ICC 1077

OrganizacinInternacionaldelCaf
107operododesesiones
2630septiembre2011
Londres,ReinoUnido

22agosto2011
Original:ingls

Estudio

Losefectosdelosaranceles
enelcomerciodecaf

Antecedentes

En el marco de su programa de actividades, la Organizacin Internacional del Caf

tratadepromovereldesarrollodelsectorcafeteroytenerencuentamedidasquepodran
afectar al consumo. Este documento ofrece una actualizacin de los estudios anteriores,
EB3924/07 Rev. 1 e ICC953, relativos a los efectos de los aranceles en el comercio y
consumodecaf.

Medidasquesesolicitan

SepidealConsejoquetomenotadeestedocumento

LOSEFECTOSDELOSARANCELESENELCOMERCIODECAF
RESUMEN
1.
El desarrollo sostenible del mercado mundial del caf es un principio clave de la
Organizacin Internacional del Caf (OIC), y por ese motivo es importante examinar
cualquier posible obstculo al logro de ese objetivo. Este documento ofrece un resumen
sucintodelosdiversosimpuestosyarancelesquelospasesMiembrosaplicanalcafylas
posiblesconsecuenciasparaelmercadodecaf.

2.
Seobservaquelosarancelessonengeneralmselevadosenlospasesexportadores
queenlosimportadores.Noobstante,losarancelesdelospasesimportadorestiendena
aumentar a medida que el producto se vuelve ms refinado, y se aplican impuestos ms
elevadosal cafsolublequealgranoverde,conloquese desalientaeldesarrollo deuna
industrialocaldeelaboracinenlospasesexportadores.Noparecehabermucharelacin
entre el tamao del arancel y los niveles de consumo en los pases importadores. El
consumo en la mayor parte de los pases exportadores es relativamente bajo, por lo cual
hayconsiderablepotencialdepromocin.

INTRODUCCIN
3.

ElArtculo24delAcuerdoInternacionaldelCafde2007estableceque:
LosMiembrosreconocenlaimportanciadeldesarrollosostenibledelsector
cafeteroydelaeliminacindeobstculosactualesylaprevencindenuevos
obstculosquepuedanentrabarelcomercioyelconsumo.

Adems,losMiembrossecomprometenaemprenderlatareaderetirary,sifuereposible,
eliminar esos obstculos. Esas medidas incluyen regmenes de importacin (por ejemplo,
aranceles y cuotas), regmenes de exportacin (por ejemplo, subsidios e impuestos) y las
condicionesinternasdecomercio.

4.
Esteinformeexaminalosefectosdeesasmedidasyenesesentidoesuntrabajoque
acompaa al documento ICC1078 (Obstculos al consumo), en el que se ofrece un
resumendelosaranceles,impuestosyderechosqueseaplicanalcaf.Ofreceunanlisis
del efecto de los aranceles e impuestos que se aplican al consumo de caf en los pases
importadoresyexportadores,ysedivideendossecciones:

I.
Medidasarancelariasyconsumoenlospasesimportadores
II.
Medidasarancelariasyconsumoenlospasesexportadores

I.
Medidasarancelariasyconsumoenlospasesimportadores

i.
Obstculosarancelarios

5.
Para los miembros de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), el principio
fundamental del comercio internacional es el de la aplicacin no discriminatoria, que
consiste en que los miembros no pueden otorgar favores o acceso especial a un pas sin
otorgarelmismoaccesoatodoslosdemsmiembrosdelaOMC.Entrminosdearanceles,
esosignificaquelospasesimportadoresimponenunderechouniformellamadoelderecho
de la nacin ms favorecida (MFN). No obstante, hay excepciones a ese principio. El
Sistema Generalizado de Preferencias (GSP) ofrece la imposicin de derechos reducidos o
nulos a determinados productos que se originan en los pases en desarrollo. Exenciones
pueden ser tambin concedidas a los pases menos adelantados (PMA)1. En el Cuadro 1
puedenverselosarancelesqueseaplicanalosproductosdecafenlospasesMiembros
importadores en virtud de esos tres esquemas. Cabe sealar que Tnez no ofrece en la
actualidad acceso SGP y que el esquema de Turqua slo se aplica al caf instantneo y
soluble,noalgranoverde.

6.
Adems de esas lneas arancelarias, se otorgan ms concesiones y derechos
alternativos por medio de acuerdos comerciales regionales (ACR). Esos acuerdos han
proliferado en los ltimos 20 aos, y la OMC calcula que son 489 en la actualidad. Por
razones prcticas no se enumeran en este documento todos esos acuerdos, pero entre
algunos de los pertinentes al comercio de caf figuran el Tratado de Libre Comercio de
AmricadelNorte(TLCAN)entreCanad,MxicoylosEEUU;losAcuerdosdeasociacin
econmica (los EPA) de los Estados de frica, el Caribe y el Pacfico (Grupo ACP); y los
tratadosentremiembrosdelaComunidadAndina(Bolivia,Colombia,EcuadoryPer)yla
UEy,porseparado,losEEUU.

LaOMCusaladefinicindepasmenosadelantadodelasNacionesUnidas,enlaquesetieneencuentael
ingresonacionalbrutoporhabitante,elndicederecursoshumanosyelndicedevulnerabilidadeconmica.

