Bletim Juridico Militar

PODER JUDICIRIO
Tribunal Regional Federal da 4 Regio
PODER JUDICIRIO
Tribunal Regional Federal da 4 Regio
Boletim Jurdico Escola da Magistratura TRF 4 Regio

Maio Junho 2006
FICHA TCNICA
ESCOLA DA MAGISTRATURA DO
TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 4 REGIO
Direo
Desembargador Federal Luiz Carlos de Castro Lugon
Conselho
Desembargador Federal Paulo Afonso Brum Vaz
Desembargador Federal Antnio Albino Ramos de Oliveira
Assessoria
Isabel Cristina Lima Selau
Direo da Diviso de Publicaes
Arlete Hartmann
___________________________________________
BOLETIM JURDICO
Seleo, anlise e indexao Diviso de Publicaes

Eliana Raffaelli
Giovana Torresan Vieira
Marta Freitas Heemann
Reviso Diviso de Publicaes
Leonardo Schneider
Maria Aparecida Corra Berthold
Maria de Ftima de Goes Lanziotti
Capa e editorao Diviso de Editorao e Artes
Alberto Pietro Bigatti
Artur Felipe Temes
Marcos Andr Rossi Victorazzi
Rodrigo Meine
Apoio
Seo de Reprografia e Encadernao
O Boletim Jurdico uma publicao eletrnica e gratuita, disponvel na internet, no endereo

www.trf4.gov.br/emagis, clicando em Publicaes e depois em Boletim Jurdico.
Dvidas, comentrios e sugestes podem ser encaminhadas pelo e-mail revista@trf4.gov.br ou pelos
telefones (51) 3213-3042 ou 3213-3043.

Maio Junho 2006
Apresentao
O Boletim Jurdico chega a sua 56 edio reunindo 453 acrdos
publicados nos meses de maio e junho pelo Supremo Tribunal Federal, pelo
Superior Tribunal de Justia e pelo Tribunal Regional Federal da 4 Regio,
indexados e organizados em matrias como Direito Processual Civil,
Administrativo, Previdencirio, Tributrio, Penal, Processual Penal e Execuo
Fiscal.
A presente edio traz ainda o inteiro teor do Recurso Criminal em
Sentido Estrito n 2004.71.02.008512-4/RS, interposto pela Unio Federal contra
sentena que concedeu habeas corpus a militar condenado na via administrativa a
duas penas de priso devido a alegadas transgresses disciplinares. A sentena
acolheu a preliminar de inconstitucionalidade do Decreto n 4.346/02 (que
estabelece as punies aos militares por transgresses), tornando sem efeito a
pena aplicada no caso.
Inicialmente, o relator do acrdo, Desembargador Federal Paulo
Afonso Brum Vaz, no conheceu do recurso por ilegitimidade ativa da Unio
Federal, pois, em matria penal e processual penal, o interesse pblico
resguardado pela atuao do Ministrio Pblico Federal.
Ao apreciar o mrito em razo da remessa ex officio, o desembargador
destacou que as sanes de priso e deteno disciplinar devem ser definidas em
lei stricto sensu, conforme previsto no artigo 5, inciso LXI, da Constituio
Federal. Ora, inegvel que as sanes em apreo, na forma em que
conceituadas, esto a restringir o direito de locomoo do militar e, como tal,
somente poderiam ser validamente impingidas acaso definidas em lei stricto
sensu, consistindo-se a adoo da reserva legal, pois, em uma garantia para o
castrense, na medida em que impede o abuso e o arbtrio da Administrao
Pblica, anotou o magistrado.
Conforme o relator, a Lei 6.880/80, que autorizava a especificao das
contravenes e transgresses militares e o estabelecimento das penas
disciplinares via simples regulamento, no foi recepcionada pela Constituio
Federal, pois incompatvel com o artigo 5, inciso LXI, do ordenamento
constitucional. Diante disso, o Decreto 4.346/02, editado pelo Presidente da
Repblica com base na referida lei, no inconstitucional. Porm, teve seu plano
de validade viciado, impedindo que seja utilizado como fundamento para
aplicao das penas disciplinares a militares.

Maio Junho 2006
NDICE
INTEIRO TEOR
Priso disciplinar militar: necessidade de lei stricto sensu
RSE 2004.71.02.008512-4/RS
Relator: Desembargador Federal Paulo Afonso Brum Vaz
Militar. Priso disciplinar. Lei federal. Necessidade. Princpio da Legalidade. Liberdade de
locomoo. Violao. Habeas corpus. Cabimento. Decreto. Invalidao. Fundamentao.
Legislao anterior. Constituio Federal. Recepo de lei. Inocorrncia. Ilegitimidade ativa.
Unio Federal. Recurso judicial. Concesso. Habeas corpus..................................................... 30
MAIO
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Direito Administrativo
01 - Desapropriao. Princpio constitucional. Justa indenizao. Violao. Imvel. Percia.
Fixao. Valor. Regularidade. Depreciao. Prova. Necessidade............................................... 46
02 - Promoo militar. Aposentadoria. Possibilidade. Observncia. Prazo. Previso legal.
Perodo. Atividade. Necessidade.................................................................................................. 46
Direito Penal e Direito Processual Penal

01 - Execuo da pena. Pena restritiva de direitos. Anterioridade. Trnsito em julgado.
Sentena. Impossibilidade........................................................................................................... 46
02 - Priso preventiva. Relaxamento de priso. Cabimento. Instruo criminal. Excesso de
prazo. Gravidade da infrao. Irrelevncia................................................................................... 46
SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA
01 - Desapropriao. Juros de mora. Juros compensatrios. Acumulao. Sucumbncia.
Aplicao da lei. Vigncia. Data. Prolao de sentena. Honorrios. Advogado. Juros
compensatrios. Exigibilidade. Expropriante. Depsito inicial. Valor. Oferta. Ajuizamento.
Ao de desapropriao. Inocorrnca........................................................................................... 47
02 - Ensino superior. Universidade pblica. Universidade federal. Legitimidade passiva.
Ao de cobrana. Contribuio previdenciria. Servidor pblico............................................ 47

Maio Junho 2006
Direito Tributrio e Execuo Fiscal

01 - Contribuio previdenciria. Recolhimento. Cesso de mo-de-obra. Responsabilidade
solidria. Empregador. Tomador de servio. Multa moratria. Incluso. Dbito tributrio.
Multa. Reduo. Lei mais benigna. Aplicao.............................................................................
02 - Crdito previdencirio. Recurso administrativo. Depsito prvio. Pressuposto de
admissibilidade. Substituio. Arrolamento de bens. Impossibilidade.......................................
03 - Execuo fiscal. Penhora. Substituio. Ex officio. Impossibilidade...................................
04 - Execuo fiscal. Redirecionamento. Cabimento. Dissoluo de sociedade comercial.
Irregularidade. Citao pessoal. Scio-gerente............................................................................
05 - Honorrios. Advogado. Condenao. Desistncia da ao. Incluso. Refis.........................
06 - Imposto de Renda. Honorrios. Advogado. Iseno tributria. Inexistncia.......................
07 - Imposto de Renda retido na fonte. Fonte pagadora. Recolhimento. Inocorrncia. Multa.
Descabimento. Contribuinte. Induo a erro. Responsabilidade. Pagamento. Tributo.
Permanncia................................................................................................................................
08 - IPI. Veculo automotor. Repetio do indbito. Legitimidade ativa. Contribuinte de
direito. Condio. Autorizao. Contribuinte de fato. Desconto. Base de clculo.
Possibilidade................................................................................................................................
09 - Perdimento de bens. Descabimento. Carro importado. Veculo usado. Aquisio.
Mercado interno. Terceiro. Boa-f. Declarao de importao. Ilegalidade. Irrelevncia...........
10 - PIS. Compensao de crdito tributrio. Diversidade. Tributo. Impossibilidade.
Requerimento. Via administrativa. Exigibilidade. Lei posterior. Ajuizamento. Ao judicial.
Inaplicabilidade............................................................................................................................
11 - Simples. Excluso. Obrigatoriedade. Secretaria da Receita Federal. Competncia.
Comunicao. Contribuinte..........................................................................................................
12 - Taxa de classificao de produtos vegetais. Inexigibilidade. Reexportao. Modalidade.
Drawback.....................................................................................................................................
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01 Crime contra a ordem tributria. Formao de quadrilha. Apelao em liberdade.
Indeferimento. Fundamentao. Inexistncia. Constrangimento ilegal. Caracterizao............ 52
Direito Processual Civil e diversos

01 - Agravo de instrumento. Dilao probatria. Complementao. Impossibilidade. Scio.
Alegao. Ilegitimidade passiva. Redirecionamento. Execuo fiscal. Medida cautelar fiscal.
Juntada. Autos. Estatuto social. Empresa. Necessidade. Tutela antecipada. Descabimento.
Jurisprudncia pacfica. Inexistncia............................................................................................ 53
02 - Carncia de ao. Inocorrncia. Ajuizamento. Ao judicial. Anterioridade. Opo.
Acordo. Irrelevncia. Homologao judicial. Participao. Procurador. Necessidade. FGTS.
Conta vinculada. Correo monetria......................................................................................... 53
03 - Citao. Diversidade. Representante legal. Empresa. Possibilidade. Teoria da Aparncia.
Aplicao. Arrematao. Preo vil............................................................................................... 54

Maio Junho 2006
04 - Citao. Invalidao. Scio. Descaracterizao. Teoria da Aparncia. Inaplicabilidade.

Prescrio. Extino. Dbito tributrio........................................................................................
05 - Competncia jurisdicional. Justia Estadual. Execuo fiscal. Competncia territorial.
Declinao de competncia. Ex officio. Descabimento................................................................
06 - Competncia jurisdicional. Justia Federal. Energia eltrica. Fornecimento. Suspenso.
Decorrncia. Inadimplemento. Concessionria. Sociedade de economia mista. Servio
pblico. Unio Federal.................................................................................................................
07 - Denunciao da lide. Funai. Unio Federal. Descabimento. Ao de indenizao.
Evico. Terra indgena. Competncia jurisdicional. Justia Estadual........................................
08 - Distribuio. Reabertura de prazo. Preparo. Embargos execuo. Justia Estadual.
Intimao. Irregularidade. Informao. Valor. Custas. Necessidade...........................................
09 - Embargos execuo. Juros de mora. Incidncia. Pagamento. Anterioridade. Via
administrativa. Descabimento.....................................................................................................
10 - Honorrios. Advogado. Rateio. Parte processual. Embargos execuo. Transao. Via
judicial.........................................................................................................................................
11 - Ilegitimidade passiva. Serasa. Inscrio. Cadastro. Inadimplente. Notificao. Autor.
Inocorrncia. Tutela antecipada. Excluso. Nome. Cadastro. Possibilidade. Dano moral.
Indenizao. Cabimento..............................................................................................................
12 - Ilegitimidade passiva. Unio Federal. Extino do processo sem julgamento do mrito.
Pedido. Dano moral. Indenizao. Decorrncia. Bloqueio. Conta bancria. Juiz do Trabalho.
Solicitao. Desbloqueio. Parte processual. Anterioridade. Excluso. Reclamao trabalhista..
13 - Intimao. Imprensa oficial. Advogado. Representante. INSS. Inocorrncia. Extino do
processo. Abandono da causa. Requerimento. Ru. Necessidade...............................................
14 - Intimao. Sndico. Juzo. Execuo fiscal. Possibilidade. Prestao de informaes.
Patrimnio. Andamento do processo. Falncia............................................................................
15 - Intimao por edital. Descabimento. Processo administrativo. Demarcao. Terreno de
Marinha. Anterioridade. Doao. Propriedade privada................................................................
16 - Legitimidade ativa. Sindicato. Legitimidade passiva. Unio Federal. Execuo de
sentena. Ttulo executivo judicial. Reajuste. Vencimentos. Totalidade. Servidor pblico.
Coisa julgada. Limite. Legislao. Regulamento. Via administrativa. Descabimento................
17 - Legitimidade passiva. Autarquia. Vinculao. Ministrio dos Transportes. Reparao de
danos. Acidente de trnsito. Rodovia. Obra de conservao. Inocorrncia................................
18 - Legitimidade passiva. Bacen. Cancelamento. Cadastro. Inadimplente. Cheque sem
fundos. Prescrio. Prazo. Seis meses.........................................................................................
19 - Legitimidade passiva. Unio Federal. Ao de cobrana. Ressarcimento de despesa.
Pagamento indevido. Cirurgia. Abrangncia. SUS. Habilitao. Sucessor. Possibilidade..........
20 - Litispendncia. Mandado de segurana. Ao ordinria. Identidade. Parte processual.
Causa de pedir. Pedido. Declarao judicial. Inexigibilidade. Contribuio. Cofins...................
21 - Litispendncia. Mandado de segurana. Execuo fiscal. Embargos execuo.
Inocorrncia. Multa. Aplicao. Salrio-educao. Constitucionalidade. Selic. Incidncia........
22 - Mandado de segurana. Descabimento. Obteno. Certificado. Regularidade fiscal.
Oferecimento. Bens. Cauo. Instruo processual. Necessidade...............................................
23 - Mandado de segurana. Descabimento. Prova. Recusa. INSS. Fornecimento. Cpia.
Processo administrativo. Segurado. Inexistncia.........................................................................
24 - Precluso. Apreciao de prova. Prova pericial. Deciso interlocutria. Deciso
recorrida. Inocorrncia. Salrio-educao. Constitucionalidade. SAT (Seguro de Acidente do
Trabalho). Previso. Lei ordinria. Possibilidade. Selic. Aplicao. Compensao de crdito
tributrio. Execuo fiscal. Impossibilidade. Multa moratria. Princpio do No-Confisco.
Inaplicabilidade............................................................................................................................
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25 - Processo administrativo-fiscal. Prova documental. Juntada. Prazo. Inobservncia. Fora

maior. Prova. Inexistncia. Ato administrativo. Presuno de veracidade. Liminar.
Indeferimento. Preenchimento de requisito. Inocorrncia...........................................................
26 - Prova obtida por meio ilcito. Interceptao telefnica. Produo de prova. Inqurito
policial. Ao penal. Anexao. Processo administrativo-disciplinar. Impossibilidade..............
27 - Remessa ex officio. Embargos execuo. Descabimento. Ttulo judicial. Liquidao.
Apresentao. Clculo. Reajuste. Vencimentos. Servidor pblico..............................................
28 - Tutela antecipada. Levantamento. Restrio. Via administrativa. Veculo automotor.
Descabimento. Transporte de carga. Contrato internacional. Continuidade................................
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01 - Ao de desapropriao. Interesse social. Reforma agrria. Valor. Indenizao.

Semovente. Lucro cessante. Juros compensatrios. Perdas e danos. Correo monetria.
Incidncia. Data. Laudo pericial..................................................................................................
02 - Bingo. Ilegalidade. Previso. Autorizao. Funcionamento. Impossibilidade....................
03 - Cdula de crdito comercial. Emprstimo bancrio. Juros compostos. Possibilidade.
Previso. Smula. Superior Tribunal de Justia..........................................................................
04 - Concurso pblico. Procurador da Repblica. Preenchimento de requisito. Comprovao.
Atividade profissional. Perodo. Trs anos. Data. Posse em cargo pblico................................
05 - Conselho de fiscalizao profissional. CRAE (Conselho Regional de Administrao e
Economia). Inscrio. Empresa. Construo civil. Desnecessidade. Objeto social. Avaliao.
Incorporao de imveis. Prestao de servio. Engenharia.......................................................
06 - Conselho de fiscalizao profissional. CREA (Conselho Regional de Engenharia,
Arquitetura e Agronomia). Cancelamento de inscrio. Descabimento. Anuidade. Dvida
vencida.........................................................................................................................................
07 - Conselho de fiscalizao profissional. Empresa. Duplicidade. Registro. Descabimento.
Ministrio do Trabalho. Proibio...............................................................................................
08 - Contrato internacional. Cmbio. Empresa brasileira. Regularidade. Importador.
Antecipao. Desembolso. Moeda estrangeira. Pagamento. Bens. Previso. Circular. Bacen.
Descabimento...............................................................................................................................
09 - Dano moral. Dano material. Indenizao. Descabimento. Fora maior. Acidente de
trnsito. Abalroamento. rvore limtrofe. Rodovia....................................................................
10 - Dano moral. Dano material. Indenizao. ECT. Extravio. Correspondncia. Iseno de
custas............................................................................................................................................
11 - Dano moral. Dano material. Indenizao. Procedimento administrativo. INSS. Atraso.
Expedio. Certido. Tempo de servio. Aposentadoria. Prejuzo..............................................
12 - Dano moral. Dano material. Indenizao. Proprietrio. Comunidade indgena. Invaso de
propriedade. Responsabilidade civil. Funai. Lucro cessante. Descabimento...............................
13 - Dano moral. Indenizao. Arbitramento. Descumprimento de ordem judicial. Banco.
Registro. Nome. Cadastro. Inadimplente.....................................................................................
14 - Dano moral. Indenizao. Arbitramento. Responsabilidade civil do Estado.
Responsabilidade objetiva. Transfuso de sangue. Hemofilia. Contaminao. Vrus HIV.
Hospital pblico. Dano material. Descabimento..........................................................................
15 - Dano moral. Indenizao. Cabimento. Negligncia. Banco. Abertura. Conta-corrente.
Uso de documento de identidade alheia. Decorrncia. Furto. Registro. Nome. SPC. Serasa.
Cheque sem fundos.......................................................................................................................
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16 - Dano moral. Indenizao. Deficiente. Constrangimento. Agncia. CEF. Servidor pblico.

Conduta inconveniente.................................................................................................................
17 - Dano moral. Indenizao. Inscrio. Serasa. Nome. Cnjuge. Irregularidade.
Emprstimo. Responsabilidade. Titular. Conta conjunta. Solidariedade ativa............................
18 - Dano moral. Indenizao. Responsabilidade civil do Estado. Responsabilidade objetiva.
Morte. Perodo. Prestao. Servio militar...................................................................................
19 - Dano moral. Indenizao. Responsabilidade objetiva. Instituio financeira. Extravio.
Talo de cheques..........................................................................................................................
20 - Desapropriao. Justa indenizao. Preo de mercado. Valorizao imobiliria.
Observncia. Correo monetria. Termo inicial. Data. Percia..................................................
21 - Desembarao aduaneiro. Reteno de mercadoria. Perdimento de bens. Mercadoria
estrangeira. Produto perecvel. Descabimento. Procedncia. Mercadoria. Importador.
Irregularidade. Prova. Inexistncia...............................................................................................
22 - Empregado. INAMPS. Transposio. Regime estatutrio. Impossibilidade. Concurso
pblico. Exigibilidade. Interpretao conforme a constituio..................................................
23 - Energia eltrica. Fornecimento. Recusa. Descabimento. Dbito. Discusso. Via judicial.
Concessionria. Exigncia. Consumidor. Quitao. Impossibilidade.........................................
24 - Energia eltrica. Interrupo. Fornecimento. Descabimento. Inadimplemento.
Decorrncia. Acumulao. Dbito. Violao de lacre. Fiscalizao. Responsabilidade.
Concessionria. Servio pblico. Usurio. Direito de defesa.....................................................
25 - Ensino superior. Curso de especializao. Gravidez. Permanncia. Domiclio.
Prorrogao de prazo. Atestado mdico. Exigibilidade. Estudante. Direito. Avaliao..............
26 - Ensino superior. Medicina. Pas estrangeiro. Registro. Diploma. Possibilidade. Incio.
Curso de graduao. Anterioridade. Revogao. Conveno internacional................................
27 - Ensino superior. Registro. Diploma. Pas estrangeiro. Possibilidade. Previso. Acordo
internacional. Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional. Aplicao................................
28 - FGTS. Conta vinculada. Correo monetria. Incidncia. Multa. Resciso. Contrato de
trabalho. CEF. Responsabilidade. Inexistncia............................................................................
29 - FGTS. Conta vinculada. Levantamento de depsito. Empregador. Possibilidade.
Condio. Depsito. Anterioridade. Vigncia. Constituio Federal. Trabalhador no-optante
pelo FGTS. Correo monetria. Plano Bresser. Plano Collor I. Plano Collor II.
Inaplicabilidade. .........................................................................................................................
30 - FGTS. Conta vinculada. Levantamento de depsito. Possibilidade. Quitao. Dvida.
Reforma. Casa prpria.................................................................................................................
31 - FGTS. Entidade filantrpica. Recolhimento de tributo. Trabalhador optante pelo FGTS.
Incluso. Acrscimo legal. Necessidade. Expurgo inflacionrio. Plano econmico.
Inexigibilidade. CEF. Responsabilidade.....................................................................................
32 - FGTS. Interesse de agir. Titular. Conta vinculada. Pagamento. Totalidade. Correo
monetria. Plano Vero. Plano Collor I. Honorrios. Advogado. Descabimento. Iseno de
custas. CEF. Qualidade. Gestor....................................................................................................
33 - FGTS. Levantamento de depsito. Expedio. Alvar judicial. Cabimento. Resciso.
Contrato de trabalho. Anterioridade. Falncia. Empregador. Irrelevncia. .................................
34 - FGTS. Levantamento de depsito. Terceiro autorizado. Possibilidade. Interpretao
sistemtica...................................................................................................................................
35 - Fornecimento de medicamento. Unio. Estado. Municpio. Inexigibilidade. Mdico.
Credenciamento. SUS. Inocorrncia............................................................................................
36 - Licitao. Formalidade. Qualificao. Especificao tcnica. Preenchimento de requisito.
Inocorrncia. Melhor preo. Irrelevncia. Princpio da Isonomia. Prevalncia..........................
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37 - Militar. Incapaz. Reintegrao. Cabimento. Doena preexistente. Decorrncia. Servio

militar. Irrelevncia. Tratamento mdico. Possibilidade..............................................................
38 - Militar. Reforma militar. Dano moral. Indenizao. Cumulao de pedidos. Cabimento.
Acidente do trabalho. Incapacidade laborativa.............................................................................
39 - Militar. Reforma militar. Ex officio. Possibilidade. Incapacidade permanente. Doena
mental. ........................................................................................................................................
40 - OAB. Inscrio. Critrio de avaliao. Exigncia. Comprovao. Domiclio. Trabalho.
Superioridade. Um ano. Descabimento........................................................................................
41 - PIS. Levantamento de depsito. Possibilidade. Interpretao extensiva. Deficincia
fsica. Desemprego. Incapacidade laborativa parcial...................................................................
42 - Recurso administrativo. Julgamento. Excesso de prazo. Criador de animais. Pedido.
Licena. Comrcio. Animal de pequeno porte.............................................................................
43 - Seguro-desemprego. Recebimento. Possibilidade. Trabalho temporrio. Previso.
Resoluo. Ministrio do Trabalho..............................................................................................
44 - Servidor pblico. Aposentado. Contribuio previdenciria. Incidncia. Crdito.
Reconhecimento. Ao judicial. Anterioridade. Emenda Constitucional. Descabimento...........
45 - Servidor pblico. Aposentado. Licena-prmio no gozada. Indenizao. Dinheiro.
Possibilidade................................................................................................................................
46 - Servidor pblico. Aposentadoria. Professor. Acumulao. Cargo efetivo. Dedicao
exclusiva. Possibilidade. Compatibilidade de horrio. Irrelevncia............................................
47 - Servidor pblico. Aposentadoria por invalidez. Proventos integrais. Cabimento. Doena
incurvel. Previso legal. Inocorrncia........................................................................................
48 - Servidor pblico. Emprstimo. Autorizao. Consignao em folha de pagamento.
Revogao. Ato unilateral. Impossibilidade. Clusula abusiva. Inocorrncia.............................
49 - Servidor pblico. Proventos. Aposentadoria. Acumulao. Vencimentos. Cargo pblico.
Possibilidade. Admisso. Servio pblico. Concurso pblico. Anterioridade. Emenda
Constitucional...............................................................................................................................
50 - Servidor pblico. Reajuste. Vencimentos. Reenquadramento. Categoria funcional.
Extenso. Aposentado. Possibilidade...........................................................................................
51 - Servidor pblico. Remoo. Indeferimento. Decorrncia. Andamento do processo.
Processo administrativo-disciplinar. Ato administrativo. Ilegalidade.........................................
52 - Servidor pblico. Ressarcimento de despesa. Errio. Parcelamento da dvida.
Possibilidade. Inscrio da dvida ativa. Descabimento. Afastamento da funo. Curso de
ps-graduao. Exonerao a pedido. Posterioridade. Permanncia. Cargo pblico.
Inferioridade. Previso. Termo de responsabilidade. Compromisso. .......................................
53 - Servidor pblico civil. Reajuste. Vencimento. Extenso. Diferena. Militar. Incidncia.
Remunerao. Descabimento. Prescrio qinqenal. Parcela. Anterioridade. Ajuizamento.
Ao judicial................................................................................................................................
54 - Servidor pblico federal. Incorporao de vantagens pessoais. Reajuste. Quintos.
Dcimos. Alterao. Regime jurdico. Possibilidade. Direito adquirido. Inexistncia................
55 - SFH. Execuo extrajudicial. Indenizao. Benfeitoria til. Descabimento. ......................
56 - SFH. Pagamento a maior. Repetio do indbito. Opo. Dinheiro. Compensao.
Prestao vincenda. Possibilidade. Consignao em pagamento. Cabimento. Pagamento
parcial. Obrigao. Ocorrncia. Saldo devedor. Reajuste. TR. Possibilidade.............................
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57 - SFH. Pagamento a maior. Restituio em dobro. Previso. CDC. Possibilidade.

Comprovao. M-f. Credor. Necessidade. Saldo devedor. Reajuste. Variao. Perodo. IPC.
UPC (Unidade Padro de Capital). INPC. Aplicao. Amortizao. Posterioridade. Correo
monetria. Juros compostos. Descabimento. Reajuste. Equiparao salarial. Previso.
Contrato. Inexistncia. Seguro. Preo de mercado. Descabimento. Sujeio. Variao.
Salrio. Muturio.......................................................................................................................... 82
58 - SFH. Ttulo executivo. Liquidez e certeza. Aviso de cobrana. Desnecessidade. Juros
compostos. Previso legal. Saldo devedor. PES (Plano de Equivalncia Salarial).
Inaplicabilidade. TR. Aplicao. Contrato de adeso. Teoria da Impreviso. Descabimento.
Correo monetria. Anterioridade. Amortizao....................................................................... 83
59 - SUS. Reajuste. Tabela. Resoluo. Conselho Nacional de Sade. Ilegalidade................... 86
Direito Previdencirio
01 - Aposentadoria. Decorrncia. Anistia. Descabimento. Declarao. Ministro de Estado.
Ministrio do Trabalho. Necessidade. Sentena. Justia do Trabalho. Insuficincia. Dano
moral. Impossibilidade.................................................................................................................
02 - Aposentadoria especial. Concesso. Atividade insalubre. Comprovao. Perodo de
carncia. Observncia...................................................................................................................
03 - Aposentadoria especial. Preenchimento de requisito. Inocorrncia. Aposentadoria por
tempo de servio. Aposentadoria proporcional. Concesso. Tempo de servio. Atividade
insalubre. Reconhecimento. Converso. Possibilidade................................................................
04 - Aposentadoria por idade. Reduo. RMI. Impossibilidade. Ato administrativo. Princpio
da Motivao. Inobservncia. Princpio da Segurana Jurdica. Aplicao. Tutela antecipada.
Deferimento..................................................................................................................................
05 - Aposentadoria por idade. Trabalhador rural. Bia-fria. Negao. Requerimento. Via
administrativa. Anterioridade. Ajuizamento. Ao judicial. Irrelevncia. Interesse de agir.
Caracterizao.............................................................................................................................
06 - Aposentadoria por idade. Trabalhador rural. Concesso. Qualidade. Segurado especial.
Caracterizao. Residncia. Cidade. Arrendamento. Parcela. Propriedade rural. Irrelevncia.
Aposentadoria. Marido. Recebimento. Possibilidade...................................................................
07 - Aposentadoria por idade. Trabalhador urbano. Empregado domstico. Preenchimento de
requisito. Contribuio previdenciria. Recolhimento. Exigibilidade. Lei posterior. Aplicao.
Qualidade. Segurado. Perda. Irrelevncia. Tutela antecipada. Deferimento................................
08 - Aposentadoria por idade. Trabalhador urbano. Preenchimento de requisito. Idade.
Perodo de carncia. Simultaneidade. Inexigibilidade. Anotao. CTPS. Presuno de
veracidade. Cpia. Autenticao. Irrelevncia.............................................................................
09 - Aposentadoria por invalidez. Acrscimo. Concesso. Segurado. Neoplasia maligna.
Assistncia. Terceiro. Necessidade..............................................................................................
10 - Aposentadoria por tempo de servio. Alterao. Aposentadoria especial. Possibilidade.
Atividade insalubre. Comprovao. Tempo de servio. Converso. Cabimento. Reviso de
benefcio. RMI. Pagamento. Diferena. Esplio. Autor. Morte. Andamento do processo..........
11 - Aposentadoria por tempo de servio. Aposentadoria proporcional. Concesso. Motorista.
Caminho. Tempo de servio. Atividade insalubre. Converso. Cabimento. Ao rescisria.
Procedncia. Erro de fato. Caracterizao...................................................................................
12 - Aposentadoria por tempo de servio. Aposentadoria proporcional. Renncia.
Possibilidade. Direito patrimonial. Direito disponvel. Devoluo. Parcela. Recebimento........
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13 - Aposentadoria por tempo de servio. Cobrana. Atraso no pagamento. Juros de mora.

