Seguridad y salud en el trabajo

La Constitucin de la OIT establece el principio de proteccin de los

trabajadores respecto de las enfermedades y de los accidentes del trabajo. Sin
embargo, para millones de trabajadores esto se sita lejos de la realidad. Cada
da mueren 6.300 personas a causa de accidentes o enfermedades
relacionadas con el trabajo ms de 2,3 millones de muertes por ao.
Anualmente ocurren ms de 317 millones de accidentes en el trabajo, muchos
de estos accidentes resultan en absentismo laboral. El coste de esta
adversidad diaria es enorme y la carga econmica de las malas prcticas de
seguridad y salud se estima en un 4 por ciento del Producto Interior Bruto
global de cada ao. Los empleadores tienen que hacer frente a costosas
jubilaciones anticipadas, a una prdida de personal calificado, a absentismo y a
elevadas primas de seguro, debido a enfermedades y accidentes relacionados
con el trabajo. Sin embargo, muchas de estas tragedias se pueden prevenir a
travs de la puesta en marcha de una slida prevencin, de la utilizacin de la
informacin y de unas prcticas de inspeccin. Las normas de la OIT sobre
seguridad y salud en el trabajo proporcionan instrumentos esenciales para que
los gobiernos, los empleadores y los trabajadores instauren dichas prcticas y
prevean la mxima seguridad en el trabajo. En 2003, la OIT adopt un plan de
accin para la seguridad y la salud en el trabajo, Estratega global en materia
de seguridad y salud en el trabajo que inclua la introduccin de una cultura de
la seguridad y la salud preventivas, la promocin y el desarrollo de
instrumentos pertinentes, y la asistencia tcnica.

Seleccin de instrumentos pertinentes de la OIT

La OIT ha adoptado ms de 40 normas que tratan especficamente de la

seguridad y la salud en el trabajo, as como ms de 40 repertorios de
recomendaciones prcticas. Cerca de la mitad de los instrumentos de la OIT
tratan directa o indirectamente de cuestiones relativas a la seguridad y a la
salud en el trabajo.

Principios Fundamentales sobre seguridad y salud en el trabajo

Convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores, 1981 (nm. 155) [ratificaciones ] y su Protocolo de 2002 - [ratificaciones ]
El convenio prev la adopcin de una poltica nacional coherente sobre
seguridad y salud en el trabajo, y acciones de los gobiernos y dentro de las
empresas, para promover la seguridad y la salud en el trabajo, y mejorar las

condiciones de trabajo. Esta poltica deber ser desarrollada tomando en

consideracin las condiciones y las prcticas nacionales. El Protocolo exige el
establecimiento y la revisin peridica de los requisitos y procedimientos para
el registro y la notificacin de los accidentes y las enfermedades en el trabajo,
as como la publicacin de las estadsticas anuales conexas.
Convenio sobre los servicios de salud en el trabajo, 1985 (nm. 161) [ratificaciones ]
Este convenio prev el establecimiento de servicios de salud en el mbito de la
empresa, a quienes se asignan funciones esencialmente preventivas y que son
responsables de aconsejar al empleador, a los trabajadores y a sus
representantes en la empresa acerca del mantenimiento de un ambiente de
trabajo seguro y saludable.
Convenio sobre el marco promocional para la seguridad y salud en el trabajo,
2006 (nm. 187) - [ratificaciones ]
Este Convenio tiene por objeto promover una cultura de prevencin en materia
de seguridad y salud con vistas al logro progresivo de un medio de trabajo
seguro y saludable. Exige que los Estados ratificantes desarrollen, en consulta
con las organizaciones de empleadores y trabajadores ms representativas,
polticas, sistemas y programas nacionales de seguridad y salud en el trabajo.
La poltica nacional debe elaborarse conforme a los principios establecidos en
el artculo 4 del Convenio nm. 155 sobre la seguridad y salud de los
trabajadores, 1951 . A su vez, los sistemas y programas nacionales deben ser
concebidos teniendo en cuenta los principios contemplados en los
instrumentos pertinentes de la OIT, cuya lista figura en el anexo de la
Recomendacin nm. 197 sobre el marco promocional para la seguridad y la
salud en el trabajo, 2006 . Los sistemas nacionales deben suministrar la
infraestructura necesaria para la implementacin de polticas y programas
nacionales de seguridad y salud en el trabajo, lo cual incluye la legislacin, las
autoridades o los rganos adecuados, los mecanismos de control, tales como
sistemas de inspeccin y acuerdos a nivel de la empresa. Los programas
nacionales deben incluir medidas de promocin de la seguridad y la salud en el
trabajo con plazos vinculantes que permitan evaluar los progresos logrados.
Otros instrumentos pertinentes
Salud y seguridad en algunas ramas de la actividad econmica