Cuadro1:ArancelesqueseaplicanenlospasesMiembrosimportadores

Product
code

Description

0901.11.00

Green
coffee
decaffeinated

0901.12.00

Green
decaffeinated

0901.21.00

Roasted coffee
decaffeinated

Category

EU

Norway

Switzerland

Tunisia

Turkey

USA

MFN
not GSP
LDC

0
0
0

0
0
0

0
0
0

15

13

11

0
0
0

MFN
coffee GSP
LDC

8.3
4.8
0

0
0
0

0
0
0

15

13

11

0
0
0

MFN
not GSP
LDC

7.5
2.6
0

0
0
0

63Fr/100kg
0
0

36

13

11

0
0
0

0901.22.00

Roasted
decaffeinated

MFN
coffee GSP
LDC

9
3.1
0

0
0
0

63Fr/100kg
0
0

36

13

11

0
0
0

0901.90.90

MFN
Coffee
substitutes GSP
containingcoffee
LDC

11.5
8
0

0
0
0

70Fr/100kg
0
0

36

13

11

1.5/kg
1.5/kg
0

2101.11.00

MFN
Extracts, essences & GSP
concentratesofcoffee
LDC

9
3.1
0

0
0
0

182Fr/100kg
0
0

Instant
coffee:0%
Other:10%

9
3.1
0

0
0
0

11.5

0
0
0

36

911.5

89
09

8.510

8
0

80.8 123.45
Fr/100kg
079.45
Fr/100kg
0

Preparations with a basis

of extracts, essences or
concentrates or with a
2101.12.00* basisofcoffee

MFN

GSP
LDC

010
010

*Bajoesteencabezamientodearancelesseincluyenvariassubcategoras,deahlagamadearancelesquesemuestra.
Enporcentajes,anoserqueseindiqueotracosa.
Fuente:BasededatosarancelariosdelaOMC.

7.
ElCuadro1muestraquelosarancelesqueseaplicanalosproductossinrefinarysin
elaborar son ms bajos que los que se aplican a los productos acabados. Hay la llamada
progresividadarancelaria,queusanengenerallospasesimportadorescomounaformade
protegerlasindustriasnacionales.Elcafverdepuedeimportarseconunarancelmsbajo
ydespuselaborarseenelpasparaaadirvalor.EnlaUninEuropea,porejemplo,elcaf
verdenodescafeinadopuedeimportarselibredearancel,mientrasquealcaftostadosele
aplicaunaranceldel9%.ElGrfico1muestraelaumentodederechosqueseaplicanen
cadaetapadeproduccin.

Grfico1:ProgresividadarancelariaenlaUE
14
12

Importtariff(%)

10
8
6
4
2
0
0901.11.00

0901.12.00

0901.21.00

0901.22.00

0901.90.90

2101.11.00

2101.12.00

8.
Laprogresividadarancelariahacequelospasesexportadoresdesistandeelaborar
su propio caf, y puede desalentar la diversificacin y el desarrollo de la exportacin. La
magnituddeesteefectopuedeevaluarseusandolatasaefectivadeproteccin(TPE),que
calculaelefectodeunarancelenlaadicindevaloraunproductobsico.Conrespectoal
caf, por ejemplo, se podra calcular la TPE que se aplica al caf tostado con la siguiente
frmula:

Enlaque

100

=arancelqueseaplicaalcaftostado
=arancelqueseaplicaalcafverde
=precioporunidaddecafverde
=precioporunidaddecaftostado

9.
EnelcasodelaUE,porejemplo,puedecalcularse,usandolosdatosdelaOIC,del
modosiguiente:elarancelqueseaplicaalcaftostadonodescafeinadoesdel7,5%;elque
seaplicaalcafverdenodescafeinadoesdel0%.Elpreciopromedioporunidaden2010
delcafverdenodescafeinadoimportadoenlaUEfuede127,5centavosdedlarEEUU
porlibra;eldelcaftostadonodescafeinadofuede265,2centavosenequivalenteengrano
verde (GBE). Si se aplican esos valores a la frmula, da una TPE del 14,4%. Dicho de otro
modo, el arancel que se aplica a la adicin de valor obtenida con el tueste de caf es
del14,4%,apesardequelatasanominalesdejustoel7,5%.

10.
Si bien esto es slo un ejemplo, sugiere que la progresividad arancelaria en el
comercio de caf podra favorecer a los tostadores nacionales de los pases importadores

frentealosdelospasesexportadores.Esms,sisecomparaelvolumendeexportaciones
queentraenlaUEprocedentedelospasesexportadores(Grfico2),lainmensamayora
(96%)sonexportacionesdecafverdeynodeproductoselaborados.

Grfico2:TotaldeexportacionesdecafqueentranenlaUE
procedentesdepasesMiembrosexportadores(volumen)

1% 3%

96%
Green

Roasted

Soluble

11.
LaUninEuropeaofrecetambinaccesopreferencialdecomercioamuchospases
exportadores. Adems del trato preferencial en virtud del GSP, pueden obtenerse ms
reducciones en virtud de programas tales como Everything But Arms (Todo menos
armas EBA), que otorga acceso libre de derechos y libre de cuotas a 49 pases menos
adelantados; el GSP+, que ofrece reducciones arancelarias adicionales a los pases en
desarrollo que cumplen determinados criterios relativos al desarrollo sostenible y al buen
gobierno;yotrosACRcomolosEPAconlospasesACP,ascomotratadosbilateralesconla
Comunidad Andina de Naciones, Mxico y Papua Nueva Guinea. Todos estos programas
juntostienenelresultadodequea37pasesexportadoresselesconcedenarancelesdel0%
aplicablesatodoslosproductosdecafimportadosenlaUE.

12.
Sinembargo,notodoslospasesexportadoresdecafrecibenaccesopreferencial.
ElCuadro2muestralospasesquenosebeneficiandederechosarancelariosdel0%.Cabe
sealar que esos pases todava reciben tasas GSP, que son mejores que las MFN. No
obstante, a Brasil se leaplica el tipo de inters vigente MFN a todas las exportaciones de
cafsolubleeinstantneo;elnicoMiembroexportadorenesasituacin.Segnunestudio
reciente,esosarancelesexplicanlareduccindelaparticipacindeBrasilenelmercadode
cafsolubleenestosltimosaos2.

Vase Nishijima, M. & Saes M.S.M. (2010), Tariff discrimination on Brazils soluble coffee: an economic
analysis,BrazilianJournalofPoliticalEconomy,Vol.30(2),pp.293309.