Capitalizao. Descabimento. Litigncia de m-f. Multa..........................................................
14 - Aposentadoria por tempo de servio. Descabimento. Destruio de documento.
Enchente. Comprovao. Inocorrncia. Vnculo empregatcio. Reconhecimento.
Impossibilidade. Prova testemunhal. Exclusividade. Inadmissibilidade......................................
15 - Benefcio assistencial. Meios de prover prpria manuteno. Insuficincia.
Comprovao. Inocorrncia. Percia. Condio econmica. Complementao. Necessidade.
Ministrio Pblico. Interveno. Primeira instncia. Exigibilidade. Sentena. Anulao...........
16 - Benefcio previdencirio. Salrio mnimo. Referncia. Descabimento................................
17 - Cancelamento de benefcio. Aposentadoria por idade. Atividade rural. Qualidade.
Segurado especial. Descaracterizao. Decorrncia. Recebimento. Aposentadoria. Professor.
Valor. Recebimento indevido. Devoluo...................................................................................
18 - Penso por morte. Beneficirio. Filha. Nascimento. Posterioridade. Morte. Segurado.
Benefcio previdencirio. Termo inicial. Anterioridade. Requerimento. Via administrativa.
Possibilidade. Investigao de paternidade. Adiamento. Pedido.................................................
19 - Penso por morte. Descabimento. Filho invlido. Maior de vinte e um anos. Casamento.
Dependncia econmica. Pais naturais. Comprovao. Inocorrncia.........................................
20 - Penso por morte. Descabimento. Morte. Esposa. Anterioridade. Constituio Federal.
Marido. Invalidez. Comprovao. Inocorrncia..........................................................................
21 - Penso por morte. Ex-cnjuge. Unio estvel. Posterioridade. Separao judicial. Prova
testemunhal. Necessidade. Companheira. Citao pessoal. Inexistncia. Litisconsrcio
passivo. Litisconsrcio necessrio. Sentena. Anulao..............................................................
22 - Penso por morte. Preenchimento de requisito. Qualidade. Segurado. Manuteno.
Doena grave. Perodo. Anterioridade. Morte. Irrelevncia. Ex-cnjuge. Unio estvel.
Posterioridade. Separao judicial. Comprovao. Dependncia econmica presumida...........
23 - Penso por morte. Rateio. Totalidade. Dependente. Desconto. Cota. Decorrncia.
Posterioridade. Habilitao. Incapaz. Impossibilidade.................................................................
24 - Restabelecimento de benefcio. Benefcio assistencial. Concesso. Menor de dezoito
anos. Possibilidade.......................................................................................................................
25 - Reviso de benefcio. Auxlio-acidente. Reduo permanente da capacidade laborativa.
Comprovao................................................................................................................................
26 - Reviso de benefcio. Renda mensal. Aposentadoria por tempo de servio. Atividade
rural. Regime de economia familiar. Comprovao. Tempo de servio. Menor de catorze
anos. Contagem. Possibilidade. Contribuio previdenciria. Recolhimento. Inexigibilidade....
27 - Tempo de servio. Atividade rural. Prova material. Prova testemunhal. Enfermeiro.
Atividade insalubre. Comprovao. Converso. Cabimento........................................................
28 - Tempo de servio. Reconhecimento. Impossibilidade. Artista. Empresa. Pai. Objetivo.
Espetculo pblico. Vnculo empregatcio. Inexistncia. Regime de economia familiar.
Equiparao. Descabimento. Atividade insalubre. Motorista. Caminho. Converso.
Possibilidade................................................................................................................................
29 - Tempo de servio. Trabalhador rural. Reconhecimento. Impossibilidade. Segurado
especial. Regime de economia familiar. Descaracterizao. Arrendamento. Extenso.
Propriedade rural. Atividade rural. Complementao. Renda familiar........................................
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01 - Arrematao. Imvel. Dbito tributrio. Municpio. Informao. Edital.
Responsabilidade tributria. Arrematante...................................................................................
02 - Cadin. Cancelamento de inscrio. Impossibilidade. Requisito. Oferecimento. Garantia.
Descumprimento..........................................................................................................................
03 - Certido negativa de dbito. Emisso. Cnjuge. Firma individual. Utilizao. CPF.
Marido. Irrelevncia....................................................................................................................
04 - Certido positiva com efeito de negativa. Emisso. Depsito judicial. Suspenso do
crdito tributrio..........................................................................................................................
05 - Cofins. PIS. Pasep. Alquota zero. Inaplicabilidade. Importao. Insumo. Fabricao.
Produto. Utilizao. Atividade agrcola. Previso legal. Inexistncia. Interpretao restritiva..
06 - Compensao de crdito tributrio. Descabimento. Crdito tributrio. Pedido de
restituio. Indeferimento. Manifestao. Discordncia. Impossibilidade. Contraditrio.
Ampla defesa. Observncia..........................................................................................................
07 - Compensao de crdito tributrio. Impossibilidade. Empresa. Opo. Simples. Insumo.
Iseno tributria. Imunidade tributria. Alquota zero. IPI. Crdito tributrio. Inexistncia.
Prescrio qinqenal...................................................................................................................
08 - Conselho de fiscalizao profissional. Inscrio. Pessoa jurdica. Entidade esportiva.
Inexigibilidade. Lei Especial. Prevalncia...................................................................................
09 - Contribuio previdenciria. Ajuda de custo. Incluso. Salrio-de-contribuio.
Habitualidade. Pagamento. Equiparao. Salrio. SAT (Seguro de Acidente do Trabalho).
Fixao. Alquota. Critrio. Atividade. Prevalncia. Empresa. TR. Aplicao. Juros de mora.
Juros compostos. Inocorrncia.....................................................................................................
10 - Contribuio previdenciria. Dcimo terceiro salrio. Incluso. Salrio-de-contribuio.
Cabimento.....................................................................................................................................
11 - Contribuio previdenciria. Fato gerador. Vnculo empregatcio. Data. Recolhimento.....
12 - Contribuio previdenciria. Incidncia. Adicional de insalubridade. Natureza salarial.
Servidor pblico federal. Legitimidade passiva. Unio Federal..................................................
13 - Contribuio previdenciria. Previso legal. Tratamento jurdico diferenciado. Entidade
esportiva. Enquadramento. Impossibilidade. Preenchimento de requisito. Inocorrncia.............
14 - Contribuio previdenciria. Reteno. Incidncia. Fatura. Prestao de servio.
Transporte de carga. Descabimento. Cesso de mo-de-obra. Inocorrncia. Legitimidade
ativa. Contribuinte de fato...........................................................................................................
15 - Contribuio social. Incra. Senar (Servio Nacional de Aprendizagem Rural).
Acumulao. Impossibilidade. Cooperativa agropastoril.............................................................
16 - CSLL. Base de clculo. Lucro lquido. Imunidade tributria. Inexistncia. Emenda
constitucional. Abrangncia. Receita. Exportao. Interpretao teleolgica. CPMF................
17 - Emprstimo compulsrio. Consumo. Energia eltrica. Natureza tributria. Prescrio.
Extino do processo sem julgamento do mrito.........................................................................
18 - Energia eltrica. Encargo. Emergncia. Legitimidade passiva. Unio Federal. Citao.
Necessidade. Ilegitimidade passiva. Aneel. Extino do processo sem julgamento do mrito.
Anulao. Sentena......................................................................................................................
19 - Execuo fiscal. Abertura de prazo. Impugnao. Fundamentao. Necessidade.
Nomeao de bens penhora. Lavratura. Auto de penhora. Avaliao. Bem penhorado. Ato
unilateral. Executado....................................................................................................................
20 - Execuo fiscal. Arquivamento. Baixa na distribuio. Descabimento. Extino do
processo. Inocorrncia. Medida provisria. LEF. Aplicao. Ato normativo. Corregedoria.
Justia Estadual............................................................................................................................
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21 - Execuo fiscal. Arrematao. Leilo. Regularidade. Executado. Recuperao. Bem

arrematado. Impossibilidade. Precluso. Arrematante. Comunicao. Juzo. Venda. Bem.
Embargos arrematao. Inocorrncia........................................................................................
22 - Execuo fiscal. Arrematante. Liberao. Pagamento. Dbito tributrio. IPTU. CTN.
Aplicao......................................................................................................................................
23 - Execuo fiscal. Avaliao. Bem penhorado. Impugnao. Fundamentao. Necessidade.
Avaliador. Oficial de justia. F pblica. Agravo de instrumento. Apresentao. Documento.
Impossibilidade. Violao. Duplo grau de jurisdio.................................................................
24 - Execuo fiscal. Bem penhorado. Substituio. Possibilidade. Depositrio infiel. Bens.
Furto. Prova. Inexistncia. Priso civil. Constrangimento ilegal. Caracterizao.......................
25 - Execuo fiscal. Competncia delegada. Justia Estadual. Fazenda Pblica Federal.
Adiantamento. Custas. Transporte. Oficial de justia. Necessidade............................................
26 - Execuo fiscal. Conexo. Ao ordinria. Desconstituio de ttulo executivo.
Competncia delegada. Abrangncia...........................................................................................
27 - Execuo fiscal. Dissoluo de sociedade comercial. Irregularidade. Devedor. Domiclio.
Critrio. Fixao. Competncia territorial. Remessa dos autos. Juzo. Domiclio. Diversidade.
Devedor. Possibilidade. Requisito. Pedido. Exeqente. Anterioridade. Citao.........................
28 - Execuo fiscal. Embargos execuo. Intempestividade. Prazo. Termo inicial. Data.
Intimao......................................................................................................................................
29 - Execuo fiscal. Extino do processo. Morte. Executado. Inrcia de parte processual.
Exeqente. Redirecionamento. Herdeiro. Impossibilidade..........................................................
30 - Execuo fiscal. Extino do processo. Prescrio intercorrente. Exceo de prexecutividade. Cabimento. Suspenso do processo. Arquivamento. Supervenincia.
Intimao. Exeqente. Desnecessidade. Cerceamento de defesa. Inocorrncia. Inrcia de parte
processual. Caracterizao...........................................................................................................
31 - Execuo fiscal. Extino do processo. Trmino. Falncia. Quitao. Dbito.
Inocorrncia. Patrimnio. Insuficincia. Interesse processual. Exeqente. Inexistncia.
Princpio da Economia Processual. Aplicao. Redirecionamento. Responsvel tributrio.
Impossibilidade. Pedido genrico.................................................................................................
32 - Execuo fiscal. FGTS. Sentena. Intimao. INSS. Irregularidade. Ilegitimidade de
parte. Vara de origem. Retificao. Autuao. Intimao. Unio Federal...................................
33 - Execuo fiscal. Impenhorabilidade. Carro. Necessidade. Exerccio profissional. Pequena
empresa. Representao comercial...............................................................................................
34 - Execuo fiscal. Intimao pelo correio. Aviso de recebimento. Procuradoria da Fazenda
Nacional. Diversidade. Local. Comarca. Tramitao. Processo judicial. Possibilidade.
Extino do processo sem julgamento do mrito.........................................................................
35 - Execuo fiscal. Leilo. Alienao judicial. Inocorrncia. Designao. Diversidade.
Data. Cabimento. Espcie. Bens. Facilidade. Alienao. Pagamento. Dbito tributrio.............
36 - Execuo fiscal. Leilo. Inocorrncia. Culpa. Exeqente. Responsabilidade. Pagamento.
Despesa. Publicao. Edital..........................................................................................................
37 - Execuo fiscal. Massa falida. Intimao. Sndico. Prestao de informaes.
Desnecessidade. Penhora no rosto dos autos. Direito de preferncia. Crdito. Unio Federal....
38 - Execuo fiscal. Nomeao de bens penhora. Bem mvel. Antecipao. Alienao.
Cabimento. Risco. Depreciao. Quebra de sigilo. Sigilo bancrio. Possibilidade. Bloqueio.
Conta bancria. Cabimento..........................................................................................................
39 - Execuo fiscal. Nomeao de bens penhora. Ttulo da dvida pblica. Eletrobrs.
Descabimento. Liquidez e certeza. Cotao. Bolsa de valores. Inexistncia. Pedido. Via
administrativa. Compensao de crdito tributrio. Recurso administrativo. Suspenso do
crdito tributrio. Decorrncia......................................................................................................
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40 - Execuo fiscal. Penhora. Conta corrente. Aplicao financeira. Empresa.

Impossibilidade. Risco. Qualidade. Suspenso. Prestao de servio. Servio pblico. Servio
essencial. Abastecimento. gua potvel. Saneamento bsico.....................................................
41 - Execuo fiscal. Penhora. Imvel. Sede. Hospital. Cabimento. Reavaliao. Bem
penhorado. Possibilidade..............................................................................................................
42 - Execuo fiscal. Penhora. Substituio. Bens. Embargos execuo. Reabertura de
prazo. Inocorrncia. Contraditrio. Ampla defesa. Observncia.................................................
43 - Execuo fiscal. Produo de prova. Prova testemunhal. Objetivo. Enquadramento.
Vaga. Garagem. Bem de famlia. Possibilidade. Juiz. Indeferimento. Descabimento.................
44 - Execuo fiscal. Reavaliao. Bem penhorado. Honorrios. Perito. Adiantamento.
Pagamento. Executado. Requerimento. Exame pericial..............................................................
45 - Execuo fiscal. Redirecionamento. Scio. Responsvel tributrio. Prescrio
intercorrente. Prescrio qinqenal. Extino do processo........................................................
46 - Execuo fiscal. Reforo de penhora. Possibilidade. Embargos execuo. Efeito
suspensivo. Irrelevncia. Redirecionamento. Cabimento. Grupo econmico. Reconhecimento.
47 - Execuo fiscal. Substituio. Penhora. Impossibilidade. Iniciativa. Devedor. Dinheiro.
Fiana bancria. Possibilidade.....................................................................................................
48 - Execuo fiscal. Substituio. Penhora. Perodo. Suspenso. Decorrncia. Embargos
execuo. Impossibilidade...........................................................................................................
49 - Execuo fiscal. Suspenso. Possibilidade. Ajuizamento. Ao judicial. Depsito
integral. Dbito. Necessidade.......................................................................................................
50 - Ibama. Taxa. Cadastramento. Empresa. Dano potencial. Poluio. Inexigibilidade.
Portaria. Inconstitucionalidade.....................................................................................................
51 - Importao. Veculo usado. Comprador. Legitimidade. Vista dos autos. Exibio de
documento. Obrigatoriedade. Ameaa. Perdimento de bens........................................................
52 - Imposto de Renda. CSLL. Pesquisa. Reproduo. Reduo de alquota. Inaplicabilidade.
Equiparao. Assistncia hospitalar. Impossibilidade. Compensao de crdito tributrio.
Descabimento...............................................................................................................................
53 - Imposto de Renda. CSLL. Assistncia mdica. Comrcio. Produto. Reduo de alquota.
Inaplicabilidade. Equiparao. Assistncia hospitalar. Impossibilidade......................................
54 - Imposto de Renda. Incidncia. Renda mensal. Acumulao. Valor. Recebimento de
vantagem. Remunerao. Decorrncia. Deciso judicial. Descabimento. Repetio do
indbito.........................................................................................................................................
55 - Imposto de Renda. Incidncia tributria. Abono pecunirio. Dissdio coletivo.
Substituio. Reajuste. Natureza salarial. Acrscimo patrimonial. Caracterizao....................
56 - Imposto de Renda. Iseno tributria. Cardiopatia grave. Comprovao. Previso legal.
Legitimidade passiva. Fazenda Nacional. Termo inicial. Data. Concesso. Penso militar........
57 - Imposto de Renda. Iseno tributria. Prmio. Bingo. Inaplicabilidade. Analogia.
Descabimento. Selic. Aplicao..................................................................................................
58 - Imposto de Renda. No-incidncia tributria. Aposentadoria. Beneficirio. Anistia
poltica. Indenizao. Acrscimo patrimonial. Inexistncia........................................................
59 - Imposto de Renda. No-incidncia tributria. Pagamento. Transporte. Oficial de justia.
Indenizao. Competncia jurisdicional. Justia Federal. Litisconsrcio passivo. Estado..........
60 - Imposto de Renda. Restituio de tributo. No-incidncia tributria. Parcela. Programa
de aposentadoria incentivada. Prescrio. Inocorrncia. Pedido. Via administrativa.
Suspenso do prazo. Interrupo de prazo. Inexistncia. Interposio. Ao judicial.
Possibilidade. Correo monetria. Termo inicial. Data. Pagamento indevido..........................
61 - Imunidade tributria. Instituio de assistncia social. Imposto de Renda. IOF. Aplicao
financeira. PIS. Incidncia. Folha de salrios...............................................................................
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62 - IPI. Alquota zero. Embalagem. Plstico. Destinao. Produto alimentcio.

Enquadramento. Benefcio fiscal..................................................................................................
63 - IPI. Estabelecimento de ensino. Assistncia social. Aquisio. Veculo automotor.
Imunidade tributria. Inexistncia. Importao. Inocorrncia. Contribuinte de fato.
Ilegitimidade ativa. Pedido. Restituio de tributo......................................................................
64 - Mercadoria apreendida. Devoluo. Valor. Correo monetria. Ufir. Aplicao. Juros de
mora..............................................................................................................................................
65 - Parcelamento de dbito. Dbito tributrio. Empresa privada. Prazo. Vinte anos. Previso
legal. Inexistncia. Equiparao. rgo pblico. Impossibilidade. Princpio da Isonomia.
Observncia. Pena de multa........................................................................................................
66 - Parcelamento de dbito. Dbito tributrio. Pequena empresa. Prazo. Superioridade.
Quinze anos. Requisito. Limite. Receita bruta.............................................................................
67 - PASEP. Exigibilidade. rgo pblico. Administrao pblica estadual. Certido negativa
de dbito. Emisso. Lanamento tributrio. Inocorrncia...........................................................
68 - Perdimento de bens. Veculo automotor. Contrabando. Cigarro. Boa-f. Inocorrncia.......
69 - PIS. Cofins. Importao. No-incidncia tributria. Reimportao. Exportador. Boa-f.....
70 - PIS. Cofins. No-incidncia tributria. Cesso de mo-de-obra. Incidncia. Faturamento.
Atividade. Prestao de servios..................................................................................................
71 - PIS. Cofins. No-incidncia tributria. Empresa. Prestao de servio. Trabalhador
temporrio. Imposto de Renda. CSLL. Incidncia. Fato gerador. Base de clculo.
Diversidade. Compensao de crdito tributrio. Possibilidade..................................................
72 - PIS. Cofins. Responsabilidade tributria. Estabelecimento industrial. Combustvel.
Derivado de petrleo. Ilegitimidade ativa. Consumidor final.....................................................
73 - Quebra de sigilo bancrio. Fiscalizao. Contribuinte. Limite mximo. Direito
privacidade. Observncia. Extenso. Dependente. Descabimento...............................................
74 - Recurso administrativo. Exigncia fiscal. Depsito. Substituio. Arrolamento de bens.
Bem mvel. Possibilidade. Bem de famlia. Descabimento........................................................
75 - Reteno. nibus. Possibilidade. Pena de multa. Pagamento. Inocorrncia. Utilizao.
Transporte. Mercadoria estrangeira. Prova. Regularidade. Boa-f. Inexistncia. Veculo.
Arrendamento mercantil. Alienao fiduciria. Irrelevncia.......................................................
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01 - Competncia jurisdicional. Justia Estadual. Falsificao. Bebida alcolica. Selo de
controle. IPI. Falsificao de selo pblico. Inocorrncia. Interesse. Unio Federal.
Inexistncia...................................................................................................................................
02 - Competncia jurisdicional. Justia Federal. Crime contra o meio ambiente. rea de
proteo ambiental. Interesse. Ibama. Autarquia. Unio Federal.................................................
03 - Competncia jurisdicional. Justia Federal. Crime contra o sistema financeiro. Gesto
fraudulenta. Instituio financeira. Apropriao indbita. Valor. Cota. Consrcio. Concurso
formal. Aplicao. Materialidade. Autoria do crime. Comprovao. Sujeito ativo. Gerente.
Possibilidade. Prescrio da pretenso punitiva. Dosimetria da pena. Substituio da pena.
Cabimento.....................................................................................................................................
04 - Competncia jurisdicional. Justia Federal. Falsificao de selo pblico. Selo de
controle. IPI.................................................................................................................................
05 - Contrabando. Arma ineficiente. Similaridade. Arma de fogo. Laudo pericial.
Comprovao. Denncia. Recebimento.......................................................................................
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06 - Contrabando. Atipicidade. Produto eletrnico. Importao. Possibilidade. Destinao.

Jogo de azar. Comprovao. Inocorrncia...................................................................................
07 - Contrabando. Crime contra o meio ambiente. Concurso material. Inexistncia. Princpio
da Especialidade. Aplicao. Suspenso condicional do processo. Possibilidade.......................
08 - Contrabando. Tentativa. Obra artstica. Proteo. Constituio Federal. Trancamento de
ao penal. Impossibilidade. Habeas corpus. Descabimento.......................................................
09 - Crime contra o meio ambiente. Atividade pesqueira. Irregularidade. Princpio da
Insignificncia. Inaplicabilidade..................................................................................................
10 - Crime contra o meio ambiente. Construo civil. Terreno no-edificado. Atipicidade.
Anterioridade. Lei. Regulamentao. Direito ambiental. Princpio da Legalidade. Princpio da
Irretroatividade da Lei. Aplicao. Funcionamento. Estabelecimento comercial. Dano
potencial. Poluio. Prescrio da pretenso punitiva. Destruio. Flora. Infrao de menor
potencial ofensivo. Declinao de competncia. Juizado Especial Federal................................
11 - Crime contra o meio ambiente. Crime contra a ordem econmica. Atipicidade. Prefeito.
Explorao mineral. Objetivo. Obra pblica. Possibilidade. Autorizao. Desnecessidade........
12 - Crime contra o meio ambiente. Poluio. Atipicidade. Risco. Dano irreparvel.
Inocorrncia. Remessa dos autos. Primeira instncia. Objetivo. Proposta. Suspenso
condicional do processo..............................................................................................................
13 - Crime contra o meio ambiente. Restituio de coisa apreendida. Impossibilidade.
Suspenso condicional do processo. Prova. Bem apreendido. Instrumento de trabalho.
Designao. Ru. Depositrio. Cabimento...................................................................................
14 - Descaminho. Absolvio sumria. Descabimento. Instruo processual. Necessidade.
Princpio da Insignificncia. Aplicao. Habeas corpus. Concesso. Ex officio. Trancamento
de ao penal................................................................................................................................
15 - Descaminho. Autoria do crime. Comprovao. Inocorrncia. Mutatio libelli. Segunda
instncia. Impossibilidade. Absolvio. Manuteno. In dubio pro reo. Observncia................
16 - Descaminho. Materialidade. Comprovao. Prova. Documento. Procedimento
administrativo. Secretaria da Receita Federal. Presuno de veracidade. Presuno de
legitimidade..................................................................................................................................
17 - Descaminho. Materialidade. Exame de corpo de delito. Desnecessidade. Documento.
Lavratura. Fazenda Pblica. Presuno de legitimidade. Presuno de veracidade. Princpio
da Insignificncia. Lei nova. Inaplicabilidade.............................................................................
18 - Descaminho. Princpio da Insignificncia. Inaplicabilidade. Habitualidade. Crime.
Sentena condenatria. Trnsito em julgado. Desnecessidade.....................................................
19 - Descaminho. Restituio de coisa apreendida. Anterioridade. Trnsito em julgado.
Sentena. Impossibilidade. Interesse. Instruo criminal. Impossibilidade. Pagamento do
tributo. Extino da punibilidade. Descabimento.........................................................................
20 - Estelionato. Previdncia Social. Fraude. Obteno. Auxlio-doena. Simulao. Vnculo
empregatcio. Prova testemunhal. Princpio do Livre Convencimento. Observncia. Prestao.
Natureza pecuniria. Dia-multa. Valor. Reduo.........................................................................
21 - Estelionato. Unio Federal. Seguro-desemprego. Obteno. Simultaneidade. Admisso.
Diversidade. Emprego. Princpio da Insignificncia. Descabimento...........................................
22 - Estrangeiro. Visto de permanncia. Prorrogao de prazo. Possibilidade. Filha.
Tratamento mdico. Necessidade. Princpio constitucional. Dignidade. Direito vida.
Observncia..................................................................................................................................
23 - Execuo da pena. Pena de multa. Custas. Inadimplemento. Ajuizamento. Execuo
fiscal. Pagamento parcelado. Possibilidade. Executado. Condio econmica. Dificuldade...
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24 - Execuo da pena. Regime de cumprimento da pena. Alterao. Decorrncia. Unificao

de penas. Impossibilidade. Substituio da pena. Manuteno. Execuo provisria.
Descabimento...............................................................................................................................
25 - Execuo da pena. Ru preso. Assistncia judiciria. Concesso. Cabimento. Pena de
multa. Pagamento. Dispensa. Impossibilidade.............................................................................
26 - No-recolhimento de tributo no prazo legal. Contribuio previdenciria. Parcelamento
de dbito. Incluso. Posterioridade. Recebimento. Denncia. Pretenso punitiva. Prescrio.
Suspenso.....................................................................................................................................
27 - Pena restritiva de direitos. Prestao. Natureza pecuniria. Aplicao. Valor. Salrio
mnimo. Data. Pagamento...........................................................................................................
28 - Priso preventiva. Converso. Execuo da pena. Legalidade. Habeas corpus.
Denegao. Instruo criminal. Trmino. Excesso de prazo. Inexistncia. Constrangimento
ilegal. Inocorrncia.......................................................................................................................
29 - Sonegao fiscal. Contribuio previdenciria. Parcelamento de dbito. Inadimplemento.
Extino da punibilidade. Inocorrncia........................................................................................
30 - Trfico de entorpecente. Equiparao. Crime hediondo. Liberdade provisria.
Descabimento. Instruo criminal. Prorrogao de prazo. Possibilidade.....................................
31 - Trfico internacional. Entorpecente. Autoria do crime. Materialidade. Comprovao.
Dependncia fsica. Irrelevncia. Objetivo. Atividade comercial. Reprovabilidade.
Circunstncia judicial. Falsa identidade. Inocorrncia. Direito. Autodefesa. Pena de recluso.
Regime inicial. Regime fechado. Equiparao. Crime hediondo. Progresso de regime.
Possibilidade................................................................................................................................
32 - Trfico internacional. Entorpecente. Autoria do crime. Materialidade. Comprovao.
Regime de cumprimento da pena. Regime inicial. Regime aberto. Substituio da pena.
Possibilidade. Equiparao. Crime hediondo. Circunstncia atenuante. Confisso.
Inaplicabilidade. Associao. Inocorrncia..................................................................................
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JUNHO

01 - PIS. Cofins. Iseno tributria. Sociedade civil. Previso legal. Lei complementar.
Revogao. Lei ordinria. Possibilidade...................................................................................... 139

01 - Apropriao indbita previdenciria. Dolo especfico. Inexigibilidade. Denncia. Inpcia.
Descabimento. Lei. Princpio da Anterioridade. Violao. Inocorrncia..................................... 139
02 - Execuo da pena. Crime hediondo. Progresso de regime. Possibilidade. Preenchimento
de requisito. Juzo da execuo. Verificao................................................................................ 140
03 - Suspenso condicional do processo. Transao penal. Admissibilidade. Reincidncia.
Inexistncia. Prazo. Cdigo Penal. Aplicao. Analogia............................................................. 140
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01 - Ao civil pblica. Direito ambiental. Prazo. Restaurao. Flora. Cabimento. Multa
diria. Fixao. Possibilidade. CDC. Aplicao..........................................................................
02 - Ao de indenizao. Decorrncia. Ato ilcito. Execuo judicial. Penhora. Salrio.
Impossibilidade.............................................................................................................................
03 - Agravo de instrumento. Intempestividade. Suspenso. Expediente forense.
Comprovao. Inocorrncia. .......................................................................................................
04 - Estrangeiro. Expulso. Possibilidade. Filho. Brasileiro. Concepo. Posterioridade.
Processo administrativo. Dependncia econmica. Inexistncia.................................................
05 - Extino do processo sem julgamento do mrito. Busca e apreenso. Notificao. Dbito.
Inocorrncia. Mora. Comprovao. Inexistncia.........................................................................
06 - Fraude execuo. Caracterizao. Penhora. Registro. Desnecessidade.............................
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01 - Conselho de fiscalizao profissional. Inscrio. Registro profissional. Exigibilidade.
Aprovao. Avaliao de desempenho. Descabimento. Ilegalidade............................................ 142
02 - Desapropriao. Indenizao. Cabimento. Imvel. Localizao. Terreno reservado.
Inocorrncia. Juros compensatrios. Alterao. Percentual. Descabimento. Juros de mora.
Aplicao da lei. Perodo. Trnsito em julgado. Honorrios. Advogado. Tempus regit actum... 142
03 - Fornecimento de medicamento. Bloqueio. Conta. Administrao Pblica. Possibilidade.
Objetivo. Custeio. Tratamento mdico. Garantia. Cumprimento de ordem judicial. Princpio
constitucional. Dignidade. Direito vida. Direito sade. Observncia..................................... 143
01 - Penso por morte. Descabimento. Beneficirio. Menor impbere. Tutelado. Qualidade.
Dependente. Inexistncia. Segurado. Morte. Posterioridade. Alterao. Lei. Previdncia
Social............................................................................................................................................ 143
02 Penso previdenciria. Acumulao. Indenizao. Responsabilidade civil. Decorrncia.
Acidente do trabalho. Possibilidade. Dcimo terceiro salrio. Incluso. Cabimento................... 144

01 - Execuo fiscal. Competncia jurisdicional. Competncia delegada. Justia Estadual.
Conselho de fiscalizao profissional. Ajuizamento. Domiclio. Executado. Vara federal.
Inexistncia................................................................................................................................... 144
02 - Execuo fiscal. Contribuio previdenciria. Incidncia tributria. Pagamento.
Decorrncia. Sentena. Justia do Trabalho. Legitimidade ativa. INSS. Honorrios.
Advogado. Reduo.................................................................................................................... 145
03 - Execuo fiscal. Prescrio. Reconhecimento. Ex officio. Possibilidade............................. 146
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04 - Execuo fiscal. Scio-gerente. Oposio. Embargos de terceiro. Descabimento.

Princpio da Fungibilidade. Aplicao.........................................................................................
05 - Imposto de Renda. Iseno tributria. Bolsa de estudo. Repetio do indbito...................
06 - Imposto de Renda. Iseno tributria. Proventos. Aposentadoria. Portador. Cardiopatia
grave. Comprovao. Previso legal. Termo inicial. Data. Diagnstico. Doena.......................
07 - Imposto de Renda. No-incidncia tributria. Complementao. Aposentadoria.
Previdncia privada fechada. Repetio do indbito. Precatrio. Possibilidade..........................
08 - Imposto de Renda. No-incidncia tributria. Pagamento. Auxlio. Transporte. Oficial de
justia. Indenizao. Caracterizao. Acrscimo patrimonial. Inexistncia................................
09 - PIS. Cofins. Iseno tributria. Produto. Destinao. Zona Franca de Manaus...................
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01 - Crime contra o sistema financeiro. Processo administrativo. Exaurimento. Irrelevncia.
Trancamento de ao penal. Descabimento................................................................................ 149
02 - Execuo da pena. Posse. Telefone. Falta grave. Inocorrncia. Administrao pblica
estadual. Definio. Falta disciplinar. Incompetncia................................................................. 149
01 - Conflito negativo de competncia. Juizado Especial Cvel. Competncia absoluta.

Manifestao. Segurado. Redistribuio. Processo judicial. Irrelevncia. Clculo. Valor da
causa. Ex officio. Necessidade.....................................................................................................
02 - Embargos de declarao. Obscuridade. Inexistncia. Reiterao de pedido.
Conhecimento. Recurso judicial. Impossibilidade. Ato protelatrio. INSS. Condenao.
Multa............................................................................................................................................
03 - Embargos infringentes. Procedncia. Prescrio. Excluso. Ex officio. Impossibilidade.
Recurso judicial. Necessidade. Reviso de benefcio.................................................................
04 - Financiamento bancrio. Reviso. Contrato. Correo monetria. TR. Possibilidade.
Comisso de permanncia. Acumulao. Impossibilidade. Juros compensatrios. Taxa de
juros. Tempus regit actum. Juros compostos. Perodo. Inferioridade. Um ano.
Impossibilidade.............................................................................................................................
05 - Honorrios. Advogado. Deduo. Valor. Condenao. Possibilidade. Requisito. Juntada.
Contrato. Anterioridade. Expedio. Precatrio. Levantamento de depsito. Requisio.
Pagamento. Nome. Procurador. Impossibilidade. Diviso. Execuo judicial............................
06 - Honorrios. Advogado. Descabimento. FGTS. Expurgo inflacionrio. Execuo. Ttulo
executivo judicial. Medida Provisria. Aplicao.......................................................................
07 - Ilegitimidade ativa. Sindicato. Habeas data. Informao. Membro. Conselho de
fiscalizao profissional..............................................................................................................
08 - Ilegitimidade passiva. Unio federal. Contribuio previdenciria. Compensao de
crdito tributrio. Converso. Repetio do indbito. Interesse. INSS. Agravo de instrumento.
Cabimento.....................................................................................................................................
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09 - Legitimidade passiva. Unio Federal. Possibilidade jurdica do pedido. Indenizao.

Dano material. Decorrncia. Mora. Omisso. Poder Executivo. Reviso. Remunerao.
Servidor pblico. Previso legal..................................................................................................
10 - Litisconsrcio passivo. Litisconsrcio necessrio. Unio Federal. Estado. Municpio.
Fornecimento de medicamento.....................................................................................................
11 - Litisconsrcio passivo. Litisconsrcio necessrio. Unio Federal. Inocorrncia. Servidor
pblico. Universidade federal. Reviso de benefcio...................................................................
12 - Litispendncia. Caracterizao. Ajuizamento. Duplicidade. Ao judicial. Direito
Previdencirio. Justia Estadual. Justia Federal. Litigncia de m-f. Inocorrncia.................
13 - Mandado de segurana. Descabimento. INSS. Extravio de documento. CTPS. Abuso de
poder. Ato ilegal. Inocorrncia.....................................................................................................
14 - Transao. Extino do processo com julgamento do mrito. Condenao. Pagamento.
Honorrios. Advogado. Descabimento. Previso. Contrato. Inexistncia...................................
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01 - Auxlio-moradia. Garantia. Residncia mdica. Obrigao de fazer. Descumprimento.

