Abril

2016

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Presentacin
Gracias a numerosas investigaciones acerca de la transversalidad y alcances de
la antropologa social, es que podemos tener la oportunidad de crear proyectos
que amplen la perspectiva a las problemticas de barrios identificados como
entornos vulnerables para el buen desarrollo y convivencia social.
Es por ello que este trabajo pretende realizar ese trabajo de ampliacin de
panoramas, identificacin de problemas y ofrecer algunas posibles
recomendaciones multidisciplinarias que generen estabilidad y mejoras en
ambientes que podran llegar a ser hostiles para determinada poblacin. Dicha
poblacin, en este caso, se enfoca en los Centros PAMAR (Prevencin y Atencin
a Menores y Adolescentes en Riesgo), que en conjuncin con el DIF han
institucionalizado proyectos de mediacin social y que hoy llaman nuestra atencin
para colaborar en su tarea diaria.

Fundamento terico
La mediacin social tiene por objetivo [] llevar los principios de la mediacin
ms all de las actuaciones concretas y puntuales para aplicarlos al mbito
comunitario en general: conocer a las partes, escucharlos, rescatar lo que cada
una identifica como vlido y lo que por el contrario debera cambiar, legitimarlas,
dotarlas de un peso especfico equiparable a travs del empowerment o nivelacin
de las partes, lo cual implica una visibilizacin de la poblacin minoritaria para que
tambin pueda expresar su visin de las cosas (Servicio de Mediacin Social
Intercultural - SEMSI, 2004)
As, tambin podemos decir que hay tres perspectivas que se tienen de la
mediacin social, y que nos puede dar una mayor idea de lo que es y de lo que
pretende. Esta triple perspectiva nos dice que: a) La mediacin en sentido amplio
abre el camino a la mediacin interpersonal, planteando cuando son necesarios o
convenientes; b) La mediacin en sus dos niveles contribuye a la prevencin y a la
resolucin precoz de conflictos en contextos de diversidad cultural; y c) Tanto la
mediacin en sentido amplio como interpersonal, es adems, un instrumento para
promover la convivencia intercultural (Servicio de Mediacin Social Intercultural SEMSI, 2004)
A partir de estas ideas de la mediacin social, rescatamos cuatro grandes
objetivos []: el reconocimiento del otro y el acercamiento de las partes; la
comunicacin y comprensin mutua; la regulacin de los conflictos y la adecuacin
institucional. Trabajar en estos objetivos es trabajar a favor de la convivencia []
(Servicio de Mediacin Social Intercultural - SEMSI, 2004).
Gracias a trabajos logrados a travs de la mediacin social es que se han logrado
conciliar conflictos en el que los malentendidos pueden ser tan variados y/o
complicados que la solucin no se puede dar de manera directa, por lo que se
hacen estudios contextuales de las problemticas y el ambiente, se escuchan a
las partes diversas del conflicto y se ofrece una solucin y/o recomendacin que
bien logre la conciliacin, sin que esto resulte en un favorecimiento a cualquiera de
las partes, sino que sea en pro de la convivencia y la conciliacin neutral.

Basndonos en el trabajo que realiz el Servicio de Mediacin Social Intercultural

(SEMSI) en Madrid, Espaa a lo largo de once aos y medio 1, decimos que
La mediacin social [] consiste en una modalidad de
intervencin de terceras partes neutrales entre actores sociales o
institucionales en situaciones sociales [] en la cual el profesional
tiende puentes o nexos de unin entre esos distintos actores o
agentes sociales con el fin de prevenir y/o resolver y/o reformular
posibles conflictos y potenciar la comunicacin, pero sobre todo
con el objetivo ltimo de trabajar a favor de la convivencia []
(Servicio de Mediacin Social Intercultural - SEMSI, 2004)
A travs de la misma teora sobre la mediacin social es que se pueden reconocer
a los actores y la manera en que los mismos participan (o no) en la situacin en
que se halle la situacin, ya que su proximidad al conflicto/problemtica influye en
la manera que responder. Cada estilo se manifiesta en un conjunto de
comportamientos. Aunque un estilo suele ser el dominante a lo largo del tiempo,
las personas somos capaces de variar el estilo de nuestro comportamiento a
medida que un conflicto se desarrolla, empleando comportamientos situacionales
(Alzate, 1998). Corolario, los mtodos de intervencin tienen que ir de la mano de
la identificacin de roles y de la graduacin del conflicto en que se encuentre
determinada situacin. Ramn Alzate en su libro sobre la teora del conflicto,
ofrece un cuadro para ayudarnos a identificar ambas partes; este medio ser
quien de direccin a este trabajo, pues es la base terico-prctica con la que
miraremos la situacin en campo. Enseguida, mostramos un cuadro con la
informacin previamente dicha:
TIPOLOGAS