Cuadro2:Pasesexportadoresquenosebeneficiande
lasmedidaspreferencialesdelaUE

Country
Brazil
Congo,Rep.of
Cuba
Gabon
India
Indonesia
Nigeria
Philippines
Thailand
Venezuela,
Bol.Rep.of
Vietnam

Green
decaffeinated
[0901.12.00]

Roastednot
decaffeinated
[0901.21.00]

Roasted
decaffeinated
[0901.22.00]

Extracts,essences
andconcentrates
[2101.11.00]

Preparationswithabasis
ofextracts,essencesand
concentrates
[2101.12.00]

4.8
4.8
4.8
4.8
4.8
4.8
4.8
4.8
4.8

2.6
2.6
2.6
2.6
2.6
2.6
2.6
2.6
2.6

3.1
3.1
3.1
3.1
3.1
3.1
3.1
3.1
3.1

9
3.1
3.1
3.1
3.1
3.1
3.1
3.1
3.1

11.5
8
8
8
8
8
8
8
8

4.8
4.8

2.6
2.6

3.1
3.1

3.1
3.1

8
8

Enporcentajes

ii.
Impuestosindirectos

13.
Ademsdeestarsometidoaderechosdeaduana,elconsumodecafenlospases
importadores est tambin sometido a impuestos indirectos, en particular al impuesto
sobre el valor aadido (IVA) y a impuestos sobre el consumo. El IVA vara de pas a pas,
aunquealgunosofrecenexenciones.ElCuadro3muestralosnivelesdeIVAqueseimponen
al caf tostado no descafeinado en los pases Miembros importadores. En cambio, slo
unoscuantospasesimportadoresaplicanalcafunimpuestosobreelconsumo,comose
muestraenelCuadro4.

Cuadro3: IVAqueseimponeal

caftostadonodescafeinadoen

lospasesMiembrosimportadores

EuropeanUnion
Austria
Belgium
Bulgaria
Cyprus
CzechRepublic
Denmark
Estonia
Finland
France
Germany
Greece
Hungary
Ireland
Italy
Latvia
Lithuania
Luxembourg
Malta
Netherlands
Poland
Portugal
Romania
Slovakia
Slovenia
Spain
Sweden
UnitedKingdom
Others
Norway
Switzerland
Tunisia
Turkey
USA

VATonroastedcoffee
Notdecaffeinated
[0901.21.00]
10%
6%
20%
0%
10%
25%
20%
13%
5.5%
7%
13%
25%
0%
20%
22%
19%
3%
0%
6%
23%
13%
24%
20%
8.5%
8%
12%
0%

14%
2.5%
18%
8%
Variesbystate

Cuadro4: Impuestosobreelconsumo

queseimponealcafen

determinadospasesimportadores

Country
Belgium

Exciseduties

Green:0.1983/kgnetweight
Roasted:0.2479/kgnetweight
Soluble:0.6941/kgdrymatter
Denmark
Green:DKK5.45/kg
Roasted:DKK6.54/kg
CoffeeextractsDKK14.17/kg
Germany
Roasted:2.19/kg
Soluble:4.78/kg
Latvia
Roastedandsoluble:LVL100/100kg
Norway
Roasted:1.14%ofcustomsvalue
Soluble:0.71%ofcustomsvalue
Switzerland Specifictaxoncoffee

iii.
Efectoseneldesarrollodelmercadodecaf

14.
Los niveles de consumo en los pases importadores estn influidos por muchos
factoresyesdifcildeterminarelefectoexactodecadaaranceloimpuesto.Porejemplo,
Dinamarca aplica al caf un IVA relativamente elevado y tambin un impuesto sobre el
consumoy,sinembargo,elconsumoporhabitanteesmsdetresveceseldelReinoUnido,
que no aplica IVA ni impuesto sobre el consumo. Sin duda influyen otros factores tales
comocostumbresytendenciasculturales.

15.
No obstante, el efecto acumulado de los diversos aranceles e impuestos sobre el
consumoqueseaplicanalcafenlospasesimportadoressereflejaenelpreciofinalalpor
menordelcaftostadoquepaganlosconsumidores.ElAnexomuestralospreciosalpor
menor,elconsumototalyelconsumoporhabitanteendeterminadospasesimportadores
de1975a2010.Puedeobservarseenesoscuadrosquelospreciosalpormenorhantenido
pocainfluenciadirectaenlosnivelesdeconsumo.

16.
El Grfico 3 muestra la relacin entre los precios al por menor y el consumo por
habitante en 23 pases importadores en 2010. Como puede verse siguiendo la lnea de
tendencia, hay una relacin levemente negativa. No obstante, este resultado es
dependientedelosexcepcionalesaltosnivelesdeconsumoporhabitantedeFinlandia,por
lo que no es una conclusin slida. Los precios al por menor por s solos no explican las
diferenciasdeconsumoentrelospases.

Grfico3:Preciosalpormenoryconsumoporhabitante
endeterminadospasesimportadoresen2010
14

Percapitaconsumption (kg)

12
10
8
6
4
2
0
0

100

200

300

400

500

Retailprices(UScents/lb)

600

700

800

II.
Medidasarancelariasyconsumoenlospasesexportadores

i.
Consumointerno

17.
Laimposicindearancelesalasimportacionesdecafhatenidotambinunefecto
en el mercado cafetero de los pases productores. Si bien la inmensa mayora de las
exportacionesestndestinadasapasesnoproductores,hayunanimadocomercioentrelos
pases exportadores y de reexportaciones de los pases importadores a los pases
exportadores.

18.
Elconsumo internoenlospasesexportadoreshaaumentadodeformaconstante,
comopuedeverseenelCuadro5yenelCuadro6.Enlosltimoscincoaoselconsumo
total aument a una tasa promedio anual del 4%, lo que representa el 30,8% de la
produccin total en 2010. Brasil es sin duda el mayor consumidor de entre los pases
exportadores, con un consumo de 19,1 millones de sacos y un consumo por habitante de
5,8 kg al ao, y se espera que pronto tome la delantera a los Estados Unidos y sea el
segundoconsumidordelmundodespusdelaUE.

