acceso de productos bolivianos. El principal mecanismo de concesin preferencial
unilateral es el Sistema Generalizado de Preferencias (SGP), bajo cuyo marco Bolivia
recibe tratamiento preferencial de diversos pases, entre los que destacan por su
profundidad: Estados Unidos de Amrica (EE.UU.) y la Unin Europea (UE); otros pases
que conceden SGP son Canad, Japn, Nueva Zelanda, Noruega, Rusia, Turqua y
Suiza.
Bolivia se integra al sistema multilateral de comercio el 4 de agosto de 1989, mediante la
firma del Protocolo de Adhesin al GATT, formalizado por Ley No. 1156 del 21 de mayo
de 1990. En enero de 1995 se estableci la Organizacin Mundial del Comercio (OMC),
constituyndose en el nico rgano internacional que se ocupa de las normas que rige el
comercio entre los pases. Bolivia, se incorpora a la OMC mediante Ley No. 1637
(5/JUL/1995), por lo tanto, asume todos los Acuerdos emanados de la Ronda Uruguay
(Propiedad Intelectual, Comercio de Servicios, entre otros), adhirindose como Miembro
pleno el 13 de septiembre de 1995.
En temas aduaneros, Bolivia es Miembro de la Organizacin Mundial de Aduanas (OMA),
bajo cuyo marco se adhiri al Convenio Internacional sobre el Sistema Armonizado de
Designacin y Codificacin de las Mercancas, y su Protocolo de Enmienda, mediante Ley
de la Repblica No. 2452 (21/ABR/2003).
Otras entidades de las cuales Bolivia es Miembro, destacan la Organizacin de Naciones
Unidas (ONU) y de algunos de sus organismos especializados y programas afines, as
como de la Organizacin de Estados Americanos (OEA), la Unin de Naciones
Suramericanas (UNASUR), la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica -
57
Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA-TCP), G20, Grupo de Ro, el Pacto

Amaznico, entre otros.
La poltica exterior de Bolivia tiene un gran componente econmico, ya que ha tenido una
participacin ms activa en la OEA, el Grupo de Ro y el MERCOSUR. Bolivia promueve
sus polticas de desarrollo sostenible y en pro de la habilitacin del pueblo indgena.
6.1. Esquemas preferenciales bilaterales y multilaterales

A nivel de la regin, Bolivia es Miembro pleno de la Asociacin Latinoamericana de
Integracin (ALADI) y la Comunidad Andina (CAN). Con el Mercado Comn del Sur
(MERCOSUR), Bolivia mantiene la calidad de Miembro asociado gracias a un Acuerdo de
rea de Libre Comercio que tiene suscrito con el bloque sudamericano.
Asociacin Latinoamericana de Integracin - ALADI
La ALADI es una entidad subregional integrada por Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia,
Chile, Cuba, Ecuador, Mxico, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela, que tiene como
objetivo final conformar un mercado comn latinoamericano, a travs de mecanismos que
pueden involucrar a la totalidad de los pases Miembros (Acuerdos Regionales); o, a una
parte del total (Acuerdos Subregionales y Acuerdos de Alcance Parcial).
Para este fin, se establecieron diferentes mecanismos de promocin comercial que
buscaban alcanzar dicho objetivo, respetando las asimetras entre los pases Miembros.
Respecto a este ltimo punto, se garantiz un tratamiento diferenciado para los pases
menos desarrollados, mediante la categorizacin de los Miembros, encontrndose Bolivia
junto a Ecuador y Paraguay en la categora de Pases de Menor Desarrollo Econmico
Relativo (PMDER).
En el marco de ALADI Bolivia ha suscrito diversos acuerdos de alcance subregional,
parcial y de complementacin econmica. En el siguiente cuadro podr apreciar la
relacin de acuerdos negociados y vigentes para Bolivia:
Cuadro N 6.1
Relacin de Acuerdos Comerciales
ACUERDO
AR.AM 1 (ALADI)
AR.PAR 4 (ALADI)
ALADI
AAP.AG 2 (ALADI)
TIPO DE ACUERDO
rea de preferencias
arancelarias
rea de preferencias
arancelarias
rea de preferencias
arancelarias
PASES
INICIO
VIGENCIA
Miembros de ALADI
Abril de 1984
Indefinida
Miembros de ALADI
Julio de 1984
Indefinida
Miembros de ALADI
(excepto Mxico)
Junio de 1993
Indefinida
AAP.CE 22
rea de preferencias
arancelarias
Bolivia y Chile
Julio de 1993
Indefinida
AAP.CE 31
Tratado de Libre Comercio
Bolivia y Mxico
Enero de 1995
Indefinida
AAP.CE 36
rea de Libre Comercio
Bolivia, Argentina, Brasil,

