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GESTION: 2015-2018
PERFIL DE PROYECTO
"MEJORAMIENTO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE LA ALPACA EN
EL DISTRITO OCONGATE, PROVINCIA DE QUISPICANCHI - CUSCO
2015
INTRODUCCION
RESUMEN EJECUTIVO
Informacin General
Planteamiento del Proyecto
Determinacin de la brecha oferta demanda
Anlisis tcnico del PIP
Costos
Evaluacin
Sostenibilidad
Organizacin y Gestin
Plan de Implementacin
Marco Lgico
2
3-13
4
5
5
7
8
9
10
11
12
13
II.
2.1
2.2
2.3
ASPECTOS GENERALES
Nombre del Proyecto
Institucionalidad: Unidad Formuladora y Ejecutora
Marco de Referencia
14-37
15
15
17
III.
3.1
3.2
3.3
3.4
IDENTIFICACIN
Diagnstico de la situacin actual
Definicin del problema y sus causas
Objetivo del proyecto
Alternativas de solucin
38-114
39
106
110
113
FORMULACIN Y EVALUACION
Definicin del horizonte de evaluacin
Anlisis de la Demanda
Anlisis de la Oferta
Balance Oferta - Demanda
Planteamiento tcnico de las alternativas
Costos del Proyecto
Evaluacin Social
Anlisis de Sensibilidad
Anlisis de Sostenibilidad
Anlisis de Impacto Ambiental
Seleccin Alternativa
Plan de Implementacin
Organizacin y Gestin
Matriz de Marco Lgico
115-163
116
118
121
122
123
137
140
149
150
153
156
157
161
163
I.
A
B
C
D
E
F
G
H
I
J
IV.
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
4.9
4.10
4.11
4.12
4.13
4.14
V.
CONCLUSIONES
ANEXOS
ANEXO 1: Presupuesto detallado con Costos Unitarios
ANEXO 2: Cronograma de avances fsicos y financieros.
ANEXO 3: Actas de compromiso y Padrn Beneficiarios
PARTE FOTOGRAFICA
164
INTRODUCCION
La crianza de alpacas tiene importancia debido al ingreso econmico por la venta de carne, fibra,
reproductores y al uso racional de recursos naturales y porque de esta actividad depende
directamente de 350 000 familias campesinas en zonas alto andinas. Destacan por su mayor
poblacin en alpacas, las regiones de Puno (397,700), Cusco (400,877) y Arequipa (284,000).
El 85% de la produccin de alpacas proviene de pequeos productores. Una parte de estos tienen
parcelas menores de 20 ha, en las que cran hatos de 50 animales o menos. Otros pequeos
productores estn organizados en comunidades campesinas.
La problemtica nacional de la crianza de camlidos deriva de los bajos ndices productivos y
reproductivos, la escasa oferta de reproductores de calidad gentica, el poco uso de las
biotecnologias reproductivas, la falta de programas de mejoramiento gentico y manejo sanitario
aplicables a rebaos pequeos, alto grado de consanguinidad que deriva en malformaciones
congnitas, baja calidad de fibras con dimetro superior a 28 micras, alta incidencia de
enfermedades parasitarias e infecciosas y reducida poblacin de alpacas y llamas de color.
El distrito de Ocongate se caracteriza por ser una poblacin eminentemente rural (mayor del 83.6%),
los cuales dependen exclusivamente de la actividad agropecuaria y dentro de ella la pecuaria como
uno de los principales medios de subsistencia, es as que las principales actividades pecuarias es la
crianza de alpacas orientado a la produccin de fibra y carne, pero con muy bajos rendimientos y con
pocas posibilidades de ingresar a un mercado cada vez ms competitivo; esto refleja la importancia
que se le debe dar por parte del estado a travs de intervenciones con proyectos de inversin
pblica, los cuales si no se les da la debida importancia se convierten en potenciales focos de
descontento social y como consecuencia los graves conflictos sociales que se generan por falta de
atencin de estado.
El objetivo de desarrollo del presente Proyecto INCREMENTO EN LA PRODUCTIVIDAD DE LAS
ALPACAS y lograr mayor competitividad de esta actividad, posteriormente las condiciones
socioeconmicas de las familias rurales en el rea de intervencin del proyecto. Para lograr sus
objetivos, el Proyecto se apoya en cinco componentes sustantivos:
M.F.01: Mejoramiento de la calidad gentica de las alpacas
M.F.02: Adecuado manejo y recuperacin de pasturas naturales
M.F.03: Adecuado manejo sanitario de las alpacas
M.F.04: Suficiente capacitacin y asistencia tcnica en la esquila
M.F.05: Adecuada organizacin y comercializacin
Todos estos elementos justifican el planteamiento y la ejecucin del presente proyecto de inversin
pblica en favor de las poblaciones rurales menos favorecidas del distrito de Ocongate, Provincia de
Quispicanchi.
INFORMACION GENERAL:
Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP)
PERFIL DEL PROYECTO MEJORAMIENTO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE LA ALPACA EN EL
DISTRITO OCONGATE, PROVINCIA DE QUISPICANCHI - CUSCO
: Cusco
Provincia
: Quispicanchi
Distrito
: Ocongate
Comunidades
Medios Fundamentales:
M.F. 1
M.F. 2
M.F. 3
M.F. 4
M.F. 5
MEJORAMIENTO DE LA
CALIDAD GENTICA DE LAS
ALPACAS
ADECUADO MANEJO Y
RECUPERACION DE PASTOS
NATURALES
ADECUADO MANEJO
SANITARIO DE LAS
ALPACAS
SUFICIENTE CAPACITACIN
Y ASISTENCIA TCNICA EN
LA ESQUILA
ADECUADA ORGANIZACIN
Y COMERCIALIZACIN
4.1. Capacitacion y
Adiestramiento de maestras
en clasificacion de fibras
5.2. Encuentro de
fortalecimiento
Organizacional
1.3. Formacion de
promotores planteleros
comunales
C.
ANLISIS DE LA DEMANDA
POBLACION OBJETIVO: DISTRITO OCONGATE Y SU PROYECCION
DISTRITO OCONGATE
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
900
913
926
939
953
967
981
995
1009
1024
Unid
2019
2020
2021
2022
2023
SERVICIOS DE CAPACITACION
Capacitacion en gestion del mejoramiento genetico (Empadre controlado)
Talleres
14
14
14
14
14
Talleres
14
14
14
14
14
Talleres
14
14
14
14
14
Meses
Talleres
14
14
14
14
14
Promot
14
14
14
14
14
Visitas
1800
1800
1800
1800
1800
Visitas
1800
1800
1800
1800
1800
Visitas
900
900
900
900
900
Pasant
2019
2020
2021
2022
2023
ANLISIS DE LA OFERTA
Oferta en una situacin sin proyecto:
OFERTA DE SERVICIOS: Sin Proyecto
Unid
SERVICIOS DE CAPACITACION
Capacitacion en gestion del mejoramiento genetico (Empadre controlado)
Talleres
Talleres
Talleres
Meses
Talleres
Promot
Visitas
Visitas
Visitas
Pasant
2019
2020
2021
2022
2023
Balance Oferta-Demanda
BALANCE OFERTA OPTIMIZADA DE SERVICIOS/ DEMANDA
Unid
SERVICIOS DE CAPACITACION
Capacitacion en gestion del mejoramiento genetico (Empadre controlado)
Talleres
-14
-14
-14
-14
-14
Talleres
-14
-14
-14
-14
-14
Talleres
-14
-14
-14
-14
-14
Meses
-9
-9
-9
-9
-9
Talleres
-14
-14
-14
-14
-14
Promot
-14
-14
-14
-14
-14
Visitas
-1800
-1800
-1800
-1800
-1800
Visitas
-1800
-1800
-1800
-1800
-1800
Visitas
-900
-900
-900
-900
-900
Pasant
-3
-3
-3
-3
-3
E.
Se ha considerado todos aquellos costos que involucren el desarrollo de las actividades programadas
durante la etapa de inversin. En el siguiente cuadro se presentan el resumen de los costos de la
etapa de inversin para la ejecucin del Proyecto, el cual ascienden a S/.1758,750.00 para 30 meses
de ejecucin, considerando el periodo necesario para obtener los resultados planteados en el
presente proyecto de Inversin Pblica.
Alternativa seleccionada a Precios de mercado
DESCRIPCION
M1
1.1.
1.2
1.3.
M2
2.1
2.2.
M3
3.1.
3.2.
M4
4.1.
4.2.
4.3.
M5
5.1.
5,2.
5.3.
UNID
CANT
COSTO
UNITARIO
14
1800
14
600
133.11
2850
14
300
600
2390
14
1800
600
74.83
9
900
3
2500
40.06
10300
14
3
3
600
3000
7500
30
3200
COSTO
TOTAL
287900.0
8400.0
239600.0
39900.0
725400.0
8400.0
717000.0
143100.0
8400.0
134700.0
89450.0
22500.0
36050.0
30900.0
39900.0
8400.0
9000.0
22500.0
1285750.0
318000.0
96000.0
39000.0
20000.0
473000.0
1758750.0
Unidad
Cantidad
P. Unitario
MES
meses
Galones
Global
Global
Global
1
75
1
1
800
14
720
1200
800
1050
720
1200
Global
Global
1
1
450
350
450
350
ANUAL
45400
9600
12600
8640
14400
160
9600
5400
4200
55000
2016
2017
2018
Total
287900.0
93666.7
100566.7
93666.7
2400
3600
2400
8400
79867
79867
79867
239600
11400
17100
11400
39900
241400.0
242600.0
241400.0
725400.0
2400
3600
2400
8400
239000
239000
239000
717000
143100.0
47300.0
48500.0
47300.0
2400
3600
2400
8400
44900
44900
44900
134700
29816.7
29816.7
29816.7
89450.0
7500
7500
7500
22500
12017
12017
12017
36050
10300
10300
10300
30900
12900.0
14100.0
12900.0
39900.0
2400
3600
2400
8400
3000
3000
3000
9000
7500
7500
7500
22500
425083
435583
425083
1285750.0
Gastos generales
131570.0
100715.0
85715.0
318000
Gastos de supervision
28800
38400
28800
96000
Expediente tecnico
39000.0
0.0
0.0
39000
0.0
0.0
20000.0
20000
624453
574698
559598
1758750.0
Liquidacion
TOTAL
F. EVALUACION
Para la evaluacin social para la alternativa se ha utilizado la metodologa Costo Beneficio.
Alternativa
VAN
TIR
PRECIOS PRIVADOS
747086.75
16.57%
PRECIOS SOCIALES
713636.68
17.26%
TIR PRECIOS
SOCIALES
VAN -50%
1626461.74
1476807.98
36.52%
37.56%
VAN -45%
1538524.24
1400490.85
33.22%
34.20%
VAN -40%
1450586.74
1324173.72
30.40%
31.32%
VAN -35%
1362649.24
1247856.59
27.94%
28.81%
VAN -30%
1274711.74
1171539.46
25.77%
26.61%
VAN -25%
1186774.24
1095222.33
23.84%
24.64%
VAN -20%
1098836.75
1018905.20
22.10%
22.88%
VAN -15%
1010899.25
942588.07
20.53%
21.28%
VAN -10%
922961.75
866270.94
19.10%
19.82%
VAN -5%
835024.25
789953.81
17.78%
18.49%
VAN AL 100%
747086.75
713636.68
16.57%
17.26%
VAN +5%
659149.25
637319.55
15.44%
16.12%
VAN +10%
571211.75
561002.42
14.40%
15.06%
VAN +15%
483274.25
484685.29
13.42%
14.07%
VAN +20%
395336.75
408368.16
12.51%
13.14%
VAN +25%
307399.26
332051.03
11.65%
12.27%
VAN +30%
219461.76
255733.90
10.84%
11.45%
VAN +35%
131524.26
179416.77
10.07%
10.67%
VAN +40%
43586.76
103099.64
9.35%
9.93%
VAN +45%
-44350.74
26782.51
8.66%
9.24%
VAN +50%
-132288.24
-49534.62
8.00%
8.57%
El anlisis de sensibilidad de la Alternativa 1, con respecto a variaciones en costos muestra que los
incrementos constantes en costos no afectan el proyecto hasta un incremento de 50% de valor de
la inversin a precios privados, a mayores incrementos resultara un VAN negativo, por tanto
siendo el lmite para incremento de precios.
10
b) Gestin de los recursos: La Municipalidad Distrital de Ocongate, cuenta con los recursos logsticos
requeridos en la etapa pre-operativa para la contratacin de los estudios de elaboracin de los
expedientes tcnicos, convocatoria para la ejecucin de obra, adquisicin de equipamiento y
contratacin de provisin de servicios bsicos. Todo ello requerido para la ejecucin de los
componentes de la etapa pre operativa. Los gastos de operacin y mantenimiento estn cubiertos
por los productores de alpacas del distrito de Ocongate.
11
I. PLAN DE IMPLEMENTACIN.
La formulacin de un Plan de Implementacin prev la secuencia de actividades previstas para el
logro de las metas del proyecto la misma que se va a llevar a cabo en tres aos:
Plan de Implementacin
RESULTADOS
M1
M2
ATIVIDADES
RESPONSABLE
Proceso de contratacion de
PIP
Municipalidad Distrital
de Ocongate
Estudios
Elaboracion de l PIP
Municipalidad Distrital
de Ocongate
Proceso de contratacion
Estudio definitivo
Municipalidad Distrital
de Ocongate
Estudios
Elaboracion de EXPEDIENTE
Municipalidad Distrital
de Ocongate
Mejoramiento de la calidad
gentica de las alpacas
Adecuado manejo y
recuperacion de pastos
naturales
1.1.
1.2
1.3.
2.1
2.2.
3.1.
3.2.
4.1.
Suficiente capacitacin y
M4 asistencia tcnica en la 4.2. Asistencia tecnica en esquila y manejo de fibras
esquila
M5
Adecuada organizacin y
comercializacin
4.3.
5.1.
5,2.
5.3.
2017
2018
T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3
Municipalidad Distrital
de Ocongate - Desarrollo
Economico Local
Municipalidad Distrital
de Ocongate - Desarrollo
Economico Local
Municipalidad Distrital
de Ocongate - Desarrollo
Economico Local
Municipalidad Distrital
de Ocongate - Desarrollo
Economico Local
12
MARCO LOGICO
RESUMEN DE OBJETIVOS
INDICADORES
FIN
Mejores niveles de bienestar social y econmico de
las familias criadoras de alpacas de Ocongate.
PROPOSITO:
Incremento en la productividad de las alpacas en el
distrito de Ocongate Quispicanchi Cusco.
COMPONENTES:
C1: Mejoramiento de la calidad gentica de las
alpacas
MEDIOS DE
VERIFICACION
SUPUESTOS
Encuestas
Comparacin con
la lnea base
Cambios en la
poltica del sector
agropecuario del
Gobierno Central.
Registros
familiares de
venta de fibra y
carne
Reporte de los
planteleros
Encuesta a los
criadores
alpaqueros
Registro de
Campo
Informe de
evaluacin de las
pasturas
Registros y
Evaluacin de
campo
Problemas poltico
social generado por
poblaciones
externas a la zona.
Criadores
alpaqueros hacen
uso de los planteles
Productores
implementan un
programa de
conservacin del
agua
Productores
emprendedores
cumplen el
calendario sanitario
del alpaca
Encuesta a
productores
emprendedores
Productores
emprendedores
cumplen el
calendario de
manejo
Informe tcnico
Criadores
alpaqueros
participan
organizadamente.
Informe de
liquidacin de
obra.
Perfil de Proyecto
Asignacin de
presupuesto
oportuno.
ACTIVIDADES:
1.1. Capacitacin en gestin del mejoramiento
gentico (Empadre controlado)
1.2. Asistencia tcnica en gestin del mejoramiento
gentico
1.3. Formacin de promotores planteleros
comunales
2.1. Capacitacin en Manejo de Pastizales
naturales
2.2. Clausura de pasturas naturales y recuperacin
de bofedales
3.1. Capacitacin en manejo sanitario de las
alpacas
3.2. Asistencia tcnica en sanidad alpacas
4.1. Capacitacin y adiestramiento de maestras en
clasificacin de fibras
4.2. Asistencia tcnica en esquila y manejo de fibra
4.3. Rutas de Aprendizaje a centros de
procesamiento de fibra de alpacas
5.1. Capacitacin en Gestin empresarial y
Mercadeo de fibra de alpaca
5.2. Encuentro de fortalecimiento Organizacional
5.3. Dotar de capacidades al equipo tcnico
encargado del proyecto
Expediente
tcnico.
Boletas de
compras y ventas.
Balance General
y documentos
contables (orden
de compra, orden
de servicio y
otros)
13
14
Regin
: Cusco
Provincia
: Quispicanchi
Distrito
: Ocongate
padrn)
2.2.
FUNCION 03
: Ciencia y tecnologa
: Innovacin Tecnolgica
15
FUNDAMENTACION:
Capacidad tcnica operativa:
En virtud de la capacidad tcnica y operativa para manejar un proceso de ejecucin de un PIP,
de la magnitud del proyecto, adems cuenta con la Sub Gerencia de Desarrollo Econmico, que
posee solvencia tcnica para dirigir el proceso de ejecucin. Esta Sub Gerencia cuenta con la
capacidad tcnica necesaria para la ejecucin de proyectos de apoyo al sector productivo los
cuales han sido demostrados en la ejecucin de proyectos de esta tipologa en los ltimos aos,
tienen conocimiento del territorio alpaquero y muy buena extensin social, toda vez que con la
organizacin del SPAR(Sociedad Peruana de Criadores de Alpacas y Llamas) donde se han
establecido un canal de comunicacin importante con los productores, el cual constituye una
estrategia de apoyo a los productores.
En tal sentido, el rgano tcnico en la ejecucin la Sub Gerencia de Desarrollo Econmico que
cumple las competencias asignadas en materia de desarrollo econmico.
Capacidad Financiera.
La Municipalidad Distrital de Ocongate cuenta con los recursos financieros necesarios para la
gestin y realizacin del proyecto mediante las fuentes: Recursos Determinados Rubro Canon,
FONCOMUN, RDE y otros recursos municipales.