Converso. Dinheiro. Possibilidade............................................................................................
02 - Concesso de servio pblico. Cobrana. Pedgio. Manuteno. Oferecimento. Rodovia.
Alternativa. Gratuidade. Responsabilidade. Unio Federal. Estado. Equilbrio econmicofinanceiro. Contrato administrativo. Observncia.......................................................................
03 - Concurso pblico. Juiz Federal Substituto. Edital. Legalidade. Previso. Prtica forense.
Perodo. Trs anos. Posterioridade. Colao de grau. Comprovao. Inscrio. Carter
permanente. Proximidade. Posse..................................................................................................
04 - Concurso pblico. Professor adjunto. Critrio de desempate. Princpio da Isonomia.
Princpio da Publicidade. Violao..............................................................................................
05 - Concurso pblico. Tcnico judicirio. Reserva de vaga. Deficiente. Desclassificao.
Descabimento. Candidato. Reduo. Capacidade laborativa.......................................................
06 - Conselho de fiscalizao profissional. Coren (Conselho Regional de Enfermagem).
Registro. Inexigibilidade. Enfermeiro. Clnica particular. ..........................................................
07 - Conselho de fiscalizao profissional. CREA (Conselho Regional de Engenharia,
Arquitetura e Agronomia). Inscrio. Perito. Avaliao. Imvel. Veculo automotor.
Inexigibilidade.............................................................................................................................
08 - Conselho de fiscalizao profissional. CRF (Conselho Regional de Farmcia). Exigncia.
Depsito prvio. Valor. Multa. Objetivo. Interposio. Processo administrativo.
Possibilidade................................................................................................................................
09 - Conselho de fiscalizao profissional. CRF (Conselho Regional de Farmcia).
Imposio. Multa. Cabimento. Horrio de funcionamento. Farmcia. Responsvel tcnico.
Inexistncia. Salrio mnimo. Vinculao. Possibilidade...........................................................
10 - Dano moral. Dano material. Indenizao. Cabimento. Responsabilidade civil do Estado.
Responsabilidade objetiva. Empresa pblica. Hospital pblico. Cirurgia. Erro mdico.
Residncia mdica. Superviso. Mdico. Quadro de pessoal. Inocorrncia. ..............................
11 - Dano moral. Fixao. Critrio. Carto de crdito. Bloqueio. Descabimento.......................
12 - Desapropriao por interesse social. Extino do processo sem julgamento do mrito.
Remessa ex officio. Descabimento...............................................................................................
13 - Ensino superior. Crdito educativo. Aditamento. Contrato. Inocorrncia. Vencimento
antecipado. CEF. Notificao. Muturio. Inexigibilidade...........................................................
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14 - Ensino superior. Jubilao. Excesso de prazo. Permanncia. Universidade. Recurso

administrativo. Comprovao. Fora maior. Inocorrncia...........................................................
15 - Ensino superior. Universidade pblica. Filha. Militar. Transferncia de ofcio. Matrcula.
Indeferimento. Anterioridade. Faculdade particular. Princpio da Impessoalidade. Princpio da
Moralidade. Isonomia. Observncia............................................................................................
16 - FGTS. Conta vinculada. Correo monetria. Juros progressivos. Ao de cobrana.
Prescrio trintenria. Juros de mora. Prazo inicial. Citao. Honorrios. Advogado.
Descabimento...............................................................................................................................
17 - Fornecimento de medicamento. Tutela antecipada. Possibilidade. Obrigao solidria.
Unio Federal. Estado. Municpio...............................................................................................
18 - Inmetro. Autuao. Comerciante. Descabimento. Peso. Produto. Inferioridade. Indicao.
Etiqueta. Prejuzo. Consumidor. CDC. Aplicao. Fabricante. Responsabilidade pelo vcio
do produto.....................................................................................................................................
19 - Inmetro. Imposio. Multa. Regularidade. Preenchimento de requisito. Autuao.
Comerciante. Peso. Produto. Inferioridade. Indicao. Etiqueta. Direito de defesa.
Observncia..................................................................................................................................
20 - Juiz classista. Proventos. Aposentadoria. Reajuste. Lei nova. Previso. Remunerao.
Juiz titular. Justia do Trabalho. Aplicao. Juros de mora........................................................
21 - Militar. Adicional de inatividade. Supresso. Possibilidade. Garantia constitucional.
Irredutibilidade de vencimentos. Direito adquirido. Observncia...............................................
22 - Militar. Penso por morte. Esposa. Rateio. Companheira. Tutela antecipada.
Possibilidade................................................................................................................................
23 - Militar. Soldo. Vencimento bsico. Vinculao. Salrio mnimo. Impossibilidade.............
24 - Mtuo. Reviso. CDC. Aplicao. Juros compensatrios. Cabimento. Juros compostos.
Perodo. Inferioridade. Um ano. Descabimento. Taxa. Selic. Inaplicabilidade. Comisso de
permanncia. Acumulao. Correo monetria. Impossibilidade..............................................
25 - Servio militar. Dispensa. Carter permanente. Cabimento. Estudante. Medicina.
Convocao. Adiamento. Excesso de prazo. Posterioridade. Colao de grau............................
26 - Servidor pblico. Adicional de insalubridade. Incorporao de vantagem pessoal.
Proventos. Aposentadoria. Possibilidade.....................................................................................
27 - Servidor pblico. Advogado da Unio. Aposentado. Aposentadoria por invalidez.
Gratificao de Atividade Judiciria. Supresso. Descabimento. Medida Provisria.
Inconstitucionalidade. Isonomia. Inobservncia.......................................................................
28 - Servidor pblico. Aposentado. Regime celetista. Diferena. Vencimentos. Pagamento.
Necessidade. Universidade. Complementao. Aposentadoria. Embargos execuo.
Discusso. Vnculo empregatcio. Inadequao. Coisa julgada material.....................................
29 - Servidor pblico. Aposentadoria. Vantagem pessoal. Quintos. Dcimos. Recebimento.
Boa-f. Administrao Pblica. Ato unilateral. Ato arbitrrio. Reduo. Proventos.
Descabimento. Garantia constitucional. Devido processo legal.
Ampla defesa.
Irredutibilidade de vencimentos. Direito adquirido. Inobservncia............................................
30 - Servidor pblico. GAE (Gratificao de Atividade Executiva). Isonomia. Diversidade.
Categoria profissional. Inexigibilidade........................................................................................
31 - Servidor pblico. INSS. Greve. Desconto. Remunerao. Descabimento. Falta
injustificada. Descaracterizao..................................................................................................
32 - Servidor pblico. Penso por morte. Esposa. Rateio. Concubina. Possibilidade..................
33 - Servidor pblico. Penso por morte. Indicao. Beneficirio. Inocorrncia. Neto.
Comprovao. Dependncia econmica. Necessidade.................................................................
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34 - Servidor pblico. Proventos. Desconto. Descabimento. Determinao. TCU. Ato

unilateral. Administrao Pblica. Procedimento administrativo. Ampla defesa. Contraditrio.
Inexistncia...................................................................................................................................
35 - Servidor pblico. Reajuste. Remunerao. IPC. Direito adquirido. Inexistncia.................
36 - Servidor pblico. Recebimento. Vantagem pessoal. Manuteno. Administrao Pblica.
Reviso. Ato administrativo. Decadncia...................................................................................
37 - Servidor pblico. Ressarcimento de danos. Patrimnio pblico. Desconto. Remunerao.
Ato unilateral. Administrao Pblica. Descabimento. Processo administrativo. Ampla
defesa. Contraditrio. Inobservncia. Devido processo legal. Necessidade................................
38 - SFH. Consignao em pagamento. Valor irrisrio. Impossibilidade...................................
39 - SFH. Deciso extra petita. Inocorrncia. Juros compostos. Descabimento. Prestao
mensal. Direito. Muturio. Amortizao. Pagamento. Juros. FCVS (Fundo de Compensao
de Variaes Salariais). Quitao. Inexigibilidade. Legislao posterior. Inaplicabilidade.
Pagamento a maior. Repetio do indbito. Cabimento. Opo. Compensao. Prestao
vincenda. Devoluo. Dinheiro. Possibilidade.............................................................................
40 - SFH. Morte. Muturio. Quitao. Mtuo. Hipoteca. Levantamento. Saldo devedor.
Cobertura de seguro. Separao judicial. Formal de partilha. Registro. Irrelevncia. ................
41 - SFH. Mtuo. Quitao. Terceiro. Adquirente. Ajuizamento. Ao judicial. Repetio do
indbito. Cabimento....................................................................................................................
42 - SFH. Mtuo. Reajuste. BTNF. Aplicao. IPC. Inaplicabilidade.........................................
43 - SFH. PES (Plano de Equivalncia Salarial). Correo monetria. Saldo devedor.
Reajuste. Salrio. Categoria profissional. Muturio. Observncia. Amortizao. Regularidade.
Capitalizao anual de juros. Cabimento. BTNF. Aplicao. Multa moratria. CDC.
Inaplicabilidade. Tempus regit actum...........................................................................................
44 - SUS. Reajuste. Tabela. Remunerao. Servio prestado. Converso. Real. Prescrio
qinqenal. Ato jurdico perfeito. Portaria. Ministrio da Sade. Aplicao. Prejuzo.
Inocorrncia..................................................................................................................................
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01 - Aposentadoria por idade. Descabimento. Trabalhador rural. Regime de economia
familiar. Descaracterizao. Extenso. Propriedade rural. Contratao. Empregado. Carter
permanente. Imvel. Pluralidade..................................................................................................
02 - Aposentadoria por idade. Trabalhador rural. Prova. Regime de economia familiar.
Certido de casamento. Qualificao. Esposa. Servio domstico. Irrelevncia. Atividade
rural. Interrupo. Perodo de carncia. Possibilidade.................................................................
03 - Aposentadoria por invalidez. Laudo pericial. Complementao. Necessidade. Sentena.
Anulao. Reabertura de prazo. Instruo processual. Tutela antecipada. Cabimento................
04 - Aposentadoria por invalidez. Termo inicial. Data. Laudo pericial. Incapacidade
laborativa permanente. Reabilitao profissional. Impossibilidade............................................
05 - Aposentadoria por tempo de servio. Preenchimento de requisito. Inocorrncia.
Reconhecimento. Tempo de servio. Atividade rural. Regime de economia familiar.
Deferimento parcial. Perodo. Simultaneidade. Freqncia. Estabelecimento de ensino.
Contagem. Impossibilidade. Contribuio previdenciria. Recolhimento. Desnecessidade.
Averbao. Tempo de servio. Deciso extra petita. Inocorrncia..............................................
06 - Aposentadoria por tempo de servio. Preenchimento de requisito. Perodo de carncia.
Tempo de servio. Regime celetista. RGPS. Regime estatutrio. Servidor pblico. Municpio.
Contagem recproca. Possibilidade..............................................................................................
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07 - Aposentadoria por tempo de servio. Processo administrativo. Apurao de

irregularidade. Reconhecimento. Tempo de servio. Autnomo. Recolhimento. Contribuio
previdenciria. Necessidade. Carn de contribuio. INSS. Extravio. Prova. Inexistncia.
Reviso de benefcio. Fixao. RMI. Desconto. Pagamento a maior. Anterioridade. Benefcio
previdencirio. Possibilidade. Limite...........................................................................................
08 - Aposentadoria. Complementao. Extenso. Servidor celetista. Ministrio das
Comunicaes. Transferncia. ECT. Descabimento. Recebimento. Posterioridade. Proventos
integrais. Perodo. Servio ativo. Impossibilidade. Isonomia. Servidor estaturio.
Inocorrncia. Litisconsrcio necessrio. INSS. Unio Federal....................................................
09 - Aposentadoria. Tempo de contribuio. Concesso. Tempo de servio. Atividade urbana.
Scio-gerente. Contribuio previdenciria. Recolhimento. Prova. Dispensa. Fora maior.......
10 - Auxlio-doena. Descabimento. Laudo pericial. Incapacidade laborativa. Comprovao.
Inexistncia. Perito. Argio de suspeio. Autor. Juntada. Prova. Necessidade. Documento
pblico. Presuno de veracidade. Presuno de legitimidade....................................................
11 - Auxlio-recluso. Referncia. Renda mensal. Dependente. Condenado. Correo
monetria. Juros de mora..............................................................................................................
12 - Benefcio previdencirio. Converso. URV. Critrio. Ao rescisria. Procedncia.
Devoluo. Pagamento a maior. Descabimento. Boa-f. Natureza alimentar.............................
13 - Benefcio previdencirio. Desconto. Posterioridade. Pagamento a maior. Erro.
Previdncia Social. Possibilidade. Renda mensal. Limite mnimo. Valor. Salrio mnimo........
14 - Benefcio previdencirio. Renncia. Possibilidade. Restituio total. Proventos.
Necessidade..................................................................................................................................
15 - Benefcio previdencirio. Segurado. Direito. Obteno de documento. Extrato de contas.
INSS............................................................................................................................................
16 - Cancelamento de benefcio. Irregularidade. Aposentadoria por idade. Trabalhador rural.
Concesso. Reviso de benefcio. Posterioridade. Enquadramento. Empregador rural.
Autnomo. Preenchimento de requisito. Desconto. Benefcio previdencirio. Perodo.
Segurado especial. Descabimento...............................................................................................
17 - Penso por morte. Concesso. Filho menor. Dependncia econmica presumida.
Legitimidade ativa. Cobrana. Auxlio-doena. Beneficirio. Me. Pedido. Indeferimento.
Via administrativa. Anterioridade. Morte. Irregularidade. Prova. Incapacidade laborativa.
Manuteno. Qualidade. Segurado...............................................................................................
18 - Penso por morte. Descabimento. Trabalhador rural. Regime de economia familiar.
Descaracterizao. Exerccio. Atividade urbana. Atividade agrcola. Propriedade rural.
Extenso. Utilizao. Mquina agrcola. Condio. Segurado especial. Inexistncia.
Contribuio previdenciria. Recolhimento. Inocorrncia...........................................................
19 - Penso por morte. Prova. Qualidade. Segurado especial. Data. bito. Necessidade...........
20 - Penso por morte. Recusa. Via administrativa. Protocolo. Tramitao. Pedido. Benefcio
previdencirio. Ilegalidade. Greve. Servidor pblico federal. INSS. Irrelevncia. Princpio da
Continuidade dos Servios Pblicos. Princpio da Eficincia. Celeridade processual.
Observncia..................................................................................................................................
21 - Restabelecimento de benefcio. Aposentadoria por invalidez. Converso. Auxlioacidente. Impossibilidade. Sentena extra petita. Anulao........................................................
22 - Reviso de benefcio. Descabimento. RMI. Menor valor-teto. Maior valor-teto. Salriode-benefcio. INPC. Aplicao. Portaria. Correo. Expurgo inflacionrio. Benefcio
previdencirio. Concesso. Posterioridade. Lei nova...................................................................
23 - Reviso de benefcio. RMI. Pagamento. Diferena. Segurado. Desnecessidade.
Complementao. Benefcio previdencirio. Previdncia privada fechada. Interesse de agir.
Caracterizao. Embargos de declarao. Cabimento.................................................................
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24 - Reviso de benefcio. RMI. Referncia. Salrio mnimo. Data. Concesso. Benefcio

previdencirio. ADCT. Aplicao............................................................................................... 179
25 - Tempo de servio. Atividade rural. Reconhecimento. Perodo. Simultaneidade.
Freqncia. Estabelecimento de ensino. Possibilidade. Regime de economia familiar.
Descaracterizao. Pai. Empregado. Atividade urbana................................................................ 179
26 - Tempo de servio. Certido. Atividade urbana. Requerimento. Mandado de segurana.
Descabimento. Dilao probatria. Necessidade........................................................................ 179

01 - Cadin. Cancelamento de inscrio. Descabimento. Ao anulatria. Suspenso do crdito
tributrio. Impossibilidade. Prova pericial. Desnecessidade. Cerceamento de defesa.
Inexistncia...................................................................................................................................
02 - Certido positiva com efeito de negativa. Expedio. Possibilidade. Dbito tributrio.
Garantia. Cauo. Valor. Abrangncia. Diferena. Credor. Apurao. Posterioridade. Reforo
da cauo. Ao cautelar. Desnecessidade...................................................................................
03 - Cofins. Sociedade civil. Suspenso do crdito tributrio. Depsito judicial. Prestao
vincenda. Possibilidade. Prestao vencida. Depsito integral. Necessidade.............................
04 - Compensao de crdito tributrio. Ex officio. Abrangncia. Dbito tributrio. Inscrio.
Parcelamento de dbito. INSS. Impossibilidade. Suspenso do crdito tributrio. Observncia.
Saldo remanescente. Converso. Crdito tributrio. Certido positiva com efeito de negativa...
05 - Contribuio previdenciria. Empresa. Construo civil. Empreiteiro. Responsabilidade
solidria. Benefcio de ordem. Inaplicabilidade..........................................................................
06 - Contribuio previdenciria. Incidncia tributria. Dcimo terceiro salrio. Servidor
pblico. Lei complementar. Desnecessidade................................................................................
07 - Contribuio previdenciria. Iseno tributria. Servidor pblico. Preenchimento de
requisito. Aposentadoria. Opo. Permanncia. Atividade profissional. Crdito tributrio.
Selic. Aplicao............................................................................................................................
08 - Contribuio previdenciria. Recolhimento. Responsabilidade solidria. Tomador de
servio. Empregador. Mo-de-obra. Dbito tributrio. Comprovao. Necessidade...................
09 - Contribuio sindical. Confederao Nacional de Agricultura. Exigibilidade. Filiao.
Diversidade. Sindicato. Irrelevncia. Unio Federal. Legitimidade ativa. Cobrana.................
10 - Contribuio social. Incra. Funrural. Servio social autnomo. Entidade assistencial.
Iseno tributria. Previso legal..................................................................................................
11 - CPMF. Imunidade tributria. Impossibilidade. Previso legal. Exclusividade.
Contribuio social. Incidncia. Receita. Faturamento. Exportao. Fato gerador.
Diversidade. .................................................................................................................................
12 - Emprstimo compulsrio. Energia eltrica. Correo monetria. Legitimidade passiva.
Unio Federal. Natureza tributria. Restituio total. Necessidade. Princpio do No-confisco.
Prescrio qinqenal. Expurgo inflacionrio. Aplicao...........................................................
13 - Execuo fiscal. Arrematao judicial. Imvel. Penhora. Regularidade. Imisso na posse.
Cabimento. Adquirente. Expectativa de direito. Boa-f. Bem mvel. Penhora. Irregularidade.
Lavratura. Diversidade. Arrematao. Desnecessidade. Argio de nulidade. Embargos
execuo. Possibilidade................................................................................................................
14 - Execuo fiscal. Bem penhorado. Depositrio. Descumprimento. Dever legal. Priso
civil. Descabimento. Coisa de pequeno valor.............................................................................
15 - Execuo fiscal. Bem penhorado. Executado. Pagamento parcelado. Impossibilidade.
Aceitao. Credor. Necessidade. Leilo. Lance. Inexistncia.....................................................
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16 - Execuo fiscal. Carta de arrematao. Expedio. Possibilidade. Arrematao.

Regularidade. Validade. Adquirente. Imvel. Boa-f. Supervenincia. Falncia. Sentena.
Nulidade. Execuo fiscal. Irrelevncia......................................................................................
17 - Execuo fiscal. Compensao de crdito tributrio. Impossibilidade. Interesse recursal.
Inexistncia. Percia tcnica. Apurao. Dbito tributrio. Desnecessidade. Selic. Aplicao.
Encargo. Previso legal. Substituio. Honorrios. Advogado....................................................
18 - Execuo fiscal. Exceo de pr-executividade. Descabimento. Legitimidade ativa.
Empresa. Sucesso. Dilao probatria. Necessidade. Nomeao de bens penhora. Ordem
legal. Inobservncia......................................................................................................................
19 - Execuo fiscal. Extino do processo. Condenao. Exeqente. Honorrios. Advogado.
Cabimento. Quitao. Dbito tributrio. Anterioridade. Ajuizamento. Ao judicial.................
20 - Execuo fiscal. Extino do processo. Impossibilidade. Dbito. Inferioridade. Previso
legal. Arquivamento. Possibilidade. Baixa na distribuio. Descabimento................................
21 - Execuo fiscal. Honorrios. Advogado. Condenao. Exeqente. Cabimento. Exceo
de pr-executividade. Procedncia. Redirecionamento. Scio. Irregularidade. Ilegitimidade
passiva. Gestor. Massa falida.......................................................................................................
22 - Execuo fiscal. Ilegitimidade passiva. Scio. Excluso. Sociedade comercial.
Anterioridade. Dbito tributrio. Unio Federal. Erro. Redirecionamento. Condenao.
Honorrios. Advogado. Cabimento..............................................................................................
23 - Execuo fiscal. Impenhorabilidade. Bem de famlia. Requisito. Prova. Residncia.
Famlia. Executado. Propriedade. Diversidade. Bens. Exceo de pr-executividade.
Descabimento. Dilao probatria. Necessidade.........................................................................
24 - Execuo fiscal. Impenhorabilidade. Honorrios. Advogado. Natureza salarial.................
25 - Execuo fiscal. Impugnao. Avaliao. Bem penhorado. Posterioridade. Edital. Leilo.
Impossibilidade. Precluso. Publicao. Jornal de grande circulao. Inocorrncia.
Apreciao. Primeira instncia. Necessidade. Remoo. Bem penhorado. Depsito judicial.
Desnecessidade.............................................................................................................................
26 - Execuo fiscal. IPTU. Assistncia. Adquirente. Imvel. Cabimento. Interesse jurdico....
27 - Execuo fiscal. Penhora. Bem alienado. Alienao fiduciria. Impossibilidade................
28 - Execuo fiscal. Penhora. Desconstituio. Ilegitimidade ativa. Ex-proprietrio.
Anterioridade. Alienao. Bens. Impenhorabilidade. Equipamento. Instrumento de trabalho....
29 - Execuo fiscal. Penhora. Instrumento de trabalho. Cabimento. Sociedade civil.
Prestao de servio. Atividade profissional. Carter pessoal. Comprovao. Inocorrncia.
Interpretao extensiva. CPC. Descabimento.............................................................................
30 - Execuo fiscal. Penhora. Registro. Fazenda Pblica. Iseno de custas. Emolumentos.
Inexistncia...................................................................................................................................
31 - Execuo fiscal. Prescrio intercorrente. Prescrio qinqenal. Caracterizao.
Fazenda Pblica. Inrcia de parte processual...............................................................................
32 - Execuo fiscal. Redirecionamento. Scio. Alegao. Ilegitimidade passiva. Apreciao.
Agravo de instrumento. Impossibilidade. Dilao probatria. Necessidade. Excesso de
penhora. Inocorrncia...................................................................................................................
33 - Execuo fiscal. Redirecionamento. Scio. Ilegitimidade ativa. Empresa. Ajuizamento.
Agravo de instrumento.................................................................................................................
34 - Execuo fiscal. Redirecionamento. Scio. Ilegitimidade passiva. Prova. Conduta. Dolo.
Culpa. Inexistncia. Responsabilidade objetiva. Descabimento. Confisso de dvida. Dbito
tributrio. Autolanamento. Decadncia. Inocorrncia. Condenao. Exeqente. Honorrios.
Advogado. Cabimento.................................................................................................................
35 - Execuo fiscal. Remio. Pagamento. Totalidade. Valor. Dbito tributrio. Necessidade.
Correo monetria. Acrscimo legal. Custas. Honorrios. Advogado.......................................
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36 - Execuo fiscal. Suspenso do processo. Anterioridade. Arrematao. Condio.

Executado. Ressarcimento de despesa. Leiloeiro. Descabimento. Parcelamento de dbito.
Suspenso do crdito tributrio....................................................................................................
37 - Execuo fiscal. Suspenso do processo. Descabimento. Ajuizamento. Ao anulatria.
Depsito integral. Dinheiro. Inocorrncia. Conexo. Caracterizao. Competncia funcional..
38 - Imposto de Renda retido na fonte. Contribuio. Empregado. Previdncia privada
fechada. No-incidncia tributria. Complementao. Aposentadoria. Bitributao.
Retificao. Declarao de Imposto de Renda. Apresentao. Necessidade. Prescrio.............
39 - Imposto de Renda retido na fonte. Iseno tributria. Complementao. Aposentadoria.
Previdncia privada. Cabimento. Repetio do indbito..............................................................
40 - Imposto de Renda retido na fonte. Iseno tributria. Peclio. Aposentado. Retorno.
Atividade profissional. Vinculao. RGPS. Repetio do indbito............................................
41 - Imposto de Renda retido na fonte. Pagamento indevido. Restituio de tributo. Correo
monetria. Termo inicial. Data. Valor. Disponibilidade. Fazenda Pblica. Ufir. Selic.
Aplicao......................................................................................................................................
42 - Imposto de Renda. Acrscimo patrimonial. Emprstimo. Famlia. Comprovao.
Necessidade. Esplio. Responsabilidade. Contrato. Compra e venda. Registro. Inexistncia.....
43 - Imposto de Renda. No-incidncia tributria. Crdito. Decorrncia. Acordo trabalhista.
Descumprimento. Fato gerador. Acrscimo patrimonial. Inexistncia........................................
44 - Imposto de Renda. No-incidncia tributria. Indenizao. Dano moral. Acrscimo
patrimonial. Inocorrncia.............................................................................................................
45 - Imposto de Renda. No-incidncia tributria. Indenizao. Desapropriao. Juros de
mora. Juros compensatrios. Acrscimo patrimonial. Inocorrncia............................................
46 - Imposto de Renda. Pessoa jurdica. Assistncia hospitalar. Reduo de alquota. Previso
legal. Margem de lucro. Inferioridade. Empresa. Prestao de servio. Contribuinte. Prova.
Preenchimento de requisito. Necessidade...................................................................................
47 - IPI. Crdito tributrio. Aquisio. Energia eltrica. Utilizao. Atividade industrial.
Impossibilidade. Insumo. Matria-prima. Descaracterizao. Equiparao. No-incidncia
tributria. Prescrio qinqenal..................................................................................................
48 - Iseno tributria. Cooperativa. Previso legal. Assistncia hospitalar. Realizao.
Terceiro. Incidncia tributria. Fazenda Pblica. Contabilidade. Totalidade. Receita.
Descabimento...............................................................................................................................
49 - ITR. Ao anulatria. Depsito prvio. Inexigibilidade. Erro. Lanamento de ofcio.
Prova documental. Reviso. Possibilidade. Decadncia. Inocorrncia........................................
50 - ITR. Responsabilidade tributria. Proprietrio. Imvel. Lanamento tributrio.
Notificao. Contribuinte. Necessidade. Processo administrativo-fiscal. Ex-proprietrio.
Nulidade......................................................................................................................................
51 - ITR. Terra nua. Fazenda Pblica. Arbitramento. Valor. Reviso. Possibilidade.................
52 - Multa. Inaplicabilidade. Denncia espontnea. Reconhecimento. Atraso. Entrega.
Declarao de renda. Pessoa fsica...............................................................................................
53 - Parcelamento de dbito. Incluso. Parcela. Dbito tributrio. Possibilidade. Contribuinte.
Excluso. Descabimento..............................................................................................................
54 - Parcelamento de dbito. Incluso. Perodo. Posterioridade. Previso legal.
Impossibilidade. Parcelamento. Diversidade. Incluso. Simultaneidade. Descabimento. ..........
55 - PIS. Cofins. Imunidade tributria. Enquadramento. Impossibilidade. Cobrana.
Contribuio previdenciria........................................................................................................
56 - Refis. Excluso. Contribuinte. Descabimento. Parcela. Crdito tributrio.
Reconhecimento. Via administrativa. Irrelevncia. Certido positiva com efeito de negativa.
Expedio. Cabimento. Legitimidade passiva. INSS...................................................................
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57 - Simples. Excluso. Empresa. Fabricao. Bebida alcolica. Tabela de incidncia do IPI.

Aplicao. Princpio da Isonomia. Observncia..........................................................................
58 - Simples. Excluso. Empresa. Habilitao. Motorista. Similaridade. Professor. Atividade.
Instrutor. Habilitao profissional. Exigibilidade. Previso legal...............................................
59 - Simples. Incluso. Possibilidade. Empresa. Prestao de servio. Pintura..........................
60 - Simples. Opo. Estabelecimento. Loteria. Possibilidade. Mandado de segurana
coletivo. Duplicidade. Litispendncia. Inocorrncia....................................................................
61 - Suspenso do crdito tributrio. Depsito judicial. Prestao vincenda. Possibilidade.......
62 - Ttulo da dvida agrria. Depsito judicial. Pagamento. Dbito tributrio.
Impossibilidade. Liquidez. Inocorrncia. Ao de consignao em pagamento..........................
63 - Ttulo da dvida pblica. Utilizao. Quitao. Dbito tributrio. Impossibilidade.
Liquidez. Inocorrncia. Prescrio. Caracterizao....................................................................
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01 - Apropriao indbita previdenciria. Culpabilidade. Excluso. Inexigibilidade de
conduta versa. Prova. Dificuldade. Condio econmica. Empresa............................................
02 - Apropriao indbita previdenciria. Incluso. Refis. Anterioridade. Recebimento.
Denncia. Extino da punibilidade. Descabimento. Crime societrio. Individualizao da
conduta. Desnecessidade. Responsabilidade penal objetiva. Inocorrncia. Trancamento de
ao penal. Descabimento...........................................................................................................
03 - Apropriao indbita previdenciria. Prescrio da pretenso punitiva. Refis. Entrada.
Excluso. Anterioridade. Recebimento. Denncia. Inpcia. Inocorrncia. Crime societrio.
Autoria coletiva. Individualizao da conduta. Desnecessidade..................................................
04 - Apropriao indbita previdenciria. Ru. Idade. Superioridade. Setenta anos. Decurso
de prazo. Prescrio retroativa. Aplicao. Extino da punibilidade.........................................
05 - Coao no curso do processo. Processo trabalhista. Materialidade. Autoria.
Comprovao. Prova emprestada. Utilizao. Requisito. Ampla defesa. Contraditrio.
Observncia..................................................................................................................................
06 - Competncia jurisdicional. Juizado Especial Criminal. Licitao. Fraude. Uso de
documento falso. Princpio da Consuno. Ato decisrio. Justia Federal. Nulidade.
Prescrio. Pena in abstrato. Decretao. Ex officio. Possibilidade............................................
07 - Competncia jurisdicional. Justia Estadual. Fornecimento. Produto alimentcio. Animal
domstico. Registro. Ministrio da Agricultura. Inexistncia. Crime contra a f pblica.
Inocorrncia..................................................................................................................................
08 - Competncia jurisdicional. Justia Estadual. Trfico de entorpecente. Internacionalidade.
Inocorrncia. Conexo. Moeda falsa. Inexistncia. Declinao de competncia.........................
09 - Competncia jurisdicional. Justia Estadual. Uso de documento falso. Inscrio.
Registro. Ministrio da Marinha. Utilizao. Empresa privada. Interesse. Unio Federal.
Violao. Inocorrncia.................................................................................................................
10 - Competncia jurisdicional. Justia Federal. Crime contra o meio ambiente. Reforma.
Casa. Terreno de Marinha. Autorizao. Inexistncia. Demolio. Obra civil. Substituio da
pena. Prestao de servios comunidade...................................................................................
11 - Competncia jurisdicional. Justia Federal. Roubo qualificado. Latrocnio. Tentativa.
Vtima. Agente de polcia. Polcia Federal. Exerccio. Funo pblica......................................
12 - Crime contra a ordem tributria. Ao penal. Nulidade. Denncia. Recebimento.
Constituio do crdito tributrio. Necessidade. Recurso administrativo. Pendncia.
Suspenso do crdito tributrio....................................................................................................
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13 - Crime contra a ordem tributria. Atipicidade. Compensao de crdito tributrio.

