MAKI HIRAI

O esporte e sua insero no sistema de espaos livres paulistano

Dissertao apresentada Faculdade de

Arquitetura e Urbanismo da Universidade de
So Paulo para a obteno do ttulo de Mestre
em Arquitetura
rea de Concentrao: Paisagem e Ambiente
Orientador: Prof. Dr. Silvio Soares Macedo

So Paulo
2009
1

AUTORIZO A REPRODUO E DIVULGAO TOTAL OU PARCIAL DESTE TRABALHO, POR

QUALQUER MEIO CONVENCIONAL OU ELETRNICO, PARA FINS DE ESTUDO E PESQUISA,
DESDE QUE CITADA A FONTE.

E-MAIL: maki@usp.br

Hirai, Maki
H668e
O esporte e sua insero no sistema de espaos livres
paulistano / Maki Hirai. --So Paulo, 2009.
110 p.
Dissertao (Mestrado - rea de Concentrao: Paisagem
e Ambiente) - FAUUSP.
Orientador: Silvio Soares Macedo
1.Espaos livres So Paulo(SP) 2.Esportes 3.Lazer
4.Paisagem I.Ttulo
CDU 712.25(816.11)

Aos alunos da turma do Professor Silvio Macedo, disciplina AUP650, 2. Semestre de 2006,
por me darem a certeza de estar no caminho certo.
3

Agradecimentos
minha famlia, pelo apoio incondicional em todos os momentos de minha vida.
Aos meus amigos, em especial Thais Aquino Alves da Cunha, Luis Felipe Jorge
Bernardini, Marcelo Mesquita Nunes, Fbio Yam Gomes Liu e Murilo Noznica Penessor.
Nathalia Diniz e Andr Casado Castao, que alm de amigos, so tambm Mestres, e foram
exemplos completamente distintos, mas igualmente importantes durante o desenvolvimento
desse trabalho.
Ao Professor Dr. Silvio Macedo, no apenas pela orientao durante o mestrado, mas
por todo o aprendizado ao longo dos dez anos que abrangeram o meu ingresso no curso de
graduao da FAU at a concluso desta pesquisa. Agradeo por sua dedicao, confiana e
pacincia.
Professora Dra. Vanderli Custdio e ao Professor Dr. Eugnio Queiroga, membros
da banca de qualificao, pelos comentrios e sugestes.
Isa, da sesso de alunos da ps-graduao, Estelita e Maria Jos, da biblioteca da FAU
Maranho, Rejane e Regina, da biblioteca da FAU USP e Ana Maria e Ins, da biblioteca da
SEME, por estarem sempre disposio e pelo auxlio prestado.

HIRAI, Maki. O esporte e sua insero no sistema de espaos livres

paulistano. 2009. 110 p. Dissertao (Mestrado) Faculdade de
Arquitetura e Urbanismo, Universidade de So Paulo, So Paulo,
2009.
Como tema geral do trabalho, tem-se o esporte ao ar livre no
meio urbano, sendo o objetivo principal dessa dissertao entender
o porte e o funcionamento do sistema de espaos livres pblicos
destinados recreao esportiva na cidade de So Paulo. Dessa forma,
essa pesquisa apresenta um panorama geral da evoluo das prticas
esportivas nos espaos livres paulistanos, verificando-se quais foram
os acontecimentos que, ao alterarem a maneira de se ver o esporte,
modificaram tambm a paisagem do municpio. Assim, atravs de
pesquisas bibliogrficas, pde-se entender como a cidade de So
Paulo, de uma sociedade colonial escravista, interiorizada e alheia aos
esportes, com ruas precrias e praticamente sem espaos livres pblicos
adequados ao lazer esportivo da populao, evoluiu para a situao atual,
onde o esporte considerado um direito fundamental do indivduo
e os equipamentos esportivos se encontram em quantidade razovel,
ainda que sejam insuficientes para atender as necessidades de lazer dos
cerca de 11 milhes de habitantes. O levantamento de dados a respeito
das instalaes voltadas para o esporte na cidade, tanto pblicas como
particulares, somado aos aspectos socioeconmicos, sobretudo a renda
materializada sob a possibilidade de se residir em um condomnio
equipado com quadras esportivas e piscinas ou de se frequentar clubes
e academias particulares - possibilitou a compreenso do porte e do
funcionamento do sistema de espaos livres esportivos paulistano.
Verificou-se que o sistema diversificado e hierarquizado; porm, a
distribuio dos equipamentos pelo municpio irregular, ou seja, a
diversidade do sistema inacessvel grande parte da populao.
Palavras-chave: espaos livres, sistema, esporte, lazer, paisagem, cidade
de So Paulo.

Resumo

HIRAI, Maki. The sport and its insertion in the open spaces system of
So Paulo city. 2009. 110 p. Dissertation (Master Degree) Faculdade
de Arquitetura e Urbanismo, Universidade de So Paulo, So Paulo,
2009.
This paper presents a study about the outdoor sports practices
in an urban environment, being the main objective of this dissertation
to understand the size and operation of the open spaces system for
recreational sports in the city of So Paulo. Thus, this research presents
an overview of the evolution of sporting activities in the city, verifying
which events not only had changed the way to see the sport, but also
had modified the landscape of the city. Through bibliographic searches,
it could be comprehended as the city of So Paulo, of a colonial slave
society, internalized and unrelated to sports, with precarious streets
and almost no public open spaces suitable for the population leisure,
has evolved to the current situation, where the sport is considered a
fundamental right of individuals and sporting equipment, even in
reasonable quantity, are insufficient to answer the needs of leisure of
about 11 million inhabitants. The survey data about the city sports
facilities, both public and private, added to the socioeconomic
aspects, especially the income - materialized in the ability to live in a
condo equipped with sports courts and swimming pools or to attend
private clubs or academies enabled the understanding of the size
and operation of the recreational open spaces system of So Paulo.
It was found that the system is diversified and hierarchical, however,
the equipments distribution by the territory is irregular, that is, the
diversity of the system is inaccessible to great part of the population.
Key words: open spaces, system, sport, leisure, landscape, So Paulo
city.

Abstract

10

1. Introduo

13

2. O espao livre e o esporte na cidade de So Paulo

17
2.1 O esporte e os espaos livres: esclarecendo alguns conceitos 19
2.2 A introduo dos esportes na cidade de So Paulo
20
3. Os equipamentos esportivos pblicos
3.1 Os parques
3.2 As praas
3.3 As ruas
3.4 As represas
3.5 As ciclovias
3.6 Os Centros Esportivos
3.6.1 As unidades estaduais
3.6.2 As unidades municipais especiais
3.6.3 Os Clubes da Cidade (CCs)
3.6.4 Os Clubes da Comunidade (CDCs)
3.6.5 Os equipamentos em sistema de rodzio (EESRs)
3.7 As unidades educacionais

43
43
47
50
54
57
58
59
63
68
70
72
74

4. O sistema de espaos livres esportivos da cidade de So Paulo

4.1 A relao pblico-privado
4.1.1 Os equipamentos particulares
4.1.2 A verticalizao e os condomnios-clube
4.2 A diversiade e hierarquia dos equipamentos
4.3 A distribuio dos equipamentos pelo territrio
4.4 As particularidades de cada regio

78
78
79
83
86
87
90

5. Consideraes finais

103

6. Referncias bibliogrficas

105

11

Sumrio

12

A Regio Metropolitana de So Paulo , atualmente, a maior

aglomerao urbana nacional, com cerca de 19 milhes de habitantes.
Desse total, aproximadamente 11 milhes referem-se populao
residente no municpio de So Paulo, a qual se apresenta distribuda
irregularmente em uma rea de 1.509 km2. A cidade, extremamente
heterognea e fragmentada, apresenta grandes contrastes em razo de
um modelo econmico e de urbanizao concentrador de riquezas.1
Todavia, no apenas a distribuio de renda que se faz de
modo desigual pelo municpio. O acesso educao, ao transporte,
s oportunidades de emprego, infraestrutura urbana, cultura e ao
lazer resultam de lgicas prprias internas a cada distrito. diante
desse panorama que a pesquisa de mestrado foi desenvolvida.
Levando-se em conta a importncia do esporte no cotidiano
das cidades brasileiras, principalmente a partir da segunda metade
do sculo XX, elaboramos, em 2004, o Trabalho Final de Graduao
intitulado Plano de Ao Esportivo Municipal de So Paulo, para
obteno do ttulo de Arquiteta e Urbanista pela USP. O objetivo de tal
trabalho era estudar a situao do lazer esportivo na cidade, atravs da
elaborao de um diagnstico sobre a infraestrutura esportiva pblica
paulistana.
O Plano apresentava aes que deveriam ser seguidas
para, supostamente, satisfazer as necessidades de lazer esportivo
da populao. Para tanto, foi realizado o levantamento de dados
sobre a quantidade, localizao, programas de uso e reas totais dos
equipamentos esportivos pblicos, analisando-se os Clubes da Cidade,
Clubes Desportivos Municipais (atuais Clubes da Comunidade),
quadras esportivas, campos de futebol, canchas de malha e bocha e
instalaes diversas, como o Autdromo de Interlagos e o Estdio do
Pacaembu, por exemplo.
Com as informaes obtidas, efetuou-se o clculo dos ndices de
rea de instalao esportiva pblica por habitante, em cada um dos 96
distritos da cidade. Os ndices calculados foram, ento, confrontados
com o ndice de 4m2/hab, considerado como o ideal, segundo normas
internacionais.2 Concluiu-se que a situao esportiva pblica paulistana
era insatisfatria e insuficiente para atender a demanda de esporte e
13

1.
Introduo
1

Os dados sobre a populao

da regio metropolitana e da
cidade de So Paulo constam da
Contagem da Populao 2007
- IBGE.

Sobre os ndices de instalaes

esportivas, ver LA CORTE,
Carlos de. As instalaes
pblicas esportivas municipais
da cidade de So Paulo:
arquitetura, administrao
e planejamento, 1999.
Dissertao (Mestrado em
Arquitetura) FAU USP, So
Paulo, 1999.

Constatou-se que ndices

resultantes da diviso entre
determinada rea por um
fator qualquer, em geral o
total de habitantes da regio,
representam apenas uma
informao quantitativa geral,
no expressando como essas
reas se encontram, como so
utilizadas e nem a distribuio
das mesmas dentro da cidade.

lazer da populao, estando as instalaes existentes mal distribudas

pelo territrio.
A ttulo de exemplificao, chegou-se concluso, naquele
trabalho, que a populao dos distritos Itaim Paulista e Jardim ngela era
melhor servida de instalaes de esporte que os moradores do Morumbi
e Jardim Paulista, onde no havia nenhuma unidade esportiva pblica.
Contudo, mesmo que os distritos do Morumbi e Jardim Paulista no
possuam equipamentos de esporte pblicos, grande parte da populao
neles residente utiliza instalaes particulares para a realizao de suas
atividades ldico-esportivas, como clubes e academias. Logo, percebeuse que a adoo de um ndice nico considerado como ideal para todos
os distritos no permitiu a verificao da situao esportiva real de cada
setor urbano, uma vez que tal procedimento ignorou as tendncias
locais e particularidades de cada distrito.3
Embora o plano tenha recomendado a construo de instalaes
hierarquizadas segundo a capacidade de atendimento, bem como tenha
indicado reas prioritrias para a implantao das unidades, a adoo
do ndice como critrio para se determinar a quantidade e o porte
dos equipamentos a serem construdos fez com as aes propostas no
refletissem, necessariamente, a existncia de uma demanda por tais
equipamentos.
Tal constatao motivou a elaborao deste novo estudo, o qual procurou
aprofundar e complementar a pesquisa base feita para o trabalho de
graduao, levando-se em conta os aspectos qualitativos pertinentes
ao tema. A cidade de So Paulo extremamente heterognea; trat-la
como um todo homogneo regulada por mtodos quantitativos no
adequado.
Nesse sentido, mais que a simples observao de ndices, para
se entender a situao do atendimento das demandas de lazer esportivo
ao ar livre da populao fundamental compreender como se organiza
todo o sistema de espaos destinados a esta prtica na cidade. Tal sistema
possui vrios elementos, a saber: (i) equipamentos esportivos pblicos,
tais como clubes desportivos, quadras esportivas, campos de futebol;
(ii) espaos livres pblicos equipados para atividades esportivas, como
parques e praas; (iii) equipamentos esportivos particulares, como
14

academias e clubes; e (iv) equipamentos esportivos instalados nas

residncias, como as quadras e piscinas dos condomnios verticais.
O objetivo principal desta pesquisa de mestrado foi, portanto,
entender o porte e o funcionamento do sistema de espaos livres
pblicos destinados recreao esportiva na cidade de So Paulo.
Secundariamente, buscou-se compreender a importncia da utilizao
dos espaos livres urbanos, tais como parques, praas e ruas, no que
se refere aos seus valores recreativo-esportivos, bem como verificar
de que maneira os aspectos socioeconmicos, sobretudo a renda
materializada sob a possibilidade de se residir em um condomnio
equipado com quadras esportivas e piscinas ou de se frequentar clubes
e academias particulares - agem sobre a distribuio dos espaos livres
pblicos voltados para o esporte.
De acordo com os objetivos do trabalho, vrios procedimentos
metodolgicos foram adotados durante o desenvolvimento da
pesquisa. Primeiramente, fez-se uma pesquisa bibliogrfica atravs da
qual foi possvel entender a interao entre os esportes e os espaos
livres, desde o incio da histria da cidade de So Paulo at a primeira
dcada do sculo XXI. Buscou-se estudar, sobretudo, a importncia
dos espaos livres, principalmente praas, parques e ruas, como locais
de lazer esportivo da populao.
Concomitantemente s pesquisas bibliogrficas, foram
coletados dados a respeito dos principais equipamentos edificados e
espaos livres voltados para o lazer esportivo. Foram levantados dados
sobre o porte, quantidade e localizao dos equipamentos municipais,
estaduais e particulares.
A Secretaria Municipal de Esporte, Lazer e Recreao (SEME)
e a Secretaria Estadual do Esporte, Lazer e Turismo (SELT) foram as
fontes dos dados sobre os equipamentos pblicos edificados (como
os centros esportivos) e sobre as ruas utilizadas temporariamente para
o lazer (Programa Ruas de Lazer). A Secretaria Municipal do Verde e
Meio Ambiente (SVMA) e a Secretaria de Estado do Meio Ambiente
(SMA) forneceram as informaes sobre os espaos livres pblicos,
como parques e praas.
Em relao infraestrutura esportiva particular, especialmente
15

aos clubes e academias, ressalta-se a dificuldade enfrentada na coleta

de dados atualizados, dada inexistncia de uma fonte nica oficial. A
pesquisa foi feita via internet e contatos telefnicos, junto s entidades
e federaes responsveis, como a Federao Brasileira de Academias
(FEBRACAD) e o Conselho Regional de Educao Fsica do Estado de
So Paulo (CREF/SP), e mesmo atravs de listas telefnicas. As reas
esportivas ao ar livre existentes nos condomnios residenciais foram
estudadas atravs de pesquisa bibliogrfica e consultas, via internet e
diretamente, a rgos e entidades ligados esfera habitacional, como
o Sindicato da Habitao (SECOVI/SP) e a Empresa Brasileira de
Estudos de Patrimnio (EMBRAESP).
Foram coletados, finalmente, dados sobre os aspectos
socioeconmicos da populao, com base nas informaes do Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) e da Prefeitura Municipal
de So Paulo (PMSP).
Aps a obteno dessas informaes, elaboraram-se tabelas
e mapas com intuito de facilitar a anlise. Diversos materiais foram
confeccionados, possibilitando a visualizao ora de um panorama geral,
abrangendo toda a cidade, ora de uma situao mais particularizada,
dividindo-se o municpio segundo suas zonas, subprefeituras e
distritos, e permitindo uma anlise comparativa entre suas diferentes
regies. Dessa maneira, foi possvel compreender o funcionamento do
sistema de espaos livres esportivos paulistano, o qual se configura de
acordo com um modelo concntrico: no ncleo esto concentrados os
equipamentos de grande porte; ao redor dele, encontra-se uma rea
com unidades de mdio porte; e na periferia, h o predomnio dos
equipamentos de menor porte.
Por fim, foi realizada uma anlise crtica dos resultados obtidos
na pesquisa, segundo a qual o modelo de sistema vigente foi considerado
inadequado para uma cidade como So Paulo.

