CONSULTA

CIUDADANA
SOBRE EL

MANDATO DEL

JEFE

DE GOBIERNO

DEL

DISTRITO FEDERAL
2004

GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL

Mxico, La Ciudad de la Esperanza

GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL

Mxico, La Ciudad de la Esperanza

.
CONTENIDO

RENDICIN DE CUENTAS Y REVOCACIN DE MANDATO:

PROFUNDIZAR LA DEMOCRACIA
EN LA CIUDAD DE MXICO

Rendicin de Cuentas y Revocacin

de Mandato: Profundizar la
Democracia en la Ciudad de Mxico.

Desde su campaa para la Jefatura de Gobierno el Lic.

Andrs Manuel Lpez Obrador estableci la consulta a la
ciudadana del Distrito Federal sobre su permanencia o no
en el cargo cada dos aos.

Convocatoria para participar en la

Consulta Ciudadana que se realizar
los das 18 y 19 de Diciembre de 2004

Este compromiso forma parte de una concepcin del

ejercicio del poder en el que el pueblo es el que pone y el
que remueve, el que manda. No basta elegir cada seis
aos, es necesario evaluar desde la sociedad de manera
permanente al gobierno y, en su momento, ratificar o
revocar el mandato que originalmente se otorg.

Folleto de Participacin
Preguntas Frecuentes
Cuarto Informe Trimestral 2004

La consulta es un mecanismo concreto para hacer efectivo

lo que seala el artculo 39 de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos: La soberana nacional
reside esencial y originariamente en el pueblo. Todo poder
pblico dimana del pueblo y se instituye para beneficio de
ste. El pueblo tiene en todo tiempo el inalienable derecho
de alterar o modificar la forma de su gobierno.
El ejercicio de consulta para ratificacin o revocacin de
mandato consolida y profundiza la democracia, porque:
!

Enriquece la prctica de la rendicin de cuentas y la

traduce en capacidad de la ciudadana de tomar en
sus manos la decisin de continuidad o no del Jefe
de Gobierno;
2

Reafirma que los puestos pblicos no son patrimonio

de los funcionarios, sino slo una funcin delegada
por la ciudadana;

Permite evaluar al gobierno y as reafirmar su

confianza en l o expresar el desacuerdo de la
sociedad;

Consolida la prctica de la participacin ciudadana

como un mtodo y una concepcin de gobierno;

Avanza en la complementacin de las formas de la

democracia representativa y de la democracia
participativa;

Demuestra el cumplimiento del gobierno de sus

compromisos de campaa, as como su conviccin
de que no es posible gobernar si no se cuenta con la
confianza y el apoyo mayoritario del pueblo

En 2002 se realiz la primera consulta telefnica para

ratificacin o revocacin de mandato en la historia de la
ciudad. En esa ocasin participaron 691,619 personas:
95.3% a favor de la permanencia del Jefe de Gobierno y
4.7% en contra. La consulta de 2002 ha sido la
experiencia de mayor participacin de la ciudadana en
este tipo de ejercicios.
Este 18 y 19 de diciembre, dos aos despus de la
consulta de 2002, el Jefe de Gobierno vuelve a convocarla,
pone en manos de la ciudadana la decisin:
TE CEDE EL MANDO:

Convocatoria para participar en la

Consulta Ciudadana
que se realizar los das
18 y 19 de Diciembre de 2004

Se invita a las ciudadanas y a los ciudadanos del Distrito

Federal a participar en la Consulta Ciudadana, para que
decidan sobre la permanencia de Andrs Manuel Lpez
Obrador en el cargo de Jefe de Gobierno del Distrito
Federal; conforme a las siguientes:
BASES
PRIMERA.- La Consulta Ciudadana se
realizar va telefnica los das 18 y 19 de
diciembre de 2004, en un horario
ininterrumpido de 48 horas, que iniciar a las
00:00 horas del da 18 de diciembre y
finalizar a las 24:00 horas del da 19 de
diciembre de est e a o.
SEGUNDA.- En la Consulta podrn participar
todos aquellos ciudadanos domiciliados en el
Distrito Federal que cuenten con credencial
para votar expedida por el Instituto Federal
Electoral, y que la hayan recogido antes del
30 de noviembre de 2004.
TERCERA.- La Consulta se desarrollar de
conformidad al siguiente procedimiento:
a. El ciudadano marcar uno de los nmeros
de acceso al sistema 01 800 123 8080 o 01
800 123 8686, con su credencial de elector a
la m a n o .
4

