HISTORIA SOCIO ECONMICA DEL PER

EN EL PERIODO: 1910 - 1930

GOBIERNO DE AUGUSTO B. LEGUA (1908-1912)
Legua lleg al poder a travs de una alianza poltica entre los civilistas y caceristas
(Partido Constitucional), marginando a los demcratas. Esto signific el inicio de una
furibunda oposicin pierolista. Estos llevaron a cabo un plan para derrocar al Gobierno.
Dirigidos por Carlos, Isaas y Amadeo de Pirola, tomaron prisionero al Presidente y le
exigieron renunciar bajo amenaza de muerte. Legua se resisti respondiendo firmemente:
No firmo. En medio de una balacera en la Plaza del Congreso, el ejrcito salv a Legua
matando a varios de los golpistas. Los leguistas celebraron este acontecimiento como el
Da del Carcter.
En estos aos se agravaron los conflictos con los pases vecinos. Con Chile se produjo
el Incidente de la Corona, cuando el Ministro de RR.EE. Melitn Porras rechaz una
Corona de Bronce que Chile envi para la Cripta de los Hroes de la Guerra del
Pacfico. El motivo fue la actitud hostil de Chile a los peruanos de Tacna y Arica. Con
Ecuador, se estuvo a punto de empezar la guerra. El motivo fue el fallo del Rey de
Espaa, sobre la cuestin de Maynas que favoreca al Per. En Ecuador hubo
manifestaciones hostiles al Per, no hubo conflicto blico por la intervencin de
Argentina, Brasil y Estados Unidos. Ecuador declar que rechazara el fallo por lo que el
Rey se abstuvo de emitirlo. Con Colombia, se produjeron choques armados, cuando sus
tropas ingresaron a la regin del Caquet. El Estado peruano envi fuerzas dirigidas por
scar R. Benavides quien venci en el Combate de la Pedrera, desalojando a los
invasores.
Con los vecinos del oriente se logr firmar acuerdos limtrofes definitivos. Con Brasil,
el Tratado Velarde-Ro Branco, y con Bolivia, Tratado Polo-Bustamante. Ambos en
1909, en un contexto difcil para el Per, pues estbamos al borde de la guerra con
Chile y Ecuador. Eso condicion a nuestros diplomticos a aceptar la cesin de
grandes extensiones de territorio de las regiones del Acre y el Beni, a Brasil y
Bolivia, respectivamente.
En el aspecto social, el movimiento obrero se fortaleca cada vez ms y, despus de largos
paros y movilizaciones, consiguieron la aprobacin de la Ley de accidentes de trabajo. La
accin del proletariado demostr una gran fuerza y cohesin, cuando en 1912 convocaron y
llevaron con xito el gran Paro General en apoyo de los trabajadores de Textil Vitarte.
Otros hechos importantes, ocurridos durante este Gobierno, fueron:
La compra de los primeros submarinos, ametralladoras y aviones.
El cruce de los Alpes por Jorge Chvez Dartnell, quien muri en la accin en 1910.
El vuelo de Juan Bielovucic en 1911, el primero en la historia del Per. Es
considerado el Pionero de la
Aviacin Civil.

 El descubrimiento de Machu Picchu, por Hiram Bingham en 1911.

Fundacin del peridico La Protesta, vocero de la lucha obrera.

LECTURA
TESTIMONIO DE POCA (JOS MARA ARGUEDAS)
Cuando, durante la niez y la adolescencia, recorr vastamente el pas, recuerdo que
el Per estaba ms dividido en su entraa, y frenado. Anduve a caballo con mi padre por
muchas provincias. Atraves el pas de Este a Oeste. Hice a caballo el camino del Cusco
hasta Ica. Viv en un feudo, dos haciendas establecidas en las faldas de las montaas que
orillan el ro Apurmac. Una era de caa de azcar. La otra de pan llevar.
Pertenecan a un solo dueo. Creo que entre ambas tenan unos quinientos siervos indios.
Estos siervos podan ser azotados y an muertos por el hacendado. Vi como mand
flagelar a un indio, hacindolo colgar de un rbol de pisonay. Haba escondido debajo
de su poncho unos cuantos pltanos. La hacienda produca muchos pltanos que el dueo
mandaba cosechar y meter en un depsito donde se podran. El mercado ms prximo
era Abancay, y all los pltanos costaban menos que lo que vala llevarlos desde la
hacienda a esa ciudad. Despus del castigo acompa al indio azotado durante todo el
camino que escalaba la montaa no me dirigi la palabra, ni volvi la cara haca m. Pero
me abraz en el abra de la cumbre. Su rostro estaba conmovido por una especie de
serena gratitud hacia m y de cierta gran indiferencia. Me pareci majestuoso, cuando
empez a bajar el cerro, hacia el otro lado. Yo descend la montaa a toda carrera, casi
triunfalmente. El siervo flagelado pareca ser mucho ms grande y fuerte que sus
verdugos. Yo tena, entonces, quince aos. La hacienda aquella est en la zona donde el ro
ha sido encajonado entre montaas, nevadas inmensas, cuyas faldas son temibles
precipicios: ocupa una especie de andn natural entre abismos.
En esos mismos aos, fui testigo de cmo un terrateniente del pueblo en que viva, dejaba
morirse de hambre y de sed al ganado que haba encontrado de dao en los potreros
que le pertenecan. Peda por el rescate de los animales sumas exageradas y caprichosas.
Las vctimas se negaban a pagar, por indignacin o impotencia, y las vacas moran
lentamente en el corral. En la costa, cierto da de 1936, visit la hacienda Casa Grande y
recorr el
Casero en que vivan los peones. Sal del maloliente cmulo de viviendas miserables
conteniendo las lgrimas y jurando luchar para que tan injusto y absurdo trato a los
trabajadores fuera denunciado y rectificado. No encontr diferencia entre el menosprecio
con que en Casa Grande, el ms extenso ingenio azucarero del mundo, se trataba al
obrero y el que padeca el siervo de Apurmac. Recuerdo que me indign an ms el de
Casa Grande. El desprecio de los dueos y administradores de los latifundios
costeos por los peones parecera ser menos explicable que el que haba visto y sufrido
en la sierra aislada, donde las diferencias culturales daban a los seores un argumento,

