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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OCONGATE-QUISPICANCHI-CUSCO

GESTION: 2015-2018

PERFIL DE PROYECTO
"MEJORAMIENTO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE LA ALPACA EN
EL DISTRITO OCONGATE, PROVINCIA DE QUISPICANCHI - CUSCO

OCONGATE - QUISPICANCHI CUSCO

2015

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OCONGATE-QUISPICANCHI-CUSCO


GESTION: 2015-2018

INTRODUCCION
RESUMEN EJECUTIVO
Informacin General
Planteamiento del Proyecto
Determinacin de la brecha oferta demanda
Anlisis tcnico del PIP
Costos
Evaluacin
Sostenibilidad
Organizacin y Gestin
Plan de Implementacin
Marco Lgico

2
3-13
4
5
5
7
8
9
10
11
12
13

II.
2.1
2.2
2.3

ASPECTOS GENERALES
Nombre del Proyecto
Institucionalidad: Unidad Formuladora y Ejecutora
Marco de Referencia

14-37
15
15
17

III.
3.1
3.2
3.3
3.4

IDENTIFICACIN
Diagnstico de la situacin actual
Definicin del problema y sus causas
Objetivo del proyecto
Alternativas de solucin

38-114
39
106
110
113

FORMULACIN Y EVALUACION
Definicin del horizonte de evaluacin
Anlisis de la Demanda
Anlisis de la Oferta
Balance Oferta - Demanda
Planteamiento tcnico de las alternativas
Costos del Proyecto
Evaluacin Social
Anlisis de Sensibilidad
Anlisis de Sostenibilidad
Anlisis de Impacto Ambiental
Seleccin Alternativa
Plan de Implementacin
Organizacin y Gestin
Matriz de Marco Lgico

115-163
116
118
121
122
123
137
140
149
150
153
156
157
161
163

I.
A
B
C
D
E
F
G
H
I
J

IV.
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
4.9
4.10
4.11
4.12
4.13
4.14
V.

CONCLUSIONES
ANEXOS
ANEXO 1: Presupuesto detallado con Costos Unitarios
ANEXO 2: Cronograma de avances fsicos y financieros.
ANEXO 3: Actas de compromiso y Padrn Beneficiarios
PARTE FOTOGRAFICA

164

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INTRODUCCION
La crianza de alpacas tiene importancia debido al ingreso econmico por la venta de carne, fibra,
reproductores y al uso racional de recursos naturales y porque de esta actividad depende
directamente de 350 000 familias campesinas en zonas alto andinas. Destacan por su mayor
poblacin en alpacas, las regiones de Puno (397,700), Cusco (400,877) y Arequipa (284,000).
El 85% de la produccin de alpacas proviene de pequeos productores. Una parte de estos tienen
parcelas menores de 20 ha, en las que cran hatos de 50 animales o menos. Otros pequeos
productores estn organizados en comunidades campesinas.
La problemtica nacional de la crianza de camlidos deriva de los bajos ndices productivos y
reproductivos, la escasa oferta de reproductores de calidad gentica, el poco uso de las
biotecnologias reproductivas, la falta de programas de mejoramiento gentico y manejo sanitario
aplicables a rebaos pequeos, alto grado de consanguinidad que deriva en malformaciones
congnitas, baja calidad de fibras con dimetro superior a 28 micras, alta incidencia de
enfermedades parasitarias e infecciosas y reducida poblacin de alpacas y llamas de color.
El distrito de Ocongate se caracteriza por ser una poblacin eminentemente rural (mayor del 83.6%),
los cuales dependen exclusivamente de la actividad agropecuaria y dentro de ella la pecuaria como
uno de los principales medios de subsistencia, es as que las principales actividades pecuarias es la
crianza de alpacas orientado a la produccin de fibra y carne, pero con muy bajos rendimientos y con
pocas posibilidades de ingresar a un mercado cada vez ms competitivo; esto refleja la importancia
que se le debe dar por parte del estado a travs de intervenciones con proyectos de inversin
pblica, los cuales si no se les da la debida importancia se convierten en potenciales focos de
descontento social y como consecuencia los graves conflictos sociales que se generan por falta de
atencin de estado.
El objetivo de desarrollo del presente Proyecto INCREMENTO EN LA PRODUCTIVIDAD DE LAS
ALPACAS y lograr mayor competitividad de esta actividad, posteriormente las condiciones
socioeconmicas de las familias rurales en el rea de intervencin del proyecto. Para lograr sus
objetivos, el Proyecto se apoya en cinco componentes sustantivos:
M.F.01: Mejoramiento de la calidad gentica de las alpacas
M.F.02: Adecuado manejo y recuperacin de pasturas naturales
M.F.03: Adecuado manejo sanitario de las alpacas
M.F.04: Suficiente capacitacin y asistencia tcnica en la esquila
M.F.05: Adecuada organizacin y comercializacin
Todos estos elementos justifican el planteamiento y la ejecucin del presente proyecto de inversin
pblica en favor de las poblaciones rurales menos favorecidas del distrito de Ocongate, Provincia de
Quispicanchi.

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A.

INFORMACION GENERAL:
Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP)
PERFIL DEL PROYECTO MEJORAMIENTO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE LA ALPACA EN EL
DISTRITO OCONGATE, PROVINCIA DE QUISPICANCHI - CUSCO

Ubicacin del Proyecto:


Regin

: Cusco

Provincia

: Quispicanchi

Distrito

: Ocongate

Comunidades

: Mallma, Mahuayani, Accocunca, Palcca, Llullucha, Huayna Ausangate,

Huacatinco, Pachanta(Baja-Alta), Pampacancha, Maranpaqui, Anexo Upis, Anexo Chaupimayo,


Anexo Checcaspampa y Anexo Pucarumi.

Unidad Formuladora y Ejecutora del Proyecto:


La Unidad Formuladora de la Oficina de Proyectos e Inversiones (OPI) de la Municipalidad
distrital de Ocongate.

Por la naturaleza del proyecto, caractersticas operativas y por su competencia institucional,


corresponde la ejecucin a la Sub Gerencia de Desarrollo Econmico.

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B.

PLANEAMIENTO DEL PROYECTO


Del anlisis al problema planteado anteriormente, se tiene que a la solucin del problema
central se constituye en el objetivo central del proyecto.

Objetivo del Proyecto:


INCREMENTO EN LA PRODUCTIVIDAD DE LAS ALPACAS EN EL DISTRITO DE OCONGATE
QUISPICANCHI - CUSCO

Medios Fundamentales:
M.F. 1

M.F. 2

M.F. 3

M.F. 4

M.F. 5

MEJORAMIENTO DE LA
CALIDAD GENTICA DE LAS
ALPACAS

ADECUADO MANEJO Y
RECUPERACION DE PASTOS
NATURALES

ADECUADO MANEJO
SANITARIO DE LAS
ALPACAS

SUFICIENTE CAPACITACIN
Y ASISTENCIA TCNICA EN
LA ESQUILA

ADECUADA ORGANIZACIN
Y COMERCIALIZACIN

1.1. Capacitacion en gestion


del mejoramiento genetico
(Empadre controlado)

2.1. Capacitacion en Manejo


de Pastizales naturales

3.1. Capacitacion manejo


sanitario de las alpacas

4.1. Capacitacion y
Adiestramiento de maestras
en clasificacion de fibras

5.1. Capacitacion en Gestion


empresarial y Mercadeo de
fibra de alpaca

1.2. Asistencia tecnica en


gestion del mejoramiento
genetico

2.2. Clausura de pasturas


naturales y recuperacion de
bofedales

3.2. Asistencia tecnica de


sanidad de alpacas

4.2. Asistencia tecnica en


Transformacion de pieles,
carne y fibra

5.2. Encuentro de
fortalecimiento
Organizacional

4.3. Rutas de Aprendizaje a


centros de procesamiento
de fibra de alpacas

5.3. Dotar de capacidades al


equipo tecnico encargado
del proyecto

1.3. Formacion de
promotores planteleros
comunales

C.

DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA DEMANDA

ANLISIS DE LA DEMANDA
POBLACION OBJETIVO: DISTRITO OCONGATE Y SU PROYECCION
DISTRITO OCONGATE

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

900

913

926

939

953

967

981

995

1009

1024

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DEMANDA EN FUNCION A LOS SERVICIOS:
DEMANDA: con Proyecto

Unid

2019

2020

2021

2022

2023

SERVICIOS DE CAPACITACION
Capacitacion en gestion del mejoramiento genetico (Empadre controlado)

Talleres

14

14

14

14

14

Capacitacion en Manejo de Pastizales naturales

Talleres

14

14

14

14

14

Capacitacion en Manejo sanitario de las alpacas

Talleres

14

14

14

14

14

Capacitacion y adiestramiento de maestras en clasificacion de fibras

Meses

Capacitacion en Gestion empresarial y Mercadeo de fibra de alpaca

Talleres

14

14

14

14

14

Formacion de promotores planteleros comunales

Promot

14

14

14

14

14

Asistencia tecnica en gestion del mejoramiento genetico

Visitas

1800

1800

1800

1800

1800

Asistencia tecnica en sanidad de alpacas

Visitas

1800

1800

1800

1800

1800

Asistencia tecnica en esquila y manejo de fibras

Visitas

900

900

900

900

900

Pasant

2019

2020

2021

2022

2023

SERVICIOS DE ASISTENCIA TECNICA

SERVICIOS DE APRENDIZAJE POR PASANTIAS


Rutas de Aprendizaje a centros de procesamiento de fibra de alpacas

ANLISIS DE LA OFERTA
Oferta en una situacin sin proyecto:
OFERTA DE SERVICIOS: Sin Proyecto

Unid

SERVICIOS DE CAPACITACION
Capacitacion en gestion del mejoramiento genetico (Empadre controlado)

Talleres

Capacitacion en Manejo de Pastizales naturales

Talleres

Capacitacion en Manejo sanitario de las alpacas

Talleres

Capacitacion y adiestramiento de maestras en clasificacion de fibras

Meses

Capacitacion en Gestion empresarial y Mercadeo de fibra de alpaca

Talleres

Formacion de promotores planteleros comunales

Promot

Asistencia tecnica en gestion del mejoramiento genetico

Visitas

Asistencia tecnica en sanidad de alpacas

Visitas

Asistencia tecnica en esquila y manejo de fibras

Visitas

Pasant

2019

2020

2021

2022

2023

SERVICIOS DE ASISTENCIA TECNICA

SERVICIOS DE APRENDIZAJE POR PASANTIAS


Rutas de Aprendizaje a centros de procesamiento de fibra de alpacas

Balance Oferta-Demanda
BALANCE OFERTA OPTIMIZADA DE SERVICIOS/ DEMANDA

Unid

SERVICIOS DE CAPACITACION
Capacitacion en gestion del mejoramiento genetico (Empadre controlado)

Talleres

-14

-14

-14

-14

-14

Capacitacion en Manejo de Pastizales naturales

Talleres

-14

-14

-14

-14

-14

Capacitacion en Manejo sanitario de las alpacas

Talleres

-14

-14

-14

-14

-14

Capacitacion y adiestramiento de maestras en clasificacion de fibras

Meses

-9

-9

-9

-9

-9

Capacitacion en Gestion empresarial y Mercadeo de fibra de alpaca

Talleres

-14

-14

-14

-14

-14

Formacion de promotores planteleros comunales

Promot

-14

-14

-14

-14

-14

Asistencia tecnica en gestion del mejoramiento genetico

Visitas

-1800

-1800

-1800

-1800

-1800

Asistencia tecnica en sanidad de alpacas

Visitas

-1800

-1800

-1800

-1800

-1800

Asistencia tecnica en esquila y manejo de fibras

Visitas

-900

-900

-900

-900

-900

Pasant

-3

-3

-3

-3

-3

SERVICIOS DE ASISTENCIA TECNICA

SERVICIOS DE APRENDIZAJE POR PASANTIAS


Rutas de Aprendizaje a centros de procesamiento de fibra de alpacas

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D.
ANALISIS TECNICO DEL PIP
El proyecto contempla servicios de capacitacin y asistencia tcnica, donde se plantea los siguientes
componentes:
M1 MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD GENTICA DE LAS ALPACAS: La consanguinidad de las crianzas
por el poco acceso al refrescamiento gentico de los camlidos que nos lleva a obtener animales con
deficiencias congnitas de bajos rendimientos en peso de carne y fibra y por deficiente manejo de los
camlidos donde se tienen mayor nmero de machos que los recomendados, no se empadran a la
edad y peso deseado. En conclusin las deficiencias genticas son consecuencias que no existe un
refrescamiento de sangre en los hatos de las familias y existe consanguinidad, donde el proyecto
intervendr formando los planteles comunales que ser en base a la seleccin masal de las mejores
alpacas de la comunidad. Se considera realizar 14 cursos de Capacitacin en gestin del
mejoramiento gentico (Empadre controlado), 1800 visitas de Asistencia tcnica en gestin del
mejoramiento gentico y la Formacin de 14 planteleros comunales.
MF2.- ADECUADO MANEJO Y RECUPERACION DE PASTURAS NATURALES; La Poca disponibilidad de
alimentos para camlidos a consecuencia de la depredacin de praderas naturales, por sobre
pastoreo por deficiente manejo de los pastos naturales. El alimento de mayor disponibilidad que se
cuenta en la comunidad son las praderas naturales que estn siendo mal utilizado y por ende existe
el problema de depredacin de praderas. Se considera realizar 14 cursos taller de Capacitacin en
Manejo de Pastizales naturales y la Clausura de 300 has de pasturas naturales y recuperacin de
bofedales.
MF3.- ADECUADO MANEJO SANITARIO DE LAS ALPACAS; Dentro de la produccin de alpacas son
limitantes las enfermedades infecciosas y parasitarias, que medran la salud del animal y, en
consecuencia, disminuyen su rendimiento econmico. Est en mutua relacin de dependencia con la
alimentacin ya que animales mal alimentados quedan expuestos en mayor grado a enfermedades y
animales enfermos no se alimentan bien, la sanidad, a travs de una serie de mtodos preventivos y
de control, en funcin a la edad de la alpaca, impide que la produccin y calidad de la fibra, as como
de la carne, se vea afectada. Se considera realizar 14 cursos taller de Capacitacin en Manejo de
Sanitario y 1800 visitas de asistencia tcnica en sanidad de alpacas.
M.4. SUFICIENTE CAPACITACIN Y ASISTENCIA TCNICA EN LA ESQUILA: Las puntas de alpacas de
las familias campesinas, tienen el problema consistente en carencia de conocimientos tcnicos por
parte de los encargados de la gestin ganadera en las crianzas familiares ganaderas y la ausencia de
una estructura local propia de servicio tcnico pecuario en operacin que brinde este servicio en
forma organizada, permanente y auto sostenible. La esquila es una actividad que consiste en cortar
la fibra de la alpaca cuando ha alcanzado una longitud adecuada. Se le denomina cosecha de fibra,
en la cual se recupera el velln completo (manto y bragas). Se considera realizar Adiestramiento de
maestras en clasificacin de fibra, 900 visitas de Asistencia tcnica en esquila y manejo de fibras. Y
realizar 01 pasanta anual como Rutas de Aprendizaje a centros de produccin y procesamiento de
fibra de alpacas.

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MF5.- ADECUADA ORGANIZACIN Y COMERCIALIZACION: Es necesario que los productores estn
organizados para producir y para comercializar. Es importante dotar a los productores alpaqueros de
conocimientos de gestin empresarial y mercadeo de sus productos (carne y fibra y derivados), para
poder participar en espacios de transaccin comercial, Estos espacios de promocin comercial deben
entenderse como estrategia para fomentar el desarrollo econmico del distrito. En ella se unen los
objetivos de los productos y comerciantes (Vender y ganar clientes). Se ha considerado realizar 14
Cursos taller de Capacitacin en gestin empresarial y Mercadeo de fibra de alpaca, 01 Encuentro
anual de Fortalecimiento Organizacional y Dotar de capacidades al equipo tcnico encargado del
proyecto.

E.

COSTOS DEL PIP

Se ha considerado todos aquellos costos que involucren el desarrollo de las actividades programadas
durante la etapa de inversin. En el siguiente cuadro se presentan el resumen de los costos de la
etapa de inversin para la ejecucin del Proyecto, el cual ascienden a S/.1758,750.00 para 30 meses
de ejecucin, considerando el periodo necesario para obtener los resultados planteados en el
presente proyecto de Inversin Pblica.
Alternativa seleccionada a Precios de mercado
DESCRIPCION
M1
1.1.
1.2
1.3.
M2
2.1
2.2.
M3
3.1.
3.2.
M4
4.1.
4.2.
4.3.
M5
5.1.
5,2.
5.3.

UNID

Mejoramiento de la calidad gentica de las alpacas


Capacitacion en gestion del mejoramiento genetico (Empadre controlado)
cursos/tall
Asistencia tecnica en gestion del mejoramiento genetico
Visitas
Formacion de promotores planteleros comunales
Plant
Adecuado manejo y recuperacion de pastos naturales
Capacitacion en Manejo de Pastizales naturales
cursos/tall
Clausura de pasturas naturales y recuperacion de bofedales
Has.
Adecuado manejo sanitario de las alpacas
Capacitacion en manejo sanitario de las alpacas
cursos/tall
Asistencia tecnica en sanidad de alpacas
Visitas
Suficiente capacitacin y asistencia tcnica en la esquila
Capacitacin y adiestramiento de maestras en clasificacin de fibras meses
Asistencia tecnica en esquila y manejo de fibras
Visitas
Rutas de Aprendizaje a centros de procesamiento de fibra de alpacas pasantias
Adecuada organizacin y comercializacin
Capacitacion en Gestion empresarial y Mercadeo de fibra de alpaca Curs/Tall
Encuentro de fortalecimiento Organizacional
Congreso
Dotar de capacidades al equipo tecnico encargado del proyecto
Event/Cap
COSTO DIRECTO DE INVERSION
Gastos generales
Gastos de supervision
meses
Expediente tecnico
Liquidacion
COSTO INDIRECTO
TOTAL

CANT

COSTO
UNITARIO

14
1800
14

600
133.11
2850

14
300

600
2390

14
1800

600
74.83

9
900
3

2500
40.06
10300

14
3
3

600
3000
7500

30

3200

COSTO
TOTAL
287900.0
8400.0
239600.0
39900.0
725400.0
8400.0
717000.0
143100.0
8400.0
134700.0
89450.0
22500.0
36050.0
30900.0
39900.0
8400.0
9000.0
22500.0
1285750.0
318000.0
96000.0
39000.0
20000.0
473000.0
1758750.0

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GESTION: 2015-2018
Costos de operacin y mantenimiento en la situacin con proyecto
DESCRIPCION
COSTOS OPERACIN
Servicio Laboratorio Produccion y sanidad
Gasolina 84
Insumos laboratorio Sanidad
Asistencia tecnica
Otros
COSTOS MANTENIMIENTO
Mantenimiento Equipo de campo
Mantenimiento Equipo de transporte
TOTAL

Unidad

Cantidad

P. Unitario

MES

meses
Galones
Global
Global
Global

1
75
1
1

800
14
720
1200

800
1050
720
1200

Global
Global

1
1

450
350

450
350

ANUAL
45400
9600
12600
8640
14400
160
9600
5400
4200
55000

Cronograma de costos de inversin


Meta financiera 2016-2018
Categoria de gasto
M1 Mejoramiento de la calidad gentica de las alpacas

2016

2017

2018

Total
287900.0

93666.7

100566.7

93666.7

1.1. Capacitacion en gestion del mejoramiento genetico (Empadre controlado)

2400

3600

2400

8400

1.2 Asistencia tecnica en gestion del mejoramiento genetico

79867

79867

79867

239600

1.3. Formacion de promotores planteleros comunales

11400

17100

11400

39900

M2 Adecuado manejo y recuperacion de pastos naturales

241400.0

242600.0

241400.0

725400.0

2400

3600

2400

8400

2.2. Clausura de pasturas naturales y recuperacion de bofedales

239000

239000

239000

717000

M3 Adecuado manejo sanitario de las alpacas

143100.0

2.1 Capacitacion en Manejo de Pastizales naturales

47300.0

48500.0

47300.0

3.1. Capacitacion en manejo sanitario de las alpacas

2400

3600

2400

8400

3.2. Asistencia tecnica en sanidad de alpacas

44900

44900

44900

134700

M4 Suficiente capacitacin y asistencia tcnica en la esquila

29816.7

29816.7

29816.7

89450.0

4.1. Capacitacin y adiestramiento de maestras en clasificacin de fibras

7500

7500

7500

22500

4.2. Asistencia tecnica en esquila y manejo de fibras

12017

12017

12017

36050

4.3. Rutas de Aprendizaje a centros de procesamiento de fibra de alpacas

10300

10300

10300

30900

M5 Adecuada organizacin y comercializacin

12900.0

14100.0

12900.0

39900.0

5.1. Capacitacion en Gestion empresarial y Mercadeo de fibra de alpaca

2400

3600

2400

8400

5,2. Encuentro de fortalecimiento Organizacional

3000

3000

3000

9000

5.3. Dotar de capacidades al equipo tecnico encargado del proyecto

7500

7500

7500

22500

COSTO DIRECTO DE INVERSION

425083

435583

425083

1285750.0

Gastos generales

131570.0

100715.0

85715.0

318000

Gastos de supervision

28800

38400

28800

96000

Expediente tecnico

39000.0

0.0

0.0

39000

0.0

0.0

20000.0

20000

624453

574698

559598

1758750.0

Liquidacion
TOTAL

F. EVALUACION
Para la evaluacin social para la alternativa se ha utilizado la metodologa Costo Beneficio.
Alternativa

VAN

TIR

PRECIOS PRIVADOS

747086.75

16.57%

PRECIOS SOCIALES

713636.68

17.26%

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GESTION: 2015-2018
VARIACION
PORCENTUAL

VAN PRECIOS VAN PRECIOS TIR PRECIOS


PRIVADOS
SOCIALES
PRIVADOS

TIR PRECIOS
SOCIALES

VAN -50%

1626461.74

1476807.98

36.52%

37.56%

VAN -45%

1538524.24

1400490.85

33.22%

34.20%

VAN -40%

1450586.74

1324173.72

30.40%

31.32%

VAN -35%

1362649.24

1247856.59

27.94%

28.81%

VAN -30%

1274711.74

1171539.46

25.77%

26.61%

VAN -25%

1186774.24

1095222.33

23.84%

24.64%

VAN -20%

1098836.75

1018905.20

22.10%

22.88%

VAN -15%

1010899.25

942588.07

20.53%

21.28%

VAN -10%

922961.75

866270.94

19.10%

19.82%

VAN -5%

835024.25

789953.81

17.78%

18.49%

VAN AL 100%

747086.75

713636.68

16.57%

17.26%

VAN +5%

659149.25

637319.55

15.44%

16.12%

VAN +10%

571211.75

561002.42

14.40%

15.06%

VAN +15%

483274.25

484685.29

13.42%

14.07%

VAN +20%

395336.75

408368.16

12.51%

13.14%

VAN +25%

307399.26

332051.03

11.65%

12.27%

VAN +30%

219461.76

255733.90

10.84%

11.45%

VAN +35%

131524.26

179416.77

10.07%

10.67%

VAN +40%

43586.76

103099.64

9.35%

9.93%

VAN +45%

-44350.74

26782.51

8.66%

9.24%

VAN +50%

-132288.24

-49534.62

8.00%

8.57%

El anlisis de sensibilidad de la Alternativa 1, con respecto a variaciones en costos muestra que los
incrementos constantes en costos no afectan el proyecto hasta un incremento de 50% de valor de
la inversin a precios privados, a mayores incrementos resultara un VAN negativo, por tanto
siendo el lmite para incremento de precios.

G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP


Para que el presente proyecto sea sostenible en el tiempo que se requiere el compromiso y la
participacin masiva de los criadores de alpacas de la zona en el proyecto. As mismo es necesario
un involucramiento en el monitoreo por parte de la unidad ejecutora en este caso la
Municipalidad distrital de Ocongate, a travs de la sub gerencia de desarrollo econmico. El
Proyecto muestra sostenibilidad durante el horizonte dado que:
La ejecucin y operacin del proyecto se contar con capital humano profesional de
experiencia en el proceso productivo de la crianza de alpacas.
Se contara con un equipo calificado de monitoreo, seguimiento y asistencia tcnica del
proyecto.
Se tiene en el proyecto un componente de Capacitacin y asistencia tcnica, que buscan
garantizar la participacin adecuada de los productores en el proyecto; y de desarrollar
actividades de transferencia tecnolgica, que aseguren la continuidad del proyecto.

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GESTION: 2015-2018
H. ORGANIZACIN Y GESTIN
La organizacin y gestin del proyecto, est dado de acuerdo a la estructura organizativa vigente
de la Municipalidad Distrital de Ocongate a travs de la Sub Gerencia de desarrollo Econmico,
asimismo este ltimo como unidad ejecutora de la municipalidad distrital con dependencia,
administrativa, tcnica y econmica, quien ser la entidad responsable de la ejecucin de las
actividades del proyecto en su fase de inversin.
a. Monitoreo. Esta actividad comprender tanto el aspecto tcnico como el administrativo
relacionado con la ejecucin del proyecto.
b. Supervisin. Responsable y/o especialista convocado para dicho fin; asimismo, se contar
con el apoyo del Tcnico especializado para el mbito del proyecto.
c. Evaluacin. La evaluacin del proyecto comprende: Una evaluacin en la etapa inicial (lnea
de base al I Trimestre); una evaluacin en la etapa intermedia (al VII Trimestre) y una
evaluacin en la etapa final (Ex post, al XII Trimestre). En concordancia con los
procedimientos establecidos por el Sistema Nacional de Inversin Pblica.

a) Organizacin y Gestin en la etapa de inversin: En la etapa de inversin participar la


Municipalidad distrital de Ocongate, a travs de la Sub Gerencia de Desarrollo Econmico, esta
unidad que tiene la capacidad tcnica y administrativa para llevar adelante la organizacin y gestin
del proyecto durante la etapa de inversin, para ello una vez Viabilizado el perfil de proyecto, la sub
Gerencia de Desarrollo Econmico elaborara las bases de elaboracin para la contratacin del
expediente tcnico, as como los estudios definitivos necesarios que demande el proyecto.

b) Gestin de los recursos: La Municipalidad Distrital de Ocongate, cuenta con los recursos logsticos
requeridos en la etapa pre-operativa para la contratacin de los estudios de elaboracin de los
expedientes tcnicos, convocatoria para la ejecucin de obra, adquisicin de equipamiento y
contratacin de provisin de servicios bsicos. Todo ello requerido para la ejecucin de los
componentes de la etapa pre operativa. Los gastos de operacin y mantenimiento estn cubiertos
por los productores de alpacas del distrito de Ocongate.

c) Gestin institucional: Para la etapa pre-operativa en la alternativa seleccionada, se dispondr la


ubicacin de las comunidades donde se realizarn las obras. La etapa de operacin comprender
asignar la responsabilidad del cumplimiento de las intervenciones principales a las asociaciones de
ganaderos.

11

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I. PLAN DE IMPLEMENTACIN.
La formulacin de un Plan de Implementacin prev la secuencia de actividades previstas para el
logro de las metas del proyecto la misma que se va a llevar a cabo en tres aos:
Plan de Implementacin
RESULTADOS

M1

M2

ATIVIDADES

RESPONSABLE

Proceso de contratacion de
PIP

Elaboracion de bases y otorgamiento de buena


pro

Municipalidad Distrital
de Ocongate

Estudios

Elaboracion de l PIP

Municipalidad Distrital
de Ocongate

Proceso de contratacion
Estudio definitivo

Elaboracion de bases y otorgamiento de buena


pro

Municipalidad Distrital
de Ocongate

Estudios

Elaboracion de EXPEDIENTE

Municipalidad Distrital
de Ocongate

Mejoramiento de la calidad
gentica de las alpacas

Adecuado manejo y
recuperacion de pastos
naturales

Adecuado manejo sanitario


M3
de las alpacas

1.1.

Capacitacion en gestion del mejoramiento


genetico (Empadre controlado)

1.2

Asistencia tecnica en gestion del mejoramiento


genetico

1.3.

Formacion de promotores planteleros


comunales

2.1

Capacitacion en Manejo de Pastizales naturales

2.2.

Clausura de pasturas naturales y recuperacion


de bofedales

3.1.

Capacitacion en manejo sanitario de las


alpacas

3.2.

Asistencia tecnica en sanidad de alpacas

4.1.

Capacitacin y adiestramiento de maestras en


clasificacin de fibras

Suficiente capacitacin y
M4 asistencia tcnica en la 4.2. Asistencia tecnica en esquila y manejo de fibras
esquila

M5

Adecuada organizacin y
comercializacin

4.3.

Rutas de Aprendizaje a centros de


procesamiento de fibra de alpacas

5.1.

Capacitacion en Gestion empresarial y


Mercadeo de fibra de alpaca

5,2.

Encuentro de fortalecimiento Organizacional

5.3.

Dotar de capacidades al equipo tecnico


encargado del proyecto

2017

2018

T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3

Municipalidad Distrital
de Ocongate - Desarrollo
Economico Local

Municipalidad Distrital
de Ocongate - Desarrollo
Economico Local

Municipalidad Distrital
de Ocongate - Desarrollo
Economico Local

Municipalidad Distrital
de Ocongate - Desarrollo
Economico Local

12

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GESTION: 2015-2018
J.

MARCO LOGICO

RESUMEN DE OBJETIVOS

INDICADORES

FIN
Mejores niveles de bienestar social y econmico de
las familias criadoras de alpacas de Ocongate.

Incremento del ingreso de los productores de


camlidos domsticos en 20 %.

PROPOSITO:
Incremento en la productividad de las alpacas en el
distrito de Ocongate Quispicanchi Cusco.

Mejor calidad de fibra en alpacas (de 30 a 24


micras) e iincrementar la produccin a 5 Lbs.
Incremento de la produccin de carne a 30 Kg.

COMPONENTES:
C1: Mejoramiento de la calidad gentica de las
alpacas

Al final del proyecto, el 75% de la poblacin


beneficiaria (450 criadores) demandan, los
servicios de los Planteles de mejoramiento
gentico

C2: Adecuado manejo y recuperacin de


pasturas naturales

Al final del proyecto el 75% (450 criadores)


poseen conocimientos sobre recuperacin de
manantes y manejo de agua en las praderas
naturales y utilizan canchas de empadre
controlado
Al final del proyecto se ha mejorado los
indicadores de produccin de:
- Mortalidad e adulto del 15% al 3%
- Mortalidad en cras del 30% al 10%

C3: Adecuado manejo sanitario de las crianza


de alpacas

MEDIOS DE
VERIFICACION

SUPUESTOS

Encuestas
Comparacin con
la lnea base

Cambios en la
poltica del sector
agropecuario del
Gobierno Central.

Registros
familiares de
venta de fibra y
carne
Reporte de los
planteleros
Encuesta a los
criadores
alpaqueros
Registro de
Campo
Informe de
evaluacin de las
pasturas
Registros y
Evaluacin de
campo

Problemas poltico
social generado por
poblaciones
externas a la zona.
Criadores
alpaqueros hacen
uso de los planteles
Productores
implementan un
programa de
conservacin del
agua
Productores
emprendedores
cumplen el
calendario sanitario
del alpaca

C4: Suficiente capacitacin y asistencia


tcnica en la esquila

Al final del proyecto se ha mejorado los


indicadores de produccin y calidad de:
- Produccin de fibra de 3.5 Lb a 4.5 Lb.

Encuesta a
productores
emprendedores

Productores
emprendedores
cumplen el
calendario de
manejo

C5: Adecuada organizacin y comercializacin

Al final del proyecto, el 75% de la poblacin


beneficiaria (450 criadores) estn organizados
para vender y comprar en forma planificada y
participan de ferias agropecuarias

Informe tcnico

Criadores
alpaqueros
participan
organizadamente.

Informe de
liquidacin de
obra.
Perfil de Proyecto

Asignacin de
presupuesto
oportuno.

ACTIVIDADES:
1.1. Capacitacin en gestin del mejoramiento
gentico (Empadre controlado)
1.2. Asistencia tcnica en gestin del mejoramiento
gentico
1.3. Formacin de promotores planteleros
comunales
2.1. Capacitacin en Manejo de Pastizales
naturales
2.2. Clausura de pasturas naturales y recuperacin
de bofedales
3.1. Capacitacin en manejo sanitario de las
alpacas
3.2. Asistencia tcnica en sanidad alpacas
4.1. Capacitacin y adiestramiento de maestras en
clasificacin de fibras
4.2. Asistencia tcnica en esquila y manejo de fibra
4.3. Rutas de Aprendizaje a centros de
procesamiento de fibra de alpacas
5.1. Capacitacin en Gestin empresarial y
Mercadeo de fibra de alpaca
5.2. Encuentro de fortalecimiento Organizacional
5.3. Dotar de capacidades al equipo tcnico
encargado del proyecto

1.1. Taller de capacitacin en empadre


controlado: 14 cursos S/.8,400
1.2. Asistencia Tcnica 1,800 visitas S/.239,600
1.3. Promotores planteleros S/.39,900
2.1. Talleres capacitacin: 14 cursos S/.8,400
2.2. clausura 300 Has pastos S/.717,000
3.1. Talleres capacitacin: 14 cursos S/.8,400
3.2. Asistencia Tcnica 1,800 visitas S/.134,700
4.1. Talleres capacitacin: 14 cursos S/.8,400
4.2. Asistencia Tcnica 900 visitas S/.36,050
4.3. Realizar 03 Pasantas S/.30,900

Expediente
tcnico.
Boletas de
compras y ventas.
Balance General
y documentos
contables (orden
de compra, orden
de servicio y
otros)

5.1. Talleres capacitacin: 14 cursos S/.8,400


5.2. Congresos 03 S/. 9,000
5.2. Capacitacin equipo S/. 22,500
COSTOS DIRECTOS INVERSIN: S/.1285,750
Gastos Generales
S/. 318,000
Gastos de Supervisin
S/. 96,000
Expediente Tcnico
S/. 39,000
Liquidacin
S/. 20,000
TOTAL
S/.1758,750

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2.1. NOMBRE DEL PROYECTO
PERFIL DEL PROYECTO " MEJORAMIENTO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE LA ALPACA EN EL
DISTRITO OCONGATE, PROVINCIA DE QUISPICANCHI - CUSCO

Regin

: Cusco

Provincia

: Quispicanchi

Distrito

: Ocongate

Comunidades: Comunidades Campesinas de: Mallma, Mahuayani, Accocunca, Palcca, Llullucha,


Huayna Ausangate, Huacatinco, Pachanta(Baja-Alta), Pampacancha, Maranpaqui, Anexo Upis, Anexo
Chaupimayo, Anexo Checcaspampa y Anexo Pucarumi.
Beneficiarios

: 600 productores alpaqueros de las 14 comunidades antes mencionadas (Ver

padrn)

2.1.1. Cadena Funcional

2.2.

FUNCION 03

: Planeamiento, gestin y reserva de contingencia

DIVISIN FUNCIONAL 009

: Ciencia y tecnologa

GRUPO FUNCIONAL 0017

: Innovacin Tecnolgica

INSTITUCIONALIDAD: Unidad Formuladora y Ejecutora


2.2.1. Unidad formuladora.
Unidad Formuladora
Sector
Pliego
Direccin
Telfono
Responsable Unidad Formuladora
Responsable Formulacin PIP
Equipo de Formulacin PIP
Correo Electrnico

Municipalidad Distrital de Ocongate.


Gobiernos locales
Municipalidad distrital de Ocongate.
Plaza de armas s/n Ocongate.
Eco. Mercedes Mamani Cuyo
Ing. Edgar Tito Duran
Ing. Hilario Valenzuela Q, Eco. Viviana Vilca
H, Alfonso Mantilla V.
meche_04_04@hotmail.com/
lalovalenzuela22@hotmail.com

La Unidad Formuladora es la Municipalidad Distrital de Ocongate, que tiene capacidad y


competencia para formular el presente Proyecto de Inversin Pblica. El Municipio adems
de su competencia funcional establecida por ley, cuenta con capacidad administrativa,
operativa y el liderazgo necesario para desarrollar con eficiencia el presente perfil de
proyecto.

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Acorde con lo establecido en la Ley orgnica de Municipalidades Ley N 27972, en el numeral
3.5 del artculo 86 establece que las municipalidades distritales tiene como funciones
especficas exclusivas Promover las condiciones favorables para la productividad y
competitividad de las zonas urbanas y rurales del distrito, concordante con las propias
funciones que tiene los gobiernos locales en promover el desarrollo econmico de sus
circunscripcin territorial y la actividad empresarial local, con criterio de justicia social ,
acciones que tambin puede desarrollar en un marco interinstitucional.

2.2.2. Unidad ejecutora


Unidad Ejecutora
Sector
Pliego
Responsable
Unidad Ejecutora
Responsable Unidad Ejecutora
Cargo
Direccin

Municipalidad Distrital de Ocongate.


Gobiernos locales
Municipalidad Distrital de Ocongate
Sr. Jos Adrin Barrientos Daz
Sub Gerencia de Desarrollo Econmico
Ing. Jos Vlez.
Gerente de la Sub Gerencia de Desarrollo Econmico
Plaza de armas s/n de Ocongate.

FUNDAMENTACION:
Capacidad tcnica operativa:
En virtud de la capacidad tcnica y operativa para manejar un proceso de ejecucin de un PIP,
de la magnitud del proyecto, adems cuenta con la Sub Gerencia de Desarrollo Econmico, que
posee solvencia tcnica para dirigir el proceso de ejecucin. Esta Sub Gerencia cuenta con la
capacidad tcnica necesaria para la ejecucin de proyectos de apoyo al sector productivo los
cuales han sido demostrados en la ejecucin de proyectos de esta tipologa en los ltimos aos,
tienen conocimiento del territorio alpaquero y muy buena extensin social, toda vez que con la
organizacin del SPAR(Sociedad Peruana de Criadores de Alpacas y Llamas) donde se han
establecido un canal de comunicacin importante con los productores, el cual constituye una
estrategia de apoyo a los productores.
En tal sentido, el rgano tcnico en la ejecucin la Sub Gerencia de Desarrollo Econmico que
cumple las competencias asignadas en materia de desarrollo econmico.
Capacidad Financiera.
La Municipalidad Distrital de Ocongate cuenta con los recursos financieros necesarios para la
gestin y realizacin del proyecto mediante las fuentes: Recursos Determinados Rubro Canon,
FONCOMUN, RDE y otros recursos municipales.
Se propone la Ejecucin del presente Proyecto a la Municipalidad Distrital de Ocongate,
mediante la Sub Gerencia de Desarrollo Econmico, responsable de la ejecucin directa del

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programa de inversiones, as como de formular, programar, coordinar, ejecutar y supervisar
acciones administrativas, presupuestales y de desarrollo en su jurisdiccin, en tal sentido la
ejecucin de este proyecto ser por modalidad de Administracin Directa.
Finalmente, es preciso sealar que el proyecto est directamente vinculado con los lineamientos
de la Unidad Ejecutora propuesta y dentro del campo de accin de la misma.
Operacin y Mantenimiento
Los beneficiarios asumirn los costos de operacin y mantenimiento del proyecto por 07 aos,
toda vez que las acciones de mejoramiento de capacidades estn orientadas a los mismos, sin
embargo, la Municipalidad Distrital est inmerso en la operacin y mantenimiento relacionado
al servicio tcnico prestado por la entidad, para cuyo efecto se considera tambin como unidad
que asume dichos costos, a su vez son beneficiarios por cuanto se debe fortalecer las
capacidades operativa de la misma.

2.3. MARCO DE REFERENCIA.


2.3.1. Principales antecedentes del PIP
El sector pecuario constituye la base de la economa rural, sobre todo la crianza de alpacas, la
cual se encuentra en un proceso de estancamiento secular. La actual explotacin se caracteriza
por una crisis endmica (baja rentabilidad), solo pocos comerciantes mayoristas y minoristas
lucran en esta actividad y se valen de la desorganizacin existente de los alpaqueros,
mantenimiento de un sistema de comercializacin ineficiente y el limitado valor agregado que
se d a los derivados de la actividad.

La crianza de alpacas tiene importancia debido al ingreso econmico por la venta de carne,
fibra, reproductores y al uso racional de recursos naturales y porque de esta actividad depende
directamente de 350,000 familias campesinas en zonas alto andinas. El 85% de la produccin
de alpacas proviene de pequeos productores. Una parte de estos tienen parcelas menores de
20 ha, en las que cran hatos de 50 animales o menos. Otros pequeos productores estn
organizados en comunidades campesinas.

Entre los aos 2008 al 2011 el Gobierno Regional del Cusco ejecut el proyecto Apoyo a la
Sostenibilidad de la crianza de Alpacas en el Departamento del Cusco, donde Quispicanchi
(Ocongate y Marcapata) tuvo el apoyo en zonas y/o comunidades tradicionalmente
alpaqueras, siendo su cobertura insuficiente toda vez que las partes altas del distrito tienen
1

SITUACIN ACTUAL DE LOS CAMLIDOS SUDAMERICANOS EN PER Proyecto de Cooperacin Tcnica en apoyo a la crianza y
aprovechamiento de los Camlidos Sudamericanos en la Regin Andina TCP/RLA/2914

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potencial alpaquero desde muchos aos antes. Las organizaciones que se beneficiaron siempre
fueron las mismas, sobre todo aquellas cuyos dirigentes a su vez regentaron el SPAR(Sociedad
Peruana de Criadores de Alpacas y Llamas), de esta manera, las organizaciones alejadas, con
nula o escasa representacin siempre fueron relegadas.
La municipalidad distrital Ocongate por su parte, implementaron el proyecto Fortalecimiento
de la gestin de produccin y comercializacin de carne y fibra de alpaca en 13
comunidades(Accocunca, Ausangate, Chaupimayo, Huacatinco, Huayna Ausangate, Llullucha,
Mallma, Mahuayani, Palcca, Pampacancha Checcaspampa y Maranpaqui), enfatizando en el
componente de mejoramiento gentico en hatos de sectores, para cuyo efecto los
especialistas han recomendado la provisin de reproductores supuestamente de alto valor
gentico para mejorar la raza. Visto desde la propuesta tcnica fue valida, sin embargo, en la
prctica, la provisin no cumpli tales objetivos puesto que los reproductores no tuvieron la
calidad exigida y sin ninguna propuesta tcnica para el empadre (solo se limitaron a la entrega
de 90 machos a las comunidades de Huacatinco, Palcca y Llullucha, 30 por comunidad que no
cumplan las caractersticas de un reproductor, al final de la gestion el ao 2014, con el
propsito de refrescamiento). Esta accin, acostumbr a los criadores a esperar la donacin de
padrillos, los mismos que al no cumplir los requerimientos fueron comercializados en muchos
casos y en otros al no garantizar la alimentacin y manejo ganadero devinieron en muertes. En
suma, esta accin tuvo muy poco xito, pero para algunos operadores que son al mismo
tiempo proponentes (oferentes/comerciantes de alpacas que se presentan a los procesos de
licitacin) y/o beneficiarios, fue muy rentable en desmedro los verdaderos alpaqueros.
2

Algunas ONGs como CCAIJO , hicieron algunos apoyos focalizados en comunidades Huayna
Ausangate, Llullucha, Mallma, Mahuayani, Palcca y Pampacancha, tanto en fortalecimiento de
capacidades para la mejorar de las condiciones de la crianza como manejo de pasturas
naturales, comercializacin, organizacin y actividades colaterales como artesanas, etc. El
proyecto de intervencin es Mejoramiento de la Calidad de Vida de las Familias Rurales de los
Distritos de Ocongate y Ccarhuayo, Per.

En suma, se puede definir organizaciones(Asociacin de productores Alpaqueros Seor de


Collurity APASC y Asociacin de Promotores y Planteleros Apu Ausangate) la con un buen nivel
de conocimiento de la fase productiva, manejo adecuado de la mejora gentica, buen
2

Es una asociacin civil sin fines de lucro, promueve el desarrollo humano integral sostenible de la poblacin, en base a la expansin de
las capacidades econmicas, sociales, tecnolgicas, de transformacin productiva, a la apertura de oportunidades y al pleno ejercicio de
deberes y derechos, en concordancia a la originalidad de sus cultura; aportando a la lucha contra la pobreza, la exclusin social y la
construccin de una sociedad justa y solidaria, en el mbito de la provincia de Quispicanchi

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entendimiento de las metodologas existente como empadre controlado, inseminacin y otros,
buenos conocimientos sobre los canales de comercio y articulacin comercial, sin embargo,
una gran mayora de organizaciones a nivel comunal se encuentran relegados, sobre todo
aquellas de tipo comunal tanto con rebaos comunales como comuneros con rebaos
individuales. En general, no han desarrollado capacidades para garantizar cualquier estrategia
de mejora gentica, sobre todo la provisin forrajera, ms aun teniendo en cuenta los efectos
del cambio climtico sobre las praderas naturales y con ello en la oferta forrajera cuyas
consecuencias son las altas tasas de mortalidad en poca de estiaje y la baja soportabilidad de
los pastos naturales.
Los esfuerzos de las instituciones del estado y ongs desde hace muchos aos, con el apoyo a
travs de diferentes Proyectos, con la intencin de mejorar la calidad gentica de esta especie
con resultados parciales, lo que est permitiendo incrementar los ingresos. Sin embargo, no se
ha cubierto las intervenciones en el mbito de influencia del presente proyecto por su extensa
rea geogrfica y amplitud de pobladores dedicadas a la crianza de alpacas.
La falta de apoyo al productor ocasiona en el poblador rural, una falta de aliento y por esta
razn, migran a las ciudades vecinas de Puerto Maldonado, Cusco y Arequipa abandonado de
esa manera sus tierras, por falta de una poltica de apoyo al sector agropecuario en el Distrito
de Ocongate. Por tal razn es conveniente la implementacin del presente proyecto
propuesto.