Cuadro5:Consumointernoendeterminadospasesexportadores

2006

2007

2008

2009

2010

CompoundAnnual
GrowthRate

2010as%of
production

TOTAL

35086

37283

38262

39739

41010

4.0

30.8

Brazil

Cropyearcommencing

16331

17125

17660

18390

19130

4.0

39.8

Indonesia

2833

3333

3333

3333

3333

4.1

37.6

Ethiopia

2748

2894

3048

3210

3383

5.3

45.4

Mexico

2000

2200

2200

2200

2354

4.2

58.9

India

1417

1500

1573

1700

1800

6.2

36.1

Venezuela,B.R.

1518

1582

1649

1650

1650

2.1

235.7

917

1000

1083

1583

1583

14.6

8.6

1400

1400

1400

1400

1400

0.0

15.2

Philippines

917

1060

1080

1080

1080

4.2

282.0

Thailand

500

500

500

500

500

0.0

66.5

Madagascar

467

467

467

467

467

0.0

90.2

Vietnam
Colombia

Honduras

230

460

460

460

460

18.9

12.0

DominicanRepublic

378

378

378

378

378

0.0

75.6
97.1

Haiti

340

340

340

340

340

0.0

Guatemala

300

300

335

320

340

3.2

8.6

Cted'Ivoire

317

317

317

317

317

0.0

14.4

Peru

220

220

250

250

250

3.2

6.2

ElSalvador

222

230

232

230

230

0.9

12.5

CostaRica

324

274

245

229

235

7.7

15.0

Cuba

224

224

220

220

220

0.4

203.1

Congo,D.R.

200

200

200

200

200

0.0

57.1

Nicaragua

187

189

192

194

268

9.5

20.6

Ecuador

150

150

150

150

150

0.0

17.6

Lao,P.D.R.

140

140

150

150

150

1.7

37.5

Uganda

140

140

140

140

140

0.0

5.0

Yemen

138

130

130

130

130

1.5

41.2

Otherexportingcountries

528

529

529

518

522

0.3

9.5

Enmilesdesacos

10

19.
El consumo, sin embargo, es todava relativamente bajo en muchos otros pases
exportadores.Hayunpotencialsinexplotarporloquerespectaalaumentodelconsumo
internoenmuchospasesproductores.

Cuadro6:Consumoporhabitanteendeterminadospasesexportadores
Calendaryear

2006

2007

2008

2009

2010

TOTAL

0.74

0.77

0.79

0.81

0.82

Brazil

5.14

5.34

5.48

5.64

5.80

Honduras

1.96

2.41

3.77

3.69

3.62

Venezuela,B.R.

3.25

3.33

3.41

3.46

3.40

CostaRica

4.77

4.19

3.54

3.16

2.97

Ethiopia

2.07

2.12

2.18

2.24

2.30

DominicanRepublic

2.35

2.31

2.28

2.25

2.21

ElSalvador

2.05

2.20

2.26

2.25

2.23

Nicaragua

2.05

2.01

2.01

2.01

2.19

Haiti

2.13

2.10

2.06

2.03

2.00

Colombia

1.92

1.89

1.87

1.84

1.81

Madagascar

1.55

1.51

1.47

1.43

1.39

Lao,P.D.R.

1.40

1.38

1.38

1.42

1.40

Guatemala

1.38

1.35

1.35

1.42

1.36

Mexico

1.01

1.14

1.22

1.20

1.21

Panama

1.22

1.20

1.18

1.17

1.15

Cuba

1.20

1.20

1.16

1.15

1.15

Vietnam

0.58

0.65

0.70

0.82

1.07

Cted'Ivoire

0.97

0.94

0.92

0.90

0.88

Indonesia

0.74

0.86

0.88

0.87

0.86

Philippines

0.63

0.67

0.71

0.70

0.69

0.68

0.67

0.67

0.66

0.65

Ecuador
Enkilogramos

ii.
Impuestosalasimportaciones

20.
El rgimen de importacin puede tener tambin un efecto en el desarrollo del
mercadodecafenlospasesexportadores.ComoseindicenlaSeccinI,lamayorparte
deltuesteylaelaboracindecafsehaceenpasesdesarrollados.Estoalientaalospases
exportadores a importar caf elaborado para abastecer al consumo interno. El Cuadro 7
muestra las tasas que se imponen a las importaciones de caf en determinados pases
exportadores.

11

Cuadro7:Tasasqueseimponenalasimportacionesdecaf
endeterminadospasesexportadores
Angola
Benin
Bolivia
Brazil
Burundi
Cameroon
CentralAfricanRepublic
Colombia
Congo,R.
CostaRica
Cted'Ivoire
Cuba
DominicanRepublic
Ecuador
ElSalvador
Gabon
Ghana
Guatemala
Guinea
Haiti
Honduras
India
Indonesia
Jamaica
Kenya
Madagascar
Malawi
Mexico
Nicaragua
Nigeria
Panama
PapuaNewGuinea
Paraguay
Peru
Philippines
Rwanda
SierraLeone
Tanzania

Green
30
20
1520
10
40
530
530
1015
530
914
20
530
14
1015
1015
530
20
1015
20
5
1015
100
05
040
25
20
25
20
1015
20
30
25
10
17
40
515
5
25
40%inquota
90%outofquota
20
25
1015
1620
25
25
40

Roasted
30
20
1520
10
40
30
30
1520
30
14
20
30
20
1520
15
30
20
15
20
15
15
100
5
40
25
20
25
72
15
20
54
25
10
917
40
30
20
25
40%inquota
90%outofquota
20
25
1520
35
25
25
40

Soluble
30
20
15
16
40
30
30
20
30
14
1020
30
20
20
15
30
20
15
1020
5
15
30
5
20
1025
20
25
140.4
15
1020
3081
25
16
0
45
30
20
1015

Thailand
49
Togo
1020
Uganda
1025
Venezuela,B.R.
20
Vietnam
43
Yemen
25
Zambia
25
Zimbabwe
40
Enporcentajes
Fuente:BasededatosarancelariosdelaOMC;basededatossobreaccesoalmercadodelaUE.

