Autoridades Provinciales

Gobernador
Cdor. Celso Jaque
Vicegobernador
Arq. Cristian Racconto
Gabinete de Ministros y Secretarios de Estado:
Ministerio Secretara General de la Gobernacin
Dr. Alejandro Cazabn
Ministerio de Gobierno, Justicia y Derechos Humanos
Dr. Mario Adaro
Ministerio de Desarrollo Humano, Familia y Comunidad
Lic. Silvia Ruggeri
Ministerio de Infraestructura, Vivienda y Transporte
Dr. Francisco Prez
Ministerio de Produccin, Tecnologa e Innovacin
Lic. Guillermo Migliozzi
Ministerio de Hacienda
CPN Adrin H. Cerroni
Ministerio de Seguridad
Dn. Carlos Ciurca
Ministerio de Salud
Dr. Aldo Sergio Saracco
Direccin General de Escuelas
Lic. Iris Mara Lima
Secretara de Deportes
Lic. Beatriz Barbera
Secretara de Turismo
Lic. Luis Bhm
Secretara de Cultura
Prof. Ricardo Scollo
Secretara de Medio Ambiente
Dr. Guillermo Carmona

Gabinete de la Secretara de Medio Ambiente

Secretario de Medio Ambiente
Dr. Guillermo Carmona
Jefe de Gabinete
Lic. Alberto Gurruchaga
Coordinacin Informe Ambiental
Lic. Ruben Spedaletti
Lic. Gloria Riofro
Director de Recursos Naturales Renovables
Dn. Daniel Gmez
Sub Director de Recursos Naturales Renovables
Prof. Ramn Rodrguez
Director de Saneamiento y Control Ambiental
Ing. Ricardo Debandi
Sub Director de Saneamiento
Ing. Luis Lucero
Director de Ordenamiento Ambiental
y Desarrollo Urbano
Ing. Diego Fernndez
Director de Administracin
Lic. Javier Elizondo
Coordinador de Programa de Impacto Ambiental de la
Actividad Agropecuaria
Med. Vet. Guido Loza
Coordinador de Proyectos Especiales
Lic. Jorge Poblette
Coordinadora de la Agencia de Cambio Climtico
Lic. Mirta Marre
Coordinador de reas Municipales
Dn. Pablo Barrera
Coordinador del Programa de Educacin Ambiental
Lic. Luis Garro.

Asesora de Gabinete
Ing. Oscar Rubio
Dr. Rubn Eduardo Snchez
Dr. Santiago Ruiz
Diseo y Prensa:
Lic. Brunilda Crescini
Dis. Eugenia Gonzlez
Colaboracin especial para el Informe Ambiental
Vernica Escobar
Mara Cecilia Agostini

ndice
Presentacin

Descripcin

Captulo 1

Caracteristicas

Captulo 2

Presiones

Captulo 3

Impactos
Anexo El Cambio Climtico en Mendoza

95
101

Capitulo 4

Respuestas
Evaluacin PGA 2008/2012
Programas y proyectos

115
119

37

Presentacin

Presentacin
La Ley Provincial de Preservacin del Ambiente
N 5.961 establece la obligacin para el Poder
Ejecutivo Provincial de presentar anualmente
un Informe Ambiental ante la Honorable Legislatura de Mendoza, conforme a lo dispuesto en su art. 7, debiendo contener:
a) Estado general de los ecosistemas,
ambientes naturales, agropecuarios y urbanos
y su equilibrio ecolgico; b) Situacin de los
recursos naturales, renovables o no, potencialidad productiva, grado de degradacin
o contaminacin y perspectivas futuras; c)
Desarrollo del plan ambiental y de los distintos
programas en ejecucin; d) Evaluacin critica
de lo actuado, enmiendas a efectuar y propuestas de solucin.
En virtud de esta disposicin legal y a un ao
exacto de la presentacin del Plan de Gestin
Ambiental 2008/2012, nos congratula poder
dar cumplimiento a esta exigencia, tal como
lo hicimos el pasado ao, en la seguridad
de estar construyendo, participativamente,
institucionalidad en esta materia, que es uno
de los ejes estratgicos de la poltica ambiental
provincial.
Consideramos que el PGA2008/2012 signific
un aporte sustancial para dotar de claridad
conceptual y racionalidad tcnica a la difcil
misin que representa administrar el medio
ambiente de Mendoza. Su implementacin
de manera gradual pero tambin incremental,

confiere direccionalidad en materia de poltica

ambiental y su legitimidad es resultante de un
arduo proceso de anlisis, evaluacin, participacin y consenso.
De modo esquemtico, los Ejes estratgicos y
polticas definidas por la Secretara son:
Promover el Desarrollo Sustentable de la
Provincia.
. Asegurar la provisin presente y futura de
agua en cantidad y calidad.
. Evitar la disminucin del suelo productivo
disponible.
. Proteger la biodiversidad.
. Ordenar la gestin de residuos y contrarrestar el
incremento sostenido de pasivos ambientales.
. Evitar el aumento de los riesgos sanitarios.
. Favorecer la expansin de la actividad econmica y generacin de empleos de calidad.
Favorecer el equilibrio ambiental y territorial de la Mendoza:
. Mantener el equilibrio ecolgico oasis-secano.
. Mejorar la calidad del hbitat urbano y rural..
. Revertir la tendencia al desarraigo y al xodo
rural.
. Moderar la incidencia de los riesgos naturales, previendo sus consecuencias.

Propiciar un cambio cultural en materia

ambiental:
. Proponer el cambio de conductas sociales y
productivas respecto del ambiente.
. Institucionalizar la promocin de buenas
prcticas ambientales.
. Impulsar la Educacin Ambiental a todo
nivel.
Fortalecer la Institucionalidad Ambiental
de Mendoza:
. Asegurar la estabilidad de las reglas de juego
institucionales.
. Institucionalizar la relacin ambiental con los
municipios de la provincia.
. Fortalecimiento institucional de Evaluaciones
Ambientales, tanto en el mbito privado como
pblico.
. Fortalecimiento institucional de la Polica
Ambiental.
. Creacin y revitalizacin de espacios de participacin ciudadana: Revitaliza-cin del Consejo Provincial del Ambiente y Creacin de Foros
Regionales del Ambiente.
. Generar consenso social y poltico respecto
de la necesidad de un ordenamiento institucional del territorio provincial.
. Estas son los principios que enmarcan y
orientan nuestra accin pblica, dotndola del
necesario orden y previsibilidad, con la flexibilidad que lo multifactico de la problemtica

medio ambiental requiere, pero con la mirada

puesta en mejorar la relacin de sostenibilidad en el mediano y largo plazo. El desarrollo
sustentable de nuestra comunidad mendocina
es pues el fin ltimo de este esfuerzo planificador.
El presente Informe est estructurado por
Captulos y contiene en primer lugar, informacin bsica sobre la provincia, las interacciones
entre el hombre y los ecosistemas; en segundo
lugar un captulo referido a las presiones y
otro sobre los impactos que soportan los sistemas naturales, Tambin se incluye un anlisis
pormenorizado de los programas especficos
actualmente en ejecucin.
En adhesin al Da Mundial del Ambiente,
Naciones Unidas propuso celebrarlo este ao
bajo una consigna que acta como reflexin
global: Tu Planeta Te Necesita Unidos
contra el cambio climtico, consideramos
oportuno como un aporte al conocimiento
y difusin de una de las problemticas ms
complejas que atraviesan horizontalmente la
relacin frgil entre las diversas dimensiones
de las actividades humanas con su ambiente,
incluir aqu un informe especfico sobre las
implicancias del cambio climtico para la zona
centro oeste de la Argentina. El mismo ha sido
realizado por miembros del Consejo Asesor de
la Agencia Provincial de Cambio Climtico al
ms alto nivel cientfico y con los ajustes que
permite la informacin disponible.
En este Informe damos cuenta tambin de

uno de los hitos ms importantes en la historia ambiental de Mendoza: la sancin el 5 de

mayo pasado, de manera unnime, de la Ley
N 8.051 de Ordenamiento Territorial y Usos
del Suelo. Hacemos propicia la ocasin para
felicitar a ambas Cmaras que integran nuestra Legislatura por su aporte esencial al brindarnos una herramienta trascendente a la hora
de pensar a Mendoza en una perspectiva de
crecimiento sustentable para las actuales y las
futuras generaciones, a quienes debemos legar la oportunidad de vivir mejor y ser felices
en nuestra tierra, en armona con el ambiente.

Dr. Guillermo Carmona

Secretario de Medio Ambiente
Gobierno de Mendoza

Caractersticas

de la Provincia de Mendoza

San Luis; al Sur, limita con la provincia de La

Pampa, y el lmite con la provincia de Neuqun est constituido por los ros Barrancas
Aspectos fsicos
y Colorado; finalmente, al Oeste el lmite es
internacional y totalmente orogrfico, conforUbicacin
mado por la lnea divisoria de aguas de la alta
cordillera, que separa a Mendoza de la RepLa Provincia de Mendoza se encuentra en blica de Chile.
el Centro-Oeste de la Repblica Argentina, en
Polticamente la Provincia se divide en 18
la regin Andina, situada al pie de la Cordidepartamentos, incluyendo la Capital. El ms
llera de los Andes, extendindose entre los
antiguo de todos es Godoy Cruz, ya lo recono32 y los 37 35 de latitud Sur y los 66 30 y
ca la Constitucin de 1854, con el nombre de
70 35 de longitud Oeste. Su superficie es de San Vicente, pas a llamarse Belgrano en 1889
148.827km2. (5,4% del territorio nacional)1 y y a partir de 1909 se denomin Godoy Cruz.
cuenta con una poblacin estimada a 2008 de Los departamentos del Sur son los ms nue1.695.582 habitantes2 (4% de la poblacin
vos, surgidos todos a la vida institucional en el
na-cional), lo que resulta en una densidad po- siglo XX; el primero de ellos fue San Rafael en
blacional promedio de 10,6 hab/km2. Aunque 1903, seguido por General Alvear en 1914 y
la distribucin de la poblacin es despareja
Malarge en 1950.
por lo que la densidad promedio de Capital,
Godoy Cruz y Guaymalln es de 2.009 hab/
Enfoque morfoclimtico
Km2, Departamentos que registran la mayor
superficie urbana. En la provincia slo superan
Mendoza se presenta como una prolos dos dgitos Junn y Maip, el resto posee
vincia mediterrnea y continental, de clima
una muy baja densidad poblacional, siendo La
rido a semirido, con un promedio anual de
Paz y Malarge los que posee menos de 1,5
precipitaciones de alrededor de 200 mm. La
hab/km2.
temperatura media anual vara entre 11,4 C y
Limita al Norte con la Provincia de San
15,6 C. La amplitud trmica media de verano
Juan, lmite dado por una lnea convencional
e invierno oscila entre 13 C y 16,3 C. Bajo
que une cerros elevados, y por las lagunas de
un enfoque morfoclimtico, en Mendoza se
Guanacache; por el Este, el Ro Des-aguaderodistinguen tres regiones naturales bien conSalado conforma el lmite con la Provincia de
tras-tadas, cada una de las cuales est definida
BREVE DESCRIPCIN DE MENDOZA

1 Instituto Geogrfico Militar 2 DEIE Estimacin de poblacin al 1 de enero de cada ao, (Ao 2008).

martimo dominantes, la estacin del ao

en que se producen las precipitaciones y su
tipo, as como el balance hdrico.
Las mismas son: las montaas andinas
al Oeste (con las cimas ms elevadas del continente Americano: Aconcagua, 6.957 msnm;
Tupungato, 6.800 msnm); las planicies, en el
Centro y en el Este, conformadas por los piedemontes y llanuras; y las mesetas y volcanes
de la Payunia, o Patagonia extra-andina.

Las montaas andinas y la Payunia, bajo

la accin del anticicln del Pacfico, coinci-den
con las provincias fitogeogrficas Andina y
Patagnica respectivamente. Las planicies centrales y orientales estn condicionadas climticamente por la influencia del anticicln del
Atlntico y, desde el punto de vista fitogeogrfico, corresponden a la provincia del Monte.
Las montaas, con alturas superiores a
2.000 msnm, carecen de veranos trmicos
(temperaturas medias diarias mayores de
20C) e inclusive de estaciones interme-dias,
como primavera y otoo (temperaturas medias
diarias entre 10 C y 20 C) El rgimen de las
precipitaciones en la cordillera es de tipo mediterrneo, con concentraciones de las mismas
en forma de nieve en invierno y con veranos
secos, presentando valores de 300 mm a ms
de 1.000 mm anuales. Dichas precipitaciones,
unidas al constante aporte de los glaciares,
dan origen a los ros, que constituyen la principal fuente de abastecimiento de agua.
Los principales ros son el Mendoza, Tunuyn, Diamante, Atuel, Malarge, Grande y
Barrancas. Nacen en la cordillera de Los Andes
y sus flujos de agua se dirigen des-de el Oeste
hacia el Este, para desembocar en las llanuras,
bajo las que se encuentran los reservorios de
agua subterrnea que son recargados principalmente por los ros.
Ro Mendoza: nace de la confluencia
de los ros Tupungato y de las Vacas que unen
sus aguas al ro Cuevas, alimentado por los

deshielos del Aconcagua. Tiene su pendiente

inicial noreste entre Picheuta y Uspallata, llega
a Cacheuta de ah contina al este y noreste
hasta Palmira. Alcanza las zonas de Huanacache, lmite con San Juan y San Luis. Recorre los
Departamentos de Las Heras, Lujn, Maip,
San Martn y Lavalle. Es adecuado para la pecuaria de altura. Los afluentes de este ro son,
entre otros, los arroyos Polvaredas, Tambillo,
Ranchillo, Picheuta y Uspallata. Los arroyos
Colorado, Blanco de Potrerillos, aumentan sus
aguas en tiempo de lluvias. Estos son canalizados para proveer de agua potable a las poblaciones de la zona.
Vista area del embalse y del muralln
del Dique del Complejo Potrerillos, M.A y O.P.
2005

Potrerillos: El complejo Potrerillos,

ubicado a unos 60 km. de la Ciudad, es una
obra de aprovechamiento mltiple sobre el
Ro Mendoza (riego, energa, recreacin, turismo), el ltimo en ser regulado. Consiste en
una presa embalse con un reservorio de agua
destinado a proveer al Oasis Norte y Central
hidroelctrica. La capacidad de almacenamiento es de 450 Hm3. Est ubicado en una zona
de transicin de gran fragilidad ambiental. El
Dique cuenta con aproximadamente 1.500
hectreas ocupadas por el espejo de agua,
12 km. de largo y aproximadamente 3 km. de
ancho mximo. La superficie del perilago es
de 2.821 has. Su altura mxima es de 1.381
metros sobre nivel del mar en su cota mxima.
En cuanto a la administracin del recurso

Vista area del embalse y del muralln del Dique del Complejo Potrerillos, M.A y O.P. 2005

hdrico, se encuentra a cargo del Departamento General de Irrigacin. Potrerillos

provee el 80% a las necesidades de riego de
la cuenca. En cuanto a la potencia elctrica,
la central Cacheuta eroga 520 GWH/ao y la
lvarez Condarco 240 GWH/ao.
Ro Tunuyn: Con direccin noroeste
nace en los ventisqueros de Tupungato. Doscientos kilmetros despus desemboca en el
ro Desaguadero. Sus principales afluentes son
Las Tunas y los arroyos Yaucha, San Carlos y
Aguanda. Su alta cuenca es la mayor de nuestro sistema hidrogrfico. La quebrada de Los
Manantiales es un importante centro turstico
donde se practica la pesca. Las aguas de este
ro riegan los Departamentos de Tunuyn, San
Carlos, Rivadavia, Junn, San Martn, Santa
Rosa y La Paz.
Los diques Tiburcio Benegas y Dique
Phillips, la presa embalse El Carrizal, est a
cincuenta kilmetros de nuestra ciudad. ste

representa una obra de envergadura para la

provincia, por las ventajas que proporciona a
la agricultura y como centro turstico, por la
presencia del lago artificial que se ha construido. Aguas abajo del dique Medrano y hasta
el Desaguadero, el curso del ro Tunuyn se
ensancha hasta ms de un kilmetro. El curso
inferior de este ro est rodeado por una
planicie.
Ro Diamante: Tiene origen en los
glaciares de la Cordillera Principal y Frontal,
estribacin del volcn Maipo. Los arroyos de
deshielos caen en la laguna Diamante. De ah
se originan los caudales del tramo superior.
Tiene una direccin norte-sur y al recibir las
aguas turbias del ro Barroso, se dirige hacia el
este encajonado entre barrancas. Sus principales afluentes son los arroyos Carrizalito,
Salado, Hondo, Tigre y otros. Irriga los cultivos
del departamento de San Rafael; por la distribucin de los diques Galileo Vitale, Vidalino,

Embalse el Nihuil. Fue inaugurado en 1948 con la presencia del Presidente Pern y ms de 6.000 personas

Los Reyunos y Agua del Toro. El ro Diamante

desemboca en el Desaguadero o Salado.
Ro Atuel: Es el ms extenso de la provincia, con una longitud de trescientos kilmetros y direccin noreste. Lo alimentan los
deshielos de la cordillera del lmite. A noventa
kilmetros de San Rafael, este ro se despea
formando el famoso salto denominado Nihuil,
donde se encuentra el dique de contencin,
con el mismo nombre, que produce energa
hidroelctrica. El ro Atuel ha dado origen al
embalse o lago artificial, en el sur mendocino. Es alimentado por los siguientes arroyos:
Nilo, Paraguay, Las Lgrimas y el gran caudal del ro Salado. El hombre aprovech sus
aguas mediante la construccin de diques
para favorecer los cultivos, especialmen-te los
de San Rafael y General AIvear. Despus de
cambiar varias veces de rumbo, desemboca en
el Salado. Otros afluentes son: La Manga, Ojo
de Agua, Peralito y Leas. Desde el Sosneado
se expande y origina dos brazos que encierran
el paraje La Isla. El ro contina su recorrido
noreste erosionando el terreno. Origin as,
el llamado Can del Atuel, entrada de los
Nihuiles, donde el aprovechamiento ener-gtico es valioso. Los Nihuiles, es un sistema de
generacin hidroelctrica y de regulacin de
las aguas del ro Atuel. El sistema hidroelctrico est formado por tres presas: Nihuil, Aisol,
Tierras Blancas y tres centrales generadoras de
energa elctrica: Nihuiles I, II, III y IV. La regulacin de agua para riego y la destinada para

consumo humano se realiza a travs del dique

compensador Valle Grande.
Ro Malarge: nace en la laguna del
mismo nombre, recibe las aguas de varios
arroyos, entre ellos Chacal, Almillo, Mocho
Malo y Negro. Este ro es bastante profundo,
tiene un recorrido de 75 km y desemboca en
la laguna Llancanelo.
Ro Grande: es el ms caudaloso de la
provincia y el nico que a la fecha no ha sido
aprovechado. Nace en la confluencia de los
ros Cobre y Tordillo, muy cerca del lmite con
la Repblica de Chile y se extiende a lo largo
de 275Km. Sus principales afluentes son los
ros: Estrechura, Infiernillo, de la Totora, Carrizal; por el oeste. Y por el este Valenzuela, Los
ngeles, CoihuC y PotMalal. Recibe as mismo los aportes de arroyos como: Los Perdidos,
Tordillo, Cobre, Tiburcio, Valencia, Infiernillo y
Totoral. Este ro sale de la cordillera y se desva
hacia el sur, hacia la zona de la Payunia (zona
tpicamente patagnica); por lo que se aleja
de las tierras cultivables del norte y del este.
Posee gran pendiente, su desnivel se ubica
entre los 4600 metros sobre el nivel del mar y
los 835 metros; por condiciones geolgicas y
topogrficas que permitiran un amplio aprovechamiento de su potencial Hidro-Energtico.
A lo largo de casi un siglo se han realizado
diversos estudios parciales, dirigidos a su aprovechamiento.
Rio Barrancas: Nace en plena cordille

ra del ro la Negra, corre con rumbo

Sudeste hasta recibir el arroyo Grande, lugar
donde describe una curva, toma por un corto
trecho direccin al Este y luego nuevamente
al sudeste hasta reunirse con el ro Grande,
dando nacimiento al ro Colorado, de pendiente atlntica. El ro Barrancas sirve de lmite
entre la provincia de Mendoza y Neuqun. Sus
afluentes principales son, a la izquierda, el ro
PancuIechu, los arroyos Ailineo, Butaln y
Coyocho, y a la derecha los Arroyos Curumillo,
Quemada Grande, de las Lagunitas y Bulac.
En la mitad de su curva se encuentra situado
el lago Carilauquen, a unos 1.500 metros de

altitud. Su caudal lo aporta casi ntegramente

al ro Colorado.
Las planicies, que incluyen los piedemontes, y las llanuras, presentan estaciones trmicas que comprenden aproximadamente cuatro
meses de verano, dos de otoo y tres meses
de primavera e invierno, respectivamente. Las
llanuras son ms homogneas en relacin con
las condiciones atmosfricas. Con precipitaciones medias inferiores a los 250 mm, se encuentran los polos de aridez del territorio,
Las mesetas y volcanes de la Payunia o
Patagonia extraandina, con marcadas diferenciaciones climticas entre el Este y el Oeste,

presentan promedios de precipitacin que

oscilan entre 200 y 400 mm. Los suelos son
en general arenosos y muy permeables, con
lluvias que se reparten regularmente durante
todo el ao. Slo el Valle del Ro Grande presenta tierras aptas para el cultivo.
Los vientos hmedos provenientes del
Atlntico aportan escasa humedad, debido
a los ms de 1.000 km que los mismos recorren hasta Mendoza, mientras que las masas
de aire provenientes del Pacfico (distante a
unos 170 km) precipitan en la Cordillera de
los Andes, ingresando a la Argentina como
viento seco y clido, conocido regionalmente
como viento Zonda. El viento Zonda suele
comenzar en la tarde (entre las 12 y las 18), y

permanecer entre 1 y 12 h, y a su vez puede

pre-sentarse intermitentemente por 2 a 3 das.
Su paso se interrumpe por el ingreso de masas
de aire fro movindose hacia el noroeste, que
no solo ingresa fro al llano sino que produce
un importante aporte nveo en la cordillera.
La existencia de fenmenos climticos
tales como las sequas, el granizo, las heladas y el mismo viento Zonda, as como las
frecuentes tormentas de nieve en la montaa,
constituyen fuertes condicionantes climticos
para el desarrollo productivo, obstaculizando
los asentamientos humanos en la Provincia. En
la cuenca norte, el porcentaje anual de daos
por granizo supera el 30%; mientras que en
ciertos lugares de la Zona Sur llega hasta el

40%. Sin embargo, las mayores prdidas

de produccin se deben a las heladas, siendo
las zonas ms afectadas las zonas Este y Sur.
Aspectos productivos3
Segn la estimacin provisoria del Producto Bruto Geogrfico de la provincia de
Mendoza, para el 2008, el Valor Agregado

Bruto (VAB) en valores corrientes lleg a

la suma de $37.429 millones de pesos. El crecimiento real de la economa mendocina para el
ao 2008, respecto de 2007 fue de 3,4%.
Dentro de los sectores ms importantes
que aportan al PGB se encuentran, en orden de magnitud: Comercio Restaurantes y
Hoteles (25%), Servicios Sociales Co-munales
y Personales (16%), Industria Manufacturera
(15%), Explotacin de Minas y Canteras (14%),
Establecimientos Financieros (10%), Agropecuario (9%), Transporte Almacenamiento y
Comunicaciones (6%), Construcciones (3%) y
Electricidad, Gas y Agua (2%).
No cabe duda que las condiciones sociales y demogrficas imperantes en una zona
impactan, de manera directa o indirecta, sobre
el medio ambiente. De ese modo, la densidad de la poblacin y su tasa de crecimiento
inciden de manera plena sobre la demanda
de recursos fsicos y biolgicos del entorno;
asimismo, las condiciones de empleo y las

Dir. Ordenamiento Territorial y Ordenamiento Urbano (DOADU)

3. DEIE y F. de Ccias. Econmicas UNCuyo. Estimaciones preliminares

situaciones de pobreza incentivan el desarrollo

de actividades productivas que suelen ocasionar daos ambientales. Adems, numerosas
comunidades rurales pequeas padecen de
empobrecimiento, marginalidad, desintegracin social, emigracin en gran escala y, consecuentemente, devastacin ambiental;

por otro lado, el entorno social moldea a

los jvenes, futuros actores de la sociedad, y
condiciona o facilita el acceso a las oportunidades de educacin, desarrollo y bienestar.
INTERACCION OASIS - SECANO
1) Oasis
Mendoza posee una variada geografa, con una gran diversidad de paisajes, con
alternancia de montaa, valles y llanuras. La
combinacin de rasgos geomorfolgicos, climticos, edficos y biticos diferencia unidades homogneas con diferentes posibilidades
desde el punto de vista de los asentamientos

humanos y las actividades productivas.

En este marco, el aprovechamiento del
agua de los ros (para consumo humano, riego
agrcola y usos industriales) Mendoza y Tunuyn en el Norte y Centro, y del Diamante,
Atuel y Malarge en el Sur, complementndose con el aprovechamiento del agua subterrnea, y el trabajo de los mendocinos ha generado importantes oasis de riego que incluyen
bellas ciudades, las que concentran ms del
90% de la poblacin. Esta concentracin en
oasis, que representa solo el 3% de la superficie mendocina (aproximadamente 350.000
has distribuidas en tres zonas: Norte, CentroOeste, y Sur) asientan los principales ncleos
urbanos de la provincia, incluyendo el rea
Metropolitana de Mendoza. Otros caracteres
sobresalientes son la neta concentracin de la
infraestructura vial, una economa dinmica y
la presencia de jerarquas urbanas de mayor
nivel.
Los ambientes urbanos, si bien son
espacios poco significativos en relacin a la
superficie total provincial, son los lugares en
donde la intensidad de la presencia humana y
sus actividades es ms significativa. Ello genera
efectos no deseados sobre condiciones ambientales frgiles.
Zonas industriales
Si bien la industria no ha adquirido en

Mendoza el desarrollo logrado en otras

reas del pas, presenta la particularidad de
ejercer su actividad, en buena medida, en los
oasis. As, se estima que ms de 900 establecimientos industriales ejercen actividades
potencialmente contaminantes en Mendoza.
La zona del oasis Norte (ro Mendoza y Tunuyn Inferior) aparece como el rea ms afectada por la actividad, pues all se encuentran
unos 600 establecimientos, lo que representa
una concentracin aproximada del 60% de los
establecimientos industriales de la Provincia.
Estos se hallan repartidos mayormente en
tres zonas industriales bien definidas: la Zona
Industrial Rodrguez Pea; el Parque Industrial
Minero Eje Norte (PIMEN); y la zona del Parque Industrial Provincial de Lujn de Cuyo, que
comprende al Parque Industrial Petroqumico.
Segn el Relevamiento Industrial (IDITS)
del ao 2009, se llega a las siguientes conclusiones:
1.Se observa un leve aumento de las ventas nominales en el primer semestre del 2008
respecto del 2 semestre del ao anterior para
el total de la industria. Res-pecto de la variacin anual el crecimiento fue mayor en este
concepto comparando el 1 semestre de 2008
e igual semestre del ao anterior.
2.Se produjo una leve disminucin de las
ventas reales en el primer semestre del 2008
con respecto al semestre anterior. Sin embargo, las ventas reales crecieron si se compara el
4. Sector de Tecnologa y Comunicaciones.

IDITS Beneficios Promocionales de Zonas, Parques Industriales

y Tecnolgicos de la provincia de Mendoza, 2006

1 semestre de 2008 con el mismo semestre

del ao anterior.
3. El sector que muestra mayor crecimiento en las ventas nominales y reales es el
sector Grfico, tanto al considerar la variacin
anual como semestral.
4. Si se toma en consideracin la variacin entre el 1 semestre de 2008 y el 2 semestre de 2007 los sectores que incorporaron
mano de obra fueron el sector Tic 4 y Textil
en ese orden. Si comparamos el semestre en
estudio con el mismo semes-tre del ao ante-

rior el sector que incorpora personal afectado

al proceso productivo es el metalmecnico.
Por ltimo, si observamos la evolucin del perodo esos mismos sectores son los que lideran
el ndice de incorporacin de mano de obra en
el proceso productivo.
5. En el total de la industria, para el
perodo en estudio se observa un aumento de
la productividad, siendo los sectores Tic y textil
los que presentan un marcado descenso en
este concepto5 .
Esta concentracin econmica y poblacional en una porcin del territorio compacta
pero no extendida, implica inevitablemente la
concentracin del producto de esas actividades, es decir tanto del volumen del PGB (Producto Geogrfico Bruto) como de las externalidades negativas derivadas del funcionamiento
del sistema productivo. Uno ejemplo lo constituye el uso del recurso hdrico, ya que del total
de esta-blecimientos industriales controlados
por el Departamento General de Irrigacin, el
49% vierte sus efluentes residuales en el ro
Mendoza.
Balance Hdrico
Es conocido que las precipitaciones de
Mendoza son, en promedio de 200 mm. al
ao: el 89% del recurso agua de la provincia
se utiliza en riego, mientras que el 5% se destina a agua potable, 2% al uso industrial y el

resto a otros usos (tursticos y recreativos). Lo

que implica un dficit hdrico importante para
prcticamente todas las actividades humanas,
especialmente las productivas6.
Calidad del aire
La calidad del aire est ntimamente
relacionada con las variables meteorolgicas.
Es as que an cuando haya una gran emisin
de contaminantes a la atmsfera, su incidencia
puede ser baja en la calidad del aire si existe
un buen barrido por viento, un lavado
por lluvia, o condiciones favorables de presin
y temperatura que generen un perfil vertical
que promueva el ascenso y mezcla de los contaminantes. Estas condiciones no son frecuentes
en Mendoza y por esa razn es importante el
control adecuado de la calidad del aire en la
Provincia.
En el Gran Mendoza, el principal factor que
contribuye al deterioro en la calidad del aire es
el parque automotor (fuente mvil responsable
del 70% de las emisiones de los contaminantes
principales): el incremento de la cantidad (la
demanda de movilidad de la poblacin crece), la
elevada edad promedio del parque automotor
(pblico y privado), ineficacia del transporte pblico, calidad de los combustibles; otros factores
son las congestiones viales (que aumentan el
tiempo de viaje), las actividades industriales y el
uso ineficiente de la energa7 .

5. Instituto de Desarrollo Industrial, Tecnolgico y de Servicios, Informe sobre Relevamiento Industrial Sectorial de Mendoza, 2009.
6. UNCuyo Marco Estratgico para la provincia de Mendoza, Diagnstico Fsico Ambiental, 2004.
7. Dir. Saneamiento y Control Ambiental, SMA.

Urbanizacin

Desordenada8

El aumento de la poblacin se da junto al

proceso de urbanizacin, que conlleva el asentamiento sobre nuevos espacios, sin planificacin, desatendiendo factores tales como:
prdida de la vegetacin, prdida de la calidad
del suelo, falta de agua, riesgo de aluviones,
fallas ssmicas, entre otros. De esta manera, la
urbanizacin se va consolidando provocando
desajustes.
La dcada del ochenta-noventa seala
para el Gran Mendoza una forma de ocupacin del espacio ms o menos equilibrada,
donde predomina la vivienda de buena y muy
buena calidad, construida segn normas antissmicas y con control de los or-ganismos municipales en la mayor parte de sus municipios.
El nivel de clandestinidad de la construccin es
bajo en general.
La dcada del 2000 pone en evidencia
un cambio sustancial en el comportamiento
de la construccin: el signo es de retraccin
a nivel de casi todos los departamentos. Slo
Capital y Godoy Cruz mantienen un ritmo de
construccin positivo, por lo que se observa
un proceso de consolidacin de los tejidos urbanos de esos departamentos, especialmente
en aquellos sectores que ya tienen servicios o
se encuentran prximos a zonas con equipamiento.
8. Marco Estratgico UNCuyo, Mendoza 2004.

El deterioro de la situacin econmica

general de la poblacin, la crisis financiera
del estado nacional y provincial, la reduccin
presupuestaria de los municipios para poder
controlar los procesos productivos y el rpido crecimiento de la poblacin en las zonas
perifricas del Gran Mendoza, son algunos de
los factores que han gravitado en este nuevo
comportamiento del sector de la poblacin.
En general, el tejido urbano se ha ampliado y modificado en su estructura habitacional,
espacialmente hacia el sur y sureste.
En general en el Gran Mendoza, en los
aos 2002 y 2003 los barrios de operatorias
pblicas se han diseminado sin un patrn
determinado. El elemento comn es el avance
sobre suelos agrcolas valiosos, la desaparicin
paulatina de la produccin rural, y el avance
explosivo y desordenado del tejido urbano
hacia el sur y hacia sudeste.
En los departamentos de Las Heras, Capital y Godoy Cruz, en cambio, se ha producido
una expansin del rea metropolitana hacia el
oeste (piedemonte de la cordillera) de forma
rpida. A travs de una mezcla de inversin
urbana bajo el modelo de barrios cerrados
destinados a alojar poblacin de clase alta, e
instalacin de villas inestables producto de la
extensin de planes de vivienda para poblacin de escasos recursos; instaladas generalmente en zonas peligrosas prximas a fallas
ssmicas comprobadas o a cauces aluvionales

y otras amenazas, lo que aumenta su nivel de

vulnerabilidad global.
La inversin privada se da asociado a la
especulacin inmobiliaria que aprovecha terrenos de muy bajo valor (ahora revalorizados
por este tipo de urbanizacin). El mercado de
suelo urbano ha reaccionado inmediatamente
a los estmulos de inversin: ante un primer
indicio de valorizacin del suelo (ya sea por
insercin de actividades econmicas nuevas en
las proximidades del tejido urbano consolidado, apertura de barrios por operatorias pblicas, o bien por abandono de tierras por parte
de la agricultura peri urbana) se ha desencadenado un proceso de plusvala que ampli en
muchas oportunidades el stock de suelo y el
espacio urbano en forma innecesaria; se debilitaron as suelos protegidos por vegetacin,
arboleda, sistemas de riego en funcionamiento
y se deterior el ambiente natural. Esto sin que
se construyera nada durante largos perodos
de tiempo en esos nuevos lotes urbanos.
Las consecuencias de este desajuste
son: la ineficiencia en la posibilidad de prestar los servicios, infraestructura clandestina,
impermeabilizacin de cuencas naturales,
modificacin de la topografa y del paisaje
local, nuevas topografas artificiales, falta de
seguridad de la poblacin frente a fenmenos
catastrficos, falta de respuesta financiera
ante los desastres.9
La falta de planes integrados de desa-

rrollo urbano ha conspirado en contra de la

posibilidad de desarrollar un tejido urbano
sustentable y de desarrollo previsible.
En el resto de la provincia hay grandes
vacos humanos, totalmente marginales a los
macroprocesos econmicos, en un territorio
fuertemente condicionado por la aridez. La
economa de subsistencia propia de estos
ecosistemas est basada especialmente en
una actividad ganadera, fundamentalmente
caprina, que tiene muy baja incidencia en la
economa global de la provincia.
Riesgo Ssmico
El rea metropolitana del Gran Mendoza
se desarrolla sobre una base territorial natural
crtica, ya que est instalada en la zona de
contacto de placas tectnicas continentales y
ocenicas de gran inestabilidad que la concierten en una franja de alto riesgo ssmico al
igual que todo el Oeste argentino.
Historia en movimiento10
Al representar los epicentros de los
sismos registrados en la Argentina se observa
que la mayor parte de la actividad ssmica se
concentra en la regin centro oeste y noroeste
de nuestro pas, explican en el INPRES (Instituto Nacional de Prevencin Ssmica).
Aaden que, si bien la regin noroeste ha

9 GRAY DE CERDAN, Nelly Amalia Repensando el Gran Mendoza. Estrategias de desarrollo urbano (Mendoza, EDIUNC, 2005).
10 Elaboracin propia a partir de publicaciones periodsticas.

soportado terremotos destructivos en

los ltimos 400 aos, stos no han afectado
mayormente a las zonas ms densamente
pobladas.
Muy diferente ha sido en la zona centro
oeste del pas, donde los terremotos se han
constituido en verdaderos desastres regionales, remarcan.
El terremoto del 20 de marzo de 1861
marc el inicio de una serie de eventos ssmicos que afectaron a San Juan y Mendoza. Destruy totalmente la Ciudad de Mendoza, dej
un saldo de ms de 4.500 muertos y puede
considerarse uno de los ms desastrosos del
siglo XIX en todo el mundo.
Por su parte, el terremoto del 15 de
enero de 1944, que destruy a San Juan,
representa con sus 10.000 muertos la mayor
catstrofe de toda la historia argentina. Ms
cercano en la memoria, est la enorme destruccin material producida en el Gran Mendoza por el sismo del 26 de enero de 1985,
que tuvo epicentro en Barrancas (Maip) y una
intensidad de 6,3 en la escala de Richter.
Segn la zonificacin de riesgo ssmico,
hecha por el INPRES y el CRICYT, todo el Gran
Mendoza la ms densamente poblada y
sectores del Valle de Uco y Lavalle descansan
sobre una geologa que podra ocasionar un
sismo de 6,8 en la escala de Richter, lo que
califica como destructor.

11. Informe de la Unin Mundial para la Naturaleza (UICN), 2004.

BIODIVERSIDAD
De los diez pases con mayor biodiversidad mundial, cinco estn en Amrica Latina
-Brasil, Colombia, Ecuador, Mxico y Per- y
esta lista tambin comprende cinco de los
quince pases cuya fauna se encuentra en
mayor peligro de extincin. La zona con mayor
biodiversidad del mundo es la del este de los
Andes. Alrededor del 27% de los mamferos
del mundo viven en Amrica Latina y el Caribe, as como tambin el 34% de las plantas,
37% de los reptiles, el 47% de las aves y el
47% de los anfibios. El 40% de la vegetacin
del Caribe es nica de esta zona. Es muy posible que el cambio climtico afecte drsticamente la supervivencia de las especies a travs
de sus efectos en los tiempos de reproduccin
y la distribucin espacial de las mismas.11
Las regiones ridas de Argentina, Brasil,
Bolivia y Chile, junto con las de Mxico y el
centro de Brasil, probablemente experimenten
graves prdidas de especies para el 2050.
Tomando como parmetro el listado de
especies amenazadas y en peligro elabora-do
por Unin Internacional para la Conservacin
de la Naturaleza (UICN por su sigla en ingls,
red que rene a ms 1.000 organizaciones
gubernamentales y no gubernamentales, con
el aval de la ONU), las especies que estn
amenazadas y que son susceptibles a los
cambios climticos habitan en zonas de Meso-

amrica, en el noroeste de Amrica del Sur, en

varias islas del Caribe y en el sureste de Brasil.
Dentro de las aves, las familias que son altamente susceptibles y son endmicas a Amrica
Latina son las Turdidae (tordos, de los cuales
el 60% estn clasificados como altamente
susceptibles), Thamnophilidae (hormigueros,
69% altamente susceptibles), Scolopacidae
(andarros y afines, 70% altamente susceptibles), Formica-riidae (formicarios y pitas, 78%
altamente susceptibles) y Pipridae (saltarines,
81% altamente susceptibles).
El Informe de la UICN revelaba que
para el ao 2004 haba alrededor de 15.589
especies en peligro de extincin y una tasa de
declinacin de la biodiversidad en constante
aumento. Este nmero est compuesto por
7.266 especies de animales y 8.323 de plantas
y lquenes. Las cifras representan un incremento de 3.330 especies que se han agregado a la
lista del peligro.
Uno de cada tres clases de anfibios, y el
42% de las especies de tortugas estn amenazadas. Y lo mismo ocurre con una cada
ocho especies de pjaros y uno de cada cuatro
especies de mamferos.
Al repasar las causas el informe se detiene en los siguientes factores:
Los seres humanos, ya sea en forma
directa (caza, recoleccin no sustentable, etc.)
como de manera indirecta, (degradacin del
hbitat, introduccin de espe-cies exticas,
etc.).
12. Fuente: Administracin de Parques Nacionales, Argentina.

El cambio climtico y el calentamiento

global que se ha vuelto una amenaza creciente.
Los pases con mayor cantidad relativa de especies en peligro son los que menos
fondos disponen para invertir en conservacin
y proteccin del medio ambiente, sin asistencia
de la comunidad internacional.
En este contexto aparece la biodiversidad como el sustento de los ecosistemas. Por
eso nuestras reservas y parques provinciales,
verdaderos santuarios naturales, deben seguir
constituyndose en bancos genticos, en refugio de la vida silvestre, as como en espacios
de esparcimiento y la educacin ambiental de
nuestro pueblo.
LAS ECOREGIONES:
Caractersticas de Flora y Fauna nativa12
La Administracin de Parques Nacionales
define ecorregin como un territorio geogrficamente definido, en el que dominan
determinadas condiciones geomorfolgicas y
climticas relativamente uniformes o recurrentes, caracterizado por una fisonoma vegetal
de comunidades naturales y seminaturales, que
comparten un grupo considerable de especies dominantes, una dinmica y condiciones
ecolgicas generales, y cuyas interacciones son
indispensables para su persistencia a largo plazo. Se puede decir que existe cierta sinonimia
entre los trminos ecorregin y macro-regin

es el componente ecolgico de los territorios que definen los trminos anteriores.

En el mundo las ecorregiones son ms de
300 y la Argentina posee 18, de las cuales 6
son singulares, o sea que no las comparte con
ningn otro pas, por lo tanto su conservacin
depende exclusivamente de los argentinos.
En Mendoza se diferencian claramente cuatro
ecorregiones: Monte, Patagonia, Cardonal
o Prepuna y Altoandina, existiendo adems
amplias reas de ecotono o transicin entre
cada una de estas, y pequeas islas de ecosistemas particulares, como son los humedales,
los bosquecillos de montaa y de ribera, las
huayqueras y otros.
Ecorregin del Monte
La formacin ms caracterstica del
monte mendocino es el algarrobal, que antiguamente abarcaba alrededor de seis millones
de hectreas, actualmente estos bosques
estn reducidos a las reservas de Telteca y
ancun, que en conjunto abarcan algo
menos de 35.000 hectreas, adems de otros
sectores aislados ms reducidos. El algarrobo
es considerado una especie paraguas, por la
importancia que tiene para el ecosistema, ya
que numerosas especies animales y vegetales
de-penden de l, proveyndoles de sombra,
alimento, mantillo y proteccin. Su aprovechamiento racional provee a las comunidades
del desierto mendocino de alimento, sombra,

madera, forraje, tinturas y dems elementos

utilizados en la vida cotidiana de estas personas. La especie no est amenazada, pero si
lo estn los bosques, debido a la extraccin
irracional del recurso.
Otra comunidad destacada y muy extensa es el jarillal, que hoy no est amenaza-do,
pero de continuar su destruccin se llegar en
poco tiempo a esta situacin. La importancia
de la jarilla para el ecosistema radica en el
papel que cumple como fijadora de todo tipo
de suelos: arenosos, gredosos, arcillosos y
pedregosos. Su follaje perenne y tupido frena
el efecto de barrido del viento sobre el suelo
y regula su temperatura, al proyectar sombra;
las poderosas races que crecen en todas direcciones evitan el lavado y la erosin hdrica, su
follaje se renueva continuamente, por lo que
provee al suelo de mantillo.
Hacia el oeste, en las zonas pedemontanas el monte presenta extensas zonas de
ecotono con el cardonal y el patagnico. Estas
zonas transicionales estn represen-tadas en
algunas reas protegidas, como Divisadero
Largo y Manzano Histrico, aunque su representatividad es reducida.
Hacia el este, el monte transiciona con
el chaqueo y el espinal. En el este de los
departamentos de Lavalle y La Paz aparecen
especies arbreas como el quebracho blanco
y el tala. En el este de General Alvear aparece
el caldn y el espinillo. Estas rarezas forestales
para Mendoza aparecen escasamente y estn

mezcladas con el algarrobal, lamentablemente

no cuentan con proteccin y estn amenazadas por los incendios, la tala y el sobrepastoreo.
En la regin del monte tambin existen
extensos humedales, que actualmente estn
amenazados, debido principalmente al desecamiento de las lagunas, por la captacin aguas
arriba de sus aportes y por la erosin retrocedente de los ros por efecto de la destruccin
del monte protector del suelo.
El ms importante es el Humedal de
Guanacache, declarado Sitio Ramsar, y sobre
el que se ha iniciando su gestin ambiental a
partir de la Oficina de Humedales creada en
febrero pasado, articulando con el Departamento General de Irrigacin y la Direccin de
Hidrulica de la Provincia. Este complejo de
lagunas y pantanos ocupaban antiguamente
alrededor de 200.000 hectreas, distribuidas
en todo el contorno del departamento de
Lavalle, desde la Capilla del Rosario hasta algo
ms al norte del Arco del Desaguadero. Eventualmente los lechos de las antiguas lagu-nas
permanecen secas y slo vuelven a rellenarse
en parte en aos de crecidas extraordinarias.
Otros humedales de la planicie son los
divagues del Ro Tunuyn en su amplia rea de
desembocadura en el Desaguadero, ubicado
en el departamento de La Paz, hoy completamente desecado; y los Baados del Atuel,
en el departamento de General Alvear, que
se continan en la Provincia de La Pampa, de

extensin y caractersticas similares a los de

Guanacache, hoy en etapa de desecacin.
Al noreste del Gran Mendoza existe otro
humedal severamente impactado, se trata de
una serie de lagunas y baados ubicados en
la zona de contacto entre los departamentos
de Maip, Lavalle y Guaymalln. La fragmentacin, el drenaje de las lagunas, la canalizacin de los arroyos, la quema de totorales y
el micro parcelamiento de la tierra han hecho
desaparecer la mayor parte de este ambiente,
quedando actualmente solo parte de las lagunas ms grandes, como la Laguna del Viborn
o la Laguna Leyes.
Entre las ciudades de San Rafael y General Alvear se localizan algunos pequeos
humedales, como la Laguna del Trapal o la Laguna del Pique, que eran antiguos madrejones
del Ro Atuel. Estas lagunas estn en mejor
estado que las anteriores, en lo que hace a
sus elementos naturales. En agosto de 2008
la Secretara de Medio Ambiente suscribi un
convenio con la Municipalidad de Gral. Alvear
por el cual se reforzaron los controles ambientales en esta laguna.
Ecorregin Patagonia extraandina
Esta ecorregin en Mendoza ocupa gran
parte de los Departamentos de Malarge y
San Rafael, y un pequeo sector del departamento de San Carlos.
La mayor expresin de la Patagonia en

nuestra provincia es sin dudas La Payunia,

una extensa regin volcnica que alberga a la
poblacin de guanacos ms grande de la provincia, acompaado por una flora y una fauna
particulares, que con todas sus cualidades
conforman un conjunto ambiental de caractersticas singulares, que le han llegado a otorgar
una postulacin como Patrimonio Mundial de
la Humanidad por parte de la UNESCO.
La Sierra de Chachahun se ubica al sur
de la Payunia y conforma un antiguo conjunto volcnico desgastado, tambin posee
una numerosa poblacin de guanacos. Muy
cerca de all est el Caadn Amarillo, el nico
yacimiento de fsiles de dinosaurios de la
provincia.
El Cerro Nevado se ubica al noreste de La
Payunia, es un antiguo volcn solitario de altura considerable, constituye el sitio con mayor
densidad de endemismos de la provincia, ltimos tiempos ha mostrado un crecimiento en
la poblacin de guanacos, que antiguamente
era comparable a la de la Payunia.
Es importante destacar la presencia de
humedales de importancia dentro del ambiente patagnico, como las lagunas de Llancanelo y de La Salina, y otras ms pequeas
como la Laguna Bravina, la Salinilla, la Laguna
del Guanaco, etc.
La Laguna de Llancanelo es el centro de
una extensa cuenca cerrada que alberga la
comunidad de aves acuticas ms grande de
la provincia y una de las ms grandes del pas,

por lo que no slo es una reserva provincial,

tambin ha sido declarada Sitio Ramsar. El
rea protegida abarca el espejo de agua y una
pequea franja costera, quedando afuera de al
misma todo el entorno constituido por baados y pequeos conos volcnicos.
Uno de los problemas que jaquean a
Llancanelo son las especies exticasy la ganadera. De las exticas destacan el tamarindo,
un rbol originario de la cuenca del mediterrneo, que fue trado a Amrica por los
primeros espaoles, propagndose por casi
todos los humedales del centro y noroeste
argentino, desplazando a las especies nativas,
cambiando la estepa por un bosque monoespecfico y levantando el nivel del suelo, por lo
que el humedal va retrocediendo a medida
que avanza el tamarindal, por ende tambin la
transformacin del hbitat provoca el desplazamiento de las poblaciones de aves a sitios
ms abiertos. Asociado al tamarindo est el
jabal, otra extica que destruye nidos y caza
aves y mamferos autctonos.
La ganadera es de importancia en
Llancanelo, la introduccin de un nmero
muy grande de animales a los pastizales de
la costa norte de la laguna por parte de los
propietarios linderos, ha producido tambin el
desplazamiento de las aves a otros sitios y un
impacto visual negativo en el paisaje.
La Laguna La Salina es un brazo del
Embalse El Nihuil que fue separado por la
se-dimentacin del Ro Atuel, que desemboca

entre estos dos espejos de agua, tambin es

sitio de nidificacin de aves acuticas, siendo
adems la primer rea prote-gida del departamento de San Rafael.
Dentro del bioma patagnico merece
un captulo especial el molle, que en realidad
constituye un gnero de arbustos con tendencia arbrea, de las tres especies que hay en la
zona, dos son endmicas y pueden alcanzar
grandes dimensiones, como el molle gigantesco que est en el sitio denominado Real del
Molle, al oeste de la payunia, una planta que
mide cuatro metros de altura, con un tronco
retorcido de 80 centmetros de dimetro, se
calcula que dicho ejemplar debe ser milenario.
En las zonas de ecotono, sobretodo con
la alta montaa, la diversidad aumenta, llegando a tener sitios de gran importancia, como
el entorno de la Caverna de las Brujas, que la
segunda zona ms diversa en flora (despus
de Divisadero Largo), aunque existen ricas comunidades vegetales que han quedado fuera
del rea protegida.
En el Departamento de San Carlos, en el
rea pedemontana, desde el Arroyo Yau-cha
hasta el Ro Diamante, la ecorregin patagnica llega hasta el extremo norte de su rea
de distribucin y transiciona con el monte y la
ecorregin altoandina, generndose una gran
variedad de parches, que sumado a la presencia de vegas bajas, conforman un interesante
mosaico biolgico, donde habitan guanacos,
choiques, zorros colorados y maras; esta zona
13. Direccin de Recursos Naturales Renovables (SMA).

est desprotegida.
Ecorregin altoandina
Su importancia para Mendoza radica no
slo en sus valores ecolgicos, sino tambin
que en ella se localizan las altas cuencas de los
ros que abastecen de agua a la poblacin y
riegan los oasis productivos.
Los oasis de Mendoza han subsistido y
subsisten gracias a las precipitaciones niva-les
y al agua provista por los glaciares. Sin embargo esta fuente originaria del recurso hdrico
sufre desde principios de siglo un marcado
retroceso, debido a factores que pueden estar
relacionados por el cambio climtico global,
aunque en este sentido se estn iniciando
estudios ms profundos para establecer la
incidencia de este fenmeno.
El turismo es una actividad que ha crecido significativamente en los ltimos aos,
teniendo a la zona de montaa como uno
de los escenarios preferidos. Por eso resulta
fundamental contar con eficiente gestin en
las reas protegidas ha fin de minimizar los
impactos negativos.
Desde el punto de vista ecolgico, las
vegas altoandinas, constituyen islas de biodiversidad dentro de la aridez reinante en este
ambiente y que atraen a casi toda la fauna,
que encuentra en ella alimento y sitios para
nidificar o tener cras. Una gran cantidad de
estas vegas se hallan severamente impactadas

por el mal manejo de la ganadera de

veranada; otra pequea parte estn conservadas por hallarse en zonas retiradas o dentro de
reas protegidas.
Las vegas ms importantes de la Provincia
son las del Valenzuela ubicadas al pie del Volcn Peteroa, en el departamento de Malarge,
las del Marmolejo, al pie del cerro homnimo,
en el departamento de Tunuyn, y las vegas
del Yaucha en el departamento de San Carlos,
localizadas cerca de la Laguna del Diamante,
tambin las vegas ubicadas en la zona de Confluencia, en el Parque Aconcagua.
Otros ambientes particulares dentro de la
alta montaa son los bosquecillos de lu-ma y
maitn, dos especies arbreas que aparentemente ingresaron desde Chile y encontraron
en algunas quebradas condiciones propicias
para desarrollarse.
La luma se la ubica en algunas quebradas
bajas del departamento de Tunuyn, siendo
el rea ms destacada la zona denominada
La Remonta, lamentablemente no cuenta con
espacios protegidos y los bosquecillos estn a
punto de desaparecer debido a los frecuentes
incendios que arrasan los renovales, sobreviviendo nicamente los ejemplares ms viejos
que se ubican en los sectores ms rocosos
hasta donde las llamas no llegan.
El maitn crece en quebradas bajas del
departamento de San Carlos, desde la Estancia El Cepillo, por el norte, hasta el Arroyo
Yaucha, por el Sur, siempre junto a cursos

de agua y en compaa del Chacay, arbolito

cordillerano en peligro de extincin que crece
entre los 1.900 y 2.400 metros m.s.m. Con
una finalidad educativa, en agosto pasado se
inaugur en la localidad de Las Vegas, Potrerillos el Sendero El Chacay, testigo del tiempo, durante la celebracin del Da del rbol.
La iniciativa se enmarca en la recuperacin de
la flora y fauna nativa.13
Los pocos ejemplares de maitenes que
quedan en sitios naturales estn en profundas
quebradas inaccesibles para el ganado. Otros
ambientes particulares son las lagunas altoandinas, existiendo apenas tres de gran tamao en
toda la provincia, las lagunas Negra y Carilauquen, en Malarge y la Laguna del Diamante,
en el departamento de San Carlos, slo la ltima
de estas se encuentra bajo proteccin. Estas
lagunas constituyen importantes reservorios de
agua dulce de gran utilidad para el hombre, son
sitios importantes de nidificacin de aves acuticas, que todos los veranos pueblan las vegas
que rodean a estos espejos de agua, y presentan
entornos paisajsticos de singular belleza.
La Laguna del Diamante presenta el imponente marco del Volcn Maipo y un extenso valle
denominado Caldera del Diamante, albergando
en sus orillas a una importante poblacin de
guanacos y aves acuticas.
La Laguna Negra constituye un sitio muy
particular, debido a sus aguas cristalinas, que
dejan observar su fondo negro, constituido
por basalto. En las vegas que la rodean se han

avistado algunas especies de la Patagonia andina,

como el pud o algunas aves tpicas de los bosques australes.
La Laguna Carilauquen guarda silenciosa
la historia de la tragedia de 1914, cuando se
desbord y dren en forma repentina ms del 80
% de su reservorio por el Ro Colorado. Las altas
paredes rocosas que rodean al espejo de agua
muestran el rastro de la antigua cota, ubicada a
80 metros por encima del nivel actual.
Existen otras lagunas menores, entre las
que destacan las del Sosneado y del Atuel en el
departamento de San Rafael, las del Valle, de las
Cargas, Cajn Escondido y Blanca, en el departamento de Malarge. Ninguna de estas est
protegidas, algunas, como la Laguna del Valle
estn fuertemente impactadas.
Ecorregin de la Puna y Prepuna
Esta ecorregin ocupa prcticamente toda
la Precordillera y es la ms reducida de la provincia. Por ser el sector ms austral de toda su rea
de distribucin presenta grandes diferencias con
respecto a las otras provincias y amplias regiones
ecotonales con las ecorregiones colindantes: el
monte y la altoandina.
Las comunidades ms interesantes desde
el punto de vista ecolgico son las pampas de
altura, los cardonales y los parches vegetales con
especies endmicas.
Las pampas de altura son extensas altiplanicies tapizadas con pastizales de coirn, donde

antiguamente existan grandes poblaciones de

guanacos y suris, que fueron desapareciendo por
efecto de la cacera descontrolada.
Los cardonales estn constituidos por
cactceas columnares que pueden superar los
tres metros de altura. Se localizan en algunas
laderas inaccesibles de la Precordillera, como por
ejemplo los conos aluvionales de las quebradas
que caen al Valle del Ro Mendoza, entre Guido
y Uspallata, tambin hay un gran cardonal en la
ex-tensa terraza sur del Ro Mendoza, cuando
este atraviesa el Valle de Uspallata. Numerosos
sitios puntuales de la Precordillera albergan estas
curiosas comunidades. El cardn es una especie
muy longeva y de crecimiento muy lento, tardando cientos de aos en llegar a su mximo
desarrollo, por lo que su prdida es de muy difcil
recuperacin. Hoy estn amenazados debido a la
extraccin de la lea de las especies que lo acompaan y el sobrepastoreo, esta extraccin origina
procesos erosivos que terminan descalzando y
derribando a los viejos cardones.
En los cardonales se encuentran otras especies arbustivas y una gran variedad de cactceas,
entre estas ltimas destacan algunos cactus
pequeos y de aspectos extraos de muy bellas
flores (ms grandes que el resto de la planta),
algunos sin espinas, otros con espinas planas y
enruladas. Estos diminutos cactus crecen al cobijo
de los arbustos ms grandes, que son los que el
hombre extrae para su uso como lea, por lo que
los cactus que quedan al descubierto terminan
murindose, hoy estn seriamente amenazados.

