GOVERNO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

SISTEMA ESTADUAL DE MEIO AMBIENTE E RECURSOS HDRICOS

FUNDAO ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE

INVENTRIO DE BARRAGEM DO
ESTADO DE MINAS GERAIS
ANO 2014

GOVERNO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

SISTEMA ESTADUAL DE MEIO AMBIENTE E RECURSOS HDRICOS
FUNDAO ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE

INVENTRIO DE BARRAGEM
DO ESTADO DE MINAS GERAIS

FEAM-DGER-GERIM-RT-03/2014

Belo Horizonte
Dezembro de 2014

Governo do Estado de Minas Gerais

Governador
Alberto Pinto Coelho Jnior
SEMAD Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel
Secretrio
Alceu Jos Torres Marques
FEAM Fundao Estadual de Meio Ambiente
Presidente
Zuleika Stela Chiacchio Torquetti.
Diretoria de Gesto de Resduos
Renato Teixeira Brando.
Gerncia de Resduos Industriais e da Minerao
Karine Dias da Silva Prata Marques.
Equipe Tcnica
Alder Marcelo de Souza, Engenheiro de Minas
Alice Helena dos Santos Alfeu, Engenheira de Minas
Srgio Luiz Sanglard Zanute, Engenheiro Agrnomo
Colaboradores
Camila Marques Borges, estagiria, Engenheira Ambiental
Natlia Cristina Pelegrino da Fonseca, bolsista, Engenheira Ambiental

Cidade Administrativa Tancredo Neves

Rodovia Prefeito Amrico Gianetti, n: 4143 1 Andar Edifcio Minas
Bairro Serra Verde
Belo Horizonte - MG CEP: 31630-900
Telefone: (031) 3915 -1105

F981i

Fundao Estadual do Meio Ambiente.

Inventrio de barragem do Estado de Minas Gerais /
Fundao Estadual do Meio Ambiente. --- Belo Horizonte:
FEAM, 2014.
44 p.; il.
FEAM-DGER-GERIM-RT-03/2014
1. Barragem de rejeito - inventrio. 2. Barragem de rejeito
Fiscalizao. 3. Gesto de barragem. 4. Minerao Minas
Gerais. 5. Controle ambiental. I. Ttulo.
CDU: 622:504.064

SUMRIO

1. INTRODUO .............................................................................................................. 9
2. OBJETIVO .................................................................................................................. 10
3. LEGISLAES VIGENTES ........................................................................................ 10
4. AO CIVIL PBLICA ................................................................................................ 14
5. METODOLOGIA.......................................................................................................... 19
6. RESULTADOS DA GESTO DE BARRAGEM EM 2014 ........................................... 20
6.1 DISTRIBUIO DAS BARRAGENS NO ESTADO DE MINAS GERAIS ................. 20
6.2 CONDIO DE ESTABILIDADE DAS ESTRUTURAS EM 2014 ............................ 28
6.3 BARRAGENS FISCALIZADAS NO ANO DE 2014 .................................................. 34
7. ACIDENTE - ROMPIMENTO DE BARRAGEM EM ITABIRITO .................................. 37
8. CONCLUSO.............................................................................................................. 42
9. REFERNCIAS ........................................................................................................... 44

LISTA DE SIGLAS

ANA Agncia Nacional de guas

BDA Banco de Declaraes Ambientais
CNRH Conselho Nacional de Recursos Hdricos
COPAM Conselho Estadual de Poltica Ambiental
DN Deliberao Normativa
DNPM Departamento Nacional de Produo Mineral
FEAM Fundao Estadual de Meio Ambiente
GERIM Gerncia de Resduos Slidos Industriais e da Minerao
PNSB Poltica Nacional de Segurana de Barragens
RSB Relatrio de Segurana de Barragens
SNISB Sistema Nacional de Informaes sobre Segurana de Barragens
SUPRAM Superintendncia Regional de Regularizao Ambiental

LISTA DE FIGURAS/ GRFICOS

Figura 1: Evoluo do nmero de estruturas cadastradas no Banco de Declaraes

Ambientais. ........................................................................................................................ 21
Figura 2: Grfico da distribuio das estruturas cadastradas no BDA divididas por Classe.
........................................................................................................................................... 22
Figura 3: Grfico da distribuio das estruturas cadastradas no BDA divididas por
Tipologia. ........................................................................................................................... 24
Figura 4: Grfico da distribuio das estruturas cadastradas no BDA considerando Classe
e Tipologia. ........................................................................................................................ 25
Figura 5: Grfico da distribuio das estruturas cadastradas no BDA divididas por Bacia
Hidrogrfica. ...................................................................................................................... 26
Figura 6: Grfico da distribuio das estruturas cadastradas no BDA divididas por
SUPRAM's. ........................................................................................................................ 27
Figura 7: Grfico da Condio de Estabilidade das Estruturas no ano de 2014. ............... 30
Figura 8: Comparativo da Condio de Estabilidade das Estruturas entre os anos de 2013
e 2014. ............................................................................................................................... 31
Figura 9: Movimento de massa da ombreira direita da Barragem B1. ............................... 38
Figura 10: Retroescavadeira soterrada pela lama da barragem B1. ................................. 39
Figura 11: Escavadeira alocada para realizao das obras emergenciais de recuperao
da Barragem B3. ................................................................................................................ 40
Figura 12: Movimentao das mquinas na etapa de realizao das obras emergenciais
da Barragem B3. ................................................................................................................ 41
Figura 13: Vista do talude de jusante da Barragem B3 aps as obras emergenciais. ....... 41

LISTA DE TABELAS

Tabela 1: Barragens presentes na Ao Civil Pblica e a condio de estabilidade

verificada em 2014. ........................................................................................................... 16
Tabela 2: Periodicidade das Declaraes de Condio de Estabilidade conforme DN n
87/2005. ............................................................................................................................. 22
Tabela 3: Estruturas com Condio de Estabilidade no garantida e sem concluso pelo
auditor por falta de dados e/ou documentos tcnicos no ano de 2014. ............................. 32
Tabela 4: Percentual de estruturas fiscalizadas em 2014 considerando o nmero total de
barragens cadastradas no BDA. ........................................................................................ 35
Tabela 5: Percentuais de estruturas fiscalizadas em 2014 considerando a classe e a
condio de estabilidade. .................................................................................................. 35
Tabela 6: Estruturas que passaram da condio de estabilidade no garantida e no
conclui em 2013 para estabilidade garantida em 2014. ..................................................... 36

1. INTRODUO
Em funo dos acidentes j ocorridos no Estado de Minas Gerais e do potencial de dano
ambiental e social que esses acidentes podem ocasionar, o governo de Minas Gerais tem
priorizado a gesto de barragens de rejeito e de resduos em indstrias e minerao, por
meio do acompanhamento dos relatrios de auditoria tcnica de segurana e realizao
de fiscalizaes nas estruturas, que tm relao direta com uma das principais atividades
econmicas do Estado.
Desde 2002 a FEAM vem desenvolvendo o Programa de Gesto de Barragens de
Rejeitos e Resduos com o objetivo de reduzir o risco de danos ambientais em
decorrncia de acidentes nessas estruturas, seguindo as diretrizes das Deliberaes
Normativas Copam n 62/2002, 87/2005 e 124/2008.
As barragens devem ser cadastradas no Banco de Declaraes Ambientais BDA e
passar por auditoria peridica de segurana, na freqncia estabelecida na legislao em
vigor e as informaes dessas auditorias devem ser inseridas no BDA.
partir das informaes do BDA, a FEAM elabora uma programao anual de
fiscalizaes, priorizando as estruturas que apresentam condio de estabilidade no
garantida, seja do ponto de vista da estrutura fsica do macio, seja do ponto de vista da
capacidade hidrulica para amortecimento de cheias;

as que no apresentaram a

declarao de estabilidade e as que ainda no foram fiscalizadas.

Visando o acesso pblico das principais informaes referentes s barragens existentes
no estado de Minas Gerais, a Feam publica anualmente o Inventrio de Barragens que
tem como objetivo apresentar os principais dados do cadastro, as diretrizes e aes
realizadas pela FEAM, considerando o modelo de gesto de barragens aplicado no
Estado de Minas Gerais.

2. OBJETIVO
Atualizar as informaes referentes s aes gerenciais desenvolvidas no ano de
2014;
Avaliar a evoluo do Programa de Gesto de Barragens;
Estabelecer metas para aes no ano de 2015.

