Regierungsprsidium Darmstadt

Merkblatt
zu den Voraussetzungen fr eine Duldung
der Veranstaltung und/oder Vermittlung von

Sportwetten im Internet fr das Land Hessen

Zur Erlangung einer Duldung bestehender Sportwettenangebote sind die nachstehend
aufgefhrten Unterlagen sptestens bis zum 15. November 2016 vorzulegen. Sollten die
o.a. Unterlagen nicht bis zur vorgenannten Frist vollstndig vorliegen, mssen Sie mit der
Untersagung Ihres Angebots innerhalb Hessens und der Einleitung eines Ordnungswidrigkeitsverfahrens rechnen ( 18 Abs. 1 Nr. 3 des Hessischen Glcksspielgesetzes). Die Ordnungswidrigkeit kann mit einer Geldbue bis 500.000,00 geahndet werden.

Mit einer Duldung ist kein Anspruch auf sptere Erteilung einer Erlaubnis verbunden. Es
besteht insoweit kein Vertrauensschutz.

Wichtige Hinweise:
Nachforderungen, insbesondere hinsichtlich des IT-Sicherheitskonzeptes und des Sozialkonzeptes bleiben vorbehalten.
Bei Nachweisen/Unterlagen, die nicht in deutscher Sprache verfasst sind, legen Sie bitte
eine bersetzung in die deutsche Sprache mit vor.
Nach Erteilung der Duldungsverfgung ist eine Sicherheitsleistung in Hhe von
367.900 in Form einer unbefristeten selbstschuldnerischen Bankbrgschaft eines Kreditinstituts mit Sitz in der EU oder in einem Vertragsstaat des Abkommen ber den Europischen Whrungsraum zu hinterlegen ( 4 c Abs. 3 GlStV).

1. Der Anschluss an die bergreifende Sperrdatei OASIS ist fr das Angebot von
Sportwetten zwingend erforderlich.
Fr den zeitgleichen Anschluss an OASIS GlStV ist das ausgefllte Formblatt OASIS
GlStV Ansprechpartner vorzulegen und mitzuteilen, ob die Sperrabfragen ber
OASIS WEB und / oder OASIS WS erfolgen sollen (nhere Informationen hierzu finden Sie auf der Homepage des Regierungsprsidiums Darmstadt),