16

Os espaos livres urbanos destinados recreao so essenciais

para a qualidade de vida da populao, sobretudo em uma cidade como
So Paulo, onde vivem cerca de 11 milhes de pessoas. Alm de se
constiturem como importantes espaos de lazer para grande parte dos
paulistanos, quando vegetadas, essas reas exercem influncia sobre
o microclima, amenizando a temperatura e aumentando a umidade
relativa do ar no local, e proporcionam um conforto psicolgico em
meio paisagem dominada por edifcios, automveis e avenidas.
Seja pela possibilidade de melhor aerao, insolao e
diversidade da paisagem, seja pelo sentido compensatrio da atividade
ao ar livre em oposio permanncia em locais fechados durante
longos perodos, como na jornada diria de trabalho, ou mesmo pela
impossibilidade da prtica de esportes em academias, clubes ou reas
pertencentes prpria residncia, grande parte da populao elege os
espaos livres urbanos como locais de satisfao de suas necessidades
de lazer dirio ou de fim de semana. So neles que se desenvolvem os
esportes mais populares do municpio, como o futebol, o skate e as
corridas de rua.
O esporte muito mais do que um luxo ou uma
forma de entretenimento. O acesso ao esporte e a
prtica do esporte constituem um direito humano
e essencial para que indivduos de todas as cidades
conduzam uma vida saudvel e plena [...] O esporte
fundamental para o desenvolvimento de uma
criana [...] Traz melhorias para a sade e reduz a
probabilidade de doenas.4
A associao entre atividade fsica, em especial aquela praticada
ao ar livre, e sade, remonta Antiguidade, quando surgiu na Grcia a
busca pelo homem total, materializado na figura do indivduo sadio
de corpo e esprito, de acordo com a ideia mens sana in corpore sano.
Desde ento, tal associao percorreu inmeros perodos histricos
diferentes, adaptada especificidade de cada poca.
Assim, com a Revoluo Industrial e o advento do Capitalismo,
as prticas fsico-esportivas foram incentivadas como forma de se
manter a sade da populao, principalmente dos trabalhadores. O
17

2.
O Espao
Livre e o
Esporte na
Cidade de
So P a u l o

4
ONU. Esporte para o
desenvolvimento e a paz:
em direo realizao das
metas de desenvolvimento do
milnio. Relatrio da Fora
Tarefa entre Agncias nas
Naes Unidas sobre o Esporte
para o desenvolvimento e a Paz,
2003.

corpo humano era o instrumento atravs do qual se concretizava o

trabalho produtivo e, portanto, deveria ser forte e saudvel. J no final
do sculo XX, com a crescente urbanizao e com o agravamento dos
problemas urbanos, tais como a violncia e o estresse, o lazer esportivo
foi elevado condio de direito fundamental dos cidados, com a
funo de melhorar a qualidade de vida dos indivduos.
Considera-se que as atividades desportivas e de
lazer apresentam uma funo que extrapola seus
objetivos mais imediatos de desenvolvimento e
manuteno da sade fsica e preparao de atletas.
Ao lado das atividades culturais, as atividades
de esporte e lazer tm profunda influncia nas
condies psquicas dos indivduos, quer pelo bemestar produzido pela realizao do exerccio fsico,
quer pelo prazer decorrente de aes contemplativas
como a assistncia a competies [...]. Alm disso,
as atividades de lazer e desportivas tm um papel
importante no controle e na reduo da violncia
urbana que afeta, sobretudo, a populao jovem
nas grades cidades. Por estas razes, as atividades
da rea de esportes e lazer so fundamentais na
melhoria da qualidade de vida da populao.5
5

SO PAULO. Plano Diretor

Estratgico do Municpio de
So Paulo: minuta do projeto
de lei. Maro 2002. p.29-30.
6

Sem entrar no mrito

da discusso do uso
indiscriminado da expresso
desenvolvimento sustentvel
e a falta de uma definio
clara de seus conceitos, vale
ressaltar que em muitos casos
o que se v a imposio de
uma ideologia difundida pelos
bancos internacionais, com
outros interesses que no a
sustentabilidade em si.
7

ONU, op.cit.

Em 2009, inmeras modalidades esportivas so praticadas nos

parques, praas, ruas e instalaes ao ar livre, como quadras e campos
descobertos. Se nos tempos passados essa postura era motivada
oficialmente por razes de sade e higiene, hoje, alm da associao
entre atividade fsica, sade e bem-estar, o discurso em voga prega
o desenvolvimento sustentvel dos centros urbanos, valorizando a
presena de espaos naturais nas cidades e o contato do homem com
a natureza6. Segundo relatrio elaborado pela Organizao das Naes
Unidas (ONU), a prtica de esportes ao ar livre aumenta a conscincia e o
respeito com o meio ambiente, ensinando as pessoas sobre a importncia de um
meio ambiente limpo e saudvel.7
Em princpio, a grande maioria dos esportes existentes pode
ser desenvolvida em espaos livres, principalmente se considerarmos o
18

carter ldico dos mesmos. Via de regra, quando praticadas no nvel

profissional, as modalidades passam a ser realizadas em ginsios ou
complexos esportivos fechados, evitando-se que os fatores climticos
interfiram na qualidade dos gestos tcnicos dos atletas. Um bom
exemplo o voleibol, que ao ser praticado ao ar livre, pode sofrer
interferncia do sol, que ofusca os jogadores, e do vento, o qual altera
a trajetria da bola.

2.1.

O esporte e os espaos livres: esclarecendo alguns conceitos

Para a compreenso do trabalho, faz-se necessria a apresentao

de alguns conceitos adotados, tais como lazer, recreao, esporte e
sistema de espaos livres.
O lazer entendido como o perodo de tempo que cada um
dispe aps cumprir suas obrigaes profissionais e sociais, e durante
o qual so realizadas atividades de livre escolha do indivduo. Segundo
Dumazedier, um dos mais renomados estudiosos do assunto, o lazer
definido como o conjunto de ocupaes s quais o indivduo pode entregar-se
de livre vontade, seja para repousar, seja para divertir-se, recrear-se e entreter-se
ou ainda para desenvolver sua formao desinteressada, sua participao social
voluntria ou sua livre capacidade criadora, aps livrar-se ou desembaraar-se
das obrigaes profissionais, familiares e sociais.8
Ainda que sejam atividades de livre escolha, importante ter
em mente que as formas de lazer so condicionadas pelas caractersticas
individuais, tais como idade, gosto pessoal, status familiar e educao,
e pelas limitaes de recursos financeiros, de tempo e de espao.
A recreao, por sua vez, a ocupao do tempo de lazer de
maneira prazerosa, isto , feita pelo prazer que a prpria execuo
oferece. Passear, danar, ouvir msica, assistir televiso, ler, desenhar,
ir a festas, fazer colees e praticar esportes so exemplos de atividades
recreativas.
Embora lazer e recreao sejam conceitos distintos conforme
apresentados anteriormente, as expresses lazer esportivo e recreao
esportiva sero utilizadas no presente trabalho como se fossem
19

DUMAZEDIER, Joffre.
Valores e contedos culturais
do lazer. So Paulo: SESC,
1980. p.19.

MAGNOLI, Miranda. Espao

livre objeto de trabalho.
Paisagem e Ambiente: ensaios,
So Paulo, n. 21, p.175-198,
2006. Nmero especial. p.179.

10
HIJIOKA, Akemi et al.
Espaos livres e espacialidades
da vida pblica. Paisagem e
Ambiente: ensaios, So Paulo,
n. 23, p.116-123, 2007. p.121.

sinnimas, referindo-se ao esporte praticado de maneira no

profissional, ou seja, sem a existncia de um contrato ou pagamento
de salrio, com o objetivo de ocupar o tempo livre de uma maneira
prazerosa.
Quanto ao esporte, este tem por caracterstica fundamental o
esforo fsico, englobando jogos, competies ou simples caminhadas.
Atualmente, podemos considerar o esporte em 3 vertentes principais:
educacional, alto nvel e participao.
O esporte educacional, dividido em escolar e universitrio,
aquele praticado no sistema de ensino com objetivo de promover
o desenvolvimento integral do indivduo. J o esporte de alto nvel,
tambm chamado de esporte de performance, de rendimento ou de
competio, busca a criao de atletas profissionais, os quais faro
parte das selees dos pases e sero motivados pela conquista de
ttulos mundiais e/ou olmpicos. Por sua vez, o esporte de participao
fundamenta-se no direito de o indivduo se educar fisicamente;
praticado de modo voluntrio, conhecido ainda como esporte de
recreao ou de lazer.
O esporte de participao o que mais est presente nos espaos
livres urbanos, entendidos como todo espao no ocupado por um volume
edificado (espao-solo, espao-gua, espao-luz) ao redor das edificaes a que
as pessoas tm acesso9 . Nas cidades, podemos citar como exemplos de
espaos livres as ruas, praas, parques, quintais, ptios, jardins, terrenos
baldios, vielas e reas livres junto s habitaes.
Por sua vez, o sistema de espaos livres urbanos o modo pelo
qual tais espaos se agrupam, se articulam e estabelecem relaes, ou
seja, o sistema de espaos livres de uma cidade o conjunto de todos os
espaos livres de edificao existentes na malha urbana, sua distribuio, suas
interrelaes funcionais e hierrquicas.10

2.2.

A introduo dos esportes na vida urbana de So Paulo

Para se compreender a situao atual dos espaos livres esportivos

paulistanos, necessrio saber quais foram os acontecimentos que
20

alteraram a maneira de se ver as prticas esportivas e como eles se

refletiram na paisagem da cidade.
Logo, voltando ao perodo colonial, os conceitos de esporte
e lazer da maneira como os entendemos hoje ainda no existiam,
sobretudo entre a populao indgena nativa. Caa, pesca, canoagem,
natao, corrida a p, equitao e arco e flecha eram as principais
atividades fsicas das culturas tribais e representavam a alimentao,
locomoo e mtodos de ataque e defesa, ou seja, possuam um carter
essencialmente utilitrio.
Em relao a So Paulo, nos anos que se seguiram a sua fundao
como vila, em 1554, e mesmo aps alcanar a categoria de cidade,
em 1711, a regio era um mero entreposto comercial pouco populoso,
que contava com uma rea central, onde se concentrava a maioria dos
habitantes, e uma periferia, formada por chcaras e stios dispersos.
A vida urbana era pouco dinmica e havia um forte preconceito em
relao s atividades fsicas, na medida em que o esforo muscular era
associado ao trabalho escravo e s pessoas no nobres.
Nos espaos livres urbanos da poca tambm prevalecia o
carter utilitrio. Dessa forma, as poucas ruas existentes eram ocupadas
predominantemente pelos escravos que nelas realizavam seus afazeres
dirios, relacionados ao abastecimento de gua das casas, despejo de
esgotos e compra de alimentos. Estreitas, sujas, desniveladas e sem
calamento, para a populao mais abastada as ruas eram apenas ligaes
entre os pontos de maior prestgio da cidade, no sendo consideradas
locais apropriados para a permanncia por tempo prolongado nem
para passeios descompromissados.
Assim como as ruas, os quintais das casas e das igrejas no
eram vistos como locais de lazer, uma vez que neles eram realizados
servios domsticos gerais e cultivos de plantas medicinais, frutas,
ervas e flores. Os principais espaos livres utilizados para o lazer eram,
portanto, as praas - tambm chamadas de largos ou terreiros, que
apesar de no possurem qualquer tipo de equipamento, nem mesmo
vegetao, abrigavam os eventos cvicos e religiosos, sem, no entanto,
incentivarem qualquer forma de prtica esportiva.
21

11
REIS FILHO, Nestor
Goulart. So Paulo, vila
cidade, metrpole. So Paulo:
Prefeitura do Municpio de So
Paulo: BankBoston, 2004. p.89.

Com a chegada da famlia real portuguesa ao pas em 1808,

iniciou-se um processo gradativo de mudanas na cidade. Alm de obras
pblicas que visavam melhoria do acesso cidade, tendo sempre em
mente motivaes econmicas, a paisagem transformou-se em razo
de novas medidas higinicas. Foram abertos novos bairros, alm dos
limites tradicionais da cidade, sendo que os terrenos perifricos cidade,
mais facilmente acessveis, foram rapidamente apropriados pelas famlias mais
ricas. Algumas passaram a residir nessas chcaras; outras as utilizavam como
reas de lazer. [...] Eram os mais ricos saindo da cidade, para morar com mais
conforto.11
Aps a Independncia do Brasil em 1822, verificou-se a
modernizao dos modos de vida urbana de So Paulo, de modo a
aproxim-los do estilo de vida europeu. Os Cdigos de Posturas
Municipais introduzidos em 1886 estabeleceram, por exemplo,
medidas visando melhoria das condies de higiene das ruas, at
aquele momento utilizadas como locais de despejo de esgoto e lixo,
pois naquela poca as atividades cotidianas, fossem elas de lazer ou
de trabalho, se desenvolviam naturalmente no espao pblico, em um
perodo no qual a forte segregao das classes sociais em escravos e
homens livres no representava uma segregao espacial.
Ao amanhecer, os escravos se juntavam nos
chafarizes, buscando gua a ser utilizada nas casas.
Em plena luz do dia, a rua era invadida pelos
vendedores de frutas, legumes, cestas e objetos de
folha de flandres negros forros ou escravos, muitos
deles de ganho. As negras, com seus tabuleiros,
ocupavam as ruas de maior movimento e os largos
e praas da cidade, espera dos homens brancos
e seus encontros de negcio. Nas ruas, juntavamse aos ferreiros, ourives, barbeiros e amoladores de
facas, que ofereciam seus servios em plena calada
ou porta dos armazns e lojas dos sobrados.12

12

ROLNIK, Raquel. A cidade e

a lei: legislao, poltica urbana
e territrios na cidade de So
Paulo. 3 edio. So Paulo:
FAPESP: Studio Nobel, 2003.
p.29.

Paralelamente, nas reas nobres da cidade, as tradicionais

edificaes construdas no alinhamento do lote e sem recuos laterais
foram substitudas pelos palacetes, cujos recuos e jardins presentes em
22

todas as faces do lote proporcionavam melhores condies de insolao

e arejamento. Alm dos jardins dos primeiros palacetes, a vegetao
foi introduzida na cidade atravs da arborizao de ruas e praas,
que passaram a ser utilizadas no apenas durante as festas religiosas e
comemoraes diversas, mas tambm no dia a dia da populao, como
local de recreao voltada ao passeio e contemplao.
O espao urbano mais significativo em relao presena de
arborizao e promoo do lazer era, sobretudo, o parque. Se por
volta das dcadas de 1850 e 1860, na Europa, este equipamento foi
implantado para atender uma nova necessidade da cidade industrial,
ou seja, o lazer das grandes massas urbanas como as de Londres e de
Paris13, no Brasil, o parque surgiu para atender aos anseios da elite que
desejava imitar o modo de vida europeu.
Assim, em 1825, o Horto Botnico, atual Jardim da Luz, criado
em 1798, foi transformado em Jardim Pblico e aberto populao,
de acordo com uma srie de restries que visavam os bons costumes,
tornando-se uma nova opo de lazer das elites. Ressalta-se que naquela
poca as funes higinicas e estticas se sobrepunham s funes
recreativas de tais espaos, sendo que, de acordo com Segawa (1994,
p. 56), no final do sculo 19, o conceito da rua e do parque arborizados
como pulmes urbanos estava amplamente assimilado14. A maior parte dos
paulistanos, porm, no usufruiu desses novos grandes equipamentos,
tendo que recorrer a reas bem menos nobres para a satisfao de suas
necessidades de lazer, como terreiros e vrzeas.
Naquele momento, as atividades esportivas, introduzidas na
cidade via colonizadores portugueses, ainda eram pouco diversificadas e
no muito populares, sendo algumas delas influenciadas por motivaes
militares, como a esgrima e equitao. Havia ainda a prtica de
natao e de remo, sobretudo nos rios Tamanduate e Tiet, de peteca,
de malha e de ciclismo, esporte da moda praticado por aqueles com
condies de importar as bicicletas da Europa. Em meados do sculo
XIX, a capoeira, que apesar das proibies era prtica caracterstica dos
escravos, ganhou novos praticantes representados pelos estudantes da
Faculdade de Direito.
23

13

Londres e Paris eram as

duas cidades europeias mais
populosas da poca. Segundo
Sennet (SENNET, Richard. O
declnio do homem pblico.
So Paulo: Cia. das Letras,
1988), Londres possua
1.225.694 habitantes em 1821,
e 3.834.354 em 1881. Paris,
por sua vez, possua 713.966
habitantes em 1821 e 2.269.023
em 1881. Uma situao bem
diferente era encontrada
em So Paulo, que em 1890
contava com modestos 64.934
habitantes, de acordo com
os dados do IBGE censos
demogrficos.

14

SEGAWA, Hugo. Ao amor

do pblico: jardins no Brasil.
So Paulo: FAPESP: Studio
Nobel, 1996.

Foi somente em 1850, com a Lei Eusbio de Queirs, que o

posicionamento diante das prticas esportivas comeou a mudar mais
efetivamente. A lei proibiu o trfico de escravos para o Brasil, indicando
que o regime escravocrata no era bem-visto internacionalmente. Mais
que isso, tal norma fez com que os imigrantes europeus aos poucos
se tornassem a principal mo de obra assalariada no pas. Durante
as dcadas de 1850 e 1860, os imigrantes, em especial os ingleses,
difundiram novos hbitos culturais, incluindo a prtica de atividades
esportivas ao ar livre visando uma vida saudvel e o equilbrio entre
mente e corpo.
Nesse novo cenrio, a Ginstica, precursora da Educao Fsica
atual, foi includa no ensino fundamental das escolas pblicas do Rio
de Janeiro em 1854, sendo tal obrigatoriedade estendida aos demais
estados brasileiros no incio do sculo XX. O pioneirismo dessa cidade
em relao s demais explicado pela presena da Academia Real
Militar desde 1810 na sede da Corte, uma vez que a Ginstica era
praticada na instituio com fins militares.
Ainda que em um primeiro momento a Educao Fsica
possusse um intuito higinico, que considerava os exerccios
fsicos como receita ou remdio para um corpo saudvel, e um
intuitomilitar, que visava o adestramento do corpo, foi inegvel a sua
importncia na popularizao das atividades esportivas no perodo. Isto
porque, embora o sistema escravocrata apresentasse sinais de colapso,
os escravos continuavam a existir em grande nmero na cidade,
mantendo vivo o preconceito em relao aos trabalhos manuais e ao
esforo fsico.
Ressalta-se aqui que o ensino de ginstica nas escolas era uma
medida amplamente incorporada na Europa e nos Estados Unidos
no momento em questo, destacando-se que na Inglaterra, um dos
pases que exerciam grande influncia sobre o Brasil naquela poca, a
Educao Fsica estava plenamente inserida nas escolas pblicas desde
1830. Destaca-se que entre 1820 a 1870 os estabelecimentos de ensino
ingleses serviram como laboratrios para a inveno dos esportes
modernos.
A partir de 1880, os novos esportes passaram a ser praticados
24

alm dos muros das escolas inglesas, nos amplos espaos livres criados
na dcada de 1850 e largamente disseminados naquele momento, isto
, nos parques urbanos. A realizao dos primeiros Jogos Olmpicos da
Era Moderna na cidade de Atenas em 1896, com a participao de 241
atletas - todos homens - de 14 pases, foi consequncia da progressiva
internacionalizao dos esportes, sendo que apenas 4 anos depois, nas
Olimpadas de Paris, o nmero de atletas e pases aumentou para 997
e 24, respectivamente.15

15

Participaram da Olimpada
de Atenas, em 1896, Alemanha,
Austrlia, ustria, Chile,
Dinamarca, Egito, EUA,
Frana, Gr Bretanha, Grcia,
Hungria, Itlia, Sucia e Sua,
nas modalidades atletismo,
ciclismo, esgrima, ginstica,
halterofilismo, luta, natao,
tnis e tiro. Nas Olimpadas
de Paris, esportes como
futebol, golfe, hipismo, plo,
remo, rugby e vela foram
incorporados.