Convenio sobre la higiene (comercio y oficinas), 1964 (nm. 120) [ratificaciones ]

Este instrumento tiene el objetivo de preservar la salud y el bienestar de los
trabajadores empleados en establecimientos comerciales, establecimientos,
instituciones y servicios administrativos en los cuales los trabajadores estn
contratados, sobre todo para trabajos de oficina y otros servicios relacionados,

a travs de medidas de higiene elementales, respondiendo a los requisitos de

bienestar en el lugar de trabajo.
Convenio sobre seguridad e higiene (trabajos portuarios), 1979 (nm. 152) [ratificaciones ]
Vase en la seccin relativa a los trabajadores portuarios.
Convenio sobre seguridad y salud en la construccin, 1988 (nm. 167) [ratificaciones ]
El convenio dispone medidas tcnicas detalladas de prevencin y proteccin,
tenindose debidamente en cuenta los requisitos especficos de este sector.
Estas medidas se relacionan con la seguridad en los lugares de trabajo, con las
mquinas y los equipos utilizados, con el trabajo llevado a cabo en las alturas y
con el trabajo realizado en aire comprimido.
Convenio sobre seguridad y salud en las minas, 1995 (nm. 176) [ratificaciones ]
Este instrumento regula los diversos aspectos de la seguridad y la salud del
trabajo en las minas, incluyendo la inspeccin, las herramientas especiales de
trabajo y el equipo especial de proteccin de los trabajadores. Tambin
prescribe los requisitos relativos al rescate en las minas.
Convenio sobre la seguridad y la salud en la agricultura, 2001 (nm. 184) [ratificaciones ]
El Convenio tiene el objetivo de prevenir los accidentes y los daos para la
salud que sean consecuencia del trabajo, guarden relacin con la actividad
laboral o sobrevengan durante el trabajo agrcola o forestal. Con este fin, el
Convenio incluye medidas relativas a la seguridad de la maquinaria y a la
ergonoma, al manejo y transporte de materiales, a la gestin racional de los
productos qumicos, al manejo de animales, a la proteccin contra los riesgos
biolgicos, y a los servicios de bienestar y alojamiento.
Proteccin contra riesgos especficos

Convenio sobre la proteccin contra las radiaciones, 1960 (nm. 115) [ratificaciones ]
El objetivodel Convenio es establecer requisitos bsicos para proteger a los
trabajadores contra los riesgos asociados con la exposicin a radiaciones
ionizantes. Las medidas de proteccin que han de tomarse, incluyen: el lmite a
la exposicin del trabajador a las radiaciones ionizantes al nivel prctico ms
bajo, siguiendo los conocimientos tcnicos disponibles en ese momento, y
evitndose toda exposicin innecesaria, as como el control del lugar de trabajo
y de la salud de los trabajadores. El Convenio se refiere asimismo a los
requisitos relativos a las situaciones de emergencia que pudieran presentarse.

