SOBRE DERECHO A LA IGUALDAD Y A LA NO DISCRIMINACION

DERECHO

DERECHO INTERNACIONAL

PRINCIPIO
DE
IGUALDAD ANTE
LA LEY Y NO
DISCRIMINACION

El Jus Cogens y el comit de

Derechos Humanos: las normas de
derecho internacional son aceptadas y
reconocidas
por
la
comunidad
internacional de naciones como normas
que no admite acuerdo en contrario y que
slo pueden ser modificadas por otra
norma ulterior de derecho internacional
general posterior que tenga el mismo
carcter. El principio de igualdad ante la
ley, igual proteccin y no discriminacin,
pertenece al jus cogens, puesto que de l
depende jurdicamente el orden pblico
nacional e internacional. El principio no
puede ser derogado por los Estados
mediante
costumbres
locales
o
especiales, independientemente de cul
sea el derecho que este reconocido por
cada estado en normas de carcter
interno o internacional, es evidente que
todos los estados como miembros de la
comunidad internacional, deben cumplir
con la obligacin sin discriminacin
alguna1.

DERECHO NACIONAL
Las Instituciones Nacionales de
Derechos Humanos (INDH) son
rganos administrativos creados
para
proteger
y
promover
los derechos humanos en un pas
determinado. El cumplimiento de
los Principios es requerido para la
acreditacin ante la ONU, que,
nicamente para las instituciones
nacionales, no se lleva a cabo
directamente por un organismo de
la ONU sino a travs de revisin
por pares realizado por el Comit
Internacional de Coordinacin de
las Instituciones Nacionales de
Derechos Humanos (CIC)2.
Las instituciones nacionales de
derechos humanos (Colombia)
como la defensora del pueblo y
ONGs como el Colectivo de
Derechos Humanos Semillas de
Libertad CODEHSEL, la Comisin
Vida Justicia y Paz,
el Comit

La relacin con el derecho a la proteccin

igualitaria ante la ley, se desprende
directamente de la unidad de naturaleza
del gnero humano y es inseparable de la
dignidad esencial de la persona; por esto
el
Instituto
Interamericano
de
Derechos Humanos, las Naciones
Unidas - Derechos Humanos, y la
Corte Interamericana de Derechos
Humanos, en su funcin y utilizando el
poder, se manifiestan relacionndolo con
el respeto y garanta de los derechos
humanos.
Este principio puede considerarse como la
mayor
obligacin
del
derecho
internacional general, pues forma parte de
l y es aplicable a todo estado,
independientemente de que se encuentre
o no en determinado tratado internacional.

Permanente por la Defensa de los

Derechos
Humanos3,
son
entidades encargada de velar por
la promocin, ejercicio y la
divulgacin
de
los
derechos
humanos.
Los esfuerzos que Colombia ha
venido realizando en materia de
proteccin y respeto de los
Derechos
Humanos,
se
han
materializado en varias iniciativas
gubernamentales que se han
venido
adelantando
con
la
finalidad de construir un pas
justo, humano, con igualdad de
condiciones para sus habitantes,
respetuoso con los derechos
inherentes al ser humano y
comprometido con la defensa de

1 Tomado de: Daniel ODonnell; Derecho internacional de los derechos humanos. Normativa, jurisprudencia
y doctrina de los sistemas universal e interamericano.
2 http://es.wikipedia.org/wiki/Instituciones_nacionales_de_derechos_humanos

3 http://www.derechos.org/nizkor/colombia/ong.html

Adems de su regulacin en los

ordenamientos constitucionales y legales
de los estados, tal derecho queda
estampado en la Declaracin Universal de
Derechos Humanos y en el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y
Polticos de Naciones Unidas, la igualdad
ante la ley se positiva en un derecho
humano y se constituye en un principio
imperativo de derecho internacional o
principio de Jus cogens a la no
discriminacin.

las garantas fundamentales. El

concepto
de
igualdad
es
indiscernible de los derechos
humanos, es el principio que les
da sustancia y razn, es producto
del pensamiento ilustrado y por lo
tanto del orden superior de la
razn.
La idea de igualdad est siempre
Relacionada con la justicia. Se
reconoce al otro como igual, es
decir, merecedor del mismo trato
que cada individuo considera
merecer.
Toda
persona
es
igualmente digna que las otras y
por lo tanto debe tener los mismos
derechos frente al Estado.