aparentemente racional para justificar el trato brutal que se daba al indio inferior,
todava idlatra.
Fuente: LECAROS, Fernando; Historia del Per y el Mundo
Siglo XX pgs.: 89 y 90
LA REPBLICA ARISTOCRTICA (SEGUNDA PARTE)
I. INTRODUCCIN
En la primera mitad del siglo XX importantes acontecimientos internacionales influyeron
en la economa, poltica y sociedad peruana. La Revolucin Mexicana, la inauguracin del
Canal de Panam, la Primera Guerra Mundial, la Revolucin Rusa, el avance del
movimiento socialista en todo Europa, repercutieron en la vida nacional. En ese contexto
las clases populares peruanas, apoyadas por los intelectuales progresistas, consiguieron
algunas reivindicaciones, pero sin poder amenazar seriamente los intereses del capital
extranjero y de la oligarqua que tenan el control de todas las actividades econmicas del
pas.
II. GOBIERNO DE GUILLERMO BILLINGHURST (1912-1914)
Este rico comerciante salitrero fue Alcalde de Lima y un carismtico lder populista que
marc la excepcin durante este periodo. Busc acercarse al pueblo, y era llamado
cariosamente El Pan Grande. Sus planes reformistas entusiasmaron a la pequea
burguesa (medianos propietarios) y a los sectores proletarios (obreros). Esto le permiti
derrotar al civilista Antero Aspllaga en 1912.
1. ASPECTO SOCIAL
Se dieron reformas importantes como la Ley de Derecho de Huelga, la Jornada de
Ocho Horas para los trabajadores del muelle Drsena del Callao y la Construccin de
Barrios Obreros. Tambin intent disolver el Congreso que estaba controlado por la
oligarqua civilista, hecho que aceler su cada a travs de un Golpe de Estado.
2. CADA
Los grupos de poder oligrquico (civilistas) que controlaban el Parlamento siempre
buscaron boicotear las reformas populistas de Billinghurst. Los civilistas se apresuraron
en derrocar al Presidente luego que ste
amenazara disolver el Congreso. En su intento contaron con el apoyo de sectores militares
para derrocar a
Billingurst. El coronel scar R. Benavides fue puesto al mando del movimiento, que el 4
de febrero de 1914
atac Palacio de Gobierno, provocando la renuncia de Billinghurst quien sali exiliado a
Chile donde muri.

III. GOBIERNO DE SCAR R. BENAVIDES (1914-1915)

Durante este gobierno se producen trastornos econmicos y comerciales debido al
estallido de la Primera Guerra Mundial. Se produjeron la fuga de los depsitos bancarios,
se decreta una moratoria frente a los pagos de la deuda externa, las monedas de oro
desaparecieron dando paso al billete y la moneda feble.
Durante su gobierno sucedi la inauguracin del Canal de Panam (1914). Esto favoreci
econmicamente a los grandes exportadores ligados a Europa y EEUU. Otro suceso fue el
inicio de la Primera Guerra Mundial. Benavides entreg el gobierno al lder de la
oligarqua aristocrtica, Jos Pardo, elegido por una convencin de los partidos
tradicionales.
IV.

SEGUNDO GOBIERNO DE JOS PARDO Y BARREDA (1915-1919)

Su eleccin marca el retorno del Civilismo al poder y el final del apogeo de la

Repblica Aristocrtica. Este gobierno se benefici inicialmente por la Primera Guerra
Mundial que aument las exportaciones. El precio de las materias primas como el caf,
algodn, petrleo, minerales y otros aumentaron de precio.
1. LA REBELIN DE RUMIMAKI
Teodomiro Gutirrez Cueva era un militar que se mostr partidario de las
reivindicaciones de la masa indgena enfrentndose al abuso de los gamonales.
En 1913, el presidente Billinghurst lo haba enviado a Puno para averiguar los
problemas sociales de la regin. Elabor un informe que present al Presidente, en ste
denunciaba las usurpaciones y abusos de los gamonales a los indgenas y recomendaba
acciones para solucionar el problema. Sin embargo, esto slo qued en el papel debido al
Golpe de Estado de Benavides.
Teodomiro Gutirrez fue atacado ferozmente por los hacendados. El hacendado
puneo y diputado Bernardino Arias Echenique lo acus de agitador. Teodomiro fue
obligado a retirarse del Ejrcito, huy a Chile y Argentina donde asimila ideas
anarquistas. El ao 1915 retorna al Per, se dirige a Puno donde toma el nombre de
Rumimaki o Mano de Piedra.
Sublev a los indgenas de Huancan y Azngaro, atac la Hacienda San Jos, pero
los gamonales se organizaron y derrotaron a los campesinos que fueron masacrados.
Rumimaki fue capturado y entregado a la Polica, pero logr escapar huyendo a Bolivia
(1917), y ms tarde a Argentina donde se pierde su rastro sin conocerse cual fue su
destino final.
2. LA CONQUISTA DE LAS OCHO HORAS
Los obreros logran la jornada laboral de las ocho horas. Los dirigentes
anarcosindicalistas como Delfn Lvano, Nicols Gutarra, Adalberto Fulken y la clase
proletaria organizada consiguieron este derecho despus de duras jornadas de
movilizacin, en enero de 1919.