b. El sistema dar el mensaje: Con esta

consulta los ciudadanos decidirn s
Andrs Manuel Lpez Obrador contina o
no como Jefe de Gobierno del Distrito
Federal. Marque los nmeros que estn
en la parte de atrs de su credencial y
enseguida oprima la tecla con el signo de
nmero (#)
c. El ciudadano marcar los 12 o 13
dgitos de su nmero de credencial y la
tecla #
d. El sistema dar el mensaje: Ahora
marque la edad que aparece en su
credencial junto a la fotografa
e. El ciudadano marcar la edad
f. El sistema valida el nmero de
credencial y la edad proporcionada por el
ciudadano comparndolos con los datos
proporcionados por el IFE
En caso de haber marcado errneamente
dar el mensaje: El nmero que marc es
incorrecto, mrquelo nuevamente. El
ciudadano podr hacer hasta 3 intentos en
la misma llamada, si no logra marcarlo
correctamente, el sistema dar el mensaje:
Lo sentimos, marque nuevamente al
sistema de votacin
g. Si los datos ingresados son correctos, el
sistema dar el mensaje: Para que Andrs
Manuel Lpez Obrador siga como Jefe de
Gobierno marque uno (1), para que no siga
marque dos (2)
h. El ciudadano emitir su voto y recibir el
mensaje de despedida: Gracias
5

i. Si el ciudadano marca un nmero diferente

de 1 o 2, el sistema dar el mensaje: La
opcin es invlida. El ciudadano podr hacer
hasta 3 intentos de votar en esa llamada
CUARTA.- La organizacin de la Consulta se
llevar a cabo por la Secretara de Gobierno, a
travs de la Direccin General de
Concertacin Poltica y Atencin Social y
Ciudadana conforme a la naturaleza de este
proceso de participacin ciudadana.
Para la realizacin de la Consulta se debern
adoptar las medidas necesarias que aseguren
la confidencialidad y privacidad de los
ciudadanos que participen en la misma.
Los datos proporcionados por el Instituto
Federal Electoral sern utilizados
exclusivamente para llevar a cabo la Consulta,
en los trminos descritos en este instrumento.
QUINTA.- La Oficiala Mayor del Distrito
Federal, de conformidad con sus atribuciones
y en apego a la normatividad aplicable,
auxiliar a la Direccin General de
Concertacin Poltica y Atencin Social y
Ciudadana en la gestin y realizacin de los
trmites relacionados con la prestacin del
servicio de telefona necesario para llevar a
cabo la Consulta.
SEXTA.- Los aspectos no previstos en esta
Convocatoria sern resueltos por la Secretara
de Gobierno, conforme al Estatuto de
Gobierno del Distrito Federal, la Ley de
Participacin Ciudadana del Distrito Federal, y
6

Transitorios
PRIMERO.- Los resultados de esta Consulta,
as como las decisiones que con motivo de ella
se adopten, sern publicadas en la Gaceta
Oficial del Distrito Federal en un plazo no
mayor de 30 das naturales contados a partir
de la fecha de celebracin de esta Consulta.
SEGUNDO.- Para su mayor difusin esta
Convocatoria ser publicada en la pgina de
Internet del Gobierno del Distrito Federal y
ser colocada en los lugares de mayor
afluencia de habitantes en cada una de las
Demarcaciones Territoriales que conforman el
Distrito Federal.
TERCERO.- Durante la realizacin de la
presente Consulta se mostrarn los resultados
parciales en la pgina de Internet
www.voto.df.gob.mx con una actualizacin
cada cinco minutos.
Se expide la presente Convocatoria en la
Ciudad de Mxico a los 7 das del mes de
diciembre de 2004.
EL JEFE DE GOBIERNO DEL DISTRITO
FEDERAL

PREGUNTAS FRECUENTES
Sistema de Votacin Telefnica del Gobierno del Distrito
Federal

Si marqu incorrectamente mi nmero de

credencial y/o edad, puedo an participar?
S, tiene dos intentos ms en la misma llamada y si
de todas maneras los agotara podra marcar
nuevamente

Si marqu un nmero diferente de 1 2 para

votar , que sucede?
Escuchar que la opcin es invalida, e intente
marcar el nmero correcto nuevamente

Puedo votar ms de una vez?

No, slo puede votar una sola vez

Si vivo en el Estado de Mxico, puedo participar?

No, slo ciudadanos con credencial de elector y
con domicilio en el Distrito Federal.

Puedo llamar desde cualquier parte del pas?

No, slo podrn realizarse llamadas desde el rea
metropolitana de la Ciudad de Mxico

Si no tengo un telfono de tonos, cmo puedo

participar?
Desde cualquier telfono pblico de la Ciudad de
Mxico

Puedo llamar desde mi celular?

S
10

La llamada desde mi celular es sin cargo alguno?