CONSTITUCION NACIONAL E INTERNACIONAL SOBRE DERECHO A LA IGUALDAD Y A LA NO

DISCRIMINACION
CONSTITUCIONES INTERNACIONALES

Cuando hablamos de constituciones en relaciona el

derecho de cada pas o regin entorno a el derecho a la
igualdad y a la no discriminacin, podemos cuasi afirmar
que en todos los pases constituyentes existen los
derechos fundamentales de las personas en los cuales

CONSTITUCIONES NACIONALES

Nacionalmente especficamente para nuestro entorno en

el caso colombiano la constitucin poltica de Colombia
protege en gran medida el respeto a la proteccin a la
igualdad y no discriminacin de las personas con
legislaciones y reglamentaciones para la proteccin de

podemos observar este derecho que por conviccin propia

o intervencin de medios o mecanismos internacionales
como ONG o entidades de proteccin de los derechos
humanos han implementado en los derechos
fundamentales de cada pas.

estos derechos ya antes mencionados,

Constitucionalmente encontramos gran nmero de
artculos que nos confirman estas posturas de proteccin
del estado y garantizaran la igualdad entre el pueblo de
Colombia que posteriormente mencionaremos.

Para realizar el comparativo analizaremos esta visin

desde la perspectiva de entes que se encargaran del
cumplimiento y compromiso de pases entorno a la
problemtica presentada.

Si hablamos del principio de igualdad nacionalmente

fcilmente lo encontramos en el artculo 13
Constitucional

Artculo 1. Obligacin de Respetar los Derechos: Los

Estados Partes en esta Convencin se comprometen a
respetar los derechos y libertades reconocidos en ella y a
garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que
est sujeta a su jurisdiccin, sin discriminacin alguna
por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin,
opiniones polticas o de cualquier otra ndole, origen
nacional o social, posicin econmica, nacimiento o
cualquier otra condicin social.
http://www.oas.org/dil/esp/tratados_B32_Convencion_Americana_sobre_Derechos_Humanos.ht
m

Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley,

recibirn la misma proteccin y trato de las autoridades
gozarn de los mismos derechos, libertades y
oportunidades sin ninguna discriminacin por razones de
sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, religin,
opinin poltica o filosfica.
El Estado promover las condiciones para que la igualda
sea real y efectiva y adoptar medidas en favor de
grupos discriminados o marginados.
El Estado proteger especialmente a aquellas personas
que por su condicin econmica, fsica o mental, se
encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y
sancionar los abusos o maltratos que contra ellas se
cometan.

http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/cp/
onstitucion_politica_1991.html

Mientras que por otra parte los entes internacionales

regulan de una manera mucho ms drstica estas
situaciones de no discriminacin e igualdad que se
manejan en la constitucin poltica colombiana, por medio
de tratados internacionales o pactos entre los pases
interesados.

Cuando se relata el tema de la igualdad y no

discriminacin y se hace referencia a Colombia se puede
observar y notar que en mayor medida se habla de
discriminacin y exclusin social frente a los grupos
tnicos y negritudes, en si se hace referencia a las
minoras tnicas como consecuentes ms directos de las
Articulo 14: Todo Estado parte podr declarar en cualquier acciones discriminatorias del estado, por su no
momento que reconoce la competencia del Comit para regulacin; El artculo 7 Constitucional dice:
recibir y examinar comunicaciones de personas o grupos
de personas comprendidas dentro de su jurisdiccin, que El Estado reconoce y protege la diversidad tnica y
alegaren ser vctimas de violaciones, por parte de ese
cultural de la Nacin colombiana.
Estado, de cualquiera de los derechos estipulados en la
presente Convencin. El Comit no recibir ninguna
comunicacin referente a un Estado parte que no hubiere http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/cp/
onstitucion_politica_1991.html
hecho tal declaracin
http://www2.ohchr.org/spanish/law/cerd.htm

Ahora bien miraremos que desde la perspectiva de los

En Argentina el principio de igualdad ante la ley est
artculos Numero 7, 13, 18 que en gran medida y a
reconocido en el artculo 16 de la Constitucin:
prima facies reglamentan la igualdad del pueblo
colombiano en su constitucin poltica, en su carta
La Nacin Argentina no admite prerrogativas de sangre, ni magna, vemos que muchos otros pases y regiones hace
de nacimiento: No hay en ella fueros personales ni ttulos
lo mismo y aqu veremos algunos ejemplos, ya que esta
de nobleza. Todos sus habitantes son iguales ante la ley, y se convierte en una bandera de gran importancia en el
admisibles en los empleos sin otra condicin que la
desarrollo de un poder poltico y social, siendo as una d
idoneidad. La igualdad es la base del impuesto y de las
la bases de las sociedades actuales como las conocemos
cargas pblicas Entre Otros.