Crdito. Natureza no-tributria. Infrao tributria. Caracterizao. Ao penal. Anulao.....
14 - Declarao falsa. Estrangeiro. Processo judicial. Visto temporrio. Converso. Visto
permanente. Conhecimento. Falsidade. Comprovao. Inexistncia. Absolvio.......................
15 - Descaminho. Denncia. Indicao. Tributo. Supresso. Necessidade. Rejeio da
denncia. Posterioridade. Recebimento. Descabimento. Juzo de admissibilidade. Precluso.
Trancamento de ao penal..........................................................................................................
16 - Descaminho. Fiana. Possibilidade. Fixao. Critrio. Quebra de fiana. Priso em
flagrante. Diversidade. Ao penal. Priso preventiva. Cabimento............................................
17 - Descaminho. Prova. Dolo. Inexistncia. Scio. Empresa. Frete. nibus.
Responsabilidade subjetiva. Instaurao de processo. Ao penal. Prova. Nexo causal.
Imputao. Exerccio de funo. Acusado. Necessidade.............................................................
18 - Descaminho. Veculo automotor. Dolo genrico. Suficincia. Prescrio. Inocorrncia.
Substituio da pena....................................................................................................................
19 - Direito autoral. Propriedade intelectual. Violao. Concurso formal. Crime continuado.
Comercializao. Cpia. Filme. Software. Perdimento de bens. Aplicao................................
20 - Embargos de declarao. Descabimento. Prestao de informaes. Processo judicial.
Internet. Divergncia. Intimao. Imprensa oficial. Irrelevncia. Contradio. Inocorrncia.....
21 - Estelionato. Fraude. Induo a erro. Juzo. Atipicidade. Litigncia de m-f.
Ajuizamento. Duplicidade. Ao judicial. Natureza previdenciria............................................
22 - Estelionato. Fraude. Induo a erro. Juzo. Caracterizao. Simulao. Vnculo
empregatcio. Reclamao trabalhista. Preferncia. Crdito trabalhista......................................
23 - Estelionato. Levantamento de depsito. Conta vinculada. FGTS. Simulao. Compra e
venda. Imvel...............................................................................................................................
24 - Execuo da pena. Prestao de servios comunidade. rgo pblico. Possibilidade.
Adequao. Aptido. Executado. Necessidade. Incompatibilidade. Horrio. Atividade
profissional. nus da prova. Condenado. Cumprimento da pena. Fiscalizao. Ministrio
Pblico.........................................................................................................................................
25 - Execuo da pena. Regime aberto. Casa de albergado. Inexistncia. Regime de
cumprimento da pena. Agravamento da pena. Impossibilidade. Mandado de priso.
Constrangimento ilegal. Caracterizao......................................................................................
26 - Falsificao de documento pblico. Absoro de crime. Estelionato. Impossibilidade.
Materialidade. Autoria. Prova.....................................................................................................
27 - Priso disciplinar. Militar. Cabimento. Cerceamento de defesa. Inocorrncia. Portaria.
Instaurao de sindicncia. Concluso. Fundamentao. Regularidade. Pena disciplinar.
Previso legal. Decreto. Possibilidade. Recurso administrativo. Recebimento. Efeito
suspensivo. Necessidade..............................................................................................................
28 - Priso preventiva. Manuteno. Evaso do distrito da culpa. Prejuzo. Instruo
processual. Trfico internacional. Entorpecente. Habeas corpus. Denegao.............................
29 - Restituio de coisa apreendida. Descabimento. Pedido. Terceiro. Ilegitimidade ativa.
Boa-f. Prova. Inexistncia. Contagem de prazo. Recurso judicial. Termo inicial. Intimao.
Advogado. Necessidade. Quadrilha. Introduo. Brasileiro. Pas estrangeiro. Ilegalidade........
30 - Restituio de coisa apreendida. Equipamento. Comunicao. Informtica.
Descabimento. Interesse processual. Acusado. Quadrilha. Estelionato. Contrabando.
Corrupo ativa. Cpia. Informao. Computador. Possibilidade...............................................
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31 - Restituio de coisa apreendida. Motocicleta. Descabimento. Medida cautelar. Seqestro

de bens. Indcio. Roubo. Veculo. Pas estrangeiro. Contrabando. Quadrilha. Falsificao de
documento pblico. Uso de documento falso. Adquirente. Veculo automotor. Boa-f. Prova.
Inexistncia. Embargos de terceiro. Improcedncia.....................................................................
32 - Restituio de coisa apreendida. Possibilidade. nibus. Indcio. Utilizao. Descaminho.
Contrabando. Converso. Depsito..............................................................................................
33 - Restituio de coisa apreendida. Valor. Moeda estrangeira. Descabimento. Prova.
Licitude. Origem. Inocorrncia. Crime contra o meio ambiente. Explorao mineral. Laudo
pericial. Falsidade. Vantagem indevida. Trabalhador. Equiparao. Servidor pblico...............
34 - Seqestro de bens. Venda. Leilo. Anterioridade. Trnsito em julgado. Sentena.
Possibilidade. Risco. Deteriorao. Bens.....................................................................................
35 - Suspeio. Impedimento. Magistrado. Prova. Inexistncia. Imparcialidade. Observncia.
Injria. Calnia. Difamao. Prescrio retroativa. Extino da punibilidade.............................
36 - Trfico internacional. Entorpecente. Armazenagem. Casa. Locador. Dolo. Prova.
Participao. Crime. Insuficincia. Absolvio. In dubio pro reo...............................................
37 - Trancamento de ao penal. Descabimento. Dilao probatria. Necessidade.
Competncia jurisdicional. Justia Federal. Crime contra o meio ambiente. Navio. Petrobrs.
Acidente. Derivado de petrleo. Conexo instrumental. Homicdio culposo. Mergulhador
profissional. Habeas corpus. Denegao.....................................................................................
38 - Uso de documento falso. Ru revel. Comparecimento espontneo. Posterioridade.
Justificao. Interrogatrio. Realizao. Necessidade. Sentena. Nulidade. Prescrio da
pretenso punitiva.........................................................................................................................
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INTEIRO TEOR
PRISO DISCIPLINAR MILITAR: NECESSIDADE DE LEI STRICTO SENSU
RECURSO CRIMINAL EM SENTIDO ESTRITO N 2004.71.02.008512-4/RS

RELATOR: Des. Federal PAULO AFONSO BRUM VAZ
RECORRENTE: UNIO FEDERAL
ADVOGADO: Luis Henrique Martins dos Anjos
RECORRIDO : J.G.F.
ADVOGADO : Paulo Csar Garcia Rosado
INTERESSADO: MINISTRIO PBLICO FEDERAL
EMENTA
PENAL E PROCESSO PENAL. HABEAS CORPUS. UNIO. ILEGITIMIDADE
RECURSAL. SANO DISCIPLINAR MILITAR. CF, ART. 142, 2. CABIMENTO DO
WRIT PARA A ANLISE DA LEGALIDADE DA PUNIO ADMINISTRATIVA.
DEFINIO DAS HIPTESES DE PRISO E DETENO DISCIPLINARES. RESERVA
LEGAL. CF, ART. 5, XLI. NO-RECEPO DO ART. 47 DA LEI N 6.880/80.
ILEGALIDADE DO ART. 24, IV E V, DO DECRETO N 4.346/02.
1. A Unio carece de legitimidade para interpor recurso contra sentena concessiva de ordem de
habeas corpus, porquanto, em matria penal e processual penal, o interesse pblico resguardado
atravs da atuao do Ministrio Pblico Federal. Precedentes.
2. As sanes de deteno e priso disciplinares, por restringirem o direito de locomoo do militar,
somente podem ser validamente definidas atravs de lei stricto sensu (CF, art. 5, LXI), consistindo
a adoo da reserva legal em uma garantia para o castrense, na medida em que impede o abuso e o
arbtrio da Administrao Pblica na imposio de tais reprimendas.
3. Ao possibilitar a definio dos casos de priso e deteno disciplinares por transgresso militar
atravs de decreto regulamentar a ser expedido pelo Chefe do Poder Executivo, o art. 47 da Lei n
6.880/80 restou revogado pelo novo ordenamento constitucional, pois que incompatvel com o
disposto no art. 5, LXI. Conseqentemente, o fato de o Presidente da Repblica ter promulgado o
Decreto n 4.346/02 (Regulamento Disciplinar do Exrcito) com fundamento em norma legal norecepcionada pela Carta Cidad viciou o plano da validade de toda e qualquer disposio
regulamentar contida no mesmo pertinente aplicao das referidas penalidades, notadamente os
incisos IV e V de seu art. 24. Inocorrncia de repristinao dos preceitos do Decreto n 90.604/84
(ADCT, art. 25).
ACRDO
Vistos e relatados estes autos em que so partes as acima indicadas, decide a Egrgia 8 Turma do
Tribunal Regional Federal da 4 Regio, por unanimidade, no conhecer do recurso da Unio e, por
maioria, vencido o Juiz Federal Marcelo Malucelli, dar parcial provimento remessa ex officio, nos
termos do relatrio, voto e notas taquigrficas que ficam fazendo parte integrante do presente
julgado.
Porto Alegre, 09 de agosto de 2006.
Des. Federal PAULO AFONSO BRUM VAZ
Relator
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RELATRIO
Cuida-se de habeas corpus que Paulo Csar Garcia Rosado impetra em favor de J.G.F.
contra ato do Comandante do 19 Grupo de Artilharia de Campanha objetivando a concesso de
salvo-conduto ao paciente, a fim de impedir que a indigitada autoridade coatora lhe aplique duas
penas de priso em decorrncia de supostas transgresses disciplinares.
Segundo consta do writ, a sindicncia instaurada em mbito castrense contra J.G.F. concluiu
pelo cometimento, por parte dele, das seguintes infraes militares (fls. 196/208):
"(...) 2. Houve transgresso disciplinar por parte do 1 Ten. J.G.F.,
prevista nos NOS 9 e 17 do Anexo I do Regulamento Disciplinar do
Exrcito (RDE), quando procurou o 3 Sgt. Bolzan, em sua residncia,
fora do horrio de expediente, a fim de fazer questionamento sobre a
administrao e pessoal da Bateria de Comando, no procurando o
Comandante desta Subunidade, deixando de cumprir, sem justo
motivo, determinao do Comando do 19 GAC;
3. Houve transgresso disciplinar por parte do 1 Ten. J.G.F.,
prevista no N 78 do Anexo I, do Regulamento Disciplinar do Exrcito
(RDE), quando entrou na sala dos tenentes, da Bateria de Comando,
sem a devida permisso do Comandante da Subunidade, existindo
determinaes para este procedimento;
4. Houve transgresso disciplinar por parte do 1 Ten. J.G.F.,
prevista nos NOS 3 e 100 do Anexo I do Regulamento Disciplinar do
Exrcito (RDE), quando em sua oitiva procurou desacreditar o 3 Sgt.
Bolzan, atribuindo-lhe a autoria de fatos no ocorridos, empenhandose em fazer declaraes infundadas, com a notria inteno de
desviar a verdade sobre os fatos, afirmando ter ido residncia do 3
Sgt. Bolzan interessado em objetos venda, quando, na realidade, as
peas destes autos atestam que o 1 Ten. J.G.F. levantou os
questionamentos citados na parte que deu origem a esta sindicncia.
(...)
A autoridade impetrada, ento, acolhendo tais concluses, determinou a emisso de
Formulrios de Apurao de Transgresso Disciplinar (um para cada fato apurado), ao trmino dos
quais, em decorrncia das transgresses anteriormente referidas, restaram infligidas ao paciente as
penalidades, respectivamente, de 06 dias de priso, repreenso e 04 dias de priso.
Argumenta o impetrante, preliminarmente, que a definio das hipteses de crimes e
transgresses disciplinares consiste em matria de reserva legal, nos moldes do artigo 5, LXI, da
Carta Magna, padecendo, pois, de vcio de inconstitucionalidade o Decreto n 4.346/02. No mrito,
aduz a ilegalidade da atuao da autoridade coatora no curso do processo administrativo, pois que
obstado o exerccio da ampla defesa e do contraditrio.
Regularmente processado o writ, sobreveio sentena de concesso da ordem, tendo o
magistrado a quo acolhido a preliminar de inconstitucionalidade do Decreto n 4.346/02 e,
conseqentemente, tornado sem efeito a punio disciplinar aplicada ao paciente (fls. 679/684).
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Maio Junho 2006
Inconformada com o decisum, a Unio interps o recurso em sentido estrito das fls. 685/698,
nas razes do qual alega ser "incabvel qualquer meno atinente inconstitucionalidade das
transgresses disciplinares previstas no Decreto n 4.346/02 por violao ao princpio da reserva
legal, porquanto a Lei n 6.880/80, respaldada pela Constituio, expressamente conferiu ao
Presidente da Repblica o poder de especificar as condutas que, no seu entender, contrariam os
princpios da hierarquia e disciplina, indispensveis ao bom funcionamento das Foras Armadas.
O paciente, em contra-razes, pugna seja improvido o recurso (fls. 701/705).
Mantida a r. deciso por seus prprios fundamentos (fl. 706), o mandamus foi remetido a
esta Corte (fl. 708).
A douta representante da Procuradoria Regional da Repblica manifestou-se pelo
provimento da inconformidade (fls. 710/715).
o relatrio.
Peo dia para julgamento.
Relator
VOTO
Inicialmente, cumpre destacar que a jurisprudncia orienta-se no sentido de reconhecer a
ilegitimidade da Unio para interpor recurso contra sentena concessiva de ordem de habeas
corpus, uma vez que, em matria penal e processual penal, o interesse pblico resguardado por
meio da atuao do Ministrio Pblico Federal. Efetivamente, "a Unio no tem legitimidade para
recorrer da sentena em habeas corpus, processo de natureza penal (TRF 1 Regio, 3 Turma,
RCHC n 199701000259845/AM, Rel. Des. Federal Luciano Tolentino Amaral, DJ 11.10.2001).
No mesmo sentido, ao apreciar o RCCR n 2004.71.03.002019-9/RS (DJU 13.07.2005), j se
pronunciou esta Turma Julgadora.
Dessarte, no merece ser conhecido o recurso em sentido estrito interposto pela Unio. No
entanto, ainda assim, em razo da remessa ex officio prevista no artigo 574 do diploma processual
penal, passar-se- analise do mrito do writ.
Consoante estatui o artigo 5, LXVIII, da Constituio da Repblica Federativa do Brasil,
"conceder-se- habeas corpus sempre que algum sofrer ou se achar ameaado de sofrer violncia
ou coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder. Restringindo o
cabimento da angusta via, por sua vez, a Carta Magna, em seu artigo 142, 2, prescreve que "no
caber habeas corpus em relao a punies disciplinares militares.
Entrementes, procedendo ao esclio deste ltimo dispositivo constitucional, os Tribunais
ptrios so remansosos no sentido de que a limitao pelo mesmo imposta no deve ser levada a
extremos, sendo possvel o exame dos pressupostos de legalidade dos atos administrativos. Cabvel,
ento, o writ sempre que a discusso, como ocorre na hiptese, recaia sobre as formalidades
essenciais do ato, sem invaso do seu contedo, cujos critrios de convenincia e oportunidade do
administrador no podero ser substitudos pelo Judicirio. Com efeito, "no h que se falar em
violao ao art. 142, 2, da CF, se a concesso de habeas corpus, impetrado contra punio
disciplinar militar, volta-se to-somente para os pressupostos de sua legalidade, excluindo a
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apreciao de questes referentes ao mrito (STF, 2 Turma, RE n 338840/RS, Rel. Min. Ellen
Gracie, DJ 12.09.2003).
Pois bem. Avanando na discusso da controvrsia dos autos, observa-se que o
Excelentssimo Presidente da Repblica, com espeque nos artigos 47 da Lei n 6.880/80 ("Os
regulamentos disciplinares das Foras Armadas especificaro e classificaro as contravenes ou
transgresses disciplinares e estabelecero as normas relativas amplitude e aplicao das penas
disciplinares, classificao do comportamento militar e interposio de recursos contra as
penas disciplinares) e 84, IV, da Carta Magna de 1988 ("Compete privativamente ao Presidente
da Repblica [...] sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e
regulamentos para sua fiel execuo), editou o Decreto n 4.346/02, que, entre outras
providncias, estabeleceu as punies a serem infligidas aos militares por transgresso disciplinar,
entre as quais se incluem as reprimendas de deteno e priso disciplinares, assim definidas pelo
referido decreto presidencial:
"Art. 28. Deteno disciplinar o cerceamento da liberdade do
punido disciplinarmente, o qual deve permanecer no alojamento da
subunidade a que pertencer ou em local que lhe for determinado pela
autoridade que aplicar a punio disciplinar.
"Art. 29. Priso disciplinar consiste na obrigao de o punido
disciplinarmente permanecer em local prprio e designado para tal.
A Constituio Republicana vigente, entretanto, expressa ao estatuir que "ningum ser
preso seno em flagrante delito ou por ordem expressa e fundamentada de autoridade judiciria
competente, salvo nos casos de transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos em
lei (artigo 5, LXI). A utilizao do plural em definidos deixa claro, a toda evidncia, o propsito
do legislador constituinte em estabelecer a necessidade de lei delimitando as hipteses no apenas
de crime, mas tambm de transgresso militar.
Outrossim, insta salientar que, conforme vaticina Jos Afonso da Silva, " absoluta a
reserva constitucional de lei quando a disciplina da matria reservada pela Constituio lei,
com excluso, portanto, de qualquer outra fonte infralegal, o que ocorre quando ela emprega
frmulas como: a lei regular, a lei dispor, a lei complementar organizar, a lei criar, a lei
definir, etc. (Curso de Direito Constitucional Positivo. So Paulo: Malheiros, 1997). No h
como prosperar, portanto, no caso dos autos, o argumento que entende a expresso "definidos em
lei como forma genrica, de maneira a abranger outros instrumentos legiferantes.
Nessa exata linha de conta, Eliezer Pereira Martins (Direito Administrativo Disciplinar
Militar e sua Processualidade. So Paulo: Editora de Direito, 1996, p. 86) leciona que se "pode (...)
cometer o equvoco de entender-se que, quando o legislador constitucional pede uma lei para
integrar a eficcia da norma contida na Constituio, est na realidade referindo-se lei lato
sensu (medidas provisrias, decretos, portarias, etc.). Tal interpretao, contudo, em sendo feita de
modo genrico, como mostraremos, rematado erro hermenutico, j que, no universo das
disposies restritivas da liberdade individual, a lei a que se refere o legislador sempre o ato que
tenha obedecido ao processo legislativo como elemento de garantia do princpio da legalidade e
mais exatamente da reserva legal. Ora, cristalino que decreto no lei. Na melhor doutrina,
aquele instrumento de regulamentao nos estritos limites da lei que o ensejou.
Ora, inegvel que as sanes em apreo, na forma em que conceituadas, esto a restringir o
direito de locomoo do militar e, como tal, somente poderiam ser validamente impingidas acaso
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definidas em lei stricto sensu, consistindo-se a adoo da reserva legal, pois, em uma garantia para
o castrense, na medida em que impede o abuso e o arbtrio da Administrao Pblica na imposio
da sano.
O caso, contudo, no de declarao de inconstitucionalidade (sujeita ao princpio da
reserva de plenrio prevista no artigo 97 da CF), tampouco de ilegalidade, das disposies do
Decreto n 4.346/02, seno vejamos.
A respeito, conforme j assentou o Pretrio Excelso, "se o ato regulamentar vai alm do
contedo da lei, pratica ilegalidade. Neste caso, no h falar em inconstitucionalidade. Somente na
hiptese de no existir lei que preceda o ato regulamentar que poderia este ser acoimado de
inconstitucional, assim sujeito ao controle de constitucionalidade (STF, pleno, ADI n 589/DF,
Rel. Ministro Carlos Velloso, DJU 18.10.1991). Note-se que, na hiptese, o artigo 47 da Lei n
6.880/80 conferia expressamente ao Chefe do Poder Executivo a competncia para regulamentar a
matria da forma em que procedida, no se configurando, em decorrncia, a pecha de ilegalidade do
ato.
Poder-se-ia, ento, cogitar, in casu, de inconstitucionalidade do referido preceptivo da Lei n
6.880/80. Porm, como cedio, o vcio de inconstitucionalidade pressupe a edio, posterior ao
advento de uma nova ordem constitucional, de uma norma legal que a contrarie. Em sendo o
ordenamento jurdico infraconstitucional preexistente novel Constituio, a validade dos preceitos
daquele deve ser aferida pelo prisma de sua recepo (se compatvel) ou no (se colidente) pelo
novo mandamento constitucional institudo. Realmente, "a lei ou constitucional ou no lei. Lei
inconstitucional uma contradio em si. A lei constitucional quando fiel Constituio;
inconstitucional, na medida em que a desrespeita, dispondo sobre o que lhe era vedado. O vcio da
inconstitucionalidade congnito lei e h de ser apurado em face da Constituio vigente ao
tempo de sua elaborao. Lei anterior no pode ser inconstitucional em relao Constituio
superveniente; nem o legislador poderia infringir Constituio futura. A Constituio sobrevinda
no torna inconstitucionais leis anteriores com ela conflitantes: revoga-as. Pelo fato de ser
superior, a Constituio no deixa de produzir efeitos revogatrios. Seria ilgico que a lei
fundamental, por ser suprema, no revogasse, ao ser promulgada, leis ordinrias. A lei maior
valeria menos que a lei ordinria (STF, pleno, ADI n 02/DF, Rel. Ministro Paulo Brossard, DJU
21.11.1997). O mesmo entendimento, inclusive, j manifestou a Corte Especial deste Regional, na
sesso que se realizou em 25.05.2006, ao apreciar a Argio de Inconstitucionalidade na AMS n
2001.70.03.000730-1/PR (Rel. Desa. Slvia Goraieb).
De tal forma, em verdade, operou-se, na hiptese, a revogao, quando da entrada em vigor
da Constituio Cidad, do artigo 47 da Lei n 6.880/80, porquanto, ao possibilitar a definio dos
casos de priso (e deteno) disciplinar por transgresso militar atravs de decreto regulamentar,
no restou ele recepcionado pelo novo ordenamento constitucional, pois que incompatvel com o
disposto em seu artigo 5, LXI. Conseqentemente, o fato de o Presidente da Repblica ter
promulgado o mencionado dito com fundamento em norma legal no-recepcionada pela Magna
Carta viciou o plano da validade de toda e qualquer disposio regulamentar contida no mesmo
pertinente aplicao das penalidades de deteno e priso disciplinares (a saber: incisos IV e V do
artigo 24).
Por derradeiro, tampouco h falar, na matria, em repristinao dos preceitos do Decreto n
90.604/84, uma vez que, a teor do artigo 25 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias,
foram expressamente revogados, a partir de cento e oitenta dias da promulgao da Constituio,
sujeito este prazo a prorrogao por lei, todos os dispositivos legais que atribuam ou deleguem a
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rgo do Poder Executivo competncia assinalada pela Constituio ao Congresso Nacional,

especialmente no que tange a: I - ao normativa.
Assim sendo, voto por: a) no conhecer do recurso em sentido estrito manejado pela
Unio; e b) dar parcial provimento remessa ex officio para, afastando a
inconstitucionalidade do Decreto n 4.346/02, reconhecer a no-recepo, pela Carta Magna
de 1988, do artigo 47 da Lei n 6.880/80 e, por conseguinte, a invalidade dos incisos IV e V do
artigo 24 do referido decreto presidencial.
Relator
VOTO-VISTA
Pedi vista para melhor apreciar a matria abordada. Aps exame dos autos, concluo por
divergir do eminente relator.
Entendo que no h falar em inconstitucionalidade do Decreto n 4.346/02 nem de noreceptividade da Lei n 6.880/80 pela Constituio Federal de 1988.
Consoante esta Corte j decidiu, por meio de sua 7 Turma, As sanes de cunho
disciplinar aplicveis aos servidores pblicos militares esto definidas na Lei n 6.880/80, a qual
foi recepcionada pela atual Constituio (art. 5, inc. LXI), tendo o Decreto n 4.346/02 tosomente se limitado a especific-las (RCCR n 2004.71.03.003370-4/RS, Rel. Desa. Federal Maria
de Ftima Freitas Labarrre, DJU 10.08.2005), posicionamento igualmente adotado em julgados de
outros Tribunais Regionais Federais, a conferir:
CONSTITUCIONAL.
MILITAR.
HABEAS
CORPUS.
TRANSGRESSO MILITAR. PENSO. LEGALIDADE.
(...) - As sanes previstas para a transgresso disciplinar esto
definidas na Lei n 6.880, a teor do artigo 5, LXI, da Constituio
Federal, limitando-se o Decreto n 4.346/2002 somente a especificlas.
- A rigorosa disciplina e a observncia hierarquia militar, tuteladas
pela prpria Constituio Federal, impem que se aplique o
regulamento disciplinar existente, sob pena de se desestruturar o
sistema organizacional das Foras Armadas. (RCHC n
2003.51.09.0011611/RJ, TRF-2 Regio, Rel. Des. Federal Paulo do
Esprito Santo, DJU 26.10.2004, p. 153)
PROCESSO PENAL. RECURSO EM HABEAS CORPUS.
MILITAR. PUNIO DISCIPLINAR. DECRETO N 4.346/02.
CONSTITUCIONALIDADE.
I - No inconstitucional o Decreto 4.346/02 que embasou punio
disciplinar aplicada a militar. Precedentes do STF e do STJ.
II - Recurso provido. (REOHC n 2004.31.000012792, TRF-1
Regio, Rel. Des. Federal Cndido Ribeiro, DJU 29.04.2005, p. 16)
Do ltimo julgado, colhem-se as razes que seguem:
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Consoante bem destacado pela Terceira Seo do Superior Tribunal

de Justia em voto proferido pela Ministra Laurita Vaz no Mandado
de Segurana n 9.710 - DF, relativo a tema semelhante, o Decreto n
4.346/02 no afronta a Constituio Federal nem tampouco a Lei,
estando em consonncia com nosso ordenamento jurdico, seno
vejamos:
Como se sabe, e reconhece o impetrante, a hierarquia e a disciplina
so os pilares que sustentam as Foras Armadas (art. 142, da
Constituio Federal, c/c art. 14 da Lei n 6.880/80), cujos
integrantes se submetem a regime prprio, distinto dos demais
servidores do Estado (art. 3 da Lei n 6.880/80).
A transgresso disciplinar, que atenta contra as bases da estrutura
militar, enseja providncias administrativas, de modo a preservar o
regular funcionamento da instituio, sempre respeitando a
normatizao pertinente. Assim, dispe o Estatuto dos Militares, in
verbis:
Art. 14. A hierarquia e a disciplina so a base institucional das
Foras Armadas. A autoridade e a responsabilidade crescem com o
grau hierrquico.
1 A hierarquia militar a ordenao da autoridade, em nveis
diferentes, dentro da estrutura das Foras Armadas. A ordenao se
faz por postos ou graduaes; dentro de um mesmo posto ou
graduao se faz pela antigidade no posto ou na graduao. O
respeito hierarquia consubstanciado no esprito de acatamento
seqncia de autoridade.
2 Disciplina a rigorosa observncia e o acatamento integral das
leis, regulamentos, normas e disposies que fundamentam o
organismo militar e coordenam seu funcionamento regular e
harmnico, traduzindo-se pelo perfeito cumprimento do dever por
parte de todos e de cada um dos componentes desse organismo.
3 A disciplina e o respeito hierarquia devem ser mantidos em
todas as circunstncias da vida entre militares da ativa, da reserva
remunerada e reformados.
(...)
O Regulamento Disciplinar do Exrcito - Decreto n. 4.346/2002, por
seu turno, estabelece:
Art. 1. O Regulamento Disciplinar do Exrcito (R-4) tem por
finalidade especificar as transgresses disciplinares e estabelecer
normas relativas a punies disciplinares, comportamento militar das
praas, recursos e recompensas.
(...)
Art. 8. A disciplina militar a rigorosa observncia e o acatamento
integral das leis, regulamentos, normas e disposies, traduzindo-se
pelo perfeito cumprimento do dever por parte de todos e de cada um
dos componentes do organismo militar.
(...)
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Art. 10. A competncia para aplicar as punies disciplinares

definida pelo cargo e no pelo grau hierrquico, sendo competente
para aplic-las:
I - o Comandante do Exrcito, a todos aqueles que estiverem sujeitos
a este Regulamento; e
II - aos que estiverem subordinados s seguintes autoridades ou
servirem sob seus comandos, chefia ou direo:
a) Chefe do Estado-Maior do Exrcito, dos rgos de direo setorial
e de assessoramento, comandantes militares de rea e demais
ocupantes de cargos privativos de oficial-general;
(...)
Art. 24. Segundo a classificao resultante do julgamento da
transgresso, as punies disciplinares a que esto sujeitos os
militares so, em ordem de gravidade crescente:
I - a advertncia;
II - o impedimento disciplinar;
III - a repreenso;
IV - a deteno disciplinar;
V - a priso disciplinar; e
VI - o licenciamento e a excluso a bem da disciplina.
(...)
Tem-se, portanto, a possibilidade de punio administrativa por
transgresses disciplinares, prevista no Estatuto dos Militares,
regulamentada pelo Decreto n 4.346/2002, com o fim de preservar a
hierarquia e a disciplina nas Foras Armadas. Inexiste ofensa
Constituio Federal ou Lei. A medida constritiva, do ponto de vista
formal, est em consonncia com o Ordenamento Jurdico ptrio.
Com efeito, entendo perfeitamente aplicveis espcie a Lei n 6.880/80 e o Decreto n
4.346/02.
Nessas condies, voto no sentido de no conhecer do recurso em sentido estrito interposto
pela Unio, pelas mesmas razes lanadas no voto do eminente relator, e dar provimento remessa
ex officio para, afastando o vcio apontado na deciso que concedera a ordem no habeas corpus
impetrado em favor de J.G.F., determinar que sejam enfrentadas as demais questes suscitadas na
ao.
Juiz Federal Marcelo Malucelli
VOTO-VISTA
Cuida-se de remessa ex officio e recurso em sentido estrito interposto contra sentena de
primeiro grau que, analisando habeas corpus impetrado em favor de J.G.F., concedeu a ordem para
afastar punio disciplinar consistente em 10 (dez) dias de priso, sob o fundamento da
inconstitucionalidade do Decreto n 4.346, de 26 de agosto de 2002.
Nas razes recursais (fls. 685/98), a Unio sustenta a validade das sanes impostas, eis que
o aludido Decreto encontra respaldo na Lei 6.880/80, a qual foi recepcionada pela Constituio.
Alega tambm ser a regulamentao das transgresses disciplinares indispensvel para assegurar a
observncia dos princpios da hierarquia e disciplina que regem a conduta dos militares.
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Oficiando no feito, a douta Procuradoria Regional da Repblica opinou pelo provimento da

irresignao (fls. 710/5).
O eminente Relator no conheceu do recurso e deu parcial provimento remessa de ofcio,
em sntese, para declarar a no-recepo pela Magna Carta do artigo 47 da Lei n 6.880/80 e, por
conseguinte, a invalidade das penas de priso e deteno previstas nos incisos IV e V do art. 24 do
Decreto Presidencial n 4.346/02 (Regulamento Disciplinar do Exrcito).
Divergiu o ilustre Juiz Federal Marcelo Malucelli, com amparo em jurisprudncia da 7
Turma deste Regional, no sentido de que as sanes de cunho disciplinar aplicveis aos
servidores pblicos militares esto definidas na Lei n 6.880/80, a qual foi recepcionada pela atual
Constituio (art. 5, inc. LXI), tendo o Decreto n 4.346/02 to-somente se limitado a especificlas.
Ab initio, tenho que o recurso em sentido estrito no merece ser conhecido, porquanto
ausente legitimidade da Advocacia-Geral da Unio para recorrer contra deciso que concede habeas
corpus, sendo tal atribuio do Ministrio Pblico Federal.
No que diz respeito ao mrito do writ, observo que a concesso da ordem restou
fundamentada na inconstitucionalidade do Decreto n 4.346, de 2002, que tem por finalidade
especificar as transgresses e estabelecer normas relativas a punies disciplinares no mbito
militar (art. 1).
Tal entendimento foi afastado com acerto pelo nobre Relator, tendo em conta que, in casu, a
aludida norma regulamentar foi precedida de lei, na qual houve delegao expressa de competncia,
de modo que o Decreto no est sujeito ao controle jurisdicional de constitucionalidade, conforme
tem decidido o Supremo Tribunal Federal, v.g.:
Ao direta de inconstitucionalidade. Pedido de liminar. J se firmou a jurisprudncia
desta Corte no sentido de que no cabe ao direta de inconstitucionalidade com relao a
dispositivos de Decreto que regulamenta Lei, porquanto, nesse caso, a questo se coloca no plano
da legalidade e no da constitucionalidade... (ADIMC - MEDIDA CAUTELAR NA AO
DIRETA n 763/SP, Relator Min. Moreira Alves, publ. no DJU em 26.02.93, p. 02355).
Alis, a suposta inconstitucionalidade do Regulamento Disciplinar do Exrcito j foi
submetida a exame do Pretrio Excelso, nos autos da ADI n 3.340, ajuizada pelo Procurador-Geral
da Repblica, sendo que o Plenrio do STF, por maioria, no conheceu da ao (julgamento
ocorrido em 03.11.2005).
Assim, a matria a ser examinada resume-se incompatibilidade material do artigo 47 da
Lei 6.880/80 com a Magna Carta, especialmente em relao ao art. 5, inciso LXI, verbis:
Ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem expressa e fundamentada de
autoridade judiciria competente, salvo nos casos de transgresso militar ou crime propriamente
militar, definidos em lei.
Efetivamente, em ateno ao secular princpio de que inexiste pena sem prvia cominao
legal (nulla poena sine praevia lege) tambm expresso na Constituio de 1988, no se h de
admitir em um regime democrtico o estabelecimento de penas restritivas de liberdade (priso ou
deteno) sem que tais sanes tenham sido fixadas por lei, aprovada pelo Congresso Nacional.
Desse modo, no se pode afirmar que o artigo 47 da Lei 6.880/80 foi recepcionado pela
Constituio, eis que com ela se mostra incompatvel, pois quando delegou competncia ao
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regulamento para especificar e classificar as contravenes ou transgresses disciplinares, bem