Figura 1 - Olimpadas de
Atenas, 1896. Vista do Estdio
Panathinaikos durante a
realizao das provas de
atletismo.
Fonte: Comit Olmpico
Internacional.

O ano de 1888 marcou a introduo, de fato, dos esportes

na cidade de So Paulo, quando a abolio da escravido, atravs da
Lei urea, somou-se s constantes influncias externas, criando um
cenrio propcio a mudanas no modo de vida da populao. Essa
situao foi ento reforada pela Proclamao da Repblica, ocorrida
no ano seguinte, a qual incentivou a difuso de novos costumes, entre
os quais estavam as atividades esportivas, com o objetivo de marcar o
rompimento com o perodo colonial.
Ao findar o regime monrquico, as principais
cidades brasileiras estavam em condies
lamentveis, com graves problemas sanitrios. Para
acentuar o atraso da monarquia, os republicanos
empenharam-se na valorizao do urbano, em uma
ampla modernizao tcnica e social. Na poca,
isso correspondia a copiar as reformas urbansticas
das cidades europeias, em especial Paris.16
Os novos esportes chegaram, enfim, a So Paulo atravs dos
clubes e associaes particulares. Em 1888, o primeiro clube esportivo
foi fundado por imigrantes ingleses (So Paulo Athletic Club SPAC),
25

16
REIS FILHO, Nestor Goulart.
op. cit. p.139.

14
OS MELHORAMENTOS
DE SO PAULO. Revista de
Engenharia, So Paulo, v.1, n.
2, jul. 1911 apud SEGAWA,
Hugo. Preldio da Metrpole.
So Paulo: Ateli Editorial,
2000. p. 101

e em 1890, foi a vez da primeira academia de ginstica ser inaugurada,

dessa vez por imigrantes alemes (Deutsch Turnerschaft). Em 1896,
foi realizada a primeira partida de futebol em terras paulistanas,
modalidade que chegou ao pas em 1894 pelo ingls Charles Miller.
Em 1898, o basquetebol foi trazido pela Associao Atltica Mackenzie
College, enquanto o voleibol foi incentivado pela Associao Crist de
Moos (ACM), instalada na cidade em 1902.
Seguindo o exemplo europeu de prticas de lazer esportivo ao ar
livre, vrios parques foram abertos pela cidade, por iniciativa pblica e
privada, dentre os quais estavam: Parque Villon, atual Parque Tenente
Siqueira Campos, em 1892; Parque da Cantareira, em 1893; Horto
Botnico, atual Horto Florestal, em 1896; Parque Antrtica, em 1902;
e Parque Bosque da Sade, em 1908. Os dois ltimos foram abertos
pela Cia. Antrtica Paulista com objetivo de no apenas proporcionar
locais de recreao aos paulistanos, mas tambm de promover seus
produtos.
Dessas reas, merece destaque o Parque Antrtica, principal
local de lazer ativo da populao poca, principalmente nos finais de
semana. Com cerca de 300 mil m2, o parque era aberto ao pblico e
possua um bosque com trilhas para caminhadas, circos temporrios,
parques infantis, pistas de atletismo, quadras de tnis, campo de futebol
e quiosques para piquenique. A cidade contava ainda com o veldromo
de Dona Veridiana Prado, inaugurado em 1892 e equipado com
quadras de tnis e piscinas. Enquanto tais espaos eram frequentados
principalmente pela populao mais abastada, dezenas de campos de
futebol de vrzea mostraram-se essenciais ao lazer dos habitantes mais
humildes.
Vale a pena ressaltar que, apesar da boa receptividade
da populao implantao dos parques, os mesmos no eram
valorizados como nos dias de hoje. Ainda que em 1911 o Relatrio
Bouvard tenha ressaltado a necessidade de tais espaos, destacando
que mais a populao aumentar, maior ser a densidade da aglomerao,
mais crescer o nmero de construes, mais alto subiro os edifcios, maior se
impor a urgncia de espaos livres, de praas pblicas, de squares de jardins,
de parques17, a presena de numerosos vazios urbanos, caracterstica
26

da urbanizao no contnua daquela poca, mascarava a importncia

dos parques como equipamentos de lazer cotidiano da populao. Foi
somente dcadas mais tarde, na segunda metade do sculo XX, atravs
da urbanizao intensa e do loteamento das at ento abundantes
reas livres, que os parques figuraram como equipamentos essenciais
manuteno e melhora da qualidade de vida da populao.
A abertura dos bairros-jardins no incio da dcada de 1910
reforou a imagem de So Paulo como cidade repleta de reas verdes,
sobretudo para a populao das classes mais abastadas que residiam
nesses bairros. O bairro Jardim Amrica foi o primeiro desse tipo e
tinha como caractersticas marcantes os altos ndices de espaos livres
e de arborizao, garantidos atravs de normas rigorosas pela Cia.
City, responsvel por sua implantao: a construo deveria respeitar o
limite mximo de 50% da rea do lote, recuos frontais, laterais e de fundo,
normas rgidas para os fechamentos, por cercas e portes vazados, logrando
uma transio entre o lote e o passeio de forma sutil18.
Alm dos parques, os leitos e margens dos rios exerceram papel
importante no desenvolvimento das atividades recreativo-esportivas
da populao. Clubes como o Sport Club Germnia, atualmente
conhecido como Esporte Clube Pinheiros, e o Espria, fundados em
1899, bem como o Clube de Regatas Tiet, inaugurado em 1907,
situados s margens dos rios, impulsionaram a prtica da natao e
do remo. Sobre o Rio Tiet, Reis Filho (1994, p. 140) afirma que suas
margens eram bem tratadas e arborizadas, com passeios para pedestres junto
ao rio, com pavilhes para barcos, casas de madeira e rampas de acesso, como
certos trechos do Tamisa, acima de Londres19. Outro local de prtica de
esportes aquticos era a Represa de Guarapiranga, construda em 1907
e frequentada por praticantes de remo e de esportes vela, como o
iatismo.

18

GUARALDO, Eliane. So
Paulo, paisagem e paisagismo
na primeira repblica. 1995.
Dissertao (Mestrado em
Arquitetura) - FAU USP, So
Paulo, 1995. p.123.

19

REIS FILHO, Nestor Goulart.

op. cit. p.140

Figuras 2 a 4: Em detalhe, os
clubes particulares da rea
central da cidade (Associao
Atltica Mackenzie College,
Veldromo D. Veridiana Prado
e So Paulo Athletic Club), o
Parque Antrtica e os clubes
situados s margens do rio Tiet
(Clube de Regatas Tiet, Espria
e Clube de Regatas So Paulo).

27

Figura 5 - Planta da Cidade

de So Paulo em 1913 com
a localizao dos seguintes
equipamentos de lazer: clubes
s margens do Rio Tiet, ao
norte; Hipdromo da Mooca,
a leste; Jardim da Aclimao,
ao sul; Parque Antrtica, a
noroeste; e Jardim Pblico e
clubes particulares, ao centro.

20

GUARALDO, Eliane. op.cit.

p.123.

Um novo impulso foi dado ao esporte nacional em 1920,

quando ocorreu a primeira participao do Brasil em uma Olimpada.
Um total de 21 atletas foram Anturpia, na Blgica, para participar
das provas de natao, plo aqutico, saltos ornamentais, remo e tiro
esportivo, sendo que nessa ltima modalidade foram conquistadas
uma medalha de ouro, uma de prata e uma de bronze. O pas passou
a figurar no cenrio esportivo internacional, abrindo caminho para
a participao em torneios sul-americanos de diversas modalidades.
As cidades, portanto, deveriam se adequar ao contexto esportivo da
poca, melhorando suas estruturas, tanto em equipamentos de esporte
quanto em treinamento de atletas.
O que poderia ter sido um momento de estmulo implantao
de espaos livres pblicos equipados para o esporte, fosse ele amador
ou profissional, resultou, na prtica, no fomento de tal atividade
dentro dos clubes particulares. Segundo Guaraldo (1995, p. 148), o
Poder Pblico municipal transformou sua poltica de espaos pblicos
em uma poltica de lazer, estimulando os espaos esportivos e de recreao
particulares20. A Administrao dos Jardins Pblicos passou, inclusive,
28

a fazer doaes de plantas e mudas, bem como a executar servios de

manuteno em um nmero significativo de clubes particulares, como
o Clube Paulistano, Espria, Clube de Regatas Tiet, Clube Palmeiras,
entre outros.
No mbito nacional, tambm se fez ausente o incentivo
abertura de grandes parques urbanos para atender s necessidades
recreativas da populao, tendo em vista que a promoo do esporte e
do lazer no dirigidos no interessava ao governo. Assim, a atuao do
poder pblico junto s prticas esportivas deu-se principalmente atravs
dos estabelecimentos de ensino, ou seja, em ambientes devidamente
controlados e disciplinados.
Dessa forma, o governo elaborou leis e decretos federais a
respeito das prticas esportivas nas escolas. Um dos mais importantes
foi o Decreto No 19.890/31, uma vez que estabeleceu a obrigatoriedade
da Educao Fsica nos estabelecimentos de ensino mdio brasileiros,
medida estendida ao ensino fundamental pela Constituio promulgada
em 1937, durante o Estado Novo.
Essa interferncia na rea esportiva deu-se em razo do
carter populista-nacionalista do governo, que tinha como objetivo a
mobilizao e o controle das massas. Nesse contexto, a educao fsica
praticada nas escolas era vista como vetor dessa mobilizao, na medida
em que relacionava o esporte ao esprito patritico, alm de capacitar
fisicamente os futuros trabalhadores.
Fora das escolas, a iniciativa pblica mais significativa
relacionada prtica de atividades esportivas ao ar livre na cidade
de So Paulo no momento em questo foi o programa Parques
Infantis, institucionalizado em 1935. O programa caracterizava-se
pelo oferecimento de atividades ldicas, esportivas e culturais fora do
ambiente escolar, em espaos livres de dimenses mais modestas se
comparadas aos parques do incio do sculo, e especialmente equipados
com brinquedos e instalaes esportivas.
Inicialmente, tais parques foram destinados a crianas de 3 a
6 anos, sendo que a partir de 1937 o limite de idade foi estendido at
12 anos. No mesmo ano, as unidades comearam a funcionar tambm
durante o perodo noturno, tornando-se sede do chamado Clube de
29

Menores Operrios, o qual atendia pessoas com at 21 anos. Tanto

no perodo diurno quanto no noturno, os frequentadores eram, em
sua maioria, provenientes de famlias operrias que encontravam
no parque a possibilidade de se desenvolverem fsica, intelectual e
socialmente. As 3 finalidades bsicas desses espaos eram: assistir,
atravs do fornecimento de assistncia mdica, dentria e alimentar,
educar e recrear.
O projeto dos Parques Infantis se resumia a um pequeno
edifcio, contendo uma cantina e uma ou duas salas para atividades
diversas, implantado em meio a uma grande rea livre equipada com
campo gramado, aparelhos para ginstica, piscina, tanque de areia, pista
de corrida e quadra esportiva. Segundo esse modelo, privilegiavam-se
as atividades ao ar livre, consideradas como prticas extremamente
saudveis s crianas e populao em geral, j que possibilitavam os
benefcios do contato com o ar puro, sol e vegetao. Como exemplo,
podemos citar a unidade Santo Amaro que possua uma rea coberta
de 278 m2 em um terreno de 4.884 m2.
A partir de 1945, o governo municipal priorizou a implantao
de equipamentos mais modestos, porm, em maior quantidade. Duas
novas tipologias foram, ento, criadas: os Recantos Infantis e os Recreios
Infantis. Ambos eram unidades mnimas, geralmente com rea til
equivalente a 10% da rea dos Parques Infantis, instaladas em praas
pblicas j consolidadas ou em pequenos lotes. A diferena bsica
entre os 2 novos tipo de equipamentos relacionava-se distribuio
dos mesmos pela cidade, sendo que os Recreios se concentravam na
periferia, e os Recantos, na regio central. Em 1975, atravs do Decreto
No 12.115/75, que regulamentou o ensino fundamental, os Parques
Infantis deixaram de existir oficialmente, passando a ser chamados,
juntamente com os Recantos e Recreios Infantis, de Escolas Municipais
de Educao Infantil (EMEI). Desde ento, algumas unidades foram
completamente alteradas, perdendo grande parte de suas reas livres
para a implantao de edificaes como creches e unidades bsicas de
sade.
A construo das unidades de menor porte a partir da dcada
de 1940 refletiu as mudanas que ocorriam na rea urbana de So
30

Paulo, onde os espaos livres relativamente abundantes at o momento

deram vez, aos poucos, s novas necessidades da populao que imigrou
para a cidade, atrada pela crescente industrializao. Ironicamente, o
aumento populacional gerou um crescimento da demanda por espaos
livres para o lazer, ao mesmo tempo em que promoveu a ocupao
dos mesmos com equipamentos habitacionais e de infraestrutura,
sobretudo de transportes.
A mancha urbana da cidade de So Paulo se expandiu em ritmo
acelerado, passando de 579.033 habitantes em 1920, para expressivos
1.326.261 em 194021. O desenvolvimento da indstria automobilstica
impulsionou a construo de estradas e avenidas por todo o pas, e
aumentou a mobilidade da populao, que comeou a exercer parte de
seu lazer fora da cidade, atravs de viagens de final de semana para o
litoral ou para stios utilizados como segunda residncia. Ainda assim,
a procura por espaos de lazer no meio urbano cresceu, uma vez que
a implantao da malha rodoviria resultou na perda de significativos
espaos livres nas cidades.
Para atender a demanda por espaos de lazer esportivo dentro
dos limites da cidade, os governos municipal e estadual adotaram uma
postura de construo de grandes equipamentos, que seriam capazes
de abrigar tanto as atividades esportivas cotidianas quanto eventos
maiores, tais como os Jogos Pan-americanos, realizados em So Paulo
em 1963. A primeira unidade implantada de acordo com esse princpio
foi o Estdio Municipal do Pacaembu, inaugurado em 1940. Ressaltase que a construo de grandes equipamentos estava associada nova
percepo do lazer, que deixou de ser visto apenas como uma forma
de manifestao popular e passou a ser encarado tambm como uma
mercadoria de consumo disponvel no mercado. Consequentemente,
grandes instalaes com capacidade de abrigar um pblico numeroso
tornaram-se economicamente interessantes.
No ano seguinte, com a aprovao do Decreto-Lei Federal No
3.199/41, o esporte foi institucionalizado, estabelecendo-se normas
sobre a organizao de um conselho nacional de esporte, bem como
de confederaes, federaes e ligas desportivas, com um carter
visivelmente centralizador. O artigo 3 do Decreto-Lei abordava as
31

21
Dados do IBGE censos
demogrficos.

22

BRASIL. Decreto-Lei No
3.199/41.
23

Ibid.

competncias do recm-criado Conselho Nacional de Desportos,

formado por 9 membros nomeados pelo Presidente da Repblica,
sendo a principal delas estudar e promover medidas que tenham por
objetivo assegurar uma conveniente e constante disciplina organizao e
administrao das associaes e demais entidades desportivas do pas, bem
como tornar os desportos, cada vez mais, um eficiente processo de educao
fsica e espiritual da juventude e uma alta expresso da cultura e da energia
nacionais22.
Sobre os equipamentos esportivos, o artigo 37 do referido
Decreto-Lei dispunha:
Incumbe Unio, ao Distrito Federal, aos
Estados e aos Municpios, isoladamente ou
mediante conjugao de esforos, estimular e
facilitar a edificao de praas de desportos pela
iniciativa particular, e bem assim, na falta desta
iniciativa, constru-las e mont-las a fim de que
sirvam aos exerccios e competies das entidades
desportivas.23
Tal determinao, aliada especificao da presena das
federaes esportivas junto s capitais dos Estados, fomentou a difuso
do esporte na cidade de So Paulo. A publicao no pas, ainda em
1941, do primeiro livro sobre normas e padres construtivos de
instalaes esportivas, reforou a criao de condies favorveis
construo de grandes equipamentos pblicos nos anos seguintes, a
saber: Conjunto Desportivo Estadual Baby Barioni na Barra Funda
(1945), Conjunto Desportivo Municipal Constncio Vaz Guimares
no Ibirapuera (1957), e Estdio Municipal de Beisebol Mie Nishi no
Bom Retiro (1958).
No que diz respeito iniciativa particular, observou-se a
valorizao dos conjuntos aquticos dos clubes paulistanos, que se
tornaram responsveis pela formao de atletas e pela organizao
de competies. Paralelamente, a partir dos anos 1940, as piscinas
comearam a ser introduzidas nas residncias mais ricas, sendo que
durante as duas dcadas posteriores, as mesmas foram difundidas
tambm em propriedades de recreio, como stios e chcaras.
32

Em relao s atividades de lazer da crescente massa de

trabalhadores, o ano de 1946 marcou a criao do Departamento
Regional do Servio Social da Indstria (SESI) e do Departamento
Regional do Servio Social do Comrcio (SESC) de So Paulo. Tais
entidades, atravs da busca pelo bem-estar de seus associados, foram
responsveis pela construo de diversas unidades esportivas de
qualidade, que at hoje tm fundamental importncia no contexto
esportivo paulistano.
A partir da dcada de 1950, importantes espaos livres de lazer da
cidade foram afetados negativamente pela intensa urbanizao. Os rios
e as represas, por se encontrarem extremamente poludos, tornaram-se
imprprios para as prticas esportivas neles realizadas regularmente at
aquele momento. Desta maneira, foram abandonados gradativamente,
ressalvando-se que algumas modalidades, principalmente o iatismo
junto s represas, continuaram a ser praticadas, embora em menor
intensidade. De acordo com Reis Filho (1994, p.147): com a implantao
do sistema de bombeamento das guas poludas do rio Tiet para a Billings,
as atividades esportivas se tornaram impraticveis. A represa passou a ser
um campo de decantao de esgoto a cu aberto24. A natao foi, ento,
reafirmada como prtica a ser desenvolvida nos clubes e nas residncias,
observando-se a valorizao das piscinas particulares.
Alm dos rios e represas, as ruas tambm sofreram consequncias
diretas da expanso urbana a partir de meados da dcada de 1950
e principalmente na dcada de 1960, momento em que tais espaos
livres foram alterados em razo no apenas do contnuo crescimento
populacional que ultrapassou a marca dos 3 milhes de habitantes25,
mas tambm de um novo elemento: o automvel. Entre os anos de
1950 a 1966, o nmero de veculos automotores no municpio passou
de 68 mil para 415 mil26, resultando em profundas alteraes no uso
das ruas da cidade, na medida em que os carros, motos e nibus
passaram a ser associados poluio e ao perigo de acidentes e mortes.
Como consequncia, houve um gradativo esvaziamento das caladas,
que deixaram de ser locais de brincadeiras infantis e encontros
descompromissados, sobretudo nas reas consolidadas da cidade, onde
o fluxo de veculos era mais intenso. Por outro lado, em vrias reas da
33

24

REIS FILHO, Nestor Goulart.

op. cit. p.147

25
Segundo dados dos
Censos Demogrficos do
IBGE, a populao da cidade
nos anos 1950 e 1960 era,
respectivamente, 2.198.096 e
3.781.446 habitantes.
26

MEYER, Regina Maria

Prosperi. O papel da rua
na urbanizao paulistana.
Cadernos de Histria de So
Paulo, So Paulo, n.2, jan-dez.
1993. p.23.