3. LEGISLAES VIGENTES
O Conselho Estadual de Poltica Pblica COPAM, no uso das atribuies que lhe
confere o artigo 5, item I da Lei n 7.772 de 8 de setembro de 1980, elaborou a
Deliberao Normativa n 62 de 17 de setembro de 2002 que dispe sobre critrios de
classificao de barragens de conteno de rejeitos, de resduos e de reservatrio de
gua em empreendimentos industriais e de minerao no Estado de Minas Gerais. Essa
Deliberao considera:
A necessidade de conhecer o acervo de barragens de conteno de rejeitos,
resduos e reservatrios de gua existentes em empreendimentos industriais e de
minerao no Estado de Minas Gerais e de estabelecer requisitos mnimos para o
licenciamento de novas barragens nesses empreendimentos,
A necessidade de estabelecer critrios de classificao das barragens,
A necessidade de desenvolver mecanismos especficos para a segurana na
implantao, construo, operao e fechamento/desativao dessas barragens
por parte dos empreendedores,
E que a implantao de sistemas eficazes de gesto de riscos dessas barragens e
suas estruturas auxiliares podero reduzir o risco de acidentes.
A Deliberao Normativa n 62 de 17 de setembro de 2002 determina critrios para
definio do porte da barragem e do reservatrio classificando-os em pequeno, mdio e
grande porte. Define tambm, 5 parmetros que so considerados para classificao de
uma barragem, quais sejam:

10

 Altura do macio;
Volume do reservatrio;
Ocupao humana a jusante da barragem;
Interesse ambiental na rea a jusante da barragem e
Instalaes na rea a jusante da barragem
Dessa forma, as barragens sero classificadas em trs categorias considerando o
somatrio dos valores atribudo a cada parmetro de classificao mencionado acima.
Sendo assim enquadradas:
Baixo potencial de dano ambiental Classe I: quando o somatrio dos valores dos
parmetros for menor ou igual a 2.
Mdio potencial de dano ambiental Classe II: quando o somatrio dos valores
dos parmetros for maior que 2 e menor ou igual a 5.
Alto potencial de dano ambiental Classe III: quando o somatrio dos valores dos
parmetros for maior que 5.
A Deliberao Normativa COPAM n 62/2002 tambm preconiza que os proprietrios do
empreendimento so responsveis pela implantao de procedimentos de segurana nas
fases de projeto, implantao, operao e fechamento das barragens decorrentes de suas
atividades industriais. As atividades dos rgos com atribuies de fiscalizao no
eximem os proprietrios de empreendimentos da total responsabilidade pela segurana
das barragens e reservatrios existentes nos seus empreendimentos, bem como das
consequncias pelo seu mau funcionamento.
Posteriormente, considerando alterar e complementar a Deliberao Normativa n 62 de
17/12/2002 aps a concluso do relatrio do Grupo de Trabalho criado em cumprimento
ao disposto no Artigo 9 da referida deliberao, o COPAM publicou a Deliberao
Normativa COPAM n 87 de 17 de junho de 2005 com o objetivo de incorporar as
recomendaes tcnicas do grupo de trabalho e estabelecer procedimentos para a
auditoria de segurana nas estruturas de que trata o referido instrumento.

11

A Deliberao Normativa COPAM n 87 de 17 de junho de 2005 estabelece que todas as

barragens devem realizar Auditoria Tcnica de Segurana conforme disposto no Art. 5 de
acordo com a periodicidade que varia em funo da classificao da barragem, sendo:
Auditoria a cada 1 ano para Barragens de Classe III;
Auditoria a cada 2 anos para Barragens de Classe II e
Auditoria a cada 3 anos para Barragens de Classe I.
Estabelece tambm que as Auditorias Tcnicas de Segurana devem ser independentes,
ou seja, devem ser feitas por profissionais externos ao quadro de funcionrios da
empresa para garantir clareza e evitar conflito de interesses e devem ser executadas por
especialistas em segurana de barragens.
Ao final de cada auditoria, o auditor responsvel deve elaborar um Relatrio de Auditoria
Tcnica de Segurana de Barragem contendo no mnimo o laudo tcnico sobre a
segurana da estrutura, as recomendaes para melhorar a segurana da barragem,
nome completo do auditor com a respectiva titularidade e Anotao de Responsabilidade
Tcnica. Uma cpia do primeiro relatrio de auditoria deve ser apresentada FEAM com
assinatura

do

auditor

responsvel

acompanhada

da

respectiva

Anotao

de

Responsabilidade Tcnica.
O primeiro e os demais relatrios devero ficar disposio no empreendimento para
consulta durante as fiscalizaes ambientais.
importante destacar que a realizao da auditoria de segurana no dispensa o
licenciamento ambiental da alterao nas caractersticas da estrutura da barragem.
Destaca tambm que, em nenhuma hiptese, poder o empreendedor da barragem
isentar-se da responsabilidade de reparao dos danos ambientais decorrentes de
acidentes, mesmo que sejam atingidas reas externas ao domnio definido pela rea a
jusante da respectiva barragem, delimitada na Deliberao Normativa n 87/2005.
Ainda na esfera estadual, a Deliberao Normativa COPAM n 124 de 09 de outubro
de 2008 complementa a Deliberao Normativa COPAM n 87 de 06/09/2005
preconizando que o Relatrio de Auditoria Tcnica de Segurana dever estar disponvel
12

no empreendimento para consulta durante as fiscalizaes ambientais e deve ser

atualizado conforme a periodicidade definida de acordo com o Potencial de Dano
Ambiental de cada estrutura.
Alm disso, estabelece que o empreendedor dever apresentar FEAM a Declarao de
Condio de Estabilidade referente ltima atualizao do Relatrio de Auditoria Tcnica
de Segurana at o dia 10 de setembro de cada ano de sua elaborao.
No mbito nacional, a Lei n 12.334 de 20 de setembro de 2010 estabelece a Poltica
Nacional de Segurana de Barragens destinadas acumulao de gua para quaisquer
usos, disposio final ou temporria de rejeitos e acumulao de resduos industriais e
cria o Sistema Nacional de Informaes sobre Segurana de Barragens (SNISB).
A Agncia Nacional de guas (ANA) assume as atribuies de organizar, implantar e gerir
o Sistema Nacional de Informaes sobre Segurana de Barragens (SNISB), de promover
a articulao entre os rgos fiscalizadores de barragens, e de coordenar a elaborao do
Relatrio de Segurana de Barragens, encaminhando-o, anualmente, ao Conselho
Nacional de Recursos Hdricos (CNRH), de forma consolidada, e de fiscalizar a segurana
das barragens por ela outorgadas. O Relatrio de Segurana de Barragens (RSB) um
dos instrumentos da Poltica Nacional de Segurana de Barragens (PNSB), estabelecida
pela Lei Federal n 12.334, de 20 de setembro de 2010 e dever ser elaborado,
anualmente, sob a coordenao da ANA, que o enviar, de forma consolidada ao CNRH
para apreciao. O CNRH far, se necessrio, recomendaes para melhoria da
segurana das obras e encaminhar o RSB ao Congresso Nacional.
Destaca-se que a legislao mineira serviu como referncia para a elaborao da Lei
Federal n 12.334, publicada em 20 de setembro de 2010.
importante destacar que a barragem que no atender aos requisitos de segurana nos
termos da legislao pertinente, dever ser recuperada ou desativada pelo seu
empreendedor, que dever comunicar ao rgo fiscalizador as providncias adotadas.

13

4. AO CIVIL PBLICA
Em 2012 o Ministrio Pblico instaurou uma ao civil cujo objetivo foi a condenao dos
requeridos em obrigao de fazer, consistente na prtica, medidas que minimizassem o
risco ambiental decorrente das barragens de rejeitos, garantindo sua estabilidade, bem
como a efetiva fiscalizao da segurana de tais barragens pela FEAM e DNPM.
A medida adotada foi acompanhar por meio da anlise de relatrios quadrimestrais
apresentados pelos empreendedores demonstrando a execuo das medidas corretivas,
bem como pela continuidade das campanhas de fiscalizao realizadas pela FEAM.
A FEAM, aps fiscalizaes realizadas entre os anos de 2007 a 2012, exigiu do
empreendedor o Plano de Aes Corretivas que se lastreia na determinao contida no
artigo 7, 3 da Deliberao Normativa COPAM 87/2005. O contedo mnimo do Plano
de Aes Corretivas traduz-se em laudo tcnico sobre a segurana da barragem,
recomendaes para melhorar a segurana, nome completo dos auditores com as
respectivas titularidades e anotaes de responsabilidade tcnica.
Tal plano de aes, portanto, consiste em avaliar a estrutura da barragem e indicar
medidas que efetivamente mitiguem a possibilidade do dano ambiental, a ponto de
garantir a estabilidade da estrutura.
As etapas pertinentes para a apresentao do plano em questo abrangem:
Vistoria do local;
Levantamentos em campo;
Monitoramento do barramento (a posteriori);
Caracterizao do rejeito ou resduo;
Clculos de estabilidade e da capacidade hidrulica;
Proposio do Plano de Aes Corretivas.
Assim, as medidas solicitadas na Ao Civil Pblica esto sendo atendidas no que tange
responsabilidade da FEAM, fazendo cobrar dos responsveis pelas barragens de
rejeitos em condies de no garantia de estabilidade ou de no concluso por falta de

14

dados ou documentos tcnicos, o cumprimento de aes mitigatrias de forma a evitar

futuros desastres.
A Tabela 1 apresenta as 57 barragens que foram englobadas na Ao Civil Pblica
firmada no ano de 2012 e a condio de estabilidade verificada atualmente. Observa-se
que:
31 estruturas passaram para condio de estabilidade garantida no decorrer dos
anos.
07 foram descaracterizadas e excludas do Banco de Declaraes Ambientais
(Mdulo Barragens) da FEAM, tendo em vista que no atendiam aos critrios
tcnicos e as definies estabelecidas para o cadastro de barragens na
Deliberao Normativa COPAM n 87/2005.
11 apresentam condio de estabilidade no garantida pelo auditor e
08 apresentam condio em que o auditor no conclui sobre sua estabilidade
devido falta de dados e/ou documentos tcnicos.