LEYES NACIONALES E INTERNACIONALES SOBRE DERECHO A LA IGUALDAD Y A LA NO DISCRIMINACION

LEYES INTERNACIONALES

LEYES NACIONALES

DE ARGENTINA
LEY 23.592 LEY ANTIDISCRIMINATORIA
Esta ley de la repblica de Argentina se encamina a
adoptar medidas para quienes arbitrariamente impidan
el pleno ejercicio de los derechos y garantas
fundamentales reconocidos en la Constitucin Nacional.

LEY 1482 DEL 2011

Esta ley impresa en el cdigo penal colombiano busca
garantizar la proteccin de los derechos de una persona,
grupo de personas, comunidad o pueblo, que son
vulnerados a travs de actos de racismo o discriminacin.
Esta ley incorpora al cdigo penal los artculos:
Artculo 134A actos de racismo y discriminacin
Esta ley busca [ Quien arbitrariamente impida,
Articulo 134B hostigamientos por motivos de raza
obstruya, restrinja o de algn modo menoscabe el pleno
Articulo 134C circunstancias de agravacin punitiva
Articulo 134D circunstancias de atenuacin punitiva
ejercicio sobre bases igualitarias de los derechos y
Modificacin del artculo 102
garantas fundamentales reconocidos en la Constitucin
Articulo 102 apologa del genocidio
Nacional, ser obligado, a pedido del damnificado, a
dejar sin efecto el acto discriminatorio o cesar en su
http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2
realizacin y a reparar el dao moral y material
011/ley_1482_2011.html
ocasionados]
http://www.observatorioweb.org/ver_leyes.php?
codigo=17&seccion=15

DE ESPAA
LEY ORGNICA 3/2007, DE 22 DE MARZO, PARA LA
IGUALDAD EFECTIVA DE MUJERES Y HOMBRES.

LEY 1496 DEL 2011

Esta ley se encamina a garantizar la igualdad salarial y de
retribucin salarial entre hombre y mujeres y tiene por

objetivo: [garantizar la igualdad salarial y de cualquier

Esta ley busca [que las mujeres y los hombres son
forma de retribucin laboral entre mujeres y hombres,
iguales en dignidad humana, e iguales en derechos y
fijar los mecanismos que permitan que dicha igualdad sea
deberes. Esta Ley tiene por objeto hacer efectivo el
real y efectiva tanto en el sector pblico como en el
derecho de igualdad de trato y de oportunidades entre privado y establecer los lineamientos generales que
mujeres y hombres, en particular mediante la
permitan erradicar cualquier forma discriminatoria en
eliminacin de la discriminacin de la mujer, sea cual
materia de retribucin laboral.]
fuere su circunstancia o condicin, en cualesquiera de
Dicha ley modifica los artculos del cdigo sustantivo
los mbitos de la vida y, singularmente, en las esferas
Articulo 10. Igualdad de los trabajadores y las
poltica, civil, laboral, econmica, social y cultural para,
trabajadoras
en el desarrollo de los artculos 9.2 y de la constitucin,
Articulo 143
alcanzar una sociedad ms democrtica, ms justa y
ms solidaria.]
http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2
.juridicas.com/base_datos/Admin/lo3-2007.tp.html#a1

011/ley_1496_2011.html

DE MEXICO
LEY GENERAL PARA LA IGUALDAD DE MUJERES Y
HOMBRES
Esta ley tiene por objetivo [regular y garantizar la
igualdad entre mujeres y hombres y proponer los
lineamientos y mecanismos institucionales que orienten
a la Nacin hacia el cumplimiento de la igualdad
sustantiva en los mbitos pblico y privado,
promoviendo el empoderamiento de las mujeres. Sus
disposiciones son de orden pblico e inters social y de
observancia general en todo el Territorio Nacional.]
Se fundamenta en los principios la igualdad, la no
discriminacin, la equidad y todos aquellos contenidos
en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos.

LEY 823 DEL 2003

Esta ley est encaminada en brindar igualdad de
oportunidades para las mujeres tiene como objetivo
[establecer el marco institucional y orientar las polticas y
acciones por parte del Gobierno para garantizar la
equidad y la igualdad de oportunidades de las mujeres,
en los mbitos pblico y privado.]
Acto modificado en la ley 1496 del 2011 la cual enuncia.
[Con el fin de promover y fortalecer el acceso de las
mujeres al trabajo urbano y rural y a la generacin de
ingresos en condiciones de igualdad.]
http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2
003/ley_0823_2003.html

TRATADOS NACIONALES E INTERNACIONALES SOBRE DERECHO A LA IGUALDAD Y A LA NO

DISCRIMINACION
TRATADOS INTERNACIONALES
En el mbito internacional son muchos los tratados
que reconocen como principio el derecho de igualdad
y no discriminacin entendiendo as la necesidad de
los mismos.

