MEMORIA

HACIA LA CONSTRUCCIN DEL PROYECTO DE EDUCACIN

DEMOCRTICA: EVALUACIN EDUCATIVA INTEGRAL
PROPUESTAS DEL FORO NACIONAL

La Coordinadora Nacional de Trabajadores de la

Educacin (CNTE) ha trazado la ruta de resistencia
y lucha a nivel nacional en contra del estado burgus y oligrquico, desde hace ms de 36 aos,
movilizndose con base en acciones polticas, pedaggicas, jurdicas y organizativas. Esta jornada
de lucha magisterial y popular 2016 se caracteriza
por la defensa de la educacin pblica y el empleo
teniendo como demandas principales la abrogacin de la contrarreforma a los Artculos 3 y 73
constitucionales y sus leyes secundarias, por la
transformacin educativa en el pas y en contra de
las consecuencias de la mal llamada reforma educativa.

de Congresos del Centro Mdico Nacional Siglo

XXI.
En este foro, se fij el posicionamiento poltico sobre la ruta de construccin del Proyecto de Educacin Democrtica, de manera particular en lo referente a la evaluacin educativa integral. La convocatoria fue abierta a docentes, padres de familia,
estudiantes, investigadores, acadmicos, personalidades, organizaciones sociales, obreras, sindicales
y religiosas, quienes fijaron su posicin poltica en
contra de la mal llamada reforma educativa, su evaluacin punitiva, y a favor de la construccin de la
educacin democrtica y la evaluacin integral, por
la verdadera transformacin educativa, as como en
la disputa por la conduccin de la educacin en el
pas.

Con la ruta pedaggica se pretende transformar la

educacin pblica construyendo el proyecto de
educacin democrtica e integral en el pas, formando a sujetos libres, democrticos, solidarios,
colaborativos y ticos; que fomenten los valores y
el amor a sus races; que desarrollen una cultura
cientfica, tecnolgica y popular; adems de ser
crticos, humanistas, ambientalistas, respetuosos
de la relacin laboral y colectiva y que cultivan la
salud fsica y deportiva, que sean capaces de defender a su patria en contra del saqueo y explotacin de los recursos naturales de los capitalistas
nacionales y extranjeros. La educacin popular que
parte de los pueblos y para los pueblos, con el consenso de los padres de familia y la comunidad.

Al foro nacional asistieron ms de 2 500 invitados

de diversas partes del pas y se cont con la presentacin de ms de 40 ponencias con temticas
inherentes a la convocatoria. Las personalidades
que asistieron son de reconocido prestigio acadmico, poltico, religioso y social, por lo cual la CNTE
agradece y reconoce las diferentes alternativas de
solucin planteadas, as como su compromiso con
el futuro del pas. El contenido sinttico y las conclusiones del foro se presentan a continuacin:

La ruta pedaggica de la CNTE incluye diversidad

en las acciones y actores en el debate y la construccin del Proyecto de Educacin Democrtica
para generar impacto poltico y pedaggico sobre la
coyuntura educativa actual.
En este sentido, se convoc al Foro Nacional Hacia la construccin del Proyecto de Educacin Democrtica: Evaluacin educativa integral, mismo
que se realiz el 9 de agosto de 2016 en la Unidad
2

DISCURSO INAUGURAL
por el Profr. Vctor Manuel Zavala,
Secretario General de la Seccin XVIII de Michoacn CNTE SNTE

Con el permiso de este auditorio y de las grandes

personalidades que nos acompaan, quisiera iniciar este discurso de inauguracin diciendo que
este Foro no es el inicio de la ruta poltica de
transformacin del modelo educativo sino la continuacin de toda la experiencia que hemos transitado en la enseanza aprendizaje desde los centros de trabajo. La experiencia que se ha venido
acumulando a travs de los aos en los diferentes
estados y ms que nada desde la transformacin
que ha tenido la CNTE misma.

formacin democrtica y para el desarrollo integral

y sustentable del eje transversal de la educacin.
El plan para abatir la emigracin y tambin respeto
a la relacin laboral, colectiva y lateral para fortalecer la justicia social.
Nuestras peticiones, nuestras exigencias las debemos escuchar para que todos tomemos las opiniones respecto a la educacin pblica para el pueblo
y para eso el pueblo debe tomar la voz y debe ordenar.
Compaeras, compaeros, este Foro hacia la
construccin del proyecto de educacin democrtica, es el inicio que retoma todas nuestras experiencias, el pueblo ordena, aqu estamos todos los
sectores para que seamos escuchados.

El da de hoy damos inicio a este foro acordado

con el gobierno federal para que este proceso de
dilogo implique la modificacin a la reforma educativa y por supuesto, lo que tiene que ver con la
evaluacin tan cuestionada, as como las repercusiones que ha tenido en los diferentes momentos
desde su implantacin.

En este momento Inicia y damos por inaugurado

este Foro que va a la construccin y la transformacin de la educacin para que se ponga sobre la
mesa y que la sociedad que nos ha acompaado
en esta lucha y todos los sectores que hoy nos
acompaan podamos tener los resolutivos para
que el gobierno los tome en cuenta y no los eche
a la basura como en otros momentos lo ha hecho.

Este Foro tambin es la ruta poltica de fondo hacia la transformacin del modelo educativo y fue
acordado para que todos los actores podamos tener voz y nos podamos escuchar. Este proceso se
abre hoy desde diferentes sectores. Y tambin se
abre a la sociedad civil que nos ha acompaado
en esta jornada de lucha. Jornada de lucha distinta a las anteriores, porque as como ha sido atpica, tambin vamos a lograr objetivos de manera
tpica en contra del propio gobierno.

Muchas gracias compaeras y compaeros.

Hasta la Victoria Siempre!

En este sentido hemos planteado diferentes propuestas que el modelo educativo debe retomar,
por ejemplo, la educacin pblica, gratuita, integral, cientfica, popular y humanista, tambin proponemos democratizacin de la estructura y funcionamiento de la administracin educativa, la
nueva normatividad, ley general y estatal de educacin y cultura que se pueda estar modificando
en los diferentes estados. El financiamiento suficiente y necesario para la aplicacin eficaz, eficiente y transparente de los recursos, la renovacin de la escuela hacia la nueva educacin , el
trnsito del docente hacia el educador popular,
desarrollo econmico productivo, poltico, social,
cultural y humano que restituya la soberana comunitaria para estructurar las redes de la nueva
economa y nueva cultura. Tambin las culturas
locales como reserva para la resistencia, la trans3

PONENCIAS CENTRALES
HACIA LA EDUCACIN QUE NECESITA LA NACIN MEXICANA
Pablo Gonzlez Casanova
Profesoras y profesores, compaeras y compaeros todos:

grado unos cuantos a costa de la Nacin y de la inmensa mayora de una poblacin, que con las anteriores medidas ya sufre la disminucin de empleos
derivada de la perdida de servicios pblicos de salud,
de seguridad social, de educacin, y de actividades
agropecuarias, industriales, comerciales bancarias y
de transporte terrestre y areo, que antes haba logrado obtener la Nacin, mediante cruentas luchas del
pueblo mexicano, y de un gran nmero de sus comunidades y trabajadores ahora despojados, que han
perdido tierras, aguas y otros recursos naturales, o
empleos y derechos laborales y sociales.

Para nosotros la solidaridad no es una palabra sin

consecuencia. Quiero decir primero, que estoy aqu
para manifestarles una vez ms mi solidaridad con su
lucha. Y quiero antes que nada decirles algo que les
puede parecer exagerado, pero que es exacto. Y es,
que ms que para ensear vengo a aprender lo mucho que a ustedes es familiar, que es el conocimiento
de las escuelas y el saber de los pueblos. Al mismo
tiempo, quiero contarles cmo veo su lucha desde los
trabajos en que estoy empeado que se refieren a la
globalizacin neoliberal, en un proceso que est afectando a la inmensa mayora del mundo y a nuestro
pas.

A los hechos anteriores se aaden cambios en

la correlacin de fuerzas que ya se venan dando desde hace varias dcadas y que habiendo estallado en
l968 en un proyecto estudiantil-popular fueron nuevamente mediatizados por los gobiernos sucesivos con
el empleo de sindicatos blancos y corrompidos a su
servicio, y con nuevos recursos por los que con una
apariencia de democracia en la alternancia de los partidos, se acentu la creciente integracin de Mxico al
proyecto del capitalismo corporativo, neoliberal y globalizador.

Y lo primero que viene a mi mente es lo que dice Luis

Hernndez Navarro en su reciente libro sobre La novena ola del magisterio, y es que desde el l5 de mayo
pasado se descarril la puesta en marcha de la reforma oficial y se manifest su inviabilidad en amplias
zonas del pasMe parece que eso es exacto. Eso
es un hecho. Y es parte de un proceso histrico que
se da entre confrontaciones y negociaciones. En su
curso, necesitamos pensar ms profundamente en la
situacin, en el proceso de que es parte, y en cmo
podemos dar esta lucha que es mundial y tormentosa-, en cmo podemos luchar entre las confrontaciones y las negociaciones que se han dado y se den
por una educacin emancipadora, a sabiendas de
que la nuestra es una lucha contra la globalizacin
neoliberal que estn impulsando las corporaciones y
complejos empresariales-militarespolticos y mediticos con sus asociados y cooptados que, con el capital financiero a la cabeza, y amparados por una legislacin que violan y que cambian a su antojo, se estn
quedando de la manera ms evidente con riquezas y
empresas e instituciones nacionales antiguas fuentes de empleo que ya han privatizado y desnacionalizado.

A las medidas anteriores se aade la criminalidad

No podemos ignorar que las fuerzas dominantes ya

se han hecho de importantes medios legales, polticos, mediticos y represivos que ponen al servicio de
sus intereses, y que les sirven no slo para legalizar
sino para legitimar y para dejar hacer y dejar pasar su
despojo de propiedades pblicas y sociales, sus disminuciones y evasiones de impuestos, y muchos actos ms que explican el enriquecimiento que han lo4

creciente e impune que ha hecho de los periodistas y

los comunicadores algunas de sus principales vctimas, y no se diga ya de la juventud rebelde y sus
mltiples desaparecidosuna juventud a la que lejos
de intimidar la han convertido en un luchador cada
vez ms lcido y firme, viendo que en su vida el sistema le ofrece un presente y un futuro sin trabajo, sin
escuela, sin familia que formar, y, en el campo, sin
tierras que labrar o sin ganado menor o mayor del
que vivir.

rios de la evaluacin y aclarando su validez y confiabilidad.

En cuanto a los derechos de los profesores creo que
son los profesores quienes pueden esbozar las formas del acuerdo. En estas palabras me quiero limitar
a dos alternativas que veo para acercarse a una solucin en el terreno de la docencia, la investigacin y la
difusin de las ciencias, las humanidades, las artes y
las tecnologas.
Frente al proyecto de la globalizacin neoliberal, que
busca hacer de la educacin, una cultura de la servidumbre en la que el conocimiento del educando sea
puramente instrumental es indispensable presentar
un proyecto en que se prepare a la niez y a la juventud para tener una cultural general cientfica, crtica y
humanista, y poseer tanto el dominio de una especialidad u oficio, como los conocimientos necesarios para cambiar de especialidad u oficio.

Sobre los pobres y los menos pobres de todas las

edades han recado costos crecientes y constantes
de la gasolina, de la electricidad y de los alimentos, al
tiempo que sus salarios estn congelados, cuando los
tienen. Y en tan dolorosa situacin los que mandan y
organizan este mundo inhumano desde las corporaciones y organizaciones patronales, todava muestran
su inmensa irresponsabilidad moral defendiendo
pomposamente la inversin privada como si sta fuera hecha para crear empleos y no estuviera gozando
de crecientes privilegios para crear utilidades. Sus
beneficiarios en una actitud que no es de creer se
dan el lujo de regaar a sus funcionarios, a sus asociados y subordinados del gobierno porque no emplean una mayor energa para acabar con toda resistencia del pueblo empobrecido y subyugado. Y es en
ese terreno donde vemos como la persecucin se
hace contra las juventudes, contra los pueblos, los
trabajadores y los profesores.

En nuestro proyecto ser fundamental impulsar los

valores de la moral y la verdad, de la experimentacin
y la prctica tanto en el conocimiento y el saber, como en la conducta y la accin, tanto en las humanidades como en las ciencias, en las tcnicas y las artes.
El proyecto habr de precisar sin equvocos lo que se
entiende por estos valores. As por moral, como valor
central de la educacin, se entiende la moral de lucha, la moral de cooperacin, la moral de defensa del
inters general en todo lo que se pueda, frente al
individualismo, frente al consumismo, y a los intereses particulares con que el ser humano se enajena.
Por verdad se entiende una crtica permanente a la
cultura de la servidumbre y un cuestionamiento constante de lo que se cree que pasa y lo que lo determina, as como de los mejores caminos y medidas para
alcanzar valores y objetivos a lo que se aadir el
principio cada vez ms generalizado de aprender a
aprender NO me extiendo ms.