Se propone la Ejecucin del presente Proyecto a la Municipalidad Distrital de Ocongate,
mediante la Sub Gerencia de Desarrollo Econmico, responsable de la ejecucin directa del
16
La crianza de alpacas tiene importancia debido al ingreso econmico por la venta de carne,
fibra, reproductores y al uso racional de recursos naturales y porque de esta actividad depende
directamente de 350,000 familias campesinas en zonas alto andinas. El 85% de la produccin
de alpacas proviene de pequeos productores. Una parte de estos tienen parcelas menores de
20 ha, en las que cran hatos de 50 animales o menos. Otros pequeos productores estn
organizados en comunidades campesinas.
Entre los aos 2008 al 2011 el Gobierno Regional del Cusco ejecut el proyecto Apoyo a la
Sostenibilidad de la crianza de Alpacas en el Departamento del Cusco, donde Quispicanchi
(Ocongate y Marcapata) tuvo el apoyo en zonas y/o comunidades tradicionalmente
alpaqueras, siendo su cobertura insuficiente toda vez que las partes altas del distrito tienen
1
SITUACIN ACTUAL DE LOS CAMLIDOS SUDAMERICANOS EN PER Proyecto de Cooperacin Tcnica en apoyo a la crianza y
aprovechamiento de los Camlidos Sudamericanos en la Regin Andina TCP/RLA/2914
17
Algunas ONGs como CCAIJO , hicieron algunos apoyos focalizados en comunidades Huayna
Ausangate, Llullucha, Mallma, Mahuayani, Palcca y Pampacancha, tanto en fortalecimiento de
capacidades para la mejorar de las condiciones de la crianza como manejo de pasturas
naturales, comercializacin, organizacin y actividades colaterales como artesanas, etc. El
proyecto de intervencin es Mejoramiento de la Calidad de Vida de las Familias Rurales de los
Distritos de Ocongate y Ccarhuayo, Per.
Es una asociacin civil sin fines de lucro, promueve el desarrollo humano integral sostenible de la poblacin, en base a la expansin de
las capacidades econmicas, sociales, tecnolgicas, de transformacin productiva, a la apertura de oportunidades y al pleno ejercicio de
deberes y derechos, en concordancia a la originalidad de sus cultura; aportando a la lucha contra la pobreza, la exclusin social y la
construccin de una sociedad justa y solidaria, en el mbito de la provincia de Quispicanchi
18
El factor principal para la focalizacin del rea de intervencin del proyecto, ha sido
determinado por aquellas comunidades y sectores del Distrito de Ocongate que se dedican a la
crianza de camlidos sudamericanos. El proyecto como accin concreta de mayores
rendimientos y mejor calidad de la fibra de alpaca, est definido en los componentes:
M.F.01: Mejoramiento de la calidad gentica de las alpacas
M.F.02: Adecuado manejo y recuperacin de pasturas naturales
M.F.03: Adecuado manejo sanitario de las alpacas
M.F.04: Suficiente capacitacin y asistencia tcnica en la esquila
M.F.05: Adecuada organizacin y comercializacin
19
El distrito de Ocongate abarca una extensin 516.6838 km, se encuentra ubicado en la zona
noreste de la provincia de Quispicanchi y con una poblacin total de 13,578 habitantes, con
una tasa de crecimiento poblacional del 1.44% anual, calculada con los datos INEI, censo 1993
y 2007. La tasa de crecimiento intercensal es el ritmo al cual crece la poblacin, combinando
los nacimientos, defunciones y las migraciones. El distrito de Ocongate tiene una tasa de
crecimiento intercensal de 1.7%, es decir anualmente la poblacin aumenta a razn de 17
personas por cada 100 personas (en el censo de 1993, tena 11,111 habitantes y en el censo del
2005 tiene 13,872 habitantes). (Segn INEI - Censo de Poblacin Nacional 2005: X de Poblacin
y V de Vivienda).
Los suelos se caracterizan por su aptitud agrcola principalmente para cultivos andinos e
inmensas reas de praderas naturales, que es un recurso natural para el establecimiento de
pasturas como la base de la alimentacin y el potencial desarrollo de la ganadera distrital.
La temperatura en la regin es variable, En general la temperatura mnima anual es de -10.21
3
de
Mallma,
Mahuayani,
Pampacancha,
Chaupimayo,
Checcospampa,
Maranpaqui, Pacahnta Alta, Pachanta baja, Pucarumi, Upis, Huayna Ausangate, Accocunca,
Palcca, Huacatinco y Llullucha con animales que soporten estas condiciones como las alpacas
para la produccin de fibra.
Motivos que generaron la propuesta del proyecto.
La oportunidad para la fibra de alpaca en el mundo son cada vez mejores, donde la
competitividad se mantiene y con ello la demanda es an importante. Por otro lado, el
desarrollo de la industria textil hace que no existan limitaciones para el procesamiento de las
fibras en sus diferentes calidades, con lo que las posibilidades de rechazo de fibras gruesas y/o
de mecha pequea no son bice para limitar su demanda.
Situacin Actual del Ecosistema Ausangate: Lineamientos de Conservacin. Efran Samochuallpa Sols y otros autores.
CCAIJO. 2007
20
las
necesidades
de
Situacin Actual del Ecosistema Ausangate: Lineamientos de Conservacin. Efran Samochuallpa Sols y otros autores.
CCAIJO. 2007
21
22
Razones por las que es de inters para la poblacin resolver dicha situacin.
Las productores han realizado esfuerzos para mejorar la calidad de sus hatos, sobre todo
realizando labores de empadre controlado, sin embargo, a pesar del incremento de la
produccin de fibra de manera sostenida, la cotizacin en el mercado local est en detrimento
del productor. El precio de la fibra no cubre las expectativas del criador haciendo que se viva en
subsistencia sobre todo los criadores ubicados en comunidades campesinas, asociaciones de
reciente organizacin.
Las reas de pasturas vienen sufriendo deterioro debido a los impactos del cambio climtico,
haciendo que muchas fuentes de agua desaparezcan o solo se activen en temporada de altas
precipitaciones. Los humedales apenas cuentan con oferta hdrica hasta mayo o junio, a partir
de ella se encuentran en sequa hasta que se activan en temporada de lluvias: las reas de
recarga vienen desertificndose y con ello los reservorio naturales de agua no logran cubrir sus
capacidades para facilitar la oferta hdrica hacia las reas de pastura.
De otro lado, las organizaciones de productores vienen gestionando permanentemente el apoyo
para atender y contribuir a la resolucin de los problemas mencionados, para lo cual la
autoridad se ha comprometido a apoyar mediante un proyecto de inversin pblica los puntos
crticos de la cadena productiva.
As mismo, los criadores no logran mejorar sus condiciones de vida, sobre todo aquellos cuya
5
2.3.2. Criterios con los cuales ha sido seleccionada la cadena productiva y el PIP
Marco normativo de nivel local, regional y nacional que prioriza y fundamenta la
importancia de promover el sector agropecuario. La autoridad municipal actual expresa su
5
23
24
Palcca,
en la cadena
Llullucha,
Huayna
Ausangate,
Huacatinco,
Pachanta(Baja-Alta),
25
Marco normativo: Las principales normas legales que regulan y promueven las actividades
de crianza de camlidos, produccin y comercializacin de productos textiles de fibra de
camlidos y en general de todo lo concerniente a las condiciones del medio ambiente,
proteccin, preservacin y desarrollo de los camlidos sudamericanos, son las siguientes:
a. Ley N 28846 Fortalecimiento de Cadenas Productivas y Conglomerados.
b. R.D. N 005-2008-EF/68.01.
c. D. Leg. N 613o 08/09/90 aprueba Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales
dispone liquidacin del Programa de Fondos Rotatorios.
d. D.S. N 008-04 23/02/04 Modifica artculos del Reglamento de la Ley del Rgimen de la
Propiedad, Comercializacin y Sanciones por la Caza de las Especies Vicua, Guanaco y
sus Hbridos.
e. D.S. N 048-91 -AG y D.S. N 004 05/02/04 Declara de inters nacional la produccin de
fibra de alpaca, llama y vicua.
f.
segn norma tcnica (NTP. 231.301:2004) Comisin de Normalizacin y de Fiscalizacin de Barreras Comerciales No
Arancelarias - INDECOPI.
7
Decreto Supremo N 0242004AG. Aprueban Reglamento de la Ley N 28041, Ley que Promueve la Crianza, Produccin,
Comercializacin y Consumo de los Camlidos Sudamericanos Domsticos Alpaca y Llama. EL Peruano, 02 julio 2004.
26
Prioridad
Camlidos Vacunos
Cuyes
Papa
nativa
Truchas
Turismo
Turismo
Artesana
Ecologico Religioso
9
5
6
7
9
6
4
8
7
8
8
7
9
5
7
6
6
5
4
7
5
5
5
7
5
5
5
7
4
5
8
6
6
7
5
6
6
8
6
7
7
4
6
7
6
7
4
7
7
8
6
8
8
3
4
5
8
3
4
7
6
5
4
4
6
8
6
8
8
7
5
7
6
5
6
6
6
5
6
5
5
3
5
5
3
5
6
5
9
80
7
84
7
79
9
77
6
74
7
62
7
64
8
66
Deterioro de los recursos para la crianza de alpacas; como la calidad gentica, pastos
naturales
27
El Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021 sustenta una poltica econmica estable y
previsora que aliente el crecimiento econmico sostenido mediante la inversin privada y
pblica en actividades generadoras de empleos dignos. De acuerdo con el Plan Bicentenario,
son condiciones indispensables para este objetivo la reduccin del subempleo y el
desempleo, la mejora de la competitividad, la inversin y la presin tributaria, y la mayor
estabilidad macroeconmica.
Los factores clave asociados al crecimiento sostenido del PBI con alto contenido de empleo
son: la inversin, la productividad del trabajo, el capital humano (educacin superior,
porcentaje de empleo industrial), el capital natural, el tamao del mercado interno y la
participacin en el comercio internacional.
Por otro lado, en el sector agropecuario se encuentra cerca de una cuarta parte de la PEA
total, por encima del promedio de Amrica Latina y el Caribe, donde representa solo el
8
Ley N. 29792, que crea el Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social. Con ello, se da inicio al diseo de un nuevo marco de
polticas pblicas orientadas a cerrar las brechas de pobreza y de falta de acceso a servicios.
28
El Artculo 195 de la Constitucin Poltica del Per, modificado por la Ley N 27680, indica
que los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economa local en armona con la
poltica y planes regionales y nacionales de desarrollo, siendo su competencia, segn su
inciso 7), fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la ejecucin de
proyectos y obras de infraestructura local y segn el inciso a) del Artculo 42 de la Ley de
Bases de Descentralizacin N 27783, tiene como competencia exclusiva planificar y
promover el desarrollo urbano y rural de su de su circunscripcin.
En cumplimiento de las Polticas del Estado plasmadas en el acuerdo Nacional, suscrito el 22
de julio del 2002, Plan Per 2021, aprobado por acuerdo Nacional en marzo del 2011
(CEPLAN) y el Marco Macroeconmico Multianual 2012-2014, elaborado por el MEF,
actualizado a agosto del 2011.
As como por el cumplimiento la Ley N 28846 Ley para el Fortalecimiento de las Cadenas
Productivas y Conglomerados, se define como Cadena Productiva al sistema que agrupa a los
actores econmicos interrelacionados por el mercado y que participan articuladamente en
actividades que generan valor, alrededor de un bien o servicio, en las fases de provisin de
insumos, produccin, conservacin, transformacin, industrializacin, comercializacin y el
consumo final en los mercados internos y externos.
Todas las entidades sujetas a las disposiciones del Sistema Nacional de Inversin Pblica
estn en la obligacin de aplicar las normas contenidas en la ley N 27293 Ley del Sistema
Nacional de Inversin Pblica; la Directiva Resolucin Directoral N 009-2012/63.01 ANEXO
01 lineamientos bsicos para la formulacin de proyectos de inversin pblica de apoyo al
desarrollo Productivo y las que al amparo de la Ley y el Reglamento dicten el Ministerio de
Economa y Finanzas y la Direccin General de Poltica de Inversiones-Ministerio de Economa
y Finanzas (DGPI).
29
El marco de poltica vigente dentro del cual se enmarca la propuesta del presente proyecto,
esta dado por los Lineamientos de Poltica del Estado del sector Agricultura y son los
siguientes:
Plan de Desarrollo de los Corredores Econmico-Productivos del Sur Peruano 20062016 publicado por Consejo nacional de Descentralizacin (trabajo de la comisin
intergubernamental de Alto Nivel, creada por el DS. N 059-2005-PCM del 5 de agosto
del 2005).
Plan Estratgico Nacional para el Desarrollo Ganadero del Per R.M. 0490 AG.
30
B. El Marco Regional
Art. 192: Los gobiernos regionales promueven el desarrollo y la economa regional, fomentan
las inversiones, actividades y servicios pblicos de su responsabilidad, en armona con las
polticas y planes nacionales y locales de desarrollo; una de sus competencias es:
Promover
y regular
actividades y/o
servicios en
materia
de
agricultura,
31
Grfico N 01
OBJETIVOS ESTRATGICOS DE CTI(Ciencia, Tecnologa E Innovacin)AL 2021
EJE TEMATICO
1.
Nuevos
Productos
2.
Nuevos
Procesos
industriales y
comerciales
OBJETICOS DE CTI
1. Desarrollar productos nuevos o
mejorados con alto valor agregado
2. Optimiza los procesos de
produccin, transformacin y
comercializacin
IMPACTOS ESPERADOS
Incremento del nivel de rentabilidad
de las cadenas productivas de
camlidos
Incremento de la competitividad de
las cadenas productivas de
camlidos y la equidad en la
distribucin de sus beneficios.
32
33
34
PLAN ESTRATGICO
CONCERTADO REGIONAL
AL 2021.
C. Marco Provincial
Una de las responsabilidades primordiales de la Provincia de Quispicanchi, es el desarrollo
socio-econmico de su mbito territorial; en ese sentido tiene como misin promover,
impulsar y facilitar estas actividades; mejorando las capacidades del capital humano como
soporte para un mayor desarrollo Provincial y reduccin de los niveles de pobreza extrema.
En el PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE QUISPICANCHI
AL 2017, dentro de los lineamientos de Poltica Institucional, eje Agropecuario, est
considerado:
D. Marco Distrital.
La Municipalidad Distrital de Ocongate, es un Gobierno Local con autonoma administrativa,
poltica y econmica, en asuntos de su competencia, amparada por el Artculo 194 de la
Constitucin Poltica del Per, modificado por la Ley N 27680 y se rige por la Ley Orgnica
de Municipalidades N 27972.
Los principales motivos que han generado para la presentacin de esta propuesta es en
cumplimiento de los lineamientos internacionales como la declaracin del milenio aprobada
35
36
Artculo VI.- Promocin Del Desarrollo Econmico Local; Los gobiernos locales promueven el
desarrollo econmico local, con incidencia en la micro y pequea empresa, a travs de planes
de desarrollo econmico local aprobados en armona con las polticas y planes nacionales y
regionales de desarrollo; as como el desarrollo social, el desarrollo de capacidades y la
equidad en sus respectivas circunscripciones.
Articulo X.- Promocin del Desarrollo Integral; Los gobiernos locales promueven el
desarrollo integral, para viabilizar el crecimiento econmico, la justicia social y la
sostenibilidad ambiental.
La promocin del desarrollo local es permanente e integral. Las municipalidades provinciales
y distritales promueven el desarrollo local, en coordinacin y asociacin con los niveles de
gobierno regional y nacional, con el objeto de facilitar la competitividad local y propiciar las
mejores condiciones de vida de su poblacin.
37
38
SITUACIN ACTUAL DE LOS CAMLIDOS SUDAMERICANOS EN PER Proyecto de Cooperacin Tcnica en apoyo a la crianza
y aprovechamiento de los Camlidos Sudamericanos en la Regin Andina TCP/RLA/2914.
39
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
COMUNIDAD
Mallma
Mahuayani
Accocunca
Palcca
Llullucha
Huayna Ausangate
Huacatinco
Pacchanta(Baja y Alta)
Pampacancha
Maranpaqui
Anexo Upis
Anexo Chaupimayo
Anexo Checcaspampa
Anexo Pucarumi
Fuente: Elaboracin propia
La zona tiene un clima templado es decir temperaturas que no son ni muy elevadas ni tampoco muy
reducidas. El promedio de temperatura anual se establece entre 9C para las zonas bajas y 16C para
40
10
De acuerdo a los Censos Nacionales realizados por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI en el ao 2007 el distrito de Ocongate tiene una poblacin de 13 578 habitantes.
Ms del 80% de la poblacin es netamente rural slo un 18% es urbana, en este sentido se deben
implementar estrategias desde las diferentes entidades para atender a las poblaciones ms
vulnerables sobre todo en el mbito rural.
El 46% de la poblacin est constituido por 7,248 mujeres mientras que el 54% son 8,366 hombres;
siendo la poblacin mayoritariamente femenina hay que reconocer y valorar los diferentes roles que
cumple la mujer en la sociedad.
Sin embargo tambin se ha de reconocer que an persisten prcticas machistas que afectan la
complementariedad en ambos gneros ocasionando mayores brechas sociales entre hombres y
mujeres lo cual finalmente afecta la integridad y unin familiar.
La densidad poblacional
11
densidad poblacional para el distrito de Ocongate es de 14.6 hab/km2. Sus lmites son:
Por el Norte con el distrito de Ccarhuayo
Por el Sur con el distrito de Pitumarca, provincia de Canchis
Por el Sur Oeste con los distritos de Quiquijana y Cusipata
Por el Este con el distrito Marcapata
Por el Oeste con el distrito de Ccatcca y Urcos
Se encuentra en la parte Sur Este de la provincia de Quispicanchi y de la regin Cusco, teniendo las
siguientes coordenadas geogrficas: Latitud Sur: 13 37`24" y Longitud W: 71 23` 07". Coordenadas
UTM WS84: N 8492092.090 E 241826.750 Z 3,520.00. El distrito forma parte de la cuenca del
Mapacho as mismo la capital del distrito se ubica sobre la margen derecha del ro Mapacho a 3533
m.s.n.m.; tiene una Configuracin urbana lineal compacta y longitudinal a la carretera Urcos Puerto
12
Maldonado .
