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61
1 La competitividad
La competitividad es una medida de la productividad que tiene una
nacin. Es la medida de eficiencia en el uso de recursos o una ratio
de produccin a uso de recursos. Mientras fabriquemos productos
que se puedan vender a mejores precios con la mnima utilizacin de
recursos, seremos ms productivos porque agregamos mayor valor a
nuestros recursos. La competitividad mide el valor no la cantidad
de productos y servicios elaborados por unidad de recursos humanos,
capital y recursos naturales.
La productividad se sostiene en dos factores: 1) El valor de los
productos y servicios nacionales, medidos por los precios a los que se
pueden vender en los mercados nacionales e internacionales. 2) La
eficiencia con la que se pueden producir.
62
63
Grfico 1
144
142
140
138
139
135
134
133
133
135
133
131
130
2008-2009
2009-2010
2010-2011
Total de pases
2011-2012
2012-2013
Per
Grfico 2
144
140
139
135
134
133
133
132
130
130
128
125
124
120
2008-2009
2009-2010
2010-2011
Total de pases
64
2011-2012
Per
2012-2013
Grfico 3
144
141
140
139
135
134
133
133
135
133
130
130
2008-2009
2009-2010
2010-2011
Total de pases
2011-2012
2012-2013
Per
Grfico 4
Capacidad de innovacin
Ranking
140
139
130
134
142
144
133
120
110
103
100
95
99
90
86
84
80
2008-2009
2009-2010
2010-2011
Total de pases
2011-2012
2012-2013
Per
65
2009-2010
2010-2011
2011-2012
2012-2013
Total de pases
134
133
139
142
144
4 Educacin primaria
Calidad de educacin primaria
Gasto en educacin
133
111
131
113
133
133
133
133
133
130
130
124
133
128
135
132
141
86
84
95
99
103
12 Innovacin
Capacidad de innovacin
Fuente: WEF. / Elaboracin: Propia.
2 Subsidio a la educacin
Thomas Jefferson seal: Sin importar la riqueza, nacimiento o cualquier otra condicin fortuita, los nios pobres deben recibir una edu66
71
5 Dinmica competitiva
En su afn de ganar ms cupones, los nuevos dueos o concesionarios de las instituciones educativas entraran en un sistema competitivo
desde el cual quedan obligados a mejorar la calidad en beneficio de los
clientes o sino estos elegirn otra opcin educativa. Sera una revolucin educativa derivada de la libre y espontnea accin humana de los
padres de familia y el nuevo sector privado educativo, ambos agentes
en su deseo de obtener beneficio propio solucionaran el problema de
la educacin en el Per en su da a da.
En el afn de lucrar o no quebrar, los nuevos empresarios privados de la educacin querrn tener ms cupones, lo que los llevara
a mejorar la calidad de la educacin, optimizando la infraestructura,
diversos activos, mobiliario, equipos y, sobre todo, la calidad de los profesores que son en este momento la principal desventaja del sistema
de educacin pblica, debido justamente tambin a la baja calidad de
educacin estatal que estos han recibido en universidades pblicas.
A los nuevos dueos no les quedar otra opcin que mejorar o si no
perdern clientes. En el caso de los padres de familia, en su deseo de
obtener la mejor calidad educativa para sus hijos, buscarn las mejores
alternativas, vern opciones y luego los matricularn en la mejor institucin que, a su criterio, funcione para lograr sus objetivos, si no les
conviene los cambiarn a otra que les convenga ms y est disponible.
Para alcanzar la mejor calidad educativa, los profesores deben ser
idneos y cumplir requisitos mnimos de conocimientos y pedagoga.
Para conseguir esto, los privados tendran que capacitar docentes de la
manera correcta, corrigiendo los errores o la mediocridad de la educacin estatal. Esto a la larga har que los privados compitan por atraer a
los mejores profesores, con lo cual los incentivos econmicos para ser
maestro tambin se incrementen. Con esto se privatiza el problema de
los sueldos de los maestros. El Estado se deshace de un tremendo problema social con el sindicato de profesores, el cual, como hemos visto
a lo largo de la historia, no est en capacidad de manejar, ms an si
se trata de hacerlo con pura poltica populista y olvida todo el aspecto
tcnico por conveniencia.