Las organizaciones patronales o sus integrantes, por

una parte se declaran gozosos de que estn haciendo grandes negocios como nunca, y por otra se dan
el lujo de regaar, como sus seores, a los del gobierno porque no estn persiguiendo con ms energa
a los maestros y no estn cumpliendo con su funcin
principal que es defender y promover eficientemente
a la empresa privada. Altaneros y presumidos, piden
a sus ministros que usen ms y ms violencia, y toda
la que sea necesaria para que la empresa privada
siga construyendo el maravilloso pas en que los mexicanos son primero y el dinero es ms primero. Tenemos que distinguir en ellos, sin embargo, a quienes
rechazan la represin y reclaman el dilogo, que hasta ahora son los menos.

Por lo pronto esbozo otro tema esencial a enriquecer,

corregir y precisar. Se basa en un sencillo proyecto
que puede llevar al acuerdo: Consiste ste en recurrir
a la Escuela Normal Superior, a la Universidad Pedaggica Nacional, as como a todas las instituciones
destinadas a la educacin y a la ampliacin de conocimientos del magisterio para que se les den los medios y atributos necesarios a fin de poner en prctica
la reforma con un programa destinado a casi un milln y medio de profesores que laboran en la Repblica Mexicana. El programa se propondra la actualizacin de la enseanza en ciencias y humanidades, artes y tecnologas en un perodo razonable, y al mismo
tiempo se elaborara el proyecto profundo de reforma
de la educacin por comisiones de trabajo en las que
participen especialistas de las organizaciones de los
profesores y de las dependencias que tiene la Secretara de Educacin Pblica.

Pero es en esas circunstancias como surgen las confrontaciones y las negociaciones. Lograr que stas
tengan xito para el inters general, para la juventud, para los trabajadores y los pueblos es un problema que entre sus mltiples dificultades plantea la de
decirse y decir cul es en verdad la situacin y cul la
posibilidad de negociacin. Por mi parte veo dos motivos de las diferencias y de los acuerdos a enfrentar:
1. Los que se refieren a los derechos de los maestros como trabajadores y 2. Los que buscan precisar
quin educa, sobre qu educa, a quin educa, y cmo se evala a los educandos, precisando los crite5

Un esfuerzo de concertacin semejante podra establecerse de manera permanente para la tarea de organizar cursos de actualizacin en ciencias y humanidades, en artes y tecnologas a fin de que el profesorado, de manera institucional y por su cuenta, tanto en
los sistemas de educacin presencial como en los de
educacin a distancia, tenga el hbito y las facilidades
necesarias para ponerse al da en sus actividades
docentes y lo haga de manera peridica y sin presin
alguna.

nacional:
1. Antes que nada es necesario respetar la dignidad
de los maestros como ha ocurrido siempre en las etapas ms notables de la historia del pas.
2. Hay que defender los derechos de los trabajadores
de la educacin, as como los derechos de los trabajadores y los pueblos de Mxico y de toda la Nacin.
3. Hay que defender y promover la cultura humanstica y cientfica, la artstica y la tecnolgica y no slo la
apologtica sino la crtica y creadora de un mundo
mejor, libre, justo y democrtico.

Para la elaboracin del plan se coordinaran las direcciones, coordinaciones y oficinas de Educacin Superior de las Normales, Universidades, Politcnicos y
profesionales de la educacin, as como las de ciencias y tecnologas agropecuarias e industriales; las de
ciencias y tecnologas del mar, las de educacin intercultural y bilinge, las de educacin indgena, las de
educacin bsica, educacin secundaria y bachillerato.

4. Hay que dar a la prctica de la moral una importancia prioritaria: como moral de lucha, de cooperacin, de corresponsabilidad.
5. Hay que respetar a las distintas religiones, razas,
sexos, edades y ver constantemente qu medidas se
deben tomar para un proceso emancipador permanente y general.

El proyecto sealara tareas fundamentales a realizar

por los especialistas en formacin continua, en actualizacin y renovacin curricular, en gestin educativa,
educacin bsica, televisin educativa, materiales
educativos. En el mismo colaboraran expertos en planeacin, en programacin, en coordinacin, en evaluacin vlida y confiable, en estadstica educativa.
De acordarse este proyecto u otro semejante podra
trabajar en su elaboracin ms detallada una comisin que presentara propuestas fundadas y concretas
para un acuerdo ejecutivo.

A los valores y metas anteriores aado algunas medidas a tomar:

1. Hay que organizar la gran campaa de la alfabetizacin en un pas que de acuerdo con los ltimos datos oficiales tiene 4, 749, 057 millones de analfabetos.
2. Por lo que se refiere a los trabajadores de la educacin no slo debemos organizarnos en forma sindical para la defensa de los derechos laborales sino
organizarnos para la construccin de comunidades
pedaggicas, de extensin cultural, en que prive la
filosofa del aprender a aprender y a construir otro
mundo posible, otro Mxico posible en que ideales y
valores encarnen en la realidad.

Si semejante camino no lograra los apoyos necesarios pienso que las asociaciones y uniones de profesores podran asumir, por su parte y de manera autnoma, la promocin de la educacin que la nacin
necesita, y con ese objeto se organizaran en
Crculos pedaggicos en ciencias y humanidades,
que se comunicaran y enlazaran en redes presenciales y a distancia, ya sea en programas concretos de
ciencias y humanidades que operaran en las instituciones y escuelas donde laboran, ya por su cuenta en
los sitios disponibles.

3. En lo que se refiere a nuestras tareas docentes es

de prioridad inmediata que los profesores en cuyas
escuelas se suspendieron las actividades atiendan el
problema de los conocimientos que no pudieron adquirir los alumnos en el ao escolar pasado. A este
respecto se les podr enviar desde ahora una circular
a todos ellos.
Estas y otras muchas acciones se requerirn para
disear y realizar un proyecto serio y profundo de una
verdadera reforma educativa.

Si, como es evidente, los acuerdos que lleven a una

solucin de la actual crisis requieren resolver muchos
problemas ms que escapan a esta propuesta, creo
que el movimiento de los pueblos y los profesores, a
ms de avocarse a resolver los problemas de la reforma educativa que con el gobierno emprenda, puede y
debe, por su parte organizar en el pas esa red de
grupos de maestros que practiquen la educacin que
la nacin necesita

Con mi firme solidaridad, les deseo un gran xito.

No me es posible dar trmino a estas palabras sin

reparar en algunas acciones y metas necesarias para
que este programa tenga el impacto que se requiere.
Las enuncio a continuacin como un llamado a todos
los que luchemos por un gran avance en la educacin
6

Grupo Acadmico Asesor de la

Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educacin
Posicionamiento

La evaluacin como fundamento de la poltica

educativa
Uno de los principales puntos de acuerdo en los
trabajos del Grupo Asesor, ha sido reconocer a la
evaluacin como la base de la poltica gubernamental en materia educativa pues, como se sabe,
el contenido sustancial de la reforma constitucional
y de sus leyes secundarias, fue instaurar un sistema de evaluaciones estandarizadas cuyas consecuencias implicaron la abrogacin legal de los derechos laborales de los maestros como trabajadores de la educacin pblica. Con base en los resultados obtenidos en estos exmenes las autoridades educativas clasificaron a los docentes como
idneos o no idneos o como suficientes o
insuficientes. Todo ello gener consecuencias
claramente atentatorias de los derechos laborales
de quienes ejercen la profesin docente.

La poltica educativa del gobierno actual ha devenido, en un lapso de casi cuatro aos, en un conflicto que no solamente ha afectado la educacin
pblica de Mxico, sino que ha logrado trastocar
diversos mbitos de la vida nacional.
Lejos de propiciar mejores condiciones para el trabajo de los docentes, para el desempeo de los
estudiantes o, en sntesis, para lograr un "Mxico
con educacin de calidad" como planteaban los
documentos gubernamentales, la poltica educativa ha generado una enorme incertidumbre laboral
y poltica en el magisterio nacional, as como un
muy desfavorable entorno educativo para la niez
y la juventud.
Cmo llegamos hasta aqu? Cules son los
puntos crticos del escenario educativo actual?
Aunque no podramos abordar estas cuestiones
con detalle, si podemos en cambio trazar algunas
lneas que hoy resultan ineludibles en la reflexin
sobre la problemtica educativa.
La propuesta gubernamental ha resultado claramente fallida. Y eso habra que reconocerlo como
punto de partida para cualquier anlisis sobre la
educacin actual. Hoy podramos indagar sobre
las causas o explorar las razones profundas de la
problemtica, pero es un hecho que la propuesta
del gobierno tiene problemas de fondo. Y no se
trata solamente de problemas de aplicacin, sino
de una problemtica de concepcin y de diseo de
las polticas oficiales.
Una mirada preliminar al problema educativo permite sostener que la poltica en ese campo:
Parti de un diagnstico limitado de los problemas de la educacin y seal de manera errnea a los maestros como responsables de todos
los males
Parti de una concepcin educativa mercantilista
y ajena al ideario social
Ignor las potencialidades de participacin de
maestros y ciudadanos
Estuvo determinada por una visin limitada y
equivocada de la evaluacin

Los instrumentos de evaluacin diseados e implantados por la SEP y por el INEE, fueron operados bajo condiciones atentatorias de los derechos
humanos y con una gran cantidad de fallas tcnicas, incluida la falta de validacin externa para garantizar el logro de sus objetivos. Asimismo, el sistema implantado hizo caso omiso de los resultados
internacionales de investigacin en la materia, los
cuales han demostrado de manera reiterada que
en ningn caso la aplicacin de sistemas centralizados de evaluacin cuantitativa de los docentes
ha logrado elevar la calidad de la educacin. La
recomendacin de los expertos internacionales

consistentemente apunta hacia procesos locales

de evaluacin formativa, que incluyan a todos los
participantes, como nico medio para mejorar la
calidad educativa.

2.- Frente al reiterado planteamiento de que los

derechos de los nios a recibir educacin estn
por encima de los derechos de los maestros a defender sus condiciones laborales, sostenemos que
se trata de un falso dilema. Estos derechos no
pueden contraponerse para sostener que la
calidad de la educacin slo se puede construir
mediante la creacin de un rgimen de precariedad laboral para el magisterio. La llamada reforma
educativa que, como bien se sabe, es una reforma
poltica, administrativa y laboral, atenta, no slo
contra los derechos laborales del magisterio, sino
tambin contra los derechos de los nios a recibir
una buena educacin. De manera adicional, existe
un consenso general en el reconocimiento de que
cualquier reforma educativa solo puede ser exitosa
si cuenta con el consenso activo y el convencimiento de los principales actores educativos que
son los docentes. En Mxico ha ocurrido exactamente lo contrario y sin docentes convencidos no
puede haber una verdadera educacin. Insistimos,
la pretendida reforma est atentando contra los
derechos de nios y jvenes a recibir una buena
educacin.

Como es bien sabido, la aplicacin de este esquema de evaluacin a los maestros ha tenido diversas consecuencias que van desde el cese de
maestros por resistirse a realizar los exmenes o
por enfrentar fallas tcnicas en el proceso, a la arbitrariedad en la conformacin de la lista de quienes sern examinados. Incluso se ha dado lugar a
un negocio paralelo de elaboracin de
planificaciones argumentadas y evidencias que
se encuentra muy distante del trabajo real de los
maestros. Tambin se ha ocasionado la jubilacin
temprana de miles de los mejores docentes de las
escuelas, con la consecuente prdida de su experiencia y acompaamiento a los que recin ingresan. Este esquema, lejos de llevar a la profesionalizacin, conduce a la precarizacin del trabajo docente con la contratacin, a menudo temporal, de
personal con nula formacin pedaggica. Finalmente, el clima amenazante del proceso de evaluacin ha propiciado un grave desvo de los recursos que debieran orientarse a garantizar la
normalidad mnima de la vida escolar y en atender a los nios, cuyo derecho a una educacin
equitativa y gratuita estn siendo violentados por
la propia reforma que pretende defenderlos.