como estabelecer as normas relativas amplitude e aplicao das penas disciplinares, incidiu em
manifesta contrariedade ao apontado inciso LXI do artigo 5 da CF, o qual, como visto, exige que as
hipteses de priso por transgresso militar sejam definidas em lei.
Cabe transcrever, por oportuno, trecho da sentena recorrida, nos seguintes termos:
luz da disposio constitucional supratranscrita, deduz-se que,
para que algum possa ser preso por infrao militar, essa deve estar
prevista em lei, no valendo, para tanto, regulamentos, decretos ou
demais atos executivos de cunho normativo. Acerca do tema, assim
leciona JOS AFONSO DA SILVA: a palavra lei, para a realizao
plena do princpio da legalidade, se aplica em rigor tcnico lei
formal, isto , o ato legislativo emanado dos rgos de representao
popular, elaborado de conformidade com o processo legislativo
previsto na Constituio (...) Tem-se, pois, reserva de lei, quando uma
norma constitucional atribui determinada matria exclusivamente
lei formal, subtraindo-a, com isso, disciplina de outras fontes
quelas subordinadas. (Curso de Direito Constitucional Positivo, Ed.
Malheiros, 1999, p. 422/3). Por conseguinte, aos indivduos que de
alguma forma incorrem em transgresso disciplinar militar poder
ser imputada sano consistente em priso, desde que prevista por lei,
em sentido estrito... (fl. 682).
Nesse contexto, em nosso entendimento seria hiptese de submeter a matria ao exame do
Tribunal, na forma do artigo 97 da Carta Poltica, a fim de ser declarada a inconstitucionalidade do
guerreado art. 47 da Lei n 6.880/80.
Todavia, na sesso da Corte Especial do dia 25.05.2006 (Relatora Desa. Slvia Goraieb), este
Regional decidiu, por maioria, no conhecer da argio de inconstitucionalidade de dispositivo
legal anterior vigncia da CF atual, sob o fundamento de que a incompatibilidade com a Lei
Maior deve ser resolvida no plano da revogao. Por ocasio daquele julgamento, proferimos
voto divergente nas seguintes letras:
A jurisprudncia majoritria do STF vinha se manifestando no

sentido de que o conflito entre norma do direito anterior e a
Constituio superveniente deve ser resolvido aplicando-se a regra
para soluo de antinomias lex posterior derogat priori. Nada
obstante, assiste razo nobre Desa. Maria Lcia Luz Leiria quando
refere que o posicionamento do STF sobre a questo vem dando
indicativos de mudana. Peo vnia aos colegas para transcrever
excerto do voto proferido na Medida Cautelar em Argio de
Descumprimento de Preceito Fundamental 33-5/Par, julgada pelo
Tribunal Pleno, publicada no DJU de 06.08.04, p. 20, onde o nobre
Ministro Gilmar Ferreira Mendes traa um perfil do entendimento do
Pretrio Excelso sobre a questo do direito pr-constitucional: As
Constituies brasileiras de 1891 (art. 83), de 1934 (art. 187) e de
1937 (art. 183) estabeleceram clusulas de recepo, que, tal como as
(...) da Constituio de Weimar e da Constituio de Bonn
(respectivamente, art. 178, II, e art. 123, I), continham duas
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disposies: a) assegurava-se, de um lado, a vigncia plena do direito

pr-constitucional; b) estabelecia-se, de outro, que o direito prconstitucional incompatvel com a nova ordem perdia a vigncia
desde a entrada em vigor da nova Constituio (Joo Barbalho,
Constituio Federal Brasileira, Comentrios, p. 356 ...). O Supremo
Tribunal Federal admitiu inicialmente a possibilidade de examinar,
no processo do controle abstrato de normas, a questo da derrogao
do direito pr-constitucional em virtude da coliso entre a
Constituio superveniente e o direito pr-constitucional. Nesse caso,
julgava-se improcedente a representao, mas reconhecia-se
expressamente a existncia da coliso e, portanto, a
incompatibilidade entre o direito ordinrio pr-constitucional e a
nova Constituio (Rp n 946, Rel. Min. Xavier de Albuquerque, RTJ
82/44; Rp n 969, Rel. Min. Antnio Neder, RTJ 99/544). O Tribunal
tratava esse tema como uma questo preliminar, que haveria de ser
decidida no processo de controle abstrato de normas. Essa posio
foi abandonada, todavia, em favor do entendimento segundo o qual o
processo do controle abstrato de normas destina-se,
fundamentalmente, aferio da constitucionalidade de normas psconstitucionais (Rp n 946, Rel. Min. Xavier de Albuquerque, RTJ
82/44; Rp n 969, Rel. Min. Antnio Neder, RTJ 99/544). Dessa
forma, eventual coliso entre o direito pr-constitucional e a nova
Constituio deveria ser simplesmente resolvida segundo os
princpios de direito intertemporal (Rp n 1.012, Rel. Min. Moreira
Alves, RTJ 95/990). Assim, caberia jurisdio ordinria, tanto
quanto ao STF, examinar a vigncia do direito pr-constitucional no
mbito do controle incidente de normas, uma vez que, nesse caso,
cuidar-se-ia de simples aplicao do princpio lex posterior derogat
priori, e no de um exame de constitucionalidade. (...) A Constituio
brasileira de 1988 no tratou expressamente da questo relativa
constitucionalidade do direito pr-constitucional. A jurisprudncia do
STF, que se desenvolveu sob a vigncia da Constituio de
1967/1969, tratava dessa coliso com base no princpio lex posterior
derogat priori. J sob o imprio da nova Constituio, teve o STF
oportunidade de discutir amplamente a questo na ADIN n 2, da
relatoria do eminente Min. Paulo Brossard. Embora o tema tenha
suscitado controvrsia, provada pela clara manifestao de
Seplveda Pertence em favor da reviso da jurisprudncia
consolidada do Tribunal, prevaleceu a tese tradicional, esposada por
Paulo Brossard. Em sntese, so os seguintes argumentos expendidos
por Brossard: A idia nuclear do raciocnio reside na superioridade
da lei constitucional em relao s demais leis. A Constituio
superior s leis por ser obra do poder constituinte; ela indica os
Poderes do Estado, atravs dos quais a nao se governa, e ainda
marca e delimita as atribuies de cada um deles. Do legislativo,
inclusive. Tendo este a sua existncia e a extenso dos seus poderes
definidos na Constituio, nesta h de encontrar, com a enumerao
de suas atribuies, a extenso delas. E, na medida em que as
exceder, estar praticando atos no autorizados por ela. Procede
40

Maio Junho 2006
semelhana do mandatrio que ultrapassa os poderes conferidos no

mandato. Assim, uma lei inconstitucional se e quando o legislador
dispe sobre o que no tinha poder para faz-lo, ou seja, quando
excede os poderes a ele assinados pela Constituio, qual todos os
Poderes esto sujeitos. Disse-se que a Constituio a Lei Maior, ou
a Lei Suprema, ou a Lei Fundamental, e assim se diz porque ela
superior lei elaborada pelo poder constitudo. No fora assim e a lei
a ela contrria, obviamente posterior, revogaria a Constituio sem a
observncia dos preceitos constitucionais que regulam sua alterao.
Decorre da que a lei s poder ser inconstitucional se estiver em
litgio com a Constituio sob cujo plio agiu o legislador. A
correo do ato legislativo, ou sua incompatibilidade com a lei maior,
que o macula, h de ser conferida com a Constituio, que delimita os
poderes do Poder Legislativo que elabora a lei, e a cujo imprio o
legislador ser sujeito. E em relao a nenhuma outra. O legislador
no deve obedincia Constituio antiga, j revogada, pois ela no
existe mais. Existiu, deixou de existir. Muito menos futura (...) por
no existir ainda. De resto, s por adivinhao poderia obedec-la,
uma vez que futura e, por conseguinte, ainda inexistente. por essa
singelssima razo que as leis anteriores Constituio no podem
ser inconstitucionais em relao a ela, que veio a ter existncia mais
tarde. Se entre ambas houver inconciliabilidade, ocorrer revogao,
dado que, por outro princpio elementar, a lei posterior revoga a lei
anterior com ela incompatvel, e a lei constitucional, como lei que ,
revoga as leis anteriores que se lhe oponham. (A Constituio e as
leis anteriores, Arquivos do Ministrio da Justia 180/125 (126/127),
1992). Seplveda Pertence sustentou, por seu turno, a aplicao do
princpio da supremacia da Constituio tambm lei prconstitucional. A seguinte passagem contm uma boa sntese dos
argumentos por ele expendidos: Indaga, a propsito, o eminente
relator, com a eloqncia que o singulariza, como poderia o
legislador observar Constituio inexistente ao tempo em que
elaborou a lei, como poderia quebrantar normas constitucionais que
s mais tarde viriam a ser promulgadas. Mesmo que o legislador
fosse vidente, responde S. Ex., e tivesse a anteviso do que iria
acontecer, e de antemo soubesse que uma Constituio com tais e
quais preceitos viria a ser promulgada, mesmo assim no lhe poderia
obedecer, por estar sujeito aos preceitos e termos da Constituio
vigente. Com todas as vnias, no me convenci de que o argumento,
de fascinante cintilao retrica, tivesse maior peso jurdico. A
inconstitucionalidade apenas o resultado de um juzo de
incompatibilidade entre duas normas, ao qual alheia qualquer idia
de culpabilidade ou responsabilidade do autor da norma questionada
pela ilicitude constitucional. A razo, por isso, cabe a Jorge Miranda
(Manual, cit., II/250) quando anota que a inconstitucionalidade no
primitiva ou subseqente, originria ou derivada, inicial ou ulterior.
A sua abstrata realidade jurdico-formal no depende do tempo de
produo
dos
preceitos.
Atemporal
e
impessoal,
a
inconstitucionalidade repele, pois, o que, embora a outro propsito,
41

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Calamandrei (Ilegitimidad constitucional de las leyes, en Estudios,

cit., III/89) chamou de concepo, por assim dizer, antropomrfica
do que, na realidade, somente um conflito objetivo de normas. Ao
contrrio, quando se cuida de inconstitucionalidade superveniente
que advm do cotejo de uma norma editada sob uma ordem
constitucional com as normas e princpios de um outro ordenamento,
futuro , a declarao da invalidade sucessiva da lei pode at
significar o reconhecimento da lealdade do seu autor aos valores
constitucionais da sua poca. Tanto assim , j antes se observou, que
o mesmo contedo normativo da regra legal fulminada de
inconstitucionalidade superveniente poder seguir regendo os fatos
anteriores nova Lei Fundamental, se assim o determinarem os
cnones do direito intertemporal pertinente. (cf. ADIn n 2, Rel. Min.
Paulo Brossard, DJU 12.02.92; v., tambm, Jos Paulo Seplveda
Pertence, Ao direta de inconstitucionalidade e as normas
anteriores: as razes dos vencidos, in Arquivos do Ministrio da
Justia 180/148 (170), julho-dezembro de 1992). As teses acima
contrapostas contm bons argumentos, aptos a legitimar qualquer
uma das possveis concluses. No se deve olvidar, outrossim, tal
como enfatizado por Seplveda Pertence (Ao direta de
inconstitucionalidade e as normas anteriores: as razes dos vencidos,
in Arquivos do Ministrio da Justia 180/148 (170)), que o debate
sobre a inconstitucionalidade ou revogao do direito prconstitucional em face do direito constitucional superveniente est
imantado por uma opo poltico-constitucional e pragmtica, que,
diante da inequvoca razoabilidade das orientaes, faz prevalecer
uma das duas posies ou, ainda, permite desenvolver frmulas de
compromisso, com vistas preservao de competncia da jurisdio
ordinria para conhecer de questes nos sistemas de controle
concentrado. inegvel, todavia, que a aplicao do princpio lex
posterior derogat priori na relao lei/Constituio no isenta de
problemas, uma vez que esse postulado pressupe idntica densidade
normativa (...). Vale registrar, a propsito, o magistrio de Ipsen
sobre o tema: As regras de coliso da ordem jurdica no
representam juzos lgicos a priori, mas normas que, juntamente com
outras regras de interpretao e de aplicao, podem ser designadas
como direito de aplicao (...). Sua contingncia histrica j foi
ressaltada inmeras vezes. O postulado da lex superior um fruto do
moderno pensamento constitucional, enquanto o princpio da lex
posterior conseqncia do pensamento jurdico racional. (...) A lei
posterior pode ser, simultaneamente, uma lei geral, o que permite
indagar se a lei especial ou a lei posterior h de ter a primazia. Esses
problemas de aplicao do Direito no se deixam solver de forma
abstrata (...). Tem-se, assim, que a regra sobre a fora derrogatria
da lex posterior refere-se a uma constelao totalmente diferente
daquela pertinente supremacia do postulado da lex superior.
Questo relativa aplicao da lex prior ou da lex posterior somente
pode surgir no caso de normas de idntica densidade normativa. Se
duas leis, para situaes idnticas, determinarem conseqncias
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diversas, estar o aplicador do Direito diante do problema sobre a

aplicao da lei A ou da lei B, se o conflito no puder ser solvido
mediante interpretao (reduo teleolgica ou extenso). A deciso
no fica ao seu alvedrio, devendo, segundo o postulado da lex
posterior, (...) deixar de aplicar a lei anterior e decidir a questo
segundo os parmetros da lei posterior. Outra a situao quando se
tem um conflito entre lei e Constituio. A Constituio estabelece,
freqentemente seja nos direitos fundamentais, nos princpios
constitucionais ou nas disposies programticas apenas assertivas
gerais que reclamam concretizao para que possam desenvolver
eficcia normativa. Se o juiz ou outro aplicador chegar concluso
de que a lei contraria a Constituio, no poder ele aplicar,
indiscriminadamente, a Constituio em lugar da lei, uma vez que, a
despeito de qualquer esforo, dificilmente se logra extrair da
Constituio uma regulao positiva sobre situaes especficas. (...)
Enquanto a regra de coliso relativa lex posterior pressupe duas
leis contraditrias de idntica densidade normativa, surge na
contradio entre a lei e a Constituio um dficit normativo: a lex
superior no logra colmatar diretamente as lacunas surgidas. (...)
Pode-se avanar um passo: quando se cuidar de coliso de normas de
diferente hierarquia, o princpio da lex superior afasta outras regras
de coliso. A utilizao de uma ou de outra regra de coliso poderia
levar ao absurdo de permitir que a lei ordinria enquanto lei
especial ou posterior afastasse a incidncia da Constituio
enquanto lei geral ou lex prior (Ipsen, cit. Pp. 162-164). Concluso
bastante semelhante foi sustentada por Castro Nunes j nos idos de
1943: No contesto que a incompatibilidade se resolve numa
revogao, o que resulta da anterioridade da norma. Mas perde-se de
vista o outro elemento, a diversidade hierrquica das normas. A
teoria da ab-rogao das leis supe normas da mesma autoridade.
Quando se diz que a lei posterior revoga, ainda que tacitamente, a
anterior, supem-se no cotejo leis do mesmo nvel. Mas se a questo
est em saber se uma norma pode continuar a viger em face das
regras ou princpios de uma Constituio, a soluo negativa s
revogao por efeito daquela anterioridade; mas tem uma designao
peculiar a esse desnvel das normas, chama-se declarao de
inconstitucionalidade. (Teoria e Prtica do Poder Judicirio, pp.
602/603). Assim, h de se partir do princpio de que, em caso de
coliso de normas de diferente hierarquia, o postulado da lex superior
afasta outras regras de coliso (cf. Ipsen, cit., p. 164). Do contrrio,
chegar-se-ia ao absurdo, destacado por Ipsen, de que a lei ordinria,
enquanto lei especial ou lex posterior, pudesse afastar a norma
constitucional enquanto lex generalis ou lex prior (cf., a propsito,
Ipsen, cit., p. 164). Um ltimo argumento no trazido baila pelos
defensores da tese que equipara, sob o prisma conceitual, a
incompatibilidade originria ou superveniente da lei com a
Constituio extrai-se das regras disciplinadoras do recurso
extraordinrio no Direito Brasileiro. Nos termos do art. 102, III, a, b
e c, da Constituio, o recurso extraordinrio somente poder ser
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admitido quando a deciso recorrida: a) contrariar dispositivo desta

Constituio; b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei
federal; c) julgar vlida lei ou ato de governo local contestado em
face desta Constituio. Embora a doutrina e a jurisprudncia no
tenham dvida em afirmar o cabimento de recurso extraordinrio, se
se assevera a inconstitucionalidade da lei em face de Constituies
anteriores, parece inequvoco que o constituinte concebeu esse
instituto, fundamentalmente, para defesa da Constituio atual. Tanto
que, nos casos das alneas a e c do art. 102, III, estabelece-se,
expressamente, que o recurso ser cabvel quando a deciso
contrariar a Constituio ou quando julgar vlida lei ou ato de
governo local contestado em face desta Constituio. fcil ver que o
constituinte no concebeu a contrariedade a esta Constituio, em
qualquer de suas formas, inclusive no que concerne aplicao de
leis pr-constitucionais, como simples questo de direito
intertemporal, pois, do contrrio, despiciendo seria o recurso
extraordinrio. (...) Tais reflexes permitem afirmar que, para os fins
de controle da constitucionalidade incidenter tantum no mbito do
recurso extraordinrio, no assume qualquer relevncia o momento
da edio da lei, configurando eventual contrariedade Constituio
atual questo de constitucionalidade, e no de mero conflito de
normas a se resolver com aplicao do princpio da lex posterior. (...)
Conforme resta evidenciado, o nobre Ministro Gilmar Ferreira
Mendes coloca a questo novamente em foco, admitindo que o
controle de compatibilidade entre normas, mesmo que prconstitucionais, no matria a ser resolvida por simples tcnica de
eliminao de antinomia, mas trata-se de verdadeira anlise de
constitucionalidade, passvel de controle difuso. No mesmo sentido,
confira-se a clssica lio doutrinria de Lcio Bittencourt (in O
Controle Jurisdicional da Constitucionalidade das Leis, atualizado
por Jos Aguiar Dias, 2. Ed., Braslia: Ministrio da Justia, 1997),
verbis: A inconstitucionalidade da lei, uma vez reconhecida e
declarada pelos tribunais, tem como conseqncia necessria sua
revogao, sua inexistncia ou sua ineficcia. A revogao se verifica
quando a lei, tachada de incompatvel com a Constituio, j se
achava em vigor por ocasio do advento desta. No se trata, porm,
de revogao pura e simples, como a que decorre em virtude do
conflito intertemporal entre duas leis da mesma hierarquia. No, uma
lei incompatvel com a Constituio , sempre, na tcnica jurdica
pura, uma lei inconstitucional, pouco importando que tenha precedido
o Estatuto Poltico ou lhe seja posterior. A revogao conseqncia
da inconstitucionalidade. O assunto, alis, no tem sabor meramente
acadmico, como pode primeira vista parecer, pois envolve no s o
problema da eficcia da deciso declaratria saber se
indispensvel o voto da maioria de todos os membros do tribunal
como, tambm, o que concerne suspenso da vigncia da lei pelo
Senado Federal (...). Os que sustentam tratar-se de mera revogao
apegam-se, principalmente, clusula revogatria que usualmente
figura no instrumento constitucional: continuam em vigor, enquanto
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no revogadas, as leis que, explcita ou implicitamente, no

contrariem as disposies desta Constituio. Esse argumento, no
entanto, no poderia ser invocado no presente, porque a clusula em
apreo no se insere alis, louvavelmente na Constituio de
1946. Castro Nunes se insurge contra a referida opinio, mostrando
que o problema materialmente o mesmo, quer se trate de lei
anterior, quer se trate de lei posterior Constituio, mas, embora
tenha enfrentado o assunto com muito brilho e segurana, no nos
parece que haja colocado a questo nos seus justos termos, pois
insiste em considerar a revogao e a inconstitucionalidade como
duas situaes jurdicas irreconciliveis: A teoria da ab-rogao das
leis supe normas da mesma autoridade. Quando se diz que a lei
posterior revoga, ainda que tacitamente, a anterior, supem-se no
cotejo leis do mesmo nvel. Mas, se a questo est em saber se uma
norma deve continuar a viger em face das regras ou princpios de
uma Constituio, a soluo negativa s revogao por efeito
daquela anterioridade; mas tem uma designao peculiar a esse
desnvel de normas, chama-se declarao de inconstitucionalidade.
O equvoco do Mestre consiste, a nosso ver, em considerar paralelas
as duas situaes, excludente uma da outra, quando, de fato, a
inconstitucionalidade um estado estado de conflito entre uma lei e
a Constituio e a revogao o efeito desse estado. O tribunal
declara a inconstitucionalidade e, em conseqncia desta, reconhece
a revogao da lei. Havendo, no caso, como fatalmente dever haver,
a declarao de inconstitucionalidade, no h porque subtrair esta
situao jurdica, em que se apura a validade de uma lei anterior
Constituio, s normas e princpios que regem in genere a matria.
Compartilhando inteiramente desse entendimento, voto por conhecer
da argio de inconstitucionalidade.
Restando vencido naquela oportunidade, ressalvo o posicionamento pessoal e acompanho o
bem-lanado voto do eminente Relator para confirmar a ordem de habeas corpus concedida,
embora por fundamentos diversos.
Ante o exposto, no conheo do recurso e dou parcial provimento remessa ex officio para
afastar a inconstitucionalidade do Decreto n 4.346/02, reconhecendo entretanto a no-recepo pela
Magna Carta do art. 47 da Lei 6.880/80 e declarando a ilegalidade das penas de priso e deteno
previstas no art. 24, incisos IV e V, do referido decreto presidencial.
Des. Federal lcio Pinheiro de Castro
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01 - DESAPROPRIAO: PRINCPIO CONSTITUCIONAL DA JUSTA INDENIZAO.

Determinar a incidncia automtica de um percentual qualquer - no caso, de 60% - para reduzir o
valor do imvel regularmente definido por perito judicial, sem que seja demonstrada a sua efetiva
depreciao em razo da presena de posseiros no local, ofende o princpio constitucional da justa
indenizao.
(RE 348769/PR, Rel. Exmo. Sr. Min. SEPLVEDA PERTENCE, 1T./STF, unnime, julg. em
02.05.2006, DJ n 95, 19.05.2006, p.17)
02 - CONSTITUCIONAL. ADMINISTRATIVO. ANISTIA. MILITAR. PROMOO.
CONSTITUIO DE 1988, ADCT, ARTIGO 8.
I. - O que a norma do art. 8 do ADCT exige, para a concesso de promoes, na aposentadoria ou
na reserva, a observncia, apenas, dos prazos de permanncia em atividade inscritos nas leis e
regulamentos vigentes, inclusive, em conseqncia do requisito de idade-limite para ingresso em
graduaes ou postos, que constem de leis e regulamentos vigentes na ocasio em que o servidor,
civil ou militar, seria promovido.
II. - RE conhecido e improvido.
(RE 165438/DF, Rel. Exmo. Sr. Min. CARLOS VELLOSO, Tribunal Pleno/STF, unnime, julg.
em 06.10.2005, DJ n 85, 05.05.2006, p.5)

01 - HABEAS CORPUS. PENAS RESTRITIVAS DE DIREITOS. EXECUO ANTES DO
TRNSITO EM JULGADO. IMPOSSIBILIDADE.
O artigo 147 da Lei de Execuo Penal claro ao condicionar a execuo da pena restritiva de
direitos ao trnsito em julgado da sentena condenatria. Precedentes. Ordem concedida.
(HC 86498/PR, Rel. Exmo. Sr. Min. EROS GRAU, 2T./STF, unnime, julg. em 18.04.2006, DJ n
95, 19.05.2006, p.43)
02 - PRISO PREVENTIVA - GRAVIDADE DO CRIME.
A gravidade do crime no respalda, por si prpria, a priso preventiva. PRISO PREVENTIVA INSTRUO PENAL - TESTEMUNHA - DESISTNCIA. A ameaa a testemunha mostra-se
desinfluente, para efeito de preventiva, quando a acusao desiste da audio. PRISO
PREVENTIVA - EXCESSO DE PRAZO. Uma vez configurado o excesso de prazo na tramitao
do processo, cumpre relaxar a priso preventiva.
(HC 84934/RO, Rel. Exmo. Sr. Min. MARCO AURLIO, 1T./STF, unnime, julg. em
29.11.2005, DJ n 85, 05.05.2006, p.18)
46

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01 - ADMINISTRATIVO. PROCESSO CIVIL. DESAPROPRIAO. VIOLAO DOS
ARTS. 125 E 535, I E II, DO CPC. NO-OCORRNCIA. EMENDA CONSTITUCIONAL N.
32. VIGNCIA. JUROS COMPENSATRIOS. MEDIDA PROVISRIA N. 1.57797 E
REEDIES. HONORRIOS ADVOCATCIOS. JUROS MORATRIOS. CUMULAO.
1. Afigura-se escorreita a rejeio dos embargos declaratrios quando, no acrdo embargado, no
se apresenta nenhum dos vcios inscritos no art. 535, I e II, do CPC.
2. As medidas provisrias editadas em momento anterior vigncia da Emenda Constitucional n.
32, de 11.09.2001 tal qual a Medida Provisria n. 2.183-56, ltima de uma cadeia de reedies da
Medida Provisria n. 1.57797 continuaro em vigor at que ulterior medida provisria as revogue
explicitamente ou at deliberao definitiva do Congresso Nacional.
3. A ausncia de depsito da oferta inicial quando da propositura de aes de desapropriao ou
logo em seguida distribuio no tem o condo de desobrigar o expropriante do pagamento da
verba honorria, tampouco dos respectivos juros compensatrios.
4. A vigncia da MP n 1.57797, e suas reedies, permanece ntegra at a data da publicao do
julgamento proferido na medida liminar concedida na ADIN n 2.332 (DJU de 13.09.2001), que
suspendeu, com efeitos ex nunc, a eficcia da expresso 'de at seis por cento ao ano', constante do
art. 15-A do Decreto-lei n 3.36541." (Segunda Turma, REsp n. 638.859CE, Segunda Turma,
relator Ministro Castro Meira, DJ de 06.03.2006.)
5. "Ocorrida a imisso na posse do imvel desapropriado, aps a vigncia da MP n 1.57797 e em
data anterior a liminar proferida na ADIN n 2.332DF, os juros compensatrios devem ser fixados
no patamar de 6% (seis por cento) ao ano, exclusivamente no perodo compreendido entre
06.12.2000 e 13.09.2001." (Segunda Turma, REsp n. 638.859CE, Segunda Turma, relator Ministro
Castro Meira, DJ de 632006.)
6. A sucumbncia nas aes expropriatrias matria de ordem processual rege-se pela lei
vigente data da sentena.
7. Em desapropriao, so cumulveis juros compensatrios e moratrios, mesmo diante da atual
redao do art. 15-A do Decreto-Lei n. 3.36541.
8. Recurso especial parcialmente provido.
(RESP 776.169/SP, Rel. Exmo. Sr. Min. JOO OTVIO DE NORONHA, 2T./STJ, unnime, julg.
em 04.04.2006, DJ1 n 97, 23.05.2006, p. 147)
02
TRIBUTRIO.
LEGITIMIDADE.
UNIVERSIDADE.
AUTARQUIA.
PERSONALIDADE JURDICA PRPRIA. DESCONTO EM FOLHA DE PAGAMENTO.
1. A universidade pblica tem legitimidade para figurar no plo passivo das demandas que discutem
a cobrana de contribuio previdenciria de seus servidores, uma vez que autarquia dotada de
personalidade jurdica prpria e detm competncia para gerir sua folha de pagamento.
2. Recurso especial no-provido.
(RESP 431.337/RS, Rel. Exmo. Sr. Min. JOO OTVIO DE NORONHA, 2T./STJ, unnime,
julg. em 06.04.2006, DJ1 n 99, 25.05.2006, p. 208)
47

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01 - TRIBUTRIO. SERVIO DE MO-DE-OBRA TERCEIRIZADO. CONTRIBUIES
PREVIDENCIRIAS. RECOLHIMENTO. RESPONSABILIDADE SOLIDRIA ENTRE O
EMPREGADOR E O TOMADOR DE SERVIO. MULTA MORATRIA.
INCORPORAO AO MONTANTE PRINCIPAL DO DBITO. ART. 35 DA LEI N
8.21291. RETROATIVIDADE DA LEI MAIS BENFICA AO CONTRIBUINTE. AO
EXECUTIVA AINDA EM CURSO. I - A multa decorrente do inadimplemento da contribuio
integra o valor devido a esse ttulo, por conseguinte, alcanada pela solidariedade existente entre o
empregador e o tomador de servio, prevista no art. 31 da Lei n 8.21291. II - Quanto reduo da
multa, ambas as Turmas que compem a egrgia Primeira Seo deste Tribunal firmaram
entendimento no sentido da aplicabilidade da lei mais benfica, na hiptese de execuo fiscal ainda
no definitivamente julgada, admitindo-se, portanto, a retroatividade em favor do contribuinte.
Precedentes: REsp n 491.242RS, Rel. Min. DENISE ARRUDA, DJ de 06062005; REsp n
273.825RS, Rel. Min. FRANCISCO PEANHA MARTINS, DJ de 10032003; REsp n
384.263RS, Rel. Min. ELIANA CALMON, DJ de 06052002; REsp n 330.967SP, Rel. Min.
LUIZ FUX, DJ de 04032002. III - Recursos especiais desprovidos.
(RESP 728.373/PR, Rel. Exmo. Sr. Min. FRANCISCO FALCO, 1T./STJ, unnime, julg. em
20.04.2006, DJ1 n 89, 11.05.2006, p. 159)
02 - RECURSO ESPECIAL. TRIBUTRIO. CRDITOS PREVIDENCIRIOS. RECURSO
ADMINISTRATIVO. DEPSITO PRVIO. SUBSTITUIO POR ARROLAMENTO DE
BENS. DECRETO 70.23572. INAPLICABILIDADE. EXISTNCIA DE NORMA
ESPECFICA A REGER A MATRIA. ARTS. 126 DA LEI 8.21391 E 306 DO DECRETO
3.04899. PRECEDENTES DO STJ. RECURSO PROVIDO.
1. inaplicvel aos crditos previdencirios o preceito contido no art. 33 do Decreto 70.23572, o
qual dispe sobre a apresentao de arrolamento de bens e direitos, em substituio ao depsito
prvio, para que seja dado seguimento a recurso administrativo no mbito da Unio.
2. O crdito previdencirio, embora possua natureza tributria, tem disciplina especfica, sendo
regido pelos arts. 126 da Lei 8.21391 e 306 do Decreto 3.04899, os quais impem a exigncia do
depsito prvio de trinta por cento (30%) como requisito de admissibilidade de recurso
administrativo.
3. Recurso especial provido.
(RESP 685.627/SC, Rel. Exma. Sra. Min. DENISE ARRUDA, 1T./STJ, unnime, julg. em
25.04.2006, DJ1 n 91, 15.05.2006, p. 165 )
03 - PROCESSUAL CIVIL. EXECUO FISCAL. PENHORA. SUBSTITUIO EX
OFFICIO PELO JUIZ. IMPOSSIBILIDADE.
1. A substituio da penhora validamente efetuada pode ser feita em qualquer fase processual,
mediante requerimento da Fazenda ou do executado e deferimento pelo juiz. No cabe, assim, a
substituio feita ex officio pelo magistrado, sem manifestao das partes.
(RESP N 394.523/SC, Rel. Exmo. Sr. Min. JOO OTVIO DE NORONHA, 2T./STJ, unnime,
julg. em 06.04.2006, DJ1 n 99, 25.05.2006, p. 207)
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04
PROCESSUAL
CIVIL
E
TRIBUTRIO.
EXECUO
FISCAL.
REDIRECIONAMENTO. CITAO NA PESSOA DO SCIO-GERENTE. ART. 135, III,
DO CTN. DISSOLUO IRREGULAR.
1. inadmissvel o recurso especial aviado contra a parte do acrdo que decide sob fundamento
constitucional.
2. pacfica a jurisprudncia desta Corte no sentido de que o simples inadimplemento da obrigao
tributria no caracteriza infrao lei, de modo a ensejar a redirecionamento da execuo para a
pessoa dos scios.
3. Em matria de responsabilidade dos scios de sociedade limitada, necessrio fazer a distino
entre empresa que se dissolve irregularmente daquela que continua a funcionar.
4. Em se tratando de sociedade que se extingue irregularmente, cabe a responsabilidade dos scios,
os quais podem provar no terem agido com dolo, culpa, fraude ou excesso de poder.
5. Recurso especial parcialmente conhecido e, nessa parte, provido.
(RESP N 812.187-PR, Rel. Exma. Sra. Min. ELIANA CALMON, 2T./STJ, unnime, julg. em
18.04.2006, DJ1 n 97, 23.05.2006, p. 150)
05 - PROCESSO CIVIL E TRIBUTRIO. ADESO AO REFIS. DESISTNCIA DAS
AES JUDICIAIS. VERBA DE SUCUMBNCIA: HIPTESE DO DECRETO-LEI
1.02569. HONORRIOS ADVOCATCIOS.
1. Pacificao de entendimento em torno da condenao em honorrios advocatcios na desistncia
das aes judiciais para adeso ao REFIS, a partir do julgamento do EREsp 475.820PR, em que a
Primeira Seo concluiu: a) o art. 13, 3, da Lei 9.9642000 apenas disps que a verba honorria
devida poderia ser objeto de parcelamento, como as demais parcelas do dbito tributrio; b) quando
devida a verba honorria, seu valor no poder ultrapassar o montante do dbito consolidado; c)
deve-se analisar caso a caso, distinguindo-se as seguintes hipteses, quando formulado pedido de
desistncia:
- em se tratando de mandado de segurana, descabe a condenao, por no serem devidos
honorrios (Smulas 512STF e 105STJ);
- em se tratando de embargos execuo fiscal de crditos da Fazenda Nacional, descabe a
condenao porque j includo no dbito consolidado o encargo de 20% (vinte por cento) do
Decreto-lei 1.02569, nele compreendidos honorrios advocatcios;
- em ao desconstitutiva, declaratria negativa ou em embargos execuo em que no se aplica o
DL 1.02569, a verba honorria dever ser fixada nos termos do art. 26, caput, do CPC, mas no
poder exceder o limite de 1% (um por cento) do dbito consolidado, por expressa disposio do
art. 5, 3, da Lei 10.1892001.
2. Recurso especial improvido.
(RESP N 816.863/RS, Rel. Exma. Sra. Min. ELIANA CALMON, 2T./STJ, unnime, julg. em
18.04.2006, DJ1 n 97, 23.05.2006, p. 151)
06 - TRIBUTRIO. RECURSO ORDINRIO EM MANDADO DE SEGURANA.
IMPOSTO DE RENDA. ART. 6 DA LEI N. 7.71388. HONORRIOS ADVOCATCIOS.
INEXISTNCIA DE ISENO. ART. 111, INCISO II, DO CTN.
1. A verba recebida a ttulo de honorrios advocatcios no configura situao concessiva do
benefcio isencional do imposto de renda previsto no art. 6 da Lei n. 7.71388.
2. Segundo a exegese do art. 111, inciso II, do CTN, a legislao tributria que outorga a iseno
deve ser interpretada literalmente.
3. Recurso ordinrio no-provido.
(RMS N 20.567/MG, Rel. Exmo. Sr. Min. JOO OTVIO DE NORONHA, 2T./STJ, unnime,
julg. em 16.03.2006, DJ1 n 87, 09.05.2006, p. 200)
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07 - TRIBUTRIO. IMPOSTO DE RENDA. ART. 45, PARGRAFO NICO, DO CTN,