Paraguay y Uruguay
Febrero de 1997
Indefinida
Bolivia y Cuba
Agosto de 2001
Indefinida
AAP.CE 47
58
CAN
Comunidad Andina Zona de Libre Comercio Andina

CAN (ex Pacto Andino)
Bolivia, Colombia,
Ecuador, Per
Enero de 1993
Indefinida
Acuerdo Regional de Apertura de Mercados (AR.AM)

Por este Acuerdo de carcter subregional los pases Miembros de ALADI conceden
preferencias arancelarias a una lista de productos en favor de los PMDER. En el caso de
Bolivia el Acuerdo que lo beneficia es el AR.AM N 1. Actualmente este Acuerdo ha sido
superado, dado que sus preferencias se encuentran incorporadas en los respectivos
Acuerdos de Complementacin Econmica que ha suscrito Bolivia con los pases
Miembros de ALADI.
Preferencia Arancelaria Regional (PAR)
Mediante este mecanismo los pases Miembros establecieron un rea de Preferencias
Econmicas en cuyo marco se otorgaron recprocamente rebajas arancelarias para los
gravmenes aplicables a las importaciones desde terceros pases. La PAR fue instituida
por el Acuerdo de Alcance Regional N 4 (AR.PAR N 4) con la intencin de convertirla
en el principal instrumento de alcance multilateral. En la actualidad -con excepcin de
Chile y Cuba- la PAR para Bolivia no tiene efectos relevantes, ya que este beneficio se
encuentra comprendido en los Acuerdos de Complementacin Econmica que tiene
suscritos Bolivia y la Zona de Libre Comercio andina (Colombia, Per, Ecuador y
Venezuela).
Acuerdos Agropecuarios (AAP.AG)
Tienen por objeto fomentar y regular el comercio agropecuario intrarregional. Actualmente
est vigente el AAP.AG N 2 que libera el comercio intrarregional de semillas, con
excepcin de Mxico que no dispuso su vigencia.
Acuerdo de Complementacin Econmica Bolivia Chile
Las Repblicas de Bolivia y Chile, suscribieron el 6 de abril de 1993 el Acuerdo de
Alcance Parcial de Complementacin Econmica N 22 - AAP.CE 22, entrando en
vigencia efectiva el 7 de julio de 1993. El AAP.CE 22 estableci un esquema de
"preferencias arancelarias fijas" para una lista limitada de productos de inters de ambos
pases, en cerca de 200 productos a favor de Bolivia y 115 en favor de Chile.
Despus de varios aos de negociacin, en 1997 el Acuerdo se profundiz ampliando el
universo de preferencias arancelarias concedidas por Chile a 406 tems, y en el caso de
Bolivia a 305 productos. Posteriormente, en el 2006 Chile otorg de forma unilateral en
favor de Bolivia, preferencias arancelarias para casi todo el universo arancelario arancel
cero (sin reciprocidad), excepto para 8 productos que dicho pas considera sensibles
(trigo, harina de trigo y azcar, este ltimo con arancel cero pero sujeto a un cupo de
6.000 TM/ao).
Entre los objetivos que persigue el Acuerdo destaca:
59
Sentar las bases para una creciente y progresiva integracin de las economas
de los pases signatarios
Facilitar, ampliar y diversificar el intercambio comercial de bienes y servicios
entre los pases signatarios
Fomentar y estimular actividades productivas localizadas en sus territorios y
facilitar las inversiones de cada pas signatario en el territorio del otro
Servir de marco jurdico e institucional para el desarrollo de una ms amplia
cooperacin econmica en aquellas reas que sean de mutuo inters.
Resumen:
Acuerdo
AAP.CE 22
Socios
comerciales
Bolivia y Chile
Preferencias
Concedidas a
Otorgadas
Bolivia
por Bolivia
Universo arancelario
305 tems
(con excepciones)
Tipo Acuerdo
Consolidacin
rea de preferencias arancelarias
Indefinida
Zona de Libre Comercio Bolivia Mxico

