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Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo

La Poltica Nacional de Salud y Seguridad en el

Trabajo la construimos todos, empleadores,
trabajadores y gobierno, porque todos somos
parte de esta iniciativa, que benecia al pas y a
los trabajadores dependientes e
independientes, pblicos y privados.

ParaconoceracercadelosSeminariosyCongresodelaPoliticaNacionaldeSeguridadySaludenelTrabajo
2016,hagaclicaqu.
La Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (PNSST) se enmarca dentro de los lineamientos establecidos en el Convenio 187 de la
OIT, sobre el Marco Promocional para la Seguridad y Salud en el trabajo, raticado por Chile el 27 de abril de 2011, y en el Programa de
Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet, el cual seala que debemos avanzar hacia una cultura que previene, controla y reduce los riesgos

laborales, implementando una Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo que incorpore activamente a los sectores y modernice la

laborales, implementando una Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo que incorpore activamente a los sectores y modernice la
institucionalidad, cuyo proceso de consulta se enmarca en un dilogo participativo que ha considerado:
1. La participacin tripartita. Tanto en el diseo, como en la formulacin de la PNSST se ha considerado la participacin y opinin de las
organizaciones ms representativas de trabajadores (CUT), empleadores (CPC) e instituciones pblicas relacionadas con los temas de seguridad
y salud en el trabajo.
2. La participacin de los actores regionales. Considerando que las regiones tienen distintas realidades en materias de seguridad y salud en
el trabajo, para formular la poltica se ha tenido en cuenta la opinin de los actores ms relevantes a nivel regional, ya sea, organizaciones
sindicales, gremiales, empleadores, universidades y organismos pblicos relacionados con la seguridad y salud en el trabajo.

Principios
La formulacin de la Poltica, su implementacin y todas las actividades que de ella deriven, han tenido y tendrn como ejes centrales,
los siguientes principios:
a) El respeto a la vida e integridad fsica y psquica de los/as trabajadores/as constituye una garanta de derecho fundamental.
b) Un enfoque de prevencin de los riesgos laborales, esto es, priorizar las medidas preventivas por sobre las medidas de proteccin.
c) Equidad e igualdad de gnero.
d) Universalidad e inclusin ello implica que la poltica y las acciones derivadas de sta, considerar a todos/as los/as trabajadores/as, ya sea,
dependientes o independientes, del sector pblico o privado, sin discriminacin.
e) Solidaridad en el aseguramiento de los riesgos laborales.
f) Participacin y dilogo social en el proceso de diseo, implementacin, evaluacin e implementacin de las mejoras de la poltica y acciones
que se realicen.
g) Integralidad en la implementacin de las actividades preventivas y en las prestaciones mdicas, econmicas, de rehabilitacin y reeducacin,
incluyendo la reinsercin laboral e integracin de las personas en situacin de discapacidad.
h) Unidad de accin y coordinacin entre las distintas instancias pblicas o privadas relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo.
i) Mejora continua en la implementacin de la Poltica y las acciones derivadas de sta, implementando para ello un proceso de revisin
continuo.
j) El empleador ser responsable de la gestin integral de los riesgos en los lugares de trabajo.

Objetivos
Los objetivos que se propone alcanzar la Poltica en materia de seguridad y salud en el trabajo, dicen relacin con:
a) Desarrollar y promover una cultura preventiva en toda la sociedad, incorporando para ello la prevencin y promocin de la seguridad y salud
en el trabajo en el sistema educativo y en los programas de formacin de competencias laborales.
b) Perfeccionar el marco normativo en materia de seguridad y salud en el trabajo, considerando los objetivos, mbitos de accin y desafos de la
poltica nacional de SST.
c) Fortalecer la institucionalidad scalizadora, de manera de garantizar un cumplimiento efectivo y oportuno de la normativa de seguridad y
salud en el trabajo.

d) Garantizar la calidad y oportunidad de las prestaciones por accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, otorgadas por los

organismos administradores de la ley 16.744.

e) Promover la incorporacin de la perspectiva de gnero en la gestin preventiva.
f) Disminuir la ocurrencia de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, mejorando el procedimiento de diagnstico y reporte de
tales siniestros.
g) Promover la incorporacin de trabajadores informales a la seguridad social.

mbitos de Accin
Considerando los objetivos planteados precedentemente, la Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, considerar los
siguientes mbitos de accin:
1. Marco normativo. Referido a roles y obligaciones de cada una de las partes, estructura preventiva, proceso sancionatorio y reinsercin
laboral.
2. Fiscalizacin. Fortalecimiento de la institucionalidad scalizadora para un cumplimiento eciente y ecaz de la normativa, tanto por
empleadores como por organismos administradores de la ley 16.744.
3. Promocin, difusin, capacitacin y asistencia tcnica en materia de seguridad y salud en el trabajo.
4. Investigacin e innovacin tecnolgica en seguridad y salud en el trabajo.