3. FIN DE SU GOBIERNO
Se convocaron a elecciones, presentndose como candidatos: Antero Aspllaga del Partido
Civil y Augusto B. Legua, representante de la oposicin y apoyado por sectores de la
clase media. Legua era el virtual triunfador con el apoyo de los grupos anticivilistas.
Se corra el riesgo de un fraude y para evitarlo el 4 de julio de 1919, Legua dirigi un
Golpe de Estado y asumi el mando con carcter provisional. Inmediatamente convoc a
una Asamblea Nacional que lo eligi Presidente Constitucional. Cabe recordar que dicho
Golpe de Estado fue respaldado por un sector del Ejrcito.

LAS EMPRESAS IMPERIALISTAS EN LA VIDA COTIDIANA

... La mejor manera de comprender hasta qu punto los monopolios imperan, es
(examinar) cmo los ciudadanos son afectados en su vida diaria por algunas de las 200
corporaciones mayores. Estas grandes compaas forman la verdadera armazn de la
industria americana. El individuo entra en contacto con ellas casi constantemente ... est
de continuo aceptando sus servicios. Si viaja a alguna distancia, es seguro que lo har en
uno de los grandes sistemas ferroviarios. La locomotora que lo arrastra,
probablemente, ha sido construda por la American
Locomotive Company o la Baldwin Locomotive Works y el carro en que toma asiento
ha sido fabricado por la American Camand Foundry Company o una de sus
subsidiarias ... Los railes, es casi seguro que han sido suministrados por una de las
once empresas del acero en lista, y el carbn debe proceder de una de las cuatro grandes
compaas carboneras, si es que no viene de una mina propiedad del mismo ferrocarril.
Tal vez, el via je sea en un automvil. Entonces el carro ha sido manufacturado por la
Ford, la General Motors, la Studebaker o la Chrysler, con gomas producto de Firestone,
Goodrich, Goodyear o United States Rubber Company ...
Acaso el individuo permanezca en su propio hogar, en relativo aislamiento privado. Qu
significa para l las doscientas corporaciones mayores? Su electricidad y su gas,
probablemente, le son suministrados por una de estas compaas de servicio pblico, el
aluminio de sus utensilios de cocina, por la Aluminium Company of America. Su
refrigerador elctrico puede ser producto de la General Motor Electric y la Westinghouse.
Probablemente, la Crane Company se encarg de sus instalaciones de plomera y la
American Radiator and Standard and Standard Sanitary Corporation de su equipo de
calefaccin. El individuo compra, por lo menos, parte de sus vveres a la Great
Atlantic and Pacific Tea Company y obtiene algunas de sus drogas, directa o
indirectamente, de la United Drug Company. Las latas que contienen sus alimentos
pueden haber sido hechas por la American Can Company, su azcar ha sido refinada por

una de las principales compaas; su carne seguramente ha sido preparada por Swift,
Armour o Wilson; y sus galleticas y bizcochos por la National Biscuit Company.
Si el individuo busca diversin a travs de la radio, ha de usar un receptor construdo
bajo licencia de la Radio Corporation of American. Si va al cine, le exhibirn una
pelcula de la Paramount, Fox o Warner Brothers (hecha con Eastman Kodak Film), en
un teatro controlado tambin por uno de esos grupos productores. No importa a cul
anuncio de cigarrillos haya sucumbido: fumar una de las muchas marcas que le ofrecen
las cuatro grandes compaas tabacaleras. Y, probablemente, comparar la cajetilla en
la tienda que la United Cigar tiene en la esquina de su casa.
Fuente : LECAROS , Fernando; Historia del Per y el Mundo
Siglo XX pgs.: 89 y 90
EL ONCENIO DE LEGUA (PRIMERA PARTE)
I. INTRODUCCIN
La presencia de Legua en el escenario poltico represent la aparicin de nuevos grupos
e intereses locales, burocrticos, profesionales, estudiantiles, etc. Era el tiempo de la clase
media urbana para modernizar el pas que la oligarqua civilista no haba conseguido.
Con la crisis y fragmentacin del Civilismo, Legua apareca como la alternativa viable por
su origen mesocrtico (clase media) y su amplio conocimiento, por su experiencia
europea, de las finanzas internacionales. Esto produjo en la poblacin la idea de que
Legua representaba el hombre providencial que podra superar la crisis de la Primera
Guerra Mundial.
A este nuevo rgimen caracterizado por el personalismo y carcter autocrtico de Legua
se le denomina El Leguismo, como referencia a su concepcin poltica. Se le llama El
Oncenio de Legua en alusin a los aos de gobierno que alcanz el Gobierno.
Podemos afirmar, asimismo, que el gobierno de Legua se puede catalogar como una
Dictadura Civil.
En esta etapa de nuestra historia se acentuaron los cambios econmicos producidos
desde la Repblica Aristocrtica. Se produce el apogeo y la crisis del modelo
exportador de materias primas, se consolidan las nuevas clases sociales: el proletariado y
la clase media; los partidos de masas (el APRA y el Partido Socialista) toman la
representacin del proletariado.
1. EL ASCENSO
Para las elecciones de 1919, los candidatos principales eran ntero Aspllaga del Partido
Civil y Legua. Aun cuando los resultados daban como virtual vencedor a Legua, se
produjo un Golpe de Estado apoyado por la entonces gendarmera -dirigida por el
veterano Andrs A. Cceres- contra el saliente gobierno de Jos Pardo. La razn del
golpe -aun cuando el vencedor era Legua- se explica en el control del Parlamento, pues, la