3.- Uno de los impactos pedaggicos fundamentales que ha tenido la pretendida reforma educativa,
es sobre las condiciones en que trabajan los docentes. El clima de trabajo colaborativo en las aulas y escuelas se ha deteriorado y el magisterio
vive un sentimiento de incertidumbre como resultado de las acciones punitivas contra ellos y de la
clasificacin jerarquizada que se ha introducido
por la aplicacin de las evaluaciones y sus resultados: maestros idneos y no idneos, sobresalientes, destacados, suficientes e insuficientes, los que
se resisten a la evaluacin y los que la presentan,
los que han sido cesados y los que an permanecen en el servicio. El deterioro del clima de trabajo
escolar colaborativo y la incertidumbre tambin
han sido provocados por el desprestigio pblico a
la labor del magisterio y, en particular, de los
maestros formados para la docencia en las escuelas normales urbanas y rurales, a travs de un discurso oficial que todos los das repite una y otra
vez que cualquiera puede ser docente. Finalmente, el clima de trabajo y la estabilidad del magisterio tambin se han deteriorado por un discurso oficial que ha intentado imponer las evaluaciones
mediante las amenazas y la violencia. De esta manera, la pretendida reforma educativa en lugar de
contribuir a mejorar los resultados educativos, ha
provocado su innegable deterioro.

Como estudiosos de la educacin y fundados en

experiencias de investigacin y desarrollo educativos expresamos las siguientes consideraciones:
1.- Existen amplias evidencias nacionales e internacionales, sustentadas tanto en la investigacin
educativa como en el seguimiento y anlisis de
proyectos, que los esfuerzos que han pretendido
mejorar la calidad de la educacin a travs de
evaluaciones estandarizadas a los cuerpos docentes han sido infructuosos. Por el contrario, se ha
mostrado que las evaluaciones estandarizadas
contribuyen de manera importante al deterioro de
la educacin, a la polarizacin de sistemas educativos y al cierre masivo de escuelas pblicas para
los sectores ms empobrecidos. Es amplia tambin la investigacin que muestra que no existe
ningn procedimiento que por s solo permita identificar a los buenos maestros. No se puede ignorar
el fracaso internacional del llamado modelo empresarial basado en evaluaciones estandarizadas
al magisterio como procedimiento para mejorar la
calidad de la educacin, modelo en el que se apoya la pretendida reforma educativa mexicana.

colar a partir del informe del docente de un periodo

determinado; v) que tambin incorpore la evaluacin
de los estudiantes en relacin al trabajo realizado
con su docente vi) que no califique a los docentes
sino que se analicen los avances colectivos y las necesidades de apoyar las dificultades y debilidades y
as evitar que se jerarquice a los docentes de una
escuela y se generen divisiones. De esta manera la
evaluacin a docentes en la prctica ser integral,
promover la autonoma escolar, ser situada, formativa, incorporar a todos los miembros de la comunidad escolar y podr atender a la diversidad nacional. En el caso de la evaluacin para la promocin
en especfico, se tratara de una modalidad voluntaria. En ella se buscara un diseo y calificacin por
pares decididos colectivamente en cada escuela de
una zona escolar o por supervisores de un mismo
sector escolar y con apoyo tcnico, para comparar
solamente escuelas y zonas de las mismas condiciones con poblaciones similares.

4.-Con la pretendida reforma educativa se promueve

una gestin que tiene al gobierno nacional como eje
centralizador (principalmente a travs de la SEP y el
INEE). Bajo tal esquema, los gobiernos de los estados, los supervisores, directores y maestros aparecen como meros operadores, responsables de asumir en aulas y escuelas las polticas y los programas
educativos nacionales. Por el contrario, las experiencias internacionales exitosas, demuestran que los
procesos de reforma universitaria con mejores posibilidades de logro se encuentran en la construccin
de una gestin distinta e incluso inversa en algunos
aspectos. Tales experiencias revelan que las secretaras o ministerios de educacin son los responsables principalmente de la regulacin y financiamiento
de la educacin y que las cuestiones tcnicas y de
operacin de la poltica educativa, han de estar a
cargo de un Consejo Nacional de Educacin formado por especialistas y maestros con un alto reconocimiento social. Mientras tanto, las instancias ms cercanas a las escuelas, las propias escuelas y sus directivos y maestros deben jugar un papel ms relevante en la conduccin tcnica de la educacin. En
las experiencias internacionales tambin puede ser
apreciado que las evaluaciones estandarizadas de
carcter nacional jams podrn mejorar los resultados educativos. Y por el contrario, se demuestra que
las evaluaciones que mayor impacto positivo han
tenido sobre el trabajo docente y sus resultados son
las evaluaciones formativas realizadas en las propias
escuelas, realizadas por los propios maestros (los
pares), estudiantes y padres y madres de familia,
que atiendan a las caractersticas especficas de cada escuela y a sus respectivos contextos sociales y
culturales.

Propuesta
Con base en las consideraciones anteriores, planteamos la urgencia de promover, a travs de las instancias legales pertinentes, LA SUSPENSIN INMEDIATA DE TODO EL SISTEMA DE EVALUACIN
DEL DESEMPEO DOCENTE Y DE SUS CONSECUENCIAS LABORALES Y LEGALES, para restablecer un clima adecuado para el trabajo educativo
en las aulas y para que, tanto las autoridades educativas como los maestros, puedan dedicarse plenamente a la construccin de un nuevo proyecto educativo nacional. E insistimos en la necesidad de que
SE SUSPENDAN O DEJEN SIN EFECTO TODAS
LAS ACCIONES PUNITIVAS QUE SE HAN EJERCIDO Y SE SIGUEN EJERCIENDO EN CONTRA DEL
MAGISTERIO. Asimismo, planteamos la urgencia de
CONSTRUIR UNA PROPUESTA DE EVALUACIN
FORMATIVA, INTEGRAL, PARTICIPATIVA, DEMOCRTICA, FUNDADA EN EL CONOCIMIENTO
EDUCATIVO Y DE CARCTER NO PUNITIVO.

5. No podra dejar de sealarse la necesidad de

atender a los rasgos e intencionalidad de la evaluacin en tres grandes modalidades: a) Para el ingreso
al trabajo docente; b) Para la permanencia en el trabajo docente; c) Para la promocin. Si bien se trata
de un tema sobre el cual habr que plantear una mayor discusin, vale la pena destacar de manera preliminar la necesidad de eliminar el carcter punitivo,
jerrquico y atentatorio de los derechos laborales y
atender a la diversidad de condiciones de trabajo de
los docentes. Asimismo, se pone a discusin la importancia de que i) la evaluacin de los docentes no
sea para su permanencia, sino para mejorar su trabajo cotidiano; ii) que est vinculada a un proyecto
de mejoramiento pedaggico decidido en los Consejos Tcnicos Pedaggicos de cada escuela; iii) que
sea una evaluacin colectiva realizada en los CTP
por la comunidad acadmica de cada escuela en
relacin a los avances con respecto al proyecto; iv)
que incluya la evaluacin de madres y padres realizada en reuniones de evaluacin de cada grupo es-

Grupo acadmico asesor: Hugo Aboites, Alberto

Arnaut, Enrique vila, Luis Bello, Antonia Candela,
Hugo Casanova, Tatiana Coll, Ivn Garca, Tere
Garduo, Martha de Jess Lpez, Csar Navarro,
Manuel Prez Rocha, Juan Manuel Rendn, Elsie
Rockwell.

EVALUACIN: 100 AOS DE DEVASTACIN

Hugo Aboites
La evaluacin que hoy se aplica a los maestros naci
en Francia hace ms de cien aos. La intencin era
noble, detectar a los nios con alguna deficiencia en el
aprendizaje para atenderlos mejor. Pero al llegar a Estados Unidos se transform en un instrumento de exclusin. Porque se preguntaba a los nios acerca de
temas y con palabras que slo eran conocidos por las
familias acomodadas, como lo que hay en las canchas
de tenis, las partes de un gramfono, de ah que los
pobres, los negros, las mujeres, tenan mayores dificultades para responder satisfactoriamente. Con estos
exmenes, cientos de nios que nunca haban visto un
juego de tenis fueron declarados dbiles mentales y
recluidos en internados. Luego este tipo de evaluacin
se utiliz en el centro de migracin de la isla Ellis de
Nueva York para detectar a los incapaces mentales e
impedirles la entrada como migrantes a los Estados
Unidos. Miles de irlandeses, italianos, rusos, judos
fueron devueltos a sus lugares de origen a partir de
1910, reprobados por no saber el nombre de una marca comercial norteamericana o el apellido de un pitcher de beisbol muy famoso, pero slo en Estados
Unidos. En 1914 con la primera guerra mundial los
evaluadores se convirtieron en oficiales del Ejrcito y
sus exmenes fueron utilizados para detectar a los
cientos de miles de jvenes que no saban sumar o no
podan completar alguna frase porque no haban ido a
la escuela y enviarlos directamente a las trincheras y a
la muerte. En los aos veinte estos exmenes comenzaron a utilizarse tambin para identificar a quienes
eran considerados con el trmino tcnico de
imbciles y se les prohiba tener hijos. As, por no
poner atencin y responder bien al examen miles de
nias y nios fueron esterilizados injustamente. Y todava en los aos setenta, los evaluadores con toda
frialdad seguan enviando a cientos de nios a ser
operados. Antes de la segunda guerra mundial, los
nazis fueron quienes mejor aprovecharon esta tecnologa para tecnificar sus procesos de diferenciacin racial disfrazndola de baja capacidad mental, y los eva-

luadores norteamericanos manifestaron su admiracin

por sus avances. La locura de la evaluacin lleg al
extremo de considerar con algn problema mental a
grandes sectores de la poblacin americana y eso hizo
recapacitar: una nacin que se considerara llena de
deficientes mentales no poda nunca llegar a ser una
potencia mundial. Los evaluadores se refugiaron entonces en la educacin, y comenzaron a evaluar a
quienes buscaban ingresar a las universidades. Un
mercado enorme que gener la industria de la evaluacin a cargo de un instituto nacional de evaluacin.
Estos exmenes servan para diferenciar el acceso a
las escuelas superiores. Las mujeres, negros, mexicanos, indgenas, inmigrantes eran rechazados de las
mejores instituciones y enviados a escuelas de carreras cortas.
En Mxico, el uso de estos exmenes se convirti en
poltica nacional en los aos noventa al derrumbarse
finalmente la idea de la educacin gratuita y para todos. Se crea el CENEVAL, evala a millones de jvenes para el ingreso a la educacin media superior y
superior, y logra ingresos por miles de millones de pesos. Y los resultados han sido semejantes, se rechaza
a jvenes indgenas, los de la periferia de las ciudades, los de las clases populares y, sobre todo las mujeres. Los suicidios de jovencitas que no lograron ingresar a una buena escuela como la UNAM, son slo
una manifestacin de la enorme carga de desesperanza que esta nueva industria de la evaluacin ha generado en los jvenes mexicanos. Sin una posicin econmica digna, con padres sin trabajo, se acumula un
rezago de cientos de miles de muchachos sin perspectivas y, ahora, de manera sistemtica y oficial, sin acceso a una buena institucin educativa. Por otro lado,
movimientos sociales como el de la UNAM en 1999
por la gratuidad y en contra de los exmenes del Ceneval, son en ese sentido, una demostracin de que
tambin existen respuestas que, a pesar del alto costo
en represin, logran resultados.
Ms adelante, al comienzo de los aos dos mil, y en
nombre de la calidad, se crea en Mxico el INEE, y lo
que hasta entonces era una poltica de medicin slo
para los menos de un milln de aspirantes al bachillerato y la universidad, con la prueba ENLACE se extiende a cerca 15 millones de nios, nias y jvenes de
primaria, secundaria y media superior. Y, de inmediato, estos exmenes recuperan el espritu y la nomenclatura de cien aos atrs y la gran mayora de los nios evaluados resultan con bajos resultados ya no se
les clasifica como dbiles mentales, imbciles, o
incapaces, sino de manera no muy creativa se les
10

llama insuficientes. Miles de millones de nias y nios de primaria amanecen a la vida ya cargados del
ttulo oficial de insuficientes o regulares, slo por
ser vctimas de un examen nico que no respeta la
diversidad y enorme diferenciacin social que sufre el
pas ni la pluralidad de sus culturas. El examen se convirti en una farsa y un ritual vaco que el mismo INEE
denunci ante las denuncias, fue cancelado.

cialmente colectivo, como la familia. Pero la evaluacin

busca individualizar, tomar a maestro por maestro, separarlo del resto y colocarlo slo frente a la evaluacin.
Enfatiza el individualismo y vuelve indefensos a los
maestros y estudiantes. Aprendemos en colectivo, debemos ser evaluados en colectivo.
Debe recordarse adems que las grandes transformaciones de la educacin nunca han surgido de las estructuras de evaluacin. Los cambios y la mejora de la
educacin ha sido fruto de colectividades poderosas,
de maestros comprometidos y dispuestos a sacrificarse por el trabajo educativo, por contribuir a sus comunidades y regiones. Cualquier mejora de la educacin
cualquier plan solo puede funcionar apostndole a ese
espritu colectivo y transformador. Como la verdadera
evaluacin, debe arrancar desde abajo, desde los colectivos escolares, de maestros, estudiantes, en relacin con sus comunidades y regiones. De hecho, hasta la Ley General del Servicio Profesional Docente, en
el nico lugar en que habla expresamente de la mejora de la escuelas dice que para eso es necesaria una
evaluacin con la participacin colectiva de los maestros de cada escuela y dice adems sus resultados no
deben implicar sanciones de orden administrativo o
laboral.

