Colegio Jean Piaget

Villa Alemana

Gua de Repblica Presidencial (1.925 1.952)

Profesor: Juan Mancilla Poveda.

Asignatura: Historia y Ciencias Sociales.
Nivel: NM3.

Introduccin
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El ao 1.925 es crucial dentro de la Historia de Chile, puesto que se da

inicio a una nueva etapa conocida como Repblica Presidencial, cuya gnesis
(origen) se remonta a la creacin de una nueva constitucin, la que se concret al
retorno de Arturo Alessandri Palma del extranjero, cuando fue recibido como hroe
por la poblacin e incluso los militares que haban generado su partida (Carlos
Ibez del Campo y Marmaduke Grove) al tratar de manipularlo para tener el
control del pas. Al volver, decidi aprobar una nueva legislacin que someti a
plebiscito de la poblacin, quienes votaron a favor. As fue como finalmente se
reconoci la Constitucin de 1.925. Entre sus principales puntos podemos
mencionar:

Se establece un plazo para la aprobacin de la Ley de Presupuesto Nacional

(dineros que gasta el gobierno en el ao).
El presidente elegido durar en su cargo 6 aos, sin la posibilidad de ser
reelecto.
Se decreta la separacin definitiva entre la Iglesia y el Estado.
Se estableci la votacin directa para la eleccin de presidente, quedando
eliminado el voto censitario (este consista en el sufragio que representaba a
un grupo de personas).
El presidente es quien nombra y destituye (elimina del cargo) a sus ministros.

Arturo Alessandri Palma tena una mala relacin con Carlos Ibez del
Campo, quien ocupaba el cargo de Ministro de Guerra. El presidente quiso
sacarlo del puesto, argumentando que no se poda mantener en el debido a que
iba a ser candidato para presidente. An as, el militar no quiso renunciar al
ministerio, ante lo cual Arturo Alessandri decidi dejar el cargo. Frente al llamado a
elecciones, los partidos polticos se pusieron de acuerdo para que no fuera elegido
Carlos Ibez del campo, estrategia que result efectiva, puesto que el prximo
mandatario que ocup el liderazgo del gobierno fue Emiliano Figueroa Larran.

1.1 El Presidente Emiliano Figueroa Larran (1.925 1.927)

Este soberano fue el primer presidente en ser elegido por votacin directa.
Su breve gobierno no estuvo exento (libre) de problemas, puesto que Carlos
Ibez del Campo sigui como Ministro de Guerra y ejerci una fuerte presin
para destituirlo. Sin embargo, esto no le impidi la creacin de importantes
organismos como la Contralora General de la Repblica, institucin a cargo de
los dineros y administracin del Estado. El problema surgi cuando el Ministro de
Guerra asumi un rol protagnico en el gobierno, generando finalmente la
abdicacin (renuncia) de Emiliano Figueroa Larran. Luego, tras un llamado a
lecciones, solamente se presento Carlos Ibez del Campo como candidato,
recibiendo el 83% de los votos de un total de 98% que sufragaron.

1.2 El Presidente Carlos Ibez del Campo: primer gobierno (1.927

1.931)

Este gobierno se caracteriz por tener caractersticas de una dictadura,

puesto que no respet la constitucin recientemente aprobada y exili a todas
aquellas personas opositoras (en contra) de su pensamiento, considerando esto
como la nica forma de establecer el orden.
Durante este gobierno de turno se generaron importantes cambios en el
pas, mediante la aprobacin de reformas, tales como:

Creacin de la Lnea Area Nacional (LAN): con la finalidad de mantener

la nacin comunicada con el extranjero de la forma ms rpida posible y
establecer mayor contacto con las zonas que se presentan apartadas en el
pas. Antes de LAN se cre la FACH en Chile.

Creacin del Cdigo del Trabajo: unific todas las leyes que estaban
repartidas en distintos documentos, con la idea que todos los obreros y
empleados tuvieran conocimientos de sus derechos.

Creacin de la Compaa de Salitre de Chile (COSACH): desde la

Primera Guerra Mundial, tras la creacin del salitre sinttico por los
alemanes, la industria nacional del salitre perdi en forma progresiva su
importancia. Con el objetivo de reactivar la economa se crea la COSACH,
a partir de este momento el Estado y las salitreras privadas quedaban
asociadas, repartindose las acciones entre ambas entidades. Una de las
medidas que se aplicaron fue la eliminacin de los impuestos de
exportacin del mineral, lo que deba ser compensado por el pago de una
indemnizacin de los privados que nunca se concret.