No, la compaa de telefona celular cobrar el
tiempo aire que se use, por lo que le sugerimos
realice su llamada desde cualquier telfono pblico
Cmo puedo conocer el resultado de la consulta?
Por televisin, radio y peridicos
Internet: http://www.voto.df.gob.mx/

PARTICIPACIN CIUDADANA EN DIVERSOS

EJERCICIOS DE CONSULTA Y VOTACIN

Instrumento
Plebiscito 1993
Votacin 1999
Consulta 2001
Plebiscito 2002
Consulta 2002
Consulta 2002

Tema

Participantes

Reforma Poltica
321,933
Comits Vecinales 573,251
Horario de verano 318,304
Segundo Piso
420,536
Transporte Pblico
47,835
Permanencia AMLO 691,619

Fuente: Consejo de Desarrollo Social del Distrito Federal

CUARTO INFORME TRIMESTRAL DEL JEFE

DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL
ANDRS MANUEL LPEZ OBRADOR
EN EL TEATRO METROPLITAN
5 DE DICIEMBRE, 2004
Amigas y amigos:
El da de hoy que cumplimos cuatro aos de gobierno considero
conveniente informar a los habitantes del Distrito Federal sobre lo
realizado durante este periodo. En cumplimiento de la principal
divisa del Gobierno segn la cual por el bien de todos, primero los
pobres, el presupuesto se ha orientado a favorecer el desarrollo
social
Con hechos, el Gobierno que represento ha demostrado que trabaja
por el bienestar y la felicidad de la gente. A cuatro aos, es una
realidad el apoyo a todos los adultos mayores de la ciudad. Ahora,
352 mil ancianos respetables tienen derecho a una pensin
alimentaria mensual que les ha dado un poco ms de alegra,
independencia y tranquilidad.
Como es sabido, este programa ya se elev a rango de ley, de modo
que est quien est en el gobierno no faltarn los recursos para
hacer valer este derecho.
Actualmente, 68 mil 203 personas con alguna discapacidad
obtienen una beca por 688 pesos mensuales y hemos alcanzado la
meta de cubrir el cien por ciento de las zonas donde habitan los ms
pobres. En lo que va del Gobierno, 16 mil 666 nias y nios de
madres solteras se benefician con una beca mensual, por el mismo
monto, para sus estudios. En cuatro aos se han entregado 423
millones de desayunos escolares; tres millones 969 mil libros de
texto gratuitos para secundaria y se han distribuido 8 millones 238
mil vales de despensa para compensar el aumento al precio de la
leche Liconsa.
En el mes de agosto pasado, con motivo del inicio del ciclo escolar,
entregamos de manera gratuita un paquete de tiles escolares a un

11

12

Otra prioridad ha sido garantizar a los pobres de la ciudad atencin

mdica y medicamentos gratuitos en centros de salud y hospitales
del Gobierno del Distrito Federal. Hasta ahora, se benefician 695 mil
familias no protegidas por la seguridad social. El Sistema de Salud
atiende, en consultas y urgencias, a cerca de 6 millones de personas
por ao; se hospitalizan ms de 113 mil pacientes y se atienden 47
mil 500 partos.
En lo que va de este Gobierno, 14 mil 207 jvenes con problemas de
desintegracin familiar y en riesgo de caer en conductas antisociales
han sido atendidos por 315 tutores de manera personalizada para
incorporarlos al trabajo, la educacin, la cultura y el deporte.
Respecto al programa de vivienda nos propusimos realizar en el
sexenio 150 mil acciones en beneficio de la gente ms humilde. En
cuatro aos llevamos 110 mil 841; especficamente se han
terminado 57 mil 445 viviendas nuevas y se han otorgado 53 mil 396
crditos para el mejoramiento y la ampliacin de la vivienda en lote
Familiar.
Adems, en 14 delegaciones se han entregado 54 mil 439 escrituras
a quienes no haban podido regularizar su propiedad. Asimismo,
bajo el principio de la corresponsabilidad, hemos transferido a 5 mil
942 comits ciudadanos 409 millones de pesos para el
mantenimiento y rehabilitacin de mil 200 conjuntos habitacionales
de inters social.
Tambin en cuatro aos de gobierno, con el propsito de fortalecer la
economa desde abajo y con la gente, se han otorgado 109 mil 431
crditos para el autoempleo y para las micro y pequea empresas
por 557 millones de pesos; se han entregado 84 mil 399 apoyos a
proyectos productivos rurales por 642 millones y se ha beneficiado a
60 mil 41 personas desempleadas con ayudas econmicas y cursos
de capacitacin a fin de que se incorporen al mercado laboral, ello
con una inversin de 260 millones de pesos.
Desde el ao pasado cumplimos la meta de terminar la edificacin
de 15 preparatorias en las zonas ms pobres de la ciudad lo cual
implic construir 113 mil 48 metros cuadrados de instalaciones
modernas y funcionales con una inversin de 776 millones de pesos.
Actualmente, a las preparatorias del Gobierno del Distrito Federal
13