TRATADOS NACIONALES
En Colombia encontramos muchos convenios ratificados
en cuanto a la igualdad y no discriminacin.
Se aprueba el convenio relativo a la igualdad de

La carta de las naciones unidas se fundamenta en la

dignidad y el valor de la persona humana,
considerando que la declaracin universal de los
derechos humanos reafirma el derecho a la igualdad y
a la no discriminacin, proclamando que todos los
seres humanos nacemos libres e iguales1.
De esta forma establece que todas las personas
podemos hacer uso de estos derechos sin distincin
de sexo, raza, condiciones econmicas entre otras;
dando al estado la funcin de estado garantista de
derechos tanto econmicos, sociales, culturales,
civiles y polticos.
En la asamblea general de las naciones unidas se
proclama la eliminacin de todas las formas de
discriminacin e intolerancia fundadas en la religin o
las convicciones, la corte interamericana de DDHH
tiene adems un proyecto de convencin
interamericana contra el racismo y toda forma de
discriminacin e intolerancia.
En cuanto a la prevencin de la discriminacin existen
los siguientes tratados:

Convenio sobre igualdad de remuneracin (N

100).
Conferencia General de la Organizacin
Internacional del Trabajo, 29jun51

remuneracin entre la mano de obra masculina y la mano

de obra femenina por un trabajo de igual valor en el ao
1951.
En la actualidad Colombia estrena una ley
antidiscriminacin 1482 que est encaminada al avance
de la lucha contra la discriminacin, el proyecto pretenda
en un principio penalizar el racismo pero finalmente se
incluyo sanciones penales y econmicas para cualquier
tipo de discriminacin, incluidas las que sean contra la
comunidad LGTBI.
La ley tiene como objetivo garantizar los derechos de las
personas que son vulnerados a travs de actos de racismo
o discriminacin. A partir del 1 de diciembre las personas
que incurran en actos de discriminacin sern
sancionadas.
En la convencin americana de derechos humanos pacto
san Jos de costa rica en el Artculo 24. Se establece
igualdad ante la ley, que todas las personas son iguales
ante la ley. En consecuencia, tienen derecho, sin
discriminacin, a igual proteccin de la ley. Esta
convencin fue ratificada por Colombia, lo que quiere
Deque
estanos
forma
establece
que
todas
las personas
decir
acogemos
a las
leyes
y principios
que fueron
podemos
hacer
uso
de
estos
derechos
sin
distincin
planteados en ella.
de sexo, raza, condiciones econmicas entre otras;
dando al estado la funcin de estado garantista de
derechos tanto econmicos, sociales, culturales,
civiles y polticos.
En la asamblea general de las naciones unidas se
proclama la eliminacin de todas las formas de
discriminacin e intolerancia fundadas en la religin

Convenio relativo a la discriminacin en

materia de empleo y ocupacin (N 111).
Conferencia General de la Organizacin
Internacional del Trabajo, 25jun58
Convencin Internacional sobre la Eliminacin
de todas las Formas de Discriminacin Racial.
Asamblea General, Resolucin 2106 A (XX),
21dic65
Recomendaciones Generales adoptadas por el
Comit para la Eliminacin de la Discriminacin
Racial
HRI/GEN/1/Rev.9 (Vol.I), 27may08
Declaracin sobre la raza y los prejuicios
raciales.
Conferencie General de UNESCO, 27nov78
Todos Convencin relativa a la lucha contra las
discriminaciones en la esfera de la enseanza.
Conferencie General de UNESCO, 14dic60
Protocolo para instituir una Comisin de
Conciliacin y Buenos Oficios facultada para
resolver las controversias a que pueda dar lugar
la Convencin relativa a la lucha contra las
discriminaciones en la esfera de la enseanza.
Conferencie General de UNESCO, 10dic62
Conferencia Mundial contra el Racismo, 2001
(Declaracin y Programa de accin).