mayora era civilista y la renovacin por tercios era cada cuatro aos. Result ms
prctico destituir a Pardo, disolver el Parlamento, y llamar a otro legislativo que sea
funcional al nuevo sistema.
2. LA PATRIA NUEVA
Legua asumi el mando a los 56 aos de edad y con la propuesta de una Patria Nueva
cuyo contenido esencial fue:
Democratizar el rgimen poltico nacional
a travs del voto plebiscitario, en
oposicin a la fenecida
Repblica Aristocrtica. De esta forma se inicia la desarticulacin del modelo poltico
civilista.
Educar a las masas mejorando la instruccin pblica, la justicia, y buscando la
cooperacin de las distintas clases sociales.
Consolidar el prestigio internacional del Per y sellar nuestras fronteras.
Consolidar nuestra economa exportadora de materias primas con una previsora
poltica para atraer capitales extranjeros y as aumentar nuestras reservas y aminorar el
costo de vida.
Industrializar al pas hasta conseguir el equilibrio econmico interno entre todas las
clases sociales.
Desarrollar proyectos de irrigacin, colonizar la selva, desarrollar granjas modelo en la
sierra y aplicar el plan de conscripcin vial, para conseguir el desarrollo industrial
esperado.

Asegurar el orden y la paz interna.

3. EL ASPECTO POLTICO
Para que las medidas econmicas y financieras funcionaran y se alcanzara el sueo de La
Patria Nueva, se aplicaron una serie de medidas aunque en distinto grado y que a la larga
no pudieron contener a las fuerzas reivindicativas de cada uno de los sectores involucrados.
En primer trmino, promulg la CONSTITUCIN DE 1920 cuyo artculo 113
prohiba la reeleccin presidencial, sin embargo y apelando a la figura de las enmiendas
constitucionales, Legua se reeligi en
1924 y 1929 con las modificaciones constitucionales de 1923 y 1927 respectivamente.
El rgimen tena dos claros propsitos: Liquidar el viejo orden aristocrtico del Estado
peruano y detener el avance del Comunismo. Respecto a lo primero, los grupos
tradicionales, haban desaparecido y aunque se mantenan las mismas relaciones
econmicas del rgimen anterior, polticamente los partidos tradicionales se haban
extinguido. Para frenar a sus opositores se aplic la figura de la deportacin, frmula eficaz

que le permiti desaparecer sistemticamente a todos aquellos que criticaban al

Leguismo. Entre los tantos exiliados, tres jugaron un papel gravitante en nuestra
historia: Vctor Andrs Belande, Jos Carlos Maritegui y Vctor Ral Haya de la
Torre. Respecto al segundo problema, aplic la misma estrategia que Billinghurst para
neutralizar al Comunismo: desarrollar una unin o coalicin entre el capital y el
movimiento obrero. Sin embargo, los esfuerzos de Legua tambin se enfocaron en
otros sectores conflictivos de la sociedad.
Con respecto al Ejrcito se busc un delicado equilibrio atendiendo a las necesidades de
la institucin. A pesar de ello se produjeron muchos levantamientos y conspiraciones,
como el de 1922 donde particip Snchez Cerro o los que se produjeron despus de la
crisis de 1929.
El rgimen enfrent el problema de la descentralizacin desde las reformas de 1919 y se
cristaliz con los congresos regionales, pero estos no funcionaron. Se desactivaron
las Juntas Departamentales y el presupuesto se dirigi a los consejos provinciales,
irnicamente beneficiando el centralismo.
El bandolerismo problema social de carcter semifeudal vigente en haciendas de la
sierra estaba encarnado en personas que no slo enfrentaban a otros bandoleros en
pleitos por las tierras; sino que, tambin, enfrentaban a las propias autoridades
provinciales. El ms representativo de los bandoleros de este periodo fue Eleodoro Mendel
ejecutado en Cajamarca en 1927.
El problema del campesino fue sin lugar a dudas el ms complejo que enfrent Legua. Lo
particular de todo ello es que el problema campesino se superpuso al problema del indio, e
inclusive se deca que el campesino era el indio, de manera tal que los asuntos econmicos
eran mezclados con los asuntos raciales. Respecto al indgena, el Estado tom una serie
de medidas como establecer el Da del Indio, crear el patronato de la raza indgena con
una oficina de asuntos indgenas, fundar las escuelas agrarias, reconocer a las
comunidades indgenas desde 1920. Aun as, su papel de los indios- como ciudadanos y
como campesinos productores nunca fue claro, y acaso por ello, al finalizar los aos
20, los emergentes grupos polticos enfocaron este problema de manera muy enftica.
En lo que respecta al sector estudiantil, Legua haba ganado un espacio importante entre
ellos desde 1918
proclamado "Maestro de la juventud" y plante, adems, una reforma universitaria
contra "la esclerosis educativa", establecindose las ctedras libres y apoyando al primer
congreso de estudiantes en 1920 - dirigido por Haya de la Torre y donde se propuso la
creacin de la Universidad Popular ; pero todo ello se trastoc a partir de 1923 tras los
reclamos universitarios y obreros contra la consagracin del Per al
corazn de Jess. La muerte de estudiantes y obreros, as como la deportacin de
Haya de la Torre a
Panam, hicieron que Legua pase de Maestro de la juventud a enemigo de los estudiantes
universitarios.
4. SURGIMIENTO DE LAS FUERZAS POLTICAS POPULARES