27
Participaram dos Jogos
Pan-americanos de So Paulo
1.665 atletas de 22 pases. Os
atletas ficaram alojados na Vila
Olmpica, hoje transformada
em um conjunto residencial
para estudantes da USP
(CRUSP), e competiram em
locais diversos, tais como:
Ginsio e Parque do Ibirapuera,
Autdromo de Interlagos,
Estdio do Pacaembu, Estdio
do Bom Retiro, Represa de
Guarapiranga, Jockey Club,
Hpica Santo Amaro, Clube
Atltico Paulistano, Esporte
Clube Pinheiros, entre outros.

periferia, onde a presena de infraestrutura de transportes era escassa,

as funes de lazer das ruas foram conservadas.
Diante desse panorama, criou-se em 1957 o movimento Ruas
de Recreio no Rio de Janeiro. Desde ento, as chamadas ruas de lazer
tornaram-se comuns em vrios estados brasileiros, caracterizando-se
pelo bloqueio do trfego de veculos em perodos especficos, como
em feriados e finais de semana, visando a prtica de atividades fsicas.
Nota-se, porm, que essa iniciativa se concentrava em reas onde o
fluxo de veculos era menos intenso; nas regies onde o sistema virio
est plenamente consolidado, o valor ldico de tais espaos livres no
foi, e dificilmente ser, recuperado.
No apenas as alteraes do sistema virio, mas tambm o
contexto poltico contriburam para a diminuio das atividades de
lazer nas vias e caladas urbanas. A Ditadura Militar, vigente no pas
entre 1964 e 1985, caracterizou-se pela forte censura e pela represso
policial s manifestaes nas ruas, estimulando-se, assim, formas de
lazer organizado, controladas pelo governo, dentre as quais merecem
destaque a televiso e as idas ao cinema e aos grandes centros comerciais
(shopping centers).
Contudo, tendo conscincia da popularidade das atividades de
lazer esportivas, e usando-as como propaganda poltica, o governo militar
incentivou a participao do pas em campeonatos internacionais,
como a Copa do Mundo de Futebol e os Jogos Olmpicos, bem
como a construo de centros esportivos nas diversas cidades. Foi
nesse momento que o nmero de unidades esportivas municipais
aumentou consideravelmente: entre 1965 a 1981 foram construdos
29 equipamentos, inclusive o Centro Olmpico de Treinamento de
Pesquisa, inaugurado em 1977. Muitas dessas unidades foram utilizadas
durante a realizao dos Jogos Pan-americanos sediados na cidade So
Paulo no ano de 196327.
Ainda na dcada de 1960, transformaes ocorridas no tecido
urbano acarretaram a substituio de campos de vrzea e espaos
informais de lazer por loteamentos e avenidas. Grandes reas com
significativo potencial para a implantao de equipamentos pblicos
34

de lazer foram comprometidas, entre elas as vrzeas dos rios Tiet e

Pinheiros:
Essas duas vastas plancies de inundao ainda
apresentavam grande potencial de utilizao para
reas verdes na dcada de 60, quando se iniciou
a sua apropriao pelo sistema de vias marginais.
Esse sistema, que complementava a retificao e
canalizao dos rios, s privilegiou as condies
virias, sem uma postura mais generosa de contribuir
para dotar a cidade de reas verdes.28
Diante dos quase 6 milhes de habitantes residentes em
So Paulo em 1970, o governo municipal elaborou, em 1972, uma
nova legislao de uso e ocupao do solo. Tal legislao estabeleceu
taxas de ocupao inversamente proporcionais aos coeficientes de
aproveitamento29, consolidando a ocupao vertical segundo o padro
de torres isoladas em lotes com grande porcentagem de rea livre.
Essas reas passaram, desde ento, a ser utilizadas pelas construtoras
como atrativo para a venda das unidades habitacionais, atravs de uma
estratgia que promoveu a qualificao desses espaos como locais de
lazer, plenamente equipados com playground, jardins, piscinas, quadras
poliesportivas, salas de ginstica, salo de festas e outros.
O oferecimento dessas tipologias, em um momento de
agravamento dos problemas relacionados ao trnsito e escassez de
espaos livres pblicos, foi bem-sucedido, gerando uma demanda
por condomnios-clube - termo pelo qual ficaram conhecidos - pela
populao que podia arcar com os custos de tais facilidades. necessrio
ressaltar que, apesar de serem resultado da legislao vlida em todo o
municpio, tais tipologias no foram verificadas na chamada cidade
informal:
Esta generosidade aparente de espaos livres
dentro de parte dos lotes da cidade formal, no
acompanhada dentro da cidade informal, ou seja,
aqueles segmentos urbanos constitudos revelia dos
poderes legais. Lotes pequenos, construes precrias
e uma super-ocupao do lote, que condiciona o
acoplamento das construes, deixa a disposio
exguos espaos livres, tanto dentro dos lotes [...]
como nas vias de acesso e circulao.30
35

28

KLIASS, Rosa Grena.

Parques urbanos de So Paulo.
So Paulo: Pini, 1993. p.50.

29

A taxa de ocupao (T.O.)

a relao entre a projeo
da edificao sobre o terreno
e a rea do lote, ou seja, ela
representa a porcentagem
do terreno sobre o qual h
edificao. O coeficiente
de aproveitamento (C.A.),
por sua vez, o fator que,
multiplicado pela rea do lote,
indica a quantidade mxima
da rea a ser construda no
local, somando-se todos os
pavimentos. O C.A. determina
o potencial construtivo do lote.

30

MACEDO, Silvio Soares.

Espaos livres. Paisagem e
Ambiente: ensaios, So Paulo,
n. 7, p. 15-56, jun. 1995. p.48.

31

Na rea urbana no
consolidada, onde a
implantao de parques no
foi significativa, as ruas eram, e
at o incio do sculo XXI so,
as grandes responsveis pelas
atividades de lazer esportivo dos
paulistanos.

Se por um lado a populao com melhores condies

financeiras passou a dispor de espaos livres condominiais cada vez
maiores e melhor equipados para a realizao de suas atividades de
lazer, por outro, as classes mdia e baixa passaram a ser o pblico-alvo
dos grandes parques urbanos, implantados a partir de meados dos anos
1970 objetivando-se o atendimento das necessidades da populao em
geral.
Assim, de acordo com a valorizao naquele momento das
prticas esportivas como forma de se melhorar a qualidade de vida dos
indivduos em nvel mundial, e na tentativa de interromper a crescente
diminuio dos espaos livres em meio malha urbana, nos ltimos
anos da dcada de 1970 e ao longo da dcada de 1980, um nmero
significativo de parques foi aberto pela cidade. Dessa maneira, se entre
os anos de 1825 a 1974 havia apenas 6 parques municipais em So
Paulo, entre 1975 a 1989 foram inauguradas mais 18 unidades, sendo
que em 1995 o total de equipamentos era de 31. Os parques firmaramse como importantes locais de lazer ao ar livre dos habitantes da rea
urbana consolidada31, concentrando em seu interior atividades at
ento dispersas pelo municpio, sobretudo as relacionadas ao esporte,
observando-se que quase todos os parques implantados desde ento
passaram a conter instalaes destinadas a tal prtica.

Figura 6 - Quadra esportiva no

Parque Ibirapuera.

36

Embora tivesse sido elaborado o Plano de reas Verdes

de Recreao do Municpio de So Paulo, entre 1967 e 1969 pelas
arquitetas paisagistas Miranda Magnoli e Rosa Kliass, contratadas
pela Prefeitura, tal documento no foi suficiente para garantir o
estabelecimento de um sistema integrado de parques, j que as
recomendaes presentes no plano no foram seguidas pelo poder
pblico. As arquitetas propuseram uma hierarquizao dos parques,
que seriam divididos em 4 categorias fundamentadas nos raios de
atendimento dos equipamentos: (i) parques de vizinhana, com raio
de atendimento igual a 500m; (ii) parques de bairro, com raio de
atendimento igual a 1km; (iii) parques setoriais, com 5km de raio de
atendimento; e (iv) parques metropolitanos.
Nota-se que no foram propostos parques de vizinhana
junto s reas de renda alta e mdia-alta, nem parques de bairro nos
distritos de renda alta, sugerindo que essa populao no utilizaria tais
equipamentos para o seu lazer. De acordo com Jacobs (2003, p.110),
o principal problema do planejamento de parques de bairro resume-se ao
problema de alimentar uma vizinhana diversificada capaz de utiliz-los e
mant-los32. A associao entre a localizao dos espaos livres pblicos
recreativos e a renda da populao foi um dos pontos mais relevantes
do Plano em questo.
O Plano de reas Verdes representou um importante avano
terico ao abordar o conceito de um sistema de espaos livres
hierarquizados voltados para a recreao dos muncipes. Tal conceito
figurou, inclusive, em outros planos publicados no mesmo perodo,
como o Plano Urbanstico Bsico (PUB) de 1968, e a Lei Municipal
No 7.688/71, conhecida como Plano Diretor de Desenvolvimento
Integrado (PDDI-SP). Na prtica, porm, o sistema de parques no
chegou a ser concretizado.
Paralelamente abertura dos parques durante as dcadas
de 1970 e 1980, a prefeitura promoveu a construo de unidades
esportivas de menor porte, sobretudo junto periferia, sempre em
reas adjacentes s escolas municipais. Tais unidades, que na poca se
chamavam Minibalnerios e que posteriormente foram renomeadas
para Clubes de Cidade, eram utilizadas pelos alunos das escolas aps
37

32

JACOBS, Jane. Morte e vida

de grandes cidades. So Paulo:
Martins Fontes, 2003. p.110.

33
UNESCO. Carta
Internacional da Educao
Fsica e Desportos. 1978.

34

DA COSTA, Lamartine (org).

Atlas do esporte no Brasil. Rio
de Janeiro: Shape, 2005. p.63

o turno escolar, e sua localizao buscava conciliar a educao e o

esporte.
Tambm foram inaugurados naquele momento vrios Clubes
Desportivos Municipais, atuais Clubes da Comunidade, caracterizados
pelo pequeno porte, pela relativa facilidade de implantao, j que
no necessitavam de grandes reas, e por uma maior participao
comunitria na sua gesto. No tocante aos Centros Educacionais e
Esportivos, criados na dcada de 1960 com o objetivo de estimular
o aprendizado e o aperfeioamento de prticas esportivas para a
descoberta de talentos, foi elaborada uma nova regulamentao em
1970 estabelecendo que os mesmos passariam a valorizar a educao
integral do indivduo e o aproveitamento das horas de lazer de forma
salutar.
Esses investimentos pblicos no setor de lazer esportivo estavam
embasados no movimento mundial Esporte Para Todos, amplamente
difundido no Brasil a partir de 1973, que considerava o esporte como
instrumento de educao permanente e de desenvolvimento cultural.
Em 1978, com a publicao da Carta Internacional da Educao Fsica
e Desportos pela Organizao das Naes Unidas para a Educao, a
Cincia e a Cultura (UNESCO), a prtica da educao fsica e do esporte
tornou-se direito fundamental de todos os indivduos, configurando-se
como uma forma de preservar a sade, enriquecer relaes sociais e
enfrentar de forma sadia os inconvenientes da vida moderna.
A carta da UNESCO considerava ainda que integrar a educao
fsica e o desporto ao meio natural equivale a seu enriquecimento, inspira o
respeito para os recursos do planeta e desperta o desejo de conserv-los e utilizlos para o maior proveito da humanidade inteira33, mostrando estar em
sintonia com os movimentos ambientais difundidos naquela poca.
O Fitness foi outro movimento mundial difundido no
Brasil a partir dos anos 1980, quando So Paulo possua pouco
mais de 8,4 milhes de habitantes. A prtica da ginstica e da
musculao ganhou, ento, considervel nmero de adeptos,
fazendo com que o nmero de academias de ginstica aumentasse
substancialmente em todo o pas, passando de 1 mil unidades em
1971, para 20 mil em 200334. Em relao aos equipamentos pblicos,
38

observa-se, a partir de 1983, uma sensvel queda na construo de

novos clubes, contabilizando-se a inaugurao de apenas 5 unidades
de tal data at 1995. A Vila Olmpica Mrio Covas, localizada na
zona oeste da cidade e inaugurada parcialmente em 2005, representa
o ltimo equipamento pblico de grande porte implantado no meio
urbano, caracterizada pela presena de significativa rea livre equipada
para a prtica esportiva.
Finalmente, a partir dos anos 2000, diante de um panorama no
qual o nmero de paulistanos ultrapassou os 10 milhes e a presena
de terrenos livres no meio urbano diminuiu de maneira significativa,
o poder pblico consolidou-se como promotor do esporte social,
priorizado em relao s prticas esportivas de alto nvel. Dentro desse
contexto, a misso da SEME era melhorar a qualidade de vida na cidade
de So Paulo garantindo o acesso a esporte e lazer com qualidade, como direitos
sociais fundamentais de todos os cidados35. Notou-se ento o incentivo
apropriao dos equipamentos esportivos existentes na cidade, atravs
de programas como a Virada Esportiva e o Clube Escola.
A Virada Esportiva, que teve sua primeira edio em 2007,
caracterizou-se pela realizao de atraes esportivas gratuitas em
diversos locais da cidade durante 24 horas ininterruptas, das 14h de
um sbado at s 14h do domingo seguinte. Em 2008, foram realizadas
cerca de 700 atividades em mais de 380 equipamentos do municpio,
destacando-se de forma positiva a utilizao de equipamentos
particulares em complementaridade aos pblicos. Foram utilizados:
parques, praas, ruas, clubes municipais, ginsios estaduais, Memorial
da Amrica Latina, Centros Educacionais Unificados (CEUs),
unidades esportivas do SESC e SESI, Sambdromo, represas, campus
da Universidade de So Paulo, clubes particulares, entre outros.
O Programa Clube Escola institudo pelo Decreto No 48.392/07,
por sua vez, props a otimizao do uso dos diversos clubes desportivos
municipais, os quais passariam gradativamente a funcionar como
extenses das escolas, atravs do oferecimento de atividades esportivas,
recreativas e culturais aos estudantes da rede municipal e estadual e
s suas famlias. De acordo com o Decreto, eram 4 os objetivos do
programa:
39

35

SEME. Prioridade social

tambm para esporte e lazer.
So Paulo: SEME, 2001.

I ampliar as atividades fsicas, esportivas,

de lazer e de recreao na Cidade de So Paulo,
especialmente para os alunos da rede pblica e seus
familiares;
II proporcionar o aumento qualificado do acesso
dos alunos aos equipamentos sociais existentes na
Cidade de So Paulo;
III contribuir para o enriquecimento scio-cultural
nas diferentes reas do conhecimento;
IV utilizar todo o potencial do equipamento
esportivo.36

36

SO PAULO (Cidade).
Decreto No 48.392/07.

