Gobierno y poltica

Artculo principal: Estado del Per

Vanse tambin: Poltica del Per y Partidos polticos del Per.

Sede de la Contralora General de la Repblica.

El Per es una repblica presidencialista de representacin democrtica con un sistema

multipartidista. El gobierno se estructura segn el principio de separacin de
poderes,103 estos son el poder ejecutivo, el poder legislativo y el poder judicial. Adems,
la Constitucin establece diez organismos denominados constitucionalmente
autnomos, de funciones especficas e independientes de los tres poderes del Estado.
Dichos organismos son: el Tribunal Constitucional, el Ministerio Pblico, la Defensora del
Pueblo, la Contralora General de la Repblica, el Consejo Nacional de la Magistratura,
laSuperintendencia de Banca, Seguros y AFP, el Jurado Nacional de Elecciones, la Oficina
Nacional de Procesos Electorales, el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil y
el Banco Central de Reserva. El gobierno peruano es directamente elegido, el voto es
obligatorio para todos los ciudadanos entre los 18 y 70 aos. 104

Poder ejecutivo
Artculo principal: Poder Ejecutivo del Per

Presidente de la Repblica
Artculo principal: Presidente del Per

Palacio de Gobierno del Per, sede del poder ejecutivo.

Segn la actual constitucin, el Presidente de la Repblica es el jefe de estado y el jefe de

gobierno, es elegido cada cinco aos y no puede ser inmediatamente reelegido.105 El
Presidente designa al Consejo de Ministros,106 que est compuesto por los jefes de las
carteras sectoriales, y por un Presidente del Consejo, quien podr ocupar una cartera
sectorial o solamente desempearse en el cargo presidencial.

El Presidente de la Repblica es el jefe del poder ejecutivo, y no comparte esta

prerrogativa con el Presidente del Consejo de Ministros ni ninguna otra autoridad. El
Presidente no tiene responsabilidad poltica sobre sus decisiones de gobierno. En el Jefe
de Estado reside exclusivamente la defensa nacional, llevada a cabo por las Fuerzas
Armadas. Para coordinar su accionar, el pas se halla subdividido en
veinticuatro departamentos y una Provincia Constitucional. El actual jefe de estado y de
gobierno es Pedro Pablo Kuczynski.
Consejo de Ministros
Artculo principal: Consejo de Ministros del Per

El Consejo de Ministros es el rgano encargado de la direccin y la gestin de los servicios

pblicos del Estado.107 Est presidido por el Presidente del Consejo de Ministros, cargo
desingnado por el Presidente del Repblica y est conformado por cada uno de los
Ministros de Estado, quienes tienen a su cargo las carteras sectoriales del gobierno. El
Presidente del Consejo de Ministros podr o no tener una cartera a su cargo y su funcin
fundamental es refrendar los actos de los dems ministros y representar al Consejo de
Ministros frente al Congreso. Adems, es el portavoz oficial del gobierno frente a la
sociedad.108
En el pas, al cargo de Presidente del Consejo de Ministros suele llamrsele
coloquialmente Primer Ministro o Premier, de manera indistinta, aunque sus funciones
difieran claramente de las de un primer ministro, puesto que no tiene capacidad de
decisin poltica en ausencia de la aprobacin del Presidente de la Repblica. 109 Las
sesiones del Consejo de Ministros tambin son presididas por el Presidente de la
Repblica. Los Ministros de Estado tienen responsabilidad poltica sobre sus decisiones de
gobierno, mientras que el Presidente del Consejo de Ministros tiene responsabilidad sobre
cada una de las decisiones de todo el gabinete ministerial. El actual Presidente del
Consejo de Ministros es Fernando Zavala.

Poder legislativo
Artculo principal: Congreso de la Repblica del Per

Palacio Legislativo del Per, sede del poder legislativo.

El poder legislativo del estado peruano reside en el Congreso de la Repblica, el cual

es unicameral y consta de ciento treinta miembros elegidos para un perodo de cinco
aos.110 Las leyes pueden ser propuestas tanto por el poder ejecutivo como el legislativo,
stas se ratifican despus de haber sido aprobadas por el Congreso y son promulgadas
por el Presidente.111 112
Actualmente el Congreso est compuesto por Fuerza Popular (setenta y tres
escaos), Frente Amplio(veinte escaos), Peruanos Por el Kambio (dieciocho
escaos), Alianza para el Progreso (nueve escaos), Accin Popular (cinco escaos)
y Partido Aprista (cinco escaos).113 La facultad de interpretar la Constitucin en materias
especficas reside en el Tribunal Constitucional, que se compone de siete miembros

elegidos por el Congreso de la Repblica por un periodo de cinco aos tambin. La

actual Presidenta del Congreso de la Repblica es Luz Salgado.

Poder judicial
Artculo principal: Poder Judicial del Per

Palacio de Justicia de Lima, sede de la Corte Suprema de Justicia del Per.