Entre los parches de endemismos se destacan los matorrales de garabato, un arbusto o

pequeo rbol (nica especie arbrea del cardonal mendocino) que crece en la parte baja del
piedemonte, en el rea que est siendo ocupada
por el avance del Gran Mendoza, por lo que es
necesario tomar medidas para protegerlo.
Otra de las especies endmicas amenazadas es el hualn, arbusto espinoso carente
de hojas, que crece en las zonas con terrenos
inestables, por lo que la planta es una excelente fijadora del suelo, tambin se la localiza en
la zona de huayqueras.
Los chaguares son pequeas plantas arrosetadas con hojas dentadas, crecen en laderas
expuestas al sol desde el Cerro Arco hacia
el norte, apareciendo tambin en la Reserva
Divisadero Largo. Otra especie muy rara, que
es exclusiva de esta reserva, es la asarina, una
delicada enredadera de bellas flores violetas,
que recuerdan a los conejitos.
Con respecto a la fauna, adems de los guanacos y suris, aparecen los zorros colorados, que
en su rea ms baja de distribucin se juntan con
los zorros colorados. Se destacan varias especies
endmicas, entre las que destacan los tunduques
y los cuises de la Reserva Divisadero Largo. En el
rea pedemontana hay una gran va-riedad de
aves pequeas, adems de las rapaces, que presentan un rea ms extensa de distribucin.
La proteccin de este ambiente est evidenciada en la Reserva privada Villavicencio, que es
relativamente extensa, aunque ha sido afectada

Referencias
Ecosistemas
Andino
Del Monte
Patagnico
Puneo

varias veces por incendios que han destruido gran

parte de su cobertura vegetal. La otra reserva que
entra en parte es Divisadero Largo, en el rea de
ecotono entre el cardonal y el monte, pero su
superficie es muy reducida y adems est quedando como una isla en medio del avance de
la ciudad hacia el oeste.
MENDOZA, UNO DE LOS LUGARES CON

14. Chebez, Juan Carlos, Los que se van, fauna Argentina amenazada, Ed. Albatros, 1.999.

MS ESPECIES NICAS EN EL MUNDO

En el ranking de provincias que tienen ms
centros de endemismos (escenarios donde
hay mayor cantidad de especies nicas o exclusivas) en la Argentina, en primer lugar est Jujuy,
y Mendoza est segunda. Como contracara,
muchas de esas especies cuentan con serias
amenazas. Sobre todo por la destruccin de los
hbitats, la caza indiscriminada y el trfico14 .
Ejemplos ocurridos en aos recientes nos
alertan sobre estas situaciones. En la zona de El
Nihuil, San Rafael, en cuyos medanales habitaba
una lagartija autctona de la zona y de la que,
posteriormente a la construccin de los embalses,
prcticamente no se volvi a saber de ella y se
desconoce su evolucin. Otro caso de dis-persin
ocurri en la zona rural de Guaymalln con el
tucotuco, un roedor que parte de su amenaza
se debe a la expansin perifrica de las reas
urbanas de la ciudad que han ido creciendo a
expensas de su hbitat.
Dentro de los endemismos con los que
cuenta nuestra provincia y entre ellos, to-mando
el caso de reptiles y anfibios, ste ltimo uno de
los mejores indicadores ambientales respecto
de la sanidad y calidad del ecosistema en el cual
se encuentran. Un caso digno de mencin es la
problemtica planteada por la construccin de la
Ruta Internacional Paso Pehuenche en el Dpto.
Malarge. La obra afect poblaciones de reptiles

Liolaemus flavipiceus, Phymaturus verdugo (reptiles) y Alsodes pehuenche (anfibios) por voladuras
de terreno necesarias para modificar el ancho de
la traza de la obra.
La Direccin de Recursos Naturales Renovables, en conjunto con el IADIZA, formularon las
recomendaciones pertinentes para mitigar los
impactos ambientales, a fin de modificar la
DIA de la obra aprobada mediante Resolucin
N 1747/99. Producto de esta intervencin, se
emiti la Resolucin N 103/08, que contiene
tanto las exigencias para las empresas viales
involucradas UTE, como para la Direccin Provin-cial de Vialidad, a fin de que se preserven
los ambientes que contienen a estas especies
endmicas.
De este modo, el accionar conjunto de
instituciones gubernamentales y de investi-gacin permitieron preservar elementos y valores
de biodiversidad muy valiosos para nuestra
provincia.
Los Monumentos Naturales: Especies
emblemticas de nuestra fauna.
La Ley provincial N 6.599 y su modificatoria, la ley N 7.066, declar monumento natural
a algunas especies de la fauna local, como el
guanaco, el choique, el cndor, el pichiciego, la
mara y la tortuga del Nevado.
El cndor (Vultur gryphus) Es una de las

15 Convencin Internacional de Trfico de Especies Silvestres, Listado de especies amenazadas.

16 Alegra de la Maana, en lengua mapuche
17 Ibd. (10)

especies emblemticas de la cordillera, la

cual se encuentra en peligro de extincin (CITES 2)15 . En diferentes sitios puntuales de la
cordillera, se han identificado grupos definidos
y sitios de nidificacin, que permiten inferir que
las poblaciones de esta zona se comportan
como fuente para la preservacin de la especie
en el resto de la regin andina, por lo que se
han adoptado estrategias para su conservacin.
En este sentido, en el ao 2008 result particularmente valiosa la reinsercin de un ejemplar
hembra previamente recuperada, Ayln Lihun16
, en la zona de Villavicencio. En su rehabilitacin se trabaj en con-junto con la Fundacin
Bioandina y el Zoolgico de Buenos Aires. En su
adaptacin, est siendo monitoreada permanentemente a los fines de su conservacin.
El Guanaco (Lama guanicoe) tambin
representa una especie clave del ecosistema
altoandino, su distribucin histrica abarcaba
prcticamente todo el territorio provincial, pero
la presin antrpica sobre esta especie la oblig
a emigrar y recluirse en las zonas ms alejadas y
elevadas de la cordillera, a donde an hoy sigue
sien-do cazado por furtivos. A nivel internacional
Tambin es considerada una especie en peligro
de extincin17 .
El guanaco constituye un eslabn fundamental en la cadena trfica del ecosistema andino, ya que es la presa ms importante del puma,
principal consumidor secundario de la zona.
Existen importantes poblaciones en la reserva de

La Payunia. Adems, existen muchos ejemplares

en la Cordillera Frontal y en los alrededores de
la Laguna Diamante, en este ltimo lugar su poblacin se ha recuperado en forma significativa.
Los guanacos terminan subiendo a alturas muy
superiores porque la amenaza del hombre con la
caza los va espantando.
El piche est amenazado principalmente
en la zona entre El Nihuil y La Payunia, en el
camino de acceso al cerro El Nevado. Peor an
es la situacin del pichiciego, que se encuentra
prcticamente desaparecido.
Mendoza es la provincia del Centro de
la Argentina que tiene ms especies de aves
autctonas, tiene 325 especies de aves, y en los
Bosques Telteca (Lavalle) est la ms amenazada,
sobre la que existe una gran expectativa nacional: el guila coronada, que est protegida en
nuestra provincia. Tambin en agosto de 2008,
se procedi a la reintroduccin de un ejemplar de
Hapyhaliaetus coronatus, bautizada Shampalwe18
, en la reserva de acun, en coordinacin con
IADIZA, Fundacin Bioandina y Zoolgico de
Buenos Aires quienes tuvieron a cargo su rehabilitacin. Es un animal que tiene una longitud
de entre 80 y 90 centmetros y sus alas abier-tas
alcanzan una extensin de alrededor de dos
metros. En general se alimentan de quirquinchos,
liebres y vizcachas. Para anidar necesita rboles
grandes como los algarrobos, que en Mendoza
han ido reduciendo sensiblemente su nmero. La
prin-cipal causas de disminucin de esta especie
se debe a que se la mata por ser un blanco

18 Nombre dado en homenaje a un personaje de La saga de los confines, de la escritora mendocina Liliana Bodoc.

ALTOANDINA

Ecorregin

Caractersticas
generales

Importancia para
la economa mendocina: se localizan las
altas cuencas de los
ros que abastecen
de agua a la poblacin y riegan los
oasis productivos.
Marcado retroceso de glaciares
La Laguna del
Diamante presenta
el imponente marco
del Volcn Maipo
y un extenso valle
denominado Caldera del Diamante,
albergando en sus
orillas a una importante poblacin de
guanacos y aves
acuticas.
Ocupa prcticamente toda la
Precordillera y es la
ms reducida de la
provincia.
Guanacos y
suris, que fueron
desapareciendo por
efecto de la cacera
descontrolada
La Reserva
Natural Divisadero
Largo, de superficie reducida est
quedando como una
isla en medio del
avance de la ciudad
hacia el oeste

Ambientes

Vegas altoandinas:
las Vegas del Valenzuela ubicadas al pie
del Volcn Peteroa,
en el Departamento
de Malarge, Las
Vegas del Marmolejo, al pie del cerro
homnimo, en el
deparetamento de
Tunuyn, y las Vegas
del Yaucha en el
departamento de San
Carlos, localizadas
cerca de la Laguna
del Diamantelos
Bosquecillos de
luma y maitn, dos
especies ar-breas
Lagunas altoandinas, existiendo
apenas tres de gran
tamao en toda la
provincia, las lagunas
Negra y Carilauquen
en Malarge y la
Laguna del Diamante.
Las pampas de
altura: extensas
altiplanicies tapizadas
con pastizales de
coirn, donde antiguamente existan
grandes poblaciones
de guanacos y suris.
Los cardonales
Los parches vegetales con especies
endmicas

Especies
comprometidas

Chacay
Maitn
Lea amarilla
El cardn es una
especie muy longeva
y de crecimiento
muy lento, amenazado debido a la
extraccin de la lea
de las especies que
lo acompaan y el
sobrepastoreo,
Cactus pequeos
Matorrales de garabato, por el avance
del Gran Mendoza
Hualn, arbusto
espinoso carente de
hojas, que crece en
las zonas con terrenos inestables.
Los cardonales
Los parches vegetales con especies
endmicas

Actividades
Antrpicas

Turismo en alta
montaa
Cacera descontrolada
Prctica de endurismo
Saqueo de sitios
de inters arqueolgico y paleontolgico

rea Protegida

Reserva Natural
Laguna del Diamante.
Parque Provincial
Tu-pungato.
Parque Provincial
Aconcagua.
Monumento Natural Puente del Inca.
Reserva Divisadero
Largo.
Reserva Privada
Villavicencio

MONTE

Ecorregin

Caractersticas
generales

La formacin ms
caracterstica es el
Algarrobal, actualmente reducido a
las reservas Telteca
y ancun, que
abarcan algo menos
de 35.000 ha. de
gran importancia
para el ecosistema.
El Humedal de
Guanacache, fue
declarado recientemente Sitio Ramsar.
En la zona de
contacto entre los
departamentos de
Maip, Lavalle y
Guaymalln. existe
un humedal severamente impactado,
slo sobreviven las
lagunas del Viborn
y Leyes.
Entre las ciudades
de San Rafael y
General Alvear se
localizan algunos pequeos humedales,
como la Laguna del
Trapal o la Laguna
del Pique, que eran
antiguos madrejones
del Ro Atuel.

Ambientes

Jarillal
Algarrobal
Humedales
Hacia el oeste, en
las zonas pedemontanas
el monte presenta
extensas zonas de
ecotono con el cardonal y el patagnico.
Hacia el este, el
monte transiciona
con el chaqueo y el
espinal.
Chaarales

Especies
comprometidas

Caldn
Espinillo
Humedales: por
el desecamiento de
las lagunas, por la
erosin retrocedente
de los ros por efecto
de la destruccin del
monte protector del
suelo. La polderizacin, el drenaje
de las lagunas, la
canalizacin de los
arroyos, la quema
de totorales y el
microparcela-miento
de la tierra.
Quebracho blanco
y el tala debido a
incendios, tala y
sobrepastoreo.
Guanaco
Puma
Suri condillerano

Actividades
Antrpicas

Tala
Ganadera o
Sobrepastoreo
Fauna extica como
el jabal al no tener
un depredador natural, se reproduce sin
control e impacta a
los nidos que rodean
las lagunas y dems
especies.

rea Protegida

Reserva Faunstica
y Floristica Bosque
Telteca
ancun
Manzano Histrico con (representatividad reducida)

PATAGONIA EXTRAANDINA

Ecorregin

Caractersticas
generales

Ocupa gran parte

de los departamentos de Malarge
y San Rafael, y un
pequeo sector de
San Carlos.
La Payunia: extensa regin volcnica
que alberga a la poblacin de guanacos
ms grande de la
provincia, acompaado por una flora y
una fauna particulares. Postulacin
como Patrimonio
Mundial de la Humanidad por parte
de la UNESCO.
Caadn
Amarillo, nico
yacimiento de fsiles
de dinosaurios de la
provincia.
Laguna del
Llancanelo, es sitio
Ramsar.
Caverna de las
Brujas:la segunda
zona ms diversa en
flora (despus de
Divisadero Largo).
El Cerro Nevado,
antiguo volcn
solitario de altura
considerable.

Ambientes

La Sierra de Chachahun, al sur de

la Payunia conforma
un antiguo conjunto
volcnico desgastado.
Humedales de
importancia: lagunas
de Llancanelo y de
La Salina, y otras ms
pequeas como la
Laguna Bravina, la
Salinilla, la Laguna
del Guanaco.
La Laguna de
Llancanelo alberga la
comunidad de aves
acuticas ms grande
de la provincia.
En San Carlos,
desde el Arroyo
Yaucha hasta el Ro
Diamante, su rea
de distribucin y transiciona con el monte
y la Altoandina, generndose una gran
variedad de parches,
sumado a vegas
bajas, donde habitan
guanacos, choiques,
zorros colorados y
maras.
Zonas de ecotono,
gran diversidad,
como la Caverna de
las Brujas.
Molles

Especies
comprometidas

Actividades
Antrpicas

Quebracho blanco
y el tala debido a
incendios, tala y
sobrepastoreo.
Guanaco
Puma
Suri condillerano

Turismo
Caza furtiva
Actividad petrolera
Ganadera
Introduccin de
especies exticas que
comprometen a las
autctonas.

rea Protegida

Reserva Provincial
Total El Payn
Caverna de las
Brujas (Monumento
Natural).
Laguna de LLancanelo.
Laguna de las
Salinas

Presiones

Presiones
El Agua
En este captulo se presenta una enumeracin de las actividades que alteran, dete-rioran o degradan los ecosistemas y sus componentes en general, ocasionando desequilibrios
ecolgicos y/o prdidas significativas del patrimonio natural de la provincia. A ello se agrega
el detalle descriptivo y una caracterizacin de
los impactos que tales actividades generan,
entendidos como las consecuencias ambientales negativas por estas ocasionadas.
El anlisis de la presiones remite necesariamente al interrogante de qu est afectando al ambiente?, constituyendo un punto
de partida crtico para comprender su estado
actual y su posible evolucin en el corto, mediano y largo plazo.
Si bien la evaluacin realizada considera
la vulnerabilidad natural de los ecosistemas
provinciales, el enfoque tiende a centrarse deliberadamente sobre las presiones antrpicas
y sus impactos sobre el ambiente. Por presiones antrpicas se entender a aquellas que
proceden del sistema productivo actualmente
vigente, del modelo de ocupacin del territorio
y de la distribucin de los usos del suelo, as
como otras vinculadas a factores culturales y
conductas determinantes de la forma en que
los mendocinos nos vinculamos con nuestro
medio natural.

Incidencia del fenmeno de cambio

climtico
Crecimiento no planificado y aumento
de la poblacin
Desertificacin
Ineficiencias de uso y dficits en la red
de distribucin
Contaminacin
Eutrofizacin
Aguas claras
Salinizacin

El Agua
La consideracin y el anlisis de los factores y de las presiones que afectan la calidad
y disponibilidad del recurso hdrico necesariamente remiten a:
La incidencia del fenmeno de cambio climtico:
La alteracin del ciclo hidrolgico (temperaturas, evaporacin y corrimiento de las
precipitaciones principalmente) y el retraimiento de los glaciares. Diversos estudios confirmaran que los glaciares que alimentan los ros de
Mendoza estn en franco retroceso19 . Varios
especialistas han mencionado que si se confirma el movimiento de la isoterma de cero
grado hacia mayores altitudes y contina el
derretimiento de los glaciares, en el futuro el
caudal del ro Mendoza depender exclusivamente de las precipitaciones nveas. Lo anterior resulta preocupante, ya que en tiempos de
sequa los glaciares proveen al menos el 75%
del escurrimiento superficial del ro20 .
Crecimiento no planificado y aumento de la poblacin:
El balance hdrico es una herramienta
que permite establecer una relacin entre los
volmenes de agua disponibles y los reque-

rimientos derivados de sus diversos usos. Su

utilizacin permite establecer el grado en el
que se encuentra comprometida la sustentabilidad econmica de una regin u oasis,
sobre la base de la diferencia existente entre
las disponibilidades (oferta) y las asignaciones
(demanda) de agua. Actualmente existe un
desbalance en la presin sobre el recurso entre
las distintas cuencas, como consecuencia del
desequilibrio territorial y de la constitucin
macroceflica del Gran Mendoza, en la que se
concentran los principales asentamientos urbanos, las actividades productivas, los servicios,
la red de infraestructuras y el equipamiento.
La tendencia al incremento de la poblacin,
sumado al crecimiento desordenado y a la
ocupacin no planificada del territorio, ocasionaran una mayor demanda se servicios de
provisin de agua potable, cloacas y saneamiento, a lo que se agrega el aumento del
rea impermeabilizada y la ocupacin de reas
riesgosas (piedemonte), todo lo cual significara una presin an mayor sobre el recurso, as
como una potenciacin de los riesgos naturales, el agravamiento de los problemas ambientales (contaminacin) y de la fragmentacin e
inequidades del territorio.
Desertificacin:
La deforestacin, el sobrepastoreo y las
inadecuadas prcticas de cultivo que utilizan

19Leiva, Juan Carlos, INA-CRA, 2002

20 Guerrero, Francisco, Los Glaciares mendocinos, publicado en Diario Los Andes, 2003.

los grupos humanos para subsistir (en definitiva, los agentes de desertificacin ms
generalizados), conducen a un punto comn:
la alteracin del ciclo hidrolgico a travs de
la disminucin de los flujos disponibles, tanto
superficiales como subterrneos. El sobrepastoreo y la deforestacin destruyen el estrato
de vegetacin protectora que cubre las regiones ridas y semiridas, haciendo posible que
la erosin hdrica y elica decapiten los frtiles
estratos superiores del suelo. Las prcticas
agrcolas inadecuadas eliminan los nutrien-tes
del suelo, salinizndolo, desecndolo, compactndolo o sellando su superficie y provocando
la acumulacin de sustancias txicas. Todo
ello, en definitiva, impacta en la calidad y disponibilidad del recurso hdrico21 .
Ineficiencias de uso y dficit en la red
de distribucin:
De acuerdo a lo diagnosticado por la
Universidad Nacional de Cuyo, la eficien-cia
en el uso del agua de riego est en el orden
del 62% (externa: conduccin y distribucin)
y 61% (interna: aplicacin), lo que se traduce
en una eficiencia total de riego del orden del
38%22 . En el Marco Estratgico elaborado
por la UNCuyo en 2004 se establece que las
prdidas de agua debido a ineficiencias en
su uso, se dividen sobre la base del tramo
del recorrido de distribucin en que stas se

produzcan.
En el tramo externo a la finca, comprendido entre la cabecera del sistema y la bocatoma de la finca se producen prdidas por una
inadecuada impermeabilizacin de los canales.
As, del total de agua que por all circula se
pierde alre-dedor del 54% para la regin del
Ro Mendoza, y cerca del 39% para la zona
del Ro Tunuyn Inferior. Es an peor la situacin en la cuenca del Diamante Atuel.
En el tramo interno a la finca, las prdidas
se generan fundamentalmente por la utilizacin de sistemas de riego poco eficientes. As,
del total de agua que por la parcela circula se
pierde alrededor del 41% en la zona del Ro
Mendoza y cerca del 33% en la regin del Ro
Tunuyn Inferior. Las prdidas externas e internas pueden considerarse en forma conjunta,
lo que determina un nivel total de prdidas del
orden del 73% en la zona del Ro Mendoza y
del 59% en la regin del Ro Tunuyn Inferior.
El informe sostiene que existen fundamentalmente tres causas de prdida de agua:
La primera son las prdidas por filtraciones en los canales e hijuelas sin revestir o con
revestimientos deteriorados. Estas filtraciones
no son iguales en todos los cauces ni en todos
los tramos; evidentemente son mayores en los
cauces ubicados en terrenos ms permeables.
Las aguas filtradas desde los cauces son
en muchas ocasiones causa de revenicin (saturacin y salinizacin del suelo por elevacin

21 .ABRAHAM, E. M., 1987. Metod. para el estudio de la desertificacin. (En: Roig, F. Ed. Deteccin y control de la desertif., IADIZA, Mza).
22. UNCuyo, Marco Estratgico, Mendoza, 2.004.

del nivel fretico) y salinizacin de los

suelos. A este tipo de prdidas se la conoce
como prdidas de conduccin - distribucin, ya que se produce fuera de la parcela
cultivada, en el tramo comprendido desde la
cabecera del sistema hasta la boca toma de la
parcela.
La segunda causa son las prdidas por
aplicacin de agua por realizacin ineficiente del riego en la parcela misma, aplicando
cantidades excesivas no utilizadas por la planta
que se pierden por escorrentas superficiales o
por percolacin por debajo de las races de los
cultivos a capas ms profundas, produ-ciendo la contaminacin del agua, revenicin de
suelos y salinizacin.
La tercera causa son las perdidas administrativas, originadas por un manejo ineficiente de la red de canales y de los turnados,
producindose la derivacin de caudales
indebidos que luego quedan en los canales de
riego sin ser aprovechados localmente.
El Ing. Jorge Chambouleyron (1977) 23 divide las eficiencias (en referencia a las prdidas
por conduccin distribucin, administrativas
y aplicacin, mencio-nadas anteriormente)
en dos grandes grupos: la eficiencias externa que representa las perdidas en la red
de canales externos a la propiedad y la eficiencia interna que considera las perdidas de
distribucin en el interior de las propiedades
y la de aplicacin en la parcela. Los valores de

las perdidas son expresados en trminos de

eficiencia y hacen referencia al porcentaje
que del total de agua destinada es efectivamente utilizada.
En cuanto a la red de distribucin del
agua (riego, domstico e industrial) realizada en canales a cielo abierto, la eficiencia de
conduccin y distribucin est en el orden del
46% en el Ro Mendoza y del 61% en el Ro
Tunuyn24 (Chambouleyron y otros, 1999).
Parte de esta problemtica en la conduccin se debe al bajo porcentaje de ca-nales
impermeabilizados. En 2009, se calcula que la
longitud de los canales de riego de la provincia de Mendoza es de 13.514 kilmetros, de
los cuales slo se encuentra impermeabilizado
el 7,5% del total (es decir, unos 1.013 km).
Cabe mencionar que si bien la red primaria y
secundaria est a cargo del De-partamento
General de Irrigacin, la terciaria e intrafinca se encuentra a cargo de los usuarios; por
consiguiente, los datos pueden variar en un
porcentaje no superior al 2%25 .
La eficiencia de aplicacin parcelaria est
en el orden del 59% para el Ro Mendoza y
del 67% para el Ro Tunuyn Inferior26 .
Las bajas eficiencias se deben principalmente a los excesos de escurrimiento al pie
de la unidad de riego. Sin embargo, a la hora
de evaluar esta eficiencia se debe considerar
la eficiencia de aplicacin potencial que tenga
en cuenta el mtodo de riego y que permita

23 Citado en Marco Estratgico UNCuyo, 2004.

24 Ing. Agr. Jorge Chambuleyron y otros (1999).

25 Departamento General de Irrigacin (2009).

26 Ing. Jos Morbito y otros, 2003.

mantener un nivel productivo mximo igual o

superior al 90% aceptando un leve incremento de la salinidad actual del suelo en funcin
de la salinidad del agua de riego en cada
zona. Las eficiencias po-tenciales de aplicacin
para el ro Mendoza propuestas estn entre 61
y 71% segn la zona 27 .
Se puede afirmar que la eficiencia del
sistema mide el desempeo de toda el rea
de riego (sistema) desde la cabecera del dique
derivador hasta la planta y contempla la eficiencia de conduccin y distribucin contabilizando las prdidas fsicas y administrativas en
los canales primarios y en los canales secundarios, terciarios y cuaternarios respectivamente
y la eficiencia de distribucin y apli-cacin en
la propiedad.
Para el caso del Ro Mendoza, ambas
eficiencias llegan a un valor total de 28%. En
el Ro Tunuyn Inferior este valor es bastante
superior, ubicndose en el orden del 41%.
En el caso del agua para consumo humano se considera que la eficiencia del sistema
de distribucin es baja: de una produccin
estimada de 614 litros por habitante y por da,
se consumen 410 litros por habitante por da.
As, la efi-ciencia de distribucin es del orden
del 67% sea 33% de agua no contabili-zada
o perdida28.
Este nivel de consumo es un 25% superior que el consumo promedio de agua por
persona en zonas ridas, que est por debajo
27 Ibdem.
28 Dpto. Gral. de Irrigacin, 1999.

de los 300 l/hab. da. Por lo anteriormente

expresado, existe una lgica ineficiencia en el
uso del agua para fines domsticos. No obstante debe considerarse que este tipo de uso
(doms-tico) devuelve al sistema, luego de un
tratamiento secundario en la mayora de los
casos, ms del 80% de agua asignada. En la
Cuenca Norte esto significa un aporte de 123
Hm3/ao, que son reutilizados para el riego
en ciertas reas y para ciertos cultivos (reas
de Cultivos Restringidos Especiales -A.C.R.E.-).
En el caso de uso no consuntivo del agua,
se devuelve al sistema alrededor del 90%,
siendo en algunos casos reutilizada e implicando para la Cuenca Norte un aporte de aproximadamente 90 Hm3 /ha ao.
Contaminacin:
La contaminacin de las aguas, tanto superficiales como subterrneas, consti-tuye una
presin de enorme impacto sobre la calidad
del recurso. De acuerdo al origen de la fuente
o de la actividad contaminante, la misma puede clasificarse en:
Contaminacin por disposicin de
excretas y residuos:
Las actividades derivadas de los asentamientos humanos tienen tambin consecuencias sobre los recursos hdricos, principalmente
por la contaminacin con lquidos cloacales
que se produce por la filtracin de los pozos

efluentes sin tratamiento o incompleto.

En las zonas ms pobladas del Gran Mendoza se han detectado altos niveles de nitratos
(180 mg/l en el acufero libre; mximo permitido 45 mg/l) 29 .
Tambin los desechos domiciliarios como
agua jabonosa de lavaderos y cocinas son
fuentes de contaminacin, ya que en las reas
urbanas sin servicio de cloacas suelen ser
vertidos directamente a las acequias, A esto
deben sumarse la disposicin inadecuada e
incontrolada de residuos slidos urbanos en
los canales, acequias y cauces de riego.
Los sitios de disposicin no controlada
de residuos (basurales a cielo abierto) generalmente provocan lixiviados que, al infiltrarse
en el subsuelo, pueden contaminar napas de
agua ms o menos profundas. La problemtica, a pesar de ser particular y definida, es
analizada desde la perspectiva de la contaminacin hdrica debido a la gran incidencia de
los basurales clandestinos sobre la calidad de
las aguas superficiales y subterrneas, ya que
muchos de ellos se encuentran ubicados en
los bordes de los canales de riego y colectores.
Por otra parte, la contaminacin de las aguas
subterrneas se produce como consecuencia
de la percolacin.
Diversos estudios sostienen la existencia
de indicios de un avance en la concentracin
de nitratos y otros indicadores en los acuferos
confinados debido a las actividades urbanas

que se asientan sobre los mismos. Algunos

traba-jos han destacado un estado creciente
de contaminacin de los acuferos de Mendoza con nitratos (especialmente en la cuenca
Norte), pero son muy escasos los estudios
sobre contaminacin microbiolgica30.
El primer nivel del acufero de la Cuenca
Norte, en una zona que se extiende desde
el Departamento Capital hasta la zona de
confinamiento, fue conside-rado como no
potable a causa de la alta contaminacin
de nitratos que supera los 150 mg/l. Para los
otros niveles existira un paulatino incremento
en la concentracin de nitratos desde 1975
hasta 1987 31. En otro estudio del ao 1993,
citado por el Ing. lvarez, se detect concentraciones de nitratos entre 20 y 100 mg/l en el
primer nivel de este acufero.
Contaminacin por efluentes industriales:
Los cursos superficiales de agua estn
expuestos al riesgo de contaminacin principalmente por efluentes de las industrias que
vierten el agua utilizada en los procesos de
fabricacin y otros subproductos, directamente en ros y canales de riego, sin un procesamiento previo de depuracin.
Como es de esperar, el rea ms fuertemente afectada por esta problemti-ca corresponde al Gran Mendoza, que incluye las zonas
ms pobladas de Guaymalln, Las Heras, Godoy Cruz y Capital. Tambin se ha detectado

29 Contaminacin de acuferos en la zona Norte de Mendoza. A. Alvarez, G. Fasciolo y C. Barbazza, INA, 2002.
30 Contaminacin de acuferos en la zona Norte de Mendoza. A. Alvarez, G. Fasciolo y C. Barbazza, INA, 2002.

contaminacin por percolacin de efluentes

industriales y sanitarios en el Departamento de
San Rafael.
Si bien la industria no ha adquirido en
Mendoza el desarrollo logrado en otras reas
del pas, presenta la particularidad de ejercer
su actividad, en buena medida, en los oasis.
As, el riesgo de contaminacin est dado
por-que se estima que ms de 900 establecimientos industriales ejercen activi-dades
potencialmente contaminantes en Mendoza,
con distinto grado en cuanto a calidad y cantidad de los efluentes volcados. La zona del
oasis Nor-te (ros Mendoza y Tunuyn Inferior)
aparece como el rea con mayor nece-sidad
de control de la actividad, pues all se encuentran unos 600 establecimientos.
Con respecto a la composicin de los
lquidos residuales, la misma es varia-ble a lo
largo del ao debido a la estacionalidad caracterstica de las agroindustrias. Sin embargo,
en forma genrica se puede afirmar que los
efluentes industriales presentan elevadas cantidades de materia orgnica, lo que redunda en
altos valores de D.B.O (Demanda Biolgica de
Oxgeno) 32 y slidos en suspensin considerables. A estos deben sumarse los compuestos
hidrocarburos de las petroqumicas y los metales pesados de las industrias qumicas.
En ese sentido, constituyen tambin un
elemento de riesgo los residuos lquidos derivados de la actividad petrolera, principalmente

la reinyeccin del agua salobre que es extrada

conjuntamente con el petrleo, ya que si la
operacin no se realiza con sumo cuidado
puede contaminar aguas aptas para el consumo. Tambin los derrames superficiales que,
en suelos arenosos, se infiltran rpidamente
alcanzando las napas subterrneas.
Con respecto a la minera de Uranio
merece especial atencin. Consecuen-cias de
esta actividad se evidenciaron en la zona Sur
de la Provincia, principalmente en San Rafael
(Complejo Fabril Sierra Pintada), y en Malarge (Complejo Fabril Malarge). El primero
presenta pasivos ambientales que es necesario
remediar. El segundo funcion desde 1954
hasta 1986, dejando grandes cantidades de
desechos o colas de mineral que se encuentran en proceso de encapsulamiento a fin de
minimizar los impactos ambientales de estos
residuos.
Entre las explotaciones de minerales no
metalferos se pueden mencionar el talco,
la bentonita, la calcita, la baritina, etc., que
constituyeron exportacio-nes tradicionales de
la provincia en aos anteriores. A su vez se
aprovechan entre las rocas de aplicacin las
calizas, tolvas, arcillas, lajas, mrmoles, granito, arena, etc. que se explotan en canteras y
afectan principalmente a la red de drenaje, a
la estabilidad de las laderas, a la composicin
del suelo y de la vegetacin, etc.

32 Cantidad de oxgeno que microorganismos, especialmente bacterias (aerbias o anaerobias facultativas: Pseudo-monas, Escherichia, Aerobacter, Bacil
lius), hongos y plancton, consumen durante la degradacin de las sustancias orgnicas contenidas en una muestra. Se expresa en mg/l. Enc. de Trminos de Cricyt.

 Contaminacin por uso indebido

de agroqumicos:
En las reas rurales debe ser considerado el problema del lavado de agro-qumicos,
productos que son llevados por el riego hacia
los desages de las fincas y que finalmente
se incorporan al agua que ser reutilizada
por secto-res ms bajos. Las reas rurales se
enfrentan adems al riesgo potencial derivado de fallas de las plantas depuradoras de
efluentes. Adems los lquidos reutilizables
generados, si bien disminuyen en gran medida
los niveles de contaminacin del agua, no es
recomendada para todo tipo de cultivos.
Respecto a este tipo de riesgo (pesticidas, fertilizantes y herbicidas), las principales
cuencas de agua subterrnea afectadas se
encuentran en el rea del ro Mendoza, en el
Tunuyn Superior e Inferior y en el Diamante.
Las zonas con antecedentes de valores ms
elevados de este tipo de contaminacin se
encuentran en la cuenca Norte, en las destinadas a horticultura en los Departamentos de
Maip, Guaymalln y Lujn, que presentan
valores de nitratos del orden de los 20-40 mg/
l y de salinidad de 2.000 a 3.500 mg/l. En el
Tunuyn Inferior los plaguicidas que mayores
problemas generan son los clorados, fosforados, carbamatos y cpricos. Existen tambin
antecedentes de contaminacin de arroyos y
mortandad de peces como los ocurridos en el
33 Op. cit. pg. 35

Caroca y Guiaz, de Tunuyn, a causa de la

utilizacin de productos qumicos nocivos para
la cura de frutales. Los agroqumicos aportan
elemen-tos tales como nitrgeno y fsforo, los
que en ciertas concentraciones pueden provocar efectos adversos al agua por alterar su
calidad, con afectacin de la flora y la fauna
natural, provocando cambios en el ecosistema.
Contaminacin natural (con arsnico):
El arsnico aparece en la mayora de las
aguas, aunque generalmente en pequeas
cantidades. Sus efectos txicos, originados
cuando su concentracin supera ciertos
lmites, son conocidos desde la antigedad,
siendo el hidroarsenicismo una de las enfermedades ms graves generadas por este tipo
de contaminacin (produce una serie de manifestaciones dermatolgicas y viscerales que se
denominan crnico regional endmico).
Este tipo de contaminacin est presente
en un importante sector de San Jos, en el
Departamento de Lavalle y en el Departamento de La Paz. All los niveles de arsnico en
el agua subterrnea superan, segn estudios
realizados por el Ing. lvarez 33 , los valores
lmites recomendados por la Organizacin
Mundial de la Salud (0,01 mg/l).
Se adjudica la presencia normal de arsnico en los tres diferentes niveles de agua
subterrnea, fundamentalmente al aporte proveniente de cenizas volcnicas (no es un tipo

de contaminacin provocado por la actividad

antrpica).
Contaminacin de aguas subterrneas
y otros :
En muchas reas de la provincia el agua
subterrnea es un importante com-plemento
de la superficial para el riego y, en algunas
reas urbanas, sobre todo en los departamentos del este provincial, puede ser la principal fuente de agua para consumo humano.
En cuanto a estas aguas, los orgenes de la
contaminacin pueden ser variados, como la
infiltracin de contaminantes desde sistemas
cloacales saturados o pozos spticos mal construidos o los pozos de extraccin de agua para
riego que pueden actuar como conductos de
contaminantes si no son sellados (rellenados
con cemento) cuando se abandona su uso.
Del mismo modo y como se seala ms
adelante, la sobreexplotacin de acuferos y las
perforaciones en mal estado pueden provocar
contaminacin salina de acuferos.
Eutrofizacin:
La eutrofizacin es un proceso natural
y/o antropognico que consiste en el enriquecimiento de las aguas con nutrientes, a un
ritmo tal que no puede ser compensado por la
mineralizacin total, de manera que la descomposicin del exceso de materia orgnica
produce una disminucin del oxigeno en las
34 Enciclopedia de Trminos Cricyt.

aguas profundas. Sus efectos pueden interferir

de modo importante con los distintos usos
que el hombre puede hacer de los recursos
acuticos (abastecimiento de agua potable,
riego, recreacin, etc.) 34.
La construccin de embalses tambin
determina la aparicin de fenmenos que
pueden afectar la calidad del recurso. Al quedar las aguas estancadas se gene-ra naturalmente una eutrofizacin de las mismas, que es
acelerada y potenciada por la actividad humana que aporta ms nutrientes a los lagos.
As se deteriora la calidad del agua y es muy
costoso devolverle las condiciones necesa-rias
para utilizarla como agua potable. Esto aumenta
la vulnerabilidad de la poblacin ante enfermedades.
Los impactos negativos sobre los sistemas hdricos originados por la construccin de
diques u otras obras hidrulicas aparecen en
general rezagados en el tiempo y de una manera muy lenta. La eutrofizacin es un proceso
natural de envejecimiento de embalses pero
es acelerado por la contaminacin debida a
las actividades del hombre. Implica cambios
fsicos, qumicos y biolgicos que tienen lugar
despus que un reservorio recibe el ingreso de
nutrimentos. Esta condicin limita el uso de
estos embalses con fines recreativos y vuelve
muy costoso y a veces imposible su uso para
agua potable.

Aguas Claras:
Cuando un dique retiene temporalmente
las aguas de un cauce, se produce la precipitacin natural de los slidos en suspensin. Las
aguas que se toman de estas presas resultan
muy erosivas por haber perdido todo el material en sus-pensin y estar dotadas de una
mxima energa cintica. La alta capacidad
de transporte de sedimentos erosionan los
lechos de los cauces de agua, lo que produce
la eliminacin de materiales finos facilitando la
infiltracin de las agua. Esto que se ha llamado
efecto de aguas claras, tiene consecuencias
en la disminucin de la eficiencia de conduccin lo que lleva a prdidas importantes
de agua y a elevar las napas freticas - como
tambin la destruccin de las obras de arte de
los canales y sistemas de distribucin de la red
de riego, por el poder agresivo de las aguas
claras.
A esto se suma la falta de informacin
acerca del efecto de las aguas claras, lo que en
conjunto lleva a que este elevado porcentaje
de productores las utilice de la misma forma
que usaba aguas cargadas de sedimentos, y
as lava los suelos y la mayor infiltracin en las
parcelas eleva la fretica generando un al-to
riesgo de revinicin.

35 Capitanelli, R. y otros, 1997.

Salinizacin:
A su vez, y como ya se ha mencionado
anteriormente la salinizacin secundaria del
suelo, as como la intrusin de agua con exceso de sales en acuferos profundos proveniente
de la capas superiores como consecuencia
de la sobre-explotacin de los mismos y la
construccin inadecuada de pozos, son dos de
los problemas que afectan a todos los sectores
irrigados de la provincia. A modo de ejemplo
se mencionar que los departamentos de San
Martn, Junn y Rivadavia presentan un 35.6 %
de perforaciones en mal estado y las concentraciones de sales en los acuferos existentes
entre los 100 y 200 metros los vuelven inapropiados para bebida y riego agrcola.35
Los niveles de salinizacin concentrados
en algunas zonas de las cuencas re-sultan
alarmantes. Dado que un nivel de salinidad
superior a 3.000 S/cm genera cultivos de
baja calidad, resultan preocupantes los valores
observados en sectores de la zona Este de la
Cuenca Norte (75% de las perforaciones de
la Provincia), en donde slo el tercer nivel de
explotacin presenta valores infe-riores a este
umbral. La situacin es similar en la Cuenca
Sur, donde en algunas zonas puntuales slo el
tercer nivel de explotacin es apto para riego
agrcola. 35
La Cuenca Centro presenta en su fran-

ja occidental la zona ms comprometida y

vulnerable, mientras que la existencia de capas
sedimentarias poco permeables aseguran la
calidad de las aguas subterrneas de la franja
oriental; esta cuenca es la que presenta el
mximo potencial en cuanto a la disponibilidad y calidad de sus aguas, sin embargo en la
actualidad se estn asentando impor-tantes
emprendimientos industriales y agrcolas, basados en la explotacin de agua subterrnea,
que ponen en peligro la sustentabilidad de
estos acuferos.

El Suelo
Degradacin de las tierras
Agentes contaminantes del suelo
Desertificacin
Fenmenos naturales
Macrocefalia, desequilibrio y ocupacin anrquica del territorio
Rgimen de tenencia de la tierra en el
rido
Prcticas agrcolas inadecuadas y salinizacin de suelos
Incendios
Actividad ladrillera
Residuos slidos y contaminacin del
suelo
Residuos producidos por la actividad
hidrocarburfera, industrial, minera y de servicios.
Residuos agropecuarios.

El Suelo
La degradacin de las tierras implica
la reduccin o la prdida de la productividad
y complejidad biolgica o econmica de las
tierras agrcolas, los pastizales, y las regiones
forestadas, y se debe principalmente a la variabilidad climtica y a las ac-tividades antrpicas
no sustentables. Se produce por una combinacin de procesos que actan sobre el ambiente. Estos incluyen la erosin hdrica, la erosin
elica y la sedimentacin provocada por estos
agentes; la reduccin a largo plazo de la cantidad o la diversidad de la vegetacin natural y
la salinizacin o sodificacin de los suelos.
Degradacin fsica:
Es consecuencia de procesos como el encostramiento, la reduccin de permea-bilidad,
la compactacin, la cementacin y la degradacin de la estructura.
Degradacin biolgica:
Consiste en el aumento de la velocidad
de mineralizacin de la materia orgnica como
consecuencia del continuo paso del arado, que
aumenta la erosin y afecta la estructura.
Degradacin qumica:
Es la prdida de nutrientes por lixiviacin.
Agentes contaminantes del suelo
Dentro de los agentes contaminantes
se puede mencionar a los metales pesados,
las emisiones cidas atmosfricas, el agua de
riego salina y los fitosanitarios. Estos agen-

tes contaminantes proceden generalmente

de la actuacin del hombre. As, los metales
pesados devienen directamente de las minas
y las actividades de fundicin y refinacin de
hidrocarburos; residuos domsticos, productos
agrcolas y fitosanitarios, emisiones atmosfricas desde actividades de minera y refinera
de metales, quema de combustibles fsiles y
dems.
Los metales pesados, en pequeas dosis,
pueden ser beneficiosos para los organismos
vivos y de hecho son utilizados como micronutrientes. Pero pasado un umbral se convierten
en elementos nocivos para la salud. Solamente la dosis determina la toxicidad de una
sustancia (Paracelso, 1491-1541).
Las emisiones cidas atmosfricas proceden generalmente de la industria, del transporte automotor y los abonos nitrogenados
que sufren el proceso de denitrificacin. Como
consecuencia de esta contaminacin se disminuye el PH del suelo y se liberan elementos de
las estructuras cristalinas, que a esos niveles
de PH pueden solubilizarse y son altamente
txicos para animales y plantas.
La utilizacin de agua de riego salina es
otro factor negativo. El mal uso del agua de
riego provoca la salinizacin y la sodificacin
del suelo. En el primer caso se produce una
acumulacin de sales, que interfieren en el
crecimiento y en la mayora de los cultivos. En
el segundo caso se produce una acumulacin
de sodio que puede afectar muy negativamen-

te las propiedades fsicas del suelo haciendo al

medio menos apto para el crecimiento de los
cultivos.
Dentro de los agentes fitosanitarios se
agrupan los plaguicidas y los fertilizantes. Generalmente son productos qumicos de sntesis
y sus efectos dependen tanto de las caractersticas de las molculas orgnicas (la mayora de
los plaguicidas) como de las caractersticas del
suelo. Los fertilizantes, adems de contener
metales pesados, producen contaminacin por
fosfatos y nitratos cuando se utilizan inadecua-

damente.
Desertificacin:
El avance de la desertificacin es a la vez
causa y consecuencia del cambio climtico
que se da a nivel mundial desde hace aos.
Por definicin, la desertificacin no es un
problema de los desiertos, es la consecuencia
de la sobreexplotacin que los grupos humanos hacen de las tierras secas del planeta. La
desertificacin es la resultante de una condicin ambiental natural de vulnerabilidad que
se conjuga con usos del suelo no compatibles
con la misma. Es por lo tanto un problema
que tiene su origen en factores naturales y antrpicos a la vez. Las tres principales causas de
la desertificacin, explicitadas en el texto de la
Convencin (CCD/ PNUMA, 1995), son el sobrepastoreo, la deforestacin y las prcticas de
una agricultura no sustentable. Esta degradacin ecolgica y perturbacin socioeconmica
deriva de una combinacin de:
Condiciones climticas adversas, en
particular las sequas recurrentes de significativa gravedad;
La inherente fragilidad ecolgica del
sistema de recursos de las tierras secas;
La explotacin humana que sobrecarga la capacidad natural del ecosistema y que
propicia el descuido y abandono de la tierra y
la migracin de los pobladores.
Se puede mencionar al respecto un estudio del territorio provincial de vulnerabili-dad a

la desertificacin, que concluy que

prcticamente en todos los ecosistemas de la
provincia la vulnerabilidad es alta y muy alta,
con una marcada elevacin de los valores en
las zonas de alta montaa.
Las zonas ms comprometidas son el
secano del noreste y sobre todo en los ltimos aos el piedemonte, especialmente la
zona aledaa a la ciudad. A la fragilidad del
terreno se le suma la pendiente, el tipo de
suelo y principalmente el avance sin control de
la urbanizacin. El piedemonte hoy es la zona
con ms peligro de desertificacin por los
asentamientos, las actividades extractivas y el
desmonte. Atendiendo a esta crtica realidad,
la ley Nacional de Presupuestos Mnimos de
proteccin de los Bosques Nativos N26.331,
suspendi los permisos de desmontes hasta
tanto se realice un censo de bosques en todo
el pas.
Se destacan por sus valores crticos las
montaas, las planicies aluviales del NE y la
depresin de Llancanelo. En el ecosistema
andino el factor que determina la fragili-dad
es bsicamente la acentuacin del relieve, el
congelamiento de los suelos y la escasa cobertura de vegetacin. En las planicies est dada
principalmente por el dficit hdrico y los intensos procesos de salinizacin y alcalinizacin.
Tambin muestran alto grado de fragilidad los piedemontes, cerrilladas y relieve
volcnico de la Patagonia extrandina (Payunia), en donde los indicadores principales son

la erosin hdrica en los dos primeros casos

y una combinacin de erosin hdrica con
salinizacin, congelamiento del suelo y escasa
cobertura de vegetacin en la Payunia. Las
zonas de fragilidad moderada: las planicies del
centro-este, son aquellas en las que el relieve
no presenta grandes desniveles, el material
superficial es homogneo, la humedad es mas
elevada y los mdanos aparecen fijos o semifijos por la vegetacin.
Coexisten en Mendoza reas bajo riego,
con problemas de salinizacin y revenimiento
fretico (oasis de cultivo), con extensas llanuras fluvioelicas, sujetas a sobrepastoreo
y deforestacin y las altas montaas andinas
con sus piedemontes y serranas antepuestas,
donde las fuertes pendientes y los procesos
criognicos facilitan la erosin provocada por
el pastoreo de veranada y la creciente destruccin de las vegas o mallines (humedales) de
altura. En este mbito, dominan las estepas
arbustivas que ofrecen poca proteccin al
suelo. En los piedemontes se sufre el efecto
de los aluviones, grandes avenidas de agua
y lodo que destruyen todo a su paso. En las
bajadas y llanuras hay importantes procesos
de agregacin de materiales, originndose
inundaciones y cambios de cursos de ros. El
pastoreo no controlado y la deforestacin ha
llevado a estos ambientes a etapas severas de
desertificacin36 .
De forma complementaria a lo expuesto,
se presenta seguidamente una enumeracin y

36 ABRAHAM, E. M., 1987. Metodologa para el estudio de la desertificacin. Roig, F. Ed. Deteccin y control de la desertificacin, IADIZA, Mendo-

caracterizacin de las presiones identificadas

sobre el suelo mendocino:
a)Fenmenos naturales:
La erosin es un proceso de prdida
del suelo como consecuencia de la accin de
agentes erosivos tales como lluvia, viento y
nieve. El poder erosionante de cada uno vara
en funcin del espacio. Como es lgico suponer, la nieve altera la estructura y dinmica del
suelo en altitudes elevadas, asocindose con
deslizamientos en masa como aludes y avalanchas.
Por su parte, la erosin hdrica acta principalmente en altitudes por debajo del nivel
de nieve pero con pendientes pronunciadas,
manifestndose en la provincia en sus tres formas: laminar, lineal o en surcos o crcavas. La
regin geomorfolgica que ms afectada se
encuentra por este tipo de procesos es la de
las Huaiqueras, en donde la cobertura vegetal
es mnima y las escasas precipitaciones se encauzan rpidamente arrastrando el material de
superficie. Los vientos afectan las zonas ms
bajas de llanuras, asocindose por sectores
con la accin de la erosin hdrica. Se pueden
identificar en el rea geoformas producidas
por acumulacin elica, tales como mdanos,
montculos y lenguas de arena, considerados
en algunos casos como indicios de desertificacin.
A lo dicho respecto de la erosin, corresponde agregar la mencin al impacto de las
heladas y al congelamiento de suelos des-

provistos de cubierta vegetal (o sumamente

empobrecida) y al suceso natural de mayor
importancia e impacto para la conservacin de
los suelos: las sequas.
Respecto de los aluviones y tratndose de
un fenmeno que tiene su origen en factores
del medio natural, se incluye entre las problemticas de origen antrpico por dos razones:
la primera de ellas es que si bien la naturaleza
genera los aluviones, es el hombre el que los
potencia mediante la eliminacin de la vegetacin natural del piedemonte que es la que
permite la infiltracin de parte de las aguas;
al desaparecer sta el suelo se compacta e
impermeabiliza facilitando el escurrimiento
del agua. La segunda razn es que en gran
medida la peligrosidad de los aluviones reside
en que el hombre realiza muchas de sus actividades y ha construido viviendas e infraestructuras sobre los cursos naturales que siguen las
avenidas de agua.
Macrocefalia, desequilibrio y ocupacin anrquica del territorio:
El sistema de asentamientos humanos
se concentra en los oasis (la cuenca del ro
Mendoza es donde se concentra ms del 80%
de la poblacin, el 74% del PBG provincial,
el 72% de los servicios y ms del 50% de la
actividad vitcola), donde la competencia por
el uso del suelo provocada por la expansin
urbana amenaza a zonas agrcolas de alto

valor ecolgico, induciendo un fuerte

cambio en los uso del suelo.
Esta competencia dentro de los oasis
debido al crecimiento urbano sobre sue-los
de alto potencial agrcola, sobre todo vitcola,
afecta a zonas con denominacin de origen
para vinos que estn siendo parceladas y destinadas por completo a nuevas urbanizaciones.
En un perodo de 20 aos, el Gran Mendoza
manifiesta una disminucin de la superficie
cultivada de 13.269 ha., lo que representa un
decrecimiento del orden del 20 %, extensin
supuestamente abandonada o destinada a
otros usos. Esta regresin afecta slo al cultivo
do-minante, el viedo, que disminuye en un
47 %, mientras que frutales, olivos y hortalizas
han aumentado reemplazando la mitad de la
superficie abandonada por la vid.
El Gran Mendoza crece hacia el Oeste
(zona del piedemonte) y en los ltimos aos
preferentemente hacia el Este y Sureste, zonas
con suelos de gran potencial agrcola, acelerando el proceso de fragmentacin territorial,
generando demanda de servicios y equipamientos con los costos adicionales que ello
implica, y aumentando las fricciones y competencia desenfrenada por el uso del suelo. A
ello se agrega el hecho de que la competencia
por el uso del agua surge como uno de los
principales conflictos ambientales en la interaccin oasis-secano. Las reas deprimidas del
desierto ya no reciben aportes hdricos superficiales, debido a que los caudales de los ros se

utilizan ntegramente para el riego de la zona

cultivada y el consumo de los asentamientos
urbanos. Si a lo dicho se suma la escasa efectividad histrica de las polticas de desarrollo del
rido y de fomento del arraigo productivo rural, los desequilibrios territoriales y las inequidades sociales que de este proceden evolucionaran en un profundo sentido negativo, con
graves consecuencias para el ambiente y para
la calidad de vida en la provincia de Mendoza.
Rgimen de tenencia de la tierra en
las zonas no irrigadas:
Los problemas de tenencia de la tierra de
origen histrico, el aislamiento y la marginacin de los habitantes del desierto han generado fuertes movimientos de xodo y migracin rural como respuesta al deterioro de su
calidad de vida, de su hbitat y como reaccin
ante la inexistencia de igualdad de oportunidades y posibilidades de desarrollo respecto
del resto de los habitantes de la provincia. Esto
conlleva por una parte el abandono de tierras
productivas y de valores tradicionales y por
otra el incremento de los procesos de suburbanizacin en la periferia urbana, con asentamientos que presionan sobre reas frgiles y el
crecimiento de sectores excludos, aumento de
la inseguridad, y los delitos relacionados con la
exclusin social.