ART. 46 DA LEI N. 854192 E ART. 103 DO DECRETO-LEI N. 584443. OBRIGAO
TRIBUTRIA DA FONTE PAGADORA QUE, EMBORA RECONHECIDA, NO AFASTA
A OBRIGAO DO CONTRIBUINTE.
I - Em consonncia com o disposto no art. 45, pargrafo nico, do Codex Tributrio, possvel que
a lei atribua " fonte pagadora da renda ou dos proventos tributveis a condio de responsvel pelo
imposto cuja reteno e recolhimento lhe caibam". Esta responsabilidade se revela, em sentido
estrito, quando exsurge a obrigao tributria decorrente de expressa disposio de lei, vinculando
sujeito que no o contribuinte a uma sano correspondente a uma no-prestao.
II - In casu, incidentes os ditames do art. 46 da Lei n. 854192: "o imposto sobre a renda incidente
sobre os rendimentos pagos em cumprimento de deciso judicial ser retido na fonte pela pessoa
fsica ou jurdica obrigada ao pagamento, no momento em que, por qualquer forma, o rendimento
se torne disponvel para o beneficirio". Com efeito, de se concluir estarmos diante da figura de
responsvel legal, por substituio tributria, a quem incumbe o dever de reter e recolher o imposto
de renda, afastando-se a obrigao do contribuinte, na forma preconizada pelo art. 103 do Decretolei n. 584443, posto nestes termos: "Se a fonte ou o procurador no tiver efetuado a reteno do
imposto, responder pelo recolhimento deste, como se o houvesse retido" (REsp n. 502.739PE, Rel.
Min. LUIZ FUX, in DJ de 21102003; REsp n. 281.732SC, Rel. Min. HUMBERTO GOMES DE
BARROS, in DJ de 07082001).
III - Nada obstante, a teor da novel jurisprudncia deste Tribunal Superior, a falta de cumprimento
do dever de recolher na fonte, ainda que importe em responsabilidade do retentor omisso, no
exclui a obrigao do pagamento pelo contribuinte, que auferiu a renda, de oferec-la tributao,
por ocasio da declarao anual, como alis, ocorreria se tivesse havido recolhimento na fonte.
IV - Por outro lado, tendo o contribuinte sido induzido a erro, ante o no-lanamento correto, pela
fonte pagadora, do tributo devido, resta descaracterizada a sua inteno de omitir certos valores da
declarao do imposto de renda, motivo a desamparar o interesse da Fazenda, no tocante
imposio de multa ao contribuinte (cf. REsp n. 411.428SC, Rel. Min. JOS DELGADO, DJ de
21.10.2002; REsp n. 644.223SC, Rel. Min. FRANCIULLI NETTO, DJ de 25.04.2005).
V - Recursos especiais de Bertoldo Leopoldino de Souza e da Fazenda Nacional conhecidos, porm
improvidos.
(RESP N 374.603/SC, 1T./STJ, Rel. Exmo. Sr. Min. FRANCISCO FALCO, unnime, julg. em
02.05.2006, DJ1 n 99, 25.05.2006, p. 151)
08 - TRIBUTRIO. IPI. OPERAO DE VENDA DE VECULOS S
CONCESSIONRIAS REVENDEDORAS. REPETIO DE INDBITO. ART. 166 DO
CTN. LEGITIMIDADE ATIVA DA FABRICANTE QUANDO DEVIDAMENTE
AUTORIZADA. DESCONTOS INCONDICIONAIS. ABATIMENTO DA BASE DE
CLCULO. POSSIBILIDADE. PRECEDENTES.
1. O contribuinte de direito (fabricante de veculos) pode proceder repetio de indbito de valores
indevidamente recolhidos a ttulo de IPI quando expressamente autorizada pelo contribuinte de fato
(concessionrias revendedoras). Precedente: REsp 435.575SP, 2 T., Min. Eliana Calmon, DJ de
04.04.05.
2. A jurisprudncia desta Corte assentou entendimento quanto possibilidade de abater os
descontos incondicionais, assim entendidas as dedues que no se condicionam a evento futuro e
incerto, da base de clculo do IPI. Precedentes: REsp 477525GO, 1 T., Rel. Min. Luiz Fux, DJ de
23.06.2003; REsp 721.243PR, 2 T., Min. Joo Otvio de Noronha, DJ de 07.11.2005, REsp
318639RJ, 2 Turma., Min Peanha Martins, DJ de 21.11.2005 e AgRg no Ag 703431SP, 1 T.,
Min. Jos Delgado, DJ de 20.02.2006.
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3. Recurso especial a que se nega provimento.

(RESP N 639.632/PR, 1T./STJ, Rel. Exmo. Sr. Min. TEORI ALBINO ZAVASCKI, unnime,
16.05.2006, DJ1 n 99, 25.05.2006, p. 158)
09 - TRIBUTRIO. PROCESSUAL CIVIL. RECURSO ESPECIAL. MANDADO DE
SEGURANA. APREENSO DE MERCADORIA ADQUIRIDA NO MERCADO
INTERNO. VECULO USADO IMPORTADO. PENA DE PERDIMENTO. TERCEIRO DE
BOA-F. IMPORTAO DECLARADA ILEGAL EM AO MANDAMENTAL
DISTINTA. EMBARGOS DE DECLARAO. VIOLAO DOS ARTS. 458 E 535.
INOCORRNCIA.
1. Inexiste ofensa ao art. 535 do CPC, quando o tribunal de origem pronuncia-se de forma clara e
suficiente sobre a questo posta nos autos. Ademais, o magistrado no est obrigado a rebater, um a
um, os argumentos trazidos pela parte, desde que os fundamentos utilizados tenham sido suficientes
para embasar a deciso.
2. A aquisio, no mercado interno, de mercadoria importada, mediante nota fiscal, gera a
presuno de boa-f do adquirente, cabendo ao Fisco a prova em contrrio.
3. A pena de perdimento no pode desconsiderar a boa-f do adquirente, assentada pela instncia a
quo com ampla cognio probatria, maxime, quando o veculo fora adquirido, originariamente, em
estabelecimento comercial sujeito a fiscalizao, desobrigando-se o comprador a investigar o
ingresso da mercadoria no pas.
4. Destarte, o adquirente que no utilizou do mandamus para importar, supe adquirir veculo usado
e que ingressou legalmente no pas, por isso que inverter o onus probandi revela severo bice ao
acesso justia.
5. Aplicar-se ao comprador de boa-f a pena de perdimento da mercadoria, em razo de a empresa
importadora da mercadoria ter sucumbido em ao mandamental que impetrara, anos antes, no
intuito de emprestar legalidade ao ato de importao, revela soluo deveras drstica para quem no
importou e no sequer responsvel tributrio pela mercadoria. Soluo qui inconstitucional,
luz da clusula ptrea de que a sano no deve passar a pessoa do infrator (CF, art. 5., XLV).
Precedentes: REsp n 658.218RS, deste Relator, DJU de 25042005; AgRg no AG n 518.995RS,
Rel. Min. Castro Meira, DJU de 28062004; e REsp n 410.157PR, Rel. Min. Franciulli Netto, DJU
de 31052004.
6. Recurso especial parcialmente conhecido e desprovido.
(RESP N 718.021/DF, 1T./STJ, Rel. Exmo. Sr. Min. LUIZ FUX, unnime, julg. em 04.04.2006,
DJ1 n 96, 22.05.2006, p. 153)
10 - TRIBUTRIO. PIS. COMPENSAO COM TRIBUTOS DIVERSOS.
IMPOSSIBILIDADE. LEI N. 10.6372002. NO-APLICAO.
1. A sistemtica introduzida pela redao original do art. 74 da Lei n. 9.43096, que possibilita a
compensao de tributos de espcie e destinao diferentes, exige necessariamente prvio
requerimento administrativo do contribuinte Receita Federal.
2. O novo procedimento para a compensao de tributos, institudo pela Lei n. 10.6372002, no
pode ser aplicado s aes ajuizadas antes de sua entrada em vigor.
5. Recurso especial no-provido.
(RESP N 805.399/MG, Rel. Exmo. Sr. Min. JOO OTVIO DE NORONHA, 2T./STJ, unnime,
06.04.2006, DJ1 n 101, 29.05.2006, p. 218)
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11 - TRIBUTRIO. RECURSO ESPECIAL. SIMPLES. EXCLUSO OBRIGATRIA.

COMPETNCIA DA SECRETARIA DA RECEITA FEDERAL. ARTS. 15, 4, E 17 DA
LEI N. 9.31796.
1.No se conhece de recurso especial em que no resta cumprido o requisito indispensvel do
prequestionamento. Incidncia das Smulas n. 282 e 356 do Supremo Tribunal Federal.
2.Consoante disposto no art. 17 da Lei n. 9.31796, da competncia da Secretaria da Receita
Federal realizar as atividades de fiscalizao, arrecadao, cobrana e tributao dos impostos e
contribuies pagas pelas empresas optantes do SIMPLES. Dessa forma, verificando o INSS, no
exerccio de suas atividades fiscalizadoras, a ocorrncia de uma das situaes de excluso
obrigatria, deve representar autoridade fazendria para que ela faa a comunicao ao
contribuinte excludo.
3.Recurso especial no-conhecido.
(RESP N 363.429/RS, Rel. Exmo. Sr. Min. JOO OTVIO DE NORONHA, 2T./STJ, unnime,
julg. em 04.04.2006, DJ1 n 97, 23.05.2006, p. 135)
12 - TRIBUTRIO. TAXA DE CLASSIFICAO DE PRODUTOS VEGETAIS. LEI N
6.30575.
OPERAO
DE
DRAWBACK.
MODALIDADE
SUSPENSO.
INEXIGIBILIDADE. PRINCPIO DA LEGALIDADE TRIBUTRIA.
1. Os artigos 1 e 7 da Lei n 6.30575 estabelecem a cobrana da Taxa de Classificao de
Produtos Vegetais somente quando destinados comercializao interna, no comportando sua
incidncia queles destinados reexportao, sob o regime drawback, na modalidade suspenso,
ainda que beneficiados, descascados ou enfardados.
2. O tributo torna-se exigvel se a lei assim expressamente o declare, indicando os elementos do fato
gerador, da sua base imponvel, da alquota e revelando quais so os sujeitos ativos e passivos. Se a
Lei n 6.30575 determinou que a Taxa de Classificao de Produtos Vegetais somente se aplicaria
quando destinados comercializao interna, submeter classificao aqueles que se destinam
reexportao, caracterizar-se-ia afronta ao princpio da legalidade tributria. Precedente.
(RESP N 365.684/SC, 2T./STJ, Rel. Exmo. Sr. Min. CASTRO MEIRA, unnime, 06.04.2006,
DJ1 n 95,19.05.2006, p. 198)

01 - HABEAS CORPUS. DIREITO PROCESSUAL PENAL. CRIMES CONTRA A ORDEM
TRIBUTRIA E FORMAO DE QUADRILHA. ORGANIZAO CRIMINOSA.
INDEFERIMENTO DO APELO EM LIBERDADE. AUSNCIA DE FUNDAMENTAO.
CONSTRANGIMENTO ILEGAL. CARACTERIZAO.
1. A excepcionalidade da priso cautelar, dentro do sistema de direito positivo ptrio, necessria
conseqncia da presuno de no-culpabilidade, insculpida como garantia individual na
Constituio da Repblica, somente se a admitindo no caso de sua necessidade, quando certas a
autoria e a existncia do crime.
2. Tal necessidade, por certo, sem ofensa aos princpios regentes do Estado Democrtico e Social de
Direito, pode ser presumida em lei ou na prpria Constituio, admitindo ou no prova em
contrrio, segundo se cuide de presuno relativa, como no caso da inafianabilidade legal de certos
delitos, ou absoluta, como nos casos do artigo 2, inciso II, da Lei 8.07290 - Lei dos Crimes
Hediondos.
3. De outro lado, sabido que na letra do artigo 393, inciso I, do Cdigo de Processo Penal, um dos
efeitos da sentena penal condenatria recorrvel ser o ru preso ou conservado na priso.
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4. Essa regra, no entanto, luz da disciplina constitucional da liberdade, vem sendo mitigada pela
moderna jurisprudncia ptria, que, reiteradamente, luz, por certo, do reconhecimento implcito da
presuno relativa da necessidade da constrio cautelar, tem afirmado que, se o ru respondeu
solto a todo o processo da ao penal, assim deve permanecer mesmo aps o dito condenatrio,
ressalvadas as hipteses de presena dos pressupostos e motivos da custdia cautelar (artigo 312 do
Cdigo de Processo Penal), suficientemente demonstrados pelo magistrado sentenciante.
5. As normas processuais que estabelecem a priso do ru como condio de admissibilidade do
recurso de apelao so incompatveis com o direito ampla defesa, porque, s expressas, o com
todos os recursos a ela inerentes, no havendo falar, em caso tal, em priso pena ou priso cautelar.
6. caso, pois, assim como o tambm o da regra de desero determinada pela fuga do ru, de
conflito manifesto e intolervel entre a Lei e a Constituio, que se h de resolver pela no recepo
ou inconstitucionalidade da norma legal, se anterior ou posterior Lei Fundamental.
7. A priso do ru, na espcie, somente poderia ter lugar, para que se pudesse afirm-la conforme
Constituio, se fosse de natureza cautelar e, como tal, decretada fundamentadamente nos seus
pressupostos e motivos legais, elencados no artigo 312 do Cdigo de Processo Penal.
8. Ordem concedida.
(HC N 38.158/PR, Rel. Exmo. Sr. Min. HAMILTON CARVALHIDO, 6T./STJ, unnime, julg.
em 28.03.2006, DJ1 n 82, 02.05.2006, p. 392)

01 - AGRAVO DE INSTRUMENTO. MEDIDA CAUTELAR FISCAL. SUJEITO PASSIVO.
CRITRIOS.
1. Havendo dbitos em valor superior a 30% (trinta por cento) do patrimnio conhecido da empresa,
o arrolamento de bens e direitos est autorizado e, se descumprido, pode ensejar ajuizamento de
ao cautelar fiscal.
2. Pretendendo o agravante/executado demonstrar a impossibilidade do redirecionamento da
execuo fiscal contra ele (pois mero scio, sem poder de mando), mas apenas contra o sciogerente, nico sujeito passivo da cautelar fiscal, situao que supostamente o livraria da
responsabilidade, deveria acostar aos autos do agravo de instrumento ao menos cpia do contrato
social da empresa e respectivas alteraes que, geralmente, ocorrem nesse tipo de demanda, pois
sem essa documentao sequer se pode saber qual a sua participao no capital social da empresa.
3. Ainda que assim no fosse, a tese do agravante, de que pode ser sujeito passivo na cautelar fiscal
apenas aquele que puder figurar como sujeito passivo na execuo fiscal, no questo pacfica
nesta Corte, motivo que, por si s, j desautoriza qualquer tipo de pretenso antecipatria.
4. O agravo de instrumento no comporta elastecimento instrutrio, significando que a sua
formao se d quando do seu protocolo, vedada a complementao probatria posterior.
5. Agravo de instrumento improvido.
(AG 2006.04.00.000318-0/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal LVARO EDUARDO JUNQUEIRA,
1T./TRF4, unnime, julg. em 19.04.2006, DJU 17.05.2006, p. 577)
02 - PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS EXECUO. FGTS. CARNCIA DE AO.
TERMO DE ADESO. PARTICIPAO DO PROCURADOR NO COMPROVADA.
1. O fato de a parte autora ter firmado termo de adeso depois do ajuizamento da ao no resulta
em carncia de ao, apenas poder ter ressonncia sobre a pretenso execuo, desde que
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devidamente homologado judicialmente, sendo antes indispensvel a participao do causdico no

acordo administrativo.
2. O artigo 7 da LC no estabelece uma homologao automtica, mas submete ao juzo
competente o exame das condies necessrias e suficientes para a sua insero no processo. E foi
neste contexto que esta Turma tem entendido ser indispensvel que o aderente seja assistido por seu
procurador para que possa dimensionar a exata repercusso jurdica do ato negocial, nos termos do
artigo 36 do CPC.
3. Apelao improvida.
(AC 2005.70.00.003175-6/PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal CARLOS EDUARDO THOMPSON
FLORES LENZ, 3T./TRF4, unnime, julg. em 20.03.2006, DJU 24.05.2006, p. 680)
03 - TRIBUTRIO E PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS ARREMATAO. TEORIA
DA APARNCIA. PREO VIL.
1. De acordo com a Teoria da Aparncia possvel, em determinados casos, a citao/intimao da
empresa em pessoa estranha aos estatutos sociais, desde que guarde aparncia de representante
legal. Precedentes da Corte Especial do STJ.
2. A arrematao de bem em hasta pblica por mais de 60% do valor da avaliao, em segundo
leilo, no caracteriza preo vil. Precedentes.
(AC 2003.04.01.004445-1/PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal LVARO EDUARDO JUNQUEIRA,
04 - PROCESSUAL CIVIL. INVALIDADE DA CITAO. PESSOA SEM VNCULO COM
A EMPRESA EXECUTADA. TEORIA DA APARNCIA. NO-INTERRUPO DA
PRESCRIO. EXTINO DA EXECUO FISCAL. HONORRIOS ADVOCATCIOS.
CABIMENTO.
1. O ordenamento jurdico ptrio, embora conviva, em certos casos, com teorias ficcionais, como a
teoria da aparncia, no admite que se ultrapassem determinados limites de realidade. Com efeito,
no h como se considerar perfectibilizada a citao da empresa feita em pessoa alheia aos quadros
sociais, e provavelmente ligada a scio que se retirara da sociedade h pelo menos quatro anos da
data do recebimento da carta A.R.
2. No caso, por mais que o pedido de nova citao tenha sido indeferido, no se afigura razovel
reconhecer como vlido o primeiro ato citatrio para o fim colimado - interrupo da prescrio - ,
pelo simples fato de que no se ofereceu executada a possibilidade de tomar cincia efetiva da
cobrana judicial da dvida exeqenda.
3. Por conseguinte, h de se reconhecer a invalidade da citao, reconhecendo-se, de conseqncia,
a extino do dbito por fora da prescrio.
4. Cabvel a condenao do INSS ao pagamento de honorrios advocatcios ao patrono da empresa
executada, na medida em que esta, tendo sido demandada em juzo indevidamente, viu-se
compelida a constituir Procurador nos autos, apresentando defesa, tendo sido extinta a execuo
com base nos argumentos expendidos.
5. Agravo de instrumento provido.
(AG 2006.04.00.003534-0/SC, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal JOEL ILAN PACIORNIK, 1T./TRF4,
unnime, julg. em 03.05.2006, DJU 17.05.2006, p. 591)
05 - PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO DE INSTRUMENTO. EXECUO FISCAL.
COMPETNCIA TERRITORIAL.
1. As execues fiscais podem ser ajuizadas perante a Justia Estadual do foro do domiclio do
executado, caso a comarca no seja sede de vara federal.
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2. A competncia fixada para o ajuizamento da execuo fiscal territorial e, por conseguinte, de

natureza relativa, no podendo ser declinada de ofcio.
3. De acordo com o Conflito de Competncia n 2005.04.01.036975-0/PR, julgado pela Corte
Especial deste Tribunal, competente o MM. Juiz de Direito de Pinhais/PR para conhecer e julgar
as execues fiscais ajuizadas pela Unio Federal, no obstante a circunstncia da referida Comarca
ter sido transformada em Foro Regional de Curitiba/PR.
(AG 2006.04.00.003959-9/PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal JOEL ILAN PACIORNIK, 1T./TRF4,
06 - DIREITO ADMINISTRATIVO. MANDADO DE SEGURANA. ENERGIA

ELTRICA. INADIMPLEMENTO. SUSPENSO DO FORNECIMENTO. ATO DE
AUTORIDADE
DIRIGENTE
DE
SOCIEDADE
DE
ECONOMIA
MISTA,
CONCESSIONRIA DE SERVIO PBLICO FEDERAL. AO AJUIZADA PERANTE
A JUSTIA ESTADUAL. RECURSO DE APELAO. DECLINAO DA
COMPETNCIA DO TRIBUNAL DE JUSTIA ESTADUAL AO TRF DA 4 REGIO.
COMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL. CONFLITO NEGATIVO DE COMPETNCIA.
ECONOMIA PROCESSUAL.
- Apelao provida.
(AMS 2005.04.01.025212-3/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal CARLOS EDUARDO THOMPSON
07 - ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO DE INSTRUMENTO. AO

DE INDENIZAO POR EVICO INCIDENTE SOBRE IMVEL SITUADO EM
TERRAS INDGENAS. DENUNCIAO DA LIDE FUNAI E UNIO.
DESCABIMENTO. COMPETNCIA DA JUSTIA ESTADUAL.
- Nas aes de indenizao promovidas por particulares em face do Estado em decorrncia de
evico incidente sobre imvel que ulteriormente se verifica situado sobre rea indgena, no cabe
acolher o pedido de denunciao da lide Funai ou Unio.
(AG 2004.04.01.023560-1/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal AMAURY CHAVES DE ATHAYDE,
08 - EXECUO FISCAL. EMBARGOS. CANCELAMENTO DA DISTRIBUIO. NO

PAGAMENTO DAS CUSTAS PROCESSUAIS. NECESSIDADE DE INTIMAO DA
CONTA.
- Quando a Justia Estadual atua por delegao de competncia, os embargos execuo sujeitamse a preparo, conforme o ordenamento estadual respectivo. Somente depois de transcorrido o prazo
de 30 dias contados da intimao da parte acerca do valor das custas a serem pagas, que se inicia a
fluncia do prazo de 30 dias, previsto no artigo 257 do CPC, aps o qual pode ser determinado o
cancelamento da distribuio.
(AC 2006.71.99.000732-2/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal DIRCEU DE ALMEIDA SOARES,
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09 - PROCESSUAL CIVIL. PREVIDENCIRIO. EMBARGOS EXECUO.

INCIDNCIA DE JUROS SOBRE PERODO J PAGO ADMINISTRATIVAMENTE.
1. Tendo incidido, quando da atualizao dos clculos da execuo, juros de mora inclusive sobre o
perodo j pago no mbito administrativo, configurado o excesso.
2. Apelo provido. Invertidos os nus sucumbenciais para condenar o embargado no pagamento dos
honorrios advocatcios, fixados em 5% sobre o montante do dbito embargado, mais custas.
(AC 2002.04.01.056140-4/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal LUS ALBERTO DAZEVEDO
AURVALLE, 2T.Suplementar/TRF4, unnime, julg. em 10.05.2006, DJU 24.05.2006, p. 901)
10 - ADMINISTRATIVO. EMBARGOS EXECUO. TRANSAO JUDICIAL.
HONORRIOS ADVOCATCIOS.
- O acordo entre as partes no libera aquele que sucumbiu no processo de conhecimento da
condenao ao pagamento de honorrios advocatcios, exceto se o advogado a quem so devidos os
honorrios participou da transao, desistindo expressamente de seus honorrios.
- Inteligncia dos artigos 23 e 24 da Lei n 8.906/94.
(AC 2003.04.01.053508-2/SC, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal FRANCISCO DONIZETE GOMES,
3T./TRF4, maioria, julg. em 07.11.2005, DJU 17.05.2006, p. 772)
11 - ADMINISTRATIVO. PROCESSUAL CIVIL. CORRETA A INSCRIO NOS
CADASTROS DE INADIMPLENTES. DANO MORAL. ILEGITIMIDADE PASSIVA DA
SERASA. TUTELA ANTECIPADA. NO NOTIFICAO. INDENIZAO.
- A SERASA mera prestadora de servio, no tendo qualquer participao nos fatos que deram
ensejo incluso do n do CPF do autor em sua base de dados cadastrais. A instituio financeira
quem fornece as informaes sobre o inadimplemento.
- A tutela antecipada poder ser revogada ou modificada a qualquer tempo do processo, fulcro 4
do artigo 273 do CPC.
- A no-comunicao a parte autora sobre a incluso aos cadastros de devedores, fere a previso
contida no art. 43, 2, do Cdigo de Defesa do Consumidor.
- No h critrios legais definidos para a fixao do dano moral, devendo-se valer o julgador pelo
bom senso e razoabilidade, no podendo ser fixado quantum que torne ilusrio a condenao, topouco valor vultuoso que traduza o enriquecimento ilcito.
- Apelao conhecida e parcialmente provida.
(AC 2003.71.04.002969-9/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal CARLOS EDUARDO THOMPSON
12 - ADMINISTRATIVO. PROCESSO CIVIL. BLOQUEIO EQUIVOCADO DE CONTACORRENTE DE PARTE J AFASTADA DE RECLAMATRIA TRABALHISTA.
DESBLOQUEIO NO EFETUADO. SOLICITAO DO JUIZ DO TRABALHO
COMPROVADA. ILEGITIMIDADE PASSIVA DA UNIO FEDERAL.
- Tendo comprovado que tomou as medidas cabveis para efetuar o desbloqueio de conta bancria, a
Unio Federal no parte legtima na demanda.
- Processo extinto sem julgamento de mrito.
- Apelaes prejudicadas.
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13 - EXECUO FISCAL. ADVOGADO CREDENCIADO. AUSNCIA DE INTIMAO.