Esta revolucin no solo fomentara el emprendimiento personal
de los maestros al volverse empresarios10, sino tambin el desarrollo
espontneo de franquicias de la educacin en el mbito nacional,
72
6 Salvedades extras
6.1 Universalidad del voucher
Friedman propone un bono universal. Esto significa que lo reciben
todos los peruanos sin importar su condicin fortuita de pobreza o
riqueza, o de cualquier otra ndole. Todos los nios peruanos por igual.
En este caso es imprescindible que este tema se defina si el bono
77
ser universal o solo para gente pobre. Pero el problema ac es conocido. La entidad que reparte los bonos es la ms corrupta, ineficiente
y burocrtica del Per. Basta con ver todas las filtraciones a programas
sociales en los cuales las reparticiones se hacen arbitrariamente por los
polticos, para inclinarnos a lo que Friedman propone: Tiene que ser
universal porque todos los peruanos debemos tener los mismos derechos. Si alguien no desea usarlo, que sea su potestad y el remanente
del presupuesto puede servir para ms obras de infraestructura o para
aumentar el monto del bono escolar por alumno.
84
Cuadro 2
Ao
PBI precios
corrientes
(millones de soles)
Gasto
educacin
(millones de soles)
PBI
en educacin
(porcentaje)
Presupuesto
total del Per
(millones de soles)
Presupuesto
de la educacin
(porcentaje)
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
174.422
186.141
189.213
199.650
213.425
237.902
261.653
302.255
336.339
377.562
392.565
444.460
487.269
516.505
5.171
5.357
5.392
5.992
6.579
7.486
8.000
8.593
9.960
11.796
12.288
12.736
13.773
15.227
2,96
2,88
2,85
3,00
3,08
3,15
3,06
2,84
2,96
3,12
3,13
2,87
2,83
2,95
25.482
27.848
26.703
28.666
31.658
35.325
41.019
53.036
60.713
68.003
60.831
74.712
88.000
95.500
20,29
19,24
20,19
20,90
20,78
21,19
19,50
16,20
16,40
17,35
20,20
17,05
15,65
15,94
Grfico 5
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
Gasto en educacin
85
Grfico 6
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
Gasto en educacin
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
24
25
29
33
44
63
87
556
539
536
533
526
524
521
520
515
508
506
503
501
501
500
500
500
499
497
497
496
496
495
494
486
481
449
370
Shanghi-China
Corea
Finlandia
Hong Kong-China
Singapur
Canad
Nueva Zelanda
Japn
Australia
Holanda
Blgica
Noruega
Estonia
Suiza
Polonia
Islandia
Estados Unidos
Liechtenstein
Suecia
Alemania
Irlanda
Francia
Dinamarca
Reino Unido
Italia
Espaa
Chile
Per
Acceso y
recuperacin
549
542
532
530
526
517
521
530
513
519
513
512
503
505
500
507
492
508
505
501
498
492
502
491
482
480
444
364
Integracin e
interpretacin
558
541
538
530
525
522
517
520
513
504
504
502
500
502
503
503
495
498
494
501
494
497
492
491
490
481
452
371
Reflexin y
evaluacin
557
542
536
540
529
535
531
521
523
510
505
505
503
497
498
496
512
498
502
491
502
495
493
503
482
483
452
368
564
538
535
538
522
524
518
520
513
506
504
505
497
498
502
501
500
495
499
496
497
492
496
492
489
484
453
374
539
542
535
522
539
527
532
518
524
514
511
498
512
505
496
499
503
506
498
497
496
498
493
506
476
473
444
356
Textos
discontinuos
600
546
541
555
562
527
519
529
514
526
515
498
512
534
495
507
487
536
494
513
487
497
503
492
483
483
421
365
Escala
en
matemticas
Total
de la escala
lectora
Pases inscritos
en la prueba
Textos
continuos
Subescalas en lectura