El factor principal para la focalizacin del rea de intervencin del proyecto, ha sido
determinado por aquellas comunidades y sectores del Distrito de Ocongate que se dedican a la
crianza de camlidos sudamericanos. El proyecto como accin concreta de mayores
rendimientos y mejor calidad de la fibra de alpaca, est definido en los componentes:
M.F.01: Mejoramiento de la calidad gentica de las alpacas
M.F.02: Adecuado manejo y recuperacin de pasturas naturales
M.F.03: Adecuado manejo sanitario de las alpacas
M.F.04: Suficiente capacitacin y asistencia tcnica en la esquila
M.F.05: Adecuada organizacin y comercializacin

En virtud de lo mencionado anteriormente el presente estudio nace como resultado de una


necesidad sentida y por iniciativa de la poblacin organizada, la misma que con el apoyo de la
Sub Gerencia de Desarrollo Econmico, ha seleccionado, priorizado y aprobado la solicitud de
la poblacin beneficiaria, en concordancia con los ejes estratgicos de desarrollo del Plan
Concertado Distrital 2,012 2,021 que intenta priorizar el desarrollo productivo del distrito

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para consolidar el desarrollo inclusivo de las comunidades campesinas, articulando la
participacin de diferentes actores, y buscando elevar la calidad de vida, y participacin
ciudadana.

El distrito de Ocongate abarca una extensin 516.6838 km, se encuentra ubicado en la zona
noreste de la provincia de Quispicanchi y con una poblacin total de 13,578 habitantes, con
una tasa de crecimiento poblacional del 1.44% anual, calculada con los datos INEI, censo 1993
y 2007. La tasa de crecimiento intercensal es el ritmo al cual crece la poblacin, combinando
los nacimientos, defunciones y las migraciones. El distrito de Ocongate tiene una tasa de
crecimiento intercensal de 1.7%, es decir anualmente la poblacin aumenta a razn de 17
personas por cada 100 personas (en el censo de 1993, tena 11,111 habitantes y en el censo del
2005 tiene 13,872 habitantes). (Segn INEI - Censo de Poblacin Nacional 2005: X de Poblacin
y V de Vivienda).

Los suelos se caracterizan por su aptitud agrcola principalmente para cultivos andinos e
inmensas reas de praderas naturales, que es un recurso natural para el establecimiento de
pasturas como la base de la alimentacin y el potencial desarrollo de la ganadera distrital.
La temperatura en la regin es variable, En general la temperatura mnima anual es de -10.21
3

C, la temperatura media anual es de 8.45 C, la temperatura mxima alcanza a 21 C


respectivamente, periodo en el cual se escasean de manera significante la produccin
pecuaria.
Las condiciones de fisiografa, suelos y clima determinan una actividad de los camlidos en las
comunidades

de

Mallma,

Mahuayani,

Pampacancha,

Chaupimayo,

Checcospampa,

Maranpaqui, Pacahnta Alta, Pachanta baja, Pucarumi, Upis, Huayna Ausangate, Accocunca,
Palcca, Huacatinco y Llullucha con animales que soporten estas condiciones como las alpacas
para la produccin de fibra.
Motivos que generaron la propuesta del proyecto.
La oportunidad para la fibra de alpaca en el mundo son cada vez mejores, donde la
competitividad se mantiene y con ello la demanda es an importante. Por otro lado, el
desarrollo de la industria textil hace que no existan limitaciones para el procesamiento de las
fibras en sus diferentes calidades, con lo que las posibilidades de rechazo de fibras gruesas y/o
de mecha pequea no son bice para limitar su demanda.

Situacin Actual del Ecosistema Ausangate: Lineamientos de Conservacin. Efran Samochuallpa Sols y otros autores.
CCAIJO. 2007

20

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GESTION: 2015-2018
Por otro lado, el secular sistema de comercializacin basado en la intermediacin de
comerciantes no permite trasladar los beneficios de la industria a los productores de fibra,
siendo los agentes mas beneficiados los intermediarios en desmedro de los sacrificados
criadores de alpacas.
Claro est que la iniciativa est enmarcada en el Plan de Desarrollo Concertado 2012 -2021,
cuyo objetivo estratgico es potenciar la actividad agropecuaria, comercial e industrial de
manera sostenible, diversificndola e integrndola competitivamente al mercado regional,
nacional e internacional.
Para nosotros, tambin constituye un reto conservar y mejorar la competitividad de la fibra, con
mayor valor agregado, por cuanto las acciones de categorizacin y clasificacin permitira a la
industria mejorar su dinmica productiva a la vez que los productores tendran mejores niveles
de ingresos por tales acciones despus de la esquila.
Las comunidades alpaqueras afectadas son de la zona alta como Mallma, Mahuayani,
Pampacancha, Chaupimayo, Checcospampa, Maranpaqui, Pacahnta Alta, Pachanta baja,
Pucarumi, Upis, Huayna Ausangate, Accocunca, Palcca, Huacatinco y Llullucha.

Intentos de Soluciones Anteriores.


Segn reuniones y entrevistas realizadas a los pobladores de las comunidades de la parte alta
del distrito de Ocongate dedicados a la crianza de alpacas, hasta la fecha manifiestan haber
recibido apoyo de instituciones como la Municipalidad Distrital de Ocongate, Gobierno Regional
a travs del Proyecto Especial Regional de Camlidos sudamericanos (PERCSA), dichos apoyos no
lograron cubrir las demandas y necesidades de la mayor parte de criadores de Alpacas a la fecha
en el mbito del sector alpaquero y estas intervenciones sirven a la fecha de un inicio e intento
de mejora en la parte de manejo, mejoramiento gentico, sanidad y organizacional.
Considerando lo descrito, el proyecto tiene como propsito solucionar el mejoramiento de la
produccin y productividad de las alpacas, an teniendo territorios aptos para la produccin
rentable, tenemos pisos de alturas superiores a los 3,600m.s.n.m. Lo cual determina un piso
potencial para la crianza (Clima, suelo, agua, topografa y accesibilidad), y el desarrollo
4

eficiente de esta actividad .


Estas intervenciones y apoyo debe continuar para lograr cubrir

las

necesidades

de

fortalecimiento de la mayor parte de los criadores en su unidades familiares en los temas de


Mejora gentica, manejo y mejora de praderas naturales, ampliacin de frontera de cultivo de

Situacin Actual del Ecosistema Ausangate: Lineamientos de Conservacin. Efran Samochuallpa Sols y otros autores.
CCAIJO. 2007

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pastos mejorados, adecuadas campaas de manejo y sanidad, adecuadas infraestructuras y as
mismo lograr organizaciones comunales fortalecidas para una gestin con resultados favorable.
Por consiguiente, la solucin del problema segn los productores entrevistados, debe tener una
estrategia de inversin a partir del mejoramiento de capacidades en la crianza de Alpacas en
zonas potenciales productores que se proyecte a un desarrollo distrital, mediante las
capacitaciones, asistencia tcnica permanente, y la introduccin de caracteres de inters
econmico a travs de la mejora de la calidad gentica de los animales y adquisicin de insumos
considerando la participacin compartida del criador como aporte propio que ayude a valorar el
esfuerzo de la familia y garantice la sostenibilidad en el tiempo los resultados e impactos
logrados como efecto del proyecto, tomando como principio el uso eficiente de los recursos
disponibles con que cuentan las comunidades alpaqueras.
Con esta estrategia de intervencin lo que se pretende lograr es garantizar la seguridad
alimentaria, y con el excedente de la produccin, lograr articular al mercado a los productores
alpaqueros con la nica finalidad de incrementar los ingresos econmicos de la unidades
familiares alpaqueras.
Caractersticas de la situacin negativa que se intenta modificar.
La produccin de fibra de alpaca est basada en la explotacin de la crianza de alpacas de
manera extensiva, alimentacin que depende de las praderas naturales, donde los criadores han
establecido deficientes sistemas de manejo de pasturas como de la especie, a pesar de ello es
eficiente debido a las precarias condiciones climticas. El cambio climtico, paulatinamente
influye negativamente en las condiciones de las reas de pastura, determinando la
productividad de fibra y la cantidad, es decir, en promedio, la soportabilidad de los pastos se
han venido reduciendo y con ello se registran altas tasas de mortalidad en poca de estiaje y
altos grados de estrs en los animales, mientras que las necesidades de la poblacin dedicada a
la actividad son an crecientes.
Por otro lado, las prcticas de esquila y acciones concurrentes en la produccin de fibra son an
deficientes, donde la produccin se restringe a la broza extrada como producto final, sin
ninguna accin de mejora del producto (categorizacin, clasificacin), que son acciones de fcil
implementacin y adems incrementa el valor. Para los intermediarios, el hecho de la
produccin bruta es una situacin aprovechable dado la necesidad contractual del productor. De
esta manera, los alpaqueros producen fibra en bruto que para el comerciante es una
oportunidad para determinar unilateralmente precios y condiciones de comercio.
El punto crtico est definido por la inexistencia de un sistema de acopio que facilite las acciones
de incremento del valor a la fibra, sobre todo que facilite la categorizacin y la clasificacin,
accin inherente a la esquila. Ello se debe a la ausencia de agentes locales especializados para

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realizar dichas labores; estos agentes seran las maestras de clasificacin y maestros de
categorizacin.

PUNTO CRTICO EST DEFINIDO POR LA INEXISTENCIA DE UN SISTEMA DE ACOPIO

Razones por las que es de inters para la poblacin resolver dicha situacin.
Las productores han realizado esfuerzos para mejorar la calidad de sus hatos, sobre todo
realizando labores de empadre controlado, sin embargo, a pesar del incremento de la
produccin de fibra de manera sostenida, la cotizacin en el mercado local est en detrimento
del productor. El precio de la fibra no cubre las expectativas del criador haciendo que se viva en
subsistencia sobre todo los criadores ubicados en comunidades campesinas, asociaciones de
reciente organizacin.

Las reas de pasturas vienen sufriendo deterioro debido a los impactos del cambio climtico,
haciendo que muchas fuentes de agua desaparezcan o solo se activen en temporada de altas
precipitaciones. Los humedales apenas cuentan con oferta hdrica hasta mayo o junio, a partir
de ella se encuentran en sequa hasta que se activan en temporada de lluvias: las reas de
recarga vienen desertificndose y con ello los reservorio naturales de agua no logran cubrir sus
capacidades para facilitar la oferta hdrica hacia las reas de pastura.
De otro lado, las organizaciones de productores vienen gestionando permanentemente el apoyo
para atender y contribuir a la resolucin de los problemas mencionados, para lo cual la
autoridad se ha comprometido a apoyar mediante un proyecto de inversin pblica los puntos
crticos de la cadena productiva.

As mismo, los criadores no logran mejorar sus condiciones de vida, sobre todo aquellos cuya
5

cantidad de animales varan entre 70 y 200, mantenindose la pobreza .

2.3.2. Criterios con los cuales ha sido seleccionada la cadena productiva y el PIP
Marco normativo de nivel local, regional y nacional que prioriza y fundamenta la
importancia de promover el sector agropecuario. La autoridad municipal actual expresa su
5

ODEL Ocongate -Padrn de productores alpaqueros - Levantamiento de informacin base en campo.

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GESTION: 2015-2018
voluntad poltica para apoyar el sector de manera prioritaria, para ello cuenta con equipo
tcnico y profesional suficiente en calidad y cantidad para emprender el trabajo con los
productores de fibra a pesar de las limitaciones operativas de la entidad y lo polmico de
las metodologas para el mejoramiento gentico.
Gran potencial pecuario, marcadamente alpaquera, lo cual constituye un eslabn por la
gran cantidad de criadores independientes y/o organizados.
Problemtica poco atendido en lo referente al acopio y transformacin primaria de la
fibra, siendo un punto crtico que no ha tenido la atencin preferencial.
Poca presencia de agentes econmicos en la esfera de acopio y transformacin, sobre
todo en la capacitacin en categorizacin y clasificacin de la fibra.
Desarrollo de la industria textil capaz de procesar fibras gruesas y diversificacin de la
produccin de prendas
Preferencia por fibras naturales lo cual motiva la produccin orgnica. En este contexto, la
oportunidad de consumo es creciente y ello constituye un factor para la consolidacin de
los agentes de la cadena productiva.

La Municipalidad Distrital de Ocongate, en el marco del Plan Estratgico de Desarrollo


Concertado al 2021, tiene como Objetivo Estratgico Desarrollo Econmico Productivo, cuyo
Objetivo es: Desarrollar actividades econmicas productivas conservando el medio
ambiente y la cultura bajo el enfoque de demanda, rentabilidad, cadenas productivas y
comercio justo, y como Objetivo Especfico es: Desarrollar la actividad pecuaria de manera
rentable y competitiva en el mercado. A ello pretende contribuir el presente estudio de pre
inversin.

La Municipalidad Distrital de Ocongate mediante acuerdo de Consejo Municipal aprob por


unanimidad el apoyo a la cadena productiva de alpacas en el distrito de Ocongate.
La principal actividad econmica del distrito de Ocongate es la pecuaria(PEA Agropecuario
68.38 fuente INEI), siendo una de las principales cadenas productivas identificadas y
priorizadas es la de alpacas, crianza con bajos ndices productivos y reproductivos, la escasa
oferta de reproductores de calidad gentica, el poco uso de las biotecnologias reproductivas,
la falta de programas de mejoramiento gentico y manejo sanitario aplicables a rebaos
pequeos, alto grado de consanguinidad que deriva en malformaciones congnitas, baja
calidad de fibras con dimetro superior a 28 micras, alta incidencia de enfermedades
parasitarias e infecciosas, limitada capacidad de transformacin productiva, dbil organizacin
social para su articulacin a mercados potenciales (fallas de mercado); estas restricciones

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GESTION: 2015-2018
justifican la intervencin del estado para resolver la problemtica de la baja competitividad de
los productores de camlidos en el Distrito de Ocongate.

Reconociendo la importancia de mejorar capacidades de los productores


productiva de alpacas en
Accocunca,

Palcca,

en la cadena

las diferentes Comunidades Campesinas (Mallma, Mahuayani,

Llullucha,

Huayna

Ausangate,

Huacatinco,

Pachanta(Baja-Alta),

Pampacancha, Maranpaqui, Anexo Upis, Anexo Chaupimayo, Anexo Checcaspampa y Anexo


Pucarumi), la misma que ha sido identificado y priorizado en el presupuesto participativo del
ao 2014. El gobierno Local basado en la normatividad vigente, ha tomado la decisin de
formular el presente proyecto, que contribuir en la mejora de ingresos y calidad de vida la
poblacin rural de Ocongate
La Municipalidad Distrital de Ocongate, ha priorizado dentro de su presupuesto participativo
del ao 2014, el estudio del PIP Ampliacin y mejoramiento de las capacidades de los
productores de alpacas, en el clasificador funcional: Ciencia y tecnologa, grupo funcional
innovacin tecnolgica.

Eje desarrollo econmico productivo


Ganadera.- Elevar los ndices de produccin de productividad de la crianza de alpacas,
vacunos y animales menores, desde las buenas prcticas pecuarias en el manejo, alimentacin,
sanidad y mejoramiento gentico, con instalacin de infraestructuras productivas, para la
transformacin y comercializacin en el mercado regional y nacional.
Marco Legal.- En la Ley N 27972. Ley Orgnica de Municipalidades se estipula los siguientes
puntos.
Art. VI.- Promocin del Desarrollo Econmico Local. Los Gobiernos locales promueven el
desarrollo econmico local, con incidencia en la micro y pequea empresa, a travs de planes
de desarrollo econmico local aprobados en armona con las polticas y planes nacionales y
regionales del desarrollo; as como el desarrollo social, el desarrollo de capacidades y la
equidad en sus respectivas circunscripciones.
Art. VII.- Relacin entre los Gobiernos Nacional, Regional y Local. El gobierno en sus distintos
niveles se ejerce dentro de su jurisdiccin, evitando la duplicidad y superposicin de funciones,
con criterio de concurrencia y preminencia del inters pblico.
Las relaciones entre los tres niveles de gobierno deben ser de cooperacin y coordinacin
sobre la base del principio de subsidiaridad.
Por todo lo anterior, el Proyecto es concordante con los objetivos y ejes temticos de los
Planes: Estratgico Regional Concertado al 2012 y Plan Concertado de Competitividad Regional

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del Cusco 2011-2021, documentos que recogen las propuestas del sector empresarial,
consensuado con la participacin de los distintos organismos y/o gobiernos locales
representativos, por lo que son el sustento legal y tcnico del proyecto, por todo lo que
considera en los prrafos anteriores.

2.3.3. La pertinencia del PIP


El proyecto est enmarcado en los lineamientos de poltica nacional(Plan Bicentenario: El
Per hacia el 2021), sectorial, regional y local de impulsar y promover el desarrollo
agropecuario del pas, as como en el marco orientador para la poltica de Promocin de
transformacin de los productos agropecuarios, que tiene el objetivo de elevar la
rentabilidad y la competitividad del sector agropecuario, dinamizar el empleo productivo y
reducir la pobreza rural, en el marco del rol subsidiario del Estado, el uso eficiente de los
recursos pblicos y el manejo sostenible de los recursos naturales y el ambiente, con la
finalidad de aprovechar la potencialidad de los camlidos.

Marco normativo: Las principales normas legales que regulan y promueven las actividades
de crianza de camlidos, produccin y comercializacin de productos textiles de fibra de
camlidos y en general de todo lo concerniente a las condiciones del medio ambiente,
proteccin, preservacin y desarrollo de los camlidos sudamericanos, son las siguientes:
a. Ley N 28846 Fortalecimiento de Cadenas Productivas y Conglomerados.
b. R.D. N 005-2008-EF/68.01.
c. D. Leg. N 613o 08/09/90 aprueba Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales
dispone liquidacin del Programa de Fondos Rotatorios.
d. D.S. N 008-04 23/02/04 Modifica artculos del Reglamento de la Ley del Rgimen de la
Propiedad, Comercializacin y Sanciones por la Caza de las Especies Vicua, Guanaco y
sus Hbridos.
e. D.S. N 048-91 -AG y D.S. N 004 05/02/04 Declara de inters nacional la produccin de
fibra de alpaca, llama y vicua.
f.

Normas Tcnicas Peruanas de la Fibra de Alpaca

g. Organizacin de criadores de Alpacas y Llamas posicionado en el Pas y el exterior SPAR.


7

h. Declaratoria de la Alpaca como Producto bandera .

segn norma tcnica (NTP. 231.301:2004) Comisin de Normalizacin y de Fiscalizacin de Barreras Comerciales No
Arancelarias - INDECOPI.
7
Decreto Supremo N 0242004AG. Aprueban Reglamento de la Ley N 28041, Ley que Promueve la Crianza, Produccin,
Comercializacin y Consumo de los Camlidos Sudamericanos Domsticos Alpaca y Llama. EL Peruano, 02 julio 2004.

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Prioridad de Proyecto: Para el presente ao, la Municipalidad Distrital de Ocongate ha
considerado importante la ejecucin de Proyectos Productivos los cuales han sido
considerados en el Presupuesto Participativo 2014.
En taller participativo efectuado conjuntamente con los criadores de alpacas, directivas de
comunidades campesinas y anexos, se ha considerado los proyectos productivos de
prioritarios y de importancia distrital, debido a que involucra a ms del 85 % de la poblacin
Distrital. Donde se prioriza la actividad de Camelidos es la 2da en importancia del distrito:

Cuadro: N 01 Matriz de priorizacin de sub sectores del distrito de Ocongate


Variables de evaluacin
SOCIALES
Fomenta el empleo
Incidencia en poblacin joven
Incidencia en poblacin de mujeres.
Genera ingresos
EMPRESARIALES
Perspectivas de Utilidad
Participacin en el mercado
Gestin empresarial
Posicionamiento del producto
POLTICOS
Articulacin con entidades privadas
Respuesta a intereses de grupos poblacionales
Articulacin con entidades publicas
MEDIO AMBIENTALES
Conservacin de recursos naturales
Total

Prioridad

Camlidos Vacunos

Cuyes

Papa
nativa

Truchas

Turismo
Turismo
Artesana
Ecologico Religioso

9
5
6
7

9
6
4
8

7
8
8
7

9
5
7
6

6
5
4
7

5
5
5
7

5
5
5
7

4
5
8
6

6
7
5
6

6
8
6
7

7
4
6
7

6
7
4
7

7
8
6
8

8
3
4
5

8
3
4
7

6
5
4
4

6
8
6

8
8
7

5
7
6

5
6
6

6
5
6

5
5
3

5
5
3

5
6
5

9
80

7
84

7
79

9
77

6
74

7
62

7
64

8
66

Fuente: Elaboracin propia con ODEL Ocongate 2014

El presente proyecto se elabora, en base a la iniciativa de la Sub Gerencia de Desarrollo


Econmico Local, la misma que ha venido realizando estudios de cadenas productivas. Donde
est ve la necesidad de elaborar un estudio de Perfil de Proyecto con la finalidad de contribuir al
desarrollo econmico del Distrito. Las caractersticas de la situacin negativa se resumen en los
siguientes aspectos:

Baja produccin y productividad de fibra y carne de alpaca en el distrito de Ocongate.

Deterioro de los recursos para la crianza de alpacas; como la calidad gentica, pastos
naturales

Desconocimiento de tecnologas de crianza de alpacas; Por insuficiente capacitacin,


asistencia tcnica y generacin de valor agregado.

Dbil organizacin para la produccin y comercializacin

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Por lo sealado, la priorizacin del proyecto en el proceso de planeamiento concertado
participativo y la asignacin de presupuesto, es el inicio de varias intervenciones por propuestas
que tiene como fin en el incremento del ingreso del productor alpaquero, con la mejora de la
productividad de carne y fibra.

Compatibilidad del proyecto con las polticas y planes de desarrollo:


A. En el marco Nacional:
DE LA CONSTITUCION DEL ESTADO
Artculo 59.- Rol Econmico del Estado
El Estado estimula la creacin de riqueza y garantiza la libertad de trabajo y la libertad de
empresa, comercio e industria. El ejercicio de estas libertades no debe ser lesivo a la moral,
ni a la salud, ni a la seguridad pblica. El Estado brinda oportunidades de superacin a los
sectores que sufren cualquier desigualdad; en tal sentido, promueve las pequeas empresas
en todas sus modalidades.
Poltica de Inclusin Social

Reducir la incidencia y la brecha de pobreza a nivel nacional

Reducir la incidencia y la brecha de pobreza entre los hogares mas vulnerables

Contribuir a la inclusin productiva priorizando proyectos de apoyo al proceso


productivo principalmente en distritos rurales de los quintiles 1 y 2.

Promover al desarrollo de capacidades comunales y municipales prioritariamente en la


gestin descentralizada de la inversin social.

El Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021 sustenta una poltica econmica estable y
previsora que aliente el crecimiento econmico sostenido mediante la inversin privada y
pblica en actividades generadoras de empleos dignos. De acuerdo con el Plan Bicentenario,
son condiciones indispensables para este objetivo la reduccin del subempleo y el
desempleo, la mejora de la competitividad, la inversin y la presin tributaria, y la mayor
estabilidad macroeconmica.
Los factores clave asociados al crecimiento sostenido del PBI con alto contenido de empleo
son: la inversin, la productividad del trabajo, el capital humano (educacin superior,
porcentaje de empleo industrial), el capital natural, el tamao del mercado interno y la
participacin en el comercio internacional.
Por otro lado, en el sector agropecuario se encuentra cerca de una cuarta parte de la PEA
total, por encima del promedio de Amrica Latina y el Caribe, donde representa solo el
8

Ley N. 29792, que crea el Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social. Con ello, se da inicio al diseo de un nuevo marco de
polticas pblicas orientadas a cerrar las brechas de pobreza y de falta de acceso a servicios.

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GESTION: 2015-2018
19,6%, mientras que en las economas desarrolladas apenas el 4,2% de la PEA se dedica a
esta actividad. Ello evidencia el bajo nivel tecnolgico alcanzado por este sector en el Per y
explicara su bajo rendimiento en general.

El Artculo 195 de la Constitucin Poltica del Per, modificado por la Ley N 27680, indica
que los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economa local en armona con la
poltica y planes regionales y nacionales de desarrollo, siendo su competencia, segn su
inciso 7), fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la ejecucin de
proyectos y obras de infraestructura local y segn el inciso a) del Artculo 42 de la Ley de
Bases de Descentralizacin N 27783, tiene como competencia exclusiva planificar y
promover el desarrollo urbano y rural de su de su circunscripcin.
En cumplimiento de las Polticas del Estado plasmadas en el acuerdo Nacional, suscrito el 22
de julio del 2002, Plan Per 2021, aprobado por acuerdo Nacional en marzo del 2011
(CEPLAN) y el Marco Macroeconmico Multianual 2012-2014, elaborado por el MEF,
actualizado a agosto del 2011.
As como por el cumplimiento la Ley N 28846 Ley para el Fortalecimiento de las Cadenas
Productivas y Conglomerados, se define como Cadena Productiva al sistema que agrupa a los
actores econmicos interrelacionados por el mercado y que participan articuladamente en
actividades que generan valor, alrededor de un bien o servicio, en las fases de provisin de
insumos, produccin, conservacin, transformacin, industrializacin, comercializacin y el
consumo final en los mercados internos y externos.
Todas las entidades sujetas a las disposiciones del Sistema Nacional de Inversin Pblica
estn en la obligacin de aplicar las normas contenidas en la ley N 27293 Ley del Sistema
Nacional de Inversin Pblica; la Directiva Resolucin Directoral N 009-2012/63.01 ANEXO
01 lineamientos bsicos para la formulacin de proyectos de inversin pblica de apoyo al
desarrollo Productivo y las que al amparo de la Ley y el Reglamento dicten el Ministerio de
Economa y Finanzas y la Direccin General de Poltica de Inversiones-Ministerio de Economa
y Finanzas (DGPI).

Promover la aplicacin de alternativas tecnolgicas limpias y de gestin que permitan


un desarrollo lcteo sostenible En el objetivo estratgico del plan estratgico sectorial
multianual actualizado del ministerio de agricultura 2007-2011 indica lo siguiente:

Elevar el nivel de Competitividad de la actividad Agropecuaria. Y dentro de sus


lineamientos de poltica remarca lo siguiente:

Fortalecer las capacidades productivas enfocadas en el desarrollo de la productividad,


calidad y el valor agregado que faciliten la incorporacin del productor a los mercados

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GESTION: 2015-2018
interno y externo en el marco de la apertura comercial.

Promover el comercio de productos agrarios en mercados internos y externos.

Desarrollar instrumentos y mecanismos para mejorar la competitividad de los


productores en el marco de los acuerdos comerciales.

Promover el desarrollo productivo y la articulacin al mercado en zonas alto andinas y


dems zonas vinculadas al agro, con igualdad de oportunidades y equidad de gnero.

El marco de poltica vigente dentro del cual se enmarca la propuesta del presente proyecto,
esta dado por los Lineamientos de Poltica del Estado del sector Agricultura y son los
siguientes:

Estrategia Nacional de Desarrollo Rural (D.S N 065-2001-PCM).

Plan Nacional para la Superacin de la Pobreza 2004-2006 (D.S N 064- 2004-PCM).

Estrategia Nacional de Seguridad Alimentacin 2004-2015 (D.S N- 2004-PCM).

Plan de Desarrollo de los Corredores Econmico-Productivos del Sur Peruano 20062016 publicado por Consejo nacional de Descentralizacin (trabajo de la comisin
intergubernamental de Alto Nivel, creada por el DS. N 059-2005-PCM del 5 de agosto
del 2005).

Programa de Sierra Exportadora (D.S. N 051-2006 PCM).

Plan Estratgico Nacional para el Desarrollo Ganadero del Per R.M. 0490 AG.

N 28350 Ley de Promocin de Mejoramiento Gentico y Conservacin de las Razas


de Camlidos Sudamericanos Domsticos (D.S. N 022- 2005-AG).

Accin del MINAG en la produccin y comercializacin de Fibra de Alpaca


En la estructura orgnica del Ministerio de Agricultura se ha considerado la creacin del
Consejo Nacional de Camlidos Sudamericanos (CONACS) como Organismo Pblico
Descentralizado, l cual se encarga de promover, asesorar y supervisar el desarrollo,
conservacin, manejo, mejoramiento y aprovechamiento a nivel nacional de las especies que
conforman los camlidos sudamericanos.
Dentro del accionar del CONACS, se lleva a cabo el Programa de Registro Genealgico de
Camlidos Domsticos (Alpacas y Llamas), cuyo propsito es lograr la pureza racial mediante
la evaluacin gentica. Con respecto a las alpacas, hasta el momento se tiene evaluado al
43% de la poblacin, establecindose como meta, que dentro de 4 aos se habr evaluado al
100% la poblacin de alpacas y se podr obtener individuos garantizados de 100% de pureza
racial, que permitir de esta forma contar con reproductores de caractersticas deseables
para las actividades de reproduccin, produccin de fibra y carne.

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GESTION: 2015-2018
NORMA TCNICA PERUANA DE LA FIBRA DE ALPACA (NTPFA): sobre la categorizacin de
fibra de alpaca en velln NTP 231-300; Categorizando la fibra de alpaca segn su calidad
Tradicionalmente los criadores alpaqueros del Per comercializaron su produccin de fibra
en vellones por volumen, sin estndares ni criterios definidos sobre la calidad de la fibra que
se produca. Como consecuencia, el sector pecuario alpaquero no tuvo posibilidades de
desarrollar una cultura de calidad y, mucho menos, un concepto textil de mercado
competitivo en la produccin, acordes con las demandas del mundo textil de pelos finos.
Se evidenciaba, entonces, la necesidad de normas tcnicas que faciliten la adopcin de
criterios concertados de produccin, comercializacin e innovacin de procesos para
desarrollar la competitividad en el eslabn primario de la produccin de fibra de alpaca, en
las zonas alto andinas del pas.
Es en este contexto que el IPAC propici la formacin del Comit Tcnico Permanente de
Normalizacin de la Fibra de Alpaca, cuyo trabajo es elaborar las Normas Tcnicas Peruanas
de la Fibra de Alpaca (NTPFA), siendo aprobadas por INDECOPI (entidad peruana de
normalizacin) a travs de la Comisin de Reglamentos Tcnicos, 13 Normas Tcnicas de las
cuales son relevantes para el criador alpaquero la NTP 231- 300 de Categorizacin de Fibra
de Alpaca en Velln, aprobada en 2004, reconocindose cuatro categoras: extrafino, fino,
semifino y grueso.

B. El Marco Regional
Art. 192: Los gobiernos regionales promueven el desarrollo y la economa regional, fomentan
las inversiones, actividades y servicios pblicos de su responsabilidad, en armona con las
polticas y planes nacionales y locales de desarrollo; una de sus competencias es:

Promover el desarrollo socioeconmico regional y ejecutar los planes y


programas correspondientes.

Promover

y regular

actividades y/o

servicios en

materia

de

agricultura,

pesquera, industria, agroindustria, comercio, turismo, energa, minera, vialidad,


comunicaciones, educacin, salud y medio ambiente, conforme a ley.

Fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la ejecucin de


proyectos y obras de infraestructura de alcance e impacto regional. Art. 197: Las
Regiones tienen autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su
competencia. Les corresponden, dentro de su jurisdiccin, la coordinacin y ejecucin
de los planes y programas socio-econmicos regionales, as como la gestin de
actividades y servicios inherentes al Estado, conforme a ley. Sus bienes y rentas propias
se establecen en la ley. Por lo que las Regiones apoyan a los gobiernos locales. No los

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GESTION: 2015-2018
sustituyen ni duplican su accin ni su competencia.

Segn la Ley 27783 Ley de descentralizacin, Captulo IV en las Competencias de los


Gobiernos Regionales, se tiene lo siguiente:

Promover y ejecutar las inversiones pblicas de mbito regional en proyectos de


infraestructura vial, energtica, de comunicaciones y de servicios bsicos de mbito
regional, con estrategias de sostenibilidad, competitividad, oportunidades de inversin
privada, dinamizar mercados y rentabilizar actividades.

Promover la formacin de empresas y unidades econmicas regionales para concertar


sistemas productivos y de servicios.

Facilitar los procesos orientados a los mercados internacionales para la agricultura, la


agroindustria, la artesana, la actividad forestal y otros sectores productivos, de
acuerdo a sus potencialidades.

Promover la modernizacin de la pequea y mediana empresa regional, articuladas con


las tareas de educacin, empleo y a la actualizacin e innovacin tecnolgica.

ARTICULACIN DE PLANES REGIONALES CON EL PLAN NACIONAL


El Programa Nacional CTI en Camlidos Sudamericanos (PROCAM), que constituye el
instrumento de gestin del Plan Nacional Estratgico de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
para la Competitividad y el Desarrollo Humano 2006-2021 (PNCTI) considera entre las
cadenas productivas prioritarias a la crianza de camlidos sudamericanos, por tanto
constituye el timn de la Estrategia Nacional de Desarrollo de Camlidos Domsticos y la
Estrategia Nacional de Desarrollo de Camlidos Silvestres; que contribuir a impulsar la
competitividad y el desarrollo social en este mbito de alta importancia para el Per,
teniendo como mira lograr un liderazgo internacional.
El documento fue publicado en enero del 2007, el mismo que an no tiene modificatoria y
persigue como objetivos estratgicos los siguientes:

Grfico N 01
OBJETIVOS ESTRATGICOS DE CTI(Ciencia, Tecnologa E Innovacin)AL 2021
EJE TEMATICO
1.
Nuevos
Productos
2.
Nuevos
Procesos
industriales y
comerciales

OBJETICOS DE CTI
1. Desarrollar productos nuevos o
mejorados con alto valor agregado
2. Optimiza los procesos de
produccin, transformacin y
comercializacin

IMPACTOS ESPERADOS
Incremento del nivel de rentabilidad
de las cadenas productivas de
camlidos
Incremento de la competitividad de
las cadenas productivas de
camlidos y la equidad en la
distribucin de sus beneficios.

32

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GESTION: 2015-2018
3.
Tecnifica
cin de los
sistemas de
crianza
4.
Usos
sostenible de
camlidos
silvestres
5.
Genmic
a y Mejoramiento
Gentico

3. Desarrollar soluciones a los


problemas de nutricin,
reproduccin, sanidad, crianza e
infraestructura
4. Optimizar el uso sostenible de las
poblaciones de vicua y las tcnicas
de conservacin de los camlidos
silvestres
5. Obtener reproductores de elevada
calidad gentica para su uso en el
incremento de las poblaciones de
camlidos domsticos con alto
rendimiento y valor comercial

Incremento de la oferta exportable


de mayor valor agregado, la mejora
de la rentabilidad y calidad de vida
de los productores.
Incremento de la oferta exportable
basada en la produccin de fibra de
vicua, y garantizar la conservacin
de los camlidos silvestre y su
medio ambiente.
Incremento de las poblaciones de
camlidos domsticos de calidad y
facilitar la formacin de empresas
de base tecnolgica abastecedoras
de reproductores.

Fuente: Plan Nacional de Camlidos Sudamericanos 2006-2021

DENTRO DE LOS OBJETIVOS ESTRATGICO: Direccin Regional de Agricultura Cusco


Indica lo siguiente:

Fortalecer las organizaciones de productores y promover su integracin bajo los


enfoques de manejo de cuencas, micro cuencas y cadenas productivas.

Fomentar la innovacin tecnolgica y la capacitacin vinculada a la gestin empresarial


del productor agropecuario, facilitando asistencia tcnica.

Establecer un Sistema de Informacin Agraria que permita a los agentes econmicos


una eficiente toma de decisiones para la gestin.

Facilitar a los productores agropecuarios el acceso a servicios de asesora jurdica,


administrativa de gestin, financiamiento, asistencia tcnica, sanidad y otros que les
permita mejorar su capacidad de gestin.

Facilitar la articulacin de la pequea agricultura con la economa de mercado, a travs


del establecimiento de polticas para el uso adecuado de los recursos naturales.

Promover el uso racional y sostenible de los recursos agua, suelo y biodiversidad.

DENTRO DE SUS LINEAMIENTOS DE POLTICA INSTITUCIONAL DRA-Cusco

Integracin de la actividad agropecuaria con los mercados internos y externos dentro


de un contexto de globalizacin y apertura, promoviendo la competitividad.

Impulso y fortalecimiento de las autoridades de cuenca y micro cuencas.

Fortalecimiento de la asistencia tcnica para el desarrollo de los sistemas productivos


en el marco de cadenas productivas y del manejo de cuencas y micro cuencas.

Fomento de oportunidades de empleo agropecuaria con equidad social.

Promocin de la inversin en infraestructura productiva y de comercializacin con una


visin de largo plazo.

Ordenamiento del marco legal e institucional que permita fortalecer la institucionalidad

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GESTION: 2015-2018
del sector pblico agrario, garantizando la estabilidad jurdica, as como la eficiencia del
gasto pblico

PLAN ESTRATGICO DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2021 DE LA REGIN CUSCO


En el objetivo estratgico N6 del plan estratgico de desarrollo concertado al 2021de la
regin cusco, indica lo siguiente:
Potenciar la actividad agropecuaria, forestal y acucola de manera sostenible en el enfoque
de cadenas de valor, corredores econmicos, aplicando tecnologas adecuadas que permitan
obtener productos competitivos de calidad y cantidad para el consumo interno,
agroindustrial y de exportacin.
En los lineamientos de poltica regional en materia de sector Agropecuario indica:

Es prioridad regional la recuperacin, proteccin y conservacin de los recursos


naturales agua, suelo y vegetacin para garantizar la base productiva de la actividad
agropecuaria, en un contexto de adaptacin al cambio climtico.

La promocin de mecanismos y servicios financieros que garanticen la sostenibilidad de


la actividad agropecuaria.

La promocin de la construccin y el mantenimiento de la infraestructura productiva


agropecuaria adecuada a situaciones de riesgo de desastre.

Es prioridad regional garantizar las condiciones necesarias para fortalecer la produccin


orgnica de calidad certificada.

Es prioridad regional fomentar la produccin agropecuaria que garantice la seguridad


alimentaria de las madres gestantes y los nios menores de cinco aos a travs de la
ingesta de alimentos proteicos propios de la zona.

La proteccin y revaloracin de la agricultura tradicional andina como base de la


seguridad alimentaria y promotora de la agro biodiversidad

ARTICULACIN CON EL PLAN REGIONAL CUSCO


El Plan de Desarrollo Concertado de la Regin Cusco, indica como objetico estratgico: Potenciar
la actividad agropecuaria y forestal en el nuevo enfoque de cadenas productivas corredores
econmicos, aplicando tecnologas adecuadas que permitan obtener productos de calidad y
entidad para el consumo interno, agroindustrial y de exportacin, que es coherente con los
lineamientos de poltica nacional y sectorial.
Asi mismo se considera prioritario el uso racional y sostenido de los recursos hdricos, edficos,
vegetales y animales, articular y desarrollar mercados en funcin de las cadenas productivas y

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GESTION: 2015-2018
de los corredores econmicos as como desarrollo de capacidades de productores alpaqueros
como objetivos estratgicos del PDC.

PLAN ESTRATGICO
CONCERTADO REGIONAL
AL 2021.

PLAN PRENDE CUSCO.


Agenda Regional por el
Desarrollo Econmico 2010
- 2018

Desarrollo de la actividad agropecuaria.


Objetivo especfico.
Promoverla crianza intensiva de los camlidos sudamericanos.
Programas.
Fortalecimiento de las capacidades para la crianza de
camlidos sudamericanos.
Transformacin y comercializacin de los productos derivados de
los camlidos sudamericanos.
Desarrollo Rural con Promocin de la Diversidad Agropecuaria,
Tema central de la Agenda por el Desarrollo Econmico Regional.
Proyectos dinamizadores de la Economa Regional:
Desarrollo de cadenas productivas agroecolgicas, crianzas
mayores (camlidos sudamericanos, otros).

C. Marco Provincial
Una de las responsabilidades primordiales de la Provincia de Quispicanchi, es el desarrollo
socio-econmico de su mbito territorial; en ese sentido tiene como misin promover,
impulsar y facilitar estas actividades; mejorando las capacidades del capital humano como
soporte para un mayor desarrollo Provincial y reduccin de los niveles de pobreza extrema.
En el PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE QUISPICANCHI
AL 2017, dentro de los lineamientos de Poltica Institucional, eje Agropecuario, est
considerado:

Programa de Desarrollo Ganadero basado en proyectos de Riego.

Implementacin del Programa Provincial de Manejo de Praderas. Comprende la


siembra de pastos mejorados en secano, tratamiento de pastos, cosecha de agua en
reservorios nocturnos familiares para uso supletorio en perodos de sequa durante la
temporada de lluvias o para completar el perodo vegetativo de pastos como avenas y
similares.

Programa Integral de manejo Ganadero

D. Marco Distrital.
La Municipalidad Distrital de Ocongate, es un Gobierno Local con autonoma administrativa,
poltica y econmica, en asuntos de su competencia, amparada por el Artculo 194 de la
Constitucin Poltica del Per, modificado por la Ley N 27680 y se rige por la Ley Orgnica
de Municipalidades N 27972.
Los principales motivos que han generado para la presentacin de esta propuesta es en
cumplimiento de los lineamientos internacionales como la declaracin del milenio aprobada

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GESTION: 2015-2018
por la asamblea de las Naciones Unidas en el ao 2000, los objetivos del milenio vigente
desde el 15 de enero del 2008.

PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE OCONGATE 2012 - 2021.


Visin: Distrito de Ocongate pueblo con identidad cultural, tierra del majestuoso Ausangate y
del Seor de Qoylluriti. Al 2021 los nios, nias, adolescentes y sus familias tienen
adecuados niveles de salud, nutricin y educacin, cuentan con servicios bsicos cubiertos en
su totalidad; sus comunidades estn interconectadas con adecuada infraestructura vial. Es
lder regional en la produccin de lcteos y es un importante productor de camlidos
sudamericanos, desarrolla sosteniblemente el turismo de aventura y naturaleza articulado a
corredores tursticos nacionales, sus actividades econmicas estratgicas son rentables.
Gestiona adecuadamente los riesgos climticos y preserva de manera conjunta los recursos
naturales en especial el hdrico. Las comunidades, organizaciones, instituciones y empresas
realizan encabezados por el gobierno local una gestin conjunta y participativa del territorio.

EJE 2: DESARROLLO ECONOMICO PRODUCTIVO; 2.1 Produccin Pecuaria: Desarrollar


actividades econmicas productivas conservando el medio ambiente y la cultura bajo el
enfoque de demanda, rentabilidad, cadenas productivas y comercio justo
Proyecto estratgico: Fortalecimiento de la Produccin y Productividad de los Camlidos
(alpaca y llama)

DE LA LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES.


La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la
sociedad y del Estado. (Constitucin Poltica del Estado).
Los gobiernos locales son entidades bsicas de la organizacin territorial del Estado y canales
inmediatos de participacin vecinal en los asuntos pblicos, que institucionalizan y gestionan
con autonoma los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo
elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la poblacin y la organizacin.
Las municipalidades provinciales y distritales son los rganos de gobierno promotores del
desarrollo local, con personera jurdica de derecho pblico y plena capacidad para el
cumplimiento de sus fines.
En el marco del proceso de descentralizacin y conforme al criterio de subsidiariedad, el
gobierno ms cercano a la poblacin es el ms idneo para ejercer la competencia o funcin;
por consiguiente el gobierno nacional no debe asumir competencias que pueden ser

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GESTION: 2015-2018
cumplidas ms eficientemente por los gobiernos regionales, y stos, a su vez, no deben hacer
aquello que puede ser ejecutado por los gobiernos locales.

Artculo VI.- Promocin Del Desarrollo Econmico Local; Los gobiernos locales promueven el
desarrollo econmico local, con incidencia en la micro y pequea empresa, a travs de planes
de desarrollo econmico local aprobados en armona con las polticas y planes nacionales y
regionales de desarrollo; as como el desarrollo social, el desarrollo de capacidades y la
equidad en sus respectivas circunscripciones.