VATonroastedcoffee
notdecaffeinated
10
13

10
0
0
0
12
13
18
12.5
12
10
12
0
10
17.5
16
0
015
5
0
10
10
18
12
0
7
0
10
5

21.
Como puede verse en el Cuadro 7, los aranceles que se aplican en los pases
exportadores son con frecuencia ms elevados que los que se aplican en los pases
importadores. Esas medidas pueden usarse para proteger la industria nacional, pero
podranlimitartambineldesarrollodelconsumodecafenelpas.Noslolosaranceles
aumentan el precio del caf importado, sino que tambin limitan la capacidad de los
tostadoresdelospasesparaproducirmezclasydiversificarlacalidaddelcafquetuestan.

12

22.
En el Cuadro 8 se muestran las reexportaciones de los pases importadores a los
pases exportadores. Estas reexportaciones han aumentado constantemente en los cinco
ltimosaos,aunatasapromedioanualdel27,4%,loquerepresentcasi1,5millonesde
sacos en 2010. Estn formadas en su mayor parte por exportaciones de caf soluble (el
82,8%deltotalporvolumen),yelcaftostadoyelcafverderepresentanel8,5%yel8,7%
respectivamente.Apesardesutamao,elBrasilnoesunodelosprincipalesdestinosde
las reexportaciones, lo que indica que tiene una industria de caf soluble mucho ms
desarrolladaqueladeotrospasesexportadores.

Cuadro8:Reexportacionesdelospasesimportadoresalospasesexportadores
2006

2007

2008

2009

2010

Compoundannual
growthrate

TOTAL

553230

566471

712367

938934

1457607

27.4

Angola
Benin
Bolivia
Brazil
Burundi
Cameroon
CentralAfricanRepublic
Colombia
Congo,D.R.
Congo,R.
CostaRica
Cted'Ivoire
Cuba
DominicanRepublic
Ecuador
ElSalvador
EquatorialGuinea
Ethiopia
Gabon
Ghana
Guatemala
Guinea
Guyana
Haiti
Honduras
India
Indonesia
Jamaica
Kenya
Lao,P.D.R.
Liberia
Madagascar
Malawi
Mexico
Nepal
Nicaragua
Nigeria
Panama
PapuaNewGuinea
Paraguay
Peru
Philippines
Rwanda
SierraLeone
SriLanka
Tanzania
Thailand
TimorLeste
Togo
Trinidad&Tobago
Uganda
Venezuela,B.R.
Vietnam
Yemen
Zambia
Zimbabwe

6197
433
2195
5920
0
73
78
2028
4780
1168
1787
1388
1665
4807
11284
3014
383
39
2200
196
2558
1020
19
137
353
5866
55253
5119
876
354
21405
186
722
89946
123
293
8892
6300
11363
687
22965
47027
121
86
5688
376
176242
20
284
6953
232
78
24450
339
6682
580

4745
1504
1968
12484
42
78
2
2088
1048
408
1630
1619
1511
5670
14408
1686
246
793
420
1018
1901
522
89
173
197
11893
67172
7241
2215
868
2048
462
366
98352
433
122
3235
3787
12494
794
28892
75827
56
100
6358
118
133661
0
341
9554
1067
24
35328
1687
3836
1890

5145
191
2221
9443
2
298
44
947
1157
460
1845
1568
1436
9742
3153
2430
292
133
683
1024
2868
176
1301
65
1266
7955
94110
9135
1885
40
4538
725
1149
87998
292
112
4771
9368
12320
598
35819
171090
55
346
4993
307
138574
4
633
12105
1920
321
49838
990
8815
3667

6067
312
1720
13164
0
448
325
3681
1052
563
827
1994
666
4759
5573
778
348
451
202
1017
1732
273
891
9
1626
6135
147986
7366
1441
6
1130
664
734
64497
333
360
3261
2633
15880
595
29247
403159
7
235
7029
752
118683
10
1468
9849
1500
513
52645
1227
7209
3903

8009
166
3076
17500
28
341
12
6251
1169
415
13577
1729
641
8949
2519
1245
249
196
2406
1794
821
219
368
26
1364
7863
225646
7017
968
24
586
495
1727
184013
505
36
5255
2874
26637
1024
37370
630153
42
46
6693
372
164164
36
377
11745
823
182
54822
246
6625
6173

6.6
21.3
8.8
31.1

Countryofdestination

Ensacosde60kg

47.1
37.6
32.5
29.7
22.8
66.0
5.7
21.2
16.8
31.3
19.8
10.2
49.7
2.3
73.8
24.7
31.9
108.5
34.1
40.2
7.6
42.2
8.2
2.5
48.9
59.3
27.6
24.4
19.6
42.5
41.0
12.3
17.8
23.7
10.5
12.9
91.3
23.2
14.4
4.1
0.3
1.8
16.5
7.3
14.0
37.2
23.6
22.4
7.7
0.2
80.6

13

23.
Los pases exportadores tambin comercian los unos con los otros. El Cuadro 9
muestraelvolumendeexportacionesdelospasesexportadoresaotrospasesexportadores
en los cinco ltimos aos, por pas de destino. Estas exportaciones han estado tambin
aumentando, a una tasa promedio anual del 14,7%, y fueron de 4,4 millones de sacos
en2010.Adiferenciadelasreexportaciones,sinembargo,estecomercioestformadoensu
mayorparteporgranodecafverde(85,8%),conun13,8%desolubleyun0,4%detostado.