Merkblatt Duldung Sportwetten Internet, Stand: 25. August 2016

2. Unbedenklichkeitsbescheinigung des zustndigen Betriebsfinanzamtes einschlielich Bescheinigung des Finanzamts, dass keine Steuerrckstnde bestehen (Bescheinigung in Steuersachen, nicht lter als 3 Monate), bei juristischen Personen
auch fr alle gesetzlichen Vertretungsberechtigten (Geschftsfhrer(in), Vorstand,
Direktor(in)),
3. Ausdruck aus dem gemeinsamen Vollstreckungsportal der Lnder darber, dass
keine Eintragung im Schuldnerregister besteht bzw. analoges Dokument bei Geschftssitz im Ausland, bei juristischen Personen auch fr alle gesetzlichen Vertretungsberechtigten,
4. Auszug aus dem Gewerbezentralregister -Originale oder beglaubigte Kopien-, bei
juristischen Personen auch fr alle gesetzlichen Vertretungsberechtigten und analoges Dokument bei Geschftssitz im Ausland (nicht lter als drei Monate),
5. Fhrungszeugnis gem 30 Abs. 5 Bundeszentralregistergesetz zur Vorlage bei
Behrden (nicht lter als drei Monate) bei juristischen Personen fr alle gesetzlichen
Vertretungsberechtigten und analoges Dokument bei Wohnsitz im Ausland,
6. soweit zutreffend, Nachweis ber die Erfllung der Mindestanforderungen der zweiten Verfahrensstufe des Sportwettkonzessionsverfahrens z. B. durch bersendung
der Einladung des HMdIS vom 22. April 2014 zur zweiten Verhandlungsrunde,
7. soweit zutreffend, Zustimmung, dass dem Regierungsprsidium Darmstadt die im
Rahmen des Sportwettkonzessionsverfahrens beim HMdIS eingereichten Unterlagen
zur Verfgung gestellt werden,
8. soweit zutreffend, Erklrung, inwieweit die beim HMdIS im Sportwettkonzessionsverfahren eingereichten Unterlagen noch aktuell sind. Sollten nderungen erfolgt sein,
sind diese anzugeben und fr die genderten Bereiche aktuelle Unterlagen vorzulegen.
Falls noch keine Sportwettkonzession beantragt oder die Erklrungen nach vorgenannten
Zif. 6. bis 8. nicht abgegeben wurden, bentige ich zustzlich folgende Unterlagen:
Angabe der Internetdomain/s und/oder App/s,
Detaillierte Darstellung des Sportwettenangebots, getrennt nach Domains/Apps
(Spiel- und Wettarten, Limits),
Benennung eines Empfangs- und Vertretungsbevollmchtigten im Inland, falls der
Sportwettenanbieter dort keinen Sitz hat,
Vorlage eines aktuellen IT-Sicherheitskonzeptes (dieses wird auch Gegenstand der
Duldungsverfgung). Grundlage des IT-Sicherheitskonzeptes soll der Standard ISO27001:2015 sowie PCI-DSS 3.0 fr Zahlungen sein oder, soweit vorhanden, Vorlage
eines ISO 27001 Zertifikates nebst Audit-Bericht,

Merkblatt Duldung Sportwetten Internet, Stand: 25. August 2016

Erklrung, dass auf Verlangen der zustndigen Behrde Berichte und Mitteilungen
in digitaler Form vorgelegt und Daten im XML-Format zum Abruf ber einen Webservice zur Verfgung gestellt werden,
Zahlungsabwicklungskonzept
4a Abs. 4 Nr. 3 GlStV),

unter

Bercksichtigung

der

Vorgaben

des

Nachweis darber, dass alle spielbezogenen Zahlungsvorgnge ber ein Konto im

Inland oder in einem Mitgliedstaat der EU beheimateten Kreditinstitut abgewickelt
werden,
ein an die besonderen Bedingungen des Internets angepasstes Sozialkonzept gem 6 GlStV bezogen auf das Sportwettenangebot zu mindestens folgenden
Themen:
Jugendschutz:
o

Beschreibung des Verfahrens zum Ausschluss Minderjhriger durch medienbruchfreie Identifizierung und Authentifizierung,

Es muss klar ersichtlich sein, dass die Teilnahme an Spielen fr Personen unter
18 Jahren unzulssig ist,

Wenn der Identifikationsprozess des Kunden nicht innerhalb von 30 Tagen

durchgefhrt wurde, muss das Spielerkonto gelscht werden,

Gewhrleistung des Ausschlusses gesperrter Spieler, Mglichkeiten der Selbstund Fremdsperre

Suchtprvention:
o

Informationen zu Suchtrisiken und Gefhrdungspotential,

Beschreibung der Darstellung von Hilfsangeboten,

Mglichkeit eines Selbsttests,

Nachweis darber, dass Gewinne nicht mit den Einstzen der Spieler verrechnet werden,

Nachweis ber die Sicherstellung des Kreditverbotes, die Selbstlimitierung

der Spieler und Festlegung und Einhaltung eines Verlustlimits fr den Spieler,

Bei der Registrierung sind die Spieler dazu aufzufordern, ein individuelles tgliches, wchentliches oder monatliches Einzahlungslimit oder Verlustlimit festzulegen (Selbstlimitierung). Dem Spieler ist zu jeder Zeit die Mglichkeit einzurumen, tgliche, wchentliche oder monatliche Einzahlungs- und oder
Verlustlimits neu festzulegen. Will ein Spieler das Einzahlungs- oder Verlustlimit erhhen, so wird die Erhhung erst nach einer Schutzfrist von sieben Tagen wirksam. Wenn Einzahlungs- oder Verlustlimits verringert werden, greifen
die neuen Limits fr neue Spieleinstze sofort.