Tambin cumplimos el compromiso de crear la Universidad de la

Ciudad de Mxico donde actualmente cursan sus estudios 3 mil 119
estudiantes con 372 acadmicos. En este mes de diciembre
concluye la construccin de la segunda fase de la sede principal en
San Lorenzo Tezonco, Iztapalapa, con lo cual se contar con
instalaciones para atender a 10 mil estudiantes.
Cabe mencionar que ya enviamos a la Asamblea Legislativa la
Iniciativa de Ley para otorgar autonoma a la Universidad y garantiza
un presupuesto acorde con el nmero de los alumnos.
En cuatro aos se ha mejorado y ampliado la infraestructura de
salud. Durante este periodo se han rehabilitado los hospitales de
Topilejo, el Gregorio Salas y el Rubn Leero. Tambin los de
Cuajimalpa, Iztapalapa, Cuautepec, Xochimilco, Xoco, Tacubaya y
La Villa, as como la remodelacin de dos clnicas comunitarias una
en Mixquic y otra, en Tlalpan.
Se construyeron y estn en servicio dos nuevos centros de Salud:
uno en Tlaltenco y otro, en Buenavista, Iztapalapa. Se contina con
los trabajos de acondicionamiento del Hospital Peditrico de
Azcapotzalco con el apoyo del gobierno de esa delegacin y, en
estos das, se terminar una clnica comunitaria en Santa Catarina,
Iztapalapa.
Durante este mes de diciembre se terminarn los trabajos de
construccin del nuevo Hospital de Especialidades de la Ciudad de
Mxico, ubicado en San Lorenzo Tezonco con 144 camas y una
inversin de 409 millones de pesos. En febrero del prximo ao
estar equipado y listo para su operacin, con ello habremos
incrementado en 23 por ciento, en cuatro aos, el nmero de camas
con que cuenta el Sistema de Salud Pblica del Distrito Federal.
En suma, en estos cuatro aos hemos destinado al desarrollo social
50 mil 8 millones de pesos. Se trata de la inversin ms importante
que se haya destinado al bienestar de la gente en toda la historia de
l a
c i u d a d .
Desde el inicio del Gobierno postulamos que el desarrollo social no
podra financiarse ni sera viable sin crecimiento econmico
sostenido. Por eso, nuestro proyecto tiene una doble vertiente: crear
14

Desde diciembre de 2000 nos propusimos generar confianza entre

inversionistas para incentivar las actividades productivas y la
creacin de empleos. En lo que va del Gobierno hemos dado
facilidades a todos los que han decidido invertir en la Ciudad,
inclusive se han implementado programas de estmulos fiscales
como el del Corredor Reforma-Centro Histrico.
As, la iniciativa privada ha puesto en marcha proyectos de
industrias, hoteles, comercios, oficinas corporativas, escuelas,
hospitales y vivienda que suman 14 millones 746 mil metros
cuadrados de construccin con una inversin estimada de 85 mil
755 millones de pesos y se han generado alrededor de 610 mil
empleos directos e indirectos.
En cuanto a la inversin extranjera -segn la Secretara de
Economa del gobierno federal- de enero de 2001 a septiembre de
este ao, el Distrito Federal atrajo 28 mil 790 millones de dlares que
representan 57.7 por ciento del total nacional, sin considerar la venta
de Banamex y Bancomer por 16 mil 700 millones de dlares.
Pero lo ms significativo es que este modelo de desarrollo, que
fortalece la economa popular, impulsa la construccin de obras
pblicas y fomenta, al mismo tiempo, la inversin privada, ha dado
como resultado que el desempleo se haya mantenido, en lo que va
de nuestra administracin, en un promedio de 3.6 por ciento aun
cuando la economa nacional, en este periodo, slo creci en 1.2 por
ciento en promedio anual.
Adems, durante este ao, el Distrito Federal ha sido la entidad que
ocupa el primer lugar nacional en creacin de empleos. Segn cifras
del Instituto Mexicano del Seguro Social, al mes de octubre se
abrieron 72 mil 840 puestos de trabajo.
Tambin la Ciudad de Mxico ocupa el primer lugar nacional en
construccin de obras pblicas. Segn el INEGI, de toda la inversin
destinada a la industria de la construccin en el pas, el Distrito
Federal participa con 20.6 por ciento.
Ya estn en funcionamiento los distribuidores viales San Antonio y
Heberto Castillo as como los puentes Fray Servando, de Avenida
del Taller, Lorenzo Boturini y Muyuguarda; adems, en septiembre
15