Valores
Relacin
Informacin
Estructural
Intereses

NIVELES

Intrapersonal
Interpersonal
Intragrupal
Intergrupal

1 http://www.gloobal.net/iepala/gloobal/fichas/ficha.php?
entidad=Agentes&id=16091&opcion=descripcion

 La falta de informacin
La informacin errnea
Las diferentes opiniones
acerca de lo que es
importante
Las diferentes
interpretaciones de los datos
Los diferentes
procedimientos de
evaluacin

Diferentes criterios de
evaluacin de las ideas o el
comportamiento
Metas valiosas
intrnsecamente excluyentes
Diferentes modos de vida, de
ideologa y de religin

El carcter competitivo
percibido o real
Los intereses sustantivos
(contenidos)
Los intereses de
procedimiento
Los intereses sicolgicos

POR DATOS

POR VALORES

POR INTERESES

Las emociones intensas

Las percepciones errneas o
los estereotipos
La comunicacin mediocre o
el error en la comunicacin
El comportamiento negativo
repetitivo

Las pautas destructivas de

comportaminto o interaccin
La desigualdad del control, la
propiedad o la distribucin de
recursos
La desigualdad del poder y la
autoridad
Los factores geogrficos, fsicos o
ambientales que estorban la
cooperacin
Las restricciones de tiempo

POR RELACIONES

ESTRUCTURALES

El conflicto presenta diversas fases. Esas fases se dividen en cuatro: a) actitudes

y creencias, donde nuestras creencias y actitudes tienen origen en diversas
fuentes, como por ejemplo: los mensajes que hemos recibido en la infancia sobre
los conflictos, los modelos de conducta de padres, profesores y amigos, las
actitudes y conductas vistas en los medios de comunicacin [], nuestras propias
experiencias con los conflictos, nuestras actitudes y creencias afectan a la forma
en que respondemos cuando ocurre un conflicto; b) el conflicto, que es un
proceso inherente a las relaciones sociales, es inevitable en todo marco de

relacin [] es un fenmeno por lo tanto ubicuo y universal; c) la respuesta, es la

reaccin y la postura que se adopta ante el conflicto, ya sea desde el punto
externo como mediador o como partcipe del mismo; y c) el resultado, en el cual
la respuesta llevar siempre al mismo resultado [y] la consecuencia servir para
reforzar la creencia y de este modo el ciclo se mantiene. En la mayora de los
casos, el resultado del ciclo del conflicto refuerza nuestro sistema de creencias y
lleva a la perpetuacin del mismo patrn (Alzate, 1998)
Con la muestra de una respuesta ante el conflicto, vemos que la oportunidad de
romper patrones, creencias y/o actitudes es un trabajo un poco ms complejo.
Para ello se proponen cuatro cosas: tomar conciencia, buena disposicin,
habilidades y apoyo coherente (Alzate, 1998).
Con estas cualidades a trabajar para lograr un cambio no slo anmico sino
circunstancial de los conflictos, es que hay que reconocer la postura de los
inmersos en el conflicto, con la finalidad de intervenirlos de la mejor manera y
darle a cada quien su lugar/rol, no para establecer y marcar las diferencias o para
hacer responsable a uno slo, sino con la mera finalidad de agilizar el cambio
positivo para la resolucin de conflictos sociales. En esta lnea, el compromiso
situacional de los actores suele versar en los siguientes campos:
A partir de un anlisis de esa graduacin de compromisos en los actores, las
intervenciones ante el conflicto resultaran ms evidentes y se podrn tomar
medidas que convengan a los fines de la mediacin social, los cuales ya fueron
especificados al inicio de este documento. En la etapa de evaluacin es donde nos
topamos con la interaccin de las emociones que podran mostrarse, y ellas
tambin deben ser canalizadas.
Como podemos observar entonces, la mediacin social es un recurso transversal
que se basa en el apoyo mutuo y en la identificacin diagnstica para
intervenciones neutrales, y es esa labor la que se busca hacer en el centro
PAMAR, del cual escribimos en el siguiente apartado.