Artculo IX.- Planeacin Local; El proceso de planeacin local es integral, permanente y


participativo, articulando a las municipalidades con sus vecinos. En dicho proceso se
establecen las polticas pblicas de nivel local, teniendo en cuenta las competencias y
funciones especficas exclusivas y compartidas establecidas para las municipalidades
provinciales y distritales.
El sistema de planificacin tiene como principios la participacin ciudadana a travs de sus
vecinos y organizaciones vecinales, transparencia, gestin moderna y rendicin de cuentas,
inclusin, eficiencia, eficacia, equidad, imparcialidad y neutralidad, subsidiariedad,
consistencia con las polticas nacionales, especializacin de las funciones, competitividad e
integracin.

Articulo X.- Promocin del Desarrollo Integral; Los gobiernos locales promueven el
desarrollo integral, para viabilizar el crecimiento econmico, la justicia social y la
sostenibilidad ambiental.
La promocin del desarrollo local es permanente e integral. Las municipalidades provinciales
y distritales promueven el desarrollo local, en coordinacin y asociacin con los niveles de
gobierno regional y nacional, con el objeto de facilitar la competitividad local y propiciar las
mejores condiciones de vida de su poblacin.

Artculo 86. Promocin del Desarrollo Econmico Local.


1. Funciones especficas exclusivas de las municipalidades provinciales.
1.1. Disear un plan estratgico de desarrollo econmico local sostenible y un plan operativo
anual e implementarlos en funcin de los recursos disponibles y de las necesidades de la
actividad empresarial de la provincia, segn diagnstico econmico de su jurisdiccin.
1.2. Concertar con el sector pblico y el privado la elaboracin y ejecucin de programas de
apoyo al desarrollo econmico local sostenible en su espacio territorial.

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GESTION: 2015-2018

38

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GESTION: 2015-2018
3.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL.
9

El 85% de la produccin de alpacas proviene de pequeos productores . Una parte de estos


tienen parcelas menores de 20 ha, en las que cran hatos de 50 animales o menos. Otros
pequeos productores estn organizados en comunidades campesinas.
El principal y ms serio problema que afecta a la cadena productiva de los camlidos en la
actualidad, es el deterioro gentico de alpacas, por el mal manejo del ganado y principalmente
por la alarmante consanguinidad que se produce en hatos tan pequeos, que aparte de
malformaciones, dan como resultado altos porcentajes de animales pintados, deficiente calidad
de la fibra con mayores volmenes de gruesa y huarizo (fibras de poco valor econmico),
afectando aun ms los ingresos del productor.
En lo que concierne a la comercializacin, est reconocido que las actuales formas de acopio y
adquisicin de la fibra de camlidos son muy deficientes y perjudiciales a todos los actores
directos de la cadena de produccin. En la actualidad, directa o indirectamente, est dominada
por redes de acopiadores, intermediarios e industriales, privilegiando la cantidad antes que la
calidad.
El problema principal actual es que el productor recibe un slo precio al barrer, desincentivando
el mejoramiento y desarrollo del hato alpaquero al punto de que la mayora de los productores
son pequeos criadores de no ms de cien cabezas de ganado, siendo los menos beneficiados en
el negocio de la fibra de alpaca. Su situacin es la de proveedores primarios con escasa
posibilidad para generar valor agregado a su produccin. Su capacidad de insertarse
individualmente en mejores condiciones en el mercado es casi nula por la falta de adecuados
sistemas de acopio. Los intermediarios han establecido un sistema de comercializacin catico,
informal y lleno de vicios que perjudican a los criadores maltratando su trabajo.

Obtencin de la informacin para la elaboracin del diagnstico. El Diagnstico ha sido


elaborado con informacin recabada en diferentes fuentes, tanto primaria como secundaria, tal
como a continuacin:

Fuentes primarias: Se ha realizado entrevistas y levantamiento de padrones a los beneficiarios


en el mes de febrero y marzo, asimismo para la identificacin de problemas se ha realizado
reuniones en los locales comunales de las comunidades campesina y visitas a los fundos de los
productores alpaqueros (Ver anexo parte fotogrfica).

Fuentes secundarias fuentes de investigaciones y artculos que se hacen referencia han


constituido medios para conocer sobre la problemtica que se presentan en relacin a la

SITUACIN ACTUAL DE LOS CAMLIDOS SUDAMERICANOS EN PER Proyecto de Cooperacin Tcnica en apoyo a la crianza
y aprovechamiento de los Camlidos Sudamericanos en la Regin Andina TCP/RLA/2914.

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GESTION: 2015-2018
productividad de crianza de alpacas en el mbito del distrito de Ocongate, as como tambin
las consecuencias que han originado las mismas. Una de ellas es el Plan de Desarrollo
Concertado de la provincia de Quispicanchi al 2017.
Fotos N 01
Reuniones de trabajo y recojo de informacin

3.1.1. DIAGNSTICO DEL REA DE INFLUENCIA O AREA DE ESTUDIO.


El rea de influencia del proyecto est conformada por 14 organizaciones campesinas (10
comunidades campesinas y 04 anexos).

Cuadro N Organizaciones Campesinas


N

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14

COMUNIDAD

Mallma
Mahuayani
Accocunca
Palcca
Llullucha
Huayna Ausangate
Huacatinco
Pacchanta(Baja y Alta)
Pampacancha
Maranpaqui
Anexo Upis
Anexo Chaupimayo
Anexo Checcaspampa
Anexo Pucarumi
Fuente: Elaboracin propia

La zona tiene un clima templado es decir temperaturas que no son ni muy elevadas ni tampoco muy
reducidas. El promedio de temperatura anual se establece entre 9C para las zonas bajas y 16C para

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GESTION: 2015-2018
los sectores ms elevados. Las temperaturas mximas para los das ms clidos sobrepasan los 20C
especialmente para las zonas ms bajas que pueden presentar momentneamente temperaturas
superiores a 26C. Las temperaturas mnimas en las noches ms fras alcanzan puntos de
congelamiento especialmente hacia las partes ms altas de este piso donde eventualmente
descienden de -7 a 8C

10

De acuerdo a los Censos Nacionales realizados por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI en el ao 2007 el distrito de Ocongate tiene una poblacin de 13 578 habitantes.
Ms del 80% de la poblacin es netamente rural slo un 18% es urbana, en este sentido se deben
implementar estrategias desde las diferentes entidades para atender a las poblaciones ms
vulnerables sobre todo en el mbito rural.
El 46% de la poblacin est constituido por 7,248 mujeres mientras que el 54% son 8,366 hombres;
siendo la poblacin mayoritariamente femenina hay que reconocer y valorar los diferentes roles que
cumple la mujer en la sociedad.
Sin embargo tambin se ha de reconocer que an persisten prcticas machistas que afectan la
complementariedad en ambos gneros ocasionando mayores brechas sociales entre hombres y
mujeres lo cual finalmente afecta la integridad y unin familiar.

La densidad poblacional

11

de la provincia de Quispicanchi es de 11,84 hab/km2 mientras que la

densidad poblacional para el distrito de Ocongate es de 14.6 hab/km2. Sus lmites son:
Por el Norte con el distrito de Ccarhuayo
Por el Sur con el distrito de Pitumarca, provincia de Canchis
Por el Sur Oeste con los distritos de Quiquijana y Cusipata
Por el Este con el distrito Marcapata
Por el Oeste con el distrito de Ccatcca y Urcos
Se encuentra en la parte Sur Este de la provincia de Quispicanchi y de la regin Cusco, teniendo las
siguientes coordenadas geogrficas: Latitud Sur: 13 37`24" y Longitud W: 71 23` 07". Coordenadas
UTM WS84: N 8492092.090 E 241826.750 Z 3,520.00. El distrito forma parte de la cuenca del
Mapacho as mismo la capital del distrito se ubica sobre la margen derecha del ro Mapacho a 3533
m.s.n.m.; tiene una Configuracin urbana lineal compacta y longitudinal a la carretera Urcos Puerto
12

Maldonado .

10

Situacin Actual del Ecosistema Ausangate: Lineamientos de Conservacin. Efran Samochuallpa Sols y otros autores.
CCAIJO. 2007
11
Censos Nacionales realizados por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica -INEI en el ao 2007
12
Ruta interocenica Brasil-Per es un eje de conexin vial entre Brasil y el Peru

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GESTION: 2015-2018

Grfico N 02
Macro localizacin de proyecto

Grfico N 03
Micro localizacin del proyecto

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GESTION: 2015-2018
ASPECTOS DEMOGRFICOS
Densidad Poblacional; La densidad poblacional de la provincia de Quispicanchi es de 11,84 hab/km2
mientras que la densidad poblacional para el distrito de Ocongate es de 14.6 hab/km2.

Divisin territorial del Distrito; El distrito de Ocongate tiene la siguiente organizacin territorial:
Centros poblados 02: Tinke y Lauramaraca.
Comunidades campesinas 22 y Anexos 11: Lauramarca(Anexo Sallicancha), Ccolcca, Pinchimuro,
Huayna Ausangate(Anexos: Upis, Pucarumi, Andamayo y Rodeana), Tinke(Anexos: Checcaspampa
Alta, Checcaspampa Baja, Chaupimayo y Puycabamba) Accocunca, Huacatinco, Hueccouno,
Lawalawa(Anexo Kuchuyhuasi), Llullucha, Mahuyani, Malima, Maranpqui, Pampacancha, Pallca,
Patapallca Alta, Patapallca Baja, Huaccarpia(Anexo Yanama), Pacchanta, Parcialidad Chacachimpa,
Parcialidad Jullicunca y Parcialidad de Ccoamuro.

Poblacin del Distrito: De acuerdo a los Censos Nacionales realizados por el Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica -INEI en el ao 2007 el distrito de Ocongate tiene una poblacin de 13,578
habitantes, agrupadas en 3,231 familias con 5.0 habitante en promedio por familia. El centro poblado
de Ocongate tiene una poblacin de 2,430 habitantes de los cuales 1,370 son varones y 1,060
mujeres.
Cuadro N 2
Poblacin por Grandes Grupos de Edad

Se tiene una poblacin principalmente joven constituida por los nios, nias, adolescentes y jvenes.
La poblacin adulta mayor es escasa a nivel distrital.

El porcentaje de la poblacin de nios, nias y adolescentes de 0 a 19 aos en el distrito Ocongate es


del 60%, quiere decir que la poblacin de nios, nias y adolescentes es bastante alta. La poblacin
de jvenes entre 20 y 29 aos es del 15%; segn informacin de las autoridades ediles hay mucha
gente joven que ha retornado a la zona alentados por la dinmica econmica que viene generando la

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GESTION: 2015-2018
conexin de la carretera interocenica, muchos jvenes trabajan como moto taxistas, porteadores
tursticos, comerciantes y maestros de obra.

Grfico N 04 Poblacin por Grupos Quinquenales

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

Poblacin Afectada y beneficiaria; De acuerdo a los estudios previos realizados, para el presente
proyecto de Inversin Pblica, y de acuerdo al Plan de Desarrollo Concertado del distrito, el 29.4% de
la poblacin se dedica a la actividad de camlidos la cual est conformada por diferentes
comunidades y anexos quienes se dedican a la crianza de alpacas de tradicional y poco tecnificada, lo
cual impide el adecuado desarrollo de esta actividad dentro del distrito.

Cuadro N 03
PROPORCION DE LA POBLACION AFECTADA Y BENEFICIARIA

Descripcion
Poblacion del distrito
Poblacion de 14 CC
Poblacion afectada
Poblacion Beneficiaria

Familias
3231
1496
987
600

Poblacion
13578
6287
4148
2521

%
100
46.3
30.5
18.6

Fuente: Elaboracin propia

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GESTION: 2015-2018
Cuadro N 04
POBLACION AFECTADA Y BENEFICIARIA

N familias N familias
Alpaqueras Alpaqueras
Afectadas Potencial

COMUNIDAD

N Total
familias

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14

Mallma
Mahuayani
Accocunca
Palcca
Llullucha
Huayna Ausangate
Huacatinco
Pachanta (Baja - Alta)
Pampacancha
Maranpaqui
Anexo Upis
Anexo Chaupimayo
Anexo Checcaspampa
Anexo Pucarumi
TOTAL

54
56
135
112
150
116
104
173
56
190
125
80
97
48
1496

48
54
115
83
38
59
85
87
52
148
78
48
56
36
987

100

66.0

16
17
47
27
12
36
38
28
17
68
25
16
18
12
387

N familias
Alpaqueras
ACTUAL
32
37
68
56
26
23
47
49
35
80
53
32
38
24
600
40.1

Fuente: Elaboracin propia

Poblacin Total: Se refiere a todas las familias en referencia que viven en las 14 organizaciones.
Poblacin afectada: Se refiere a las familias dedicadas a la crianza de alpacas.
Poblacin objetivo: Son las familias alpaqueras ACTUAL identificadas como objetivo del proyecto.

Grfico N 05

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GESTION: 2015-2018
Estructura poblacional y tasa de crecimiento: La poblacin total del distrito de Ocongate segn el
censo del ao 2,007 es de 13,578 habitantes con una tasa de crecimiento de 1.44% para el perodo
inter censal 1993-2007; lo que nos indica el crecimiento decreciente pero an positivo de la
poblacin urbana. Esta situacin se debe a una serie de factores como las comodidades que brinda el
rea urbana as como la posibilidad de acceder a los servicios de salud, educacin, transportes,
comunicacin, transacciones comerciales, acceso al trabajo, recreacin, el desplazamiento del campo
a la ciudad de poblaciones que fijan permanencia en los centros urbanos, adems de otros factores
externos como la conclusin de la carretera interocenica Per Brasil. La poblacin del sector urbano
al ao 2013 es de 3,500 habitantes y del sector comunidades de 2,200 habitantes. Es importante
hacer notar, que en el distrito de Ocongate se presenta una poblacin con mayor tendencia rural que
urbana, es decir, los habitantes de la zona se dedican mayormente a las actividades agropecuarias.

Poblacin Urbana y Rural: Ms del 82% de la poblacin es netamente rural slo un 18% es
urbana, en este sentido se deben implementar estrategias desde las diferentes entidades para
atender a las poblaciones ms vulnerables sobre todo en el mbito rural. (INEI - Censos
Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda)

Grfico N 06

INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

Poblacin segn Gnero; El 46% de la poblacin est constituido por mujeres mientras que el 54%
son hombres; siendo la poblacin mayoritariamente femenina hay que reconocer y valorar los
diferentes roles que cumple la mujer en la sociedad.
Sin embargo tambin se ha de reconocer que an persisten prcticas machistas que afectan la
complementariedad en ambos gneros ocasionando mayores brechas sociales entre hombres y
mujeres lo cual finalmente afecta la integridad y unin familiar.

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GESTION: 2015-2018

Grfico N 07

INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

Poblacin econmicamente activa y mano de obra disponible; La poblacin econmicamente activa


(PEA) de la zona de estudio que corresponde a la poblacin comprendida entre los 15 a 64 aos
(60.40% de la poblacin) asciende a 3,443 personas, de ellas el 90%, es decir, 4,000 personas
manifiestan tener como ocupacin principal la actividad agropecuaria, esta poblacin se constituye
en la fuente de oferta de mano de obra, especialmente por la estacionalidad de las actividades
agrcolas actuales; el resto de la poblacin se dedica a otras actividades como el comercio, el acopio y
comercializacin de caf, frutas, as como a otras actividades menores complementarias. (INEI -

Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda)

Migracin; En el mbito del Proyecto as como en los sectores circundantes se producen migraciones
temporales y definitivas. En el primer caso, las migraciones temporales se realizan en los meses de
menor actividad agrcola posteriores a las cosechas de los cultivos. Migran generalmente las
personas con menores recursos econmicos en busca de trabajo eventual desplazndose
principalmente hacia las ciudades de Cusco, Puerto Maldonado, Juliaca, Arequipa entre otros. De
otro lado, las migraciones definitivas se producen mayormente entre la PEA local motivados por
razones de trabajo.
De acuerdo a los datos obtenidos para el estudio, los porcentajes de migracin se presentan de la
siguiente manera: en la Unidad de Produccin Familiar la migracin definitiva es de 5.0 de la PEA que
equivale a 5.31 % de la poblacin total que en este caso es de 172. Estos movimientos migratorios se
realizan preferentemente y en orden de importancia hacia las ciudades de Cusco, Puerto Maldonado,
Arequipa y Juliaca.

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Con el paso del tiempo y con la tendencia actual de abandono de las reas rurales en la zona, las
tasas de migracin definitiva seguirn incrementndose, por lo que es importante ejecutar e
implementar en el corto plazo Proyectos de salud y productivos que permitir reducir la morbilidad y
las tasas de migracin cumpliendo con uno de sus objetivos propuestos en la parte social.
La migracin definitiva alcanza valores muchos mayores y que superan valores del 12% de la
poblacin econmicamente activa, el mismo que es corroborado por la tasa de crecimiento
demogrfico tendiente a equilibrarse y luego a crecer ao tras ao, como lo que se ha registrado en
el periodo censal de 1993 al 2007. La poblacin beneficiaria no migrante del proyecto oscilara
alrededor del 88%.

ndice de Desarrollo Humano: Entendiendo la pobreza desde el enfoque multi dimensional, es decir
como la denegacin de la oportunidad de vivir una vida digna por falta de acceso a servicios bsicos:
agua potable, alcantarillado, educacin, salud; nutricin, manejo de informacin, acceso a los
recursos econmicos; el distrito de Ocongate al igual que otros distritos vecinos tienen ndices de
pobreza y extrema pobreza altos; encontrndose por debajo de la lnea de pobreza basada en el
gasto; lo que significa que los ingresos de las familias no permiten cubrir la canasta bsica mnima;
se tiene necesidades bsicas insatisfechas, existe la negacin de las oportunidades humanas en el
campo de la nutricin, vestido, salud, participacin en la vida pblica, no hay generacin de
mayores oportunidades de empleo y de mejores ingresos; etc.
De acuerdo al informe del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, el distrito de Ocongate
en el ao de 2003 se ubic en el puesto 1767 de los 1828 Municipios distritales existentes en el pas y
posteriormente en el 2005 ocupa 1794 de los 1831 Municipios, lo que significa el distrito de
Ocongate est considerado como muy pobre, habiendo retrocedido en la mejora de la calidad de
vida de los pobladores con respecto a los aos anteriores, ubicndose entre los 40 distritos ms
pobres del Per. En suma significa que se tiene alto porcentaje de analfabetismo, alto porcentaje de
desnutricin infantil; carencia de servicios bsicos, altos ndices de presencia de enfermedades, bajos
ingresos econmicos, entre otros indicadores, tal como se muestra en el siguiente cuadro:
CUADRO N 05 NDICE DE DESARROLLO HUMANO DEL DISTRITO DE OCONGATE 2005
Distrito
IDH
Ocongate

0.458

IDH
Ranking
nacional
160,000

Esperanza de vida
Aos
Ranking
nacional
60.20
969.00

Analfabetismo
%
Ranking
nacional
70.70
710.00

ndice de
pobreza
Muy
pobre

Ingreso per cpita


Mes
Ranking
nacional
172.40
16.48

Fuente: Mapa de Pobreza del Departamento del Cusco INEI-PNUD-MEF.2006.


Natalidad; En el ao 2010, se registraron a nivel nacional 637 mil 902 nacimientos, siendo 321 mil 81
hombres y 316 mil 821 mujeres, en trminos porcentuales representan el 50.3% y 49.7%,

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respectivamente. El ndice de masculinidad fue 101,3 es decir, por cada 100 mujeres inscritas se
registraron 101 hombres.
En primer lugar, es importante tener en cuenta que el tiempo para inscribir un beb o recin nacido
en el registro civil inicia a las 24 horas de su nacimiento y termina a los 8 das siguientes.
Los datos a continuacin son los que quedarn anotados en el registro civil: hora, fecha y lugar de
nacimiento, nombre y apellidos del beb, su sexo, la filiacin y la hora de la respectiva inscripcin. No
solo el padre y la madre pueden inscribirlo, tambin lo pueden hacer otros familiares como tos,
abuelos y primos, esto siempre y cuando sus padres estn casados, de lo contrario, los dos
progenitores deben acudir al registro.
Cuadro N 6
Nacimientos Registrados en el Ao 2010

En el ao 2010 en el distrito de Ocongate se han registrado 405 nacimientos de los cuales 109 se
inscribieron ordinariamente mientras que 296 nacimientos fueron inscritos extemporneamente.
Esto ltimo significa que el 73% de recin nacidos son inscritos fuera del plazo de la ley siendo
algunas de las causas la lejana o distancia donde habitan los padres en relacin con las entidades
encargadas del registro as mismo otro factor es el aun persistente desinters y dejadez de los padres
por registrar a sus hijos.
Respecto a la poblacin de Tinke, Distrito de Ocongate, la tasa de natalidad para el ao 2013, en
Tinke es de 7.80 segn la informacin proporcionada por la Red Sur de Salud Cusco.

Cuadro N 7

En el ao 2014 en el Centro de Salud Ocongate se han atendido y registrado 375 nacimientos y el


centro de salud de Tinke 140 nacimientos. En este establecimiento de salud se han mejorado los

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procedimientos de control y seguimiento a las gestantes lo cual permite conocer con mayor certeza
la fecha del parto y por ende son trasladas junto a su familia a la Casa de Espera Materna.

Mortalidad: En el ao 2010, a nivel nacional se registraron 108 mil 178 defunciones, de las cuales 58
mil 215 fueron hombres y 49 mil 963 mujeres, que en trminos porcentuales representaron el 53.8%
y 46.2 % respectivamente. Para el ao 2010 en el distrito de Ocongate se registraron 55 defunciones
de las cuales el 45% fueron de hombres y el 55% de mujeres.

Cuadro N 8
Defunciones Registradas en el Ao 2010

Para el ao 2010 en el distrito de Ocongate se registraron 55 defunciones de las cuales el 45% fueron
de hombres y el 55% de mujeres.
13

Tasa de Crecimiento : La tasa de crecimiento poblacional de la provincia de Quispicanchi es de 2.57


y del distrito de Ocongate es de 1.9% comparando los datos del Censo Nacional de Poblacin y
Vivienda de 1993 y 2007

ASPECTOS SOCIALES
Salud: Es el logro del mximo nivel de bienestar fsico, mental y social as como de la capacidad de
funcionamiento que permiten los factores sociales en los que viven inmersos el individuo y la
colectividad.

A nivel distrital se cuenta con dos establecimientos de salud formalmente reconocidos por el
Ministerio de Salud en ocongate y Tinke. Sin embargo ante la necesidad y demanda de atencin se ha
puesto en funcionamiento el Centro de Salud Piloto Lauramarca, el cual cuenta con un (01) personal
tcnico financiado por la municipalidad distrital. El Centro de Salud Ocongate funciona en la capital
del distrito, es de categora I-4, cuenta con ms especialidades. El Puesto de Salud Tinke funciona en
el Centro Poblado del mismo nombre, es de categora I-2.

13

Informe Diagnstico del PDA Ocongate. World Vision. 2011

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La tasa de mortalidad infantil: es la expresin del nmero de nios y nias menores de 5 aos que
mueren por cada 1000 nios y nias nacidos vivos. De acuerdo a los datos proporcionados por la
DIRESA Cusco se tiene la siguiente informacin.
Cuadro N 9
Mortalidad Infantil por 1000 nacidos vivos

A nivel nacional la mortalidad infantil en el ao 2007 ha sido de 18.5 x 1000 n. v. y en el nivel regional
la mortalidad infantil ha sido de 26.2 x 1000 n.v. y el nivel local ha sido 39.2 x 1000 n.v. Siendo la tasa
muy alta a comparacin del dato nacional y regional. La mayor incidencia de mortalidad infantil o
perinatal se da en el Centro Poblado Menor Tinke.
Cuadro N 10
Mortalidad Infantil por 1000 nacidos vivos en el Distrito

La mortalidad en infantes se atribuye al descuido de las madres en cuanto al tratamiento de


enfermedades o el poco inters en llevar a sus hijos a consulta mdica en el centro de salud, ya sea
por las distancias largas que deban recorrer hasta el centro de salud de Ocongate o la atencin
deficiente en el centro de salud de Tinke que es el ms cercano.

Segn informacin de la DIRESA CUSCO, para el ao 2011, la mortalidad general de la Provincia de


Quispicanchi ocupa el 6to lugar en comparacin a todas las provincias del departamento, mientras
que la mortalidad infantil ocupa el 4to lugar con una tasa de 14.9 por mil en comparacin con otras
provincias del departamento.

Nutricin La medicin del estado nutricional del nio y nia menor de 5 aos, evala las variables,
edad, talla y peso principalmente. Un nio que tiene talla baja para su edad se diagnostica como
desnutricin crnica, mientras que el peso bajo para la talla, es considerado como desnutricin
aguda y el bajo peso para la edad como desnutricin global.

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Cuadro N 11
Porcentaje de Desnutricin Crnica en Nios menores de
5 aos a nivel nacional, regional y distrital

Cuadro N 12
Porcentaje de Desnutricin Crnica en Nios menores de
3 aos en comunidades piloto segn Municipalidad de Ocongate y UNICEF

En este caso la evaluacin antropomtrica ha sido orientado a la poblacin de nios y nias menores
de 3 aos a diferencia de los cuadros anteriores, es de esta forma que el porcentaje de desnutricin
crnica en el distrito de Ocongate, segn la evaluacin nutricional de nios nias de 3 aos en
comunidades piloto en el ao 2010, ha sido como sigue, la mayor prevalencia de desnutricin crnica
segn NCHS est en la comunidad de Pampacancha con el 71.4%, Upis con el 57.9%, Huacatinco
50.0%, y segn OMS las mismas comunidades tienen valores ms altos 71.4%, 68.4%, 60.4% y son
cifras superiores a las cifras regionales y nacionales, lo que se considera alarmante y significa que se
debe hacer una intervencin con relacin a la disminucin de la desnutricin crnica infantil.

Educacin: En el distrito de Ocongate se cuenta con instituciones educativas desde el nivel inicial
hasta el secundario. Existen nueve (09) instituciones educativas de nivel inicial casi en su totalidad
son un docentes. Para el ao 2011 se tiene inscritos 297 alumnos de los cuales el 55% son hombres
mientras que el 45% son mujeres. A nivel distrital existen diecisiete (17) Programas No Escolarizados
de Educacin Inicial - PRONOEIs. Se tienen 312 inscritos en los PRONOEIs de los cuales el 57% son
varones y el 43% son mujeres. Cada programa cuenta con un promotor encargado del cuidado y
enseanza de los nios y nias. Existen 32 instituciones educativas de nivel primario la mayora de
ellas son poli docentes multigrado. En Ccoamuro, Kumuncacha y Hueccouno son unidocentes.

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Se tiene una poblacin estudiantil de 3396 alumnos inscritos en las diversas instituciones de nivel
primario. Del total de alumnos de las instituciones educativas de nivel primario el 51% son mujeres
mientras que el 49% son hombres.
De acuerdo al Censo Nacional realizado en el ao 2007, el 57% de la poblacin del distrito tiene un
nivel educativo primario mientras que el 15% cuenta con educacin secundaria. Slo el 1.66% de la
poblacin accede a educacin superior tanto universitaria como tcnica de los cuales solo el 52%
culmina sus estudios superiores.
En el nivel superior se cuenta con un (01) Centro Tcnico Productivo CETPRO denominado Jess
Obrero, cuenta con 121 alumnos inscritos quienes cursan los niveles (i) bsico e (ii) intermedio. Es
una institucin polidocente, en la actualidad cuenta con nueve docentes. Del total de alumnos
inscritos en el CETPRO todos cursan el nivel bsico, de los cuales el 57% son hombres mientras que el
43% son mujeres. En cuanto a los niveles de analfabetismo se tiene que el 23% de la poblacin se
encuentra en condicin de analfabeta siendo los grupos ms vulnerables en esta situacin los adultos
y personas de la tercera edad.

Vivienda, Saneamiento y Servicios: La poblacin tanto en la parte urbana como rural del distrito
tienen viviendas independientes. El 97% de la poblacin tanto en el mbito urbano como rural
utilizan el adobe o tipo en sus paredes. As mismo el 2% de las viviendas en el mbito rural son de
piedra con barro, este material es de fcil accesibilidad. (Fuente: Informe Diagnstico del PDA
Ocongate. World Vision. 2011.)

El tipo de abastecimiento de agua difiere en las zonas urbanas y rurales, ya que no se cuenta con
adecuada infraestructura para su provisin. En el mbito urbano el 58% de la poblacin se abastece a
travs de la red pblica dentro de la vivienda mientras que el 31% lo hace mediante la red pblica
fuera de la vivienda por lo tanto 89% de la poblacin urbana consume agua tratada. En el mbito
rural el 48% de la poblacin se abastece directamente de los ros, acequias o manantiales as mismo
12% lo hace a travs del pozo. La mayor parte de la poblacin consume agua sin tratamiento
poniendo en riesgo su vida e integridad familiar. (Fuente: Informe Diagnstico del PDA Ocongate.
World Vision. 2011.)

Alumbrado elctrico, El 56% de la poblacin en general no dispone de alumbrado elctrico; as


mismo el 76% de la poblacin urbana accede a alumbrado elctrico y el 63% de la poblacin rural no
dispone de este servicio. (Fuente: Informe Diagnstico del PDA Ocongate. World Vision. 2011.)

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Servicios higinicos, El 57% de la poblacin rural no cuenta con servicios higinicos poniendo en
riesgo la salud integral familiar; as mismo el 20% utiliza letrinas aunque estos por la lejana de las
viviendas y olores desagradables que expende no motivan el uso de este sistema.
Red pblica de desage, El 40% de la poblacin urbana estn conectadas a la red pblica de desage
dentro de la vivienda sin embargo el 26% no dispone de servicios higinicos.
Cabe resaltar que el 83% de la poblacin en general no cuenta con un sistema de desage, siendo
alto este porcentaje se debe implementar proyectos que permitan el saneamiento rural y disminuyan
el riesgo de enfermedades prevalentes.

Situacin de Pobreza en el Distrito de Ocongate: El distrito de Ocongate est considerado dentro del
mapa de pobreza del INEI 2009, se encuentra en el puesto 363, con una pobreza total de 75,3%
donde la pobreza extrema es del 36.7%. Es uno de los distritos muy pobres de la provincia de
Quispicanchi, est ubicado en el quintil 1.
As mismo el ndice de desarrollo humano IDH de la provincia de Quispicanchi es del 0.4876 mientras
que el del distrito de Ocongate tiene un IDH de 0.4580 siendo inferior al nivel provincial.
De acuerdo al informe del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD, el distrito de
Ocongate en el ao de 2005 se ubic en el puesto 1794 de los 1828 Municipios distritales existentes
en el pas, lo que indica que est considerado como muy pobre, los indicadores base, a partir de los
cuales se calcula el IDH, Se puede observar que el Distrito de Ocongate, el ndice de desarrollo
humano, tiene el nivel de Medio bajo1, en comparacin a los dems distritos de la Provincia que
estn ubicados con desarrollo Medio.

CUADRO N 13
INDICE DE DESARROLLO HUMANO DISTRITO DE OCONGATE

El rea del Distrito de Ocongate se caracteriza por tener una estructura econmica primaria
extractiva, sustentada en la actividad agraria y pecuaria, seguida por la artesana, la industria y el
turismo, la actividad agropecuaria constituye la base econmica de la gran mayora de la poblacin,
ocupando el 80% de la fuerza laboral.

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Las comunidades y familias de las zonas un poco ms altas del Distrito de Ocongate se especializan
en camlidos sudamericanos, las llamas se utilizan para transporte y consumo de su carne, las
alpacas para la fibra comercial y pieles, estas familias no realizan en la prctica actividad agrcola por
limitaciones naturales y de trabajo, siendo la ganadera la que les permite obtener en base a
intercambios de productos agrcolas y comerciales.
La pobreza en el distrito de Ocongate es la escases de activos financieros, fsicos e incluso naturales:
carencia de ingresos para cubrir la canasta bsica se define una lnea de pobreza econmica, falta de
acceso al crdito, insuficiente inversin en infraestructura vial, maquinaria y equipo productivo,
ornato pblico; Sin embargo se ha dejado de lado otro tipo de riquezas que aparentemente deben
tener la prioridad en los objetivos de los programas de desarrollo rural: las capacidades sociales y
humanas. Al igual que los activos o riquezas financieras o fsicas constituyen un valor y poseen
precios de mercado, las capacidades humanas y sociales pueden ser identificadas y valorizadas como
dotaciones de riquezas importantes y que en el caso de la poblacin rural de Ocongate constituyen
una fuente inagotable de desarrollo.

ASPECTOS NATURALES
Orografa: La Cordillera del Ausangate, es el pico ms alto de la cadena de la cordillera oriental que
se extiende desde Pucar hasta Paucartambo. La altura del Ausangate es de 6384 m.s.n.m. En sus
deshielos tienen origen los ros Chirimayu, Kosipata, Pilcopata, Qeros, Marcachea.
El Ausangate es una de las cadenas que enmarca a la provincia de Quispicanchi, desde la zona de
acumulacin de nieve y hasta los circos glaciales; la masa de hielo se desplaza hacia abajo formando
diversas lenguas y lengetas convirtindose en la fuente de alimentacin de las innumerables
lagunas de la puna alta. Estos glaciales constituyen una oferta hdrica y energtica de gran
importancia pero subvalorada. La principal abra del distrito es el Hualla Hualla, se encuentra a 4800
m.s.n.m. en el lmite distrital con Marcapata, al este del Centro Poblado Hualla Hualla y al sur del
Nevado Chuuna, da paso a la carretera Ocongate Marcapata.
Cuenca del Ro Mapacho: Est situada en la parte central de la provincia Quispicanchi, se localiza
sobre los 3700 m.s.n.m., cuyo principal colector es el ro Ocongate o Mapacho, tiene su origen en la
laguna de Hampatuni que se ubica al pie de los deshielos del nevado Ausangate, cerca al abra
Huallahualla y a la margen izquierda de la carretera Cusco - Puerto Maldonado.
Las aguas del ro Mapacho discurren en direccin noreste de la provincia bordeando los distritos de
Ocongate y Carhuayo, los cuales desembocan en el ro Paucartambo; la cabecera de cuenca del ro
Mapacho comprende los distritos de Ocongate, Ccarhuayo y Ccatcca, presenta una alta variabilidad
en relacin a la gradiente altitudinal con caractersticas climticas variadas y con una alta
biodiversidad relacionada a la presencia de una variada vegetacin.

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Geologa: Es un territorio donde se registran condiciones crticas para la poca de lluvias y sequias;
presenta fuertes avenidas pluviales que en su abrupto trayecto provocan modificaciones
geomorfolgicas intensas al interior de las subcuencas menores, originando crcavas, socavamiento
y aluvionamiento en laderas de mayor pendiente, los que finalmente inciden en procesos de
reptacin y degradacin de suelos, llegando a afectar la seguridad fsica de algunos centros poblados
as como daando la infraestructura social. Mientras que en la poca de sequias los suelos
reblandecidos son erosionados por la accin meteorolgica del viento.

Cobertura Vegetal: El distrito de Ocongate presenta caractersticas fisiogrficas, climticas y edficas


que favorecen al desarrollo de una vegetacin de puna compuesta por pastizales y seguida de una
vegetacin de matorrales.
Cuadro N 14 Unidades de Cobertura Vegetal

El relieve topogrfico es dominantemente planicie pequeas laderas que enmarca en rea del
proyecto. La vegetacin est conformada por pastos naturales entre chilligua, paja y otras especies
de pastos naturales.
Fotos N 02
Topografa del rea del proyecto

14

Uso de Tierras: De acuerdo a la Zonificacin Econmica Ecolgica de la Provincia Quispicanchi , los


suelos del distrito de Ocongate tienen diversos usos.

14

Tesis: Etnobotnica del Distrito de Ocongate. Bryan Edmundo Rado Janzic. 2011

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Cuadro N 15
Clasificacin de tierras por su capacidad de uso mayor

Zonas de Vida: El estudio de Walsh ubica cuatro zonas de vida para el distrito de Ocongate, a
continuacin se detalla:
a. Bosque Hmedo-Montano Subtropical (bh-MS).- En esta zona de vida el promedio de
precipitacin anual vara entre 600 mm y 800 mm; la biotemperatura media anual es entre 10C y
6C. Se ubica entre los 3400 y 4000 m.s.n.m. La vegetacin arbrea natural est constituida por
bosques residuales del quinual, chachacomo, ulcumano y arbustos como tarwi, chaco silvestre as
como grandes extensiones de pastos naturales. En este clima se desarrolla la agricultura andina de
secano que bordea los valles.
b. Pramo muy Hmedo-Subalpino Subtropical (pmh-SaS).- El promedio de precipitacin anual en
esta zona de vida vara entre 700 mm y 800 mm. La biotemperatura media anual se encuentra entre
6C y 3C. Es una zona de clima fro que se ubica entre los 3900 y 4500 m.s.n.m. donde las
condiciones trmicas no permiten la agricultura sin embargo ofrece algunas buenas condiciones para
la ganadera extensiva. Este clima forma un piso trmico boreal es decir se trata de un clima que
alterna frecuentemente momentos de congelamiento y descongelamiento.
c. Tundra Pluvial-Alpino Subtropical (tp-AS).- En esta zona de vida, el promedio de precipitacin
total anual vara entre 3C y 1.5C. Esta zona se ubica entre los 4500 y 5000 m.s.n.m. Aqu se
conforma un piso trmico periglaciar en el cual gran parte del ao el agua que hay en la superficie del
terreno se congela sin embargo igualmente fusiona diariamente con las primeras radiaciones solares

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diurnas. De este modo se trata de un clima que alterna diariamente momentos de congelamiento y
descongelamiento.
d. Nival Subtropical (NS).- El promedio de precipitacin total anual en esta zona de vida vara
alrededor de 800 mm. La biotemperatura media anual est por debajo de 1.5C. Es una zona de clima
glido que se ubica sobre 5000 m.s.n.m. y su topografa es abrupta casi completamente cubierta por
hielos glaciares. No se observa formas de vida salvo algunas criptgamas como lquenes minsculos;
constituye una zona muy reducida de la cordillera del Ausangate, su especial importancia es por el
rgimen hidrolgico de ros y lagunas.
Bofedales: La Convencin RAMSAR20 define entre los humedales continentales a las turberas no
arboladas y entre estas se encuentran los bofedales. Presentan las siguientes caractersticas:
Est ubicado principalmente en la parte alta de las microcuencas al pie de las lagunas y nevados
Son aptos para el pastoreo de alpacas, llamas y vicuas con elevado potencial forrajero y de alta
calidad de nutrientes. En las pocas de seca son las nicas fuentes de reserva alimenticia.
Son el hbitat de especies de avifauna silvestre
Sin embargo los bofedales en el distrito Ocongate presentan los siguientes problemas:
Sobrepastoreo
Reduccin de la cobertura vegetal
Disminucin considerable de bofedales hidromrfico (siempre hmedos) con la consiguiente
ampliacin de los bofedales msicos (temporalmente hmedos)
Mala circulacin del agua la cual esta expresada en la profundizacin del cauce del ro o riachuelo
principal
Fragmentacin de las paredes laterales de los ros
Contaminacin por residuos como aceite en las inmediaciones de las zonas de trekking o caminata
turstica

ASPECTOS ECONOMICOS
Los pobladores del distrito de Ocongate desarrollan diversas actividades econmicas con los cuales
sustentan su economa familiar.
Actividad Pecuaria o Ganadera:
Ocongate es considerada como uno de los distritos ganaderos de la provincia de Quispicanchi en
mrito al potencial pecuario, siendo notorias las reas de pastoreo que se encuentran a partir del
piso medio, como es el caso de la meseta de Lauramarca. Entre las especies mejor adaptadas a la
zona se tiene los camlidos sudamericanos, el vacuno de leche en la parte media y el ovino en menor
proporcin en la parte media y baja del distrito.

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Los camlidos sudamericanos ubican al distrito como el primer productor de estas especies, razn
por la cual instituciones como HEIFER, PERCSA, CONACS, vienen trabajando en el mejoramiento
gentico de alpacas para disminuir el dimetro de la fibra; se indica que el promedio es de 24 micras
y se pretende bajar a 20 micras que es lo ideal para la industria textil; el precio de la fibra se
mantiene estos ltimos aos entre S/. 6.00 y 7.00 por libra de fibra blanca y con tendencia a subir la
fibra de color. La carne de alpaca es otro producto que necesita ser trabajada en cuanto a su
promocin para mejorar el consumo humano, si bien es cierto que esta carne es magra, esta bondad
se viene reflejando lentamente en mejores precios para el alpaquero del sur andino.
La crianza de vacunos de leche ubicada en la parte media y baja del distrito viene creciendo como
propuesta interesante que posibilita generar mayores dividendos a los pobladores. En estos ltimos
10 aos est validndose la crianza extensiva con algunos indicios de semi intensiva para el mejor
manejo de los animales. Instituciones como el Corredor Puno Cusco y el CCAIJO, son los que vienen
apoyando esta iniciativa, y en el ltimo ao, el gobierno local a iniciativa de los criadores est
implementando programas de inseminacin artificial y la construccin de cobertizos apoyados por
PRONAMACHCS para avanzar en el mejoramiento gentico de los animales. Se calcula que ms del
50 % son animales mejorados de la raza Brown swiss, cuyo rendimiento promedio alcanza a 4
litros/da/vaca, aunque este dato aparentemente puede ser bajo como promedio, sin embargo se
debe o considerar que en algunos hatos la produccin de algunos animales est en 16 litros por
vaca/ da, encontrndose animales que a pesar de ser mejorados su produccin est en 03
litros/vaca/ da.
En los ltimos aos y con apoyo de la Municipalidad se viene implementando algunas actividades
econmicas con cierto potencial complementario para el desarrollo de la economa de los sectores
en el mbito del proyecto. En la actualidad existe por ejemplo algunos panales familiares, los mismos
que se suman a los otros pequeos proyectos para el desarrollo rural local como la produccin
avcola, cuycola y de otros animales menores.
En estos ltimos aos con la construccin de nuevos sistemas de riego, se observa una tendencia a la
instalacin de pastos cultivados bajo riego en los propios pastizales naturales, los cuales vienen
generando un cambio en la composicin de los hato ganadero, antes haba mayor predominancia del
ganado ovino, camlidos y poco vacuno criollo, hoy la tendencia es al cambio de la crianza del
ganado vacuno de leche y carne, a travs del mejoramiento con la raza Brown Swiss, hay una
disminucin paulatina en la crianza del ganado ovino y en caso de camlidos esta tendencia de
disminucin es ms drstica, debido a que las reas son parceladas y no cuentan con el espacios
suficientemente grandes como para dedicarse a esta especie y por otro lado los precios de carne y
fibra no son tan alentadores.

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Fotografa N 03 Sistemas de produccin pecuaria predominante y tipificada como extensiva en la


zona del proyecto

La cercana a los centros poblados de Ocongate, Urcos y Quince mil y recientemente a Puerto
Maldonado permite a los productores realizar sus transacciones comerciales dirigidas hacia estos
mercados con la produccin procedente de la campaa grande donde pueden obtenerse mejores
precios que los ofrecidos normalmente por los intermediarios de la zona.
Si bien es cierto que una mayor parte de la produccin agrcola se orienta al auto consumo,
alrededor del 80% de la produccin pecuaria familiar promedio, se encuentran insertados al mercado
con no menos del 20% de su produccin y de, donde a su vez adquieren sus insumos agropecuarios y
productos bsicos de consumo. Finalmente un rpido anlisis de los mrgenes de comercializacin
dan cuenta que la utilidad neta por los productos agrcolas solo alcanzan un 10%, mientras que la
utilidad neta para los comerciantes alcanzan un promedio de 30%.(Plan de Desarrollo Concertado del
distrito de Ocongate 2012 2021)

Actividad Agrcola; La actividad agrcola es complementaria a la pecuaria, se caracteriza por ser en


ecolgica u orgnica. Adems presenta una agrobiodiversidad que fortalece la identidad del poblador
andino.
La actividad agrcola agrupa agricultores mayormente de subsistencia que producen sus productos
agropecuarios con tecnologa predominantemente tradicional, la labranza se realiza en forma
manual, rara vez con traccin animal, las actividades se basan en la mano de obra familiar y al trabajo
de ayuda recproca en forma generalizada (ayni), desempean sus actividades de acuerdo a la edad y
condicin. En estos sistemas productivos el rol de la mujer es determinante para el desarrollo de las
actividades agrcolas tales como: siembra, labores culturales, riego, cosecha pero an es mayor su
participacin en la comercializacin. No se practican segundas campaas pese a la existencia de

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agua, por falta de una mayor cultura de riego y por las pobres expectativas de mercado para los
productos perecibles. Es necesario remarcar que no es muy generalizado el uso de fertilizantes
qumicos ni de pesticidas. Las semillas proceden normalmente de sus propias cosechas.
A partir de la informacin recopilada a travs de padrones, sondeos y la observacin directa en el
campo, se ha determinado la cdula de cultivos en situacin actual en el mbito del proyecto est
conformado por papa, cebada, habas, ollucos, otros tubrculos andinos menores en pequea escala
y con notorios bajos rendimientos por debajo de los promedios regional y nacional. En la zona
recobra importancia el cultivo de pastos puros y asociados y forrajes bajo riego en pequea escala
frente a los pastos naturales como vegetacin natural predominante. Para la produccin agrcola
actual de la zona de estudio se utiliza parcialmente el riego por gravedad solo para preparacin del
suelo y muy ocasionalmente para hacer frente a algunas sequas prolongadas, como se indic,
presenta en trminos generales bajos rendimientos, tales como: papa nativa de 4,500 a 6,000 kg/ha,
otros tubrculos andinos de 7,500 a 8,000 kg/ha, la cebada y habas bordea rendimientos de 800 a
1,200 k/ha. %. (Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Ocongate 2012 2021)

Crianza de Camlidos Sudamericanos.- Es otra dinmica actividad econmica que se desarrolla entre
los 3600 a 4600 m.s.n.m. el cual corresponde al piso pramo hmedo subalpino donde por la
ubicacin geogrfica, la crianza de alpacas y llamas es realizado por el 95% de las familias.
Los pobladores andinos y altoandinos desde pocas ancestrales se dedican a la crianza de alpacas y
llamas; de las cuales comercializan principalmente la fibra y la carne.