INRCIA DO CREDOR. EXTINO. ART. 267, III, DO CPC. SMULA 240 DO STJ.
ANULAO.
1. Sendo o representante do INSS advogado credenciado, as intimaes devem ocorrer por meio da
imprensa oficial, irregular a intimao do Exeqente via Procuradoria do INSS .
2. O juiz s pode decretar a extino do processo em razo do abandono da causa pelo autor se
houver requerimento do ru (Smula n 240 do Superior Tribunal de Justia).
3. Decretada a desconstituio da sentena.
14 - AGRAVO DE INSTRUMENTO. INTIMAO DO SNDICO. PRESTAO DE
INFORMAES ACERCA DA SITUAO PATRIMONIAL DA EMPRESA FALIDA.
1 - Possvel a intimao do sndico, por intermdio do Juzo da execuo fiscal, para que se
manifeste acerca do andamento do feito falimentar e situao do patrimnio da executada.
2 - Agravo de instrumento provido.
(AG 2006.04.00.008366-7/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal JOEL ILAN PACIORNIK, 1T./TRF4,
15 - ADMINISTRATIVO. TERRENO DA MARINHA ANTERIORMENTE DOADO PELA
COROA. REGISTRO DO IMVEL ANTERIOR DETERMINAO DA LINHA
PREAMAR MDIA. INTIMAO DO PROCESSO ADMINISTRATIVO POR EDITAL.
- Sendo o terreno parte das terras doadas pela Coroa como dote de casamento da Princesa Dona
Francisca Carolina, atravs da Lei n 166 de 1840, houve a desafetao, tendo se tornado
propriedade privada.
- A intimao do processo administrativo para a demarcao das terras da Marinha deve se dar de
forma individual quando os bens so registrados, e no atravs de edital como ocorre quando h
interessados incertos.
- Remessa oficial e apelao da Unio desprovidas. Apelao da autora provida.
(AC 2003.72.01.003235-2/SC, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal CARLOS EDUARDO THOMPSON
16 - ADMINISTRATIVO. EMBARGOS EXECUO. SERVIDORES. REAJUSTE DE
28,86%. LEGITIMIDADE ATIVA DO SINDICATO. LEGITIMIDADE PASSIVA.
COMPENSAO DA MEDIDA PROVISRIA 1.704/98 E PORTARIAS QUE A
REGULAMENTARAM. JUROS DE MORA. LEI N 9.494/97, ART. 1-F. MEDIDA
PROVISRIA N 2.180-35/2001.
. O Sindicato possui legitimidade para executar a sentena, sobretudo quando j atuou como
substituto no processo de conhecimento.
. A Unio, por figurar no ttulo executivo como parte passiva, contra a qual foi expedido comando
judicial de eficcia condenatria, parte legtima para responder respectiva pretenso executiva.
. Superada a preliminar, julgamento da lide, com fulcro no art. 515, 3, do CPC.
. Compensao pelas Leis 8.622/93 e 8.627/93, sendo incabvel considerar pagamento de outras
parcelas no comprovadas, em relao s quais houve mera alegao.
. Se a diferena representa reajuste geral de vencimentos, de acordo com o ttulo executivo judicial,
impossibilidade de limitao da coisa julgada por legislao restritiva ou regulamentao
administrativa.
. Extinta a execuo com relao a um dos substitudos por litispendncia.
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. Juros de mora, a contar da citao, fixados em 12% ao ano, pois efetivada aquela antes da vigncia
do art. 1-F da Lei n 9.494/97, acrescentado pela Medida Provisria n 2.180-35/2001 . Precedentes
do STJ.
. Inverso da sucumbncia, que fixada na esteira dos precedentes da Turma.
. Prequestionamento quanto legislao invocada estabelecido pelas razes de decidir.
. Apelao provida. Embargos execuo parcialmente providos.
(AC 2003.71.00.001568-9/RS, Rel. Exma. Sra. Desa. Federal SILVIA MARIA GONALVES
GORAIEB, 3T./TRF4, unnime, julg. em 13.03.2006, DJU 03.05.2006, p. 508)
17 - ADMINISTRATIVO. RESPONSABILIDADE POR ACIDENTE DE TRNSITO EM
RODOVIA MAL CONSERVADA. LEGITIMIDADE PASSIVA DO DNIT.
- Na hiptese de ao de ressarcimento por danos ocorridos em acidente de trnsito em rodovia mal
conservada, a legitimidade para figurar no plo passivo da demanda do DNIT - Departamento
Nacional de Infra-Estrutura de Transportes.
(AC 2004.70.05.004179-0/PR, Rel. Exma. Sra. Juza Federal VNIA HACK DE ALMEIDA,
18 - ADMINISTRATIVO. PROCESSUAL CIVIL. CADASTRO DE EMITENTES DE
CHEQUES SEM FUNDO (CCF). LEGITIMIDADE PASSIVA DO BACEN. PRESCRIO.
LEI N 7.357/85. APLICABILIDADE.
- O BACEN parte legtima para integrar o plo passivo da demanda que visa ao cancelamento em
cadastros eminentes de cheques sem fundos.
- A Lei n 7.357/85 em seu art. 59 prev que prescrevem em 6 (seis) meses, contados da expirao
do prazo de apresentao, a ao que o art. 47 desta Lei assegura ao portador.
- Apelao conhecida e desprovida. Agravo retido prejudicado.
19 - ADMINISTRATIVO. SADE - SUS. RESSARCIMENTO DE VALORES GASTOS EM
CIRURGIA. LEGITIMIDADE PASSIVA DA UNIO. HABILITAO DE SUCESSORAS
(CPC, ART. 1061, I).
1 - Admitida a habilitao de sucessores (CPC, art. 1.061, I).
2 - A Unio parte legtima para responder ao de cobrana de valores gastos em cirurgia, uma
vez que detm competncia para legislar sobre os parmetros de cobertura assistencial do Sistema
nico de Sade - SUS.
3 - Os valores porventura gastos em cirurgia pelo SUS, em decorrncia da inexistncia de previso
de cobertura de colocao de filtro de veia cava femural pela Portaria n 8, de 15 de fevereiro de
1995, devem ser ressarcidos ao paciente, uma vez que indispensvel ao procedimento cirrgico
efetivado.
4 - Sobre os valores expendidos incidem correo monetria desde o desembolso e juros
moratrios, desde o evento danoso (smula 54 - STJ).
(AC 1999.70.00.028600-8/PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal AMAURY CHAVES DE ATHAYDE,
20 - PROCESSUAL CIVIL. MANDADO DE SEGURANA. AO ORDINRIA.
LITISPENDNCIA.
1. Tratando-se de mandado de segurana preventivo, no qual a impetrante objetiva a declarao de
inexigibilidade da contribuio COFINS, com fundamento na inconstitucionalidade da revogao
do art. 6, II, da LC n 70/91, resta claro que o cunho do provimento judicial pretendido
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eminentemente declaratrio, isto , se inexigvel a COFINS, a sentena apenas determinar

autoridade coatora que se abstenha de cobrar o tributo da impetrante.
2. Uma vez que a ao ordinria evidentemente visa obter o mesmo provimento judicial
declaratrio, diferindo do mandado de segurana unicamente por ter sido cumulado o pedido de
condenao da r a restituir o tributo, inequvoca a concluso de que h identidade de partes,
causa de pedir e pedido entre ambas as aes, configurando-se a litispendncia.
(AMS 2003.71.07.018346-0/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal JOEL ILAN PACIORNIK,
21 - EMBARGOS EXECUO FISCAL. LITISPENDNCIA. MANDADO DE
SEGURANA. MULTA. SALRIO-EDUCAO. SELIC.
- O mero ajuizamento de ao em que se discute a constitucionalidade da exao no tem o condo
de impedir a cobrana do crdito tributrio mediante ao de execuo fiscal.
- No se verifica a ocorrncia de litispendncia entre mandado de segurana e execuo fiscal, j
que nesta no ser proferida sentena de mrito.
- Igualmente, no ocorre litispendncia entre o mandado de segurana e os embargos execuo,
pois diversa a causa de pedir.
- A multa devida em razo do descumprimento da obrigao por parte do contribuinte, nos estritos
percentuais da lei de regncia, poca da exao, no havendo falar em confisco.
- A constitucionalidade do salrio-educao restou sumulada pelo STF. Smula 732.
- legtima a incidncia da taxa de juros diversa daquela estabelecida no pargrafo 1, do artigo
161 do CTN, desde que fixada em lei.
- Logo aplicvel a SELIC sobre o dbito exeqendo, j que tal ndice est previsto na Lei n 9.065,
de 1995. No h falar em capitalizao dos juros ms a ms na SELIC a constituir anatocismo, pois
a forma de acumulao da SELIC se d mediante o somatrio dos percentuais mensais, e no pela
multiplicao dessas taxas de forma a caracterizar caso de anatocismo, vedado em lei (art. 167,
pargrafo nico, do CTN).
(AC 2004.71.07.003309-0/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal VILSON DARS, 1T./TRF4,
22 - PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTRIO. CAUO. EFEITO DE PENHORA.
CERTIFICADO DE REGULARIDADE FISCAL. MANDADO DE SEGURANA.
IMPOSSIBILIDADE.
1. O mandado de segurana no se afigura como instrumento processual adequado pretenso de
obter certificado de regularidade fiscal mediante oferecimento de bens em cauo.
2. A ao mandamental destina-se a tutelar direito lquido e certo, comprovvel de plano, atravs de
prova documental, no se admitindo seja deflagrado procedimento instrutrio em seu bojo.
3. Apelao e remessa oficial providas.
23 - ADMINISTRATIVO. DIREITO DE ADVOGADO EXTRAO DE CPIAS DE
PROCESSOS ADMINISTRATIVOS DE SEGURADOS, SEUS CLIENTES. FALTA DE
PROVA DA RECUSA DA AUTARQUIA PREVIDENCIRIA.
- Ausente a prova de que o INSS esteja se recusando a disponibilizar aos segurados cpias dos
processos administrativos instaurados em nome destes, inexiste direito lquido e certo propositura
de mandado de segurana para compelir a autarquia previdenciria a disponibilizar estas cpias.
(AMS 2005.72.01.000662-3/SC, Rel. Exma. Sra. Juza Federal VNIA HACK DE ALMEIDA,
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24 - EMBARGOS EXECUO. PRECLUSO DA PROVA PERICIAL. SELIC.

CONFISCO.
SALRIO-EDUCAO.
SAT.
COMPENSAO.
HONORRIOS
ADVOCATCIOS.
- Preclui a anlise da prova pericial apreciada em deciso interlocutria no recorrida.
- legtima a incidncia da taxa de juros diversa daquela estabelecida no pargrafo 1, do artigo
161 do CTN, desde que fixada em lei.
- Logo, aplicvel a SELIC sobre o dbito exeqendo, j que tal ndice est previsto na Lei n 9.065,
de 1995. No h falar em capitalizao dos juros ms a ms na SELIC a constituir anatocismo, pois
a forma de acumulao da SELIC se d mediante o somatrio dos percentuais mensais, e no pela
multiplicao dessas taxas de forma a caracterizar caso de anatocismo, vedado em lei (art. 167,
pargrafo nico, do CTN).
- O princpio constitucional da vedao ao confisco dirigido a tributos, inaplicando-se multa
moratria.
- A constitucionalidade do salrio-educao restou sumulada pelo STF. Smula 732.
- Os arts. 7, inciso XXVIII e 195, inciso I da Constituio Federal permitem a instituio da
contribuio ao SAT por meio de lei ordinria, no se fazendo necessria lei complementar.
- O artigo 16 da Lei n 6.830 veda expressamente a compensao no mbito da execuo fiscal.
- Aplicvel subsidiariamente ao processo de execuo fiscal o CPC, sendo devida a verba honorria
em razo da sucumbncia.
- Majorao dos honorrios advocatcios.
25 - AGRAVO DE INSTRUMENTO. MANDADO DE SEGURANA. CONCESSO DE
LIMINAR. REQUISITOS. ATO ADMINISTRATIVO. PRESUNO DE VERACIDADE.
- A concesso de liminar depende da conjugao de duplo requisito: fumaa do bom direito e perigo
na demora.
- Os elementos que entende a parte serem suficientes a comprovar a fora maior alegada deveriam
ter sido acostados no processo administrativo, no havendo demonstrao nos autos de que
efetivamente o foram, devendo, portanto, prevalecer o ato administrativo, que possui presuno de
veracidade.
- Tem-se por inexistente o perigo na demora, tendo em conta o mandado de segurana possuir rito
clere, no se revelando ineficaz se a medida for concedida ao final, uma vez que, se procedente a
demanda, a autoridade fiscal poder retomar os processos administrativos para o momento
procedimental almejado pela parte, cujos atos que lhe seguiram sero considerados todos nulos.
(AG 2006.04.00.000707-0/PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal VILSON DARS, 1T./TRF4,
26 - CONSTITUCIONAL. ADMINISTRATIVO. MANDADO DE SEGURANA,
INTERCEPTAO TELEFNICA. PROVAS DE INQURITO POLICIAL E PROCESSO
PENAL
ANEXADAS
A
PROCESSO
ADMINISTRATIVO
DISCIPLINAR.
IMPOSSIBILIDADE.
- No cabe anexar em processo administrativo disciplinar prova colhida em inqurito policial e
processo penal atravs de interceptaes telefnicas, eis que so consideradas provas ilcitas, haja
vista determinao legal para sua colhida e utilizao (Lei n 9.296/96, arts. 1 e 8).
(AMS 2003.70.02.008443-5/PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal AMAURY CHAVES DE
ATHAYDE, 4T./TRF4, unnime, julg. em 29.03.2006, DJU 17.05.2006, p. 845)
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27 - ADMINISTRATIVO. EMBARGOS EXECUO. SERVIDORES. REAJUSTE DE

3,17%. REMESSA OFICIAL. DESCABIMENTO.
.Incabvel a remessa ex officio em sede de embargos execuo por ttulo judicial cuja liquidao
se d por apresentao de clculo aritmtico.
.Prequestionamento quanto legislao invocada estabelecido pelas razes de decidir.
.Remessa oficial no conhecida.
(REO 2004.71.01.001947-7/RS, Rel. Exma. Sra. Desa. Federal SILVIA MARIA GONALVES
28 - AGRAVO DE INSTRUMENTO. ANTECIPAO DE TUTELA. VECULOS.
RESTRIO ADMINISTRATIVA. LEVANTAMENTO.
- Inexiste na Resoluo n 363/2003, da Agncia Nacional de Transportes Terrestres - ANTT -,
regra impedidora da utilizao de veculo com restrio administrativa no transporte internacional
de cargas.
- Por outro lado, o levantamento de restrio administrativa contida em documentos dos veculos
no pode ser determinado em antecipao de tutela, sem que haja uma viso panormica do que se
trata e de qual a natureza do dbito, ainda que haja alegao da existncia de processo
administrativo com impugnao do referido dbito.
- A questo, portanto, dever ser dirimida ao longo da ao, em cognio exauriente, onde as partes
podero fazer prova de seu direito.
(AG 2006.04.00.001517-0/SC, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal VILSON DARS, 1T./TRF4,
01 - ADMINISTRATIVO. AO DE DESAPROPRIAO. INTERESSE SOCIAL.
REFORMA AGRRIA. VALOR DA INDENIZAO. SEMOVENTES. LUCROS
CESSANTES.
PERDAS
E
DANOS.
CORREO
MONETRIA.
JUROS
COMPENSATRIOS E MORATRIOS. HONORRIOS ADVOCATCIOS.
- A justa indenizao garantida pela Carta Poltica deve corresponder ao valor real do bem jurdico
que foi expropriado, incluindo eventual valorizao que tenha sofrido.
- O laudo do perito judicial reflete o trabalho bem desenvolvido pelo profissional, pois devidamente
fundamentado.
- Indenizao correspondente aos semoventes, peixes e abelhas, pois invivel o seu transporte.
- O pagamento de lucros cessantes d-se pela fixao dos juros compensatrios.
- Perdas e danos fixadas no valor da indenizao apresentado no laudo pericial.
- Correo monetria a incidir a partir da data do laudo, maio de 2002, pela variao do
INPC/IBGE.
- Incidem juros compensatrios no valor a ser indenizado, independentemente da rentabilidade ou
produtividade do imvel desapropriado, no percentual de 12% ao ano, a partir da imisso na posse
(Smulas 69/STJ e 618/STF).
- O art. 15-A do Decreto-Lei n 3.365/41, que determinava o percentual mximo de 6% para os
juros compensatrios nas indenizaes por desapropriao teve sua eficcia suspensa pelo STF
(ADIN n 2.332-2/STF).
- Juros de mora devidos taxa de 6% ao ano, a partir do trnsito em julgado, nos termos da Smula
70 do STJ.
- Honorrios advocatcios fixados em 5%, considerada a diferena entre o valor da oferta e da
indenizao final, ambos corrigidos.
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- Prequestionamento quanto legislao invocada estabelecido pelas razes de decidir.

- Apelao parcialmente provida.
(AC 2004.04.01.015864-3/PR, Rel. Exma. Sra. Desa. Federal SILVIA MARIA GONALVES
02 - ADMINISTRATIVO. BINGOS. AUTORIZAO DE EXPLORAO.
- Ultrapassado o prazo de vigncia da Lei n 9.615/98 previsto na Lei n 9.981/98, sem a
promulgao de qualquer outra que viesse a substitu-la na autorizao da explorao dos jogos de
bingo, nos termos do art. 51, 3, do DL n 3.688/41, tal atividade passou a no mais ser permitida,
passando a lhe incidir a regra geral proibitiva constante do art. 50 do mesmo diploma legal.
(AC 2004.71.07.002461-1/RS, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal MRCIO ANTNIO ROCHA,
03 - ADMINISTRATIVO. CONTRATO BANCRIO. CDULA DE CRDITO
COMERCIAL. LIMITAO DA TAXA DE JUROS. ART. 192/CF. INAPLICABILIDADE.
CAPITALIZAO MENSAL DE JUROS. POSSIBILIDADE. SMULA N 93 DO STJ.
1. No havendo, poca da formao do contrato bancrio ora sindicado, legislao outra que no o
art. 192, 3, da Constituio Federal, sugerindo a limitao da taxa de juros contratados, e tendo o
Supremo Tribunal Federal h muito consolidado o entendimento no sentido de que a referida norma
inserta na Carta Magna de eficcia limitada, dependente de lei que a regulamente para ter
aplicabilidade, no se apresentam injurdicas as disposies contratuais acerca dos juros
remuneratrios.
2. Em se tratando de cdula de crdito comercial, permitido o pacto de capitalizao mensal de
juros, a teor do disposto na Smula n 93 do Egrgio Superior Tribunal de Justia.
(AC 2000.71.01.003196-4/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal EDGARD ANTONIO LIPPMANN
JNIOR, 3T/TRF4, maioria, julg. em 27.09.2005, DJU 03.05.2006, p. 487)
04 - ADMINISTRATIVO. MANDADO DE SEGURANA. INSCRIO. CONCURSO
PBLICO. CARGO DE PROCURADOR DA REPBLICA NO RIO GRANDE DO SUL.
COMPROVAO DE TRS ANOS DE EXERCCIO JURDICO COMO BACHAREL DE
DIREITO. ART. 93 DA CF/88. PRINCPIO DO LIVRE ACESSO A CARGOS PBLICOS.
- A exigncia de comprovao de trs anos de atividade jurdica como bacharel em direito do
candidato para ingresso na magistratura, conforme art. 93, I, da CF/88, deve ocorrer na data da
posse, sob pena de restrio de direito fundamental ao trabalho.
- Nos termos da Smula 266 do STJ: "O diploma ou habilitao legal para o exerccio do cargo
deve ser exigido na posse e no na inscrio do concurso."
- O silncio constitucional sobre a matria impossibilita o Edital do concurso de estabelecer a
comprovao dos requisitos antes da data da posse.
- Remessa oficial improvida.
(REO 2005.71.00.032242-0/RS, Rel. Exma. Sra. Desa. Federal SILVIA MARIA GONALVES
05 - ADMINISTRATIVO. CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAO. ATIVIDADE
BSICA DE EMPRESA DO RAMO DA CONSTRUO CIVIL.
- Remessa oficial considerada interposta.
- A inscrio de empresa em Conselho de fiscalizao tem com fundamento a atividade-fim
realizada pelo estabelecimento empresarial.
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- Se a empresa possui como objeto social incorporao de imveis, prestao de servios tcnicos
de engenharia, empreitadas globais ou parciais e de mo-de-obra e avaliao de imveis, no exerce
atividades que levam obrigao de inscrio perante ao Conselho Regional de Administrao.
- Sucumbncia mantida, por ausncia de impugnao.
- Apelao, agravo de instrumento e remessa oficial improvidos.
06 - ADMINISTRATIVO. CREA. CANCELAMENTO INSCRIO. ANUIDADES
VENCIDAS. IMPOSSIBILIDADE.
- O pargrafo nico do art. 170 da Constituio Federal estabelece que " assegurado a todos o livre
exerccio de qualquer atividade econmica, independentemente de autorizao de rgos pblicos,
salvo nos casos previstos em lei".
- defeso aos Conselhos impedir ou cercear a atividade profissional, para compeli-lo ao pagamento
de dbito, uma vez que outros meios existem no mundo jurdico para cobrana de dbitos.
(AC 2005.71.00.003201-5/RS, Rel. Exma. Sra. Juza Federal VNIA HACK DE ALMEIDA,
07 - ADMINISTRATIVO. CONSELHO PROFISSIONAL. OBRIGATORIEDADE DE
REGISTRO. ATIVIDADE BSICA. INEXISTNCIA DE EMBASAMENTO LEGAL.
DUPLICIDADE DE INSCRIO. PROIBIO PELO MINISTRIO DO TRABALHO.
I - O art. 1 da Lei n. 6.839/80 impe s empresas a obrigatoriedade de registro nos conselhos de
fiscalizao profissional em conformidade com as respectivas atividades bsicas ou em relao
quelas pela qual prestem servios a terceiros. II - duplicidade de registro vetada pelo prprio
Ministrio do Trabalho, a quem incumbe administrar as atividades dos Conselhos Regionais de
registro profissional.
08 - ADMINISTRATIVO. CONTRATO INTERNACIONAL. CONTRATAO DE
CMBIO. CIRCULAR BACEN N 2.753/97.
- A Circular n 2.753/97 do BACEN, ao impor ao importador o fechamento antecipado da
contratao de cmbio, obrigando-o, na prtica, a desembolsar, antecipadamente, a moeda
estrangeira necessria ao pagamento dos bens adquiridos no exterior, extrapolou a competncia
constitucional do Banco Central do Brasil.
09 - ADMINISTRATIVO. PROCESSUAL CIVIL. ACIDENTE DE TRNSITO. DANOS
MORAIS E MATERIAIS. NO-CONFIGURAO. FORA MAIOR.
- despropositada a tese da autora de exigir que o Poder Pblico elimine todas as rvores beira
das estradas e logradouros pblicos em geral com o fim de evitar que em razo de fatos inevitveis
da natureza possam elas a vir a cair sobre automveis e pessoas, causando prejuzos.
- Se o acidente se deu em razo da queda de uma rvore nas margens da rodovia, caracterizada est
a fora maior.
- Apelao conhecida e desprovida.
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10 - ADMINISTRATIVO. CORRESPONDNCIA EXTRAVIADA. EMPRESA

BRASILEIRA DE CORREIOS E TELGRAFOS. DANOS MORAIS E DANOS
MATERIAIS. JUROS MORATRIOS. HONORRIOS ADVOCATCIOS. ISENO DE
CUSTAS PROCESSUAIS.
1 - Em se tratando de dano moral, doutrina e jurisprudncia dizem que basta a prova do fato, no
havendo necessidade de demonstrar-se o sofrimento moral, mesmo porque de difcil comprovao.
2 - No h critrios legais definidos para a fixao do dano moral, devendo-se valer o julgador pelo
bom senso e razoabilidade, no podendo ser fixado quantum que torne ilusrio a condenao, topouco valor vultuoso que traduza o enriquecimento ilcito.
3 - No que se refere ao valor da indenizao por danos materiais deve corresponder ao dano sofrido,
no podendo significar, entretanto, enriquecimento de uma das partes, portanto mantenho a deciso.
4 - Juros moratrios fixados em 0,5% ao ms at 01.01.2003 (art.1062 da Lei n 3.071, de 1 de
janeiro de 1916) e, a contar da, no ndice de 1% ao ms, com base no enunciado n 20 do CJF,
sobre o art. 406 da Lei n 10.406/02, de 10.01.2002.
5 - Honorrios advocatcios fixados em 10% sobre o valor da condenao.
6 - No obstante a qualidade de Empresa Pblica com personalidade jurdica de direito privado,
sendo esta responsvel por servio que constitui um dos monoplios da Unio (Servios Postais), a
Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos ECT beneficiria da garantia processual da dispensa
do depsito prvio para recurso, nos termos do art. 12 do Decreto-Lei n 509/69, porquanto referida
norma, que a equiparou Fazenda Pblica para fins de impenhorabilidade de seus bens, rendas e
servios, foro, prazos e custas processuais, foi recepcionada pela Constituio da Repblica de
1988.
7 - Apelao do autor desprovida e parcialmente provida a apelao da ECT.
11 - ADMINISTRATIVO. CERTIDO DE TEMPO DE CONTRIBUIO. INDEVIDA
PERMANNCIA EM SERVIO. FALHA NA PRESTAO DO SERVIO. DANO
MATERIAL E MORAL. COMPROVAO. INDENIZAO.
- de ser reconhecido o direito indenizao pela demora indevida no fornecimento da certido de
tempo de servio pelo INSS, causando prejuzo concreto cidad, na medida em que deixou de se
aposentar ao completar o tempo de servio legal, com fundamento na Constituio Federal, art. 5,
inciso LXXXVIII, somado aos princpios da eficincia e da moralidade administrativas (art. 37).
- Dano material comprovado por falha na prestao do servio, devida a indenizao equivalente a
doze competncias de seus proventos de aposentadoria.
- Dano moral decorrente de diversos comparecimentos ao INSS, com longas permanncias,
comprovado pelos documentos que acompanharam a inicial.
- Sucumbncia invertida, fixados os honorrios em 10% sobre o valor da condenao.
- Prequestionamento estabelecido pelas razes de decidir.
12 - ADMINISTRATIVO E CIVIL. DANOS MORAIS E PATRIMONIAIS. FUNAI.
INVASO DE TERRAS.
1. A FUNAI deve ressarcir os autores pelos danos patrimoniais e morais sofridos, decorrentes da
invaso de suas terras por ndios da Comunidade Indgena Serrito.
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Maio Junho 2006
2. No mbito da remessa oficial, deve ser excluda a condenao de lucros cessantes advindos da
interrupo das atividades laborais, porque no comprovada a ocorrncia dos danos no caso sub
judice.
(AC 2002.70.00.019368-8/PR, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal MRCIO ANTNIO ROCHA,
13 - ADMINISTRATIVO E CIVIL. DANOS MORAIS. INSCRIO EM RGOS
RESTRITIVOS DE CRDITO APS DETERMINAO JUDICIAL EM CONTRRIO.
1. O autor sofreu abalos morais em decorrncia da atitude errnea do banco-ru que, inclusive,
desrespeitou ordem judicial, devendo, portanto, ser indenizado.
2. A indenizao, a ttulo de danos morais, deve ser fixada no suficiente para reparar o dano,
atendendo ao princpio da razoabilidade.
(AC 2004.71.08.007514-7/RS, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal MRCIO ANTNIO ROCHA,
14 - CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. RESPONSABILIDADE OBJETIVA DO
ESTADO. CF, ART. 37, 6. ENFERMIDADE CONTRADA EM PROCEDIMENTO
AMBULATORIAL. NEXO DE CAUSALIDADE DEMONSTRADO. DANOS MATERIAS
AFASTADOS. DANO MATERIAL. ARBITRAMENTO DO MONTANTE.
1. Para operar a responsabilidade civil dos entes polticos, reconhecido o nexo causal entre a
prestao de servio ambulatorial e enfermidade contrada pelo paciente.
2. Afastada a tese de responsabilizao subjetiva, eis que o contgio ocorreu em razo da efetiva
prestao de servio estatal.
3. No demonstrados o dano emergente ou o lucro cessante, descabe a condenao em danos
materiais.
4. Quantum indenizatrio fixado em observncia s circunstncias do caso concreto e a precedentes
jurisprudenciais, considerados os critrios de razoabilidade e moderao.
(AC 2004.04.01.049948-3/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal AMAURY CHAVES DE ATHAYDE,
15 - ADMINISTRATIVO E CIVIL. INDENIZAO POR DANO MORAL. INSCRIO
EM CADASTRO DE PROTEO AO CRDITO. ABERTURA DE CONTA-CORRENTE
COM DOCUMENTOS FALSOS. EMISSO DE CHEQUES SEM FUNDOS E INSCRIO
NO SERASA. NEGLIGNCIA DA INSTITUIO BANCRIA. DANO MORAL.
DIMENSIONAMENTO DA INDENIZAO. JUROS MORATRIOS. HONORRIOS
ADVOCATCIOS.
1 - Caracterizada a negligncia da agncia bancria que promoveu a abertura de conta-corrente com
documentos furtados e em nome de pessoa distinta da constante no documento de identidade.
2 - Sendo devida a indenizao por dano moral, em decorrncia de incluso equivocada em cadastro
de proteo ao crdito, ao dimensionamento da verba reparatria impe-se atender s condies
pessoais de ofendido e do ofensor, ao valor do suposto dbito finalidade do instituto e s demais
circunstncias a sopesar na relao in concreto.
3 - Juros de moratrios de 1% ao ms, nos termos do artigo 406 do novo Cdigo Civil (Lei
10.406/02).
4 - Sem honorrios advocatcios, em face da sucumbncia recproca.
(AC 2003.70.06.003691-9/PR, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal LORACI FLORES DE LIMA,
1T.Suplementar/TRF4, unnime, julg. em 25.04.2006, DJU 17.05.2006, p. 853)
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16 - ADMINISTRATIVO E CIVIL. ATENDIMENTO BANCRIO. DANO MORAL.

DEFICIENTE FSICO PORTADOR DE MULETAS. PORTA GIRATRIA. DETECTOR
DE METAIS. NEGATIVA DE ACESSO AGENCIA.
- A autora sofreu abalos morais em decorrncia do constrangimento experimentado em face da
atitude desrespeitosa da CEF de barr-la na porta giratria, devendo, portanto, ser indenizada.
- No se aceita em nome da dignidade humana que o portador de necessidades especiais, ao
procurar servios bancrios, seja atendido em via pblica, apenas por suspeita da real condio
pessoal do cliente.
(AC 2003.72.04.013937-9/SC, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal MRCIO ANTNIO ROCHA,
17 - ADMINISTRATIVO. RESPONSABILIDADE CIVIL. INDENIZAO. REGISTRO

EM CADASTRO DE RESTRIO AO CRDITO. EMPRSTIMO CONTRADO PELO
SEGUNDO TITULAR. CONTA-CORRENTE CONJUNTA. DANOS MORAIS.
DESNECESSIDADE DE COMPROVAO.
- A solidariedade dos titulares de conta conjunta ativa, no podendo ser responsabilizado por
emprstimo o correntista que no anuiu no negcio jurdico.
- A jurisprudncia j pacificou entendimento de que o dano presumido quando h inscrio
indevida nos cadastros de restrio ao crdito, no sendo necessrio prov-lo.
- Apelaes desprovidas.
18 - CIVIL. DANOS MORAIS. FALECIMENTO DURANTE A PRESTAO DE

SERVIO MILITAR OBRIGATRIO. RESPONSABILIDADE OBJETIVA. QUANTUM
INDENIZATRIO. JUROS MORATRIOS. HONORRIOS ADVOCATCIOS.
- A indenizao por danos morais devida aos autores em face do seu carter personalssimo,
representado pelo sofrimento decorrente da perda prematura de um filho, jovem com expectativa de
vida promissora.
- O fato de ter havido a reparao material no afasta a possibilidade da condenao em danos
morais, j que a penso que vem percebendo a autora tem como fundamento repor no lar aquele
valor que se presume seria alcanado pelo filho.
- No caso, a responsabilidade do Estado objetiva, na modalidade do risco administrativo, exigindo
para sua configurao a presena da conduta por ao ou omisso do Estado, o dano e o nexo de
causalidade.
- Quanto ao valor fixado, o valor arbitrado apresenta-se razovel, j que atendendo as
peculiaridades de caso, inclusive repercusso econmica da indenizao, que deve apenas reparar
o dano e no representar um bilhete de loteria ao lesado.
- O autor qualificou-se na inicial como taxista e sua esposa como professora. Compem uma famlia
com mais trs filhos, todos estudantes. Na esteira da jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia
o dano moral deve ser apurado a partir de sua dupla natureza, compensatria para a vtima e
punitiva ou sancionatria para o ofensor, cuidando-se, ainda, de evitar o enriquecimento sem causa.
- Agrega-se ao dispositivo, embora parte no recorrida, mas provimento de carter obrigatrio, os
juros de mora que devem ser fixados em 6% ao ano, a contar da data do evento (maro de 1994), at
janeiro de 2003, quando ento ser de 12% ao ano, em face do disposto no novel Cdigo Civil.
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Maio Junho 2006
- A verba honorria, fixada em 10% sobre o valor da condenao, conforme jurisprudncia deste
Tribunal, deve ser mantida, uma vez que a sucumbncia dos autores foi mnima (art. 21, pargrafo
nico, do CPC).
19 - ADMINISTRATIVO. PROCESSUAL CIVIL. DANO MORAL. EXTRAVIO DE

TALONRIO.
RESPONSABILIDADE
DA
INSTITUIO
FINANCEIRA.
INDENIZAO.
- Conforme art.14 da Lei n 8078/90 a responsabilidade contratual do banco objetiva, cabendo ao
mesmo indenizar seus clientes.
- Em se tratando de dano moral, doutrina e jurisprudncia dizem que basta a prova do fato, no
havendo necessidade de demonstrar-se o sofrimento moral, mesmo porque de difcil comprovao.
bom senso e razoabilidade, no podendo ser fixado quantum que torne ilusria a condenao, topouco valor vultoso que traduza o enriquecimento ilcito.
- Apelao da CEF conhecida e desprovida. Recurso adesivo conhecido e parcialmente provido.
20 - ADMINISTRATIVO. DESAPROPRIAO. INDENIZAO. ART. 12, 2, DA LEI

COMPLEMENTAR N. 76/93.
1. A sentena no apontou qualquer defeito ou impreciso do laudo pericial. Deixou de adotar o
valor proposto apenas por reconhecer que nele encontrava-se embutida a valorizao excepcional
experimentada pelos imveis da regio no perodo de quase 4 anos que transcorreu entre a vistoria
do INCRA e a elaborao do laudo pericial.
- Determina o 2 do art. 12 da Lei Complementar 76/93: 2. O valor da indenizao
corresponder ao valor apurado na data da percia, ou ao consignado pelo juiz, corrigido
monetariamente at a data de seu efetivo pagamento.
- O art. 12 da Lei 8629/93 assim dispe: Art. 12. Considera-se justa a indenizao que reflita o
preo atual de mercado do imvel em sua totalidade, a includas as terras e acesses naturais, matas
e florestas e as benfeitorias indenizveis (...).
- Da leitura desses dispositivos decorre que ajusta indenizao aquela que reflete o valor do
imvel na poca do pagamento da indenizao (afinal, o art. 184 da Constituio prev a
desapropriao mediante prvia indenizao), sendo nessa acepo interpretado o termo atual que
consta do art. 12 da Lei 8629/93. No de se aplicar, na hipteses, o entendimento manifestado
pela 2 Turma do TRF/4 no episdio citado na sentena, porque l excluiu-se da indenizao a
valorizao excepcional decorrente da prpria interveno estatal - o que no se assemelha com o
presente caso, em que a valorizao foi atribuda introduo de novas culturas na regio do imvel
expropriado.
- Ademais, se o conceito de justa indenizao aquele que reflete o preo atual de mercado, ou seja,
aquele que permite ao expropriado a reposio de seu patrimnio, s se pode concluir que, enquanto
no houver o pagamento da indenizao, responde o expropriante pela valorizao do bem, pois
somente aps a indenizao que ser possvel a recomposio do patrimnio desfalcado.
- Essa orientao reflete o entendimento que vem sendo adotada pelo STJ (RECURSO ESPECIAL
499217, Processo 200300082110/MA, PRIMEIRA TURMA, Data da deciso: 22/06/2004, Relator
JOS DELGADO): "ADMINISTRATIVO. DESAPROPRIAO. SENTENA COM
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Maio Junho 2006
TRNSITO EM JULGADO. FASE EXECUTRIA. NOVA AVALIAO. DETERMINAO

DE OFCIO. COISA JULGADA. PRINCPIOS DA MORALIDADE E DA JUSTA
INDENIZAO.
1. Recurso especial intentado contra acrdo que, apoiando deciso monocrtica designadora de
nova percia na rea objeto de ao expropriatria, em fase de execuo, repeliu argumentos de
ofensa ao instituto da coisa julgada.
2. A desapropriao, como ato de interveno estatal na propriedade privada, a forma mais
drstica de manifestao do poder de imprio, isto , da soberania interna do Estado sobre os bens
existentes no territrio nacional, sendo imprescindvel a presena da justa indenizao como
pressuposto de admissibilidade do ato expropriatrio.
3. No obstante em deciso anterior j transitada em julgado se haja definido o valor da
indenizao, diante das peculiaridades do caso concreto no se pode acolher a invocao de
supremacia da coisa julgada. O aresto de segundo grau levou em considerao fatos e circunstncias
especiais da lide a indicarem a ausncia de credibilidade do laudo pericial.
4. Perfeita razoabilidade em ato judicial de designao de nova percia tcnica no intuito de se
aferir, com maior segurana, o valor real no mercado imobilirio da rea em litgio sem prejudicar
qualquer das partes envolvidas. Resguarda-se, nesse atuar, maior proximidade com a garantia
constitucional da justa indenizao, seja pela proteo ao direito de propriedade, seja pela
preservao do patrimnio pblico.
5. Em face dos fatores valorativos, a fora probatria das percias tcnicas inestimvel,
colaborando no sentido jurdico de que a desapropriao se consuma nos limites da legalidade.
6. Inocorrncia de violao aos preceitos legais concernentes ao instituto da res judicata.
Conceituao dos seus efeitos em face dos princpios da moralidade pblica e da segurana jurdica.
Confirmao do acrdo que apoiou as determinaes construdas pelo magistrado de 1 instncia
no sentido de valorizar prova pericial, aproximando-se ao mximo da realidade dos fatos.
7. Recurso especial parcialmente conhecido e, nessa parte, improvido".
- Verifica-se a razovel metodologia de pesquisa de preo utilizada pelo perito judicial, coletando o
valor de reas que guardam semelhana com o imvel expropriado em relao situao,
destinao, forma, grau de aproveitamento, caractersticas fsicas e ambientais (fls. 277 e seguintes),
sendo efetuada no Municpio de Ortigueira/PR (local do imvel expropriado), com imveis de
caractersticas semelhantes ao imvel objeto da expropriao. No h nos autos elementos que
desabonem a idoneidade do valor da terra nua encontrado pelo perito, no havendo empecilhos para
que seja considerado na fixao da indenizao.
- Por isso, deve-se adotar o valor-base de R$ 1.632,23/ha para a indenizao da 'terra nua', o que
corresponde a R$ 629.534,00 a serem pagos em ttulos da dvida agrria, com a incidncia de
correo desde data do laudo pericial (maro de 2002).
(b) Benfeitorias indenizveis Nesse ponto deve ser prestigiada a sentena, pois o laudo de perito
nada mais fez do que 'atualizar' o valor das benfeitorias avaliadas pelo INCRA. Deve ser mantido o
valor de R$ 23.661,49, sem a incidncia de correo - posto que em parte objeto de levantamento
pelos expropriados e, no restante, depositado disposio do juzo.
2. Improvimento da apelao do INCRA e da remessa oficial e parcial provimento apelao dos
expropriados.
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21 - DIREITO ADMINISTRATIVO. RETENO DE MERCADORIAS PERECVEIS.