10
Situacin Actual del Ecosistema Ausangate: Lineamientos de Conservacin. Efran Samochuallpa Sols y otros autores.
CCAIJO. 2007
11
Censos Nacionales realizados por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica -INEI en el ao 2007
12
Ruta interocenica Brasil-Per es un eje de conexin vial entre Brasil y el Peru
41
Grfico N 02
Macro localizacin de proyecto
Grfico N 03
Micro localizacin del proyecto
42
Divisin territorial del Distrito; El distrito de Ocongate tiene la siguiente organizacin territorial:
Centros poblados 02: Tinke y Lauramaraca.
Comunidades campesinas 22 y Anexos 11: Lauramarca(Anexo Sallicancha), Ccolcca, Pinchimuro,
Huayna Ausangate(Anexos: Upis, Pucarumi, Andamayo y Rodeana), Tinke(Anexos: Checcaspampa
Alta, Checcaspampa Baja, Chaupimayo y Puycabamba) Accocunca, Huacatinco, Hueccouno,
Lawalawa(Anexo Kuchuyhuasi), Llullucha, Mahuyani, Malima, Maranpqui, Pampacancha, Pallca,
Patapallca Alta, Patapallca Baja, Huaccarpia(Anexo Yanama), Pacchanta, Parcialidad Chacachimpa,
Parcialidad Jullicunca y Parcialidad de Ccoamuro.
Poblacin del Distrito: De acuerdo a los Censos Nacionales realizados por el Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica -INEI en el ao 2007 el distrito de Ocongate tiene una poblacin de 13,578
habitantes, agrupadas en 3,231 familias con 5.0 habitante en promedio por familia. El centro poblado
de Ocongate tiene una poblacin de 2,430 habitantes de los cuales 1,370 son varones y 1,060
mujeres.
Cuadro N 2
Poblacin por Grandes Grupos de Edad
Se tiene una poblacin principalmente joven constituida por los nios, nias, adolescentes y jvenes.
La poblacin adulta mayor es escasa a nivel distrital.
43
Poblacin Afectada y beneficiaria; De acuerdo a los estudios previos realizados, para el presente
proyecto de Inversin Pblica, y de acuerdo al Plan de Desarrollo Concertado del distrito, el 29.4% de
la poblacin se dedica a la actividad de camlidos la cual est conformada por diferentes
comunidades y anexos quienes se dedican a la crianza de alpacas de tradicional y poco tecnificada, lo
cual impide el adecuado desarrollo de esta actividad dentro del distrito.
Cuadro N 03
PROPORCION DE LA POBLACION AFECTADA Y BENEFICIARIA
Descripcion
Poblacion del distrito
Poblacion de 14 CC
Poblacion afectada
Poblacion Beneficiaria
Familias
3231
1496
987
600
Poblacion
13578
6287
4148
2521
%
100
46.3
30.5
18.6
44
N familias N familias
Alpaqueras Alpaqueras
Afectadas Potencial
COMUNIDAD
N Total
familias
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Mallma
Mahuayani
Accocunca
Palcca
Llullucha
Huayna Ausangate
Huacatinco
Pachanta (Baja - Alta)
Pampacancha
Maranpaqui
Anexo Upis
Anexo Chaupimayo
Anexo Checcaspampa
Anexo Pucarumi
TOTAL
54
56
135
112
150
116
104
173
56
190
125
80
97
48
1496
48
54
115
83
38
59
85
87
52
148
78
48
56
36
987
100
66.0
16
17
47
27
12
36
38
28
17
68
25
16
18
12
387
N familias
Alpaqueras
ACTUAL
32
37
68
56
26
23
47
49
35
80
53
32
38
24
600
40.1
Poblacin Total: Se refiere a todas las familias en referencia que viven en las 14 organizaciones.
Poblacin afectada: Se refiere a las familias dedicadas a la crianza de alpacas.
Poblacin objetivo: Son las familias alpaqueras ACTUAL identificadas como objetivo del proyecto.
Grfico N 05
45
Poblacin Urbana y Rural: Ms del 82% de la poblacin es netamente rural slo un 18% es
urbana, en este sentido se deben implementar estrategias desde las diferentes entidades para
atender a las poblaciones ms vulnerables sobre todo en el mbito rural. (INEI - Censos
Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda)
Grfico N 06
Poblacin segn Gnero; El 46% de la poblacin est constituido por mujeres mientras que el 54%
son hombres; siendo la poblacin mayoritariamente femenina hay que reconocer y valorar los
diferentes roles que cumple la mujer en la sociedad.
Sin embargo tambin se ha de reconocer que an persisten prcticas machistas que afectan la
complementariedad en ambos gneros ocasionando mayores brechas sociales entre hombres y
mujeres lo cual finalmente afecta la integridad y unin familiar.
46
Grfico N 07
Migracin; En el mbito del Proyecto as como en los sectores circundantes se producen migraciones
temporales y definitivas. En el primer caso, las migraciones temporales se realizan en los meses de
menor actividad agrcola posteriores a las cosechas de los cultivos. Migran generalmente las
personas con menores recursos econmicos en busca de trabajo eventual desplazndose
principalmente hacia las ciudades de Cusco, Puerto Maldonado, Juliaca, Arequipa entre otros. De
otro lado, las migraciones definitivas se producen mayormente entre la PEA local motivados por
razones de trabajo.
De acuerdo a los datos obtenidos para el estudio, los porcentajes de migracin se presentan de la
siguiente manera: en la Unidad de Produccin Familiar la migracin definitiva es de 5.0 de la PEA que
equivale a 5.31 % de la poblacin total que en este caso es de 172. Estos movimientos migratorios se
realizan preferentemente y en orden de importancia hacia las ciudades de Cusco, Puerto Maldonado,
Arequipa y Juliaca.
47
ndice de Desarrollo Humano: Entendiendo la pobreza desde el enfoque multi dimensional, es decir
como la denegacin de la oportunidad de vivir una vida digna por falta de acceso a servicios bsicos:
agua potable, alcantarillado, educacin, salud; nutricin, manejo de informacin, acceso a los
recursos econmicos; el distrito de Ocongate al igual que otros distritos vecinos tienen ndices de
pobreza y extrema pobreza altos; encontrndose por debajo de la lnea de pobreza basada en el
gasto; lo que significa que los ingresos de las familias no permiten cubrir la canasta bsica mnima;
se tiene necesidades bsicas insatisfechas, existe la negacin de las oportunidades humanas en el
campo de la nutricin, vestido, salud, participacin en la vida pblica, no hay generacin de
mayores oportunidades de empleo y de mejores ingresos; etc.
De acuerdo al informe del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, el distrito de Ocongate
en el ao de 2003 se ubic en el puesto 1767 de los 1828 Municipios distritales existentes en el pas y
posteriormente en el 2005 ocupa 1794 de los 1831 Municipios, lo que significa el distrito de
Ocongate est considerado como muy pobre, habiendo retrocedido en la mejora de la calidad de
vida de los pobladores con respecto a los aos anteriores, ubicndose entre los 40 distritos ms
pobres del Per. En suma significa que se tiene alto porcentaje de analfabetismo, alto porcentaje de
desnutricin infantil; carencia de servicios bsicos, altos ndices de presencia de enfermedades, bajos
ingresos econmicos, entre otros indicadores, tal como se muestra en el siguiente cuadro:
CUADRO N 05 NDICE DE DESARROLLO HUMANO DEL DISTRITO DE OCONGATE 2005
Distrito
IDH
Ocongate
0.458
IDH
Ranking
nacional
160,000
Esperanza de vida
Aos
Ranking
nacional
60.20
969.00
Analfabetismo
%
Ranking
nacional
70.70
710.00
ndice de
pobreza
Muy
pobre
48
En el ao 2010 en el distrito de Ocongate se han registrado 405 nacimientos de los cuales 109 se
inscribieron ordinariamente mientras que 296 nacimientos fueron inscritos extemporneamente.
Esto ltimo significa que el 73% de recin nacidos son inscritos fuera del plazo de la ley siendo
algunas de las causas la lejana o distancia donde habitan los padres en relacin con las entidades
encargadas del registro as mismo otro factor es el aun persistente desinters y dejadez de los padres
por registrar a sus hijos.
Respecto a la poblacin de Tinke, Distrito de Ocongate, la tasa de natalidad para el ao 2013, en
Tinke es de 7.80 segn la informacin proporcionada por la Red Sur de Salud Cusco.
Cuadro N 7
49
Mortalidad: En el ao 2010, a nivel nacional se registraron 108 mil 178 defunciones, de las cuales 58
mil 215 fueron hombres y 49 mil 963 mujeres, que en trminos porcentuales representaron el 53.8%
y 46.2 % respectivamente. Para el ao 2010 en el distrito de Ocongate se registraron 55 defunciones
de las cuales el 45% fueron de hombres y el 55% de mujeres.
Cuadro N 8
Defunciones Registradas en el Ao 2010
Para el ao 2010 en el distrito de Ocongate se registraron 55 defunciones de las cuales el 45% fueron
de hombres y el 55% de mujeres.
13
ASPECTOS SOCIALES
Salud: Es el logro del mximo nivel de bienestar fsico, mental y social as como de la capacidad de
funcionamiento que permiten los factores sociales en los que viven inmersos el individuo y la
colectividad.
A nivel distrital se cuenta con dos establecimientos de salud formalmente reconocidos por el
Ministerio de Salud en ocongate y Tinke. Sin embargo ante la necesidad y demanda de atencin se ha
puesto en funcionamiento el Centro de Salud Piloto Lauramarca, el cual cuenta con un (01) personal
tcnico financiado por la municipalidad distrital. El Centro de Salud Ocongate funciona en la capital
del distrito, es de categora I-4, cuenta con ms especialidades. El Puesto de Salud Tinke funciona en
el Centro Poblado del mismo nombre, es de categora I-2.
13
50
A nivel nacional la mortalidad infantil en el ao 2007 ha sido de 18.5 x 1000 n. v. y en el nivel regional
la mortalidad infantil ha sido de 26.2 x 1000 n.v. y el nivel local ha sido 39.2 x 1000 n.v. Siendo la tasa
muy alta a comparacin del dato nacional y regional. La mayor incidencia de mortalidad infantil o
perinatal se da en el Centro Poblado Menor Tinke.
Cuadro N 10
Mortalidad Infantil por 1000 nacidos vivos en el Distrito
Nutricin La medicin del estado nutricional del nio y nia menor de 5 aos, evala las variables,
edad, talla y peso principalmente. Un nio que tiene talla baja para su edad se diagnostica como
desnutricin crnica, mientras que el peso bajo para la talla, es considerado como desnutricin
aguda y el bajo peso para la edad como desnutricin global.
51
Cuadro N 12
Porcentaje de Desnutricin Crnica en Nios menores de
3 aos en comunidades piloto segn Municipalidad de Ocongate y UNICEF
En este caso la evaluacin antropomtrica ha sido orientado a la poblacin de nios y nias menores
de 3 aos a diferencia de los cuadros anteriores, es de esta forma que el porcentaje de desnutricin
crnica en el distrito de Ocongate, segn la evaluacin nutricional de nios nias de 3 aos en
comunidades piloto en el ao 2010, ha sido como sigue, la mayor prevalencia de desnutricin crnica
segn NCHS est en la comunidad de Pampacancha con el 71.4%, Upis con el 57.9%, Huacatinco
50.0%, y segn OMS las mismas comunidades tienen valores ms altos 71.4%, 68.4%, 60.4% y son
cifras superiores a las cifras regionales y nacionales, lo que se considera alarmante y significa que se
debe hacer una intervencin con relacin a la disminucin de la desnutricin crnica infantil.
Educacin: En el distrito de Ocongate se cuenta con instituciones educativas desde el nivel inicial
hasta el secundario. Existen nueve (09) instituciones educativas de nivel inicial casi en su totalidad
son un docentes. Para el ao 2011 se tiene inscritos 297 alumnos de los cuales el 55% son hombres
mientras que el 45% son mujeres. A nivel distrital existen diecisiete (17) Programas No Escolarizados
de Educacin Inicial - PRONOEIs. Se tienen 312 inscritos en los PRONOEIs de los cuales el 57% son
varones y el 43% son mujeres. Cada programa cuenta con un promotor encargado del cuidado y
enseanza de los nios y nias. Existen 32 instituciones educativas de nivel primario la mayora de
ellas son poli docentes multigrado. En Ccoamuro, Kumuncacha y Hueccouno son unidocentes.
52
Vivienda, Saneamiento y Servicios: La poblacin tanto en la parte urbana como rural del distrito
tienen viviendas independientes. El 97% de la poblacin tanto en el mbito urbano como rural
utilizan el adobe o tipo en sus paredes. As mismo el 2% de las viviendas en el mbito rural son de
piedra con barro, este material es de fcil accesibilidad. (Fuente: Informe Diagnstico del PDA
Ocongate. World Vision. 2011.)
El tipo de abastecimiento de agua difiere en las zonas urbanas y rurales, ya que no se cuenta con
adecuada infraestructura para su provisin. En el mbito urbano el 58% de la poblacin se abastece a
travs de la red pblica dentro de la vivienda mientras que el 31% lo hace mediante la red pblica
fuera de la vivienda por lo tanto 89% de la poblacin urbana consume agua tratada. En el mbito
rural el 48% de la poblacin se abastece directamente de los ros, acequias o manantiales as mismo
12% lo hace a travs del pozo. La mayor parte de la poblacin consume agua sin tratamiento
poniendo en riesgo su vida e integridad familiar. (Fuente: Informe Diagnstico del PDA Ocongate.
World Vision. 2011.)
53
Situacin de Pobreza en el Distrito de Ocongate: El distrito de Ocongate est considerado dentro del
mapa de pobreza del INEI 2009, se encuentra en el puesto 363, con una pobreza total de 75,3%
donde la pobreza extrema es del 36.7%. Es uno de los distritos muy pobres de la provincia de
Quispicanchi, est ubicado en el quintil 1.
As mismo el ndice de desarrollo humano IDH de la provincia de Quispicanchi es del 0.4876 mientras
que el del distrito de Ocongate tiene un IDH de 0.4580 siendo inferior al nivel provincial.
De acuerdo al informe del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD, el distrito de
Ocongate en el ao de 2005 se ubic en el puesto 1794 de los 1828 Municipios distritales existentes
en el pas, lo que indica que est considerado como muy pobre, los indicadores base, a partir de los
cuales se calcula el IDH, Se puede observar que el Distrito de Ocongate, el ndice de desarrollo
humano, tiene el nivel de Medio bajo1, en comparacin a los dems distritos de la Provincia que
estn ubicados con desarrollo Medio.
CUADRO N 13
INDICE DE DESARROLLO HUMANO DISTRITO DE OCONGATE
El rea del Distrito de Ocongate se caracteriza por tener una estructura econmica primaria
extractiva, sustentada en la actividad agraria y pecuaria, seguida por la artesana, la industria y el
turismo, la actividad agropecuaria constituye la base econmica de la gran mayora de la poblacin,
ocupando el 80% de la fuerza laboral.
54
ASPECTOS NATURALES
Orografa: La Cordillera del Ausangate, es el pico ms alto de la cadena de la cordillera oriental que
se extiende desde Pucar hasta Paucartambo. La altura del Ausangate es de 6384 m.s.n.m. En sus
deshielos tienen origen los ros Chirimayu, Kosipata, Pilcopata, Qeros, Marcachea.
El Ausangate es una de las cadenas que enmarca a la provincia de Quispicanchi, desde la zona de
acumulacin de nieve y hasta los circos glaciales; la masa de hielo se desplaza hacia abajo formando
diversas lenguas y lengetas convirtindose en la fuente de alimentacin de las innumerables
lagunas de la puna alta. Estos glaciales constituyen una oferta hdrica y energtica de gran
importancia pero subvalorada. La principal abra del distrito es el Hualla Hualla, se encuentra a 4800
m.s.n.m. en el lmite distrital con Marcapata, al este del Centro Poblado Hualla Hualla y al sur del
Nevado Chuuna, da paso a la carretera Ocongate Marcapata.
Cuenca del Ro Mapacho: Est situada en la parte central de la provincia Quispicanchi, se localiza
sobre los 3700 m.s.n.m., cuyo principal colector es el ro Ocongate o Mapacho, tiene su origen en la
laguna de Hampatuni que se ubica al pie de los deshielos del nevado Ausangate, cerca al abra
Huallahualla y a la margen izquierda de la carretera Cusco - Puerto Maldonado.
Las aguas del ro Mapacho discurren en direccin noreste de la provincia bordeando los distritos de
Ocongate y Carhuayo, los cuales desembocan en el ro Paucartambo; la cabecera de cuenca del ro
Mapacho comprende los distritos de Ocongate, Ccarhuayo y Ccatcca, presenta una alta variabilidad
en relacin a la gradiente altitudinal con caractersticas climticas variadas y con una alta
biodiversidad relacionada a la presencia de una variada vegetacin.
55
El relieve topogrfico es dominantemente planicie pequeas laderas que enmarca en rea del
proyecto. La vegetacin est conformada por pastos naturales entre chilligua, paja y otras especies
de pastos naturales.
Fotos N 02
Topografa del rea del proyecto
14
14
Tesis: Etnobotnica del Distrito de Ocongate. Bryan Edmundo Rado Janzic. 2011
56
Cuadro N 15
Clasificacin de tierras por su capacidad de uso mayor
Zonas de Vida: El estudio de Walsh ubica cuatro zonas de vida para el distrito de Ocongate, a
continuacin se detalla:
a. Bosque Hmedo-Montano Subtropical (bh-MS).- En esta zona de vida el promedio de
precipitacin anual vara entre 600 mm y 800 mm; la biotemperatura media anual es entre 10C y
6C. Se ubica entre los 3400 y 4000 m.s.n.m. La vegetacin arbrea natural est constituida por
bosques residuales del quinual, chachacomo, ulcumano y arbustos como tarwi, chaco silvestre as
como grandes extensiones de pastos naturales. En este clima se desarrolla la agricultura andina de
secano que bordea los valles.
b. Pramo muy Hmedo-Subalpino Subtropical (pmh-SaS).- El promedio de precipitacin anual en
esta zona de vida vara entre 700 mm y 800 mm. La biotemperatura media anual se encuentra entre
6C y 3C. Es una zona de clima fro que se ubica entre los 3900 y 4500 m.s.n.m. donde las
condiciones trmicas no permiten la agricultura sin embargo ofrece algunas buenas condiciones para
la ganadera extensiva. Este clima forma un piso trmico boreal es decir se trata de un clima que
alterna frecuentemente momentos de congelamiento y descongelamiento.
c. Tundra Pluvial-Alpino Subtropical (tp-AS).- En esta zona de vida, el promedio de precipitacin
total anual vara entre 3C y 1.5C. Esta zona se ubica entre los 4500 y 5000 m.s.n.m. Aqu se
conforma un piso trmico periglaciar en el cual gran parte del ao el agua que hay en la superficie del
terreno se congela sin embargo igualmente fusiona diariamente con las primeras radiaciones solares
57
ASPECTOS ECONOMICOS
Los pobladores del distrito de Ocongate desarrollan diversas actividades econmicas con los cuales
sustentan su economa familiar.
