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La ley derogada contemplaba a las bases como documento vlido para todos los
procedimientos de seleccin. Hoy, ya no es as. A diferencia de la antigua norma, la
nueva ley contempla tres tipos de documentos distintos (Bases, Solicitudes de
Expresin y Solicitudes de Cotizacin) cuya utilizacin depende del mtodo de
contratacin que se emplee. Este cambio puede generar muchas a dudas y
confusiones a funcionarios y servidores en el ejercicio de sus actividades, sobretodo,
en estos primeros tiempos de implementacin de la nueva normativa sobre
Contrataciones del Estado
QUE SON LOS DOCUMENTOS DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIN?
Son aquellos documentos que contienen las reglas bajo cuales se desarrollar el
proceso de contratacin. Las reglas genricas son definidas por el OSCE en sus
modelos estandarizados, las especficas por la entidad de acuerdo a los datos
previstos en el expediente de contratacin y a lo estipulado en el reglamento de la Ley
de Contrataciones del Estado.
Su elaboracin se encuentra a cargo del rgano Encargado de las Contrataciones o
del Comit de Seleccin, segn corresponda.
La nueva ley de Contrataciones de Estado contempla tres clases de documentos los
cuales son utilizados en funcin del mtodo de contratacin que se lleve a cabo.
Las Bases. Deben ser utilizadas para las Licitaciones Pblicas, Concurso Pblico,
Adjudicacin Simplificada, Subasta Inversa Electrnica y Contratacin Directa.
1.
El contenido es definido en gran medida por las bases estandarizadas del OSCE. No
obstante, existen elementos singulares que deben ser definidos por la entidad
teniendo en cuenta dos cuestiones: i) Los datos enunciados en el expediente de
contratacin (objeto de la contratacin, valor estimado, tipo de procedimiento); y ii) Las
normas del reglamento de la nueva Ley de Contrataciones (factores de evaluacin,
requisitos de calificacin, procedimiento de calificacin)
La norma seala que el contenido mnimo de los documentos debe ser
1.1 CONTENIDO MNIMO DE LAS BASES.
Requisitos de calificacin. Se trata de una de las novedades que nos trae la nueva
Ley. Son aquellas condiciones que debe reunir la persona natural o jurdica para
contratar con el Estado. Ms adelante volveremos sobre ellas.
Factores de evaluacin. Son aquellos criterios que debe tener en cuenta el OEC o el
Comit de Seleccin al momento de la evaluacin, para definir a quien se le otorgar
la buena pro.
1.3.2
1.3.3