REGLAMENTO TCNICO DEL SECTOR DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO.

TTULO A- ASPECTOS GENERALES DE LOS SISTEMAS DE AGUA

POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO
El RAS hace referencia al Decreto 475 de 1998 expedido por los Ministerios de Salud y Desarrollo Econmico.
En su Seccin I, Ttulo A contiene 12 captulos de los cuales los aspectos ms relevantes son los siguientes:
CAP 1. MARCO LEGAL: La entidad competente del control, vigilancia e inspeccin del cumplimiento de los
requisitos tcnicos que deben cumplir los diseos, las obras y procedimientos correspondientes al Sector de
Agua Potable y Saneamiento Bsico es la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios y autoridades
administrativas departamentales o municipales delegadas. Adems, la expedicin de licencias de ocupacin y
utilizacin del espacio pblico necesarios para la provisin del servicio, lo realizan las oficinas de planeacin o
autoridades municipales o distritales.
Por otra parte, la ejecucin de las obras de este sector deben llevarse a cabo obligatoriamente bajo el Plan de
Ordenamiento Territorial de la respectiva localidad y es obligatoria la interventora permanente o transitoria del
Estado.
CAP 2. PROCEDIMIENTO GENERAL PARA EL DESARROLLO DE PROYECTOS: Algunos aspectos
importantes son, que se debe establecer el nivel de complejidad del sistema planteado, teniendo en cuenta las
medidas legales necesarias para garantizar la ejecucin adecuada del proyecto y la dinmica de desarrollo
urbano. A su vez, se debe realizar un estudio de impacto ambiental y posteriormente proponer las acciones de
mitigacin correspondientes y tambin un estudio socioeconmico.
CAP 3. DETERMINACIN DEL NIVEL DE COMPLEJIDAD DEL SISTEMA: El reglamento plantea cuatro
niveles: bajo, medio, medio alto y alto. Dicha clasificacin se basa en el nmero de habitantes de la zona, la
capacidad econmica (Segn estratificacin, salarios promedio o ingreso personal promedio) y el grado de
exigencia tcnica del proyecto. Adems se debe tener en cuenta la poblacin flotante.
La modificacin de un nivel de complejidad asignado, debe ser autorizada por la Comisin de Regulacin de
Agua Potable.
CAP 4. IDENTIFICACIN Y JUSTIFICACIN DE LOS PROYECTOS: Para plantear la justificacin del
proyecto se deben presentar de forma concreta los problemas o necesidades a abordar. Posteriormente,
definir un objetivo bajo ciertas condiciones, dirigido a solucionar dicho problema identificado, junto con sus
causas, consecuencias y poblacin afectada.
CAP 5. PRIORIZACIN DE PROYECTOS: La entidad competente debe identificar los proyectos de
infraestructura cuyo desarrollo sea prioritario, segn unos lmites mnimos de cobertura de los parmetros
establecidos: cobertura mnima de agua potable, recoleccin de desechos slidos y rezago mximo entre
cobertura de alcantarillado respecto al agua potable.
Por otra parte, todo proyecto debe presentar las actividades complementarias que ayudarn a mejorar la
eficiencia del servicio siguiendo determinados parmetros como: cobertura mnima de micromedicin, prdidas
mximas en aduccin, entre otros.
CAP 6. PRESENTACIN DE PLANOS Y MEMORIAS DE CLCULO: Todos los planos deben ir firmados y
rotulados por profesionales debidamente facultados para realizar los respectivos diseos, adems de incluir
toda la informacin bsica necesaria para la construccin (Caractersticas y propiedades mnimas de los
materiales, detalles de conexiones, empalmes y juntas, entre otros). En cuanto a las memorias, stas deben
incluir las suposiciones y metodologas empleadas en los diseos, la verificacin del cumplimiento de
requisitos mnimos del RAS, referencia a cdigos nacionales, manuales de puesta en marcha, operacin y
mantenimiento, entre otros.
Cabe destacar que, ambos deben indicar claramente el nivel de complejidad del sistema y ser elaborados en
medios magnticos para mayor facilidad en caso de tener que efectuar correcciones.
CAP 7. ESTUDIOS PREVIOS: Se deben describir las condiciones fsicas, econmicas y sociales de la
localidad a intervenir. Para ello, se realizan estudios de climatologa y meteorologa (Proyecto con nivel de
complejidad medio alto y alto), geologa y suelos (Nivel alto) con el fin de identificar las fallas geolgicas
activas presentes, topografa (Detalle segn el tipo de obra), recursos hdricos (Identificacin de fuentes de

agua principales y formaciones acuferas existente), infraestructura existente, caractersticas socioeconmicas