Actividad Pecuaria o Ganadera:
Ocongate es considerada como uno de los distritos ganaderos de la provincia de Quispicanchi en
mrito al potencial pecuario, siendo notorias las reas de pastoreo que se encuentran a partir del
piso medio, como es el caso de la meseta de Lauramarca. Entre las especies mejor adaptadas a la
zona se tiene los camlidos sudamericanos, el vacuno de leche en la parte media y el ovino en menor
proporcin en la parte media y baja del distrito.
58
59
La cercana a los centros poblados de Ocongate, Urcos y Quince mil y recientemente a Puerto
Maldonado permite a los productores realizar sus transacciones comerciales dirigidas hacia estos
mercados con la produccin procedente de la campaa grande donde pueden obtenerse mejores
precios que los ofrecidos normalmente por los intermediarios de la zona.
Si bien es cierto que una mayor parte de la produccin agrcola se orienta al auto consumo,
alrededor del 80% de la produccin pecuaria familiar promedio, se encuentran insertados al mercado
con no menos del 20% de su produccin y de, donde a su vez adquieren sus insumos agropecuarios y
productos bsicos de consumo. Finalmente un rpido anlisis de los mrgenes de comercializacin
dan cuenta que la utilidad neta por los productos agrcolas solo alcanzan un 10%, mientras que la
utilidad neta para los comerciantes alcanzan un promedio de 30%.(Plan de Desarrollo Concertado del
distrito de Ocongate 2012 2021)
60
Crianza de Camlidos Sudamericanos.- Es otra dinmica actividad econmica que se desarrolla entre
los 3600 a 4600 m.s.n.m. el cual corresponde al piso pramo hmedo subalpino donde por la
ubicacin geogrfica, la crianza de alpacas y llamas es realizado por el 95% de las familias.
Los pobladores andinos y altoandinos desde pocas ancestrales se dedican a la crianza de alpacas y
llamas; de las cuales comercializan principalmente la fibra y la carne.
La poblacin de alpacas y llamas a nivel distrital es de 72 367 cabezas de ganado de los cuales el 88%
son alpacas y el 12% son llamas.
La crianza de alpacas y llamas se realizan en aproximadamente 14 comunidades campesinas. A
continuacin se muestra datos de algunas comunidades. El promedio de alpacas por familia a nivel
distrital es de 70 cabezas de ganado.
61
La comercializacin de carne se realiza durante todo el ao. El precio promedio por kilo es de S/. 3.84
nuevos soles siendo los meses mayo, agosto, noviembre y diciembre donde se incrementa el precio
de la carne por encima del promedio.
As mismo en los ltimos aos se ha promovido la comercializacin de la fibra a travs de las
campaas de acopio.
La Asociacin de Productores Alpaqueros Seor de Ccoyllorrity APASEC con el apoyo de la
Municipalidad y el Proyecto PRA, en el ao 2011 han realizado cinco (05) campaas de acopio de
fibra de alpacas y llamas.
Cuadro N 18
Fibra Acopiada en el Ao 2011 con apoyo del Proyecto PRA
La calidad de la fibra est determinada por una serie de factores siendo el ms resaltante la
inadecuada valorizacin que le dan los productores al peso que a la calidad del ganado. Ligado a esto
62
Cuadro N 19
Fibra de Alpaca Acopiada en el Ao 2011 con apoyo del Proyecto PRA
La Huacaya se caracteriza por tener un velln parecido al del ovino Corredale, compuesto por fibras
finas de unas 24 micras perpendiculares al cuerpo, de buena longitud y presencia de ondulaciones
Las alpacas pesan entre 60 y 70 kilogramos, su altura a la cruz es de un metro, superando levemente
a la vicua, su ancestro. Han sido seleccionadas para la produccin de fibras, cuyo dimetro vara de
12 a 28 micrmetros, las cuales son muy utilizadas an en estos das
Cuadro N 20
Fibra de Alpaca Huacaya Acopiada en el Ao 2011
Los pastos asociados son cultivos permanentes el promedio anual es de 222 hectreas.
Otro cultivo importante es la papa cuyos meses de mayor produccin son de enero a junio. Para el
ao 2011 se han producido 1032 hectreas de papa de las cuales se han cosechado 1438 toneladas.
Los precios de los cultivos andinos, ecolgicos y alternativos es variable durante el ao, a
consecuencia de la mayor o menor demanda en relacin con los fenmenos climatolgicos.
63
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
COMUNIDAD
Mallma
Mahuayani
Accocunca
Palcca
Llullucha
Huayna Ausangate
Huacatinco
Pachanta (Baja-Alta)
Pampacancha
Maranpaqui
Anexo Upis
Anexo Chaupimayo
Anexo Checcaspampa
Anexo Pucarumi
TOTAL
N familias
N Alpacas
48
54
115
83
38
59
85
87
52
148
78
48
56
36
987
3656
4310
3687
3576
838
6192
1080
5452
3694
8584
4949
1866
1174
556
49614
64
Prioridad
Camlidos Vacunos
Cuyes
Papa
nativa
Truchas
Turismo
Turismo
Artesana
Ecologico Religioso
9
5
6
7
9
6
4
8
7
8
8
7
9
5
7
6
6
5
4
7
5
5
5
7
5
5
5
7
4
5
8
6
6
7
5
6
6
8
6
7
7
4
6
7
6
7
4
7
7
8
6
8
8
3
4
5
8
3
4
7
6
5
4
4
6
8
6
8
8
7
5
7
6
5
6
6
6
5
6
5
5
3
5
5
3
5
6
5
9
80
7
84
7
79
9
77
6
74
7
62
7
64
8
66
Deterioro de los recursos para la crianza de alpacas; como la calidad gentica, pastos
naturales
65
Los pequeos (menos de 30 alpacas) representan el 34.3% con 304 productores; Los ndices
productivos y reproductivos son sumamente bajos: a consecuencia de las prcticas tradicionales slo
se produce 3.5 lb/ao (1,8 Kg.) de fibra por cabeza. Esto se refleja en los bajos niveles de ingreso de
las familias producto de la venta de fibra. Fuente: Elaboracin propia Sistematizacin de Datos
padrn ODEL 2014
Los sistemas de explotacin de este sector se caracterizan por la precariedad en el manejo de los
animales y de los recursos naturales. Los animales se manejan en un solo rebao sin separacin por
especie, raza o sexo. Las medidas de control de enfermedades son inexistentes en la mayora de
66
sarcocistiosis (con una incidencia del 30%) que perjudica los parmetros
Segn Situacin Actual del Ecosistema Ausangate: Lineamientos de Conservacin. Efran Samochuallpa Sols y otros
autores. CCAIJO. 2007 la Capacidad de carga bajo de 5,4 unidades alpaca/ha/6 meses a 1,4 unidades alpaca/ha/6 meses
67
Los medianos productores (entre 30 y 180 alpacas) representan el 75.3% con 668 productores; En
este caso, la tasa de mortalidad de cras es del 20% en cras y 5 en animales adultos. La productividad
de la fibra se encuentra alrededor de las 5 lbs/ao. . Fuente: Elaboracin propia Sistematizacin de
Datos padrn ODEL 2014
El nivel tecnolgico de este estrato tambin podra considerarse bajo, aunque algo avanzado en
relacin a los pequeos productores, con poco o nulo acceso a proyectos de mejoramiento gentico.
Son generalmente criadores definidos y dedicados exclusivamente a la crianza. El nivel de
emprendimiento es importante toda vez que sus integrantes han iniciado gestiones para financiar
sus actividades.
68
predisposicin para desarrollar la mejora gentica, hay carencia de especialistas que puedan
asesorarlos en la iniciativa, de esta manera acelerar el proceso de capitalizacin del rebao
alpaquero.
Cuadro N 23 SITUACION DEL PRODUCTOR ALPAQUERO - OCONGATE
Tipo de Productor
Pequeo
Participacin
del total (%)
Asociatividad
32%
26 micras a mas
Baja
66%
22-26 micras
(- 30 cabezas)
Mediano (31-180)
Media
(Asoc. Conformadas)
Acceso al
crdito
Municipios distrital
eventualmente
Bajo (tecnologa
tradicional)
No
Municipio /ONG
Medio (Empadre
controlado parcial)
Algunas veces
69
b. Acopiadores
- Acopiadores locales; Se han identificado acopiadores locales que compran el 80% de la fibra de los
pequeos y medianos productores de las comunidades y la entregan a un acopiador regional. Ellos
recogen la fibra al barrer o en broza y la trasladan hasta la ciudad de Sicuani, donde es pesada para
realizar el pago respectivo.
- Acopiadores regionales; Se han identificado acopiadores que operan a nivel regional. Estos reciben
la fibra de alpaca de diversos acopiadores locales y de las comunidades, para luego venderla a las
empresas textiles que operan en la ciudad de Arequipa (Inca Tops, Michell y Ca.).
c. Empresas
Las empresas Inca Tops y Michell y Ca. S.A. elaboran productos derivados de la fibra de la alpaca, y
son las que dominan el mercado. Estas acopian la mayor cantidad de fibra de alpaca proveniente de
las comunidades (80%) y la transforman en tops, hilos, telas y prendas de vestir para su venta.
16
16
Segn Estudio de factibilidad para mejorar las condiciones de comercializacin de los productores alpaqueros y
artesanas del distrito de Pitumarca en la provincia de Canchis. Una aplicacin prctica de la metodologa del Anlisis
Participativo de Sistemas de Mercados, realizado por Montero R., Ita W. y Jordn V. Soluciones Prcticas (2013).
70
Grfico N 09
Proveedores
Animales
Productor
Puno
Corredor Puno Cusco
Municipio
Pastos
Asistencia Tcnica
Infraestructura
Sanidad
Canales de
comercializacin
Autoconsumo
Productor
Municipios
Produccin
de
Fibra de alpaca
Acopiadores
de fibra (10)
Municipios
Productor
Agro veterinarias
Productores
Transformados
en chuyos u
otros
Empresa
acopiadora
de
Fibra
Texao Lana
Consumi
dor final
Empresa
acopiadora de
Fibra de Sicuani (2)
Municipios
Transformacin
Productor
Financiamiento
No existe
a. Servicios Financieros; Agrobanco, en convenio con COOPECAN ofrece una lnea de crdito para las
Organizaciones de productores. Esto permite que el productor reciba un pago adelantado a la
entrega de la fibra por parte del comit de acopio conformado en la comunidad, con una tasa de
inters preferencial de 4% anual.
- Acopiadores; Son una fuente alternativa de financiamiento para los productores alpaqueros ya
que, a cambio del compromiso de entrega de fibra, realizan adelantos de dinero desde el mes de
julio. En muchos casos existen relaciones de compadrazgo y parentesco entre acopiadores y
productores.
b. Maquila y transformacin; Chachani textiles industriales s.a.c. Esta empresa ubicada en la ciudad
de Arequipa, brinda servicios de clasificacin, lavado, peinado, hilado y teido de fibra de alpaca a
terceros
c. Capacitacin y asistencia tcnica; Adems de profesionales independientes como mdicos
veterinarios, ingenieros zootecnistas y tcnicos agropecuarios, que prestan servicios para la
dosificacin y tratamiento sanitario de alpacas con productos agroveterinarios, existen
instituciones(CCAIJO, Heifer International) que brindan servicios de capacitacin y asistencia tcnica.
71
Foto: N 06
17
La comercializacin ;
exportacin debido a que la proporcin de fibra procesada es exportada, en un 80% por la industria;
10% por cooperacin y asociaciones de base, 7% es captado por agentes comerciales de la industria
textil y el 3% restante se destina al autoconsumo para la elaboracin artesanal de hilados y prendar
del productor.
La produccin anual de fibra estimada para el ao 2014 es cerca de 3.700 TM. Para el ao 2013 fue
de 4,313 TM, de las cuales un 65% corresponde a fibra blanca y el 35% restante se distribuye entre
las tonalidades cremas: 21 %, y de colores grises, cafs y negros, que en conjunto llegan al 14 % de la
fibra total.
17
Segn Estudio de factibilidad para mejorar las condiciones de comercializacin de los productores alpaqueros y
artesanas del distrito de Pitumarca en la provincia de Canchis. Una aplicacin prctica de la metodologa del Anlisis
Participativo de Sistemas de Mercados, realizado por Montero R., Ita W. y Jordn V. Soluciones Prcticas (2013).
72
70%
Acopiadores (15%)
Distribucin
de la
Produccin
de Fibra
10%
10%
Central de
cooperativas
alpaqueras
Cooperativa
de Base
Industria
Arequipa 85%
yExportacina
Bolivia5%
Grandes
empresas
7%
3%
Autoconsumo
Fuente: Maximixe
18
Puno y Cusco
90% y
Exportacin a
Bolivia 5%
2012
18
73
Cuadro N 25
ELEMENTOS CRITICOS EN LA NEGOCIACION DEL PRECIO DE LA FIBRA DESARROLLADA EN EL DISTRITO
DE OCONGATE
ASPECTOS CRITICOS EN EL COMERCIO
DE LA FIBRA
COMERCIANTE RESCATISTA
CRIADOR - ALPAQUERO
Bien desarrollado
Disponibilidad de capital
Acceso a crdito
Desconocimiento de las
Normas Tcnicas Peruanas y de
la Norma Tcnica Empresa de
acopio, categorizacin y
clasificacin de fibra de alpaca.
Precios de la fibra en los ltimos aos; La estructura productiva de la industria textil de la alpaca es
sumamente perniciosa para el criador alpaquero por cuanto al entrar a competir a un mercado muy
sensible a la moda como es el de los pelos finos, su capacidad de negociacin es mnima; mas an s
se tiene en consideracin, que el Per no ha logrado posicionarla como producto de bandera o en
su defecto con una denominacin de origen reconocida internacionalmente.
74
Las consecuencias nefastas en la excesiva fluctuacin de precios, las sufren en mayor medida los
criadores, por ser el eslabn ms dbil de la cadena. La industria slo se limita a trasladar el impacto
al productor. La demanda exagerada por el efecto moda origina variaciones muy fuertes en el precio,
afectando el consumo en el largo y mediano plazo; lo cual se puede apreciar en el grfico anterior y
en la siguiente evolucin de precios:
1990/ 100 us.$/qq = 2.20 /kg
1995/ 400 us.$/qq = 8.81/kg
2002/ 150 us.$/qq = 3.30/kg
Est marcada dependencia de los precios internacionales no afecta mayormente a la industria porque
los precios que cobra la industria, an en el caso de la Fibra gruesa, es mayor que el precio de la
fibra en broza.
Precio
Promedio
7.8
6.4
5.5
3.1
5.7
Ante la cada de los precios luego debido a la cada de la cotizacin en los mercados internacionales,
el Ministerio de Agricultura defini los precios de compra con el llamado Fondo de emergencia
AGROPERU en el ao 2009, as esta se estableci segn el siguiente cuadro:
75
Cuadro N 28
PRECIO PROMEDIO (HUACAYA) DE FIBRA POR CATEGORIAS
CAMPAA 2015 (EN S/.)
CATEGORIAS
Precio Promedio por Colores
Blanca
LF
Color
1ra. Extrafina
10.50
8.50
7.20
2da. Fina
10.00
8.00
7.00
3ra. Semifina
9.50
7.50
6.50
4ta. Gruesa
9.00
7.00
6.00
Fuente: Centro Acopio APASC Ocongate ODEL 2015
De acuerdo al trabajo de campo realizado, el precio en chacra de la fibra se define de la siguiente
forma:
Cuadro N 29
PRECIO PROMEDIO (SURI) DE FIBRA POR CATEGORIAS
CAMPAA 2015 (EN S/.)
CATEGORIAS
Precio Promedio por Colores
Blanca
LF
Color
Extrafina
14.00
12.0
10.0
Fina
12.00
10.5
9.0
Fuente: Centro Acopio APASC Ocongate ODEL 2015
76
77
3.1.2. UNIDAD PRODUCTORA DE LOS BIENES Y SERVICIOS EN LOS QUE INTERVENDRA EL PIP
La problemtica nacional de la crianza de camlidos deriva de los bajos ndices productivos y
reproductivos, la escasa oferta de reproductores de calidad gentica, el poco uso de las
biotecnologas reproductivas, la falta de programas de mejoramiento gentico y manejo sanitario
aplicables a rebaos pequeos, alto grado de consanguinidad que deriva en malformaciones
congnitas, baja calidad de fibras con dimetro superior a 28 micras, alta incidencia de
enfermedades parasitarias e infecciosas y reducida poblacin de alpacas de color.
Dentro de la cadena productiva de la alpaca, se presentan deficiencias en el proceso de produccin y
comercializacin, esto debido a los limitados conocimientos en tcnicos para la crianza de alpacas,
as tambin para darle valor agregado a la fibra o la carne como charqui.
78
CALIDAD DEL MANEJO DE LAS ALPACAS : El 85% de los criadores de alpacas, estn conformadas
por familias de las comunidades campesinas, con problemas de desconocimiento en los procesos
productivos como: mejoramiento de las praderas naturales, seleccin y mejoramiento gentico,
produccin, reproduccin, alimentacin, nutricin y
19
SITUACIN ACTUAL DE LOS CAMLIDOS SUDAMERICANOS EN PER Proyecto de Cooperacin Tcnica en apoyo a la crianza y
aprovechamiento de los Camlidos Sudamericanos en la Regin Andina TCP/RLA/2914
79
Fotos N 09
80
81
Diversas limitaciones y deficiencias deben ser abordadas a fin de que el desarrollo de los camlidos
se exprese en beneficios para todos los actores involucrados y particularmente para las familias
comuneras:
El empobrecimiento de los pastizales y el proceso de degeneracin gentica de la alpaca, que
se expresa en la virtual desaparicin de la variedad suri, el blanqueamiento de los rebaos y el
engrosamiento de la fibra.