El poder judicial es un organismo autnomo de la Repblica del Per constituido por una
organizacin jerrquica de instituciones, que ejercen la Jurisdiccin, que en teora emana
del pueblo, no obstante no es elegido directa ni indirectamente. Al darse
la Independencia, Jos de San Martn cre la Cmara de Apelaciones, por decreto del
12 de febrero de 1821,114 con una jurisdiccin que alcanz los territorios de los actuales
departamentos de Cajamarca, Piura, Lambayeque, Amazonas, entonces conocido
comoChachapoyas y de Huamachuco, que era como entonces se conoca a la
actual provincia de Snchez Carrin, con sede en la ciudad de Trujillo,115 con el objetivo de
reemplazar a la Real Audiencia.
El poder judicial est encabezado por el presidente Vctor Ticona Postigo y por la Corte
Suprema de Justicia que tiene competencia en todo el territorio. El segundo nivel
jerrquico lo forman las Cortes Superiores de Justicia con competencia en todo un Distrito
Judicial. El tercer nivel es formado por losJuzgados de Primera Instancia cuya
competencia es, aproximadamente, provincial. Luego, se encuentran los Juzgados de Paz
Letrados, con competencia distrital. Y finalmente los Juzgados de Paz (no letrados),
encargados de resolver asuntos judiciales sencillos.116

Fuerzas armadas y seguridad

Artculo principal: Fuerzas Armadas de la Repblica del Per

Caza MiG-29SE de la Fuerza Area del Per.

Fragata misilera BAP Mariategui (FM-54) de la Marina de Guerra del Per.

La defensa del pas est a cargo de las Fuerzas Armadas de la Repblica del Per, que,
segn el artculo 165 de la Constitucin Nacional, tienen como finalidad primordial
garantizar la independencia, la soberana y la integridad territorial de la Repblica. 117 Las
fuerzas armadas se hallan bajo la autoridad del Presidente de la Repblica por medio
del Ministerio de Defensa y coordinados por el Comando Conjunto de las Fuerzas
Armadas.118
El Comando Conjunto tiene subordinados a los Comandos Operacionales y Comandos
Especiales, con los cuales realiza las operaciones militares que se requieran para la
defensa y el cumplimiento de las tareas que disponga el poder ejecutivo. 119 Las fuerzas
armadas estn compuestas por la Fuerza Area, el Ejrcito y la Marina de
Guerra,117 siendo los dos ltimos los componentes ms antiguos de las Fuerzas Armadas.
El Ejrcito est formado por la Jefatura de Estado Mayor, dos rganos de Control, dos
rganos de Apoyo, cinco Regiones Militares y seis Comandancias.120 Hasta el ao 2001,
contaba con 120 658 miembros, adems de 26 570 reservistas.121 La Fuerza Area fue
creada oficialmente el 20 de mayo de 1929 con el nombre de Cuerpo de Aviacin del Per.
Tiene como funcin principal la defensa area del pas, adems, participa en campaas de
apoyo social a poblaciones de difcil acceso, organiza puentes areos en caso de
desastres y participa en misiones de paz internacional. Cuenta con cuatro alas areas
ubicadas en las ciudades de Piura, Callao, Arequipa e Iquitos.
La Marina de Guerra se encarga de la defensa martima, fluvial y lacustre del pas. Est
integrada por 26 000 marinos,122 el personal naval se divide en tres estamentos: personal
superior, personal subalterno y personal de marinera. Se considera a la Polica
Nacional dentro de las fuerzas armadas aunque en realidad se trata de un organismo
distinto con una misin civil diferente, sin embargo, su actuacin y preparacin en funcin
a ms de dos dcadas de narcoterrorismo le ha dado en el caso del Per, un carcter
extremadamente militar, con importantes fuerzas de ataque terrestres, acuticas y areas.

Relaciones exteriores
Artculo principal: Relaciones exteriores del Per
Vanse tambin: Misiones diplomticas del Per, Agencia Peruana de Cooperacin

Internacional y Per en las misiones de paz.

Mapa de misiones diplomticas del Per.

Per

Embajada

Consulado General o Comercial

El Ministerio de Relaciones Exteriores o Cancillera es el organismo encargado de

formular, ejecutar y evaluar la poltica exterior del pas. La Cancillera administra las
misiones diplomticas en otras naciones y representaciones ante organismos
multilaterales. La poltica exterior peruana est basada principalmente en promover
la cultura de la paz, la democracia y el desarrollo, respetando los principios y normas
del derecho internacional, en un marco de dilogo interinstitucional.123
El pas tradicionalmente ha tenido fuertes vnculos polticos y culturales con sus pases
cercanos, as como tambin con los Estados Unidos, con quien mantiene relaciones
diplomticas desde comienzos del siglo XIX con el nombramiento de Joel Roberts como
agente residente para el Virreinato.124 En 1824 Estados Unidos nombr su
primer cnsul en Lima, William Tudor quien se convirti en el nico representante de sus
intereses en el territorio peruano hasta 1827.124
Otro de las estados con los que el gobierno peruano mantiene fuertes lazos de amistad
es Japn. Las relaciones polticas con esta nacin se inicieron el 21 de agosto de 1873
con la firma del Tratado de Paz, Amistad, Comercio y Navegacin, de esta forma Per se
convirti en el primer pas de Amrica Latina en establecer relaciones diplomticas con los
japoneses.125 Durante la Segunda Guerra Mundial, el pas estuvo del lado de los aliados,
le declar la guerra a Alemania y permiti que los Estados Unidos construyera un
aeropuerto en la ciudad de Talara.124

Ollanta Humala junto a Barack Obama durante una visita oficial a laCasa Blanca en 2013.