Prcticas agrcolas inadecuadas y

salinizacin de suelos:
Las prcticas agrcolas inadecuadas eliminan los nutrientes del suelo, salinizndolo,
desecndolo, compactndolo o sellando su
superficie y provocando la acumulacin de
sustancias txicas.
En Mendoza, los oasis irrigados abarcan
aproximadamente 350.000 ha., de las cuales
el 60 % presenta procesos de degradacin de
suelos en mayor o menor grado como consecuencia de labranzas, remocin de suelos,
monocultivos, adicin de nutrientes y biocidas,
riego, drenaje, etc. (Plan Nacional de Lucha
contra la desertificacin, Facultad de Ciencias
Agrarias de la Universidad Nacional de Cuyo).
En la regin irrigada el fenmeno preponderante de degradacin del suelo es la
salinizacin de los mismos como consecuencia
de la elevacin del nivel fretico conteniendo
agua con concentraciones elevadas de sales.
Este proceso puede deberse al ascenso capilar
del agua por exceso de riego en los campos
cultivados, lo que se ve agravado en algunos
casos por un drenaje superficial deficiente. La
consecuencia de la salinizacin de los suelos
es su progresiva prdida de la productividad
hasta niveles tales que es imposible sustentar
un cultivo econmicamente rentable y los
productores se ven obligados a abando-nar
sus campos.

Los suelos de la provincia son naturalmente salinos, a lo que debe sumarse el hecho
de que se riega con aguas que contienen sales
disueltas.
Sobrepastoreo:
La pobreza de la cobertura vegetal de
nuestra provincia limita la cantidad de cabezas
de ganado que pueden introducirse en nuestros campos, determinando un tipo de ganadera extensiva. Cuando este lmite es sobrepasado, no se permite la recuperacin del estrato
herbceo, que se reduce gradualmente. Estos
procesos aparecen muy marcados en la zona
de montaa. La cabra particularmente, que es
el principal componente del ganado en Mendoza, arranca de raz la planta que consume,
retardando as ms su regeneracin. Como
consecuencia de la destruccin de la cobertura
vegetal, el suelo aparece desprotegido y fcilmente deteriorado, sobre todo por los procesos de erosin y acumulacin que producen
el agua y el viento. No hay que olvidar que la
cubierta vegetal acta en la conservacin del
suelo como freno fsico - mecnico al avance
del agua, del viento, como as mismo de los
sedimentos transportados por aquellos. Tambin fija el suelo con sus sistemas de races. La
cobertura vegetal favorece la infiltracin y el
almacenamiento de la humedad edfica en los
perfiles del suelo. Acta en los fenmenos de
adicin de materia orgnica y en la trans

formacin de los mismos, como as tambin en su conservacin. Por ltimo, favorece

los procesos edafogensicos, de estructuracin y de disponibilidad de nutrientes de las
capas arables. Todo esto demuestra el grado
de importancia que posee la proteccin de la
vegetacin en nuestra provincia, a pesar de su
pobreza37 .
Deforestacin:
Es el desmonte de terrenos con el fin de
utilizarlos para cultivos, explotaciones madereras o zonas de pastoreo para ganado. Debe
tenerse en cuenta como factor degradante la
explotacin forestal indiscriminada que ha eliminado en muchos sectores el estrato arbreo
e incluso el arbustivo. Esto ha determinado
una progresiva prdida de la fertilidad de los
suelos, as como la desaparicin y retraimiento
de especies autctonas de gran valor forestal y
paisajstico.
Al igual que el sobrepastoreo, la deforestacin destruye el estrato de vegeta-cin protectora que cubre las regiones ridas y semiridas, haciendo posible que la erosin hdrica y
elica decapiten los frtiles estratos superiores
del suelo. Como se ha expresado, la sancin
de la Ley de Bosques N26.331 al dispo-ner la
suspensin de los desmontes y el incremento
en las tareas de control por parte del rgano
de aplicacin, buscan mitigar este factor.

Explotacin desmedida de la vegetacin natural:

Durante 1908 a 1937 se realiz la tala del
bosque de algarrobo y retamo en la travesa.
Esta madera en la construccin de los
sistemas de conduccin de los viedos, como
combustible y durante cierto perodo, para
producir gas usado en el alumbramiento
pblico de la ciudad de Mendoza. El mayor
deterioro lo produjo la necesidad de madera
para el tendido de la lnea ferroviaria Mendoza
- San Rafael, construida por capitales ingleses.
Se talaron 4 millones de Hectreas.
Incendios:
El efecto que tiene el fuego sobre la
vegetacin y los suelos es significativamente
destructivo.
Los incendios, propiciados por la aridez,
pueden tener su origen en causas naturales,
de las cuales la ms frecuente es la cada de
rayos durante las tormentas de verano, o ser
producidos por el hombre, ya sea por descuido o de manera intencional. Es una prctica
frecuente realizar incendios para renovar
pasturas en las reas ganaderas, como tambin para limpiar de malezas el terreno. Sin
embargo, si se sale de control, el fuego avanza

37 Alessandro de Rodrguez, M. Fenmenos de deterioro del medio natural y antrpico. En: Problemas del Medio Ambiente en
la Provincia de Mendoza. Mendoza, Ecogeo, 1997

destruyendo vegetacin que puede tardar

bastante tiempo en recuperarse, dejando sin
hbitat a numerosas especies animales y eliminando la proteccin natural de los suelos ante
la erosin.
Actividad ladrillera:
Constituye un problema sumamente
grave teniendo en cuenta que esta actividad
se asienta en los oasis, debido a la cercana del
mercado consumidor, utilizando como materia prima el suelo, en muchos casos, de gran
aptitud agrcola. La capa frtil es utilizada en
su totalidad, situacin irreversible dada la lentitud de los procesos de formacin del suelo.
Residuos slidos y contaminacin del
suelo:
stos constituyen un importante factor
de contaminacin no slo del suelo, sino
del ambiente en general. sta se manifiesta
exclusivamente cuando los residuos han sido
depositados en forma descuidada y sin control en el suelo, sin cubrirlos con tierra. Los
desechos slidos son fundamentalmente de
origen domstico, industrial, minero y agrcola.
Los principales residuos de origen domstico
son las basuras urbanas, cuya cantidad, tipo,
rgimen de produccin y dems caractersticas
tienen relacin directa con el nivel de desarro-

llo econmico y social de las comunidades que

las generan. Si en la ciudad no existen adecuados sistemas de disposicin de excretas, ser
preciso considerar todos los agentes biolgicos
ntimamente asociados a stas.
Basurales a cielo abierto
En nuestra provincia se generan un promedio per cpita de 750 grs. por hab/da38.
Vale decir que en la provincia de Mendoza se
arrojan aproximadamente 1.100 Tn/da de residuos. Slo a fines comparativos, el promedio
en la Ciudad de Buenos Aires es de 1.100 grs.
por hab/da39.
Del total generado, se disponen en forma
adecuada aproximadamente 700 Tn/da, lo
cual representa aproximadamente el 60% del
total generado.
Los sitios de disposicin final ambientalmente adecuados son:
Vertedero Controlado de Las Heras (en
el Borbolln).
Planta de Tratamiento de Residuos de
Maip (en Barrancas).
El Relleno Sanitario de la Zona Centro
(en el Valle del Toba - San Carlos).
Vertedero Controlado de San Rafael
(en el Paraje de La Tombina).
Los basurales a cielo abierto de mayor
importancia por su tamao son:
Basural de Puente de Hierro (Guayma

38. Direccin de Saneamiento y Control Ambiental, SMA, 2009.

39. UBA, Facultad de Ingeniera, Bs. As. 2.007. Estudio encargado por Ceamse.

lln): es el actual sitio de disposicin de

residuos de la Municipalidad de Guaymalln,
que recibe aproximadamente 170 Tn/da. El
mayor inconveniente de este sitio, adems de
la creciente contaminacin de suelo, agua y
aire, es la gran cantidad de familias viviendo
en el sitio o alrededores que poseen como
nica actividad la separacin de basura.
Basural de Campo Pappa (Godoy Cruz):
es el actual sitio de disposicin de residuos de
la Municipalidad de Godoy Cruz, que recibe
aproximadamente 100 Tn/da. Este sitio al
igual que el anterior, presenta el inconveniente
de una importante cantidad de trabajadores
informales de la basura, que llevan mucho
tiempo asentados en el sitio.
Microbasurales
Es importante diferenciar a los grandes
basurales a cielo abierto, que permanecen en
el tiempo y an crecen, como los dos mencionados anteriormente, de los microbasurales,
generalmente formados por los residuos que
depositan los vecinos, sobre todo en zonas
donde no hay recoleccin municipal o las frecuencias son escasas.
En el primer caso, la formacin y permanencia de estos sitios tienen la caractersticas
de que han sido histricamente los sitios de
disposicin de los Municipios, y en algunos
casos lo siguen siendo, con el agravante de la

poblacin que se asienta en los mismos para

vivir de la actividad de separacin de residuos.
En el segundo caso, se trata de sitios dinmicos, eventuales y fcilmente controlables
por los servicios de aseo urbano municipales.
Fenmeno social de la recoleccin
informal en los basurales
La basura y su disposicin final es un
problema que hoy preocupa a todos los pases
del mundo. En Argentina pas constituye una
problemtica de difcil resolucin, si a eso le
agregamos la cantidad de personas que han
hecho de la recoleccin de basura su principal
estrategia de supervivencia. Este fenmeno del trabajo informal de los denominados
cartoneros o cirujas es compartido por los
dems pases de Amrica Latina 40.
Las causas que provocaron la emergencia de este sector informal en los pases
de Amrica Latina son de diverso orden.
Urbanizaciones aceleradas y no planificadas,
amplios sectores de poblacin en situacin de
desempleo y pobreza, y graves deficiencias
en la prestacin del servicio de recoleccin
por parte de los gobiernos dejaron el espacio
necesario para que dicha cobertura comenzara
a ser realizada por los segmentos ms empobrecidos de estos pases.
Estos sectores cubren demandas que el
poder pblico no ofrece y, sin pretenderlo,

40Cartoneros y Cooperativas de recuperadores, Vernica Paiva, Ed. Prometeo, Bs.As. 2008.

concretan las 3R tan debatidas por el ambientalismo: Reducir, Recuperar, Reciclar.

Este es un fenmeno que exhibe el doble
carcter de ser un exponente vvido de la
pobreza en el Tercer Mundo, pero tambin
un potente canal de recuperacin y minimizacin de la cantidad de desechos que llegan a
disposicin final.
Algunos pases han empezado a realizar acciones para ordenar la situacin de la
recoleccin informal en las ciudades, a travs
de polticas pblicas o por la accin de organizaciones no gubernamentales y fundaciones
preocupadas por la situacin de los recolectores.
Hasta el momento, se trata de un repertorio de experiencias diversas que intervienen
parceladamente sobre la gestin de RSU y
coexisten con las modalidades tradicionales de
recoleccin.
Si bien esta actividad de recoleccin de
residuos siempre existi en nuestro pas, el
sostenido proceso de disgregacin de la clase
trabajadora en su forma tradicional como
consecuencia de la aplicacin de polticas
de precarizacin laboral, unidas a la falta de
crecimiento econmico en los aos 90 -redefinicin del Estado y del mercado mediante- condujeron al paulatino incremento de
la poblacin que recurre a la recoleccin de
residuos como principal sustento de su cada
vez ms empobrecida economa familiar.41

Este incremento encuentra su punto culminante con la crisis del 2001: los cartoneros,
cirujas o recolectores informales se convierten
en una postal de la situacin que atravesaba
el pas. La recuperacin informal de residuos
persiste como actividad econmica que permite la subsistencia de vastos sectores de la
poblacin.
Mendoza no es ajena a este fenmeno.
En casi todos los Departamentos de nuestra
provincia numerosas familias se dedican a esta
actividad. Sin embargo es en Godoy Cruz y
Guaymalln donde se observa la mayor cantidad de per-sonas desarrollando la actividad
de recoleccin de basura. En estos predios
se puede ver a carreteleros, recolectores
informales con carros tirados por ca-ballos, y a
personas que en bicicleta o de a pie van a recoger basura. La situacin en que desarrollan
estas tareas es muy precaria desde el punto de
vista sanitario, puesto que no cuentan con los
elementos necesarios para realizar esta tarea
(ropa adecuada, guantes, barbijos, etc.).
Se calcula que en el basural de Puente de
Hierro de Guaymalln hay aproxi-madamente
280 familias viviendo de la recoleccin informal y en el basural de Campo Papa en Godoy
Cruz se estima que son ms de 200 familias.
Entre los recolectores antes mencionados,
los carreteleros no slo recogen basura, tambin viven de la recoleccin de escombros que
sacan los vecinos. La mayor cantidad de ellos

41.Experiencias de auto organizacin de cartoneros Sabina Dimarco, Clacso.org.ar/biblioteca.

se encuentran en los Departamentos de

Las Heras, Godoy Cruz y Guaymalln. Tambin intervienen en el proceso de creacin de
mini basurales al deshacerse en su recorrido
de aquellos residuos que en una primera instancia, no tienen valor econmico.
Caractersticas de la recoleccin informal
Hay recolectores a quienes les transmitieron esta actividad de generaciones anteriores
y aquellos que por situacin de desempleo
vieron en esta tarea la fuente de ingresos necesarios para sostener a su ncleo familiar.
El ciruja es un recolector que opera en
forma individual o con su familia, que acopia en su casa y vende su produccin diaria
a algn depsito mayorista. La tradicin y la
necesidad han hecho de ello una costumbre
arraigada y desconfan de cualquier otra alternativa que lo aparte de las prcticas conocidas. Muchos cirujas llegan a establecer una
relacin de gran dependencia con quienes manejan estos depsitos, pues los ayudan ante
situaciones que no pueden resolver por falta
de medios econmicos o conocimiento (medicamentos, trmites para obtener documentacin, etc.) fin por lo que resulta sumamente
difi-cultoso intentar una opcin diferente a la
venta individual ya conocida.
Los estudios sociolgicos al respecto
se han concentrado bsicamente en el rea

metropolitana de Buenos Aires y sus cordones

industriales concntricos. En nuestro pas se
formaron una gran cantidad de cooperativas
orientadas a la recuperacin, acopio y venta
de residuos. Los casos de CARPAMET, Nuevos
Rumbos y El Ceibo constituyen ejemplos de las
muchas organizaciones que se formaron sobre
todo desde 1999.
La ventaja ms importante que se obtiene con la conformacin de cooperativas es
mejorar las condiciones de una tarea que, de
otra forma, mantiene a los cartoneros atados
a los depsitos intermedios, a la venta por
menor y a la imposibilidad de superar la mera
supervivencia diaria.
La importancia de las cooperativas radica
tambin en la relevante tarea que realizar al
recuperar y volver al circuito productivo una
gran cantidad de desechos reutilizables que,
por su labor, no impactan sobre el ambiente. Cumple en ese sentido una importante
funcin social en la ardua tarea de disminuir
las grandes cantidades de basura que van a
disposicin final en los rellenos sanitarios.
Residuos producidos por la actividad
hidrocarburfera, industrial, mi-nera y de
servicios:

En general, muchos de los residuos

industriales y mineros slidos no presentan
problemas para la salud. Pero suelen utilizar
vastas extensiones de suelo al ser acumulados
y constituirse en factores de prdida de valores
estticos de los parajes contiguos. Particular
importancia posee la actividad petrolera, en
la medida en que la ocurrencia de derrames
superficiales constituye uno de los riesgos
potenciales de mayor impacto en esta materia.
En cuanto a la actividad minera, la obtencin
de rocas de aplicacin, calizas, tolvas, arcillas,
lajas, mrmoles, granito, arena, etc. que se explotan en canteras, afectan principalmente a la
red de drenaje, a la estabilidad de las laderas,
a la composicin del suelo y de la vegetacin.
Residuos de origen agropecuario:
Los residuos de origen agrcola, constituidos en general por restos de vegetacin o
guano de animales y aves, deberan ser incorporados a los suelos en cultivo para reciclar
ciertos materiales benficos para la fertilidad
del suelo. Sin embargo, las explotaciones agropecuarias en gran escala, incluidas las industrias de conservas, suelen concentrar grandes
cantidades de materia orgnica putrescible, lo
que trae consigo problemas de vectores similares a los de la basura urbana, aparte de malos
olores y otros efectos negativos.

El Aire
Contaminacin atmosfrica
Contaminantes primarios y secundarios
Fuentes fijas o estacionarias
Fuentes mviles
Fuentes de origen interior
El material particulado en suspensin
(MPS)
Contaminantes gaseosos
Olores
Metano y efecto invernadero
Clorofluorocarbono (CFC) y dao a la
capa de ozono
Contaminantes biolgicos y fuentes
naturales de contaminacin
Contaminacin por prcticas agrcolas
desaconsejadas
Contaminacin sonora
Radiaciones electromagnticas
Contaminacin visual

El aire
Segn informes de la Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL), en los l-timos 30 aos la calidad del aire urbano se ha
agravado notablemente en la regin latinoamericana. Hoy la contaminacin atmosfrica
afecta permanentemente la sa-lud de ms de
80 millones de habitantes de Latinoamrica,
provocando anualmente unos 2,3 millones de
casos de insuficiencia respiratoria crnica en

nios, unos 100.000 casos de bronquitis crnica en adultos y cerca de 65 millones de das
de trabajo perdidos.
Siendo la calidad del aire un factor
esencial para la salud humana, y sabiendo
que en la actualidad este recurso se encuentra
impactado en la mayora de los casos por las
actividades del hombre, se hace necesario fijar
estndares que permitan definir los lmites de
un aire ambiente apto para una buena calidad
de vida.

Fuente: DNRPA. Estadstica de Inscripciones Iniciales Nacionales e Importadas por Provincia/Mes. Mendoza

El aire ambiente objeto de estudio est a

nivel de la Tropsfera, donde cada contaminante tiene establecido un nivel de concentracin
en el aire, y de acuerdo a este nivel y su tiempo
de permanencia, se puede establecer el grado
de contaminacin que este aire posee.
En general se aconsejan cantidades
mximas de estos contaminantes en el aire que
respiramos a travs de distintos entes nacionales o internacionales relacionados con la salud
o el ambiente, pero cada pas o regin puede
adoptar sus propios valores estndar. Un ejemplo de esto se da en nuestra provincia cuyos
valores lmites se muestran en la tabla siguiente,
comparados con los aconsejados por la Organizacin Mundial de la Salud:
Como se dijo, en el Gran Mendoza, la ma-

yor concentracin humana de la provincia con

ms de novecientos mil habitantes, el principal
factor que contribuye al deterioro en la calidad
del aire es por fuentes mviles, tanto de vehculos particulares como del transporte pblico
(70 a 80% de los contaminantes principales).
Segn datos de la Direccin Nacional de
Registro del Parque Automotor (DNRA), en
la provincia durante el 2007 se inscribieron
20.312 automotores nuevos, mientras que en
el 2008 la cifra ascendi a 22.436. Es decir,
hubo un incremento del 10% con respecto al
ao anterior. En el primer bimestre del corriente ao se observa una baja en los meses de
enero y febrero del 2009 con respecto al 2008
del 20,15% y el 24,59% respectivamente.
En el microcentro mendocino la contami

Fuente: DNRPA. Estadstica de Inscripciones Iniciales Nacionales e Importadas por Provincia/Mes. Mendoza

nacin del aire se debe casi exclusivamente al trnsito automotor. Sus mximos
se observan en las horas pico del comienzo
de la actividad, por la maana y de salida del
comercio y los colegios, al medioda.
Un Estudio reciente encargado por la
Secretara de Medio Ambiente y realizado durante el mes de mayo de 2009, arroja datos
significativos respecto no slo a la emisin
de gases de motor, sino tambin al derroche
energtico y la falta de ordenamiento del trnsito: ms del 90% de los automviles particulares que ingresan a la Ciudad de Mendoza
transportan 2 pasajeros o menos. De hecho, el
61,39% entra slo con el conductor.42
La Direccin de Saneamiento y Control
Ambiental viene midiendo rutinariamente
algunos contaminantes, por medio de la Red
de Estaciones Fijas de Monitoreo, ubicadas en
puntos estratgicos del Gran Mendoza. Los
puntos de medicin ms representativos del
microcentro de Mendoza son:
Estacin 9 Lavalle y San Juan
Estacin 20 San Lus y Crdoba
Estacin 21 Garibaldi y Rioja
Estacin 22 Gutirrez y Patricias Mendocinas
La cantidad de contaminante absorbido
en los reactivos, por el periodo de 24 hs, es
determinada en el laboratorio de la DSCA por
mtodos fisicoqumicos internacionalmente

vlidos. Los valores obtenidos pasan a formar

parte de una base de datos desde la cual
se podrn efectuar los estudios estadsticos
correspondientes, pero adems de esto, los
datos semanales se promedian para calcular el
ndice de Calidad del Aire ICA.
Para casos de emergencia o controles
puntuales, se puede armar una estacin en el
sitio problema, colectar la muestra en un intervalo corto de tiempo y efectuar los anlisis
correspondientes utilizando los procedimientos
vlidos para muestreos cortos.
Con el fin de evaluar la calidad del aire en
distintos puntos de la Provincia de Mendoza,
desde 1999 se cuenta con una Unidad Mvil
para Monitoreo de diferentes contaminantes
que se encuentran comnmente en el aire
ambiente 43.
Por otra parte, estudios realizados sealan la conjuncin de una serie de factores que
contribuyen a la conformacin del panorama
actual en materia de contaminacin atmosfrica en el Gran Mendoza. Dichos factores son:
La localizacin geogrfica y las caractersticas topogrficas, climticas y meteo-rolgicas del rea.
La concentracin de actividades.
El crecimiento demogrfico.
El crecimiento del parque automotor y
su obsolescencia.
El horario de comercio partido con
cuatro horas pico de trnsito.

42 Acceso de vehculos y pasajeros a la Ciudad de Mendoza, Enrique Bollati y Asoc. Mendoza, Mayo 2009.

 El sistema de transporte pblico de

pasajeros.
Condiciones climticas particulares
que colaboran con los fenmenos de inversin
trmica.
Una red de monitoreo y control insuficiente.
Un escaso control del trnsito vehicular
y las emisiones y dficits asociados a las posibles medidas correctivas.
Permanencia de conflictos de emisiones de fuentes fijas en zonas residenciales del
Gran Mendoza.
Desconocimiento de la concreta relacin causa-efecto entre la calidad del aire y las
afecciones respiratorias de la poblacin.
Por otra parte, el estudio Marco Estratgico para la Provincia de Mendoza 2012 de la
Universidad Nacional de Cuyo (2004), seala
que los contaminantes areos que ms preocupan en el Gran Mendoza son las partculas
en suspensin (PST), los xidos de nitrgeno
(NOx), el monxido de carbono (CO) y los
hidrocarburos (HC) emitidas mayormente por
las fuentes mviles y el dixido de azufre (SO2)
de las fuentes fijas.
En menor proporcin aparecen otros
contaminantes como el plomo (Pb) y el ozono
superficial (O3). Notables son los valores altos
de NOx, HC y CO en Mendoza, que son caractersticos del transporte privado por su mayor
cantidad de vehculos nafteros. La emisin de
PST es mayor en el transporte pblico (diesel).

Contaminacin atmosfrica:
La contaminacin atmosfrica es propia
tanto de los fenmenos naturales como de los
de origen antropognico. En general, cuando se habla de contaminacin atmosfrica
se hace referencia a procesos o actividades
realizadas en la troposfera que liberan contaminantes gaseosos o partculas en suspensin,
los cuales, luego del transporte y la dispersin,
terminan formando parte del aire del ambiente.
El rpido crecimiento urbano e industrial
ha tenido como resultado la emisin a la atmsfera de enormes cantidades de productos
residuales potencialmente nocivos.
El aire puro est compuesto por la siguiente proporcin de gases:
Nitrgeno: 78,08%
Oxgeno: 20,95%
Dixido de carbono: 0,035%
Argn: 0,934%
Otros gases nobles: 0,00246%
Un contaminante del aire se define como
una sustancia no deseada que est presente
en el aire ambiente y que a una determinada
concentracin puede producir efectos nocivos
sobre la salud humana. De este modo, la sola
presencia de un contaminante en el aire no es
suficiente para definir la calidad del ai-re, sino
que debe conocerse la cantidad en que ste
est presente, pues de su valor depender que

provoque o no efectos nocivos a la salud.

La concentracin de un gas en el aire es
la cantidad existente de este gas en un determinado volumen de aire. Como la contaminacin del aire se trata de muy pequeas
cantidades de contaminantes mezclados en el
ambiente, las unidades de concentracin ms
usuales son las siguientes:
ug/m2: microgramos de contaminante
por cada metro cbico de aire.
ppm: una parte de contaminante por
cada milln de partes de aire.
Las concentraciones a las que los contaminantes resultan ser nocivos estn perfectamente determinadas a travs de estudios
cientficos y en ellas se basan las normas que
se adoptan para el control de la calidad del
aire.
Los estndares de calidad ambiental del
aire determinan los niveles mximos permisibles de concentracin de contaminantes en un
cuerpo receptor. Es decir, cunto material txico puede tolerar el organismo sin causar dao
en la salud. Son estos los estndares referidos
a los contaminantes primarios. Los estndares
secundarios estn orientados hacia la solucin
de otros aspectos del bienestar humano y del
ambiente, por ejemplo, la visibilidad, malos
olores, disminucin de la produccin agrcola,
corrosin de materiales y deterioro del patrimonio cultural.
b) Contaminantes primarios y secunda-

rios:
Son contaminantes primarios aquellos
que proceden directamente de las fuentes fijas
y mviles, mientras que los secundarios son
aquellos originados en el aire por interaccin
entre dos o ms contaminantes primarios, o
por sus reacciones con los componentes naturales de la atmsfera.
c) Fuentes fijas o estacionarias:
Estas fuentes se pueden dividir en:
Fuentes del rea rural tales como la
produccin agrcola, minera y de canteras.
Fuentes industriales ubicadas tanto en
un determinado punto o en un rea determinada (parques industriales). Involucra a las
manufacturas qumicas, productos minerales
no metlicos, industrias de metales bsicos y
generacin de energa entre los principales.
Fuentes provenientes de la poblacin, tales como: calefaccin de los hogares y
edificios, residuos domiciliarios, incineradores,
chimeneas, servi-cios de lavandera, etc.
d) Fuentes mviles:
Comprende toda forma de combustin
de los vehculos motorizados (autos, camiones,
mnibus, motocicletas, aviones, etc.) y tambin el polvo que produce el trnsito de dichos
vehculos.

Fuentes de origen interior:

Incluyen el humo del tabaco, fuentes
biolgicas (polen, micro-organismos, mohos,
insectos, agentes alergnicos domsticos),
emisiones de la combustin, emisiones de los
componentes orgnicos voltiles, del plomo,
radn, amianto, sintticos qumicos variados y
otros.
El material particulado en suspensin
(MPS):
Este material particulado incluye el total
de las partculas suspendidas (MPT) que comprende a las denominadas PM10. Se trata de
material particulado con un dimetro medio
inferior a diez micrones, a las partculas PM2.5,
es el material particulado con dimetro inferior
a 2.5 micrones, son las partculas finas que
permanecen por mucho tiempo en suspensin. Las gruesas pueden asentarse y son menos peligrosas que el material particulado fino
y ultrafino (de tamao menor que un micrn).
Es decir, dentro de este material particulado
PM2.5 estn, adems, las partculas ultrafinas, las cuales tambin son muy nocivas para
la salud. Provocan opacidad en el ambiente
y junto con las finas permanecen por largo
tiempo suspendidas en el aire. En cambio, las
partculas grandes sedimentan ms rpido, por
lo cual son algo menos perjudiciales.

Naturaleza y fuente del contaminante

El material particulado en suspensin
(MPS) es un conjunto de partculas slidas
mezcladas con gotitas lquidas que se encuentran en el aire. Algunas son grandes y oscuras,
lo suficiente como para formar holln. Otras
son tan pequeas que pueden ser detectadas
solamente con un microscopio electrnico. Estas partculas que tienen un amplio rango de
tamaos PM10, las ms gruesas y PM2.5 las
finas que tambin se observan del tamao de
un micrn), se originan en las fuentes mviles y en las estacionarias o fijas y tambin las
produ-cen fuentes naturales.
Las finas resultan de la combustin de los
vehculos motorizados, usinas trmicas, industrias y de fuente residencial (estufas de lea,
chimeneas, etc.). Las partculas gruesas (PM10)
son emitidas generalmente por vehculos que
transitan por rutas de tierra, manipulacin
de materiales en operaciones de molienda y
triturado y tambin por el polvo que disemina
el viento. Parte de estas partculas provienen
de emisiones primarias, es decir, directamente
de sus fuentes, tales como las chimeneas y
los vehculos. Tambin contribuyen a for-mar
partculas finas otros gases como el xido y
el dixido de azufre (SO y SO2), los xidos de
nitrgeno (NOx) y los componentes orgnicos
voltiles (VOC). Estos interactan entre s y
suman sus efectos contribuyendo a formar
partculas finas cuya composicin qumica y fsica depende de la localizacin, del estado del

tiempo, de la estacin del ao, de las

caractersticas del viento, velocidad y direccin,
etc. Son las llamadas emisiones secundarias.
Efectos sobre la salud y el ambiente
A travs de la inhalacin de los dos tipos
de partculas, gruesas (PM10) y finas (PM2.5)
se acumulan en el sistema respiratorio y
produce efectos nocivos sobre la salud. La
exposicin a las partculas gruesas provoca un
agravamiento de las vas respiratorias especialmente a los que tienen asma. Las partculas
finas tambin estn asociadas a este tipo de
problemas. Se traduce en incrementos en las
admisiones hospitalarias y en las visitas de
emergencia a los consultorios, en enfermedades de corazn y de pulmn, malestares crecientes en los sntomas respiratorios, deterioro
y cambios en la funcin pulmonar que pueden
provocar la aparicin de muerte prematura.
Los grupos de personas con mayor riesgo de
padecer tales efectos son los ancianos, los
nios y aquellos individuos con problemas
cardiopulmonares tales como el asma.
En cuanto a los daos en el ambiente,
las partculas suspendidas (PM) son la principal causa de la reduccin de la visibilidad, es
decir, provoca opacidad en el aire y daos en
los edificios (deterioro de la pintura y otros
materiales).
Un estudio realizado por Oltro y otros
en 1996, ha corroborado la existencia de una

fuerte relacin entre los niveles de concentracin de estas partculas y la salud de las
personas.
Adems de los sealados ms arriba, se
mencionan las enfermedades como la bronquitis crnica, das con dificultades respiratorias, prdida de das de trabajo y das de
actividad restringida.
Otro aspecto que se destaca en la literatura reciente es que la mayora de los efectos
nocivos provocados en la salud surgen de las
partculas finas y ultrafinas (PM2.5 y PM1) que
provienen de fuentes primarias y procesos
secundarios por suma e interaccin con otros
gases contaminantes como se dijo ms arriba.
Estas partculas finas permanecen por mucho tiempo flotando en el aire y al aspirarse,
endurecen las celias (vellocidad que sirve de
filtro en las vas respiratorias) por lo que pasan
directamente, intensificando el dao.
Adems, a ellas se le adhieren otros gases
contaminantes, que son aspirados y acentan
los problemas provocados en las vas respiratorias. De estos ltimos an no existen medidas
que cuantifiquen los efectos.
Contaminantes gaseosos:
Comprende una larga lista de gases
txicos. Los principales y ms abundantes en
el aire son los siguientes: dixido de azufre o
anhdrido sulfuroso (SO2 ), tambin el trixido
de azufre (SO3) al oxidarse el SO2 por accin

trmica y disuelto en agua (humedad del aire)

produce el cido sulfrico que cae en forma
de lluvia cida, el monxido de carbono (CO),
dixido de carbono (CO2), xi-dos de nitrgeno (NOx) que incluyen al xido de Nitrgeno
(NO), al dixido de nitrgeno (NO2) y otros
xidos de nitrgeno, el ozono superficial (O3),
hidrocarburos totales (HCT), los componentes
orgnicos voltiles (VOC) dentro de los cuales estn el benceno, tolueno y xileno (gases
aromticos) que son cancergenos y tambin
forman parte de los HCT y por ltimo el plomo (Pb).
Monxido de carbono (CO)
Naturaleza y fuentes del contaminante
El monxido de carbono es inodoro e
incoloro y en altas concentraciones es un gas
venenoso. Se origina cuando el carbn que
est en el combustible no se quema completamente. Es un componente de los escapes
de los ve-hculos motorizados. Contribuye
con alrededor del sesenta por ciento de todas
las emisiones de CO. Las mayores concentraciones de este gas se producen en reas de
fuerte congestin de trnsito, especialmente
en las ciudades con un porcentaje ms alto
an. Otras fuentes las constituyen las emisiones de los procesos industriales o fuentes fijas
de contaminacin. En cuanto a la naturaleza,
los incendios forestales son fuente natural de
contaminacin de este gas. Los problemas se
agudizan cuando se forman los picos de con-

centracin. Estos ocurren tpicamente en los

meses fros del ao porque las emisiones de
los vehculos son mayores y en los momentos
en que se generan las condiciones de inversin, donde el aire contaminado es atrapado
cerca de la superficie del suelo, debajo de una
capa de aire caliente. Este fenmeno es ms
frecuente que se produzca en la noche.
Efectos sobre la salud y el ambiente
El monxido de carbono entra en la
corriente sangunea a travs de los pulmones
y reduce el oxgeno liberado por los rganos
y tejidos del cuerpo. Tiene una alta capacidad
de reaccin con la hemoglobina, y afecta el
trans-porte de oxgeno al corazn, msculos y
cerebro. Con bajos niveles de concentracin,
quienes ests susceptibles de sufrir afecciones
son las personas que sufren de enfermedades
coronarias. En altas concentraciones y con altos niveles de exposicin el CO afecta tambin
la salud de gente sana. Adems, genera mayores admisiones hospitalarias, efectos negativos
en la conducta, en el desarrollo mental y en
las circunstancias perinatales. Tam-bin produce otros efectos nocivos cardiovasculares.
Dixido de azufre (SO2 )
Naturaleza y fuente del contaminante
Este gas pertenece a la familia de los
xidos de azufre y se forma cuando se quema
el combustible que contiene azufre (especialmente los fsiles como el carbn y petrleo o
sus derivados). Tambin surge por la fundicin

de metales que contengan azufre y por

diferentes procesos industriales. Los monitoreos se realizan en las reas urbanas porque
las ms altas concentraciones de este contaminante se encuentran en las cercanas de los
parques industriales. Es vlida su consideracin
porque es un importante precursor de las
partculas en suspensin de origen secundario y tambin de las partculas finas PM2.5.
Sus efectos se potencian en presencia de las
PM10. En el interior del hogar la principal
fuente la constituye el fuego que se produce
en las casas.
Efectos sobre la salud y el ambiente
Provoca dificultades en la respiracin de
los nios y los adultos que padecen de asma
cuando realizan actividades al aire libre. Las
exposiciones por corto tiempo a elevadas concentraciones de SO2, sobre todo en los individuos asmticos, pueden producir reduccin de
la funcin pulmonar, acompaada de dificultades en la respiracin, opresin al pecho,
irritacin de las vas respiratorias, bronquitis
obstructiva, etc. Tambin se ha observado
incremento en las admisiones hospitalarias.
Los principales afectados por la accin de
este contaminante son los que padecen de
enfermedades cardiovasculares, enfermedades
crnicas en los pulmones, adems de afectar a
los nios y ancianos.
En cuanto a los daos en el ambiente,
tanto el SO2 como los xidos de nitrgeno
son los precursores de la lluvia cida que

provocan la acidificacin de los suelos, lagos y

corrientes de agua. Aceleran los procesos de
corrosin de edificios y monumentos. El SO2
reduce tambin la visibilidad porque es precursor de las partculas PM2.5.
Dixido de nitrgeno (NO2 )
Naturaleza y fuente del contaminante
Forma parte del grupo de los xidos de
nitrgeno (NOx ) que involucra la suma del
xido y el dixido de nitrgeno. Es de color
rojizo y altamente reactivo. Se forma en el ambiente por la oxidacin del xido de nitrgeno
(NO). Tiene una participacin muy importante
en la formacin del ozono (O3). La principal
fuente de formacin de los xidos de nitrgeno son los procesos de combustin a altas
temperaturas. Tales como las que se producen
en los vehculos y en las plantas de energa. La
calefaccin y las estufas de gas de uso residencial tambin contribuyen sustancialmente a la
formacin de los NOx.
Efectos sobre la salud y el ambiente
La aspiracin del dixido de nitrgeno
(NO2) genera efectos nocivos sobre la salud,
pues su toxicidad se debe principalmente a
que tiene propiedades oxidativas. Se le atribuyen los siguientes efectos negativos: aumenta
el metabolismo antioxidante. Produce dao
celular en el pulmn, causa irritacin y prdida
de mucosas. No obstante estas consecuencias
que se han detectado, existe an poca certeza
acerca de las evidencias epidemio-lgicas de

los efectos del NO2.

En cuanto al ambiente, los xidos de
nitrgeno son precursores del material particulado en suspensin de carcter secundario mediante reacciones fotoqumicas en la
atmsfera. Contribuyen a acentuar la contaminacin con un amplio rango de efectos sobre
el ambiente. Cambios potenciales en la composicin y competencia de algunas especies de
vegetacin en sistemas pantanosos y de tierra,
empeoramiento de la visibilidad, acidificacin
de las aguas dulces, invasin de algas por agotamiento del oxgeno del agua.
Ozono a nivel de superficie (O3 )
Naturaleza y fuente del contaminante
Es uno de los ms fuertes agentes oxidantes del ambiente. Es un agente secundario
pues se forma por la accin de calor y la luz
del sol en forma indirecta por la reaccin de
los xidos de nitrgeno y compuestos orgnicos voltiles (COV) que se encuentran en la
atmsfera. Tambin se forma por la accin de
la luz en las molculas de ozono en la estratsfera. Es el principal constituyente del humo
y es un problema generalizado en grandes
reas. Se forma fcilmente en la atmsfera y
especialmente en poca de verano.
Efectos sobre la salud y el ambiente
Repetidas exposiciones al ozono, puede
provocar en la gente susceptibilidad a contraer
infecciones respiratorias, inflamacin de los
pulmones y agravar las enfermedades respi-

ratorias previas como el asma, disminucin

significativa en la funcin pulmonar, dolor de
pecho y tos. Exposiciones por largo tiempo a
niveles moderados de ozono pueden provocar
cambios irreversibles en los pulmones que podran conducir a un envejecimiento prematuro
de los mismos y/o a enfermedades respiratorias crnicas.
En cuanto a los efectos sobre el ambiente, el ozono afecta a la vegetacin y a los ecosistemas reduciendo los niveles de produccin
agrcola y forestal. Reduce el crecimiento y la
supervivencia de las plantas y las hace sus-ceptibles de contraer enfermedades por la accin
de diferentes plagas. Daa el follaje de los
rboles y otras plantas pueden reducir su valor
est-tico y ornamental, perjudicando la belleza
natural de los parques y reas de recreacin.
Plomo (Pb)
Naturaleza y fuente del contaminante
En el pasado la principal fuente de contaminacin del aire con plomo provena de la
combustin de las naftas, pues se le adicionaba plomo como antidetonante. Hoy las naftas
ya no contienen plomo. Por lo tanto, el sec-tor
transporte ha eliminado su contribucin a la
contaminacin del aire con plomo. Hoy el principal responsable de las emisiones de plomo
es el procesamiento de los metales. Las ms
altas concentraciones de plomo se encuentran hoy en las cercanas de las fundiciones
de materiales ferrosos y no ferrosos y en las

Efectos sobre la salud y el ambiente

El plomo se inhala por el aire y se acumula en la sangre, los huesos y los tejidos
blandos. Puede daar los riones, el hgado,
el sistema nervioso y otros rganos. Excesiva
exposicin al plomo puede causar problemas
neurolgicos, tales como convulsiones, retardo
mental, trastornos de conducta. An en bajas
dosis, la exposicin al plomo est asociada con
daos en el sistema nervioso de los fetos y nios chicos, provocando dficit de aprendizaje
y bajo coeficiente intelectual. Estudios recientes tambin muestran que el plomo puede
afectar la presin sangunea y enfermedades
del corazn.
En cuanto al ambiente, el plomo se deposita en las hojas de las plantas y se convierte
en un peligro y riesgo para el pastoreo de los
animales. Desde el punto de vista del transporte, los combustibles no tienen plomo, de
modo que no es fuente mvil de contaminacin.
Olores:
Son aquellos causados por agentes qumicos especficos tales como: el cido sulfhdrico (H2S), el disulfuro de carbono (CS2) y otros
que son difciles de de-finir qumicamente.
Metano y efecto invernadero:
El metano (CH4) es perjudicial por su

gran contribucin al efecto invernadero. Tiene

una capacidad de retencin de calor 21 veces
superior a la del CO2. Fuentes:
Fermentacin
Gas de digestin en los animales del
ganado (rumiantes, sobre todo)
Cultivo de arroz
Gas natural
El efecto invernadero evita que una
parte del calor recibido desde el sol deje la
atmsfera y vuelva al espacio. Esto calienta
la superficie de la tierra en lo que se conoce
como efecto invernadero. Existe una cierta
cantidad de gases de efecto de invernadero en
la atmsfera que son absolutamente necesarios para calentar la Tierra, pero en la debida
proporcin. Actividades como la quema de
combustibles derivados del carbono aumentan
esa proporcin y el efecto invernadero aumenta. Muchos cientficos consideran que como
consecuencia se est produciendo el calentamiento global. Otros gases que contribuyen
al problema incluyen los clorofluorocarbonos
(CFCs), el metano, los xidos nitrosos y el
ozono.
CFC y el dao a la capa de ozono:
Desde los aos 1960, se ha demostrado
que los clorofluorocarbonos (CFC, tambin
llamados freones) tienen efectos potencialmente negativos: contribuyen de manera importante a la destruccin de la capa de ozono

en la estratosfera, as como a incrementar el

efecto invernadero. El protocolo de Montreal
puso fin a la produccin de la gran mayora de
estos productos.
utilizados en los sistemas de refrigeracin y de climatizacin por su fuerte poder
conductor, son liberados a la atmsfera en el
momento de la destruccin de los aparatos
viejos.
utilizados como propelente en los aerosoles, una parte se libera en cada utilizacin.
Los aerosoles utilizan de ahora en adelante
otros gases sustitutivos, como el CO2.
El dao a la capa de ozono se produce
principalmente por el uso de clorofluo-rocarbonos (CFCs). El ozono es una forma de oxgeno que se encuentra en la atmsfera superior
de la tierra. La capa fina de molculas de
ozono en la atmsfera absorbe algunos de los
rayos ultravioletas (UV) antes de que lleguen
a la superficie de la tierra, con lo cual se hace
posible la vida en la tierra. El agotamiento del
ozono produce niveles ms altos de radiacin
UV en la tierra, con lo cual se pone en peligro
tanto a plantas como a animales.

Los ms importantes son el polen, las algas

microscpicas, las partes de insectos, los pelos, las plumas y los microorganismos (hongos,
bacterias y virus).
Algunos contaminantes provienen de
fuentes naturales:
Los incendios forestales emiten partculas, gases y sustancias que se evaporan en la
atmsfera (VOCs, por sus siglas en ingls).
Partculas de polvo ultra finas creadas por la erosin del suelo cuando el agua
y el clima sueltan capas del suelo, aumentan
los niveles de partculas en suspensin en la
atmsfera.
Los volcanes arrojan dixido de azufre y cantidades importantes de roca de lava
pulverizada conocida como cenizas volcnicas.
El metano se forma en los procesos de
pudricin de materia orgnica y daa la capa
de ozono. Puede acumularse en el subsuelo
en altas concentraciones o mezclado con otros
hidrocarburos formando bolsas de gas natural.

Contaminantes biolgicos y fuentes

naturales de contaminacin:

Las prcticas perjudiciales vinculadas al

combate contra las heladas como la quema de
hojas, combustibles y cubiertas de automviles,
ocasionan episodios de contaminacin atmosfrica puntuales. Lo mismo puede afirmarse
respecto de la provocacin intencional de incendios para la erradicacin de malezas y otros.

Los contaminantes biolgicos tienen una

estructura orgnica compleja y variada. Se
hallan asociados generalmente a partculas.
Pueden actuar como patgenos o alrgenos.

Contaminacin por prcticas agrcolas desaconsejadas:

Contaminacin sonora:
Los asentamientos urbanos y las actividades que en ellos se realizan son productoras
de ruidos, que frecuentemente tienen una
variedad, intensidad y perdurabilidad que
constituyen una forma de contaminacin fsica
por sus efectos: la contaminacin acstica. El
ruido ha pasado a ser un elemento constitutivo ms de nuestro entorno. Las actividades
responsables de este tipo de contaminacin
son el transporte pblico y privado (la intensidad, tipo y fluidez del trnsito vehicular), la
construccin (maquinaria pesada, soldadoras,
perforadoras, martillos neumticos, gras,
camiones), las actividades industriales (me-cnica, turbinas, ventiladores, vlvulas a presin
y dems elementos), las obras y reparaciones
urbanas y, en algunos casos, la proliferacin
no controlada de alarmas y sirenas.
El sistema auditivo en el ser humano, est
adaptado a recibir y percibir sonidos y ruidos
dentro de determinado rango de intensidades,
si ste es superado y la exposicin es sostenida
comienzan a producirse efectos nocivos de orden fisiolgico y psicofisiolgico sobre la salud.
A estas patologas estn expuestas todas
las personas sometidas sostenida-mente a
estas intensidades acsticas ya sea por trabajar con equipos ruidosos (motores, mquinas
diversas, etc.) o por vivir en centros urbanos
contaminados acsticamente.
La sensibilidad del odo humano sigue un

patrn no lineal. A los efectos de medir la presin sonora se utiliza una unidad de medida
logartmica, el decibel (dB). El dBSPL (sound
presure level) es una unidad relativa que
permite medir la presin sonora en relacin al
umbral de audicin convencional del odo humano (20 micropascales de presin=0dBspl).
Al silencio absoluto le corresponden 0 dB;
una conversacin normal genera 60 dB, una
intensidad razonable para escuchar msica
tiene 80dB, un barrio tranquilo tiene 40-50 dB
y la calle de una ciudad media alcanza los 80
a 100 dB. En una discoteca el nivel de ruido
excede ampliamente los 120-130 dB y de igual
forma ocurre, frecuentemente, con los equipos
musicales porttiles con audfonos.
A partir de los 100 dB, si el ruido o
sonido es sostenido comienzan a producirse
efectos nocivos sobre nuestra salud. Estos se
manifiestan como fatiga auditiva, sorderas
profesionales y traumatismos acsticos que
conducen a una disminucin de la percepcin
auditiva y en muchos casos a su perdida total.
Tambin la contaminacin acstica produce
efectos psicofisiolgicos que se manifiestan
a nivel de alteraciones del sueo, falta de
concentracin, aumento del estrs, sndromes
de depresin y en general disminucin de la
calidad de vida.
Asimismo, la contaminacin acstica
afecta a las poblaciones animales, como se ha
visto con la instalacin de industrias y aeroparques generadores de ruido extremo en zonas

no urbanas.
Un informe elaborado por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) en el ao
2003, afirma que la contaminacin sonora
nocturna puede generar efectos nocivos para
la salud, como irritabilidad, cansancio crnico
y hasta incidencia en enfermedades cardiovasculares.
Las principales secuelas registradas son
irritabilidad, decrecimiento de la capacidad
laboral, aumento de consumo de frmacos,
cansancio crnico.
La OMS registr un empeoramiento de
los efectos desde su primer informe publicado
ocho aos atrs, a la par del incremento de
las principales fuentes de disturbio: el trfico
urbano, ferroviario y areo, principales fuentes
de dis-turbio.
A partir del informe se conform una
tabla de riesgo, en la que al aumentar los
decibeles durante el sueo se agravan los
efectos en la salud. Hasta 30 decibeles no se
observaron efectos biolgicos sustanciales;
entre 30 y 40 decibeles incrementan los movimientos del cuerpo, los disturbios del sueo y
la excitacin.
Los efectos parecen modestos, pero no
se puede excluir que el grupo vulnerable los
resiente en mayor medida, anota el reporte.
Radiacin electromagntica:
La radiacin electromagntica es una la

combinacin de campos magnticos y elctricos oscilantes que se propagan a travs del

espacio transportando energa.
Las radiaciones electromagnticas estn
presentes en nuestra vida cotidiana de manera
natural y artificial, desde la radiaciones del universo, el sol, las estrellas hasta las generadas
a partir del uso de la electricidad, fuente de
energa necesaria para que funcionen los electrodomsticos, equipos electrnicos, equipamiento de radio, TV, telefona celular, radares,
lneas de alta tensin, redes de distribucin
elctrica y computadoras, entre otros.
Las radiaciones electromagnticas se
clasifican en Ionizantes y No Ionizantes.
Las Radiaciones Ionizantes son ondas
electromagnticas de frecuencia elevada
(rayos X y gamma), que contienen energa
fotnica suficiente para producir la Ionizacin,
esto es desprender electrones de los tomos
convirtindolos en iones provocando de esta
manera alteraciones en los tejidos vivos. En
nuestro pas el organismo de control y regulacin de las Radiaciones Ionizantes es la Autoridad Regulatoria Nuclear (ARN).
Mientras que las Radiaciones No Ionizantes son aquellas de menor frecuencia cuya
energa fotnica es demasiado dbil para
producir rupturas atmicas, por ejemplo: a
radiacin ultravioleta, la luz visible, la radiacin
infrarroja, los campos de radiofrecuencias y
microondas, y los campos de frecuencias muy
bajas.