La gran inestabilidad e incertidumbre de los precios en el mercado conlleva a procesos de
descapitalizacin y a reducir an ms los ingresos sumamente marginales de las
familias
alpaqueras. La existencia de patrones de consumo ajenos a las potencialidades del pas en los
mercados masivos y de alta capacidad adquisitiva en las urbes.
La dispersin y aislamiento de los productores dificulta su organizacin y consecuentemente su
capacidad de negociacin con otros actores de la cadena productiva. El actual sistema de acopio
con intermediacin resulta adverso al objeto de mejorar los ingresos de los productores. Esto
lleva, a su vez, a no incentivar los esfuerzos familiares por mejorar las condiciones de produccin,
sanidad y mejoramiento gentico hacia una mayor calidad.
No existen programas significativos en cobertura y calidad, asistencia tcnica, capacitacin,
crditos y servicios de mercadeo.
20
SITUACIN ACTUAL DE LOS CAMLIDOS SUDAMERICANOS EN PER Proyecto de Cooperacin Tcnica en apoyo a la crianza y
aprovechamiento de los Camlidos Sudamericanos en la Regin Andina TCP/RLA/2914
82
21
El manejo y sanidad es una tcnica y un arte que nos permite utilizar los recursos en forma adecuada,
rpida, prctica y eficiente, con el nico propsito de obtener mejores rendimientos en la produccin
de reproductores, carne, fibras, pieles, cueros y otros.
Fotos N 12
Fotos N 13
Fotos N 14
21
SITUACIN ACTUAL DE LOS CAMLIDOS SUDAMERICANOS EN PER Proyecto de Cooperacin Tcnica en apoyo a la crianza y
aprovechamiento de los Camlidos Sudamericanos en la Regin Andina TCP/RLA/2914
83
22
22
SITUACIN ACTUAL DE LOS CAMLIDOS SUDAMERICANOS EN PER Proyecto de Cooperacin Tcnica en apoyo a la crianza y
aprovechamiento de los Camlidos Sudamericanos en la Regin Andina TCP/RLA/2914
84
A continuacin se detalla las enfermedades de mayor incidencia en la zona que ocasionan prdidas y
como consecuencia la baja produccin y productividad en la explotacin de la alpaca como una
actividad principal y de mayor importancia para los pobladores de las comunidades altas del distrito
de Ocongate, estas enfermedades se detallan en los siguientes cuadros:
85
SITUACION ACTUAL
RECOMENDACIONES
Desarrollo de capacidades en la
prevencion y control de
enfermedades con un calendario de
manejo sanitario
86
Actualmente, en trminos de calidad de fibra el parmetro que determina si la fibra es buena o mala,
es la finura. Se reporta que la fibra presenta un grosor que supera las 25 micras de dimetro con un
elevado porcentaje entre 70% a 80%. Dentro de la clasificacin de la fibra de alpaca, se ha
determinado como huarizo.
En la lnea de carne de camlidos existe un problema mayor, porque el ganado de saca es aquel
mayor de cinco aos de edad y principalmente macho entero y capones. Esta carne, en un 99%, est
infestada con sarcosistiosis y los hbitos de faeneo se realizan en las peores condiciones de higiene,
por lo tanto la oferta de la carne de alpaca y llama no se incrementa.
SITUACION ACTUAL
RECOMENDACIONES
Degradacin y escasez de los pastos.- La regresin en los pastizales se observa en reas extensas; la
ltima etapa en el proceso de la regresin, la erosin est presente en todas partes, disminuyendo
las ya escasas fuentes de alimentacin. Las praderas naturales constituyen la principal formacin
vegetal en las partes altas de las cuencas. Es por esto que la produccin de agua y la calidad de la
87
En la zona, dos estaciones estn claramente identificadas a travs del tiempo, una corresponde a la
poca de lluvia y otra a la poca seca. La distribucin del mapa hidromtrico determina que en un
ao normal de precipitacin pluvial, cinco meses son de lluvias y siete meses de estacin seca. Por
medio de lo mencionado se puede determinar que el 40% del ao existe una relativa abundancia de
forraje y el 60% del ao existe escasez de pasto para la alimentacin de los camlidos; ahora bien si a
ste factor se incluye la sobrecarga animal de equinos ovinos, vacunos y camlidos, siempre habr un
dficit en la oferta forrajera frente a las necesidades nutricionales de los camlidos.
La deficiente alimentacin animal especialmente en perodos crticos coincide con los perodos de
gestacin y lactancia, especialmente en los meses de octubre-noviembre. A stos se agrega el
inadecuado manejo de potreros y el exceso de carga animal, porque la carga recomendada por pasto
nativo es de solo 0.25 a 4 u.o/ha/ao, con un promedio de 5 TM. de MS. digestible.
La actividad alpaquera se desarrolla en base a los pastos altos andinos razn por la que el sistema de
pastoreo andino est por encima de la soportabilidad debido al desconocimiento del manejo de las
pastos altoandinos por las caractersticas del suelo y clima muy fros solo existe la dominacin de
auchinia pulvinata (pacu pacu) distichia muscoides (khuncuna) la alimentacin de las Alpacas en la
zona est compuesta por pastos de puna alta y seca compuesta bsicamente por las siguientes
especies.
88
SITUACION ACTUAL
RECOMENDACIONES
89
El sistema de pastoreo basado en bofedales, juega un papel fundamental sobre todo en poca de
sequa, puesto que estas reas se caracterizan por tener una soportabilidad de ganado de 4
u.o/ha/ao. Actualmente hay un deficiente manejo y uso del recurso hdrico, causndose
anegamientos por falta de canales de riego y generndose un desperdicio de agua que puede servir
para ampliar nuevos bofedales y mejorar los antiguos, y lograr un mejor aprovechamiento de estas
pasturas e incrementar el nmero de animales/ha..
El mejoramiento e incremento de pastos en bofedales, se puede realizar va un eficiente manejo y
aprovechamiento racional del recurso hdrico, con la construccin de pequeas represas y de canales
para pequeas irrigaciones, e incrementar la disponibilidad de forrajes y las reas para pastos
cultivados.
Fotos N 19
El alimento de mayor disponibilidad con que cuenta la comunidad son las praderas naturales que
estn siendo mal utilizado y por ende existe el problema de depredacin de praderas como
consecuencia de un sobre pastoreo, una deficiente rotacin de los pastizales, quema indiscriminada y
una deficiente organizacin para su utilizacin problemas que vienen de una sobre carga ganadera y
un deficiente manejo de las praderas.
90
23
Peso al nacimiento
3 4 kg.
Peso al destete
60 kg.
3 aos
Produccin de fibra
Finura de la fibra
28 a 32 micras
Rendimiento carcasa
48%
Mortalidad de cras
15 20%
Natalidad
55%
Inadecuadas estrategias alimenticias en pocas crticas (ltima gestacin, destete y machos para
poca de empadre); El alimento de mayor disponibilidad con que cuentan las comunidades
campesinas ubicadas en el mbito de influencia del proyecto Alpacas de Color, son las praderas
naturales que presentan una cantidad de biomasa vegetal cada vez menor.
En la evaluacin de campo realizada en la zona, se determin que las tierras de las zonas agro
ecolgicas suni alto (3,800 a 4,000 msnm.), puna (4,000 a 4,500 msnm.) y cordillera (4,500 a 5,700
msnm.) estn cubiertas de forma mayoritaria por pastos nativos. Estos pastos nativos constituyen la
nica fuente de alimentos para los rebaos mixtos de alpacas, llamas, ovejas y vacunos de
las familias alpaqueras.
23
SITUACIN ACTUAL DE LOS CAMLIDOS SUDAMERICANOS EN PER Proyecto de Cooperacin Tcnica en apoyo a la crianza y
aprovechamiento de los Camlidos Sudamericanos en la Regin Andina TCP/RLA/2914
91
92
COMUNIDAD
Mallma
Mahuayani
Accocunca
Palcca
Llullucha
Huayna Ausangate
Huacatinco
Pachanta (Baja-Alta)
Pampacancha
Maranpaqui
Anexo Upis
Anexo Chaupimayo
Anexo Checcaspampa
Anexo Pucarumi
TOTAL
N familias
48
54
115
83
38
59
85
87
52
148
78
48
56
36
987
Raza
Huacaya
3210
3784
3237
3140
736
5437
948
4787
3243
7537
4345
1638
1031
488
43561
Raza Suri
N Alpacas
446
526
450
436
102
755
132
665
451
1047
604
228
143
68
6053
3656
4310
3687
3576
838
6192
1080
5452
3694
8584
4949
1866
1174
556
49614
7.4
8.7
7.4
7.2
1.7
12.5
2.2
11.0
7.4
17.3
10.0
3.8
2.4
1.1
100.0
Grfico N 12
93
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
COMUNIDAD
Mallma
Mahuayani
Accocunca
Palcca
Llullucha
Huayna Ausangate
Huacatinco
Pacchanta(Baja y Alta)
Pampacancha
Maranpaqui
Anexo Upis
Anexo Chaupimayo
Anexo Checcaspampa
Anexo Pucarumi
TOTAL
%
N familias
N Alpacas
Hembras May
2 aos
Machos
Tuis
mach/Hem
Crias
Menores 1
ao
Machos
Castrados
48
54
115
83
38
59
85
87
52
148
78
48
56
36
987
3656
4310
3687
3576
838
6192
1080
5452
3694
8584
4949
1866
1174
556
49614
100.0
1536
1810
1549
1502
352
2601
454
2290
1551
3605
2079
784
493
234
20838
42.0
157
185
159
154
36
266
46
234
159
369
213
80
50
24
2133
4.3
632
746
638
619
145
1071
187
943
639
1485
856
323
203
96
8583
17.3
771
909
778
755
177
1307
228
1150
779
1811
1044
394
248
117
10468
21.1
559
659
564
547
128
947
165
834
565
1313
757
285
180
85
7591
15.3
Grfico N 14
94
(-30 )
(31-60)
(61-90)
(+141)
TOTAL
24
10
12
53
6.0
Mahuayani
10
18
15
64
7.2
Accocunca
20
44
30
113
12.7
Palcca
19
25
10
67
7.6
Llullucha
22
2.5
Huayna Ausangate
25
32
18
12
99
11.2
Huacatinco
41
25
27
48
5
20
0
8
0
5
0
3
0
0
0
0
0
0
8.2
Pachanta (Baja-Alta)
0
0
73
109
12.3
COMUNIDAD
Mallma
2
3
4
5
Pampacancha
15
18
17
62
7.0
10
Maranpaqui
39
36
14
20
133
15.0
11
Anexo Upis
18
34
25
92
10.4
12
Anexo Chaupimayo
14
19
42
4.7
13
Anexo Checcaspampa
14
35
3.9
14
Anexo Pucarumi
14
1.6
TOTAL
23
281
337
158
97
37
30
978
100.0
2.6
31.7
38.0
17.8
10.9
4.2
3.4
0.9
0.0
0.8
100.0
Grfico N 16
95
COMUNIDAD
Mallma
Upis
Mahuayani
Chaupimayo
Accocunca
Palcca
Llullucha
Huayna Ausangate
Checcaspampa
Huacatinco
Pachanta Baja
Pampacancha
Maranpaqui
Pachanta Alto
TOTAL
N familias
48
54
115
83
38
59
85
87
52
148
78
48
56
36
987
N Alpacas
3656
4949
4310
1866
3687
3576
838
6192
1174
1080
897
3694
8584
1858
46361
N Saca
576
845
380
378
797
562
104
819
154
66
102
639
1874
305
7601
Fibra qq
105
121.45
110.38
35.45
97.46
138.82
64.25
136.05
26.15
11.69
14
216.25
135.98
25.1
1238.03
SITUACION ACTUAL
RECOMENDACIONES
96
Esquila: Los pequeos productores, ubicados en las partes ms altas y aisladas, no siempre
tienen un calendario definido de esquila; lo hacen conforme van surgiendo sus necesidades las
que son satisfechas con la venta de fibra que a veces slo procede de una parte del animal. A
menudo utilizan la modalidad de trueque de la fibra por alimentos u otros enseres domsticos,
en el mercado local.
97
98
CUADRO N 41
GRADO DE OCURRENCIA DE EVENTOS CLIMATOLGICOS EN EL AMBITO
DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
PELIGROS
RELACIONADOS AL CLIMA
Lluvias intensas
Sequas
Friajes
Sismos
Inundaciones
Incendios
Grado de incidencia
Alta por presencia de
nevadas
Efectos correlacionados
Severas
Severas
Latente
En algunos lugares
Alta
Las lluvias intensas acompaadas con nevadas permanentes en las ltimas campaas se registraron
en las zonas altoandinas con mucha incidencia provocando la muerte de cras, puesto que coincide
con la poca de paricin. Este fenmeno es latente y de alta incidencia. Se presentan en los meses
de noviembre a abril, se acentan en el periodo de Enero a Marzo.
Las sequas son ms espordicas, abarcan gran parte del territorio regional, stas pueden
prolongarse por varios aos continuos o por presencia de veranillos prolongados afectando la oferta
99
Las Inundaciones, tienen incidencia solo en algunos lugares donde la ubicacin poco adecuada de los
hatos ganaderos se expresa en deficientes condiciones para la proteccin del capital pecuario.
Los incendios, afectan de manera severa en la actividad pecuaria. Estos eventos son provocados
generalmente por el propio criador ocasionado ingentes prdidas en la cobertura vegetal de las
praderas naturales.
Es importante sealar que en la zona de influencia los fenmenos naturales que se han registrado
con ms frecuencia y con intensidad de media a alta y que representan peligro son los siguientes:
100
FRIAJE
SEQUAS
INCENDIOS
CARACTERISTIDAS
SEVERIDAD
Las lluvias se presentan en Alta mortalidad de cras en
los meses de Noviembre a
el periodo que
Abril, se acentan con
generalmente coincide con
mayor intensidad en el
la paricin.
periodo de Enero a Marzo.
La intensidad de las
Alta mortalidad general de
heladas es de media a alta, alpacas, asociado con la
se intensifica en Mayo a
carencia de forrajes,
Agosto.
genera prdidas muy
severas.
Las sequas se presentan
Alta, debido a la carencia
en los meses de Octubre a de forrajes naturales para
Diciembre.
la alimentacin de las
alpacas.
Extensas reas de
pastoreo /praderas
naturales) se pierden
anualmente por quema de
reas para cultivo de la
siguiente campaa
ANTECEDENTES
Ocurre cada ao en los meses de
Diciembre a Marzo
Con el propsito de mitigar o reducir los efectos de los daos ocasionados por los eventos
climatolgicos y entrpicos nos lleva a adoptar estrategias que eviten la vulnerabilidad del capital
pecuario. Es as que las medidas para prevenir eventuales ocurrencias estn orientadas a reducir los
efectos de stos en el desarrollo del proyecto.
CUADRO N 43 ANALISIS PROSPECTIVO DE PELIGROS IDENTIFICADOS
PELIGROS
Lluvias
Intensas
FRECUENCIA
Temporal (periodo de
lluvias 6 meses)
Heladas
Sequas
Incendios
Campaa agrcola y
eventos fortuitos en poca
de sequa
INTENSIDAD
ACCIONES PREVENTIVAS
Construccin de cobertizos,
Lluvias intensas acompaado de
disponibilidad de forrajes,
nevadas producen alta
informacin climatolgica
mortalidad
permanente
Es difcil preverlas sin embargo es
Presencia de heladas con
necesario disponer de elementos
Intensidad de 0C a -12C, friaje para evitar mayores prdidas como
severo.
disponibilidad de forrajes,
botiquines veterinarios
Recuperacin lenta de la
Disponibilidad de forrajes como
cobertura vegetal incrementa
ensilados,
perdidas en el capital pecuario.
Alta en sectores con ocurrencia Campaas de prevencin de quema
de incendios, se reduce oferta
de pastos y sensibilizacin a la
forrajera.
poblacin.
101
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
COMUNIDAD
N familias
N Alpacas
48
54
115
83
38
59
85
87
52
148
78
48
56
36
987
3656
4310
3687
3576
838
6192
1080
5452
3694
8584
4949
1866
1174
556
49614
Mallma
Mahuayani
Accocunca
Palcca
Llullucha
Huayna Ausangate
Huacatinco
Pachanta (Baja-Alta)
Pampacancha
Maranpaqui
Anexo Upis
Anexo Chaupimayo
Anexo Checcaspampa
Anexo Pucarumi
TOTAL
103
GESTION: 2015-2018
Cuadro N 45
MATRIZ DE INVOLUCRADOS.
Grupo de
Involucrados
Municipalidad
distrital de
Ocongate
Problemas Percibidos
Baja calidad de vida de la poblacin.
Carencia de alternativas de trabajo de los pobladores.
Poco desarrollo productivo de las poblaciones de la zona
rural del distrito.
Limitado desarrollo de las Cadenas agro productivas de
importancia Distrital.
Poca competitividad de la cadena productiva de fibra de
alpacas en los mercados.
Comunidades
campesinas,
productores
comunales
Intereses
Estrategias
de
Acuerdos y compromisos
104
GESTION: 2015-2018
Cuadro N 46
Anlisis de Riesgo
PREGUNTAS
Si
No
2 Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona bajo anlisis?
Comentario
4 Para cada uno de los peligros que a continuacin se detallan Qu caractersticas: Frecuencia, intensidad, tendra dicho peligro, si se
presentara durante la vida til del proyecto?