rpida, la zona de Santa Fe con el sur de la ciudad a travs de la

ampliacin de la Avenida Centenario.
Se han construido 75 kilmetros de ciclopista utilizando,
bsicamente, la antigua va del ferrocarril a Cuernavaca. Hasta el
da de hoy se ha ampliado la superficie de rodamiento de la ciudad
con 22 kilmetros de puentes, distribuidores viales y segundos
pisos; en febrero del ao prximo llegaremos a 36 kilmetros.
En el marco del proyecto Corredor Reforma-Centro Histrico, en
septiembre pasado se concluyeron los trabajos de rehabilitacin del
ex templo de Corpus Christi, donde se instalar el acervo histrico
del Archivo de Notaras de la Ciudad de Mxico; el prximo 13 de
diciembre se inaugurarn las obras que se realizan en el Paseo de la
Reforma, en el tramo de Insurgentes a Bucareli, incluyendo la
restauracin del monumento a Cuauhtmoc y su colocacin en el
sitio original.
Asimismo, continan los trabajos en la Plaza Jurez y la
construccin de los edificios de la Secretara de Relaciones
Exteriores y del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, los
cuales estarn concluidos durante el primer semestre del prximo
ao. Con todo ello quedar completamente rehabilitada esta zona
de La Alameda que haba quedado abandonada desde los sismos
de 1985.
Hasta ahora se ha llevado a cabo la remodelacin integral en 37
manzanas del Centro Histrico, incluyendo el retiro del comercio en
va pblica, y se ha logrado disminuir la incidencia delictiva en todo el
Corredor Reforma-Centro Histrico en 35 por ciento.
Otra realidad ha sido el reordenamiento territorial definido en el
Bando nmero Dos, que consiste en frenar el crecimiento de la
mancha urbana en las delegaciones del sur y del oriente y repoblar
las delegaciones del centro de la ciudad.
Concretamente, en cuatro aos no hemos otorgado ningn permiso
para la construccin de unidades habitacionales donde se
encuentran las zonas de reserva ecolgica y de recarga de mantos
acuferos; en cambio, se han dado facilidades para la edificacin de
93 mil 500 viviendas en las delegaciones Benito Jurez,
16

A lo largo de este gobierno se han garantizado con normalidad los

servicios pblicos. No ha habido problemas mayores en cuanto a
suministro de agua, drenaje, transporte, repavimentacin,
alumbrado pblico, proteccin civil, recoleccin de basura y slo ha
habido dos das de contingencia ambiental.
Para garantizar el abasto de agua potable, hemos sustituido 649
kilmetros de tubera con lo cual se han evitado fugas y ahorrado
alrededor mil 173 litros por segundo. Se han rehabilitado 60 pozos;
se repararon mil 280 equipos electromecnicos para bombeo y se
instalaron 122 vlvulas controladoras de presin; se pusieron en
funcionamiento cinco plantas potabilizadoras que han mejorado la
calidad del agua con capacidad de mil 110 litros por segundo.
Ahora hemos establecido como prioridad la aplicacin del Programa
de Construccin de Pozos de Absorcin y el tratamiento de aguas
residuales para la recarga de acuferos.
Se ha prestado atencin especial a todo lo relacionado con el
drenaje. En cuatro aos se construyeron 28.4 kilmetros de
colectores y seis plantas de bombeo que han permitido aumentar 30
por ciento la capacidad de desalojo de aguas residuales. Se han
limpiado 33 mil 163 kilmetros de la red de drenaje y se ha extrado
un milln 570 mil metros cbicos de azolve en ros, presas, lagunas
de regulacin, tneles y canales. Todas estas acciones nos han
permitido evitar inundaciones.
En cuanto al transporte pblico, a la fecha se han dado apoyos para
la sustitucin de 2 mil 422 microbuses y se han otorgado 2 mil 424
crditos a taxistas para el cambio de sus unidades.

Ya iniciamos la construccin del Sistema de Transporte Confinado,

el Metrobs, en la Avenida Insurgentes. Para ello estamos
destinando 250 millones de pesos en la edificacin de estaciones y
en la adquisicin de 20 autobuses articulados para RTP y el apoyo
para la compra de otros 60 que sern operados por transportistas
privados, de modo que para el primer trimestre del prximo ao se
contar con un eficiente sistema de transporte en la avenida que
atraviesa el Distrito Federal de norte a sur.
Por otra parte, a las dos nuevas estaciones de bomberos ubicadas
en Xochimilco y Benito Jurez, que se hicieron con la cooperacin
de los gobiernos delegacionales, se sumar una ms en el centro,
cuya construccin se inici el pasado 24 de noviembre y ser
financiada con la cooperacin de la gente y en coordinacin con la
delegacin Cuauhtmoc.
En el contexto de la proteccin civil y para contrarrestar la
contaminacin visual, se concluy la primera etapa del retiro de 305
anuncios espectaculares que ilegalmente se encontraban en
Perifrico, desde el Distribuidor Vial San Antonio hasta la glorieta de
San Jernimo. Recientemente se inici la segunda etapa de este
programa y a la fecha se han retirado 80 espectaculares sobre el
Perifrico, en el tramo de San Antonio al Toreo.
Estn funcionando las diversas reas reconstruidas del zoolgico
San Juan de Aragn que recibe, en promedio, a 235 mil visitantes al
mes y ya iniciamos, junto con la sociedad civil, la primera etapa de la
rehabilitacin del Bosque de Chapultepec.

La Red de Transporte de Pasajeros ha comprado 986 autobuses

nuevos. Durante los cuatro aos de esta administracin se han
renivelado 73 kilmetros de vas del metro; se han realizado 252 mil
acciones de rehabilitacin a edificios y a las 175 estaciones y se ha
dado mantenimiento mayor a 162 trenes.