Cuadro N 16 Poblacin de Alpacas y Llamas Ao 2011

La poblacin de alpacas y llamas a nivel distrital es de 72 367 cabezas de ganado de los cuales el 88%
son alpacas y el 12% son llamas.
La crianza de alpacas y llamas se realizan en aproximadamente 14 comunidades campesinas. A
continuacin se muestra datos de algunas comunidades. El promedio de alpacas por familia a nivel
distrital es de 70 cabezas de ganado.

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Cuadro N 17 Productores Alpaqueros por Comunidad

Fuente: Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Ocongate 2012 2021

La comercializacin de carne se realiza durante todo el ao. El precio promedio por kilo es de S/. 3.84
nuevos soles siendo los meses mayo, agosto, noviembre y diciembre donde se incrementa el precio
de la carne por encima del promedio.
As mismo en los ltimos aos se ha promovido la comercializacin de la fibra a travs de las
campaas de acopio.
La Asociacin de Productores Alpaqueros Seor de Ccoyllorrity APASEC con el apoyo de la
Municipalidad y el Proyecto PRA, en el ao 2011 han realizado cinco (05) campaas de acopio de
fibra de alpacas y llamas.
Cuadro N 18
Fibra Acopiada en el Ao 2011 con apoyo del Proyecto PRA

La calidad de la fibra est determinada por una serie de factores siendo el ms resaltante la
inadecuada valorizacin que le dan los productores al peso que a la calidad del ganado. Ligado a esto

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se encuentra las limitaciones de los conocimientos de los criadores para realizar registros y seleccin
evidenciando esto su desconocimiento de calidad y finura.
Los datos en acopio de fibra de alpaca han sido provedos por el Proyecto PRA USAID de acuerdo a
ellos se establece que se acopio 751.80 quintales equivalentes a 82698 libras.

Cuadro N 19
Fibra de Alpaca Acopiada en el Ao 2011 con apoyo del Proyecto PRA

La Huacaya se caracteriza por tener un velln parecido al del ovino Corredale, compuesto por fibras
finas de unas 24 micras perpendiculares al cuerpo, de buena longitud y presencia de ondulaciones
Las alpacas pesan entre 60 y 70 kilogramos, su altura a la cruz es de un metro, superando levemente
a la vicua, su ancestro. Han sido seleccionadas para la produccin de fibras, cuyo dimetro vara de
12 a 28 micrmetros, las cuales son muy utilizadas an en estos das
Cuadro N 20
Fibra de Alpaca Huacaya Acopiada en el Ao 2011

Los pastos asociados son cultivos permanentes el promedio anual es de 222 hectreas.
Otro cultivo importante es la papa cuyos meses de mayor produccin son de enero a junio. Para el
ao 2011 se han producido 1032 hectreas de papa de las cuales se han cosechado 1438 toneladas.
Los precios de los cultivos andinos, ecolgicos y alternativos es variable durante el ao, a
consecuencia de la mayor o menor demanda en relacin con los fenmenos climatolgicos.

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La diversidad de papa se comercializa durante todos los meses, el precio promedio anual es de S/.
0.88 nuevos soles. Los precios no tienen significativas subas o bajas entre enero a noviembre sin
embargo en diciembre se tienen subas significativas.
El maz amilceo tiene un precio promedio por kilo de S/. 2.27 nuevos soles; en cuanto a las habas el
precio es permanente durante el ao de igual manera con la cebada. El haba grano seco se
comercializa entre los meses de setiembre a diciembre cuyo costo en permanente.

POTENCIALIDAD DEL SUB SECTOR ALPACAS:


La Crianza de camlidos, especialmente de la alpaca en el distrito de Ocongate, constituye una
actividad potencial en la economa de las familias de la zona rural del distrito, generando empleo e
ingresos. Esta actividad se desarrolla en 14 organizaciones campesinas (10 comunidades campesinas
y 04 anexos). 1.Mallma, 2.Mahuayani, 3.Accocunca, 4.Palcca, 5.Llullucha, 6.Huayna Ausangate,
7.Huacatinco, 8.Pachanta (Baja - Alta), 9.Pampacancha, 10.Maranpaqui, 11.Anexo Upis, 12.Anexo
Chaupimayo, 13.Anexo Checcaspampa y 14.Anexo Pucarumi, y en cada una est actividad tiene
distinto grado de desarrollo, siendo un factor determinante su ubicacin rural, disponibilidad de
recursos: tierra, agua, pastos etc.

Cuadro N 21 Organizaciones Campesinas Alpaqueras

N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14

COMUNIDAD
Mallma
Mahuayani
Accocunca
Palcca
Llullucha
Huayna Ausangate
Huacatinco
Pachanta (Baja-Alta)
Pampacancha
Maranpaqui
Anexo Upis
Anexo Chaupimayo
Anexo Checcaspampa
Anexo Pucarumi
TOTAL

N familias

N Alpacas

48
54
115
83
38
59
85
87
52
148
78
48
56
36
987

3656
4310
3687
3576
838
6192
1080
5452
3694
8584
4949
1866
1174
556
49614

Fuente: Elaboracin propia Datos padrn ODEL 2014


El anlisis de la cadena productiva, es una herramienta que permite obtener informacin para
identificar la dinmica de la cadena y se puede realizar con diferentes mtodos que responden a
diferentes grados de complejidad. Para los fines que nos interesan emplearemos tablas de valoracin

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que a su vez emplean diferentes dimensiones y variables de valoracin, la cadena productiva
camlidos elegido es el nmero 2 en prioridad. As pues, vemos que la tabla de factores empleada
se priorizado despus de un amplio proceso de reflexin, evaluando las variables y su importancia,
con apoyo de productores, el equipo de ODEL. Donde se prioriza la actividad de Camlidos es la 2da
en importancia del distrito:

Cuadro: N 22 Matriz de priorizacin de sub sectores del distrito de Ocongate


Variables de evaluacin
SOCIALES
Fomenta el empleo
Incidencia en poblacin joven
Incidencia en poblacin de mujeres.
Genera ingresos
EMPRESARIALES
Perspectivas de Utilidad
Participacin en el mercado
Gestin empresarial
Posicionamiento del producto
POLTICOS
Articulacin con entidades privadas
Respuesta a intereses de grupos poblacionales
Articulacin con entidades publicas
MEDIO AMBIENTALES
Conservacin de recursos naturales
Total

Prioridad

Camlidos Vacunos

Cuyes

Papa
nativa

Truchas

Turismo
Turismo
Artesana
Ecologico Religioso

9
5
6
7

9
6
4
8

7
8
8
7

9
5
7
6

6
5
4
7

5
5
5
7

5
5
5
7

4
5
8
6

6
7
5
6

6
8
6
7

7
4
6
7

6
7
4
7

7
8
6
8

8
3
4
5

8
3
4
7

6
5
4
4

6
8
6

8
8
7

5
7
6

5
6
6

6
5
6

5
5
3

5
5
3

5
6
5

9
80

7
84

7
79

9
77

6
74

7
62

7
64

8
66

Fuente: Elaboracin propia Datos ODEL 2014

El presente proyecto se elabora, en base a la iniciativa de la Sub Gerencia de Desarrollo Econmico


Local, la misma que ha venido realizando estudios de cadenas productivas. Donde est ve la
necesidad de elaborar un estudio de Perfil de Proyecto con la finalidad de contribuir al desarrollo
econmico del Distrito. Las caractersticas de la situacin negativa se resumen en los siguientes
aspectos:

Baja produccin y productividad de fibra y carne de alpaca en el distrito de Ocongate.

Deterioro de los recursos para la crianza de alpacas; como la calidad gentica, pastos
naturales

Desconocimiento de tecnologas de crianza de alpacas; Por insuficiente capacitacin,


asistencia tcnica y generacin de valor agregado.

Dbil organizacin para la produccin y comercializacin

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DESCRIPCIN DE LA CADENA PRODUCTIVA DE LA FIBRA DE ALPACA:
1. LOS ACTORES DE LA CADENA DE COMERCIALIZACIN; Son los productores, intermediarios y
compradores de la fibra de alpaca que proviene de las comunidades de alpaqueras de en el distrito
de Ocongate.
A. Productores
Pequeos y medianos Productores; familias de pequeos (menos de 30 alpacas) representan el
34.3% con 304 productores y medianos productores (entre 30 y 180 alpacas) representan el 75.3%
con 668 productores y los que tienen (mas de 180 alpacas) representan el 1.7% con 15 productores,
que viven en la comunidades altas, la mayora de ellas de color blanco. Ellos venden su produccin a
travs de acopiadores locales, as como de acopiadores regionales. Fuente: Elaboracin propia
Sistematizacin de Datos padrn ODEL 2014
Grfico N 08

Fuente: Elaboracin propia Datos padrn ODEL 2014

Los pequeos (menos de 30 alpacas) representan el 34.3% con 304 productores; Los ndices
productivos y reproductivos son sumamente bajos: a consecuencia de las prcticas tradicionales slo
se produce 3.5 lb/ao (1,8 Kg.) de fibra por cabeza. Esto se refleja en los bajos niveles de ingreso de
las familias producto de la venta de fibra. Fuente: Elaboracin propia Sistematizacin de Datos
padrn ODEL 2014
Los sistemas de explotacin de este sector se caracterizan por la precariedad en el manejo de los
animales y de los recursos naturales. Los animales se manejan en un solo rebao sin separacin por
especie, raza o sexo. Las medidas de control de enfermedades son inexistentes en la mayora de

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casos y no se sigue un calendario definido de faenas ganaderas, tales como esquila o tratamientos
antiparasitarios, ni un manejo racional de los pastos.
Este es el sector ms relegado y desprotegido de los criadores de camlidos pero al mismo tiempo el
que tiene el mayor potencial de desarrollo por la elevada masa ganadera que posee. Para ello se
requiere un apoyo decidido y efectivo del Estado y de los organismos de cooperacin, en las
diferentes etapas de produccin y comercializacin, as como la dotacin de infraestructura y
servicios bsicos.
Fotos N 04

Los pequeos (menos de 30 alpacas)


Representan el 34.3% con 304 productores
En general los criadores de este segmento utilizan tecnologas precarias, tienen un acceso muy
limitado a los medios de comunicacin y difcilmente se articulan convenientemente con los
mercados. Asimismo, la ausencia de prcticas de mejoramiento gentico, junto a la precaria
organizacin de la produccin merma la productividad y por lo tanto la rentabilidad de su principal
actividad econmica.
Son varios los problemas que afectan la productividad de los rebaos, entre los principales tenemos:
15

(i) el sobrepastoreo , a consecuencia de las inadecuadas prcticas de manejo de reas de pastura y


sobre todo por la influencia del cambio climtico que paulatinamente viene incidiendo en la
disminucin de la oferte hdrica, principal factor para la conservacin de las reas de pastoreo, (ii)
enfermedades infecciosas y parasitarias como la enterotoxemia (enfermedad que causa la muerte de
gran nmero de cras), agudizando el lento crecimiento de la poblacin y disminuyendo la produccin
de fibra y carne y

sarcocistiosis (con una incidencia del 30%) que perjudica los parmetros

productivos y sobre todo la calidad de la carne.


De acuerdo a la tipologa definida en la provincia, este grupo est representado por criadores
individuales asentadas en las comunidades campesinas ubicadas en la parte media o zona media
entre los 3500 m.s.n.m. y 4,000 m.s.n.m.
15

Segn Situacin Actual del Ecosistema Ausangate: Lineamientos de Conservacin. Efran Samochuallpa Sols y otros
autores. CCAIJO. 2007 la Capacidad de carga bajo de 5,4 unidades alpaca/ha/6 meses a 1,4 unidades alpaca/ha/6 meses

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Estos productores son econmicamente ineficientes, presentando bajos ndices de productividad,
dada la ausencia de prcticas de mejoramiento gentico y la existencia de una organizacin de la
produccin desarticulada.
En esta etapa es necesario desarrollar estrategias de recuperacin de los valores genticos, puesto
que los rebaos por la rusticidad y acoplamiento al medio geogrfico altoandino constituyen la
principal fuente de ingresos de mas de 900 familias en el distrito. La crianza como el primer eslabn
requiere de una adecuada identificacin de reproductores machos y hembras, capaces de garantizar
la multiplicacin gentica con los diversos sistema de mejoramiento gentico.
En ese entender, el Estado debe buscar revertir esta situacin con programas para en primer lugar
recuperar y preservar los valores genticos orientados a la preservacin de la biodiversidad como el
capital pecuario de mayor importancia en estos momentos, luego brindar el servicios de difusin y
masificacin de los valores recuperados o puestos en valor y registrados con lo cual se garantiza la
oferta de reproductores idneos, y no con la simple provisin de los mismos que fueron una prctica
incierta, beneficioso solamente a grupos organizados que actuaron como verdaderos traficantes de
ejemplares no certificados.
Significa tambin proponer los mtodos de reproduccin paralelo como la biotecnologa, como
medio para contribuir a la recuperacin de los valores genticos y sobre todo para acelerar la
ganancia gentica. Si bien an no se tiene validada los mtodos, los cientficos peruanos vienen
trabajando en perspectiva, siendo clave la participacin del Estado para validar y difundir los
hallazgos del progreso biotecnolgico.
Por parte de los criadores de camlidos, considero que la persistencia de la crianza tradicional, con
escasa prcticas del empadre controlado, no obstante la validez del sistema propagado a travs de
diferentes agentes de apoyo en el campo, pero con poco inters de los criadores para empoderarse
de la tecnologa.

Los medianos productores (entre 30 y 180 alpacas) representan el 75.3% con 668 productores; En
este caso, la tasa de mortalidad de cras es del 20% en cras y 5 en animales adultos. La productividad
de la fibra se encuentra alrededor de las 5 lbs/ao. . Fuente: Elaboracin propia Sistematizacin de
Datos padrn ODEL 2014
El nivel tecnolgico de este estrato tambin podra considerarse bajo, aunque algo avanzado en
relacin a los pequeos productores, con poco o nulo acceso a proyectos de mejoramiento gentico.
Son generalmente criadores definidos y dedicados exclusivamente a la crianza. El nivel de
emprendimiento es importante toda vez que sus integrantes han iniciado gestiones para financiar
sus actividades.

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Fotos N 05

Los medianos productores (entre 30 y 180 alpacas)


representan el 75.3% con 668 productores
Gran parte de sus socios tienen buen nivel de entendimiento de la asociatividad como medio para
lograr beneficios grupales, de ah que el nivel de desarrollo es aceptable. Muchos de sus integrantes
participan en diferentes eventos de calificacin racial de sus mejores ejemplares logrando obtener
reconocimientos a nivel local, regional y nacional.
Existe manejo de reproductores y control de empadre en base a caractersticas fenotpicas, esquila
mecaniza, manejo incipiente de pastos y sobre todo inters por dar mayor valor agregado a la fibra,
para lo cual vienen desarrollando esfuerzos para implementar nuevos canales de comercializacin de
la fibra semi procesada.
Segn el trabajo de campo desarrollado, se pudo definir este grupo de criadores como Tipologa B,
asentados en las partes altas, sobre los 4000 m.s.n.m.
Entre las principales deficiencias encontradas estn las distancias hacia las cabaas, donde la
accesibilidad es una condicionante que limita el desarrollo de actividad de manera mas oportuna
como sanidad animal, traslado de materiales para el manejo, etc..

A pesar de que existe

predisposicin para desarrollar la mejora gentica, hay carencia de especialistas que puedan
asesorarlos en la iniciativa, de esta manera acelerar el proceso de capitalizacin del rebao
alpaquero.
Cuadro N 23 SITUACION DEL PRODUCTOR ALPAQUERO - OCONGATE
Tipo de Productor
Pequeo

Participacin
del total (%)

Calidad de fibra (*)

Asociatividad

32%

26 micras a mas

Baja

66%

22-26 micras

(- 30 cabezas)
Mediano (31-180)

Media
(Asoc. Conformadas)

Entidades de apoyo Uso de tecnologa

Acceso al
crdito

Municipios distrital
eventualmente

Bajo (tecnologa
tradicional)

No

Municipio /ONG

Medio (Empadre
controlado parcial)

Algunas veces

Fuente: Elaboracin propia Sistematizacin de Datos padrn ODEL 2014

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GESTION: 2015-2018
Grandes productores; grandes productores que cran alrededor de 8 a 10 mil alpacas, no es tpico
de la zona. Tienen acceso directo a las empresas de la industria de hilos de alpaca y textiles. Estos
productores negocian directamente los precios y condiciones de entrega.

b. Acopiadores
- Acopiadores locales; Se han identificado acopiadores locales que compran el 80% de la fibra de los
pequeos y medianos productores de las comunidades y la entregan a un acopiador regional. Ellos
recogen la fibra al barrer o en broza y la trasladan hasta la ciudad de Sicuani, donde es pesada para
realizar el pago respectivo.
- Acopiadores regionales; Se han identificado acopiadores que operan a nivel regional. Estos reciben
la fibra de alpaca de diversos acopiadores locales y de las comunidades, para luego venderla a las
empresas textiles que operan en la ciudad de Arequipa (Inca Tops, Michell y Ca.).
c. Empresas
Las empresas Inca Tops y Michell y Ca. S.A. elaboran productos derivados de la fibra de la alpaca, y
son las que dominan el mercado. Estas acopian la mayor cantidad de fibra de alpaca proveniente de
las comunidades (80%) y la transforman en tops, hilos, telas y prendas de vestir para su venta.

Cuadro N 24 empresas que elaboran productos derivados de la fibra de la alpaca

16

16

Segn Estudio de factibilidad para mejorar las condiciones de comercializacin de los productores alpaqueros y
artesanas del distrito de Pitumarca en la provincia de Canchis. Una aplicacin prctica de la metodologa del Anlisis
Participativo de Sistemas de Mercados, realizado por Montero R., Ita W. y Jordn V. Soluciones Prcticas (2013).

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2. PROVEEDORES DE SERVICIOS: Adems de los actores que participan directamente en la cadena de
Comercializacin de la fibra de alpaca, tambin existen otros actores que brindan diversos tipos de
servicios: financieros, de transformacin y de asistencia tcnica.

Grfico N 09

Proveedores
Animales

Productor
Puno
Corredor Puno Cusco
Municipio

Pastos
Asistencia Tcnica

Infraestructura
Sanidad

Canales de
comercializacin

Autoconsumo

Productor

Municipios

Produccin
de
Fibra de alpaca

Acopiadores
de fibra (10)

Municipios
Productor
Agro veterinarias
Productores

Transformados
en chuyos u
otros

Empresa
acopiadora
de
Fibra
Texao Lana

Consumi
dor final

Empresa
acopiadora de
Fibra de Sicuani (2)

Municipios

Transformacin

Productor

Financiamiento

No existe

a. Servicios Financieros; Agrobanco, en convenio con COOPECAN ofrece una lnea de crdito para las
Organizaciones de productores. Esto permite que el productor reciba un pago adelantado a la
entrega de la fibra por parte del comit de acopio conformado en la comunidad, con una tasa de
inters preferencial de 4% anual.
- Acopiadores; Son una fuente alternativa de financiamiento para los productores alpaqueros ya
que, a cambio del compromiso de entrega de fibra, realizan adelantos de dinero desde el mes de
julio. En muchos casos existen relaciones de compadrazgo y parentesco entre acopiadores y
productores.
b. Maquila y transformacin; Chachani textiles industriales s.a.c. Esta empresa ubicada en la ciudad
de Arequipa, brinda servicios de clasificacin, lavado, peinado, hilado y teido de fibra de alpaca a
terceros
c. Capacitacin y asistencia tcnica; Adems de profesionales independientes como mdicos
veterinarios, ingenieros zootecnistas y tcnicos agropecuarios, que prestan servicios para la
dosificacin y tratamiento sanitario de alpacas con productos agroveterinarios, existen
instituciones(CCAIJO, Heifer International) que brindan servicios de capacitacin y asistencia tcnica.

71

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GESTION: 2015-2018
3. FACTORES DEL ENTORNO DE NEGOCIOS; El mapeo del mercado incluye la descripcin de los
factores que influyen en el negocio tales como el comportamiento del consumidor, las polticas y
proyectos del Estado para promover y desarrollar la competitividad del sector, entre otros.
a. Comportamiento del consumidor: La fibra de alpaca tiene dos tipos de consumidores finales:
- Consumidor 1; Quienes demandan productos elaborados de alpaca en un 100%. Un mercado
exclusivo o nicho, donde los clientes conocen las bondades de la fibra y tienen la posibilidad de
pagar precios ms altos por los productos. Este mercado es de baja rotacin.
- Consumidor 2; Un mercado ms grande es el de los clientes que demandan prendas de hilos en
mezclas, en las cuales la fibra de alpaca es un componente del hilo, que incorpora otros productos
como algodn, lana y sobre todo materiales sintticos). Este hilo tiene mayor demanda, no solo por
su menor costo sino tambin porque incrementa la estabilidad de la prenda. Aqu las utilidades se
obtienen por volumen de ventas.

Foto: N 06

17

La comercializacin ;

La comercializacin de fibra de alpaca generalmente se asocia a la

exportacin debido a que la proporcin de fibra procesada es exportada, en un 80% por la industria;
10% por cooperacin y asociaciones de base, 7% es captado por agentes comerciales de la industria
textil y el 3% restante se destina al autoconsumo para la elaboracin artesanal de hilados y prendar
del productor.
La produccin anual de fibra estimada para el ao 2014 es cerca de 3.700 TM. Para el ao 2013 fue
de 4,313 TM, de las cuales un 65% corresponde a fibra blanca y el 35% restante se distribuye entre
las tonalidades cremas: 21 %, y de colores grises, cafs y negros, que en conjunto llegan al 14 % de la
fibra total.

17

Segn Estudio de factibilidad para mejorar las condiciones de comercializacin de los productores alpaqueros y
artesanas del distrito de Pitumarca en la provincia de Canchis. Una aplicacin prctica de la metodologa del Anlisis
Participativo de Sistemas de Mercados, realizado por Montero R., Ita W. y Jordn V. Soluciones Prcticas (2013).

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GESTION: 2015-2018
Un 10% de la fibra en broza es captada por pequeas empresas artesanales para la produccin del
hilo casero y es utilizado para confeccionar prendas que, a travs de acopiadores e intermediarios,
son comercializadas en ferias artesanales a un segmento de mercado de baja capacidad adquisitiva.
Se reporta que una parte de este tipo de prendas es adquirida por subcontratistas que las
comercializan y exportan.
La capacidad de negociacin de los agentes organizados es precario debido a la desarticulacin de la
organizacin como medio para desarrollar estrategias de comercio justo y articulacin al mercado,
ello porque los productores lderes carecen de medios organizativos y herramientas de gestin de
desarrollo econmico local que deben tener los articuladores o promotores de desarrollo econmico.
Actualmente la SPAR(Sociedad Peruana de Criadores de Alpacas y Llamas) es la nica
organizacin que representa a los alpaqueros, siendo los comits pecuarios poco dinmicos y
funcionales a las exigencias del gremio; por tanto el fortalecimiento de las organizaciones que
persisten debe conducir al desarrollo de gremios y redes para la gestin eficiente del territorio.
El nfasis en el aspecto tcnico productivo reduce la gestin de mercados por los propios gremios
empresariales formados a base de lderes en cada territorio, por lo que el servicio de gestin de
mercados tiene que ser equilibrado y articulado con los dems eslabones de la cadena.
Se expresa en los bajos precios que perciben los criadores por los productos as como en las
modalidades de comercializacin imperantes, absolutamente desventajosas para stos. La cual tiene
entre sus causas: el poco conocimiento de la dinmica del mercado, la baja asociatividad (el 85% de
la produccin proviene de pequeos productores) y el poco importancia que se da a la calidad.
Grfico N 10
Rescatistas (85%)

70%
Acopiadores (15%)

Distribucin
de la
Produccin
de Fibra

10%

Productos de hilados artesanales

10%

Central de
cooperativas
alpaqueras

Cooperativa

de Base

Industria
Arequipa 85%
yExportacina
Bolivia5%

Grandes
empresas

Merc. Local (87%)


Hilados (13%)

7%

Agentes Comerciales de Industrias Arequipa

3%

Autoconsumo

Fuente: Maximixe

18

Puno y Cusco
90% y
Exportacin a
Bolivia 5%

2012

18

MAXIMIXE es un grupo independiente de investigacin, consultora en gestin, banca de inversin para el


desarrollo, transferencia de tecnologa y docencia .

73

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GESTION: 2015-2018
Es generalizado el sistema de comercializacin en broza a los agentes rescatistas presentes en todo el
mbito. El comercio de la fibra est sujeto a un sistema desarrollado por los rescatistas, quienes
aventajan en la negociacin del producto, segn se muestra en el siguiente cuadro:

Cuadro N 25
ELEMENTOS CRITICOS EN LA NEGOCIACION DEL PRECIO DE LA FIBRA DESARROLLADA EN EL DISTRITO
DE OCONGATE
ASPECTOS CRITICOS EN EL COMERCIO
DE LA FIBRA

COMERCIANTE RESCATISTA

CRIADOR - ALPAQUERO

Conocimiento del comportamiento del


precio internacional.

Difunden informacin negativa


respecto a las preferencias de la
Desconocimiento absoluto por
fibra, sobre todo sobre el
lo que no tienen sino aceptar
engrosamiento y las mezclas,
las condiciones del rescatista.
siendo un instrumento potente en
la negociacin del precio.

Redes de cooperacin con acopiadores


de nivel provincial y con empresas
demandantes de fibra.

Bien desarrollado

Conocimiento de las calidades de fibra


segn la Norma Tcnica Peruana y
Norma Tcnica Empresa.

Disponibilidad de capital

Acceso a crdito

Dependen de las redes


establecidas

Buen conocimiento, logrando


realizar buenas prcticas de
categorizacin que les permite
obtener un adicional que se suma
al margen de ganancia.
Con ello pueden comprometer
cosechas futuras mediante
prctica de pago adelantado y
crdito informal.

Desconocimiento de las
Normas Tcnicas Peruanas y de
la Norma Tcnica Empresa de
acopio, categorizacin y
clasificacin de fibra de alpaca.

Cuentan con lneas de crdito y


gozan de elegibilidad financiera.

Generalmente no califican para


el crdito.

Estn sujetos a la buena


voluntad del rescatista
(intermediario).

Fuente: Entrevistas con representantes de organizaciones de alpaqueros. Abril-Mayo 2015.

La industria arequipea es la principal demandante de la fibra de alpaca (ms del 80% de la


produccin), la cual es comprada directamente a travs de sus agentes comerciales (7%) o a
empresas que acopian la fibra (66.5%) que se abastecen de los rescatistas y acopiadores locales. Las
principales empresas de esta industria se estima que tienen una capacidad de planta subutilizada del
50%, lo que genera una estrategia de compra de fibra al peso (cuanto ms, mejor) y al margen de
consideraciones de calidad.

Precios de la fibra en los ltimos aos; La estructura productiva de la industria textil de la alpaca es
sumamente perniciosa para el criador alpaquero por cuanto al entrar a competir a un mercado muy
sensible a la moda como es el de los pelos finos, su capacidad de negociacin es mnima; mas an s
se tiene en consideracin, que el Per no ha logrado posicionarla como producto de bandera o en
su defecto con una denominacin de origen reconocida internacionalmente.

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Grfico N 11
FLUCTUACIN DE PRECIOS DE LA FIBRA

Las consecuencias nefastas en la excesiva fluctuacin de precios, las sufren en mayor medida los
criadores, por ser el eslabn ms dbil de la cadena. La industria slo se limita a trasladar el impacto
al productor. La demanda exagerada por el efecto moda origina variaciones muy fuertes en el precio,
afectando el consumo en el largo y mediano plazo; lo cual se puede apreciar en el grfico anterior y
en la siguiente evolucin de precios:
1990/ 100 us.$/qq = 2.20 /kg
1995/ 400 us.$/qq = 8.81/kg
2002/ 150 us.$/qq = 3.30/kg
Est marcada dependencia de los precios internacionales no afecta mayormente a la industria porque
los precios que cobra la industria, an en el caso de la Fibra gruesa, es mayor que el precio de la
fibra en broza.

Cuadro N 26 PRECIO PROMEDIO DE FIBRA POR CATEGORIAS


CAMPAA 2012 (EN S/.)
CATEGORIAS
Precio Promedio por Colores
Blanco
LF
C.N,C.P
Alpaca baby
9.1
8.0
6.2
Alpaca freece
7.7
6.8
4.9
Alpaca Medium Fleece
6.7
6.0
3.7
Alpaca Huarizo y Gruesa
3.9
3.3
2.3
Total promedio
Fuente SPAR Sociedad Peruana de Criadores de Alpacas y Llamas 2012

Precio
Promedio
7.8
6.4
5.5
3.1
5.7

Ante la cada de los precios luego debido a la cada de la cotizacin en los mercados internacionales,
el Ministerio de Agricultura defini los precios de compra con el llamado Fondo de emergencia
AGROPERU en el ao 2009, as esta se estableci segn el siguiente cuadro:

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Cuadro N 27
PRECIO PROMEDIO (HUACAYA) DE FIBRA POR CATEGORIAS
CAMPAA 2009 (EN S/.)
CATEGORIAS
Precio Promedio por Colores
Blanca
LF
Color
Extrafina
7.00
6.30
5.95
Fina
5.00
4.50
4.25
Semifina
3.36
3.02
2.82
Gruesa
2.00
1.80
1.70
Fuente: AGROPERU 2009

Cuadro N 28
PRECIO PROMEDIO (HUACAYA) DE FIBRA POR CATEGORIAS
CAMPAA 2015 (EN S/.)
CATEGORIAS
Precio Promedio por Colores
Blanca
LF
Color
1ra. Extrafina
10.50
8.50
7.20
2da. Fina
10.00
8.00
7.00
3ra. Semifina
9.50
7.50
6.50
4ta. Gruesa
9.00
7.00
6.00
Fuente: Centro Acopio APASC Ocongate ODEL 2015
De acuerdo al trabajo de campo realizado, el precio en chacra de la fibra se define de la siguiente
forma:
Cuadro N 29
PRECIO PROMEDIO (SURI) DE FIBRA POR CATEGORIAS
CAMPAA 2015 (EN S/.)
CATEGORIAS
Precio Promedio por Colores
Blanca
LF
Color
Extrafina
14.00
12.0
10.0
Fina
12.00
10.5
9.0
Fuente: Centro Acopio APASC Ocongate ODEL 2015

CONDICIONES DE ACCESIBILIDAD A MERCADOS


El mbito del proyecto, cuenta con el principal corredor vial Cusco Puerto Maldonado Iapari Brasil,
que permite contar con servicio de transporte terrestre fluido facilitando la interconexin con
poblaciones y ciudades de importancia econmica y cultural y que se constituye en la red ms
utilizada actualmente por los habitantes, turistas, comerciantes, industriales de la red interocenica
que atraviesa longitudinalmente la localidad de Ocongate zona de estudio.
De otra parte, este corredor vial interocenico est conectado con un segundo corredor vial de
mucha importancia al igual que el primero, que corresponde a la red vial Cusco, Nazca Desaguadero
que integra el centro poblado de Ocongate con los centros comerciales importantes de la regin sur

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del pas con una distancia total de 3800 km. El distrito de Ocongate slo cuenta con la modalidad de
transporte por carretera, que le dan una conectividad territorial muy favorable a los diferentes
espacios comunales, distritales, provinciales y extra provinciales, dado que la mayora converge
radialmente hacia la ciudad de Ocongate, ya sea como punto de llegada/salida o de trnsito. Los
accesos a algunas comunidades, an no han sido inventariados.

PRINCIPALES MERCADOS DE NUESTROS PRODUCTOS


Los mercados en la provincia de Quispicanchi donde se ubica el distrito de Ocongate, se encuentran
compuestos por lugares permanentes y eventuales, donde dichas actividades comerciales se realizan
con mayor intensidad relativa en las capitales de distritos y centros urbanos, los cuales llegan hacer
los principales centros econmicos de la provincia de Quispicanchi, donde se realizan
constantemente transacciones comerciales de diversa ndole. Estas actividades comerciales se
realizan con mayor intensidad en los das de ferias. Estos mercados tradicionalmente se han
convertido en mercados de intermediacin, articulados al mercado de Cusco, Urcos, Sicuani y
Arequipa.
Es preciso sealar que la actividad comercial en Quispicanchi es diaria al presentar un mercado de
abastos que funciona todos los das y por la llegada y salida de vehculos del distrito. En la provincia
de Quispicanchi las ferias ms representativas son:

FERIA SEMANAL DE OCONGATE.


Ubicacin. Se lleva a cabo en la plaza de armas del distrito, es pequea con una concurrencia
mnima de personas.
Tipo. Esta feria se describe por ser mixta es decir se expenden productos Agrcola, Pecuario,
Comercio, Servicios y otros. Aqu los puestos de venta son improvisados en los suelos de tipo
ambulatorio los productos se expenden en el suelo, tarimas, mezas, y triciclos.
Das de Feria. La presente feria se lleva a cabo solo los das domingos de cada semana, la duracin
de la feria es aproximadamente de 6 horas, los expendedores no pagan por sitiaje.
Movimientos de Feria. A la feria concurren personas de las Comunidades cercanas tanto del
mismo Distrito. No cuenta con estacionamiento para vehculos slo con paraderos informales
donde llegan vehculos de servicio urbano: Autos (station wagons), Motos, procedentes de las
Comunidades, de donde traen productos tpicos de la zona. Los comerciantes procedentes de
Urcos, proveen a todas estas Comunidades con productos denominados de primera necesidad.
Ferias y Festivales existentes en el distrito de Ocongate. En el distrito de Ocongate, se desarrollan
ferias y festivales de manera institucionalizada de tal forma que en la mayora de comunidades
existen estos eventos. En ese sentido, es necesario el apoyo por parte del gobierno local e

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instituciones que intervienen en el distrito para el adecuado desenvolvimiento del mismo. En el
siguiente cuadro podemos observar dichos eventos:
Cuadro N 30 Ferias y Festivales en el distrito de Ocongate 2014

3.1.2. UNIDAD PRODUCTORA DE LOS BIENES Y SERVICIOS EN LOS QUE INTERVENDRA EL PIP
La problemtica nacional de la crianza de camlidos deriva de los bajos ndices productivos y
reproductivos, la escasa oferta de reproductores de calidad gentica, el poco uso de las
biotecnologas reproductivas, la falta de programas de mejoramiento gentico y manejo sanitario
aplicables a rebaos pequeos, alto grado de consanguinidad que deriva en malformaciones
congnitas, baja calidad de fibras con dimetro superior a 28 micras, alta incidencia de
enfermedades parasitarias e infecciosas y reducida poblacin de alpacas de color.
Dentro de la cadena productiva de la alpaca, se presentan deficiencias en el proceso de produccin y
comercializacin, esto debido a los limitados conocimientos en tcnicos para la crianza de alpacas,
as tambin para darle valor agregado a la fibra o la carne como charqui.

A) LOS PROCESOS Y FACTORES DE PRODUCCIN;


La crianza de alpacas es una actividad en la que predomina una tecnologa tradicional, dicha
explotacin es de tipo mixto, estando el rebao conformado por alpacas, llamas y ovinos; en algunos
casos se cran vacunos y caballos, privilegiando la crianza de alpacas sobres las otras especies.
Las alpacas constituyen una importante actividad pecuaria, por cuanto sta se desarrolla por encima
de los 4,200 msnm, un ecosistema donde las alpacas se han adaptado por miles de aos, es una
fuente econmica de subsistencia para estos pobladores, porque la agricultura es casi nula. Adems,
los problemas ms importantes que impiden el desarrollo del proceso de la produccin de alpacas
son los altos ndices de consanguinidad, lo que ha originado una alta frecuencia de malformaciones
congnitas y hereditarias, registrndose bajos rendimientos en la produccin de fibra y carne, debido

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GESTION: 2015-2018
a la baja calidad de los reproductores, ausencia de los programas de mejoramiento gentico, bajo
nivel cultural de los criadores y la tenencia de tierras que han terminado en la fragmentacin y
atomizacin de la propiedad.
19

CALIDAD DEL MANEJO DE LAS ALPACAS : El 85% de los criadores de alpacas, estn conformadas

por familias de las comunidades campesinas, con problemas de desconocimiento en los procesos
productivos como: mejoramiento de las praderas naturales, seleccin y mejoramiento gentico,
produccin, reproduccin, alimentacin, nutricin y

sanidad animal, registrndose bajos

rendimientos en la produccin de fibra y carne.


Los diferentes problemas mencionados se traduce en bajos ndices de produccin y productividad de
la crianza de alpacas, as mismo la baja calidad de fibra est estrechamente relacionado con la
calidad gentica de los animales (raza), an existe la presencia de consanguinidad que ocasiona la
degeneracin de la raza por la ausencia de refrescamiento oportuno de la sangre la introduccin
de animales de mayor calidad gentica cada vez mejor en la poca de reproduccin y como
consecuencia se obtiene animales de bajo peso y baja calidad gentica, propenso a enfermedades.
El peso promedio de las alpacas de saca que se comercializa en el mercado de las ferias semanales de
C.c. Pp. Ocongate oscila entre 20 a 25 kilos, y las alpacas mejoradas estn entre 30 a 60 kilos de peso
Vivo.
Los mencionados problemas han sido identificados en las entrevistas de campo realizados para la
formulacin de la presente propuesta, por lo que el proyecto tiene el objetivo de fortalecimiento
de las capacidades tcnicos productivos y el acompaamiento permanente de los productores hasta
conseguir la sostenibilidad del proyecto.
Fotos N 07

19

SITUACIN ACTUAL DE LOS CAMLIDOS SUDAMERICANOS EN PER Proyecto de Cooperacin Tcnica en apoyo a la crianza y
aprovechamiento de los Camlidos Sudamericanos en la Regin Andina TCP/RLA/2914

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GESTION: 2015-2018
Fotos N 08

Fotos N 09

El sistema de produccin tradicional o de pequeos productores o criadores, ubicados a nivel de


Comunidades Campesinas y Parcialidades, que concentran ms del 80% de la poblacin total de
camlidos domsticos en el rea alto andina, con tasas de natalidad bajas y muy mala calidad
gentica en los hatos; un segundo de medianos propietarios, con tecnologa de crianza mejorada
(algunas fincas) e ndices de natalidad medios y el tercero de produccin empresarial,
correspondiente a lo que queda de las empresas asociativas o privadas puras, con tecnologa ms
moderna y buenas tasas de natalidad.
Fotos N 10

El sistema de crianza de camlidos sudamericanos es en forma tradicional, con excipiente criterio


tcnico, el pastoreo es mixto compuesto con vacunos, ovino, y llamas. Los productores poseen reas

80

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GESTION: 2015-2018
comunales, en los que pastorean alternando pastizales de acuerdo a las pocas temporadas de
Lluvias y estiaje sin mayores criterios prcticas y manejo de mejoramiento de praderas naturales.
Como se observa en el cuadro, las crianzas a nivel familiar son las que presentan el mayor ndice de
mortalidad en cras por los efectos de un deficiente manejo de la crianza y una inadecuada
alimentacin.
Es importante el mejoramiento gentico y refrescamiento (cambio) peridico de los reproductores
para evitar los problemas de consanguinidad y sus taras indeseables en la produccin animal.
Dentro del proceso productivo el manejo del ganado considera cuatro reas: Alimentacin, Sanidad,
Manejo y mejoramiento gentico que debern desarrollarse en forma simultnea con el manejo de
controles y registros para alcanzar los resultados esperados.
Cuadro N 31.
Caractersticas de la Crianza de Alpaca

En el aspecto de mejoramiento y calidad gentica.


La presencia de consanguinidad existe en los rebaos de los criadores de las diferentes comunidades
alpaqueras, la mayor parte de criadores durante la poca de reproduccin no realizan las prcticas
de seleccin de reproductores hembras y machos, refrescamiento de sangre introduccin de
reproductores de calidad gentica y monta dirigida, excepcional y escasamente intercambian
reproductores entre ellos, as mismo no utilizan registros de control de empadre, todo este hecho
hace de que los rendimientos de carne sean cada vez menores y que la fibra haya desmejorado en su
cantidad y calidad, como consecuencia bajos ndices de produccin y productividad.
Los diferentes ncleos de productores actualmente no cuentan con un plan de Mejoramiento
Gentico que permita mejorar los ndices de produccin y productividad.
El manejo de los camlidos en las comunidades se realiza con actividades no apropiadas, como la
forma de empadre de monta libre durante todo el ao que genera un largo perodo de pariciones,
por lo que las unidades de produccin familiares son de rebaos mixtos, causa fundamental para que

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GESTION: 2015-2018
el 90% de la produccin de fibra de alpaca corresponda al tipo huarizo. Observaciones de campo
realizadas, nos permite mencionar que predomina el huarizo dentro de la calificacin de las fibras
existentes, como producto de un alto cruzamiento entre especies de alpacas con llamas. Un
porcentaje muy elevado entre el 30% y 40% de las alpacas, presenta defectos congnitos, resultado
20

de un mal manejo del rebao respecto a la consaguinidad .


Fotos N 11

Diversas limitaciones y deficiencias deben ser abordadas a fin de que el desarrollo de los camlidos
se exprese en beneficios para todos los actores involucrados y particularmente para las familias
comuneras:
El empobrecimiento de los pastizales y el proceso de degeneracin gentica de la alpaca, que
se expresa en la virtual desaparicin de la variedad suri, el blanqueamiento de los rebaos y el
engrosamiento de la fibra.
La gran inestabilidad e incertidumbre de los precios en el mercado conlleva a procesos de
descapitalizacin y a reducir an ms los ingresos sumamente marginales de las

familias

alpaqueras. La existencia de patrones de consumo ajenos a las potencialidades del pas en los
mercados masivos y de alta capacidad adquisitiva en las urbes.
La dispersin y aislamiento de los productores dificulta su organizacin y consecuentemente su
capacidad de negociacin con otros actores de la cadena productiva. El actual sistema de acopio
con intermediacin resulta adverso al objeto de mejorar los ingresos de los productores. Esto
lleva, a su vez, a no incentivar los esfuerzos familiares por mejorar las condiciones de produccin,
sanidad y mejoramiento gentico hacia una mayor calidad.
No existen programas significativos en cobertura y calidad, asistencia tcnica, capacitacin,
crditos y servicios de mercadeo.

20

SITUACIN ACTUAL DE LOS CAMLIDOS SUDAMERICANOS EN PER Proyecto de Cooperacin Tcnica en apoyo a la crianza y
aprovechamiento de los Camlidos Sudamericanos en la Regin Andina TCP/RLA/2914

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GESTION: 2015-2018
Ausencia de una estrategia de articulacin para una accin comn de los actores sociales e
Institucionales en la perspectiva de potenciar su desarrollo.