15

Tabela 1: Barragens presentes na Ao Civil Pblica e a condio de estabilidade verificada em 2014.

33.592.510/0001-54
33.592.510/0001-54
33.592.510/0001-54

Processo
COPAM
364/1990
364/1990
364/1990

66.457.086/0001-94

232/1989

AVG Minerao S.A (MMX - Antiga

Extrativa Paraopeba)

Barragem III

III

Brumadinho

66.457.086/0001-94

232/1989

AVG Minerao S.A (MMX - Antiga

Extrativa Paraopeba)

Barragem I

III

Brumadinho

66.457.086/0001-94

232/1989

AVG Minerao S.A (MMX - Antiga

Extrativa Paraopeba)

Barragem II

III

Brumadinho

66.457.086/0001-94

232/1989

AVG Minerao S.A (MMX - Antiga

Extrativa Paraopeba)

Dique IV

III

Brumadinho

33.592.510/0001-54
33.592.510/0001-54
33.592.510/0001-54
33.592.510/0001-54
33.592.510/0001-54
33.592.510/0001-54

245/2004
245/2004
245/2004
312/1996
312/1996
312/1996

Barragem IV
Menezes I
Menezes II
Barragem Dico Leste
Barragem do Quiosque
Dique Paracatu

II
II
III
II
III
II

Brumadinho
Brumadinho
Brumadinho
Catas Altas
Catas Altas
Catas Altas

33.042.730/0001-04

103/1981

Barragem do Lagarto

Congonhas

Estabilidade Garantida

33.042.730/0001-04

103/1981

Congonhas

Estabilidade Garantida

33.592.510/0001-54

036/1977

Companhia Vale do Rio Doce - Vale

Companhia Vale do Rio Doce - Vale
Companhia Vale do Rio Doce - Vale
Companhia Vale do Rio Doce - Vale
Companhia Vale do Rio Doce - Vale
Companhia Vale do Rio Doce - Vale
Companhia Siderrgica Nacional CSN
Companhia Siderrgica Nacional CSN
Companhia Vale do Rio Doce - Vale

Estabilidade Garantida
Estabilidade Garantida
Estabilidade Garantida
Auditor no conclui sobre a
situao de estabilidade, por falta
de dados ou documentos tcnicos
Auditor no conclui sobre a
situao de estabilidade, por falta
de dados ou documentos tcnicos
Auditor no conclui sobre a
situao de estabilidade, por falta
de dados ou documentos tcnicos
Auditor no conclui sobre a
situao de estabilidade, por falta
de dados ou documentos tcnicos
Estabilidade Garantida
Estabilidade Garantida
Estabilidade Garantida
Estabilidade Garantida
Descaracterizada em 14/02/2014
Estabilidade Garantida

Congonhas

33.592.510/0001-54

15195/2007

Companhia Vale do Rio Doce - Vale

Forquilha III

III

Congonhas

33.592.510/0001-54

036/1977

Companhia Vale do Rio Doce - Vale

Freitas

II

Congonhas

33.592.510/0001-54

036/1977

Companhia Vale do Rio Doce - Vale

Grupo

III

Congonhas

33.592.510/0001-54

15195/2007

Companhia Vale do Rio Doce - Vale

Mata Porcos

Congonhas

33.592.510/0001-54

036/1977

Companhia Vale do Rio Doce - Vale

Santo Antnio do Norte

III

Congonhas

33.592.510/0001-54

036/1977

Companhia Vale do Rio Doce - Vale

Mars II

III

Congonhas

Descaracterizada em 22/04/2014
Estabilidade no Garantida pelo
Auditor
Estabilidade Garantida
Estabilidade no Garantida pelo
Auditor
Estabilidade no Garantida pelo
Auditor
Descaracterizada em 22/04/2014
Estabilidade no Garantida pelo
Auditor

CNPJ

Empreendedor
Companhia Vale do Rio Doce - Vale
Companhia Vale do Rio Doce - Vale
Companhia Vale do Rio Doce - Vale

Nome da Estrutura /
Barragem
Dique 2
Dique do Patrimnio
Dique Fazendinha

Dique 16 - Dique do
Engenho
Baixo Jacutinga

Classe

Municpio

Situao Atual

II
I
II

Baro de Cocais
Baro de Cocais
Baro de Cocais

16

CNPJ

Processo
COPAM

66.457.086/0001-94

886/2003

33.592.510/0001-54
33.592.510/0001-54
33.592.510/0001-54
33.592.510/0001-54
33.592.510/0001-54
33.592.510/0001-54

Empreendedor

Nome da Estrutura /
Barragem

Classe

Municpio

Situao Atual

Barragem B2

III

Igarap

Estabilidade Garantida

119/1986
119/1986
119/1986
119/1986
119/1986
119/1986

AVG Minerao - Ex. Minerminas

Mineradora Minas Gerais Ltda.
Companhia Vale do Rio Doce - Vale
Companhia Vale do Rio Doce - Vale
Companhia Vale do Rio Doce - Vale
Companhia Vale do Rio Doce - Vale
Companhia Vale do Rio Doce - Vale
Companhia Vale do Rio Doce - Vale

Barragem Borrachudo
Barragem Jirau
Barragem Piabas
Barragem Santana
Dique 1A Conceio
Dique da Serraria

II
II
II
III
III
II

Itabira
Itabira
Itabira
Itabira
Itabira
Itabira

03.369.498/0001-52

075/1999

Piteiras Minerao Ltda.

Aude de gua limpa

Itabira

33.592.510/0001-54

024/1977

Barragem Cata Branca

II

Itabirito

33.592.510/0001-54

211/1991

Companhia Vale do Rio Doce - Vale

Companhia Vale do Rio Doce - Vale
(Antiga MBR Mineraes Brasileiras
Reunidas)

Estabilidade Garantida
Estabilidade Garantida
Estabilidade Garantida
Estabilidade Garantida
Descaracterizada em 14/02/2014
Descaracterizada em 14/02/2014
Estabilidade no Garantida pelo
Auditor
Estabilidade Garantida

Barragem Maravilhas I Mina do Pico

III

Itabirito

33.592.510/0001-54

062/1977

Companhia Vale do Rio Doce - Vale

Barragem Captao

II

Mariana

33.592.510/0001-54
33.592.510/0001-54
33.592.510/0001-54
33.592.510/0001-54
33.592.510/0001-54
33.592.510/0001-54

062/1977
062/1977
058/1984
182/1987
182/1987
058/1984

Companhia Vale do Rio Doce - Vale

Companhia Vale do Rio Doce - Vale
Companhia Vale do Rio Doce - Vale
Companhia Vale do Rio Doce - Vale
Companhia Vale do Rio Doce - Vale
Companhia Vale do Rio Doce - Vale

I
II
II
I
III
II

Mariana
Mariana
Mariana
Mariana
Mariana
Mariana

33.592.510/0001-54

182/1987

Companhia Vale do Rio Doce - Vale

II

Mariana

Estabilidade Garantida

33.592.510/0001-54

186/1967

Companhia Vale do Rio Doce - Vale

Barragem Pocilga
Barragem Principal
Dique da Pra
Dique Fosforoso
Dique Permanente 5
Dique da PDE Engano
Dique PDE Permanente II
- Fase I
Dique PDE Temporria II

Estabilidade no Garantida pelo

Auditor
Estabilidade Garantida
Estabilidade Garantida
Estabilidade Garantida
Estabilidade Garantida
Descaracterizada em 14/02/2014
Estabilidade Garantida

Mariana

33.592.510/0001-54

237/1994

Companhia Vale do Rio Doce - Vale

Captao de Troves

Nova Lima

Estabilidade Garantida
Auditor no conclui sobre a
situao de estabilidade, por falta
de dados ou documentos tcnicos