Para viabilizar tal projeto, foi elaborado o Plano de Reformas dos

Equipamentos Pblicos Municipais, atravs do qual aproximadamente
90 milhes de reais foram destinados recuperao e melhoria das
unidades esportivas do municpio. O plano, implementado em maio
de 2007, foi dividido em 3 etapas, das quais duas se encontravam
finalizadas em maio de 2008 com a reforma de 303 equipamentos
ao custo aproximado de 53 milhes de reais. Durante a terceira
fase do plano, iniciada em junho de 2008, cerca de 130 unidades
comearam a ser reformadas com a verba restante. Dentre as melhorias
realizadas durante as reformas esto a troca de pisos e gramados,
reparos em piscinas, instalao de iluminao, pintura e colocao de
alambrados.
Desde meados dos anos 2000, verificou-se um aumento
considervel do nmero de logradouros nos quais o trfego de
veculos era bloqueado aos domingos e feriados, com a finalidade de
permitir a prtica de atividades recreativas por parte dos moradores,
fundamentalmente nas reas perifricas da cidade. Tal medida
constituiu-se no programa Ruas de Lazer, criado a exemplo das Ruas
de Recreio cariocas do final da dcada de 1950, e regulamentado na
cidade de So Paulo em 1996. Assim, se em setembro de 2004 eram
contadas 250 Ruas de Lazer na cidade, em dezembro de 2008 esse
nmero aumentou para cerca de 850.

40

Ao longo da primeira dcada do sculo XXI, a interrupo do

trnsito em perodos especficos tambm passou a ser observada com
mais frequncia nas ruas das reas urbanas consolidadas, em razo da
popularizao das chamadas provas pedestres, comumente conhecidas
como corridas de rua. Por aliar os benefcios do exerccio fsico ao
ar livre ao baixo custo necessrio para a sua prtica, tal modalidade
conquistou um grande nmero de adeptos, sendo que durante 2008
mais de 130 mil pessoas participaram das provas organizadas pela
Corpore, uma das principais entidades promotoras de corridas de rua
no Municpio.
O lazer esportivo tambm foi incentivado junto aos CEUs,
grandes centros educacionais equipados com instalaes esportivas e
abertos comunidade local, os quais passaram a exercer um importante
papel na satisfao das necessidades de recreao da populao por se
concentrarem em reas com grande carncia de equipamentos para tal
fim, principalmente na periferia da cidade. Idealizados em 2002 no
Plano Diretor Estratgico de So Paulo, foram concretizados em 2003,
quando a primeira unidade CEU Jambeiro - foi inaugurada na zona
leste na cidade.
Ainda segundo o Plano Diretor, a recuperao dos espaos pblicos
e da qualidade de vida dever prever [...] o resgate e recuperao ambiental,
esportiva e cultural de todas as praas e parques da cidade37. Observouse, ento, um novo estmulo criao de parques, oficializado pelo
programa municipal Cem Parques para So Paulo. Com o objetivo de
atingir o nmero de 100 equipamentos at 2012, 19 parques foram
inaugurados pela Prefeitura entre os anos de 2007 e 2008, localizados
em sua maioria na zona leste da cidade.38
Ainda que o plano tenha proposto a abertura de parques em
todas as regies, buscando-se a melhor distribuio de tais espaos
pelo Municpio, no foi sugerida a formao de um sistema que
proporcionasse a integrao dos novos espaos entre si, bem como
entre os demais equipamentos de lazer j existentes. Alm disso, em
um momento no qual grande parte dos espaos livres da cidade foi
comprometida, a disponibilidade da rea se impe sua adequabilidade
de se converter em um parque. Dessa maneira, muitos parques pblicos
41

37

SO PAULO. Plano Diretor

Estratgico do Municpio de
So Paulo: minuta do projeto
de lei. Maro 2002. p.60-61.

38

As zonas leste, oeste, norte e

sul receberam, respectivamente,
9, 3, 3 e 4 parques.

implantados em 2007 e 2008 caracterizam-se por possurem pequenas

dimenses e raio de atendimento limitado vizinhana imediata.
Embora qualquer novo parque seja til populao devido escassez
de espaos livres voltados para o lazer, tal medida minimiza, mas no
preenche, as lacunas existentes.

42

A cidade de So Paulo conta com inmeros equipamentos

esportivos pblicos, sendo a maioria administrada pela Prefeitura. Os
parques e praas cujos programas prevem instalaes como quadras
esportivas, campos de futebol, pistas de corrida, rampas de skate e
ciclovias, as ruas que tm o trnsito interrompido em dias especficos
para a realizao de atividades fsicas, as represas onde so praticados
os esportes nuticos, as ciclovias inseridas na malha urbana, os
estabelecimentos educacionais que contam com locais para o ensino
da educao fsica e os centros esportivos, tais como clubes desportivos,
ginsios e centros olmpicos, so todos exemplos de equipamentos
esportivos pblicos, ainda que possuam dimenses, capacidade de
atendimento e programas diversos .

3.1 Os parques
At dezembro de 2008, 61 parques estavam em funcionamento
na capital paulista, sendo 50 municipais e 11 estaduais. Desse total, 22
foram inaugurados a partir do ano 2000, sobretudo nos anos 2007 e
2008, quando foi lanado o projeto Cem Parques para So Paulo. O
plano propunha a implantao de parques em todas as regies da cidade,
objetivando-se uma melhor distribuio desses espaos pelo territrio.
Assim, os novos equipamentos concentraram-se principalmente na
regio leste, onde, at o final de 1999, havia apenas 6 parques, e que,
ao trmino de 2008, passou a contar com 17 unidades. Novos parques
foram inaugurados em 5 subprefeituras que no possuam tal tipo de
espao at o fim da dcada de 1990, verificando-se, ento, a presena
desses equipamentos em 27 das 31 subprefeituras paulistanas.
Destaca-se a adoo de uma nova tipologia chamada parque
linear, cuja implantao foi estimulada pelo Plano Diretor Estratgico
da Cidade Lei No 13.430/02, que estabeleceu como ao estratgica
de gesto ambiental implantar parques lineares dotados de equipamentos
comunitrios de lazer, como forma de uso adequado de fundos de vale,
desestimulando invases e ocupaes indevidas.
Dessa forma, os parques lineares teriam funes ecolgicas,
43

3.
Os
equipamentos
esportivos
pblicos

como melhorar a permeabilidade do solo e a drenagem urbana,

auxiliar no controle da eroso, e proteger os cursos dgua, e tambm
funes sociais, como atender as necessidades de lazer da populao,
melhorando a qualidade de vida dos habitantes de seu entorno.
Na tabela e no mapa apresentados a segir, nota-se a concentrao
de parques junto rea urbana consolidada at 1999. A partir de 2000,
os equipamentos passam a ser implantados sobretudo na periferia da
cidade.

44

Nmero de parques pblicos, segundo regies e

ano de inaugurao.
Regio
At 1999 A partir de 2000
Total
Centro
3
0
3
Sul 1
5
0
5
Sul 2
7
4
11
Norte 1
4
2
6
Norte 2
6
2
8
Oeste
8
3
11
Leste 1
2
6
8
Leste 2
4
5
9
TOTAL
39
22
61

Fonte: SVMA e SMA, 2008

Como dito anteriormente, significativa parte dos parques novos
caracteriza-se por possuir dimenses modestas, verificando-se que 11
desses equipamentos tm rea inferior a 50 mil m2. O Parque Linear
Ipiranguinha, implantado na subprefeitura de Aricanduva em 2007
com 10 mil m2, e o Parque Victor Civita, localizado na subprefeitura
de Pinheiros e inaugurado em 2008 com 14 mil m2, so os menores
parques da cidade. Nesse sentido, a aparente distribuio homognea
de tais equipamentos pelo municpio, onde as regies Sul 2, Norte
2, Oeste, Leste 1 e Leste 2 possuem uma quantidade semelhante de
parques, mascara as grandes diferenas em relao s reas dessas
unidades. No grfico a seguir, observa-se que a soma das reas de todos
os parques implantados entre 2000 e 2008 apenas pouco superior
rea do Parque Ibirapuera.
2500000

rea de parques
implantados a partir de 2000

1500000

rea de parques
implantados at 1999
1000000

rea do Parque Ibirapuera

500000

Leste 2

Leste 1

Oeste

Norte 2

Norte 1

Sul 2

Sul 1

Centro

rea (em m 2)

2000000

45

Grfico - rea dos

parques municipais,
segundo regies e ano
de implantao.Fonte:
SVMA e SMA, 2008.
Considerou-se a rea do
Parque Anhanguera, na
zona Norte 2, equivalente
a 800 mil m2, rea
efetivamente aberta ao
pblico dos 9,5 milhes
totais.

Em relao ao programa dos parques, ainda que implantados

de acordo com motivaes distintas, ora fruto de loteamentos, ora
segundo razes ambientais, nota-se a presena de instalaes esportivas,
tais como aparelhos de ginstica, pista de cooper, quadras poliesportivas
e pista de skate, na maioria desses espaos.

Parques pblicos segundo regies.

Fonte: SVMA e SMA, 2008. Elaborao da autora.

46

3.2 As praas
O programa de atividades da praa moderna
brasileira evoluiu, a partir do programa
contemplativo ecltico, para novas formas de uso. A
apropriao tradicional para o lazer contemplativo,
passeio, apreciao da natureza e convivncia
permaneceu como a forma de utilizao intrnseca e
mais comum da praa; no entanto, novos programas
voltados ao lazer esportivo e infantil passaram a ser
propostos e muito bem aceitos.39
O levantamento de dados a respeito das praas municipais foi
feito enfrentando-se grandes dificuldades. A gesto das praas de
responsabilidade das subprefeituras, e no h um cadastro unificado
abrangendo a cidade como um todo. Verificou-se que, em vrios casos,
as prprias subprefeituras no possuam informaes atualizadas a
respeito de tais equipamentos. Inmeros contatos foram feitos, via e-mail
e por telefone, aos vrios setores administrativos de cada subprefeitura,
entre os quais citamos os departamentos de reas Verdes, Cadastro,
Manuteno e Limpeza, Projetos e Obras e Acessoria Tcnica e de
Comunicao, sem, no entanto, obter-se informaes sobre o nmero
de praas existentes em cada distrito, em especial aquelas equipadas
para a prtica esportiva.
Foram coletados dados a respeito de 17 subprefeituras,
indicando-se a presena de cerca de 2 mil praas em tais reas; porm,
no foi possvel precisar quantas dessas possuem equipamentos
esportivos em seu interior e mesmo em quais condies as mesmas
se encontram, podendo os espaos terem sido ocupados por outros
equipamentos pblicos, como unidades de sade, ou por habitaes
irregulares. Segundo dado estimado pela Secretaria de Coordenao
das Subprefeituras, em 2008, havia cerca de 5,5 mil praas na cidade.
Face dificuldade encontrada e superficialidade dos dados
obtidos, os quais por vezes resumiram-se a apenas um nmero total,
sem o fornecimento do endereo das praas, foi adotado, no presente
trabalho, o programa Centralidades Urbanas em Bairros como exemplo
da utilizao de tais equipamentos para a satisfao das necessidades
47

39

ROBBA, MACEDO. Praas

brasileiras. So Paulo: Edusp,
2005. p.96.

ldico-esportivas da populao.
O programa, popularmente conhecido como Centros de
Bairro, criado em 2001 pela Prefeitura e efetivado pela Empresa
Municipal de Urbanizao (Emurb), foi responsvel pela implantao
de vrios equipamentos pblicos de lazer tratados paisagisticamente
em So Paulo. Seu objetivo principal era criar reas de vizinhanas
principalmente em regies de baixa renda, atravs da instalao de
equipamentos de cultura, lazer e esporte em espaos livres prximos s
reas com concentrao de moradias e outros equipamentos pblicos,
tais como escolas, postos de sade, mercados municipais e terminais
de nibus.
Na maioria das cerca de 50 praas abertas ou revitalizadas pelo
programa, no que se refere ao lazer esportivo, os espaos foram equipados
com bancos, mesa de jogos, playground, quadra poliesportiva, quadras
de areia e pistas de skate. Em alguns projetos, foram construdos ainda
pista de bicicross, equipamentos de ginstica, pista de cooper, parede de
escalada e miniquadras para streetball. Alm disso, reas para passeio e
descanso em meio a jardins arborizados eram elementos essenciais nos
novos espaos.
A ltima praa implantada pelo projeto em estudo data do ano
de 2004. Desde ento, algumas unidades, apesar de terem exercido
um impacto inicial positivo, uma vez que a populao do entorno se
apropriou intensamente de tais unidades, tiveram seu uso diminudo
devido principalmente dificuldade de manuteno por parte das
subprefeituras.

48

Praas do programa Centros de Bairro

Fonte: Sakata, 2004.

49

A localizao das praas dos Centros de Bairro, concentradas

junto preferia da cidade, pode ser considerada como uma tendncia
na distribuio de tais equipamentos em meio malha urbana de
So Paulo. Robba e Macedo (2002, p. 97), referindo-se s praas
implantadas a partir da dcada de 1940, constataram que em reas
habitacionais, o programa [da praa] englobava, em geral, atividades de lazer
ativo, principalmente recreao esportiva e infantil, e nas reas centrais ou
mais adensadas, os usos de circulao, lazer passivo e cultural predominaram.
Dessa forma, considera-se que as praas tm sua importncia aumentada
quando situadas junto a reas onde predomina a populao de baixa
renda, com maiores dificuldades para suprir suas necessidades de lazer
na cidade.

3.3 As ruas
As ruas so responsveis por grande parte do lazer ativo da
populao, especialmente na periferia da cidade, onde se concentram
as classes sociais economicamente menos favorecidas e o fluxo de
veculos automotores no to intenso como nas reas consolidadas
do municpio. Nesse sentido, o programa municipal Ruas de Lazer
se destaca como responsvel por assegurar a possibilidade de se
interromper o trnsito de automveis em ruas pr-determinadas,
durante dias especficos, visando utilizao da rua como rea de
lazer.
O programa de responsabilidade da SEME, em conjunto com
as subprefeituras e com a Companhia de Engenharia de Trfego (CET),
e caracteriza-se pela facilidade de implementao e pela participao
ativa da populao. As Ruas de Lazer (RLs) so determinadas no pela
Prefeitura, mas pelos prprios moradores interessados, mediante um
abaixo-assinado representando 70% das residncias, ou seja, a escolha
das Ruas de Lazer feita em decorrncia de uma demanda espontnea
da populao, fato que aumenta o valor social das mesmas.
No local no pode haver igrejas, hospitais, prontos-socorros,
estacionamentos, feiras livres e pontos de nibus ou txi. O morador
50

responsvel pela Rua de Lazer recebe cavaletes e fitas PVC para obstruir
o trfego na via aos domingos e feriados, das 8h s 17 h, alm de um kit
com materiais esportivos que visam proporcionar o bom andamento
das atividades recreativas, contendo bolas de futsal, minitraves de
futebol, coletes para a diferenciao das equipes, jogo de damas, pegavaretas e domin, latas de tinta com pincis para pintar a rua, bolas e
rede de voleibol, bola de basquete com tabela mirim, apitos de rbitro,
bolas de gude, peteca, kit de frescobol, e jogo de taco.
Existiam ao final de 2008 cerca de 770 Ruas de Lazer na
cidade, concentradas, sobretudo, nas zonas leste e sul do municpio.
Quase 37% das RLs do municpio esto na zona leste 2, demostrando
a grande carncia de locais para o desenvolvimento de atividades de
esporte e lazer na regio. A estimativa que o programa beneficie 50
pessoas por rua, totalizando aproximadamente 38.500 paulistanos.

Por ser um programa onde a populao tem papel fundamental

uma vez que a responsvel por solicitar Prefeitura a implantao da
Rua de Lazer, o aumento considervel do nmero de locais atendidos
explicita a tambm crescente necessidade de espaos para a prtica
esportiva em meio urbano, sobretudo em reas mais carentes da cidade
onde os grandes equipamentos para esse fim so escassos.
51

Ruas de Lazer segundo regies.

Fonte: SEME, 2008. Elaborao da autora.
52

O Viaduto Presidente Arthur da Costa e Silva, popularmente

conhecido como Minhoco, no centro da cidade, no faz parte do
programa Ruas de Lazer mas tambm possui um funcionamento
diferenciado, sendo o trfego de veculos permitido apenas de segunda
a sexta-feira, das 6h30 s 21h. Aos sbados, domingos e feriados, o
viaduto frequentado por paulistanos que nele desenvolvem atividades
ldico-esportivas, como andar de bicicleta, caminhar ou passear com
animais de estimao.
Outro momento em que o trnsito de veculos automotores
substitudo por atividades de lazer da populao durante a realizao
de provas pedestres, ou corridas de rua, como so mais conhecidas.
Segundo a edio de novembro de 2008 da revista internacional
especializada em corridas Runners World, 4,5 milhes de brasileiros
praticavam tal atividade pelo menos duas vezes por semana, naquele
ano.
As corridas de rua, cujo exemplo mximo a tradicional
Corrida de So Silvestre, que em 2008 teve cerca de 20 mil inscritos
em sua 84 edio, popularizaram-se nos ltimos anos por ser uma
prtica que dispensa altos investimentos. Atravs dos nmeros da
Federao Paulista de Atletismo (FPA), possvel ter uma clara noo
do crescimento dessa modalidade nos ltimos 8 anos.

Apesar de a maior parte desses eventos ser organizada por

entidades especializadas, as quais condicionam a participao dos
corredores ao pagamento de uma taxa de inscrio, a Prefeitura
53

organizou, ao longo de 2008, o Circuito Corridas de Rua das

Subprefeituras, promovendo provas pedestres gratuitas. O circuito foi
realizado atravs de 20 etapas, todas na periferia, com o objetivo de
possibilitar o acesso da populao residente em tais reas s corridas,
at ento concentradas principalmente nas regies nobres da cidade.
Em 2009, a iniciativa da Prefeitura ser mantida, sendo que
em janeiro estavam planejadas 19 das 20 etapas, a serem realizadas
nas seguintes subprefeituras: Cidade Tiradentes, Ermelino Matarazzo,
Guaianases, Itaim Paulista, Mooca, So Mateus, So Miguel e Vila
Prudente, na zona leste; Casa Verde, Freguesia do , Jaan, Perus
e Vila Maria, na zona norte; e Campo Limpo, Capela do Socorro,
Cidade Ademar, Jabaquara, MBoi Mirim e Parelheiros, na zona sul.