CALENDARIO DE MANEJO Y SANIDAD DE ALPACAS

21

El manejo y sanidad es una tcnica y un arte que nos permite utilizar los recursos en forma adecuada,
rpida, prctica y eficiente, con el nico propsito de obtener mejores rendimientos en la produccin
de reproductores, carne, fibras, pieles, cueros y otros.
Fotos N 12

Fotos N 13

Fotos N 14

21

SITUACIN ACTUAL DE LOS CAMLIDOS SUDAMERICANOS EN PER Proyecto de Cooperacin Tcnica en apoyo a la crianza y
aprovechamiento de los Camlidos Sudamericanos en la Regin Andina TCP/RLA/2914

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GESTION: 2015-2018
Cuadro N 32 CALENDARIO DE MANEJO ALPACAS

Fuente: Manual del Alpaquero - Teodosio Huanca M. 2010

22

Alta incidencia de enfermedades en camlidos .- Dentro de las enfermedades que corresponden a


parsitos externos, las que tienen mayor incidencia y prevalencia son la sarna o karachi. Se podra
decir que el 35% de la poblacin de rebaos familiares est infectado con sarna, el 90% con piojera y
un elevado porcentaje de fibra con caspa.
Dentro de las enfermedades infecciosas, en la crianza de alpacas se presenta una alta tasa de
mortalidad por la incidencia de enterotoxemia (quecha), que ataca a alpacas y llamas comprendidas
entre los cuatro meses de edad hasta el destete (siete meses); se presenta en poca de lluvias y
causa una gran mortandad principalmente a las cras.
Fotos N 15

Dentro de la diversidad de problemas que se presentan en la crianza de las alpacas y llamas en


cuanto a la sanidad animal, se han identificado varios relacionados a la presentacin de
enfermedades causadas por parsitos internos y externos. Dentro de la parasitosis externa se tiene la
sarna, la misma que causa enormes prdidas, principalmente en el valor de la fibra de alpaca; la fibra
proveniente de un animal infestado con sarna, presenta escamas y consecuentemente la prenda
elaborada a partir de sta tiene mala calidad y bajo precio.

22

SITUACIN ACTUAL DE LOS CAMLIDOS SUDAMERICANOS EN PER Proyecto de Cooperacin Tcnica en apoyo a la crianza y
aprovechamiento de los Camlidos Sudamericanos en la Regin Andina TCP/RLA/2914

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GESTION: 2015-2018
Cuadro N 33 CALENDARIO SANITARIO EN ALPACAS

Fuente: Manual del Alpaquero - Teodosio Huanca M. 2010

En cuanto a la sanidad, no se practica una sanidad de prevencin, control y tratamiento adecuado de


las enfermedades ms comunes de la zona, as mismo no se tiene conocimiento suficiente del uso
adecuado de los frmacos por lo que existe la presencia de enfermedades parasitarias externos e
internos que ocasionan grandes prdidas en la produccin de la cantidad y calidad de fibra de
alpacas, as mismo existen enfermedades infecciosas que determinan la alta morbi-mortalidad en la
crianza de alpacas.
Fotos N 16 Sarna en alpacas

A continuacin se detalla las enfermedades de mayor incidencia en la zona que ocasionan prdidas y
como consecuencia la baja produccin y productividad en la explotacin de la alpaca como una
actividad principal y de mayor importancia para los pobladores de las comunidades altas del distrito
de Ocongate, estas enfermedades se detallan en los siguientes cuadros:

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GESTION: 2015-2018
Cuadro N 34. Enfermedades Parasitarios (2014)

Cuadro N 35. Enfermedades infecciosas (2014)

SITUACION ACTUAL

RECOMENDACIONES

Alta incidencia de enfermedades en


camlidos; el 35% de la poblacin de
rebaos familiares est infectado con
sarna, el 90% con piojera y un elevado
porcentaje de fibra con caspa

Desarrollo de capacidades en la
prevencion y control de
enfermedades con un calendario de
manejo sanitario

Fuente: Elaboracin propia Informacin ODEL Ocongate 2014

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GESTION: 2015-2018
Mala calidad de fibra y carne.- En la zona del proyecto, la calidad de la fibra de los camlidos
domsticos no es muy buena, porque el sistema de aprovechamiento ganadero se da con una
tecnologa tradicional que con el tiempo se ha deteriorado; ms an cuando casi nunca se tuvo
acceso a los avances de la innovacin por lo cual se desconocen las tcnicas de crianza, manejo,
sanidad y seleccin en sus unidades familiares de produccin.
Fotos N 17

Actualmente, en trminos de calidad de fibra el parmetro que determina si la fibra es buena o mala,
es la finura. Se reporta que la fibra presenta un grosor que supera las 25 micras de dimetro con un
elevado porcentaje entre 70% a 80%. Dentro de la clasificacin de la fibra de alpaca, se ha
determinado como huarizo.
En la lnea de carne de camlidos existe un problema mayor, porque el ganado de saca es aquel
mayor de cinco aos de edad y principalmente macho entero y capones. Esta carne, en un 99%, est
infestada con sarcosistiosis y los hbitos de faeneo se realizan en las peores condiciones de higiene,
por lo tanto la oferta de la carne de alpaca y llama no se incrementa.
SITUACION ACTUAL

RECOMENDACIONES

Mala calidad de fibra; fibra presenta un


grosor que supera las 25 micras de dimetro Desarrollo de capacidades en la prevencion y
con un elevado porcentaje entre 70% a 80%. control de enfermedades con un calendario de
Dentro de la clasificacin de la fibra de
manejo sanitario
alpaca, se ha determinado como huarizo
Mala calidad de carne; La saca son alpacas
mayores de 5 aos de edad(macho entero y Conocimientos de tecnologias de crianza de
capones). Esta carne, en un 99%, infestada alpacas; con capacitacion, asistencia tecnica y
con sarcosistiosis y los hbitos de faeneo se
generacion de valor agregado
realizan en las peores condiciones de higiene

Fuente: Elaboracin propia Informacin ODEL Ocongate 2014

Degradacin y escasez de los pastos.- La regresin en los pastizales se observa en reas extensas; la
ltima etapa en el proceso de la regresin, la erosin est presente en todas partes, disminuyendo
las ya escasas fuentes de alimentacin. Las praderas naturales constituyen la principal formacin
vegetal en las partes altas de las cuencas. Es por esto que la produccin de agua y la calidad de la

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GESTION: 2015-2018
misma est directamente relacionada con el manejo que se les d a los pastizales. La sobre
explotacin provoca la regresin de la comunidad vegetal, que se manifiesta en el reemplazo de
especies de alto valor forrajero (especies deseables) por aquellas de bajo valor (poco
deseables).stas, a su vez, son reemplazadas por especies sin valor nutritivo o venenosas (especies
no deseables). La mayor parte de los pastizales en el rea del proyecto se encuentran en condiciones
pobres.
Fotos N 18

En la zona, dos estaciones estn claramente identificadas a travs del tiempo, una corresponde a la
poca de lluvia y otra a la poca seca. La distribucin del mapa hidromtrico determina que en un
ao normal de precipitacin pluvial, cinco meses son de lluvias y siete meses de estacin seca. Por
medio de lo mencionado se puede determinar que el 40% del ao existe una relativa abundancia de
forraje y el 60% del ao existe escasez de pasto para la alimentacin de los camlidos; ahora bien si a
ste factor se incluye la sobrecarga animal de equinos ovinos, vacunos y camlidos, siempre habr un
dficit en la oferta forrajera frente a las necesidades nutricionales de los camlidos.

La deficiente alimentacin animal especialmente en perodos crticos coincide con los perodos de
gestacin y lactancia, especialmente en los meses de octubre-noviembre. A stos se agrega el
inadecuado manejo de potreros y el exceso de carga animal, porque la carga recomendada por pasto
nativo es de solo 0.25 a 4 u.o/ha/ao, con un promedio de 5 TM. de MS. digestible.

La actividad alpaquera se desarrolla en base a los pastos altos andinos razn por la que el sistema de
pastoreo andino est por encima de la soportabilidad debido al desconocimiento del manejo de las
pastos altoandinos por las caractersticas del suelo y clima muy fros solo existe la dominacin de
auchinia pulvinata (pacu pacu) distichia muscoides (khuncuna) la alimentacin de las Alpacas en la
zona est compuesta por pastos de puna alta y seca compuesta bsicamente por las siguientes
especies.

88

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GESTION: 2015-2018
Cuadro N 36 PASTURAS NATURALES (2014)

SITUACION ACTUAL

RECOMENDACIONES

Degradacin y escasez de los pastos; sobre


explotacin provoca la regresin de la
comunidad vegetal, que se manifiesta en el
reemplazo de especies de alto valor forrajero
(especies deseables) por aquellas de bajo
valor (poco deseables)

Desarrollo de capacidades en Adecuado


manejo y recuperacin de pastizales

La precipitacin pluvial, 5 meses son de


lluvias y 7 meses de seca. Se determinar que
el 40% del ao existe una relativa abundancia
de forraje y el 60% del ao existe escasez de
pasto para la alimentacin de los camlidos

Desarrollo de capacidades en Adecuado


manejo y recuperacin de pastizales

Fuente: Elaboracin propia Informacin ODEL Ocongate 2014

Calidad y cantidad de la produccin de pastos y forrajes para la alimentacin; La poca


disponibilidad de alimentos para el ganado es a consecuencia de la escasa instalacin de pastos
cultivados, y deficiente manejo que reciben estas pasturas Otro de los problemas, es la Poca y
deficiente conservacin de forrajes.
No se aplican tcnicas de produccin de pastos cultivados, que generan sistemas de produccin
eficientes y sostenibles en el tiempo, por sus altos rendimientos. El buen manejo de pastos cultivados
puede satisfacer los requerimientos energticos de manutencin, produccin y reproduccin de los
animales especialmente durante los perodos crticos (poca seca), en que los requerimientos
aumentan debido a la gestacin y/o lactancia.

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GESTION: 2015-2018
Los bofedales, zonas naturales de pastoreo con agua permanente, son lugares que tienen una
vegetacin herbcea microtrmica, resisten muy bajas temperaturas y tienen una gran importancia
en la alimentacin de camlidos en la puna seca y puna hmeda.

El sistema de pastoreo basado en bofedales, juega un papel fundamental sobre todo en poca de
sequa, puesto que estas reas se caracterizan por tener una soportabilidad de ganado de 4
u.o/ha/ao. Actualmente hay un deficiente manejo y uso del recurso hdrico, causndose
anegamientos por falta de canales de riego y generndose un desperdicio de agua que puede servir
para ampliar nuevos bofedales y mejorar los antiguos, y lograr un mejor aprovechamiento de estas
pasturas e incrementar el nmero de animales/ha..
El mejoramiento e incremento de pastos en bofedales, se puede realizar va un eficiente manejo y
aprovechamiento racional del recurso hdrico, con la construccin de pequeas represas y de canales
para pequeas irrigaciones, e incrementar la disponibilidad de forrajes y las reas para pastos
cultivados.
Fotos N 19

El alimento de mayor disponibilidad con que cuenta la comunidad son las praderas naturales que
estn siendo mal utilizado y por ende existe el problema de depredacin de praderas como
consecuencia de un sobre pastoreo, una deficiente rotacin de los pastizales, quema indiscriminada y
una deficiente organizacin para su utilizacin problemas que vienen de una sobre carga ganadera y
un deficiente manejo de las praderas.

B) LOS NIVELES DE PRODUCCIN DE ALPACAS;


El nivel de crianza de alpacas; El problema detectado en el diagnstico realizado en el mbito de
proyecto es que existe, bajos ndices productivos y reproductivos en la crianza de alpacas:

90

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GESTION: 2015-2018
Existe un alto grado de consanguinidad y degeneracin, en la reproduccin, por prcticas
inadecuadas de rebao mixto, y que su efecto inmediato es el engrosamiento de la produccin de
fibra, como consecuencia de hijos hbridos, mestizos y huarizos.
Tasas reproductivos menores al promedio regional, como resultado del apareamiento inadecuado,
sin considerar la seleccin de las alpacas por razas y por colores definidos, expresados en bajo
porcentaje de natalidad, pesos menores al promedio al destete, alto porcentaje de mortalidad, etc.
Escasa oferta forrajera (sobre pastoreo) por un mal manejo de las praderas expresados por un
pastoreo mixto (alpacas, ovinos, vacunos, equinos), sin considerar espacio, especie y categorizacin
por condicin fisiolgica de los animales por el desconocimiento.
Una dbil capacitacin de los criadores para el manejo y reproduccin animal, manejo del agua y uso
adecuado de los pastizales,
Los ndices productivos y reproductivos

23

actuales en alpacas son los siguientes:

Peso al nacimiento

3 4 kg.

Peso al destete

no se conoce ya que no desarrollan esta prctica.

Peso de hembra adulta :

45 50 kg. Animales huarizos

Peso de macho adulto :

60 kg.

Edad al primer parto

3 aos

Produccin de fibra

1.79 Kg. anual

Finura de la fibra

28 a 32 micras

Rendimiento carcasa

48%

Mortalidad de cras

15 20%

Natalidad

55%

Inadecuadas estrategias alimenticias en pocas crticas (ltima gestacin, destete y machos para
poca de empadre); El alimento de mayor disponibilidad con que cuentan las comunidades
campesinas ubicadas en el mbito de influencia del proyecto Alpacas de Color, son las praderas
naturales que presentan una cantidad de biomasa vegetal cada vez menor.
En la evaluacin de campo realizada en la zona, se determin que las tierras de las zonas agro
ecolgicas suni alto (3,800 a 4,000 msnm.), puna (4,000 a 4,500 msnm.) y cordillera (4,500 a 5,700
msnm.) estn cubiertas de forma mayoritaria por pastos nativos. Estos pastos nativos constituyen la
nica fuente de alimentos para los rebaos mixtos de alpacas, llamas, ovejas y vacunos de
las familias alpaqueras.

23

SITUACIN ACTUAL DE LOS CAMLIDOS SUDAMERICANOS EN PER Proyecto de Cooperacin Tcnica en apoyo a la crianza y
aprovechamiento de los Camlidos Sudamericanos en la Regin Andina TCP/RLA/2914

91

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GESTION: 2015-2018
Las praderas de pastos nativos, debido a que su produccin y crecimiento estn en funcin del medio
ambiente, son de dos tipos: pastos estacionales (aparecen en la poca de lluvias) o pastos perennes
(provienen de aos anteriores). Los pastos andinos, permanentes y eventuales, en gran parte bajo su
forma y existencia actual son el fruto de un proceso de transformacin vigorizado a lo largo de las
sucesivas generaciones de la poblacin de altas punas, controlado y orientado por el hombre andino.
En otros trminos, el uso, conservacin y mejoramiento de las praderas de pastos nativos en gran
parte responde al trabajo social, fuente de riqueza y de cultura, desplegado ancestralmente por el
hombre y las familias altoandinas.

Inadecuadas Estrategias de Proteccin de las praderas naturales


Sobre pastoreo de las praderas naturales; La degradacin de los pastos nativos radica en el
desconocimiento de las familias comuneras respecto de las consecuencias negativas que trae consigo
la prctica de que la cantidad de cabezas de ganado supere la receptividad de los pastizales
perennes. El resultado es que las praderas de mejor alimento son reemplazadas por pastos menos
nutritivos para el ganado y/o por arbustos sin valor nutritivo. Finalmente las plantas alimenticias van
desapareciendo y la tierra queda expuesta a la accin devastadora del viento y del agua de la lluvia
(cada vez mas escasa) en un proceso intensivo e irreversible de erosin. Si a ello agregamos la accin
devastadora de los ovinos y vacunos, el resultado es la extincin de las especies forrajeras ms
palatables.
Deficiente manejo de las praderas naturales; La familia alpaquera por desconocimiento realiza una
quema indiscriminada de las praderas naturales en la creencia de que las pasturas brotaran
vigorosamente, no planifica la rotacin de canchas, ni considera zona de reservas para desarrollo de
semillas nativas y propagacin. Esta deficiencia en el manejo de las pasturas naturales origina una
reduccin de los niveles de soportabilidad, generando un desequilibrio en la relacin suelo plantaanimal

Inadecuados Conocimiento de medidas Preventivas sanitarias


Desconocimiento de medidas de prevencin de la mortalidad peri y neonatal; En la evaluacin de
campo se pudo verificar que la causa principal de muerte en cras de alpacas son las enfermedades
infecciosas. Entre ellas ocupa el primer lugar la enterotoxemia que en algunos aos han alcanzado
hasta un 80% de mortandad en las cras. En la zona no se dispone de datos muy precisos sobre la
mortalidad en neonatos. Las causas de alta mortalidad neonatal debida a agentes infecciosos en
alpacas son mltiples. La mortalidad se debe principalmente a que los criadores no aplican medidas
de manejo tales como la reduccin de la carga poblacional, una adecuada alimentacin de las madres
gestantes, la implementacin de canchas de paricin adecuadas e higinicas con rotaciones

92

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GESTION: 2015-2018
peridicas e implementacin de adecuados programas de vacunaciones preventivas en madres y
neonatos.

La Poblacin y el tipo de productor: La poblacin de total de alpacas es de 49,614 animales,


distribuidos en las 14 comunidades del distrito. De los cuales el 87.8% son de la raza Huacaya y el
12.8 de la raza Suri. La mayor concentracin se encuentra en las comunidades de Maranpaqui y
Huayna Ausangate.

Cuadro N 37 Poblacin de Alpacas por Raza en el distrito de Ocongate


N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14

COMUNIDAD
Mallma
Mahuayani
Accocunca
Palcca
Llullucha
Huayna Ausangate
Huacatinco
Pachanta (Baja-Alta)
Pampacancha
Maranpaqui
Anexo Upis
Anexo Chaupimayo
Anexo Checcaspampa
Anexo Pucarumi
TOTAL

N familias
48
54
115
83
38
59
85
87
52
148
78
48
56
36
987

Raza
Huacaya
3210
3784
3237
3140
736
5437
948
4787
3243
7537
4345
1638
1031
488
43561

Raza Suri

N Alpacas

446
526
450
436
102
755
132
665
451
1047
604
228
143
68
6053

3656
4310
3687
3576
838
6192
1080
5452
3694
8584
4949
1866
1174
556
49614

7.4
8.7
7.4
7.2
1.7
12.5
2.2
11.0
7.4
17.3
10.0
3.8
2.4
1.1
100.0

Fuente: Elaboracin propia Informacin ODEL Ocongate 2014

Grfico N 12

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GESTION: 2015-2018
Grfico N 13

Cuadro N 38 Poblacin de Alpacas por Estructura de rebao en el distrito de Ocongate


N

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14

COMUNIDAD

Mallma
Mahuayani
Accocunca
Palcca
Llullucha
Huayna Ausangate
Huacatinco
Pacchanta(Baja y Alta)
Pampacancha
Maranpaqui
Anexo Upis
Anexo Chaupimayo
Anexo Checcaspampa
Anexo Pucarumi
TOTAL
%

N familias

N Alpacas

Hembras May
2 aos

Machos

Tuis
mach/Hem

Crias
Menores 1
ao

Machos
Castrados

48
54
115
83
38
59
85
87
52
148
78
48
56
36
987

3656
4310
3687
3576
838
6192
1080
5452
3694
8584
4949
1866
1174
556
49614
100.0

1536
1810
1549
1502
352
2601
454
2290
1551
3605
2079
784
493
234
20838
42.0

157
185
159
154
36
266
46
234
159
369
213
80
50
24
2133
4.3

632
746
638
619
145
1071
187
943
639
1485
856
323
203
96
8583
17.3

771
909
778
755
177
1307
228
1150
779
1811
1044
394
248
117
10468
21.1

559
659
564
547
128
947
165
834
565
1313
757
285
180
85
7591
15.3

Fuente: Elaboracin propia Informacin ODEL Ocongate 2014

Grfico N 14

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GESTION: 2015-2018
Grfico N 15

Tipologa de los Alpaqueros en el distrito de Ocongate: De acuerdo al levantamiento de campo se


muestra que la crianza de alpacas es tradicional donde el 64.95% de los criadores de alpacas poseen
menos del 60 animales y donde el 4.3% cuenta con ms de 150 animales.

Cuadro N: 39 Tipologa de Productores Alpaqueros de Ocongate


0

(-30 )

(31-60)

(61-90)

(+141)

TOTAL

24

10

12

53

6.0

Mahuayani

10

18

15

64

7.2

Accocunca

20

44

30

113

12.7

Palcca

19

25

10

67

7.6

Llullucha

22

2.5

Huayna Ausangate

25

32

18

12

99

11.2

Huacatinco

41
25

27
48

5
20

0
8

0
5

0
3

0
0

0
0

0
0

8.2

Pachanta (Baja-Alta)

0
0

73

109

12.3

COMUNIDAD

Mallma

2
3
4
5

(91-120) (121-150) (151-180) (181-210) (211-140)

Pampacancha

15

18

17

62

7.0

10

Maranpaqui

39

36

14

20

133

15.0

11

Anexo Upis

18

34

25

92

10.4

12

Anexo Chaupimayo

14

19

42

4.7

13

Anexo Checcaspampa

14

35

3.9

14

Anexo Pucarumi

14

1.6

TOTAL

23

281

337

158

97

37

30

978

100.0

2.6

31.7

38.0

17.8

10.9

4.2

3.4

0.9

0.0

0.8

100.0

Grfico N 16

95

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GESTION: 2015-2018
El rendimiento del promedio anual de la produccin de la fibra de alpaca en el Distrito de Ocongate
se estima en 2.8 a 3.0 lb. /cabeza. La calidad de fibra muestra una alta variabilidad de color y
dimetro, siendo la mayor produccin de fibra gruesa mayores a 28 micras.
De acuerdo al trabajo de campo se tiene una produccin anual de 1,238.03 qq de fibra, lo que hace
un promedio de 3.2 libras/ cabeza. Y la saca en pie promedio por familia es de 9 alpacas/ao.

Cuadro N: 40 Produccin de fibra y saca Anual por comunidades: Alpaqueros de Ocongate


N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14

COMUNIDAD
Mallma
Upis
Mahuayani
Chaupimayo
Accocunca
Palcca
Llullucha
Huayna Ausangate
Checcaspampa
Huacatinco
Pachanta Baja
Pampacancha
Maranpaqui
Pachanta Alto
TOTAL

N familias
48
54
115
83
38
59
85
87
52
148
78
48
56
36
987

N Alpacas
3656
4949
4310
1866
3687
3576
838
6192
1174
1080
897
3694
8584
1858
46361

N Saca
576
845
380
378
797
562
104
819
154
66
102
639
1874
305
7601

Fibra qq
105
121.45
110.38
35.45
97.46
138.82
64.25
136.05
26.15
11.69
14
216.25
135.98
25.1
1238.03

Fuente: Elaboracin propia Informacin ODEL Ocongate 2014

SITUACION ACTUAL

RECOMENDACIONES

crianza de alpacas es tradicional donde


Desarrollo de capacidades en el
el 64.95% de los criadores de alpacas
proceso productivo, mejora de
poseen menos del 60 animales y donde recursos para la crianza de alpacas con
el 4.3% cuenta con ms de 150 animales un plan de mejoramiento genetico
Fuente: Elaboracin propia Informacin ODEL Ocongate 2014

C) LAS CAPACIDADES DE GESTIN; Debido al desconocimiento de tcnicas y prcticas de manejo


orientados al mejoramiento gentico por parte de las comunidades campesinas criadoras de alpaca,
gran parte de esta ganadera viene sufriendo un progresivo deterioro gentico, trayendo como
consecuencia el aumento de genotipos con caractersticas genticas indeseables, bajo rendimiento
productivo y fibra de mala calidad. As mismo, al no contar con los recursos necesarios para
aprovechar este recurso que puede ser la alternativa para mejorar la calidad de vida del poblador
alto andino, el criador alpaquero no ha invertido en el mejoramiento gentico de la alpaca. Se
considera que en la:

96

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GESTION: 2015-2018

Produccin: Bajos niveles de produccin de fibra de alpaca y prdida de la finura de la fibra de


alpaca es un problema crucial: a mayor finura, mejor precio. Algunos especialistas mencionan
que slo el 20% de nuestras alpacas tiene fibra fina, es decir, menos de 17 micrones, mientras
que el resto llega a 35, perdiendo por ello gran parte de su valor comercial. Los problemas se
resumen en: Engrosamiento de la fibra, Hatos mixtos con hibridacin no deseada, Prdida de las
22 tonalidades de colores por cra de alpacas blancas, Reduccin de la poblacin y prdida de
colores de la raza suri.
La produccin de fibra de alpaca muestra notables variaciones tanto entre unidades de
produccin como entre individuos dentro de la misma unidad. En explotaciones con un nivel
tecnolgico medio, se reportan cifras de produccin que van de 1,2 a 2,8 kg por animal, en
esquila anual, sin mayores diferencias entre Suri y Huacaya.
Las tasas de paricin anual que se obtienen en las explotaciones tanto grandes como pequeas
con los sistemas tradicionales de empadre son del orden del 50 por ciento.

Esquila: Los pequeos productores, ubicados en las partes ms altas y aisladas, no siempre
tienen un calendario definido de esquila; lo hacen conforme van surgiendo sus necesidades las
que son satisfechas con la venta de fibra que a veces slo procede de una parte del animal. A
menudo utilizan la modalidad de trueque de la fibra por alimentos u otros enseres domsticos,
en el mercado local.

Nivel de biotecnologa reproductiva: En la actualidad, la seleccin que se practica en alpacas


con miras a mejoramiento gentico, es muy limitada y, mucho ms limitada an en llamas. Una
de las razones es la poca disponibilidad de reemplazos debido al bajo porcentaje de vientres
madres en edad reproductiva en los rebaos, a la baja tasa de natalidad y alta mortalidad de
cras. Todo ello no permite hacer una adecuada renovacin de los rebaos y ejercer una alta
presin de seleccin. El principal criterio que se ha tomado en cuenta en la seleccin de alpacas
ha sido el peso de velln y el color de la fibra. La industria prefiere el color blanco; en
consecuencia, ha habido una tendencia al aumento de la proporcin del color blanco en los
rebaos de alpacas.

Sanidad: Las enfermedades infecciosas y parasitarias constituyen un factor limitante de gran


magnitud en la produccin de camlidos. Las enfermedades infecciosas son causa de la alta
mortalidad y morbilidad de cras y adultos, que se traduce en graves prdidas econmicas,
mientras que las enfermedades parasitarias afectan el estado general de los animales lo que
reduce su produccin y productividad, o afectan la calidad de los productos como es el caso de
la sarcocistiosis que afecta la carne, o los ectoparsitos que afectan la calidad de la fibra.
Las mayores tasas de mortalidad se observan en cras con 9,3% a 56,6%, lo que representa
prdidas econmicas considerables. Adems, esta alta mortalidad de cras, combinada con la

97

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alta incidencia de muerte embrionaria temprana y baja tasa de natalidad anual (alrededor del
50%), trae como consecuencia una escasa disponibilidad de reemplazos lo que limita las
posibilidades de seleccin y mejoramiento gentico, tal como ya se ha mencionado en secciones
anteriores.

Pastura naturales: La base de la alimentacin de los camlidos sudamericanos en general lo


constituyen las praderas de pastos naturales las que se caracterizan por un predominio de
gramneas con escasa presencia de leguminosas. Hay una gran variacin estacional tanto en la
produccin de biomasa como en el contenido de protena, con relativa abundancia en la
estacin de lluvias y marcada escasez en la poca seca.
En el caso de las comunidades, donde la propiedad de la tierra es comunal mientras que la de
los animales es individual o familiar, con frecuencia hay una fuerte tendencia al sobrepastoreo
lo que va en detrimento de una produccin sostenible.

Conocimiento: Desconocimientos de tcnicas inherentes a la funcin ganadera, los que dan


lugar a contribuir en obtener bajos rendimientos de la actividad pecuaria.

Trasformacin de la fibra y carne: existe un nivel bajo de especializacin en transformacin y


darle valor agregado a la fibra y carne, la misma que necesita ser fortalecida. La tecnologa
usada para la elaboracin de charqui o chalona; En ambos casos se utilizan tecnologas
ancestrales que se remontan a la poca pre-hispnica y consisten bsicamente en el secado de
la carne con la adicin de sal y algunos condimentos.
La elaboracin de embutidos a base de carne de camlidos an no ha alcanzado gran magnitud
pese el potencial que tiene esta forma de uso para abrir un mayor mercado a este tipo de carne
y promover sistemas de crianza orientados al suministro de animales ms tiernos y de mayor
calidad al mercado. Hay experiencias exitosas en la preparacin de embutidos a base de carne
de camlidos.

Costos de produccin: el costo de produccin est compuesta por: alimentacin y nutricin,


mano de obra, sanidad, reproduccin y mejoramiento gentico, las ms importantes, de estos la
alimentacin y nutricin representan en promedio el 60%, la mano de obra es el segundo
componente en la estructura de costo en importancia, la productividad de la mano de obra en
general es baja.

Comercializacin: La comercializacin de productos es una actividad compleja para el pequeo


productor. La bsqueda de mejores alternativas de precios y compradores que hagan ms
rentable el negocio demanda de nuevas tareas tales como la acumulacin de volmenes de
produccin importantes, enfrentar la limitada articulacin vial de las comunidades rurales,
superar la barrera del idioma y la marginacin cultural, entre otras. La comercializacin de los
productos es otro aspecto donde los productores enfrentan dificultades debido al aislamiento

98

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GESTION: 2015-2018
en que se encuentran en relacin a los centros de venta; esto hace que tengan que depender de
los intermediarios que no necesariamente resultan ventajosos. De ah que la organizacin de
productores con fines productivos es esencial para lograr un mayor poder de negociacin no
slo para la comercializacin de los productos (Fibra, carne, animales en pie, etc) sino tambin
para acceder a servicios de asistencia tcnica, salud y educacin as como para facilitar la
adquisicin de insumos. La incorporacin de los pequeos productores a cadenas productivas de
mayor escala, debidamente articulados con el sector industrial, es probablemente el camino
ms deseable a seguir en el futuro, en lugar de que cada uno acte aisladamente.

D) LA EXPOSICIN Y VULNERABILIDAD DE UNIDAD DE PRODUCCION FRENTE A LOS PELIGROS Y


RIESGOS IDENTIFICADOS
En la Regin Cusco se producen, de acuerdo al sistema Nacional de Defensa Civil fenmenos
naturales con distinta incidencia en la actividad agropecuaria, fundamentalmente aquellas que el
hombre no tiene influencia como son los eventos climatolgicos. Estos peligros latentes estn ligados
tambin a la ocurrencia del fenmeno del calentamiento global, que tiene correlato con la presencia
atemporal de lluvias, heladas, sequas, etc.
Los fenmenos naturales ocurridos en la zona de influencia del proyecto que constituyen una
amenaza se muestran en el siguiente cuadro:

CUADRO N 41
GRADO DE OCURRENCIA DE EVENTOS CLIMATOLGICOS EN EL AMBITO
DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
PELIGROS
RELACIONADOS AL CLIMA
Lluvias intensas
Sequas
Friajes
Sismos
Inundaciones
Incendios

Grado de incidencia
Alta por presencia de
nevadas

Efectos correlacionados

Severas

Alta mortalidad de cras


Carencia de forrajes y lenta recuperacin
de praderas naturales

Severas
Latente
En algunos lugares
Alta

Alta mortalidad general de alpacas.


Sera relativo
Sobre todo de los hatos ganaderos.
Reduccin de la oferta forrajera

FUENTE: Elaboracin propia de acuerdo a las entrevistas con productores 2014

Las lluvias intensas acompaadas con nevadas permanentes en las ltimas campaas se registraron
en las zonas altoandinas con mucha incidencia provocando la muerte de cras, puesto que coincide
con la poca de paricin. Este fenmeno es latente y de alta incidencia. Se presentan en los meses
de noviembre a abril, se acentan en el periodo de Enero a Marzo.
Las sequas son ms espordicas, abarcan gran parte del territorio regional, stas pueden
prolongarse por varios aos continuos o por presencia de veranillos prolongados afectando la oferta

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GESTION: 2015-2018
forrajera; incluso se desarrollan campaas de distribucin de ensilados para enfrentar esta crtica
etapa que normalmente se da entre los meses de octubre a diciembre. La incidencia de estas
sequas son la muerte de animales a nivel general, adultas y cras, afectando seriamente el capital
pecuario.

Meteorolgico debido a la reduccin en la precipitacin en los meses de Agosto, setiembre y


octubre, por debajo de la cantidad determinada.
Hidrolgico por la reduccin de la cantidad de agua en las lagunas y lagunillas as como en los
caudales de los ros, manantes y bofedales por debajo de su nivel determinado, donde incluso en
algunos casos no satisfacen la demanda de agua para el consumo de los animales.
La zona afectada materia del presente estudio es muy propensa intensa lluvias y granizadas y
nevadas en las zonas altas, as como sequas prolongados segn el reporte de la Direccin Regional
de Agricultura. En los aos de 1,998 al 2,007 hubo prdidas por muerte de alpacas muy sentida en
las provincias alto andinas demostrndose la alta vulnerabilidad de la actividad agropecuaria en las
zonas de intervencin del proyecto.

Friajes, es un fenmeno que se viene acentuando ao tras ao, generalmente su presencia se da en


la poca del invierno, convirtiendo sta etapa en crtica puesto que la excesiva exposicin de los
animales a temperaturas muy bajas provoca la muerte de cras y adultas de manera severa. Este
fenmeno, prcticamente es recurrentes con temperaturas bajas, aire seco y rfagas de viento que
afectan a toda la zona alto andina identificada en el presente proyecto.
La zona del proyecto segn la escala de temperaturas determinada por el SENAMHI, est
comprendida entre la zona lmite de heladas que va desde -12C, periodo crtico y menos propenso a
sufrir heladas por estar encima de 0C, hasta 9C.
Los Sismos son eventos que son latentes en la zona de intervencin, porque se encuentran en la zona
de influencia de fallas geolgicas.

Las Inundaciones, tienen incidencia solo en algunos lugares donde la ubicacin poco adecuada de los
hatos ganaderos se expresa en deficientes condiciones para la proteccin del capital pecuario.
Los incendios, afectan de manera severa en la actividad pecuaria. Estos eventos son provocados
generalmente por el propio criador ocasionado ingentes prdidas en la cobertura vegetal de las
praderas naturales.
Es importante sealar que en la zona de influencia los fenmenos naturales que se han registrado
con ms frecuencia y con intensidad de media a alta y que representan peligro son los siguientes:

100

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CUADRO N 42 PELIGROS IDENTIFICADOS


PELIGRO
LLUVIAS INTENSAS

FRIAJE

SEQUAS

INCENDIOS

CARACTERISTIDAS
SEVERIDAD
Las lluvias se presentan en Alta mortalidad de cras en
los meses de Noviembre a
el periodo que
Abril, se acentan con
generalmente coincide con
mayor intensidad en el
la paricin.
periodo de Enero a Marzo.
La intensidad de las
Alta mortalidad general de
heladas es de media a alta, alpacas, asociado con la
se intensifica en Mayo a
carencia de forrajes,
Agosto.
genera prdidas muy
severas.
Las sequas se presentan
Alta, debido a la carencia
en los meses de Octubre a de forrajes naturales para
Diciembre.
la alimentacin de las
alpacas.
Extensas reas de
pastoreo /praderas
naturales) se pierden
anualmente por quema de
reas para cultivo de la
siguiente campaa

Alta en las zonas de


incendio, reduciendo la
oferta forrajera e
incrementando la
situacin crtica de la
crianza en temporada de
ausencia de lluvias.

ANTECEDENTES
Ocurre cada ao en los meses de
Diciembre a Marzo

El cambio climtico viene


expresndose en condiciones
climatolgicas extremas como son
el friaje extremo y en sequas
prolongadas.
El cambio climtico viene
expresndose en condiciones
climatolgicas extremas como son
el friaje extremo y veranillos
prolongados.
Practica inadecuada de quema de
areas a cultivas para la siguiente
campaa agrcola y control
inadecuado

Fuente: Elaboracin Propia 2014

Con el propsito de mitigar o reducir los efectos de los daos ocasionados por los eventos
climatolgicos y entrpicos nos lleva a adoptar estrategias que eviten la vulnerabilidad del capital
pecuario. Es as que las medidas para prevenir eventuales ocurrencias estn orientadas a reducir los
efectos de stos en el desarrollo del proyecto.
CUADRO N 43 ANALISIS PROSPECTIVO DE PELIGROS IDENTIFICADOS
PELIGROS
Lluvias
Intensas

FRECUENCIA
Temporal (periodo de
lluvias 6 meses)

Heladas

Perodo crtico meses de


Junio, Julio, Agosto y
temporales

Sequas

Presenta en los meses de


Noviembre a Diciembre,

Incendios

Campaa agrcola y
eventos fortuitos en poca
de sequa

INTENSIDAD

ACCIONES PREVENTIVAS

Construccin de cobertizos,
Lluvias intensas acompaado de
disponibilidad de forrajes,
nevadas producen alta
informacin climatolgica
mortalidad
permanente
Es difcil preverlas sin embargo es
Presencia de heladas con
necesario disponer de elementos
Intensidad de 0C a -12C, friaje para evitar mayores prdidas como
severo.
disponibilidad de forrajes,
botiquines veterinarios
Recuperacin lenta de la
Disponibilidad de forrajes como
cobertura vegetal incrementa
ensilados,
perdidas en el capital pecuario.
Alta en sectores con ocurrencia Campaas de prevencin de quema
de incendios, se reduce oferta
de pastos y sensibilizacin a la
forrajera.
poblacin.

FUENTE: Elaboracin propia 2014.

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E) LOS IMPACTOS AMBIENTALES QUE ESTARA OCASIONANDO
Se estima que el proyecto no tendr impactos negativos tanto a nivel del medio fsico natural, como
del medio biolgico y el medio social.
En relacin al medio fsico natural se espera que el adecuado manejo de las pasturas que permitir
asegurar el uso racional y sostenido. El control de la carga animal sobre la pastura, es decir, del
nmero de animales manejado en una cierta rea de pastoreo. El control puede hacerse en
respuesta a la pluviosidad, al estado de las pasturas, o para dejar descansar algunas reas en ciertas
pocas. Puede haber intereses econmicos que operen en contra de decisiones racionales de manejo
de las pasturas y los animales.
La utilizacin de las pasturas debe hacerse de modo que resulte en niveles aceptables de produccin
animal, y de una forma sostenible a largo plazo, es decir sin que se deteriore el tapiz vegetal. Una
pastura puede estar subutilizada, bien utilizada, o sobre utilizada. Tanto la sub- como la
sobreutilizacin constituyen un problema, pero esta ltima es ms frecuente en el ambiente AltoAndino, de modo que nos concentraremos en ella principalmente.

3.1.3. DIAGNSTICO DE LOS INVOLUCRADOS; Poblacin afectada y sus caractersticas


La ejecucin del proyecto involucra la participacin directa e indirecta de entidades comprometidas
con el mejoramiento del nivel socioeconmico de los productores del mbito del proyecto. Estas
instituciones son las siguientes:

Municipalidad Distrital de OCONGATE. El gobierno local es la forma bsica de organizacin de


nuestro Pas, gozan de autonoma de gestin, tambin son responsables de conducir el desarrollo
integral en el mbito de sus jurisdicciones.
En la actualidad y particularmente en la Regin Cusco, los municipios cuentan con recursos
econmicos incrementales por concepto de canon (gas, minera, etc), por lo tanto es importante
ejercer una influencia en cuanto a alternativas de inversin diferentes a las de infraestructura y
cemento, ms bien orientadas al desarrollo del capital humano y social de sus productores, que les
permita incrementar ingresos y su insercin en mercados.
A travs de la Sub Gerencia de desarrollo econmico y rea de unidad formuladora de proyectos de
la municipalidad se muestra el presente proyecto a fin de contribuir a solucionar la situacin negativa
que enfrentan los productores de Camlidos en el distrito de Ocongate provincia de Quispicanchi. La
Municipalidad consecuente con los objetivos institucionales y de acuerdo a la ley 27972 (Ley
Orgnica de Municipalidades), cuya competencia es promover el desarrollo econmico local, apoyar
y promocionar el desarrollo agropecuario; con el fin de re contribuir al crecimiento y desarrollo de su
localidad.

El Agencia Agraria de Quispicanchi, es un organismo pblico descentralizado, cuya misin es


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Promover el desarrollo de los productores agrarios organizados en cadenas productivas, en el marco
de la cuenca como unidad de gestin de los recursos naturales, para lograr una ganadera
desarrollada en trminos de sostenibilidad econmica, social y ambiental.

Asociaciones de productores de alpacas. Conformada por Productores alpaqueros(Asociacin de


productores Alpaqueros Seor de Qollurity APASQ y Asociacin de Promotores y Planteleros Apu
Ausangate), quienes organizadamente tienen el inters de participar en el presente proyecto.
Comunidades campesinas beneficiarios del proyecto. Conformada bsicamente por los directivos
comunales de las comunidades potencialmente alpaqueras: 14 organizaciones campesinas (10
comunidades campesinas y 04 anexos). 1. Mallma, 2.Mahuayani, 3.Accocunca, 4.Palcca, 5.Llullucha,
6.Huayna Ausangate, 7.Huacatinco, 8.Pachanta (Baja - Alta), 9.Pampacancha, 10.Maranpaqui,
11.Anexo Upis, 12.Anexo Chaupimayo, 13.Anexo Checcaspampa y 14.Anexo Pucarumi, y en cada una
est actividad tiene distinto grado de desarrollo, siendo un factor determinante su ubicacin rural,
disponibilidad de recursos: tierra, agua, pastos etc.

Cuadro N 44 Organizaciones Campesinas Alpaqueras

N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14

COMUNIDAD

N familias

N Alpacas

48
54
115
83
38
59
85
87
52
148
78
48
56
36
987

3656
4310
3687
3576
838
6192
1080
5452
3694
8584
4949
1866
1174
556
49614

Mallma
Mahuayani
Accocunca
Palcca
Llullucha
Huayna Ausangate
Huacatinco
Pachanta (Baja-Alta)
Pampacancha
Maranpaqui
Anexo Upis
Anexo Chaupimayo
Anexo Checcaspampa
Anexo Pucarumi
TOTAL

Fuente: Elaboracin propia Datos padrn ODEL 2014

Durante el diseo de la presente propuesta el anlisis de involucrados, donde se cont con la


participacin de diferentes agentes en torno al problema identificado. As, se cont con la
participacin de representantes de organizaciones como:
Directivos y Socios de las comunidades alpaqueras del mbito del distrito de Ocongate, el rea de
Desarrollo Econmico Local de la Municipalidad distrital de Ocongate, Asociaciones de Productores
agropecuarios del distrito.

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Cuadro N 45
MATRIZ DE INVOLUCRADOS.
Grupo de
Involucrados
Municipalidad
distrital de
Ocongate

Problemas Percibidos
Baja calidad de vida de la poblacin.
Carencia de alternativas de trabajo de los pobladores.
Poco desarrollo productivo de las poblaciones de la zona
rural del distrito.
Limitado desarrollo de las Cadenas agro productivas de
importancia Distrital.
Poca competitividad de la cadena productiva de fibra de
alpacas en los mercados.

Agencia Agraria Dbil organizacin de productores.


de Quispicanchi Charqui y fibra de baja calidad.
Produccin de derivados charqui en forma artesanal.
Niveles de capacitacin insuficientes.
Productores con acceso limitado a servicio de
mejoramiento gentico.
Baja productividad de las alpacas.
Asociacin de
Existencia de productores no organizados.
productores
Mercado restringido.
Deficiente capacitacin en manejo y control de
sanidad animal.
Bajo rendimiento de produccin de fibra y carne.
Insuficiente programas de capacitacin y asistencia
tcnica.
Fortalecimiento de programas de instalacin de pastos
cultivados

Comunidades
campesinas,
productores
comunales

Bajos ndices de produccin de fibra y carne.


Reducidas organizaciones

Intereses

Estrategias

Elevar el nivel de vida de la Poblacin


Promover y ejecutar proyectos productivos en el mbito del
distrito.
Impulsar a productores a integrarse a mercados ms
competitivos.
Atender las necesidades de la poblacin rural a favor de su
desarrollo.
Formular iniciativas de proyectos que generen sostenibilidad y
competitividad de las alpacas.
Incrementar la disponibilidad de reproductores de alta calidad
gentica.
Desarrollo de las cadenas productivas:
Acuerdos con aliados estratgicos.
Ampliacin de mercados.
Implementar de programas de capacitacin.
Promover el incremento del valor agregado.

Fortalecimiento de organizaciones de productores.


Implementar plan de mejoramiento gentico en alpacas.
Ampliar mercados.
Implementar un programa de manejo y control
enfermedades
Incrementar la produccin de carne y fibra.
Crear un programa de Capacitacin y asistencia tcnica

de

Incrementar la produccin alpacas produccin de carne y fibra.


Capacitacin y asistencia tcnica.
Mejoramiento gentico.
Mejorar la calidad de pastos.
Cosecha de agua para recuperar bofedales.

Acuerdos y compromisos

Impulsar el desarrollo de las Disponibilidad de presupuestos


poblaciones ubicadas en comunidades
para atender en zonas rurales.
en Alianza interinstitucional.
Disponibilidad de convocar para la
Comprometer la participacin activa
concertacin Interinstitucional de
de todos los involucrados en el
los agentes involucrados.
desarrollo del sector alpquero a travs Disponibilidad de la ejecucin del
de las mesas de trabajo.
Proyecto conjuntamente
Impulsar el desarrollo agropecuario
en alianza con la Municipalidad
Provincial de Quispicanchi.
Firmar convenios, y formar alianzas
estratgicas.