La relacin comercial bilateral entre Bolivia y Mxico se enmarca, en el nico Tratado de
Libre Comercio con que cuenta Bolivia, establecido a travs del Acuerdo de Alcance
Parcial de Complementacin Econmica No. 31 - AAP.CE 31, registrado ante la
Secretara General de ALADI, y puesto en vigencia a partir del 1ro. de enero de 1995.
La conformacin de la Zona de Libre Comercio entre Bolivia y Mxico, se enmarc en un
Programa de Desgravacin a 15 aos que contempl rebajas arancelarias (totales o
parciales) para todos los productos originarios de ambos pases. A partir del 1ro. de enero
de 2009, el intercambio comercial entre Bolivia y Mxico est libre del pago de aranceles
para todo el universo arancelario. Cabe destacar sin embargo, que existen listas de
excepciones por parte de ambos pases: Bolivia excluy del programa de liberacin 191
productos, y Mxico 162 tems, por su alta sensibilidad agropecuaria.
Entre los principales objetivos del Acuerdo:
Estimular la expansin y diversificacin del comercio entre las Partes

Eliminar las barreras al comercio y facilitar la circulacin de bienes y servicios
entre las Partes
Aumentar sustancialmente las oportunidades de inversin en los territorios de
las Partes
Proteger y hacer valer, de manera adecuada y efectiva, los derechos de
propiedad intelectual en el territorio de cada Parte
Resumen:
Acuerdo
Socios
comerciales
AAP.CE 31
Bolivia y Mxico
Preferencias
Concedidas a
Otorgadas por
Bolivia
Bolivia
Universo arancelario Universo arancelario
(con excepciones)
(con excepciones)
Tipo Acuerdo
Consolidacin
Tratado de Libre Comercio
2009 en
adelante
rea de Libre Comercio Bolivia MERCOSUR
60
Bolivia tiene suscrito un Acuerdo de Libre Comercio con los Estados Partes del
MERCOSUR (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay), inscrito ante ALADI como Acuerdo
de Alcance Parcial de Complementacin Econmica No. 36 - AAP.CE 36. Este Acuerdo
se firm en diciembre de 1996 y entr en vigencia efectiva a partir del 28 de febrero de
1997 para el intercambio comercial entre Bolivia y MERCOSUR.
El Acuerdo cuenta con Protocolos Adicionales que mejoran las condiciones de acceso de
los productos de las ofertas exportables de los pases, en temas de origen, solucin de
controversias y profundizacin de preferencias arancelarias.
El AAP.CE 36 prev formar una rea de Libre Comercio en un lapso mximo de 18 aos.
A partir del 1ro. de enero de 2014, los productos originarios de Bolivia y de los Estados
Parte del MERCOSUR se encontrarn libres del pago de aranceles -sin excepcin- para
su intercambio comercial, ya que este Acuerdo no contempla excepciones indefinidas. Al
2009 se ha desgravado ms del 90 por ciento del universo arancelario segn el Programa
de Desgravacin del Acuerdo.
Entre los objetivos planteados en el Acuerdo destacan los siguientes:
Establecer el marco jurdico e institucional de cooperacin e integracin

econmica y fsica que contribuya a la creacin de un espacio econmico
ampliado que tienda a facilitar la libre circulacin de bienes y servicios, y la
plena utilizacin de los factores productivos
Formar un rea de libre comercio entre las Partes Contratantes, mediante la
expansin y diversificacin del intercambio comercial y la eliminacin de las
restricciones arancelarias y de las no-arancelarias que afectan el comercio
recproco
Promover el desarrollo y la utilizacin de la infraestructura fsica, con especial
nfasis en la progresiva liberacin de las comunicaciones y del transporte
fluvial y terrestre, y en la facilitacin de la navegacin por la Hidrova Paran Paraguay, Puerto Cceres - Puerto Nueva Palmira
Establecer un marco normativo para la promocin y la proteccin de las
inversiones.
Resumen:
Acuerdo
Socios
comerciales
AAP.CE 36
Bolivia y los
Estados Parte del
MERCOSUR
Preferencias
Concedidas a
Otorgadas por
Bolivia
Bolivia
Tipo Acuerdo
Consolidacin
rea de Libre Comercio
2014 en adelante
Acuerdo de Complementacin Econmica Bolivia Cuba