XII Trofu Cidade de So

Paulo, realizado no dia
25/01/2009, na regio
do Parque Ibirapuera,
com a participao de
aproximadamente 8 mil
corredores.

Merecem destaque tambm a Av. Sumar, na zona oeste, e a Av.

General Edgar Fac, na zona norte, ambas exemplos de logradouros
que apresentam um tratamento diferenciado em relao ao canteiro
central da via. Ciclovias e equipamentos de ginstica, como barras para
alongamento, so encontrados ao longo da extenso dos canteiros,
transformando tais reas em local de lazer ativo da populao residente
no entorno das avenidas durante toda a semana.
3.4 As represas
So Paulo possui 2 represas localizadas na regio sul da cidade:
Represa Guarapiranga, no sudoeste, e Represa Billings, no sudeste.
54

Ambas tiveram vocao para serem locais de lazer da populao desde

que foram criadas, no incio do sculo XX.; porm, com a poluio
que tomou conta das guas a partir da dcada de 1950, as represas
foram parcialmente degradadas e as prticas recreativas junto a tais
espaos diminuram consideravelmente.
Diante dessa situao, em meados da dcada de 2000, a
Prefeitura e o Governo do Estado formaram uma parceria e lanaram
a Operao Defesa das guas, projeto que objetivava recuperar e
preservar as reas de mananciais do municpio. Nesse sentido, os espaos
livres marginais das represas passaram a ser disponibilizados para a
implantao de equipamentos que, alm de impedirem a ocupao
indevida das reas por habitaes irregulares, ofereceriam tambm
opes para a realizao das atividades de lazer da populao.
Assim, em maio de 2007, a Prefeitura anunciou a implantao
de 5 parques lineares na orla da Represa de Guarapiranga, alvo principal
da operao em questo. Uma ciclovia de 12 km de extenso ligando
os parques tambm foi proposta, e estava em construo ao final de
2008. No incio de 2009 j se encontrava inaugurado o Parque So
Jos.
A seguir, os parques a serem implantados e seus principais
equipamentos esportivos previstos.

Fonte: PMSP, 2008

55

Ainda de acordo com os objetivos da Operao Defesa das

guas, foi inaugurada a Arena de Esportes Guarapiranga em maro de
2008, localizada na altura do nmero 3.100 da Av. Robert Kennedy,
e projetada para sediar atividades voltadas aos esportes de areia, tais
como o vlei de praia e futebol de areia.
Abaixo, a represa Guarapiranga e suas margens ocupadas por
clubes particulares e, futuramente, parques pblicos.

Fonte: Google Earth, 2008.

56

3.5 As Ciclovias
At o incio dos anos 2000, a maioria das ciclovias da cidade
encontrava-se dentro dos parques pblicos, priorizando-se seu uso como
opo de lazer dos paulistanos. Dos 21,7 km de ciclovias existentes
naquele momento, apenas 2,7 km representavam espaos inseridos na
malha urbana, localizados nos canteiros centrais das Av. Faria Lima e
Av. Sumar.40
Em meados de 2006, foi criado o Grupo Executivo PrCiclista, reunindo 5 secretarias municipais, a So Paulo Transporte
S/A (SPTrans) e CET, com o objetivo de incentivar o uso da bicicleta
na cidade de So Paulo. Notou-se, ento, uma mudana na postura da
Prefeitura em relao ao uso da bicicleta, a qual passou a ser vista no
apenas como forma de lazer, mas, sobretudo, como meio de transporte
dos muncipes.
O grupo foi responsvel pela criao do Sistema Ciclovirio
do Municpio de So Paulo em 2007, sob forma da Lei No 14266/07.
Tal documento estabelece aes como a implantao de ciclovias e
ciclofaixas fora dos parques urbanos, a criao de locais especficos
para o estacionamento de bicicletas, e a permisso do transporte de
bicicletas no metr e nos trens, em vages e horrios especficos.
Desde ento, foi implantada uma ciclovia de 1,8 km junto
Estrada da Colnia, em Parelheiros, e foram iniciadas as obras em mais
2 locais: na zona norte, ao longo de 7 km no canteiro central da Av.
Inajar de Souza, e na zona leste, ao lado da linha metroviria e da
Radial Leste. Em relao s obras na zona leste, o Projeto Caminho
Verde lanado em 2007 objetivou a implantao de 12 km de ciclovia
e melhorias no paisagismo na rea adjacente Linha 3 do metr, entre
as paradas do Tatuap e Corinthians-Itaquera. Do total, cerca de 4 km
estavam finalizados em dezembro de 2008.
Alm dessas medidas, foram lanados dois projetos ciclovirios
para a cidade, os quais, caso sejam integralmente implantados,
adicionaro mais 27 km de ciclovias cidade. O Projeto Ciclovirio
do Butant, lanado em setembro de 2007, propunha a criao do que
seria a maior ciclovia do municpio, com 15 km de extenso ao longo
57

40

De acordo com dados

apresentados pelo jornal
O Estado de So Paulo,
27/7/2008, Cidades, pgina
C3.

das Av. Eliseu de Almeida e Jorge Joo Saad, facilitando o acesso dos
estudantes ao campus da USP. O projeto indica ainda a construo de
uma passarela para ciclistas e pedestres na Ponte Cidade Universitria.
Com concluso prevista para 2010, no incio de 2009 o plano ainda
no havia sado do papel. O Projeto Ciclovirio da Capela do Socorro,
por sua vez, foi iniciado em novembro de 2008, quando as obras de
3 km da ciclovia proposta foram licitadas. Ao todo, a ciclovia contar
com 12 km, situados na orla da Represa Guarapiranga.
A seguir, o mapa publicado no jornal O Estado de So Paulo
em julho de 2008, com as ciclovias da cidade.

3.6 Os Centros Esportivos

O municpio contava, ao final de 2008, com quase 500 centros
esportivos pblicos, caracterizados como locais voltados promoo
do esporte, seja no mbito escolar, recreativo ou de rendimento.
58

Apesar da variedade de tipologias, que abrangem desde um simples

campo de futebol com sanitrios, a grandes complexos esportivos com
capacidade de sediar eventos internacionais, os centros esportivos
apresentados a seguir possuem como caracterstica comum a presena
de reas para o desenvolvimento de atividades esportivas ao ar livre,
sejam elas quadras, campos, piscinas ou pistas de corrida.

3.6.1 As unidades estaduais

A Secretaria Estadual de Esporte, Lazer e Turismo (SELT)
responsvel por 4 complexos esportivos na cidade de So Paulo, a
saber: Conjunto Desportivo Constncio Vaz Guimares, Conjunto
Desportivo Baby Barioni, Vila Olmpica Mrio Covas e Parque da
Juventude (Parque Esportivo).
Todos so equipamentos de grande porte, com capacidade de
atendimento em larga escala. exceo da Vila Olmpica, localizada
na zona oeste da cidade, as demais unidades concentram-se prximas
s reas centrais, dentro de um raio de 10 km em relao S. O
acesso aos equipamentos facilitado tanto pelo transporte individual,
em razo das grandes avenidas que circundam os centros, como pelo
transporte coletivo, representado pelas linhas de nibus que circulam
por essas mesmas avenidas e por linhas de metr.

O Conjunto Constncio Vaz Guimares e o Conjunto Baby

Barioni, inaugurados em 1957 e 1945, respectivamente, foram criados
com a inteno de incrementar o esporte de alto rendimento nacional,
formando atletas e sediando competies. Por outro lado, uma
59

clara mudana foi percebida nos programas das unidades estaduais

mais recentes, datadas de 2003 (Parque da Juventude) e 2005 (Vila
Olmpica). O esporte voltado para a competio deixou de ser a
motivao principal, dando lugar prtica de esportes como forma de
lazer, manuteno da sade e incluso social.
Tal diferena pode ser verificada no projeto das unidades:
nos conjuntos desportivos voltados para o esporte rendimento eram
necessrias instalaes especficas, as quais deveriam estar de acordo
com normas e dimenses rgidas, ao passo que nas unidades mais
recentes, houve uma flexibilidade maior das instalaes e a valorizao
de espaos livres e multifuncionais.
A primeira unidade esportiva estadual foi o Conjunto
Desportivo Baby Barioni. Ao ser inaugurada em 1945, chamava-se
Complexo Olmpico gua Branca, o que deixa claro os objetivos que
motivaram sua criao: formar, treinar e aperfeioar atletas de alto
nvel, e sediar competies. Em uma rea de 21.706 m, conta com
1 ginsio poliesportivo, 1 quadra poliesportiva descoberta, 1 piscina
semiolmpica aquecida e coberta, 2 piscinas descobertas, academia de
musculao, salas diversas para a realizao de jogos, ginstica, lutas e
leitura, e alojamento para atletas. Atualmente, incentiva no apenas
o esporte de rendimento, mas tambm proporciona cursos voltados
recreao esportiva da populao.
O Conjunto Desportivo Constncio Vaz Guimares, por sua
vez, foi inaugurado no aniversrio da cidade de 1957, e com cerca de
95 mil m, um dos maiores e mais equipados complexos desportivos
da Amrica Latina, sediando inmeros eventos esportivos, culturais
e de lazer. Fazem parte de suas instalaes o Ginsio Geraldo Jos
de Almeida, conhecido popularmente como Ginsio do Ibirapuera, o
Ginsio Poliesportivo Mauro Pinheiro, o Palcio do Jud, o alojamento,
as salas de condicionamento fsico e a sala de arco e flecha. Alm disso,
o complexo conta com inmeras instalaes ao ar livre, como o Estdio
caro de Castro Mello, o Conjunto Aqutico Caio Pompeu de Toledo
composto por 6 piscinas e 1 tanque de saltos, 1 pequena pista de corrida,
3 quadras oficiais de tnis e 2 quadras poliesportivas. Assim como o
Conjunto Baby Barioni, oferece cursos esportivos comunidade, e
60

abre ao uso pblico as quadras poliesportivas descobertas durante os

finais de semana.
O Parque da Juventude, implantado em diferentes etapas a
partir de 2003, tem como objetivo proporcionar aos paulistanos uma
nova opo de local de lazer, onde antes se encontrava a Casa de
Deteno Carandiru. A rea de 240 mil m2 foi dividida em 3 setores,
de acordo com o carter de cada rea. O Parque Central prioriza o lazer
contemplativo, em uma rea de 95 mil m2 com jardins e bosques naturais;
o Parque Institucional objetiva o oferecimento de cursos e programas
culturais em uma rea de 110 mil m2 destinada a equipamentos como
biblioteca, teatro e escola tcnica. O espao mais significativo para esse
trabalho, contudo, o Parque Esportivo: inaugurado em 2003, em
seus 35 mil m2 esto 8 quadras poliesportivas, 2 quadras de tnis, pista
de skate, reas de descanso, vestirios, e parte da pista para caminhada
e atividade fsica. Diversas atividades so oferecidas gratuitamente
populao, tais como o Projeto Skate no Parque e o Esporte Incluso,
atravs do qual so ministradas aulas de tnis, vlei, futsal, basquete,
handebol, taekwondo, alongamento e ginstica.
Em relao Vila Olmpica Mrio Covas, ltimo equipamento
esportivo implantado parcialmente pelo Governo Estadual em 2005,
verifica-se a conciliao entre o estmulo ao esporte competitivo e
ao esporte de lazer. Assim, a Vila tem como objetivos a iniciao e
treinamento de esportistas, bem como o atendimento das necessidades
de lazer da populao, atravs da realizao de aulas gratuitas de diversas
modalidades esportivas para a comunidade. At meados de 2008, o
terreno de 342 mil m, com apenas 12 mil m2 de rea construda,
contava com 7 quadras, sendo 5 poliesportivas e 2 de tnis, edifcio
para administrao, reas para tnis de mesa, artes marciais e circo,
e pista de bicicross. Esto previstas ainda a construo de campos de
futebol e pista de atletismo. A Vila possui ainda uma grande rea verde
em seu interior, bastante frequentada pela populao local aos finais
de semana.

61

Equipamentos esportivos estaduais segundo regies.

Fonte: SELT, 2008. Elaborao da autora.

62

Parque da Juventude
Fonte: Arcoweb, 2008

Conjunto Desportivo
Constncio Vaz Guimares
Fonte: Google Earth, 2008

3.6.2 As unidades municipais especiais

As unidades municipais especiais so aquelas administradas
diretamente pela SEME, diferenciando-se das demais, que so de
responsabilidade das subprefeituras. Assim como os equipamentos
estaduais, os complexos mais antigos priorizam o esporte voltado para
competies, em contraste com os novos espaos, que estimulam o
esporte de participao.
Tambm a exemplo das unidades administradas pelo
Governo do Estado, as instalaes municipais especiais localizam-se,
prioritariamente, nas reas centrais da cidade. Nas regies mais afastadas
do centro encontram-se os equipamentos que foram passados em 2008
administrao da SEME, como o Parque Esportivo do Trabalhador,
63

antigo Centro Educativo, Recreativo e Esportivo do Trabalhador

(CERET), na zona leste e o Centro Esportivo do Desporto Educacional
na zona norte, espao gerenciado pela Federao Universitria Paulista
de Esportes at meados dos anos 2000.

Inaugurado em 1940, o Estdio e Complexo Esportivo do

Pacaembu possui uma rea de 75.600 m2, onde esto implantados
o Ginsio Kid Jofre, o Estdio Paulo Machado de Carvalho, piscina
olmpica, ginsio de tnis de saibro, quadra externa de tnis, quadra
poliesportiva externa, pista de cooper, salas de ginstica e posto
mdico. Dentre as atividades oferecidas aos paulistanos esto basquete,
condicionamento fsico, alongamento, dana do ventre, futsal,
ginsticas localizada, postural e preventiva, ioga, natao e voleibol.
O Estdio de Beisebol Mie Nishi, conhecido tambm como
Estdio Municipal de Beisebol Bom Retiro por localizar-se no distrito
de mesmo nome, alm de abranger a prtica das modalidades beisebol
e softbol praticadas nos 50.000 m2 de rea total, tambm possui locais
para aulas de ginstica. Inaugurado em 21 de junho de 1958 pelo ento
Prefeito da cidade durante as comemoraes do Cinquentenrio da
Imigrao Japonesa no Brasil, o estdio sediou importantes competies
internacionais, como os Jogos Pan-americanos de 1963 e os Jogos Sulamericanos de 2002.
Fundado em meados da dcada de 1970 de acordo com o
pensamento da poca, o Estdio Municipal da Aclimao Jack Marin
busca a integrao entre crianas e jovens na sociedade atravs do
64

futebol. Em uma rea de 13 mil m2, abriga 1 campo de futebol, 2

quadras poliesportivas e salas de uso mltiplo, nos quais so oferecidas
diversas atividades como alongamento, escolinha de futebol, vlei,
ginstica, ioga e palestras para a comunidade.
O Centro Olmpico de Treinamento e Pesquisa (COTP) foi
criado no final dos anos 1970 com objetivo de estimular o surgimento
de novos talentos nas diversas modalidades esportivas. Voltado para o
chamado esporte de rendimento, o centro recebe atletas por indicao
dos clubes da prefeitura, clubes particulares, escolas municipais, ou
por iniciativa prpria com a inteno de torn-los atletas profissionais.
Em uma rea aproximada de 60 mil m2, dos quais 50 mil so espaos
livres, encontram-se quadras poliesportivas, piscina olmpica, rea para
a prtica do jud, salo de ginstica olmpica, alojamentos, sala de bal,
auditrio, campo de futebol, pista de atletismo, academia de boxe, sala
de musculao e campo de futebol society.
O Parque das Bicicletas, instalado numa rea de 20 mil m2
adjacente ao COTP, foi inaugurado em 2000 com o propsito de
atender as necessidades de lazer da populao em relao a modalidades
especficas. Em 1988, a Unio Brasileira de Skate solicitou a construo
de uma pista para a prtica de tal esporte no Parque Ibirapuera. O pedido
foi negado pela Prefeitura, a qual autorizou, contudo, a implantao de
tal equipamento na rea, desocupada at aquele momento, ao lado do
Centro Olmpico. Assim, estabeleceu-se a vocao esportiva da rea,
que atualmente, alm do espao destinado ao skate e ao patins, possui
tambm pistas para corrida, caminhada e ciclismo.
Aps a criao do Parque das Bicicletas, a prefeitura no
construiu nenhum novo equipamento do tipo especial; porm,
em 2008, dois espaos esportivos existentes na cidade passaram
a ser administradas pela SEME e um terceiro local est em fase de
planejamento.
Por apresentar irregularidades na sua gesto, a rea do Centro
Educativo, Recreativo e Esportivo do Trabalhador (CERET), inaugurado
em 1975 como um centro destinado valorizao do trabalhador e sua
formao integral, foi transferida Prefeitura Municipal, que incumbiu
SEME a sua administrao. A partir de ento, o local passou a se
65

chamar Parque Esportivo do Trabalhador (PET) e a representar o maior

complexo esportivo da capital administrado pela Prefeitura, com 286
mil m2. Cerca de 80% da rea constituda de bosques; o PET possui
tambm 3 campos de futebol, pista de atletismo, 8 quadras de futsal, 4
quadras de basquete, 4 quadras de tnis, 2 canchas de bocha, 1 ginsio
poliesportivo, parque aqutico com 4 piscinas, rea de churrasco e 3
playgrounds.
Igualmente por problemas administrativos, o terreno da
Federao Universitria Paulista de Esportes localizado na Av. Zaki
Narchi, zona norte da cidade, foi transferido para a SEME em abril
de 2008. A rea foi batizada de Centro Esportivo do Desporto
Educacional (CEDE) e sua gesto passou a ser feita atravs de uma
parceria entre a Secretaria de Esportes e a Associao Brasileira de
Desporto Educacional (ABRADE). No espao de 30 mil m2 esto
instalados 3 ginsios cobertos, 2 quadras poliesportivas, 2 quadras
de tnis e 1 campo de futebol, que, ao final de 2008, estavam em
reformas.
Em agosto de 2008, aps quase uma dcada sem investir na
construo de novos equipamentos esportivos municipais, a Prefeitura
anunciou a implantao da Vila Olmpica Leste, na Cidade Tiradentes,
extremo leste de So Paulo. O intuito da Vila ser revelar talentos e
oferecer treinamento aos atletas de alto nvel. A rea de 376 mil m2 ser
equipada com pista de atletismo, 8 quadras poliesportivas, 2 pistas de
skate, 2 campos de futebol, 3 campos de futebol society, 4 quadras de
peteca, ciclovia, salas de musculao e ginstica, telecentro, playground
e piscina olmpica. O terreno, pertencente Companhia Metropolitana
de Habitao (COHAB), ser desapropriado pela Prefeitura e cedido
SEME. A inteno da Prefeitura futuramente construir mais 2 vilas,
uma na zona sul e outra na zona norte da cidade.
Apesar de no ser administrado diretamente pela SEME desde
abril de 2005, quando passou a ser gerido pela So Paulo Turismo
S/A, rgo oficial de turismo da cidade, o Autdromo Municipal Jos
Carlos Pace tambm considerado um equipamento especial pela
Prefeitura. O Autdromo de Interlagos, como conhecido, possui
uma rea de 615.600 m2, onde alm da pista de corridas automotivas
66

Equipamentos municipais especiais segundo regies.