Vctor Ral Haya de la Torre y Jos Carlos Maritegui, fueron los que sentaron las bases
del pensamiento y
accin antiimperialista y antioligrquica. Contando con la participacin de las grandes
mayoras populares, y de los estratos medios urbanos en la poltica nacional cobr vida el
APRA (Alianza Popular Revolucionaria
Americana) y el PARTIDO SOCIALISTA (despus denominado Partido Comunista).
Jos Carlos Maritegui (1895-1930) como poltico y pensador peruano, fue uno de
los idelogos marxistas latinoamericanos ms influyentes del siglo XX. En 1926, fund la
revista Amauta (el nombre en quechua significa maestro, filsofo, y fue aplicado
despus a l mismo), que se public hasta 1930. Colabor con distintas revistas literarias
como Mundial y Variedades, fund la Confederacin General de Trabajadores
(CGTP) en 1929. Su ruptura con Haya de la Torre le llev a la fundacin del partido
marxista- leninista denominado El Partido Socialista (1928), que luego de su temprana
muerte se convirti en el Partido Comunista Peruano. Pero sus posiciones
heterodoxas respecto del comunismo internacional, provocaron el distanciamiento y la
crtica de los dirigentes de la Internacional Comunista. Public pocos libros en vida,
pero su obra, recopilada pstumamente, llena numerosos volmenes. Del conjunto de su
obra, nada supera en importancia y difusin a sus clebres
Siete ensayos de
interpretacin de la realidad peruana (1928), que han sido reeditados incontables veces.
Esta obra representa el primer examen integral de la problemtica poltica, social,
econmica y cultural del pas desde un punto de vista marxista, dotado de una gran
precisin para detectar la raz de los grandes males nacionales y, sobre todo, de una
notable capacidad para aplicar un enfoque marxista con flexibilidad y lucidez, evitando
las limitaciones ideolgicas que abundan en los estudios de ese tipo.
Vctor Ral Haya de la Torre (1895-1979) es otro
pensador y poltico peruano de
la poca que estudiamos. Naci en Trujillo. Como lder estudiantil enfrentado a la
dictadura civil del presidente Augusto Bernardino Legua, tuvo que exiliarse en Panam,
Cuba, y finalmente, en Mxico, donde en 1924 fund la Alianza Popular Revolucionaria
Americana (APRA). De retorno al Per, tras la destitucin de Legua (1930), defendi una
poltica indoamericanista, antiimperialista y reformista. Perdi las elecciones de 1931
frente a Luis Snchez Cerro, fue encarcelado en 1932, y su partido result perseguido en
condicin de partido ilegal con la Constitucin de 1933. En 1945, el movimiento
aprista fund el Partido del Pueblo, y apoy al candidato Jos Luis Bustamante y
Rivero, que gan las elecciones presidenciales. Su obra cumbre es el El Antiimperialismo
y el Apra.
5. EL ASPECTO ECONMICO
En este periodo se produjo el incremento del capitalismo norteamericano en nuestro pas
a travs de sus inversiones y de los emprstitos, los que dejaron una cuantiosa deuda
externa al Estado peruano. Cabe destacar que las principales inversiones estadounidenses
en aquellos aos se dieron en los sectores minero, petrolero y textil.
El rgimen concebido como intervencionista el Estado regula las relaciones
econmicas- se distingue claramente con la Constitucin de 1920, que otorga una serie de
poderes al Gobierno para apoyar al sector exportador de materias primas de manera

ilimitada. Para ello se desarroll todo un proyecto de construccin de infraestructura de

transporte y comunicacin necesaria para los centros de produccin de materias primas
y sus respectivos puntos de embarque. As, los ingresos del Estado quedaban asegurados
con los impuestos recaudados por la exportacin de materias primas y con los
prstamos externos. Debe recordarse, sin embargo, que el efmero xito de Legua estaba
en funcin a los altos precios de la materia prima en el mundo, lo que permiti que los
banqueros de Nueva York nos facilitaran crditos. El costo de este proyecto fue muy
alto: la deuda externa pas de 12 millones de libras esterlinas en 1919 a 116 millones
en 1929 y la deuda interna de 27 millones en 1919 se elev a 30 millones de libras
esterlinas.
Para desarrollar el proyecto vial, Legua no solo hecho mano de los crditos externos;
sino tambin del recurso humano, pues, en 1920, dio la tan criticada Ley de
Conscripcin Vial que estableca el trabajo obligatorio para todos los varones entre 18 y
60 aos por doce das al ao, en la construccin y reparacin de carreteras, trabajo del que
podan redimirse, si pagaban el equivalente a los jornales dispuestos por ley. Al final, la
conscripcin solo la cumplieron aquellos que no podan pagar las exoneraciones: la
poblacin indgena.
Especial nfasis se puso en la construccin de obras hidrulicas, siendo las ms
destacadas: Imperial en
Caete, La Chira y Sechura en Piura, Esperanza en Chancay y Olmos en Lambayeque.
Durante este Gobierno se crearon varias instituciones financieras como: El Banco de
Reserva, El Banco Hipotecario y El Banco Agrcola. El objetivo de los dos ltimos era
transferir parte de los recursos del Estado a sectores de clase media urbana y rural
respectivamente.
El Partido Socialista adapta su praxis a las circunstancias concretas del pas; pero obedece
a una amplia visin de
clase y las mismas circunstancias nacionales estn subordinadas al ritmo de la historia
mundial ... El Imperi alismo no consiente a ninguno de estos pueblos semi-coloniales,
que explota como mercado de su capital y sus mercaderas y como depsito de
materias primas, un programa econmico de nacionalizacin e industrialismo. Los obliga a
la especializacin, a la monocultura, (petrleo, cobre, azcar, algodn, en el Per). Crisis
que se derivan de esta rgida determinacin de la produccin nacional por factores
del mercado mundial capitalista ... La economa pre-capitalista del Per republicano
que, por la ausencia de una clase burguesa vigorosa y por las condiciones nacionales e
internacionales que han determinado el lento avance del pas en la va capitalista, no
puede liberarse bajo el rgimen burgus, enfeudado a los intereses imperialistas,
coludido con la feudalidad gamonalista y clerical, de las tazas y rezagos de la
feudalidad colonial. El destino colonial del pas reanuda su proceso. La emancipacin
de la economa del pas es posible nicamente por la accin de las masas proletarias,
solidarias con la lucha antiimperialista mundial. Slo la accin proletaria puede