Ubicacin de rea de trabajo

Comprendiendo lo que representa el trabajo de un mediador social, se pretende
hacer un ejercicio de mediacin en uno de los centros dependientes del Sistema
Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia Hidalgo, conocidos como PAMAR,
que son las siglas de un programa de Prevencin y Atencin a Menores y
Adolescentes en Riesgo. Dichos centros se han localizado en comunidades
vulnerables del municipio de Pachuca de Soto: PAMAR La Raza, PAMAR Parque
de Poblamiento y PAMAR Revolucin.
En especfico, PAMAR La Raza, que es donde realizaremos este ejercicio, se
encuentra en Calle Independencia s/n Colonia La Raza. Pero la importancia de
localizar el punto de trabajo es contextualizar su situacin social.
Segn una nota publicada el 09 de diciembre de 2015, el Programa Nacional de
Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia, dio a conocer nueve colonias
con un diagnstico de incidencia delictiva, como son el asalto; dentro de stas, se
halla precisamente la colonia La Raza.
El desenvolverse en entornos hostiles genera respuestas negativas e influencia en
la toma de decisiones en las conductas de quienes recin se estn formando de
una personalidad, lo cual los deja vulnerables.
Entendido esto, podemos notar que es de inters de este proyecto trabajar el
centro localizado porque puede ofrecer nuevas perspectivas del trabajo mediador,
as como puede dejar abiertas nuevas perspectivas para el trabajo mediador no
slo en conjuncin o en relacin interpersonal, sino tambin en el entendimiento
de la percepcin y significacin del espacio para la convivencia y cohesin social
enfocado en el desarrollo personal.

Metodologa
Para el desarrollo de este proyecto, se dividir el trabajo en trabajo de escritorio
(documentacin, anlisis de datos y bibliografa) y trabajo de campo (observacin
y entrevistas). El trabajo de campo se realizara los das lunes en un horario de
11:00 a 14:00 horas, y el jueves de 14:30 a 16:30 horas en el centro PAMAR

autorizado La Raza, segn sea permitido y coordinado con las autoridades

correspondientes.
El trabajo de escritorio se realizar a lo largo del desarrollo del trabajo de campo,
segn las premisas tericas identificadas en campo, as como tambin se realiz
previo al encuentro en campo.

Estudio de caso: PAMAR La Raza

Para lograr acercarse
Ante la oportunidad de realizar este trabajo de mediacin social, nos encontramos
con la disponibilidad de trabajar en el sistema de Desarrollo Integral de la Familia
(DIF), en uno de sus programas manejados a los tres niveles: nacional, estatal y
municipal. Dicho programa tiene por finalidad reducir y prever los riesgos
sicosociales en nios con bajos recursos, en los cuales se incluyen problemticas
como son el trabajo infantil, la migracin, la violencia intrafamiliar o comunitaria
y la situacin de calle. El programa lleva por nombre Prevencin y Atencin a
Menores y Adolescentes en Riesgo (PAMAR). Los centros PAMAR ofrecen
servicios gratuitos tales como talleres, platicas, prevencin y canalizacin de
temticas varias, las cuales se asientan en una carpeta operativa ofrecida por DIF
Nacional, la cual tambin contiene diversas ramas de abordaje como lo son:

Derechos y deberes
Prevencin de la explotacin sexual
Migracin infantil
Desercin escolar
Creatividad y manualidades
Escritura y lectura
Apoyo a tareas
Deportes y Cultura
Prevencin del embarazo (Salud Sexual)

Aunque existe esta carpeta operativa, el propio sistema permite integrar o focalizar
las temticas segn las necesidades del lugar, permitindose erradicar objetivos
especficos y trabajar ms cercanamente a la poblacin.