La relacin comercial entre Bolivia y Cuba se encuentra beneficiada por el Acuerdo de
Alcance Parcial de Complementacin Econmica No. 47 AAP.CE 47, que fuera suscrito
el 8 de mayo del 2000, entrando en vigencia plena a partir del siguiente ao. El Acuerdo
estableci un esquema de "preferencias arancelarias fijas" para una lista limitada de
productos de inters de ambos pases, en 96 productos en favor de Bolivia y 103 en favor
de Cuba.
61
El 7 de marzo de 2008, en la ciudad de Habana, Cuba, en el marco de la Primera Reunin

de la Comisin Administradora del AAP.CE 47, se suscribi el Primer Protocolo
Adicional que otorga preferencias arancelarias del 100% al universo arancelario de
ambos pases. Este protocolo incorpora cambios en cuanto a Normas de Origen, Normas
y Reglamentos Tcnicos, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, y el Rgimen de Solucin
de Controversias. A julio de 2009, este Protocolo no haba entrado en vigencia efectiva.
Los objetivos del Acuerdo son los siguientes:
Incentivar la generacin y crecimiento de las corrientes de comercio entre los

dos pases
Adoptar las medidas y desarrollar las acciones que correspondan para
alcanzar un mejor grado de integracin entre ambos pases, a cuyo fin se
fomentarn acciones de cooperacin y complementacin econmica
conjuntamente
Fortalecer el intercambio mediante el otorgamiento de preferencias
arancelarias y no arancelarias entre Bolivia y Cuba
Resumen:
Acuerdo
Socios
comerciales
AAP.CE 47
Bolivia y Cuba
Preferencias
Concedidas a
Otorgadas por
Bolivia
Bolivia
96 tems
103 tems
Tipo Acuerdo
Consolidacin
rea de preferencias arancelarias
Indefinida
Zona de Libre Comercio Andina Comunidad Andina (CAN)

El 26 de mayo de 1969, un grupo de pases de la regin andina suscribieron el Acuerdo
de Cartagena, tambin conocido como Pacto Andino, con el propsito de establecer una
unin aduanera en un plazo de diez aos. Este Acuerdo fue reconvertido en Comunidad
Andina a finales de julio de 1997, mediante el Protocolo de Trujillo. Actualmente, los
pases Miembros de la CAN son: Bolivia, Colombia, Ecuador y Per.
Como Estado Miembro de la CAN, Bolivia junto a los dems socios andinos hacen parte
de la Zona de Libre Comercio andina (ENE/1993), la cual establece la liberacin total del
pago de gravmenes arancelarios a todos los productos originarios de Colombia, Ecuador
y Per que ingresan a Bolivia, y de similar forma, los productos originarios de Bolivia
ingresan libres de aranceles y trabas no arancelarias a tales pases (excepto por algunas
salvaguardias, sobretasas, e incumplimientos a la normativa andina que se han venido
sucediendo en los ltimos aos).
La CAN ha sido y contina siendo el bloque destinatario ms importante para Bolivia,
principalmente por la complementariedad econmica con las necesidades de
abastecimiento del bloque y la vocacin productiva de Bolivia, de carcter
agroexportadora.
Los principales objetivos de la Comunidad Andina son:
Promover el desarrollo equilibrado y armnico de sus pases Miembros en

condiciones de equidad, mediante la integracin y la cooperacin econmica
y social
62
Acelerar su crecimiento y la generacin de empleo

Impulsar su participacin en el proceso de integracin regional con miras a la
formacin gradual de un Mercado Comn Latinoamericano.
Resumen:
Acuerdo
CAN
Socios
comerciales
Bolivia, Colombia,
Ecuador y Per
Preferencias
Concedidas a
Otorgadas por
Bolivia
Bolivia
Tipo Acuerdo
Consolidacin
Zona de Libre Comercio
Indefinida
Acuerdo comercial Bolivia - Venezuela