Informacin permanente sobre el Participacin activa en las


avance de las acciones del proyecto a
acciones y componentes del
la Mesa de trabajo.
proyecto
Participacin en de Fiscalizacin
para la buena ejecucin del
proyecto.
Inversin en el proyecto
Asumir
la
contrapartida
correspondiente
a
los
beneficiarios.
Inversin en el proyecto
la
contrapartida
Informacin permanente sobre el Asumir
correspondiente
a
los
avance de las acciones del proyecto a
beneficiarios.
la Mesa de trabajo.
Participacin activa en las
acciones y componentes del
proyecto

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Cuadro N 46
Anlisis de Riesgo
PREGUNTAS

Si

No

1 Existe un historial de peligro en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto?

2 Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona bajo anlisis?

3 Existe la probabilidad de peligro naturales durante la vida til del proyecto?

Comentario

4 Para cada uno de los peligros que a continuacin se detallan Qu caractersticas: Frecuencia, intensidad, tendra dicho peligro, si se
presentara durante la vida til del proyecto?
Peligros
Frecuencia
Intensidad
Si
No
Inundaciones
Bajo
Medio
Alto
Bajo
Medio
Alto
Inundaciones

Vientos fuertes

Lluvias intensas

Deslizamientos

Helada

Sismos

Sequias

Huaycos

X
X
X

Otros

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3.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS.
A fin de identificar el problema principal que afecta a la crianza de alpaca y determinar sus posibles
causas y las acciones a implementar para su solucin, durante la fase de trabajo de campo, el equipo
consultor procedi a establecer un proceso de dilogo y anlisis participativo con la poblacin
directamente involucrada.

El problema identificado es el:

BAJA PRODUCTIVIDAD DE LAS ALPACAS EN EL DISTRITO DE OCONGATE


QUISPICANCHI - CUSCO

Esta situacin se debe a que las poblaciones de camlidos se encuentran fragmentadas y dispersas
en pequeas unidades de produccin de tipo familiar, cuyos hatos presentan una alta
heterogeneidad de colores y genotipos. Este aspecto, adems de limitar la disponibilidad de una
adecuada variabilidad gentica, no permite optimizar los escasos recursos tcnicos y econmicos de
los productores alpaqueros de la zona, lo cual limita las posibilidades de mejoramiento gentico. Por
otro lado, la mayora de productores alpaqueros desconocen el uso de tcnicas de seleccin, lo cual
no les permite identificar eficazmente los genotipos superiores, por lo que al momento del
empadres, momento importante para la formacin de las siguientes generaciones de alpacas, este se
realiza con padres (hembra y macho) de mala calidad gentica, no permitindoles mejorar la calidad
de la descendencia.
A partir del diagnstico de la situacin general de Ocongate y de las comunidades campesinas, donde
se hace especial nfasis a los problemas que enfrentan los criadores alpaqueros referidos;
caracterizada por los bajos niveles de produccin y reproductivos, lo que significa que los
rendimientos se encuentran en niveles bajos, debido a la falta de mejora gentica y de manejo de los
rebaos de camlidos domsticos que se traduce en el peso promedio de fibra bajos, peso promedio
de carne bajos con referencia a los promedios de la regin.
Por un lado el caso del mercado de servicios de asistencia tcnica es de particular importancia puesto
que la falta de una oferta de conocimientos tcnicos tiles o a la medida del productor imposibilita
el desarrollo de iniciativas propias en las que el poblador est dispuesto a invertir y arriesgar sus
propios recursos; naturalmente las perspectivas de desarrollo de iniciativas propias de negocio son
mayores que el caso de soluciones externas sugeridas desde fuera. Por otro lado la baja

106

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productividad de la produccin agropecuaria y el difcil y costoso acceso a mercados de ciudades
intermedias devienen en bajas tasas de rentabilidad.

3.2.1. Anlisis de las causas del problema


Problema de Conocimiento Tcnico; La mayor parte de los productores agropecuarios del rea del
distrito de Ocongate tiene baja productividad, costos monetarios unitarios elevados y enormes
dificultades para poder innovar sus productos o acceder a tecnologas y procesos que les permitan
alcanzar mayores niveles de eficiencia y rentabilidad e insercin a mercados.
En este contexto, si se pretende elevar la rentabilidad de los pequeos productores del campo por
medio de una vinculacin ms exitosa con los mercados, es indispensable entender qu factores
explican los altos costos de transaccin que enfrentan dichos agentes para vincularse a los mercados
de productos y factores (incluyendo aqu el mercado de servicios agropecuarios); y establecer
mediante qu mecanismos dichos costos se traduciran en estrategias econmicas y prcticas
tecnolgicas particulares. Sin embargo es preciso insistir en las bondades del enfoque de activos para
lograr una estrategia que se base en el acompaamiento de las estrategias de desarrollo de los
propios productores rurales lo cual est estrechamente vinculado con el desarrollo de capacidades y
de los diversos tipos de riquezas (activos) que posee la poblacin a travs del entendimiento y
aprovechamiento de las formas de relacionamiento no solo econmico, sino tambin social. Solo as
se podr disear una estrategia de intervencin que permita mejorar el bienestar de los productores
agrcolas por la va de la profundizacin de sus relaciones sociales y mercantiles.

Problemas de Asistencia Tcnica; La asistencia tcnica en las reas rurales del pas por lo general se
encuentra poco desarrollada y tienen un bajo nivel de especializacin. La demanda se encuentra mal
organizada y debido a la falta de productos diseados segn las necesidades y prioridades del
demandante no existe una clara voluntad de inversin en este tipo de servicios. Este desencuentro
entre oferta y demanda ha provocado la generalizacin de precios inadecuados o incorrectos en este
mercado, el productor local carece de informacin oportuna sobre la rentabilidad de este tipo de
inversin. Por ello se requiere la participacin de proyectos impulsados por el Estado (a travs del
Gobierno Local) que dinamicen estos mercados y de esta forma se pueda avanzar en el
mejoramiento de los productos y servicios de los productores rurales para poder insertarse en
mejores condiciones a los mercados.
En el distrito de Ocongate, la crianza de las alpacas lo desarrollan sin asistencia tcnica de ninguna
ndole, muchas veces por problemas polticos y econmicos, debido a esto el ganadero recurre a los
empricos o profanos para solucionar estos problemas tcnicos.
107

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GESTION: 2015-2018
CAUSAS Y EFECTOS DEL PROBLEMA.
Anlisis de las causas del problema.- Los orgenes que ocasionan el problema son mltiples y
complejas y se encuentran muchas veces relacionadas unas con otras; los factores detectados, que
vienen originando el problema central son las siguientes:

Causas directas:
Deteriorados recursos para la crianza de alpacas
Se expresa bsicamente en una perdida continua de la calidad de la fibra (engrosamiento) y la baja
calidad de la carne de los animales que son sacrificados. En esta etapa es necesaria la realizacin de
programas en mejoramiento gentico, a fin de contrarrestar el aumento en el grosor de la fibra,
resultante del deterioro gentico de los animales. En la actualidad, la seleccin que se practica en
alpacas con miras a mejoramiento gentico, es muy limitada.
Desconocimiento de tecnologas de crianza de alpacas
El nivel tecnolgico de los productores alpaqueros difiere segn el tamao del hato ganadero. En
verdad existe una heterogeneidad de los productores: Comunidades, parcialidades y/o minifundios y
Pequeos y medianos productores.
Dbil organizacin para la produccin y comercializacin
Se expresa en los bajos precios que perciben los criadores por los productos as como en las
modalidades de comercializacin imperantes, absolutamente desventajosas para stos. La cual tiene
entre sus causas: el poco conocimiento de la dinmica del mercado, la baja asociatividad (el 85% de
la produccin proviene de pequeos productores) y el poco respeto a la calidad.
La industria arequipea es la principal demandante de la fibra de alpaca (ms del 80% de la
produccin), la cual es comprada directamente a travs de sus agentes comerciales (7%) o a
empresas que acopian la fibra (66.5%) que se abastecen de los rescatistas y acopiadores locales. Las
principales empresas de esta industria se estima que tienen una capacidad de planta subutilizada del
50%, lo que genera una estrategia de compra de fibra al peso (cuanto ms, mejor) y al margen de
consideraciones de calidad.
Las ferias se traducen en un problema comn que son las Escasas transacciones comerciales a favor
de productores. Por la: Insuficiente promocin de las ferias agropecuarias.
A pesar del gran potencial que los espacios rurales tienen para producir artculos diferenciados, la
asistencia tcnica limitada, la carencia de un sistema de informacin comercial oportuno, el
desconocimiento de formas de adecuacin a la oferta actual, hacen que los productores locales no
logren desarrollar una cultura de calidad. Esto es consecuencia de la falta de acceso a nuevos

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GESTION: 2015-2018
espacios de comercializacin puesto que el productor desconoce los mecanismos de competencia o
de adecuacin a la demanda.
Causas indirectas:

Degradacin de la calidad gentica de las alpacas

Inadecuado manejo y depredacin de pasturas naturales

Inadecuado manejo sanitario de las alpacas

Insuficiente capacitacin y asistencia tcnica en la esquila

Inadecuada organizacin y comercializacin

Anlisis de Efectos
Dentro del anlisis del problema se han identificado los siguientes efectos:
Efectos indirectos:
Aumento de la migracin juvenil de las familias de criadores de alpacas
Agudizacin del desempleo.
Aumento de la desnutricin infantil.
Bajo rendimiento escolar de los nios de las familias de criadores de alpacas.
Efectos directos:
Menores ingresos econmicos en las familias productoras.
Baja rentabilidad en la crianza de camlidos sudamericanos domsticos

D. Efecto final
Todos estos efectos contribuyen a un efecto final expresado como: Bajos niveles de bienestar social
y econmico de las familias criadoras de alpacas del distrito de Ocongate.

En seguida se identifica el problema central as como sus causas y efectos en el rbol de problemas
(Esquema 1).

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GESTION: 2015-2018
Esquema 1:
rbol de causas y efectos

3.3. OBJETIVO DEL PROYECTO


Habiendo identificado el problema central, sus causas y efectos, la tarea siguiente es definir el
objetivo central del proyecto, el cual debe expresar la situacin deseada que se espera alcanzar con la
ejecucin del proyecto. Teniendo en cuenta el rbol de causas y efectos, se puede construir el rbol
de medios y fines que mostrar la situacin positiva que se produce cuando se soluciona el problema
central.

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GESTION: 2015-2018
Objetivo central; Del anlisis al problema planteado anteriormente, se tiene que a la solucin del
problema central se constituye en el objetivo central del proyecto orientado a MEJORAMIENTO DEL
NIVEL TECNOLOGICO DEL PROCESO DE PRODUCCION DE LOS PRODUCTORES DE ALPACAS EN EL
DISTRITO DE OCONGATE, PROVINCIA DE QUISPICANCHI CUSCO

Problema Central
BAJA PRODUCTIVIDAD DE LAS ALPACAS
EN EL DISTRITO DE OCONGATE
QUISPICANCHI - CUSCO

Objetivo Central
INCREMENTO EN LA PRODUCTIVIDAD DE
LAS ALPACAS EN EL DISTRITO DE
OCONGATE QUISPICANCHI - CUSCO

Mediante el mejoramiento de capacidades tcnico productivo de los productores de alpacas y


generar mayores oportunidades de desarrollo del poblador rural.

3.3.1. DEFINICIN DE MEDIOS DEL PROYECTO


Llegar al objetivo central del Proyecto demandar los siguientes medios necesarios que se detallan a
continuacin.
Medios Fundamentales:
Mejoramiento de la calidad gentica de las alpacas
Adecuado manejo y recuperacin de pasturas naturales
Adecuado manejo sanitario de las alpacas
Suficiente capacitacin y asistencia tcnica en la esquila
Adecuada organizacin y comercializacin
Medios de primer nivel:
Mejoramiento de los recursos para la crianza de alpacas
Conocimiento de tecnologas de crianza de alpacas
Adecuada organizacin para la produccin y comercializacin

Anlisis de Fines
Fines Indirectos:
Los fines que se persiguen son:
Disminucin de la migracin juvenil de las familias de criadores de alpacas
Reduccin del desempleo.
Disminucin de la desnutricin infantil.

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GESTION: 2015-2018
Incremento de rendimiento escolar de los nios de las familias de criadores de alpacas.

Fines Directos:
Aumento de ingresos econmicos en las familias productoras.
Aumento de rentabilidad en la crianza de camlidos sudamericanos domsticos

FIN LTIMO DEL PROYECTO:El objetivo central del proyecto, que es promover mayor nivel de
competitividad de la crianza de alpacas en el distrito de Ocongate - Quispicanchi, lograra como fin
ltimo el de MEJORES NIVELES DE BIENESTAR SOCIAL Y ECONOMICO DE LAS FAMILIAS CRIADORAS
DE ALPACAS DEL DISTRITO DE OCONGATEQUISPICANCHI - CUSCO

Esquema 2:
rbol de Medios y Fines

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GESTION: 2015-2018
3.4. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO:
3.4.1. Alternativas de Solucin; Para alcanzar una situacin ptima tomamos los medios
fundamentales planteados clasificndolos en imprescindibles y aquellos que por metodologa vienen
a ser complementarios.
M.F. 1

M.F. 2

M.F. 3

M.F. 4

M.F. 5

MEJORAMIENTO DE LA
CALIDAD GENTICA DE LAS
ALPACAS

ADECUADO MANEJO Y
RECUPERACION DE PASTOS
NATURALES

ADECUADO MANEJO
SANITARIO DE LAS
ALPACAS

SUFICIENTE CAPACITACIN
Y ASISTENCIA TCNICA EN
LA ESQUILA

ADECUADA ORGANIZACIN
Y COMERCIALIZACIN

Los medios fundamentales 1,2,3,4 y 5 son imprescindibles para lograr los MEJORAMIENTO DEL
NIVEL TECNOLOGICO DEL PROCESO DE PRODUCCION DE LOS PRODUCTORES DE ALPACAS; a partir
de ellos plantearemos acciones para determinar alternativas de solucin.
Esquema 3
rbol de Medios y Acciones
M.F. 1

M.F. 2

M.F. 3

M.F. 4

M.F. 5

MEJORAMIENTO DE LA
CALIDAD GENTICA DE LAS
ALPACAS

ADECUADO MANEJO Y
RECUPERACION DE PASTOS
NATURALES

ADECUADO MANEJO
SANITARIO DE LAS
ALPACAS

SUFICIENTE CAPACITACIN
Y ASISTENCIA TCNICA EN
LA ESQUILA

ADECUADA ORGANIZACIN
Y COMERCIALIZACIN

1.1. Capacitacion en gestion


del mejoramiento genetico
(Empadre controlado)

2.1. Capacitacion en Manejo


de Pastizales naturales

3.1. Capacitacion manejo


sanitario de las alpacas

4.1. Capacitacion y
Adiestramiento de maestras
en clasificacion de fibras

5.1. Capacitacion en Gestion


empresarial y Mercadeo de
fibra de alpaca

1.2. Asistencia tecnica en


gestion del mejoramiento
genetico

2.2. Clausura de pasturas


naturales y recuperacion de
bofedales

3.2. Asistencia tecnica de


sanidad de alpacas

4.2. Asistencia tecnica en


Transformacion de pieles,
carne y fibra

5.2. Encuentro de
fortalecimiento
Organizacional

4.3. Rutas de Aprendizaje a


centros de procesamiento
de fibra de alpacas

5.3. Dotar de capacidades al


equipo tecnico encargado
del proyecto

1.3. Formacion de
promotores planteleros
comunales

3.3.2. Determinacin de los medios fundamentales y acciones del proyecto


En el presente proyecto se han establecido 05 medios fundamentales:
M.F.01: Mejoramiento de la calidad gentica de las alpacas
M.F.02: Adecuado manejo y recuperacin de pasturas naturales
M.F.03: Adecuado manejo sanitario de las alpacas
M.F.04: Suficiente capacitacin y asistencia tcnica en la esquila
M.F.05: Adecuada organizacin y comercializacin

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GESTION: 2015-2018
La relacin que existe entre los cuatro medios fundamentales del proyecto es que son
complementarios por lo que se recomienda realizarlos conjuntamente ya que ello permitir alcanzar
mejores resultados, por las siguientes razones: se pueden ejecutar simultneamente, disminuyen los
costos, se ahorra tiempo (es decir incide en la eficacia y eficiencia del proyecto).

Luego realizamos el planteamiento de las acciones con las que se alcanzara la solucin de cada
medio fundamental, para ello analizamos la viabilidad de las acciones para determinar si cumple con
las siguientes caractersticas:
a) Se cuenta con la capacidad fsica y tcnica para realizarla.
b) Tiene relacin demostrada con el objetivo general.
c) Est dentro de las capacidades de la institucin ejecutora

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4.1. Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto


El ciclo del proyecto incluir bsicamente 3 fases: pre-inversin, inversin y post-inversin. As mismo
el horizonte de evaluacin para el presente proyecto es de 10 aos (periodo de inversin 03 ms 07
aos de generacin de beneficios) se ha establecido este periodo, con la finalidad de evaluar los
beneficios y costos atribuibles a la alternativa propuesta en este lapso suponemos una vida til y
garantizada con un adecuado mantenimiento. Esto de acuerdo a los parmetros de evaluacin
definidos por el SNIP (Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica Resolucin
Directoral N 003-2011-F/68.01: anexo SNIP 10). De acuerdo a la naturaleza de intervencin del
presente proyecto, el periodo cero para nuestro proyecto comprende el periodo de ejecucin, el
cual es de tres aos que se brindaran los servicios de apoyo.
Con la post inversin se da inicio tambin a las acciones de operacin y mantenimiento, fase
particularmente de responsabilidad de la Municipalidad (Desarrollo Econmico Local) conjuntamente
con los beneficiarios y que permitirn la sostenibilidad del proyecto, es en esta fase donde de
acuerdo con lo previsto en la fase de pre inversin, debern generarse los beneficios que
coadyuvaran a su sostenibilidad.

Fase de pre inversin y su duracin


Por la naturaleza del proyecto que no es compleja y por el monto de inversin dentro de los
parmetros de delegacin de facultades para dar la viabilidad a nivel del Gobierno Local, se decide la
elaboracin del presente estudio de pre inversin a nivel de perfil, la cual tendr una duracin de 1
mes.

La fase de inversin, etapas y duracin


La fase de inversin del presente proyecto comprende las siguientes etapas:
a) Elaboracin de Expediente Tcnico.
Como actividad previa a la ejecucin del proyecto se elaborar el Expediente Tcnico, proceso
que ser asumida por la Sub Gerencia de Desarrollo Econmico, a travs de una consultora
externa por no contar con profesionales calificados y logstica necesaria. La elaboracin de
este documento tcnico demandar de un periodo de 1 meses.
b) Ejecucin del Proyecto
Sobre la base del Expediente Tcnico, previa gestin y aprobacin del presupuesto y otros
gastos pre operativos, se iniciar con la ejecucin del proyecto, la cual contempla las siguientes
actividades:

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a. Adquisicin de materiales e insumos.
b. Contratacin de personal profesional y tcnico
c. Contratacin de personal de supervisin

Cuadro N 47.
RESULTADOS

M1

M2

ATIVIDADES

RESPONSABLE

Proceso de contratacion de
PIP

Elaboracion de bases y otorgamiento de buena


pro

Municipalidad Distrital
de Ocongate

Estudios

Elaboracion de l PIP

Municipalidad Distrital
de Ocongate

Proceso de contratacion
Estudio definitivo

Elaboracion de bases y otorgamiento de buena


pro

Municipalidad Distrital
de Ocongate

Estudios

Elaboracion de EXPEDIENTE

Municipalidad Distrital
de Ocongate

Mejoramiento de la calidad
gentica de las alpacas

Adecuado manejo y
recuperacion de pastos
naturales

Adecuado manejo sanitario


M3
de las alpacas

1.1.

Capacitacion en gestion del mejoramiento


genetico (Empadre controlado)

1.2

Asistencia tecnica en gestion del mejoramiento


genetico

1.3.

Formacion de promotores planteleros


comunales

2.1

Capacitacion en Manejo de Pastizales naturales

2.2.

Clausura de pasturas naturales y recuperacion


de bofedales

3.1.

Capacitacion en manejo sanitario de las


alpacas

3.2.

Asistencia tecnica en sanidad de alpacas

4.1.

Capacitacin y adiestramiento de maestras en


clasificacin de fibras

Suficiente capacitacin y
M4 asistencia tcnica en la 4.2. Asistencia tecnica en esquila y manejo de fibras
esquila

M5

Adecuada organizacin y
comercializacin

4.3.

Rutas de Aprendizaje a centros de


procesamiento de fibra de alpacas

5.1.

Capacitacion en Gestion empresarial y


Mercadeo de fibra de alpaca

5,2.

Encuentro de fortalecimiento Organizacional

5.3.

Dotar de capacidades al equipo tecnico


encargado del proyecto

2017

2018

T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3

Municipalidad Distrital
de Ocongate - Desarrollo
Economico Local

Municipalidad Distrital
de Ocongate - Desarrollo
Economico Local

Municipalidad Distrital
de Ocongate - Desarrollo
Economico Local

Municipalidad Distrital
de Ocongate - Desarrollo
Economico Local

Esta actividad para su concretizacin demandar de un periodo de 30 meses calendarios


(inicio de ejecucin del proyecto).
Fase de post inversin
Esta fase incluye la actividad la operacin y mantenimiento que estar a cargo de los
beneficiarios. Las mismas iniciarn desde la culminacin del Proyecto, esta fase del Proyecto
estar a cargo de los productores alpaqueros de las comunidades campesinas del distrito de
Ocongate.
El horizonte de evaluacin del proyecto.
El horizonte de evaluacin de cada proyecto alternativo est determinado por la suma de las
duraciones de la fase de inversin y post inversin. Para estimarlos se ha considerado la vida

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econmica de los componentes ms importantes de la inversin fija y los parmetros de
evaluacin establecidos por el SNIP, se asumir un horizonte de 10 aos. Tres aos de
inversin (ao 0) y 07 aos de post inversin, asimismo cabe destacar que en este tipo de
proyecto es importante considerar el horizonte tomando en cuenta los resultados de
desarrollo humano de la poblacin intervenida, la cual coincide con el tiempo asignado.

Fases y etapas de cada proyecto - alternativas.


Las actividades de las fases de pre inversin y de inversin se programarn en perodos
mensuales y la fase de post inversin en forma anual. La fase de inversin comprende las
etapas de: Elaboracin de expediente tcnico y la ejecucin de la obra.
Cuadro N 48 Cronograma de actividades
PRE
INVERSION

INVERSION

2015

2016

Elaboracion
del PIP

Elaboracion
de
expediente
tecnico 1 mes

4.2.

2016

2017

POST INVERSION
2018

EJECUCION DEL PIP 2.5 aos (30 meses)

2019

2020

2021

OPERACIN & MANTENIMIENTO

2022-2025
EVALUACION
EX POST 4
aos

ANLISIS DE LA DEMANDA
Poblacin Referencial
Para determinar la demanda se toma como poblacin referencial a la poblacin total del
Distrito de Ocongate y se proyecta dicha poblacin, usando la tasa de crecimiento
determinada en el diagnstico:
Cuadro N 49
EVOLUCION DE LA POBLACION DEL DISTRITO
Poblacion
Poblacion
Poblacion 1993
T.C.
Proyectada
2007
2015
11111
13578
1.44
15226

Cuadro N 50
POBLACION REFERENCIAL: DISTRITO OCONGATE Y SU PROYECCION
DISTRITO OCONGATE

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

15226 15443 15665 15890 16119 16351 16587 16826 17068 17314 17563

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Demanda Potencial y Efectiva del distrito de Oocngate
Nuestra demanda efectiva est comprendida por la poblacin de unidades productivas alpaqueras
que se encuentra dentro del rea de influencia del proyecto.

Poblacin Afectada por el problema


Para la poblacin efectivamente demandante con proyecto o demanda objetivo con proyecto
consideraremos dos puntos muy importantes. La ejecucin del proyecto traer cambios significativos
en la forma de como los productores alpaqueros se encuentran organizados y la forma como ellos
insertan la produccin obtenida a los mercados.
Con la implementacin del proyecto se tendr como meta mejorar los servicios de Asistencia tcnica
y Capacitacion y en las condiciones de comercializacin ya que se buscara fortalecer las unidades
productivas alpaqueras existentes.
Para el problema identificado en el diagnstico, la poblacin afectada por el problema viene a ser la
poblacin dedicada a la crianza de alpacas
Cuadro N 51
POBLACION AFECTADA: DISTRITO OCONGATE Y SU PROYECCION
DISTRITO OCONGATE

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

987

1001

1016

1030

1045

1060

1075

1091

1107

1123

1139

Poblacin Objetivo: La demanda del proyecto est representada por: El Nmero de unidades
productivas alpaqueras que requieren servicios y capacidades del nivel tecnolgico en el proceso de
produccin de los productores de alpacas y realizar una adecuada articulacin comercial de su
produccin.
Para determinar la poblacin objetivo se tom a los criadores de alpacas dispuestos a trabajar y
asumir compromisos con el proyecto, tomando en consideracin, se tiene:

Cuadro N 52
POBLACION OBJETIVO: DISTRITO OCONGATE Y SU PROYECCION
DISTRITO
OCONGATE

2016
600

2017
609

2018
617

2019
626

2020
635

2021
644

2022
654

2023
663

2024
673

2025
682

Se toma en cuenta la tasa de crecimiento del distrito de Ocongate 1.44 % para la proyeccin de la
poblacin de unidades alpaqueras.

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DEMANDA EN FUNCION A LOS SERVICIOS:
Los servicios de capacitacin y asistencia tcnica, a travs de sondeos de opinin, realizados entre
beneficiarios de comunidades, muestran en trminos generales que:

Las metodologas aplicadas de capacitacin por lo general no fueron las ms adecuadas. Las
principales falencias fueron trminos no adaptados al conocimiento cotidiano del campesino, los
tcnicos encargados de esta labor estaban formados para una realidad diferente, adaptacin de
los conceptos a realidades diferentes, imposicin vertical y reducida o sobrecargada dosificacin
de la programacin de contenidos;

Carencia de continuidad y presencia por parte de instituciones pblicas y privadas en esta


actividad; y

Poco conocimiento e inters de los programas encargados de implementar la capacitacin con la


realidad y estructura comunales, reduciendo por ello el grado de transferencia de
conocimientos. Los participantes ya no recuerdan el contenido de los cursos impartidos, aunque
s el tema, a grandes rasgos.

Por lo expuesto, se puede afirmar que la labor de capacitacin se dio en forma espordica, con un
mnimo de cobertura real, de manera deficiente y poco conocimiento de la realidad de la comunidad
campesina. A pesar de ello, los campesinos estn asumiendo y adoptando tecnologa moderna y
formulan requerimientos de capacitacin, como alternativa para su desarrollo, producto de
influencias y conocimientos adquiridos fuera de sus lugares de residencia por migracin y no
nicamente como resultado de la promocin de propuestas difundidas por capacitadores.
Son mltiples las propuestas tecnolgicas y de capacitaciones existentes, para modificar la tecnologa
utilizada en el campo, las que van desde la introduccin de diversos cultivos, ganado, herramientas e
insumos, hasta los intentos de modificar sus formas sociales, organizativas y productivas. Este
intento de modernizacin no ha tenido un impacto representativo dentro del mbito de las
comunidades campesinas, interpretndose este hecho como un conservacionismo cultural en sus
costumbres, creencias y religiosidad.
Ahora bien, actualmente existe en el mbito del proyecto muchas comunidades que no tienen
ningn apoyo institucional, o que son atendidas puntualmente por algunas entidades que
desconocen su rico bagaje cultural y de conocimientos.
Esta insistencia por parte de los campesinos, en lograr una mayor capacitacin y asesoramiento, est
definiendo a un campesino como un elemento que no slo no muestra resistencia al cambio sino que
requiere facilidades, oportunidades y asistencia tcnica para cambiar. Podra as asumirse que los

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campesinos tienen su propia propuesta frente a la tecnologa y al desarrollo, la cual no es
tradicionalista, sino interrelacionada con la sociedad nacional. Propuesta que requiere especial
atencin para quienes muestran un verdadero inters en la bsqueda de alternativas de desarrollo.
Este tem est referido al anlisis de la demanda de productos o servicios que el proyecto atender.
Para ello hay que identificar inicialmente los productos o servicios que la poblacin beneficiaria
demanda (relacionados a los medios fundamentales) y a partir de ello estimar la demanda por los
servicios que el proyecto brindara para la satisfaccin de las necesidades manifiestas por la
poblacin.
El objetivo central del presente proyecto de inversin pblica es "INCREMENTO EN LA
PRODUCTIVIDAD DE LAS ALPACAS, el que se espera alcanzar a travs de la implementacin y
puesta en operacin de un conjunto de servicios orientados a la productividad de carne y fibra de
alpacas.
Demanda en funcin de servicios; La poblacin demandante objetivo, para mejorar sus niveles de
productividad requiere de servicios de asistencia tcnica y capacitacin en la medida que se
constituye en el servicio ms importante del proyecto, se tiene la necesidad de los siguientes
servicios:
Cuadro N 53
DEMANDA: con Proyecto

Unid

2019

2020

2021

2022

2023

SERVICIOS DE CAPACITACION
Capacitacion en gestion del mejoramiento genetico (Empadre controlado)

Talleres

14

14

14

14

14

Capacitacion en Manejo de Pastizales naturales

Talleres

14

14

14

14

14

Capacitacion en Manejo sanitario de las alpacas

Talleres

14

14

14

14

14

Capacitacion y adiestramiento de maestras en clasificacion de fibras

Meses

Capacitacion en Gestion empresarial y Mercadeo de fibra de alpaca

Talleres

14

14

14

14

14

Formacion de promotores planteleros comunales

Promot

14

14

14

14

14

Asistencia tecnica en gestion del mejoramiento genetico

Visitas

1800

1800

1800

1800

1800

Asistencia tecnica en sanidad de alpacas

Visitas

1800

1800

1800

1800

1800

Asistencia tecnica en esquila y manejo de fibras

Visitas

900

900

900

900

900

Pasant

SERVICIOS DE ASISTENCIA TECNICA

SERVICIOS DE APRENDIZAJE POR PASANTIAS


Rutas de Aprendizaje a centros de procesamiento de fibra de alpacas

4.3. ANLISIS DE LA OFERTA


Oferta en una situacin sin proyecto:
En la zona de influencia del proyecto no hay proveedores de los servicios que el proyecto ofrece
algunas instituciones (pblicas y privadas), vienen implementando con serias limitaciones,
asistencia tcnica solo con recursos propios de cada beneficiario, lo que no incide en la

121

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produccin de las alpacas, Sin embargo el esfuerzo realizado ha ayudado en parte a atender la
demanda aunque se ha limitado solo a la asistencia tcnica.
Desde el punto de vista de la oferta de los servicios del proyecto, en el mbito de influencia del
proyecto y en la situacin sin proyecto, existe una oferta del 0% de la poblacin servicios de
asistencia tcnica y de capacitacin en produccin pecuaria. Por tanto no se puede contar con
una oferta optimizada relevante.
Cuadro N 54
OFERTA DE SERVICIOS: Sin Proyecto

Unid

2019

2020

2021

2022

2023

SERVICIOS DE CAPACITACION
Capacitacion en gestion del mejoramiento genetico (Empadre controlado)

Talleres

Capacitacion en Manejo de Pastizales naturales

Talleres

Capacitacion en Manejo sanitario de las alpacas

Talleres

Capacitacion y adiestramiento de maestras en clasificacion de fibras

Meses

Capacitacion en Gestion empresarial y Mercadeo de fibra de alpaca

Talleres

Formacion de promotores planteleros comunales

Promot

Asistencia tecnica en gestion del mejoramiento genetico

Visitas

Asistencia tecnica en sanidad de alpacas

Visitas

Asistencia tecnica en esquila y manejo de fibras

Visitas

Pasant

SERVICIOS DE ASISTENCIA TECNICA

SERVICIOS DE APRENDIZAJE POR PASANTIAS


Rutas de Aprendizaje a centros de procesamiento de fibra de alpacas

4.4.

Balance Oferta-Demanda
Balance Oferta-Demanda de los Servicios del proyecto
Este balance est referido a la situacin deficitaria que se da al relacionar la oferta de
servicios del proyecto y la demanda existente por dichos servicios en el mbito del proyecto
El cuadro siguiente presenta el dficit del 100% servicios existente segn el tipo de servicios
que ofertara el proyecto y para los que hay una demanda actual insatisfecha
Cuadro N 55
BALANCE OFERTA OPTIMIZADA DE SERVICIOS/ DEMANDA

Unid

2019

2020

2021

2022

2023

SERVICIOS DE CAPACITACION
Capacitacion en gestion del mejoramiento genetico (Empadre controlado)

Talleres

-14

-14

-14

-14

-14

Capacitacion en Manejo de Pastizales naturales

Talleres

-14

-14

-14

-14

-14

Capacitacion en Manejo sanitario de las alpacas

Talleres

-14

-14

-14

-14

-14

Capacitacion y adiestramiento de maestras en clasificacion de fibras

Meses

-9

-9

-9

-9

-9

Capacitacion en Gestion empresarial y Mercadeo de fibra de alpaca

Talleres

-14

-14

-14

-14

-14

Formacion de promotores planteleros comunales

Promot

-14

-14

-14

-14

-14

Asistencia tecnica en gestion del mejoramiento genetico

Visitas

-1800

-1800

-1800

-1800

-1800

Asistencia tecnica en sanidad de alpacas

Visitas

-1800

-1800

-1800

-1800

-1800

Asistencia tecnica en esquila y manejo de fibras

Visitas

-900

-900

-900

-900

-900

Pasant

-3

-3

-3

-3

-3

SERVICIOS DE ASISTENCIA TECNICA

SERVICIOS DE APRENDIZAJE POR PASANTIAS


Rutas de Aprendizaje a centros de procesamiento de fibra de alpacas

122

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4.5. Anlisis Tcnico de la Alternativa (PIP)
4.5.1. Aspectos tcnicos:
A) Localizacin; La localizacin del proyecto est a nivel del distrito de Ocongate y est conformada
por 14 organizaciones campesinas (10 comunidades campesinas y 04 anexos). Mallma, Mahuayani,
Accocunca, Palcca, Llullucha, Huayna Ausangate, Huacatinco, Pachanta (Baja - Alta), Pampacancha,
Maranpaqui, Anexo Upis, Anexo Chaupimayo, Anexo Checcaspampa y Anexo Pucarumi.
La zona tiene un clima templado es decir temperaturas que no son ni muy elevadas ni tampoco muy
reducidas. El promedio de temperatura anual se establece entre 9C para las zonas bajas y 16C para
los sectores ms elevados. Las temperaturas mximas para los das ms clidos sobrepasan los 20C
especialmente para las zonas ms bajas que pueden presentar momentneamente temperaturas
superiores a 26C. Las temperaturas mnimas en las noches ms fras alcanzan puntos de
congelamiento especialmente hacia las partes ms altas de este piso donde eventualmente
descienden de -7 a 8C.

b) Anlisis de Tamao
El tamao del proyecto abarca 14 organizaciones campesinas (10 comunidades campesinas y 04
anexos). Mallma, Mahuayani, Accocunca, Palcca, Llullucha, Huayna Ausangate, Huacatinco, Pachanta
(Baja - Alta), Pampacancha, Maranpaqui, Anexo Upis, Anexo Chaupimayo, Anexo Checcaspampa y
Anexo Pucarumi..

c) Anlisis de Tecnologa
El diseo del programa de mejoramiento gentico contemplar informacin genealoga y control de
la produccin y el establecimiento de un eficiente sistema de empadre controlado para la difusin y
uso del material gentico superior. Asimismo, el programa prescindir de un sistema de asistencia
tcnica, capacitacin y formacin de recursos humanos para la adopcin de tcnicas y prcticas de
manejo orientados al mejoramiento gentico, as como para el mejoramiento de sus capacidades de
gestin y organizacin de las comunidades beneficiarias del proyecto.
La fibra de alpaca tiene un mayor valor econmico en relacin a la carne; por ello, el objetivo de
mejoramiento deber estar orientado a mejorar aquellos caracteres cuantitativos y cualitativos
relacionados con su productividad y calidad textil; es decir peso, finura y color. Sin embargo,
conociendo el valor econmico superior de las fibras de color blanco sobre las de color (caracteres
cualitativos), se propiciara en cierto modo el blanqueo de los rebaos de alpacas de los productores
beneficiarios hasta un porcentaje prudencial del 60%, mientras que en forma paralela se mejora y
uniformiza los otros colores bsicos distintos al blanco: caf, crema y negro.
123

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Para iniciar la mejora de la pradera natural, necesariamente se requerir efectuar un diagnstico del
estado actual de los pastizales, y para ello se debe hacer el mapeo agrosto-edafolgico de la
superficie que es de propiedad del alpaquero.
El cercado y apotreramiento de los pastizales de reas comunales es necesario, porque ofrecen
muchas ventajas entre las cuales cabe destacar:
-

Un manejo racional de la pastura, evitando su destruccin y propiciando mayor produccin de


forraje.

Control de ingreso de animales extraos al fundo o la estancia, permitiendo poner orden en el


pastoreo.

Conduccin de programas de mejoramiento de pastos naturales y abonamiento de pastos.

Facilita los trabajos de mejoramiento y manejo del ganado: seleccin, empadre, paricin,
lactacin, destete y, separacin por clases y sexo.

Permite incrementar notablemente la produccin de carne y fibra por hectrea, logrando


mayores beneficios econmicos, pero conservando y mejorando la pradera.

4.4.2. Metas de productos:


Cuadro N 56
ALTERNATIVA 1
M1

Mejoramiento de la calidad gentica de las alpacas

1.1.

Capacitacion en gestion del mejoramiento genetico (Empadre controlado)

1.2

Asistencia tecnica en gestion del mejoramiento genetico

1.3.

Formacion de promotores planteleros comunales

M2

Adecuado manejo y recuperacion de pastos naturales

2.1

Capacitacion en Manejo de Pastizales naturales

2.2.

Clausura de pasturas naturales y recuperacion de bofedales

M3

Adecuado manejo sanitario de las alpacas

3.1.

Capacitacion en manejo sanitario de las alpacas

3.2.

Asistencia tecnica en sanidad de alpacas

M4

Suficiente capacitacin y asistencia tcnica en la esquila

4.1.

Capacitacin y adiestramiento de maestras en clasificacin de fibras

4.2.

Asistencia tecnica en esquila y manejo de fibras

4.3.

Rutas de Aprendizaje a centros de procesamiento de fibra de alpacas

M5

Adecuada organizacin y comercializacin

5.1.

Capacitacion en Gestion empresarial y Mercadeo de fibra de alpaca

5,2.

Encuentro de fortalecimiento Organizacional

5.3.

Dotar de capacidades al equipo tecnico encargado del proyecto

124

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El proyecto contempla servicios de capacitacin y asistencia tcnica en manejo productivo de
alpacas, manejo de pasturas naturales, generacin de valor agregado y articulacin al mercado, para
el cual se plantea los siguientes componentes:
M.F.01: Mejoramiento de la calidad gentica de las alpacas
M.F.02: Adecuado manejo y recuperacin de pasturas naturales
M.F.03: Adecuado manejo sanitario de las alpacas
M.F.04: Suficiente capacitacin y asistencia tcnica en la esquila
M.F.05: Adecuada organizacin y comercializacin
4.4.3. Requerimientos de recursos:
A continuacin se describen cada uno de los componentes, sus actividades y sus correspondientes
metas fsicas y financieras de la alternativa seleccionada anteriormente.

COMPONENTE 1: MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD GENTICA DE LAS ALPACAS


Los Altos niveles de consanguinidad, Se expresa bsicamente en una prdida continua de la calidad
de la fibra (engrosamiento) y la baja calidad de la carne de los animales que son sacrificados.
En la actualidad el 70% de la poblacin alpaquera de la zona, tienen altos grados de hibridacin, a
consecuencia del inadecuado manejo reproductivo y la seleccin negativa de los animales (los
mejores animales son vendidos o sacrificados quedando para reproductores los menos indicados), la
reproduccin endogmica ha generado las principales taras genticas encontradas en los rebaos
como son: Prognatismo, polidactilia, microtia, hipoplasia testicular, ojos zarcos, manchados, etc.
En esta etapa es necesaria la realizacin de programas en mejoramiento gentico, a fin de
contrarrestar el aumento en el grosor de la fibra, resultante del deterioro gentico de los animales.
El principal criterio que se ha tomado en cuenta en la seleccin de alpacas ha sido el peso de velln y
el color de la fibra. La industria prefiere el color blanco; en consecuencia, repercute en el aumento de
la proporcin del color blanco en los rebaos de alpacas
La consanguinidad de las crianzas por el poco acceso al refrescamiento gentico de los camlidos
que nos lleva a obtener animales con deficiencias congnitas de bajos rendimientos en peso de carne
y fibra y por deficiente manejo de los camlidos donde se tienen mayor nmero de machos que los
recomendados, no se empadran a la edad y peso deseado. En conclusin las deficiencias genticas
son consecuencias que no existe un refrescamiento de sangre en los hatos de las familias y existe
consanguinidad, donde el proyecto intervendr formando los planteles comunales que ser en base
a la seleccin masal de las mejores alpacas de la comunidad.

125

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1.1. Capacitacin en gestin del mejoramiento gentico (Empadre controlado):

El saber es un

insumo fundamental del desarrollo. Toda propuesta de generacin de desarrollo, se origina tanto en
una decisin poltica como en una decisin social, requiere de ciertos insumos: capital, tecnologas e
investigacin en ciencia pura y aplicada y el conocimiento derivado.
En la orientacin de contribuir en la formacin de los promotores locales, se implementar un
mdulo de capacitacin en las buenas prcticas de manejo reproductivo.
El empadre controlado es una tcnica de reproduccin y una de las faenas ms importantes en un
programa de mejoramiento gentico de alpacas. Esta tcnica de empadre controlado permite
verificar directamente el proceso, corrigiendo fallas y asegurando la posibilidad de preez. Se
consideran 14 cursos taller con grupos de 30 productores alpaqueros en las 14 comunidades.
1.1. Capacitacion en gestion del mejoramiento genetico (Empadre controlado)
Unidad : Cursos
Rubro
Alimentacion: Refrigerios
Materiales de Capacitacion: Folleto de Empadre controlado
Capacitador: Especialista en Alpacas

Unid
Refrig

Cant
420

C Unit
8

C Total

Folletos
dia

420

2100.0

14

210

2940.0

Total

3360.0

S/. 8,400.0

1.2. Asistencia tcnica en gestin del mejoramiento gentico: Reconociendo que los procesos de
mejoramiento gentico de alpacas tiene su soporte en las capacidades de las personas, se ha
planteado el desarrollo habilidades y destrezas en forma prctica y demostrativas a travs de
mdulos de capacitacin, que permita la adopcin de tecnologas sencillas que contribuya el
mejoramiento gentico y la conservacin de la biodiversidad de alpacas.
Al utilizar un sistema de empadre, que en este caso es el sistema "Controlado - Dirigido" a un grupo
de las mejores hembras con los mejores machos, la progenie promediar la produccin de los
progenitores, pero algunos animales de esta progenie sobre pasar la produccin mxima de los
progenitores.
Manteniendo en estricta vigencia el principio de empadrar "LO MEJOR CON LO MEJOR", para
obtener un producto de lo mejor.
El empadre controlado es una tcnica de reproduccin y una de las faenas ms importantes en un
programa de mejoramiento gentico de alpacas, ya que permite:
Realizar un manejo adecuado de los machos y las hembras durante el periodo del empadre
Elevar la eficiencia reproductiva del rebao, obteniendo una alta tasa de natalidad
Nos asegura un rpido progreso gentico, al contribuir en la identificacin de los mejores
reproductores machos en base al desempeo de sus cras, evitando los cruces entre parientes
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(Consanguneos)
Controlar y orientar que la monta sea correcta.
Con el objetivo de mejorar las capacidades de los productores alpaqueros, se implementar 14
mdulos de capacitacin en el proceso de mejoramiento y manejo reproductivo de alpacas. . Las
que se desarrollaran de manera prctica y demostrativa en los ncleos de Mejoramiento Productivos
en las propias comunidades, donde las capacitaciones se realizaran en forma prctica(con los propios
rebaos)
Esta tcnica de empadre controlado permite verificar directamente el proceso, corrigiendo fallas y
asegurando la posibilidad de preez. Para asegurar una buena produccin y buenos ndices de
natalidad es necesario poner en prctica el empadre controlado como una tcnica de reproduccin y
una de las faenas ms importantes en un programa de mejoramiento gentico de alpacas. Se ha
considerado 1800 visitas de asistencia tecnica, en las unidades productoras de alpacas de las 14
comunidades de: Mallma, Mahuayani, Accocunca, Palcca, Llullucha, Huayna Ausangate, Huacatinco,
Pachanta(Baja - Alta), Pampacancha, Maranpaqui, Anexo Upis, Anexo Chaupimayo, Anexo
Checcaspampa y Anexo Pucarum.
1.2 Asistencia tecnica en gestion del mejoramiento genetico
Unidad : Visitas
Categoria de gasto
Insumos y materiales de Asistencia tecnica
Asistente tecnico
Total

Unid
Global

Cant
1800

C Unit
83.11

C Parcial

dia

1800

50

90000.0

149600.0
S/. 239,600.0

1.3. Formacin de promotores planteleros comunales: Con la finalidad de contribuir en


mejoramiento de

capacidades humanas de los promotores locales seleccionados en las 14

comunidades campesinas del distrito de Ocongate (01/Comunidad) se implementar un programa


de capacitacin secuencial, en funcin al manejo del calendario alpaquero . La seleccin de los
promotores locales se realizara en funcin a las aptitudes y actitudes en la crianza de alpacas,
quienes se constituirn
productivo

en adelante como lderes Qollanas, de los ncleos de mejoramiento

(NMP), que permitir la rplica y el proceso de irradiacin hacia los ncleos

mejoramiento productivos primarios (familiares), a travs de la metodologa de aprender haciendo


de Productor a productor.
Previa seleccin del plantelero alpaquero, e cada comunidad este recibir adiestramiento en el
manejo tcnico de alpacas (empadre controlado) en los centros experimentales de las universidades
de Cusco (UNSAAC) e IVITA de san Marcos.