estimular primero y realizar despus las tareas de la revolucin democrtico burguesa, que el rgimen burgus es incompetente para desarrollar y cumplir.
VCTOR RAL HAYA DE LA TORRE
QU ES EL APRA? (1926)
Tomado de: Vctor Ral Haya de la Torre, Obras Completas. Lima: Meja Baca, 1977
La organizacin de la lucha antiimperialista en Amrica Latina, por medio de un frente
nico internacional de trabajadores manuales e intelectuales (obreros, estudiantes,
campesinos, intelectuales, etctera), con un programa comn de accin poltica, eso es
el APRA (Alianza Popular Revolucionaria Americana)
Su Programa: El programa internacional del APRA consta de cinco puntos generales, que
serviran de base para los programas de las secciones nacionales de cada pas
latinoamericano.
Los cinco puntos generales son los siguientes:
1 Accin contra el imperialismo yanqui.
2 Por la unidad poltica de Amrica Latina.
3 Por la nacionalizacin de tierras e industrias.
4 Por la internacionalizacin del Canal de Panam.
5 Por la solidaridad con todos los pueblos y clases oprimidas del mundo.
El APRA es una nueva organizacin internacional formada por la joven generacin de
trabajadores manuales e intelectuales de varios pases de la Amrica Latina. Fue fundada
en diciembre de 1924 cuando los cinco puntos generales de su programa fueron
enunciados. El APRA representa, consecuentemente, una organizacin poltica en lucha
contra el Imperialismo y en lucha contra las clases gobernantes latinoamericanas que son
auxiliares y cmplices de aqul ... La palabra de orden del APRA sintetiza sin duda la
aspiracin de veinte pueblos en peligro contra el imperialismo yanqui, por la unidad
poltica de Amrica Latina, para la realizacin de la justicia social.
Haya de la Torre regres al Per en 1931, recorriendo el pas candidato a la Presidencia de
la Repblica. En Lima organiz una connotada manifestacin popular en la Plaza de
Acho. Desde temprano tuvo diferencias con Maritegui sobre el significado del
Imperialismo, el carcter del capitalismo en los pases atrasados y el papel de las clases
medias en una revolucin. Para Haya el desarrollo histrico de Amrica Latina haba
sido diferente al europeo. El capitalismo no era el resultado de la evolucin de un
feudalismo nativo, sino de la llegada del imperialismo extranjero. Por ello las clases
oprimidas nativas deban aliarse para desarrollar el capitalismo nacional desde el Estado,
antes de pensar en iniciar una etapa socialista dirigida por los trabajadores. Es decir,
segn Haya, un frente de varias clases sociales dirigido por las clases medias, y no por el
proletariado industrial, que era una minora, iba a poder enfrentarse con xito al
imperialismo norteamericano e iniciar una etapa de verdadero capitalismo nacional.
2da. Edicin Historia del Per Contemporneo IEP, 2000

EL ONCENIO DE LEGUA (SEGUNDA PARTE)

I. INTRODUCCIN
Durante el Oncenio tambin se produjeron cambios en lo referido a nuestras fronteras,
algunos irreversibles, como la demarcacin territorial mediante la firma de tratados
limtrofes con Colombia y Chile, y la sesin de propiedades a las empresas
norteamericanas mediante contratos vergonzosos como El Laudo de Pars.
El Leguismo ingres a una dramtica y devastadora crisis econmica producto de la
crisis del capitalismo mundial acentuado con el crack de 1929. Esta depresin
econmica desarroll la activa participacin de las masas populares en la vida poltica
nacional y desemboc en una sangrienta guerra civil durante los aos prximos.
Al concluir el Oncenio se perciban dos fenmenos: la alianza poltica entre los
militares y la vieja oligarqua, conformada por civilistas y no civilistas para acceder al
poder. El otro fenmeno fue la guerra civil que dividi a los peruanos en partidarios y
detractores del Partido Aprista Peruano (PAP) que termin en un enfrentamiento entre el
Ejrcito y los militantes apristas.
II. EL ASPECTO INTERNACIONAL
Ya desde su primer gobierno Legua entendi la importancia de sellar nuestras fronteras y
por ello traz un plan a largo plazo que continu durante el Oncenio.
Durante el primer gobierno haba solucionado los diferendos con Brasil Tratado
Velarde Ro Branco y con Bolivia Tratado Polo Bustamante pero quedaba
pendiente el problema de la selva con Colombia, y las provincias cautivas de Tacna y
Arica con Chile.
Desde antao Colombia reclamaba los territorios de Maynas. La situacin se agrav en
1911 con los incidentes del Ro Caquet y Putumayo, afortunadamente se libr
positivamente la situacin tras el enfrentamiento de La Pedrera, dirigido por el entonces
coronel scar R. Benavides. Para 1922, Legua autoriz la firma del Tratado Salomn
Lozano, el mismo que fue ratificado por el Congreso peruano en sesin secreta de
1927. El Per cedi el Trapecio Amaznico, adems del territorio que comprenda el
espacio entre los ros Caquet y Putumayo, la comunidad de Leticia y la tan
ansiada salida al Ro Amazonas. A cambio, el Per recibi el tringulo de San Miguel
de Sucumbios que luego cedimos a Ecuador en 1942.
El problema con Chile se remontaba al tratado incumplido de Ancn de 1883. Se estipul
un plebiscito para las provincias de Tacna y Arica luego de los 10 aos de cautiverio,
pero esto nunca ocurri. Recin en 1929 se solucionara el problema con el Tratado Rada
Ramio Figueroa Larran o tambin denominado Tratado de Lima