Tratado de Paz de 1.929 con Per: durante el tratado de Ancn en 1.883

se estableci la realizacin de un plebiscito para definir el futuro de Tacna y
Arica, como este nunca se dio y producto de la presin del pas vecino, se
decidi concretar un tratado para dar por cerrado el conflicto, el que dej
en claro que:

a) Tacna pas a formar parte del Per, mientras que Arica de Chile.
b) La frontera territorial entre ambos pases qued definida en la Lnea de la
Concordia.
c) Entrega de 6 millones de dlares al Per.

Creacin de Carabineros de Chile: ante la inexistencia de un organismo

que se encargara de la vigilancia del orden y la seguridad nacional, decidi
unir a las agrupaciones rurales y urbanas que estaban a cargo de
mantener el control de la poblacin. As, el resultado fue una institucin que
se va a dedicar profesionalmente al servicio de las personas.

Una de las mediadas polmicas de su gobierno fue la negociacin de los

integrantes del Congreso Nacional, puesto que por ley si se presentaban menos
postulantes del total de vacantes disponibles, estos quedaban automticamente
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en los cargos del parlamento. Con pleno conocimiento de la normativa, Carlos

Ibez del Campo invit a los principales representantes de los distintos partidos
polticos a las Termas de Chilln y definieron all quienes ocuparan los cargos. Por
este motivo se les llam a los nuevos integrantes del poder legislativo Congreso
Termal, el que se form sin elecciones de por medio.
El 29 de octubre de 1.929 se produjo el llamado Jueves Negro, que
produjo la cada de la bolsa de Nueva York. La crisis se extendi por toda Europa.
Las empresas dejaron de comprar materias primas a nivel mundial, disminuy la
exportacin de productos y se termin con los crditos (prstamos) a otros pases.
Chile se vio impactado en forma negativa al ver disminuida su venta de materias
primas como cobre y salitre, los que bajaron de precio y tambin en su demanda,
quedndonos sin ingresos fiscales ni divisas (concepto que se refiere a cualquier
tipo de dinero en sus distintas formas: moneda, cheque, letras de cambio, etc).
Esta crisis trajo consigo agitaciones callejeras y una serie de cuestionamientos
para Carlos Ibez del Campo por haber ejercido una dictadura y terminado
ciertas libertades de las personas. La presin de la poblacin lleg a tal punto que
el presidente tom la decisin abdicar del cargo y autoexiliarse a Mendoza.

1.3 La Anarqua: los continuos cambios de gobierno.

Tras la retirada de Carlos Ibez del Campo, el candidato que se hizo
cargo del pas al realizarse nuevamente elecciones presidenciales fue Juan
Esteban Montero. Sin embargo, el desorden a nivel nacional era tal por la alta
cantidad de cesantes y las constantes movilizaciones obreras, que hicieron que
solamente se mantuviera en el cargo durante 6 meses, siendo reemplazado por
una Junta Socialista. Luego, sucedi una seguidilla de golpes militares que
generaron una rotativa de 13 juntas, donde incluso participaron militares. Cabe
sealar, que este perodo es mal llamado anarqua, puesto que la definicin se
refiere a la falta de lderes y no de orden, teniendo en cuenta que siempre hubo
alguna entidad que se hizo cargo del gobierno.
Esta etapa termin con las elecciones parlamentarias y presidenciales,
siendo elegido nuevamente Arturo Alessandri Palma, quien derrot al militar
Marmaduke Grove.

1.4 El Presidente Arturo Alessandri Palma: segundo gobierno

(1.932 1.938)
Asumi el gobierno ante una difcil situacin econmica, por lo cual se
plante como principal objetivo la reactivacin de la economa nacional y la
disminucin de las tasas de desempleo. Adems, tuvo que hacer frente a una
elevada deuda externa, falta de dinero del Estado y constantes desrdenes en las
calles producto del descontento social.
Para revertir la mala situacin del pas cont con el apoyo del financista y
Ministro de Hacienda Gustavo Ross Santa Mara El Mago de las Finanzas,
junto a quien realiz las siguientes reformas:

Creacin de la Corporacin de Ventas del Salitre y Yodo (COVENSA):

hizo desaparecer la COSACH y cre en su reemplazo la COVENSA. Este
nuevo organismo tom todo el salitre y lo vendi directamente sin
intermediarios, ahorrndose gran parte del dinero. De estas transacciones
(intercambio) el Estado solo reciba el 25%, mientras que los privados

ganaban el resto, as se reactiv la actividad minera, aunque no en su

totalidad.

Creacin de la Milicia Republicana: bajo la mentalidad de retornar a la

normalidad y terminar definitivamente con los desrdenes a nivel nacional,
el presidente cre este organismo, que estuvo integrado por civiles
armados que sumaron alrededor de 50.000, quienes juraron defender si
fuera necesario por las armas el rgimen constitucional del pas,
independiente del gobierno de turno y as evitar nuevos levantamientos
armados de los militares. Lamentablemente, la milicia comenz a tener
inclinaciones polticas al manifestarse en contra del partido nazi y de los
comunistas, lo que gener la molestia masiva de la poblacin, siendo
disuelto en pocos aos.