3,80
4,80
6,00
3,60
3,30
4,80
7,00
3,80
5,10
5,50
6,40
6,50
5,70
5,40
5,10
7,50
5,50
2,10
6,80
4,60
5,70
5,60
7,80
5,40
4,60
4,60
4,50
2,80
5,46
Promedio
Gasto
del PBI
(porcentaje)
575
538
554
549
542
529
532
539
527
522
507
500
528
517
508
496
502
520
495
520
508
498
499
514
489
488
447
369
Escala
en
ciencias
100
97
96
96
95
94
94
94
93
91
91
91
90
90
90
90
90
90
89
89
89
89
89
89
87
87
81
67
Porcentaje
de
la mxima
nota
Cuadro 3
90
544.913
574.883
606.502
639.859
675.052
712.179
751.349
792.673
836.271
882.265
930.790
981.983
1.035.993
1.092.972
1.153.086
1.216.505
1.283.413
1.354.001
3,00
3,25
3,50
3,75
4,00
4,25
4,50
4,75
5,00
5,25
5,50
5,75
6,00
6,00
6,00
6,00
6,00
6,00
PBI
en
educacin
(porcentaje)
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Ao
Proyeccin
del PBI
(precios
corrientes
en millones
de soles)
Cuadro 4
16.347
18.684
21.228
23.995
27.002
30.268
33.811
37.652
41.814
46.319
51.193
56.464
62.160
65.578
69.185
72.990
77.005
81.240
Gasto en
educacin
(millones
de soles)
100.809
106.353
112.203
118.374
124.885
131.753
139.000
146.645
154.710
163.219
172.196
181.667
191.659
202.200
213.321
225.053
237.431
250.490
Presupuesto
total
del Gobierno
(18,5% del PBI)
(en millones
de soles)
16,22
17,57
18,92
20,27
21,62
22,97
24,32
25,68
27,03
28,38
29,73
31,08
32,43
32,43
32,43
32,43
32,43
32,43
Inversin
en educacin
con respecto
al presupuesto
gubernamental
(porcentaje)
8.445.426
8.569.574
8.695.546
8.823.371
8.953.075
9.084.685
9.218.230
9.353.738
9.491.238
9.630.759
9.772.331
9.915.984
10.061.749
10.209.657
10.359.739
10.512.027
10.666.554
10.823.352
10.982.455
11.143.897
11.307.713
11.473.936
Cantidad
de alumnos
totales
del pas
(incluye pblicos
y privados)
182,59
205,66
230,28
256,53
284,49
314,28
345,98
379,71
415,57
453,68
494,16
537,14
582,75
605,90
629,96
654,98
680,99
708,04
Voucher universal
mensual promedio
por alumno
(gastos en educacin /
cantidad de alumnos)
10 meses por ao
(en soles)
13
12
11
11
10
10
10
9
9
9
9
8
4
4
4
4
4
Tasa de
crecimiento
del voucher
anualmente
(porcentaje)
Grfico 7
Gasto en educacin
2030
2029
2028
2027
2026
2025
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
Grfico 8
a tasas mayores al 5% que proyectamos. Por otra parte, si se implementa las propuestas en materia de facilidad para hacer negocios,
reduciendo su burocracia y dejando de entorpecer la formalizacin
de los empresarios informales, al PBI del Per habra que sumarle
incluirle socialmente el PBI informal, que representa un 60% adicional, que es generado por el 60% de empresarios peruanos excluidos
de la economa formal. Con este aumento en el PBI, el cupn fcilmente llegara a los 1.200 nuevos soles promedio por alumno al 2030,
garantizando as que los profesores sean los mejor pagados del pas y
se incentive la entrada a la docencia del mejor capital humano con el
que contamos.
La otra opcin, si se incluye a los empresarios emergentes en la
economa, puede ser bajar los impuestos, de modo que se puede tener
un monto por cada cupn similar al propuesto, 60% adicional del PBI
gracias a la inclusin social de empresarios informales y rebaja auto92
2030
2029
2028
2027
2026
2025
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
8 Conclusiones
1. La educacin pblica que ofrece el Gobierno peruano es una de
las ms bajas en calidad del mundo20.