La relacin comercial entre Bolivia y Venezuela se ha dado en el marco de la Comunidad
Andina, desde los aos sesenta cuando se suscribi el Acuerdo de Cartagena. El 22 de
abril de 2006, Venezuela anunci su retiro de la Comunidad Andina y denunci el Acuerdo
de Cartagena; sin embargo, la Zona de Libre Comercio andina se mantiene vigente para
el intercambio comercio entre Venezuela y los pases Miembros de la CAN hasta el 22 de
abril de 2011, segn lo establecido en el Artculo 135 del Acuerdo de Cartagena: las
ventajas recibidas y otorgadas de conformidad con el Programa de Liberacin,
permanecern en vigencia por un plazo de cinco aos a partir de la denuncia, salvo que
Venezuela negocie un tiempo menor con la CAN.
Alternativa Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica (ALBA) Tratado de
Comercio de los Pueblos (TCP)
El 14 de diciembre del 2004, los presidentes de Cuba y Venezuela, suscriben el Acuerdo
denominado Alternativa Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica (ALBA). En
este marco, se inscribe el Tratado de Comercio de los Pueblos (TCP) que surge como
alternativa a los Tratados de Libre Comercio.
Bolivia, por su parte, se adscribe el 29 de abril de 2006, a ambos Acuerdos (ALBA/TCP)
como el tercer Miembro de este proceso de integracin, el cual contempla la eliminacin
inmediata de aranceles o cualquier tipo de barrera no arancelaria para las exportaciones
de productos bolivianos. Los dems pases Miembros del ALBA son Nicaragua
(ENE/2007), Dominica (ENE/2008), Honduras (AGO/2008), Ecuador (JUN/2009), San
Vicente y las Granadinas (JUN/2009) y Antigua y Barbuda (JUN/2009). Cabe destacar
que el presente Acuerdo no se encuentra refrendado ante el Congreso boliviano, ni
protocolizado ante la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI).
6.2. Esquemas Preferenciales Unilaterales
A partir de los aos 90, Bolivia fue beneficiario de diferentes esquemas preferenciales
unilaterales por parte de algunos Pases Desarrollados que otorgaron exenciones
arancelarias a un grupo de productos de origen boliviano, para que puedan ingresar a su
mercado con reducciones arancelarias en algunos casos arancel cero-, no recibiendo
ningn beneficio en reciprocidad.
El principal mecanismo del cual es beneficiario Bolivia, es el Sistema Generalizado de
Preferencias (SGP), el cual data del ao 1961 y fue motivado por la Conferencia de las
Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD). Al amparo de este
63
esquema, Bolivia recibe tratamiento preferencial de diversos pases, entre los que
destacan por su profundidad el de Estados Unidos de Amrica y la Unin Europea. El
resto de pases que conceden SGP al pas son: Canad, Japn, Nueva Zelanda,
Noruega, Rusia, Turqua y Suiza.
Beneficios preferenciales concedidos por EE.UU.
Las relaciones bilaterales de Bolivia con EE.UU. en el mbito comercial, se han basado
en la concesin de manera unilateral de tratamientos preferenciales por parte de EE.UU.
a diversos pases, entre los cuales Bolivia ha sido uno de los beneficiarios, primero en el
marco del SGP, y, posteriormente, a travs de beneficios arancelarios con un enfoque
sub-regional, mediante la Ley de Preferencias Andinas (ATPA), aplicada a partir del ao
1991, y extendida en su alcance, desde el ao 2002, por la Ley de Promocin Comercial y
Erradicacin de la Droga (ATPDEA, por sus siglas en ingles).
El SGP es renovado anualmente, siendo su ltima extensin hasta diciembre de 2009. En
este marco, ms de 5.000 productos agrcolas e industriales provenientes de casi 150
pases -entre ellos Bolivia- ingresan a EE.UU. exentos de aranceles y otros derechos
aduaneros. Existen algunos productos sensibles que no pueden ser incluidos en el
programa, ellos son: la mayora de los textiles y vestimenta; relojes, artculos
considerados sensibles (electrnicos, de acero y de vidrio); calzado; artculos de
marroquinera; guantes de trabajo y vestimenta de cuero.
Resumen:
Acuerdo
SGP
Socios
comerciales
EE.UU.
Preferencias
Concedidas a
Otorgadas por
Bolivia
Bolivia
Cerca de 5.000
--productos
Tipo Acuerdo
Perodo cubierto
Preferencias
Arancelarias unilaterales
2009
Beneficios preferenciales concedidos por la Unin Europea