Despus de 100 aos de que una y otra vez estos

exmenes estandarizados han reiterado su vocacin
profundamente hostilidad para con nios, estudiantes,
ciudadanos, no debemos sorprendernos de que a partir del 2013 y a pesar de las promesas de una evaluacin integral y contextualizada, finalmente regrese a la
idea de un examen nico pero esta vez para ms de
un milln y medio de maestros mexicanos. En toda la
historia de cien aos, estos exmenes se han presentado siempre como nobles y generosos, son para atender el rezago, para impedir que nazcan personas que
sern infelices por tontos, para asegurar la calidad de
las instituciones o, como ahora, supuestamente para
ayudar a los maestros a formarse mejor. Pero una y
otra vez esta evaluacin ha pasado a crear multitudes
de afectados, reclutados a la guerra, esterilizados,
millones de etiquetados como insuficientes y ahora,
miles que dejarn de ser maestros. Todo en nombre
de algo que el gobierno no acierta a definir qu es: la
calidad.

La posibilidad de una evaluacin distinta fincada en las

escuelas, en las regiones, a partir de maestros y estudiantes y en el contexto de comunidades, organizaciones, regiones, es perfectamente posible. Y es posible
por algo paradjico. Por un lado es muy claro que los
maestros no aceptarn nunca la reforma educativa
actual, y al mismo tiempo, es muy claro que la SEP no
est dispuesta a cancelarla. La distancia entre esas
dos posiciones es un tramo tan grande que a mi juicio
permite explorar soluciones. El marco legal de la reforma est tan lleno de excepciones, contradicciones y
mbitos de interpretacin que o debe servir para encontrar una solucin o debe desecharse. El mismo trmino permanencia que en la Constitucin parece
obligar a crear exmenes y despedir maestros en realidad ya existe desde tiempo atrs en el tercero constitucional. Pero nunca nadie ha planteado que se use
para expulsar del aula a los maestros. Y lo ms fuerte,
es el sealamiento, la persecucin, la hostilidad y el
enojo contra la existencia misma de un magisterio que
resiste. Aplicar este tipo de evaluacin y su historia
depredadora es una manera de continuar con la poltica de castigo. El marco legal de la reforma exenta de
la evaluacin o del despido a los maestros de escuelas particulares, a los de las universidades, a los del
Poli, e incluso dice que los trabajadores del INEE estarn protegidos por el artculo 123, pero los maestros
no, por qu slo va contra los maestros de escuelas
pblicas, los de las regiones del suroeste, los de las
periferias de las ciudades, los que han respondido con
compromiso a las necesidades y exigencias de las comunidades?

Todo este sufrimiento, este caudal de vctimas, sin embargo no acierta a tener resultados. En Mxico, se ha
evaluado ya a casi 120 millones de personas en los
ltimos veinticinco aos. Y sin embargo, los evaluadores no parecen ser capaces de dar respuesta a dos
preguntas fundamentales. Es ms, lo ms grave es
que estas preguntas ni siquiera se plantean: la primera, qu hemos aprendido en todos estos aos de
evaluacin? Sabemos ya cmo mejorar la escuela?
Dnde est el vnculo detallado y preciso entre todas
esas evaluaciones y el modelo que ahora se propone? Tras un cuarto de siglo y ms de cien millones de
evaluados tenemos alguna evidencia generalizada de
que el sistema educativo ha venido mejorando? En
realidad la respuesta es negativa, porque ha sido muy
fcil evaluar pero no sabemos diagnosticar y mejorar
la escuela. En gran parte porque estos exmenes son
hechos para diferenciar, excluir, castigar, no para explicar qu est ocurriendo en la educacin. Si sirvieran, hoy sin duda tendramos evidencias tangibles por
montones de esa mejora. Pero nada se dice, y se
sigue proponiendo exactamente lo mismo, que en el
futuro, con ms evaluaciones se llegar finalmente a
un sistema de calidad. Es muy probable que dentro de
otros veinticinco aos, se nos contar la misma historia.
Esta evaluacin no slo no es un factor de mejora de
la educacin, sino que contribuye a deteriorarla. Lo
fundamental de un proceso educativo, es que es esen11

EL FANTASMA DE JOS SANTOS VALDS

Luis Hernndez Navarro
Este auditorio est lleno a reventar. Miles de maestros
estn aqu presentes. Sin embargo, no estamos todos.
Nos faltan los 43 estudiantes de la Normal Rural de Ayotzinapa desaparecidos el 26 de septiembre de 2014. Desde aqu, exigimos su presentacin inmediata con vida.

quienes la defienden: los maestros. Nada los detiene en

su campaa para estigmatizar a los mentores. Basta ya
de desdear ya la profesin docente! Los trabajadores de
la educacin no son los villanos del drama educativo. Los
maestros, directores y supervisores son profesionales de
la educacin. Y su profesin debe ser respetada. No con
palabras huecas y melifluas sino con hechos.

Est de moda declarar que la educacin pblica en Mxico es zona de desastre. Ese es el mantra de la derecha
empresarial, de los organismos financieros multilaterales y
de la tecnoburocracia. No se trata de algo indito. Desde
aos, los sectores ms retrgrados de la poltica nacional
lo han dicho para combatir al artculo 3o constitucional, a
la educacin socialista y a los libros de texto gratuito. As
lo hizo, por ejemplo, hace 64 aos, la Conferencia Nacional de Educacin Primaria, cuando declar que la enseanza primaria atravesaba por la ms profunda de sus
crisis. Desde entonces lo han repetido una y otra vez.

Es falso que, como esta falsa reforma pretende hacer

creer, se pueda mejorar la enseanza estableciendo como
norma la inseguridad en el empleo. La seguridad laboral
hace atractiva la profesin, es parte de las condiciones
que requiere para florecer. Su existencia es seal de que
el maestro forma parte de un equipo y de una profesin.
La permanencia da autonoma profesional y libertad de
ctedra.
No habr mejor educacin con la nueva legislacin. La
incertidumbre en la permanencia en el empleo que la
acompaa provocar que los maestros con experiencia
sean sustituidos por profesores que no la tienen y que
perciben menor salario. Que sean removidos para contratar a docentes sometidos al control del director y del inspector. Sin certidumbre laboral se eliminar la libertad de
ctedra.

Lo novedoso en esta ocasin es el asalto de la derecha

empresarial a la educacin pblica con el pretexto de sus
dificultades. Ya lo vimos: los seores del dinero se quieren
quedar con el negocio de la enseanza y van con todo
para lograrlo.
En un momento as es importante recuperar las enseanzas del profesor Jos Santos Valds, uno de los ms imaginativos educadores que el pas ha tenido. Sus juicios de
entonces fueron un viaje anticipado al futuro del Mxico
de hoy. Su fantasma nos acompaa en este Foro. Sus
reflexiones sobre lo que suceda con la educacin pblica
hace ms de 50 aos son vlidas en este 2016.

Como lo han mostrado los grandes pedagogos a travs de

la historia, la verdadera educacin trata del entendimiento
y el conocimiento, acerca de hbitos de pensamiento y de
la capacidad para razonar con independencia y buen juicio, no de la habilidad para responder con rapidez exmenes de opcin mltiple. Engaamos a los nios y a sus
padres cuando no les damos a los pequeos y a los jvenes las habilidades bsicas que necesitan para hacer
frente a la vida, y, en lugar de hacerlo, les hacemos creer
que lo que necesitan para ser exitosos en el mundo es
que sepan responder los exmenes estandarizados que
las autoridades les imponen.

Santos Valds consideraba a los miembros de nuestro

Olimpo Pedaggico (como los que hoy despachan enfrente de Santo Domingo) como unos copiones que, en lugar
de ahondar en nuestra historia de la educacin, se pasan
el tiempo hablando de lo que no saben hacer. Sostena
que tenemos una prctica docente slida, seria, de maestros que aceptan la teora universal de la educacin, pero
no la imitan ni aceptan servilmente.

Los empresarios han fijado como regla para guiar la poltica educativa la consigna de que slo se valora lo que
cuesta. Eso es falso! Usualmente, lo que ms nos importa en la vida es lo que no tiene un precio ni una medida.
Valoramos nuestras relaciones humanas, a los amigos y
compaeros con los que compartimos nuestra vida, a la
familia, a nuestros camaradas. No medimos cunto queremos a nuestros padres o esposas o hijos. Los queremos y
ya. Basta ya de esa obsesin por medir todo lo que no
puede ni merece ser medido! Basta ya de evaluaciones
punitivas!

Profesionista estricto y conocedor profundo de los profesores de aula, no perdi nunca la fe en la capacidad creadora de los docentes. La prctica dijo me ha probado
que todas las virtudes inseparables del maestro surgen,
avivadas, cuando el maestro de banquillo encuentra las
condiciones que le han permitido revelarse tal como l
quiere ser.
Pero la derecha empresarial y la tecnoburocracia no quieren que esas virtudes afloren, y han legislado para impedirlo. Lo han hecho, humillando a los maestros y apropindose de la palabra reforma. Lo que ellos llaman reforma
no lo es porque su legislacin, ms que ampliar los derechos son un retroceso de ms 50 aos en el reloj de la
historia de las conquistas laborales de los trabajadores al
servicio del Estado y de la educacin pblica.

No se pueden hacer cosas buenas si no se dejan de hacer las cosas que estn mal hechas. No podemos hacer
que la educacin en nuestro pas de un salto adelante con
leyes mal hechas. Y esa falsa reforma es mala, muy mala.
Y est muy mal hecha. Con ella no se puede mejorar la
educacin. Por el contrario, de seguir el sendero que ella
marca, terminaremos en el desfiladero. Por eso, es necesario derogarla ya! Justicia para Nochixtln! Ya!

Para avanzar en su plan de asaltar la educacin pblica,

los hombres de empresa se han propuesto descalificar a
12

LAS INTERMITENCIAS DE LA MUERTE DE LAS NORMALES

(SEGN NUO)
EN DEFENSA DE LAS NORMALES
Y DE LA PROFESIONALIDAD DE LOS MAESTROS
Juan Manuel Rendn Esparza
Tiene razn, seor filsofo, justo para eso existimos, para que las personas se pasen toda la vida con el miedo colgado
al cuello y, cuando les llegue su hora, acojan la muerte como una liberacin, El Paraso, Paraso o infierno, o cosa ninguna, lo que pase despus de la muerte nos importa mucho menos de lo que generalmente se cree, la religin, seor
filsofo, es un asunto de la tierra, no tiene nada que ver con el cielo, No es eso lo que nos han habituado a or, Algo
tendramos que decir para hacer atractiva la mercanca
Jos Saramago
Las intermitencias de la muerte
Toda la sevicia se est cargando contra el magisterio de educacin bsica, media superior, y eso es aberrante. Lo ms
aberrante es que se quiere profesionalizar al magisterio de educacin bsica sin la participacin de aquellos a los que
se quiere profesionalizar. Es ms aberrante an que hasta nuestros das tengan ms participacin gente que ni conocen ni quieren ni valoran a la escuela pblica y a sus maestros y menos con su sistema de formacin normalista como
son los empresarios
Alberto Arnaut

Desde su fundacin en el siglo XIX, las escuelas Normales en Mxico han cumplido con su compromiso
histrico de formar a cientos de generaciones de
maestros de educacin bsica quienes, a pesar de
diversos avatares han contribuido a la noble labor de
forjar nuestra patria; se les requiri apstoles casi
sin sueldo o asesores intelectuales y morales de la
lucha revolucionaria; o pilares de la unidad nacional,
o agentes del cambio social, o los misioneros de la
cultura y la alfabetizacin o, simplemente, quienes
cargaron sobre sus hombros el futuro de la nacin
con su entrega desinteresada a la educacin de la
niez y la juventud mexicanas.

do gestiones autoritarias y corruptas y el adocenamiento acadmico; y con una sistemtica asfixia financiera y presupuestal. Con la imposicin en Mxico del modelo neoliberal, en los 80s, la educacin
pblica, y con ella las Normales, resinti con mayor
nfasis la ofensiva de los modernizadores de la
economa quienes acusaron al sistema escolar de
ineficiente, costoso y demasiado centralizado; en
consecuencia demandaron una drstica reduccin de
la intervencin del Estado y del gasto pblico en educacin y la apertura para la participacin de intereses
privados en algunos mbitos de la educacin pblica.
En esta lgica, la situacin de deterioro y desprestigio de las Normales empez a ser acentuada al inicio
de este siglo XXI como parte de una estrategia concertada entre el gobierno y empresarios para construir una especie de profeca autocumplida, es decir,
haciendo todo lo necesario para deteriorar a las Normales y, luego, acusarlas de obsoletas para justificar
su desaparicin (algo as como la misma lgica que
ha seguido el gobierno para justificar la privatizacin
de servicios como la telefona, el petrleo, etc.: propicia su deterioro, promueve la corrupcin y la ineficacia, paga campaas publicitarias para evidenciar todas las fallas y, finalmente, entregarlos a empresas
privadas, generalmente transnacionales).