La poblacin a quien va dirigido este programa es a nios y adolescentes de 6 a

18 aos de edad, es decir, de nios de primaria a adolescentes preparatorianos.
Pese a ello, tambin se trabajan en algunos talleres con los padres de los
participantes del PAMAR, esto con la finalidad de establecer vnculos de confianza
y erradicacin de problemas en el ncleo familiar.
Para poder entonces, entrar a trabajar en el centro PAMAR La Raza, nos dirigimos
a las instancias del DIF municipal de Pachuca de Soto, para extender una peticin.
Dicha fue aprobada a travs de un trmite burocrtico que incluyo la aplicacin de
un examen sicomtrico y la presentacin de un documento que justificara y
explicitara la intencin de nuestra intervencin. Asimismo nos entrevistamos con
una de las administradoras respecto a las mismas temticas; esto ocurri segn
las exigencias del DIF con la finalidad de proteger ante cualquier cosa la integridad
de los menores y de que pudieran comprender ms ampliamente el trabajo
mediador.
Con respecto a este ltimo punto cabe mencionar que el trabajo que se plantea en
este trabajo no es el de intervenir en la comunidad, sino ms bien hacer una
revisin a la relacin institucin usuarios, por lo que el trabajo se limita al
diagnstico de la oferta ofrecida por DIF-PAMAR, las expectativas, actitudes y
creencias de los usuarios y las recomendaciones que se generen a travs de esa
relacin.
Para el da 17 de marzo del ao en curso, los trmites fueron aprobados y se
realiz una presentacin formal con los padres de la poblacin de usuarios, as
como ms formalmente con los administrativos encargados del lugar, en donde
tambin se dio a conocer la labor pretendida y la apertura de los colaboradores
para responder a dudas y/o quejas ante nuestro trabajo en La Raza.

Las visitas
A partir de las diversas visitas hechas al centro pudimos platicar con las
administrativas del lugar; son dos mujeres para todas las actividades a realizar. El
horario de atencin es de 8:30 am a 4:30 pm, donde se atiende a una poblacin
de 53 usuarios, divididos en cuatro grupos: los de 1 a 3 de primaria, los de 4 a

6 de primaria, el Consejo formado por nueve nios de 9 a 15 aos de edad-, y

los Lderes Comunitarios, los cuales son los adolescentes mayores.
Como ya habamos mencionado antes, los servicios de PAMAR son
completamente gratuitos. Los utensilios o materia prima a utilizar son rendidas por
el sistema DIF, as como tambin la involucracin en talleres es abierta y
constante. En el caso de Centro La Raza, se busca cubrir un permetro de tres
colonias: Colonia Cubitos, La Raza y Colonia Felipe ngeles, siendo los tres
barrios altos de Pachuca.