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En los planteles comunales el monitoreo de la condicin fsica de las alpacas es una herramienta muy
til para evaluar su estado de salud. La contextura delgada en un animal puede tener diversas causas
como un nivel alto de parsitos internos o externos, presencia de heridas o abscesos, lesiones en la
boca o estomatitis, problemas en los dientes, todos estos repercutirn en la disminucin o prdida
de la actividad copulatoria de los machos, alta mortalidad embrionaria y abortos en hembra.

Fotos N 20

Se tiene programado capacitar a 14 planteleros yo promotores.


1.3. Formacion de promotores planteleros comunales
Unidad : Planteleros
Unid
Mod

Cant
14

C Unit
600

C Total

Adiestrameinto de Planteleros

Rubro
Asistencia por campaa (Empadre 3 meses)

Mod

14

2250

31500.0

Total

8400.0
S/. 39,900.0

MF2.- ADECUADO MANEJO Y RECUPERACION DE PASTURAS NATURALES


Un problemas de la actividad pecuaria es la Poca disponibilidad de alimentos para camlidos a
consecuencia de la depredacin de praderas naturales, por sobre pastoreo por deficiente manejo de
los pastos naturales.
El alimento de mayor disponibilidad que se cuenta en la comunidad son las praderas naturales que
estn siendo mal utilizado y por ende existe el problema de depredacin de praderas como
consecuencia de un sobre pastoreo, una deficiente rotacin de los pastizales, quema indiscriminada y
una deficiente organizacin para su utilizacin problemas que vienen de una sobre carga ganadera y
un deficiente manejo de las praderas. El proyecto considera:

128

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2.1. Capacitacin en Manejo de Pastizales naturales:: Las praderas nativas constituyen la principal
fuente de recurso forrajero para la poblacin camlida de la regin. Sin embargo estas se encuentran
sobre pastoreadas en forma excesiva y consecuentemente se produce la desaparicin de las especies
forrajeras deseables, sumando a esta, la invasin de especies no deseables, no palatables para el
ganado.
La crianza alpaquera en la regin se realiza en las zonas alto andinas, esta zona se subdivide en dos:
La sub zona de puna hmeda y la sub zona de puna seca. En ambos el pastoreo de alpacas se realiza
en poca de lluvias (diciembre a marzo) en la parte alta cercana a la cordillera y los cerros y en la
poca seca (abril a noviembre) se pastorea en los bofedales.
El conocimiento del adecuado manejo de estas praderas por parte de los productores alpaqueros es
de primordial importancia porque trata de mantener el equilibrio de: suelo- planta-anima. Cualquier
alteracin forzada en este equilibrio del sistema puede ocasionar graves consecuencias sobre la
produccin.
El conocimiento del adecuado manejo de estas praderas por parte de los productores alpaqueros es
de primordial importancia porque trata de mantener el equilibrio de: suelo- planta-anima. Cualquier
alteracin forzada en este equilibrio del sistema puede ocasionar graves consecuencias sobre la
produccin. Este curso tiene la finalidad que el criador y/o productor alpaquero adquiera los
conocimientos bsicos para el reconocimiento de pastizales y la consiguiente clasificacin de
mejoramiento de las praderas y el uso adecuado de los pastos sern temas cuya habilidad y destreza
debe ser dominio del criador alpaquero.
Objetivo: Asistir a los productores de camlidos en el manejo y mejoramiento de los potreros o
canchas del piso forrajero conformado por los pastos naturales y en la ptima alimentacin de los
animales.
Contenido:

Suelos de Pastizal (Perfil del suelo, propiedad efectiva del suelo, textura del suelo, estructura del
suelo).

Plantas del pastizal (Clasificacin de los pastos, funciones de los pastos, principales rganos de las
plantas forrajeras, diferencia entre leguminosas y gramneas).

Manejo de bofedales
Manejo de praderas naturales
Nutricin y alimentacin (Anatoma y fisiologa digestiva, requerimientos nutricionales en
camlidos).
Manejo de Recurso Hdrico disponible

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Conservacin y recoleccin de recurso hdrico (uso de reservorios naturales y artificiales)
Formacin y conservacin de bofedales alto andinos.
Prcticas.
Utilizacin de cercos.
Con la finalidad de mejorar el nivel de gestin de las pasturas de y la oferta de alimento para las
alpacas. Se tiene programado 14 cursos talleres
2.1 Capacitacion en Manejo de Pastizales naturales
Unidad : Cursos
Rubro
Alimentacion: Refrigerios
Materiales de Capacitacion: Folleto de Pasturas
Capacitador: Especialista en pasturas

Unid
Refrig

Cant
420

C Unit
8

C Total

Folletos

420

2100.0

dia

14

210

Total

3360.0
2940.0
S/. 8,400.0

2.2. Clausura de pasturas naturales y recuperacin de bofedales: Esto mediante la recuperacin de


manantes, la inundacin de praderas y clausura de las pasturas.
La base de la alimentacin de los camlidos sudamericanos en general lo constituyen las praderas de
pastos naturales las que se caracterizan por un predominio de gramneas con escasa presencia de
leguminosas. Hay una gran variacin estacional tanto en la produccin de biomasa como en el
contenido de protena, con relativa abundancia en la estacin de lluvias y marcada escasez en la
poca seca.
Fotos N 21

La clausura de las pasturas; denominados as porque son de alta seguridad de resguardo, evitan
totalmente la huida de los animales y el ingreso de otros, su instalacin se basa en mallas ganaderas
de 9 hilos.

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Estos cercos son instalados en zonas donde existen pastos de buena calidad y humedales, toda vez
que en estos lugares existe alta presin de animales para pastar, adems justifica el alto costo de la
construccin de los cercos con la utilidad como ahijaderos, destete de cras, pastoreo de machos en
poca de empadre y cuarentena. Se ha considerado la recuperacin de 300 has en las comunidades
de: Mallma, Mahuayani, Accocunca, Palcca, Llullucha, Huayna Ausangate, Huacatinco, Pachanta(Baja
- Alta), Pampacancha, Maranpaqui, Anexo Upis, Anexo Chaupimayo, Anexo Checcaspampa y Anexo
Pucarumi.
2.2. Clausura de pasturas naturales y recuperacion de bofedales
Unidad : Has.
Rubro
RECUPERACION HA PASTURA NATURAL

Unid

Cant

C Unit

C Total

Mallas de alambre galpanizado tipo G 120 x 100 mts (4 rollos)

Mallas

1200

560

672000.0

Kg

1500

12000.0

Grapas galvanizadas 1.5"


Gripples para union de mallas

gripples

13500

27000.0

Alambre negro N 8

Kg

600

3000.0

Clavos de madera con cabeza de 5"

Kg

600

3000.0

Total

S/. 717,000.0

M.3. ADECUADO MANEJO SANITARIO DE LAS ALPACAS:


Las enfermedades infecciosas y parasitarias constituyen un factor limitante de gran magnitud en la
produccin de camlidos domsticos y en la conservacin y aprovechamiento de las especies
silvestres. Las enfermedades infecciosas son causa de la alta mortalidad y morbilidad de cras y
adultos, que se traduce en graves prdidas econmicas, mientras que las enfermedades parasitarias
afectan el estado general de los animales lo que reduce su produccin y productividad, o afectan la
calidad de los productos como es el caso de la sarcocistiosis que afecta la carne, o los ectoparsitos
que afectan la calidad de la fibra. Est en mutua relacin de dependencia con la alimentacin ya que
animales mal alimentados quedan expuestos en mayor grado a enfermedades y animales enfermos
no se alimentan bien, la sanidad, a travs de una serie de mtodos preventivos y de control, en
funcin a la edad de la alpaca, impide que la produccin y calidad de la fibra, as como de la carne, se
vea afectada.

3.1. Capacitacin en manejo sanitario de las alpacas: Las puntas de alpacas de las familias
campesinas, tienen el problema consistente en carencia de conocimientos tcnicos por parte de los
encargados de la gestin ganadera en las crianzas familiares. Uno de los principales problemas en la
produccin de la ganadera camlida es la sanidad, encontrando enfermedades como la parasitosis

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interna, el caso ms sobresaliente la Sarcocystiosis, parasitosis externa tal el caso de la sarna,
garrapatas y los piojos y otras de origen bacteriano, enfermedades causantes de prdidas
econmicas, mermando los ingresos econmicos de los alpaqueros. Para el fortalecimiento de
capacidades a los criadores de camlidos sudamericanos domsticos del mbito del proyecto se
desarrollara un programa de capacitacin. Las actividades consideradas son: Se ha considerado 14
Cursos taller.
3.1. Capacitacion en manejo sanitario de las alpacas
Unidad : Cursos
Rubro
Alimentacion: Refrigerios

Unid
Refrig

Cant
420

C Unit
8

C Total
3360.0

Materiales de Capacitacion: Folleto de Manejo, Alimentacion y SanidadFolletos

420

2100.0

Capacitador: Especialista en Alpacas

14

210

2940.0

dia

Total

S/. 8,400.0

3.2. Asistencia tcnica en sanidad de alpacas: La preocupacin de los actores de la cadena


productiva de camlidos por las enfermedades parasitarias, infecciosas y metablicas que afectan al
ganado camlido, a las cuales no se ha dedicado especial atencin en la zona. Al priorizar las
enfermedades de camlidos, identific que la Sarcocystiosis y la Sarna son las enfermedades ms
importantes, en trminos socioeconmicos, de esta importante zona productora. Adicionalmente, se
sospecha que la alta mortalidad de las cras de camlidos estara relacionada con la Enterotoxemia, la
neumona y la fiebre de alpaca. Se ha considerado 1800 visitas de Asistencia tcnica.
3.2. Asistencia tecnica en sanidad de alpacas
Unidad : Visitas
Categoria de gasto
Insumos y materiales de Asistencia
Asistente tecnico
Total

Unid
Global

Cant
1800

C Unit
29.83

C Parcial

dia

1800

45

81000.0

53700.0
S/. 134,700.0

M.4. SUFICIENTE CAPACITACIN Y ASISTENCIA TCNICA EN LA ESQUILA:


La esquila es aleatoria, generalmente ocurre cada dos a tres aos. Tcnicamente la esquila anual es
mejor, ocasiona menor dao al velln por factores ambientales, permite un mejor control de
parsitos externos y facilita la seleccin para fines productivos. Es de esperar una gran variacin en
produccin de fibra, dado que la seleccin por este criterio no fue realizada con fines zootcnicos;
siendo probable, tan solo una seleccin natural para efectos de una mejor proteccin contra factores
climticos adversos.

132

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El proceso de esquila corresponde en la actividad agrcola al proceso de cosecha y como tal es una
labor clave en la que se determina la calidad del producto a comercializar. Normalmente en las zonas
alpaqueras la esquila de los animales se hace entre los meses de noviembre a marzo. Es la poca de
lluvias, de crecimiento de pastos y de verano. Desde el ao 2002 luego de la difusin de las normas
tcnicas de categorizacin se ha realizado en todas las regiones un importante avance en el uso de la
esquila tecnificada, principalmente con tijera. Al asumir esta tcnica se dej de lado el uso de cuhillos
o inclusive latas que tradicionalmente usaban los campesinos alpaqueros para esquilar sus animales.

4.1. Capacitacin y adiestramiento de maestras en clasificacin de fibras: Las puntas de alpacas de


las familias campesinas, tienen el problema consistente en carencia de conocimientos tcnicos por
parte de los encargados de la gestin ganadera en las crianzas familiares.
La clasificacin de la fibra es un paso muy importante, previo a la comercializacin. Sin embargo, en
las pequeas unidades productoras muy pocas veces se considera este aspecto.
La esquila de alpacas es la actividad ms importante del productor alpaquero, pues representa la
cosecha de un ao de arduo trabajo en el manejo y cuidado de sus alpacas, por lo tanto cuantifica la
economa y bienestar socioeconmico.
Para ello es importante capacitar al productor alpaquero teniendo en cuenta las caractersticas
tecnolgicas de la fibra de alpaca y las tendencias de los mercados internacionales sobre prendas
confeccionadas con fibras finas menores a 23 micrones.
Es importante que la ganadera alto andina tome la iniciativa de producir fibras y lanas finas de alta
calidad, destinadas a vestimenta, para obtener mejores precios en el mercado mundial, que cada vez
exige prendas ms livianas y suaves.
Fotos N 22

La esquila es la operacin consistente en extraer el velln mediante elementos cortantes; de una


buena esquila depende la presentacin del velln de alpaca.

133

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La esquila de alpacas en la actualidad, gracias al avance tecnolgico de la electrificacin rural ya se va
mecanizando y difundiendo con resultados exitosos; se realiza en octubre-noviembre y febreromarzo, lo cual vara segn las distintas zonas.
Para el fortalecimiento de capacidades a los criadores de camlidos sudamericanos domsticos del
mbito del proyecto se desarrollara un programa de capacitacin. Se ha considerado:
4.1. Capacitacin y adiestramiento de maestras en clasificacin de fibras
Unidad : Cursos
Rubro
Adiestramiento de maestras en clasificacin de fibras

Unid
meses

Cant
9

C Unit
2500

Total

C Total
22500.0
S/. 22,500.0

4.2. Asistencia tcnica en esquila y manejo de fibras: La esquila tecnificada an no se ha


generalizado el empleo de mquinas esquiladoras que son de uso comn por parte de los criadores
de pases como Australia o Estados Unidos. Pero por las caractersticas de nuestra geografa y el tipo
de rebaos altamente dispersos la tijera es una opcin adecuada. Para capacitar a los productores
diversas instituciones han elaborado manuales que son tiles para la capacitacin de los productores.
Deseara resaltar la propuesta de la Inca esquila desarrollado por la firma Incatops que incorpora al
uso de la tijera, el empleo de una colchoneta, el uso de bolsas para cada parte del velln a fin de
lograr una fibra esquilada con el mnimo de contaminacin. Contaminacin producida por la
presencia de elementos extraos a la fibra o la mezcla de fibras finas y gruesas.
Sin embargo en pequeas explotaciones comunitarias y/o individuales esta actividad requiere de
cierto acompaamiento especializado, a fin de lograr alcanzar resultados satisfactorios en trminos
de rendimiento. Se ha considerado 900 visitas de Asistencia tcnica.
4.2. Asistencia tecnica en esquila y manejo de fibras
Unidad : Visitas
Categoria de gasto
Insumos y materiales de Asistencia
Asistente tecnico en esquila
Total

Unid
Global

Cant
900

C Unit
20.06

C Parcial

dia

900

20

18000.0

18050.0
S/. 36,050.0

4.3. Rutas de Aprendizaje a centros de produccin de alpacas: Las rutas de aprendizaje son un
innovador sistema de capacitacin de campo, diseado para ampliar las capacidades de loa actores
que participan en el diseo e implementacin de servicios de desarrollo en beneficio de las familias
rurales pobres. Mediante el conocimiento directo de experiencias exitosas y el dialogo de campesino
a campesino.

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Las rutas son una oportunidad para conocer en el terreno las estrategias y gestin de las iniciativas
exitosas (en crianza de camlidos) la adaptacin y/o adopcin de estas experiencias exitosas en las
Se ha considerado una pasanta por distrito. Una pasanta para los productores lideres al INIA
Quinsachata Puno, y a centro de produccin de camlidos Pacomarca Puno.
4.3. Rutas de Aprendizaje a centros de procesamiento de fibra de alpacas
Unidad : Pasantias
Categoria de gasto
Movilidad: Ocongate Arequipa Ocongate

Unid
pasajes

Cant
90

Alojamiento: 02 dias

Refrig

90

70

6300.0

Alimentacion: 04 dias

Refrig

90

120

10800.0

dia

12

100

Facilitador
Total

C Unit
140.00

C Parcial
12600.0

1200.0
S/. 30,900.0

MF5.- ADECUADA ORGANIZACIN Y COMERCIALIZACION:


Es necesario que los productores estn organizados para producir y para comercializar. Es
importante dotar a los productores alpaqueros de conocimientos de gestin empresarial y mercadeo
de sus productos (carne y fibra y derivados), para poder participar en espacios de transaccin
comercial, Estos espacios de promocin comercial deben entenderse como estrategia para fomentar
el desarrollo econmico del distrito. En ella se unen los objetivos de los productos y comerciantes
(Vender y ganar clientes). Se ha considerado:

5.1 Capacitacin en gestin empresarial y Mercadeo de fibra de alpaca.- Los talleres de


capacitacin en mercadeo de fibra de alpaca estarn desarrolladas con un enfoque de visin de
demanda de los consumidores, generando puntos de venta, haciendo un contacto ms directo con
los demandantes para que puedan observar y desarrollar una cultura de calidad.
Consiste en la articulacin con el mercado de la produccin alpaquera a fin de que los productores y
productoras participen en el proceso de comercializacin de forma competitiva y de manera
equitativa, transparente y justa para mejorar sus ingresos econmicos y por ende la calidad de vida
de sus familias. Si analizamos el precio de la fibra nos daremos cuenta que existe una brecha entre el
precio del producto en bruto y la procesada por la industria; como tambin es el caso de la carne,
entre el precio pagado al productor y el precio ofrecido al consumidor; todo esto se encuentra
influenciado por la presencia de una cadena de intermediarios que hacen que esa brecha sea mayor.
Se desarrollaran 14 talleres.

135

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GESTION: 2015-2018
5.1. Capacitacion en Gestion empresarial y Mercadeo de fibra de alpaca
Unidad : Cursos
Rubro

Unid
Refrig

Cant
420

C Unit
8

C Total

Folletos

420

2100.0

dia

14

210

2940.0

Alimentacion: Refrigerios
Materiales de Capacitacion: Folleto de Gestion empresarial
Capacitador: Especialista en Gestion empresarial
Total

3360.0

S/. 8,400.0

5.2. Encuentro de Fortalecimiento Organizacional. La agenda: sistema de gestin de la informacin


para los registros genealgicos y la produccin en alpacas, experiencias en mejoramiento gentico de
alpaca y experiencias exitosas en biotecnologas reproductiva.
Asimismo, problemtica del precio de la fibra y el contexto internacional, transformacin industrial y
artesanal, situacin de las organizaciones y su representatividad.
Se ha considerado la ejecucin de un congreso anual de productores a alpacas a nivel distrital.
5,2. Encuentro de fortalecimiento Organizacional
Unidad: Congreso de Alpaqueros
Categoria de gasto
Alimentacion participantes(120)

Unid
cong

Cant
3

C Unit
1440

C Parcial

Expositores(2)

cong

800

2400.0

Promocion y convocatoria

cong

400

1200.0

Materiales Organizacin

cong

360

1080.0

Total

4320.0

S/. 9,000.0

5.3. Dotar de capacidades al equipo tcnico encargado del proyecto.- Se ha considerado la


asistencia del personal tcnico del proyecto a eventos de actualizacin (frum, congresos sobre
camlidos).
5.3. Dotar de capacidades al equipo tecnico encargado del proyecto
Unidad : Eventos de capacitacion
Categoria de gasto
Asistir a eventos de capacitacion en camelidos
Total

Unid
Eventos

Cant
3

C Unit
7500

C Parcial
22500.0
S/. 22,500.0

136

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GESTION: 2015-2018
4.6. Costos; La estimacin del monto de inversin de cada alternativa, est presentado con

los costos desagregados por componentes (medios fundamentales) y rubros, se ha


precisado y sustentado los precios unitarios que se han empleado.

Cuadro N 57
Monto de Inversin a Precios Privados, ALTERNATIVA I.
DESCRIPCION
M1
1.1.
1.2
1.3.
M2
2.1
2.2.
M3
3.1.
3.2.
M4
4.1.
4.2.
4.3.
M5
5.1.
5,2.
5.3.

UNID

Mejoramiento de la calidad gentica de las alpacas


Capacitacion en gestion del mejoramiento genetico (Empadre controlado)
cursos/tall
Asistencia tecnica en gestion del mejoramiento genetico
Visitas
Formacion de promotores planteleros comunales
Plant
Adecuado manejo y recuperacion de pastos naturales
Capacitacion en Manejo de Pastizales naturales
cursos/tall
Clausura de pasturas naturales y recuperacion de bofedales
Has.
Adecuado manejo sanitario de las alpacas
Capacitacion en manejo sanitario de las alpacas
cursos/tall
Asistencia tecnica en sanidad de alpacas
Visitas
Suficiente capacitacin y asistencia tcnica en la esquila
Capacitacin y adiestramiento de maestras en clasificacin de fibras meses
Asistencia tecnica en esquila y manejo de fibras
Visitas
Rutas de Aprendizaje a centros de procesamiento de fibra de alpacas pasantias
Adecuada organizacin y comercializacin
Capacitacion en Gestion empresarial y Mercadeo de fibra de alpaca Curs/Tall
Encuentro de fortalecimiento Organizacional
Congreso
Dotar de capacidades al equipo tecnico encargado del proyecto
Event/Cap
COSTO DIRECTO DE INVERSION
Gastos generales
Gastos de supervision
meses
Expediente tecnico
Liquidacion
COSTO INDIRECTO
TOTAL

CANT

COSTO
UNITARIO

14
1800
14

600
133.11
2850

14
300

600
2390

14
1800

600
74.83

9
900
3

2500
40.06
10300

14
3
3

600
3000
7500

30

3200

COSTO
TOTAL
287900.0
8400.0
239600.0
39900.0
725400.0
8400.0
717000.0
143100.0
8400.0
134700.0
89450.0
22500.0
36050.0
30900.0
39900.0
8400.0
9000.0
22500.0
1285750.0
318000.0
96000.0
39000.0
20000.0
473000.0
1758750.0

Para el presente proyecto a precios privados de la ALTERNATIVA I, el presupuesto calculado para las
diferentes actividades es de S/. 1758,750.00 nuevos soles durante 02.5 aos de ejecucin del
proyecto.

137

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GESTION: 2015-2018
CUADRO N 58
COSTOS DE INVERSIN Precios Sociales (ALTERNATIVA01)
RUBRO
M1 Mejoramiento de la calidad gentica de las alpacas
Al i menta ci on
Equi pos
Ins umos y ma teri a l es ca pa ci t y AT
Recurs os Huma nos
Servi ci o de terceros
Servi ci os tra ns porte y a l qui l eres
M2 Adecuado manejo y recuperacion de pastos naturales
Al i menta ci on
Equi pos
Ins umos y ma teri a l es ca pa ci t y AT
Recurs os Huma nos
Servi ci o de terceros
Servi ci os tra ns porte y a l qui l eres
M3 Adecuado manejo sanitario de las alpacas
Al i menta ci on
Equi pos
Ins umos y ma teri a l es ca pa ci t y AT
Recurs os Huma nos
Servi ci o de terceros
Servi ci os tra ns porte y a l qui l eres
M4 Suficiente capacitacin y asistencia tcnica en la esquila
Al i menta ci on
Equi pos
Ins umos y ma teri a l es ca pa ci t y AT
Recurs os Huma nos
Servi ci o de terceros
Servi ci os tra ns porte y a l qui l eres
M5 Adecuada organizacin y comercializacin
Al i menta ci on
Equi pos
Ins umos y ma teri a l es ca pa ci t y AT
Recurs os Huma nos
Servi ci o de terceros
Servi ci os tra ns porte y a l qui l eres
COSTO DIRECTO DE INVERSION
GASTOS GENERALES
Al i menta ci on
Equi pos
Ins umos y ma teri a l es ca pa ci t y AT
Recurs os Huma nos
Servi ci o de terceros
Servi ci os tra ns porte y a l qui l eres
Gastos de supervision
Expediente tecnico
Liquidacion
COSTO INDIRECTO
TOTAL

Sub Total
287,900.0
3,360.0
0.0
151,700.0
124,440.0
8,400.0
0.0
725,400.0
3,360.0
0.0
719,100.0
2,940.0
0.0
0.0
143,100.0
3,360.0
0.0
55,800.0
83,940.0
0.0
0.0
89,450.0
10,800.0
0.0
18,050.0
41,700.0
6,300.0
12,600.0
39,900.0
7,680.0
0.0
3,180.0
5,340.0
23,700.0
0.0
1,285,750.0
318,000.0
0.0
81,420.0
8,625.0
150,000.0
28,275.0
49,680.0
96,000.0
39,000.0
20,000.0

FC
0.847
0.847
0.847
0.909
0.847
0.847
0.847
0.847
0.847
0.909
0.847
0.847
0.847
0.847
0.847
0.909
0.847
0.847
0.847
0.847
0.847
0.909
0.847
0.847
0.847
0.847
0.847
0.909
0.847
0.847

0.847
0.847
0.847
0.909
0.909
0.847
0.909
0.909
0.909

INVERSIN
251,566.6
2,845.9
0.0
128,489.9
113,116.0
7,114.8
0.0
614,596.1
2,845.9
0.0
609,077.7
2,672.5
0.0
0.0
126,410.0
2,845.9
0.0
47,262.6
76,301.5
0.0
0.0
78,349.6
9,147.6
0.0
15,288.4
37,905.3
5,336.1
10,672.2
34,126.4
6,505.0
0.0
2,693.5
4,854.1
20,073.9
0.0
1,105,048.6
280,399.1
0.0
68,962.7
7,305.4
136,350.0
25,702.0
42,079.0
87,264.0
35,451.0
18,180.0

473,000.0

421,294.1

1,758,750.0

1,526,342.6

De acuerdo al presupuesto requerido por componentes, la inversin para el presente proyecto en su


ALTERNATIVA 1 es de S/. 1526,342.60

138

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OCONGATE-QUISPICANCHI-CUSCO


GESTION: 2015-2018
COSTOS INCREMENTALES
Los costos incrementales se han estimado para cada alternativa, cabe aclarar que los costos con
proyecto consideran los costos de inversin y los costos de operacin y mantenimiento.
Los costos de inversin consideran intangible, activos fijos, capital de trabajo inicial e imprevistos.
Los costos de operacin y mantenimiento los hemos dividido en dos:
a. Los costos de operacin; en este rubro consideramos todos los costos de inversin que tiene
duracin en los 2.5 aos, cabe recalcar que se incluyen los costos de mantenimiento del
servicio de sanidad y produccin.
b. Los costos de mantenimiento; que implica tomar en cuenta todos los costos de la
produccin pecuaria, las que a su vez consideran aquellas concernientes a la actividad
alpaquera.

La poblacin en ambos casos, con y sin proyecto crece a una tasa de 1.44% anual; adems que se
consideran variaciones en parmetros tcnicos los cuales. (Anexo: Costo de produccin)

COSTOS DE MANTENIMIENTO: A continuacin detallamos los costos de mantenimiento de cada


proyecto alternativo.
A Precios privados: Sin Proyecto
DESCRIPCION
COSTOS OPERACIN
Servicio Laboratorio Produccion y sanidad
Gasolina 84
Insumos laboratorio Sanidad
Asistencia tecnica
Otros
COSTOS MANTENIMIENTO
Mantenimiento Equipo de campo
Mantenimiento Equipo de transporte
TOTAL

Unidad

Cantidad

P. Unitario

MES

meses
Galones
Global
Global
Global

1
75
1
1

0
14
0
1200

0
1050
0
1200

Global
Global

1
1

450
350

450
350

Unidad

Cantidad

P. Unitario

MES

meses
Galones
Global
Global
Global

1
75
1
1

800
14
720
1200

800
1050
720
1200

Global
Global

1
1

450
350

450
350

ANUAL
30400
0
12600
0
14400
3400
9600
5400
4200
40000

A Precios privados: Con Proyecto


DESCRIPCION
COSTOS OPERACIN
Servicio Laboratorio Produccion y sanidad
Gasolina 84
Insumos laboratorio Sanidad
Asistencia tecnica
Otros
COSTOS MANTENIMIENTO
Mantenimiento Equipo de campo
Mantenimiento Equipo de transporte
TOTAL

ANUAL
45400
9600
12600
8640
14400
160
9600
5400
4200
55000

139

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GESTION: 2015-2018

A Precios Sociales: Sin Proyecto


DESCRIPCION
COSTOS OPERACIN
COSTOS MANTENIMIENTO
TOTAL
A Precios Sociales: Con Proyecto
DESCRIPCION
COSTOS OPERACIN
COSTOS MANTENIMIENTO
TOTAL

4.7.

ANUAL
30400
9600

FC
0,84
0,84

Total
25536
8064
33600

ANUAL
45400
9600

FC
0,84
0,84

Total
38136
8064
46200

EVALUACIN SOCIAL.
La evaluacin social se ha elaborado para cada alternativa, para lo cual se ha elaborado los flujos
de beneficios y costos sociales.

BENEFICIOS
Para el clculo de los Beneficios generados por el proyecto, se utiliza el mtodo de los ingresos
netos percibidos durante la vida til del proyecto por concepto de los bienes y/o servicios
producidos. En nuestro caso se considera que el proyecto tendr ingresos brutos anuales
derivados de la venta de fibra y carne (saca) garantizada.

Clculos de los Beneficios Sin Proyecto.


Primeramente se ha identificado y determinado los beneficios sin proyecto: del total del grupo
de productores beneficiarios en la situacin sin proyecto, tendr ingresos brutos anuales
derivados de la venta de fibra y carne (saca)

Ingresos por venta de fibra y carne, calculado tomando en cuenta el 70% de la poblacin de
alpacas (25,605) en edad de esquila.

140

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GESTION: 2015-2018

Cuadro N 59 Beneficios sin proyecto a precios de mercado


Aos
Total Alpacas
% de Esquila Anual
Produccion fibra (Lb x Cab)
Produccion fibra (Lb x Cab)
Precio de venta (S/. X Lb.)
Ingresos por venta de fibra

1
11086
55%
3.5
21339.9
3.90
83127.84

2
11219
55%
3.5
21595.9
3.97
85639.63

3
11353
55%
3.5
21855.1
4.04
88227.31

4
11490
55%
3.5
22117.4
4.11
90893.19

5
11627
55%
3.5
22382.8
4.18
93639.62

6
11767
55%
3.5
22651.4
4.26
96469.03

7
11908
55%
3.5
22923.2
4.34
99383.94

Total Alpacas
% de saca anual
Produccion carne (Kg. x Cab)
Saca promedio Kg
Precio de venta (S/. X Kg.)
Ingresos por venta de carne

11086
11219
11353
11490
11627
11767
11908
12%
12%
12%
12%
12%
12%
12%
25
25
25
25
25
25
25
33256.9398 33656.0231 34059.8954 34468.6141 34882.2375 35300.8244 35724.4343
4.23
4.31
4.38
4.46
4.54
4.62
4.71
140654.15 144904.155 149282.579 153793.302 158440.32 163227.753 168159.843

INGRESOS TOTALES

223781.986 230543.782 237509.893 244686.492 252079.939 259696.787 267543.785

Cuadro N 60 Beneficios Sin proyecto a precios sociales


Aos
Total Alpacas
% de Esquila Anual
Produccion fibra (Lb x Cab)
Produccion fibra (Lb x Cab)
Precio de venta (S/. X Lb.)
Ingresos por venta de fibra
Total Alpacas
% de saca anual
Produccion carne (Kg. x Cab)
Saca promedio Kg
Precio de venta (S/. X Kg.)
Ingresos por venta de carne
INGRESOS TOTALES

FC

0.84

0.84

1
11086
55%
3.5
21339.9
3.27
69827.38

2
11219
55%
3.5
21595.9
3.33
71937.29

3
11353
55%
3.5
21855.1
3.39
74110.94

4
11490
55%
3.5
22117.4
3.45
76350.28

5
11627
55%
3.5
22382.8
3.51
78657.28

6
11767
55%
3.5
22651.4
3.58
81033.99

7
11908
55%
3.5
22923.2
3.64
83482.51

11086
11219
11353
11490
11627
11767
11908
12%
12%
12%
12%
12%
12%
12%
25
25
25
25
25
25
25
33256.9398 33656.0231 34059.8954 34468.6141 34882.2375 35300.8244 35724.4343
3.55
3.62
3.68
3.75
3.82
3.88
3.95
118149.486 121719.491 125397.367 129186.374 133089.869 137111.312 141254.268
187976.868 193656.777

199508.31

205536.653 211747.149 218145.301 224736.779

141

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GESTION: 2015-2018

Clculos de los Beneficios Con Proyecto


Se han identificado los beneficios bajo supuestos tcnicos, principalmente incrementando la venta al mercado local:
Cuadro N 61 Beneficios Con Proyecto Con proyecto a precios de mercado
Aos
Total Alpacas
% de Esquila Anual
Produccion fibra (Lb x Cab)
Produccion fibra (Lb x Cab)
Precio de venta (S/. X Lb.)
Ingresos por venta de fibra

1
13830
60%
5
41489.2
7.33
304235.22

Total Alpacas
% de saca anual
Produccion carne (Kg. x Cab)
Saca promedio Kg
Precio de venta (S/. X Kg.)
Ingresos por venta de carne

13830
14521
15247
16010
16810
17651
18533
12%
12%
12%
12%
12%
12%
12%
38
38
38
38
38
38
38
63063.5758 66216.7546 69527.5923 73003.9719 76654.1705 80486.879 84511.223
6.72
6.95
7.19
7.43
7.68
7.94
8.22
423901.071 460229.393 499671.052 542492.861 588984.5 639460.471 694262.234

INGRESOS TOTALES

728136.29

2
14521
60%
5
43563.7
7.58
330308.18

790537.57

3
15247
60%
5
45741.8
7.84
358615.59

858286.64

4
16010
60%
5
48028.9
8.11
389348.94

5
16810
60%
5
50430.4
8.38
422716.15

6
17651
60%
5
52951.9
8.67
458942.92

7
18533
60%
5
55599.5
8.96
498274.33

931841.805 1011700.65 1098403.39 1192536.56

Cuadro N 62 Beneficios Con proyecto a precios sociales


Aos
Total Alpacas
% de Esquila Anual
Produccion fibra (Lb x Cab)
Produccion fibra (Lb x Cab)
Precio de venta (S/. X Lb.)
Ingresos por venta de fibra
Total Alpacas
% de saca anual
Produccion carne (Kg. x Cab)
Saca promedio Kg
Precio de venta (S/. X Kg.)
Ingresos por venta de carne
INGRESOS TOTALES

FC

0.84

0.84

1
13830
60%
5
41489.2
6.16
255557.58

2
14521
60%
5
43563.7
6.37
277458.87

3
15247
60%
5
45741.8
6.59
301237.09

4
16010
60%
5
48028.9
6.81
327053.11

5
16810
60%
5
50430.4
7.04
355081.56

6
17651
60%
5
52951.9
7.28
385512.05

7
18533
60%
5
55599.5
7.53
418550.44

13830
14521
15247
16010
16810
17651
18533
12%
12%
12%
12%
12%
12%
12%
38
38
38
38
38
38
38
63063.5758 66216.7546 69527.5923 73003.9719 76654.1705 80486.879 84511.223
5.65
5.84
6.04
6.24
6.45
6.67
6.90
356076.9
386592.69 419723.684 455694.004 494746.98 537146.796 583180.276
611634.484 664051.559 720960.777 782747.116 849828.544

922658.85

1001730.71

142

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OCONGATE-QUISPICANCHI-CUSCO


GESTION: 2015-2018
A partir del anlisis de los beneficios del proyecto, se ha estimado los beneficios incrementales, que
resulta de la diferencia entre la situacin Con Proyecto y la situacin Sin Proyecto. En el siguiente
cuadro observamos los beneficios incrementales.

BENEFICIOS INCREMENTALES
El Valor Neto de la Produccin Incremental es el ingreso adicional que obtienen los Beneficiarios
Directos por la puesta en marcha del proyecto. La diferencia del Valor Neto de la Produccin con
Proyecto menos el Valor Neto de la Produccin Optimizada (sin proyecto), da el incremento en el
Valor Neto de la Produccin.
Para hallar el valor neto de la produccin en la situacin sin proyecto y con proyecto, se calcula el
valor de produccin menos el costo de produccin.
Para el clculo de los costos totales de produccin en la situacin sin proyecto, vemos que el
productor de la zona invierte mnimamente en la actividad pecuaria, el nico costo significativo es en
la sanidad en caso de presentarse alguna enfermedad. En el caso de la situacin con proyecto,
existe una inversin por animal en sanidad preventiva que consiste en dosificar interna y
externamente al ganado a fin de desparasitarlo; as como darle reconstituyente.
Con las cuales se ha elaborado el siguiente cuadro de beneficios incrementales:

Cuadro N 63
Beneficios incrementales a precios de mercado
Aos

5
252079.94

Beneficios sin proyecto

223781.99

230543.78

237509.89

244686.49

Beneficios con proyecto

728136.29

790537.57

858286.64

931841.80 1011700.65 1098403.39 1192536.56

Beneficios incrementales

504354.30

559993.79

620776.75

687155.31

759620.71

259696.79

838706.61

267543.78

924992.78

Cuadro N 64
Beneficios incrementales a precios sociales
Aos

Beneficios sin proyecto

187976.87

193656.78

199508.31

205536.65

211747.15

218145.30

224736.78

Beneficios con proyecto

611634.48

664051.56

720960.78

782747.12

849828.54

922658.85 1001730.71

Beneficios incrementales

423657.62

470394.78

521452.47

577210.46

638081.39

704513.55

776993.93

143

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OCONGATE-QUISPICANCHI-CUSCO


GESTION: 2015-2018
COSTOS DE PRODUCCION
Se ha considerado los rubros ms importantes como son los costos de alimentacin, sanidad y mano
de obra, de acuerdo a la zona.
En los cuadros siguientes se muestra los costos que se han estimado en base al ganado meta del
proyecto
SIN PROYECTO: Se ha estimado tomando en cuenta lo siguiente:
Alimento

27,38

3. Cos to/Kg.

0,05

4. Cons umo/Ani ma l /Da (4% PV)

1,50

5. Nme ro Di a s cri a nza

365,00

6. Cons umo/Ani ma l /Ci cl o

547,50

Mano de obra

1800,00

7. Nme ro de Obre ros /300 a ni ma l e s


8. Va l or de l Sa l a ri o Me s
9. Nme ro de me s e s

1,00
150,00
12,00

Sanidad

2,80

10. Anti pa ra s i ta ri o

1,80

11 Re cons ti tuye nte

1,00

12. Otros

0,00

CON PROYECTO: Se ha estimado tomando en cuenta lo siguiente:


Alimento
3. Cos to/Kg.
4. Cons umo/Ani ma l /Da (4% PV)

27,38
0,05
1,50

5. Nme ro Di a s cri a nza

365,00

6. Cons umo/Ani ma l /Ci cl o

547,50

Mano de obra
7. Nme ro de Obre ros /300 a ni ma l e s
8. Va l or de l Sa l a ri o Me s
9. Nme ro de me s e s

2400,00
1,00
200,00
12,00

Sanidad

3,80

10. Anti pa ra s i ta ri o

1,80

11 Re cons ti tuye nte

2,00

12. Otros

0,00

144

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OCONGATE-QUISPICANCHI-CUSCO

GESTION: 2015-2018

Cuadro N 65 Costos de produccin sin proyecto a precios de mercado


Rubros
Sanidad (animales por ao)
Mano de Obra (mensual)
Alimentacion
Total Costos de produccion

1
31039.8
66513.9
303525.0
401078.7

2
31412.3
67312.0
307167.3
405891.6

3
31789.2
68119.8
310853.3
410762.3

4
32170.7
68937.2
314583.6
415691.5

5
32556.8
69764.5
318358.6
420679.8

6
32947.4
70601.6
322178.9
425727.9

7
33342.8
71448.9
326045.0
430836.7

6
27675.8
28946.7
270630.2
327252.8

7
28008.0
29294.0
273877.8
331179.8

6
67072.4
141205.1
483274.3
691551.7

7
70426.0
148265.3
507438.0
726129.3

Cuadro N 66 Costos de produccin sin proyecto a precios sociales


Rubros
Sanidad (animales por ao)
Mano de Obra (mensual)
Alimentacion
Total Costos de produccion

FC
0.84
0.41
0.84

1
26073.4
27270.7
254961.0
308305.1

2
26386.3
27597.9
258020.5
312004.8

3
26703.0
27929.1
261116.8
315748.9

4
27023.4
28264.3
264250.2
319537.8

5
27347.7
28603.4
267421.2
323372.3

Cuadro N 67 Costos de produccin con proyecto a precios de mercado


Rubros
Sanidad (animales por ao)
Mano de Obra (mensual)
Alimentacion
Total Costos de produccion

1
52553.0
110637.9
378658.0
541848.9

2
55180.6
116169.7
397591.0
568941.3

3
57939.7
121978.2
417470.5
597388.4

4
60836.6
128077.1
438344.0
627257.8

5
63878.5
134481.0
460261.2
658620.7

Cuadro N 68 Costos de produccin con proyecto a precios sociales


Rubros
Sanidad (animales por ao)
Mano de Obra (mensual)
Alimentacion
Total Costos de produccion

FC
0.84
0.41
0.84

1
44144.5
45361.5
318072.8
407578.8

2
46351.7
47629.6
333976.4
427957.7

3
48669.3
50011.1
350675.2
449355.6

4
51102.8
52511.6
368209.0
471823.4

5
53657.9
55137.2
386619.4
495414.6

6
56340.8
57894.1
405950.4
520185.3

7
59157.9
60788.8
426247.9
546194.6

145

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OCONGATE-QUISPICANCHI-CUSCO


GESTION: 2015-2018
Evaluacin econmica:
Se han estimado ambos indicadores para ambas alternativas, en un perodo de evaluacin de 10
aos, tanto a precios de mercado como a precios sociales.
El COK utilizado para obtener el VAN y la TIR es de 9%, de acuerdo a la directiva N006/68.01 del 24
julio 2012, los resultados obtenidos se muestran:

Evaluacin Econmica a Precios Privados: Alt. 1

Valor Actual Neto (VAN): El VAN del flujo de beneficios que genera la produccin alpaquera
descontado a una tasa de descuento del 9% (costo de oportunidad del capital). Si el monto es
positivo, indica que la inversin hecha a esta tasa de descuento los beneficios sern las que muestren
el VAN, que en el caso de este proyecto en la alternativa 1 a precios de mercado asciende a la suma
de S/.747,086.75 ms, que si mantiene este dinero en el banco con una tasa de inters del 9%. (El
proyecto analizado adems de rentar el 9% anual, genera una ganancia adicional actualizada de
S/.747,086.75 soles)

Tasa Interna de Retorno (TIR): La tasa interna de retorno es 16.57% una tasa porcentual que indica
la rentabilidad promedio anual que genera el capital que permanece invertido en un proyecto. (Por
cada 100 soles invertidos, el proyecto analizado ganara 16.57 soles anuales)

Relacin Beneficio Costo (B/C): El ratio beneficio costo es un indicador que permite hallar la relacin
existente entre el valor actual de los ingresos y el valor actual de los costos del proyecto (incluida la
inversin). Por lo que en la evaluacin, si esta relacin es mayor a 1 (En este proyecto aprecios de
mercado en la alternativa 1 es de 1.26). Indica que por cada un nuevo sol que se invierte se recupera
S/. 1.26 nuevos soles, siendo la utilidad de 0.26 cntimos.