2. El Gobierno es completamente ineficiente en el gasto en educacin. Tambin en casi todo lo que invierte, pero este tema no es sujeto
de este ensayo.
3. La eficiencia en el gasto no se ve en quin gasta ms, como
afirman algunos congresistas esto es gastar por gastar, si no en quin
acomete ms obras y obtiene ms resultados con los mismos presupuestos o presupuestos ms bajos. Claramente una labor que el sector
pblico no est en capacidad de ejecutar.
4. La baja calidad educativa es un hecho rotundo e irrefutable,
demostrado con datos estadsticos. Est demostrado que en promedio
la calidad de la educacin privada es mejor que la pblica, razn para
que los padres de familia en general sin importar su clase social prefieren matricular a sus hijos en instituciones privadas, aunque gran
parte de la poblacin no le queda otra opcin que matricular a sus hijos
en entidades pblicas por falta de recursos. Quedando la gran mayora
sin posibilidades de una educacin privada por falta de capacidad econmica, a pesar de ser un deseo de los ms grandes, desde lo profundo
de sus corazones, porque los padres siempre quieren lo mejor para sus
hijos. Esta propuesta revolucionaria es la solucin a esos sueos de la
clase pobre, padres que podran gozar al tener sus hijos una educacin
gratuita privada y de calidad.
5. Si el Gobierno ya manej la educacin por casi 200 aos y en todo
este tiempo no pudo controlarla, qu nos hace creer que en otros 200
aos ms si lo lograrn? Mejor es asegurar una solucin, en vez de
volver a apostar por el gobierno corrupto, ineficiente y burocrtico.
Es mejor apostar por empoderar a la accin humana espontnea de
cada ciudadano.
6. La solucin al problema de la educacin podra ser la que Milton
Friedman ide a base de cupones educativos. Si el Gobierno no puede
proveer educacin de calidad por falta de incentivos adecuados,
debido a la falta de competencia monopolio de la que gozan, los
93
94
Anexo
Cuadro 5
Matrcula
Porcentaje
Rural
Total
8.445 76 28 50
477
66
25
93
75
50
Bsica regular
7.634 79 30 49
423
68
27
87
76
53
Inicial
1.324 75 30 49
60
52
20
39
78
46
Primaria
3.748 81 36 49
196
71
35
36
79
66
Secundaria
2.561 79 21 49
168
70
22
12
64
36
11
57
50
Bsica alternativa3
Rural
Pblico
Total
Rural
Total
Porcentaje
Pblico
Total
Femenino
Etapa, modalidad
y nivel educativo
Pblico
Porcentaje
Instituciones
educativas2
177 59
7 50
21 81
9 41
82
83
10
Tcnico productiva4
252 47
7 62
13
40
37
Superior no universitaria
361 35
8 57
26
41
10
43
11
34 54 15 65
50
15
36
11
Bsica especial
Pedaggica
Tecnolgica
Artstica
322
7 56
20
36
43
11
6 92
8 34
89
81
12
1 Corresponde a la suma del nmero de personas que laboran como docentes en cada institucin educativa, sin diferenciar si la jornada es de tiempo completo o parcial. Incluye profesoras coordinadoras
de programas no escolarizados de Educacin Inicial. Excluye auxiliares de educacin.
2 Incluye programas educativos.
3 Incluye Educacin de Adultos.
4 Incluye Educacin Ocupacional.
95
Grfico 9
2.028.576
313.134
163.853
69.190
59.033
23.441
44.102
Pblico Privado
Pblico Privado
Pblico Privado
Pblico Privado
8.445.426
476.987
92.631
103.135
Estudiantes
Docentes
Instituciones educativas
Administrativos
Notas
1 Corea, Singapur, Hong Kong, Nueva Zelanda, etctera.
2 Ver ndice de Competitividad Global GCI 2012-2013 del World Economic
Forum (WEF) o Foro Econmico Mundial (FEM).
3 Bishop William Lawrence, University professor en Harvard Business School.
Es un lder y autoridad en estrategia empresarial y competitividad nacional y
de regiones. Su trabajo es reconocido por muchos gobiernos, corporaciones
y crculos acadmicos en el mbito global. Preside el programa de Harvard
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