Las caractersticas socioculturales actuales hacen que el ser humano est expuesto a
una variada gama de ondas electromagnticas
cuyos efectos sobre la salud dependen de
la intensidad y el tiempo de exposicin. Los
estudios efectuados hasta la fecha resaltan la
necesidad de tomar medidas preventivas ante
la exposicin a estas radiaciones.
En Argentina, las magnitudes permitidas
de exposicin a las Radiaciones No Ionizantes,
han sido definidas a partir de las recomendaciones de la OMS y normadas por el Ministerio
de Salud Pblica a travs de la Resolucin N
202 MSyAS/95 y por la Secretara de Comunicaciones en la Resolucin N 530 SC/2000.
El marco general de control de las estaciones radioelctricas en relacin a las radiaciones no ionizantes, ha sido establecido a
travs de las Resoluciones Ns 269 CNC/2002
y 117 CNC/2003 la Comisin Nacional de
Comunicaciones.
Contaminacin visual:
Este tipo de contaminacin percibida a
travs del sentido de la vista expone diariamente a millones de personas, principalmente
en las ciudades, a estmulos agresivos que las
invaden y contra los cuales no existe ningn
filtro ni de-fensa.
La contaminacin visual se refiere al abuso de ciertos elementos no arquitectnicos
que alteran la esttica, la imagen del paisaje

tanto rural como urbano, y que generan, a

menudo, una sobreestimulacin visual agresiva, invasiva y simultnea.
Dichos elementos pueden ser carteles,
cables, chimeneas, antenas, postes y otros elementos, que no provocan contaminacin de
por s; pero mediante la manipulacin indiscriminada del hombre (tamao, orden, distribucin) se convierten en agentes contaminantes.
Una salvaje sociedad de consumo en
cambio permanente que acta sin conciencia
social, ni ambiental es la que avala (o permite)
la aparicin y sobresaturacin de estos contaminantes. Esto se evidencia tanto en poblaciones rurales como en aglomeraciones urbanas
de mayor densidad. Pero lgicamente es en
las metrpolis, donde todos estos males se
manifiestan ms crudamente.
Todos estos elementos descriptos influyen
negativamente sobre el hombre y el ambiente
disminuyendo la calidad de vida.
La cartelera publicitaria es el agente
ms notorio por su impacto inmediato, creando una sobreestimulacin en el ser humano
mediante la informacin indiscriminada, y los
mltiples mensajes que invaden la mirada. As
el hombre percibe un ambiente catico y de
confusin que lo excita y estimula, provocndole una ansiedad momentnea mientras dura
el estmulo.
La simultaneidad de estos estmulos a
la que se ven sometidos, por ejemplo, los
automovilistas, pueden llegar a transformar-

se en disparadores de accidentes de trnsito.

Dado que pueden llegar a generar distraccin,
e incluso a imposibilitar la percepcin de las
seales indicadoras de trnsito. Esta situacin,
inevitablemente, acta tambin en detrimento de los mismos medios de comunicacin,
mimetizando los diferentes signos y seales a
que se somete a los individuos, camuflndose
mutuamente y perdiendo fuerza la clara lectura del mensaje.
Pero estos agentes tambin afectan notoriamente al espacio fsico.
Se ven as fachadas destruidas u ocultas
por la superposicin de carteles, estructuras
metlicas y chimeneas. La arquitectura aparece desvalorizada y miniaturizada. El cielo
oculto por cables y antenas. El espacio pblico
desvirtuado e invadido por postes, sostenes
de carteles, refugios; el trnsito peatonal
entorpecido; y la vegetacin destruida. Este
panorama es terriblemente agresivo para el
hombre comn, imaginemos cunto lo es para
un discapacitado, nio o anciano.
Esta situacin no slo atenta contra la
belleza del espacio urbano, sino tambin sobre
la lectura poco clara que tienen los individuos
del mismo, dificultando la identificacin del
habitante con su ciudad.
Una ciudad con contaminacin visual
denota un estado con falta de poltica para
la ciudad, con una regulacin deficitaria o
inexistente del espacio pblico y privado. As
las ciudades se convierten en escenarios de
millones

de decisiones individuales despreocupadas por su entorno, que conviven formando

un caos difcil de asimilar por el ojo humano.
La contaminacin visual debe ser considerada definitivamente como un tema ambiental,
y se debe legislar en concordancia. Se debe tomar conciencia de que no se trata solamente
de intervenir sobre medidas y proporciones de
carteles. El estado debe tener una poltica ambiental global con reglas claras y precisas cuya
finalidad sea una mejor calidad de vida para
todos. As como la degradacin es voluntaria
y producida por el hombre tambin debe ser
controlada y modificada por l.
Referencias del Captulo:
Direccin de Saneamiento y Control AmbientalS.de Medio Ambiente
Organizacin Panamericana de la Salud CEPIS-OPS
Lic. Zulema Tomassetti de Piacentini FCE UNCuyo
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).

La Biodiversidad
Extincin de especies y prdida de
biodiversidad global
Efectos del cambio climtico
El modelo de organizacin territorial
Errnea valoracin del rido
Sobreexplotacin y uso intensivo de
recursos naturales
Modificacin de los ecosistemas naturales e incremento de la presin antrpica
Desertificacin y degradacin de suelos
Deforestacin y desmonte
Sobrepastoreo
Contaminacin
Caza furtiva, venta y acopio ilegal de
fauna silvestre
Especies exticas e invasoras
Extensin y gestin de las reas naturales protegidas
Escasa valoracin de la investigacin y
el desarrollo aplicado a la materia
Limitaciones en el ejercicio del poder
de polica ambiental
Persistencia de hbitos y conductas
degradantes del medio ambiente

La Biodiversidad
Extincin de especies y prdida de biodiversidad global:
Diversos estudios sostienen que el ritmo
de extincin de las especies se ha acelerado
drsticamente, calculndose que en la actualidad es por los menos 400 veces mayor que
el que exista antes de la aparicin del ser
humano. Segn estas fuentes, si se calcula la
tasa de extincin de este momento en base
a los nmeros de especies por rea, teniendo
en cuenta la prdida de bosques tropicales
(aproximadamente 1/3 en los ltimos 40
aos), se concluye que se extinguen 50.000
especies por ao (slo 7.000 de ellas conocidas). Esto representa 10.000 veces la tasa
natural de extincin y significa un 5% del
total de especies por dcada. De mantenerse
esta tendencia, a fines del siglo XXI habrn
desaparecido dos tercios de las especies de
la Tierra. Es fcil comprender que con esta
prdida incesante de recursos se encuentra en
riesgo la seguridad alimentaria. La prdida de
la diversidad biolgica con frecuencia reduce
la productividad de los ecosistemas y de esta
manera disminuye la posibilidad de obtener
diversos bienes y servicios de la naturaleza
de la que el ser humano constantemente se
beneficia. La prdida de los hbitats naturales,
la ruptura de las cadenas trficas, la so-breexplotacin, la caza ilegal, entre otras, traen
consigo la extincin de especies animales y

vegetales. Cuando una especie se extingue

es para siempre y trae consigo la eliminacin
de los genotipos de dicha especie del banco
gentico global.
Las tres principales causas de prdida de
biodiversidad a nivel mundial son:
1. La destruccin de los hbitats naturales:
Esta es una de las principales causas de
prdida de biodiversidad en el mundo. Los
bosques tropicales, sin duda los principales
almacenes de biodiversidad del planeta, estn
desapareciendo a un ritmo vertiginoso.
2. La fragmentacin:
Campos de cultivo, reas urbanas,
carreteras y autopistas constituyen barreras
infranqueables para numerosas especies. Para
estos seres vivos, su hbitat natural ha pasado de ocupar extensas reas ininterrumpidas
a quedar dividido en fragmentos aislados de
menor extensin. Es el efecto conocido como
fragmentacin de los hbitats, responsable
de la extincin local de numerosas especies.
Cuando un cierto nmero de individuos de
una especie queda confinado en una pequea
porcin de territorio, el peligro de extincin es
mucho mayor.
3. Los campos sin vida:
La aparicin de la moderna agricultura
industrial, basada en la especializacin y el uso
masivo de fertilizantes y pesticidas produce
una brusca disminucin de especies. En los

pases ms intensamente explotados por estas

nuevas formas de agricultura indus-trial se ha
acuado el trmino de desierto verde, para
referirse a estos nuevos paisajes, muy pobres
en vida silvestre.
En ese mismo sentido, la Estrategia Global Para la Biodiversidad del ao 1992 seala
que la prdida de biodiversidad registra como
sus principales causas a la aceleracin insostenible del crecimiento de la poblacin y del
consumo de los recursos naturales, as como
a los sistemas jurdicos e institucionales que
promueven su explotacin no planificada.
En el caso de la Provincia de Mendoza,
estos mismos factores se hallan pre-sentes
con mayor o menor intensidad. Sin embargo y
por las caractersticas especficas de los ecosistemas mendocinos, se hace necesaria una
revisin puntual de las presiones que afectan
el equilibrio ecolgico provincial y que impactan negativamente sobre la biodiversidad. A
continuacin se ofrece una sinttica descripcin de los mismos:
a) Efectos del cambio climtico:
Estimaciones realizadas a fin de evaluar
el eventual impacto del fen-meno de cambio
climtico en la Provincia de Mendoza, concluyen en un aumento de la precipitacin en el
llano, pero con una disminucin de las precipitaciones, incluso nveas, en el Oeste prximo
a la Cordillera. En referencia a estudios locales

realizados por el IANIGLA, se menciona que el

problema de mayores dimensiones en Mendoza sera que contine la ya marcada disminucin de los glaciares y que cambie la isoterma
de cero grado, lnea que marca el comienzo
de la formacin de nieve en la montaa. Esa
isoterma est movindose hacia mayores altitudes, resultando en menos nieve disponible
para el deshielo estival. No obstante la falta
de modelos de escala local, es posible estimar
con cierto nivel de seguridad las posibles repercusiones motivadas por efecto del cambio
climtico para la produccin de un cultivo tan
relevante para Mendoza como es la vid. As,
de acuerdo a la opinin de especialistas en
el tema, una intensa radiacin solar, temperaturas ms altas y menor disponibilidad de
agua para el riego, seran las amenazas para la
estabilidad de la vitivinicultura argentina.
En los prximos 20 aos es posible prever
un aumento de la temperatura promedio de
1C y una disminucin del 12% de los caudales de los ros de montaa por el menor
volumen de los glaciares. Ese mismo fenmeno podra incrementar la frecuencia de lluvias
y subir el porcentual de humedad.
Aunque por ahora hay cautela entre los
estudiosos respecto de qu zonas del pas
estarn a resguardo de los efectos del calentamiento glo-bal, la regin patagnica y la franja
Oeste de Mendoza y San Juan al pie de la
cordillera aparecen como hipotticos reductos
donde se pueda atemperar el calor sobre los

viedos.
En tal sentido, el investigador del IANIGLA, Jos Boninsegna, sostiene que el eje de
los oasis cultivados podra modificarse porque
segura-mente se va a tratar de utilizar tierras
con mayor altitud y ms frescas que hoy no
estn sistematizadas.
Por otra parte, la alteracin del ciclo hidrolgico afectara el balance hdrico provincial
ocasionando un agravamiento de la ya preocupante situacin de disponibilidad y calidad
del recurso, especialmente en el oasis norte
de la provincial. A lo dicho debe agregarse la
incidencia del aumento de la temperatura para
determinas especies de la fauna local, hecho
que constituira una seria amenaza para su
subsistencia, dada su vulnerabilidad ante una
eventual y sostenida variacin trmica (especies que solo pueden sobrevivir en un acotado
rango de temperaturas).
b) El modelo de organizacin territo-

un agravamiento de la concentracin (poblacional, de los actividades productivas, de los

servicios, equipamiento e infraestructuras), de
los desequilibrios territoriales e inequidades
sociales de ello derivadas, de los problemas
ambientales propios de la urbanizacin (contaminacin, potenciacin de riesgos, etc.), un
incremento de la presin sobre los recursos
suelo, agua y aire y una mayor ruptura y disfuncionalidad entre el oasis y el secano. Todo
ello en el marco de una tendencia negativa hacia la retroalimentacin, que de no encontrar
un punto de ruptura, se proyectar con graves
consecuencias para la biodiversidad, la calidad
de vida y las posibilidades de un desarrollo
integral y sustentable en la provincia.
La recientemente sancionada Ley Provincial N 8.051 de Ordenamiento Territorial y
Usos del Suelo, representa una gran oportunidad para revertir esta tendencia.
c) Errnea valoracin del rido:

rial:
A lo dicho anteriormente sobre las caractersticas y consecuencias ambientales del
modelo histrico de organizacin y ocupacin
del territorio an vigente en la Provincia de
Mendoza, se agrega el impacto del crecimiento desordenado (carente de planificacin
sistmica) con una fuerte tendencia hacia el
avance anrquico de la urbanizacin sobre
reas productivas o potencialmente aptas,

ntimamente relacionado con lo expuesto

en el punto anterior, puede afirmarse que la
errnea valoracin ambiental, econmica y
social del rido constituye una causa principal
del desequilibrio y la fragmentacin territorial,
as como de la prdida de biodiversidad en la
provincia. Las polticas de promocin insuficientes y el abordaje deficitario de los diversos
procesos crticos negativos que lo afectan,
principalmente por causa de la presin antr-

pica, confirman la persistencia de la valoracin del rido como el territorio a vencer, en

un esquema que acenta la competencia con
el oasis productivo en detrimento de su complementacin y articulacin, desconociendo su
rol fundamental en el equilibrio ecolgico de
la provincia. En esa misma lnea se incluye la
subvaloracin de los recursos naturales autctonos como protectores de la calidad ambiental, como prestadores de servicios ambientales
irremplazables y como potenciales fuentes
productivas bajo programas de aprovechamiento sostenible.
d) Sobreexplotacin y uso intensivo
de recursos naturales:
Esta situacin responde a diversas causas,
entre las cuales conviene sealar la escasa diversificacin del sistema productivo provincial,
el desconocimiento del potencial econmico
de especies autctonas de flora y fauna, prcticas agrcolas y ganaderas desaconsejadas, el
escaso desarrollo e incorporacin de tecnologa limpias de gestin, una deficitaria cultura
de la responsabilidad ambiental y de la autorregulacin, una dbil articulacin entre los
sectores de la investigacin, el desarrollo, la
ciencia y la tecnologa y el sector generador de
riqueza y una an incipiente y relativa incorporacin de sistemas de gestin ambiental en
el diseo organizacional de las empresas que
actan en la provincia.

e) Modificacin de los ecosistemas

naturales a causa del incremento de la presin
antrpica:
Un claro ejemplo de ello se aprecia en
la expansin incontrolada de la urbanizacin
hacia el Oeste del Gran Mendoza, en donde
la presin antrpica trae como consecuencia
la eliminacin de la cobertura vegetal, prdida
de suelo, sitio de refugio, nidificacin y fuente
de alimentacin de la fauna del piedemonte,
diversidad biolgica y disminucin de la infiltracin natural.
f) Desertificacin y degradacin de
suelos:
Tal como fuera sealado en su oportunidad, la inherente fragilidad ecolgica del sistema de recursos de las tierras ridas, combinada con la explotacin humana no planificada e
irracional que sobrecarga la capacidad natural
del ecosistema y lo modifica negativamente,
ha ocasionado el avance de la desertificacin
y la degradacin de los suelos, junto a otros
procesos crticos de alto impacto negativo que
confluyen en el agravamiento de la prdida de
biodiversidad en la provincia.

g) Deforestacin y desmonte:
Los incendios forestales, particularmente,
constituyen otra de las causas de la disminucin de la biodiversidad, cuyos efectos se
extienden a la prdida de miles de animales
silvestres y de ganado, as como a la degradacin de las pasturas y al empobrecimiento de
los suelos. El reemplazo de las especies leosas por arbustivas y luego por herbceas es
una caracterstica de las zonas afectadas por
incendios reiterados. A modo de ejemplo se
puede mencionar el proceso de arbustizacin
sufrido como consecuencia del fuego por el
Molle (Schinus polygamus), rbol que viva en
la falda oriental de la precordillera.
En los ltimos siete aos, la provincia de
Mendoza ha perdido ms de 2 millones de
hectreas de monte nativo a consecuencia de
los incendios forestales, lo que corresponde
a un 13 % de la superficie total de la provincia. El caso ms significativo se presenta en el
departamento de General Alvear, en el cual
fue afectada una superficie correspondiente
al 71 % de su territorio departamental. El
impacto que causa esta considerable prdida
de flora y fauna nativa sobre los ecosistemas
mendocinos y para la economa regional es
incalculable.44
Tambin debe tenerse en cuenta, como
factor degradante de los bosques nativos, la
explotacin forestal indiscriminada que ha eli44. Plan Provincial de Manejo de Fuego, DRNR, SMA.
45. Direccin de Recursos Naturales Renovables, SMA.

minado en muchos sectores el estrato arbreo

e incluso el arbustivo. Esto ha determinado
una progresiva prdida de la fertilidad de los
suelos, as como la desaparicin y retraimiento
de especies autctonas de gran valor forestal y
paisajstico.
En este sentido, algunos autores sealan que las prdidas ms importantes de los
ecosistemas naturales han sido los bosques de
algarrobo y ecosistemas palustres en la llanura,
los bosquecillos en quebradas y terrazas fluviales montaosas, y la degradacin de vegas en
la montaa.45
Luma
La luma se la ubica en algunas quebradas
bajas del departamento de Tunuyn, siendo
el rea ms destacada la zona denominada La
Remonta. Lamentablemente no cuenta con
espacios protegidos y los bosquecillos estn a
punto de desaparecer debido a los frecuentes
incendios que arrasan los renovales, sobreviviendo nicamente los ejemplares ms viejos
que se ubican en los sectores ms rocosos
hasta donde las llamas no llegan.
Maitn
El Maitn es un rbol longevo que puede
alcanzar grandes dimensiones, pero es de muy
lento crecimiento y su follaje es muy apetecido por el ganado domstico que tambin
destruye los renovales, por lo que la ganadera
es responsable de la casi extincin local de
esta especie. Su supervivencia est amenaza-

da, ya que los nicos ejemplares que sobreviven en estado natural son los ms viejos,
que son los que no pueden ser destruidos por
los animales. Hoy los pocos ejemplares que
quedan en sitios naturales estn en profundas
quebradas inaccesibles para el ganado.
Cardn
El cardn es una especie muy longeva y
de crecimiento muy lento, tardando cientos de
aos en llegar a su mximo desarrollo, por lo
que su prdida es de muy difcil recuperacin.
Hoy estn amenazados debido a la extraccin
de la lea de las especies que lo acompaan y
el sobrepastoreo, lo que origina procesos erosivos que terminan descalzando y derribando
a los viejos cardones.
Garabato
Entre los parches de endemismos se destacan los matorrales de garabato, un arbusto
o pequeo rbol (nica especie arbrea del
cardonal Mendocino) que crece en la parte
baja del Piedemonte, en el rea que est siendo ocupada por el avance del Gran Mendoza,
por lo que en unos pocos aos se extinguir si
no se toman medidas para protegerlo.
Hualn
Otra de las especies endmicas amenazadas es el hualn; arbusto espinoso carente de
hojas que crece en las zonas con terrenos inestables, por lo que la planta es una excelente
fijadora del suelo. Tambin se la localiza en la
zona de huayqueras.

Algarrobo
La formacin ms caracterstica del monte mendocino es el Algarrobal, que antiguamente abarcaba alrededor de seis millones de
hectreas. Actualmente estos bosques estn
reducidos a las reservas de Telteca y ancun, que en conjunto abarcan algo menos de
35000 hectreas, adems de otros sectores
aislados ms reducidos. Su aprovechamiento
racional provee a las comunidades del desierto mendocino de alimento, sombra, madera,
forraje, tinturas y dems elementos utilizados
en la vida cotidiana de estas personas. La
especie no est amenazada, pero si lo estn
los bosques, debido a la extraccin irracional
del recurso.
Jarilla
Otra comunidad destacada y muy extensa es el jarillal, que hoy no est amenazada
pero de continuar su destruccin se llegar en
poco tiempo a esta situacin. La importancia
de la jarilla para el ecosistema radica en el
papel que cumple como fijadora de todo tipo
de suelos: arenosos, gredosos, arcillosos y
pedregosos. Su follaje perenne y tupido frena
el efecto de barrido del viento sobre el suelo
y regula su temperatura al proyectar sombra.
Las poderosas races que crecen en todas
direcciones evitan el lavado y la erosin hdrica; su follaje se renueva continuamente, por lo
que provee al suelo de mantillo.
Otras
En el este de los departamentos de Lava

g) Deforestacin y desmonte:
Los incendios forestales, particularmente,
constituyen otra de las causas de la disminucin de la biodiversidad, cuyos efectos se
extienden a la prdida de miles de animales
silvestres y de ganado, as como a la degradacin de las pasturas y al empobrecimiento de
los suelos. El reemplazo de las especies leosas por arbustivas y luego por herbceas es
una caracterstica de las zonas afectadas por
incendios reiterados. A modo de ejemplo se
puede mencionar el proceso de arbustizacin
sufrido como consecuencia del fuego por el
Molle (Schinus polygamus), rbol que viva en
la falda oriental de la precordillera.
En los ltimos siete aos, la provincia de
Mendoza ha perdido ms de 2 millones de
hectreas de monte nativo a consecuencia de
los incendios forestales, lo que corresponde
a un 13 % de la superficie total de la provincia. El caso ms significativo se presenta en el
departamento de General Alvear, en el cual
fue afectada una superficie correspondiente
al 71 % de su territorio departamental. El
impacto que causa esta considerable prdida
de flora y fauna nativa sobre los ecosistemas
mendocinos y para la economa regional es
incalculable.44
Tambin debe tenerse en cuenta, como
factor degradante de los bosques nativos, la
explotacin forestal indiscriminada que ha eli44. Plan Provincial de Manejo de Fuego, DRNR, SMA.
45. Direccin de Recursos Naturales Renovables, SMA.

minado en muchos sectores el estrato arbreo

e incluso el arbustivo. Esto ha determinado
una progresiva prdida de la fertilidad de los
suelos, as como la desaparicin y retraimiento
de especies autctonas de gran valor forestal y
paisajstico.
En este sentido, algunos autores sealan que las prdidas ms importantes de los
ecosistemas naturales han sido los bosques de
algarrobo y ecosistemas palustres en la llanura,
los bosquecillos en quebradas y terrazas fluviales montaosas, y la degradacin de vegas en
la montaa.45
Luma
La luma se la ubica en algunas quebradas
bajas del departamento de Tunuyn, siendo
el rea ms destacada la zona denominada La
Remonta. Lamentablemente no cuenta con
espacios protegidos y los bosquecillos estn a
punto de desaparecer debido a los frecuentes
incendios que arrasan los renovales, sobreviviendo nicamente los ejemplares ms viejos
que se ubican en los sectores ms rocosos
hasta donde las llamas no llegan.
Maitn
El Maitn es un rbol longevo que puede
alcanzar grandes dimensiones, pero es de muy
lento crecimiento y su follaje es muy apetecido por el ganado domstico que tambin
destruye los renovales, por lo que la ganadera
es responsable de la casi extincin local de
esta especie. Su supervivencia est amenaza-

da, ya que los nicos ejemplares que sobreviven en estado natural son los ms viejos,
que son los que no pueden ser destruidos por
los animales. Hoy los pocos ejemplares que
quedan en sitios naturales estn en profundas
quebradas inaccesibles para el ganado.
Cardn
El cardn es una especie muy longeva y
de crecimiento muy lento, tardando cientos de
aos en llegar a su mximo desarrollo, por lo
que su prdida es de muy difcil recuperacin.
Hoy estn amenazados debido a la extraccin
de la lea de las especies que lo acompaan y
el sobrepastoreo, lo que origina procesos erosivos que terminan descalzando y derribando
a los viejos cardones.
Garabato
Entre los parches de endemismos se destacan los matorrales de garabato, un arbusto
o pequeo rbol (nica especie arbrea del
cardonal Mendocino) que crece en la parte
baja del Piedemonte, en el rea que est siendo ocupada por el avance del Gran Mendoza,
por lo que en unos pocos aos se extinguir si
no se toman medidas para protegerlo.
Hualn
Otra de las especies endmicas amenazadas es el hualn; arbusto espinoso carente de
hojas que crece en las zonas con terrenos inestables, por lo que la planta es una excelente
fijadora del suelo. Tambin se la localiza en la
zona de huayqueras.

Algarrobo
La formacin ms caracterstica del monte mendocino es el Algarrobal, que antiguamente abarcaba alrededor de seis millones de
hectreas. Actualmente estos bosques estn
reducidos a las reservas de Telteca y ancun, que en conjunto abarcan algo menos de
35000 hectreas, adems de otros sectores
aislados ms reducidos. Su aprovechamiento
racional provee a las comunidades del desierto mendocino de alimento, sombra, madera,
forraje, tinturas y dems elementos utilizados
en la vida cotidiana de estas personas. La
especie no est amenazada, pero si lo estn
los bosques, debido a la extraccin irracional
del recurso.
Jarilla
Otra comunidad destacada y muy extensa es el jarillal, que hoy no est amenazada
pero de continuar su destruccin se llegar en
poco tiempo a esta situacin. La importancia
de la jarilla para el ecosistema radica en el
papel que cumple como fijadora de todo tipo
de suelos: arenosos, gredosos, arcillosos y
pedregosos. Su follaje perenne y tupido frena
el efecto de barrido del viento sobre el suelo
y regula su temperatura al proyectar sombra.
Las poderosas races que crecen en todas
direcciones evitan el lavado y la erosin hdrica; su follaje se renueva continuamente, por lo
que provee al suelo de mantillo.
Otras
En el este de los departamentos de Lava

lle y La Paz aparecen es-pecies arbreas

como el quebracho blanco y el tala. En el este
de General Alvear aparece el caldn y el espinillo. Estas rarezas forestales para Mendoza
aparecen escasamente y estn mezcladas con
el algarrobal; lamentablemente no cuentan
con proteccin y estn amenazadas por los
incendios, la tala y el sobrepastoreo.
h) Sobrepastoreo:
La pobreza de la cobertura vegetal de
nuestra provincia limita la cantidad de cabezas
de ganado que pueden introducirse en nuestros campos, determinando un tipo de ganadera extensiva. Cuando este lmite es sobrepasado, no se permite la recuperacin del estrato
herbceo, que se reduce gradualmente. Estos
procesos aparecen muy marcados en la zona
de montaa.

Como consecuencia de la destruccin de

la cobertura vegetal, el suelo aparece desprotegido y fcilmente deteriorado, sobre todo
por los procesos de erosin y acumulacin que
producen el agua y el viento.
Vegas alto andinas
Desde el punto de vista ecolgico es fundamental la proteccin de las vegas altoandinas, ya que constituyen islas de biodiversidad
dentro de la aridez reinante en este ambiente
y que atraen a casi toda la fauna que encuentra en ella alimento y sitios para nidificar o
tener cras. Una gran cantidad de estas vegas
se hallan severamente impactadas por el mal
manejo de la ganadera de veranada; otra pequea parte estn conservadas por hallarse en
zonas retiradas o dentro de reas protegidas.

i) Contaminacin:
De acuerdo a lo ya expuesto en los
captulos anteriores y en consonancia con lo
expresado por la totalidad de la comunidad
cientfica, todas y cada una de las causas de
la contaminacin ambiental cuyo origen es
atribuible al hombre y a la forma en que se
vincula con el medio natural y el construido,
generan un significativo dao ambiental,
prdida de biodiversidad y graves consecuencias directas e inmediatas sobre la salud y el
deterioro de la calidad de vida.
j) Caza furtiva, venta y acopio ilegal
de fauna silvestre:
Mendoza posee entre 1200 y 1500 especies de plantas fanergamas, entre las cuales
existen una gran cantidad de endemismos: 60
especies vegetales han sido identificadas nicamente en la provincia y otras 84 corresponden a endemismos regionales. Con respecto a
los animales vertebrados, estos se encuentran
representados por 385 especies, principalmente aves, mientras que los endemismos
se presentan mayoritariamente en peces y
reptiles. La situacin general de la fauna es de
retraccin, tanto en nmero como en riqueza especfica y ya se han contabilizado trece
especies de vertebrados que se han extinguido
en la provincia .46

La caza furtiva y la caza comercial de

animales para obtencin de cueros, pieles,
carnes u otros productos, as como su captura
para venta como mascotas o para colecciones privadas, ha representado una pre-sin
excesiva sobre muchas especies de particular
inters econmico, en especial en los sectores
no irrigados donde esta actividad constituye
una de las fuentes de ingreso ms importante
de los pobladores de escasos recursos. Tal ha
sido el caso del guanaco, que con un rea de
distribucin histrica bastante amplia en la
zona de cordillera y precordillera mendocina,
ha atravesado un extenso perodo de franco
retroceso numrico debido a la caza furtiva de
la que ha sido objeto.
El Cerro Nevado se ubica al noreste de La
Payunia. Es un antiguo volcn solitario de altura considerable y constituye el sitio con mayor
densidad de endemismos de la provincia. Hoy
no cuenta con proteccin y su poblacin de
guanacos, que antiguamente era comparable
a la de la Payunia, prcticamente ha desaparecido producto de la cacera.
k) Especies exticas e invasoras:
Las Reservas Naturales de la provincia
estn siendo afectadas por especies vegetales
y animales no autctonas, cuyas poblaciones
estn escapando al control humano. Estas
especies tienen importantes impactos sobre el

46. Ministerio de Ambiente y Obras Pblicas, Gobierno de Mendoza, 1997.

funcionamiento de los ecosistemas (prdida de biodiversidad, modificaciones de los

hbitats, competencia y desplazamiento de
especies nativas, entre otros).
l) Extensin y gestin de las reas
naturales protegidas:
Entre las estrategias de conservacin de
los recursos naturales y proteccin del ambiente se destaca por su enfoque integrador
y fortaleza jurdica, la demarcacin de reas
naturales protegidas. En ellas se procura la
preservacin de los ambientes naturales en su
estado original, minimizando los impactos que
las actividades humanas puedan provocar en
sus territorios.
El sistema provincial de reas protegidas
tiene su basamento en una rica legislacin
ambiental nacional y provincial, cuyas unidades de conservacin son en cierta medida
representativas de las ecorregiones presentes
y de algunos ecosistemas de caractersticas
singulares.
El sistema de reas naturales protegidas
de Mendoza fue el primer sistema provincial
en establecerse y ser gestionado en el pas. En
el mbito biolgico estn representadas todas
las ecorregiones de la provincia, habiendo
tambin algunos ecosistemas particulares y
monumentos naturales. En el aspecto operativo, estn casi todas las reas gestionadas,
contando con planes de manejo, reglamentos

de uso, planes operativos y cartas de situacin, elaborados por el programa tcnico de la

Direccin de Recursos Naturales Renovables.
En el aspecto legal, la provincia posee una ley
marco que se inscribe dentro de los parmetros internacionales y que est a consideracin
de las otras provincias para ser tomada como
indicador mnimo de conservacin en el marco
del Sistema Federal de reas Naturales Protegidas (conformado por los sistemas de las 24
provincias ms los parques nacionales).
m) Escasa valoracin de la investigacin cientfica y el desarrollo aplicado a la
materia:
Como consecuencia directa de la errnea
valoracin del rido y de lo expuesto en el inciso c del presente captulo, puede afirmarse
que la generacin de conocimiento e informacin estratgica en la materia a travs de la
investigacin cientfica y el desarrollo aplicado,
constituyen una prioridad casi exclusiva de
los sectores de la ciencia y la tecnologa y del
gobierno. No obstante las importantes contribuciones de dicho sector y de los valiosos
aportes realizados por los profesionales que lo
integran, la investigacin ecolgica aplicada al
diseo de modalidades de manejo sostenible
apropiadas para las condiciones imperantes
de aridez, aquellas que tienden a potenciar la
productividad de dichos ambientes y a rescatar la aptitud de sus recursos naturales para un

uso racional y sostenido, as como los estudios

por medio de los cuales se pretende impulsar
un abordaje sistmico e integral de la biodiversidad, no parecieran ocupar un lugar prioritario en la agenda de los sectores generadores
de riqueza. Lo dicho no refiere a los avances
logrados en materia de concientizacin sobre
la problemtica ambiental de la provincia y
a los impactos ambientales originados por la
actividad econmica, sino fundamentalmente
a la calidad de los enlaces y vnculos entre ambos sectores (productivo y cientfico) respecto
de los asuntos sealados y, muy especialmente, a los aportes financieros realizados (privada
o pblicamente) por el sector empresarial para
el desarrollo de esas ramas del conocimiento.
n) Limitaciones en el ejercicio del
poder de polica ambiental:
Las deficiencias logsticas, la falta de
equipamiento, las insuficiencias presupuestarias, la escasa articulacin interinstitucional e
interjurisdiccional, sumado a la baja capacidad
operativa de la autoridad pblica de aplicacin
y control, han constituido histricamente una
seria amenaza que, si bien en la actualidad
tiende a resolverse, ha puesto en duda la
capacidad de asegurar el imperio y el cumplimiento de la legislacin ambiental vigente.
Arbolado pblico
Los servicios ambientales que presta

el arbolado pblico son indiscutibles y por

todos conocidos. Es en virtud de ello que se
lo incorpora en este apartado, como ejemplo
emblemtico de los impactos negativos que
proceden de los dficits de gestin de un
recurso singularmente valioso. El diagnostico
actual sobre la condicin general que presenta nuestro bosque pblico arroja un balance
preocupante, por la edad y los sntomas de
manifiesta decrepitud que acusa. Ello se debe
al deterioro sufrido a travs de los aos por
ac-cin del hombre (acciones y omisiones), por
el avance de la construccin, por el aumento
de la contaminacin y por la falta de riego y
tratamiento adecuado. Lo mismo podra afirmarse, casi con exactitud, respecto de la cantidad y calidad de espacios verdes presente en
las zonas urbanas, en donde claramente han
sido omitidos los principios rectores originales,
otrora dispuestos con el objeto de garantizar
la seguridad de las personas ante los riesgos
propios de nuestra geografa.
o) Persistencia de hbitos y conductas degradantes del medio ambiente:
La provincia de Mendoza ha sido pionera a nivel nacional y regional en materia de
proteccin y conservacin ambiental. Su vasta
y rica legislacin la convierte en una autoridad en la materia, as como muchas de las
acciones que ha implementado en las ltimas
dcadas la colocan en un lugar de privilegio y

reconocimiento. A ello se suma el importante nmero de profesionales y cientficos,

muchos de ellos de gran trayectoria y de
reconocimiento internacional, que generan
conocimiento estratgico y aportes de singular
relevancia en el entendimiento y la gestin de
estos asuntos.
Sin embargo, todos estos elementos positivos an no han logrado incidir de manera
eficaz en el necesario cambio cultural asociado
a la revisin de los hbitos y conductas, personales y sociales, que resultan perjudiciales para
el medio ambiente, la salud y la calidad de
vida en la provincia.
Lo cierto es que ello permanece an
como una importante materia pendiente, que
solo podr resolverse en la medida en que sea
abordada de manera integral y desde todos
los sectores con capacidad de influir positivamente en el proceso de cambio cultural al que
se ha hecho referencia.

Impactos

Impactos
En este captulo se presenta un anlisis de
los efectos y las consecuencias generadas sobre el ambiente por las presiones identificadas
en el captulo anterior, intentando lograr una
composicin realista y objetiva que permita
evaluar su incidencia sobre la calidad de vida
presente y futura de los men-docinos.
En este caso, el anlisis y la evaluacin de
los referidos impactos remite al interrogante
de cmo afectan nuestra calidad de vida y
nuestras posibilidades de desarrollo individual
y colectivo las modificaciones que hoy est
experimentando el medio ambiente en la
provincia de Mendoza? La res-puesta a dicho
interrogante constituir un aporte de relevancia en el marco de la planificacin y el diseo
de lineamientos estratgicos que nos permitan intervenir con eficacia sobre el diagnstico
ambiental, para atenuar o desarticular los
distintos procesos crticos negativos que hoy
nos afectan.
Si bien parte de la informacin a la que se
ha hecho referencia ya ha sido considerada e
incluida en el anlisis de las presiones sobre el
ambiente, en este captulo se intentar ofrecer
un abordaje integral y sinttico de los im-pactos identificados, a los fines de un tratamiento
ms especfico y exacto de esta materia.

Impactos
Lo que sigue a continuacin no pretende ser un ejercicio prospectivo estratgico,
como tampoco una serie de afirmaciones de
tipo proftico. Ajenas de todo determinismo,
se trata simplemente de las conclusiones que
pueden obtenerse a partir del anlisis de las
presiones que impactan sobre el ambiente y
el estado actual del mismo, en un contexto en
donde una multiplicidad de variables enriquecen y complejizan la materia bajo estudio:
nuestra realidad presente y futura.
En primer lugar y como ya se expuso en las
consideraciones metodolgicas de este Informe
Ambiental, los elementos o factores que hemos
denominado presiones no constituyen episodios aislados o autogenerados. Por el contrario,
cada una de las situaciones descriptas forma parte de un proceso crtico que expresa relaciones
causales con una fuerte tendencia a retroalimentarse de forma negativa, generando emergentes
o externalidades que pasan a ser causa principal
de nuevas e inclusive mayores situaciones problemticas. Lo dicho resulta fundamental en las
instancias decisorias y, ms precisamente en la
formulacin de estrategias de intervencin, toda
vez que se hace necesario identificar con acierto los puntos de ruptura de dichos procesos
crticos, a fin de lograr ptimos niveles de eficacia que logren desarticularlos y conduzcan a un
verdadero proceso de cambio.
En segundo lugar y salvo situaciones ex-

cepcionales, la mayor y ms radial incidencia del

factor antrpico en la alteracin del equilibrio
ecolgico del territorio provincial procede, en
definitiva, de caractersticas culturales que ponen
en evidencia nuestra verdadera valoracin de la
calidad ambiental, expresada en la forma en que
nos vinculamos con el medio natural. A partir de
ello se comprende que el deterioro del ambiente
no es algo que nos pasa, sino algo que estamos eligiendo y haciendo que pase, y que esa
es una eleccin conciente, basada en hbitos y
conductas cotidianas que nece-sitan revisarse
con urgencia.
La descriptiva de las presiones realizada
en el captulo anterior nos habla de ello. Independientemente de cul sea el recurso que se
encuentre afectado, resulta sencillo encontrar el
vnculo directo con alguna de estas causas:
Persistencia de conductas y prcticas
inadecuadas y perjudiciales
Dficits de las capacidades y prcticas de
autorregulacin
Dficits histricos de institucionalidad
ambiental, poder de polica y contralor
Dficit de los procesos de toma de decisiones y de los modelos de ges-tin
Por su parte y como consecuencia necesaria
de estas acciones y omisiones, se produce una
serie de impactos que en su mxima expresin
son causa de:

 La desertificacin
La prdida de biodiversidad y de servicios ambientales crticos
Las limitaciones a la capacidad de expandir la economa y la generacin de riqueza
genuina
La prdida de competitividad del territorio provincial
La potenciacin de los riesgos naturales
El deterioro de la calidad del hbitat
urbano y rural
El empobrecimiento
El incremento del riesgo sanitario
La exclusin, el ensanchamiento de la
brecha entre sectores favorecidos y desprotegidos
El aumento de la conflictividad social
La disminucin de la calidad de vida
A medio camino entre los impactos enunciados y las presiones o las causas y conductas
que los generan, se puede encontrar una vasta
diversidad de procesos crticos que actan
como eje conductor estructurante de la problemtica ambiental en nuestra provincia. Esos
procesos crticos son:
La contaminacin en sus diversas manifestaciones
La degradacin y el empobrecimiento
de los suelos
La escasez y el deterioro de recursos

estratgicos
La extincin de especies de la flora y
fauna local
La ruptura del equilibrio y la complementacin entre oasis y secano
El aumento de la vulnerabilidad del
medio
El desequilibrio territorial y la inequidades socales del territorio
Tal como los seala la Dra. Elena Mara
Abraham, Los procesos de desertificacin
amenazan la base productiva y social de nuestra provincia, afectando con diversos grados
de amenaza todos los ecosistemas mendocinos. Entre las principales causas, se encuentran los riesgos naturales (Sequa, Ssmico,
Aluvionales, Volcnicos) y las ocasionadas por
la accin antrpica (Falta de una propuesta
integral de desarrollo sustentable; debilidad
de polticas de desarrollo del rido; deficientes polticas de relacin complementacin
oasis secano; deficiente utilizacin y gestin
de los recursos hdricos superficiales y subterrneos; problemas en la tenencia de la tierra
en el secano; deforestacin y sobrepastoreo;
inadecuadas prcticas de cultivo; crecimiento urbano sobre reas frgiles; migracin y
abandono de tierras; actividades extractivas
(Minera Petrleo); incendios en ecosistemas
de montaa, piedemonte y llanura).
Las consecuencias se manifiestan en:
desequilibrio territorial; fuertes pro-cesos de

concentracin en los oasis; pobreza,

xodo y migracin rural y suburbano; abandono de las tierras productivas; prdida de
biodiversidad; crecimiento urbano acelerado
y no controlado sobre reas frgiles; prdida
de reas agrcolas de alto valor econmico;
competencia por el uso del suelo; efecto
aguas claras; dficit en la gestin de recursos hdricos; contaminacin hdrica superficial
y subterrnea; contaminacin atmosfrica
La Secretara de Medio Ambiente es plenamente conciente de la situacin descripta.
En la formulacin del Plan de Gestin Ambiental 2008/2012 se incorpor el anlisis de esta
problemtica en profundidad, establecindose
las siguientes Prioridades Ambientales:
Inhibir y revertir los procesos negativos
que comprometen la provisin presente y futura del agua y afectan la calidad del recurso.
Evitar la disminucin de la oferta de
suelo productivo.
Intervenir y mitigar los procesos crticos
que ocasionan la prdida de biodiversidad.
Moderar la incidencia de los riesgos
naturales y su impacto negativo en la seguridad de las personas y de su patrimonio.
Desactivar los factores que alteran el
equilibrio ecolgico oasis/secano.
Desalentar los usos, prcticas y conductas intervinientes en el proceso de deterioro de la calidad del hbitat urbano y en la
disminucin de la calidad de vida en general.

Neutralizar los factores ambientales

que inciden en el incremento del riesgo sanitario de la poblacin.
Contener el proceso de xodo rural y
revertir la tendencia al desarraigo.
Corregir las limitaciones a la capacidad
presente y futura de expandir la actividad econmica, generar riqueza genuina y empleos de
calidad.
Contrarrestar el incremento sostenido
de los costos de remediacin de pasivos ambientales y la eventual imposibilidad de restitucin.
En el capitulo siguiente se ofrece una
presentacin de los lineamientos generales,
directrices y acciones previstas en el PGA
2008/2012 para hacer frente a las presiones e
impactos descriptos en los captulos anteriores.

Anexo

Anexo

Implicancias del Cambio Climtico en Mendoza

Anexo

Cambios Climticos Regionales en el

Contexto del Calentamiento Global
Ricardo Villalba y Jos A. Boninsegna,
Integrantes del Consejo Asesor de la Agencia Provincial
de Cambio Climtico
Instituto Argentino de Nivologa, Glaciologa y Ciencias
Ambientales (IANIGLA),
CCT-CONICET-Mendoza

Estamos viviendo tiempos inusuales.

Desde comienzos del siglo XX, la temperatura
media de la Tierra ha aumentado entre 0.6
y 0.7C. El clima presente, particularmente
durante las ltimas dcadas, es el producto de
la combinacin de las variaciones climticas
inducidas por las actividades humanas sobrepuestas en la variabilidad natural propia del
sistema climtico. En particular, el aumento
en la atmsfera de los gases de efecto invernadero (dixido de carbono, metano y otros)
como resultado de la quema de combustibles
fsiles, la deforestacin y los cambios en el uso
de la tierra, pareciera ser uno de los forzantes
radiactivos que ms ha contribuido al proceso
de Calentamiento Global.
El Panel Intergubernamental sobre Cambio Climtico de las Naciones Unidas (IPCC) ya
haba concluido en su Tercer Informe del ao
2001 que el balance de evidencias sugiere
una influencia humana detectable en el clima
global (IPCC, 2001). Numerosas evidencias
indicaran que muchos de los cambios climti-

cos registrados durante las ltimas dcadas del

siglo XX y comienzos del siglo XXI no tienen
precedentes en el contexto temporal de los
ltimos 500 - 1000 aos (IPCC, 2007).
Sin embargo, es importante destacar que
el Cambio Climtico Global es algo ms que
el Calentamiento Global. Extensas regiones
de nuestro planeta han experimentado prolongadas sequas o catastrficas inundaciones
durante los ltimos 100 aos. Los cambios en
la distribucin espacial de las precipitaciones
han tenido, tal vez, un mayor impacto sobre
las actividades humanas y los ecosistemas, que
el Calentamiento Global (Allen and Ingram,
2002).
Existe un inters creciente en la disponibilidad de los recursos hdricos a escala
global debido al crecimiento sostenido de la
poblacin mundial y a la mayor presin que
las sociedades modernas ejercen sobre la
demandas en la cantidad y calidad del agua. El
Estudio Comprensivo de los Recursos Mundiales de Agua Dulce (IPCC, 2007) estima que,
aproximadamente una tercera parte de la
poblacin mundial, vive en regiones que experimentan dficit hdricos moderados a altos.
Los pronsticos para el ao 2025, indi-can
que, al menos las dos terceras partes de una
poblacin mundial, mucho mayor en nmero
que la actual, podra encontrarse bajo condiciones de dficit hdrico no slo en respuesta
al crecimiento poblacional sino tambin a los
cambios en el ciclo hidrolgico introducido por

Cientficos del Instituto Argentino de

Nivologa, Glaciologa y Ciencias Am-bientales (IANIGLA) vienen realizando estudios
para identificar los escena-rios climticos ms
probables ante el Cambio Climtico a lo largo
de la Cor-dillera de los Andes y poder plantear
cmo esos escenarios podran influir no solo
en el cambio ambiental sino tambin en los
patrones econmicos de produccin, sobre
todo en las provincias de Mendoza y San Juan.
Existen claras evidencias de que la Cordillera de los Andes est experimen-tando cambios ambientales sin precedentes. Por ejemplo,
una enorme retraccin de los cuerpos de hielo
durante el siglo XX, ha sido documentada
tanto en los Andes Centrales como en los
Patagnicos (Leiva et al. 1989; Villalba et al.,
2005; Masiokas et al. 2008), retraccin asociada en el norte de la Patagonia con tendencias
negativas en las precipitaciones y en el escurrimiento de los ros cordilleranos.
Por el contrario, el aumento de los niveles
de humedad de las masas de aire provenientes de la Amazona y el Atlntico subtropical,
ocasiona que lleguen a las llanuras ubicadas
al pie de los Andes, mayores precipitaciones
durante el verano, asociadas en muchos casos
con tormentas ms extremas, muchas de ellas
acompaadas con granizo. Estas tendencias
contrastantes entre la cordillera y los llanos
son consistentes con un aumento en el aporte
de humedad de origen Atlntica en la regin
subtropical y una disminucin de la contribu-

cin Pacfica sobre los Andes, bien marcado al

sur de los 35 - 40 S.
Dada la capacidad de los Modelos de Circulacin General (IPCC 2007) para reproducir
la dinmica atmosfrica asociada a las variaciones estacionales de la temperatura y la precipitacin en Amrica del Sur, resulta de inters
examinar las simulaciones de estos modelos
en relacin con los cambios climticos futuros
a lo largo de la Cordillera de los Andes. En
las Figuras 1 se presentan los cambios en las
temperaturas medias para el invierno (Junio a
Agosto, JJA) y el verano (Diciembre a Febrero,
DEF) durante el pero-do 2070 - 2100 en comparacin al intervalo 1960 2000, obtenidos a
partir de la regionalizacin de modelos globales para el extremo sur de Amrica del Sur.
La modelizacin regional ha sido realizada por
el Departamento de Geofsica de la Universidad de Chile empleando el modelo regional
PRECIS (del Hadley Centre, UK), lateralmente
forzado por el modelo global HadCM3 del
Hadley Centre, Reino Unido. Este ltimo fue
uno de los 21 modelos empleados por el IPCC
para elaborar los escenarios climticos durante
el siglo XXI en su ltimo informe (IPCC, 2007).
Las simulaciones de las variaciones climticos futuras estn basadas en el escenario de
emisiones A1B. El esce-nario A1B considera un
mundo que en el futuro experimentar un
rpido crecimiento econmico, una poblacin
mundial que alcanzar su valor mximo hacia
mediados de siglo y disminuir posteriormen

Anexo

Figura 1. Cambios en la temperatura media de superficie (C) para el sector austral de Amrica del Sur en invierno (Junio
a Agosto, izquierda) y verano (Diciembre a Febrero, derecha) para el intervalo 2070-2100 en relacin a 1960-2000, simulados
por el modelo regional PRECIS, lateralmente forzado por el modelo global HadCM3 del Hadley Centre, Reino Unido (tomado de

te, y una rpida introduccin de tecnologas nuevas y ms eficientes. En este escenario

no se depender demasiado de un nico tipo
de fuente de energa (fsil versus renovable), y
supone que todas las fuentes de suministro de
energa y todas las tecnologas experimentarn
mejoras durante el siglo XXI (IPCC, 2007).
En general, las simulaciones indican un
aumento de las temperaturas en la regin
andina y zonas aledaas con valores ms elevados en verano (DEF) y en latitudes ms bajas
(Fig. 1). As, para el perodo 2070 - 2100 se
espera un incremento de las temperaturas de
verano entre 3 y 4 C (algunos sectores hasta
5 C) en relacin al intervalo 1960 - 2000
en los Andes Centrales de Argentina. En los
meses de invierno, las temperaturas se incrementarn en promedio entre 1.5 y 3 C.
Estos aumentos en las temperaturas elevarn
substancialmente la evapotranspiracin regional, alterarn las relaciones entre precipitaciones lquidas y slidas (nieve) y modificarn
la distribucin estacional de los derrames de
los ros andinos con un adelantamiento en los
picos de escorrenta.
Otros estudios realizados tambin a partir
de modelos globales sealan que los aumentos de temperatura sern mayores en las
regiones ms elevadas, afectando de manera
ms intensa los procesos de fusin de hielo
(retraccin de glaciares)y de la nieve, as como
las relaciones entre nieve y lluvia en la Cordillera (Fig. 2).

Para el intervalo 2070 - 2100, las simulaciones climticas sealan un incremento de

las precipitaciones de verano en las regiones
llanas subtropicales entre un 15 y un 30%
(Fig. 3). No se esperan mayores cambios en
las precipitaciones de los llanos subtropicales
durante los meses de invierno, pero se estima
una reduccin entre 10 y 30% en los Andes
Centrales de Argentina y Chile (Fig. 3). Es
importante notar que los resultados de estas
simulaciones climticas para dicho intervalo de
tiempo, son consistentes, an cuando no en
la magnitud, con las tendencias registradas en
las precipitaciones durante el siglo XX.

Anexo

Figura 2. Perfil esquemtico de las Cordilleras de las Amricas desde aproximadamente el sur de la Patagonia (izquierda, 50S) hasta
Alaska (derecha, 70N). La lnea blanca continua representa la altura media de las Cordilleras y los tringulos negros las montaas de mayor altura. El Aconcagua de 6962 m de altura est indicado. Impuesto sobre este perfil, se muestran los cambios de la temperatura media anual que
resulta de promediar las simulaciones de 7 modelos de Circulacin General de la atmsfera. Estos cambios se producirn como consecuencia
del aumento del CO2 a niveles cercanos al doble del presente (en la actualidad 380 ppm). Ntese que los aumentos de temperatura sern de

En base a los pronsticos de largo

plazo mencionados anteriormente, resul-ta
muy claro visualizar que los oasis del oeste
argentino, en especial los de las regiones de
Cuyo y del Norte de Patagonia, son particularmente vulne-rables al Cambio Climtico

dada su fuerte dependencia de la disponibilidad de agua para consumo, industria y en

particular el riego. En estas regiones, el agua
para regado, para hidroelectricidad y para
consumo humano se origina en la nieve y
cuerpos de hielo de la Cordillera de

Figura 3. Cambios en la precipitacin total anual en milmetros (izquierda) y en porcentaje (derecha) para la regin austral
de Amrica del Sur para el intervalo 2070-2100 en relacin a 1960-2000, simula-dos por el modelo regional PRECIS, lateralmente
forzado por el modelo global HadCM3 del Hadley Centre, Reino Unido (tomado de Departamento de Geofsica, Universidad de

los Andes. El ciclo hidrolgico en los

Andes Centrales est regulado por la cantidad de nieve cada en la cuenca, y la marcha anual de las temperaturas. La fusin

de la nieve produce mayores caudales en

los meses de primavera verano, los que
disminuyen a un mnimo durante el invierno
(Fig. 4)

Anexo

Figura 4. Vista area de la Cordillera de los Andes en la zona de la Laguna del Diamante, origen del ro del mismo nombre.
La foto fue tomada el 18 de Noviembre de 2006. Si bien el derretimiento ha comen-zado en los sectores ms bajo de la cuenca

Analizando las predicciones de los modelos de circulacin general se advierte que

en 50-70 aos las precipitaciones de verano
en los llanos y el piedemonte de las provincias de Mendoza y San Juan podran aumentar considerablemente. Por el contrario,
los modelos indican que se producira una
reduccin de la precipitacin en la Cordillera. Por lo tanto, los veranos van a ser ms
lluviosos en las zonas llanas de la regin.
En sectores donde la precipitacin anual es
en promedio de 200 mm, los modelos de
circulacin apuntan a que en el ao 20702100 estos valores alcancen los 250 - 300
mm (Fig. 3).
En el ao 2006, la Secretara de
Ambiente y Desarrollo Sustentable de la
Nacin, solicit al Instituto Argentino de Nivologa, Glaciologa y Ciencias Ambientales
(IANIGLA) un informe acerca del impacto
del Cambio Climtico en el rgimen hdrico
de los ros cordilleranos. Ese estudio se bas
en dos escenarios usados por el Panel Intergubernamental para el Cambio Climti-co
(IPCC) y en la regionalizacin de la circulacin atmosfrica realizada por el Centro
de Investigaciones del Mar y la Atmsfera
(CIMA - CONICET). Las predicciones para la
dcada 2021-2030 indican un aumento de
la tempera-tura en toda la regin del orden
de 1.25 a 1.5C, acompaada por una disminucin de la precipitacin en la Cordillera
de los Andes cercana a los 100 mm de agua

equivalente. Estos modelos tambin predicen aumentos de las precipitaciones en la

regin del llano y el piedemonte.
El anlisis probabilstico del impacto
sobre los caudales y el cambio del rgimen hdrico para dicha dcada indican
una disminucin media del 7% al 13% del
caudal de los ros ubicados en la provincia
de San Juan y en el norte de Mendoza. Este
estudio tambin seala una alteracin del
hidrograma tradicional de nuestros ros con
un desplazamiento de los picos de caudales
hacia Noviembre Diciembre y una marcada disminucin durante el verano tal como
se observa en la Figura 5.