. Mediante este documento, Per cede a perpetuidad Arica y recupera Tacna, Chile
nos indemniz con
6 000 000 de pesos y entreg las servidumbres de Arica (un muelle, un terminal
ferroviario y una aduana).
El documento ms lesivo para la soberana nacional fue El Laudo de Pars que se firm
con la Internacional Petroleum Company (IPC). El Per cedi el suelo y subsuelo de La
Brea y Parias a la empresa norteamericana, compro-metindose a no cobrarle impuestos
por 25 aos y entregarle las tareas de explorar, explotar y craquear el petrleo por 50
aos. Debido al contrato firmado, esta empresa cobrara protagonismo en la poltica
nacional durante los prximos aos.
III. ASPECTO SOCIAL
Gracias a la bonanza que experiment nuestra economa en los primeros aos del
Leguismo, el rgimen se permiti celebrar con suma fastuosidad los centenarios de la
Independencia del Per (1921) y de la batalla de Ayacucho (1924). La, hasta entonces,
Villa limea, se transform en una ciudad moderna para la poca. El casco urbano fue
totalmente renovado inclusive el Palacio de Gobierno que extraamente se
incendi unos das antes del centenario de la Independencia del Per y
ornamentado con los monumentos llegados de todas las latitudes del mundo.
Lima fue considerada como una de las capitales ms bellas de
Sudamrica; sin embargo el urbanismo no haba alcanzado a todas las zonas de la
capital y el ritmo de la modernizacin no se pudo mantener en toda la poblacin
capitalina.
Para 1919, se estimaba un total de 296 000 hectreas de tierra irrigada artificialmente
en la costa, 3 000 kilmetros de ferrocarriles, y 198 kilmetros para vas
automovilsticas. El rgimen estimaba ampliar las tierras agrcolas a 494 000 hectreas, 4
500 kilmetros de ferrocarril y 49 000 kilmetros de carreteras. Aunque ello result
fundamental para comunicar a Lima con algunas zonas productivas del Per, gran parte de
nuestro pas segua aislado del mundo.
IV.

ASPECTO CULTURAL

Durante este rgimen se arraig El Indigenismo como respuesta inmediata al problema del
indio y su influencia se prolong hasta los aos 70 del siglo XX.
Fue la Constitucin de 1920 la primera que reivindic el derecho de los indgenas. As, el
artculo 41 estableca la proteccin a la propiedad de las comunidades indgenas, y el
artculo 58 sealaba que el Estado protega a la raza indgena, dictando leyes especiales
para su desarrollo y cultura en armona con sus necesidades. Entre los pensadores e
intelectuales de la poca destacan: Jos Sabogal, Hildebrando Castro Pozo, Abelardo
Gamarra, Jos Carlos Maritegui, entre otros.

V. EL OCASO DEL LEGUISMO

Como es sabido, nuestro pas era altamente dependiente del capital extranjero, sobre
todo del norteamericano, y obviamente ello nos tornaba vulnerables. Es por ello que la
devastadora crisis de 1929 nos afect de inmediato.
La crisis desatada por la cada de precios en la bolsa de valores de Wall Street
acentuada el jueves 24 de octubre de 1929 se ahond con la quiebra de bancos y
empresas agrcolas con inversiones en nuestro pas, tal es el caso del banco ms fuerte
hasta ese entonces: El Banco de Per y Londres (quebrado el mismo ao de la crisis).
Estados Unidos desarroll una serie de medidas proteccionistas que afectaron la
capacidad de
consumo de los pases exportadores de materia prima, pues, se redujo el ingreso por
concepto de ventas de sus productos.
El Per se afect con la baja de precios de nuestros productos en el mercado internacional y
perjudic directamente al presupuesto nacional, se devalu la moneda, y se paraliz la
produccin en la mayora de sectores, se elev el costo de vida, aument el desempleo, se
increment el porcentaje de trabajadores con sueldos impagos, disminuy el poder
adquisitivo de la poblacin urbana, entre otros problemas socioeconmicos. El Estado
atac el problema econmico reduciendo el presupuesto nacional y dejando de pagar la
deuda externa. Los pagos se retomaron a partir de 1947.
A todo ello, debe sumarse el estilo personalista y autocrtico de su gobierno que gener
resentimientos entre sus detractores. La cada del Leguismo era inminente.
El Golpe de Estado empez en Arequipa, dirigido por el coronel Snchez Cerro apoyado
por los civilistas y justificado jurdicamente por el abogado Jos Luis Bustamante y
Rivero, a travs del Manifiesto de Arequipa. El levantamiento se produjo el 22 de agosto
de 1930. El 25 tomaban la capital y apresaban a Legua que intent escapar en el Crucero
Grau. El Golpe de Estado dirigido por Snchez Cerro pone fin al rgimen dictatorial
leguista y marca el inicio del denominado Tercer Militarismo Peruano.
LA MUJER
A lo largo de los primeros lustros del siglo XX fue constante la propaganda de un grupo
decidido de mujeres a
favor de los derechos de su sexo. En esta labor se destacaron entre otros: Dora Mayer,
Mara Alvarado Rivera, Miguelina Acosta Crdenas, Zoila Aurora Cceres.
La primera mujer que recibi el ttulo de abogado fue Rosa Dominga Prez Liendo en
1920. Por ese hecho la Municipalidad de Lima le di un diploma en 1921. Lleg a ser
luego la primera mujer con un cargo directivo en el Colegio de Abogados de Lima y
Directora del Colegio Santa Rosa, donde implant all los test mentales.