33.592.510/0001-54

082/1982

Barragem B6 - Mina de
Mar Azul

II

Nova Lima

Estabilidade Garantida

33.592.510/0001-54

082/1982

B3 - Mina Mar Azul

Nova Lima

Estabilidade Garantida

33.592.510/0001-54

082/1982

B4 - Mina Mar Azul

Nova Lima

Estabilidade Garantida

Companhia Vale do Rio Doce - Vale

(Antiga MBR Mineraes Brasileiras
Reunidas)
Companhia Vale do Rio Doce - Vale
(Antiga MBR Mineraes Brasileiras
Reunidas)
Companhia Vale do Rio Doce - Vale
(Antiga MBR Mineraes Brasileiras
Reunidas)

Estabilidade no Garantida pelo

Auditor

17

CNPJ

Processo
COPAM

Nome da Estrutura /
Barragem

Classe

Municpio

Situao Atual

33.592.510/0001-54

004/1977

33.592.510/0001-54
33.592.510/0001-54

036/1977
036/1977

Companhia Vale do Rio Doce - Vale

(Antiga MBR Mineraes Brasileiras
Reunidas)
Companhia Vale do Rio Doce - Vale
Companhia Vale do Rio Doce - Vale

Barragem 8B - Mina de
guas Claras

III

Nova Lima

Estabilidade no Garantida pelo

Auditor

Almas B
Alto Jacutinga

II
I

Ouro Preto
Ouro Preto

33.592.510/0001-54

036/1977

Companhia Vale do Rio Doce - Vale

CB-3

II

Ouro Preto

33.592.510/0001-54

036/1977

Companhia Vale do Rio Doce - Vale

Gamb I

II

Ouro Preto

33.592.510/0001-54

036/1977

Companhia Vale do Rio Doce - Vale

Prata I

II

Ouro Preto

15.144.306/0001-99

071/1987

Vale Mangans S.A (Antiga Rio

Doce Mangans S.A)

Barragem Lagoa Principal

Ouro Preto

33.592.510/0001-54

263/1991

Companhia Vale do Rio Doce - Vale

Dique da Usina 12

Sabar

33.592.510/0001-54

263/1991

Companhia Vale do Rio Doce - Vale

Dique da Usina 13

Sabar

33.592.510/0001-54
33.592.510/0001-54

263/1991
263/1991

Companhia Vale do Rio Doce - Vale

Companhia Vale do Rio Doce - Vale

Dique da Pilha 1
Dique da Pilha 2

I
I

33.592.510/0001-54

022/1995

Companhia Vale do Rio Doce - Vale

B3

Sabar
Sabar
So Gonalo do
Rio Abaixo

Empreendedor

Descaracterizada em 22/04/2014
Estabilidade Garantida
Estabilidade no Garantida pelo
Auditor
Estabilidade no Garantida pelo
Auditor
Estabilidade no Garantida pelo
Auditor
Auditor no conclui sobre a
situao de estabilidade, por falta
de dados ou documentos tcnicos
Auditor no conclui sobre a
situao de estabilidade, por falta
de dados ou documentos tcnicos
Auditor no conclui sobre a
situao de estabilidade, por falta
de dados ou documentos tcnicos
Estabilidade Garantida
Estabilidade Garantida
Estabilidade Garantida

18

5. METODOLOGIA
Os dados apresentados neste relatrio foram baseados nas informaes apresentadas
pelas empresas nos anos anteriores e nos cadastros e declaraes de estabilidade
apresentados no Banco de Declaraes Ambientais (BDA).
O Banco de Declaraes Ambientais - BDA foi elaborado no ano de 2009 com objetivo de
reunir informaes sobre as estruturas cadastradas e otimizar a gesto de barragens.
No mdulo de barragem do BDA encontra-se disponvel todo o histrico da estrutura tais
como dados de cadastro, localizao, informao sobre volume e altura, classificao e
caractersticas do material armazenado, caractersticas a jusante da barragem,
informaes sobre a data de incio e previso de trmino de operao da estrutura,
situao de operao, material do macio, alm das declaraes de condio de
estabilidade j inseridas.
As barragens devem ser cadastradas no BDA e passar por auditoria peridica de
segurana, cujos resultados e recomendaes devem ser encaminhados FEAM, na
frequncia estabelecida na legislao em vigor. Ressalta-se que de inteira
responsabilidade do empreendedor a insero dessas informaes.
Dessa forma, os dados divulgados no presente Inventrio de Barragens do Estado de
Minas Gerais Ano 2014 representam as informaes enviadas pelos empreendedores.
Cabe destacar que as estruturas com cadastro a validar so consideradas aquelas que
o empreendedor ainda necessita acessar o BDA e confirmar as informaes do cadastro.
Essa condio foi assumida quando houve o carregamento de dados das estruturas
anteriormente feito por planilha Excel para o banco de dados no ano de 2010.
As estruturas em condio especial so aquelas que no possuem nenhuma declarao
de condio de estabilidade inserida no BDA.

19

No clculo do percentual por Condio de Estabilidade foram consideradas as estruturas

validadas e as que apresentam cadastro a validar desde que possussem Declarao de
Condio de Estabilidade inserida no BDA.
Para os demais grficos e/ou contagens foram consideradas todas as estruturas
cadastradas no BDA, ou seja, as estruturas validadas, as em condio especial e as que
possuem cadastro a validar.
A planilha do Relatrio Geral de Barragens foi gerada no dia 06 de outubro de 2014
atravs do BDA, assim os resultados aqui divulgados representam as condies
verificadas at a referida data.

6. RESULTADOS DA GESTO DE BARRAGEM EM 2014

6.1 DISTRIBUIO DAS BARRAGENS NO ESTADO DE MINAS GERAIS
O programa de fiscalizaes de barragens teve incio no ano de 2006, quando havia 606
estruturas no cadastro. Com o passar do tempo e em consequncia das aes de
gerenciamento adotadas pela FEAM e a atitude responsvel dos empreendedores em
cumprir as determinaes exigidas, o nmero de estruturas vem aumentando a cada ano
como pode ser verificado na Figura 1.

20

Figura 1: Evoluo do nmero de estruturas cadastradas no Banco de Declaraes Ambientais.

Evoluo do nmero de estruturas cadastradas no BDA

900

720

697

720

744

741

754

661
606

605

600

300

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Classe das Estruturas:

Em 2014, foram contabilizadas 754 estruturas cadastradas no Banco de Declaraes
Ambientais, sendo assim distribudas:
227 estruturas Classe I;
296 estruturas Classe II e
231 estruturas Classe III.
Considerando o total de 754 estruturas, temos a distribuio das estruturas por classe
apresentada na Figura 2. Observa-se que as estruturas de Classe II apresentam-se em
maior nmero, representando 39,3% do total de estruturas cadastradas.

21

Figura 2: Grfico da distribuio das estruturas cadastradas no BDA divididas por Classe.

Distribuio das Estruturas por Classe

296
300

231

227

200

39,3%
30,6%

30,1%

100

Classe I

Classe II

Classe III

Conforme estabelece a DN n124 de 09 de outubro de 2008, no ano de 2014, todas as

estruturas enquadradas como sendo de Classe II e Classe III devem apresentar a
Declarao de Condio de Estabilidade at o dia 10 de setembro de acordo com a tabela
2:

Tabela 2: Periodicidade das Declaraes de Condio de Estabilidade conforme DN n 87/2005.

Periodicidade para entrega das Declaraes de Estabilidade
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Classe I
Classe II
Classe III

No entanto, 83 estruturas Classe II e 37 estruturas Classe III no realizaram a insero da

Declarao de Condio de Estabilidade no BDA at a data limite.

22

Em 2014 foram inseridos 55 novos cadastros de estruturas no Banco de Declaraes

Ambientais e 45 estruturas foram excludas em decorrncia das aes do programa de
gesto e da regularizao da situao de cadastro no BDA.
Foram contabilizadas 17 estruturas ainda com necessidade de validao dos dados de
cadastro no BDA e 18 estruturas em condio especial, ou seja, que realizaram seu
cadastro, porm no inseriram Declarao de Condio de Estabilidade.
Com relao aos novos cadastros (55 estruturas) podemos assim distribuir:
18 estruturas so Classe I,
13 estruturas so Classe II e
24 estruturas so Classe III.
Das 45 estruturas excludas temos que:
21 estruturas eram Classe I,
14 estruturas eram Classe II e
10 estruturas eram Classe III.
Por Tipologia das Estruturas:
Observando-se a Figura 3, nota-se que em 2014, a atividade de minerao deteve o
maior percentual de estruturas cadastradas (59,7%), isso devido ao grande potencial
minerrio do estado de Minas Gerais. As indstrias e as destilarias de lcool
apresentaram respectivamente, 14,1% e 26,3% das estruturas cadastradas.