En 1990 la Comunidad Europea (CE) concedi al Pacto Andino (CAN desde 1997) un
rgimen especial de preferencias arancelarias, en respaldo al esfuerzo de los pases
andinos en la lucha contra el narcotrfico. El llamado "SPG Droga" permiti el acceso, con
arancel cero, sin contingentes ni cuotas, para casi la totalidad de las exportaciones de los
pases de la Comunidad Andina hacia la CE.
Desde el ao 2006, rige un nuevo esquema instrumentado a travs del Reglamento (CE)
980/2005 donde 178 pases beneficiarios -entre ellos Bolivia- gozan de preferencias
arancelarias para sus productos en su acceso al mercado europeo. Esta norma
comprende tres regmenes preferenciales de los cuales, Bolivia logr inscribirse en el ms
beneficioso: el Rgimen Especial de Estmulo del Desarrollo Sostenible y la Gobernanza
(conocido como SPG Plus o SPG+). Este esquema preferencial concede exencin
arancelaria para todos los productos cubiertos por el SPG. La vigencia de este
Reglamento cubri el perodo desde el 1ro. de enero de 2006 hasta el 31 de diciembre de
2008, concediendo ventajas arancelarias para 7.200 productos a ocho dgitos.
64
En julio de 2008, el Consejo de la Comisin Europea emiti el Reglamento (CE) 732/2008

a travs del cual se instrumenta la aplicacin del Sistema de Preferencias Generalizadas
para el perodo del 1ro. de enero de 2009 al 31 de diciembre de 2011.
Resumen:
Acuerdo
SPG
Preferencias
Concedidas a
Otorgadas por
Bolivia
Bolivia
Socios
comerciales
Unin Europea
7.200 productos
---
Tipo Acuerdo
Perodo cubierto
Preferencias
Arancelarias unilaterales
2009 - 2011
7. FUENTES DE INFORMACIN
7.1. Instituciones de inters
Cuadro N 7.1
Entidades
ENTIDAD
Cmara de Industria, Comercio, Servicios y Turismo de
Santa Cruz (CAINCO)
Cmara Nacional de Industria (CNI)
Cmara Nacional de Comercio (CNC)
Cmara de Comercio y Servicios de Cochabamba

(CADECO)
Cmara Departamental de Industria de Cochabamba

(CAMIND)
Cmara de Exportadores de Santa Cruz (CADEX)
Cmara Departamental de Industrias de Oruro

Cmara de Comercio de Oruro
Cmara de Exportadores de Oruro (CADEXOR)
Cmara de Exportadores de La Paz (CAMEX)
Cmara de Comercio e Industria de Potos
Cmara de Exportadores de Potos (CADEXPO)