Anexo

Figura 5. , Hidrogramas actual y proyectado para la estacin Punta de Vacas durante la dcada del 2021-2030, resultante
de un aumento de la temperatura media de 1.5 C y una carga de nieve estima-da de 505 mm equivalente agua (100 mm menos

En los ltimos aos varios productos

cuyanos han incrementado su volumen de
exportacin debido al mejoramiento de la
economa global por un lado, pero fundamentalmente por el aumento en la calidad
de los productos. Sin embargo es importante considerar que los cambios climticos
venideros tambin pueden afectar la calidad

de los cultivos intensivos de los oasis de la

regin de Cuyo. Para explorar la intensidad
del impacto se debe analizar las variables
climticas y su evolucin temporal a partir
de modelos globa-les de circulacin atmosfrica regionalizados a las zonas de cultivo.
Estudios previos para otras regiones del
mundo indican, que en el proceso de

evaluacin de impactos futuros, no

solo es importante caracterizar los cambios
en los estados medios del clima sino tambin la ocurrencia de eventos climticos
extremos tales como sequas o inundaciones
muy severas.
En nuestra provincia, investigadores de
la Facultad de Ciencias Agrarias, del INTA y
del IANIGLA, a travs de un aporte financiero de la seccin Proyectos Especiales de la
Secretaria de Ciencia, Tcnica e Innovacin
productiva, estn realizando experimentos
en vides y en cultivos de ajo simulando las
condiciones climticas futuras y evaluando
la respuesta de los cultivos en cantidad y
calidad de produccin.
Dos variables ambientales, precipitacin y temperatura, controlan en gran
medida la posibilidad, cantidad y calidad de
las cosechas, afectando a las distintas especies y variedades de acuerdo a su repuesta
fisiolgica a estas variables climticas. El
incremento de la temperatura afectar entre
otros procesos la respiracin, la fotosntesis,
y la formacin de sustancias directamente
relacionadas con la calidad del producto. En
cultivos bajo riego, la disponibilidad de agua
es esencial para la produccin, un aumento
en la eficiencia del riego podra mantener la
actual provisin de agua, an en condiciones de disminucin de la oferta hdrica. Sin
embargo, en varios cultivos es importante
no solo la cantidad de agua, sino tambin la

oportunidad o rgimen de entrega.

En respuesta al calentamiento global
y por ende a una atmsfera ms di-nmica, las precipitaciones de verano estarn
asociadas a tormentas convectivas severas,
que suelen ocasionar serios problemas para
los cultivos y los asentamientos humanos,
acrecentando tambin la posibilidad de aluvio-nes y flujos de barro en las zonas montaosas y del piedemonte. La posibilidad de
aumento de precipitaciones en el verano y
de tormentas convectivas con mayor incidencia de granizo, es un escenario probable
que debe tenerse en cuenta. El aumento de
las precipitaciones de verano no siempre es
conveniente para los cultivos, en particular
para los tradicionales, como los viedos que
se ven afectados por enfermedades criptogmicas. Desafortunadamente, el sistema
de riego actual, no est preparado para
captar el agua de estos eventos climticos
extremos de verano.
Debe sealarse que la formacin de
nuevas variedades y/o adaptacin de las
existentes a nuevas prcticas de cultivo son
procesos que requieren varios aos antes
de poder ser aplicados en gran escala. La
simulacin de las condiciones futuras y la
experimentacin para estudiar los cambios
en la calidad y rendimiento de los cultivos
aparecen como etapas lgicas e imprescindibles dentro de los procesos de adaptacin
al cambio y reduccin de vulnerabilidad.

Anexo

Dentro de estas etapas de adaptacin

y reduccin de vulnerabilidad, el desafo es
analizar cmo la sociedad y la economa
pueden adaptarse a estos cambios: menor
oferta de recursos hdricos de la Cordillera
y aumento de las precipitaciones de verano.
Estos escenarios plantean cambios profundos en el manejo de los recursos naturales.
Habr que lograr una mayor eficiencia en el
uso del agua que proviene de la Cordillera,
ya que tender a disminuir con el tiempo
y mitigar los efectos desfavorables de las
crecientes precipitaciones del verano, en un
ambiente que ser adems ms clido. Estos
cambios necesitarn de adaptaciones en las
actividades productivas regionales y, posiblemente llevarn a un cambio en la cultura
tradicional del manejo del agua en los territorios adyacentes a los Andes Centrales.

31, L16210, doi:10.1029/2004GL020229.

IPCC (2001). Climate Change 2001: Synthesis Report. A contribution of Working Groups I, II, and III to the
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Climate Change Cambridge University Press, Cambridge,
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Masiokas, M., Villalba, R., Luckman, B., Lascano, M.,
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Boninsegna, J. Villalba, R. 2006. Los condicionantes

geogrficos y climticos. Documento marco sobre la oferta
hdrica en los oasis de riego de Mendoza y San Juan. Primer
informe a la Secretara de Ambien-te y Desarrollo Sustentable de la Nacin. 19pp.
Boninsegna, J. Villalba, R. 2006. Los escenarios de
Cambio Climtico y el impacto en los caudales. Docu-mento marco sobre la oferta hdrica en los oasis de riego de

Respuestas
PGA 2008/2012

Respuestas

Ejes Estratgicos de Intervencin

Con el objeto de ordenar estratgicamente la capacidad pblica institucional de generar
respuestas y soluciones a los desafos que
plantea la atencin y la gestin de las Prioridades Ambientales definidas, se establecieron
SEIS (6) Ejes Estratgicos de Intervencin, los
que actuaran como elementos rectores de los
programas y actividades incluidas en el PGA
y concretaran la perspectiva transdisciplinaria
y multipropsito desde la que se planificaron

EJE
Prevenir

Promover

Remediar

Generar

Fortalecer

Impulsar

y actualmente se ejecutan las intervenciones

sobre el diagnstico ambiental.
Cartera de Programas, Proyectos y
Actividades
Por ltimo, el PGA 2008/2012 incluy
una cartera de iniciativas de diversa tenor, las
que expresan y constituyen el accionar principal de la Secretara de Medio Ambiente.

PROPUESTA
Fortalecimiento de las capacidades para anticipar eventuales daos/perjuicios
sobre el ambiente y el patrimonio natural de la provincia. Enfatizar la accin orientada
a reducir factores de riesgo y a limitar y/o erradicar condiciones negativas y conductas
desfavorables para el desarrollo de la persona y el ambiente.
Creacin de condiciones que contribuyan al desarrollo de capacidades y a la
adopcin de conductas ambientalmente sustentables, tendientes a mejorar el desempeo ambiental de los actores e instituciones, pblicas y privadas de la provincia.
Asegurar la vigencia del principio de responsabilidad ambiental. Fortalecimiento de los instrumentos y procedimientos asociados a la reparacin de daos ambientales y a la aplicacin de sanciones por incumplimientos.
Investigacin, desarrollo, informacin y conocimiento estratgico. Mejoramiento de los procesos de toma de decisiones y de la calidad de las intervenciones de los
actores, pblicos y privados, a partir de la produccin, recopilacin, sistematizacin,
documentacin y comunicacin de informacin pertinente y confiable.
Las capacidades institucionales de gestin de la SMA. Mejoramiento del desempeo global de la SMA en el cumplimiento de su cometido institucional. Promocin
de la participacin ciudadana, la cooperacin tcnica y la coordinacin poltica, en el
marco de la gestin asociada del desarrollo integral de la provincia.
Un fuerte proceso de cambio cultural. Fortalecimiento de las acciones tendientes
a propiciar un cambio en los hbitos, las prcticas y las conductas, hacia estilos de vida
saludables, armnicos y ambientalmente sustentables.

Evaluaciones

PGA 2008/2012 Programas y Propuestas

AGENCIA DE CAMBIO CLIMTICO

La Agencia fue constituida en abril de

2.008 con la firma del Acta de Adhesin por
parte de las instituciones intervinientes. Es un
mbito de coordinacin y articulacin entre
el Gobierno Provincial, organismos del sector
pblico, instituciones cientficas y acadmicas,
los mbitos de la produccin y el trabajo y las
organizaciones de la sociedad civil, que tiene
por objeto elaborar recomendaciones, lneas
de accin y estrategias de mitigacin y adaptacin, orientadas a prevenir y/o minimizar las
consecuencias sobre la economa, la sociedad
y el ambiente, derivadas del calentamiento
global en la provincia de Mendoza.
PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES
Cambio climtico, recursos y territorios
La Agencia de Cambio Climtico ha
presentado un Proyecto de Investigacin y
Desarrollo (PID) ante la Agencia de Promocin
Cientfica y Tecnolgica. El mismo se denomina Ordenamiento Territorial Cambio
Climtico Desarrollo Sustentable el que esta
pronto a ser aprobado.
Los objetivos estn orientados a:
a) Perfeccionar la metodologa a utilizar
en la elaboracin del Plan de Desarrollo Territorial de la Provincia.

b) Transferir esta metodologa a los

municipios mediante acciones adecuadas y
eficientes de capacitacin que logren fortaleza
institucional para que se formulen luego los
planes respectivos.
c) Identificar y producir informacin relevante en esta materia.
d) Operativizar el marco institucional
para la aplicacin de la Ley provincial de Ordenamiento Territorial y Usos del Suelo.
e) Se integr un equipo de investigadores
y funcionarios.
f) Se obtuvo la adhesin de Organismos
Pblicos y municipios a la idea.
g) Se prepar todo el proyecto a nivel de
desarrollo ejecutivo incluidos: acciones, etapas, metodologa, aportes, presupuesto
h) Se elev el proyecto a la Agencia Nacional de Promocin Cientfica y Tecno-lgica,
para su evaluacin.
Se trata de un Programa de Investigacin
y Desarrollo que se espera llevar a cabo con el
apoyo de la Agencia Nacional de Promocin
Cientfica y Tecnolgica. Las Instituciones beneficiarias del Proyecto, que tienen a su cargo
la realizacin del mismo son: la Universidad
Nacional de Cuyo y el CCT Mendoza-CONICET. El Organismo adoptante, que recibir y
aplicar los resultados del Proyecto, es la Secretara de Medio Ambiente. El tema elegido
es de alta prioridad para el futuro de la Provincia y se refiere al Ordenamiento Territorial

vinculado con el Cambio climtico; se

aborda desde la perspectiva terica y metodolgica del desarrollo sustentable.
De este proyecto estn participando:
UNCuyo, IADIZA, IANIGLA, INA, INTA, DGI y
la DOADU.
Desarrollo de energas alternativas
Con el fin de impulsar estrategias de mitigacin y adaptacin en el campo de la energa
renovable, la Agencia de Cambio Climtico se
ha propuesto llevar a cabo un proyecto sobre
Desarrollo de mini y microcentrales hidroelctricas para el aprovechamiento energtico
de los ros, arroyos y cauces de la Provincia de
Mendoza. Con este propsito se ha presentado un proyecto al Banco Mundial a travs de
la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nacin, con el fin de:
a) Diagnosticar potencialidades y elaborar
un plan de desarrollo energtico que priorice
la generacin a travs de mini centrales hidroelctricas.
b) Desarrollar un proyecto y una experiencia de generacin hidroelctricas con
microturbinas.
c) Brindar apoyo a la creacin de la Escuela y Museo de Hidrulica de la Provin-cia.
Este proyecto cuenta con la participacin
de la Facultad de Ingeniera de la Universidad
Nacional de Cuyo.

Economa y Cambio Climtico:

Participacin en Seminario Estudios de
Economa del Cambio Climtico: Inicia-tivas en
Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), realizado
en agosto en Santiago de Chile. Del mismo
surgi la posibilidad de financiamiento para
una investigacin del tipo del Informe Stern
(RECC) que precise el impacto del cambio
climtico en la economa provincial en un
escenario de largo plazo.
Educacin ambiental y cambio climtico
Con el objetivo de promover la concientizacin y la formacin de la comunidad educativa en materia de Cambio Climtico, se estn
desarrollando un conjunto de actividades de
entre las cuales se destacan:
a) Un programa de capacitacin docente
que, por Resolucin de la Direccin General
de Escuelas otorga puntaje a quienes decidan
perfeccionarse en esta materia.
b) Un concurso de educacin ambiental
vinculado al Cambio Climtico. Se pre-sentaron un total de 67 proyectos de todos los
niveles del sistema educativo provincial. Actualmente est en marcha el 2 Concurso del
Programa Provincial de Educacin Ambiental.
Sistema de informacin orientado al
cambio climtico
Esta herramienta se constituye en base a
la cooperacin de las instituciones que forman

parte de la Agencia. Apunta a integrar informacin relevante, oportuna, en cantidad y

calidad suficiente, cuyo acceso ser facilitado a
travs de esta plataforma.
Esta informacin, de carcter pblico
y gratuito, estar orientada a relevar datos
meteorolgicos, de recurso hdricos e hidrologa superficial y subterrnea; suelos y ordenamiento territorial; cambios en la biodiversidad;
problemas de desertificacin y perdida de
especies; generacin y uso de energa; riesgos
y catstrofes naturales, entre otras materia de
inters.
Con ese objetivo se ha emitido la Resolucin N 664/08 de la Secretara de Medio
Ambiente de la Provincia de Mendoza.
Programa de becas de formacin y
especializacin en cambio climtico
Con el objeto de capacitar recursos
humanos vinculados a esta temtica se ha
realizado la primera Convocatoria para el
Programa de becas de formacin y especializacin en cambio climtico. Las especializaciones
definidas fueron, meteorologa, hidrologa de
montaa y desertificacin.
El programa de formacin y especializacin en cambio climtico apunta a promover la capacitacin de recursos humanos
en Meteorologa, Hidrologa de Montaa y
Manejo de reas Desrticas. El objetivo final
es generar capacidades en el estudio de las
variables hidrometeorolgicas e hidroclimti-

cas ms relevantes; la unificacin de metodologas e indicadores de medicin y evaluacin;

el conocimiento y evaluacin de los procesos
de desertificacin y el modelado de futuros
escenarios climticos y la atenuacin de sus
efectos en la Provincia.
Otras actividades programadas
1. Taller sobre crditos verdes y bonos de
carbono.
2. Taller sobre biodiversidad y Cambio
Climtico
3. Encuentro sobre Cambio Climtico y
Vitivinicultura.
4. Curso Taller Desarrollo de capacidades en valoracin de servicios eco sistmicos y
Diseo de esquemas de compensaciones por
servicios ambientales.
5. Convenio con la Universidad de Zaragoza para desarrollar proyectos sobre Cambio
Climtico
Proyecto GEF Minicentral La Lujanita
El Proyecto Central Escuela La Lujanita es
compatible con varios de los ejes de trabajo planteado por la Agencia entre los cuales
est prevista la formacin y el intercambio de
especialistas, creando incentivos y estimulando
la formacin cientfica y tcnica en materias
vinculadas al cambio climtico. El proyecto
con-templa la formacin de recursos humanos no solo capacitados tcnicamente en el

de este tipo de tecnologa sino que

tambin promueve un nuevo tipo de profesional ms sensible a las condiciones sociales y
ambientales que rodea este tipo de emprendimiento.
El proyecto Mini Central la Lujanita consiste en la creacin de un Centro - Escuela
de entrenamiento que espera proporcionar
especialistas en energa hidrulica y dar capacitacin intensiva a los estudiantes, para la direccin y el manejo del agua en sus mltiples
aplicaciones, cubrir operaciones hidrulicas
de la central elctrica y para la generacin de
energa renovable y limpia.
La escuela aplicar tcnicas del gravamen
para la educacin y entrenamiento, en especial, de los ingenieros del agua
El proyecto consta de tres fases:
1. rehabilitacin y extensin abarcadas
de las instalaciones existentes,
2. la puesta en prctica de equipo nuevo
3. dictado de cursos preparados para los
estudiantes y el personal de la central elctrica
hidrulica
La Agencia de Cambio Climtico se ha
comprometido a realizar esfuerzos en el campo de las estrategias de mitigacin, acompaando tanto al sector pblico como al privado
y orientados a reducir las emisiones de gases

de efecto inver-nadero. Para ello promueve estudios de estimacin y monitoreo de las emisiones procedentes de las actividades industriales, transporte, agro, generacin elctrica,
basurales a cielo abierto o rellenos sanitarios
entre otros sectores. Del mismo modo se propone alentar la generacin de energas renovables para las que la Provincia posee enormes
posibilidades de generacin hidrulica
En este contexto, los objetivos el proyecto
Central Escuela La Lujanita, que apunta tambin a la produccin de energa hidroelctrica,
significar un aporte a la calidad ambiental ya
que la incorporacin de est turbina al sistema
elctrico no significar emisiones adicionales
de GEI.
El proyecto fue presentado a la Secretara
de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable
de la Nacin.
Estudio de Implicancias Econmicas del
Cambio climtico en la Provincia de Mendoza
(CEPAL)
La presente propuesta pretende avanzar
todo lo posible en el estudio de los impactos
socioeconmicos del CC e identificar posibles
lneas de accin principalmente para adaptacin y/o mitigacin cuando sea posible. La
idea consiste en la construccin de modelos
predictivos que, tomando como insumos las
alteraciones que sufrirn las variables fsicas y
ambientales, permitan establecer probables

escenarios para estimar el comportamiento

de variables de ndole social y econmica (y el
adecuado acompaamiento de las instituciones en todo este proceso de cambio).

. Identificar dnde y cmo se vinculan las

prioridades de desarrollo local y regional con
los objetivos de las polticas de cambio climtico nacional.

Los objetivos de este estudio son:

Realizar una evaluacin econmica de los
impactos probables de distintos escenarios del
cambio climtico en la Provincia;
. Evaluar los impactos sociales del cambio
climtico bajo diferentes escenarios;
. Fortalecer la capacidad local para analizar los desafos identificados.
. Estimular las acciones de los sectores
pbico y privado para implementar polticas de
adaptacin al Cambio Climtico.

De modo sinttico, las principales temticas a abordar en ese estudio abarcarn lo

expuesto en los puntos siguientes. Sin embargo es importante reconocer que stos no son
restrictivos y de ninguna manera agotan la posibilidad de incorporar nuevos aspectos surgidos el proceso de elaboracin y considerados
relevantes para los fines de la investigacin. En
todos los casos es necesario establecer una lnea de base para comparar las situaciones con
cambio climtico versus situaciones sin cambio
climtico. El diferencial de costos, o de eventuales oportunidades, es atribuible al impacto
del cambio climtico.

Los resultados del presente estudio deben

facilitar el consenso y definir las tareas necesarias para abordar el cambio climtico en la Provincia con base en la cooperacin existente entre los formuladores de polticas, incluyendo,
cuando sea relevante, los desafos de inversin
en trminos de programas especficos para el
sector, planes, polticas y/u otras acciones que
permitan mitigar el cambio climtico o adaptar
el desarrollo para las condiciones climticas
que se esperan a futuro. Tambin:
. Mejorar la comprensin sobre la economa del cambio climtico para as permitir a los
formuladores de polticas en la regin adoptar
las acciones necesarias,

1. Efectos del CC en el balance hdrico de

las distintas cuencas de la provincia
2. Efectos de factores climticos sobre la
productividad agrcola
3. Efectos sobre otras actividades productivas
4. Efectos sobre el empleo y la distribucin del ingreso
5. Efectos sobre la salud de la poblacin
6. Impactos sobre los costos de prestacin de servicios pblicos
7. Oportunidades de negocios ante el
nuevo escenario de cambio climtico

9. Impactos en el Presupuesto Provincial

El proyecto de estudio cuenta con el
apoyo de CEPAL. El tiempo estimado para su
conclusin es de 6 meses, a partir de abril del
2009.
PROGRAMA PROVINCIAL DE PROTECCIN DE LA FLORA NATIVA
Bosques: Ordenamiento territorial de los
bosques nativos de la Provincia de Men-doza
en el marco de la Ley Nacional N: 26.331.
PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES
Se avanz en el cumplimiento de la Ley
nacional N 26.331, constituyendo a la SMA
como autoridad de aplicacin en el desarrollo
del Ordenamiento de Bosques Nativos.
1. Designacin de la Autoridad de Aplicacin Provincial de la Ley de Bosques Nativos:
De acuerdo a lo dispuesto en el Art. N 10
de la Ley N 26.331, se elabor el Decreto
N 2824, con fecha 14 de octubre de 2008.
En el Art. 1 de dicha norma se designa a la
Secretara de Medio Ambiente, a travs de la
Direccin de Recursos Naturales, como autoridad de aplicacin provincial.
2. Conformacin de la Unidad Ejecutora:
A los efectos de iniciar las tareas concernientes
al Ordenamiento del Bosque Nativo, dispuesto

en el Art. 6 de la Ley N 26.331, se conform

mediante Resolucin N 721 de la DRNR, la
Unidad Ejecutora, integrada tanto por tcnicos
de la Direccin de Recursos Naturales Renovables como del IANIGLA-CONICET.
3. Capacitacin: Se asisti al Curso Herramientas de Evaluacin Multicriterio integradas con sistemas de Informacin Geogrfica,
para el Ordenamiento Territorial, llevado a
cabo entre los das 15 y 20 de Septiembre de
2008 en la provincia de Salta. La organizacin
del citado curso estuvo a cargo de Secretara
de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la
Nacin, Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria (INTA) y la Administracin de Parques
Nacionales (APN).
Durante los das 26, 27 y 28 de Noviembre de 2009, se concurri al Curso Pago de
Servicios Ambientales, realizado en la sede
INTA Chile, Capital Federal.
Curso Procesamiento Digital de Imgenes Satelitales. Curso de Perfeccionamiento.
Nivel bsico. Organizado por INPE-Brasil,
CRECTEAL Campus Brasil, Facultad de Filosofa
Y Letras UNCuyo y Universidad Juan Agustn
Maza. Octubre de 2008
4. Convocatoria a organismos asesores:
Se convoc a trabajar a diversas instituciones afines a la temtica: INTA, Facultad de
Ciencias Agrarias (UNC), IANI-GLA y IADIZA
(CONICET).
5. Informe a autoridad de Aplicacin
Nacional sobre caractersticas y superficies

aproximadas del Bosque Nativo en la Pcia. de

Mendoza: Atento al conocido error histrico
por el que se consignaba una presencia nula
de bos-ques nativos en Mendoza para estadsticas nacionales, la Unidad Ejecutora elabor
un informe acerca de las caractersticas de los
distintos algarrobales de la provincia y su estimacin en superficie. Cabe destacar que en
los diversos proyectos del Decreto Reglamentario de la Ley N 26.331, difundidos mediante
correo electrnico durante el ao 2008, a la
provincia de Mendoza se le asignaba 0 has.
de superficie de bosque nativo. El pedido de
correccin de dicha informacin fue elevado a
la Secretaria de Medio Ambiente y Desarrollo
Sustentable de la Nacin, mediante Nota N
32123 de dicho organismo.
6. Solicitud financiera para la realizacin
del Ordenamiento Territorial del Bosque Nativo
(OTBN): A fin de cumplir con las pautas establecidas en el Art. N 6 de la Ley N 26.331, se
solicit a la Autoridad de Aplicacin Nacional
el envi de los fondos necesarios para llevar
a cabo el OTBN. Dicho pedido se tramit a
travs de la Nota N 32122 del mencionado
organismo.
7. Acciones de divulgacin y participacin
social: Con el objeto de respetar el espritu
participativo de la Ley de Bosques Nativos, la
Unidad Ejecutora viene desarrollando una serie
de tareas tendientes a la difusin y participacin de la aplicacin de dicha norma en el
territorio provincial, entre las cuales es posi-

ble mencionar la elaboracin de gacetillas de

prensa para ser difundidas en medios radiales
y grficos, realizacin de talleres acerca del
proyecto de OTBN, distribucin de informacin, convocatoria a propietarios, organizaciones de la sociedad civil, vecinos en general,
etc. A continuacin se detallan las acciones
reali-zadas hasta la fecha:
- Charla Debate Instituto de Desarrollo
Rural. Octubre de 2008
- Entrevista en Radio La Paz 11 de noviembre 2008
- Entrevista Telefnica en Radio LV8 noviembre 2008
- Entrevista Radio Nihuil noviembre 2008
- Publicaciones en semanarios zonales
como Tiempo del Este
- Difusin a travs de la Web de nuestra
Secretaria de Medio Ambiente
1 Asamblea Consultiva en el departamento de La Paz.
- Fecha: 11 de noviembre de 2008
- Participantes: Municipalidad de La Paz,
Consejo Deliberante de La Paz, Delegacin
de la DRNR. en el Dpto. de La Paz, Delegacin Zona Este de la DRNR, DRNR Mendoza,
propietarios de campos con bosque nativo en
su propiedad, Medios de difusin: Radio En
contacto de La Paz.
1 Asamblea Consultiva en el departamento de General Alvear.

- Fecha: 09 de diciembre de 2008

- Participantes: Municipalidad de Gral.
Alvear, Defensa Civil, Delegacin de la DRNR
en el Dpto. de Gral. Alvear, DRNR Mendoza,
propietarios de campos con bosque nativo en
su propiedad.
8. Acciones Tcnicas para el OTBN:
. Procesamiento digital de imgenes:
A fin de identificar reas boscosas en el
territorio provincial, se realiz un procesamiento digital de imgenes obtenidas por el satlite
Landsat 5 TM y de imgenes provenientes del
satlite MODIS. A partir del tratamiento de
ambas imgenes se trata de combinar y optimizar la resolucin espacial aportada por el
1 satlite mencionado, con la alta resolucin
temporal obtenida a partir de las imgenes
MODIS.
. Elaboracin del Sistema de Informacin Geogrfica: De acuerdo a los criterios de
sustentabilidad ambiental definidos para el
Ordenamiento Territorial del Bosque Nativo,
establecidos en el Anexo I de la Ley, se dise un SIG conformado por diversas variables
temticas, tanto de naturaleza social como del
medio fsico biolgico. Dichas capas de informacin se actualizan peridicamente conforme a la informacin relevada en las salidas a
campo y a los datos aportados por los diferentes organismos asesores.
. Interaccin tcnica con las unidades
ejecutoras de las provincias que conforman
la regin Cuyo: Con el objeto de estandarizar

criterios para lograr una clasificacin coherente

de las reas boscosas, evitando as discrepancias en aquellos sectores limtrofes y respetando las ecorregiones interprovinciales.
. Campaas a campo: El objetivo del
trabajo de campo es realizar un relevamiento
y descripcin de las reas boscosas an no
identificadas, y constatar a campo manchas
boscosas detectadas mediante el procesamiento digital de imgenes satelitales.
Se han realizado 3 campaas de campo:
2 al Departamentos de La Paz y 1 al Dpto.
de Gral. Alvear. Se prev la continuidad del
relevamiento de acuerdo a cronograma planificado.
9. Otras actividades del Programa:
Se avanz en la concientizacin para
la creacin de corredores biolgicos, en la
realizacin de eventos educacionales como la
participacin activa en del Congreso de Flora
Nativa y el dictado de cursos en el Instituto de
Desarrollo Rural, en la promocin de normas
legales para disciplinar los autorizaciones de
colectas cientficas, en Proyectos interdisciplinarios para recomposicin de la flora nativa,
en la normalizacin legal para la emisin de
autorizaciones de extraccin de lea en campos en litigio con la comunidad Huarpe.
Se concret una importante articulacin con el sistema educativo en materia de
concientizacin sobre desertificacin.
Se realizaron actividades de extensin
y capacitacin al sector privado en materia de

flora nativa (tambin al sector pblico).

Se perfeccionaron las tareas de fiscalizacin y control de rubros habilitados (corralones).
Se dio inicio de la elaboracin de una
gua de flora nativa.
Se priorizaron las capacitaciones para
el personal, el fortalecimiento de vn-culos interprovinciales, la articulacin con otros organismos de ciencia y tcnica (bosques nativos) y
la elaboracin de una base de datos para crear
un SIG de flora nativa.
PROGRAMA PROVINCIAL DE RECUPERACIN DEL ARBOLADO PBLICO
Intervenir en la contencin y la resolucin de los factores crticos que impulsan la
disminucin y el deterioro de la masa forestal
provincial. Reactivacin de viveros e incremento de la capacidad pblica de produccin forestal. Reforestacin urbana. Descentralizacin
y gestin asociada con los municipios y organismos pblicos. Autorizaciones. Fiscalizacin.
Censo provincial.
PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES
Se promovi y concret la creacin del
Consejo Provincial de Defensa del Arbo-lado
Pblico.
Se emiti la resolucin N 92/08,

donde se establece que los Municipios y dems organismos pblicos intervinientes podrn
erradicar o podar preventivamente aquellos
ejemplares forestales que constituyan un riesgo inminente para la seguridad de la poblacin.
Se sancionaron las Leyes referentes a
Arbolado Pblico N 7.873, 7874 y 7.875. Se
procedi a concretar la reglamentacin de
las Leyes de arbolado pblico, mediante los
Decretos N: 1.098 y N 1.099, con el asesoramiento del Consejo Provincial de Defensa del
Arbolado Pblico.
Se dio difusin a las novedades legislativas y reglamentaciones vigentes relativas a la
materia.
Se impuls la reactivacin de los viveros provinciales (ms de 100.000 ejemplares),
con un importante incremento en la produccin forestal.
Elaboracin de esquemas de Programacin y Sectorizacin de la Produccin Forestal. Implementacin de nuevas prcticas de
siembra para la produccin forestal. Incorporacin de nuevas especies de mayor demanda
actual.
Se celebraron convenios interinstitucionales con entrega de forestales (municipios,
vialidad, escuelas, centros de salud).
Se dictaron capacitaciones para actores pblicos y privados.
Se procedi a la fiscalizacin y control

de expedientes de erradicacin.
Se impuls la articulacin con organismos cientficos.
Se concretaron vnculos con otras provincias para la actualizacin de la normativa.
Se intervino en la mediacin en conflictos intermunicipales.
Se trabaja en la elaboracin del inventario exigido por la ley de bosques.
Se realizaron operativos y elaboracin
de actas de infraccin forestal por podas clandestinas en toda la provincia.
Participacin y asistencia a charlas
de Poda de Arbolado Pblico 2008, en los
Departamentos de Tunuyn, San Martn y San
Rafael.
Inspecciones con personal de la Direccin Provincial de Vialidad, Municipal, Secretara de Ambiente y Delegacin Zona Este, con
motivo del Proyecto Construccin del Acceso
al Departamento San Martn.
Participacin en Disertacin en la
Provincia de San Juan sobre Poda, Aspectos
Legislativos y Fitosanitarios.
Informes sectoriales de Aviso de Proyecto sobre Proyecto Doble Va San Mar-tnSanta Rosa y Construccin de Base Estabilizada Imprimida y Carpeta Asfltica en calle
Maza y 25 de Mayo, Departamento Maip.
Reelaboracin de Convenio con la
Municipalidad de Lujn de Cuyo, para la explotacin del Vivero Perdriel y concrecin del
mismo a partir del mes de Septiembre del

corriente.
Explotacin de vivero en La Paz: mediante convenio para la produccin de quin-ce
mil (15.000) para ser distribuidos en Zona Este.
Actualmente en funcionamiento.
Vivero San Rafael: entrega de
aproximadamente diez mil (10.000) envases
plsticos, para el repique de plantines en
almaciguera (produccin 2007 y anteriores).
Tratamiento de presupuestos para el arreglo
de los tractores. Entrega de semillas de paraso
comn, acernegundo, fresno europeo y fresno
americano.
Proyecto de Viveros en: Carrizal, Potrerillos, San Martn.
Elaboracin y firma del Convenio para
la explotacin de Vivero Malarge.
Lanzamiento del Censo Provincial de
Arbolado pblico, con la participacin de
todos los municipios de Mendoza, Direccin
Provincial de Vialidad, Departamento General
de Irrigacin, Administracin de Parques y
Zoolgico Direccin de Hidrulica, ISCAMEN
y Universidad Nacional de Cuyo. Abarca todo
el territorio pblico provincial: El censo incluir
bulevares, calles, plazas, paseos, avenidas, rutas provinciales y nacionales, cauces de riego,
etc.
Organizacin del Congreso Provincial
de Arbolado pblico. En ese marco, se procedi a la firma de un Acta Acuerdo entre
el Gobierno de la provincia y las principales
instancias responsables de su gestin, con un

compromiso para el mejoramiento integral del

mismo.

buenas prcticas agropecuarias y de otras

sectoriales.

PROGRAMA DE CONTROL y
FISCALIZACIN

PROGRAMA MANEJO ADAPTATIVO

DE ESPECIES EXTICAS INVASORAS

FLORA NATIVA

Evitar la prdida de biodiversidad y la

degradacin de los hbitats naturales, ocasionados por la presencia y propagacin de
especies exticas invasoras.

Evitar la sobreexplotacin, el manejo

inadecuado y el uso irracional de la flora nativa provincial. Erradicar usos y prcticas que
impactan negativamente sobre el recurso.
PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES
Se promovieron controles e inspecciones para detectar desmontes clandestinos.
Se realizaron actas y frene de desmontes sin la correspondiente autorizacin.
Se controlaron instalacin de bocas de
expendio de productos y subproductos de la
flora nativa clandestinos (sin inscripcin)
Se controlaron los corralones del gran
Mendoza encontrando en las inspecciones
realizadas un 10 % de corralones clandestinos
y se los intim a su inscripcin con resultados
positivos.
Se instruyo a Delegaciones sobre la
metodologa usada en el gran Mendoza para
su replicacin unificada y estandarizada en
todo el territorio provincial.
Proyecto de elaboracin de guas de

PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES

Elaboracin de los estudios e investigaciones pertinentes.
Definicin de aspectos tcnicos y
metodolgicos rectores de la estrategia de
intervencin sobre la problemtica.
Planificacin y programacin de las
tareas de trabajo de campo.
Programacin de las campaas de
relevamiento.
Monitoreo y relevamiento poblacional
de especies de inters para la caza comercial,
este trabajo es continuidad de una estrategia
de control de poblaciones de especies exticas como la liebre europea, Lepus europeus;
se han desarrollados campaas en los Dptos.
de Gral. Alvear y se planifica incorporar los
Dptos. de San Rafael y Malarge (esto ha generado ingresos econmicos en la poblacin).

 Monitoreo y relevamiento poblacional

sobre especies de inters cinegtico, dicho
trabajo tendr por objetivo ajustar el uso de
las especies respecto de la caza deportiva.
PROGRAMA DE CORREDORES BIOLGICOS
Evitar la prdida de biodiversidad y la
degradacin, el aislamiento y el fraccionamiento de los hbitats naturales ocasionados por el
desmonte y la expansin de la frontera agropecuaria sin planificacin. Creacin de corredores biolgicos. Concientizar a productores.
Conservacin de la biodiversidad en comunin
con los cultivos.
PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES
Se impulsa a productores y particulares a poseer parte de su propiedad en condiciones biolgicas especiales, otorgando, en
calidad de incentivo, una certificacin que
otorgue ventajas para la venta de sus productos.
Se han concretado reuniones con diferentes certificadoras para avalar la iniciativa.
Se ha entrevistado a distintos productores consultando opiniones y propuestas y
criticas que alimenten el proyecto.
Se propone la elaboracin de un sistema normativo de certificacin.

PROGRAMA DE DESARROLLO DE
PRODUCCIONES NO CONVENCIONALES
Impulsar el aprovechamiento sustentable
y la conservacin de los recursos naturales
provinciales y en particular de las especies
silvestres de su flora y fauna. Se instituye en el
marco del proceso de diversificacin econmica y de revalorizacin del rido, y comprende
a las especies autctonas y a aquellas otras
cuya introduccin contribuya a dichos fines,
siempre que no constituyan una amenaza al
equilibrio ecolgico provincial:
Guanaco (Lama guanicoe) y otros
camlidos americanos
and (Rhea americana)
Coipo (Myocastor coypus),
Choique, (Pterocnemia pennata)
Vizcacha (Lagostomus maximus)
Liebre (Lepus europaeus)
Conejo (Oryctolagus cuniculus)
Aromticas
Hierbas medicinales
Berries
Obtencin de fibras especiales, grasas,
plumas y cueros exticos
Obtencin de aceites esenciales
Uso sustentable y conservacin de
guanacos silvestres en la reserva provincial la
Payunia.
Otros

PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES

El programa impulsa la realizacin de
estudios e investigaciones en los que se establecer la aptitud del territorio para el desarrollo de actividades productivas vinculadas a las
especies consignadas, determinndose su plan
de manejo, modelo de gestin, anlisis de costos y rendimientos a escala, as como informacin relativa a los aspectos comerciales y a la
caracterizacin de mercados y consumidores.
Asimismo, promueve la formacin integral de productores y emprendedores en
as-pectos relativos al manejo sustentable de
las especies en cuestin, particularmente en lo
que refiere a su conservacin, propagacin, repoblamiento, restauracin, control poblacional
y aprovechamiento racional; la capacitacin
de emprendedores en aspectos organizativos,
administrativos, legales, tcnicos, comerciales
y financieros vinculados a la gestin de actividades productivas no convencionales; la capacitacin de trabajadores locales y su entrenamiento para desempearse competentemente
en los distintos eslabones de la cadena de
valor de cada actividad; la aplicacin de guas
de buenas prcticas relativas al desarrollo de
producciones no convencionales; la gestin de
informacin relativa a investigaciones, innovaciones y desarrollos tecnolgicos aplicables a
las actividades productivas no convencionales;
la transferencia y difusin de experiencias

exitosas aplicables a las caractersticas de la

realidad provincial.
El Programa busca revalorizar los ecosistemas a travs del uso de la fauna silvestre
para evitar su reemplazo por sistemas de
produccin intensivos y a la vez beneficiar a las
comunidades locales que histricamente han
hecho uso de sus recursos.
Para ello propone la implementacin de
Proyectos de manejo de especies silvestres
susceptibles de aprovechamiento, conjugando
para esto la gestin administrativa, comercial y
los estudios biolgicos correspondientes.
El manejo que se pretende es de tipo
adaptativo, ya que en funcin de las acciones
que se implementan, los objetivos de manejo
son continuamente revisados y replanteados,
en base a esta experiencia acumulada.
La provincia de Mendoza, se encuentra
adherida al Plan Nacional de Manejo del Guanaco, estrategia nacional de conservacin y
uso de las poblaciones de guanaco que existen
actualmente en territorio provincial. Dentro del
marco del plan nacional de manejo del guanaco, se participo de los talleres de capacitacin
y se censo las poblaciones de Guanaco en
varios puntos de la provincia. El censo a nivel
provincial cont con el apoyo del CRICYT-GEMAVER, Programa provincial de manejo del
fuego y el Dpto. reas naturales protegidas de
la DRNR.
Proyecto Uso Sustentable de Guana

cos Silvestres en la Reserva Total El Payn,

Malarge, Mendoza. Tiene por finalidad
generar una experiencia por intermedio de la
cual se evale la silvestra como herramienta
de manejo de las poblaciones de camlidos
de la Provincia, la cual permitir generar los
antecedentes legales y tcnicos que permitan establecer los marcos normativos por los
cuales se regulan similares experiencias que se
pudieran realizar a futuro en la Provincia de
Mendoza.
Proyecto coipo (Myocastor coypus),
experiencia piloto de manejo participativo
del coipo con las comunidades Huarpes del
sector N-E del Sitio RAMSAR Lagunas de
Guanacache (Lavalle); estudios relativos a su
dinmica poblacional en conjunto con Direccin Nacional de Fauna y Flora Silvestre,
Universidad de Buenos Aires y Municipalidad
de Lavalle. Monitoreo de las poblaciones pre y
post zafra, control de las actividades de zafra,
fiscalizacin y emisin de documentacin para
la tenencia y el traslado de pieles. A fin de
encuadrar la actividad, se ha solicitado a los
participantes la presentacin del proyecto para
ser evaluado en funcin de la Ley N 5.961 y
de la Ley de Fauna.
Liebre de Castilla, habilitacin de
temporada anual de caza comercial sobre la
especie. Control y fiscalizacin.
Se realizarn estudios de poblacionales
de guanacos (Lama guanicoe) sobre propuestas de uso formuladas por municipalidad de

San Carlos y pobladores de la zona.

RGIMEN DE INCENTIVOS PARA EL
DESARROLLO DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS NO CONVENCIONALES
Proveer instrumentos fiscales, tcnicos y
financieros para el desarrollo de las actividades
productivas comprendidas en el programa de
referencia.
PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES
Diseo y formulacin preliminar del
Programa.
FONDO PROVINCIAL PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
NO CONVENCIONALES
Evitar la prdida de biodiversidad y la
degradacin de los hbitats naturales, ocasionados por la presencia y propagacin de
especies exticas invasoras.
PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES
Instrumento financiero del Programa
de Desarrollo de Producciones No Convencionales.

PROGRAMA PROVINCIAL DE PROTECCIN DE LA FAUNA NATIVA

Ordenar la aplicacin de la normativa
nacional y provincial vinculada a la conservacin, manejo y uso sustentable del recurso
fauna silvestre.
Desarrollar estudios y evaluaciones
tcnicas a fin de establecer la situacin de las
poblacionales de animales silvestres, con el
propsito de adoptar medidas de proteccin,
conservacin, manejo sustentable y todo lo
que tienda a mantener el equilibrio biolgico
de las especies.
Optimizar la conservacin y el manejo que el recurso fauna silvestre, mediante la
fiscalizacin de actividades autorizadas por
rubros que involucren el manejo de animales
silvestres.
Controlar las actividades furtivas que
perjudiquen a la fauna silvestre mediante controles, inspecciones y recepcin de denuncias.
Brindar asesoramiento sobre emprendimientos que involucren el manejo de fauna
silvestre tanto para la cra, uso sustentable o
la produccin de productos y subproductos
provenientes de animales silvestres.
PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES

1. Proteccin:
Secuestro, rescate, rehabilitacin y liberacin de ejemplares, en articulacin con la
polica rural, el ISCAMEN, la DRNR, Gendarmera. Incremento sustancial de operativos de
secuestros de animales en infraccin a leyes
provinciales, realizados en conjunto con Polica
Rural. Cantidad de actas en infraccin a la ley
de Pesca: 197. Cantidad de actas en infraccin a la ley de Fauna: 205. Cantidad de aves
secuestradas: 177. Cantidad de ejemplares de
fauna silvestre secuestrados: 171.
Se procedi al secuestro de 13 armas,
5 cuchillos, 3 reflectores, tramperos y jaulas
varias de distintos tipos (decomisadas y destruidos), tres trampas zorreras (destruidas),
4 guanacos muertos, 1 guanaco juvenil vivo,
aves silvestres varias (7 cuchillos, chiriguas,
loros barraqueros, etc.), 60 caas de pescar.
Con respecto a los secuestros: las
armas son remitidas para custodia de Arsenales de la Polica de Mendoza, las aves vivas
son remitidas al Departamento de Fauna quin
es el encargado de su destino final, como as
tambin de los animales muertos. Con respecto a las caas algunas son devueltas a sus
propietarios luego de pagar la multa aplicada
si correspondiere, las decomisadas se les est
dando trmite para ser incorporadas al patrimonio del estado.
Trabajos especiales en conservacin:
Chaetophractus vellerosus: se rehabilitaron dos ejemplares de peludo, Chaetophrac-

realizado por el Iscamen y otro procedente de la Reserva Bosques Telteca, lesionado

por un vehculo.
Dichas liberaciones, se suman a una
reintroduccin de Zaedyus pichiy, reali-zada en
la Reserva Caverna de las Brujas en 2007.
2. Inspecciones:
En el Departamento Gral. Alvear problemas con loros barraqueros, en escuela de
Cochic. En conjunto con delegacin Municipalidad de Gral. Alvear. Ahuyen-tamiento transitorio y evaluacin de otros mtodos posteriores. Departamento de Tunuyn, problemas
de psitcidos en centro cvico. Inspecciones en
Embalse El Nihuil para ejecucin de limpieza
del mismo, convenio con Municipalidad de
San Rafael para la realizacin de los trabajos.
Inspecciones en rea del Cerro Nevado.
3. Habilitacin de rubros del Departamento de Fauna Silvestre:
Cotos de caza de jabal (Sus scrofa) en el
departamento La Paz; criaderos de jabal (Sus
scrofa), pecar (Tayassu tajacu) y carpincho
(Hydrochaerus hydro-chaeris). en Alto Verde,
Departamento de San Martn; criadero de
jabal (Sus scrofa) en el Departamento de San
Rafael.
4. Trabajos especiales en conservacin:
Liberacin de un ejemplar de cndor andino (Vultur gryphus) en conjunto con Fundacin Bioandina, Zoolgico de Bs. As. y Reserva
Villavicencio. Rehabilitacin y reintroduccin
de un ejemplar de guila coronada (Harpyha-

liaetus coronatus), en conjunto con IADIZA,

Zoolgico de Bs. As. (PCRAR) y Fundacin
Bioandina. Monitoreos permanentes. Rehabilitacin y liberacin de ejemplares de aves
passeriformes en el centro de rehabilitacin de
passeriformes en Y.P.F. 437 ejemplares rehabilitados y liberados en 37 liberaciones Prov. de
Catamarca, San Luis y Mendoza (departamentos de Gral. Alvear, Santa Rosa, Lujn, Maip,
Las Heras, etc). Trabajos de relevamiento de
rana del Pehuenche y poblaciones de reptiles,
se desarroll en conjunto con IADIZA el relevamiento de las poblaciones de Alzodes pehuenche y Phymaturus spp., especies endmicas de
la cordillera mendocina, afectada por la obra
Paso Pehuenche, aportando estrategias para
su conservacin y reformulacin de la DIA por
intermedio de el rea de Impacto Ambiental
de la Secretara de Medio Ambiente.
5. Dictado de cursos y capacitaciones:
Curso para aspirantes a inspectores y
jefes de barreras sanitarias de ISCAMEN en
Mendoza el da 12 de septiembre de 2008 y
en Gral. Alvear el da 3 de octu-bre de 2008.
Curso de inspectores ad honorem en Mendoza en el mes de marzo de 2008 y en el departamento de Tunuyn en el mes de julio de
2008. Curso de guardapescas en el Centro de
Congreso y Exposiciones. Charlas en escuelas
del departamento de Lavalle en el mes de
septiembre de 2008. Charla para personal de
la Municipalidad de Guaymalln. Curso para
informadores tursticos en el mes de septiem-

bre de 2008.
6. Vigilancia epidemiolgica y control de
vectores:
Se trabaj interinstitucionalmente con
municipios, IADIZA, empresas de saneamiento
ambiental para establecer una nueva norma
que regule las actividades de control y saneamiento de las poblaciones de la paloma
domstica Columba livia. Se desarrollaron
controles zoonticos sobre las poblaciones de
Loro Barranquero C. patagonus. que afectaran
las actividades escolares de la escuela albergue
de Cochic, Dpto. Gral. Alvear.
7. Programa de Ecologa Acutica:
Coordinacin interinstitucional con la
Secretara de Ambiente-Departamento General de Irrigacin- Municipalidad de San Rafael
para el manejo de macrfitas en el Embalse EL
Nihuil.
Seguimiento de la afeccin de lerneasis en peces en el Embalse el Nihuil.
Monitoreo de las condiciones ecolgicas de arroyos y vegas del Parque Provincial
Aconcagua. Monitoreo de los ecosistemas
acuticos del Parque Provincial Aconcagua en
conjunto con el Departamento de reas Naturales Protegidas.
Toma de muestras, en las fuentes de
agua para consumo para su anlisis por parte
de EPAS, en el Campamento Confluencia,
Parque Provincial Aconcagua.
8. Otras:
Monitoreo de poblaciones de Guanaco

en el Parque Provincial Aconcagua.

PROGRAMA PROVINCIAL DE ICTIOFAUNA
Desarrollar estudios y evaluaciones
tcnicas a fin de establecer la situacin de la
ictiofauna en la provincia, con el propsito de
adoptar medidas de proteccin, conservacin
y manejo sustentable.
PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES
Relevamiento y Plan de Manejo de la
Ictiofauna (Leyes Prov Ns 6.169 y 6.972)
Monitoreos de ictiofauna en Valle Hermoso, Laguna del Diamante, Potrerillos.
Reunin con Municipios para Proyecto resolucin de pesca temporada 20082009. Determinacin cupos de captura para
perca, pejerrey, truchas y carpas en Embalse
El Nihuil, Valle Grande, Agua del Toro y Los
Reyunos. Campaa de muestreo en Embalse El
Nihuil.
Aprovechamiento y manejo de la pesca deportiva y conservacin de especie de alto
valor biolgico
Guas de buenas prcticas vinculadas a
la pesca deportiva.
Nuevo rgimen de percepcin de derechos y creacin del Fondo de Pesca.

PROGRAMA DE REPRODUCCIN DE
SALMNIDOS SILVESTRES

cinos.

PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES

PRINCIPALES
Repoblar con truchas arco iris los ambientes hdricos del Sur mendocino.
Estudios e investigaciones en el marco
de la gestin asociada con instituciones y orgaPROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDAnismos tcnicos y cientficos.
DES PRINCIPALES
Inventarios floro-faunsticos preliminares
de
las
diferentes reas naturales protegidas.
En la laguna de El Sosneado (Dpto. de
Relevamiento e identificacin taxonmiSan Rafael) se realizan semanalmente a partir
ca
de
recursos genticos, con especial atencin a
de Agosto las tareas de captura y desove de
las especies endmicas.
los ejemplares machos y hembras silvestres
Identificacin de reas, especies crticas y
que viven en este particular ambiente hdrico
corredores biolgicos; elaboracin e implemenubicado en la cuenca superior del Ro Atuel,
tacin
de planes de manejo.
en plena Cordillera de los Andes, las que se
Investigacin cientfica y estudios espepro-longan hasta Noviembre. Los huevos
cficos
sobre conservacin, recuperacin, usos,
fecundados de cada semana de desove son
etc.
incubados en la localidad de El Sosneado en
Consolidacin de Bancos de Germoinstalaciones facilitadas por Sorminar S.A. Las
siembras de alevinos se inician en Septiembre plasmas y colecciones vivas.
Estudios de uso econmico de la
prolongndose hasta Diciembre.
Mejorar la calidad de la pesca deporti- diversidad biolgica autctona en economas
va en los aspectos cualitativos y cuantita-tivos. regionales.
Reversin y Mitigacin de ambientes
Difundir el programa a nivel general y
impactados.
educacional para concientizar a la pobla-cin
Capacitaciones a Guardaparques y
acerca del uso sostenido del recurso pesquero.
operadores tursticos.
Mejoramiento de la infraestructura
PROGRAMA PROVINCIAL INVENTAdisponible.
RIO DE BIODIVERSIDAD
Relevamiento, estudio y caracterizacin
de la biodiversidad de los ecosistemas mendo-

PROGRAMA DE REINTRODUCCIN Y
TRANSLOCACIN DE ESPECIES DE FAUNA
Y FLORA AUTCTONA
Relevamiento, estudio y caracterizacin
de especies de fauna y flora autctona que se
hayan en peligro de extincin (o se encuentran
en proceso) por causa de la pre-sin antrpica
u otros factores.
PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES
Realizar estudios y GIS de los lugares
donde se encuentran las poblaciones afectadas para luego, a travs de programas de
manejo, restaurarlas.
PLAN PROVINCIAL DE MANEJO DEL
FUEGO
Proteger a las personas, sus bienes materiales y econmicos y a la flora y fauna de la
Provincia de Mendoza frente a los incendios
forestales.
PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES
El Plan Provincial de Manejo del Fuego se
ordena al cumplimiento del su objetivo primordial combatiendo los incendios forestales

que se originan en el territorio pro-vincial y

realizando tareas de prevencin como el relevamiento a campo de picadas cortafuegos y el
uso de ndice de peligros.
Dicho ndice se elabora diariamente para
7 zonas (Mendoza, San Martn, San Ra-fael,
El 45, La Mora, Gral. Alvear, Malarge). Se lo
distribuye a los principales organismos que
intervienen en la materia de prevencin y
ataque de incendios, entre los que podemos
mencionar Defensa Civil Provincial, Defensa
Civil Departamentales, cuarteles de bomberos,
las delegaciones de la Direccin de Recursos
Naturales Renovables, la Agencia de Cambio
Climtico y empresas privadas que lo utilizan
para disminuir el riesgo de provocar un incendio durante sus trabajos de campo.
Se realizaron tareas de capacitacin de
brigadistas y voluntarios y una amplia difusin
de normas para la prevencin de eventos.
En la temporada 2008/2009 se combatieron 93 incendios que afectaron una
superficie total de 100.993 hectreas. La
superficie promedio afectada por incendio fue
de 1.086 Has. El 53,8% de los incendios fue
registrado en el Departamento de Gral. Alvear,
arrasando con 97.000 Has. Esto elev la superficie total afectada en este departamento desde la temporada 2000/2001 a 1.158.852 Has.,
lo cual corresponde a un 80% de la superficie
departamental. El 22,6% de los incendios
afect campos en el Departamento de San

Rafael y los restantes se registraron en

orden decreciente, Guaymalln, Las Heras,
Lujn de Cuyo, el piedemonte de Capital, Santa Rosa, San Carlos y Malarge. Respecto a
las causas de incendios, 72 siniestros (77,4%)
fueron intencionales, 14 fueron iniciados por
rayos (15%), 1 se atribuy a negligencia, 3
tuvieron causas desconocidas y en 3 casos las
brigadas se movilizaron por falsa alarma.
Durante la temporada de incendios, no
se registraron prdidas de viviendas afectadas
por incendios forestales y se minimizaron las
prdidas de infraestructura. Si bien fueron
afectadas unas 100.000 Has., el 93,5% de la
superficie quemada est compuesta por pastizales de rpida recuperacin, el 6,35% corresponde a matorral y solamente el 0,15% afect
bosques nativos, minimizando las prdidas de
bosques de difcil recuperacin.
En la temporada de invierno se realizaron tareas de prevencin como el relevamiento areo de picadas cortafuego y su posterior
georreferenciacin. En la base de Monte
Comn se inici un vivero de flora nativa a fin
de comenzar a revegetar reas incendiadas
en las cuales se ha perdido el bosque nativo.
En la actualidad se estn produciendo cerca de 5000 ejemplares de Prosopis flexuosa
y P. chilensis y ejemplares de Schinus molle, Geoffroea decorticans, entre otros. Los
mismos son producidos por el personal de las

cuadrillas de incendios forestales.