Cuadro9:Exportacionesdelospasesexportadoresaotrospasesexportadores
Countryofdestination
TOTAL
Angola
Benin
Bolivia
Brazil
Burundi
Cameroon
CentralAfricanRepublic
Colombia
Congo,D.R.
Congo,R.
CostaRica
Cted'Ivoire
Cuba
DominicanRepublic
Ecuador
ElSalvador
EquatorialGuinea
Ethiopia
Gabon
Ghana
Guatemala
Guinea
Guyana
Haiti
Honduras
India
Indonesia
Jamaica
Kenya
Lao,P.D.R.
Liberia
Madagascar
Mexico
Nepal
Nicaragua
Nigeria
Panama
PapuaNewGuinea
Paraguay
Peru
Philippines
SierraLeone
SriLanka
Tanzania
Thailand
Togo
Trinidad&Tobago
Uganda
Venezuela,B.R.
Vietnam
Yemen
Zambia
Zimbabwe

Ensacosde60kg

2006

2007

2008

2009

2010

Compoundannual
growthrate

2513754

3384860

3657785

4393121

4353792

14.7

1451
711
13123
65
56
4066
0
346221
965
1133
3379
0
104228
947
492432
84888
186
0
2340
8688
35409
3233
1106
0
2399
255995
93760
6723
1814
5200
488
50
479050
2442
64450
12829
4232
9
28908
18960
354440
361
165
1239
9204
14583
8798
150
21951
15641
5260
26
0

527
2139
17567
1356
0
6112
256
86504
4412
2882
3496
480
314549
1262
431894
76244
15699
0
5677
15389
47976
151
931
5
2318
238279
700321
38563
9280
0
308
641
424346
2371
108282
25355
7186
13
37462
27986
643853
447
1344
368
13203
3814
11507
408
24228
19304
8150
12
0

540
1109
18057
0
0
4704
394
130934
558
1870
5515
0
282746
1465
477078
66684
895
0
4086
21227
51645
1341
191
5
2904
378317
184932
9637
8862
0
367
0
558748
2538
57347
29951
5287
1015
28536
33861
953918
603
476
0
257824
2096
16043
4312
21604
25207
2350
7
0

308
2119
9875
0
0
5554
256
671716
6478
3555
37950
0
224730
1158
637199
60525
1382
322
6836
20359
48491
3262
3
4
2353
501069
304803
5901
15502
0
896
633
446661
2950
84644
25437
3223
8
24902
42277
704646
768
80
0
78924
6422
18776
5759
319960
54449
0
0
0

2514
7448
5828
4047
0
4133
125
572798
1403
4511
123523
1160
267596
25657
626460
80116
662
0
5631
13151
56049
5941
0
0
2852
378360
289755
6209
12937
0
1878
197
610485
2760
57840
26660
5569
11
16976
47140
417950
502
1686
283
159048
12068
16280
0
450363
26032
729
0
471

14.7
79.9
18.4
180.9

0.4
13.4
9.8
41.3
145.9
26.6
128.2
6.2
1.4
37.4
24.6
10.9
12.2
16.4

4.4
10.3
32.6
2.0
63.4
40.1
40.9
6.2
3.1
2.7
20.1
7.1
6.1
12.5
25.6
4.2
8.6
78.9
30.9
103.9
4.6
16.6
112.8
13.6
39.0

14

CONCLUSIONES

24.
Los aranceles que se aplican en los pases importadores se han reducido
constantemente mediante acuerdos comerciales bilaterales, regionales y multilaterales, y
muchospasesendesarrollosebeneficianenlaactualidaddeaccesoexentodeimpuestosa
algunosdelosprincipalesmercados.Laconcesindeeseacceso,sinembargo,noesigual
para todos, y algunos pases se benefician ms que otros, lo que crea un sistema de
comerciodesigual.Esms,laprogresividadarancelariaqueseaplicaalcaftostadoesuna
autntica preocupacin para los exportadores, dado que desalienta la adicin de valor y
protegealasindustriaslocalesdelospasesconsumidores.Lastasasmselevadasquese
imponen a los productos elaborados tales como el caf tostado, descafeinado o soluble,
aumentan la dependencia de los pases en desarrollo de las exportaciones de productos
primariosyobstaculizanladiversificacin.

25.
Por lo que respecta a los pases exportadores, los aranceles de importacin y los
impuestosqueseaplicanalcafsonengeneralanmselevados.Esosimpuestospodran
limitar el desarrollo del comercio llamado de Sur a Sur entre los productores de caf y
reducir el mercado disponible para el caf. Dados los niveles relativamente bajos de
consumoenlospasesexportadores,haypotencialparaeldesarrollodemercadosinternos,
ylareduccindelosarancelesdeimportacinpodraayudarapromoverelconsumolocal.
Ademslareduccindelosarancelesqueseaplicanalcafverdepodraayudarapromover
laindustriainternadelcafaumentandoladisponibilidaddemezclas.

26.
El consumo en los pases importadores no parece estar muy afectado por los
arancelesylosimpuestosqueseaplicanalcaf.Elmercadodecafestrazonablemente
desarrolladoyelcafengeneralmuestraunbajoniveldeelasticidaddelosprecios.Enlos
pasesexportadores,sinembargo,elconsumolocalescomparativamentebajoyelmercado
estsubdesarrollado.Losaranceles,portanto,podranteneranunefecto.Hayunfuerte
potencial para promover el consumo en los pases exportadores y aumentar el mercado
disponibleparalaindustriainterior.