La ciudad sigue funcionando como el gran centro de las actividades

artsticas, deportivas y culturales del pas. Durante cuatro aos
consecutivos hemos apoyado el Festival de Mxico en el Centro
Histrico y permanentemente se realizan actividades artsticas
gratuitas en el zcalo de la ciudad. De mayo de 2003 a la fecha se
han ofrecido 26 conciertos espectaculares con una asistencia
cercana a 2 millones de personas.

En septiembre se puso en operacin el primero de los 45 trenes que

adquirimos el ao pasado con una inversin de 6 mil millones de
pesos; a la fecha se han recibido tres y as irn llegando, mes con
mes, hasta mediados de 2006 para alcanzar entonces un

En octubre se llev a cabo con gran xito la Cuarta Feria del Libro La
ciudad, un libro abierto; desde su reinauguracin, el Teatro de la
Ciudad ha ofrecido 343 funciones con la asistencia de alrededor de
300 mil personas.

17

18

pblico; se han llevado a cabo actividades como la Noche de

primavera, el Festival de la msica y se ha iniciado, en este mes de
diciembre, un amplio programa navideo.
De manera permanente se apoyan eventos deportivos. Cada ao se
organiza el Maratn Internacional de la Ciudad de Mxico y se
compite en la Olimpiada Nacional Infantil y Juvenil.
Con la participacin de hoteleros, restauranteros, agencias de viaje
y medios de comunicacin se ha consolidado el programa DFiesta
en el DF cuyo propsito es invitar a la gente de otros estados a
visitar la ciudad sobre todo los fines de semana cuando hay una
variedad de espectculos pblicos y menos ocupacin hotelera.
Cabe decir que los fines de semana en la Ciudad de Mxico se
congregan en diversas actividades artsticas, culturales y deportivas
hasta 300 mil personas y en casi todas estas actividades la gente se
divierte y disfruta con tranquilidad.
Seguimos dando atencin especial al problema de la inseguridad
pblica.
En este caso, desde el inicio decidimos actuar al mismo tiempo
sobre las causas y los efectos. Lo primero ha sido mejorar las
condiciones de vida, crear empleos y expectativas de superacin.
En este terreno considero que hemos avanzado y debido a ello, a
pesar de la crisis econmica nacional, la incidencia delictiva no se ha
desbordado en la ciudad.
Tambin hemos podido contener el flagelo de la delincuencia porque
todos los das trabajamos en forma coordinada para evitarla.
Llevamos cuatro aos reunindonos diariamente los integrantes del
Gabinete de Seguridad, Gobierno y Procuracin de Justicia. Estas
reuniones han servido para llevar un seguimiento del problema y
tomar decisiones oportunas para enfrentarlo.
Asimismo, desde el inicio del Gobierno se crearon 70
coordinaciones territoriales donde actan de manera conjunta
servidores pblicos de la Procuradura, de la Secretara de
Seguridad Pblica y de la Consejera Jurdica y de los gobiernos
delegaciones, as como una representante del Jefe de Gobierno.
19

En cuatro aos se crearon 19 sectores ms de la Polica Preventiva;

18 agencias del Ministerio Pblico y 34 juzgados cvicos. En este
periodo se construyeron y remodelaron 42 instalaciones en distintas
demarcaciones de la ciudad para la operacin de las coordinaciones
territoriales, as como dos reclusorios para 3 mil 996 internos e
internas.
Por otra parte, hemos dado atencin especial a la profesionalizacin
de la Polica. Ya contamos con nueve unidades especializadas de
Proteccin Ciudadana, a las cuales pertenecen 3 mil 600 elementos
mejor capacitados y retribuidos. De igual forma, han ingresado 787
elementos a la Polica Judicial, previa capacitacin en el Instituto de
Formacin Profesional de la Procuradura General de Justicia. A la
fecha, la mitad de todo el personal de esta corporacin ha pasado
por dicho Instituto de Formacin Profesional.
Poco a poco hemos mejorado la efectividad en la detencin de
presuntos delincuentes y en las respectivas consignaciones. As,
por ejemplo, en el ao 2000 el promedio de detenciones diarias de la
Polica Preventiva fue de 69 personas y este ao es de 114. En
cuanto a las consignaciones del Ministerio Pblico, en el mismo
periodo pasaron de 98 a 115 por da.
Una muestra de que estamos actuando con mayor eficacia es el
hecho de que hace cuatro aos haba en las crceles de la ciudad 22
mil reclusos y ahora son 29 mil, pese a que los ndices delictivos son
incluso menores a los registrados en 2000 y aos anteriores.
Los resultados concretos en materia de seguridad pblica, son
los siguientes:
En el periodo 1995-1997 se denunciaron en promedio 654 delitos
diarios; de 1998 a 2000, 586, y en los cuatro aos de nuestro
Gobierno el promedio es de 469, es decir, una disminucin de 28 y
2 0 p o r c i e n t o , r e s p e c t i v a m e n t e .
Este decremento tambin se advierte en los casos de homicidio y
robo de vehculo, cuyos datos y denuncias, por razones obvias, se
apegan bastante a la realidad. En el periodo 1995-1997 se
registraron en promedio 2.98 homicidios dolosos cada da; de 1998
20