Una victoria feminista fue la Ley No. 4526 del 26 de setiembre de 1922 que declar que
las mujeres mayores de treinta aos podan formar parte de las Sociedades Pblicas de
Beneficiencia. Antes de la aprobacin de esta ley algunas mujeres haban sido elegidas
para que integraran esas instituciones. Tal fue el caso de Esther de Balln, Mara Tizn
de Daz y Celestina Ocampo en Abancay; y asimismo, el de Carmen Vargas de
Roaminville, Mara Benavente de Paredes, Julio Adriansn de la Torre, Julio Umeres de
Osma y Elvira Garca y Garca llamadas a participar en las labores de la Beneficiencia
Pblica del Cuzco en 1915.
Beneficiencia de Lima, en cumplimiento de la Ley No. 4526,fueron elegidas Mara
Lacroix de Olavegoya y
Virginia Candamo de Punete.
El Consejo Nacional de Mujeres lleg a ser organizado como organismo representativo de
todas las asociaciones femeninas del Per. Cont con treinta y seis sociedades afiliadas.
Lo presidi durante algn tiempo Mercedes Gallagher de Parks.
Entre otras de las entidades que se destacaron durante el Oncenio cabe mencionar : la Liga
Antituberculosa de Damas, la Asociacin Humanitaria, la Sociedad de los Roperos
Infantiles, las cunas anexas a la Junta de Defensa de la Infancia, el Comit Patritico de
Damas. Un representante femenino fue incorporado al Consejo Superior del Trabajo.
Anterior en algunos aos al Oncenio en cuanto a su fundacin, se desarroll en esta poca
la Industria Femenil que tena un bazar para poner en venta labores confeccionadas por la
mano de la mujer y a la vez diriga buena parte de los talleres del Estado. Presidenta del
Directorio fue Isabel Ferreyros de Swayne.
El 21 de diciembre de 1924, se inaugur en Lima la Segunda Conferencia Panamericana de
Mujeres. La primera habase celebrado en Washington en 1916. Hubo una seccin literaria,
otra de ciencias domsticas, una tercera de educacin y, asimismo, las que se dedicaron a
estudiar el trabajo de la mujer, su proteccin y fomento y la asistencia social y el
bienestar del nio.
En 1918, Anglica Palma public con el seudnimo de Marianela, la novela Vencida.
All apareci un tipo de mujer limea, la hija de familia aristocrtica que, por haber
perdido su fortuna, se ve obligada a trabajar. Pero la vencen los prejuicios del medio; en
la poca a que se refiere este libro era vergonzoso en Lima que una seorita de las
llamadas bien se emplease y Nelly, la protagonista, se siente derrotada. En la segunda
edicin aparecida en 1933, la autora tuvo el cuidado de expresar que los problemas
sociales que atormentaron a la romntica herona de "Vencida" haban sido ya superados.
El nmero de mujeres que trabajan en oficinas y fbricas y que acudan a estudiar
en los colegios y Universidades aument notoriamente durante el Oncenio. En 1929, se
gradu la primera ingeniera nacional, la seorita Mary Doris Clark. Durante el periodo
en que fue J.M. Ramrez Gastn presidente de la Sociedad de Empleados de Comercio

(1922 - 1924) comenz la inscripcin de socias mujeres. En el captulo referente a la

situacin educacional en este periodo se alude a la implantacin de la instruccin
industrial femenina, el Bien del Hogar y al Colegio Nacional de Mujeres de Lima.
Edicin Universitaria, 7ma. Edicin
Tomo IX
LA CRISIS POLTICA DE 1930
raz de la depresin del capitalismo en 1930 se hicieron evidentes, en toda su
A
diversidad y magnitud, los cambios que la sociedad peruana vena experimentando
desde principios de siglo. Estos cambios se manifestaron a travs de una ola de
conflictos sociales y polticos que dejaron ver la incapacidad poltica de los diferentes
sectores de la clase dominante y del Estado para resolverlos, a fin de recrear
legtima y hegemnicamente el estatuto de dominacin social. Tales cambios
mostraron tambin la impotencia de los sectores medios, que dirigan a las clases
populares movilizadas polticamente, para destruir la dominacin
oligrquica e imperialista existente. La crisis poltica que se inici en 1930 result de esta
doble situacin.
La depresin acarre la drstica cada de las exportaciones e importaciones, mayormente
controladas por el capital extranjero; la retraccin de las transacciones comerciales de
los terratenientes con el capitalismo costeo; la reduccin de los ingresos fiscales y la
paralizacin de las obras pblicas, con la congeneralizada desocupacin y reduccin de
los ingresos de las clases populares y sectores medios, as como la ruina econmica de
prominentes familias de las clases dominantes.
Esta situacin signific que la relativa centralizacin estatal que Legua haba
logrado desarrollar se desmoronara y que las tendencias centrfugas latentes en la
sociedad se manifestaran plenamente; al mismo tiempo que resultaban evidentes las
contradicciones entre clases sociales.
En efecto, en este clima de disolucin de las fuerzas capitalistas dominantes, un grupo
de terratenientes y sectores medios sureos auspiciaron un Golpe de Estado, encabezado
por el teniente coronel Luis M. Snchez Cerro, que recibi un amplio apoyo popular y
ninguna oposicin del Gobierno ni de sus mltiples allegados, permitiendo la
reaparicin y surgimiento de viejas y nuevas figuras polticas.
Conjuntamente con la reaparicin de caudillos militares, resurgieron diversos sectores
de terratenientes, ansiosos de recuperar sus perdidas posiciones polticas, as como los
civilistas, marginados polticamente por Legua. En esta crtica coyuntura, no poda haber
una fraccin que representara a la burguesa nacional, puesto que no exista en la medida
que el Capitalismo en el Per se fundaba bsicamente en la actividad de las empresas
monoplicas extranjeras, a las que se asociaba de manera subsidiaria el dbil capital nativo.