Responsabilidades
Para efectos de implementar la Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, se establecer responsabilidades de los
organismos gubernamentales, empleadores, trabajadores y organismos administradores del seguro de la ley 16.744, siendo las
principales las siguientes:
a) Los organismos gubernamentales debern: articular y coordinar las polticas pblicas de seguridad y salud en el trabajo; incorporar en el
sistema educativo las materias de prevencin de riesgos laborales; adoptar las medidas para contar con un sistema normativo coherente,
armnico y acorde a los convenios de la OIT; implementar un sistema de inspeccin coordinado, eciente y ecaz para el cumplimiento de la
normativa de seguridad y salud en el trabajo; fomentar el dilogo social; adoptar medidas para un adecuado funcionamiento de comits
paritarios en las empresas; mejorar el sistema de informacin en materias de prevencin de riesgos y registro de accidentes y enfermedades
laborales; disponer recursos para la innovacin e investigacin en seguridad y salud en el trabajo; mejorar el acceso a las prestaciones que
otorga el seguro de la ley 16.744.
b) Los empleadores debern: mantener condiciones y ambientes de trabajo seguros y saludables; cumplir la normativa de seguridad y salud en
el trabajo; realizar actividades permanentes de difusin, promocin, capacitacin y formacin en materias de seguridad y salud en el trabajo;
fortalecer la labor de los Comits Paritarios y delegados de prevencin; promover el dialogo social en materia de seguridad y salud en el
trabajo; reportar los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales; cumplir con las medidas y recomendaciones de seguridad y salud en
el trabajo propuestas por el organismo administrador del seguro de la ley 16.744.
c) Los trabajadores debern: cumplir las instrucciones, reglamentos y procedimientos de trabajo seguro; colaborar con el empleador el
cumplimiento normativo y gestin preventiva; informacin a empleador sobre condiciones de riesgo; promover la participacin en actividades
de seguridad y salud en el trabajo; denunciar ante organismos scalizadores el no cumplimiento normativo; difundir, promocionar y capacitar a
trabajadores en materia de seguridad y salud en el trabajo.
d) Los Organismos Administradores del Seguro debern: colaborar con la funcin scalizadora del Estado; otorgar asistencia tcnica
permanente a las empresas; realizar actividades de vigilancia ambiental y de la salud de los trabajadores; realizar actividades de difusin y
capacitacin a empleadores y trabajadores; adoptar los mecanismos para un expedito acceso a las prestaciones del seguro de la ley 16.744;

entregar informacin oportuna y conveniente a trabajadores y empleadores; contar con personal especializado y suciente, conforme a las
funciones que debe cumplir.

funciones que debe cumplir.

Beneficiarios y Compromisos
Los beneciarios de la Poltica sern trabajadores/as independientes y dependientes, del sector pblico o privado.
Los principales compromisos en el mbito de la implementacin de la Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo sern:

Area

Compromiso
1. Consagrar la SST como un derecho fundamental especco en nuestra Constitucin.
2. Elaborar ley de SST como un estatuto especial de prevencin de riesgos.
3. Eliminar la diferencia entre obreros y empleados contenidos en la Ley 16.744.
4. Modernizar la ley sobre gobiernos corporativos de las Mutualidades de Empleadores.

Normativa

5. Proponer la raticacin del Convenio 155 de la OIT.

6. Actualizar listado de enfermedades profesionales, considerando la Recomendacin N194 de la OIT.
7. Propuesta de proyecto de ley para establecer una Comisin Nacional de Calicacin y Evaluacin de incapacidades.

1. Adoptar medidas para evitar subregistro y subnoticacin de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
2. Intensicar la scalizacin de protocolos de vigilancia por parte del Ministerio de Salud.
Fiscalizacin

3. La DT duplica scalizacin de SST en 4 aos.

4. Crear una instancia permanente de coordinacin entre los organismos scalizadores.

1. Promover la enseanza de la SST en pre-grado, carreras profesionales.

2. Revisin mallas curriculares de carreras de prevencin de riesgos.
3. Promover la formacin universitaria en SST orientada a profesiones de primer, segundo y tercer ciclo.
4. Capacitar en SST al ao 2018, al 100% de los scalizadores de terreno.
5. Elaborar plan nacional de formacin de competencias en SST para trabajadores, dirigentes sindicales y Comits Paritarios.

Formacin, capacitacin y
especializacin

6. Promover la creacin de un fondo de capacitacin en SST para dirigentes sindicales, Comits Paritarios y trabajadores.
7. Promover la creacin de un Fondo Nacional para la Investigacin en SST.
8. Incorporar en el Programa Chile Valora, un mdulo de SST.
9. Implementar sistema de certicacin de competencias de expertos en Prevencin de Riesgos.
10. Promover el desarrollo de la especialidad en Medicina del Trabajo en las universidades.

1. Llevar registros de accidentes de trabajo, enfermedades profesionales, ausentismo, cobertura del seguro, poblacin en vigilancia,
prestaciones de la ley 16.744, diferenciados por gnero.

Gnero

2. Representatividad de la mujer en los directorios del Comit Paritario (No ms del 60% del mismo sexo).

1. Reducir la tasa de accidentabilidad de un 3,7% en el 2015 a un 3% en el 2020.

Siniestralidad

2. Reducir la tasa de mortalidad de un 4,4 el 2015 a un 2,5 el 2020.

3. Reducir la tasa de accidentes de trayecto de 1,09% en el 2015 a un 0,8% el 2020.

1. Aumentar en un 50% el nmero de asesoras en evaluacin de riesgos por parte de Organismos Administradores del Seguro.
Gestin Preventiva

2. Aumentar en un 30% la cobertura del Programa de Vigilancia Epidemiolgica de trabajadores expuestos a Slice.

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Gobierno

Solicitud de Informacin

Solicitud de audiencias

Licitaciones

Indicadores Transversales

Comisin

Transparente

de la Institucin

Instituciones Relacionadas:

Ley de Transparencia

Ley de Lobby

Resultados SPS 2015

Instituciones Relacionadas:

Pensiones

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