ANEXO

EuropeanUnion
Austria
Belgium
Bulgaria
Cyprus
CzechRepublic
Denmark
Finland
France
Germany
Italy
Latvia
Luxembourg
Netherlands
Poland
Portugal
Slovakia
Slovenia
Spain
Sweden
UnitedKingdom
Japan
Norway
Switzerland
USA

EuropeanUnion
Austria
Belgium
Bulgaria
Cyprus
CzechRepublic
Denmark
Finland
France
Germany
Italy
Latvia
Luxembourg
Netherlands
Poland
Portugal
Slovakia
Slovenia
Spain
Sweden
UnitedKingdom
Japan
Norway
Switzerland
USA

Cuadro1:Preciosalpormenordelcaftostadoendeterminadospasesimportadores(1975a2010)
1975

1976

1977

1978

1979

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

221.6
207.4

248.4
253.6

387.8
439.2

404.3
427.1

376.1
395.9

386.8
406.8

347.6
296.4

333.9
284.6

313.3
277.6

292.3
283.3

306.4
294.0

442.7
439.5

498.1
359.0

459.4
337.8

428.1
325.4

489.7
326.9

457.4
292.4

498.9
305.1

145.4

163.6

296.3

314.5

332.8

292.5

212.3

210.3

214.3

220.3

242.9

327.2

331.5

306.4

285.0

282.8

280.1

287.1

233.6

295.4

491.0

522.4

496.2

491.8

368.0

183.6
294.4
219.3

244.5
337.6
240.2

438.3
479.6
435.0

388.8
476.4
427.8

385.8
461.3
417.8

415.7
486.2
425.7

303.7
370.1
331.0

351.3
228.2
280.7
360.6
297.3

325.6
210.0
287.5
339.1
292.3

319.2
221.1
298.7
322.0
286.7

330.7
263.1
315.8
331.5
303.5

486.7
370.1
430.9
473.0
448.0

420.9
352.1
422.4
436.6
506.3

403.5
310.7
375.5
414.7
476.2

379.6
304.0
352.0
389.1
455.8

380.9
297.9
372.9
399.4
531.5

367.2
271.9
342.7
383.5
562.1

378.5
245.6
231.3
399.8
586.0

169.9

231.5

417.7

352.7

329.7

338.7

263.3

284.7

272.0

282.3

273.2

410.6

323.7

319.3

300.6

302.6

295.1

313.3

469.7

438.7

524.2

420.8

336.6

316.6

339.7

357.2

459.6

459.9

416.0

373.9

412.2

426.8

494.8

167.9

247.7

408.8
423.6

368.6
371.5

374.5
349.4

363.1
378.3

285.6
298.1

258.4
292.4

238.2
273.4

270.1
310.5

290.8
321.8

389.0
491.0
478.6

444.2
372.5
520.9

363.6
382.5
494.1

305.0
381.6
440.2

362.0
343.4
503.4

350.4
329.4
472.9

349.7
310.7
483.1

166.2
230.3
133.4

248.1
255.6
187.4

423.2
412.1
347.2

382.7
462.3
310.3

356.4
405.0
291.6

391.1
426.6
310.6

290.9
344.5
250.4

644.2
300.5
345.1
256.8

682.9
291.0
340.2
253.0

688.2
302.1
320.7
263.9

719.9
307.2
335.8
266.9

985.2
475.0
485.5
344.9

1013.2
365.2
493.1
293.3

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367.1
458.2
284.4

1046.1
359.9
409.1
307.3

1025.7
331.2
483.2
296.6

1188.2
316.3
435.9
280.9

1262.1
311.6
451.7
257.8

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

497.4
278.2

457.5
342.2

517.8
487.7

541.9
403.6

437.1
398.5

396.5
418.7

328.1
355.4

304.7
321.6

293.2
299.7

260.1

318.0

426.3

413.4

404.0

460.6

348.1
193.6
203.0
361.7
458.8
184.4

444.5
272.6
240.1
418.4
467.6
221.3

556.6
397.4
368.9
502.2
570.4
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481.4
322.4
329.5
417.5
592.0
418.3

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350.2
275.8
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545.4
458.0

492.3
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403.8
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490.5

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402.7
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436.6
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354.3
504.4
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367.3
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278.8
264.5
420.4

276.5
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485.1
654.5

418.1
395.8
610.8

356.9
435.4
715.3

362.1
441.4
706.8

439.1
391.2
393.3
260.3
254.9
342.4
516.2
420.2
494.9
310.9
318.9
465.3
285.6
472.0
322.8
350.9
618.3

358.0
336.4
344.7
229.2
214.6
283.4
444.2
396.6
422.9
281.4
281.1
395.3
244.2
355.7
269.0
303.2
541.1

358.2
290.8
318.8
198.0
199.3
263.4
433.1
327.6
407.1
255.3
256.7
383.8
225.6
304.7
254.1
253.5
556.6

285.7
305.1
215.1
405.0
298.9
309.2
184.0
207.2
272.7
457.1
321.6
428.5
260.3
211.2
385.3
219.9
310.5
258.1
255.0
544.4

318.0
359.5
267.7
491.7
310.4
356.9
213.1
249.8
318.0
546.7
335.4
528.3
320.0
212.2
455.6
247.1
373.9
300.1
293.5
611.4

333.1
387.3
293.3
523.3
346.3
395.7
233.8
272.1
332.6
601.2
371.7
579.0
347.3
225.8
484.9
270.0
372.6
323.4
308.3
677.5

376.7
410.0
292.0
528.4
379.1
428.0
283.8
274.8
406.4
612.8
392.6
604.1
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481.7
278.6
372.4
322.3
299.2
694.4

413.0
431.8
290.4
534.2
395.0
442.8
294.0
296.9
432.5
629.3
428.6
643.9
396.4
276.5
473.7
305.1
397.8
342.5
315.9
710.5

426.9
491.2
347.7
575.5
438.6
481.7
325.3
341.3
468.5
701.7
482.9
678.5
445.2
349.2
511.8
388.5
452.8
385.2
352.8
804.3

474.4
546.1
405.4
617.5
575.6
539.9
372.2
386.0
513.0
786.7
589.4
752.3
504.7
445.2
572.3
501.9
498.3
430.7
376.3
784.9