Fonte: SEME, 2008. Elaborao da autora.

67

e do kartdromo, encontra-se o Parque Interlagos, local onde so

oferecidas atividades como alongamento, basquete, caminhada, dana
contempornea, futsal, ginstica localizada e voleibol.

COTP e Parque das

Bicicletas ( direita)
Fonte: Arquivo Quap
- FAUUSP

3.6.3 Os Clubes da Cidade (CCs)

Os Clubes da Cidade so unidades esportivas municipais de
mdio porte administradas pelas subprefeituras. H 40 equipamentos
desse tipo em todo o municpio, verificando-se uma boa distribuio
dos mesmos pelo territrio, de acordo com a tabela a seguir:

68

Clubes da Cidade segundo regies.

Fonte: SEME, 2008. Elaborao da autora.

69

O programa das unidades bastante variado, uma vez

que os Clubes da Cidade passaram a designar, a partir de 2002, 4
outras tipologias existentes poca, a saber: Centros Educacionais e
Esportivos (CEEs), Centros de Esporte e Lazer (CELs), Balnerios e
Minibalnerios.
Assim, os CCs originados dos CEEs possuem as maiores
reas dentre as demais tipologias, podendo contar com um programa
composto por sede administrativa, ginsio esportivo, piscinas, campo
de futebol, quadras externas, salo de ginstica e canchas de bocha.
Inicialmente construdos com intenes competitivas e de treinamento
de atletas, os CEEs passaram por vrias reformas ao longo da dcada
de 1970, para atender as necessidades recreativas e de lazer da
comunidade.
Em relao aos antigos CELs, seu programa consiste em
ginsio esportivo, campo de futebol e quadra externa. Nenhuma dessas
unidades possui piscina; a promoo dos esportes aquticos coube aos
antigos Balnerios e Minibalnerios. A diferena entre esses 2 ltimos
tipos a presena de quadras externas no Balnerio, sendo que ambas
as unidades possuem piscinas e vestirios.

3.6.4 Os Clubes da Comunidade (CDCs)

Os Clubes da Comunidade so os antigos Clubes Desportivos
Municipais (CDMs). Caracterizam-se por serem reas da Prefeitura
equipadas para a prtica esportiva, administradas por organizaes
como associaes de bairros ou entidades comunitrias, sob superviso
da SEME. So unidades de pequeno porte, atendendo a comunidade
residente no entorno do clube.
O Decreto No 46.425/05, dispe sobre o programa bsico do
CDC, determinando que cada Clube da Comunidade dever contar com
a seguinte estrutura mnima: I - um equipamento esportivo; II um vestirio
e sanitrio masculino; III - um vestirio e sanitrio feminino; IV uma rea
coberta para atividades socioculturais; V uma rea de recreao infantil; VI
estar devidamente cercado.
70

Clubes da Comunidade segundo regies.

Fonte: SEME, 2008. Elaborao da autora.
71

As 205 unidades existentes no municpio em 2008

concentravam-se nas reas mais pobres da cidade, isto , nas zonas
leste, sul 2 e norte 2. Nas regies prximas ao centro, o nmero de
equipamentos era reduzido, seguindo-se a tendncia de distribuio
verificada no estudo das Ruas de Lazer, apresentado anteriormente.

3.6.5

Os equipamentos esportivos em sistema de rodzio (EESRs)

Assim como os Clubes da Comunidade, os equipamentos em

sistema de rodzio so gerenciados por organizaes da sociedade civil;
contudo, como mais de um grupo se dispe a administrar o local,
feito um rodzio supervisionado pela SEME. A simplicidade e a rea
modesta das instalaes facilitam sua manuteno pelos prprios
usurios e associaes e entidades administradoras.
O programa bsico da unidade resume-se ao equipamento
esportivo propriamente dito, como campos de futebol, quadras
esportivas e canchas de malha e bocha, acompanhado de uma pequena
sede administrativa com sanitrios. Os equipamentos em sistema de
rodzio, ao lado das Ruas de Lazer e Clubes da Comunidade, completam
o grupo de instalaes esportivas municipais de pequeno porte, sendo
caractersticas comuns s 3 tipologias, o nmero elevado de unidades
e a concentrao junto s reas perifricas da cidade.

72

Equipamentos esportivos em sistema de rodzio segundo regies.

Fonte: SEME, 2008. Elaborao da autora.
73

3.7 As Unidades Educacionais

41
Segundo a Pesquisa de
Informaes Bsicas Municipais
Esporte 2003 IBGE, Perfil
dos Municpios Brasileiros
So Paulo, So Paulo.

42

Segundo o site da Prefeitura

do Campus Universitrio
Armando de Salles Oliveira,
sua rea de 4.173.644,00 m,
sendo 741.615,12 m de rea
construda, 354.651 m de rea
de preservao permanente,
36.933,53 m de reas verdes
com equipamentos esportivos,
e 1.300.000 m de rea
verde livre, ajardinada e de
preservao.

As unidades educacionais figuram como importantes

equipamentos de lazer da populao, possuindo instalaes para a
realizao de prticas esportivas que muitas vezes so utilizadas fora
do horrio escolar, atendendo no apenas os alunos, mas tambm
seus familiares e a populao residente no entorno da escola. Segundo
dados apresentados pelo IBGE em 2006, referentes Pesquisa de
Informaes Bsicas Municipais sobre o Esporte em So Paulo41, a
cidade contava, em dezembro de 2003, com 1.216 escolas municipais,
sendo que dessas, 628 possuam instalaes esportivas. Alm das escolas,
as faculdades e universidades proporcionam reas para a recreao dos
paulistanos. O campus da Universidade de So Paulo, na zona oeste da
cidade, um significativo espao de lazer utilizado pela populao em
geral, sobretudo aos finais de semana, quando a Cidade Universitria
tomada por corredores e ciclistas que percorrem a rea superior a 4
milhes de metros quadrados, dos quais somente cerca de 740 mil so
de rea construda42.
Merecem destaque, principalmente, os Centros Educacionais
Unificados (CEUs), complexos educacionais, esportivos e culturais
que desde 2003 atendem parte das necessidades de lazer da populao,
principalmente nas reas perifricas do municpio. Como foi abordado
74

no Captulo 2 desse trabalho, desde meados da dcada de 1990, no

foram construdos equipamentos municipais de mdio porte voltados
para o esporte, sendo as reformas priorizadas em relao criao
de novas unidades. Dessa maneira, os CEUs, por possurem em seu
programa um considervel nmero de instalaes esportivas, tais como
piscinas, quadras esportivas e pistas de skate, cumprem o papel exercido
pelos clubes esportivos de mdio porte implantados at 1995.
At o final de 2008, a cidade de So Paulo contava com 41
CEUs inaugurados e em funcionamento, alm de mais 4 unidades em
construo. Tais centros so mantidos pela Prefeitura de So Paulo e
vinculados Secretaria Municipal da Educao (SME). De acordo com o
Regimento Padro dos CEUs (Portaria No 4672/06 SME), o CEU tem
por objetivos: I) oferecer s crianas, adolescentes e adultos a oportunidade
de frequentarem um espao criativo de construo de conhecimento; II) ser
um plo de incentivo ao desenvolvimento educacional, cultural e esportivo da
comunidade; III) ser um plo de experincias educacionais inovadoras; IV) ser
um centro de promoo da equidade social de seus usurios.
A primeira unidade foi o CEU Jambeiro, inaugurado em
agosto de 2003, no distrito de Lajeado, zona leste do municpio. Desde
ento, os equipamentos encontram-se concentrados nas regies Sul 2
e Leste 2, sobretudo nas subprefeituras mais perifricas como Campo
Limpo, MBoi Mirim, Capela do Socorro, So Miguel, Itaim Paulista,
So Mateus e Cidade Tiradentes.

75

Centros Educacionais Unificados segundo regies.

Fonte: SME, 2008. Elaborao da autora.

76

CEU Jambeiro
Fonte:Site Vitruvius, 2008

Os CEUs tem em mdia 12 mil m2 de rea construda,

situando-se em terrenos com cerca de 30 mil m2. Os centros so
constitudos pelos seguintes equipamentos principais: Centro de
Educao Infantil (CEI), Escola de Educao Infantil (EMEI), Escola de
Ensino Fundamental (EMEF), teatro, telecentro, centro comunitrio,
biblioteca, piscinas semiolmpica e de recreao, quadra poliesportiva
(ginsio coberto), esquina de skate e salo de ginstica e dana. Nas
unidades maiores, h tambm um campo de futebol e uma quadra
poliesportiva descoberta.
Durante a semana, de tera sexta-feira, so oferecidas
atividades esportivas com participao condicionada inscrio prvia.
Nos finais de semana, as instalaes so utilizadas para recreao livre,
atendendo toda a comunidade local, sempre com o acompanhamento
de monitores de esporte e lazer. Segundo os coordenadores das
unidades, cada CEU atende, em mdia, cerca de 25 mil pessoas por
semana.

77

4.
O sistema
de espaos livres
esportivos
da cidade de
So Paulo
43

44

Retomando o conceito apresentado no Captulo 2, temos que

o sistema de espaos livres de uma cidade o conjunto de todos os espaos livres
de edificao existentes na malha urbana, sua distribuio, suas interrelaes
funcionais e hierrquicas43. Dessa maneira, uma vez apresentados os
elementos do sistema no captulo anterior, necessrio entender como
eles se relacionam entre si e com os demais espaos da cidade. Segundo
La Corte (1999, p. 361):
A integrao do sistema esportivo com outros
sistemas existentes dentro da cidade tambm
ponto fundamental para o sucesso da prtica
das atividades neste setor [...] A implantao e a
arquitetura de uma instalao esportiva requerem
maiores estudos do que apenas a opo por uma
rea ociosa ou vazia no tecido urbano. 44

HIJIOKA, Akemi et al. op

cit. p.121.

LA CORTE, Carlos de. As

instalaes pblicas esportivas
municipais da cidade de
So Paulo: arquitetura,
administrao e planejamento,
1999. Dissertao (Mestrado em
Arquitetura) FAU USP, So
Paulo, 1999.p.361.

4.1 A relao pblico privado

Os aspectos socioeconmicos, em especial a renda, exercem
influncia direta na demanda por espaos livres pblicos voltados
para o esporte na cidade. Considera-se que a populao pertencente
s classes sociais mais abastadas usufrui de uma maior variedade de
opes no tocante s suas atividades de lazer, podendo deslocar-se com
maior facilidade para outras reas, internas ou externas ao municpio,
a fim de satisfazer suas necessidades esportivo-recreativas. Alm disso,
tais indivduos podem arcar com os custos de academias ou clubes
particulares, bem como residir em condomnios plenamente equipados
para o lazer dos moradores.
Dessa forma, o conhecimento da distribuio da populao
segundo suas condies socioeconmicas faz-se essencial para
compreender o funcionamento do sistema de espaos livres esportivos
paulistano.
Os mapas apresentados a seguir ilustram as condies de
incluso/excluso social da populao, bem como a densidade
demogrfica dos distritos. De acordo com esses mapeamentos, as
regies oeste, centro e sul 1 so as que concentram a maior parte da
78

populao de alta renda, enquanto a periferia da cidade, sobretudo nas

regies leste 2 e sul 2, caracteriza-se pelo alto grau de excluso social e
pelo baixo poder aquisitivo dos seus moradores. Logo, pode-se dizer que
a demanda por espaos livres pblicos voltados para o esporte maior
nas reas perifricas da cidade. Ressalta-se que, alm da concentrao
de famlias de baixa renda, a zona leste 2 possui alta densidade
demogrfica, o que aumenta a importncia dos equipamentos de lazer
esportivo na rea.

Mapa da Incluso/Excluso Social

Fonte: PMSP/SEMPLA, 2002.

Densidade demogrfica segundo distritos

Fonte: PMSP/SEMPLA, 2000.

4.1.1 Os equipamentos particulares

Existem em 2009 inmeros equipamentos esportivos
particulares na cidade de So Paulo, estando os mesmos disposio
daqueles que possuem condies financeiras para arcar com as taxas
cobradas sua utilizao. Dessa forma, os clubes e academias particulares
concentram-se prximos s reas centrais da cidade, sobretudo nas
zonas oeste e sul 1, onde tambm se encontra concentrada a populao
de maior renda do municpio.
Mesmo que, de acordo com os dados do Sindicato dos Clubes
Esportivos do Estado de So Paulo (Sindiclube), os cerca de 60 clubes
79

tenham perdido aproximadamente 25% de seus associados entre 1996

e 2007, em razo da concorrncia com as academias de ginstica e com
os condomnios residenciais equipados para as prticas esportivas, uma
parcela restrita da populao continua a utilizar tais equipamentos
para seu lazer, atravs do pagamento de taxas que podem ultrapassar
a quantia de 100 mil reais. Como exemplo, podemos citar o Club
Athletico Paulistano, um dos mais restritivos da cidade, onde, alm do
ttulo de scio do clube no valor de 2,5 mil reais e da mensalidade que
varia entre 225 e 375 reais, h uma taxa de admisso equivalente a 150
mil reais.
Em relao s academias, segundo coleta de dados realizada
em junho de 2004 junto Federao Brasileira de Academias
(FEBRACAD), havia na cidade, quela poca, 2.300 academias,
concentradas prioritariamente nas regies sul e oeste, onde se
localizavam 725 e 575 unidades, respectivamente. Em 2008, contudo,
no foi possvel efetivar a atualizao dos dados, uma vez que a entidade
no estava mais autorizada a divulgar tais informaes.
Buscou-se, ento, o contato com o Conselho Regional de
Educao Fsica de So Paulo (CREF/SP), responsvel pelo registro
das entidades prestadoras de servios de educao fsica e esporte,
dentre as quais se encontram as academias de ginstica e musculao.
Mais uma vez, o acesso s informaes sobre a localizao de tais
equipamentos foi negado, sendo o nico dado disponibilizado o total
de unidades devidamente regularizadas do municpio, equivalente a
1.360 academias.
Face impossibilidade de obteno de dados oficiais a respeito
do nmero e localizao das academias esportivas paulistanas, foram
coletadas informaes junto ao Guia Listo OESP 2007. As cerca de
700 academias constantes do guia quela poca foram mapeadas e,
ainda que no tenham sido levantadas todas as unidades existentes no
municpio, foi possvel verificar a tendncia de concentrao desses
equipamentos nas reas onde a populao possui melhores condies
de renda, seguindo a mesma lgica da distribuio dos clubes
particulares. Os mapas a seguir ilustram tal situao.
80

Academias particulares segundo regies

Fonte: Guia Listo OESP, 2007. Foram mapeadas 701 academias
81

No mapa ao lado, notase a concentrao dos

equipamentos particulares
nas reas centrais da cidade,
em contraste com as unidades
pblicas, perifricas.