Peligros
Frecuencia
Intensidad
Si
No
Inundaciones
Bajo
Medio
Alto
Bajo
Medio
Alto
Inundaciones
Vientos fuertes
Lluvias intensas
Deslizamientos
Helada
Sismos
Sequias
Huaycos
X
X
X
Otros
105
Esta situacin se debe a que las poblaciones de camlidos se encuentran fragmentadas y dispersas
en pequeas unidades de produccin de tipo familiar, cuyos hatos presentan una alta
heterogeneidad de colores y genotipos. Este aspecto, adems de limitar la disponibilidad de una
adecuada variabilidad gentica, no permite optimizar los escasos recursos tcnicos y econmicos de
los productores alpaqueros de la zona, lo cual limita las posibilidades de mejoramiento gentico. Por
otro lado, la mayora de productores alpaqueros desconocen el uso de tcnicas de seleccin, lo cual
no les permite identificar eficazmente los genotipos superiores, por lo que al momento del
empadres, momento importante para la formacin de las siguientes generaciones de alpacas, este se
realiza con padres (hembra y macho) de mala calidad gentica, no permitindoles mejorar la calidad
de la descendencia.
A partir del diagnstico de la situacin general de Ocongate y de las comunidades campesinas, donde
se hace especial nfasis a los problemas que enfrentan los criadores alpaqueros referidos;
caracterizada por los bajos niveles de produccin y reproductivos, lo que significa que los
rendimientos se encuentran en niveles bajos, debido a la falta de mejora gentica y de manejo de los
rebaos de camlidos domsticos que se traduce en el peso promedio de fibra bajos, peso promedio
de carne bajos con referencia a los promedios de la regin.
Por un lado el caso del mercado de servicios de asistencia tcnica es de particular importancia puesto
que la falta de una oferta de conocimientos tcnicos tiles o a la medida del productor imposibilita
el desarrollo de iniciativas propias en las que el poblador est dispuesto a invertir y arriesgar sus
propios recursos; naturalmente las perspectivas de desarrollo de iniciativas propias de negocio son
mayores que el caso de soluciones externas sugeridas desde fuera. Por otro lado la baja
106
Problemas de Asistencia Tcnica; La asistencia tcnica en las reas rurales del pas por lo general se
encuentra poco desarrollada y tienen un bajo nivel de especializacin. La demanda se encuentra mal
organizada y debido a la falta de productos diseados segn las necesidades y prioridades del
demandante no existe una clara voluntad de inversin en este tipo de servicios. Este desencuentro
entre oferta y demanda ha provocado la generalizacin de precios inadecuados o incorrectos en este
mercado, el productor local carece de informacin oportuna sobre la rentabilidad de este tipo de
inversin. Por ello se requiere la participacin de proyectos impulsados por el Estado (a travs del
Gobierno Local) que dinamicen estos mercados y de esta forma se pueda avanzar en el
mejoramiento de los productos y servicios de los productores rurales para poder insertarse en
mejores condiciones a los mercados.
En el distrito de Ocongate, la crianza de las alpacas lo desarrollan sin asistencia tcnica de ninguna
ndole, muchas veces por problemas polticos y econmicos, debido a esto el ganadero recurre a los
empricos o profanos para solucionar estos problemas tcnicos.
107
Causas directas:
Deteriorados recursos para la crianza de alpacas
Se expresa bsicamente en una perdida continua de la calidad de la fibra (engrosamiento) y la baja
calidad de la carne de los animales que son sacrificados. En esta etapa es necesaria la realizacin de
programas en mejoramiento gentico, a fin de contrarrestar el aumento en el grosor de la fibra,
resultante del deterioro gentico de los animales. En la actualidad, la seleccin que se practica en
alpacas con miras a mejoramiento gentico, es muy limitada.
Desconocimiento de tecnologas de crianza de alpacas
El nivel tecnolgico de los productores alpaqueros difiere segn el tamao del hato ganadero. En
verdad existe una heterogeneidad de los productores: Comunidades, parcialidades y/o minifundios y
Pequeos y medianos productores.
Dbil organizacin para la produccin y comercializacin
Se expresa en los bajos precios que perciben los criadores por los productos as como en las
modalidades de comercializacin imperantes, absolutamente desventajosas para stos. La cual tiene
entre sus causas: el poco conocimiento de la dinmica del mercado, la baja asociatividad (el 85% de
la produccin proviene de pequeos productores) y el poco respeto a la calidad.
La industria arequipea es la principal demandante de la fibra de alpaca (ms del 80% de la
produccin), la cual es comprada directamente a travs de sus agentes comerciales (7%) o a
empresas que acopian la fibra (66.5%) que se abastecen de los rescatistas y acopiadores locales. Las
principales empresas de esta industria se estima que tienen una capacidad de planta subutilizada del
50%, lo que genera una estrategia de compra de fibra al peso (cuanto ms, mejor) y al margen de
consideraciones de calidad.
Las ferias se traducen en un problema comn que son las Escasas transacciones comerciales a favor
de productores. Por la: Insuficiente promocin de las ferias agropecuarias.
A pesar del gran potencial que los espacios rurales tienen para producir artculos diferenciados, la
asistencia tcnica limitada, la carencia de un sistema de informacin comercial oportuno, el
desconocimiento de formas de adecuacin a la oferta actual, hacen que los productores locales no
logren desarrollar una cultura de calidad. Esto es consecuencia de la falta de acceso a nuevos
108
Anlisis de Efectos
Dentro del anlisis del problema se han identificado los siguientes efectos:
Efectos indirectos:
Aumento de la migracin juvenil de las familias de criadores de alpacas
Agudizacin del desempleo.
Aumento de la desnutricin infantil.
Bajo rendimiento escolar de los nios de las familias de criadores de alpacas.
Efectos directos:
Menores ingresos econmicos en las familias productoras.
Baja rentabilidad en la crianza de camlidos sudamericanos domsticos
D. Efecto final
Todos estos efectos contribuyen a un efecto final expresado como: Bajos niveles de bienestar social
y econmico de las familias criadoras de alpacas del distrito de Ocongate.
En seguida se identifica el problema central as como sus causas y efectos en el rbol de problemas
(Esquema 1).
109
110
Problema Central
BAJA PRODUCTIVIDAD DE LAS ALPACAS
EN EL DISTRITO DE OCONGATE
QUISPICANCHI - CUSCO
Objetivo Central
INCREMENTO EN LA PRODUCTIVIDAD DE
LAS ALPACAS EN EL DISTRITO DE
OCONGATE QUISPICANCHI - CUSCO
Anlisis de Fines
Fines Indirectos:
Los fines que se persiguen son:
Disminucin de la migracin juvenil de las familias de criadores de alpacas
Reduccin del desempleo.
Disminucin de la desnutricin infantil.
111
Fines Directos:
Aumento de ingresos econmicos en las familias productoras.
Aumento de rentabilidad en la crianza de camlidos sudamericanos domsticos
FIN LTIMO DEL PROYECTO:El objetivo central del proyecto, que es promover mayor nivel de
competitividad de la crianza de alpacas en el distrito de Ocongate - Quispicanchi, lograra como fin
ltimo el de MEJORES NIVELES DE BIENESTAR SOCIAL Y ECONOMICO DE LAS FAMILIAS CRIADORAS
DE ALPACAS DEL DISTRITO DE OCONGATEQUISPICANCHI - CUSCO
Esquema 2:
rbol de Medios y Fines
112
M.F. 2
M.F. 3
M.F. 4
M.F. 5
MEJORAMIENTO DE LA
CALIDAD GENTICA DE LAS
ALPACAS
ADECUADO MANEJO Y
RECUPERACION DE PASTOS
NATURALES
ADECUADO MANEJO
SANITARIO DE LAS
ALPACAS
SUFICIENTE CAPACITACIN
Y ASISTENCIA TCNICA EN
LA ESQUILA
ADECUADA ORGANIZACIN
Y COMERCIALIZACIN
Los medios fundamentales 1,2,3,4 y 5 son imprescindibles para lograr los MEJORAMIENTO DEL
NIVEL TECNOLOGICO DEL PROCESO DE PRODUCCION DE LOS PRODUCTORES DE ALPACAS; a partir
de ellos plantearemos acciones para determinar alternativas de solucin.
Esquema 3
rbol de Medios y Acciones
M.F. 1
M.F. 2
M.F. 3
M.F. 4
M.F. 5
MEJORAMIENTO DE LA
CALIDAD GENTICA DE LAS
ALPACAS
ADECUADO MANEJO Y
RECUPERACION DE PASTOS
NATURALES
ADECUADO MANEJO
SANITARIO DE LAS
ALPACAS
SUFICIENTE CAPACITACIN
Y ASISTENCIA TCNICA EN
LA ESQUILA
ADECUADA ORGANIZACIN
Y COMERCIALIZACIN
4.1. Capacitacion y
Adiestramiento de maestras
en clasificacion de fibras
5.2. Encuentro de
fortalecimiento
Organizacional
1.3. Formacion de
promotores planteleros
comunales
113
Luego realizamos el planteamiento de las acciones con las que se alcanzara la solucin de cada
medio fundamental, para ello analizamos la viabilidad de las acciones para determinar si cumple con
las siguientes caractersticas:
a) Se cuenta con la capacidad fsica y tcnica para realizarla.
b) Tiene relacin demostrada con el objetivo general.
c) Est dentro de las capacidades de la institucin ejecutora
114
115
116
Cuadro N 47.
RESULTADOS
M1
M2
ATIVIDADES
RESPONSABLE
Proceso de contratacion de
PIP
Municipalidad Distrital
de Ocongate
Estudios
Elaboracion de l PIP
Municipalidad Distrital
de Ocongate
Proceso de contratacion
Estudio definitivo
Municipalidad Distrital
de Ocongate
Estudios
Elaboracion de EXPEDIENTE
Municipalidad Distrital
de Ocongate
Mejoramiento de la calidad
gentica de las alpacas
Adecuado manejo y
recuperacion de pastos
naturales
1.1.
1.2
1.3.
2.1
2.2.
3.1.
3.2.
4.1.
Suficiente capacitacin y
M4 asistencia tcnica en la 4.2. Asistencia tecnica en esquila y manejo de fibras
esquila
M5
Adecuada organizacin y
comercializacin
4.3.
5.1.
5,2.
5.3.
2017
2018
T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3
Municipalidad Distrital
de Ocongate - Desarrollo
Economico Local
Municipalidad Distrital
de Ocongate - Desarrollo
Economico Local
Municipalidad Distrital
de Ocongate - Desarrollo
Economico Local
Municipalidad Distrital
de Ocongate - Desarrollo
Economico Local
117
INVERSION
2015
2016
Elaboracion
del PIP
Elaboracion
de
expediente
tecnico 1 mes
4.2.
2016
2017
POST INVERSION
2018
2019
2020
2021
2022-2025
EVALUACION
EX POST 4
aos
ANLISIS DE LA DEMANDA
Poblacin Referencial
Para determinar la demanda se toma como poblacin referencial a la poblacin total del
Distrito de Ocongate y se proyecta dicha poblacin, usando la tasa de crecimiento
determinada en el diagnstico:
Cuadro N 49
EVOLUCION DE LA POBLACION DEL DISTRITO
Poblacion
Poblacion
Poblacion 1993
T.C.
Proyectada
2007
2015
11111
13578
1.44
15226
Cuadro N 50
POBLACION REFERENCIAL: DISTRITO OCONGATE Y SU PROYECCION
DISTRITO OCONGATE
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
15226 15443 15665 15890 16119 16351 16587 16826 17068 17314 17563
118
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
987
1001
1016
1030
1045
1060
1075
1091
1107
1123
1139
Poblacin Objetivo: La demanda del proyecto est representada por: El Nmero de unidades
productivas alpaqueras que requieren servicios y capacidades del nivel tecnolgico en el proceso de
produccin de los productores de alpacas y realizar una adecuada articulacin comercial de su
produccin.
Para determinar la poblacin objetivo se tom a los criadores de alpacas dispuestos a trabajar y
asumir compromisos con el proyecto, tomando en consideracin, se tiene:
Cuadro N 52
POBLACION OBJETIVO: DISTRITO OCONGATE Y SU PROYECCION
DISTRITO
OCONGATE
2016
600
2017
609
2018
617
2019
626
2020
635
2021
644
2022
654
2023
663
2024
673
2025
682
Se toma en cuenta la tasa de crecimiento del distrito de Ocongate 1.44 % para la proyeccin de la
poblacin de unidades alpaqueras.
119
Las metodologas aplicadas de capacitacin por lo general no fueron las ms adecuadas. Las
principales falencias fueron trminos no adaptados al conocimiento cotidiano del campesino, los
tcnicos encargados de esta labor estaban formados para una realidad diferente, adaptacin de
los conceptos a realidades diferentes, imposicin vertical y reducida o sobrecargada dosificacin
de la programacin de contenidos;
Por lo expuesto, se puede afirmar que la labor de capacitacin se dio en forma espordica, con un
mnimo de cobertura real, de manera deficiente y poco conocimiento de la realidad de la comunidad
campesina. A pesar de ello, los campesinos estn asumiendo y adoptando tecnologa moderna y
formulan requerimientos de capacitacin, como alternativa para su desarrollo, producto de
influencias y conocimientos adquiridos fuera de sus lugares de residencia por migracin y no
nicamente como resultado de la promocin de propuestas difundidas por capacitadores.
Son mltiples las propuestas tecnolgicas y de capacitaciones existentes, para modificar la tecnologa
utilizada en el campo, las que van desde la introduccin de diversos cultivos, ganado, herramientas e
insumos, hasta los intentos de modificar sus formas sociales, organizativas y productivas. Este
intento de modernizacin no ha tenido un impacto representativo dentro del mbito de las
comunidades campesinas, interpretndose este hecho como un conservacionismo cultural en sus
costumbres, creencias y religiosidad.
Ahora bien, actualmente existe en el mbito del proyecto muchas comunidades que no tienen
ningn apoyo institucional, o que son atendidas puntualmente por algunas entidades que
desconocen su rico bagaje cultural y de conocimientos.
Esta insistencia por parte de los campesinos, en lograr una mayor capacitacin y asesoramiento, est
definiendo a un campesino como un elemento que no slo no muestra resistencia al cambio sino que
requiere facilidades, oportunidades y asistencia tcnica para cambiar. Podra as asumirse que los
120
Unid
2019
2020
2021
2022
2023
SERVICIOS DE CAPACITACION
Capacitacion en gestion del mejoramiento genetico (Empadre controlado)
Talleres
14
14
14
14
14
Talleres
14
14
14
14
14
Talleres
14
14
14
14
14
Meses
Talleres
14
14
14
14
14
Promot
14
14
14
14
14
Visitas
1800
1800
1800
1800
1800
Visitas
1800
1800
1800
1800
1800
Visitas
900
900
900
900
900
Pasant
121
Unid
2019
2020
2021
2022
2023
SERVICIOS DE CAPACITACION
Capacitacion en gestion del mejoramiento genetico (Empadre controlado)
Talleres
Talleres
Talleres
Meses
Talleres
Promot
Visitas
Visitas
Visitas
Pasant
4.4.
Balance Oferta-Demanda
Balance Oferta-Demanda de los Servicios del proyecto
Este balance est referido a la situacin deficitaria que se da al relacionar la oferta de
servicios del proyecto y la demanda existente por dichos servicios en el mbito del proyecto
El cuadro siguiente presenta el dficit del 100% servicios existente segn el tipo de servicios
que ofertara el proyecto y para los que hay una demanda actual insatisfecha
Cuadro N 55
BALANCE OFERTA OPTIMIZADA DE SERVICIOS/ DEMANDA
Unid
2019
2020
2021
2022
2023
SERVICIOS DE CAPACITACION
Capacitacion en gestion del mejoramiento genetico (Empadre controlado)
Talleres
-14
-14
-14
-14
-14
Talleres
-14
-14
-14
-14
-14
Talleres
-14
-14
-14
-14
-14
Meses
-9
-9
-9
-9
-9
Talleres
-14
-14
-14
-14
-14
Promot
-14
-14
-14
-14
-14
Visitas
-1800
-1800
-1800
-1800
-1800
Visitas
-1800
-1800
-1800
-1800
-1800
Visitas
-900
-900
-900
-900
-900
Pasant
-3
-3
-3
-3
-3
122
b) Anlisis de Tamao
El tamao del proyecto abarca 14 organizaciones campesinas (10 comunidades campesinas y 04
anexos). Mallma, Mahuayani, Accocunca, Palcca, Llullucha, Huayna Ausangate, Huacatinco, Pachanta
(Baja - Alta), Pampacancha, Maranpaqui, Anexo Upis, Anexo Chaupimayo, Anexo Checcaspampa y
Anexo Pucarumi..
c) Anlisis de Tecnologa
El diseo del programa de mejoramiento gentico contemplar informacin genealoga y control de
la produccin y el establecimiento de un eficiente sistema de empadre controlado para la difusin y
uso del material gentico superior. Asimismo, el programa prescindir de un sistema de asistencia
tcnica, capacitacin y formacin de recursos humanos para la adopcin de tcnicas y prcticas de
manejo orientados al mejoramiento gentico, as como para el mejoramiento de sus capacidades de
gestin y organizacin de las comunidades beneficiarias del proyecto.
La fibra de alpaca tiene un mayor valor econmico en relacin a la carne; por ello, el objetivo de
mejoramiento deber estar orientado a mejorar aquellos caracteres cuantitativos y cualitativos
relacionados con su productividad y calidad textil; es decir peso, finura y color. Sin embargo,
conociendo el valor econmico superior de las fibras de color blanco sobre las de color (caracteres
cualitativos), se propiciara en cierto modo el blanqueo de los rebaos de alpacas de los productores
beneficiarios hasta un porcentaje prudencial del 60%, mientras que en forma paralela se mejora y
uniformiza los otros colores bsicos distintos al blanco: caf, crema y negro.
123
Facilita los trabajos de mejoramiento y manejo del ganado: seleccin, empadre, paricin,
lactacin, destete y, separacin por clases y sexo.
1.1.
1.2
1.3.
M2
2.1
2.2.
M3
3.1.
3.2.
M4
4.1.
4.2.
4.3.
M5
5.1.
5,2.
5.3.
124
125
El saber es un
insumo fundamental del desarrollo. Toda propuesta de generacin de desarrollo, se origina tanto en
una decisin poltica como en una decisin social, requiere de ciertos insumos: capital, tecnologas e
investigacin en ciencia pura y aplicada y el conocimiento derivado.
En la orientacin de contribuir en la formacin de los promotores locales, se implementar un
mdulo de capacitacin en las buenas prcticas de manejo reproductivo.