A travs de su devenir histrico, si bien la formacin

inicial de los maestros fue asumida como una carrera
de Estado, lo que implic que los estudiantes normalistas en su gran mayora de procedencia humilde y
de escasos recursos econmicos recibieran algunos
apoyos econmicos y materiales durante la carrera
normalista y la garanta de empleo al trmino de la
misma, las escuelas Normales nunca han estado en
el centro prioritario de las polticas educativas ni han
sido consideradas, estratgicamente, como motor
catalizador para el desarrollo de un pas prspero y
soberano; por el contrario, en las ltimas dcadas
han sido objeto de un creciente abandono por parte
del Estado: sometidas al control del corporativismo
sindical del SNTE que, en muchos casos, ha prohija-

En este contexto, las Normales Rurales han sido

bastiones histricos de la educacin popular, una
13

esperanza de vida para muchas comunidades indgenas, campesinas y rurales y un ejemplo de resistencia ante los embates de los enemigos de la educacin pblica. Por ello, mientras para las comunidades
ms pobres las Normales Rurales representan una
de las pocas oportunidades educativas para sus jvenes y, por tanto, son motivo de solidaridad y defensa, para los intereses gubernamentales y empresariales, estas instituciones son un estorbo. Por eso les
niegan recursos o se los dan con retraso y cuentagotas. Por eso cerraron decenas de Normales Rurales,
por eso, violentamente cerraron El Mexe y Mactumatz. Por eso han reprimido sistemticamente, asesinado y desaparecido a normalistas. Por eso, porque las Normales Rurales son producto de los ms
pobres y han mantenido su vocacin de servicio a los
ms pobres; por eso estn en la mira del gobierno
neoliberal.

tizar el empleo a los egresados de esas instituciones.

Al imponer a los recin egresados de las Escuelas
Normales un examen estandarizado para determinar
si son idneos, o no, y poder desarrollar el trabajo
profesional para el que fueron formados en una institucin del propio Estado no slo es un contrasentido
pedaggico y profesional, sino una muestra del extravo, por parte de las autoridades educativas, de los
cimientos filosficos, polticos y sociales sobre los
que se erigi la soberana de nuestra nacin en aras
de la entrega a intereses transnacionales.
Pero, peor aun, la supina ignorancia en educacin,
combinada con la arrogancia del poder, ha llevado a
las autoridades educativas, bajo el manido argumento de que cualquiera puede ser maestro a permitir
que cualquier egresado de una licenciatura sea contratado como maestro de educacin bsica con slo
aprobar el examen estandarizado de ingreso. Los
que entendemos algo de educacin sabemos que
una de las caractersticas esenciales de cualquier
profesional es haber sido formado especficamente
para las funciones propias de su trabajo, y que el ser
maestro particularmente de nios y jvenes , al
igual que ser mdico, es una actividad compleja que
reclama una formacin profesional terico-prctica
que posibilita previamente conocer a los nios y a la
escuela, construir conocimientos tericos, adquirir
experiencia sobre el trabajo docente y reflexionar
sobre sus prcticas de enseanza y los proceso de
aprendizaje de los alumnos; que ser maestro es una
actividad que implica, fundamentalmente, el tacto y la
imaginacin pedaggicos; que ser maestro, en suma,
requiere de la construccin social de la vocacin magisterial y la identidad profesional. Y todo esto hay
que repetrselo sin cesar a un secretario de educacin que no sabe de educacin- no se puede medir
con un examen objetivo. Basta acudir a los ejemplos que hay sobre esta medida: muchos de los que
han sido contratados como maestros de grupo y de
ingls para las escuelas de educacin bsica han
desertado del empleo despus de un corto lapso.

Por todas estas razones, y en la lgica empresarial

de adecuar la educacin pblica a sus intereses, el
club de empresarios plutcratas, autodenominado
Mexicanos primero, en connivencia con el charrismo
sindical, como vocero del gobierno, desde 2008 determinaron que los nicos responsables del fracaso
del sistema educativo eran los maestros; erigidos en
jueces emitieron su dictamen y se convirtieron en los
guionistas de la farsa teatral La reforma educativa
cuya trama est basada en medidas de control esencialmente laborales y administrativas. Como una verdadera contrarreforma, encontr en la evaluacin el
ariete punitivo para sancionar a los maestros. Evaluarlos, a travs de exmenes estandarizados y masivos, para calificar objetivamente su desempeo,
para su promocin, para determinar si son idneos o
no, si son suficientes o insuficientes, evaluarlos para
determinar su permanencia o su actualizacin.
Pero tambin, y esto toca a las Escuelas Normales,
evaluar a los egresados para determinar su ingreso,
o no, al servicio docente. Esto constituye, en principio
una contradiccin mayor: la Ley General de Educacin dicta que el Estado es quien determina los planes y programas y el calendario escolar de la educacin Normal; adems, es el Estado quien determina y
autoriza la matrcula de las escuelas normales
pblicas y privadas as como quin puede impartir
este nivel educativo, entonces estamos hablando de
una profesin de Estado que implica la validez y reconocimiento de todas y cada una de las escuelas
Normales, de los estudios que en ellas se imparten
pues estn apegados a los planes y programas oficiales y, sobre todo a la certificacin que estas instituciones otorgan a sus alumnos, al trmino de su carrera, junto con un ttulo profesional que les permite
desarrollar su trabajo en el campo que es monopolio
del Estado: las escuelas pblicas de educacin bsica. Por estas razones, se justifica que histricamente, desde la instauracin de las escuelas Normales,
el Estado haya asumido la responsabilidad de garan-

En este orden de ideas es necesario denunciar que

esta poltica del gobierno es doblemente perversa;
primero, porque al promover que cualquiera sea
maestro, el gobierno est promoviendo la muerte
institucional, por inercia, de las Escuelas Normales aunque en su discurso hable del fortalecimiento de
estas escuelas; la razn es sencilla, se trata de desalentar a los jvenes para que ingresen a una Escuela Normal porque en ellas la principal, si no es que
nica, posibilidad de empleo es en la escuela pblica, siempre y cuando apruebe el examen de ingreso;
en cambio, resulta ms atractivo estudiar una licenciatura cualquiera (medicina, derecho, contabilidad,
etc.) porque tengo una doble posibilidad: trabajar en
el campo profesional respectivo y/o, en su defecto,
presentar examen para obtener trabajo como maes14

tro de educacin bsica, sin haber estudiado para

maestro. Pero la segunda condicin de perversidad
del gobierno es mucho ms grave: lo que verdaderamente est en juego no es solamente la desaparicin
de las normales, lo grave es que, al exponer a miles y
miles de nios al experimento de un cualquiera que
sea su maestro est poniendo en riesgo la formacin
y el futuro de generaciones enteras de nios y jvenes; est apostando a impedir que los nios y jvenes
se eduquen y puedan tener un proyecto de vida promisorio. As como Saramago cre una maravillosa
novela a partir del absurdo supuesto de que en un
lugar nadie mora, (Las intermitencias de la muerte) y
esa peculiar situacin tuvo consecuencias imprevisibles, vlgase un parangn: imagnense que la atencin de la salud, en los hospitales, por ejemplo, quede
a cargo de arquitectos, ingenieros, contadores, maestros, y unos cuantos mdicos; qu pasara con la
salud de miles?

con base en el derecho de las comunidades normalistas para designar a sus directivos, a travs de procesos acadmicos y la presentacin de proyectos institucionales; es necesario revisar los casos de corrupcin que se hayan generado como resultado de la
designacin de directivos por influyentismo de autoridades y sindicato
Democratizar el proceso de diagnstico, revisin y
diseo de los planes y programas de estudio de las
Normales, as como de todos los procesos acadmicos inherentes a la formacin y certificacin de los
estudiantes normalistas
Un programa permanente y serio para la formacin y
actualizacin de los formadores de docentes que garantice la dinamizacin de la vida acadmica de las
escuelas Normales y, como parte de ello, la investigacin educativa sobre la formacin docente y de los
formadores, la difusin y socializacin de los saberes
sobre la formacin de los formadores, y la construccin de proyectos educativos para el desarrollo y
transformacin de las Normales

A manera de cierre
Por todas las razones expuestas en este documento
(y por aquellas que, por motivo de espacio y de tiempo, no fueron incluidas aqu), se hace necesario demandar:

Devolverle a las Normales la autoridad acadmica

para impulsar y desarrollar en las escuelas de educacin bsica procesos acadmicos basados en la innovacin y en los aportes de la pedagoga, as como
contribuir en las labores de tutora, acompaamiento
y actualizacin de los maestros de educacin bsica,
como premisa fundamental para contribuir a la transformacin tanto de las Normales como de las instituciones de educacin bsica.

El compromiso verdadero del Estado, ms all de su

demagogia discursiva, para reconocer a las Escuelas
Normales y para fortalecerlas, reivindicando su funcin como las nicas instituciones que forman a docentes profesionales de educacin preescolar, primaria y secundaria, en sus distintas modalidades. Ello
implica:

Finalmente, crear en cada Normal, con los recursos

necesarios y suficientes, un Instituto de Investigaciones sobre la Formacin Docente y una Red de esos
institutos, a nivel regional y nacional, como instancias
que nutran y catalicen la necesaria produccin acadmica y de conocimiento en torno de la formacin docente y se constituyan en un elemento importante que
contribuya al intercambio acadmico y pedaggico y a
la transformacin integral del subsistema de formacin de docentes de educacin bsica en nuestro
pas.

La abrogacin de las modificaciones a los artculos 3

y 73 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y, en consecuencia, la derogacin de la
parte relativa al examen de ingreso al servicio
Que el Estado, a travs de la SEP, garantice el otorgamiento de una plaza a todos los egresados de las
escuelas Normales, sin la necesidad de presentar un
examen de ingreso al servicio
El impedimento formal, por parte del Estado, para
otorgarle empleo como maestro(a) a personas que no
tengan la formacin normalista, especfica para ejercer la docencia en la educacin preescolar, primaria y
secundaria

Agosto 9 de 2016
Contribucin al Foro

Una poltica concreta, para el verdadero fortalecimiento de todas las escuelas Normales, a travs de programas especficos diseados a partir de diagnsticos
elaborados por las propias comunidades normalistas,
de tal manera que, en el corto y mediano plazo, se
traduzcan en una transformacin integral de ellas; ello
requiere de:
Un financiamiento suficiente a las Normales para el
desarrollo cabal de sus funciones sustantivas;
Democratizar la estructura y la gestin institucional,
15

HACIA LA CONSTRUCCIN DEL PROYECTO DE EDUCACIN

DEMOCRTICA: EVALUACIN EDUCATIVA INTEGRAL
PROPUESTAS DEL FORO NACIONAL
LA EVALUACIN COMO FUNDAMENTO DE LA
POLTICA EDUCATIVA

EVALUACIN EDUCATIVA INTEGRAL:

PROYECTO EN CONSTRUCCIN

Reconocer a la evaluacin como la base de la poltica gubernamental en materia educativa constituye

el contenido sustancial de la reforma constitucional
y de sus leyes secundarias; ello signific instaurar
un sistema de evaluacin estandarizada cuyas
consecuencias implicaron la abrogacin legal de
los derechos laborales de los maestros como trabajadores de la educacin pblica. Con base en los
resultados obtenidos en estos exmenes, las autoridades educativas clasificaron a los docentes como idneos, no idneos, suficientes,
insuficientes o destacados

El Proyecto de Educacin Democrtica tiene como

elemento sine qua non, el de la evaluacin educativa, en la prctica de los proyectos alternativos de
educacin que estn en marcha en nuestro pas,
se aplican procesos de evaluacin integrales que
promueven autonoma escolar y que atienden a la
diversidad nacional.
Propsito
integral

y caractersticas de la evaluacin

La evaluacin educativa integral debe atender las

siguientes caractersticas: ser un proceso dialgico,
reflexivo, tico, participativo, sistemtico, formador
y holstico, cuyo propsito es valorar los elementos
que se interrelacionan en los procesos de aprendizaje con la finalidad de incidir en la transformacin
de las condiciones objetivas y subjetivas que rodean el hecho educativo.