23

Figura 3: Grfico da distribuio das estruturas cadastradas no BDA divididas por Tipologia.

Distribuio das Estruturas por Tipologia

450
450

300

59,7%
198

150

106
26,3%

14,1%

Indstria

Destilaria de lcool

Minerao

Das 55 estruturas que foram inseridas em 2014 no Banco de Declaraes Ambientais,

tem-se que:
19 estruturas so do setor da Indstria;
22 estruturas so do setor de Destilaria de lcool e
14 estruturas so do setor Minerrio.
Das 45 estruturas excludas pode-se dizer que:
1estrutura era do setor da Indstria de Polvilho;
9 estruturas eram do setor de Destilaria de lcool e
35 estruturas eram do setor Minerrio.
Por Classe x Tipologia das Estruturas:
Na Figura 4 nota-se em todas as classes que a atividade da minerao responsvel
pelo maior nmero de cadastros de estruturas no Banco de Declaraes Ambientais.
24

Esse fato evidencia o grande potencial minerrio presente em todo o Estado de Minas
Gerais.

Figura 4: Grfico da distribuio das estruturas cadastradas no BDA considerando Classe e Tipologia.

Distribuio das Estruturas por Classe x Tipologia

180
165
159

126

93
85

52
38
20

16
0

Classe I
Indstria

Classe II
Destilaria de lcool

Classe III
Minerao

Por bacia Hidrogrfica:

A Figura 5 apresenta a distribuio das estruturas cadastradas no BDA de acordo com a
bacia hidrogrfica a qual pertencem. Nota-se que a bacia do Rio So Francisco detm a
maior concentrao de estruturas cadastradas. Esse fato pode ser atribudo alta
concentrao de empreendimentos minerrios e demais indstrias nessa regio,
principalmente o Quadriltero Ferrfero.

25

Figura 5: Grfico da distribuio das estruturas cadastradas no BDA divididas por Bacia Hidrogrfica.

Distribuio das Estruturas por Bacia Hidrogrfica

343

Rio So Francisco
152

Rio Grande

128

Rio Doce

Rio Paranaba

90

Rios
Piracicaba/Jaguari

11

Rio Paraba do Sul

Rio Pardo

Rio Mucuri

Rio Jequitinhonha

Das 55 estruturas que foram inseridas em 2014 no Banco de Declaraes Ambientais,

temos que:
19 estruturas pertencem Bacia do Rio So Francisco;
12 estruturas pertencem Bacia do Rio Grande,
4 estruturas pertencem Bacia do Rio Doce e
20 estruturas pertencem Bacia do Rio Paranaba.
Das 45 estruturas excludas podemos dizer que:
7 estruturas pertencem Bacia do Rio Doce;
7 estruturas pertencem Bacia do Rio Grande;
2 estruturas pertencem Bacia do Rio Paranaba;
24 estruturas pertencem Bacia do Rio So Francisco e
5 estruturas pertencem Bacia do Rio Paraba do Sul.

26

 Por SUPRAMs:
A Figura 6 mostra a distribuio das estruturas cadastradas divididas por SUPRAMs.
Verifica-se que o maior nmero de estruturas cadastradas est concentrado na regio
onde atua a SUPRAM Central (283 estruturas), em seguida aparecem a SUPRAM do
Tringulo Mineiro (192 estruturas) e a SUPRAM do Leste de Minas (86 estruturas).
Cabe destacar que foram consideradas para clculo as estruturas cadastradas, excluindose as estruturas que esto em condio de cadastro a validar.

Figura 6: Grfico da distribuio das estruturas cadastradas no BDA divididas por SUPRAM's.

Distribuio das estruturas por SUPRAM's

283

Central Metropolitana
192

Tringulo Mineiro
86

Leste de Minas
52

Sul de Minas

45

Alto So Francisco

38

Noroeste de Minas

30

Zona da Mata
8

Jequitinhonha
Norte de Minas

Das 55 estruturas que foram inseridas em 2014 no Banco de Declaraes Ambientais,

temos que:
30 estruturas pertencem SUPRAM Tringulo Mineiro;
13 estruturas pertencem SUPRAM Central Metropolitana;
7 estruturas pertencem SUPRAM Noroeste de Minas;
27

 1 estrutura pertence SUPRAM Jequitinhonha;

1 estrutura pertence SUPRAM Leste de Minas;
1 estrutura pertence SUPRAM Norte de Minas;
1 estrutura pertence SUPRAM Sul de Minas e
1 estrutura pertence SUPRAM Zona da Mata.
Das 45 estruturas excludas podemos dizer que:
26 estruturas pertencem SUPRAM Central Metropolitana;
5 estruturas pertencem SUPRAM Leste de Minas;
8 estruturas pertencem SUPRAM Tringulo Mineiro;
5 estruturas pertencem SUPRAM Zona da Mata;
1 estrutura pertence SUPRAM Sul de Minas.
6.2 CONDIO DE ESTABILIDADE DAS ESTRUTURAS EM 2014
No ano de 2014 foi considerada, para clculo do percentual de estabilidade, a condio
de 735 estruturas cadastradas no Banco de Declaraes Ambientais. Esse nmero
engloba as estruturas cadastradas e validadas que possuem Declarao de Condio de
Estabilidade inserida no BDA. Desse quantitativo podemos dizer que:
219 estruturas so classe I;
288 estruturas so classe II e
228 estruturas so classe III.
Considerando, no entanto, a condio de estabilidade dessas estruturas, temos que:
693 estruturas pertencem ao grupo A, ou seja, possuem estabilidade garantida
pelo auditor.
13 estruturas pertencem ao grupo B, ou seja, o auditor no conclui sobre a
estabilidade por falta de dados e/ou documentos tcnicos.
29 estruturas pertencem ao grupo C, ou seja, no possuem estabilidade garantida
pelo auditor.

28

Cabe esclarecer que:

A condio de Estabilidade Garantida se refere situao em que o auditor, aps
estudos geotcnicos, hidrolgicos e hidrulicos, anlises visuais, avaliaes das
condies de construo (as built) e/ou condies atuais (as is) das estruturas, garante
que as mesmas esto estveis tanto do ponto de vista da estabilidade fsica do macio
quanto da estabilidade hidrulica (passagem de cheias) e, portanto no demonstram,
naquele momento, risco iminente de rompimento.
A condio onde no h concluso sobre a estabilidade da estrutura devido falta de
dados e/ou documentos tcnicos reporta situao onde o auditor no dispe de estudos
geotcnicos, hidrolgicos e hidrulicos, anlises visuais, avaliaes das condies de
construo (as built) e/ou condies atuais (as is) das estruturas e por esse motivo no
consegue atestar a estabilidade da estrutura.
A condio de Estabilidade no Garantida significa que o auditor aps os estudos
geotcnicos, hidrolgicos e hidrulicos, anlises visuais, avaliaes das condies de
construo (as built) e/ou condies atuais (as is) das estruturas, no garante que as
mesmas estejam seguras seja pelo ponto de vista da estabilidade fsica do macio ou
pelo ponto de vista da estabilidade hidrulica (passagem de cheias), portanto podem
culminar futuramente no rompimento da estrutura, caso medidas preventivas e corretivas
no sejam tomadas.
O grfico da Figura 7 apresenta o percentual de estabilidade verificado em 2014.
Observa-se que 693 estruturas apresentaram condio de estabilidade garantida pelo
auditor, representando 94,3% do total. Em 13 estruturas (1,8%) o auditor no pode
concluir devido falta de dados e/ou documentos tcnicos. Foram registradas que 29
estruturas (3,9%) no apresentam estabilidade garantida pelo auditor.

29

Figura 7: Grfico da Condio de Estabilidade das Estruturas no ano de 2014.

Distribuio das Estruturas por Condio de

Estabilidade
693
720

480

94,3%

240

13
1,8%

29
3,9%

Auditor No Conclui

Estabilidade No
Garantida

Estabilidade Garantida

A Figura 8 faz uma comparao dos percentuais de condio de estabilidade nos anos de
2013 e 2014. Tem-se que houve aumento do percentual de estruturas com estabilidade
garantida passando de 92,5% em 2013 para 94,3% em 2014. Consequentemente houve
reduo do percentual de estruturas com estabilidade no garantida de 4,8% para 3,9% e
do percentual onde o auditor no conclui por falta de dados ou documentos tcnicos de
2,7% para 1,8% do ano de 2013 para o ano de 2014.

30

Figura 8: Comparativo da Condio de Estabilidade das Estruturas entre os anos de 2013 e 2014.

Condio de Estabilidade das Estruturas - Ano 2013

20 (2,7%)
35 (4,8%)

679 (92,5%)

Auditor No Conclui

Estabilidade No Garantida

Estabilidade Garantida

Condio de Estabilidade das Estruturas - Ano 2014

13 (1,8%)

29 (3,9%)

693 (94,3%)

Auditor No Conclui

Estabilidade No Garantida

Estabilidade Garantida

Na Tabela 3 esto listadas as 42 estruturas que, no ano de 2014, apresentaram

Estabilidade no Garantida ou o Auditor no Conclui.