Se realiz el mapeo de la carga de
combustible existente en la Reserva acun a
travs del procesamiento de imgenes satelitales y verificacin en terreno.
Se verific el estado de avance de los
trabajos de apertura o limpieza de picadas que
fueran requeridos mediante notificaciones.
En la actualidad se est procediendo
a infraccionar a los propietarios que no han
dado cumplimiento con la apertura de picadas
cortafuego pese a las notificaciones realizadas
en aos previos.
Durante las tareas de relevamiento por
tierra, se colect informacin sobre reas de
riesgo, carga de combustible y determinacin
de reas boscosas. En la actualidad, estos
datos estn siendo volcados sobre imgenes satelitales obtenidas por convenio con la
CONAE. La informacin obtenida se utilizar
como base para la obtencin de datos y cartografa a aplicar en la evaluacin de daos, en
la orientacin de relevamientos e inspecciones,
y en la evaluacin de combustibles y coberturas del suelo.

SISTEMA PROVINCIAL DE REAS NATURALES PROTEGIDAS

Gestionar y administrar territorios seleccionados para su proteccin y conservacin,
por poseer importantes caractersticas vinculadas a la biodiversidad, a la importan-cia
ecolgica por el valor, singularidad o rareza de
sus elementos naturales, al valor paisajstico
destacado, a sistemas naturales sustentadores
de vida que presten servicios ambientales al
propio ecosistema o al hombre, al patrimonio
natural y cultural representativo del pasado y
el presente y de la identidad de la poblacin, a
recursos naturales estratgicos para el desarrollo social y econmico y a los diversos usos
que le puede dar el hombre en beneficio suyo
y de las futuras generaciones.
PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES
Algunas de las actividades y realizaciones
ms significativas han sido:
Reestructuracin de organigrama de
Departamento de reas Naturales Protegidas,
creacin Unidad Planes de Manejo y Unidad
de Interpretacin y Extensin.
Proyecto control de especies exticas
en reas Naturales Protegidas.
Talleres tcnicos con personal guardaparques zona sur, zona centro, zona norte y

alta montaa.
Modificacin Reglamento de Uso Reserva Laguna del Diamante.
Proyecto de incorporacin de la Reserva Laguna del Diamante a la Convencin
RAMSAR.
Taller con guas y Municipalidad de
Malarge, por sistema de seguridad en la
Reserva Caverna de Las Brujas.
Curso de Espeleorescate con Municipalidad de Malarge, INAE en Reserva Caverna de Las Brujas.
Elaboracin Manifestacin General
de Impacto Ambiental, Sanitarios Pblicos en
Reserva Laguna del Diamante.
Campaa de Inspeccin de tareas
viales en Paso Pehuenche.
Tareas de apoyo tcnico en Proyecto
Dique Los Blancos, Tunuyn. Informacin Tcnica para Proyecto Tren Trasandino.
Participacin en la EIA de de la competencia internacional Dakar-Mendoza 2009,
evaluacin y seguimiento del Plan de Remediacin.
Elaboracin nueva folletera del Sistema de reas Naturales Protegidas.
Elaboracin de licitaciones para Temporada 2.008/089 del Sistema de ANP.
Participacin en Mesa del Agua,
conformada interinstitucionalmente por Municipalidad de Lavalle, Programa Social Agropecuario, EPAS, CCT, Comunidades Huarpes y
Ministerio de Salud para dar solucin a la

problemtica de contaminacin del agua

en zonas del desierto de Lavalle.
Elaboracin de Mensura del Parque
Aconcagua y Puente del Inca.
Mensura para la donacin de 1 ha. en
la Reserva Telteca a la Direccin General de
Escuelas para la construccin de un establecimiento educativo.
Propuesta de arancelamientos para Ley
Tributaria 2.009, incorporando cnones para
eventos especiales en ANP.
Proyecto Decreto Modificacin Tarifas
y Cnones del Parque Provincial Aconcagua
e incorporacin de arancel para Horcones y
Puente del Inca.
En cumplimiento de la Ley de ANP N:
6.045, se articula con IADIZA el anlisis sistmico de todas las reas, proyectos de ampliacin y/o creacin de nuevas ANP.
Detalle de las acciones destacadas
ACONCAGUA:
Estudios sobre desplazamiento de glaciar Horcones Inferior, efectuado por investigadores del IANIGLA con la asistencia logstica
de la DRNR.
Estudio Capacidad de Carga Turstica
del Parque. La metodologa aplicada se basa
en las Capacidad de Carga Turstica.
Diseo y confeccin de sendero de
interpretacin autoguiado de Laguna Horcones. El mismo se complementa con sealtica

informativa y folletera complementaria.

Elaboracin del documento del Plan de
Manejo del Parque a presentar para su revisin
y aprobacin a IADIZA y Municipalidad de Las
Heras.
Desarrollo y continuacin de los trabajos de investigacin por el IANIGLA pertenecientes al Proyecto SIGMA.
Plan de Proteccin de Vegas: el mismo
incluye el monitoreo de las vegas de Confluencia (Campamento viejo), cierre perimetral de
vegas y mallines en Horcones y Casa de Piedra
y reubicacin de reas de acampe fuera del
rea de vegas (Casa de Piedra y Confluencia)
Educacin y extensin ambiental en
escuelas aledaas al Parque Aconcagua (Escuela Puente del Inca).
Funcionamiento rea de interpretacin
en conjunto con el Dpto. de Las Heras.
Temporada 2008/2009
50 mil visitantes, 35 mil de los cuales
visitaron Laguna Horcones y senderos cercanos.
6.650 ingresantes al Parque para
actividades deportivas (4.041 para ascensin y
2.609 para treking).
Personal asignado: 22 Guardaparques,
18 ayudantes, 10 informadores afectados a
Aconcagua.
Atencin sanitaria: 8 mdicos en tem-

porada, realizaron 9.300 atenciones.

Evacuaciones: 290 realizadas, 10% de
ellas de alto riesgo.
Rescates: dotacin de 18 integrantes
de Patrulla de Rescate (Polica de Men-doza),
con 46 intervenciones (20% de ellas, realizadas en conjunto con guardaparques, guas,
porteadores y andinistas voluntarios).

PUENTE DEL INCA:

Construccin de senderos y vallado
para el trnsito de visitantes al monumento
natural.
Diseo y confeccin de sealtica
informativa relevante del lugar.
DIVISADERO LARGO:
Se est realizando la segunda correccin general y entrega del Plan de Manejo
para su dictamen final a los actores involucrados (Municipios y IADIZA).
RESERVA TELTECA:
Gestiones tendientes a la ampliacin
del rea protegida hacia la zona sur, en la cual
se encuentran los ambientes de mayor inters
de conservacin. La misma se plasma a travs

de la Ley N 7.447.
Constitucin mesa de trabajo Teltecaacun formada por Direccin de Recur-sos
Naturales, IADIZA y IANIGLA, con el objeto de
generar las gestiones necesarias para declaracin sitio MaB (Man & Biosfer), y la realizacin
conjunta de programas y actividades de manejo dirigidas a ambas Reservas.
Iniciacin de las actividades referentes
al Plan de Manejo Telteca, este plan tendr
estrecha vinculacin con las gestiones surgidas
del equipo interinstitucional de la Mesa Telteca
- acun. El objetivo de esta mesa de discusin es coordinar todas aquellas gestiones y
establecimiento de metas para la consecucin
de las acciones de manejo necesarias.
En primera instancia, se ha cumplido
con la etapa de diagnstico y relevamiento de
la informacin existente del Plan de Manejo,
en los mbitos de competencia de la Direccin
de Recursos Naturales, Instituto Argentino de
Investigacin de Zonas ridas y el Departamento de Dendrocronologa dependiente del
Instituto Argentino de Nivologa y Glaciares.
Actualmente se encuentra en la etapa de
zonificacin del rea Protegida de acuerdo
a los lineamientos rectores de la Ley 6.045.
Teniendo como resultado la identificacin de
las zonas de uso.
Centro de Visitantes, conformado por
informacin relevante de la Reserva en conjuncin con artesanas locales muestras pictricas
y fotogrficas relacionadas al rea protegida.

Se encuentra adems equipado con un

televisor y reproductor de DVD para la proyeccin de un documental flmico preparado
exclusivamente para el Centro.
Sendero cultural denominado El
hombre en el desierto, el cual recrea un puesto de la zona con todos los elementos que lo
componen. Realizado por personal guardaparque bajo la coordinacin de pobladores locales, brindando asistencia tcnica y de conocimientos para el armado de la infraestructura
necesaria.
Confeccin de sealtica destinada al
sendero de interpretacin de Telteca, como
obra complementaria al Centro de Visitantes y
Sendero Cultural.
Programa de conservacin guila coronada: conocimiento y conservacin.
Resultados: cuatro aos de seguimientos de
nidos con pichones y mapeo del guila a nivel
provincial, dicha acciones se continuarn.
Elaboracin del censo socioproductivo, de los pobladores de la Reserva, el cual se
encuentra toda la informacin referente a la
actividad econmica y aprovechamiento de
recursos que los pobladores locales efectan
dentro del rea.
MANZANO HISTRICO:
Ejecucin segunda fase del Paseo Temtico inaugurado el 17 de agosto del 2004.
La primera fase consisti en la remodelacin y

diseo del Centro de Visitantes, Muestra Sanmartiniana, diseo de senderos que vinculan
el Centro de Visitantes con el predio donde
se encuentra el retoo del manzano histrico, el lago y jardn botnico y el monumento
Retorno a la Patria. En la segunda fase se
inaugur el Museo de Arqueologa. Todas las
actividades se realizaron en forma conjunta
con la Municipalidad de Tunuyn.
Relevamiento e investigaciones arqueolgicas en conjunto con la Facultad de
Filosofa y Letras.
LAGUNA DEL DIAMANTE:
Ampliacin del rea plasmada por Ley
N 7.422, incluyendo zonas de alto inters
de conservacin por ser recursos estratgicos
para el mantenimiento del oasis irrigado correspondiente al departamento de San Carlos,
estos recursos lo constituyen las vegas, glaciares y cuencas hidrolgicas de los arroyos Papagayos, Gaucha y Del Rosario, cubriendo una
superficie legalmente protegida de 192.000
Has.
Gestiones con pobladores insertos
dentro del rea de ampliacin para la armonizacin de actividades tendientes al cumplimiento de los objetivos de conservacin y
desarrollo.
Gestiones para declaracin de sitio
Ramsar (Humedales de importancia internacional), para lo cual se elabor la planilla co-

rrespondiente al formulario de pre-sentacin

ante la autoridad competente para declaracin
de sitio Ramsar, la cual es la Subsecretara de
Medio Ambiente de la Nacin. El formulario
fue ela-borado por personal guardaparque
y tcnico del Departamento de reas Protegidas bajo la supervisin del Jefe del departamento y Director de Recursos Na-turales.
LLANCANELO:
Manejo de exticas: Programa Manejo
adaptativo del tamarisco: objetivo estu-dio de
la dinmica poblacional y estudio de estrategias de control del tamarisco en la reserva.
Este Programa consiste en 3 etapas, se esta
por comenzar la segunda cuya finalidad es
la intervencin mecnica, fsica y qumica del
bosque de tamarisco de Llancanelo. Mapeo
desde las nacientes del ro Malarge hasta la
laguna de Llancanelo del Tamarisco.
Manejo ganadero: se estableci la
capacidad de carga ganadera de la zona de
Menuco y se esta gestionando la forma de
implementar
Programa relevamiento de la biodiversidad animal de Llancanelo: contamos con dos
aos de datos sistematizados, sobre distribucin, densidad, uso de hbitat de aves y meso
y macromamferos en todos los alrededores de
la RP Llancanelo, con una campaa estacional
de estudios de micromamferos. Siguiente fase
terminar de analizar los datos de campo y tres

campaas dos de relevamientos de anfibios y

reptiles y una ms de micromamferos.
Encuestas de investigacin sobre cantidad de animales domsticos y sobre animales
nativos problemticos para los pobladores de
la zona de Llancanelo, resultados: un mapeo
con los puestos y sus animales domsticos
(vaca, caballo, chivo, oveja, chancho, gallina,
pavos, patos, gansos, perros, gatos y pequeas aves) y un mapeo de los animales problemticos (zorro gris, zorro colorado, puma,
jabal).
PAYUNIA:
Uso sustentable de Guanacos Silvestres en la Reserva Total El Payn, Malar-ge,
Mendoza. Tiene por finalidad generar una
experiencia por intermedio de la cual se evale
la silvestra como herramienta de manejo de
las poblaciones de camlidos de la Provincia, la
cual permitir generar los antecedentes legales
y tcnicos que permitan establecer los marcos
normativos por los cuales se regulan similares
experiencias que se pudieran realizar a futuro
en la Provincia de Mendoza.

SISTEMA DE INFORMACIN GEOGRFICA DE LAS REAS NATURALES

PROTEGIDAS
Producir, relevar y sistematizar informa

cin relevante y oportuna para fortalecer

las actividades relacionadas con la gestin y
administracin de las reas naturales protegidas.
PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES
En conjunto con el Instituto de Desarrollo Rural (IDR) se est llevando a cabo un
proyecto para sistematizar y compilar informacin disponible de las reas naturales protegidas de Mendoza a travs de un Sistema de
Informacin Geogrfica (Programa Ecoatlas).
Algunos de los productos son: Mapa de Uso
Pblico de la Reserva Natural Divisadero Largo, Reserva Natural Bosques Telteca, Parque
Provincial Aconcagua y Reserva Privada Villavicencio; Mapa de Vegetacin de la Reserva
Bosques Telteca, Parque Provincial Aconcagua:
Perfiles altitudinales, etc.
Entre sus objetivos se plantea:
1. Relevar y sistematizar documentos con
distintos tipos de formatos referidos a informacin vinculada tanto a la Red de ANP como
a aquellas temticas en las que la DRNR es
autoridad de aplicacin, provenientes de otras
instituciones y organismos del mbito provincial, y en aquellos casos en que sea necesario
del mbito nacional.
2. Llevar a cabo junto al equipo tcnico
del Departamento de reas Naturales Prote-

gidas, Guardaparques, e integrantes de otros

departamentos de la DRNR un proceso participativo de generacin de informacin geogrfica til para el diseo de estrategias referidas
al manejo, conservacin y aprovechamiento
de las reservas que en la actualidad integran la
Red.
3. Realizar un diseo cartogrfico adecuado a las necesidades actuales del Departamento de ANP, a travs del cual obtener una
produccin de mapas a diferentes escalas que
sirvan de apoyo para el ordenamiento y zonificacin del territorio, facilitando as la toma de
decisiones.
4. Trabajar en forma coordinada con los
tcnicos encargados de la elaboracin de los
Planes de Manejo de las ANP y de diversos
organismos e instituciones gubernamentales
tales como el Instituto de Desarrollo Rural, la
Direccin Provincial de Catastro, D.O.A.D.U,
D.S.C.A., Direccin de Minera, institutos
pertenecientes al CCT-Mendoza, SEGEMAR,
etc., con el fin de optimizar el uso de la informacin existente, y mediante la formulacin
y aplicacin de ndices estadsticos y correlaciones, identificar potencialidades, falencias,
necesidades, impactos y dems aspectos que
hacen al funcionamiento y regulacin de las
ANP.
5. Generar y sistematizar informacin
geogrfica de base que permita la identificacin de sitios de inters para la conservacin
localizados en el territorio provincial.

6. Contribuir, mediante la realizacin de

un SIG especfico, a la creacin y regulacin
de Reservas Naturales Privadas en la provincia
de Mendoza.
Se han logrado avances en:
Sistematizacin de la informacin
cartogrfica generada en el Departamento de
reas Naturales Protegidas y en otras instituciones afines.
Relevamientos de campo en el rea
natural protegida Parque Provincial Aconcagua, ms especficamente en el sector de la
Quebrada de Vacas, en el marco de la elaboracin del Plan de Manejo de dicha rea.
Relevamientos de campo en el rea de
secano del territorio provincial (departamentos
de Lavalle, La Paz, Santa Rosa y Gral. Alvear),
con motivo de la ejecucin del proyecto de
Ordenamiento Territorial de los Bosques
Nativos dispuesto en la Ley N26.331 y su
Decreto Reglamentario N 91/2009.
Generacin de bases de datos georreferenciados y de la cartografa digital correspondiente.
SISTEMA DE VOLUNTARIADO
Coordinar el sistema de voluntariado de
las reas naturales protegidas de acuerdo a lo
establecido por el artculo 12 de la Resolucin

N 522.
PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES
Facilitar el inters de los pobladores
para hacer experiencias pretcnicas y pro-fesionales en las ANP.
Favorecer a las ANP con la incorporacin de personal voluntario bajo un rgimen
laboral especial.
Permitir que las personas interesadas,
puedan realizar un voluntariado, el cual les
permite conocer la realidad de las Reservas, y
las actividades de los Guardaparques.
Educar y formar a personas interesadas
en la conservacin y manejo de ambientes
silvestres.
Reforzar las prestaciones en el Sistema
Provincial de reas Naturales Protegidas y a
formar los recursos humanos para atender el
mismo.
En cuanto a las caractersticas y estado de
implementacin de la actividad, se comenz
a coordinar los voluntariados desde la DRNR
y de acuerdo a la capacidad y necesidades
de las ANP, se enva a los voluntarios a las
distintas reservas de la Provincia tratando de
respetar sus elecciones personales al respecto.
Las personas (estudiantes o no de la Tecnicatura en Conservacin de la Naturaleza, u
otra institucin educativa del pas) que quieran
realizar un voluntariado dentro de las ANP de
la Provincia, debern cumplimentar con la re-

Coordinador de Zona o Jefe de rea la

fecha y posibilidad de que el voluntario pueda
ir a la reserva. Dentro de la Reserva se le asigna un tutor, quien tendr a cargo determinar
las tareas que realizar el voluntario durante
su estada (mnimo de 14 das, la cual puede
variar de acuerdo a los relevos de Guardaparques).
El tutor ser quien evaluar el desempeo del voluntario. Asimismo, el voluntario se
autoevaluar y evaluar a su tutor. Todas estas
planillas se adjuntan al legajo del voluntario.
Se confecciona los certificados correspondientes.
PROGRAMA DE FORTALECIMEINTO
DEL RECURSO HUMANO
GUAS ANP
Capacitar a los guas que desarrollan
labores en las reas naturales protegidas de la
provincia.
PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES
Capacitar a los guas en temas relacionados con las ANP.
Dar a conocer los avances de trabajos
que se desarrollan dentro de las ANP.

Brindar a los visitantes la oportunidad

de contratar guas diplomados, y habilitados.
Registrar los estudios de monitoreo y
relevamiento que realizan los guardaparques
dentro de las ANP.
Propiciar un sistema de tutora con los
investigadores para la direccin de los trabajos
de campo, (sistematizaciones, estudios y/o
investigaciones), segn los requerimientos del
Plan de Manejo.
Dar cumplimiento a las lneas estratgicas de conservacin, manejo e investigacin del Plan de Manejo del Parque Provincial
Aconcagua.
Abrir un espacio de anlisis y evaluacin de los trabajos de campo, sobre estudios
y monitoreos de los recursos naturales, realizados por los guardaparques.
Compartir la informacin con representantes del mbito cientfico y acadmico,
como procesos de aprendizaje, retroalimentacin, y produccin tcnica y terica.
PROGRAMA DE DESARROLLO SOCIAL
y COMUNITARIO CONPOBLADORES RESIDENTES EN LA ANP y ZONAS ALEDAAS
Mejorar las condiciones de vida de los
pobladores de reas naturales, en armona con
el ambiente protegido.
PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES

El Programa se basa en la consideracin

del poblador y de la familia rural, como factores influyentes en el diseo y desarrollo de las
polticas socio ambientales de conservacin.
A tal fin y con el objeto de promover el
desarrollo de la persona y del capital social, de
integrar a los pobladores al Plan de Manejo de
la reserva y de contribuir al desarrollo integral
de esas comunidades rurales, el Programa
establece las siguientes lneas de trabajo:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Patrimonio cultura y etnolgico

Familia y organizacin comunitaria
Salud y servicios
Sanidad animal
Vivienda y dominio
Educacin y capacitacin
Produccin artesanal
Desarrollo econmico

A partir de estos ejes de trabajo, el Programa se propone:

Promover la participacin de la Comunidad en la planificacin y en el comanejo de
las ANP.
Implementar el Trabajo Social con los
pobladores como instrumento de integracin
con las ANP.
Regular, mediante Compromisos entre

la Administradora y los pobladores, la participacin de la Comunidad en las ANP.

Realizar investigaciones y estudios
referentes a la Comunidad y su relacin con el
medio ambiente.
Contribuir al Desarrollo Rural mediante
alternativas de manejo que generen bienes,
servicios y producciones de uso sostenible en
beneficio de los habitantes del lugar.
Establecer vnculos productivos y eficaces esquemas de articulacin con otros programas e iniciativas del PGA 2008/2012 de la
SMA, que contribuyan a for-talecer el arraigo
productivo de la familia rural y el mejoramiento de sus posibilidades autnomas de desarrollo (Producciones no convencionales, arraigo
de puesteros, regularizacin de tierras, etc.).
En dicho contexto, el Programa ha logrado un significativo avance en el registro de los
residentes de las ANP y de pobladores aledaos en:
BOSQUES DE TELTECA ( fuente primaria actualizado)
DIVISADERO LARGO (fuentes secundarias no actualizado corresponden a informacin IPV y Municipio Capital )
LAGUNA DEL DIAMANTE (fuente primaria- actualizado)
MANZANO (fuente primaria actuali-

 LLANCANELO (fuente primaria no

actualizado)
LA PAYUNIA (fuente primaria actualizado)
ACUAN (fuente secundaria no
actualizado)
PUENTE DEL INCA (fuente primaria
actualizado)
PROGRAMA GESTIN DE PRESTADORES DE SERVICIOS DE LAS REAS NATURALES PROTEGIDAS
PARQUE PROVINCIAL ACONCAGUA
Identificacin, caracterizacin y registracin de las empresas de servicios y del
per-sonal que opera en el mbito de las reas
naturales protegidas y, especficamente, en el
Parque Provincial Aconcagua.
PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES
Identificacin de todas las personas
que trabajan en el Parque Provincial y funciones que realizan.
Identificacin de las Empresas Prestadoras, servicios que ofertan, localizacin de los
servicios, capacidad operativa, etc.
Control de las actividades que desarrollan los prestadores de servicios dentro del
ANP.
El Programa pretende dar cumplimiento
a lo reglamentado por la resolucin 1332/05 y

dems normativas vigentes del Parque Provincial Aconcagua. Para ello se establece llevar
un Registro de Prestadores del Parque Provincial Aconcagua, conocer los servicios que
prestan las empresas a los andinistas, conocer
la estruc-tura y capacidad de cada empresa
en cada campamento, identificar a todos los
em-pleados de dichas empresas as como la
funcin que cumplen dentro de las mismas,
determinar la cantidad de personas que trabajan dentro del Parque, individualizar a guas
y porteadores del y centralizar y sistematizar
toda la informacin referida. Se ha logado:
Registrar a todos los prestadores del
Parque.
Individualizar a planta del personal
declarado por las empresas.
Un real conocimiento de la cantidad
de personas que trabajan en el Parque, as
como la funcin que cumplen.
Centralizar el archivo de la documentacin de todos los prestadores y dems actores
directos, contando con un espacio para poder
resguardar dicha informacin.
En el caso de los guas y porteadores,
se form un legajo personal en donde adems de los datos personales, se colocan los
ttulos y dems documentacin requerida por
la normativa vigente. Al final de la temporada
se adjuntan a su legajo las actas de infraccin
que se le confeccionaron.
Se emiti una credencial habilitante

para ingresar y trabajar en el Parque.

A fin de temporada se realizaron las
estadsticas de la misma, as como la presentacin de los informes solicitados por los
distintos organismos de contralor (AFIP, DGR,
etc.).
Se logr sistematizar toda la informacin en formato digital, por ahora en planillas Excel, y las temporadas anteriores fueron
ingresada en una base de datos Access.
UNIDAD PLANES DE MANEJO DE LAS
REAS NATURALES PROTEGIDAS PARQUE
PROVINCIAL ACONCAGUA
Disear e implementar, a travs de procesos participativos, dinmicos y flexibles, un
instrumento de gestin eficaz y actualizado
respecto de la situacin integral del parque.
PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES
1. Establecer un diagnstico integral del
rea (infraestructura, servicios, problemticas,
valores de conservacin, cobertura vegetal)
con el objeto de determinar las previsiones
necesarias para una adecuada gestin.
2. Evaluar la capacidad de acogida del
medio para realizar propuestas de regulacin
de la intensidad y frecuencia de ingreso en
el Parque Provincial Aconcagua. Anlisis de
capacidad de acogida del medio, finalizado el

estudio preliminar.
Producir una evaluacin econmica de la
gestin y usos del Parque para establecer un
modelo de regulacin que asegure la conservacin de los valores integrales del parque y
el desarrollo de actividades de servicio a los
visitantes garantizando la calidad en su prestacin en un marco de equidad y eficiencia
econmica. Evaluacin econmica, finalizado
el estudio preliminar
3. Establecer estrategias, objetivos y
lneas de accin de manera participativa con
los diferentes actores basados en los requerimientos especficos del rea y que aseguren
los valores de conservacin del Parque.
Diagnstico integral del rea, finalizado
Anlisis de capacidad de acogida del
medio, finalizado
Evaluacin econmica, finalizada
Elaboracin estrategias y acciones, en
proceso
La elaboracin del Plan de Manejo incluye
diferentes aspectos.
Diseo del proceso (metodologa,
mapeo de actores, conformacin del equipo
tcnico)
Relevamientos de campo para evaluar
variables ambientes y sociales necesarias para
el desarrollo del plan (mapeo de impactos,
anlisis de calidad de agua, encuestas estruc

turada a los actores, relevamientos de

campamentos y senderos)
Desarrollo de talleres temticos con
los diferentes actores del Parque (ej. Taller de
Investigadores, Taller del manejo del ganado
mular, Taller de zonificacin, entre otros)
Procesamiento y anlisis de la informacin
Establecimiento de estrategias y acciones
Los actores e instituciones participantes
de dicho proceso fueron:
. Asociacin de Guas de Montaa (2)
. Cmara de Prestadores del Parque
Aconcagua.
Tecnicatura Superior en Actividades de
Montaa (Guas de Montaa y Trekking) IEF
9-016
Tecnicatura Superior en Conservacin
de la Naturaleza - IEF 9-016
PROGRAMA PROVINCIAL DE INVESTIGACIONES PALEONTOLGICAS y ARQUEOLGICAS EN LAS ANP
Realizacin de relevamientos paleontolgicos y arqueolgicos en las reas naturales
protegidas de la provincia de Mendoza:
PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES
1. Trabajos de campo para el descubri-

miento de los sitios paleontolgicos y arqueolgicos.

2. Seleccin y recoleccin de materiales.
3. Entrega de los materiales al equipo de
profesionales y cientficos.
4. Recepcin de los resultados.
5. Articulacin con: CRICYT, IANIGLA,
UNCuyo, Centro de Investigacin Ruinas de
San Francisco. Realizacin de labores en Divisadero Largo (descubrimiento), Vi-llavicencio,
Telteca, Manzano, Laguna del Diamante y
Tierras Blancas.
Promover la conservacin y puesta en
valor social de los sitios y de la biodiversidad
en ellos presente.
PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES
El programa Provincial de Humedales se
articula en funcin de la gestin y el cumplimiento de los siguientes objetivos especficos:
1. Cumplir con el compromiso asumido
ante la Convencin Ramsar por los dos Sitios
incluidos en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Llanca-nelo y Guanacache)
2. Crear base de datos con informacin
sobre los humedales de la provincia y la regin.

3. Diseo e implementacin de Planes de

Manejo de los Sitios Ramsar y reas Protegidas con humedales.

mencos Altoandinos

4. Implementacin de acciones de gestin y manejo de humedales que carezcan de

categora de conservacin

Co-Organizacin del Curso de Capacitacin en Manejo y Conservacin de Humedales en reas Protegidas, junto al Centro
Neotropical de Entrenamiento en Humedales
(CNEH-Per), la Tecnicatura en Conservacin
de la Naturaleza (IEF-Mza), Administracin de
Parques Nacionales y la Direccin de Recursos
Naturales Renovables (SMA).

5. Implementar programas de restauracin de humedales

6. Participacin en Programas Nacionales
e Internacionales en:

CAPACITACIN:

GESTIONES GENERALES:
. Programa de Clasificacin e Inventario
de Humedales de Argentina (Univ. Nacional de
Buenos Aires, Secretara de M.A. de la Nacin.
Oficina Ramsar Argentina)
. Conservacin de humedales interjurisdiccionales, (Guanacache entre San Luis, San
Juan y Parques Nacionales)
. Gestin de humedales, transfronterizos; (sistema de vegas compartida con Chile,
Laguna Negra etc.)
. Intervenir en Redes de humedales
transhemisfricos (Red de Reservas Hermanas,
Wetlands Internacionales WI)
. Gestin de corredores de humedales
en la regin (corredor Andino de Laguna Brava
a Llancanelo)
. PHA. Programa de Humedales Altoandinos
. GCFA Grupo de Conservacin de Fla-

Actualizacin del Inventario Provincial

de Humedales de Mendoza en el marco metodolgico para el Inventario Nacional de los
Humedales de Argentina. (UBA, SAyDS)
Acuerdos interprovinciales para el inicio del Inventario de Humedales de la Regin
de Cuyo.
Avances en el diseo del proyecto
estudio Zonificacin y Clculo de la superfi-cie
ocupada por humedales en Cuyo Cuantificacin de la retencin de Carbono segn tipo de
humedales.
Gestiones para la incorporacin de
la provincia de La Rioja en el Sitio Ramsar
Lagunas de Guanacache, Desaguadero y del
Bebedero.
Participacin de comisin de monitoreo de flamencos altoandinos en La Rioja y

San Juan como parte del GCFA y PHA

(Grupo Conservacin de Flamencos Altoandinos y Programa de Humedales Altoandinos)
Febrero 2009.
Asesoramiento tcnico a la Secretara
de Ambiente de La Rioja para la restauracin
de vegas en Sitio Ramsar Laguna Brava, La
Rioja.
Gestin para la incorporacin de Sitio
Ramsar Laguna Brava en el Registro de Montreaux (Ramsar), para la resolucin de problemas ambientales que ponen en riesgo las
caractersticas ecolgicas del sitio.
REUNIONES DE TRABAJO:
Reunin para la Gestin del Sitio Ramsar Lagunas de Guanacache Desagua-dero y
del Bebedero. Mendoza, viernes 25 de abril de
2008, Secretara de Medio Ambiente 7 piso
Casa de Gobierno, Mendoza
Participacin Reunin Co.Fe.M.A.Regional Cuyo. En San Luis el 17 de mayo de
2008. Aprobacin y firma del Acta Grupo Humedales de Guanacache por temas de obras
de restauracin en el sitio.
Participacin en Taller sobre metodologa para el inventario nacional de los humedales de Argentina Buenos Aires, junio de
2008 en la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nacin.
Participacin en Jornadas Sobre Desarrollo Sustentable en Las Zonas ridas: Expe-

riencias de Trabajo en Educacin Investigacin

y Extensin En Chile y Argentina del 24 A 28
Noviembre 2008. Universidad Nacional de San
Juan Ciudad de San Juan, Argentina.
Participacin en la ltima reunin de
CO.FE.M.A. (llevada a cabo en Mendoza el 20
de febrero de 2009) en la mesa Humedales,
Ramsar. Se incorpora Proyecto de Restauracin del Sitio Ramsar Lagunas de Guanacache; Incorporacin de La Rioja al Sitio Ramsar
y Curso de capacitacin. (CNHH-PERU, IEF,
DRNR, APN, SMA)
GESTIN LLANCANELO:
1. Informe tcnico sobre acciones realizadas en Sitio Ramsar Laguna Llancanelo a fin
de desincorporarlo del Registro de Montreaux
de la Convencin Ramsar.
2. Actualizacin de la Ficha Tcnica Ramsar de Llancanelo
3. Reuniones de organizacin y planificacin con Equipo Coordinador Plan de Manejo
Participativo de la Reserva.
4. Acuerdos para trabajos articulados con
Municipalidad de Malarge; Delegacin DRNR,
Mge; cuerpo de Guardaparques zona sur;
rea tcnica Departamento de reas Protegidas DRNR.
5. Avances definitorios sobre proyecto
Observatorio de Aves en reserva Laguna Llancanelo zona norte.
6. Reunin con Ministerio de Economa

(Clusters) para asesorar proyecto Observatorio

de Aves
7. Diseo y planificacin obras en Llancanelo: quincho observatorio; seccional norte,
obras anexas (puentes, camino, otros)
8. Programa de control del tamarindo en
desembocadura del ro Malarge
9. Programa de control de Jabal
10. Preparacin de documento final del
Plan de Manejo Participativo de la reserva Laguna Llancanelo para su presentacin y puesta
en marcha para el 2009.
GUANACACHE:
1. Participacin para trabajos de Uso Sustentable y Plan de Manejo, firma de acuerdos
de colaboracin mutua para el Sitio Ramsar
Lagunas de Guanacache, Desaguadero y del
Bebedero.
2. Programa piloto de caza comercial del
coipo en el distrito de San Miguel, con comunidades Huarpes. Se tramita documentacin
para encuadrar la actividad en lo dispuesto por
la Ley 5.961 y Ley de Fauna.
3. Reuniones con la comunidad local de
Lagunas del Rosario para el diseo y realizacin del Proyecto de Aprovechamiento integral
de la carpa (Cyprinus carpio)
DIAMANTE:
1. Acuerdos organizacionales para la

puesta en marcha del Proyecto de incorpo-racin de Laguna del Diamante a la Convencin

de Ramsar
PRXIMOS PASOS DEL PROGRAMA:
Aviso de Proyecto para la construccin
del Observatorio de Aves en Llancanelo.
Aviso de Proyecto para el programa
aprovechamiento del coipo en San Miguel.
Realizacin de taller de capacitacin
en Manejo y Conservacin de Humedales.
Implementacin del Programa Censo
Neotropical de Aves Acuticas Humedales
Internacionales (WI) en reas protegidas con
humedales (prximo censo de invierno)
Actualizacin del Inventario de Humedales de Mendoza en el marco metodolgico
para el Inventario Nacional de los Humedales
de Argentina. (UBA, SAyDS)
Elaboracin del 1 borrador del Inventario de Humedales del Nuevo Cuyo en el marco metodolgico para el Inventario Nacional
de los Humedales de Argentina. (UBA, SAyDS). Con vista al 2Taller sobre metodologa
para el inventario nacional de los humedales
de Argentina.
Proponer a Mendoza como sede del

2Taller sobre metodologa para el inventario nacional de los humedales de Argentina

Gestin de publicacin: Situacin de
los Humedales del Nuevo Cuyo.
Planes de Manejo: Avances para la
implementacin del PMPLL. (Llancanelo) con
programas de tamarindo; jabal, ganadera y
monitoreo. Avances para el Diseo del Plan de
Manejo Integral de Sitio Ramsar Guanacache.
PROGRAMA PROVINCIAL DE SEGURIDAD EN ESPEJOS DE AGUA
Ejercer el control y la prevencin de los
eventuales impactos negativos sobre el ecosistema y la seguridad de la personas y de su
patrimonio, provenientes de las actividades
nuticas. Articulacin de campaa coordinada
con otras reas de Gobierno: Ministerios de
Seguridad, Salud, Infraestructura, Turismo,
Deportes, DGI, Municipios y Prestadores,
tendiente a evitar prdidas de vidas y daos
ecolgicos.
PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES
Se obtuvieron datos y se actualiz el
registro de embarcaciones existentes.
Se gestionaron tramitaciones varias de
alta, baja, y transferencia de embarcaciones.

Se realiz prevencin en cuanto a

normas de seguridad a cumplir en el uso de
embarcaciones de distinto tipo.
Se control la actividad nutica provincial en los distintos embalses y ros.
Se Autorizaron, fiscalizaron y controlaron la totalidad de eventos deportivos realizados.
Se Autorizaron las embarcaciones de
tipo comercial que prestan servicios en la provincia.
Se contina con la tramitacin del uso
de motores elctricos en el Dique Embal-se
Potrerillos.
Se efectuaron relevamientos de las
costas para instituciones en el Perilago de
Potrerillos y para la ubicacin del Centro de
Control Nutico Potrerillos. Se procedi a la
determinacin de zonas aptas para el uso por
parte de los baistas (profundidad mxima
acordada: 1,80 metros)
Se llevaron a cabo reuniones con
empresas prestadoras de servicios en el Dique
El Carrizal dedicadas a la pesca deportiva
embarcada con balsas comerciales, con el fin
de regularizar la seguridad de la misma y de la
actividad.
Se est evaluando la Autorizacin
de navegacin de veleros hasta 20 pies en el
Dique Potrerillos.
Se notific a las instituciones del Perilago del Dique El Carrizal la deuda de las embarcaciones que se encuentran en sus predios,

con el fin de regularizar tasas retributivas a la

Ley Impositiva (N 7.321).
Se exigi a los concesionarios y permisionarios del perilago la colocacin de boyas
nuticas.
Se procedi a dar cumplimiento a la
Ley N 3.859 en lo referido a la matriculacin
de tablas de windsurf y licencias de timonel.
Se actualizaron las licencias de timoneles, conductores nuticos para los distintos
tipos de embarcaciones que practican actividades en la provincia, tanto particulares, como
comerciales.
Se incorporaron controles durante los
fines de semana a travs de las Delegaciones
Valle de Uco, en el Dique Agua del Toro, Delegacin San Rafael, en los Diques Los Reyunos,
El Nihuil, Valle Grande y Salinas del Diamante.
En el Dique Embalse Potrerillos se controla y
se realiza prevencin. Tambin se realizaron
controles especiales en la actividad de rafting
en especial en el Ro Mendoza, y tambin en
San Rafael, Ro Atuel y Ro Grande, y en Valle
de Uco en el ro Tunuyn.
Se continu con el control del cumplimiento de la Resolucin N 0007/07 que
prohbe la construccin y botadura de balsas
cabinadas.
Se continu la tramitacin de la reglamentacin de uso de balsas comerciales para
toda la provincia.
Se mantiene a la clausura del camping
Santa Sofa.

14.080 Embarcaciones registradas, con

datos actualizados en el sistema provincial.
2.800 tramitaciones sobre embarcaciones realizadas.
200 casos de prevencin de accidentes
atendidos en las costas provinciales.
48 controles realizados los fines de semana en diferentes diques y ros provinciales.
30 eventos deportivos autorizados y
controlados
15 embarcaciones comerciales de tipo
rafting autorizadas.
27 instituciones del Perilago del Dique
El Carrizal notificadas de la deuda de las embarcaciones que poseen en sus predios.
27 concesionarios notificados de la
colocacin de boyas nuticas.
75 tablas de windsurf matriculadas y
con licencias de timonel.
30 licencias de timoneles actualizadas,
230 de conductores y 20 renovaciones de
licencias como comerciales.
8 rescates realizados en embarcaciones
en el Dique Embalse El Carrizal.
120 Actas de Inspeccin realizadas a
las actividades nuticas.
Se particip en la Mesa Acadmica
que se realiz conjuntamente con Prefectura
Naval Argentina y el Yacht Club Mendoza, en
la Universidad de Mendoza.
Se realiz la coordinacin entre los
actores intervinientes en el Dique Embalse El
Carrizal, de toda la actividad que se desarrolla.

Seguridad de los visitantes del Dique

Embalse El Carrizal:
Obtencin de datos de la cantidad
de visitantes que ingresan por temporada, de
las actividades que realizan, y accidentes que
ocurren.
Dar cumplimiento a la Ley N 4751 y
su Decreto reglamentario 376/83 en lo referente al control del funcionamiento de clubes
y camping asentados en el perilago del Dique
Embalse El Carrizal (habilitacin municipal,
tarifas y normas de seguridad)
Se logr la implementacin de un
servicio de ambulancias a cargo del estado,
aparte de la contratada por los clubes del
perilago del Dique El Carrizal. Se increment la
cantidad de atenciones realizadas.
Se actualiz el Convenio aprobado con
el IEF por Resolucin N 1216/00 de capacitacin de Guardavidas.
Se notific a las instituciones asentadas en el Perilago del Dique El Carrizal de la
disposicin de listas de guardavidas habilitados, aprobados por el IEF (Instituto de Educacin Fsica) y la DRNR, a fin de que prestaran
servicios en boyados y piscinas.
Se trabaj conjuntamente con las Municipalidades de Rivadavia y Lujn en la habilitacin de los clubes asentados en el Perilago,
respecto al dictado de Orde-nanzas que se
ajustaran a la Ley Vigente.
Se autorizaron nuevas tarifas de

servicios vigentes para la Temporada Alta

2008/2009.
Se realizaron inspecciones, conjuntamente con la DOADU, a todos los clubes y
camping del perilago del Dique El Carrizal, a
fin de corroborar su estado para el inicio de la
nueva Temporada Alta.
Se aprobaron proyectos de construccin de nuevas obras civiles para la presta-cin
de servicios y se blanquearon otras, las que
debern seguir el trmite de habilitacin municipal.
Resolucin prohibiendo el uso de
vehculos de tipo cuatriciclo en el entorno del
Dique El Carrizal, basado en la Ley 24.449 (nacional) sancionada el 03/12/94, promulgada el
06/05/95 y reglamentada a travs del Decreto
779/95, y Ley 6082 (provincial) reglamentada
por Decreto 867/94.
Se trabaj en todo el relevamiento
de la cartelera necesaria a colocar en ambas
mrgenes del Perilago de El Carrizal
207.446 ingresantes a la fecha, en el
entorno del Dique Embalse El Carrizal.
390 atenciones realizadas por el servicio de ambulancias privado y el provisto por el
Estado.
Se redujeron en un 50% los casos de
accidentes fatales.
Se lograron 14 guardavidas nuevos y
se tom examen de revalida a 16 guardavidas
de aos anteriores.
Se habilitaron 13 piletas de natacin y

20 boyados en costa.
Se habilitaron 14 clubes en la costa
de Rivadavia y funcionaron 11 en la costa de
Lujn.
Se inspeccionaron 27 clubes conjuntamente con la DOADU.
Se tramitaron 10 expedientes referidos
a obras nuevas y a blanquera (uno de ellos
blanque 90 obras).
El Proyecto de Resolucin de reglamentacin de uso de cuatriciclos se encuen-tra
a la firma. Polica de Mendoza secuestr ms
de 50 cuatriciclos en los 2 ltimos fines de
semana.
Se logr que la DPV colocara 15 nuevos carteles viales y un guardarail.
PROGRAMA PROVINCIAL DE ESPELEOLOGA
Puesta en valor ambiental, econmico y
social del patrimonio espeleolgico de la provincia de Mendoza.
PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES
Montaje de un centro de investigaciones espeleolgicas en conjunto con la Fe-deracin Argentina de Espeleologa y sus redes
acadmicas asociadas

Formacin de un centro de documentacin espeleolgica y catastro

Capacitacin permanente de guardaparques y guas de turismo; formacin de
nuevos espelelogos
Se consigui el acuerdo de las ONGs
mencionadas, que aportar sus logros ins-titucionales (Catastro de la Federacin, Escuela de
Espeleologa, Comisin de Seguridad y Rescate
en Cuevas, etc.) y sus contactos internacionales y acadmicos
Cumplimiento a la Ley 5978, creacin
de un catastro de cavernas, el fomento a la
espeleologa en la provincia y la formacin de
una base de datos (bibliografa, catastro) para
su uso futuro en posibles planes de diversificacin del Espeleoturismo.
Capacitacin permanente de actores
intervinientes o potencialmente intervinientes.
Todo ello en el marco de los lemas El patrimonio espeleolgico como activo ambiental
y Las cavernas como arcas de biodiversidad.
Se concretaron avances en el protocolo de seguridad y en el plan de manejo de
Caverna de las brujas.
Participacin en actividades varias y de
capacitacin con ONGs locales e internaciona

les.
Se ha priorizado la conclusin del plan
de manejo de Caverna de las Brujas, con rutinas permanente de capacitacin y dotacin de
equipamiento para seguridad.
As mismo, se fomentar y sistematizar la espeleologa cientfica en articulacin con
ONGs y universidades.

PROGRAMA PROVINCIAL DE EDUCACIN AMBIENTAL

Consolidar las bases de la conciencia
pblica respecto de la problemtica, como en
el fomento de las conductas responsables que
contribuyan a la preservacin del ambiente.
PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES
Entre los principales desafos y objetivos
que plantea el programa, corresponde destacar:
1. Contextualizacin de los contenidos de
la educacin ambiental.
2. Transferir saberes a la comunidad para
impulsar el manejo sostenible de los recursos
naturales.
3. Identificar, formar y promover lderes
ambientales en cada comunidad, especialmen-

te entre los jvenes.

4. Apoyar la labor de organizaciones para
la defensa, proteccin y fomento de los recursos naturales y culturales.
5. Brindar apoyo a los gobiernos municipales.
6. Brindar asesoramiento a docentes.
7. Elaboracin de material didctico.
8. Financiamiento de proyectos educativos.
9. Acciones tendientes a mantener informada a la comunidad en materia de legis-lacin ambiental.
10.
Implementacin de la Gua de
Interpretacin Ambiental (GIA) dentro de las
reas Naturales Protegidas para optimizar las
actividades de los guardaparques de acuerdo
a los roles de su competencia.
A su vez y a fin de proveer al mejor
cumplimiento de los objetivos planteados, el
Programa de Educacin Ambiental incluye en
su diseo:
SubPrograma de Capacitacin de
Inspectores Ambientales:
Se llevan ejecutados tres grandes eventos
regionales, que nuclearon a quince departamentos de la Provincia e instituciones acadmicas, en donde se han capacitados a ms de
750 personas de la comunidad civil y de las
fuerzas de seguridad: Polica Rural, Gendarmera nacional, Ongs, Universidades.

 SubPrograma de Efemrides Ambientales:

Se realizaron actividades para el da internacional de humedales, el da de animal, el
da internacional de la biodiversidad, el da del
rbol y el da de la conciencia ambiental:
Sub-Programa de Capacitacin en
Conservacin de la Naturaleza:
Se han visitado a 65 instituciones educativas de la Provincia, que solicitan al Programa
desarrollar actividades vinculadas a la Proteccin y Conservacin de los Recursos Naturales.
Sub-Programa Concursos de Educacin Ambiental:
En 2008 se ejecut el primero y el 2009
estamos en la etapa de formulacin y presentacin de proyectos.
Sub-Progrma Manual de Educacin
Ambiental:
Se encuentra en etapa de revisin, sistematizacin y actualizacin de contenidos.
Sub-Programa de Fortalecimiento de
la Polica Ambiental:
Formacin de Monitoreares y Promotores
ambientales, buscando las transversa-lidad
entre todas las reas y dependencias de la
Secretara de Medio Ambiente y otros Ministerios.

En el marco de los subprogramas a los

que se ha hecho referencia, las principales
acciones llevadas a cabo han sido:
Ao 2008:
5.400 personas y 63 establecimientos
educativos participan en al oferta de actividades del Programa.
1. Se realiz el 1 Concurso Provincial de
Proyectos de Educacin Ambiental conjuntamente con la DGE
2. Participacin en el Encuentro Regional
del Programa de Accin Nacional de Lucha
contra la Desertificacin (PAN) de la Secretoria
de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la
nacin.
3. Se realiz el 1 Encuentro Provincial
con las Direcciones de Educacin y Ambiente de todos los Municipios de la provincia
de Mendoza, para coordinar acciones con el
Programa Prov. de Educacin Ambiental.
4. Se realiz una capacitacin para
funcionarios pblicos en materia de Educacin
Ambiental a cargo de la Direccin Nacional
de Educacin de la Secretara de Ambiente y
Desarrollo Sustentable de la Nacin.
5. Se articularon acciones con la Direccin de Participacin y Comunicacin Social de
la Subsecretara de Coordinacin de Pol

ticas Ambientales de la Nacin, para

trabajar con programas de apoy a las Organizaciones Sociales de Base.
6. Participacin de la Maratn organizada
por la Secretara de Deportes de Mendoza,
en cuanto a la distribucin en el Parque Gral.
San Martn de bolsas de residuos y el acompaamiento de una gua de concientizacin de
los Residuos Slidos Urbanos (RSU) y de pilas
domiciliarias.
7. Se elabor con el Guardaparque Alejandro Zalazar de Mendoza, un juego didctico de Educacin Ambiental.
8. Capacitacin en el marco del Programa Provincial de Adicciones denominado
Educando en Valores., en el marco del Plan
Preventivo Interministerial.
9. Elaboracin de Acciones conjunta con
la Fundacin Salvador.
10.Se elabor el Programa denominado
El rbol sostn de vida, de acuerdo a la obligatoriedad establecida en la normativa vigente
de Conservacin del Arbolado Pblico,(ley
N: 7873) para ser desarrollado en todos los
niveles educativos de la provincia.
11.Se confeccion una Cartilla Educativa

sobre Conservacin del medio Ambiente, en

cumplimiento del marco normativo que regula
la actividad de los vehculos Todo terreno (ley
Prov. N: 6245) en el mbito provincial. Disponible en la pgina Web de la Secretara de
Medio Ambiente.
12.Cooperacin en el Acto de distinciones en el Da del Ambiente con la Universidad
de Congreso.
13.Articulaciones para el desarrollo de
acciones con la Agencia Provincial de Cambio
Climtico.
14. Elaboracin de Anteproyecto de ley
para insertar la figura de la Tareas Comunitarias para los contraventores en materia de
los recursos naturales, ampliando en rgimen
sancionarlo actual en materia de Arbolado
Pblico, Fauna silvestre, Flora nativa y reas
Naturales Protegidas.
15.Participacin de las Jornadas para la
construccin de polticas sociales como producto de participacin y consenso.
16.Como integrante del Consejo Provincial de Defensa del Arbolado Pblico, se or-ganiz en forma conjunta con el Departamento

Forestacin de la Dir, de Rec. Nat el Congreso Provincial de Arbolado Pblico

17.Participacin como capacitador en el
Mes Internacional de Proteccin de las Aves,
organizado por el IADIZA-Conicet.
18.Capitacin y extensin en ms de 22
instituciones en forma conjunta con la Fundacin Bio-Andina del Zoo de Buenos Aires ,
del Programa de la Captura, rehabilitacin y
Liberacin del Cndor Andino.
19.Aportes a la red de Bibliotecas populares con material impreso (libros) y material
digitalizado sobre diversas temticas ambientales.
20.Creacin de la Sala Verde en la Biblioteca Gral. San Martn.
21.Capacitaciones de actualizacin normativa de los recursos naturales al Cuerpo de
Guardaparques de la Provincia.
22.Participacin el suplemento educativo
denominado Tinterito del Diario Los Andes.
23.Participacin como capacitador del
Foro Departamental de Educacin de Jvenes y Adultos organizado por la Direccin de
Educacin del Municipio de Las Heras.

24.Capacitacin en el Concurso de Teatro

vinculados a las temticas ambientales en
escuelas de Guaymalln.
25.Eventos de eco-juegos y charlas
educativas a colegios conjuntamente con el
Programa educativo del Zoolgico Provincial.
26.Curso de Capacitacin ambiental para
el personal del Municipio de Guaymalln.
27.Ciclo de Charlas expositivas sobre la
Importancia de la Educacin Ambiental como
eje transversal. en distintas Universidades de
Mendoza e instituciones de la Direccin de
Educacin Superior de la DGE.
28.Curso de Capacitacin ambiental para
el personal del Municipio de Las Heras.
29.Declaracin de Inters Educativo
Ambiental Provincial al Proyecto denominado
Pequeos Avistadotes Naturales
30.Capacitacin a travs de Talleres de
formacin ambiental en conjuntamente con la
Tecnicatura Sup. en Conservacin de la Naturaleza IEF-DGE (Escuela de Guardaparques) en
la Escuela Abelardo Vsquez de Guaymalln.
31.Coordinacin tcnica con curriculistas
de las DGE para insertar contenidos ambientales en los Planes de estudios de los distintos

niveles educativos de la pro-vincia.

32.Elaboracin y asesoramiento de Programas educativos, de material didctico sobre
los recursos naturales para docentes de nivel
medio y primario.
33.Capacitacin a Guas de Turismo del
Municipio de Lavalle.

1. Revisin de indicadores, metas y resultados del Programa Provincial de Educacin

Ambiental.
2. Lanzamiento del 2 Concurso Provincial de Proyectos de Educacin Ambiental
conjuntamente con la DGE

34.Guiadas educativas a campo a colegios en distintas reas naturales protegidas de

la Provincia.