La charla
Una vez ya aceptados en el centro PAMAR La Raza tuvimos la oportunidad de
entrevistarnos informalmente con las administrativas del lugar, las cuales son
nicamente dos mujeres.
Gracias a ello, pudimos conocer el funcionamiento del programa y de lo mucho
que les ha costado lograr impactar o siquiera interesar a la comunidad. Desde su
inauguracin en el barrio, en 2008, el programa era mal visto por la comunidad
debido a su falta de difusin y a su malentendido objetivo. En ese entonces la
responsable del centro era otra persona, pero hubo varias quejas presentadas por
la comunidad ante su aparente incompetencia. Fue hasta 2015 cuando lleg la
nueva responsable, quien cre una campaa PAMAR en las escuelas del
permetro antes referido. Esto tuvo resultados positivos, pues de una poblacin de
apenas nueve usuarios, sus alcances llegaron a los 53 actuales usuarios.
Aun as el impacto no es el deseado o el justo. Siendo tres colonias las que se
pretenden abarcar, la poblacin se ve pequea. A ojos de quienes trabajan en el
centro, las respuestas y reacciones de los lugareos han cambiado mucho a partir
de esta nueva organizacin, y cada vez se ven ms involucrados los padres y los
nios.
El ambiente en que se labora es un tanto hostil, pues se tienen identificadas 25
pandillas tan slo en el rea de la colonia de La Raza. El sentido de pertenencia y
el lazo generado a travs de las redes sociales hacen que no cualquiera se pueda
involucrar en las mecnicas de la comunidad, pues el peso de las palabras mi
barrio me respalda en La Raza, son completamente serias.

La capacitacin es permanente y constante, pero no por ello las dificultades no se

hacen presentes a la hora de tratar de incidir en las mecnicas tan bien arraigadas
del barrio, como son el pandillerismo, la violencia y, en uno de los ms grandes
problemas del lugar, la drogadiccin. Al tener tan slo a dos personas a cargo y
con el apoyo de un elemento ms brindado por la vinculacin de Servicio Social, la
carga no slo laboral sino tambin emocional con la que lidian las trabajadoras es
mucha, ya que una de las cosas que el equipo reconoce como deficiencia es que
no cuentan con el apoyo de un trabajador social y/o un siclogo que atienda,
canalice y apoye a los usuarios de manera ms profesional.
Las mismas encargadas se ocupan de mantener al tanto a los padres de los
usuarios sobre sus asistencias y del trabajo que se realiza, esto con fines de
fortalecer la comunicacin y los vnculos entre institucin-programa-usuarios, as
como tambin para evitar que los nios y adolescentes ocupen de pretexto que
acuden al PAMAR y en realidad se dediquen a otras actividades. Ello ha
favorecido a crear una fama y reputacin ms favorable, pues se brinda confianza
a los padres y se genera responsabilidad en los asistentes.
Como parte de la filosofa del DIF y del PAMAR, el trabajo y el trato con los nios
debe ser con base en la ternura y el amor, ya que se debe de encontrar en el
centro una oportunidad para la prevencin de la incidencia violenta o adictiva a
travs de lo que su mismo entorno no puede ofrecerles, y as generar un cambio
en los patrones conductuales y generacin de la seguridad e integridad del infante
o adolescente.

Participacin
La coincidencia temporal arregl nuestra llegada a la vez de un nuevo taller. Este
consiste en un curso fotogrfico con fines infantiles en el que se invitar al
participante a reconocer las necesidades comunitarias dirigidas a la violencia, la
limpieza barrial y las adicciones a travs del recurso de la imagen.
El primer paso de este proyecto se llev a cabo el jueves siete de abril, con una
visita guiada al Museo de la Fotografa. Para llegar a ste, se camin en conjunto
desde las instalaciones del PAMAR La Raza hasta el museo ubicado en el ex
convento de San Francisco. La entrada fue arreglada previamente para que

hubiera una gua y una serie de actividades que lograran un acercamiento a las
nociones de la fotografa. Para el regreso, cada nio llevaba el recurso para pagar
su pasaje del camin que los llevara a las instalaciones del centro PAMAR de
nuevo.
Con la direccin de la responsable del centro y el apoyo de tres adolescentes,
quienes eran parte del grupo de 15 visitantes, la salida se dio a las 14:30 horas
aproximadamente, realizando un recorrido de 20 minutos a pie, y con la cautela
que hay que tener en el camino debido al cruce de avenidas, escaleras y
pendientes muy inclinadas que obligaban a poner mucha atencin. Si bien ese es
el da a da de quien habite un barrio alto, slo tener una persona como
responsable del grupo tiene implicaciones importantes, por lo que la visita al
museo representaba una accin conjunta en la que todos cooperaban.