31

Tabela 3: Estruturas com Condio de Estabilidade no garantida e sem concluso pelo auditor por falta de dados e/ou documentos tcnicos no ano de
2014.
Empreendedor

Nome da Estrutura

Classe

Municpio

Condio de Estabilidade

VALE S.A.

DIQUE NERY

Itabirito

Estabilidade no Garantida pelo Auditor

VALE S.A.

BARRAGEM CAPTAO

II

Mariana

Estabilidade no Garantida pelo Auditor

COMPANHIA SIDERURGICA
NACIONAL

BAIA 4

II

Congonhas

Estabilidade no Garantida pelo Auditor

VALE S.A.

GRUPO

III

Congonhas

Estabilidade no Garantida pelo Auditor

VALE S.A.

FORQUILHA III

III

Congonhas

Estabilidade no Garantida pelo Auditor

VALE S.A.

MARS II

III

Congonhas

Estabilidade no Garantida pelo Auditor

VALE S.A.

GAMB I

II

Ouro Preto

Estabilidade no Garantida pelo Auditor

VALE S.A.

CB-3

II

Ouro Preto

Estabilidade no Garantida pelo Auditor

VALE S.A.

BANDEIRA II

II

Ouro Preto

Estabilidade no Garantida pelo Auditor

VALE S.A.

BANDEIRA I

II

Ouro Preto

Estabilidade no Garantida pelo Auditor

VALE S.A.

PRATA I

II

Ouro Preto

Estabilidade no Garantida pelo Auditor

VALE S.A.

BARRAGEM MARAVILHAS I

III

Itabirito

Estabilidade no Garantida pelo Auditor

MMX SUDESTE MINERACAO LTDA

BARRAGEM B1

III

Brumadinho

Estabilidade no Garantida pelo Auditor

MMX SUDESTE MINERACAO LTDA

BARRAGEM QUIAS

II

Brumadinho

Estabilidade no Garantida pelo Auditor

S. A. USINA CORURIPE AUCAR E

ALCOOL

RESERVATRIO DE GUA FAZENDA

RECREIO

II

Iturama

Estabilidade no Garantida pelo Auditor

MMX SUDESTE MINERACAO LTDA

DIQUE DA CONQUISTINHA

II

Brumadinho

Estabilidade no Garantida pelo Auditor

VALE S.A.

GUA ESPALHADA

Rio Piracicaba

Estabilidade no Garantida pelo Auditor

VALE S.A.

MATA PORCOS

Congonhas

Estabilidade no Garantida pelo Auditor

VALE S.A.

DIQUE DA USINA 11

Sabar

Estabilidade no Garantida pelo Auditor

PITEIRAS MINERACAO LTDA

AUDE DE GUA LIMPA

Itabira

Estabilidade no Garantida pelo Auditor

II

Lagoa da Prata

Estabilidade no Garantida pelo Auditor

III

Nova Lima

Estabilidade no Garantida pelo Auditor

II

Nova Lima

Estabilidade no Garantida pelo Auditor

Nova Lima

Estabilidade no Garantida pelo Auditor

VALE S.A.

RESERVATRIO II - FAZENDA
BONIFCIL
BARRAGEM 8B - MINA DE GUAS
CLARAS
BARRAGEM PENEIRINHA

VALE S.A.

Dique 2

LDC Bioenergia S.A.

VALE S.A.

32

Empreendedor

Nome da Estrutura

Classe

Municpio

Condio de Estabilidade

NACIONAL MINERIOS S/A

BARRAGEM B2

VALE MANGANS S.A

BARRAGEM LAGOA DO IP

III

Rio Acima

Estabilidade no Garantida pelo Auditor

II

Conselheiro Lafaiete

Estabilidade no Garantida pelo Auditor

VALE MANGANS S.A

BARRAGEM BR-3

II

Nazareno

Estabilidade no Garantida pelo Auditor

VALE MANGANS S.A

BARRAGEM BR-2

II

Nazareno

Estabilidade no Garantida pelo Auditor

SERMIL SERVIOS DE
MINERAO LTDA.

BARRAGEM DE SILTE

II

Vermelho Novo

Estabilidade no Garantida pelo Auditor

NACIONAL MINERIOS S/A

DIQUE DO ENGENHO

III

Congonhas

COMPANHIA SIDERURGICA
NACIONAL

BARRAGEM DE CAPTAO DE GUA DO

CRREGO MARIA JOS

II

Congonhas

VALE S.A.

DIQUE DO RETO

II

Mariana

Auditor no conclui sobre a situao de estabilidade,

por falta de dados ou documentos tcnicos

VOTORANTIM METAIS ZINCO S.A.

BARRAGENS E MDULOS ANTIGOS

II

Vazante

Auditor no conclui sobre a situao de estabilidade,

por falta de dados ou documentos tcnicos

MUNDO MINERACAO LTDA.

SISTEMA DE CAPTAO DE REJEITO

III

Rio Acima

VALE S.A.

DIQUE DA USINA 12

Sabar

VALE S.A.

DIQUE DA USINA 13

Sabar

VALE S.A.

CAPTAO DE TROVES

Rio Acima

VALE MANGANS S.A

BARRAGEM LAGOA PRINCIPAL

Ouro Preto

MINERMINAS MINERADORA
MINAS GERAIS LTDA

BARRAGEM I

III

Brumadinho

BARRAGEM II

III

Brumadinho

BARRAGEM III

III

Brumadinho

DIQUE IV

III

Brumadinho

MINERMINAS MINERADORA
MINAS GERAIS LTDA
MINERMINAS MINERADORA
MINAS GERAIS LTDA
MINERMINAS MINERADORA
MINAS GERAIS LTDA

Auditor no conclui sobre a situao de estabilidade,

por falta de dados ou documentos tcnicos
Auditor no conclui sobre a situao de estabilidade,
por falta de dados ou documentos tcnicos

Auditor no conclui sobre a situao de estabilidade,

por falta de dados ou documentos tcnicos
Auditor no conclui sobre a situao de estabilidade,
por falta de dados ou documentos tcnicos
Auditor no conclui sobre a situao de estabilidade,
por falta de dados ou documentos tcnicos
Auditor no conclui sobre a situao de estabilidade,
por falta de dados ou documentos tcnicos
Auditor no conclui sobre a situao de estabilidade,
por falta de dados ou documentos tcnicos
Auditor no conclui sobre a situao de estabilidade,
por falta de dados ou documentos tcnicos
Auditor no conclui sobre a situao de estabilidade,
por falta de dados ou documentos tcnicos
Auditor no conclui sobre a situao de estabilidade,
por falta de dados ou documentos tcnicos
Auditor no conclui sobre a situao de estabilidade,
por falta de dados ou documentos tcnicos

33

6.3 BARRAGENS FISCALIZADAS NO ANO DE 2014

As fiscalizaes visam verificao e implementao das recomendaes apontadas nos
Relatrios de Auditoria Tcnica de Segurana de Barragens, referentes s estruturas nas
condies de estabilidade garantida, estabilidade no garantida e sem concluso de
estabilidade por falta de dados e documentos tcnicos.
As recomendaes descritas no primeiro Relatrio de Auditoria de Segurana constituem
o ponto de partida para a definio das providncias de adequao dos procedimentos de
segurana de que trata o 3 do Art. 9 da DN COPAM n 62 de 2002. Desta forma, a
FEAM atua na verificao da implantao das recomendaes apontadas no referido
relatrio, no contexto dos processos de licenciamento e fiscalizao ambiental.
Sero passveis de autuao, os empreendimentos que descumprirem a Deliberao
Normativa do COPAM no atendendo assim, s recomendaes para adequao dos
procedimentos de segurana das estruturas.
O programa de fiscalizaes de barragens realizado pela Gerncia de Resduos
Industriais e da Minerao GERIM fiscalizou 258 diferentes estruturas no ano de 2014
at a data 14/11/2014, gerando 80 Autos de Fiscalizao e 18 Autos de Infrao.
Comparativamente ao ano de 2013 quando foram fiscalizadas 154 estruturas, o programa
encerrou com um aumento de cerca 67,5% de estruturas vistoriadas.
As fiscalizaes realizadas atenderam em suma, estruturas que no vinham
apresentando as declaraes de condio de estabilidade na periodicidade correta,
estruturas com alto potencial de dano ambiental, estruturas que no apresentaram
estabilidade garantida ou que o auditor no pode concluir devido falta de dados e/ou
documentos tcnicos, alm de denncias recebidas pela FEAM e atendimento s
demandas presentes em Aes Civis do Ministrio Pblico Federal.
A situao das 258 estruturas fiscalizadas est dividida em:
230 estruturas com estabilidade garantida pelo auditor;
5 estruturas com estabilidade no garantida pelo auditor e

34

 13 estruturas, o auditor no conclui por falta de dados e/ou documentos tcnicos.