(estratificacin, distribucin espacial), comunicaciones (establecer el tipo, calidad y cobertura de servicios de
telefona, correo, radio), inventario de vas de acceso a la localidad, disponibilidad de mano de obra y personal
tcnico, disponibilidad de materiales de construccin y energa elctrica.
CAP 8. EVALUACIN SOCIOECONMICA: Tiene por objeto, medir el aporte neto del proyecto o poltica de
inversin social al bienestar de una comunidad. Existen dos tipos de estudios socioeconmicos, el primero,
anlisis de costo eficiencia consiste en comparar los costos de diferentes alternativas factibles del proyecto
partiendo de ciertas suposiciones y seleccionando al final la alternativa con el menor valor neto. El segundo,
anlisis de costo mnimo de expansin de capacidad en el cual se fijan los aos que sean ptimos para
ejecutar las expansiones de capacidad de un sistema, dicho periodo se determina segn tres criterios
establecidos en el RAS.
CAP 9. DISEOS, CONSTRUCCIN E INTERVENTORA. CALIDADES Y REQUISITOS DE LOS
PROFESIONALES: Los diseos son obligatorios, deben garantizar el cumplimiento de los requisitos,
parmetros y normas tcnicas del RAS y contemplar todos los estudios correspondientes; su revisin debe
realizarse en niveles medio, medio alto y alto. Tanto el diseador como el interventor y el director de
construccin deben tener vigente la matrcula y la debida experiencia.
La interventora es obligatoria y consiste en la supervisin y control administrativo y la revisin tcnica de
construccin de proyectos, montaje de equipos y suministros llave en mano con el fin de garantizar el correcto
cumplimiento de los procedimientos y normas establecidas en el RAS. Dentro de los trabajos de interventora
se ejerce la supervisin tcnica continua (Grado A) donde se asigna un residente permanente y la supervisin
tcnica itinerante (Grado B) donde se realizan visitas con la frecuencia necesaria y no requiere personal
auxiliar.
CAP 10. DIRECCIN GENERAL DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO DEL MINISTERIO DE
DESARROLLO ECONMICO: A este ente le corresponde asistir tcnica e institucionalmente a la
Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, organizar y realizar seminarios y cursos de actualizacin
de normas relacionadas, servir de rgano consultivo del Gobierno, apoyar y prestar asesora necesaria a los
proyectos en materia de agua potable y saneamiento bsico, entre otros.
CAP 11. REQUISITOS TCNICOS OBLIGATORIOS: Los procesos referentes a la concepcin, diseo,
construccin, supervisin tcnica, puesta en marcha, operacin y mantenimiento de los sistemas de
acueducto, alcantarillado y aseo que se desarrollen en Colombia estn reglamentados bajo los parmetros
contemplados en este captulo de la siguiente manera:
Sistemas de Acueducto: Conjunto de instalaciones que conducen el agua desde su captacin en la fuente
de abastecimiento hasta la acometida domiciliaria en el punto de empate con la instalacin interna del
predio a servir. Aqu se describe la dotacin neta mnima y mxima segn el nivel de complejidad del
sistema, la capacidad de la fuente superficial, su periodo de diseo mximo (Horizonte de planeamiento),
caudal de diseo para captacin de agua subterrnea, macromedidores, entre otros.
Sistemas de Potabilizacin de Aguas; El RAS plantea unos requisitos mnimos para el desarrollo de
estudios y diseos de los componentes de ste sistema, dirigido a la construccin de obras nuevas o a la
rehabilitacin, ampliacin y optimizacin de obras existentes.
Sistemas de Recoleccin y Evacuacin de Aguas Residuales Domsticas y Pluviales: El reglamento
Incluye nuevas tecnologas y sistemas de disposicin in situ como alternativas a los sistemas
convencionales, adems de plantear las actividades para el diseo de ste tipo de sistemas.
Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales Municipales: Se caracteriza el tratamiento in situ, adems
de sistemas centralizados y emisarios submarinos.
Sistemas de Aseo Urbano: El presente reglamento plantea los requisitos tcnicos de obligatorio
cumplimiento para el diseo de sistemas de recoleccin, sistemas con y sin aprovechamiento, transporte
y estaciones de transferencia, incineracin, rellenos sanitarios y residuos peligrosos que forman parte de
los sistemas de aseo urbano.
Aspectos Complementarios: Contiene las consideraciones correspondientes a los aspectos geotcnicos,
estructurales en tuberas de acueducto y alcantarillado, de construccin y vulnerabilidad y reduccin de
riesgos.

CAP 12. DEFINICIONES: Se definen los conceptos que se deben tener en cuenta dentro de este
Reglamento.