Conferencia Mundial,Durban, Sudfrica, 08sep01

JURISPRUDENCIA NACIONAL E INTERNACIONAL SOBRE DERECHO A LA IGUALDAD Y A LA NO

DISCRIMINACION
Con el tema referido al derecho de la igualdad y no discriminacin tanto en la jurisprudencia colombiana como la
hallada en la jurisprudencia internacional encontramos una gran variedad de documentos refirindose al tema, y
esta gran cantidad de documentos se ve reflejado en el principio de que al ser todos seres humanos todos somos
automticamente acreedores a este derecho fundamental de la igualdad, por el simple hecho que somos iguales y
nadie est sobre nadie ms, pero est el hecho de que esta derecho muchas veces se ve atropellado y es ah
cuando aparece la discriminacin. Este es un hecho que se ve reflejado no solo aqu en Colombia sino que es
lamentablemente una situacin que se presenta a alrededor de todo el mundo.

JURISPRUDENCIA INTERNACIONAL
Ahora referido al plano internacional vemos
como el derecho a la igualdad y la no
discriminacin es uno de los mayores derechos
protegidos por los instrumentos internacionales
de proteccin a los derechos humanos. Esta

JURISPRUDENCIA NACIONAL
Primeramente analizaremos la jurisprudencia colombiana
sobre este derecho fundamental de la igualdad y la no
discriminacin. Como primero encontramos estipulado en
el artculo 13 de nuestra constitucin lo siguiente referido
con el tema

situacin conlleva a que las personas sin

importar su estado podrn ser sujetos
reconocedores de este derecho.
A la hora de analizar la jurisprudencia
internacional
emanada
por
instituciones
internacionales con respecto a la igualdad y no
discriminacin, nos encontramos con un gran
nmero de resultados, por esto analizaremos al
CEJIL (Centro por la Justicia y el Derecho
Internacional) debido a que este trabajo con los
Estados del continente americano mediante un
uso eficaz de las herramientas del Sistema
Interamericano y del Derecho internacional de
los derechos humanos.
En la resolucin de las sentencias emanadas por
este cuerpo encontramos como su finalidad al
proteger este derecho realza el papel de los
derechos humanos y los tratados que los
estados tengan firmados, y les da una gran
importancia a este derecho fundamental sobre
otros hechos que se encuentren asociados.

4Constitucin colombiana,articulo13,1991

Todas las personas nacen libres e iguales

ante la ley, recibirn la misma proteccin y
trato de las autoridades y gozarn de los
mismos derechos, libertades y oportunidades
sin ninguna discriminacin por razones de
sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua,
religin, opinin poltica o filosfica.
El Estado promover las condiciones para
que la igualdad sea real y efectiva y adoptara
medidas en favor de grupos discriminados o
marginados.
El Estado proteger especialmente a aquellas
personas que por su condicin econmica,
fsica
o
mental,
se
encuentren
en
circunstancia de debilidad manifiesta y
sancionar los abusos o maltratos que contra
ellas se cometan.4
Partiendo desde este punto en donde se establece
claramente el tema de igualdad y la no
discriminacin en el territorio Colombia, tambin
encontramos como es el estado que tiene que
velar por el cumplimiento de este y adems que
debe ofrecer una proteccin especial frente a la
poblacin de debilidad manifiesta que son los ms
susceptible al atropellamiento de su derecho de la
igualdad.
Encontramos la sentencia C-824/11 la cual habla

sobre las expresiones severas y profundas

contenidas en el artculo 1 de la Ley 361 de 1997
Por la cual se establecen mecanismo de
integracin social de las personas con limitacin y
se dictan otras disposiciones., y este hecho
vulnera ciertos derecho en los cuales se encuentra
el artculo 13. Lo interesante en dicha sentencia
es que se trae a relucir en ella la importancia y
vinculatoriedad
de
tratados
y
convenios
internacionales hacia la igualdad de personas
discapacitadas. Este hecho evidencia como en la
jurisprudencia Colombia nunca deja de lado sus
compromisos internaciones y los trae a la mesa de
aplicacin.
En la Sentencia T-247/10 encontramos un claro
hecho donde se vulnera el derecho a la igualdad
por razones de sexo, impidindole a una mujer
acceder a un trabajo. Podramos decir que aqu
tenemos una sentencia que se rige por la
normatividad de Colombia y tras haber tenido la
oportunidad de analizar los argumentos y
recordando tratados internacionales como se
establece en la sentencia Convencin sobre
eliminacin de todas las formas de discriminacin
contra la mujer, instrumento ideado para corregir
la situacin de notable desigualdad que exista y
an existe entre hombres y mujeres en muy
distintos aspectos.
Estos son solo dos ejemplos de jurisprudencia en

Colombia referidos al tema y claramente se

identifica un patrn en donde la corte tras
examinar los hechos y justificaciones, resuelve el
caso de una manera en donde da mucha
importancia a proteger el derecho a la igualdad,
sin olvidar sus compromisos internacionales
pactados por Colombia.