Los instrumentos de evaluacin diseados e implementados por la SEP y por el INEE, fueron operados con una gran cantidad de fallas tcnicas, incluida la falta de validacin externa para garantizar el
logro de sus objetivos. Asimismo, el sistema implantado hizo caso omiso de los resultados internacionales de investigacin en la materia, los cuales
han demostrado, de manera reiterada, que en ningn caso la aplicacin de sistemas centralizados
de evaluacin cuantitativa de los docentes ha logrado elevar la calidad de la educacin.

As, la evaluacin integral permite identificar avances, detectar problemticas, proponer y tomar decisiones de manera crtica, tica y democrtica en
torno a las proyecciones de cada comunidad educativa, en congruencia con los perfiles de sociedad
y de los estudiantes, los fines de la educacin y
sus proyectos educativos. De esta manera, a partir
de los resultados y conclusiones de la evaluacin,
es necesario redisear las estrategias para alcanzar los propsitos educativos; en este sentido, la
evaluacin se caracteriza como un proceso eminentemente formativo, cuyos rasgos, entre otros,
son los siguientes:

La aplicacin de este esquema de evaluacin a los

maestros ha tenido consecuencias que van desde
la arbitrariedad en la conformacin de la lista de
quienes sern examinados hasta el cese de maestros por resistirse a realizar los exmenes o por
enfrentar fallas tcnicas en el proceso. Este esquema, lejos de llevar a la profesionalizacin, conduce
a la precarizacin del trabajo docente con la contratacin, a menudo temporal, de personal con nula
formacin pedaggica. Finalmente, el clima amenazante del proceso de evaluacin ha propiciado
un grave desvo de los recursos, en aras de garantizar lo que denominan la normalidad mnima
de la vida escolar, en lugar de atender a los nios y
jvenes cuyo derecho a una educacin equitativa y
gratuita est siendo violentado por la propia reforma que dice defenderlos.

Es integral, pues observa el proceso educativo

desde todos sus componentes y resultados: sus

actores, sus proyectos y procesos, su estructura
y elementos curriculares, su organizacin, sus
instrumentos e infraestructura, sus acciones, su
gestin y autogestin escolar, sus alcances e
impacto comunitario y social.
Es continua, en tanto evala el proceso, y no

momentos aislados; se trata de un acompaamiento y seguimiento del proceso educativo con

16

sus propios tiempos y ritmos que dependen de la

lgica interna de cada proyecto y de cada unidad
pedaggica; es decir, crea una historia del proceso de cada actor en relacin dialctica con el colectivo, concretando la construccin de aprendizajes significativos y contextualizados.

cin de videos, sistematizacin de diversas experiencias educativas, investigaciones de campo y documentales, diarios pedaggicos; es decir, de todas
las posibilidades didcticas que considera a la diversidad cognitiva, lingstica y cultural de la comunidad. En este sentido es primordialmente cualitativa.

Es colectiva e incluyente, de ningn modo indivi-

Promueve la solidaridad

dualista; ya que la educacin no es ningn hecho

aislado, la evaluacin tampoco lo debe ser, en el
proceso de evaluacin intervienen mltiples sujetos: los estudiantes, los maestros, los padres de
familia, el colectivo docente y la comunidad. Evaluar, por tanto, es responsabilidad de la comunidad escolar en su conjunto, as como tambin lo
son los procesos pedaggicos, sus resultados,
sus impactos y las acciones para transformar y
transformarse, desarrollar y desarrollarse. La
evaluacin en colectivos permite crear los espacios de discusin con la finalidad de revisar, analizar y reflexionar crticamente los procesos educativos y la propia participacin, permitiendo la
toma de decisiones para mejorar los aprendizajes
de los estudiantes, los alcances de los proyectos
y la formacin de los trabajadores de la educacin, lo que implica un acto de construccin entre
las partes, de manera que no existe una dicotoma evaluador-evaluado, sino que todos los implicados participan en el proceso.

En contraposicin a la competencia, la evaluacin

se desarrolla como acto de entera solidaridad, que
recupera la esencia social de las personas, en el
que se tienen objetivos comunes que alcanzar, posibles solo con la cooperacin mutua.
No debemos perder de vista que la evaluacin tiene
pertinencia para quienes participan en los procesos
educativos adquiriendo carcter significativo para
ellos, no slo para quien evala, y de relevancia para la comunidad. Es en este espacio comunitario
donde finalmente sabremos si la educacin tiene
impactos y de qu tipo.
Alienta la autonoma comunitaria
La evaluacin para la autonoma la impulsamos
desde nuestra condicin cultural, desde nuestra
geografa, cosmovisin, organizacin comunitaria,
nuestras lenguas maternas y nuestra situacin social; no puede ser externa ni desde la heteronoma,
necesariamente es parte de la reflexin sobre lo que
consciente y colectivamente queremos alcanzar a
travs de los proyectos educativos. Si planteamos
evaluar para la autonoma y la independencia cognitiva, no para el control social, entonces la comunidad escolar valora a travs de medios horizontales y
dialgicos, desde la crtica y la autocrtica, nunca
de forma vertical.

PERSPECTIVAS PEDAGGICAS Y DE DESARROLLO COMUNITARIO SUSTENTADAS EN LA

EVALUACIN EDUCATIVA INTEGRAL
Este proceso de evaluacin integra y fortalece a la
comunidad, y desarrolla los siguientes aspectos:
Impulsa la creatividad

Promueve la integracin comunitaria

Como acto creativo, genera inters y motivacin. Su

forma, medios e instrumentos permiten la demostracin del potencial y las habilidades desarrolladas en
el proceso educativo en interaccin con su propio
entorno, su cultura y su comunidad. Los exmenes
son elementos que forman parte del proceso de
evaluacin, por s solos son totalmente insuficientes
e incluso limitan las capacidades de los evaluados a
unas cuantas habilidades del ser humano.

Evaluar no es una accin clasificadora, ni selectiva,

mucho menos excluyente; por el contrario, procura
el avance de la comunidad y el involucramiento de
todos en las tareas pedaggicas, as como en la
toma de decisiones. Si un miembro de la comunidad
escolar queda rezagado, entonces no se han completado los propsitos de aprendizaje y por lo tanto
diseamos e implementamos nuevas estrategias
para lograrlo: si todos partimos, todos arribamos.

Para evaluar deber echarse mano de la implementacin de proyectos, la puesta en prctica de obras
teatrales, danzas, museos de aula, la organizacin
de ferias de ciencia y presentacin de obras literarias, foros comunitarios, debates, mesas redondas,
actividades de oratoria, eventos deportivos, elabora17

CONSIDERACIONES PARA LA
EVALUACIN EDUCATIVA INTEGRAL
cer plenamente su profesin en las escuelas pblicas de educacin bsica del pas, con apego a las
necesidades especificadas y desarrolladas por la
comunidad.

La evaluacin de los docentes:

1. No es condicin para su permanencia, sino para
transformar su prctica educativa.
2. Est vinculada con el proyecto de transformacin
educativa decidida por el colectivo.

Evaluacin formativa de los docentes

La evaluacin de los maestros es parte integral del
proceso de evaluacin que debe realizarse desde
las comunidades educativas donde laboran, ya que
son corresponsables de sus alcances e impactos
evaluables, lo que les permite reconocer y definir los
requerimientos de actualizacin y capacitacin que
han de ser atendidos a travs de las instituciones
educativas y mecanismos que la propia comunidad
educativa establezca.

3. Se realiza de manera colectiva por la comunidad

educativa, en relacin con los avances del proyecto.
4. Incluye necesariamente la valoracin de madres y
padres de familia, realizada en reuniones escolares,
a partir del informe del docente respecto de un periodo determinado.
5. Tambin incorpora la valoracin de los estudiantes sobre el trabajo realizado con sus docentes.

Evaluacin para el fortalecimiento profesional

6. No califica a los docentes sino valora los avances

colectivos y las necesidades para solucionar los problemas, y as evitar que se jerarquice artificialmente
a los docentes de la escuela.

Es necesario dimensionar la nueva evaluacin al

magisterio para el fortalecimiento profesional de las
acciones educativas a desarrollar por la coordinacin escolar, zonal, municipal o estatal. La decisin
para la asignacin de nuevas responsabilidades se
realizar a partir de la evaluacin desarrollada entre
pares y ratificada de manera colectiva, a travs de
sus propios mecanismos democrticos, considerando el contexto y su comunidad.

7. De esta manera, en la prctica es integral, contextualizada y formativa, promueve la autonoma

comunitaria e incorpora a todos los miembros de la
comunidad para reconocer y atender a la diversidad
cultural y sociolingstica.
EVALUACIN DE LOS DOCENTES

EVALUACIN DEL SISTEMA EDUCATIVO

Tal como se expone, la evaluacin del quehacer

docente est inmersa en el proceso de evaluacin
educativa integral, en el entendido de que los docentes son parte de la comunidad y quienes construyen y desarrollan los proyectos escolares; por lo
tanto, son corresponsables de los alcances de los
propsitos e impactos sociales, por lo que, a partir
del ejercicio autocrtico en la evaluacin, se aprecian, reconocen y atienden su necesidades de formacin y profesionalizacin para fortalecer el proceso educativo.

La evaluacin del sistema educativo nacional incluye a todos sus componentes, para reorientar y encauzar los objetivos propuestos, que son la educacin para la libertad y para la emancipacin. La educacin democrtica y la evaluacin integral propugnan el desarrollo pleno de las potencialidades del
ser humano, no el castigo ni la coaccin.
Proponemos que en cada escuela se forme El Consejo de Evaluacin electo por la comunidad, que
considere diversos elementos como la inversin
educativa, la responsabilidad gubernamental en las
principales variables del funcionamiento del sistema
educativo, las condiciones materiales del plantel, los
programas educativos, la formacin y prcticas docentes, la carga administrativa, las condiciones de
los alumnos y su aprovechamiento acadmico, el
desempeo de las autoridades educativas, los contextos socioculturales y la propia metodologa de
evaluacin. Es necesario constituir los consejos de
evaluacin y su coordinacin a todos los niveles
educativos y de gobierno.

Evaluacin para el ingreso

Se considera la formacin de los docentes como
profesionales de la educacin en las Escuelas Normales, mismas que, para otorgar el ttulo han de
evaluar al sustentante de acuerdo con los elementos establecidos por ellas mismas. Por lo dems, las
Normales son reconocidas y estn autorizadas por
la SEP para la formacin y certificacin de sus egresados. En este sentido, los docentes egresados de
las Escuelas Normales e instituciones formadoras
de educadores docentes cuentan con la formacin
profesional para ser contratados y adscritos, y ejer18

La evaluacin integral, por el contrario tiene una

orientacin noble, de compromiso con los nios y
jvenes y con toda la sociedad de nuestro Mxico.
Qu hacer? Las leyes se abrogan cuando se
aprueban otras diferentes. Ante las iniciativas ciudadanas, el congreso est obligado a dictaminarlas.
Con el respaldo de firmas de ciudadanos y presentada en el prximo periodo de sesiones, los legisladores tienen la obligacin de darle el carcter de
preferente y en el plazo de 30 das tienen que procesarla de acuerdo con la normatividad de la legislacin vigente.

PROPUESTA LEGISLATIVA
A travs de las instancias legales pertinentes, debemos lograr la suspensin inmediata de todo el sistema de evaluacin del desempeo docente y de sus
consecuencias laborales y legales, para restablecer
el clima adecuado que permita desarrollar las acciones pedaggicas en las aulas, en la escuela y en la
comunidad y, por lo tanto, las autoridades educativas, as como los maestros, puedan dedicarse plenamente a la construccin del nuevo proyecto educativo nacional.
Esta reforma viene a concluir el ciclo de modificaciones legales de corte neoliberal que el Estado mexicano ha impulsado en las tres ltimas dcadas. En
la lucha poltica se enfrentan dos proyectos de nacin diametralmente opuestos: la ruta que tienen los
intereses empresariales para este pas, contrario al
camino de la nueva nacin, emergido desde sus
comunidades y pueblos, que son los componentes
sociales esenciales y bsicos; y al mismo tiempo,
sustento de toda verdadera transformacin social.
En el mbito educativo, cualquier reforma, si pretende tener xito, debe considerar indefectiblemente la
participacin de los trabajadores de la educacin y
del pueblo.