En cuanto a robo de vehculos, comparando los mismos periodos,

pas de 156 por da a 125 y en nuestra administracin el promedio
diario es de 95; es decir, 39 y 24 por ciento menos.
Es obvio que aun con estos resultados no estamos satisfechos y
hace falta seguir trabajando con la misma perseverancia y
profesionalismo hasta alcanzar mejores resultados que sean
palpables y satisfactorios para la poblacin en general. Este sigue
siendo nuestro compromiso.
Desde el principio nos propusimos mejorar la recaudacin sin
aumentar impuestos ni derechos en trminos reales. Para esto,
decidimos aplicar un plan de austeridad y combatir la corrupcin
para liberar fondos al desarrollo.
Las finanzas pblicas del Gobierno de la ciudad se han mantenido
con estabilidad y suficiencia. En todos estos aos hemos pagado
normalmente el agua, la luz, el telfono, os impuestos; han cobrado
de manera oportuna proveedores y contratistas; se ha cubierto la
nmina y las prestaciones a los trabajadores y hemos incrementado
el salario, cada ao, en dos puntos porcentuales por encima de la
inflacin.

El Programa de Austeridad Republicana nos ha permitido liberar

fondos para el desarrollo por ms de 10 mil millones de pesos. Con
estos ahorros hemos financiado los programas de Apoyo a Adultos
Mayores, a Personas con Discapacidad y el de Atencin Mdica y
Medicamentos Gratuitos para la gente humilde que no cuenta con
seguridad social.
Recordemos que hace cuatro aos se redujeron los sueldos de los
altos servidores pblicos del Gobierno, los servidores pblicos del
Gobierno del Distrito Federal son los que menos perciben en el pas.
Si comparamos el sueldo del Jefe de Gobierno est a nivel de un
director de rea del gobierno federal, es decir, gana ms un director
general del gobierno federal que el Jefe de Gobierno y ya ni hablar
de lo que gana un secretario, un subsecretario y el ciudadano
Presidente.
En cuatro aos no se han adquirido vehculos nuevos para
funcionarios, no se han remodelado oficinas; no ha habido viajes al
extranjero, no hay de cinco asesores por Secretara, se baj el gasto
de publicidad; se ajust el consumo de telfono, fotocopiado,
energa elctrica, gasolina, rentas, viticos y otras erogaciones.

Tambin se ha conseguido mejorar la recaudacin. Los ingresos

propios en 2000 fueron de 32 mil 546 millones y este ao se estiman
en 41 mil 878 millones, es decir, 10 mil millones ms, esto significa
un incremento promedio de 1.2 por ciento anual en trminos reales.

Adicionalmente se han obtenido cuantiosos ahorros en la compra de

despensas. Hace dos das se licit la compra de despensas para los
trabajadores del Gobierno, se obtuvo un ahorro de 582 millones de
pesos. Ha habido ahorro en la compra de ropa, calzado, medicinas,
seguros, camiones, trenes, predios y otros bienes.

En el manejo de la administracin pblica del Distrito Federal hemos

actuado bajo el criterio bsico de reducir el gasto burocrtico a fin de
liberar recursos para la inversin productiva y el desarrollo social.

Tambin, a pesar del escndalo de los videos, puedo sostener de

manera categrica que no hemos permitido la corrupcin en el
Gobierno y que por eso ha rendido ms el presupuesto.

En el ao 2000, las partidas destinadas a sueldos y salarios,

materiales y suministros, as como a servicios generales, sumaron
38 mil 852 millones de pesos. Este ao alcanzarn la cifra de 44 mil
927 millones, es decir, si consideramos la inflacin, se ha registrado
una reduccin de 5.7 por ciento en trminos reales.

La deuda pblica se ha manejado con eficiencia y responsabilidad.

En 1997, la deuda era de 11 mil millones de pesos; en el ao 2000,
de 28 mil millones de pesos y, actualmente, de 39 mil 809 millones.

En cambio, en 2000 el gasto destinado a obras pblicas e inversin

financiera fue de 10 mil 725 millones de pesos y este ao es de 14 mil
835 millones, o sea, 12.8 por ciento mayor.
21

Esto significa que en el periodo 1995-1997 la deuda creci en 52.7

por ciento en trminos reales. De 1998 a 2000, en 18.7 por ciento y
durante nuestro gobierno el crecimiento de la deuda ha sido de 5.1
por ciento en trminos reales. Es ms: el endeudamiento neto como
porcentaje del gasto pas de 16.2 por ciento en 1996 y de 9.05 en
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En suma, la estrategia que hemos aplicado en materia financiera

nos ha permitido destinar recursos al desarrollo social y a las obras
pblicas sin vulnerar la disciplina fiscal y sin aumentar, de manera
irresponsable, la deuda pblica.