Merkblatt Duldung Sportwetten Internet, Stand: 25. August 2016

 Umgang mit problematischem Spielverhalten

o

Beschreibung der Manahmen zur Verhinderung von Spielsucht, Manahmen

zur Frherkennung von potentiell Suchtgefhrdeten (Technische Vorkehrungen zur Identifizierung problematischen Spielverhaltens, Beobachtung des
Spielverhaltens),

Umgang mit Betroffenen (ggf. Benennung etwaiger Kooperationen mit Spielsuchtverbnden, anbieterunabhngigen Beratungseinrichtungen und Forschungsstellen).

Personal:
o

Schulung des Personals.

Auflistung der spielrelevanten Informationen (auch die Aufklrung ber Suchtrisiken) und Angabe darber, wie diese auf der Internetseite prsentiert werden ( 7
GlStV). Diese Aufklrung fr Behrden und Spieler muss leicht zugnglich sein,
Mitteilung, ob geeignete Manahmen zur Vermeidung von Manipulation getroffen
werden (z. B. Teilnahme an einem Frhwarnsystem, 21 Abs. 3 S. 3 GlStV),
Ausdruck der AGB fr Sportwetten im Internet.
Handelsregisterauszug bzw. ein dem Handelsregisterauszug analoges Dokument
aus dem Land, in dem die Gesellschaft ihren Sitz hat (bei Geschftssitz im Ausland),
Kopie der glcksspielrechtlichen Erlaubnis des Landes, in dem die Antragstellerin /
der Antragsteller seinen Sitz hat (bei Geschftssitz im Ausland),
Sachkundenachweis gem. 4a Abs. 4 Nr. 1 b GlStV, bei juristischen Personen fr
alle vertretungsberechtigten Personen.

Bei Fragen zum Themenbereich Glcksspiel knnen Sie sich beim Regierungsprsidium Darmstadt,
Dezernat III 32 Gewerbe, Preisprfung, Glcksspiel an folgende Ansprechpartner wenden:
Frau Herd
Frau Kirchner
Frau Nadler
Herr Vonderheidt
Frau Weidl

Tel 06151/ 12 8642

Tel: 06151/12 8566
Tel: 06151/12 5463
Tel: 06151/12 8556
Tel: 06151/12 6110

E-Mail: Christine.Herd@rpda.hessen.de
E-Mail: Susanne.Kirchner@rpda.hessen.de
E-Mail: Christina.Nadler@rpda.hessen.de
E-Mail: Alexander.Vonderheidt@rpda.hessen.de
E-Mail: Judith.Weidl@rpda.hessen.de

Fragen zur Sperrdatei OASIS:

Frau Dauwitz
Frau Kirchner
Frau Nadler

Tel: 06151/12 8601

Tel: 06151/12 8566
Tel: 06151/12 5463

E-Mail: oasis@rpda.hessen.de
E-Mail: oasis@rpda.hessen.de
E-Mail: oasis@rpda.hessen.de

Tel: 06151/12 8552

E-Mail: Alexander.Ruf@rpda.hessen.de

IT-Bereich:
Herr Ruf

Genderhinweis:
Aus Grnden der besseren Lesbarkeit wird auf diesem Merkblatt auf eine geschlechtsneutrale Differenzierung (z.B. Antragstellerin /
Antragsteller) verzichtet. Entsprechende Begriffe gelten im Sinne der Gleichbehandlung grundstzlich fr beide Geschlechter. Die
verkrzte Sprachform hat nur redaktionelle Grnde und beinhaltet keine Wertung.

Merkblatt Duldung Sportwetten Internet, Stand: 25. August 2016