695.1
526.2
383.9
584.4
515.7
528.7
351.4
378.6
474.9
767.6
610.1
729.3
470.1
349.3
533.8
508.1
476.9
416.0
355.4
726.5

668.7
518.1
362.5
556.8
501.1
543.7
368.7
362.0
465.4
734.0
610.0
708.1
457.5
364.0
500.0
484.5
430.6
391.7
399.2
734.8

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245.9
426.7
247.2

1469.5
329.0
450.4
340.1

1771.8
454.4
632.5
403.8

1524.2
389.9
542.6
343.0

1421.6
411.2
478.8
411.1

1351.6
390.4
503.9
376.5

1532.4
334.6
481.7
342.7

1292.0
298.2
409.3
345.0

860.2
285.6
408.6
309.3

812.5
309.1
446.1
292.4

818.6
348.0
512.5
291.6

875.0
383.7
568.5
284.9

822.5
410.7
586.4
326.3

816.2
389.1

809.2
446.6

832.3
469.2

320.3

346.9

607.2
402.0
530.2
366.9

638.8
447.8
659.3
390.6

EncentavosdedlarEEUUporlibra(preciosactuales)

2
Cuadro2:Consumoendeterminadospasesimportadores(1975a2010)

EuropeanUnion
Austria
Belgium
Bulgaria
Cyprus
CzechRepublic
Denmark
Finland
France
Germany
Italy
Latvia
Luxembourg
Netherlands
Poland
Portugal
Slovakia
Slovenia
Spain
Sweden
UnitedKingdom
Japan
Norway
Switzerland
Tunisia
Turkey
USA
EuropeanUnion
Austria
Belgium
Bulgaria
Cyprus
CzechRepublic
Denmark
Finland
France
Germany
Italy
Latvia
Luxembourg
Netherlands
Poland
Portugal
Slovakia
Slovenia
Spain
Sweden
UnitedKingdom
Japan
Norway
Switzerland
Tunisia
Turkey
USA

Enmilesdesacos

1975

1976

1977

1978

1979

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

611

624

520

603

729

871

825

999

1072

973

925

977

1033

1015

1337

1340

1302

1212

24
23
354
1098
1077
4974
6438
3356

14
25
284
1025
1197
4823
6829
3548

43
15
343
912
834
4436
7042
3076

26
22
359
935
928
4955
6635
3231

33
32
398
903
1021
5158
7678
3786

55
29
436
941
1061
5274
7759
3679

80
31
453
1006
1082
5466
8044
3747

42
24
437
978
1027
5357
8541
4075

154
70
526
950
1047
5423
8902
4113

141
10
488
941
1187
4948
8274
3709

92
32
531
940
825
5051
7742
4656

82
16
522
939
986
5068
8706
4189

95
37
585
911
1036
5394
9673
4299

162
47
573
872
963
5396
10177
4219

85
39
586
918
1058
5289
9380
4307

102
31
659
865
1070
5205
7279
4832

17
45
525
909
966
5557
12377
4254

175
39
472
959
1030
5614
9570
4132
19

2142
518
253

2209
539
338

1276
457
181

1716
596
229

1702
567
223

1740
633
153

2159
477
244

2079
366
235

2239
289
317

2154
674
330

2095
732
374

2235
551
282

2533
560
450

2177
620
422

2102
824
448

2383
335
467

2488
243
448

3261
1650
573

1615
1924
2016

1600
1922
1930

1122
1184
1621

1573
1674
1740

1745
1680
2457

1428
1583
2022

1732
1791
2392

1748
1629
2286

2031
1685
2266

1868
1570
2367

1761
1614
2307

2224
1625
2282

2106
1640
2355

2343
1559
2331

2592
1549
2177

2714
1689
2348

2651
1604
2342

115
3045
1634
2516

2334
651
740
65
67
19993

2341
694
685
80
167
20874

2361
485
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30
95
15672

2171
754
558
53
17
17925

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691
547
54

3357
664
673
45

3245
701
695
50

19014

17414

17200

3587
719
594
72
41
18283

3749
781
642
68
54
17923

3878
717
648
81
61
18397

4153
724
666
85
68
18379

4298
704
714
95
56
17572

4755
754
774
92
87
18197

4910
643
855
110
81
17889

4940
712
935
80
104
18556

5060
727
907
101
140
18298

5809
758
949
90
163
18661

5132
736
995
111
165
18290

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

1335

1086

1012

1076

1087

1105

327
78
448
891
1129
5507
11325
4888
41

353
45
509
908
1050
5111
8214
4774
6

393
43
511
758
735
5313
11231
4644
14

246
52
475
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4776
50

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46
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134

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1545
529
276
148
2728
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222
898
2001
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19359

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18746

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233
299
19554

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692
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408
19125

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482
20193

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20973

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20998

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200
497
20667

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21436

7192
746
1012
298
610
21784

3
Cuadro3:Consumoporhabitanteendeterminadospasesimportadores(1975a2010)

EuropeanUnion
Austria
Belgium
Bulgaria
Cyprus
CzechRepublic
Denmark
Finland
France
Germany
Italy
Latvia
Luxembourg
Netherlands
Poland
Portugal
Slovakia
Slovenia
Spain
Sweden
UnitedKingdom
Japan
Norway
Switzerland
Tunisia
Turkey
USA

EuropeanUnion
Austria
Belgium
Bulgaria
Cyprus
CzechRepublic
Denmark
Finland
France
Germany
Italy
Latvia
Luxembourg
Netherlands
Poland
Portugal
Slovakia
Slovenia
Spain
Sweden
UnitedKingdom
Japan
Norway
Switzerland
Tunisia
Turkey
USA

Enkilogramos

1975

1976

1977

1978

1979

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

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4.94

4.12

4.78

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8.00

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2.12
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2.11
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5.75
7.78
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3.42
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3.03

2.76
9.61
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