10 estruturas sem informao sobre a condio de estabilidade.
Em relao ao nmero total de barragens com declaraes de condio de estabilidade
inseridas no Banco de Declaraes Ambientais BDA (735 estruturas), a FEAM, realizou
vistoria em 33,7% dessas (248 estruturas) conforme se observa na Tabela 4.

Tabela 4: Percentual de estruturas fiscalizadas em 2014 considerando o nmero total de barragens

cadastradas no BDA.
Percentual de
Classe da
Vistoria em
Estrutura relao ao total de
estruturas 2014
Classe I
Classe II
Classe III
Total:

12,0%
12,2%
9,5%
33,7%

Condio de Estabilidade das Estruturas

O auditor no
conclui por falta de
Estabilidade
Estabilidade No
dados e/ou
Garantida
Garantida
documentos
tcnicos
84
2
2
85
2
3
61
1
8
230
5
13

Total de
Estruturas
fiscalizadas
88
90
70
248

A Tabela 5 apresenta o quantitativo final das vistorias realizadas em 2014, considerando

a condio de estabilidade e a classe das estruturas. Ressalta-se que para esse clculo,
no foi considerada, obviamente, as 10 estruturas sem informao sobre a condio de
estabilidade. Portanto, o quantitativo final considerado foi de 248 estruturas.
Tabela 5: Percentuais de estruturas fiscalizadas em 2014 considerando a classe e a condio de
estabilidade.
Condio de Estabilidade das Estruturas
Percentual de
O auditor no
Total de
Classe da
estruturas
conclui por falta
Estruturas
Estabilidade
Estabilidade No
Estrutura vistoriadas por
de dados e/ou
fiscalizadas
Garantida
Garantida
classe
documentos
tcnicos
Classe I
40,2%
84
2
2
88
Classe II
31,3%
85
2
3
90
Classe III
30,7%
61
1
8
70
Total:
248

Aps a realizao das vistorias, foi constatado que, na maioria dos casos, as
recomendaes dos relatrios de auditoria foram implementadas, sendo registradas
algumas no conformidades operacionais de pequena significncia, para as quais foram
novamente solicitadas correes imediatas.
35

As no conformidades relacionadas se referem principalmente a: excesso de vegetao

nos taludes, impossibilitando uma boa inspeo e fiscalizao, acmulo de materiais
slidos nos vertedouros e algumas recomendaes que no foram implementadas dentro
do prazo inicialmente estabelecido no cronograma de obras e por alguma eventualidade
no foram atendidas no tempo previsto.
Em alguns casos, onde as recomendaes da auditoria no so cumpridas resultando em
grandes inconformidades

ou

ocasionando

descumprimento

das Deliberaes

Normativas do COPAM, faz-se necessrio a aplicao da legislao. Nesses casos, os

Autos de Infrao so gerados. No ano de 2014 foram lavrados 18 Autos de Infrao.
Considerando a efetividade das fiscalizaes realizadas pode-se dizer que das 55
estruturas nas condies de estabilidade no garantida e no conclui por falta de dados
e/ou documentos tcnicos no ano de 2013, 20 delas, ou seja, cerca de 36% apresentaram
mudana em sua condio no ano de 2014.
A Tabela 6 apresenta a lista das estruturas sem garantia de estabilidade e que o auditor
no conclui no ano de 2013 e que passaram para a condio de estabilidade garantida
em 2014.
Tabela 6: Estruturas que passaram da condio de estabilidade no garantida e no conclui em 2013 para
estabilidade garantida em 2014.
EMPREENDIMENTO

NOME DA
ESTRUTURA

CLASSE

TIPOLOGIA

MUNICPIO

SUPRAM

BACIA
HIDROGRFICA

COMPANHIA VALE DO
RIO DOCE
COMPANHIA VALE DO
RIO DOCE
COMPANHIA VALE DO
RIO DOCE

BARRAGEM IV

Classe II

Minerao

Brumadinho

Central

Rio So Francisco

BARRAGEM IVA

Classe II

Minerao

Brumadinho

Central

Rio So Francisco

MENEZES I

Classe II

Minerao

Brumadinho

Central

Rio So Francisco

COMPANHIA VALE DO
RIO DOCE

DIQUE PARACATU

Classe II

Minerao

Catas Altas

Central

Rio Doce

COMPANHIA VALE DO
RIO DOCE

DIQUE DE COBRAS

Classe II

Minerao

Catas Altas

Central

Rio Doce

COMPANHIA
SIDERURGICA NACIONAL

DIQUE DA PILHA DA
VILA II

Classe II

Minerao

Congonhas

Central

Rio So Francisco

COMPANHIA VALE DO
RIO DOCE

FREITAS

Classe II

Minerao

Congonhas

Central

Rio So Francisco

Classe II

Minerao

Conselheiro
Lafaiete

Central

Rio So Francisco

Classe III

Destilaria de
lcool

Delta

Tringulo
Mineiro

Rio Grande

VALE MANGANES S.A

USINA CAETE S/A

BARRAGEM DAS
BACIAS DE
CONTENO DE
SEDIMENTOS 1, 2 E 3
RESERVATRIO DA
COMPOSTAGEM

36

EMPREENDIMENTO

NOME DA
ESTRUTURA

CLASSE

TIPOLOGIA

MUNICPIO

SUPRAM

BACIA
HIDROGRFICA

MMX SUDESTE
MINERAO LTDA

BARRAGEM B2

Classe III

Minerao

Igarap

Central

Rio So Francisco

MMX SUDESTE
MINERAO LTDA

DIQUE GROTA DAS

COBRAS

Classe III

Minerao

Igarap

Central

Rio So Francisco

COMPANHIA VALE DO
RIO DOCE

DIQUE DA PRA

Classe II

Minerao

Mariana

Central

Rio Doce

COMPANHIA VALE DO
RIO DOCE

BARRAGEM B6 - MINA
DE MAR AZUL

Classe II

Minerao

Nova Lima

Leste
Mineiro

Rio So Francisco

COMPANHIA VALE DO
RIO DOCE

BARRAGEM B7 - MINA
DE MAR AZUL

Classe III

Minerao

Nova Lima

Leste
Mineiro

Rio So Francisco

MINERACAO CURIMBABA
LTDA

BARRAGEM DE
REJEITOS USINA
CAMPO DO MEIO

Classe II

Minerao

Poos de
Caldas

Sul de
Minas

Rio Grande

COMPANHIA VALE DO
RIO DOCE

ELEFANTE

Classe II

Minerao

Rio
Piracicaba

Leste
Mineiro

Rio
Piracicaba/Jaguari

BRUMAFER MINERACAO
LTDA

BARRAGEM DOS
COQUEIROS

Classe III

Minerao

Sabar

Central

Rio So Francisco

BRUMAFER MINERACAO
LTDA

BARRAGEM DO
FUNDO

Classe III

Minerao

Sabar

Central

Rio So Francisco

Classe III

Minerao

Sabar

Central

Rio So Francisco

Classe II

Destilaria de
lcool

Santa Juliana

Tringulo
Mineiro

Rio Paranaba

BRUMAFER MINERACAO
LTDA

AGROINDUSTRIAL SANTA
JULIANA S/A

BARRAGEM DE
RECUPERAO DE
GUA DO
PROCESSO.
BARRAGEM DE
RETORNO
RESERVATRIO
PULMO DE GUA
RESIDURIA

7. ACIDENTE - ROMPIMENTO DE BARRAGEM EM ITABIRITO

No dia 10 de setembro de 2014, entre s 07h30min e 08h00min ocorreu o rompimento da
Barragem de conteno de rejeitos B1 da Minerao Herculano, no municpio de
Itabirito/MG.
Foi descrito no Auto de Fiscalizao n 54.928 lavrado no dia 10/09/2014 e conforme
informaes apuradas no local que o rompimento da Barragem B1 provocou
comprometimento do talude de jusante da Barragem B2 e todo o material das duas
barragens causaram o assoreamento da Barragem B3. Ambas as estruturas
encontravam-se jusante da Barragem B1. A Figura 9 mostra o movimento de massa da
ombreira direita da Barragem B1 dando uma viso do volume de material que cedeu.

37

Figura 9: Movimento de massa da ombreira direita da Barragem B1.

Houve relatos que, o rejeito do processamento do minrio estava sendo lanado em baias
localizadas dentro da Barragem B1. Estavam operando no local: um caminho, uma
escavadeira e um veculo uno que foram arrastados pelo volume de massa de rejeito e
ficaram parcialmente/totalmente soterrados (Figura 10). Foram identificadas trs vtimas
fatais.