Ley de Seguridad del Estado: normativa que dejaba estrictamente

prohibida ciertas prcticas, por considerar que atentaban contra la
seguridad y el orden pblico, como por ejemplo las personas que
promovan las huelgas, las que en ms de una oportunidad recibieron
sanciones.

Ley de Sueldo Mnimo y Vital de los Empleados del Comercio y la

Industria: con el propsito de tener una economa estable, donde las
familias tuvieran acceso a los servicios bsicos para poder subsistir se
aprob esta medida, la que fue bien recibida por la poblacin.

A pesar de todas las reformas, al final de su gobierno la inflacin (aumento

del precio de los productos) continu en aumento, lo que trajo consigo un mayor
descontento de la poblacin. Esto gener una fuerte represin del gobierno, el
cual se vali de mecanismos constitucionales como los estados de excepcin.
Prueba de ello, fue cuando un grupo de jvenes exaltados se tom la Universidad
de Chile y la Caja del Seguro Obrero, siendo reducidos por la fuerza pblica y
asesinados, el saldo fueron 63 personas, siendo consideradas muchas de ellas
inocentes. A esto se le conoci como la Matanza del Seguro Obrero. El costo
para la derecha fue alto, puesto que le signific la prdida de la continuidad en el
gobierno. Quien gan las elecciones fue el candidato del Frente Popular: Pedro
Aguirre Cerda.

1.5 El Presidente Pedro Aguirre Cerda (1.938 1.941)

Con un ambiente marcado por la desesperanza Pedro Aguirre Cerda tom

el control del pas. No obstante, un hecho inesperado aconteci, en Chilln se dio
un terremoto de 8.3 en la escala de Richter, lo que gener una zona de caos y
destruccin que debi ser intervenida por el gobierno. Con el desafo de la
reconstruccin nacional se impulsaron una serie de proyectos que tuvieron como
principal aliciente (estmulo) hacer que el pas volviera a la normalidad. Es por ello,
que quiso dar un sello a su mandato, con un lema que fuera orientado a la
educacin de los chilenos y gracias a ella fortalecer la economa en crisis. Este
fue: gobernar es educar.
La educacin que Pedro Aguirre Cerda deseaba otorgar tena una
orientacin clara: la industrializacin del Chile. La idea era copiar a los pases
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europeos, quienes mediante un crecimiento hacia dentro, es decir, la utilizacin

de materias primas para convertirlas en bienes o productos, los cuales seran
exportados al extranjero. As fue como se ramific una actividad industrial en el
desarrollo de la energa elctrica, el acero, el petrleo y el Azcar, como lo
veremos en los gobiernos posteriores. Entre las principales reformas que
estableci es posible sealar:

Corporacin de Fomento de la Produccin (CORFO): empresa

destinada al financiamiento de todas las industrias que haran uso de las
materias primas para convertir a Chile en una potencia industrial.

Fomento de la Educacin: con el lema de gobierno centrado en el

beneficio de la poblacin al otorgar este servicio y como estrategia para
levantar nuevamente al pas, se estableci un Estado Docente, definido
como la preocupacin centrada en la construccin de establecimientos que
prepararan de la mejor forma posible a los escolares, tcnicos e
industriales. Entre las medidas concretas que aplic figuran la entrega de
vestuario y alimento a los nios con menos recursos, con dineros
provenientes del Fisco (fondos del Estado). Esto gener inmediatamente
un aumento de la poblacin escolar. Adems, se construyeron numerosos
establecimientos en el pas, especialmente de enseanza bsica, los que
sumaros 411. Paralelamente se impulsaron planes de perfeccionamiento
del profesorado y se edificaron institutos tcnicos.

Fijacin de los Lmites del Territorio Antrtico: el espacio territorial ms

amplio del pas, con 1.250.000 kilmetros cuadrados, qued delimitado en
los meridianos 53 y 90 de longitud oeste y los 60 y 90 de latitud sur.
Esto incluye las tierras, islotes, arrecifes y glaciares conocidos y por
conocerse.

Este gobierno no alcanz a llegar al final, puesto que el presidente se vio

afectado de gravedad por tuberculosis, enfermedad que le cost la vida. Sus
funerales fueron masivos y de profundo dolor, puesto que le poblacin estaba
agradecida por todos sus esfuerzos para reconstruir la economa del pas. De
todos los candidatos que se presentaron al puesto de presidente, nuevamente fue
elegido un radical con el 55% de la aprobacin nacional, su nombre: Juan Antonio
Ros.