3. Ciclo de Charlas expositivas sobre la

Importancia de la Educacin Ambiental como
eje transversal. en distintas Universidades de
Mendoza e instituciones de la Direccin de
Educacin Superior de la DGE.

35.Jornadas de capacitacin en materia

de Bosques Nativos y Forestacin en la ctedra
de Administracin Ambiental de la a Fac. de
Cs. Polticas de la UNCuyo.

4. Aportes a la red de Bibliotecas populares con material impreso (libros) y mate-rial

digitalizado sobre diversas temticas ambientales.

36.Curso de Capacitacin para Inspectores de las Barreras Sanitarias. ISCAMEN.

5. Participacin y aportes en el taller de

Reforma de la Ley Gral. Del Ambiente N:
5961

37.Capacitacin conjunta con Guardaparques en el Departamento de Lavalle sobre

la Importancia de Conservacin del guila
Coronada.
Ao 2009:
Durante el presente ejercicio se ha dado
continuidad a las acciones ms relevantes
ejecutadas en el ao 2008. Algunas de estas
acciones son:

6. Articulacin con la Direccin de Saneamiento Ambiental para desarrollar una capacitacin de fortalecimiento de la Polica Ambiental en los Departamentos del sur provincia.
7. Preparacin de los fascculos de Educacin Ambiental en el marco del Convenio con
el Diario Loas Andes.
8. Participacin del Foro Nacional de

Redes de Paisajismo. Nodo Regin Cuyo.

9. Capacitacin brindada en las Jornadas
de Formacin docentes organizados por los
Instituciones de Formacin Superior San Pedro
Nolazco, Magister y Toms Godoy Cruz.
10.Apoyo al Programa denominado Promotores Comunitarios de la Fundacin Flora
Nativa.
11.Acompaamiento y capacitacin de la
Muestra Itinerante provincial de la Fundacin
Coppla.
Por ltimo, las acciones previstas para el
ao en curso sern:
Participacin del VI Congreso Iberoamericano de Educacin Ambiental a desarrollarse en Bs. As. En Setiembre de 2009
Elaboracin de Manual de Buenas
Prcticas Ambientales.
Manual de Educacin Ambiental para
todos los colegios de Educacin Media de la
DGE
Coordinacin de acciones en la campaa de Concientizacin conjunta con Secretara de Turismo de la provincia la compaa
Faber-Castell desarrollaran en el Parque Gral.
San Martn, en cuanto a la preservacin y uso
racional de los Bosques Nativos.

PROGRAMA DE FORMACIN y CAPACITACIN AMBIENTAL

Promover la incorporacin de conocimientos y el desarrollo de habilidades que
fortalezcan las capacidades y mejoren el desempeo y las conductas de los actores provinciales en materia ambiental territorial.
PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES
El Programa se integra con los aportes
que en materia de formacin, capacitacin,
actualizacin y transferencia de saberes realiza
cada una de las reas y dependen-cias tcnicas de la Secretara de Medio Ambiente.
Con ello se ha pretendido evitar las rigideces
propias de una gestin centralizada de estos asuntos, ofreciendo una propuesta gil
y dinmica, ntimamente relacionada con el
programa de trabajo de cada una de las reas
de la SMA. A lo dicho se agregan los vnculos
de colaboracin y cooperacin que surgen
del esquema de articulacin interinstitucional
vigente entre la Secretara de Medio Ambiente y diversos organismos tcnicos, cientficos,
acadmicos y de la sociedad civil en general,
fruto de lo cual se ampla la oferta de contenidos y se enriquece la propuesta formativa con
la perspectiva de dichos actores institucionales
sobre los aspectos ms relevantes de la situacin ambiental de la provincia de Mendoza.

En ese sentido, con la rticipacin de

tcnicos de la DRNR, algunas de las capacitaciones brindadas han sido:
Curso para aspirantes a inspectores y
jefes de barreras sanitarias de ISCAMEN en
Mendoza el da 12 de septiembre de 2008
(Insp.Becerra y Gpque. J. Gordillo) y en Gral.
Alvear el da 3 de octubre de 2008 (Insp. Becerra, Gpque. J. Gordillo y Md.Vet. J- Hauser).
1 Curso de Inspectores ad-honorem
en Mendoza en el mes de marzo de 2008
(Tc.H. Asensio y Gpque. J. Gordillo) y en el
departamento de Tunuyn en el mes de julio
de 2008 (Tc. G. Sol).
Curso de guardapescas, mayo 2008,
Centro de Congreso y Exposiciones (Tc. G.
Sol).
Charla en escuelas del departamento
de Lavalle en el mes de septiembre de 2008
(Gpque. J. Gordillo).
Charla educativa para personal de la
Municipalidad de Guaymalln, octubre 2008
(D. Pea y Gpque. J. Gordillo).
Curso para informadores tursticos en
Secretara de Turismo, mes de septiembre de
2008 (G. Sol y Gpque. J. Gordillo)
Curso de guardapescas ad- honorem,
en Las Leas Malarge-, diciembre 2008
(Gpque. J. Gordillo).
2 Curso de inspectores ad-honorem
Zona Este, marzo 2009, Dpto. San Martn

(Tc. G. Sol y Gpque J. Gordillo).

Charlas educativas en Escuela Hogar
Eva Pern, Da del Animal 2009 (Insp.M. Fernandez y Gpque. J. Gordillo).
Ciclo de Charlas expositivas sobre la
Importancia de la Educacin Ambiental como
eje transversal. en distintas Universidades de
Mendoza e instituciones de la Direccin de
Educacin Superior de la DGE.
Capacitacin de fortalecimiento de la
Polica Ambiental en los Departamentos del
sur provincia.
Capacitaciones en las Jornadas de
Formacin docentes organizados por los
Instituciones de Formacin Superior San Pedro
Nolazco, Magister y Toms Godoy Cruz.
Capacitacin conjunta con Guardaparques en el Departamento de Lavalle sobre
la Importancia de Conservacin del guila
Coronada.
Jornadas de capacitacin en materia
de Bosques Nativos y Forestacin en la ctedra
de Administracin Ambiental de la a Fac. de
Cs. Polticas de la UNCuyo.
Curso de Capacitacin para Inspectores de las Barreras Sanitarias. ISCAMEN.
Capacitacin a travs de talleres de
formacin ambiental en conjunto con la Tecnicatura Sup. en Conservacin de la Naturaleza
IEF-DGE (Escuela de Guardaparques), en la
Esc. Abelardo Vsquez de Guaymalln.
Capacitaciones de actualizacin normativa de los recursos naturales al Cuerpo de

Guardaparques de la Provincia
Capitacin y extensin en ms de 22
instituciones en forma conjunta con la Fundacin BioAndina del Zoo de Buenos Aires,
del Programa de la Captura, rehabilitacin y
Liberacin del Cndor Andino.
Espeleologa; capacitacin permanente
de guardaparques y guas de turismo; formacin de nuevos espelelogos.
Actividades de divulgacin, sensibilizacin y formacin relativas a Ley de Ordenamiento Territorial, su alcance, naturaleza y
contenidos.
Actividades de difusin y divulgacin
relacionadas con el diseo, la formulacin e
implementacin del Plan de Gestin Ambiental (PGA 208/2012) de la Secretara de Medio
Ambiente.
PROGRAMA ORDENAMIENTO TERRITORIAL y USOS DEL SUELO
El programa de Ordenamiento Territorial y Usos del Suelo, estuvo a todas las dependencias de la SMA, especialmente a la
DOADU, como promotora de la sancin de la
Ley N 8.051.
La Ley N 8.051, cuyo principal instrumento es la planificacin, asegurar que la
toma de decisiones y las acciones sobre el
Ordenamiento Territorial y el Uso del Suelo,
sean abordadas en forma integral y sistmica.
Esta Poltica de Estado, garantizar el desarro-

llo sustentable y equilibrado de la Provincia, as

como los principios de equidad social, biodiversidad ambiental, y participacin de todos
los sectores de la comunidad en la formulacin y evaluacin de escenarios de desarrollo.
Promover el manejo equitativo de los recursos naturales y antrpicos asegurando una
mejor calidad de vida para la poblacin.
PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES
Actividades relacionadas con la Ley Pcial.
N 8.051
Las actuales actividades de ordenamiento territorial en marcha tanto en poblaciones
urbanas como las zonas rurales se enmarcarn
en las pautas de la Ley 8051. Actualmente la
SMA se encuentra en la etapa de reglamentacin de la ley en cuyo caso establecer:
Una norma en la que se define el Consejo de Estado para elaborar el Plan Estratgico de Desarrollo de Mendoza, que reglamenta
su conformacin y la modalidad para elaborar
esa herramienta estratgica (Art. 8).
Un decreto que reglamente la constitucin del Consejo Provincial de Ordenamiento Territorial y la Agencia de Provincial de
Ordenamiento Territorial.
Un decreto que reglamente el procedimiento de elaboracin de los Planes de Or-denamiento Territorial desde el diagnstico hasta
la evaluacin ambiental estratgica.

 Controlar el proceso de urbanizacin

y suburbanizacin de tierras con alto potencial productivo, as como sobre zonas con alta
vulnerabilidad natural y antrpica.
Promover una eficaz articulacin entre
los distintos niveles de gobierno, a fin de evitar
la dispersin de esfuerzos institucionales y de
lograr una ptima complementacin en la definicin y ejecucin de polticas que impacten
sobre el territorio.
Establecer criterios y lineamientos
orientativos para el desarrollo de la red de
infraestructuras que garanticen la accesibilidad y conectividad del territorio, mejoren su
atractividad para la radicacin de inversiones
productivas y contribuyan a mejorar las condiciones de habitabilidad en general, constituyendo aportes relevantes para prevenir y/o
corregir desequilibrios e inequidades sociales
en la ocupacin del mismo.
Impulsar el ordenamiento de los perilagos y administrar y controlar su desarrollo
(macro y microzonificacin de Potrerillos y
Carrizal).
Realizar estudios e investigaciones sobre el estado de situacin de la ocupacin del
territorio, articulacin e infraestructura.
Fortalecer la gestin interinstitucional
en el Corredor Andino, para promover un
desarrollo territorial de las localidades de alta
montaa, previniendo los riesgos naturales y
antrpicos.
Impulsar el desarrollo local del Valle de

Uspallata, para fomentar el arraigo de los habitantes mediante un adecuado ordenamiento

territorial del Valle de Uspallata.
Anlisis de escenarios futuros (prospectiva estratgica)
Anlisis de potenciales usos del suelo.
Acciones e intervenciones destacadas:
Activa participacin en el proceso
legislativo de la Ley de Ordenamiento Territorial y Usos del Suelo, dando como resultado la
sancin de la Ley N 8051.
Firma del Convenio de Cooperacin,
entre la Subsecretara de Planificacin Territorial de la Inversin Pblica del Ministerio
de Planificacin Federal, Inversin Pblica y
Servicios, la Secretara de Poltica Econmica
del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
de la Nacin y la Secretara de Medio Ambiente de la Provincia de Mendoza, para proveer
asistencia tcnica y financiera destinada a la
elaboracin de los Planes de Ordenamiento
Territorial, establecidos en la Ley N 8051.
Participacin en el Plan Estratgico
Territorial Argentina del Bicentenario, promovido por la Subsecretara de Planificacin de
la Inversin Pblica del Ministerio de Planificacin Federal Inversin Pblica y Servicios.
Elaboracin y sistematizacin de cartografa del Modelo Deseado de Provincia, como

resultado del anlisis territorial de Mendoza,

donde se determinaron las reas de estudio.

mienta necesaria para el ordenamiento territorial.

Intervenciones especiales en Ordenamiento Territorial de localidades de la provincia.

Incorporacin de la Gestin del Riesgo

en el Ordenamiento Territorial y en los procedimientos de evaluacin de impacto ambiental.

Colaboracin de la Direccin de Ordenamiento Ambiental y Desarrollo Urbano en

la realizacin de estudios de Ordenamiento
Hidrolgico del rea del Piedemonte y rediseo del sistema de proteccin aluvional Chacras de Coria, ejecutados por la Direccin de
Hidrulica con el apoyo del Instituto Nacional
del Agua.
Regularizacin de la tenencia de la tierra en la localidad de Uspallata, con el objeto
de promover el desarrollo territorial. Este proceso, se retom a principios del 2008, despus
de 6 aos de no adjudicarse terrenos. En el
perodo 2008/09 se elaboraron 5 decretos de
adjudicacin, beneficiando a 88 familias.
Firma de un convenio interinstitucional
entre el Municipio de Las Heras y la Provincia
de Mendoza, el que permitir, en el marco de
la reciente promulgacin de la Ley de Uso del
Suelo, el ordenamiento y el desarrollo territorial del valle de Uspallata y del departamento
de Las Heras.
Elaboracin y sistematizacin de cartografa del Valle de Uspallata, como herra-

Estudios de conflictos que afectan el

ordenamiento territorial.
Participacin en el Consejo de Desarrollo Sustentable, para el tratamiento de temas
relacionados con el Ordenamiento territorial,
Usos del Suelo, reas Protegidas, etc.
Participacin en el Comit de Trnsito
Transporte y Seguridad Vial, como parte del
Consejo Tcnico que elaborar una Jerarquizacin Vial del rea de Gran Mendoza,
a partir de los estudios que se realizaron en
la DOADU, (en el marco del Convenio con la
Junta de Andaluca). Este trabajo tiende a la
estructuracin y jerarquizacin vial del territorio de los municipios que conforman el Gran
Mendoza, a fin de evitar conflictos intermunicipales en la temtica.
Ordenamiento del Perilago de Potrerillos:
En el marco del Programa de Ordenamiento territorial, se devolvi la incumbencia a
la DOADU en esta materia y se elabor el Proyecto de Creacin de la Comisin del Perilago

de Potrerillos. Presentacin de la propuesta de ordenamiento del Perilago de

Potrerillos. Desde que volvieron estas funciones a la DOADU se hizo la microzonificacin
de las tierras fiscales y se defini los usos para
relocalizacin de campings (14 Has.), la expansin turstica (104 Has.) y la ubicacin de los
equipamientos de la Nueva Villa de Potrerillos
y redimensionamiento de lotes urbanos junto
al IPV. Asimismo se hizo el relevamiento de los
clubes de rafting con clasificacin de peligrosidad. Todas las actividades son expuestas y tratadas en la comisin de perilagos de Potrerillos
integrada por Direccin de Recursos Naturales,
Departamento General de Irrigacin, Inspecciones de Cauce de Alta Montaa, el EPAS y
represen-tantes de los municipios de Lujn de
Cuyo y Las Heras.
Se emiti el Decreto N 2188/08, de
creacin de la Comisin Potrerillos Microzonificacin parcial de la ribera sur del lago.
Tambin se produjo la digitalizacin y
georreferenciacin de ttulos supletorios pretendidos por particulares en la ribera norte del
Ro Blanco, a fin de facilitar el anlisis y definicin de los mismos.
Otros avances del Programa de Ordenamiento Territorial:
Se efectu la entrega de un plan de
Ordenamiento Territorial para la localidad de
acuan con la preadjudicacin de unos 35
terrenos, as como la entrega de una propuesta de divisin urbano - rural para las localida-

des de Santa Rosa, Las Catitas y la Dormida.

PLAN ESTRATGICO TERRITORIAL
ARGENTINA 2016
Asegurar la presencia de la Provincia de
Mendoza en el marco de las acciones in-cluidas en el plan nacional de referencia.
PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES
Realizacin del 1 Taller de Sensibilizacin y Conocimiento sobre el Plan Estratgico
Territorial (PET) en la provincia.
Presentacin de los lineamientos generales del PET.
Realizacin de anlisis y debates con
profesionales, tcnicos, representantes multisectoriales y de la sociedad civil, respecto de
su alcance, contenido y vinculacin con la planificacin de los usos del suelo en el territorio
provincial.
Difusin del Modelo Territorial Actual y
Modelo Territorial Deseado provincial a organismos pblicos y privados.
Revisin del Modelo Territorial Deseado (MTD) de Mendoza. Identificacin de
problemas que enfrenta cada regin de la provincia, planteo de objetivos y estrategias como
soluciones a la problemtica. En el mismo se
plantean objetivos, estrategias y proyectos en
las diferentes microrregiones de la provincia.

 Consulta sobre la cartera de proyectos

en diferentes entidades gubernamentales.
Se est elaborando una Cartera
ponderada de Proyectos de Infraestructura y
Equipamiento para inversin pblica, que resulte congruente en funcin tanto del Modelo
Territorial Deseado como del Plan Estratgico
Territorial Nacional.
Participacin en talleres nacionales,
sobre los resultados obtenidos de los modelos
territoriales deseados.
Presentacin del Modelo Territorial
Deseado, (consensuado por referentes del gobierno provincial y municipal, sector de ciencia y tcnica), y exposicin de los proyectos
relevantes y estratgicos para cada rea de la
provincia y de aquellos de importancia regional, nacional e internacional.
PLAN PROVINCIAL DE GESTIN DE
RIESGOS y CATSTROFES
Estudio de los riesgos naturales y tecnolgicos presentes en la provincia y elaboracin,
recopilacin y sistematizacin de informacin
de carcter cientfico que permita estimar el
nivel de vulnerabilidad del territorio y de la
poblacin ante los mismos.
PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES
El programa de referencia se propone

como una contribucin a la prevencin y

mitigacin de los riesgos que pesan sobre el
territorio provincial, propiciando la coordinacin con todas las instancias administrativas
que intervienen en la gestin de estas contingencias, a fin de limitar el impacto negativo
de los riesgos naturales y tecnolgicos sobre
la seguridad de las personas y la integridad de
su patrimonio. El programa propone el diseo
participativo de mecanismos de organizacin
comuni-taria.
Recopilar, elaborar y sistematizar
informacin relativa a los peligros naturales y
antrpicos presentes en la provincia.
Introducir el concepto de Gestin del
Riesgo, con sus etapas de prevencin, respuesta a la emergencia y rehabilitacin, en la gestin pblica provincial y municipal que permita
estimar el nivel de vulnerabilidad del territorio
y de la poblacin ante los mismos.
Reducir los niveles de vulnerabilidad de
personas, bienes e informacin, fundamentalmente desde el concepto de la prevencin.
Entre las actuaciones ms destacadas se
seala:
Proyecto de convenio entre la Nacin
y la Provincia para el Programa Nacional de
Prevencin, Reduccin de Riesgos y Desastres
y Desarrollo Territorial.
Estudios de riesgo en Piedemonte,
Perilago de Potrerillos y Corredor Andino.

 Participacin en eventos relacionados

con la temtica de la gestin del riesgo.
Incorporacin de la temtica del Riesgo en los informes ambientales y dictmenes
sectoriales.
Participacin en la presentacin del
Proyecto de Ley sobre Gestin del Riesgo y
Manejo de Emergencias.
Participacin a las Jornadas Nacionales del Programa Nacional de Prevencin y
Reduccin de Riesgos a Desastre y Desarrollo
Territorial, el cual promueve la integracin de
la temtica en la definicin del Plan Estratgico
Territorial
Participacin en la organizacin y auspicio de las 1 Jornadas Internacionales sobre
Gestin de Riesgos de Desastres, realizadas
por el ICES Mendoza Uni-versidad Nacional
de Cuyo, durante el mes de Mayo de 2009.
PROGRAMA DE INFORMACIN AMBIENTAL
Tiene por objeto producir, recopilar,
sistematizar, documentar y comunicar informacin pertinente y confiable para la toma
de decisiones en materia ambiental territorial,
nucleando y ordenando coherentemente, en
un nico instrumento tcnico, la informacin
que produzcan todos los organismos y entidades pblicas con competencia o intervencin
en esta materia.

PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES

Informacin relativa al estado general
de los ecosistemas, ambientes naturales, agropecuarios, urbanos y su equilibrio ecolgico.
Informacin relativa a los recursos naturales que integran el patrimonio ambiental
provincial; su grado de degradacin o contaminacin y toda otra informacin que surja del
Programa Inventario de la Biodiversidad.
Bases de datos de estndares y registros estadsticos ambientales internacionales,
nacionales y provinciales.
Bases de datos y registros relativos a
la caracterizacin ambiental territorial de la
provincia.
Bases de datos de estadsticas de elaboracin propia y de series histricas.
Bases de datos georreferenciados,
cartografa, imgenes y simulaciones.
Registros y archivos de legislacin
ambiental internacional, nacional, provincial y
local.
Bases de datos de legislacin ambiental comparada.
Registro de la demanda provincial de
financiamiento, capacitacin y asistencia tcnica y de necesidades y prioridades en materia
de investigacin y desarrollo.
Registro de la oferta provincial de financiamiento, capacitacin, asistencia tcnica,
becas y subsidios.

 Registro voluntario de Instituciones

locales vinculadas a la temtica ambiental y de
los proyectos en ejecucin relativos a la materia.
Registro de las bases y condiciones
para acceder a la oferta de concursos y certmenes provinciales.
Bases de datos y registros de la oferta
de cooperacin tcnica internacional (CTI); de
entidades y organismos, planes, programas y
proyectos nacionales y provinciales, as como
de la oferta internacional, nacional y provincial
de financiamiento, capacitacin, asistencia
tcnica, becas y subsidios.
Bases de datos de documentacin
especializada y de catlogos bibliogrficos.
Bases de datos de la oferta de capacitacin on-line, de e learning y de links con
pginas web de inters.
Bases de datos de congresos, exposiciones, ferias, seminarios, debates, certmenes
y concursos relativos a la materia.
Agenda de eventos y actividades
provinciales y nacionales: ferias, seminarios,
conferencias, foros, debates y exposiciones, as
como el registro de sus conclusiones.
Se ha dado inicio a la primera etapa de
produccin, recoleccin, sistematizacin y
documentacin de informacin pertinente y
confiable para la toma de decisiones en materia ambiental territorial. Para ello, se avanz
en el diseo preliminar del modelo de sistematizacin que permitir nuclear y ordenar la

informacin que produzcan todos los organismos y entidades pblicas con competencia o
intervencin en esta materia.
SISTEMA DE INDICADORES AMBIENTALES
Tendr por objeto sintetizar y expresar
numricamente aspectos significativos de la
realidad ambiental territorial de la provincia, a
fin de analizar y evaluar de manera objetiva,
sistemtica e integral la calidad ambiental, as
como el impacto de las intervenciones que se
realicen sobre el territorio.
PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES
Indicadores de presin
Indicadores de estado
Indicadores de impacto
Indicadores de respuesta
Indicadores y protocolos especficos de
cada uno de los recursos y de cada ecosistema
Actualmente el programa se encuentra
en la etapa de diseo y formulacin de indicadores de proceso y de resultados aplicados a
la implementacin del PGA 2008/2012.
PROYECTO MAPAS
Elaboracin y administracin de bases de

datos y registros georreferenciados, cartografa, imgenes y simulaciones.

PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES
El Proyecto impulsa la articulacin interinstitucional entre distintos organismos
pblicos, cientficos, acadmicos, tcnicos y
de la investigacin con asiento en la provincia
de Mendoza, a fin de elaborar informacin e
instrumentos que contribuyan a fortalecer los
procesos de toma de decisiones estratgicos
para el desarrollo integral de la Provincia.

Mapa petrolero
Mapa de generacin de residuos
Mapa agrcola
Mapa ganadero
Mapa ambiental minero
Mapa de la biodiversidad
Mapa de bosques y ecosistemas fores-

tales
Mapa de ecosistemas urbanos y naturales

redes

Mapa de cavidades
Mapa de riesgos naturales
Mapa de riesgos tecnolgicos
Mapa de infraestructura y tendido de
Mapa de usos del suelo
Mapa productivo
Mapa de conflictos ambientales

Entre las actividades y logros ms sobresalientes, se destaca:

Actualizacin de Datos catastrales, urbanos y rurales 95 %. Zona del secano (Zona
Sur 40%).
Actualizacin de indicadores ambientales.
Avances en la incorporacin de datos y
armado de aplicaciones.
Restablecimiento de Convenios y vinculo con otros organismos (DSCA, Dccin. de
Patrimonio, Etc.).
Colaboracin estrecha en proyectos
como: Plan Estratgico Territorial Argentina
del Bicentenario - Proyecto de Ley de Ordenamiento Territorial y Usos del Suelo Proyecto
Piedemonte.
Establecer metodologas consensuadas
en la elaboracin de los proyectos en cuanto a
la implementacin de aplicaciones SIG (Sistemas de Informacin Geo-grficos)
Se realizaron importantes avances en
el trabajo interdisciplinario e interinstitucional,
vinculados al diseo conceptual del Sistema de
Informacin Ambiental de la SMA, estrechamente vinculado con el Proyecto Mapas.
Se Implementaron aplicaciones para
la generacin de Mapas Temticos y se avanz
en la actualizacin de la Carta Verde, conjunto
de mapas ambientales publicados en internet
(90 mapas).

equipamiento comunitario
Tierras Fiscales:
Microplanificacin rural
Convenios con los municipios para el
Se procedi a la actualizacin de datos ordenamiento territorial y para implementar
cartogrficos y alfanumricos del catastro, a la planes de desarrollo
creacin del sistema de carga y seguimiento
Expedientes:
de mensuras y planos (secano) y en los avanSe realiz una sistematizacin de todos
ces relativos a la creacin del nodo provincial
los expedientes existentes de solicitudes de
municipal para la actualizacin de datos de es- tierras en toda la provincia que totalizan unos
pacios verdes, vacantes, basurales, zonificacin 1200 colonos o puesteros, en ms de 850.000
(ordenanzas), hospitales, centros de salud,
ha y cerca de 1100 terrenos fiscales urbanos
barrios, uniones vecinales, industrias, etc. Se
en ms de 200 ha de esa condicin.
dictaron capacitaciones relativas a SIG.
Regularizacin de tierras, adjudicaciones
y mensuras:
PROGRAMA DE FOMENTO DEL
Se procedi a la regularizacin de la
ARRAIGO RURAL
tenencia de la tierra a antiguos pobladores, estableciendo clusulas contractuales de uso que
garantizan el cuidado del medio Ambiente.
Impulsar acciones que posibiliten la permanencia de la poblacin rural en el territo Se lograron importantes avances en
rio, mejorando su calidad de vida, ampliando
el fortalecimiento de redes interinstitucionales
sus oportunidades de desarrollo y las expecta- para una intervencin en conjunto en el tratativas de progreso de la familia rural en general miento de la problemtica ambiental del rido.
y de los nios y jvenes en particular.
Se realizaron acciones de promocin y
PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDAdesarrollo de proyectos de explotacin econDES PRINCIPALES
mica y emprendimientos acordes a las pautas
y polticas ambientales.
Regularizacin de la tenencia de tierras
Se procedi a la firma de convenios
y saneamiento de ttulos
con instituciones tales como la DGI, Direccin
Desarrollo y promocin de tecnologas General de Rentas, Programa Social Agropecuario, Instituto de Desarrollo Rural y se impleproductivas y organizativas apropiables
mentaron mesas locales de la tierra en varios
Fortalecimiento de la competitividad
Departamentos.
de la produccin rural
Se celebraron convenios de cola
Mejoramiento de la infraestructura y el

boracin con los Municipios de Malarge

(Febrero/08), San Rafael (Marzo/08), Alvear
(Junio/08), Las Heras (Agosto/08), Santa Rosa
(Septiembre/08) y Lavalle (Octubre/08).
Las adjudicaciones y regularizaciones
de tierras (42.500 ha.) a colonos y pues-teros,
siendo superior a la concretada en los ltimos
10 aos.
Esta regularizacin se relaciona con
programas de desarrollo local elaborados con
los municipios, organismos provinciales, organismos nacionales (PSA, IN-TA) y la participacin de los propios colonos y puesteros.
21.000 ha en Trintrica, puesteros de
San Rafael.
1.700 ha con riego en Carmensa, Colonos de Alvear.
2.500 ha Montecoman, puesteros, San
Rafael.
14.000 ha en Las Chacras, puesteros,
Malarge.
En un plan de 120 terrenos para familias de Uspallata, se adjudicaron 42 terrenos.
(Las Heras).
Se efectu un estudio del ttulo fiscal
de ms de 115 mil ha. y mensura para regularizar la tierra a la Comunidad Huarpe de Lagunas del Rosario constituida por 109 familias.
Firma del convenio con la comunidad y
el municipio de Lavalle para ordenar las reas
urbanas y regularizar la tierra y elaborar conjuntamente un proyecto de desarrollo.
Adjudicacin mediante Anteproyecto

de ley transferencia, a la Municipalidad de Las

Heras, de un predio de 11 ha para la prestacin de servicios al transportis-ta de cargas
denominado Centro de Atencin al Trasportista.
Escuela de Puente de Inca, Escuela de
Los Mdanos (Lavalle) y Escuela Agrotcnica
en Carmensa (50 ha).
Mensuras a nueve (9) colonos en
Carmensa (500 ha.) para concretar escrituraciones.
Mensura de 14 ha en Las Vegas para
adjudicar a 25 familias de las Vegas (Lu-jn de
Cuyo). Agrupacin El Llano (20 ha, 17 flias.)
Santa Rosa. Asociacin ASOR (80 ha,
17 flias) y Agrupacin Santa Rita (78 ha, 39
flias). Proyecto en elaboracin DOADU, INTA y
Municipio.
Enero 2009: Se entregaron aproximadamente 13.000 ha. a puesteros criadores de
cabras, chivos y ovejas del Campo Las Chacras,
ubicado en el distrito de Ro Grande, Malarge; que consiguieron despus de aos ser
reconocidos como dueos legtimos del lugar.
Las escrituras fueron entregadas por la SMA
en el marco del cumplimiento de la Ley de
Arraigo y Promocin de Puesteros N 6.086.
Prximas a regularizar: 291 ha. en el
oasis irrigado de San Pedro del Atuel (Carmensa), Departamento de Gral. Alvear.
En el rea de Uspallata: 1) Escriturados
terminados en el 2008: 8 lotes urbanos; 2) En
proceso de escrituracin 2009: 30 lotes ur-

banos; 3) Adjudicados: 72 lotes urbanos y un

lote de 8 ha 3.930 mts2, 7 de ellos, ya cuentan con Decreto N 3226/08; los dems estn
en trmite de Decreto.

PROYECTOS NORMATIVOS DIRECCIN DE PROTECCIN AMBIENTAL

el fondo.
Las tasas de evaluacin y fiscalizacin
minera y la de control de emisiones atmosfricas son creadas por la Ley N 8.006.
PROGRAMA FORTALECIMIENTO DE
LA POLICA AMBIENTAL

Fortalecer las capacidades institucionales

para
asegurar, controlar y evaluar el cumpliSe ha concretado la modificacin de la
miento de la legislacin ambiental vigente.
estructura y denominacin de la Direccin de
El programa impulsa la creacin de un
Saneamiento y Control Ambiental.
cuerpo profesional y altamente especializado
Teniendo en cuenta que el concepto de
en materia de polica ambiental y la incorpoproteccin tiende a enfatizar la accin orienracin de todo el personal de la SMA como
tada a reducir factores de riesgo, a limitar y a
agentes primarios de proteccin ambiental.
erradicar condiciones negativas y conductas
Por otra parte, se promueve la unificacin
desfavorables para el desarrollo de la persoy
centralizacin
de esfuerzos, recursos y capana y el ambiente se potencia la actividad de
cidades en el ejercicio de la polica ambiental
proteccin del ambiente, lo cual conlleva los
principios de preservacin, promocin y desa- (minera, petrolera, agrcola, ga-nadera, turstica, de servicios y de otras actividades econrrollo de nuevas tecnologas.
micas,
urbano, ANP). Entre otras prioridades
A partir del 1 de junio el Gobernador de
la provincia en Acuerdo de Ministros, a travs relevantes, el Programa impulsa:
El fortalecimiento de las capacidades
del Decreto 1027/09, la Direccin de Sanearelativas a los procedimientos de auditora
miento y Control Ambiental pasa a llamarse
ambiental.
Direccin de Proteccin Ambiental.
El establecimiento de un sistema efecEl artculo 135 de la Ley N 8.009 de
tivo
de
seguimiento y control de los resultados
Presupuesto crea un Fondo de Afectacin nico en donde se incorporan todas las tasas por de las inspecciones.
La implementacin del Programa de
actividad de control ambiental. A partir del 17
de abril se hace operativo administrativamente Promotores y Monitores Ambientales (pro-tagonismo de la juventud).
La implementacin y articulacin con

el Programa de Inspectores ambientales

ad honorem.
La puesta en marcha de una estrategia
de articulacin de esfuerzos, recursos y capacidades con las administraciones municipales,
que contribuya a fortalecer el ejercicio del
poder de polica en el mbito local.
La revisin y actualizacin de la normativa vigente en la materia.
PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES
En el marco de las competencias
atribuidas por la legislacin vigente en la
ma-teria y en virtud de las prioridades y ejes
estratgicos establecidos en el Plan de Gestin
Ambiental 2008/2012 (PGA), se han fortalecidos las acciones de carc-ter preventivo para
evitar impactos sobre el ambiente, originados
por las distintas actividades econmicas que se
desarrollan en el territorio provincial.
Control de las tareas que se realizan
en los distintos emprendimientos mineros de
la provincia a fin de minimizar los riesgos que
conlleva la actividad.
Actualmente se encuentra en proceso
la creacin y puesta en marcha de la Polica
Ambiental Minera. Con este fin se ha incorporado personal especializado: entre ellos, tres
licenciados en geologa especialistas en aguas
subterrneas y con experiencia en trabajo de

campo en cuanto a exploracin y explotacin

de minas vinculado e a la proteccin del medio ambiente.
Se dict la resolucin 673/08 del
Secretario de Medio Ambiente que ordena el
procedimiento para el cumplimiento del artculo 2 de la Ley N 7722.
El rea de minera contaba, hasta la
implementacin de la polica minera, solamente con un inspector y un administrativo.
Con estos recursos se realizaron en el ltimo
ao 32 inspecciones distribuidas en todo el
territorio provincial comprendiendo proyectos
de diferentes categoras, tanto en etapa de
exploracin como de explotacin.
Realizar inspecciones rutinarias o de
oficio a fin de verificar el estado de situacin
y proceder a efectuar las recomendaciones especficas en materia de saneamiento y control
de riesgo ambiental.
Recepcin y seguimiento de denuncias
realizadas por superficiarios y/o terceros, por
incidentes ocurridos por la actividad petrolera
en la Provincia de Mendoza.
Se realizan monitoreos, consistentes en
inspecciones de carcter ms integral y abarcativo de reas petroleras determinadas, que
por su complejidad, antecedentes ambientales

o circunstancias particulares del momento, se

consideran necesario relevar.
Se inspeccionan las contingencias
denunciadas por las empresas, de acuerdo a
su magnitud, y se ordena la realizacin de las
medidas de saneamiento que correspondan.
Se han sancionado empresas a partir
de la verificacin de irregularidades detectadas
en las inspecciones.
Auditoras ambientales a empresas
del medio; una de ellas dedicada al refino
de hidrocarburos, concluida con resultados
satisfactorios. Se encuentran en ejecucin dos
auditoras ms.
En el marco del programa de gestin
de residuos peligrosos se realizan inspecciones, controles y se coordinan acciones tendientes al control de la gestin de los residuos
peligrosos.
Se est realizando un relevamiento
de basurales a cielo abierto clandestinos a los
fines de establecer las correspondientes acciones de remediacin y control de los mismos.
Hasta la fecha se han relevado 45 sitios de
diferentes caractersticas y magnitudes.
Se han realizado controles de gestin
sobre transportistas y operadores de resi-duos

patognicos y farmacuticos.
Se encuentra en estudio un proyecto
de Decreto para reglamentar la Ley 5100 en
temas de emisiones fijas y mviles

PROGRAMA PROVINCIAL DE RESIDUOS SOLIDOS URBANOS

La Secretaria de Medio Ambiente est
implementado el Plan Provincial de Residuos
Slidos Urbanos, con la participacin y asistencia a los Municipios en la implementacin de
una Gestin Integral de Residuos en todo el
mbito provincial, homogeneizando acciones,
pero a su vez teniendo en cuenta las caractersticas especficas de cada sitio en particular.
Para el financiamiento del total del programa el Banco Mundial otorgara aproximadamente 18 millones de dlares.
PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES
Actualmente y en funcin de los lineamientos establecidos en el Plan de Gestin
Ambiental se estn realizando las gestiones
correspondientes para la construccin de las
siguientes infraestructuras de disposicin final de
residuos:
CONSORCIO INTERMUNICIPAL ZONA

ESTE
Conformado por los Departamentos de:
Rivadavia, San Martn, Santa Rosa, La Paz y Junn.
Rivadavia: Relleno Sanitario
San Martn: Estacin de Transferencia y
Planta de Separacin
Santa Rosa: Estacin de Transferencia
CONSORCIO INTERMUNICIPAL ZONA
METROPOLITANA
Conformado por los Departamentos de:
Godoy Cruz, Guaymalln, Las Heras, Lavalle,
Capital, Maip y Lujn de Cuyo.
Relleno Sanitario y Planta de Separacin en
Uspallata, el cual servir a toda la zona de Alta
Montaa.
Finalizacin de las obras del Relleno Sanitario de San Rafael.
Por otra parte, y a travs de un financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo,
estn en ejecucin los siguientes trabajos:
Construccin de un Relleno Sanitario y Planta
de Separacin para General Alvear.
Finalizacin y adecuacin de las obras ya
iniciadas de una Planta de Separacin de Residuos
en Malarge.

teleros
La Secretara de Medio Ambiente y la
Fundacin Cullunche firmaron un convenio
para brindar atencin gratuita a los caballos
carreteleros, que habitualmente circulan por
los centros urbanos de la provincia.
El programa, que ya comenz a ejecutarse en la Municipalidad de Las Heras, apunta a
mejorar las condiciones de vida de los equinos
y concientizar a sus propietarios sobre los
beneficios de mejorar el bienestar de estos
animales.
Adems de la atencin veterinaria, que
incluye la atencin de las heridas de los caballos, revisar su estado general, hacer mejoras
en correajes y arneses para que los animales
no se lastimen y dar asesoramiento sobre cuidados de estos animales a sus propietarios, se
ofrecern talleres de herrado y trenzado.
Contempla tambin la entrega de cintas
autorreflectivas para colocar en las carretelas
para mejorar la seguridad en las calles, y baldes para darles de beber a los caballos.
La Fundacin prev adems la realizacin
de un censo de estos animales en el Gran
Mendoza.
Reciclado de papel en Almafuerte Fundacin COLOBA

ASISTENCIA A LA PROBLEMTICA SOCIAL

Atencin veterinaria de caballos de Carre-

El programa diseado por la Secretara

de Medio Ambiente, involucra al personal de
todos los ministerios que trabaja en la Casa de
Gobierno. De all se recupera el papel que se

desecha, para que sea reciclado en talleres del

Penal de Almafuerte y de la Fundacin COLOBA.
Adems de generar conciencia sobre los
beneficios ambientales del reciclado de residuos, la iniciativa apunta a fortalecer la tarea
social que desde hace cinco aos desarrolla
la Fundacin en el Campo Papa, con nios y
jvenes de familias que trabajan en el basural.
A partir del convenio de cooperacin
firmado, la Secretara se compromete a realizar un aporte econmico de $110.000 para
la implementacin del programa por un ao;
El Ministerio de Gobierno, Justicia y Derechos
Humanos a travs del Servicio Penitenciario
aportar la mano de obra de internos capacitados, la infraestructura y equipamiento
necesarios para las tareas de reciclado y la
Fundacin CO.LO.BA aportar la logstica de
recoleccin y transporte, capacitar al personal propio y de la casa de Gobierno, realizar
actividades de acondicionamiento y reciclado y
su-pervisar el desarrollo del programa para su
mejora continua.
De lo recolectado se traslada el 25% al
Servicio Penitenciario para su posterior reciclado por parte de los internos y con infraestructura e insumos provistos por el Mi-nisterio
de Gobierno, Justicia y Derechos Humanos. El
porcentaje restante se tras-lada a las instalaciones de COLOBA para su reciclado y venta.
Paralelamente COLOBA entrega un porcentaje
del papel reciclado a la Secretara de Medio Am-

biente para actividades de educacin ambiental.

PROGRAMA PROVINCIAL DE ALMACENAMIENTO TRANSITORIO DE PILAS y
BATERAS
Recoleccin diferenciada de los residuos de
pilas y bateras, a fin de darles a los mismos un
tratamiento diferencial con respecto a los residuos domiciliarios, por tratarse de residuos con
caractersticas especiales.
PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES
PRINCIPALES
Se firmaron convenios con Municipios a
los efectos de la implementacin del Programa,
transfirindose fondos a los mismos destinados
a:
a. Adquisicin de vehculos de recoleccin
b. Construccin de Depsito para el almacenamiento del material recolectado.
c. Compra de contenedores de recepcin.
d. Compra de contendores de acopio.
Los Municipios son responsables de la
operacin del Programa en cada Jurisdiccin.
La transferencia de los fondos se realiz
en dos etapas, por lo cual no todos los Municipios poseen el mismo grado de avance.
El total de los Municipios cuentan con
vehculos de recoleccin, y aproximadamente un
70% cuentas con los locales de acopio.

Actualmente se coordina con los municipios

un relanzamiento del programa para la primera
quincena del mes de Julio con una fuerte participacin de las escuelas del medio. La Secretara
de Medio Ambiente entregar folletera educativa para los municipios y las escuelas, contenedores y se har cargo de la actualizacin de
marca en de vehculos. Los municipios aportarn la logstica necesaria en cuanto a frecuencia
de recoleccin de los contenedores ubicados en
las escuelas y dems sitios de recepcin para su
traslado a los depsitos transitorios de almacenamiento.
PROGRAMA DE GESTIN DE RESIDUOS PELIGROSOS

Dicho Decreto crea el Registro Provincial de

Generadores, Transportistas y Operadores
de Residuos Peligrosos, estableciendo que la
Autoridad de Aplicacin de la Ley de Residuos Peligrosos es el Ministerio de Ambiente
y Obras Pblicas a travs de la Direccin de
Proteccin Ambiental. En virtud de ello, la Autoridad de Aplicacin desarrolla las siguientes
funciones y tareas:
Implementacin del Registro Provincial
de Generadores, Transportistas y Operadores
de Residuos Peligrosos.
Inspecciones para el control de gestin
de residuos peligrosos.

Controlar las actividades que se realicen

dentro de la jurisdiccin provincial, relacionadas con la generacin, manipulacin, transporte, tratamiento y disposicin final de residuos
peligrosos desarrolladas por personas fsicas
y/o jurdicas, pblicas y privadas.

Procedimientos de Evaluacin de Impacto Ambiental de Operadores de Residuos

Peligrosos.
Control de la trazabilidad de los residuos peligrosos desde su generacin, pasando
por el transporte hasta su tratamiento o disposicin final.

PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES

Atencin, Coordinacin y Seguimiento

de Denuncias.

La Provincia de Mendoza adhiri a la Ley

Nacional N 24.051 de Residuos Peligrosos
a travs de la Ley Provincial N 5917. Posteriormente, el Poder Ejecutivo Provincial emiti el Decreto N 2625 mediante el cual se
reglamentaba la mencionada ley provincial.

Guardias Pasivas segn diagrama de la

DPA.
Confeccin de Informes Tcnicos, Clculos de Tasas de Evaluacin y Fiscaliza-cin
de Empresas Generadoras y Operadoras de

Residuos Peligrosos.
Seguimiento de indicadores establecidos por el rea de Residuos Peligrosos para el
logro de Objetivos propuestos. Los indicadores
son: N de Informes Tcnicos, N de Inspecciones realizadas, N de Empresas inscriptas
como Generadoras, Transportistas y Operadoras de Residuos Peligrosos, los mismos se
evalan mensualmente.
Actualizacin de la base de datos con
la documentacin manejada por el rea de
Residuos Peligrosos.
Atencin y asesoramiento de personas
para la inscripcin en el Registro Provincial de
Generadores, Transportistas y Operadores de
Residuos Peligrosos.
Actividades:
Durante el perodo bajo anlisis se
particip en el inicio del desarrollo del sistema
de monitoreo de buenas prcticas y se produjeron informes sobre la necesidad de tener
nuevos operadores para corrientes de desecho
que no dispone la provincia. Se han realizado
aportes para la regularizacin de los requisitos
de inscripcin para operadores in situ y operadores fijos en el registro provincial de residuos
Peligrosos.

Mediante Resolucin 667/08 del secretario de medio ambiente se reglament el trmite correspondiente a los Operadores in situ
de Residuos Peligrosos, creando herramientas
que permiten un mejor control sobre las actividades de los operadores mencionados.
Se realiza una evaluacin completa de
los proyectos de plantas fijas para el tratamiento de residuos peligrosos.
Se encuentra en proceso de elaboracin el proyecto de ley para establecer requisitos de inscripcin para los yacimientos productores de hidrocarburos, como generadores
de residuos peligrosos y clculo de la tasa de
fiscalizacin.
Estudios de localizacin planta de tratamiento de residuos peligrosos y propuestas de
tratamiento. Concurso Nacional:
Actualmente existen en la Provincia
de Mendoza una cantidad de corrientes de
residuos peligrosos que no poseen ninguna
alternativa de tratamiento dentro del mbito
provincial, a las cuales se suma la necesidad de
contar con una propuesta para el tratamiento de pilas y bateras y residuos elctricos y
electrnicos. En mrito a ello se tramita un Llamado a Concurso Nacional, con el objeto de
obtener el mayor aporte de ideas posibles con
respecto a las posibilidades de localizacin

dentro de la Provincia de un parque para

el tratamiento de residuos peligrosos, as como
anali-zar distintas alternativas de tratamiento
para las distintas corrientes residuales planteadas.
PROGRAMA MENDOZA LIBRE DE
BIFENILOS POLICLORADOS (PCB)
Completar relevamiento y la eliminacin
definitiva de PCB, en articulacin con la jurisdiccin nacional.
PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES
Se ha podido sanear el 97% de los transformadores declarados por sus poseedores.
A la fecha se encuentran equipos, tanto de
transformadores como capacitores que pueden contener PCBs, por lo general sellados.
En virtud de ello, continuarn realizndose
inspecciones ante la posibilidad de que haya
empresas que sean poseedoras de transformadores no declarados ante la autoridad de
aplicacin, incumpliendo con la legislacin
vigente.
En el marco de la resolucin 667/08,
se encuentran en proceso de evaluacin dos
propuestas de tratamiento de altas concentraciones de PCBs.

PROGRAMA DE CONTROL DE ACTIVIDADES ECONMICAS

Intervenir preventivamente y ejercer las
actividades de control necesarias a fin de
reducir y limitar el impacto de las diversas actividades econmicas sobre la calidad del medio
ambiente provincial.
PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES
Actividad petrolera:
Implementacin del procedimiento de
evaluacin de impacto ambiental de la activi-dad (Dec. 170/08) y de otros instrumentos
administrativos, a fin prevenir eventuales
impactos negativos de la actividad sobre el
medio ambiente.
Inspecciones de saneamiento ambiental y control de riesgos
Registro de la Situacin Ambiental de
la Produccin Petrolera (RSAPP) e Identificacin, georreferenciacin y conformacin de
cartografa de sitios de significativa sensibilidad ambiental, con la implementacin del GIS
Estudio Ambiental de Base. Monitoreo
del estado ambiental de los yacimientos del
territorio provincial y relevamiento de pasivos
ambientales existentes
Mapa de la actividad petrolera. Desarrollo de un mapa ambiental petrolero que

contenga la sensibilidad ambiental de cada

regin a fin de evaluarlo en funcin de los
impactos posibles de cada proyecto existente
o futuro.
rea de Control de la Actividad Petrolera
El rea tiene como misin controlar y
monitorear el correcto desempeo de las ac-tividades realizadas por las empresas petroleras
(exploracin, explotacin y distribucin), a fin
de preservar el patrimonio natural, socioeconmico y cultural de la provincia.
La actividad es controlada de acuerdo
a disposiciones reglamentarias vigentes que
regulan la exploracin y explotacin petrolera
en el territorio provincial, dentro del marco
previsto por las siguientes normas:
a. Resolucin N 105/92 de la Secretaria
de Energa de la Nacin sobre Normas y Procedimientos que regulan la Proteccin Ambiental durante las operaciones de Exploracin y
Explotacin de Hidrocarburos adoptada con
carcter reglamenta-rio especifico para la proteccin ambiental por el Decreto N 437/93.
b. Ley N 5961 de Preservacin, Conservacin, Defensa y Mejoramiento del Am-biente. Titulo V de la Evaluacin Ambiental Previa
a la actividad Petrolera.
c. Decreto Reglamentario N 437/93
Titulo I de la Evaluacin Ambiental Previa a la
Actividad Petrolera, Titulo II de la Evaluacin y

Vigilancia Permanente de la Actividad Petrolera, Titulo III de las Sanciones.

d. Decreto N 691/93 y Resolucin Ministerial N 362/93 Modificatorio y Ampliato-rio
respectivamente del Decreto N 437/93.
e. Decreto N 2109/94 que contiene la
instancia de Aviso de Proyecto dentro del Procedimiento de Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA).
f. Decreto N 170/08, decreto complementario del Decreto N 437/93, que incorpora la concesin de nuevas reas petroleras.
Actividades:
Realizar inspecciones rutinarias o de
oficio a fin de verificar el estado de situacin
y proceder a efectuar las recomendaciones especficas en materia de saneamiento y control
de riesgo ambiental.
Coordinar con el Departamento General de Irrigacin, como con otros organismos
administrativos, el cumplimiento de la labor
de monitoreo en el mbito de sus respectivos
jurisdicciones.
Realizar inspecciones previas al tratamiento de autorizacin de las obras propuestas en las diferentes reas petroleras, efectuando en casos particulares recomendaciones
de carcter imperativo a fin de prevenir y/o
minimizar afectaciones sobre el medio biofsico.
Relevamiento especfico sobre las reas

petroleras colindantes a la Reserva Na-tural Payunia, identificacin y geo-referenciacin

de sitios impactados por antiguas operaciones,
implementando acciones de recuperacin de
flora y suelo. Acciones llevadas en conjunto
con la Direccin de Recursos Naturales Renova-bles e Instituto Argentino de Investigacin
de Zonas ridas (CRICYT).
Identificacin, geo-referenciacin
y conformacin de cartografa de sitios de
significativa sensibilidad ambiental, con la
implementacin del GIS (Sistema Global de
Informacin).
Se continuar con programa de caracterizacin, cuantificacin y anlisis de riesgo
de ex-represas y cualquier otro sector que
presente condiciones similares en el rea de
influencia de la Subcuenca Carrizal, Expediente N 261-D-03-03834.
Se continuar con la red de monitoreos en conjunto con distintas Universidades
de la Provincia, segn lo estipulado en Decreto
N 170/08.
caracterizacin, cuantificacin y anlisis de riesgo de exrepresas y cualquier otro
sector que presente condiciones similares en
el rea de influencia de la Subcuenca Carrizal,
Expediente N 261-D-03-03834.
Monitoreos para la realizacin de los
monitoreos se tienen en cuenta las instalaciones de superficie, como pozos productores e
inyectores, Bateras, Plantas de tratamiento de
petrleo y agua de formacin

Durante el ao informado se han realizado un total de 212 inspecciones de campo,

tanto en la Cuenca Cuyana y Bolsones como
en la Cuenca Neuquina-Sur Mendocina. Los
motivos de dichas inspecciones generalmente
estn asociados a las tramitaciones de las distintas piezas administrativas en curso, aunque
tambin existe una proporcin importante de
las mismas que tienen que ver con rutinas de
inspeccin y seguimiento de temas de atencin permanente de la ACAP.
Durante el ao 2008 se han generado
278 Informes Tcnicos, mediante los cuales los
profesionales de la ACAP dan cuenta de los
resultados de las inspecciones realizadas, de
las evaluaciones tcnicas correspondientes, as
como de las recomendaciones y conclusiones
tcnicas de los temas intervenidos.
Se han realizado durante el ao 2008
tres (3) Monitoreos, consistentes en inspecciones de carcter ms integral y abarcativo
de reas petroleras determinadas, que por
su complejidad, antecedentes ambientales o
circunstancias particulares del momento, se
considere necesario relevar.
Se han realizado inspecciones a las
distintas reas tanto de la Cuenca Norte como
Sur de la provincia, con la finalidad de relevar
las obras contempladas en los Planes de Obras
2008.
Se han tramitado durante el ao 2008
un total de 627 piezas administrativas.

Tasa Retributivas de la actividad petrolera

Tramitacin y evaluacin correspondiente
para el cobro de la tasa ambiental anual de
fiscalizacin de la actividad petrolera para las
empresas que se encuentran en la Provincia
de Mendoza, cuyo objetivo es afrontar los
gastos a los que se hace refe-rencia el art. 19
del Decreto N 437/1993: Los gastos que
demanden las tareas de monitoreo, control y
vigilancia de las actividades petroleras a que
hace referencia el presente decreto, estarn a
cargo de la empresa petrolera fiscalizada. Por
Resolucin Ministerial se fijar el pertinente
arancel.
Se adopt una frmula polinmica de
aplicacin para la prorrata correspondiente a
las distintas empresas petroleras, para la tasa
ambiental anual por fiscalizacin de los procedimientos de evaluacin de impacto ambiental
y control permanente de la actividad petrolera
(Decreto N 437/1993).
Unidad de Gestin Ambiental
Conformacin y seguimiento de la UGA
Payunia. Se crean, adems, dos unidades de
gestin que estn en proceso de instalacin:
UGA Pata Mora y UGA El Carrizal. Con relacin al Convenio para el seguimiento y monitoreo de la actividad en el rea de la Payunia
y su zona de influencia, aprobado por Decreto
N 211/2005 y coordinacin de los trabajos
a llevarse a cabo por las partes integrantes:
DRNR, CRICYT, DPA e YPF SA.