Cmara Departamental de Industria, Comercio y
Servicios de Tarija (CAINCOTAR)
Cmara de Exportadores de Tarija (CADEXTAR)
DATOS GENERALES
Telfono: (591) 3-334578
Fax:
(591) 3-342353
E-mail: cainco@cainco.org.bo
Sitio Web: www.cainco.org.bo
Telfono: (591) 2-2374477
Fax:
(591) 2-2362766
E-mail: cni@entelnet.bo
Telfono: (591) 2378606
Fax:
(591) 2391004
E-mail: cnc@boliviacomercio.org.bo
Sitio Web: www.boliviacomercio.org.bo
Telfono: (591) 4257715
Fax:
(591) 4257717
E-mail: gerencia@cadeco.org
Sitio Web: www.cadeco.org
Telfono: (591) 4257057
Fax:
(591) 4257060
E-mail: rrpp@camind.com
Sitio Web: www.camind.com
Telfono: (591) 3362030
Fax:
(591) 3321509
E-mail: cadex@cadex.org
Sitio Web: www.cadex.org
Telfono: (591) 5272184
Fax:
(591) 5277604
Telfono: (591) 5252615
Fax:
(591) 5250606
E-mail: camacor@coteor.net.bo
Telfono: (591) 5257764
Fax:
(591) 5280350
Telfono: (591) 2442832
Fax:
(591) 2442842
E-mail: camex@entelnet.bo
Telfono: (591) 6222641
Fax:
(591) 6222641
E-mail: camarap@cotapnet.com.bo
Telfono: (591) 6231517
Fax:
(591) 6120481
E-mail: cadexpo@gmail.com
Telfono: (591) 664-2737
Fax:
(591) 663-620910
E-mail:
caincotar@cosett.com.bo
Telfono: (591) 666-3280
65
Cmara de Industria y Comercio de Chuquisaca

Cmara de Exportadores de Chuquisaca (CADEXCH)
Cmara Departamental de Comercio del Beni
Cmara de Exportadores del Noroeste (CADEXNOR)
Cmara de Industria y Comercio de Cobija Pando
Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE)
Fax:
(591) 666-3049
E-mail:
cadextar@cosett.com.bo
Telfono: (591) 464-26767
E-mail:
cicch@entelnet.bo
Telfono: (591) 464-23056
Fax:
(591) 464-39685
E-mail:
chuquisacacadex@gmail.com
Telfono: (591) 3-4622399
Fax:
(591) 3-4620910
Telfono: (591) 8523227
Fax:
(591) 8523359
Telfono: (591) 3-8423139
Fax:
(591) 3-8423139
E-mail: cicpando@entelnet.bo
Telfono: (591) 3-362230
Fax:
(591) 3-324241
E-mail: ibce@ibce.org.bo
Sitio Web: www.ibce.org.bo
7.2. Sitios Web de inters

Cuadro N 7.2
Direcciones URL
SITIOS
E-cainco
Ibcem@il
Exclusivamente boliviano
Bolsa de Valores S.A.
Gua de Negocios Bolivia

La Cadena
Tumomo.com
Miguiabolivia.com
SERVICIOS
Unidad orientada al empresario desde la formacin y capacitacin en temas relacionados a
las TICs, hasta la promocin de sus productos y/o servicios promoviendo el comercio
electrnico.
http://www.cainco.org.bo/quienesSomos/unidades/empresariales/ecainco/default.aspx
Servicio especializado de distribucin gratuita que brinda informacin relativa al Comercio
Exterior.
http://www.ibce.org.bo/ibcemail/index.htm
Contiene catlogos en lnea para las empresas exportadoras bolivianas, donde se podr
hallar informacin de la oferta exportable del pas y establecer contactos para hacer
negocios.
http://www.exclusivamenteboliviano.com
Proporciona herramientas para canalizar el ahorro del inversionista para financiar
proyectos productivos y de desarrollo.
http://www.bolsa-valores-bolivia.com/
Gua que proporciona informacin sobre empresas de distintos rubros de Bolivia tanto del
sector privado como Estatal
http://www.guiadenegocios-bo.com/
Directorio Empresarial y Gua de Negocios.
http://www.lacadena.net/Bolivia/
Portal electrnico para anunciar ofertas, demandas o publicaciones.
http://www.tumomo.com/
Gua de Empresas de Bolivia
http://www.miguiabolivia.com/
7.3.
Bibliografa e Internet
Anuario Estadstico del INE, 2008
Nota de prensa N 64 INE
BOLIVIA para Inversionistas (3ra. Edicin actualizada), CAINCO, ASDI y
EUROCENTRO, 2002
Ley General de Aduanas
66