Per es un estado miembro de la Organizacin de las Naciones Unidas desde el 31 de

octubre de 1945.126 Ha formado parte de su Consejo de Seguridad en cuatro ocasiones: en
los periodos 1955-1956, 1973-1974, 1984-1985, 20062007.127 El abogado y diplomtico peruano Javier Prez de Cullarfue Secretario General
de las Naciones Unidas entre 1982 y 1991.128 En el campo de la integracin regional, es
miembro pleno de la Organizacin de los Estados Americanos, la Comunidad Andina,
laUnin de Naciones Suramericanas y estado asociado del Mercosur.

Ha hecho aportes con personal militar, policial u observador para las misiones de paz de
las Naciones Unidas en Abyei (UNISFA),129 Amrica
Central (ONUCA),130 Burundi (ONUB),131 Chipre (UNFICYP),132Congo (MONUSCO),133 Cost
a de Marfil (UNOCI),134 El Salvador (ONUSAL),135 Egipto e Israel (UNEF
II),136 Etiopa y Eritrea (UNMEE),137 Hait (MINUSTAH),138 Irn e Irak (UNIIMOG),139 Lbano(
UNOGIL),140 Liberia (UNMIL),141 Namibia (UNTAG),142 Repblica
Centroafricana (MINUSCA),143Sahara Occidental (MINURSO),144 Sudn (UNMIS),145 Sudn
del Sur (UNMISS)146 y Timor Oriental (UNMISET).147

Derechos humanos
Vase tambin: Coordinadora Nacional de Derechos Humanos

En materia de derechos humanos, respecto a la pertenencia en los siete organismos de la

Carta Internacional de Derechos Humanos, que incluyen al Comit de Derechos
Humanos (HRC), Per ha firmado o ratificado:

Estatus de los principales instrumentos internacionales de derechos humanos148

Tratados internacionales

CESCR149

CCPR150

CEDAW153

CAT154

CED
AW

C
AT

CRC155

MW
C156

CRPD157

Per
CER
D151
CES
CR

CES
CROP

CC
PR

CCP
ROP1

CE
D152

CCP
ROP2
-DP

CEDA
W-OP

CA
TOP

C
R
C

CR
COP
AC

CR
COP
-SC

CR
PD

CRP
DOP

Pertene
ncia

Firmado y ratificado,
firmado pero no ratificado,
ni firmado ni ratificado,
sin informacin,
ha accedido a firmar y
ratificar el rgano en cuestin, pero tambin reconoce la competencia de recibir y procesar comunicaciones individuales por parte de los
rganos competentes.

Organizacin territorial
Artculo principal: Organizacin territorial del Per

Gobiernos regionales
Artculo principal: Regiones y departamentos del Per

Las regiones y los departamentos son las divisiones administrativas mayores del pas de
acuerdo con la constitucin vigente.158 La divisin departamental procede desde
la Independencia como seguimiento de las intendencias virreinales. El grado de autonoma
de las mismas ha sido fluctuante en la historia. En el ao 2002, fueron creados
veinticinco gobiernos regionales como entes autnomos destinados a administrar los
veinticuatro departamentos y la provincia del Callao as como dirigir un proceso de
conformacin de regiones, a la fecha en su fase inicial; a la vez que se dot a la provincia
de Lima de independencia del gobierno regional de su departamento. Los gobiernos
regionales se componen de un presidente y un consejo, los cuales son electos
por votacin directa y sirven por un perodo de cuatro aos.159 Son jurisdicciones con
gobierno regional propio los veinticuatro departamentos y la provincia siguientes:

Mapa poltico-administrativo del Per.

Amazo

nas

Cajamarc

Junn

La

Madre

de Dios

ncash

Cuzco

Apurm

Huancave

Libertad

Moque

Martn

gua
ac

lica

San

Tacn
a

Lambaye
que

Pasco

Piura

Tum
bes

Arequi

Hunuco

Lima

pa

Ica

Loreto

Puno

Ucay
ali

Ayacuc
ho

Calla
o

Gobiernos locales
Artculo principal: Municipalidades del Per

Las provincias (ciento noventa y seis a 2015) son los trminos municipales del pas,
dirigidos por ayuntamientos conocidos como Municipalidades Provinciales. Estas, a su vez,
se encuentran subdivididas en distritos, los cuales suman 1854,160 encontrndose dirigidos
a su vez por Municipalidades Distritales. La ley permite la conformacin de
Municipalidades de Centros Poblados, que dirigen el gobierno municipal de una poblacin
alejada del capital del distrito por peticin de sus pobladores. A los principales mandos
polticos de los gobiernos Municipales, elegidos mediante voto popular cada cuatro aos,
se les denomina Alcaldes Provinciales o Alcaldes Distritales.