Convenio sobre el cncer profesional, 1974 (nm. 139) - [ratificaciones ]

Este instrumento esta dirigido al establecimiento de un mecanismo para la
instauracin de una poltica destinada a prevenir los riesgos del cncer
profesional ocasionado por la exposicin, generalmente durante un perodo
prolongado, a diversos tipos de agentes qumicos y fsicos presentes en el lugar
de trabajo. Con tal finalidad, los Estados se encuentran obligados a determinar
peridicamente las sustancias y los agentes cancergenos cuya exposicin
profesional deber prohibirse o regularse, no escatimar esfuerzos de cara a
sustituir estas sustancias y estos agentes por aquellos no cancergenos o
menos cancergenos, para prescribir medidas de proteccin y supervisin, as
como prescribir los exmenes mdicos necesarios a los trabajadores
expuestos.
Convenio sobre el medio ambiente de trabajo (contaminacin del aire, ruido y
vibraciones), 1977 (nm. 148) - [ratificaciones ]
El Convenio establece que, en la medida de lo posible, el ambiente de trabajo
deber estar libre de todo peligro debido a la contaminacin del aire, al ruido o
a las vibraciones. Para conseguir esto, debern aplicarse, a las empresas o a
los procesos, medidas tcnicas, y cuando esto no fuera posible, en su lugar
debern adoptarse medidas complementarias respecto de la organizacin del
trabajo.
Convenio sobre el asbesto, 1986 (nm. 162) - [ratificaciones ]
Apunta a prevenir los efectos perjudiciales para la salud de los trabajadores de
la exposicin al asbesto, indicando mtodos razonables y factibles, y tcnicas
para reducir al mnimo la exposicin al asbesto en el trabajo. Con miras a
alcanzar este objetivo, el Convenio enumera algunas medidas detalladas que
se basan esencialmente en la prevencin y el control de riesgos de la salud
ocasionados por la exposicin laboral al asbesto, y en la proteccin de los
trabajadores contra tales riesgos.
Convenio sobre los productos qumicos, 1990 (nm. 170) - [ratificaciones ]
El Convenio establece la adopcin y la aplicacin de una poltica coherente en
materia de seguridad en la utilizacin de productos qumicos en el trabajo, que
incluyen la produccin, la manipulacin, el almacenamiento y el transporte de
productos qumicos, as como la eliminacin y el tratamiento de los deshechos
de productos qumicos, la emisin de productos qumicos resultante del trabajo
y el mantenimiento, la reparacin y la limpieza del equipo y de los recipientes
utilizados para los productos qumicos. Adems, asigna responsabilidades
especficas a los Estados proveedores y exportadores.
Repertorios de recomendaciones prcticas

Los repertorios de recomendaciones prcticas de la OIT establecen directrices

prcticas para las autoridades pblicas, los empleadores, los trabajadores, las

empresas, y los organismos especializados de proteccin de la seguridad y la

salud en el trabajo (como los comits de seguridad de las empresas). No son
instrumentos legalmente vinculantes y no apuntan a sustituir a las
disposiciones de la legislacin nacional; tampoco a las normas aceptadas. Los
repertorios de recomendaciones prcticas aportan directrices sobre la
seguridad y la salud en el trabajo en algunos sectores econmicos (por
ejemplo, la construccin, las minas a cielo abierto, las minas de carbn, las
industrias del hierro y del acero, las industrias de metales no ferrosos, la
agricultura, la construccin y la reparacin de buques, y la industria forestal),
sobre la proteccin de los trabajadores contra determinados peligros (por
ejemplo, radiaciones, rayos lser, unidades de presentacin visual, productos
qumicos, asbesto, sustancias en suspensin en el aire) y sobre algunas
medidas de seguridad y salud (por ejemplo, sistemas de gestin de la
seguridad y la salud en el trabajo, directrices ticas para el control de la salud
de los trabajadores, registro y notificacin de los accidentes y enfermedades
del trabajo, proteccin de los datos personales de los trabajadores, seguridad,
salud, y condiciones del trabajo en la transferencia de tecnologa a los pases
en desarrollo.)

Ms informacin