146

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OCONGATE-QUISPICANCHI-CUSCO

GESTION: 2015-2018

CUADRO N 69 EVALUACION PRIVADA: Alternativa 1


INGRESOS
VBP
Ingresos con Proyecto
Ingresos sin Proyecto
INGRESOS INCREMENTALES
EGRESOS
Inversion
Mejoramiento de la calidad gentica de las alpacas
Adecuado manejo y recuperacion de pastos naturales
Adecuado manejo sanitario de las alpacas
Suficiente capacitacin y asistencia tcnica en la esquila
Adecuada organizacin y comercializacin
Gastos generales
Gastos de supervision
Expediente tecnico
Liquidacion
Costos de Produccion
Con Proyecto
Sin Proyecto
Costos de Produccion Incrementales
Operacin y Mantenimiento
Con Proyecto
Sin Proyecto
O y M Incrementales

INVERSION

0.0

728136.3
223782.0
504354.3

790537.6
230543.8
559993.8

858286.6
237509.9
620776.7

931841.8
244686.5
687155.3

1011700.6
252079.9
759620.7

1098403.4
259696.8
838706.6

1192536.6
267543.8
924992.8

0.0

541848.9
401078.7
140770.2

568941.3
405891.6
163049.7

597388.4
410762.3
186626.1

627257.8
415691.5
211566.3

658620.7
420679.8
237940.9

691551.7
425727.9
265823.8

726129.3
430836.7
295292.6

0.0

55000.0
40000.0
15000.0

55000.0
40000.0
15000.0

55000.0
40000.0
15000.0

55000.0
40000.0
15000.0

55000.0
40000.0
15000.0

55000.0
40000.0
15000.0

55000.0
40000.0
15000.0

1758750.0
287900.0
725400.0
143100.0
89450.0
39900.0
318000.0
96000.0
39000.0
20000.0

COSTOS INCREMENTALES

1758750.0

155770.2

178049.7

201626.1

226566.3

252940.9

280823.8

310292.6

FLUJO NETO

-1758750.0

348584.1

381944.1

419150.7

460589.0

506679.8

557882.8

614700.1

VAN

S/. 747,086.75

TIR

16.57%

C/B

1.26

147

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OCONGATE-QUISPICANCHI-CUSCO

GESTION: 2015-2018

CUADRO N 70 EVALUACION SOCIAL: Alternativa 1


INGRESOS
VBP
Ingresos con Proyecto
Ingresos sin Proyecto
INGRESOS INCREMENTALES
EGRESOS
Inversion
Mejoramiento de la calidad gentica de las alpacas
Adecuado manejo y recuperacion de pastos naturales
Adecuado manejo sanitario de las alpacas
Suficiente capacitacin y asistencia tcnica en la esquila
Adecuada organizacin y comercializacin
GASTOS GENERALES
Gastos de supervision
Expediente tecnico
Liquidacion
Costos de Produccion
Con Proyecto
Sin Proyecto
Costos de Produccion Incrementales
Operacin y Mantenimiento
Con Proyecto
Sin Proyecto
O y M Incrementales

INVERSION

0.0

611634.5
187976.9
423657.6

664051.6
193656.8
470394.8

720960.8
199508.3
521452.5

782747.1
205536.7
577210.5

849828.5
211747.1
638081.4

922658.9
218145.3
704513.5

1001730.7
224736.8
776993.9

0.0

407578.8
308305.1
99273.6

427957.7
312004.8
115952.9

449355.6
315748.9
133606.8

471823.4
319537.8
152285.5

495414.6
323372.3
172042.3

520185.3
327252.8
192932.5

546194.6
331179.8
215014.8

0.0

46200.0
33600.0
12600.0

46200.0
33600.0
12600.0

46200.0
33600.0
12600.0

46200.0
33600.0
12600.0

46200.0
33600.0
12600.0

46200.0
33600.0
12600.0

46200.0
33600.0
12600.0

1526342.6
251566.6
614596.1
126410.0
78349.6
34126.4
280399.1
87264.0
35451.0
18180.0

COSTOS INCREMENTALES

1526342.6

111873.6

128552.9

146206.8

164885.5

184642.3

205532.5

227614.8

FLUJO NETO

-1526342.6

311784.0

341841.9

375245.7

412324.9

453439.1

498981.0

549379.2

VAN

S/. 713,636.68

TIR

17.26%

B/C

1.22

148

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OCONGATE-QUISPICANCHI-CUSCO


GESTION: 2015-2018
Valor Actual Neto VAN y TIR a Precios sociales.
El valor Actual Neto para ambas alternativas se ha calculado con una tasa de descuento del 9%.
VAN de la alternativa 1 es S/. 713,636.68
TIR: 17.26%.
De los ratios calculados se puede concluir que la Alternativa 1 a precios sociales.
Beneficio Costo.
El ratio B/C se ha calculado sobre la base de los ingresos y costos incrementales; de cada uno de
ellos previamente se ha calculado el VAN usando la tasa de descuento del 9%. Por lo tanto, el valor
ser: B/C

4.8.

: 1.22

ANALISIS DE SENSIBILIDAD:
Para el anlisis de sensibilidad, se ha tomado como variable sensible los costos de inversin, ya que
las polticas del gobierno central y el comportamiento del mercado interno como externo puedan
afectar directamente en el aumento o reduccin de los costos de inversin.
Los lmites de variacin se han considerado desde la reduccin de costos hasta en un 20% y el
incremento como mximo hasta en un 20%, los cuales han impactado en los indicadores de
evaluacin econmica y se detallan en los cuadros siguientes de las dos alternativas a precios de
mercado y a precios sociales con fines de la evaluacin del proyecto.
Para desarrollar el anlisis de sensibilidad suponemos la variacin de algunas variables crticas como
son los costos y los precios de inversin. Los resultados obtenidos se muestran a continuacin:
CUADRO N 71 ANLISIS DE SENSIBILIDAD: ALTERNATIVA 1
VARIACION
PORCENTUAL

VAN PRECIOS VAN PRECIOS TIR PRECIOS


PRIVADOS
SOCIALES
PRIVADOS

TIR PRECIOS
SOCIALES

VAN -50%

1626461.74

1476807.98

36.52%

37.56%

VAN -45%

1538524.24

1400490.85

33.22%

34.20%

VAN -40%

1450586.74

1324173.72

30.40%

31.32%

VAN -35%

1362649.24

1247856.59

27.94%

28.81%

VAN -30%

1274711.74

1171539.46

25.77%

26.61%

VAN -25%

1186774.24

1095222.33

23.84%

24.64%

VAN -20%

1098836.75

1018905.20

22.10%

22.88%

VAN -15%

1010899.25

942588.07

20.53%

21.28%

VAN -10%

922961.75

866270.94

19.10%

19.82%

VAN -5%

835024.25

789953.81

17.78%

18.49%

VAN AL 100%

747086.75

713636.68

16.57%

17.26%

VAN +5%

659149.25

637319.55

15.44%

16.12%

VAN +10%

571211.75

561002.42

14.40%

15.06%

VAN +15%

483274.25

484685.29

13.42%

14.07%

VAN +20%

395336.75

408368.16

12.51%

13.14%

VAN +25%

307399.26

332051.03

11.65%

12.27%

VAN +30%

219461.76

255733.90

10.84%

11.45%

VAN +35%

131524.26

179416.77

10.07%

10.67%

VAN +40%

43586.76

103099.64

9.35%

9.93%

VAN +45%

-44350.74

26782.51

8.66%

9.24%

VAN +50%

-132288.24

-49534.62

8.00%

8.57%

149

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GESTION: 2015-2018
El anlisis de sensibilidad de la Alternativa 1 (cuadro N 71), con respecto a variaciones en costos
muestra que los incrementos constantes en costos no afectan el proyecto hasta un incremento de
50% de valor de la inversin a precios privados, a mayores incrementos resultara un VAN negativo,
por tanto siendo el lmite para incremento de precios.

4.9. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD.


Por la naturaleza del PIP y por ser un requerimiento de la Sub Gerencia de desarrollo Econmico el
presente proyecto ser ejecutado por esta sub gerencia, el mantenimiento de los equipos estar a
cargo del proyecto y la operacin de los mdulos estar a cargo de los beneficiarios del proyecto y
los responsables del proyecto debern realizar un seguimiento continuo e informar
permanentemente a la Sub Gerencia de Desarrollo Econmico, el proyecto contara con un Ingeniero
Zootecnista y/o mdico veterinario, profesionales y tcnicos agropecuarios, quienes son
responsables de la ejecucin de las metas y componentes del proyecto en estrecha coordinacin con
los productores beneficiarios del proyecto, se efectuar un trabajo coordinado y propendiendo a la
eficiencia.
A su vez, el proyecto considera un responsable quien tiene la misin de monitorear y realizar el
seguimiento de las acciones, que sern ejecutadas por persona tcnico debidamente capacitado, el
cual estar financiado por la municipalidad Distrital.
De tal modo que el Equipo tcnico del proyecto, estar dedicado exclusivamente a la ejecucin del
proyecto, para dicho fin se dar todas las facilidades pertinentes, a fin de que todos los componentes
establecidos se cumplan, y que el proceso de transferencia de conocimientos a los productores sea
efectiva y la rplica de ellos se haga extensivo a todos los productores de alpacas del distrito.
Prioridad del proyecto: La municipalidad distrital de Ocongate en coordinacin con los beneficiarios,
acordaron y suscribieron documentos de compromiso en que determinan priorizar su realizacin.
Organizacin de productores: Los productores de alpacas se organizan en asociaciones en cada uno
de sus respectivas comunidades, asimismo los beneficiarios del proyecto tendrn a su cargo las
labores de operacin y mantenimiento, garantizando de esta manera la sostenibilidad del proyecto.
Los productores de alpacas de las diferentes comunidades

del distrito han participado

proactivamente en el proceso de identificacin y formulacin del presente proyecto y tienen el


compromiso de participar en la ejecucin, que permitir generar efectos e impactos sostenibles.
Proteccin de la Alpaca como producto bandera: Es considerada como una especie animal
representativa del pas y la fibra de alpaca es un producto bandera del Per, por lo que esta fecha es
propicia para resaltar el trabajo de los criadores alpaqueros alto andinos dedicados al manejo de
alpacas y cosecha de su fibra, quienes tambin ha optado por darle un valor agregado.

150

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GESTION: 2015-2018
Preservacin y conservacin de los recursos naturales: Se preserva los suelos o en todo caso se
mantiene disminuyendo o eliminado la erosin, por efectos de la cobertura que brindan las especies
forrajeras instaladas o mejoradas con el presente proyecto
Participacin en el presupuesto participativo: Con fines de propiciar acciones tendientes a las
acciones que permitan generar valor agregado mediante la implementacin de la agroindustria; los
comits y organizaciones tienen una representacin a nivel del presupuesto participativo, como
factor de presentar propuestas de acciones complementarias a incrementar la sostenibilidad en el
tiempo del presente proyecto.
Financiamiento presupuestal: Los recursos requeridos para la ejecucin del presente proyecto son
de la Municipalidad Distrital de Ocongate como la fuente de financiamiento.
Los gastos de operacin y mantenimiento sern asumidos por las Municipalidad distrital y la misma
poblacin objetiva, que est garantizada por la rentabilidad del proyecto, y que permitir asegurar
que los mayores costos en que se ven obligados a incurrir sern cubiertos por los mayores ingresos
debido a la mejora de la calidad de los productos (carne y fibra). Se adjuntan documento de
sostenibilidad como son las actas de compromiso de operacin y mantenimiento.
Es importante realizar el anlisis de sostenibilidad, ya que es este el que nos permite asegurar los
beneficios de nuestra intervencin en el tiempo, el cual hace referencia a la vida til de nuestro
proyecto; teniendo claro el concepto antes citado nos remitimos a la elaboracin del anlisis de
sostenibilidad para nuestro proyecto, el mismo que se describe en los siguientes acciones:
a. Viabilidad Institucional; La Ley Orgnica de Municipalidades N 23853, es la que rige a todas las
Municipalidades y las concibe como Entidades Pblicas descentralizadas, es en este contexto en la
que se desarrolla la Municipalidad Distrital de Ocongate, cuya finalidad primordial es propiciar el
desarrollo de su mbito distrital. As la Municipalidad Distrital de Ocongate, dentro de su poltica de
fomentar y contribuir al desarrollo productivo de su distrito, por lo que ha previsto dentro de su
presupuesto 2014 la realizacin de estudios y formulacin de proyectos productivos.
Lo ms importante es que este proyecto goza del apoyo de las Autoridades Distritales, as como de
diferentes entidades del estado que reconocen que la produccin de alpacas, requiere el apoyo
necesario por ser una actividad econmica de la zona.
Para concretar la Viabilidad de arreglos institucionales, se efectuara las alianzas estratgicas entre
beneficiarios y Gobierno Local; buscando la institucionalizacin del desarrollo agrario por parte de los
municipios locales y concretando la priorizacin del sector agrario en sus planes estratgicos.
b. Enfoque Participativo; El enfoque participativo conjuntamente que los enfoques Interdisciplinario,
de gnero e integrador constituyen las columnas bsicas sobre las que descansa el trabajo de la
Municipalidad de Ocongate, la participacin interactiva de los usuarios desde la idea del proyecto,

151

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OCONGATE-QUISPICANCHI-CUSCO


GESTION: 2015-2018
implementacin, operacin y post proyecto, en la dinmica de permitir a los criadores de alpacas
emitir opiniones, decidir, implementar, elegir alternativas de solucin y evaluar todo lo realizado,
como parte protagnica y de responsabilidad de los usuarios en estrecha relacin y coordinacin con
las entidades de apoyo hacen que las obras lleguen a responder a las verdaderas necesidades del
proyecto.
c. Sostenibilidad de la etapa de operacin del proyecto
La rentabilidad del proyecto permite asegurar que los mayores costos en que se ven obligados
a incurrir sern cubiertos con los mayores ingresos que generar el Proyecto.
Por otro lado, en la ejecucin y operacin del proyecto se contar con capital humano
profesional de experiencia en el proceso productivo de la crianza de alpacas.
Se contara con un equipo calificado de monitoreo, seguimiento y asistencia tcnica del
proyecto.
Se tiene en el proyecto un componente de Capacitacin y asistencia tcnica, que buscan
garantizar la participacin adecuada de los productores en el proyecto; y de desarrollar
actividades de transferencia tecnolgica, que aseguren la continuidad del proyecto.
d. Capacidad de Gestin de las Organizaciones: Las organizaciones comunales, de las Asociaciones
organizadas se constituye en el soporte del proyecto, consolidando su participacin a travs de
mesas de trabajo, congresos, talleres, seminarios, pasantas, etc.
Las asociaciones de productores han participado en el proyecto desde su gestacin, y tiene
comprometida su participacin interactiva para su ejecucin y sostenibilidad.
e. La disponibilidad de Recursos Monetarios: Considerando que los recursos financieros son bsicos
para la implementacin de los proyectos, se destaca el esfuerzo de la Municipalidad distrital que
asignan sus recursos para el sector, principalmente con los mdulos de empadre controlado y la
clausura de pastos naturales, en respuesta a la demanda de los productores mediante los
presupuestos participativos y que ser reflejada en los Convenios que se realizaran con dichas
instituciones.
f.

Financiamiento de los Costos de Operacin y Mantenimiento: La participacin de los productores


en los costos de inversin es mayor que la inversin nueva a inyectar; lo cual demuestra el
compromiso y riesgo que estn dispuestos a correr los propios beneficiarios.
La rentabilidad del proyecto permite asegurar que los mayores costos en que se ven obligados a
incurrir sern cubiertos con creces por los mayores ingresos que generar el proyecto.

g. Amenazas y riesgos
Una de las amenazas frecuentes que afronta el distrito de Ocongate es la presencia de fenmenos
climatolgicos adversos (friaje, sequa, granizada), las cuales ocasionan prdidas considerables en la

152

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GESTION: 2015-2018
produccin agrcola, pecuaria y produccin de pastos y forrajes, lo que hace necesario tomar
medidas preventivas como: la conservacin de forrajes para pocas de escasez, contar con productos
veterinarios en stok y adecuados, adems de tener un manejo preventivo del ganado.

Siendo el presente un proyecto productivo, no registrara exposicin ni vulnerabilidad al posible


impacto de peligros. Sin embargo como parte del desarrollo de capacidades, las familias estn
preparadas para la proteccin y precaucin o medidas de contingencia a tomar con la presencia de
probables peligros.

4.10. ANALISIS DEL IMPACTO AMBIENTAL


En el marco del Decreto Supremo N 019-2009-MINAM del Reglamento de la Ley N 27446, Ley
promulgada el 20 de abril de 2001, que cre el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
SEIA, la cual fue modificada siete aos despus, mediante Decreto Legislativo 1078, en concordancia
con el MINAM, el proyecto corresponde a categora I, por lo tanto no originar impactos ambientales
negativos de carcter significativo, ms bien contribuir a la conservacin del ambiente, debido a que
se implementar acciones para la recuperacin y manejo de praderas naturales que vienen siendo
sobre pastoreadas.
En esta seccin se identifican los impactos, positivos y negativos, que el proyecto seleccionado
podra generar en el medioambiente, as como las acciones de intervencin que dichos impactos
requerirn y sus costos, si fuera el caso. La informacin hasta aqu recogida ha sido sistematizada en
la tabla.
Las actividades propuestas para la ejecucin del presente proyecto, plantean evidentemente
impactos sobre el medio ambiente en el contexto donde se desarrolle el proyecto, influencias que
son de naturaleza fsico, biolgico y social; todos estos impactos se evalan en una Matriz de Impacto
Ambiental.
En relacin al Medio Fsico Natural; Primeramente los impactos en el medio fsico se refieren a los
recursos agua, suelo y aire. El impacto sobre el recurso agua se estima que ser neutro, puesto que el
proyecto no plantea variaciones en el curso, ni muchos menos en el uso del agua; por el contrario se
propender al uso racional al agua existente en las diferentes cuencas buscando superar los niveles
de sub utilizacin actual, durante el horizonte del proyecto y dentro del mbito de ejecucin del
mismo; por lo que el impacto ser moderado.
En el caso del suelo el efecto se deber bsicamente a la incorporacin de mayores reas al cultivo
de pastos permanentes (alfalfa-trbol) que hace que las tierras se enriquezcan en nitrgeno, por lo
que el impacto se espera que sea de carcter permanente y moderado.

153

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Sobre el aire se tendr un efecto nulo de carcter permanente y de una magnitud neutra, debido a
que no hay emanacin de gases contaminantes.

Impactos sobre el Medio Biolgico; Con respecto a la flora, el proyecto al considerar el cultivo de
pastos permanentes no altera el equilibrio ecolgico toda vez que estos pastos son compatibles con
la flora de esta zona la misma que ya ha sido incorporada desde hace dcadas y que ha demostrado
efectos positivos en forma moderada.
El impacto sobre la fauna es neutro, pues no se plantea un incremento poblacional abrupto sino de
carcter moderado por lo que la presin sobre el suelo se mantendr constante; la poblacin
pecuaria crecer a su ritmo normal por lo que el impacto dentro del mbito del proyecto no tendr
mayores inconvenientes.

Impactos sobre el Medio Social; Con la ejecucin del proyecto e impacto sobre los aspectos
culturales, sociales y econmicos ser de carcter permanente con una magnitud leve, puesto que no
se pretende modificar ni trastocar los hbitos culturales de la poblacin, se respeta las costumbres
locales, salvo cuando se fomente la generacin de mayores ingresos monetarios, que de algn modo
puede modificar sus hbitos de consumo, mas no de costumbres y tradiciones.
En general se estima que el proyecto no tendr impactos negativos sobre el medio ambiente, ms
bien lo mejorara.
Cuadro N 72
Mtodo: Matriz Causa Efecto de Impacto Ambiental

Como se puede apreciar en el cuadro, se estima que el proyecto tendr impactos positivos tanto a
nivel del medio fsico natural, como del medio biolgico y el medio social. En relacin al medio fsico
natural se espera que el adecuado manejo del agua para riego mediante el almacenamiento
nocturno de agua de manantiales cercanos permita asegurar el uso racional y sostenido de este

154

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GESTION: 2015-2018
recurso escaso y que actualmente se desperdicia. As mismo, las clausuras de praderas naturales y el
volteo de los terrenos permitir la recuperacin de los nutrientes de los Igualmente, la recuperacin
de praderas mediante las clausuras y el mejoramiento de las praderas mediante el trbol asociada a
la disponibilidad de riego por aspersin definitivamente permitir mejorar la flora local impidiendo la
extincin de las especies nativas. Siendo el proyecto de mejoramiento gentico de la alpaca hay un
impacto obvio sobre la fauna local debido a que el proyecto tiene como meta incrementar los ndices
productivos y reproductivos de las alpacas. Finalmente el impacto sobre el medio social es muy
importante en tanto se espera que la sensibilizacin de la poblacin sobre la conservacin y
aprovechamiento de la alpaca de color permita una rpida expansin de esta especie y recurso.
Al desarrollar un anlisis de los impactos negativos en el tiempo como en el espacio, el proyecto no
tiene impacto negativo, muy al contrario el Proyecto ofrece Impactos positivos de gran utilidad en los
componentes del Ecosistema, entre ellos podemos citar:
Control de la infestacin, y contaminacin del suelo, agua, y aire de las zonas de crianza de
alpacas.
Control y buen uso del recurso pasto natural, dando lugar a la recuperacin de especies de
pastos depredados y erosionados genticamente.
Mejoramiento al control y manejo reproductivo de las alpacas.
La introduccin de reproductores no produce un impacto negativo, por el contrario su
caracterstica anatmica de sus extremidades (almohadillas plantares) hacen que no dae el
ecosistema del pastizal y la superficie del suelo.
La implementacin de cochas familiares como depsito de agua existente en las zonas de crianza de
alpacas logra los siguientes impactos positivos al medio ambiental fsico:
Recuperacin y ampliacin de mejores pastos y praderas.
Mejor aprovechamiento del agua para pocas de secas
La Implementacin del Proyecto posibilita a la Poblacin en general desarrollar sus capacidades
socios culturales y econmicos, a la:
Recuperacin y reconocimiento de los valores tnicos y culturales (identidad cultural) alrededor
de la crianza de alpacas, como aportes de la cultura, como de la propia cultura Inca.
Con las actividades complementarias de comercializacin de carne, fibra, adems de las ferias
alpaqueras la poblacin recupera y promueve el consumo de los productos de la zona de alto
valor protenico.
La prevencin y tratamiento de enfermedades parasitarias y infecciosas, se desarrollaran por
campaas, con el uso de producto veterinarios a base ivermectinas, penicilinas y estreptomicinas, los

155

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mismos que son preparados con componentes qumicos exclusivamente para el ganado, quedando
como residuos slidos los envases de vidrio y plstico con los remanentes del producto.
Como medida de mitigacin; Los envases de los productos veterinarios con sus residuos, sern
incinerados y enterrados a un metro de profundidad, para que no se desparramen en el suelo y
ocasiones contaminacin del pasto y suelo, intoxicacin de otros animales y no estn al alcance de
los nios.
Todas estas medidas de mitigacin se realizaran mediante charlas de orientacin por los tcnicos de
campo y asistentes sociales, complementado con materiales de difusin.
Evaluando los efectos o impactos que podran derivarse de la implementacin del Proyecto, tanto en
su fase de instalacin, como en su fase operativa, las principales acciones de mitigacin a ser
introducidas tendrn los siguientes fines:
o

La optimizacin del recurso suelo y agua manteniendo la calidad ambiental de las zonas donde se
realizarn las acciones del Proyecto.

Una reconversin de la fertilizacin de pasturas y praderas naturales con productos orgnicos,


que permitan mantener un equilibrio del mbito de accin del Proyecto.

Cuadro N 73 MEDIDAS DE MITIGACIN PARA EL PROYECTO.


Impacto Ambiental
Accin
Plazo
Intensificacin del uso del
suelo (sobre pastoreo).

Fomentar prcticas de manejo de praderas Durante la ejecucin del


naturales y uso racional del agua.
Proyecto.

Mejoramiento de la
organizacin de los
beneficiarios del proyecto.

Concertar la participacin de los


beneficiarios del proyecto para el manejo
adecuado de los recursos naturales.

Durante la ejecucin del


Proyecto.

4.11. SELECCIN DE ALTERNATIVAS


De acuerdo a las evaluaciones realizadas se considera la nica opcin es la alternativa 1, pues para
desarrollar el PROYECTO "MEJORAMIENTO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE LA ALPACA EN EL
DISTRITO OCONGATE, PROVINCIA DE QUISPICANCHI - CUSCO, muestra mejores indicadores de
evaluacin econmica (VAN, TIR).

Cuadro N 74 Indicadores de Rentabilidad.

Alternativa

VAN

TIR

PRECIOS PRIVADOS

747086.75

16.57%

PRECIOS SOCIALES

713636.68

17.26%

156

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GESTION: 2015-2018
4.12.

PLAN DE IMPLEMENTACIN Con los resultados y actividades planteadas en el presente

Proyecto se ha construido el siguiente plan de implementacin, donde se indican las


responsabilidades y el cronograma de ejecucin.
Cuadro: N 75 Plan de Implementacin
ACTIVIDADES

RESPONSABLE

Proceso de Contratacin de
Perfil de Proyecto
Estudios

RESULTADOS

Elaboracin de bases y otorgamiento


de la buena pro
Elaboracin del Perfil de Proyecto

Municipalidad Distrital de
Ocongate
Consultor

Proceso de Contratacin de
Estudio definitivo
Estudios

Elaboracin de bases y otorgamiento


de la buena pro
Elaboracin del Expediente tcnico

Municipalidad Distrital de
Ocongate
Consultor

1. MEJORAMIENTO DE LA
CALIDAD GENTICA DE LAS
ALPACAS

1.1. Capacitacin en gestin del


mejoramiento gentico
(Empadre controlado)
1.2. Asistencia tcnica en gestin del
mejoramiento gentico
1.3. Formacin de promotores
planteleros comunales
2.1. Capacitacin en Manejo de
Pastizales naturales
2.2. Clausura de pasturas naturales y
recuperacin de bofedales
3.1. Capacitacin manejo sanitario de
las alpacas
3.2. Asistencia tcnica en sanidad de
alpacas
4.1. Capacitacin y adiestramiento de
maestras en clasificacin de fibras
4.2. Asistencia tcnica en esquila y
manejo de fibras
4.3. Rutas de Aprendizaje a centros
de procesamiento de fibra de alpacas
5.1. Capacitacin en Gestin
empresarial y Mercadeo de fibra de
alpaca
5.2. Encuentro de fortalecimiento
Organizacional
5.3. Dotar de capacidades al equipo
tcnico encargado del proyecto

Municipalidad Distrital de
Ocongate

2. ADECUADO MANEJO Y
RECUPERACIN DE PASTURAS
NATURALES
3. ADECUADO MANEJO
SANITARIO DE LAS ALPACAS

4. SUFICIENTE CAPACITACIN Y
ASISTENCIA TCNICA EN LA
ESQUILA

5. ADECUADA ORGANIZACIN Y
ESPACIOS PARA LA
COMERCIALIZACIN

TIEMPO
Trimestre I
Ao 0
Trimestre I
Ao 0
Trimestre I
Ao 0
Trimestre I
Ao 0
Trimestre I
Ao 1-3

Desarrollo Econmico
Local

Municipalidad Distrital de
Ocongate
Desarrollo Econmico
Local
Municipalidad Distrital de
Ocongate
Desarrollo Econmico
Local
Municipalidad Distrital de
Ocongate
Desarrollo Econmico
Local

Trimestre I
Ao 1-3

Municipalidad Distrital de
Ocongate
Desarrollo Econmico
Local

Trimestre I
Ao 1-3

Trimestre I
Ao 1-3

Trimestre I
Ao 1-3

CRONOGRAMAS DE METAS FSICAS Y FINANCIERAS PARA AMBAS ALTERNATIVAS


Entre las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio oportuno y adecuado de la ejecucin
se tiene principalmente el cronograma de inversin de ejecucin fsica y financiera para la alternativa
01.

157

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GESTION: 2015-2018

Cuadro: N 76
CRONOGRAMAS DE METAS FSICAS Y FINANCIERAS PARA AMBAS ALTERNATIVAS
Meta financiera 2016-2018

Meta fisica 2016-2018


Categoria de gasto

Unid

Cant

C Unit

M1 Mejoramiento de la calidad gentica de las alpacas


1.1. Capacitacion en gestion del mejoramiento genetico (Empadre controlado)
1.2 Asistencia tecnica en gestion del mejoramiento genetico
1.3. Formacion de promotores planteleros comunales
2.1 Capacitacion en Manejo de Pastizales naturales

cursos/tall

14

600

8400.0

Visitas

1800

133

239600.0

Plant

14

2850

3.2. Asistencia tecnica en sanidad de alpacas

2018

Total

39900.0

cursos/tall

14

600

8400.0

Has.

300

2390

717000.0

cursos/tall

14

600

8400.0

Visitas

1800

75

134700.0

2017

2018

Total

93666.7

100566.7

93666.7

287900.0

3600

2400

8400

14

600

600

600

1800

79867

79867

79867

239600

14

11400

17100

11400

39900

241400.0

242600.0

241400.0

725400.0

14

2400

3600

2400

8400

100

100

100

300

239000

239000

239000

717000

47300.0

48500.0

47300.0

143100.0

14

2400

3600

2400

8400

600

600

600

1800

291100.0

M4 Suficiente capacitacin y asistencia tcnica en la esquila

2016
2400

725400.0

M3 Adecuado manejo sanitario de las alpacas


3.1. Capacitacion en manejo sanitario de las alpacas

2017

287900.0

M2 Adecuado manejo y recuperacion de pastos naturales


2.2. Clausura de pasturas naturales y recuperacion de bofedales

C Parcial

2016

89450.0

44900

44900

44900

134700

29816.7

29816.7

29816.7

89450.0

4.1. Capacitacin y adiestramiento de maestras en clasificacin de fibras

meses

2500

22500.0

7500

7500

7500

22500

4.2. Asistencia tecnica en esquila y manejo de fibras

Visitas

900

40

36050.0

300

300

300

900

12017

12017

12017

36050

pasantias

10300

30900.0

4.3. Rutas de Aprendizaje a centros de procesamiento de fibra de alpacas


M5 Adecuada organizacin y comercializacin

39900.0

10300

10300

10300

30900

12900.0

14100.0

12900.0

39900.0

5.1. Capacitacion en Gestion empresarial y Mercadeo de fibra de alpaca

Curs/Tall

14

600

8400.0

14

2400

3600

2400

8400

5,2. Encuentro de fortalecimiento Organizacional

Congreso

3000

9000.0

3000

3000

3000

9000

5.3. Dotar de capacidades al equipo tecnico encargado del proyecto

Event/Cap

7500

22500.0

7500

7500

7500

22500

COSTO DIRECTO DE INVERSION

425083

435583

425083

1285750.0

Gastos generales

131570.0

100715.0

85715.0

318000

28800

38400

28800

96000

39000.0

0.0

0.0

39000

0.0

0.0

20000.0

20000

624453

574698

559598

1758750.0

Gastos de supervision

meses

Expediente tecnico
Liquidacion
TOTAL

3200

3200

12

30

158

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CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES: Alternativa 1: Cronograma de Ejecucin


Cuadro N 77.
RESULTADOS

M1

M2

M3

M4

M5

ATIVIDADES

RESPONSABLE

Proceso de contratacion de
PIP

El aboraci on de bases y otorgami ento de buena


pro

Muni ci pal i dad Di stri tal


de Ocongate

Estudios

El aboraci on de l PIP

Muni ci pal i dad Di stri tal


de Ocongate

Proceso de contratacion
Estudio definitivo

El aboraci on de bases y otorgami ento de buena


pro

Muni ci pal i dad Di stri tal


de Ocongate

Estudios

El aboraci on de EXPEDIENTE

Muni ci pal i dad Di stri tal


de Ocongate

Mejoramiento de la calidad
gentica de las alpacas

Adecuado manejo y
recuperacion de pastos
naturales

Adecuado manejo sanitario


de las alpacas

Suficiente capacitacin y
asistencia tcnica en la
esquila

Adecuada organizacin y
comercializacin

1.1.

Capaci taci on en gesti on del mejorami ento


geneti co (Empadre control ado)

1.2

Asi stenci a tecni ca en gesti on del mejorami ento


geneti co

1.3.

Formaci on de promotores pl antel eros


comunal es

2.1

Capaci taci on en Manejo de Pasti zal es natural es

2.2.

Cl ausura de pasturas natural es y recuperaci on


de bofedal es

3.1.

Capaci taci on en manejo sani tari o de l as


al pacas

3.2.

Asi stenci a tecni ca en sani dad de al pacas

4.1.

Capaci taci n y adi estrami ento de maestras en


cl asi fi caci n de fi bras

4.2.

Asi stenci a tecni ca en esqui l a y manejo de fi bras

4.3.

Rutas de Aprendi zaje a centros de


procesami ento de fi bra de al pacas

5.1.

Capaci taci on en Gesti on empresari al y


Mercadeo de fi bra de al paca

5,2.

Encuentro de fortal eci mi ento Organi zaci onal

5.3.

Dotar de capaci dades al equi po tecni co


encargado del proyecto

2017
T2

T3

T4

T1

T2

T3

2018
T4

T1

T2

T3

Muni ci pal i dad Di stri tal


de Ocongate - Desarrol l o
Economi co Local

Muni ci pal i dad Di stri tal


de Ocongate - Desarrol l o
Economi co Local

Muni ci pal i dad Di stri tal


de Ocongate - Desarrol l o
Economi co Local

Muni ci pal i dad Di stri tal


de Ocongate - Desarrol l o
Economi co Local

159

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GESTION: 2015-2018
ARREGLOS INSTITUCIONALES PARA LA IMPLEMENTACIN Y EJECUCIN
La ejecucin del proyecto estar a cargo de la Subgerencia de Desarrollo Econmico Local de la
Municipalidad Distrital de Ocongate, establece prioridades en mbitos de intervencin geogrfica para
el proyecto, define la poblacin objetivo, programa acciones, inversiones, seguimiento y evaluacin de
los mismos.
Como es usual, para la ejecucin del proyecto, se ha previsto una jefatura del proyecto, que ser
responsable de la gerencia, seguimiento y monitoreo del proyecto. Concretamente, tiene las
siguientes responsabilidades:
a) Administrar eficientemente todas las instancias de la estructura organizacional del Proyecto.
b) Preparar los planes y presupuestos anuales de implementacin del Proyecto.
c) Mantener actualizado el Manual Operativo.
d) Administrar los recursos asignados al proyecto: recursos ordinarios, ingresos propios y otros;
e) Contratar personal competente para la implementacin de todas las reas previstas en el
Proyecto, y evaluarlo peridicamente.
f)

Velar por la calidad de la ejecucin del Proyecto en trminos de sus posibles impactos
econmicos, sociales y medioambientales.

Presenta la Estructura Organizativa del proyecto:

Organigrama

160

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GESTION: 2015-2018
4.13.

Organizacin y Gestin

Los beneficiarios y autoridades de la Municipalidad Distrital de Ocongate, son los gestores para que
el Perfil de Inversin Pblica se cristalice, como respuesta a las gestiones efectuadas en forma
permanente a travs de diversas solicitudes a diferentes instituciones en el intento de contar con
servicios de capacitacin y asistencia tcnica en el proceso de produccin de camlidos.
Por su concepcin, el proyecto se ejecutar en la modalidad de Administracin Directa; contando
para dichos fines con la contratacin de personal especializado y la implementacin de equipo,
materiales e insumos para el adecuado desarrollo del sistema de produccin de alpacas.
Para la etapa de Operacin y Mantenimiento del PIP, estar a cargo de los beneficiarios directos del
proyecto, segn a lo indicado en el proyecto.
La organizacin y gestin del proyecto, est dado de acuerdo a la estructura organizativa vigente de
la Municipalidad Distrital de Ocongate y de la Sub Gerencia de Desarrollo Econmico, siendo este
ltimo como Unidad Ejecutora del proyecto.

Responsable del Proyecto.


El costo del Responsable del proyecto se ha estimado para personal especializado en Sistema de
produccin de alpacas; para ello, se ha considerado que la Municipalidad Distrital de Ocongate
asuma la misma con el personal contratado que se contempla en el proyecto para la Sub Gerencia de
Desarrollo Econmico y que corresponde al organigrama funcional; la misma que comprendera a
actividades de ejecucin y monitoreo a lo largo del perodo de duracin de la ejecucin de la
inversin y post inversin.

Tcnico Agropecuario del Proyecto.


El costo del Tcnico del proyecto se ha estimado para personal especializado en el Sistema
Productivo; para ello, se ha considerado que la Municipalidad Distrital de Ocongate asuma la misma
con el personal contratado que se contempla en el proyecto para la Sub Gerencia de Desarrollo
Econmico; la misma que comprendera a actividades de ejecucin y monitoreo durante la ejecucin
de la inversin.
a. Monitoreo. Esta actividad comprender tanto el aspecto tcnico como el administrativo
relacionado con la ejecucin del proyecto.
b. Supervisin. Responsable y/o especialista convocado para dicho fin; asimismo, se contar con
el apoyo del Tcnico especializado para el mbito del proyecto.
c. Evaluacin. La evaluacin del proyecto comprende: Una evaluacin en la etapa inicial (lnea de
base al I Trimestre); una evaluacin en la etapa intermedia (al VII Trimestre) y una evaluacin

161

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GESTION: 2015-2018
en la etapa final (Ex post, al XII Trimestre). En concordancia con los procedimientos
establecidos por el Sistema Nacional de Inversin Pblica.
d. Gestin y organizacin. Las dos alternativas identificadas conllevan al mismo objetivo, cuya
estrategia de desarrollo se muestra en el siguiente esquema:

Organizacin y gestin del proyecto

162

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GESTION: 2015-2018
4.14.

Matriz de Marco Lgico del proyecto para la Alternativa seleccionada

RESUMEN DE OBJETIVOS

INDICADORES

MEDIOS DE
VERIFICACION

SUPUESTOS

FIN
Mejores niveles de bienestar social y econmico de
las familias criadoras de alpacas de Ocongate.

Incremento del ingreso de los productores de


camlidos domsticos en 20 %.

Encuestas
Comparacin con
la lnea base

PROPOSITO:
Incremento en la productividad de las alpacas en el
distrito de Ocongate Quispicanchi Cusco.

Mejor calidad de fibra en alpacas (de 30 a 24


micras) e iincrementar la produccin a 5 Lbs.
Incremento de la produccin de carne a 30 Kg.

COMPONENTES:
C1: Mejoramiento de la calidad gentica de las
alpacas

Al final del proyecto, el 75% de la poblacin


beneficiaria (450 criadores) demandan, los
servicios de los Planteles de mejoramiento
gentico

Problemas poltico
social generado por
poblaciones
externas a la zona.
Criadores
alpaqueros hacen
uso de los planteles

C2: Adecuado manejo y recuperacin de


pasturas naturales

Al final del proyecto el 75% (450 criadores)


poseen conocimientos sobre recuperacin de
manantes y manejo de agua en las praderas
naturales y utilizan canchas de empadre
controlado
Al final del proyecto se ha mejorado los
indicadores de produccin de:
- Mortalidad e adulto del 15% al 3%
- Mortalidad en cras del 30% al 10%

Registros
familiares de
venta de fibra y
carne
Reporte de los
planteleros
Encuesta a los
criadores
alpaqueros
Registro de
Campo
Informe de
evaluacin de las
pasturas
Registros y
Evaluacin de
campo

C3: Adecuado manejo sanitario de las crianza


de alpacas

Cambios en la
poltica del sector
agropecuario del
Gobierno Central.

Productores
implementan un
programa de
conservacin del
agua
Productores
cumplen el
calendario sanitario
del alpaca

C4: Suficiente capacitacin y asistencia


tcnica en la esquila

Al final del proyecto se ha mejorado los


indicadores de produccin y calidad de:
- Produccin de fibra de 3.5 Lb a 4.5 Lb.

Encuesta a
productores
emprendedores

Productores
cumplen el
calendario de
manejo

C5: Adecuada organizacin y comercializacin

Al final del proyecto, el 75% de la poblacin


beneficiaria (450 criadores) estn organizados
para vender y comprar en forma planificada y
participan de ferias agropecuarias

Informe tcnico

Criadores
alpaqueros
participan
organizadamente.

Informe de
liquidacin de
obra.
Perfil de Proyecto

Asignacin de
presupuesto
oportuno.

ACTIVIDADES:
1.2. Capacitacin en gestin del mejoramiento
gentico (Empadre controlado)
1.2. Asistencia tcnica en gestin del mejoramiento
gentico
1.3. Formacin de promotores planteleros
comunales
2.1. Capacitacin en Manejo de Pastizales
naturales
2.2. Clausura de pasturas naturales y recuperacin
de bofedales
3.1. Capacitacin en manejo sanitario de las
alpacas
3.2. Asistencia tcnica en sanidad alpacas
4.1. Capacitacin y adiestramiento de maestras en
clasificacin de fibras
4.2. Asistencia tcnica en esquila y manejo de fibra
4.3. Rutas de Aprendizaje a centros de
procesamiento de fibra de alpacas
5.1. Capacitacin en Gestin empresarial y
Mercadeo de fibra de alpaca
5.2. Encuentro de fortalecimiento Organizacional
5.3. Dotar de capacidades al equipo tcnico
encargado del proyecto

1.2. Taller de capacitacin en empadre


controlado: 14 cursos S/.8,400
1.2. Asistencia Tcnica 1,800 visitas S/.239,600
1.3. Promotores planteleros S/.39,900
2.1. Talleres capacitacin: 14 cursos S/.8,400
2.2. clausura 300 Has pastos S/.717,000
3.1. Talleres capacitacin: 14 cursos S/.8,400
3.2. Asistencia Tcnica 1,800 visitas S/.134,700
4.1. Talleres capacitacin: 14 cursos S/.8,400
4.2. Asistencia Tcnica 900 visitas S/.36,050
4.3. Realizar 03 Pasantas S/.30,900

Expediente
tcnico.
Boletas de
compras y ventas.
Balance General
y documentos
contables (orden
de compra, orden
de servicio y
otros)

5.1. Talleres capacitacin: 14 cursos S/.8,400


5.2. Congresos 03 S/. 9,000
5.2. Capacitacin equipo S/. 22,500
COSTOS DIRECTOS INVERSIN: S/.1285,750
Gastos Generales
S/. 318,000
Gastos de Supervisin
S/. 96,000
Expediente Tcnico
S/. 39,000
Liquidacin
S/. 20,000
TOTAL
S/.1758,750

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OCONGATE-QUISPICANCHI-CUSCO


GESTION: 2015-2018

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OCONGATE-QUISPICANCHI-CUSCO


GESTION: 2015-2018

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Para fines de estos Lineamientos se consider la cadena productiva de fibra de alpaca, priorizada por
su potencial de desarrollo en el distrito de Ocongate mediante acuerdo de concejo municipal del
consejo Municipal de Ocongate.
En el diagnstico realizado para el presente estudio, se llega a determinar la baja productividad de la
crianza de alpacas, a consecuencia de la baja calidad gentica, a la menor disponibilidad pastos,
elevada incidencia de enfermedades sanitarias, perdida de la calidad gentica de los rebaos de
alpacas y la segmentacin organizacional del sector alpaquero en el distrito.
La mayor parte de los productores agropecuarios del rea del distrito de Ocongate tiene baja
productividad, costos monetarios unitarios elevados y enormes dificultades para poder innovar sus
productos o acceder a tecnologas y procesos que les permitan alcanzar mayores niveles de eficiencia
y rentabilidad e insercin a mercados.
La asistencia tcnica en las reas rurales del distrito de Ocongate por lo general se encuentra poco
desarrollada y tienen un bajo nivel de especializacin.
Con la ejecucin del presente proyecto contribuir a mejorar la competitividad de una de las
actividades ms importantes del sector agropecuario en las zonas rurales del distrito, contribuyendo
de manera significativa al desarrollo de las poblaciones en situaciones de pobreza e exclusin social.
En la evaluacin, considerando los montos totales de inversin, evaluacin social y el anlisis de
sensibilidad de cada uno de los proyectos alternativos, aun periodo de evaluacin de 10 aos y una
tasa de descuento de 9% es el siguiente:

Alternativa

VAN

TIR

PRECIOS PRIVADOS

747086.75

16.57%

PRECIOS SOCIALES

713636.68

17.26%

Del anlisis realizado, el presente proyecto de inversin es socialmente rentable, tcnicamente


viable y sostenible financieramente. Por ello se recomienda su viabilizaran correspondiente, por ser
de importancia regional y de prioridad en el eje del desarrollo rural de la regin.
El proyecto ha identificado como mbito de intervencin en 14 comunidades campesinas: Mallma,
Mahuayani, Accocunca, Palcca, Llullucha, Huayna Ausangate, Huacatinco, Pachanta(Baja - Alta),
Pampacancha, Maranpaqui, Anexo Upis, Anexo Chaupimayo, Anexo Checcaspampa y Anexo
Pucarumi que involucran a 600 familias durante el periodo de ejecucin.
La sostenibilidad del presente proyecto est plenamente asegurada debido a que los beneficios
atribuibles al proyecto al impactar directamente en la calidad de vida de la poblacin beneficiaria
generarn un compromiso y una participacin total con el proyecto. As mismo permite cubrir los
costos de operacin y mantenimiento.
La ejecucin del presente proyecto no tendr efectos ambientales negativos, es ms contribuir
directamente a disminuir los impactos ambientales generados por otras actividades ajenas al
presente proyecto, al recuperar las praderas naturales.

ANEXOS
ANEXO 1: Presupuesto detallado con Costos Unitarios
ANEXO 2: Cronograma de avances fsicos y financieros.
ANEXO 3: Actas de compromiso y Padrn Beneficiarios

Parte Fotogrfica

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