Estrategia Boliviana de Hidrocarburos, YPFB. 2006

Sistema Financiero Boliviano, ASOBAN
Reporte de Balanza de Pagos y Posicin de Inversin Internacional (BCB)
Visin Pas: Estrategias Departamentales de Competitividad Bolivia, 2006
Cuadro N 7.3
Sitios Web
ENTIDAD
Instituto Nacional de Estadstica (INE)
Organizacin Mundial de Comercio (OMC)
Organizacin Mundial de Comercio (OMA)
Asociacin Latinoamericana de Integracin
(ALADI)
Conciliacin y Arbitraje Comercial (CAC)
Derechoteca
Embajada de Bolivia en Argentina
Fundempresa
Banco Central
Migracin
Acuerdos Comerciales
SITIOS WEB
www.ine.gov.bo
www.wto.org
www.wcoomd.org
www.aladi.org
www.arbitraje.bo
www.derechoteca.com
www.embajadadebolivia.com.ar
www.fundempresa.org.bo
www.bcb.gov.bo
www.migracion.gov.bo
www.ibce.org.bo
67

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Gua del Inversionista

Elaborado por: Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE)

Agosto del 2009

PANORAMA GENERAL Y MACROECONMICO DE BOLIVIA GESTIN 2008 ........................ 5

Recursos Naturales ...................................................................................................................... 32

1. PANORAMA GENERAL Y MACROECONMICO DE BOLIVIA GESTIN 2008

Sucre, La Paz (Sede de Gobierno)

9 Departamentos, 112 Provincias y 327 Municipios

El Alto (La Paz), Viru Viru (Santa Cruz) y Jorge Wilstermann

Datos Econmicos (p)

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica - INE

1.1. Datos Generales

La Sede de Gobierno es la ciudad de La Paz, fundada en 1548; Entre las ciudades ms

1.3. Comercio Exterior de Bolivia

Animales Vivos y Productos Alimenticios

CAPTULO CUCI Rev.3

Materiales Crudos no Comestibles

Combustibles y Lubricantes Minerales

Aceites, Grasas de Origen Animal y Vegetal

Productos Qumicos y Productos Conexos

Maquinaria y Equipo de Transporte

Artculos Manufacturados Diversos

Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA - INE

Materiales Crudos no Comestibles

Combustibles y Lubricantes Minerales

Productos Qumicos y Productos Conexos

Maquinaria y Equipo de Transporte

Artculos Manufacturados Diversos

Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA - INE

Por mercados de destino, el ao 2008 los 5 principales pas compradores de bienes

2. MARCO LEGAL PARA LA INVERSIN Y LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL EN

Estimula y garantiza la inversin

Fuente: Sitio Web de la Organizacin de Estados Americanos - OEA

el Comercio de Servicios (AGCS). Tambin otorga trato nacional a los inversionistas

Los programas de OPIC estn disponibles a varios niveles en Bolivia, Colombia y

Reconoce como normas complementarias: el Convenio Interamericano sobre

Impuesto al Valor Agregado

Tributo que grava el valor agregado incorporado en cada

Rgimen Complementario al IVA

Impuesto a las Transacciones

Impuesto a las Utilidades de las

Impuesto complementario que grava el ingreso de las

Fuente: Servicios de Impuestos Nacionales - SIN

2.1.6. Beneficiarios del Exterior (Ley de Reforma Tributaria N 843 de 20 de mayo

Norma el seguro social obligatorio (comprende las prestaciones de jubilacin,

Bolivia cuenta con dos Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP):

Clasifica los bosques en:

Regula la proteccin y conservacin del medio ambiente, y de los recursos

2.1.11. Cdigo de Minera (Ley N 1777 del 17 de marzo de 1997)

El Estado otorga a travs del Poder Ejecutivo, concesiones mineras a

2.1.12. Cdigo de Comercio (Decreto Ley N 14379 del 25 de octubre de 1977)

La legislacin permite establecer los siguientes tipos de empresas:

Ley del Mercado de Valores (N 1834 del 31 de marzo de 1998)

Contempla el mercado de valores burstil y extraburstil

Ley de Promocin y Desarrollo de la Actividad Turstica en Bolivia

Reconocer, bajo los principios de una economa de mercado transparente,

Define las reglas de contratacin, deberes y obligaciones del empleado

2.1.15.1. Tasas Laborales

Seguro de Salud (Caja

Fuente: Gua del Inversionista, 2002

Vacacin Anual: a partir de un ao de

Se dispone de la escala de vacaciones para

Prima: si la empresa percibe utilidades

Fuente: Gua del Inversionista, 2002