El empadre controlado es una tcnica de reproduccin y una de las faenas ms importantes en un
programa de mejoramiento gentico de alpacas. Esta tcnica de empadre controlado permite
verificar directamente el proceso, corrigiendo fallas y asegurando la posibilidad de preez. Se
consideran 14 cursos taller con grupos de 30 productores alpaqueros en las 14 comunidades.
1.1. Capacitacion en gestion del mejoramiento genetico (Empadre controlado)
Unidad : Cursos
Rubro
Alimentacion: Refrigerios
Materiales de Capacitacion: Folleto de Empadre controlado
Capacitador: Especialista en Alpacas
Unid
Refrig
Cant
420
C Unit
8
C Total
Folletos
dia
420
2100.0
14
210
2940.0
Total
3360.0
S/. 8,400.0
1.2. Asistencia tcnica en gestin del mejoramiento gentico: Reconociendo que los procesos de
mejoramiento gentico de alpacas tiene su soporte en las capacidades de las personas, se ha
planteado el desarrollo habilidades y destrezas en forma prctica y demostrativas a travs de
mdulos de capacitacin, que permita la adopcin de tecnologas sencillas que contribuya el
mejoramiento gentico y la conservacin de la biodiversidad de alpacas.
Al utilizar un sistema de empadre, que en este caso es el sistema "Controlado - Dirigido" a un grupo
de las mejores hembras con los mejores machos, la progenie promediar la produccin de los
progenitores, pero algunos animales de esta progenie sobre pasar la produccin mxima de los
progenitores.
Manteniendo en estricta vigencia el principio de empadrar "LO MEJOR CON LO MEJOR", para
obtener un producto de lo mejor.
El empadre controlado es una tcnica de reproduccin y una de las faenas ms importantes en un
programa de mejoramiento gentico de alpacas, ya que permite:
Realizar un manejo adecuado de los machos y las hembras durante el periodo del empadre
Elevar la eficiencia reproductiva del rebao, obteniendo una alta tasa de natalidad
Nos asegura un rpido progreso gentico, al contribuir en la identificacin de los mejores
reproductores machos en base al desempeo de sus cras, evitando los cruces entre parientes
126
Unid
Global
Cant
1800
C Unit
83.11
C Parcial
dia
1800
50
90000.0
149600.0
S/. 239,600.0
127
Fotos N 20
Cant
14
C Unit
600
C Total
Adiestrameinto de Planteleros
Rubro
Asistencia por campaa (Empadre 3 meses)
Mod
14
2250
31500.0
Total
8400.0
S/. 39,900.0
128
Suelos de Pastizal (Perfil del suelo, propiedad efectiva del suelo, textura del suelo, estructura del
suelo).
Plantas del pastizal (Clasificacin de los pastos, funciones de los pastos, principales rganos de las
plantas forrajeras, diferencia entre leguminosas y gramneas).
Manejo de bofedales
Manejo de praderas naturales
Nutricin y alimentacin (Anatoma y fisiologa digestiva, requerimientos nutricionales en
camlidos).
Manejo de Recurso Hdrico disponible
129
Unid
Refrig
Cant
420
C Unit
8
C Total
Folletos
420
2100.0
dia
14
210
Total
3360.0
2940.0
S/. 8,400.0
La clausura de las pasturas; denominados as porque son de alta seguridad de resguardo, evitan
totalmente la huida de los animales y el ingreso de otros, su instalacin se basa en mallas ganaderas
de 9 hilos.
130
Unid
Cant
C Unit
C Total
Mallas
1200
560
672000.0
Kg
1500
12000.0
gripples
13500
27000.0
Alambre negro N 8
Kg
600
3000.0
Kg
600
3000.0
Total
S/. 717,000.0
3.1. Capacitacin en manejo sanitario de las alpacas: Las puntas de alpacas de las familias
campesinas, tienen el problema consistente en carencia de conocimientos tcnicos por parte de los
encargados de la gestin ganadera en las crianzas familiares. Uno de los principales problemas en la
produccin de la ganadera camlida es la sanidad, encontrando enfermedades como la parasitosis
131
Unid
Refrig
Cant
420
C Unit
8
C Total
3360.0
420
2100.0
14
210
2940.0
dia
Total
S/. 8,400.0
Unid
Global
Cant
1800
C Unit
29.83
C Parcial
dia
1800
45
81000.0
53700.0
S/. 134,700.0
132
133
Unid
meses
Cant
9
C Unit
2500
Total
C Total
22500.0
S/. 22,500.0
Unid
Global
Cant
900
C Unit
20.06
C Parcial
dia
900
20
18000.0
18050.0
S/. 36,050.0
4.3. Rutas de Aprendizaje a centros de produccin de alpacas: Las rutas de aprendizaje son un
innovador sistema de capacitacin de campo, diseado para ampliar las capacidades de loa actores
que participan en el diseo e implementacin de servicios de desarrollo en beneficio de las familias
rurales pobres. Mediante el conocimiento directo de experiencias exitosas y el dialogo de campesino
a campesino.
134
Unid
pasajes
Cant
90
Alojamiento: 02 dias
Refrig
90
70
6300.0
Alimentacion: 04 dias
Refrig
90
120
10800.0
dia
12
100
Facilitador
Total
C Unit
140.00
C Parcial
12600.0
1200.0
S/. 30,900.0
135
Unid
Refrig
Cant
420
C Unit
8
C Total
Folletos
420
2100.0
dia
14
210
2940.0
Alimentacion: Refrigerios
Materiales de Capacitacion: Folleto de Gestion empresarial
Capacitador: Especialista en Gestion empresarial
Total
3360.0
S/. 8,400.0
Unid
cong
Cant
3
C Unit
1440
C Parcial
Expositores(2)
cong
800
2400.0
Promocion y convocatoria
cong
400
1200.0
Materiales Organizacin
cong
360
1080.0
Total
4320.0
S/. 9,000.0
Unid
Eventos
Cant
3
C Unit
7500
C Parcial
22500.0
S/. 22,500.0
136
Cuadro N 57
Monto de Inversin a Precios Privados, ALTERNATIVA I.
DESCRIPCION
M1
1.1.
1.2
1.3.
M2
2.1
2.2.
M3
3.1.
3.2.
M4
4.1.
4.2.
4.3.
M5
5.1.
5,2.
5.3.
UNID
CANT
COSTO
UNITARIO
14
1800
14
600
133.11
2850
14
300
600
2390
14
1800
600
74.83
9
900
3
2500
40.06
10300
14
3
3
600
3000
7500
30
3200
COSTO
TOTAL
287900.0
8400.0
239600.0
39900.0
725400.0
8400.0
717000.0
143100.0
8400.0
134700.0
89450.0
22500.0
36050.0
30900.0
39900.0
8400.0
9000.0
22500.0
1285750.0
318000.0
96000.0
39000.0
20000.0
473000.0
1758750.0
Para el presente proyecto a precios privados de la ALTERNATIVA I, el presupuesto calculado para las
diferentes actividades es de S/. 1758,750.00 nuevos soles durante 02.5 aos de ejecucin del
proyecto.
137
Sub Total
287,900.0
3,360.0
0.0
151,700.0
124,440.0
8,400.0
0.0
725,400.0
3,360.0
0.0
719,100.0
2,940.0
0.0
0.0
143,100.0
3,360.0
0.0
55,800.0
83,940.0
0.0
0.0
89,450.0
10,800.0
0.0
18,050.0
41,700.0
6,300.0
12,600.0
39,900.0
7,680.0
0.0
3,180.0
5,340.0
23,700.0
0.0
1,285,750.0
318,000.0
0.0
81,420.0
8,625.0
150,000.0
28,275.0
49,680.0
96,000.0
39,000.0
20,000.0
FC
0.847
0.847
0.847
0.909
0.847
0.847
0.847
0.847
0.847
0.909
0.847
0.847
0.847
0.847
0.847
0.909
0.847
0.847
0.847
0.847
0.847
0.909
0.847
0.847
0.847
0.847
0.847
0.909
0.847
0.847
0.847
0.847
0.847
0.909
0.909
0.847
0.909
0.909
0.909
INVERSIN
251,566.6
2,845.9
0.0
128,489.9
113,116.0
7,114.8
0.0
614,596.1
2,845.9
0.0
609,077.7
2,672.5
0.0
0.0
126,410.0
2,845.9
0.0
47,262.6
76,301.5
0.0
0.0
78,349.6
9,147.6
0.0
15,288.4
37,905.3
5,336.1
10,672.2
34,126.4
6,505.0
0.0
2,693.5
4,854.1
20,073.9
0.0
1,105,048.6
280,399.1
0.0
68,962.7
7,305.4
136,350.0
25,702.0
42,079.0
87,264.0
35,451.0
18,180.0
473,000.0
421,294.1
1,758,750.0
1,526,342.6
138
La poblacin en ambos casos, con y sin proyecto crece a una tasa de 1.44% anual; adems que se
consideran variaciones en parmetros tcnicos los cuales. (Anexo: Costo de produccin)
Unidad
Cantidad
P. Unitario
MES
meses
Galones
Global
Global
Global
1
75
1
1
0
14
0
1200
0
1050
0
1200
Global
Global
1
1
450
350
450
350
Unidad
Cantidad
P. Unitario
MES
meses
Galones
Global
Global
Global
1
75
1
1
800
14
720
1200
800
1050
720
1200
Global
Global
1
1
450
350
450
350
ANUAL
30400
0
12600
0
14400
3400
9600
5400
4200
40000
ANUAL
45400
9600
12600
8640
14400
160
9600
5400
4200
55000
139
4.7.
ANUAL
30400
9600
FC
0,84
0,84
Total
25536
8064
33600
ANUAL
45400
9600
FC
0,84
0,84
Total
38136
8064
46200
EVALUACIN SOCIAL.
La evaluacin social se ha elaborado para cada alternativa, para lo cual se ha elaborado los flujos
de beneficios y costos sociales.
BENEFICIOS
Para el clculo de los Beneficios generados por el proyecto, se utiliza el mtodo de los ingresos
netos percibidos durante la vida til del proyecto por concepto de los bienes y/o servicios
producidos. En nuestro caso se considera que el proyecto tendr ingresos brutos anuales
derivados de la venta de fibra y carne (saca) garantizada.
Ingresos por venta de fibra y carne, calculado tomando en cuenta el 70% de la poblacin de
alpacas (25,605) en edad de esquila.
140
GESTION: 2015-2018
1
11086
55%
3.5
21339.9
3.90
83127.84
2
11219
55%
3.5
21595.9
3.97
85639.63
3
11353
55%
3.5
21855.1
4.04
88227.31
4
11490
55%
3.5
22117.4
4.11
90893.19
5
11627
55%
3.5
22382.8
4.18
93639.62
6
11767
55%
3.5
22651.4
4.26
96469.03
7
11908
55%
3.5
22923.2
4.34
99383.94
Total Alpacas
% de saca anual
Produccion carne (Kg. x Cab)
Saca promedio Kg
Precio de venta (S/. X Kg.)
Ingresos por venta de carne
11086
11219
11353
11490
11627
11767
11908
12%
12%
12%
12%
12%
12%
12%
25
25
25
25
25
25
25
33256.9398 33656.0231 34059.8954 34468.6141 34882.2375 35300.8244 35724.4343
4.23
4.31
4.38
4.46
4.54
4.62
4.71
140654.15 144904.155 149282.579 153793.302 158440.32 163227.753 168159.843
INGRESOS TOTALES
FC
0.84
0.84
1
11086
55%
3.5
21339.9
3.27
69827.38
2
11219
55%
3.5
21595.9
3.33
71937.29
3
11353
55%
3.5
21855.1
3.39
74110.94
4
11490
55%
3.5
22117.4
3.45
76350.28
5
11627
55%
3.5
22382.8
3.51
78657.28
6
11767
55%
3.5
22651.4
3.58
81033.99
7
11908
55%
3.5
22923.2
3.64
83482.51
11086
11219
11353
11490
11627
11767
11908
12%
12%
12%
12%
12%
12%
12%
25
25
25
25
25
25
25
33256.9398 33656.0231 34059.8954 34468.6141 34882.2375 35300.8244 35724.4343
3.55
3.62
3.68
3.75
3.82
3.88
3.95
118149.486 121719.491 125397.367 129186.374 133089.869 137111.312 141254.268
187976.868 193656.777
199508.31
141
GESTION: 2015-2018
1
13830
60%
5
41489.2
7.33
304235.22
Total Alpacas
% de saca anual
Produccion carne (Kg. x Cab)
Saca promedio Kg
Precio de venta (S/. X Kg.)
Ingresos por venta de carne
13830
14521
15247
16010
16810
17651
18533
12%
12%
12%
12%
12%
12%
12%
38
38
38
38
38
38
38
63063.5758 66216.7546 69527.5923 73003.9719 76654.1705 80486.879 84511.223
6.72
6.95
7.19
7.43
7.68
7.94
8.22
423901.071 460229.393 499671.052 542492.861 588984.5 639460.471 694262.234
INGRESOS TOTALES
728136.29
2
14521
60%
5
43563.7
7.58
330308.18
790537.57
3
15247
60%
5
45741.8
7.84
358615.59
858286.64
4
16010
60%
5
48028.9
8.11
389348.94
5
16810
60%
5
50430.4
8.38
422716.15
6
17651
60%
5
52951.9
8.67
458942.92
7
18533
60%
5
55599.5
8.96
498274.33
FC
0.84
0.84
1
13830
60%
5
41489.2
6.16
255557.58
2
14521
60%
5
43563.7
6.37
277458.87
3
15247
60%
5
45741.8
6.59
301237.09
4
16010
60%
5
48028.9
6.81
327053.11
5
16810
60%
5
50430.4
7.04
355081.56
6
17651
60%
5
52951.9
7.28
385512.05
7
18533
60%
5
55599.5
7.53
418550.44
13830
14521
15247
16010
16810
17651
18533
12%
12%
12%
12%
12%
12%
12%
38
38
38
38
38
38
38
63063.5758 66216.7546 69527.5923 73003.9719 76654.1705 80486.879 84511.223
5.65
5.84
6.04
6.24
6.45
6.67
6.90
356076.9
386592.69 419723.684 455694.004 494746.98 537146.796 583180.276
611634.484 664051.559 720960.777 782747.116 849828.544
922658.85
1001730.71
142
BENEFICIOS INCREMENTALES
El Valor Neto de la Produccin Incremental es el ingreso adicional que obtienen los Beneficiarios
Directos por la puesta en marcha del proyecto. La diferencia del Valor Neto de la Produccin con
Proyecto menos el Valor Neto de la Produccin Optimizada (sin proyecto), da el incremento en el
Valor Neto de la Produccin.
Para hallar el valor neto de la produccin en la situacin sin proyecto y con proyecto, se calcula el
valor de produccin menos el costo de produccin.
Para el clculo de los costos totales de produccin en la situacin sin proyecto, vemos que el
productor de la zona invierte mnimamente en la actividad pecuaria, el nico costo significativo es en
la sanidad en caso de presentarse alguna enfermedad. En el caso de la situacin con proyecto,
existe una inversin por animal en sanidad preventiva que consiste en dosificar interna y
externamente al ganado a fin de desparasitarlo; as como darle reconstituyente.
Con las cuales se ha elaborado el siguiente cuadro de beneficios incrementales:
Cuadro N 63
Beneficios incrementales a precios de mercado
Aos
5
252079.94
223781.99
230543.78
237509.89
244686.49
728136.29
790537.57
858286.64
Beneficios incrementales
504354.30
559993.79
620776.75
687155.31
759620.71
259696.79
838706.61
267543.78
924992.78
Cuadro N 64
Beneficios incrementales a precios sociales
Aos
187976.87
193656.78
199508.31
205536.65
211747.15
218145.30
224736.78
611634.48
664051.56
720960.78
782747.12
849828.54
922658.85 1001730.71
Beneficios incrementales
423657.62
470394.78
521452.47
577210.46
638081.39
704513.55
776993.93
143
27,38
3. Cos to/Kg.
0,05
1,50
365,00
547,50
Mano de obra
1800,00
1,00
150,00
12,00
Sanidad
2,80
10. Anti pa ra s i ta ri o
1,80
1,00
12. Otros
0,00
27,38
0,05
1,50
365,00
547,50
Mano de obra
7. Nme ro de Obre ros /300 a ni ma l e s
8. Va l or de l Sa l a ri o Me s
9. Nme ro de me s e s
2400,00
1,00
200,00
12,00
Sanidad
3,80
10. Anti pa ra s i ta ri o
1,80
2,00
12. Otros
0,00
144
GESTION: 2015-2018
1
31039.8
66513.9
303525.0
401078.7
2
31412.3
67312.0
307167.3
405891.6
3
31789.2
68119.8
310853.3
410762.3
4
32170.7
68937.2
314583.6
415691.5
5
32556.8
69764.5
318358.6
420679.8
6
32947.4
70601.6
322178.9
425727.9
7
33342.8
71448.9
326045.0
430836.7
6
27675.8
28946.7
270630.2
327252.8
7
28008.0
29294.0
273877.8
331179.8
6
67072.4
141205.1
483274.3
691551.7
7
70426.0
148265.3
507438.0
726129.3
FC
0.84
0.41
0.84
1
26073.4
27270.7
254961.0
308305.1
2
26386.3
27597.9
258020.5
312004.8
3
26703.0
27929.1
261116.8
315748.9
4
27023.4
28264.3
264250.2
319537.8
5
27347.7
28603.4
267421.2
323372.3
1
52553.0
110637.9
378658.0
541848.9
2
55180.6
116169.7
397591.0
568941.3
3
57939.7
121978.2
417470.5
597388.4
4
60836.6
128077.1
438344.0
627257.8
5
63878.5
134481.0
460261.2
658620.7
FC
0.84
0.41
0.84
1
44144.5
45361.5
318072.8
407578.8
2
46351.7
47629.6
333976.4
427957.7
3
48669.3
50011.1
350675.2
449355.6
4
51102.8
52511.6
368209.0
471823.4
5
53657.9
55137.2
386619.4
495414.6
6
56340.8
57894.1
405950.4
520185.3
7
59157.9
60788.8
426247.9
546194.6
145
Valor Actual Neto (VAN): El VAN del flujo de beneficios que genera la produccin alpaquera
descontado a una tasa de descuento del 9% (costo de oportunidad del capital). Si el monto es
positivo, indica que la inversin hecha a esta tasa de descuento los beneficios sern las que muestren
el VAN, que en el caso de este proyecto en la alternativa 1 a precios de mercado asciende a la suma
de S/.747,086.75 ms, que si mantiene este dinero en el banco con una tasa de inters del 9%. (El
proyecto analizado adems de rentar el 9% anual, genera una ganancia adicional actualizada de
S/.747,086.75 soles)
Tasa Interna de Retorno (TIR): La tasa interna de retorno es 16.57% una tasa porcentual que indica
la rentabilidad promedio anual que genera el capital que permanece invertido en un proyecto. (Por
cada 100 soles invertidos, el proyecto analizado ganara 16.57 soles anuales)
Relacin Beneficio Costo (B/C): El ratio beneficio costo es un indicador que permite hallar la relacin
existente entre el valor actual de los ingresos y el valor actual de los costos del proyecto (incluida la
inversin). Por lo que en la evaluacin, si esta relacin es mayor a 1 (En este proyecto aprecios de
mercado en la alternativa 1 es de 1.26). Indica que por cada un nuevo sol que se invierte se recupera
S/. 1.26 nuevos soles, siendo la utilidad de 0.26 cntimos.