38

Figura 10: Retroescavadeira soterrada pela lama da barragem B1.

No mesmo dia, diante do grave e iminente risco para vidas humanas, para o meio
ambiente e recursos hdricos, a FEAM por meio do Auto de Fiscalizao n 54.929
suspendeu imediatamente as atividades no local com fundamento nos artigos 88 e 89 do
Decreto Estadual n 44.844/2008. A suspenso no impediu a adoo de medidas
emergenciais para a supresso dos riscos.
Estiveram presentes no local os seguintes rgos: FEAM, IBAMA, NEA, DNPM, Polcia
Civil, Corpo de Bombeiros, Polcia Ambiental, Secretaria de Meio Ambiente de Itabirito e
representantes de empreendedores do entorno da mineradora.
Em reunio com os rgos supracitados ficou determinado que

a empresa estaria

autorizada a realizar todas as obras emergenciais de curto prazo para a manuteno e

estabilizao de todas as estruturas e componentes associados desde que no gerasse
maiores

riscos

ambientais.

empresa

seu

corpo

tcnico

tiveram

inteira

responsabilidade pela proposta e execuo das medidas emergenciais. Toda execuo

das obras emergenciais, no entanto, tiveram acompanhamento da equipe do Corpo de
Bombeiros. Alm disso, foi definido prazo de 15 dias para que a empresa apresentasse o
Plano de Aes Emergenciais acompanhada da devida ART para interveno na
Barragem B3. A Figura 11 mostra a operao das obras emergenciais de recuperao.
39

Figura 11: Escavadeira alocada para realizao das obras emergenciais de recuperao da Barragem B3.

No dia 15/09/2014 a empresa apresentou FEAM o Relatrio de Medidas Emergenciais

de Segurana da Barragem B3. Neste Relatrio, foi descrito sobre o acidente que: houve
rompimento dos taludes superiores da ombreia direita da Barragem B1, prximos s baias
de decantao de rejeito, com carreamento de grande quantidade de rejeito para jusante.
Esse carreamento forou o macio da Barragem B2, fazendo com que essa se rompesse
tambm. Parte da lama advinda desse rompimento ficou retida na Barragem B3 e parte
transps o macio, acarretando uma eroso no centro do talude de jusante dessa
barragem. A lama, alm disso, bloqueou o extravasor da Barragem B3, forando as guas
de montante a galgar sobre o macio da estrutura. Com isso, a eroso progrediu
rapidamente, comprometendo toda a Barragem B3 que necessita de obras emergenciais
para garantir a segurana.
As obras emergenciais de atividades englobaram: atividades de escavao de drenos e
remoo de rejeitos para desassoreamento da Barragem B3 com o devido deslocamento
do material para cava selecionada. A Figura 12 mostra as movimentaes durante a
etapa de realizao das obras emergenciais.

40

Figura 12: Movimentao das mquinas na etapa de realizao das obras emergenciais da Barragem B3.

A Figura 13 mostra a situao final da Barragem B3 aps as aes emergenciais para

tentativa de estabilizao.
Figura 13: Vista do talude de jusante da Barragem B3 aps as obras emergenciais.

No dia 22 de setembro, tcnicos da FEAM realizaram fiscalizao na Barragem B4 em

atendimento demanda solicitada por representante do IEF - Estao Ecolgica de
Ardes informando que ocorrera percolao / infiltrao da parte lquida na poro de
montante do reservatrio e processo de subsidncia / afundamento do solo. No Auto de
Fiscalizao lavrado, foi descrito que a empresa deveria promover estudos que fossem
objeto de investigao e constar em laudo especfico a causa e consequncia desta
anomalia que pudessem subsidiar a anlise dos fatos que levaram essa condio de

41

forma a fornecer as garantias de segurana necessrias para o bom funcionamento do

sistema, e a estabilidade fsica e hidrulica da barragem.
Foi enviado FEAM no dia 24 de setembro de 2014, um Relatrio Preliminar realizado
pela empresa BRANDT Meio Ambiente embasados em estudos geolgico-ambientais, a
fim de contribuir para a identificao das causas do acidente ocorrido na Barragem B1. O
referido documento aponta que independentemente de causas relacionadas com a
estabilidade ou segurana do empilhamento drenado realizado na Barragem B1, no h
como desconsiderar os eventos geoambientais que podem ter relao intrnseca com a
rea da Barragem B4, ou seja, existncia de uma direo preferencial de fraturamento
das rochas naquele local no sentido norte-sul em direo ao tanque seco, ocorrendo uma
grande dolina de dissoluo sem existncia de rede de drenagem exterior no centro das
instalaes da Herculano Minerao, ou seja, toda sua drenagem possivelmente feita
de forma subterrnea. Esse fenmeno foi observado por representante do IEF e dado
conhecimento FEAM por meio de demanda anteriormente descrita.
Devido falta de atualizao dos dados da estrutura Barragem B1 da Minerao
Herculano no se pode precisar a quantidade de volume que vazou com o acidente. At o
momento tambm no houve definio do real motivo do rompimento da estrutura.
Os estudos ainda esto em andamento e est previsto a entrega de um relatrio Feam
em Janeiro de 2015.

8. CONCLUSO
No ano de 2014, o Banco de Dados de Barragens da FEAM apresentou 754 estruturas
cadastradas.
As aes de gerenciamento adotadas para o referido ano foram consideradas
satisfatrias, uma vez que ocorreu aumento no nmero de estruturas estveis de 92,5%
em 2013 para 94,3% em 2014. Os percentuais de barragens sem garantia de
estabilidade e onde o auditor no conclui sofreram reduo de 4,8% em 2013 para
3,9% em 2014 e 2,7% em 2013 para 1,8% em 2014, respectivamente.

42

Verifica-se que 120 estruturas no apresentaram a Declarao de Condio de

Estabilidade em 2014 conforme preconiza a Deliberao Normativa do COPAM n 87 de
2005. Alm disso, 42 estruturas apresentaram condio de estabilidade no garantida e
onde o auditor no conclui devido falta de dados e/ou documentos tcnicos.
Observa-se que das 55 estruturas nas condies de estabilidade no garantida e no
conclui por falta de dados e/ou documentos tcnicos no ano de 2013, 20 estruturas
(36,3%) apresentaram mudana em sua condio no ano de 2014, evidenciando a
efetividade das fiscalizaes realizadas pela FEAM.
Com relao s aes para o ano de 2015, a FEAM pretende continuar as fiscalizaes
das estruturas, para verificar o cumprimento das recomendaes apontadas pelo auditor,
de forma a manter as barragens operando em nvel de segurana adequado, desde que
respeitadas as estratgias traadas pela equipe tcnica e que traduzem em termos
sociais

ambientais

garantia

da

qualidade

ambiental

necessria

para

desenvolvimento sustentvel.

43

9. REFERNCIAS
BRASIL. Lei 12.334, de 20 de setembro de 2010. Estabelece a Poltica Nacional de
Segurana de Barragens destinadas acumulao de gua para quaisquer usos,
disposio final ou temporria de rejeitos e acumulao de resduos industriais, cria o
Sistema Nacional de Informaes sobre Segurana de Barragens e altera a redao do
art. 35 da Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997, e do art. 4 da Lei n 9.984, de 17 de
julho de 2000.
VILA, Joaquim Pimenta. Barragens de Rejeitos no Brasil. Comit Brasileiro de
Barragens. Rio de Janeiro, CBDB 2012.
CONSELHO ESTADUAL DE POLTICA AMBIENTAL (Minas Gerais). Deliberao
Normativa n 62, de 17 de dezembro de 2002. Dispe sobre critrios de classificao de
conteno de rejeitos, de resduos e reservatrios de gua em empreendimentos
industriais e de minerao no Estado de Minas Gerais.
CONSELHO ESTADUAL DE POLTICA AMBIENTAL (Minas Gerais).

Deliberao

Normativa n 87, de 17 de junho de 2005. Altera e complementa a Deliberao

Normativa COPAM n 62, de 17/12/2002, que dispe sobre critrios de classificao de
conteno de rejeitos, de resduos e reservatrios de gua em empreendimentos
industriais e de minerao no Estado de Minas Gerais.
CONSELHO ESTADUAL DE POLTICA AMBIENTAL (Minas Gerais). Deliberao
Normativa n 124, de 09 de outubro de 2008. Complementa a Deliberao Normativa
COPAM N 87, de 06/09/2005, que dispe sobre critrios de classificao de barragens
de conteno de rejeitos, de resduos e de reservatrio de gua em empreendimentos
industriais e de minerao no Estado de Minas Gerais.
FUNDAO ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE. Inventrio Estadual de Barragens do
ano de 2013. Belo Horizonte: Feam, 2013. 25 p.

44