Equipamentos esportivos segundo natureza da entidade mantenedora

Fonte: SEME, SELT, SME, Sindiclube, 2008. Guia Listo OESP, 2007.
82

Destacam-se tambm as unidades do SESC e do SESI, acessveis

grande parte da populao por possurem taxas reduzidas. Mantidas
pela contribuio das empresas ligadas ao comrcio e a indstria,
tais entidades oferecem em suas instalaes atividades esportivas,
recreativas e culturais.
Com 13 unidades equipadas para prticas esportivas ao final
de 2008, o SESC atende mais de 60 mil pessoas por dia, sendo que
significativa parte desse total refere-se populao usuria do SESC
Interlagos e do SESC Itaquera. Tais equipamentos possuem as maiores
reas quando comparadas s demais sedes da entidade, contando com
generosos espaos livres.
O SESC Interlagos localiza-se na zona sul da cidade, em um
terreno de 500 mil m2, dos quais aproximadamente 50 mil m2 so de
rea construda. Com uma capacidade de atendimento equivalente a 15
mil pessoas por dia, suas instalaes ao ar livre contam com conjunto
aqutico composto por 3 piscinas e solrio, 8 quadras poliesportivas, 1
campo de futebol oficial, 2 minicampos de futebol, 2 quadras de tnis
e 4 playgrounds. O SESC Itaquera, por sua vez, possui parque aqutico
com 1 piscina de 5 mil m2, 6 quadras poliesportivas, 3 quadras de
tnis, 3 minicampos de futebol e 1 parque ldico, em seu terreno de
350 mil m2.
Em relao s unidades do SESI, os chamados Centros de
Atividades (CATs) possuem piscinas, quadras poliesportivas, quadras
de tnis, campos de futebol, salo de jogos, playground, espaos de
convivncia e salas de usos diversos. Em 2008, havia 5 unidades na
cidade, localizadas nas subprefeituras da Mooca, Penha, Lapa e Ipiranga
(essa ltima regio possua 2 CATs).
4.1.2 A verticalizao e os condomnios-clube
O conceito do condomnio-clube, apresentado no Captulo
2.2, e originado na dcada de 1970, encontra-se plenamente assimilado
pelo mercado imobilirio e pela populao paulistana das classes
alta e mdia-alta, ao final da primeira dcada do sculo XXI. Entre
janeiro de 1995 e dezembro de 2000, foram lanados 10 condomnios
83

45

Segundo reportagem do
jornal O Estado de So Paulo,
caderno Cidades, C1, de
15/10/2006.

residenciais em terrenos com rea total superior a 10 mil m2; entre

janeiro de 2001 a agosto de 2006, esse nmero aumentou para 23
novos empreendimentos.45
Dezenas de itens de lazer so disponibilizados aos moradores,
como quadras poliesportivas, piscinas, pista de cooper, playgrounds,
pista de skate, sala de musculao e ginstica, espao gourmet, sala
de cinema, spa, salo de festas jardins, entre outros. Dessa forma, a
parcela da populao residente em tais condomnios tem parte de suas
necessidades ldico-esportivas atendidas internamente sua residncia,
minimizando a demanda por espaos livres pblicos no entorno desses
edifcios.
Ainda que possuam reas livres consideravelmente menores
que os condomnios-clube, os edifcios residenciais tradicionais,
concentrados especialmente nas zonas sul 1, centro e oeste (ver mapa
a seguir), tambm so dotados, na maioria dos casos, de equipamentos
esportivos, sobretudo playgrounds, quadra poliesportiva e piscinas.

reas de lazer do Villa Amalfi

Resort Residencial, na Vila
Andrade, zona oeste da cidade.
Implantado em um terreno de
70 mil m2, possui 12 mil m2
de bosques e um clube com
4.600 m2, equipado com quadra
poliesportiva, de tnis e de
squash, academia de ginstica,
pista de bicicross e de skate
(foto esquerda) e 2 piscinas
(foto direita).
Fonte: www.villaamalfiresort.
com.br, 2008.

Fonte: PMSP/ Sempla/ Embraesp, 2008.

84

reas verticalizadas da cidade de So Paulo

Fonte: Quap - FAU USP, 2008.
85

4.2 A diversidade e hierarquia dos equipamentos

O sistema de espaos livres esportivos da cidade de So Paulo
diversificado, contando com equipamentos voltados s diferentes
esferas do esporte, e contemplando vrias prticas esportivas.
tambm hierarquizado, apresentando unidades de pequeno, mdio e
grande porte, de acordo com a capacidade de atendimento.
Assim, so equipamentos de pequeno porte os Clubes da
Comunidade, equipamentos em sistema de rodzio, Ruas de Lazer,
praas, academias particulares e equipamentos condominiais.
Caracterizam-se por atender a populao na escala do bairro e do
distrito e so os que esto presentes em maior nmero pelo territrio.
Os equipamentos de mdio porte so representados pelos
Clubes da Cidade, CEUs, parques, clubes particulares e unidades do
Sesc e Sesi, possuindo raio de atuao que engloba as subprefeituras.
Na escala do atendimento s zonas da cidade esto os equipamentos de
grande porte, em nmero reduzido no municpio; apenas as unidades
estaduais e as municipais especiais esto nessa categoria.
Ressalta-se que a hierarquizao proposta pode apresentar
algumas situaes excepcionais, onde uma unidade especfica apresenta
caractersticas diferentes do padro observado em relao tipologia
a que pertence. Como exemplo, podemos citar os Parques Ibirapuera
e do Carmo, que podem ser considerados como equipamentos de
grande porte.

86

4.3 A distribuio dos equipamentos pelo territrio

Apesar da quantidade total de equipamentos ser significativa,
sua distribuio pelo municpio se faz de modo desigual, verificando-se
a concentrao de certas tipologias em determinadas zonas da cidade,
de acordo com os mapas apresentados a seguir.
No primeiro mapa, as cores mais escuras representam as reas
onde a maior parte da populao local tem renda domiciliar inferior 3
salrios mnimos. Em cima dessa base, esto marcados os equipamentos
esportivos pblicos, percebendo-se uma clara concentrao de tais
unidades junto s reas mais pobres da cidade. J o segundo mapa
mostra a situao inversa, onde as cores mais intensas da base referemse s reas onde a renda familiar superior 20 salrios mnimos e os
pontos marcados representam as unidades esportivas particulares.
Nos demais mapas, possvel perceber um modelo concnctrico
de distribuio dos equipamentos pela cidade de acordo com o porte
dos mesmos. Dessa forma, os grandes equipamentos, como parques e
centros esportivos estaduais, situam-se prximos ao centro da cidade
e distritos economicamente mais favorecidos; os equipamentos de
menor porte, tais como as Ruas de Lazer e Clubes da Comunidade,
concentram-se na periferia, onde a populao possui menor pode
aquisitivo; e as unidades de mdio porte esto na zona intermediria
entre as 2 anteriores.
87

Domiclios com renda

domiciliar de at 3 salrios
mnimos

Distribuio dos equipamentos pblicos esportivos segundo distritos e renda da

populao.
Fonte: Mapa base - renda: PMSP/ SEMPLA, 2000. Equipamentos esportivos: SEME,
SELT, SME, 2008.
Elaborao da autora.

88

Domiclios com renda

domiciliar de 20 ou mais
salrios mnimos

Distribuio dos equipamentos particulares esportivos segundo distritos e renda da

populao.
Fonte: Mapa base - renda: PMSP/ SEMPLA, 2000. Equipamentos esportivos: Guia
Listo OESP, 2007; Sindiclube, 2008.
Elaborao da autora.

89

Equipamentos
esportivos pblicos
de grande porte

Equipamentos
esportivos pblicos
de mdio porte

Equipamentos
esportivos pblicos
de pequeno porte

4.4 As particularidades de cada regio

Entender as particularidades de cada regio da cidade se fez
essencial para a correta compreenso do funcionamento do sistema de
espaos livres voltados para o lazer esportivo da populao.
Dessa forma, analisando-se cada uma das 8 grandes regies
do municpio - Centro, Sul 1, Sul 2, Norte 1, Norte 2, Oeste, Leste
1 e Leste 2 - pode-se perceber as dinmicas internas de cada zona,
condicionadas a fatores como a renda domicilar, o grau de mobilidade
dos habitantes, a densidade populacional, e a verticalizao da rea.
Foi possvel, ainda, verificar semelhanas entre diferentes regies no
que se refere participao das mesmas dentro do sistema de espaos
livres ldico-esportivos paulistanos.
A seguir, so apresentados os mapas e anlises de cada regio.

90

Regio Centro
A regio central da cidade composta por apenas 1 subprefeitura,
formada por 8 distritos. Com predominncia de populao de renda
alta, possui um grande nmero de equipamentos particulares, tanto
academias quanto clubes (incluindo o SPAC, clube mais antigo de So
Paulo).
Conta ainda com equipamentos pblicos, sobretudo de grande
porte. Destes, destacam-se o as unidades espaciais municipais Estdio
Pacaembu, Estdio de Beisebol Mie Nishie e Estdio Jack Marin.
A regio possui uma alta verticalizao; porm, como a mesma
antiga, anterior aos condomnios-clube, os equipamentos esportivos
usualmente no se fazem presentes nos edifcios. Contudo, como a
populao possui renda elevada, o grau de mobilidade dos habitantes
tambm alto, e os moradores podem se deslocar para outras regies
para a realizao de suas atividades de lazer.
Regio Sul 1
Caracterizada pela concentrao de populao de alta renda,
com alta mobilidade. Verifica-se intensa verticalizao, com um grande
nmero de condomnios-clube. Ainda, nota-se a existncia de grande
nmero de equipamentos particulares, como academias e clubes.
Alm de bem-servida por equipamentos particulares, na regio
se localizam importantes unidades pblicas de grande porte, como o
Parque Ibirapuera, o Conjunto Desportivo Constncio Vaz Guimares,
o COTP, e o Parque das Bicicletas.
Os equipamentos pblicos de mdio e pequeno porte situamse prximos aos limites com outros municpios, mais afastados em
relao Zona Central, como em Sacom, onde a populao de
renda mdia e baixa, e no sul de Jabaquara.
Regio Sul 2
O predomnio nessa regio da populao de baixa renda,
exceo de Santo Amaro, Campo Belo, e parte de Campo Grande
e Socorro, reas em que predominam equipamentos particulares,
diferentemente do restante da rea.
91

Nota-se, ao sul, grande nmero de equipamentos pblicos,

sobretudo de pequeno porte. Os CEUs so as unidades de mdio
porte mais presentes na regio, distribudos pela periferia.
O destaque a presena da Represa Guarapiranga, cujas
margens so ocupadas por um grande nmero de clubes particulares,
e futuramente, por parques pblicos. O nico equipamento de grande
porte o Autdromo de Interlagos.
A regio pouco verticalizada e a populao possui baixa
mobilidade. Nas reas com maior densidade populacional, noroeste
e nordeste da regio, nota-se a concentrao de Ruas de Lazer.
Regio Norte 1
Com a presena do Parque da Cantareira, a regio possui
populao de renda diversificada. Santana, Mandaqui e Tucuruvi
caracterizam-se pela renda elevada dos habitantes, alta verticalizao, e
elevado nmero de academias e clubes particulares.
Por outro lado, leste, junto divisa municipal, onde a
populao predominante de classe mdia e baixa, verifica-se grande
nmero de ruas de lazer e equipamentos de pequeno porte, bem como
unidades de mdio porte, sobretudo os CEUs.
Entre essas 2 reas, nota-se a presena de equipamentos pblicos
de mdio porte e academias particulares.
Destaca-se a existncia na regio de 2 equipamentos de grande
porte: o CEDE e o Parque da Juventude.
Regio Norte 2
A regio concentra populao de baixa renda, especialmente
nos distritos de Cachoeirinha e Brasilndia, onde h um elevado
nmero de Ruas de Lazer e CEUs.
H tambm reas onde residem populao de mdia renda,
sobretudo prximas ao rio Tiet, e alta renda, na pequena rea ao
sul da Casa Verde (limite com Santana e Barra Funda). Nessas reas
encontram-se equipamentos particulares, tanto academias como clubes.
Nota-se ainda a existncia de parques municipais nesses distritos.
Os equipamentos pblicos de mdio porte, representados pelos
92

CEUs, localizam-se principalmente prximos s rodovias e ferrovias. As

demais unidades de mdio porte encontram-se dispersas pela regio.
Regio Oeste
Na regio predomina a populao de renda alta e de alto grau
de mobilidade, exceo do extremo sudeste e do distrito de Jaguar,
onde a renda domiciliar baixa.
H inmeros equipamentos particulares (academias e clubes),
intensa verticalizao e existncia de bairros-jardins. Ressalta-se que
existem distritos sem nenhum equipamento pblico de lazer, alm dos
parques.
A regio conta, ainda, com equipamentos pblicos de grande
porte, como o Conjunto Desportivo Baby Barioni e a Vila Olmpica
Mrio Covas. A USP tambm se destaca como local de grande
capacidade de atendimento da populao em relao s necessidades
ldico-esportivas.
Todavia, nos distritos de baixa renda, a predominncia de
equipamentos pblicos de pequeno e mdio porte.
Regio Leste 1
Com o predomnio da populao de mdia renda, bem como
de baixa renda na divisa com Leste 2, a regio possui academias
dispersas por toda a rea e clubes particulares prximos Zona Centro.
O Parque Esportivo do Trabalhador o nico equipamento pblico
de grande porte.
Nota-se o elevado nmero de equipamentos de pequeno
porte, sobretudo nas reas de menor renda; no restante da regio, a
concentrao de equipamentos pblicos de mdio porte.
Regio Leste 2
A populao de baixa renda predominante na regio, que
tem o Parque do Carmo como nico equipamento pblico de lazer.
Nota-se o elevado nmero de equipamentos esportivos de
pequeno porte, sobretudo as Ruas de Lazer no extremo nordeste da
rea.
93

Regio Centro

94

Regio Sul 1

95

Regio Sul 2

96

Regio Norte 1

97

Regio Norte 2

98

Regio Oeste

99

Regio Leste 1

100

Regio Leste 2

101

Alta densidade
populacional, baixa
renda, grande nmero
de Ruas de Lazer e
equipamentos de
pequeno porte, presena
de CEUs.

Mapa sntese

Alta renda, alta

verticalizao, grande
nmero de equipamentos
particulares, presena de
equipamentos pblicos de
grande porte.

Mdia/baixa renda, grande

nmero de equipamentos
de pequeno porte,
principalmente CDCs e
EERSs, presena de CEUs.

Represa, clubes
particulares,
iniciativa pblica
de implantao
de parques a
partir de 2008.

Alta/mdia renda,
grande nmero
de equipamentos
particulares,
equipamentos
pblicos de pequeno
e mdio porte.

102

O presente trabalho teve como objetivo entender o porte e

o funcionamento do sistema de espaos livres urbanos destinados
recreao esportiva na cidade de So Paulo.
Como procedimentos metodolgicos, foram realizados (i)
pesquisa bibliogrfica sobre a importncia dos espaos livres como
locais de lazer esportivo da populao, e (ii) coleta e anlise de dados
referentes aos principais equipamentos edificados e espaos livres
voltados para o lazer esportivo existentes na cidade de So Paulo,
que permitiram a elaborao das tabelas e dos mapas exibidos no
Captulo 4 do presente trabalho. Realizou-se, assim, o mapeamento
dos equipamentos e espaos livres destinados ao esporte em cada uma
das subregies do municpio.
Como resultado, observou-se que a cidade de So Paulo evoluiu
de uma sociedade sedentria e alheia aos esportes durante o perodo
colonial, para uma sociedade ativa e entusiasta do esporte como
direito fundamental do indivduo em 2009. Verificou-se tambm que
tal transformao sobre a viso da importncia do esporte em So
Paulo foi acompanhada do aumento da quantidade de equipamentos
esportivos na cidade: outrora praticamente inexistentes, os espaos
livres pblicos adequados ao lazer esportivo eram diversos em 2008.
Todavia, constatou-se que a quantidade de espaos livres
e de equipamentos esportivos ainda insuficiente para atender as
necessidades de lazer dos cerca de 11 milhes de habitantes da cidade
de So Paulo. Mais ainda, verificou-se que a distribuio de tais espaos
e equipamentos pelo municpio mostra-se inadequada.
Enquanto os equipamentos de menor porte, tais como as Ruas
de Lazer e Clubes da Comunidade, esto concentrados em reas onde
a populao possui menor poder aquisitivo, os grandes equipamentos,
como parques e centros esportivos estaduais, situam-se prximos
ao centro da cidade e a distritos economicamente mais favorecidos.
Portanto, o sistema vigente de espaos pblicos livres voltados ao esporte,
embora hierarquizado e diversificado, considerado inadequado para
a cidade de So Paulo, devido m distribuio de seus elementos.
Assim, grande parte da rede inacessvel maioria da populao, em
virtude de sua distribuio irregular pelo municpio.
103

5.
Consideraes
Finais

O modelo vigente caracterizado pela concentrao dos

equipamentos esportivos de grande porte na regio central da cidade;
as demais regies contam com unidades de menor porte, que, mesmo
em nmero elevado, so insuficientes para atender a populao no
que se refere s atividades de lazer. Tal distribuio no apropriada
para uma cidade como So Paulo, a qual deveria possuir ao menos
um equipamento pblico de grande porte em cada uma das 8 regies.
Alm disso, esses equipamentos pblicos de grande porte deveriam
estar ligados s unidades de mdio e pequeno porte, constituindo
ncleos regionais de lazer, os quais somados, formariam, de fato, um
sistema de espaos livres pblicos voltados ao lazer.
O grande nmero de Ruas de Lazer implantadas demonstra
a demanda constante e crescente por espaos ao lazer por parte dos
habitantes da periferia da cidade. Entretanto, apesar de louvvel, o
programa apenas paliativo, visto que deveriam ser implantadas
unidades de maior porte na periferia, com maior capacidade de
atendimento nessas regies. Ainda que recentemente tenha ocorrido
um incremento nos investimentos pblicos em equipamentos
esportivos e de lazer, nota-se a ausncia de planejamento na instalao
de tais unidades, em semelhana s prticas do passado.
Dessa maneira, entende-se que o sistema de espaos livres ideal
para So Paulo deve constituir-se de instalaes com porte e funes
diversificadas, distribudas equitativamente pelo territrio. Devem ser
observados na implantao de tais espaos livres os aspectos relativos
manuteno, acessibidade e interao com outros sistemas. O
sistema de espaos livres ideal deve dotar as vrias regies da cidade
com os diversos tipos de equipamentos, tornando acessveis as
oportunidades de lazer esportivo a toda a populao de So Paulo.
Por fim, ressalta-se a importncia dos equipamentos particulares
para o lazer da populao. impossvel para o Governo atender sozinho
a todas as necessidades ldico-esportivas de uma grande cidade, como
So Paulo. Nesse sentido, faz-se necessria a contribuio da iniciativa
privada para complementar os esforos pblicos referentes ao lazer,
ainda que os equipamentos particulares beneficiem especialmente a
populao de alta renda.
104

ANTAS JUNIOR, Ricardo Mendes. Espaos pblicos de lazer:

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