146
GESTION: 2015-2018
INVERSION
0.0
728136.3
223782.0
504354.3
790537.6
230543.8
559993.8
858286.6
237509.9
620776.7
931841.8
244686.5
687155.3
1011700.6
252079.9
759620.7
1098403.4
259696.8
838706.6
1192536.6
267543.8
924992.8
0.0
541848.9
401078.7
140770.2
568941.3
405891.6
163049.7
597388.4
410762.3
186626.1
627257.8
415691.5
211566.3
658620.7
420679.8
237940.9
691551.7
425727.9
265823.8
726129.3
430836.7
295292.6
0.0
55000.0
40000.0
15000.0
55000.0
40000.0
15000.0
55000.0
40000.0
15000.0
55000.0
40000.0
15000.0
55000.0
40000.0
15000.0
55000.0
40000.0
15000.0
55000.0
40000.0
15000.0
1758750.0
287900.0
725400.0
143100.0
89450.0
39900.0
318000.0
96000.0
39000.0
20000.0
COSTOS INCREMENTALES
1758750.0
155770.2
178049.7
201626.1
226566.3
252940.9
280823.8
310292.6
FLUJO NETO
-1758750.0
348584.1
381944.1
419150.7
460589.0
506679.8
557882.8
614700.1
VAN
S/. 747,086.75
TIR
16.57%
C/B
1.26
147
GESTION: 2015-2018
INVERSION
0.0
611634.5
187976.9
423657.6
664051.6
193656.8
470394.8
720960.8
199508.3
521452.5
782747.1
205536.7
577210.5
849828.5
211747.1
638081.4
922658.9
218145.3
704513.5
1001730.7
224736.8
776993.9
0.0
407578.8
308305.1
99273.6
427957.7
312004.8
115952.9
449355.6
315748.9
133606.8
471823.4
319537.8
152285.5
495414.6
323372.3
172042.3
520185.3
327252.8
192932.5
546194.6
331179.8
215014.8
0.0
46200.0
33600.0
12600.0
46200.0
33600.0
12600.0
46200.0
33600.0
12600.0
46200.0
33600.0
12600.0
46200.0
33600.0
12600.0
46200.0
33600.0
12600.0
46200.0
33600.0
12600.0
1526342.6
251566.6
614596.1
126410.0
78349.6
34126.4
280399.1
87264.0
35451.0
18180.0
COSTOS INCREMENTALES
1526342.6
111873.6
128552.9
146206.8
164885.5
184642.3
205532.5
227614.8
FLUJO NETO
-1526342.6
311784.0
341841.9
375245.7
412324.9
453439.1
498981.0
549379.2
VAN
S/. 713,636.68
TIR
17.26%
B/C
1.22
148
4.8.
: 1.22
ANALISIS DE SENSIBILIDAD:
Para el anlisis de sensibilidad, se ha tomado como variable sensible los costos de inversin, ya que
las polticas del gobierno central y el comportamiento del mercado interno como externo puedan
afectar directamente en el aumento o reduccin de los costos de inversin.
Los lmites de variacin se han considerado desde la reduccin de costos hasta en un 20% y el
incremento como mximo hasta en un 20%, los cuales han impactado en los indicadores de
evaluacin econmica y se detallan en los cuadros siguientes de las dos alternativas a precios de
mercado y a precios sociales con fines de la evaluacin del proyecto.
Para desarrollar el anlisis de sensibilidad suponemos la variacin de algunas variables crticas como
son los costos y los precios de inversin. Los resultados obtenidos se muestran a continuacin:
CUADRO N 71 ANLISIS DE SENSIBILIDAD: ALTERNATIVA 1
VARIACION
PORCENTUAL
TIR PRECIOS
SOCIALES
VAN -50%
1626461.74
1476807.98
36.52%
37.56%
VAN -45%
1538524.24
1400490.85
33.22%
34.20%
VAN -40%
1450586.74
1324173.72
30.40%
31.32%
VAN -35%
1362649.24
1247856.59
27.94%
28.81%
VAN -30%
1274711.74
1171539.46
25.77%
26.61%
VAN -25%
1186774.24
1095222.33
23.84%
24.64%
VAN -20%
1098836.75
1018905.20
22.10%
22.88%
VAN -15%
1010899.25
942588.07
20.53%
21.28%
VAN -10%
922961.75
866270.94
19.10%
19.82%
VAN -5%
835024.25
789953.81
17.78%
18.49%
VAN AL 100%
747086.75
713636.68
16.57%
17.26%
VAN +5%
659149.25
637319.55
15.44%
16.12%
VAN +10%
571211.75
561002.42
14.40%
15.06%
VAN +15%
483274.25
484685.29
13.42%
14.07%
VAN +20%
395336.75
408368.16
12.51%
13.14%
VAN +25%
307399.26
332051.03
11.65%
12.27%
VAN +30%
219461.76
255733.90
10.84%
11.45%
VAN +35%
131524.26
179416.77
10.07%
10.67%
VAN +40%
43586.76
103099.64
9.35%
9.93%
VAN +45%
-44350.74
26782.51
8.66%
9.24%
VAN +50%
-132288.24
-49534.62
8.00%
8.57%
149
150
151
g. Amenazas y riesgos
Una de las amenazas frecuentes que afronta el distrito de Ocongate es la presencia de fenmenos
climatolgicos adversos (friaje, sequa, granizada), las cuales ocasionan prdidas considerables en la
152
153
Impactos sobre el Medio Biolgico; Con respecto a la flora, el proyecto al considerar el cultivo de
pastos permanentes no altera el equilibrio ecolgico toda vez que estos pastos son compatibles con
la flora de esta zona la misma que ya ha sido incorporada desde hace dcadas y que ha demostrado
efectos positivos en forma moderada.
El impacto sobre la fauna es neutro, pues no se plantea un incremento poblacional abrupto sino de
carcter moderado por lo que la presin sobre el suelo se mantendr constante; la poblacin
pecuaria crecer a su ritmo normal por lo que el impacto dentro del mbito del proyecto no tendr
mayores inconvenientes.
Impactos sobre el Medio Social; Con la ejecucin del proyecto e impacto sobre los aspectos
culturales, sociales y econmicos ser de carcter permanente con una magnitud leve, puesto que no
se pretende modificar ni trastocar los hbitos culturales de la poblacin, se respeta las costumbres
locales, salvo cuando se fomente la generacin de mayores ingresos monetarios, que de algn modo
puede modificar sus hbitos de consumo, mas no de costumbres y tradiciones.
En general se estima que el proyecto no tendr impactos negativos sobre el medio ambiente, ms
bien lo mejorara.
Cuadro N 72
Mtodo: Matriz Causa Efecto de Impacto Ambiental
Como se puede apreciar en el cuadro, se estima que el proyecto tendr impactos positivos tanto a
nivel del medio fsico natural, como del medio biolgico y el medio social. En relacin al medio fsico
natural se espera que el adecuado manejo del agua para riego mediante el almacenamiento
nocturno de agua de manantiales cercanos permita asegurar el uso racional y sostenido de este
154
155
La optimizacin del recurso suelo y agua manteniendo la calidad ambiental de las zonas donde se
realizarn las acciones del Proyecto.
Mejoramiento de la
organizacin de los
beneficiarios del proyecto.
Alternativa
VAN
TIR
PRECIOS PRIVADOS
747086.75
16.57%
PRECIOS SOCIALES
713636.68
17.26%
156
RESPONSABLE
Proceso de Contratacin de
Perfil de Proyecto
Estudios
RESULTADOS
Municipalidad Distrital de
Ocongate
Consultor
Proceso de Contratacin de
Estudio definitivo
Estudios
Municipalidad Distrital de
Ocongate
Consultor
1. MEJORAMIENTO DE LA
CALIDAD GENTICA DE LAS
ALPACAS
Municipalidad Distrital de
Ocongate
2. ADECUADO MANEJO Y
RECUPERACIN DE PASTURAS
NATURALES
3. ADECUADO MANEJO
SANITARIO DE LAS ALPACAS
4. SUFICIENTE CAPACITACIN Y
ASISTENCIA TCNICA EN LA
ESQUILA
5. ADECUADA ORGANIZACIN Y
ESPACIOS PARA LA
COMERCIALIZACIN
TIEMPO
Trimestre I
Ao 0
Trimestre I
Ao 0
Trimestre I
Ao 0
Trimestre I
Ao 0
Trimestre I
Ao 1-3
Desarrollo Econmico
Local
Municipalidad Distrital de
Ocongate
Desarrollo Econmico
Local
Municipalidad Distrital de
Ocongate
Desarrollo Econmico
Local
Municipalidad Distrital de
Ocongate
Desarrollo Econmico
Local
Trimestre I
Ao 1-3
Municipalidad Distrital de
Ocongate
Desarrollo Econmico
Local
Trimestre I
Ao 1-3
Trimestre I
Ao 1-3
Trimestre I
Ao 1-3
157
GESTION: 2015-2018
Cuadro: N 76
CRONOGRAMAS DE METAS FSICAS Y FINANCIERAS PARA AMBAS ALTERNATIVAS
Meta financiera 2016-2018
Unid
Cant
C Unit
cursos/tall
14
600
8400.0
Visitas
1800
133
239600.0
Plant
14
2850
2018
Total
39900.0
cursos/tall
14
600
8400.0
Has.
300
2390
717000.0
cursos/tall
14
600
8400.0
Visitas
1800
75
134700.0
2017
2018
Total
93666.7
100566.7
93666.7
287900.0
3600
2400
8400
14
600
600
600
1800
79867
79867
79867
239600
14
11400
17100
11400
39900
241400.0
242600.0
241400.0
725400.0
14
2400
3600
2400
8400
100
100
100
300
239000
239000
239000
717000
47300.0
48500.0
47300.0
143100.0
14
2400
3600
2400
8400
600
600
600
1800
291100.0
2016
2400
725400.0
2017
287900.0
C Parcial
2016
89450.0
44900
44900
44900
134700
29816.7
29816.7
29816.7
89450.0
meses
2500
22500.0
7500
7500
7500
22500
Visitas
900
40
36050.0
300
300
300
900
12017
12017
12017
36050
pasantias
10300
30900.0
39900.0
10300
10300
10300
30900
12900.0
14100.0
12900.0
39900.0
Curs/Tall
14
600
8400.0
14
2400
3600
2400
8400
Congreso
3000
9000.0
3000
3000
3000
9000
Event/Cap
7500
22500.0
7500
7500
7500
22500
425083
435583
425083
1285750.0
Gastos generales
131570.0
100715.0
85715.0
318000
28800
38400
28800
96000
39000.0
0.0
0.0
39000
0.0
0.0
20000.0
20000
624453
574698
559598
1758750.0
Gastos de supervision
meses
Expediente tecnico
Liquidacion
TOTAL
3200
3200
12
30
158
GESTION: 2015-2018
M1
M2
M3
M4
M5
ATIVIDADES
RESPONSABLE
Proceso de contratacion de
PIP
Estudios
El aboraci on de l PIP
Proceso de contratacion
Estudio definitivo
Estudios
El aboraci on de EXPEDIENTE
Mejoramiento de la calidad
gentica de las alpacas
Adecuado manejo y
recuperacion de pastos
naturales
Suficiente capacitacin y
asistencia tcnica en la
esquila
Adecuada organizacin y
comercializacin
1.1.
1.2
1.3.
2.1
2.2.
3.1.
3.2.
4.1.
4.2.
4.3.
5.1.
5,2.
5.3.
2017
T2
T3
T4
T1
T2
T3
2018
T4
T1
T2
T3
159
Velar por la calidad de la ejecucin del Proyecto en trminos de sus posibles impactos
econmicos, sociales y medioambientales.
Organigrama
160
Organizacin y Gestin
Los beneficiarios y autoridades de la Municipalidad Distrital de Ocongate, son los gestores para que
el Perfil de Inversin Pblica se cristalice, como respuesta a las gestiones efectuadas en forma
permanente a travs de diversas solicitudes a diferentes instituciones en el intento de contar con
servicios de capacitacin y asistencia tcnica en el proceso de produccin de camlidos.
Por su concepcin, el proyecto se ejecutar en la modalidad de Administracin Directa; contando
para dichos fines con la contratacin de personal especializado y la implementacin de equipo,
materiales e insumos para el adecuado desarrollo del sistema de produccin de alpacas.
Para la etapa de Operacin y Mantenimiento del PIP, estar a cargo de los beneficiarios directos del
proyecto, segn a lo indicado en el proyecto.
La organizacin y gestin del proyecto, est dado de acuerdo a la estructura organizativa vigente de
la Municipalidad Distrital de Ocongate y de la Sub Gerencia de Desarrollo Econmico, siendo este
ltimo como Unidad Ejecutora del proyecto.
161
162
RESUMEN DE OBJETIVOS
INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACION
SUPUESTOS
FIN
Mejores niveles de bienestar social y econmico de
las familias criadoras de alpacas de Ocongate.
Encuestas
Comparacin con
la lnea base
PROPOSITO:
Incremento en la productividad de las alpacas en el
distrito de Ocongate Quispicanchi Cusco.
COMPONENTES:
C1: Mejoramiento de la calidad gentica de las
alpacas
Problemas poltico
social generado por
poblaciones
externas a la zona.
Criadores
alpaqueros hacen
uso de los planteles
Registros
familiares de
venta de fibra y
carne
Reporte de los
planteleros
Encuesta a los
criadores
alpaqueros
Registro de
Campo
Informe de
evaluacin de las
pasturas
Registros y
Evaluacin de
campo
Cambios en la
poltica del sector
agropecuario del
Gobierno Central.
Productores
implementan un
programa de
conservacin del
agua
Productores
cumplen el
calendario sanitario
del alpaca
Encuesta a
productores
emprendedores
Productores
cumplen el
calendario de
manejo
Informe tcnico
Criadores
alpaqueros
participan
organizadamente.
Informe de
liquidacin de
obra.
Perfil de Proyecto
Asignacin de
presupuesto
oportuno.
ACTIVIDADES:
1.2. Capacitacin en gestin del mejoramiento
gentico (Empadre controlado)
1.2. Asistencia tcnica en gestin del mejoramiento
gentico
1.3. Formacin de promotores planteleros
comunales
2.1. Capacitacin en Manejo de Pastizales
naturales
2.2. Clausura de pasturas naturales y recuperacin
de bofedales
3.1. Capacitacin en manejo sanitario de las
alpacas
3.2. Asistencia tcnica en sanidad alpacas
4.1. Capacitacin y adiestramiento de maestras en
clasificacin de fibras
4.2. Asistencia tcnica en esquila y manejo de fibra
4.3. Rutas de Aprendizaje a centros de
procesamiento de fibra de alpacas
5.1. Capacitacin en Gestin empresarial y
Mercadeo de fibra de alpaca
5.2. Encuentro de fortalecimiento Organizacional
5.3. Dotar de capacidades al equipo tcnico
encargado del proyecto
Expediente
tcnico.
Boletas de
compras y ventas.
Balance General
y documentos
contables (orden
de compra, orden
de servicio y
otros)
163
164
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Para fines de estos Lineamientos se consider la cadena productiva de fibra de alpaca, priorizada por
su potencial de desarrollo en el distrito de Ocongate mediante acuerdo de concejo municipal del
consejo Municipal de Ocongate.
En el diagnstico realizado para el presente estudio, se llega a determinar la baja productividad de la
crianza de alpacas, a consecuencia de la baja calidad gentica, a la menor disponibilidad pastos,
elevada incidencia de enfermedades sanitarias, perdida de la calidad gentica de los rebaos de
alpacas y la segmentacin organizacional del sector alpaquero en el distrito.
La mayor parte de los productores agropecuarios del rea del distrito de Ocongate tiene baja
productividad, costos monetarios unitarios elevados y enormes dificultades para poder innovar sus
productos o acceder a tecnologas y procesos que les permitan alcanzar mayores niveles de eficiencia
y rentabilidad e insercin a mercados.
La asistencia tcnica en las reas rurales del distrito de Ocongate por lo general se encuentra poco
desarrollada y tienen un bajo nivel de especializacin.
Con la ejecucin del presente proyecto contribuir a mejorar la competitividad de una de las
actividades ms importantes del sector agropecuario en las zonas rurales del distrito, contribuyendo
de manera significativa al desarrollo de las poblaciones en situaciones de pobreza e exclusin social.
En la evaluacin, considerando los montos totales de inversin, evaluacin social y el anlisis de
sensibilidad de cada uno de los proyectos alternativos, aun periodo de evaluacin de 10 aos y una
tasa de descuento de 9% es el siguiente:
Alternativa
VAN
TIR
PRECIOS PRIVADOS
747086.75
16.57%
PRECIOS SOCIALES
713636.68
17.26%
ANEXOS
ANEXO 1: Presupuesto detallado con Costos Unitarios
ANEXO 2: Cronograma de avances fsicos y financieros.
ANEXO 3: Actas de compromiso y Padrn Beneficiarios
Parte Fotogrfica
165