1.6 El Presidente Juan Antonio Ros Morales (1.942 1.946)

El nuevo presidente decidi continuar con el proceso de industrializacin

de su antecesor. De ah su lema: gobernar es producir. Con esta consigna se
realizaron las siguientes reformas:

Creacin de la Empresa Nacional de Electricidad (ENDESA): con la idea

de conseguir un abastecimiento de energa para todo el pas se construy
esta empresa, la que foment la construccin de plantas hidroelctricas en
Chile.

Investigacin petrolera: en la zona de Magallanes descubri el recurso de

petrleo bautizado como Manantiales, que fue explotado por una empresa
norteamericana. Si bien es cierto, las cantidades no fueron elevadas, fue un
primer paso en la industria chilena del crudo.

Plan Educacional: estuvo orientado principalmente a la gente de las reas

rurales y cre liceos, para terminar con el analfabetismo y formar mano de
obra tcnica.

A comienzos de 1.946 su delicado estado de salud lo oblig a dejar el

cargo, situacin que fue la instancia previa a su muerte, al fallecer de cncer.
Nuevamente se adelantaron las elecciones presidenciales, obteniendo el 40,1%
de los votos el radical Gabriel Gonzlez Videla.

1.7 El Presidente Gabriel Gonzlez Videla (1.946 1.952)

Este presidente sigui con el plan estructurado por la CORFO, dando paso
a la creacin de las siguientes obras:

Creacin de la Compaa de Acero del Pacfico (CAP): esta industria

foment la extraccin y trabajo del acero (siderurgia), dando inicio a la
creacin de plantas como la de Huachipato.

Creacin de la Empresa Nacional de Petrleo (ENAP): con la finalidad

de explotar los yacimientos encontrados en la zona de Magallanes. A su
vez, se comenz con la refinacin (purificacin) del crudo en la refinera de
petrleo de Con Con.

Creacin de la Industria Azucarera Nacional (IANSA): con el propsito

de comercializar y exportar los cultivos de remolacha.

Creacin de MADECO: empresa dedicada principalmente el trabajo del

cobre, ya que se haba configurado en uno de los minerales ms valiosos
luego de la cada del salitre.

Plan de electrificacin: se continu con la creacin de plantas

hidroelctricas, las cuales aumentaron en ms de un 70% la generacin de
energa.

El mbito industrial no slo fue una tendencia durante su permanencia al

mando del gobierno, tambin se dedic a fomentar la educacin y ordenar la
poltica nacional, para lo cual aplic reformas como:

Universidad Tcnica del Estado: su objetivo era la formacin de tcnicos

e ingenieros industriales que necesitaban las nuevas empresas y la
formacin de profesores para la enseanza tcnica.

Declaracin Tripartita: este acuerdo fue firmado entre los pases de Chile,
Per y Ecuador, estableciendo 200 millas de Zona Econmica Exclusiva,
donde dichos pases cuentan con el beneficio para poder explorar,
conservar e investigar el mar. Adems, deja reconocida la Zona de Mar
Territorial, que comprende las primeras 12 millas, donde cada Estado
puede aplicar su constitucin como si fuera espacio terrestre.

Accin Chilena Anticomunista (ACHA): organismo creado para frenar el

avance del comunismo, puesto que una importante cantidad de miembros
de esta agrupacin tenan cargos pblicos, fomentando la realizacin de
paros y huelgas masivas en los obreros. Esta institucin deba actuar en
caso que los comunistas presionaran al gobierno, situacin que gener un
quiebre entre este partido y el gobierno.

Ley de Defensa Permanente de la Democracia: esta publicacin dej

fuera del gobierno, parlamento, los registros electorales y la administracin
pblica a los comunistas. Ante la molestia del partido fue llamada por los
afectados la Ley Maldita, provocando una gran polmica y posiciones
encontradas en los distintos bloques polticos.

Voto Femenino (1.949): como una medida para lograr la igualdad

ciudadana se aprob el voto femenino para cualquier tipo de eleccin,
quedando con los mismos derechos cvicos que los hombres. Este
beneficio lo aplicaron el ao 1.949 para las elecciones parlamentarias y en
1.952 para las presidenciales. De igual forma, ellas pudieron optar a cargos
pblicos, como por ejemplo, la primera parlamentaria (Ins Henrquez).

Resulta innegable el aporte de los gobiernos radicales al pas, que si bien

en cierto, no convirtieron al Estado en una potencia europea, s fueron capaces de
generar numerosos puestos de empleo y mejoraron las condiciones econmicas
de la poblacin, al fomentar la educacin para todas las clases sociales.