La evaluacin integral, fincada y desarrollada en las

escuelas, en las zonas escolares y regiones del
pas, a partir de maestros y estudiantes y en el contexto de las comunidades y sus organizaciones es
perfectamente posible. El marco legal de la reforma
est lleno de excepciones, contradicciones y mbitos de interpretacin que o debe servir para encontrar la solucin o debe desecharse. El mismo trmino permanencia, que en la Constitucin parece
obligar a crear exmenes y despedir maestros, en
realidad ya exista desde tiempo atrs en el tercero
constitucional, pero nunca nadie ha planteado que
se use para expulsar del aula a los maestros. Y lo
ms fuerte es esta evaluacin gubernamental sustentada en la persecucin, la hostilidad y el enojo
contra la existencia misma de un magisterio que resiste y lucha por su abrogacin. Aplicar la evaluacin punitiva, homogeneizadora y de opcin mltiple, refuerza su carcter depredador y pone al descubierto la poltica gubernamental de castigo al magisterio y de franca desatencin a la problemtica
educativa del pas.

En Mxico es necesario revertir la reforma; la lucha

de la CNTE est dando elementos para ello. El nuevo paradigma de esta etapa de desarrollo de nuestra sociedad, es la visin con la que puede organizarse la construccin de este pas. Los gobiernos
que han estado al frente son los responsables de la
grave crisis de la educacin nacional. No puede haber retroactividad en las leyes. La evaluacin punitiva tiene como objetivo el despido masivo de maestros.

19

VALORACIN DE LA COMISIN NACIONAL DE MEDIACIN

ACERCA DEL FORO
HACIA LA CONSTRUCCIN DEL PROYECTO DE
EDUCACIN DEMOCRTICA
Adems de la relatora completa que la propia
CNTE elabore de los trabajos de este Foro, se
ha solicitado a la CONAMED la presentacin de
este texto de carcter testimonial que sirva como
insumo fundamental del proceso de dilogo sobre la base de recuperar las principales propuestas expresadas por los participantes en torno al
proyecto de educacin democrtica y la evaluacin integral.

Y, sobre todo, se ha logrado clarificar y dimensionar que la solucin del llamado conflicto magisterial slo ser posible en el marco de un dilogo respetuoso de las partes en torno de sus
causas estructurales. As, la transformacin del
modelo educativo se convierte en el tema principal y de fondo.
3.- La Mesa de Dilogo y Negociacin procura
un Acuerdo Poltico que asume, por un lado, la
problemtica particular de la suspensin, la evaluacin y las consecuencias de la Reforma Educativa (corto plazo, contexto particular y coyuntural); y, por otro lado, el de la necesidad de la
transformacin alternativa del modelo educativo
(mediano plazo, contexto amplio y estructural),
en un proceso participativo ms amplio y profundo. Es este Foro, la bisagra de estas dos lgicas temticas y procesos. Ser fruto de los diversos foros que se pueda revisar el actual marco legal y definir el Modelo Educativo.

Consideraciones
1.- La realizacin del 1er Foro de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educacin
(CNTE), Hacia la Construccin del Proyecto de
Educacin Democrtica, tiene un carcter vlido, legtimo y formal en el proceso de Dilogo y
Negociacin con el Gobierno Federal. Este carcter no se afecta por la ausencia de los ponentes invitados de la SEP, el INEE, y las comisiones de Educacin de ambas Cmaras, si bien
cuidaremos de propiciar que, en otro formato, el
Gobierno Federal y el Congreso reciban, escuchen, debatan y recojan los planteamientos y
propuestas aqu expuestas. Cuidaremos tambin
que el proceso que este Foro abre no quede en
ruta paralela y con limitada capacidad resolutiva
y vinculante.

Propuestas principales:
Con relacin al contexto y diagnstico se plantearon mltiples elementos para describir las
condiciones de profunda desigualdad y progresivo deterioro del pas que apuntaron a la educacin como un elemento central de transformacin y resistencia. Entendemos que estos elementos sern retomados en la relatora de la
CNTE. Las propuestas principales son:

2.- Por mandato de la CNTE y la posterior aceptacin del Gobierno Federal, la CONAMED, desde el 3 de junio ha podido contribuir a la ruta de
dilogo a partir de propiciar una nueva estrategia
y enfoque del Gobierno Federal. Sobre esta base:

El propsito es impulsar la transformacin del

modelo educativo hacia una educacin que

debe estar basada en la prctica y formacin

La CNTE ha sido reconocida como actor e interlocutor vlido y representativo, con derechos y
propuestas.
La CNTE ha sido reconocida en su derecho de
oponerse a la actual Reforma Educativa.
El gobierno ha reconocido y asumido, en otros
espacios, algunos reclamos y propuestas de la
CNTE, tales como el carcter polmico y los
errores e insuficiencias de la evaluacin, as como la necesidad de definir un contenido y modelo educativo orientador, del que carece la actual
reforma.
20

de la moral y la tica. En valores de solidaridad,

igualdad, fraternidad, libertad, inclusin; con
sentido de lo colectivo, lo comn y lo comunitario; que promueva el pensamiento crtico, la
construccin de ciudadanos activos. Una educacin humanstica, cientfica, que promueva
las artes, la cultura, las ciencias y la tecnologa.
Una educacin para el acceso al conocimiento,
lejana a la idea del educando como un simple
receptor de lo que le transmitan. Se trata de
entender la educacin como una misin de carcter pblico y de inters general, de frente a
las tendencias de privatizacin. Una educacin
que reconozca la diversidad de culturas y saberes, as como la riqueza de los pueblos indgenas para generar una relacin que se base en
el reconocimiento de sus derechos, su autonoma y su libre determinacin. Una relacin pluricultural e intercultural en que la sociedad que
se reeduque para desterrar el racismo y la discriminacin. Esto es, un modelo de educacin
pblica, laica y gratuita que sea emancipadora
y liberadora en la construccin de un mundo y
Mxico mejor.

y formativo para la retroalimentacin y el mejoramiento del trabajo cotidiano de los maestros

y del proyecto pedaggico escolar. La evaluacin debe valorar las distintas capacidades
docentes, conceptuales, pedaggicas y socioafectivas, as como los avances, retos y necesidades. Deben participar todos los actores de
la comunidad educativa, especialmente las
familias y los estudiantes, pero tambin sus
pares. Por ello, la evaluacin no ha de ser obligatoria ni punitiva, orientada y orientadora para la formacin, y no a la permanencia.
Sin renunciar a la demanda de la abrogacin,

existen propuestas que implican modificaciones de fondo al actual marco legal, tanto educativo como laboral. Entre otras, se proponen
modificaciones a las leyes de evaluacin y del
servicio profesional docente, estableciendo
frente al estatus de excepcin laboral que tienen ahora los maestros, una ley basada en el
artculo 123 constitucional, y no en el 3. como
lo es ahora.
Es necesario recuperar las propuestas peda-

ggicas que surgen de las distintas experiencias docentes en las regiones, como las que
aqu se han expuesto.

El proceso de construccin del proyecto alter-

nativo se realiza en la prctica a partir del aula,

en un contexto cultural y en un entorno particular y diverso en el ejercicio docente; desde la
autonoma, la capacidad creadora y la libertad
de ctedra de los maestros, junto con la formacin de comunidades pedaggicas en cada
escuela. Por ello y para ello, este proyecto debe garantizar el derecho a la educacin como
un derecho humano, as como de una educacin defensora de los derechos humanos.

Se insiste en la exigencia de la libertad de los

presos y perseguidos polticos por la lucha magisterial. Se exige verdad y justicia para Nochixtln. Se exige la presentacin con vida de
los 43 normalistas desaparecidos.
Finalmente, como CONAMED, sus integrantes
reconocemos la riqueza de todo lo aqu expresado a travs de 46 oradores, representativos de
maestros, padres de familia, alumnos, mujeres,
jvenes, comunidades y pueblos originarios, dirigentes sociales, intelectuales y acadmicos.

Debe reconocer y respetar la identidad del tra-

bajo docente, la dignidad, vocacin y profesin

de los maestros, as como respetar plenamente sus derechos como trabajadores de la educacin.

Con base en esas experiencias, estamos seguros

que Ustedes y este Foro tendrn la fuerza para
fortalecer y orientar el Acuerdo Poltico, al que
esperamos pronto pueda llegar la Mesa de Dilogo y Negociacin con el Gobierno Federal.

Es necesario generar las condiciones de certe-

za para un proceso de formacin permanente

y propiciar un ambiente de colaboracin y
cooperacin en el espacio educativo.
Fortalecer el normalismo y multiplicar las nor-

Les expresamos nuestro aliento a todas y todos

Ustedes, maestras y maestros de Mxico, por que
con este Foro pronto podrn pasar de la etapa de
lucha centrada en contra de esta Reforma Educativa, a una nueva etapa de lucha, ms amplia, popular y social, orientada hacia la construccin e
instrumentacin del Proyecto de Educacin Democrtica.

males como la ruta sustantiva de la profesionalizacin de la labor docente.

El Estado deber proveer, pero no definir uni-

lateralmente, las condiciones necesarias de

infraestructura para las escuelas y el ejercicio
docente.
Se reconoce que la evaluacin debe ser un

Cd. de Mxico, 9 de Agosto de 2016.

proceso integral y colectivo, que sea analtico

21

DISCURSO DE CLAUSURA
por el Profesor Adelfo Alejandro Gmez,
Secretario General de la Seccin 7 de Chiapas

Podrn criticar los medios, pero jams las causas

de nuestra lucha.

eros y compaeras, claro est que hoy la Coordinadora Nacional de los Trabajadores de la Educacin sigue demostrando que no solamente somos plantn y marcha, sino que sabemos construir en el mbito educativo y demostrar a todo el
pueblo de Mxico que sabemos hacerlo con mucha capacidad e inteligencia. Compaeros para
llegar a esto sin duda vamos a tener muchos sacrificios, pero la historia de nuestro Pas y la historia de nuestro Pueblo est marcada en este
terreno.

En mi voz la Coordinadora Nacional de los

Trabajadores de la Educacin, reconoce y agradece la participacin de todos los que el da de
hoy, dieron sus invaluables aportaciones, para
poder desarrollar este FORO tan importante que
ha significado verdaderamente un parte aguas,
en este momento importante de la lucha. Vaya
pues este gran reconocimiento y agradecimiento
para todos los que hoy pudieron tener las ponencias y aportaciones que hicieron.

Referirme a hechos de represin como fue el

movimiento magisterial de finales de los 50, de
los mdicos, Tlatelolco, jueves de Corpus, Acteal,
el charco, aguas blancas y pudiramos enunciar
ms y remitirnos a acontecimientos actuales de
la detencin y desaparicin forzada de los 43
compaeros normalistas, del sinnmero de las
agresiones de la polica federal en contra de
nuestras actividades a lo largo y ancho de todo el
pas y Nochixtln, y si el precio tiene que ser ese,
compaeros, nosotros tenemos que estar conscientes de ir hasta las ltimas consecuencias por
lograr el objetivo que nos hemos planteado. No
puede haber ningn momento para la claudicacin y el retroceso, tenemos que seguir en sta
ruta que sin duda va a ser larga, difcil, complicada pero creo todos los Trabajadores de la Educacin aglutinados en la Coordinadora Nacional de
los Trabajadores de la Educacin estamos dispuestos a transitar sta ruta por muy difcil que
sea. Compaeros: por eso Csar Augusto Sandino deca que: La libertad no se conquista con
flores y en eso debemos de estar claros, que la
ruta ser as complicada, porque luchamos contra el rgimen dnde los mandatos de los oligarcas, de los amos del dinero, quieren imponer su
poltica hacia nuestro pueblo, y nosotros decimos
que esa poltica no tiene viabilidad en nuestro
Pas. Por eso compaeros y compaeras la lucha
continua, la lucha ser una jornada larga y creo y
estoy firmemente convencido que todos estamos
dispuestos a seguir recorriendo esta larga lucha.