Denuncias
Recepcin y seguimiento de denuncias
realizadas por superficiarios y/o terceros, por
incidentes ocurridos por la actividad petrolera
en la Provincia de Mendoza.
Actividad minera:
Implementacin en procedimientos de
evaluacin ambiental de la actividad de los
criterios de la ley 5961, dec. 820/06 y ley
7722, a los fines de prevenir eventuales impactos negativos de la actividad sobre el medio
ambiente.
Realizacin de inspecciones programadas en ejercicio del poder de polica ambiental.
Mapa de la actividad minera. Desarrollo de un mapa ambiental minero que contenga la sensibilidad ambiental de cada regin
a fin de evaluarlo en funcin de los impactos
posibles de cada proyecto existente o futuro
rea de Residuos Radiactivos y Minera:
Implementacin en procedimientos de
evaluacin de impacto ambiental de los criterios de las Leyes N 5961, 7722 y del Decreto
N 820/06, para prevenir impactos negativos
sobre el medio ambiente.
Tramitacin de la Declaracin de Impacto Ambiental para el proyecto Potasio Ro
Colorado.
Inicio del procedimiento de la Evaluacin de Impacto Ambiental para el pro-yecto
San Jorge.

 Inicio del procedimiento de los informe

de partida dispuestos por la Ley N 7722.
Inspecciones de rutina a canteras,
plantas de tratamiento y proyectos mine-ros.
En el perodo Diciembre 2007 a Octubre 2008, se realizaron ms de 70 ins-pecciones e informes tcnicos vinculados a proyectos
de diversa ndole, minas, canteras, etc. Ms de
30 Proyectos cuentan con Resolucin de Inicio,
Resolucin para actualizacin o para informes
sectoriales. Entre ellos pueden mencionarse:
Mina Beln, Potasio Ro Colorado, Sierra Pintada, etc.
Actividad industrial y de servicios:
Evaluacin de Impacto Ambiental de las
nuevas actividades y ejercicio del poder de
polica ambiental sobre las existentes.
Ampliacin del Registro de Generadores, Operadores y Transportistas de Residuos
Peligrosos.
Promocin de incorporacin de empresas al Programa de Produccin Ms Limpia.
Mapa de la actividad industrial. Desarrollo de un mapa ambiental industrial que
contenga la sensibilidad ambiental de cada
regin a fin de evaluarlo en funcin de los
impactos posibles de cada proyecto existente
o futuro.
PROGRAMA DE RESIDUOS PATOGNICOS y FARMACUTICOS

Controlar la correcta disposicin de la

referida corriente de desechos, as como a
los transportistas y operadores de la misma,
de acuerdo a lo establecido en la le-gislacin
vigente en la materia.
PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES
Durante el ao 2008, se dio continuidad
al proceso licitatorio para entregar en concesin la gestin de los residuos patognicos
y farmacuticos en la Provincia de Mendoza,
llegando actualmente hasta la etapa de adjudicacin del mismo.
Se emiti la resolucin 122 de la Secretara de Medio Ambiente, con el objetivo de
normalizar la gestin de operadores transportistas y de disposicin final durante la etapa
de transicin hasta la licitacin del servicio
pblico.
Se inici un proceso de retiro de residuos
acopiados en los generadores del sur de la
provincia a fin de evitar situaciones de riesgo.
Actualmente se est confeccionando una
base de datos que da cuenta de la canti-dad y
calidad de los residuos generados, transportados y depositados.
PROGRAMA DE CONTROL DE LA CALIDAD DEL AIRE
Medir y controlar los niveles de contami-

nacin atmosfrica y de calidad del aire.

PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES
El control de los parmetros de contaminacin del aire, si bien es responsabilidad primaria de los Municipios segn la Ley 5100, lo
efecta la Direccin de Saneamiento y Control
Ambiental de la Provincia.
Las mediciones se efectan a travs de
estaciones fijas de monitoreo ubicadas convenientemente en puntos estratgicos de la zona
urbana y en el interior del parque industrial,
formando una Red de Monitoreo.
A partir de estas estaciones se obtienen
valores promedio de 24 hs. de los conta-minantes medidos y desde la base de datos se
efectan las estadsticas correspondientes y
se calcula el ndice de Contaminacin del Aire
ICA semanalmente.
Adems de las estaciones fijas de monitoreo, se cuenta con una unidad mvil de ltima
generacin para el registro automtico y en
tiempo real de los contaminantes del aire. El
instrumental consta de analizadores automticos para el registro de PM10, NO, NOx, SO2,
O3, HC, HCT y CO, y las variables meteorolgicas locales, a travs de un mstil telescpico
que posee la unidad.
Esta unidad mide en forma rutinaria
distintos puntos del microcentro y aquellos
sitios que se consideren convenientes, ya sea

por estudios programados o en situaciones de

emergencia.
Los contaminantes que se evalan habitualmente son: xidos de Nitrgeno, Dixi-do
de Azufre, Plomo y Material Particulado Suspendido como Holln. Se trata de una metodologa validada por EPA por medio de una
absorcin de los contaminantes en reactivos
especficos, durante 24 horas, los que luego se
determinan en laboratorio.
Actividades:
Se impulsan mejoras en el registro y administracin de datos sobre contaminacin atmosfrica en zona industrial y distintos puntos
del Gran Mendoza. Se elabora una propuesta
de actualizacin de la normativa legal actual
de contaminacin en inmisin y emisin.
Mediciones en el microcentro
Inspeccin en industrias que liberan
contaminantes (incluye ruidos).
Creacin de un centro de monitoreo
on line de actividades industriales.
Instalacin de laboratorio de anlisis
de calidad de agua y aire.
Incorporacin de instrumentos, equipamiento y tecnologa.
Capacitacin y fortalecimiento del
recurso humano.
Relocalizacin programada de actividades contaminantes como la ladrillera.
Regulacin del sistema de lucha contra

las heladas.
Aplicacin de guas de buenas prcticas.
Regulaciones y marco normativo asociado a la instalacin de antenas de telefona
celular.
Transformacin y avance progresivo
hacia el tendido subterrneo de lneas de alta
tensin.
Semanalmente se enva a los grandes
emisores el pronstico de los prximos siete
das, especialmente a lo referente a las condiciones de inversin trmica, a los fines de que
regulen sus emisiones en funcin del dato, con
el objeto de controlar los niveles de contaminacin.
PROGRAMA GESTIN INTEGRADA
DEL RECURSO HDRICO
El programa a desarrollarse en el trmino
de cuatro (4) aos, radica en la realizacin del
monitoreo de las diversas actividades industriales, agrcola y plantas de tratamientos de
efluentes cloacales existentes en la Provincia,
a fin de determinar el grado de contaminacin que estn generando y cuales son las
soluciones a implementarse para corregir esta
situacin.
PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES

En coordinacin con el Departamento

General de Irrigacin, DGI, el Ente Provincial
de Aguas y Saneamiento y la Secretaria de
Medio Ambiente se ha creado un mbito de
trabajo donde se evala en conjunto cada
problemtica del recurso hdrico de acuerdo a
la competencia de cada organismo y se toman
las decisiones de acciones en forma articulada.
Creacin del rea de Aguas y Efluentes
La Secretara de Medio Ambiente dispuso
la creacin del rea de Aguas y Efluente en el
mbito de la competencia de la Direccin de
Saneamiento y Control Ambiental.
Actuaciones del rea:
El rea creada ha actuado en el marco
de una gestin conjunta con el Departamento
General de Irrigacin, la Municipalidad de Maip y SENASA en la supervisin del tratamiento
de efluentes lquidos de los frigorficos San
Javier y Vildoza.
En la supervisin del tratamiento de
efluentes salinos de la empresa Agrosevilla en
Barriales, Junn.
En la inspeccin a la planta de tratamiento de efluentes cloacales de Rivadavia y
Tupungato.
En la inspeccin a la Bodega Granuva,
San Martn, por el vuelco de efluentes vnicos
durante la vendimia 2008.
En la inspeccin del antiguo basural de
San Carlos por denuncias.

 En la inspeccin de la planta Campo

Espejo de OSM, por denuncia de emisin de
olores.
En el relevamiento y muestro de los
pozos Baldes y Jageles de los puestos ubicados en la Reserva Telteca de Lavalle.
En el muestreo del canal Tapn Moyano, por vuelco de efluentes cloacales tratados
en la planta de Campo Espejo.
En las localidades de El Pastal, Tres
de Mayo y Jocol, habiendo participado en la
Mesa del Agua del Programa Agrcola Social,
Lavalle.
Por su parte, el Departamento de Contaminacin Hdrica tiene previsto desarrollar
un programa de monitoreo, en base a tres (3)
lneas de accin:
1. Efluentes Industriales: La actividad
fabril en la Provincia es un elemento de accin
necesario de controlar para determinar si la
generacin de efluentes de diversa naturaleza
fsico qumica no constituyen residuos peligrosos.
2. Efluentes Cloacales: En virtud de ser
potenciales generadores de focos de infeccin
para la poblacin circundante.
Para este cometido se cuenta con el laboratorio de Fiscalizacin y Control de la Pro-vincia, que tiene el equipamiento necesario y el
grupo de profesionales que asegu-ran la exactitud de la determinacin analtica realizada.

Otras actividades
Auditorias:
En la actualidad se est dando comienzo
a dos Auditoria Ambientales. Una es la correspondiente al Pescara Abierto, a fin de determinar el estado y caractersticas de la contaminacin hdrica denunciada por el Subdelegado
de Aguas del Ro Mendoza. La otra es en la
totalidad de las Plantas de Tratamiento de
Lquidos Cloacales existentes en la Provincia.
Se est realizando la Auditora Ambiental
del Pescara en coordinacin con el Depar-tamento General de Irrigacin, la Direccin de
Hidrulica, el EPAS y los Municipios correspondientes (Lujn y Maip). Hasta el momento
se realiz una reunin con todas las partes
involucradas, a fin de intercambiar la informacin necesaria que cada parte puede aportar a
los efectos de determinar el diagnstico y la o
las soluciones a proponer a Fiscala de Estado,
para que acte en consecuencia.
Estudio sobre las cuencas imbrferas:
En referencia al estudio que se proyect
para realizar en forma conjunta con el CRA
sobre las cuencas imbrferas (origen hdrico del
recurso, por ej. ro Mendoza), actualmente se
tramita el acuerdo entre los organismos.

 Estudio de aguas en Bosque Telteca:

Se realizaron muestreos de de los baldes
y jageles de la Reserva Telteca en conjunto
con la Direccin de Recursos Naturales. Las
determinaciones que se llevaron a cabo estuvieron sujetas a las exigencias del Codex para
agua potable. Se tomaron ms de 30 muestras; en todos los casos se encontraron valores
de conductividad elctrica y de arsnico que
superan los lmites establecidos.
Por otra parte, se propone:
Inscribir a todas las industrias como
generadora de residuos lquidos industriales.
El monitoreo de efluentes selectivo por
industrias.
La determinacin del grado de amenaza del o los contaminantes de cada industria.
Actividades de control vinculadas al
uso indiscriminado de agroqumicos y fertilizantes.
Actividades culturales de riego a manto y contaminacin de cauces de riego
La impermeabilizacin de postes y
tirantes con creosotas.
El anlisis y control de aguas con alto
contenidos de contaminantes, como las aguas
de purga, generada en la formacin geolgica
petrolera, las aguas de lixiviados, muy comn
en la actividad minera, las aguas de lavado,
de tratamien-tos, de concentrados tpico en la

minera.
La localizacin y monitoreo de vuelcos.
La realizacin de un inventario de las
plantas de tratamientos de efluentes cloa-cales.
La localizacin e inventario de zonas
de vuelco no regulados en conjunto con el
Municipio.
Inscripcin de empresas de creosotados de postes y tirantes en la Provincia.

PROGRAMA DE GESTIN DE RESIDUOS DE LA ACTIVIDAD PETROLERA y

SANEAMIENTO DE SUELOS CONTAMINADOS
Acciones tendientes a lograr gradual
y definitivamente la gestin de los residuos
generados por la actividad hidrocarburfera y a
recuperar los suelos degradados por la incidencia negativa de la actividad.
PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES
Se encuentra en la etapa de formulacin
el proyecto normativo de Gestin de Residuos de la Actividad Petrolera, que contempla
la etapa de almacenamiento transitorio, tratamiento, anlisis de caracterizacin y disposi-

cin final, lo que permitir mejorar el control

de manejo y disposicin final de los residuos
generados en los yacimientos, preservando los
recursos, agua y suelo principalmente.

La obra PRAMU N 06/2007 Gestin

de Colas de Mineral y Rehabilitacin del rea
Sitio Malarge (parcial 4) se encuentra en
ejecucin.

PROGRAMA DE REMEDIACIN DE
PASIVOS AMBIENTALES

En la actualidad se siguen realizando

por parte de la Comisin Nacional de Energa
Atmica las operaciones destinadas al encapsulamiento de las colas de mineral de uranio.

Acciones coordinadas entre actores pblicos y privados, tendientes a remediar impactos

negativos sobre el ambiente.
PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES
Actividad Petrolera: Proyecto Remediacin Ugarteche-Carrizal.
Identificacin y georreferenciacin de
zonas ambientalmente sensibles.
Acciones de reforestacin en reas
abandonadas y de recuperacin de flora y
suelos.
Proyecto Recuperacin Ambiental del
Piedemonte.

Sierra Pintada
Mediante Resolucin N 488-AOP de
fecha 25 de abril de 2006, se inici el Pro-cedimiento de Evaluacin de Impacto Ambiental
de la Gestin de Residuos en Disposicin
Transitoria, en el Complejo Minero Fabril San
Rafael, ubicado en el Departamento San
Rafael, presentado por la Comisin Nacional
de Energa Atmica, de acuerdo con lo establecido por los Artculos 26 y 27, sucesivos y
concordantes del Ttulo V de la Ley Provincial
N 5961 y ampliatoria y su Decreto Reglamentario N 2109/1994.

Malarge
En el ao 1997 el Ministerio de Ambiente el Obras Pblicas, emite la Declaracin
de Impacto Ambiental mediante la Resolucin
n 738-AOP-1997 y otorga la Autorizacin
para la obra Encapsulado de las Colas de Mineral del ex - Complejo Malarge.

La Facultad de Ingeniera, Departamento de Ingeniera de la Universidad Na-cional de Cuyo, present el Dictamen Tcnico de
acuerdo con lo establecido en el Artculo N
16 del Decreto N 2109/1994.
El procedimiento de Evaluacin de
Impacto Ambiental cuenta con los Informes
Sectoriales de la Autoridad Regulatoria Nu

clear, Direccin General de Minera e

Hidrocarburos, Departamento General de Irrigacin y al Municipalidad de San Rafael.
El 25 de Septiembre de 2006 se emite
la Resolucin N 1268 sobre la convocatoria
de audiencia pblica para el 02 de Noviembre
del mismo ao. El 01 de Noviembre de 2006
se notifica sobre la accin de amparo presentada por la Multisectorial del Sur contra el Gobierno de Mendoza. A travs de la Resolucin
Ministerial N 17 del 04 de enero de 2007 se
convoca nuevamente a audiencia pblica para
el da 17 de Febrero del 2007 en la Ciudad de
San Rafael. La Comisin Nacional de Energa
Atmica (CNEA) no se presenta a la audiencia
p-blica.
La Secretara de Medio Ambiente, dicta Resolucin N 23 del 15 de junio de 2008,
donde ordena se arbriten todas las medidas
tcnicas y legales idneas, tendientes a que la
Comisin Nacional de Energa Atmica, realice
la remedia-cin de los pasivos ambientales
existentes en el complejo Minero Industrial
Sie-rra Pintada del Departamento de San Rafael. Adems instruye a las asesoras legales de
la Direccin de Saneamiento y Control Ambiental y de la Secretara de Medio Ambiente
a fin de que realicen las acciones necesarias
destinadas a que el estado Provincial tome
intervencin en las actuaciones judiciales
relacionadas con la remediacin de los pasivos
ambientales, de tal forma que se garantice
el cumplimiento de la legislacin vigente en

materia ambiental.
La Fiscala de Estado de la provincia
de Mendoza se hace parte de los autos Nro.
85.858, caratulados ASOCIACIN MULTISECTORIAL DEL SUR C/CNEA P/ ACCIN DECLARATIVA DE CERTEZA.
Estas acciones realizadas tanto por la
Secretara de Medio Ambiente como por la
Fiscala de Estado tienden a lograr el pronto
inicio de las obras destinadas a la remediacin
de los pasivos ambientales existentes en el
complejo Minero Industrial Sierra Pintada del
Departamento de San Rafael.
PROGRAMA DE REGISTRO DE EMPRESAS DE DESINFECCIN
La Ley N 5865 designa a la Direccin
de Saneamiento y Control Ambiental como
ente responsable del Registro e Inscripcin de
Empresas que se dediquen a tareas de Desinfeccin, Desratizacin y Desinsectacin en el
mbito de la Provincia de Mendoza.
PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES
Solicitud de requerimiento de pago
de canon anual periodo 2008 Y 2009, en
concepto de habilitacin anual a 61 empresas registradas.
Habilitacin anual por el periodo
2008 de 45 empresas.

 Gestin de cobro por mora sobre

16 empresas.
Difusin a organismos estatales del
listado de empresas habilitadas.
PROGRAMA DE GUAS BUENAS
PRCTICAS AMBIENTALES
Brindar recomendaciones prcticas y
pautas orientativas para mejorar la gestin
de componentes ambientales especficos
de las instituciones pblicas y privadas. Son
Instrumentos tcnicos voluntarios de autorregulacin, orientados a reducir los im-pactos
ambientales negativos de las organizaciones y
actores provinciales.
PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES
Censo Industrial para el relevamiento de
la aplicacin de Buenas Prcticas Ambientales
en la Industria
Realizacin de un Censo Provincial de
Prcticas Ambientales en el Sector Industrial
de la Provincia de Mendoza. El trabajo se realizar en forma conjunta con Universi-dades
Nacionales, a travs de la firma de Convenios.
La informacin del Censo ser analizada con
el fin de la deteccin de problemas comunes. Se trabajar sobre distintas alternativas
para el mejoramiento de diversas situaciones
problemticas, mediante la implementacin
de distintas experiencias de Buenas Prcticas

Ambien-tales y la aplicacin de principios de

Produccin Limpia.
Conocer la realidad existente en la
Provincia de Mendoza, con relacin a la aplicacin de Buenas Prcticas Ambientales en la
Industria.
Realizar un anlisis de la documentacin censada, a los fines de detectar pro-blemas comunes por sectores industriales.
Comenzar a trabajar con el sector
industrial en la instrumentacin y aplicacin
de Buenas Prcticas Ambientales y Produccin
Ms Limpia.
PROGRAMA FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL DEL PROCEDIMIENTO DE
EVALUACIN AMBIENTAL
Impulsar la reingeniera del procedimiento
de Evaluacin de Impacto Ambiental regulado por la normativa provincial (Ley N 5.961
- Dec. 2.109/94).
PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES
Reactivacin de las inspecciones de oficio
y regularizacin de las actividades econmica
y de obra pblica pendientes. Se ha logrado el
aumento de la capacidad operativa por reingeniera administrativa, incorporacin de personal tcnico, movilidad y equipamiento; se ha
puesto en marcha un proceso de reingeniera

adminis-trativa con la finalidad de agilizar los procedimientos de EIA, priorizando

la coordi-nacin con los distintos organismos
sectoriales que intervienen el proceso. Se
encuentran vigentes las acciones necesarias
para garantizar que la Obra Pblica sea evaluada ambientalmente, habindose iniciado un
proceso de coordinacin y supervisin con las
distintas reparticiones que ejecutan la misma.
El Programa pretende perfeccionar los
mecanismos de categorizacin de las obras,
proyectos o actividades que requieran ser
sometidos al procedimiento de evaluacin de
impacto ambiental (ficha ambiental). Tambin
se busca garantizar, en cada procedimiento, el
tratamiento de todas las variables ambientales
involucradas en cada obra, proyecto o actividad (check list). Por otra parte, se intenta agilizar los tiempos de cada uno de los estudios
sometidos al procedimiento de referencia, as
como otorgar factibilidades ambientales que
faciliten las tareas de seguimiento y control.
El Programa ha logrado:
1. Mejoramiento integral del procedimiento de EIA
2. Moderada reduccin de los tiempos
asignados a cada procedimiento.
3. Mayor organizacin y claridad en las
recomendaciones y exigencias contenidas en
las factibilidades ambientales otorgadas.
4. Nuevos desarrollos de los fundamen-

tos tcnicos y legales para la tipificacin y

evaluacin de obras/proyectos tramitados.
5. Mejor comunicacin con el resto de
los actores que participan de los procedimientos.
6. Normalizacin y aprobacin de los
procedimientos.
En una gran medida, ello ha resultado
de esa forma en mrito a que se pusieron en
marcha acciones que realmente resultaron
contributivas y eficaces en relacin al objetivo
que se persegua. Algunas de dichas acciones
fueron:
Reuniones de trabajo con el equipo
tcnico de la UEA
Cursos de Capacitacin para el personal de la Unidad.
Consulta a literatura especializada. Proyecto de biblioteca.
Consulta permanente con especialistas.
Elaboracin y discusin colectiva de los
procedimientos con mayor complejidad tcnica
y legal.
Visita al lugar de emplazamiento de la
obra/proyecto previo al inicio del procedimiento.
Comunicacin permanente con los
proponentes y organismos involucrados.
Elaboracin de un Check list o Fichas
de Control para mejorar el tratamiento de

cada variable comprometida en los procedimientos e inspecciones.

PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES

A modo de ejemplo pueden citarse la

Ampliacin Mercado Cooperativa de Guaymalln; la competencia internacional Rally Dakar
2008/2009; la Ampliacin Predio Metal 1
(Parque Industrial Provincial); Centro Comercial
Maip y Walmart Maip entre otros procedimientos, Instalacin de Bases de Telefona Mvil en el mbito de todo el territorio provincial;
Uso Sustentable de guanacos de la Reserva
Provincial de la Payunia.

La temtica del Programa abarca la falta

de implementacin de tcnicas de gestin ambiental por parte de las empresas que ejecutan
obra pblica, durante las etapas de construccin, funcionamiento y cierre de las obras/actividades/proyectos, as como los factores negativos generados por la falta de tratamiento de
residuos que se producen durante el proceso
constructivo de obra, la falta de manejo de los
recursos suelo, flora autctona, agua, etc.

PROGRAMA DE MONITOREO DEL IMPACTO AMBIENTAL DE LA OBRA PBLICA

Etapa de Diseo e Implementacin:

Sistema de informacin y seguimiento
de los procedimientos de evaluacin de impacto ambiental realizados en todas las obras
pblicas provinciales y de la evolucin de los
mismos.
Centralizacin y sistematizacin de
la informacin producida en el mbito de la
SMA.
A modo de ejemplo puede sealarse la
Evaluacin y el Monitoreo de todas las obras
viales de los siete circuitos del programa
Mendoza Productiva; Ruta N N7: Do-ble
Va San Martn Desaguadero; Recuperacin y Mantenimiento de Mallas de Carreteras Sistema C.RE.MA.; Ruta Nacional N149;
Nudo Ruta Nacional N 40 y Ruta Provincial
N 10 (Calle Paso); Sistema Cloacal y Establecimiento Depurador de General Alvear, Lnea

OBJETIVO GENERAL DEL PROGRAMA:

Incorporar el concepto ambiental en
los procesos administrativos del estado.
Incorporar herramientas de gestin ambiental en los pliegos licitatorios.
Disminuir los efectos ambientales negativos durante la ejecucin de las Obras Publicas
Obtener la factibilidad ambiental correspondiente previo al inicio de obra
Implementar herramientas de gestin
ambiental durante las diferentes etapas de la
obra: construccin, funcionamiento y cierre/
abandono.

Alta Tensin Boulogne Sur Mer Las

Heras; Lnea Media Tensin Bowen Canalejas, Lnea Media Tensin El Sosneado Loma
Amarilla- Empresa Italo Argentina, Repotenciacin El Puerto- Arroyito; Obras de Saneamiento y Distribucin de Agua Potable Caon del
Atuel.
Entre los procedimientos en ejecucin
se pueden citar el Colector Pluvial Ferrari,
Colector lvarez Condarco, Colector Cloacal
Aliviador Lujn Maip, Colector Alu-vional
Los Cerrillos, Estacin Transformadora Miguez,
Lnea Media Tensin Malarge Bardas Blancas;
Lnea Media Tensin Planta ISCAMEN; Microaglomerado Asfltico en Fro en Ruta P N
95 y Ruta P N 88; Obra de Gas de Chilecito
y Montecomn; Ruta Nacional N 40 Tramo
Anchoris-Interseccin Ruta Provincial n 96.
PROGRAMA UNIDAD DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA
ACTIVIDAD AGROPECUARIA
De acuerdo a lo previsto en el PGA,
en abril pasado se puso en funcionamiento
la nueva Unidad de Evaluacin de Impacto
Ambiental en la Actividad Agropecuaria. Tiene
por misin regular y controlar prcticas de
la actividad rural que inciden negativamente
en el ambiente, como por ejemplo el uso de
fertilizantes y pesticidas, o el sobrepastoreo
en determinadas reas.

PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES

La Ley de Ambiente de la Provincia
establece que todas las actividades econmicas estn sujetas a la evaluacin de impacto
ambiental. Esto ha ocurrido con la activi-dad
petrolera, minera e industrial, pero paradjicamente la produccin agropecuaria, una de
las ms importantes, no ha sido sometida a la
evaluacin que indica la Ley, ni controlada por
el Estado desde la perspectiva de la EIA.
Durante este ao, desde la Unidad se
comenzar con la promocin de buenas
prcticas ambientales en materia agropecuaria, articulando acciones con otros organismos
como el ISCAMEN y el SENASA.
En esta etapa se prev tambin realizar
un relevamiento de la actividad agropecuaria
y en conjunto con instituciones cientficas y
acadmicas, elaborar un mapa de la produccin agrcola y ganadera que contenga la
sensibilidad ambiental de cada regin a fin de
evaluarlo en funcin de los impactos posibles
de cada proyecto actual o a futuro.
El potencial uso indebido de agroqumicos en las actividades agrcolas que se desarrollan en la Provincia podra ocasionar que
las aguas de riego y desages transporten
cantidades importantes de los mismos generando aguas contaminadas con fosforados,

clorados, carbamatos y otros.

PROGRAMA GESTIN INTEGRADA
Ejercicio del poder de polica ambiental DEL RECURSO HDRICO
en la actividad.
Impulsar la concertacin y la articulacin
Realizacin de estudios, investigaciones y interinstitucional a fin de consolidar el manejo
recopilacin de antecedentes con el fin de desa- integral del agua a nivel de cuencas hidrogrrrollar e implementar un plan de evaluacin del
ficas.
impacto ambiental producido por la actividad
PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES
agrcola en la provincia de Mendoza.
Actividades de control vinculadas al
Ordenar la gestin de la oferta y deuso indiscriminado de agroqumicos y fertilimanda del agua en el marco de una planificazantes.
cin integral del desarrollo de la provincia.
Vademcum sobre agroqumicos y
Incrementar la eficiencia en los mltifertilizantes que se comercializan en el mbito
ples usos del recurso y una distribucin equitadel pas.
tiva del mismo.
Instrumentar acciones conjuntas que
CARTERA DE PROYECTOS NORMATIVOS AMBIENTALES
aseguren la proteccin de los ecosistemas
hdricos, la preservacin del recurso en la
Revisin y actualizacin de la legislacin
cabecera de las cuencas y la conservacin de
ambiental de la Provincia de Mendoza.
humedales.
Disear e implementar acciones
PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDAconjuntas que contribuyan a evitar y/o mitiDES PRINCIPALES
gar impactos negativos derivados de los usos
inadecuados del recurso.
Lanzamiento del proceso de actualizacin
Implementar un sistema coordinado de
de la legislacin ambiental de la Provincia, en
vigilancia de la calidad del agua que fortalezacuerdo con el Colegio de Abogados de Men- ca e integre las capacidades de control de los
doza. Los aportes de las distintas organizacio- organismos con competencia en la materia.
nes pblicas y privadas estn en proceso de
Establecer un plan de inversiones cocompatibilizacin para conformar el proyecto
mn que permita optimizar la infraestructura
existente, incorporar tecnologas de riego y
de reforma respectivo.

circuito productivo y ampliar el acceso a

la red de agua potable y saneamiento.
Promover el aprovechamiento de acuferos subterrneos y la investigacin cient-fica
asociada.
Elaborar un Informe anual de gestin
del recurso hdrico que incluya el accionar y la
informacin producida por todas las instituciones competentes.
Evitar superposicin de esfuerzos y
optimizar los recursos humanos, tcnicos y
financieros disponibles.
Avances y actividades:
Se ha avanzado en un eficaz esquema de
articulacin con las entidades y organismos
intervinientes y se han realizado actividades
conjuntas vinculadas al control de la calidad
del agua.
PROGRAMA DE LUCHA CONTRA LA
DESERTIFICACIN
Implementar, en el marco del PAN (Programa de Accin Nacional de Lucha contra
la Desertificacin), un conjunto integrado
de acciones tendientes a contener y mitigar
los factores que ocasionan la prdida de la
productividad y complejidad biolgica de las
tierras agrcolas y la degradacin en general
del suelo de la provincia de Mendoza.
PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDA-

DES PRINCIPALES
Promover la articulacin interinstitucional y la cooperacin tcnica y cientfica entre
los distintos organismos competentes en la
materia, a fin de definir e implementar acciones que contribuyan a desalentar las prcticas
y conductas que impactan negativamente
sobre la disponibilidad y calidad del suelo (sobrepastoreo, prcticas agrcolas desaconsejadas, deforestacin, contaminacin de recursos
hdricos superficiales y subterrneos, etc.).
Impulsar la adopcin voluntaria de
guas de buenas prcticas sectoriales (agrcola, ganadera, minera, petrolera, turstica,
etc.), como instrumentos de autorregulacin
de los impactos potenciales que puedan provenir del ejercicio de tales actividades.
Incorporar y promover los lineamientos
y acciones previstas en el marco del Programa
provincial de Gestin Integrada del Recurso
Hdrico.
Coordinar acciones y estrategias con el
Plan Provincial de Manejo del Fuego.
Coordinar acciones con el Programa
de Manejo sustentable del monte nativo.
Avances y actividades:
Se ha avanzado en un eficaz esquema de
articulacin con las entidades y organismos
intervinientes.
PROGRAMA PROVINCIAL DE MANE-

JO SUSTENTABLE DEL MONTE NATIVO

Erradicar usos y prcticas nocivas que
impactan sobre el recurso flora.
PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES
Estudios e investigaciones
Repoblamiento de especmenes (articulacin con el programa de arbolado pblico)
Elaboracin e implementacin de gua
de buenas prcticas agropecuarias y otras
sectoriales
Articular acciones y estrategias con el
Plan Provincial de Manejo del Fuego
PROGRAMA OBSERVATORIO DEL
AMBIENTE
Contribuir a la mejora de la calidad de los
procesos de toma de decisiones y de las intervenciones que realicen los actores pblicos y
privados en el marco del desarrollo ambiental
territorial de la provincia, proporcionando
informacin relevante y oportuna, as como
instrumentos y metodologas idneas, que
fortalezcan su capacidad de planificacin y
gestin en la materia y mejoren su desempeo
ambiental en general.

PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES

Articulacin y coordinacin interinstitucional e intergubernamental para homoge-neizar metodologas de produccin, recoleccin,
carga y sistematizacin de informacin y datos
relativos a la situacin ambiental en la provincia de Mendoza
Programa de informacin ambiental
Sistema de indicadores ambientales
Mapas
Inventario de la Biodiversidad
Avances y actividades:
Se trabaja actualmente en el diseo preelimina y formulacin del respectivo proyecto,
con la colaboracin de la Subsecretara de
Gestin Pblica.
PROGRAMA DE DILOGO Y MEDIACIN DE CONFLICTOS AMBIENTALES
Institucionalizar mbitos y metodologas
que promuevan la solucin pacfica de controversias en zonas donde se planteen conflictos
socioambientales. Propiciado por el Programa
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

PROGRAMA DE PROMOCIN DE
CONDUCTAS y ESTILOS DE VIDA SALUDABLES
Concientizacin respecto de la incidencia
de hbitos y conductas perjudiciales y factores
negativos del ambiente, sobre la salud de las
personas y la calidad de vida en general.
PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES
PRINCIPALES
Estudios de la incidencia de factores
negativos del ambiente, con consecuencias perjudiciales sobre la salud de las personas y la calidad
de vida en general.
Deteccin y fortalecimiento de entornos
favorables para el desarrollo y de factores protectores.
Fortalecimiento del sistema de monitoreo epidemiolgico ante la aparicin de nuevos
vectores o elementos patgenos.
Coordinacin con organismos y entidades pblicas y privadas, vinculadas a la materia,
a fin de proponer acciones de prevencin y
promocin que contribuyan a disminuir el riesgo
sanitario de la poblacin.
Avances y actividades:
Conferencias, capacitaciones y otras actividades organizadas por el Programa de Educacin
Ambiental.

PROGRAMA MAPA PRODUCTIVO DE

LA PROVINCIA DE MENDOZA
Brindar un panorama objetivo de la capacidad fsica natural del territorio provincial para
la ampliacin y diversificacin de las actividades
productivas existentes, as como para la optimizacin y el incremento de los usos del suelo
disponible. Dicho instrumento tcnico contendr
informacin relativa a:
PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES
La evolucin del conjunto de variables
monitoreadas en los sistemas de indicadores
ambientales y econmicos de la provincia de
Mendoza.
Un inventario de la dotacin de recursos naturales renovables y no renovables de la
provincia.
Una caracterizacin de los usos del
suelo actuales.
Un estado de situacin de la ocupacin del territorio, de su nivel de articulacin y
de la oferta de infraestructura y equipamiento
disponible.
Un anlisis descriptivo de la situacin
de tenencia de la tierra.
Un anlisis de escenarios futuros y de
tendencias con impactos potenciales en el
territorio.
Un anlisis prospectivo de los poten-

ciales usos del suelo y de su hipottica distribucin.

Un anlisis de los factores que impactan negativamente en la calidad del ambiente
de negocios local y que afectan la atractividad
del territorio para la radicacin y el desarrollo
de inversiones productivas.
Un esquema indicativo, con su correspondiente georreferenciacin, de las potenciales actividades econmico- productivas
a desarrollar en el territorio provincial y su
eventual impacto en la evolucin del producto
bruto geogrfico provincial.
Un captulo especficamente referido
al desarrollo de actividades productivas no
convencionales.
La determinacin de la unidad econmica y de los modelos de gestin adecuados
para cada actividad productiva identificada.
Una sntesis de la legislacin aplicable
a cada una de estas actividades, as como de
la oferta de programas, financiamiento, capacitacin, asesoramiento y asis-tencia tcnica
disponible en los distintos niveles de gobierno.
Una base de datos que contenga
referencias legislativas y normativas internacionales aplicables, estudios de mercados y de
alternativas de comercializacin, as como de
preferencias y caractersticas de consumidores
potenciales para cada actividad identificada.
Avances y actividades:
Trabajo articulado con la Unidad de
Financiamiento Internacional (UFI), en el marco

del Programa Mendoza Productiva.

PROGRAMA DE DIVERSIFICACIN
ECONMICA E INNOVACIN PRODUCTIVA
Sobre la base de los resultados obtenidos
en el desarrollo del Mapa Productivo Provincial, se impulsar la elaboracin de una cartera de inversiones cuya aplicacin contribuya
eficazmente a la diversificacin econmica, as
como a la reactivacin y dinamizacin de las
capacidades productivas provinciales. Dicha
cartera se integrar con proyectos productivos cuya factibilidad y rentabilidad econmica
debern encontrarse rigurosamente fundadas,
los que estarn referidos a:
PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES
El desarrollo de nuevas actividades
productivas o de servicios innovadores.
El mejoramiento de la competitividad
de actividades y cadenas productivas existentes.
El desarrollo de clusters.
El desarrollo experimental de emprendimientos productivos a escala piloto.
El desarrollo de microemprendimientos
productivos.

PROGRAMA FERIA DE INNOVACIONES E INVENTOS

Posicionar a la provincia de Mendoza
como mbito promotor del debate y la difusin del estado de la ciencia, la investigacin
y la innovacin tecnolgica asociada al desarrollo econmico sustentable. Acercar sus
resultados y sus protagonistas a la actividad
econmica generadora de riqueza.
PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES
Establecer una caracterizacin de la
demanda tecnolgica a nivel nacional, provincial y municipal y realizar un anlisis de los
escenarios futuros y tendencias en materia de
ciencia, tecnologa e innovacin.
Brindar un panorama actualizado de
los avances en materia de innovacin tecnolgica y de las principales iniciativas de investigacin y desarrollo en marcha.
Intercambiar informacin y asesoramiento sobre la oferta local, provincial, nacional e internacional de programas, proyectos,
financiamiento, becas, subsidios, asistencia
tcnica y capacitaciones referidas a la materia.
Propiciar el encuentro entre empresarios, cientficos y tecnlogos, a fin de acer-car
los resultados de la investigacin y el desarrollo tecnolgico a la actividad econmica
generadora de riqueza.

Promover la creacin de enlaces y el

desarrollo de vnculos de colaboracin entre
los entornos cientfico, tecnolgico, educativo
y productivo.
Promover la difusin y el intercambio
de conocimientos y experiencias entre los participantes y los asistentes a la feria.
Descubrir talentos en el campo de la
ciencia y de la tecnologa y estimularlos por
medio del reconocimiento pblico.
Identificar y valorar inventos e innovaciones que contribuyan a desarrollar sectores
estratgicos de la actividad econmica local y
que aporten al mejoramiento de su competitividad y ecoeficiencia.
PROGRAMA PREMIO A LA INNOVACIN y EL INVENTO
Destacar y promover iniciativas creativas
e innovadoras que constituyan aportes significativos al desarrollo econmico-productivo de
la provincia, con estrictos criterios de sustentabilidad.
PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES
Avances y actividades:
Se han realizado gestiones ante diversos
organismos pblicos nacionales e internacionales, a fin de obtener apoyo para la implementacin de la iniciativa de referencia.

PROGRAMA CERTIFICADO DE RESPONSABILIDAD AMBIENTAL

Establecer un procedimiento estructurado
y sistemtico destinado a orientar a las instituciones y organizaciones de la provincia en el
diseo y la implementacin de un sistema de
gestin ambiental (conjunto de componentes
institucionales, organizacionales, administrativos, humanos, tecnolgicos y financieros
intrnsecamente relacionados y directamente
vinculados con la aplicacin, el desarrollo, el
logro, la revisin y el mantenimiento de la
poltica ambiental de una institucin).
PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES
Impulsar la adopcin del certificado como
elemento exigible para constituirse en proveedor de estado y en beneficiario de las distintas polticas de financiamiento, promocin y
fomento.
Avances y actividades:
Realizacin de estudios comparativos de
prcticas similares aplicadas.
PROGRAMA RGIMEN DE INCENTIVOS PARA EL DESARROLLO DE LA RESPONSABILIDAD AMBIENTAL

Proveer instrumentos de promocin y

fomento para la adopcin de prcticas y sistemas de gestin que contribuyan a mejorar
el desempeo ambiental de las instituciones y
organizaciones de la provincia (certificado).
PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES
Particularmente se promover con el presente instrumento:
El uso de tecnologas menos contaminantes
El desarrollo de sistemas de transportacin innovadores y alternativos.
La reconversin a tecnologas que
utilicen fuentes de energas renovables
El desarrollo de modelos de gestin
ecoeficientes
Avances y actividades:
Gestiones para la obtencin de fondos
ante organismos nacionales.
PROGRAMA FONDO PROVINCIAL
PARA EL DESARROLLO DE LA RESPONSABILIDAD AMBIENTAL
Instrumento financiero de los distintos programas tendientes al desarrollo de la
responsabilidad ambiental en la provincia de
Mendoza.

PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES

Avances y actividades:
Gestiones para la obtencin de financiamiento ante organismos pblicos del orden
nacional.
PROGRAMA PREMIO A LAS BUENAS
PRCTICAS AMBIENTALES
Programa que pretende fortalecer el
desarrollo de la conciencia ambiental ciudadana e impulsar un cambio cultural basado en la
tica de la responsabilidad ambiental, como
prctica cotidiana en las instituciones.

La formacin de hbitos y conductas

ambientalmente responsables en la ciudadana.
La asimilacin y el desarrollo de valores ambientales a travs de la educacin, la
comunicacin, la literatura, las artes plsticas y
audiovisuales u otras expresiones culturales.
El fortalecimiento de la participacin
de los actores privados y de la sociedad civil en
los procesos institucionales de toma de decisiones.
La proteccin y conservacin de las
condiciones ambientales y de la integridad
ecolgica de la provincia.
La innovacin y el desarrollo de modelos empresariales de gestin ecoeficientes y
competitivos.

PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES

PROGRAMA COMPROMISO AMBIENTAL

Constituir un reconocimiento pblico

a la labor meritoria que realicen grupos de
individuos e instituciones pblicas y privadas
en el campo ambiental. El premio re-conocer,
valorizar y destacar prcticas que constituyan un aporte tangible, significativo y ejemplificador por su impacto en el mejoramiento
de la calidad de vida de la poblacin y en la
formacin de una cultura ambiental.
Particularmente, el premio pretende
distinguir iniciativas que se manifiesten como
contribuciones a:

El Compromiso Ambiental constituye un

acuerdo pblico por medio del cual las instituciones pblicas y privadas que lo suscriban
y formalicen su adopcin, se obligarn voluntariamente ante las generaciones futuras, a
mantener la integridad ecolgica de la provincia y la capacidad funcional de sus sistemas
naturales.

PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES

PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES

En particular a:
Prevenir, reducir y controlar los riesgos ambientales derivados de sus actividades,
as como a mitigar, reparar y compensar los
impactos negativos que de stas procedan.
Proteger y conservar los recursos naturales y minimizar su uso.
Adoptar las metodologas y herramientas de gestin para mejorar su desempeo
ambiental.
Monitorear y evaluar los resultados de
la implementacin de dichas herramientas de
gestin y de cualquier otro instrumento que se
destine a esos mismos fines.
Comunicar con objetividad los resultados de dichas evaluaciones y difundirlos con
fines pedaggicos.
Asumir un protagonismo responsable
en el tratamiento de los desafos ambientales
provinciales.

Certificacin de Normas de Calidad

La Direccin de Proteccin Ambiental
est en proceso de implementacin de un
Sistema de Gestin de Calidad, para la certificacin de la Norma ISO 9001-2008 en el
proceso de Autorizacin y Fiscalizacin de
la Actividad Petrolera con el fin de asegurar
y satisfacer las expectativas explcitas e implcitas de sus clientes en lo referen-te a la
actividad petrolera cumpliendo los requisitos
establecidos en la presente norma, los requisitos legales y los requisitos de procedimiento
y, a su vez, lograr la mejora continua de sus
procesos.

PROGRAMA MODERNIZACIN ADMINISTRATIVA DE LA SMA

Misin:
Autorizar y monitorear proyectos, obras
y tareas propias de la actividad petrolera,
estableciendo condiciones orientadas a reducir
el riesgo y mitigar el impacto sobre el medio
ambiente.

Impulsar la mejora y el fortalecimiento

de las capacidades de gestin de la SMA, en
el marco del cumplimiento de su cometido
establecido por ley.

Visin:
Referente para la sociedad en la proteccin del medio ambiente, con una labor responsable y transparente, comprometida con el
desarrollo sustentable.

Alcance:
El Sistema de Gestin de la Calidad de

la DPA, tiene el siguiente alcance: Permiso y Fiscalizacin ambiental de proyectos,

obras y/o tareas de la Actividad Petrolera en
las etapas de prospeccin, exploracin, explotacin y transporte del territorio de la Provincia
de Mendoza.
En el mes de mayo se realiz la Auditora
previa a la certificacin, con resultado satisfactorio. Se estima que la Auditora de Certificacin se realizar en el mes de julio de 2009.

Tendr por objeto efectuar el seguimiento y la valoracin del nivel de cumplimiento

de los objetivos establecido en la planificacin
2008/2011, identificando aspectos crticos y
desvos en su implementacin, as como las
causas que los originan, a fin de realizar ajustes que mejoren su desempeo futuro.

PROGRAMA DE COOPERACIN TCNICA INTERNACIONAL

Avances y actividades:
Realizacin de una evaluacin participativa con el personal y Directivos de reas, la
que tuvo por objeto analiza la marcha de la
implementacin del PGA.

Desarrollo de un rea administrativa

especialmente dedicada a la captacin de financiamiento, asistencia tcnica, asesoramiento, intercambio de expertos, intercambio de
experiencias exitosas de gestin y otros, en el
marco de la cooperacin tcnica internacional.
PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES
Enlace con las reas ambientales de los
gobiernos municipales
Promover la cooperacin horizontal
entre municipios y el intercambio de experiencias exitosas de gestin
PROGRAMA MONITOREO y EVALUACIN DE GESTIN DE LA SMA

PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES

PROGRAMA SERVICIO DE ASESORAMIENTO y ASISTENCIA TCNICA

Tendr por objeto brindar orientacin
especfica y acompaamiento individualizado
a los actores, instituciones y organizaciones
provinciales en la aplicacin de instrumentos,
metodologas y de otros saberes prcticos que
faciliten la implementacin de procesos de
cambio relativos al mejoramiento de su desempeo ambiental.
PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES
Avances y actividades:

Capacitaciones brindadas por todas las

reas de la SMA.
PROGRAMA DE INFORMACIN AL
CIUDADANO
Implementacin de un conjunto coherente de acciones que contribuyan a mejorar el
acceso de la ciudadana en general, a la informacin ambiental generada en la provincia.
PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES
Edicin y distribucin de un Boletn
ambiental
Proyecto de Ley de Acceso a la informacin pblica ambiental
Proyecto de Ley de Elaboracin participativa de normas ambientales
Creacin de la Oficina de informacin
ambiental
Avances y actividades:
Se ha avanzado en el borrador del Proyecto de Ley de Acceso pblico a la informacin ambiental.
PROGRAMA IMPLEMENTACIN DEL
SEGURO AMBIENTAL
Promover e impulsar la implementacin
gradual del seguro ambiental establecido en la
Ley Nacional N 25.675.

PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES

Avances y actividades:
En estudio.
PROGRAMA DE IMPLEMENTACIN
DEL FONDO DE COMPENSACIN AMBIENTAL
Promover e impulsar la implementacin
gradual del Fondo de Compensacin Ambiental establecido en la Ley Nacional N
25.675.
PROGRAMA DE TRABAJO y ACTIVIDADES PRINCIPALES
Avances y actividades:
En estudio

PGA 2008/2012 Programas

Etapas
Diseo y Formulacin
Factibilidad
Implementacin

PROGRAMAS
PROGRAMAS
1.

AGENCIA DE CAMBIO CLIMTICO

2.

PROGRAMA PROVINCIAL DE PROTECCIN DE LA FLORA NATIVA. BOSQUES

3.

PROGRAMA PROVINCIAL DE RECUPERACIN DEL ARBOLADO PBLICO

4.

PROGRAMA DE CONTROL y FISCALIZACIN. FLORA NATIVA

5.

PROGRAMA MANEJO ADAPTATIVO DE ESPECIES EXTICAS INVASORAS

6.

PROGRAMA DE CORREDORES BIOLGICOS

7.

PROGRAMA DE DESARROLLO DE PRODUCCIONES NO CONVENCIONALES

8.

RGIMEN DE INCENTIVOS PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES

PRODUCTIVAS NO CONVENCIONALES

9.

FONDO PROVINCIAL PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS NO

CONVENCIONALES

10. PROGRAMA PROVINCIAL DE PROTECCIN DE LA FAUNA NATIVA

11. PROGRAMA PROVINCIAL DE ICTIOFAUNA
12. PROGRAMA DE REPRODUCCIN DE SALMNIDOS SILVESTRES
13. PROGRAMA PROVINCIAL INVENTARIO DE BIODIVERSIDAD
14. PROGRAMA DE REINTRODUCCIN Y TRANSLOCACIN DE ESPECIES DE FAUNA
Y FLORA AUTCTONA
15. PLAN PROVINCIAL DE MANEJO DEL FUEGO
16. SISTEMA PROVINCIAL DE REAS NATURALES PROTEGIDAS

PROGRAMAS
1.

SISTEMA DE INFORMACIN GEOGRFICA DE LAS REAS NATURALES

PROTEGIDAS

2.

ESTRATEGIA PARA LA AMPLIACIN DE LAS REAS NATURALES PROTEGIDAS

3.

SISTEMA DE VOLUNTARIADO

4.

PROGRAMA DE FORTALECIMEINTO DEL RECURSO HUMANO GUAS ANP

5.

PROGRAMA DE DES. SOCIAL y COMUNITARIO CON POBLADORES RESIDENTES

EN LA ANP

6.

PROGRAMA GESTIN DE PRESTADORES DE SERVICIOS DE LAS REAS

NATURALES PROTEGIDAS

7.

PARQUE PROVINCIAL ACONCAGUA

8.

UNIDAD PLANES DE MANEJO DE LAS REAS NATURALES PROTEGIDAS. PARQUE

PROVINCIAL ACONCAGUA

25.

PROGRAMA PROVINCIAL DE HUMEDALES

26.

PROGRAMA PROVINCIAL DE SEGURIDAD EN ESPEJOS DE AGUA

27.

PROGRAMA PROVINCIAL DE ESPELEOLOGA

28.

PROGRAMA ORDENAMIENTO TERRITORIAL y USOS DEL SUELO

29.

PLAN ESTRATGICO TERRITORIAL ARGENTINA 2016

30.

PLAN PROVINCIAL DE GESTIN DE RIESGOS y CATSTROFES

31.

PROGRAMA DE INFORMACIN AMBIENTAL

32.

PROYECTO MAPAS

33.

PROGRAMA DE FOMENTO DEL ARRAIGO RURAL

34.

PROGRAMA FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DEL PROCEDIMIENTO DE

EVALUACIN AMBIENTAL

35.

PROGRAMA PROVINCIAL DE EDUCACIN AMBIENTAL

36.

PROGRAMA DE FORMACIN y CAPACITACIN AMBIENTAL

PROGRAMAS
37.

PLAN INTEGRAL DE GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS URBANOS

38.

PROGRAMA PROVINCIAL DE ALMACENAMIENTO TRANSITORIO DE PILAS y

BATERAS

39.

PROGRAMA DE GESTIN DE RESIDUOS PELIGROSOS

40.

PROGRAMA MENDOZA LIBRE DE BIFENILOS POLICLORADOS (PCB)

41.

PROGRAMA FORTALECIMIENTO DE LA POLICA AMBIENTAL

42.

PROGRAMA DE CONTROL DE ACTIVIDADES ECONMICAS

43.

PROGRAMA DE RESIDUOS PATOGNICOS y FARMACUTICOS

44.

PROGRAMA DE CONTROL DE LA CALIDAD DEL AIRE

45.

PROGRAMA MONITOREO DEL IMPACTO AMBIENTAL DE LA OBRA PBLICA

46.

PROGRAMA GESTIN ASOCIADA DEL AGUA

47.

PROGRAMA DE GESTIN DE RESIDUOS DE LA ACTIVIDAD PETROLERA y

SANEAMIENTO DE SUELOS CONT.

48.

PROGRAMA DE REMEDIACIN DE PASIVOS AMBIENTALES

49.

PROGRAMA DE REGISTRO DE EMPRESAS DE DESINFECCIN

50.

PROGRAMA DE GUAS BUENAS PRCTICAS AMBIENTALES

51.

CARTERA DE PROYECTOS NORMATIVOS AMBIENTALES

52.

PROGRAMA GESTIN INTEGRADA DEL RECURSO HDRICO

53.

PROGRAMA DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIN

54.

PROGRAMA PROVINCIAL DE MANEJO SUSTENTABLE DEL MONTE NATIVO

55.

PROGRAMA OBSERVATORIO DEL AMBIENTE

PROGRAMAS
PROGRAMAS
56.

PROGRAMA DE DILOGO Y MEDIACIN DE CONFLICTOS AMBIENTALES

57.

PROGRAMA DE REINSERCIN SOCIAL DE TRABAJADORES INFORMALES

58.

PROGRAMA DE PROMOCIN DE CONDUCTAS y ESTILOS DE VIDA SALUDABLES

59.

PROGRAMA MAPA PRODUCTIVO DE LA PROVINCIA DE MENDOZA

60.

PROGRAMA DE DIVERSIFICACIN ECONMICA E INVERSIN PRODUCTIVA

61.

PROGRAMA FERIA DE INNOVACIONES E INVENTOS

62.

PROGRAMA CERTIFICADO DE RESPONSABILIDAD AMBIENTAL

63.

PROGRAMA RGIMEN DE INCENTIVOS PARA EL DESARROLLO DE LA

RESPONSABILIDAD AMBIENTAL

64

PROGRAMA FONDO PROVINCIAL PARA EL DESARROLLO DE LA

RESPONSABILIDAD AMBIENTAL

65.

PROGRAMA COMPROMISO AMBIENTAL

66.

PROGRAMA MODERNIZACIN ADMINISTRATIVA DE LA SMA

67.

PROGRAMA DE COOPERACIN TCNICA INTERNACIONAL

68.

PROGRAMA MONITOREO y EVALUACIN DE GESTIN DE LA SMA

69.

PROGRAMA SERVICIO DE ASESORAMIENTO y ASISTENCIA TCNICA

70.

PROGRAMA DE INFORMACIN AL CIUDADANO

71

PROGRAMA IMPLEMENTACIN DEL SEGURO AMBIENTAL