Tambin salimos adelante por la confianza que han depositado en

nosotros los habitantes del Distrito Federal. Esto es al final de
cuentas lo que nos mantiene y nos impulsa a seguir trabajando con
responsabilidad en beneficio de la gente.

Amigas y amigos:

La verdad es que, sin el respaldo de la mayora del pueblo, no se

podra hacer un buen gobierno. Por eso, desde el inicio propuse
someterme cada dos aos al principio democrtico de la revocacin
del mandato; la primera consulta fue a finales de 2002 y la segunda
se llevar a cabo el 18 y 19 de diciembre de este ao, para que la
gente decida si me quedo o me voy.

En cuatro aos de Gobierno hemos podido imprimir un sello que nos

distingue de otras formas de pensar y de actuar.
Desde el principio definimos con claridad nuestros postulados y
hemos seguido el camino de la congruencia, actuando como
pensamos y cumpliendo lo que ofrecemos.
Nuestro modelo de Gobierno pone el acento en el bienestar de la
gente, pero tambin procura el crecimiento econmico y la
generacin de empleos. Es un modelo incluyente que impulsa la
convergencia del sector pblico, privado y social. Es un modelo que
busca el progreso con justicia y la modernidad, pero forjada desde
abajo y para todos.
Este modelo de equilibrios nos ha permitido, en cuatro aos, rendir
buenas cuentas a los habitantes del Distrito Federal.
Hoy, con orgullo, puedo informar que la ciudad es la primera en el
pas en programas sociales para beneficio de la gente. Al mismo
tiempo, en la ciudad es donde se canaliza ms inversin privada y
extranjera; donde se generan ms empleos y donde ms se invierte
en obras pblicas. La ciudad sigue siendo el corazn poltico, social,
econmico, cultural y religioso de Mxico.
En estos cuatro aos de trabajo intenso hemos contado con el
respaldo mayoritario de la gente. Sobre todo en este ao de 2004
que ha sido, en particular, muy difcil. Nuestros adversarios vieron la
gran oportunidad para destruirnos polticamente con el escndalo
de los videos. La intriga era perfecta: era imposible creer que el Jefe
de Gobierno no supiera o no estuviese involucrado en los hechos
relacionados con Gustavo Ponce y Ren Bejarano.
Pero pudimos sortear estos ataques porque sencillamente no
somos corruptos y no establecemos relaciones de complicidad con
nadie. En todos estos escndalos inclusive qued de manifiesto que

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De acuerdo con la Constitucin, el pueblo tiene en todo momento el

derecho a cambiar su forma de gobierno; es decir, el pueblo pone y
el pueblo quita. Nadie ms, que se escuche bien.
Si la gente decide que contine, seguir trabajando con el mismo
compromiso y la misma responsabilidad. Si la gente decide que me
vaya, el primero de Enero de 2005 presentar mi solicitud de licencia
a la Asamblea Legislativa para que se designe a un sustituto.
Reitero que como hombre de ideas y como luchador social, la mayor
frustracin en mi vida sera convertirme en una carga indeseable, en
un lastre por todo un sexenio.
Amigas y amigos:
Nadie puede sostener que en cuatro aos no hemos trabajado y
servido a la ciudad. Lo hemos hecho con apego a una manera de
pensar, poniendo en el centro de todo el bienestar de la gente. Claro
que hemos cometido errores que nuestros crticos y adversarios se
han encargado de subrayar, hemos cometido errores porque es
parte de la labor de gobierno, no se puede pensar en un gobierno
perfecto, pero jams, eso s, jams hemos actuado de mala fe, en
forma perversa o buscando daar a alguien.
Agradezco a todos los integrantes del gobierno por su colaboracin,
les agradezco a todos ustedes; les agradezco por su colaboracin y
entrega a las educadoras para la Salud; a los promotores, nuestros
adversarios piensan que nada ms son las conferencias de prensa
de la maana, se olvidan que hay miles de promotores y de
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Agradezco el apoyo de los tcnicos que operan los servicios que

ofrecemos a los ciudadanos; agradezco a los mandos medios,
agradezco a los integrantes del gabinete, mujeres y hombres
comprometidos y responsables. Lo realizado no es fruto del trabajo
de un solo hombre, sino es la suma del esfuerzo, del trabajo de un
equipo de mujeres y hombres comprometidos con el servicio a los
dems.
Agradezco de manera muy especial, de todo corazn, a la gente de
la Ciudad de Mxico por su apoyo, por su generosidad, por su
confianza y aunque todava falta tiempo, y a lo mejor ya no nos
vamos a volver a encontrar, en este ao, a todos les deseo una feliz
Navidad y un Ao Nuevo de dicha, amor y salud.
Muchas gracias.
Mxico, La Ciudad de la Esperanza , 5 de diciembre de 2004

GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL

Mxico, La Ciudad de la Esperanza

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