Compaeros y compaeras de la Coordinadora Nacional de los Trabajadores de la Educacin estamos a punto de cumplir tres meses en
esta actual jornada de lucha nacional y para nosotros debe de existir la firme conviccin y la decisin de que esta jornada de lucha que nos establecimos como eje central, como objetivo central
de sta lucha, la abrogacin de la nefasta reforma educativa, y para todos debe significar, compaeros, que esta demanda no es negociable y
por lo tanto nos exige compaeros, estar a la altura de las circunstancias para seguir desarrollando sta lucha. Sin duda tenemos que recobrar
que solamente la unidad en la accin, no la unidad como un concepto o como un discurso, y sobre todo la organizacin frrea de los trabajadores porque estamos seguros que, nuestra causa
es justa y por tal, no debemos arriar banderas en
sta etapa.
La Coordinadora Nacional de los Trabajadores de la Educacin no se ha equivocado, ha
planteado tres rutas importantes: principalmente
la poltica, la educativa, y la jurdica y el da de
hoy queda demostrado fehacientemente que en
esas tres rutas estamos construyendo. Por eso
ste foro enmarcado en la ruta educativa, que
adems debe de quedar claro, que no es la ruta
que nos impusieron, es la ruta que la Coordinadora Nacional ha elegido para llegar a la abrogacin de la nefasta reforma educativa. La otra ruta,
la otra va, esa, no nos interesa, porque no corresponde a la realidad del pas; por eso compa-

Estamos en este momento histrico en donde

no nada ms la Coordinadora Nacional de los
22

Trabajadores de la Educacin ha seguido sta ruta, son las organizaciones sociales, nuestros histricos aliados los padres de familia, los normalistas
y todo el pueblo de Mxico que hoy se dan cuenta
que la poltica impuesta de los organismos internacionales no tiene razn de ser para que sea impuesta en nuestro pas.
Compaeros y compaeras el da de hoy nos
dan el honor de clausurar el FORO: HACIA LA
CONSTRUCCION DEL PROYECTO DE EDUCACION
DEMOCRATICA
y
en
el
tema:
EVALUACION EDUCATIVA INTEGRAL y siendo
las ocho de la noche con ocho minutos declaramos formalmente clausurados los trabajos de ste
FORO y consideramos compaeros que estamos
avanzando con pasos firmes compaeros y compaeras hay cosas que hay que resarcir y hay situaciones que no podemos dejar de lado, por eso
en sta hora seguimos proclamando compaeros
y compaeras:
VIVOS SE LOS LLEVARON VIVOS
LOS QUEREMOS!!
PRESOS POLITICOS LIBERTAD!! PRESOS
POLITICOS LIBERTAD!!
Compaeros y compaeras:
UNIDOS Y ORGANIZADOS VENCEREMOS!!
HASTA LA VICTORIA SIEMPRE COMPAEROS!!
GRACIAS.

Fotos: Sal Arroyo Morales CNTE

23

CARACTERIZACIN DE LA RUTA EDUCATIVA DE LA

COORDINADORA NACIONAL DE TRABAJADORES DE LA EDUCACIN

La Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educacin somos sindicato nacional, trabajadores asalariados, padres de familia; somos movimiento social y organizacin popular; somos resultado de la lucha de nuestros antepasados.

Nuestras aspiraciones como trabajadores, como padres

de familia, como parte de la sociedad mexicana, son
compartidas por los grandes sectores sociales. El anhelo de una patria con democracia, justicia y soberana, la
hemos hecho realidad en miles de escuelas donde
desarrollamos nuestra labor educativa los militantes de
la CNTE, en los planes de clase, programas y currcula
de la educacin pblica.

La demanda de libertad en la guerra de Independencia

y de derechos sociales de la poblacin, en la gesta revolucionaria de 1810 y 1910, fue hecha por los trabajadores de Mxico del campo y la ciudad, fue motivada
por la aspiracin popular de una vida digna. Sin duda
que este anhelo sigue vigente. En el mundo contemporneo y lo mismo en Mxico, sigue siendo una aspiracin; una vida plena, con libertades democrticas y derechos sociales para todos, sin distingo.

Durante dcadas la escuela pblica se ha sostenido por

la mstica docente, por la generosidad del pueblo mexicano y por la contribucin de destacados pedagogos.
Ha sido el estado, quien ha implementado de manera
centralizada el sistema educativo nacional, sin embargo, la incesante lucha por el derecho a la educacin
pblica, la solidaridad y la vida comunitaria, herencia de
nuestros pueblos originarios, nos ha abierto los caminos
para rescatarla y proyectarla hacia nuestras verdaderas
necesidades.

La lucha de los trabajadores de la educacin de Mxico,

encuentra confluencia en la fundacin de la CNTE, en
Chiapas en diciembre de 1979, ah se encuentra la resistencia de nuestros antepasados y las aspiraciones de
los maestros de una nacin necesitada de certezas laborales y sociales, con tres ejes estratgicos: democratizacin del sindicato; democratizacin de la educacin
y democratizacin del pas, la CNTE enfrenta desde su
nacimiento, la evolucin del capitalismo a una etapa
neoliberal caracterizada por ajustes estructurales que
se sustentan en las ms drsticas leyes del mercado,
privatizacin de los bienes sociales y la clase poltica
gobernante de corte tecnocrtico.

Durante este largo periodo los trabajadores de la educacin hemos visto pasar, sexenio tras sexenio, cambios
en la poltica educativa, mismos que se adecuan a la
necesidad del capital y de los gobiernos hegemnicos.
Tambin hemos desarrollado, desde los trabajadores,
desde el saln de clases, desde la escuela y la comunidad, proyectos alternativos de educacin que ponen en
el centro de los programas educativos, al ser humano.
El trabajo colectivo que revisa el contexto de la escuela
en todas sus variantes, social, econmico, poltico, cultural y ambiental, se ha plasmado con la prctica docente cotidiana en la escuela pblica.

Sin lugar a dudas nuestro desarrollo, prctica democrtica y asamblearia, as como las diversas jornadas de
lucha a lo largo de todo este tiempo histrico han contribuido para los grandes avances y transformaciones en
estos tres rubros en nuestra nacin.

Como Coordinadora Nacional de Trabajadores de la

Educacin, hemos realizado miles de actos educativos
y pedaggicos, siempre acompaados de los padres de
familia y los estudiantes. Hemos puesto en marcha en
miles de escuelas, las propuestas educativas de los trabajadores. En seis Congresos Nacionales de Educacin, se han conjugado las experiencias alternativas y
se han integrado lneas de accin pedaggica de orden
nacional.

Junto con las luchas de los ferrocarrileros, mineros,

electricistas, trabajadores del campo, de los movimientos estudiantiles, los maestros y maestras de Mxico,
hemos contribuido a sostener las conquistas revolucionarias, las conquistas laborales y sociales.
Nuestra lucha encuentra sustento en las constituyentes
de Apatzingn y de Quertaro, en el derecho social y
humano de una vida digna. La lucha encuentra sustento
tambin en la organizacin civil pacfica y orgnica, ante
las polticas antipopulares de los patrones y el gobierno.

En la lucha por la democratizacin de la educacin, el

enemigo mayor es el estado y sus dependencias, con
imposiciones de modelos educativos importados de pases con contextos muy diferentes al nuestro. Y en los
ltimos gobiernos de corte neoliberal han planteado
como el proceso de reforma educativa, la escuela empresa, la educacin por competencias y en el ltimo periodo la escuela chrter, convirtiendo la educacin pblica en una mercanca arrebatndole el carcter social.

Nuestras reivindicaciones gremiales, sociales y polticas, se integran a la plataforma de lucha para apropiarnos del Sindicato Nacional y verdaderamente ponerlo al
servicio de los trabajadores y de la educacin pblica.
En la actualidad no hay un solo estado de la repblica
donde la CNTE, no tenga presencia.
24

Otro enemigo de la educacin pblica sin duda, es el

empresariado mexicano y extranjero, quienes ven en
las escuelas pblicas un espacio cautivo para sus pinges negocios.

sido el fracaso del sexenio.

Hemos visto la articulacin de la poblacin en la lucha
de sus maestros y maestras, hoy en la calle no solamente se defiende la Educacin Pblica, tambin se
demanda la abrogacin de las reformas estructurales.

Derivado de la incansable lucha del magisterio nacional

y por la necedad del gobierno mexicano, que en diciembre de 2012 y 2013, impuso de manera tramposa una
reforma educativa como parte del paquete de reformas
estructurales, los trabajadores de la educacin y vastos
sectores de la poblacin iniciamos un proceso de dilogo verdadero.

Como Coordinadora Nacional de Trabajadores de la

Educacin inauguramos una etapa ms de construccin
y consolidacin de nuestro Proyecto de Educacin Democrtica, como parte de la abrogacin de la criminal
ley educativa neoliberal, en los hechos.
En la ruta de la transformacin educativa, este 9 de
agosto iniciamos una serie de eventos que nos llevar a
un Primer Congreso Nacional de Educacin Popular,
que dispute palmo a palmo la conduccin de la Educacin Pblica, con el tema central de la Evaluacin que
necesita el Sistema Educativo Nacional.

En el Dilogo Nacional por la Educacin para una Verdadera Transformacin Educativa, se sintetizan dcadas de desarrollos pedaggicos de colectivos y de Secciones Democrticas hacia el logro del Proyecto de
Educacin Democrtica, donde se recupera no slo el
derecho a la educacin sino el Proceso Cultural de una
Nacin que a travs de los tiempos ha luchado contra
los invasores y los conquistadores.

En un segundo evento en septiembre de 2016, recuperaremos las propuestas pedaggicas que se construyen
a lo largo y ancho del pas, as como opiniones de otros
sectores y de las voces internacionales que durante esta etapa han manifestado al estado mexicano la demanda de solucin al conflicto magisterial, derivado de la
mal llamada reforma educativa.

El Proyecto de Educacin Democrtica, es tambin la

vieja aspiracin de los trabajadores de hacernos de
nuestra fuente de empleo. A diferencia de nuestros hermanos obreros quienes luchan por ser los dueos de
los medios de produccin, los trabajadores de la educacin, los padres de familia, investigadores, acadmicos
y todos los interesados en el tema educativo luchamos
por que el Proyecto de Educacin sea el que necesitamos los mexicanos y mexicanas; tomar la conduccin
de la educacin en nuestras manos significa involucrar
a todos los actores de la educacin, implica revisar todos los componentes del Sistema Educativo Nacional,
implica crear planes y programas que se ajusten al contexto social, poltico, econmico cultural y ambiental.

Un tercer evento a realizarse en octubre de 2016, pondr a consideracin de la poblacin la teorizacin del
Proyecto de Educacin Democrtica resultado de las
sistematizaciones del Dilogo Nacional por la Educacin Pblica y de las miles de propuestas prcticas que
desarrollan los docentes en el pas.
El cuarto evento ser el Congreso Nacional de Educacin Popular, en el mes de noviembre de 2016, que
condensar las lneas iniciales que sern puestas en
prctica en las escuelas pblicas.

En medio de la conflictividad social, hace seis meses en

el proceso de inicio del dilogo nos impusimos dos tareas: sistematizar la prctica educativa alternativa que
en nuestro pas desarrollan los colectivos y secciones
democrticas y sistematizar los nuevos ejercicios que,
derivados del trabajo acadmico y pedaggico realizan
los docentes en contraposicin a la escuela neoliberal.

Los trabajadores de la Educacin refrendamos nuestro

compromiso con el pueblo de Mxico y con la defensa
de la Educacin pblica, no renunciamos a nuestras
formas de lucha como tampoco aceptamos pagar el tributo de sangre a cambio de nuestros derechos humanos y sociales.

En la ltima etapa de nuestra permanente jornada de

lucha, hemos enfrentado al estado y sus personeros,
hemos resistido a la represin sistemtica de los corruptos directores y supervisores, del mando unificado que
ha asesinado a nuestros compaeros. Hemos sido testigos de masacres que son crmenes de lesa humanidad,
despedidos y cesados por una autoridad que asume un
rol de dictador, hemos sido blanco de las infamias de
los ricos explotadores del pueblo que se dicen empresarios. Los enajenadores del pueblo, los monopolios de la
comunicacin tambin han tomado parte en este libreto
gubernamental para desprestigiar la lucha magisterial
popular.

Exigimos la presentacin con vida de los normalistas de

Ayotzinapa y castigo a los responsables de las masacres de Iguala y Nochixtlan.
Libertad inmediata e incondicional de los presos polticos de la CNTE y de las organizaciones hermanas.
UNIDOS Y ORGANIZADOS, VENCEREMOS
COORDINADORA NACIONAL DE TRABAJADORES
DE LA EDUCACIN

Hemos observado como la justeza de nuestras demandas, la verdad y firmeza de nuestros argumentos, han
derrotado la mal llamada Reforma Educativa, la cual ha

Ciudad de Mxico a 9 de Agosto de 2016.

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