PROCEDIMENTO ESPECIAL DE FISCALIZAO. PEDIDO DE LIBERAO E
DESEMBARAO ADUANEIRO DAS MERCADORIAS.
- No havendo fundada suspeita a respeito da origem irregular da mercadoria importada ou da lisura
da empresa importadora, incabvel a reteno das mercadorias importadas para serem sujeitas
pena de perdimento.
(REO 2003.70.02.003009-8/PR, Rel. Exma. Sra. Juza Federal VNIA HACK DE ALMEIDA,
22 - ADMINISTRATIVO. EMPREGADO. TRANSPOSIO PARA O REGIME
ESTATUTRIO. PRELIMINAR. SENTENA ULTRA PETITA. AFASTAMENTO. ART.
243, LEI N 8.112/90. EXIGNCIA DE PRVIO CONCURSO PBLICO.
IMPROCEDNCIA.
- O princpio da congruncia, expresso no art. 128 do Cdigo de Processo Civil, estabelece a
adstrio do juiz ao pedido, mas no o vincula fundamentao jurdica invocada, por decorrncia
do princpio do jura novit curia. Inexistncia de sentena ultra petita.
- O art. 243 da Lei n 8.112/90 determina a submisso dos "servidores dos Poderes da Unio, dos
ex-Territrios, da autarquias, inclusive as em regime especial, e das fundaes pblicas" ao regime
jurdico estatutrio da Lei n 8.112/90. Assim, cumpre delimitar o contedo da expresso "servidor"
para definir se a autora, empregada do extinto INAMPS, teria direito transposio de regimes, de
acordo com as normas constitucionais atinentes matria.
- O art. 19 do ADCT concedeu "estabilidade" aqueles que, no admitidos por concurso pblico,
estavam h pelo menos cinco anos no servio pblico. A "estabilidade" probe a perda do cargo do
servidor, a no ser nas hipteses previstas no art. 41, 1, CF, e no se confunde com a
"efetividade", relativa ao cargo. Na verdade, o dispositivo constitucional trouxe uma exceo, pois
conferiu "estabilidade" aos servidores e empregados pblicos que estabeleceram seu vnculo com a
Administrao sem a aprovao em concurso pblico.
- A "efetividade", por outro lado, exige, sempre, a investidura por meio de concurso pblico, uma
vez que no h qualquer exceo constitucional a essa regra. Ao contrrio, o 1 do art. 19 do
ADCT confirma tal entendimento quando fala em submisso "a concurso para fins de efetivao."
- Em entendimento oposto ao do ilustre Magistrado a quo, o art. 243 da Lei n 8.112 no possui
qualquer vcio de constitucionalidade. Adotando-se a tcnica da interpretao conforme
Constituio, contata-se que o art. 243 da Lei n 8.112/90, ao instituir o regime jurdico nico,
conferiu "efetividade" apenas aqueles que haviam se submetido a concurso pblico.
- No caso da autora, uma vez que no houve a prestao de concurso pblico, reconhecida apenas
a "estabilidade", afastando-se a possibilidade de transposio de regime. Precedentes.
(AC 2003.72.00.018589-5/SC, Rel. Exma. Sra. Juza Federal VNIA HACK DE ALMEIDA,
23
ADMINISTRATIVO.
FORNECIMENTO
DE
ENERGIA
ELTRICA.
CONCESSIONRIA DE ENERGIA ELTRICA. VINCULAO DO FORNECIMENTO
DE ENERGIA ELTRICA QUITAO DE DBITOS QUE ESTO SENDO
DISCUTIDOS JUDICIALMENTE.
- Os dbitos junto concessionria de energia eltrica, que esto sendo discutidos judicialmente
pelo consumidor, no podem ser empecilho para que continue sendo fornecida a energia eltrica ou
motivo de corte de seu fornecimento. Precedentes do STJ.
(REO 2003.71.03.001104-2/RS, Rel. Exma. Sra. Juza Federal VNIA HACK DE ALMEIDA,
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24 - ADMINISTRATIVO. FORNECIMENTO DE ENERGIA ELTRICA. INTERRUPO

DO SERVIO. VIOLAO DO LACRE IMPUTADA AO USURIO. CERCEAMENTO
DE DEFESA.
1. Deixando de proceder a fiscalizao, no pode a prestadora de servio de sbito impor conta
histrica e proceder o cancelamento do fornecimento sem possibilitar a defesa do usurio.
(AG 2005.04.01.036671-2/RS, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal MRCIO ANTNIO ROCHA,
25 - ADMINISTRATIVO. ENSINO SUPERIOR. AVALIAO DE TRABALHO DE
CONCLUSO DE CURSO DE ESPECIALIZAO. ABONO DE FALTAS NO PERODO
CORRESPONDENTE LICENA-MATERNIDADE.
- Para se beneficiar da Lei 6.202/75 - que autoriza o regime de exerccios domiciliares institudo
pelo Decreto-lei 1.044/69 para estudantes grvidas, por trs meses a partir do oitavo ms de
gestao (art. 1), bem como o aumento desse perodo, em casos excepcionais comprovados por
atestado mdico, e o direito prestao dos exames finais (art. 2) - nenhuma outra providncia da
impetrante se faria necessria alm da apresentao do atestado mdico, afastadas, portanto,
quaisquer outras exigncias de natureza administrativa, como, por exemplo, normas regimentais ou
resolutivas
(AMS 2005.70.01.002684-8/PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal VALDEMAR CAPELETTI,
26 - ADMINISTRATIVO. REGISTRO DE DIPLOMA. CURSO DE MEDICINA
REALIZADO EM CUBA. ADMISSIBILIDADE.
. Esta Egrgia Turma tem entendido que, embora revogado pelo Decreto de n 3.007/99, o Decreto
n 80.419/77, que introduziu no ordenamento brasileiro a "Conveno Regional sobre o
Reconhecimento de Estudos, Ttulos e Diplomas de Ensino Superior na Amrica Latina e no
Caribe" e previu a "revalidao automtica" dos diplomas obtidos nos pases signatrios,
continuaria a surtir efeitos para aqueles que tenham ingressado no curso antes do ato de 1999.
27 - ADMINISTRATIVO. ENSINO SUPERIOR. REGISTRO DE DIPLOMA EMITIDO NO
PARAGUAI.
1 - A recorrida est acobertada pelas disposies acertadas por Brasil e Paraguai no Acordo Bsico
de Cooperao Educacional, Cientfica e Cultural Brasil-Paraguai, promulgado pelo Decreto n
75.105/74.
2 - Se a norma acolhida pelo direito interno atribui ao diploma da recorrida validade plena, a ilao
inescapvel de que estaria ele dispensado do processo de revalidao, equivalendo queles
emitidos por instituies nacionais; pensar de modo diverso, pretendendo ver na ressalva
"respeitadas as disposies legais vigentes" aposta no final do art. 6 referncia necessidade do
processo de revalidao, alm de extrapolar os expressos termos do pacto de cooperao, acabaria
por esvaziar o contedo da avena, pois ficariam os estudantes dos Estados-Partes em igualdade de
condies com os demais estudantes estrangeiros, o que, com certeza, no foi o objetivo dos pases
signatrios.
3 - Tem aplicao ao caso concreto, portanto, a exceo consignada no 2 do art. 48 da Lei de
Diretrizes e Bases.
(AC 2004.71.00.021053-3/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal LUIZ CARLOS DE CASTRO
LUGON, 1T.Suplementar/TRF4, maioria, julg. em 14.03.2006, DJU 24.05.2006, p. 806)
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Maio Junho 2006
28 - ADMINISTRATIVO. FGTS. PLANOS ECONMICOS. MULTA RESCISRIA.

1. A CEF, como gestora do FGTS, no tem qualquer responsabilidade sobre a correo monetria
da multa de 40%, calculada sobre todos os depsitos realizados na conta vinculada durante a
vigncia do contrato de trabalho.
2. A verificao da existncia das condies da ao matria de ordem pblica, a ser conhecida ex
officio em qualquer grau de jurisdio. Inteligncia do art. 267, 3, do CPC.
(AC 2004.72.08.004389-6/SC, Rel. Exma. Sra. Juza Federal VNIA HACK DE ALMEIDA,
29 - ADMINISTRATIVO. FGTS. NDICES. JUROS MORATRIOS. EMPREGADOS NO

OPTANTES. TITULAR DOS DEPSITOS.
1. Tratando-se de depsitos fundirios efetuados durante perodo laboral anterior Constituio
Federal de 1988, e no tendo havido a opo pelo trabalhador, somente o empregador detm
legitimidade para efetuar o levantamento de tais valores.
2. No h direito correo do FGTS quanto aos Planos "Bresser" (26,06%), "Collor I" (7,87%) e
"Collor II" (21,87%). Precedentes do STF.
3. Juros de mora mantidos em 12% ao ano.
30 - ADMINISTRATIVO. FGTS. LEVANTAMENTO DO SALDO DE FGTS. QUITAO

DE DVIDA CONTRADA PARA REFORMA DE MORADIA PRPRIA.
POSSIBILIDADE.
1 - possvel a liberao do saldo depositado em conta de FGTS da autora para que a mesma possa
quitar dvida contrada junto CEF para a reforma de sua casa prpria.
2 - Apelao improvida.
31 - ADMINISTRATIVO. AGRAVO EM AGRAVO DE INSTRUMENTO. FGTS.

ENTIDADES FILANTRPICAS. DECRETO-LEI N 194/67.
1. A responsabilidade da entidade filantrpica vai at o pagamento do FGTS originado no contrato
de trabalho em relao aos seus empregados optantes, com todos os acrscimos legais, no que no
se inclui essa atualizao monetria devida aos expurgos dos planos econmicos.
2. No mais subsistem as disposies do Decreto-lei n 194/67 com o advento da Lei n 7.839/89,
no que se refere a dispensa do recolhimento da cota do FGTS relativamente aos empregados no
optantes de entidade filantrpica.
3. Carncia de ao no reconhecida porque as entidades filantrpicas, pela Lei n 7.839/89, ficaram
obrigadas ao depsito do FGTS, no podendo o empregado receber do empregador os valores
questionados.
4. Agravo regimental improvido.
(AGA 2005.04.01.033240-4/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal CARLOS EDUARDO THOMPSON
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32 - ADMINISTRATIVO. FGTS. CARNCIA DE AO. AUSNCIA DE INTERESSE DE

AGIR EM FACE DA LC 110/01. PLANOS VERO E COLLOR I. JUROS MORATRIOS.
HONORRIOS. CUSTAS PROCESSUAIS.
1. A Lei Complementar n 110/01 no afasta o interesse dos titulares das contas vinculadas ao
FGTS de recorrer via judicial, em busca do pagamento integral e de uma s vez da correo
monetria de suas contas, tendo em vista que dito diploma legal sujeita o crdito em questo
assinatura de termo de acordo em que obrigatria a aceitao de descontos nos crditos, conforme
os seus valores, alm de fixar prazo de at cinco anos para a liquidao da obrigao.
2. No que diz respeito aos ndices de correo monetria referentes ao PLANO VERO e ao
PLANO COLLOR I, pacificou-se a jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia no sentido de
que a atualizao ser feita pela variao do IPC, ou seja, 42,72% (janeiro/89) e 44,80% (abril/90).
3. Consoante o art. 406 do Cdigo Civil de 2002, com vigncia a partir de 11.01.2003, os juros
moratrios sero fixados segundo a taxa que estiver em vigor para a mora do pagamento de
impostos devidos Fazenda Nacional. Pelo entendimento do Enunciado 20, aprovado na Jornada de
Direito Civil promovida pelo Centro de Estudos Judicirios do Conselho da Justia Federal, sob
coordenao cientfica do Ministro Ruy Rosado de Aguiar, do STJ, a taxa de juros deve ser de 1%
ao ms.
4. No so devidos honorrios advocatcios nas aes entre o FGTS e os titulares das contas
vinculadas ajuizadas a partir de 27.07.2001.
5. Nos processos em que for parte o Fundo de Garantia do Tempo de Servio, a CEF, na condio
de sua representante, isenta de custas e emolumentos. Essa iseno, porm, no abrange a
obrigao de reembolsar as custas adiantadas pela parte vencedora.
6. Apelao parcialmente provida.
33 - ADMINISTRATIVO. FGTS. ALVAR JUDICIAL. ART. 20, I, LEI N 8.036/90.

- Consignada a resciso contratual na carteira de trabalho, devem ser liberados os valores
depositados na conta vinculada ao FGTS, com base no inciso I do artigo 20 da Lei n 8.036/90,
mesmo que a decretao da falncia do empregador tenha ocorrido em data posterior e o pedido
tenha sido formulado com base no inciso II do referido dispositivo, em face da omisso do
empregador e do sndico da Massa Falida.
- Cabe ao Judicirio dar a definio jurdica lide solucionando-a com vistas ao justo e razovel e,
dentro do que permite a lei, aplic-la abstraindo sua literalidade, buscando o esprito do legislador
que, no caso do Fundo de Garantia por Tempo de Servio, outro no seno o de dar ao trabalhador
o que seu, desde que se apresente situao que no esteja em confronto com as normas prprias.
- Sucumbncia fixada na esteira dos precedentes da Turma.
- Apelao provida.
34 - ADMINISTRATIVO. FGTS. LEVANTAMENTO POR TERCEIRO. POSSIBILIDADE.

ALVAR JUDICIAL. LEI N 8.036/90.
- A interpretao sistemtica do pargrafo 18 do artigo 20 da Lei n 8.036/90, leva concluso que
a inteno do legislador de permitir o levantamento da verba fundiria por terceiro autorizado,
quando o prprio titular no puder comparecer pessoalmente CEF.
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Maio Junho 2006

- Apelao improvida.
(AC 2002.70.01.010298-9/PR, Rel. Exma. Sra. Desa. Federal SILVIA MARIA GONALVES
35 - ADMINISTRATIVO. FORNECIMENTO DE MEDICAMENTO. UNIO. ESTADOS.
MUNICPIOS. MDICO PARTICULAR. NO-CABIMENTO.
1. A prxis exercida pelo conjunto de mdicos do sistema nico, para a patologia em referncia,
indica suficincia dos meios disponveis e o sucesso do programa estatal na forma disponibilizada.
Assim, sob pena de o Estado ver rompida com toda a sua poltica de fornecimento de frmacos,
cumpre que somente haja interveno judicial quando os prprios mdicos da rede pblica
entenderem pela inoperncia da medicao disponibilizada.
(AG 2006.04.00.004316-5/PR, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal MRCIO ANTNIO ROCHA,
36 - ADMINISTRATIVO. LICITAO. QUALIFICAO TCNICA. EMPRESA
LICITANTE.
- O princpio fundamental das licitaes e concursos pblicos o da igualdade de tratamento aos
concorrentes ou candidatos, conforme assentado na doutrina e na jurisprudncia. Se a
Administrao Pblica ou o prprio Judicirio relevam o descumprimento de exigncia por parte de
um concorrente, esto tratando desigualmente os demais concorrentes, pois beneficiam um em
prejuzo dos outros.
37 - ADMINISTRATIVO. SERVIDOR MILITAR. REINTEGRAO. DOENA.
IRRELEVNCIA DA CAUSA E EFEITO DO DESLIGAMENTO COM O SERVIO
MILITAR. CABIMENTO.
1. A Junta Mdica do Exrcito considerou o agravante "Incapaz B1", informando, ainda, que a
doena no preexistia poca da incorporao.
2. O militar considerado incapaz para a atividade castrense, detm o direito reintegrao ao
Exrcito Brasileiro, no importando se a doena ou acidente que ocasionou o desligamento possui
relao de causa e efeito com o servio militar, nos termos do art. 108, VI, da Lei n 6.880/80.
38 - EMBARGOS INFRIGENTES. ADMINISTRATIVO. MILITAR. ACIDENTE DE
SERVIO. REFORMA. INDENIZAO.
- luz da melhor doutrina e com fundamento na Constituio Federal, art. 5, V e X, restando
provado o fato que gerou a ofensa aos valores morais atingidos, de ser reconhecido o direito
indenizao.
- Comprovado que o acidente sofrido em operao militar e superveniente perda definitiva da viso
do olho esquerdo, acarretaram a inaptido para o desenvolvimento de atividades militares, bem
como a incapacidade para labores profissionais tpicos da vida civil que requeiram viso binocular.
- Possibilidade de acumulao de pedido de reforma com pedido de indenizao por dano moral, em
face da natureza diversa de um e outro institutos.
- Valor indenizatrio que se mantm, porque estabelecido segundo a situao econmica do
ofensor, prudente arbtrio e critrios viabilizados pelo prprio sistema jurdico, que afastam a
subjetividade, dentro dos princpios da razoabilidade e da proporcionalidade ofensa e ao dano a
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Maio Junho 2006
ser reparado, porque a mesma detm dupla funo, qual seja: compensar o dano sofrido e punir o
ru.
- Embargos infringentes improvidos.
(EIAC 2000.71.03.000586-7/RS, Rel. Exma. Sra. Desa. Federal SILVIA MARIA GONALVES
GORAIEB, 2S./TRF4, maioria, julg. em 06.04.2006, DJU 03.05.2006, p. 359)
39 - ADMINISTRATIVO. MILITAR. REFORMA EX OFFICIO. POSSIBILIDADE.
- A incapacidade definitiva de militar em razo de enfermidade mental enseja a correspondente
reforma ex officio (Lei n 6.880/80, arts. 106, II, 108, V).
(EIAC 2001.04.01.083272-9/SC, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal AMAURY CHAVES DE
ATHAYDE, 2S./TRF4, maioria, julg. em 06.04.2006, DJU 31.05.2006, p. 554)
40 - ADMINISTRATIVO. INSCRIO. EXAME DA ORDEM DOS ADVOGADOS DO
BRASIL. COMPROVAO DE DOMICLIO OU ATIVIDADE LABORAL NO ESTADO
DO PARAN H MAIS DE DOZE MESES.
- A exigncia da OAB/PR de condicionar a inscrio ao seu exame de ingresso ao fato do candidato
ter domiclio mnimo de 12 (doze) meses no Estado do Paran ilegal, caracterizando-se afronta ao
exerccio regular da profisso.
41 - ADMINISTRATIVO. PIS. LEVANTAMENTO DO SALDO. DEFICINCIA FSICA.
REDUZIDA CAPACIDADE LABORAL. ART. 4 DA LC N 26/75. INTERPRETAO
EXTENSIVA.
1. Devem ser liberados os valores da conta de PIS do autor, para o seu sustento, j que
desempregado e portador de deficincia fsica que lhe reduz a sua capacidade fsica, embora essa
situao no encontre enquadramento legal na Lei Complementar n 26/75, em seu artigo 4,
pargrafo 1, considerando-se a finalidade social daqueles depsitos. Precedentes do STJ.
42 - CONSTITUCIONAL. ADMINISTRATIVO. AMBIENTAL. COMERCIALIZAO DE
PSSAROS.
LICENA
DEVIDA.
PRAZO
PARA
MANIFESTAO
DA
ADMINISTRAO.
1 - Pelos elementos materiais contidos nos autos verifica-se que o impetrante comercializa os
referidos animais mesmo possuindo apenas licena de criador amador, no configurando a
apreenso como ilegal, muito menos abusiva diante deste quadro.
2 - A administrao deve respeitar os direitos constitucionais e legais dos cidados, dentre os quais,
o direito de verem seus recursos administrativos julgados nos prazos determinados para tanto, ou,
quando muito, dentro de uma prorrogao de prazo que no se estenda de forma a promover mais
prejuzos ou dissabores ao administrado.
(AMS 2005.72.00.002654-6/SC, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal MRCIO ANTNIO ROCHA,
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43 - ADMINISTRATIVO. SEGURO-DESEMPREGO. LIBERAO. TRABALHO

TEMPORRIO.
1 - Em que pese a Resoluo n 64/94 do CODEFAT estabelecer que a admisso do trabalhador em
novo emprego caso de suspenso da percepo do beneficio do seguro-desemprego, o qual
somente pode ser novamente recebido aps nova demisso sem justa causa, tal regramento deve ser
aplicado de modo a atender o contedo finalstico do beneficio.
2 - O contrato de trabalho temporrio no pode ser visto como forma de "reintegrao ao mercado
de trabalho" e servir como empecilho ao recebimento das parcelas do seguro-desemprego, na
medida em que ao trmino do contrato temporrio de trabalho persiste a situao de desemprego
anteriormente criada. A Resoluo 252/00 do CODEFAT reconhece o direito do trabalhador a
receber o seguro-desemprego em caso de contrato de trabalho temporrio.
3 - Em no havendo irregularidades no recebimento das parcelas do beneficio em 1999, e
preenchendo a autora os requisitos previstos no artigo 3 da Lei 7.998/90, faz jus ao recebimento do
seguro-desemprego requerido no ano de 2002.
4 - Improvimento da apelao e da remessa oficial.
44 - AGRAVO DE INSTRUMENTO. ADMINISTRATIVO. SERVIDOR INATIVO.
INCIDNCIA DE CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA SOBRE PARCELAS
RECONHECIDAS NA ESFERA JUDICIAL. PARCELAS ANTERIORES EC 41/2003.
DESCABIMENTO. EXCLUSO DOS JUROS DE MORA DA BASE DE CLCULO DA
CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA.
I - Considerando que os crditos em execuo decorrem do reconhecimento do direito ao reajuste
de 28,86%, remontando as diferenas devidas ao ano de 1993, perodo em que os servidores
inativos no estavam sujeitos ao recolhimento da contribuio previdenciria, no h de se cogitar
de reteno de contribuio previdenciria sobre os crditos do perodo anterior data de vigncia
da Emenda Constitucional n 41/2003, sob pena de aplicao retroativa da norma, relativamente aos
exeqentes inativos, observada a data de inativao dos mesmos.
II - Acaso existam crditos posteriores data de vigncia da EC 41/2003, devem os descontos
previdencirios incidir apenas sobre a parcela do crdito dos exeqentes que exceder o teto
estabelecido no art. 5 da referida Emenda, nos termos do decidido pelo STF nas ADINs 3105 e
3128.
III - Os juros moratrios, pela natureza indenizatria de que se revestem, devem ser excludos da
base de incidncia da contribuio previdenciria.
(AG 2006.04.00.002705-6/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal VALDEMAR CAPELETTI,
45 - ADMINISTRATIVO. SERVIDORES PBLICOS APOSENTADOS. LICENAPRMIO NO GOZADAS. INDENIZAO.
- Reconhecido o direito indenizao, em pecnia, por fora de licenas-prmio no gozadas pelo
servidor. Precedentes do STJ.
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46 - ADMINISTRATIVO. PROFESSOR. CARGO COM DEDICAO EXCLUSIVA.

CUMULAO COM APOSENTADORIA. INCOMPATIBILIDADE DE HORRIOS.
POSSIBILIDADE.
- A incompatibilidade de horrios deve ser observada apenas quanto aos servidores da ativa, visto
que, com a aposentadoria, cessa tal incompatibilidade.
(AMS 2004.71.02.005047-0/RS, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal MRCIO ANTNIO ROCHA,
47 - AGRAVO DE INSTRUMENTO. ADMINISTRATIVO. APOSENTADORIA POR
INVALIDEZ. CONVERSO EM INTEGRAL. DOENA INCURVEL, NO-PREVISTA
NA LEI N 8.112/90.
- O fato de a doena da agravada estar fora do rol do 1 do art.186 da Lei n 8.112/90 no pode se
constituir em bice concesso de aposentadoria por invalidez com proventos integrais, pois o
legislador incapaz de prever todas as situaes da vida, e qualquer lista que se dispuser a elaborar
ser meramente exemplificativa.
(AG 2005.04.01.035348-1/PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal LUIZ CARLOS DE CASTRO
LUGON, 1T.Suplementar/TRF4, unnime, julg. em 14.03.2006, DJU 17.05.2006, p. 810)
48 - ADMINISTRATIVO. CONTRATO. DESCONTO EM FOLHA DE PAGAMENTO.
INOCORRNCIA DE ABUSIVIDADE. SUPRESSO UNILATERAL DA CLUSULA DE
CONSIGNAO PELO DEVEDOR. IMPOSSIBILIDADE.
1 vlida a clusula que autoriza o desconto, na folha de pagamento do empregado ou servidor,
da prestao do emprstimo contratado, a qual no pode ser suprimida por vontade unilateral do
devedor, eis que da essncia da avena celebrada em condies de juros e prazo vantajosos para o
muturio" (RESP n 728.563/RS, Rel. Min. Aldir Passarinho, DJ de 22.06.2005, p. 125).
49 - CONSTITUCIONAL. ADMINISTRATIVO. ACUMULAO DE PROVENTOS COM
VENCIMENTOS. REINGRESSO NO SERVIO PBLICO ANTERIOR EC N. 20/98.
- A Emenda Constitucional n 20/98, ao acrescentar o pargrafo 10 ao art. 37 da CF, explicitou a
vedao percepo simultnea de proventos de aposentadoria de cargo pblico com a
remunerao de cargo, emprego ou funo pblica.
- Contudo, a prpria EC n 20/98, em seu art. 11, ressalvou dos casos de no-acumulao os
servidores que, data da sua publicao, tivessem ingressado novamente no servio pblico por
concurso pblico de provas ou de provas e ttulos e pelas demais formas previstas na Constituio
Federal.
- Impossibilidade de reviso do ato de admisso do impetrante aps transcorridos mais de vinte e
dois anos do ingresso nos quadros do INSS.
- Apelao e remessa oficial improvidas.
(AMS 2004.71.12.002509-5/RS, Rel. Exma. Sra. Desa. Federal SILVIA MARIA GONALVES
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50 - CONSTITUCIONAL. ADMINISTRATIVO. REAJUSTE DE VENCIMENTOS

CONCEDIDOS PELA LEI N 10.472/02 PARA SERVIDORES DA ATIVA. EXTENSO
AOS INATIVOS. POSSIBILIDADE.
- Tendo o legislador determinado o reenquadramento dos vencimentos dos cargos extintos na nova
tabela (art. 1 da Lei n 10.472/02), de modo que o cargo antigo passou a ostentar nova
denominao, deve tal acrscimo ser estendido aos inativos, sob pena de ofensa ao 8 do art. 40 da
Constituio Federal.
(AC 2005.72.00.001150-6/SC, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal LORACI FLORES DE LIMA,
51 - ADMINISTRATIVO. MANDADO DE SEGURANA. CONTROLE DE ATO
ADMINISTRATIVO.
- Revela-se ilegal ou abusivo o ato administrativo que indefere a remoo de servidor pblico que
fora aprovado em concurso interno para este fim sob o argumento de que o servidor est
respondendo a processo administrativo disciplinar, porquanto se caracteriza apenamento
antecipado.
52 - ADMINISTRATIVO. MANDADO DE SEGURANA. SERVIDOR PBLICO.
RESSARCIMENTO AO ERRIO. PEDIDO DE EXONERAO. ARTIGOS 46 E 47 DA
LEI N 8.112/90.
- Havendo valores a serem ressarcidos ao Errio pelo impetrante quando do seu pedido de
exonerao, referentes a ps-graduao cursada, independentemente de ser realizada no exterior,
aqueles so devidos a fim de se evitar o locupletamento sem causa. Entrementes, a quitao poder
ser feita em parcelas, conforme estipulado no art. 46, 2, da Lei n 8.112/90, desautorizando a
inscrio, por ora, na dvida ativa.
(AMS 2004.72.00.013935-0/SC, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal AMAURY CHAVES DE
53 - ADMINISTRATIVO. SERVIDORES. VENCIMENTOS. REAJUSTE. LEIS DE Nos
8.622/93 E 8.627/93. REVISO GERAL DE REMUNERAO. PRECEDENTES DO STF E
DO STJ. PRINCPIO DO FUNCIONAMENTO HARMNICO E INDEPENDENTE ENTRE
OS PODERES.
1."O reajuste previsto nas Leis nos 8.622 e 8.627/93 constituiu-se em reviso geral de remunerao,
devendo ser estendido aos demais servidores (art. 37, X, da CF)". Precedentes do STJ e STF (STJ:
RESP 465508/RS e RESP 531269/SC; STF: RMS 22.307/DF)
2. Sendo o caso de relao jurdica de trato sucessivo, no tendo havido recusa da administrao ao
prprio direito postulado, a prescrio atinge apenas as prestaes vencidas antes do qinqnio
anterior propositura da ao (Smula 85 do STJ).
3. O Poder Judicirio, ao afastar o elemento discriminador existente na norma e deferir os 28,86%
aos servidores civis e a diferena at este ndice aos militares, no est invadindo a esfera de
competncia do Poder Legislativo, porque, limitado ao poder de julgar, no cria o aumento, vez que
este j est previsto em lei. Sua atuao restringe-se em aplicar a lei sem a discriminao no
justificvel juridicamente. Deciso que, ao concretizar a regra do art. 37, X, da CF, no desrespeita
o princpio da independncia e harmonia entre os Poderes (CF, art. 2), pelo contrrio, refora o
funcionamento harmnico entre os Poderes sem prejuzo para o funcionamento independente
destes.
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4. A diferena apurada (entre o ndice de 28,86% e os reajustes j percebidos) deve incidir sobre os
vencimentos (art. 1, inciso II, Lei n 8.852 de 1994, conceito de "vencimentos" [no plural]; art.40,
da Lei n 8.112/90, conceito de "vencimento" [no singular]) dos servidores, e no sobre sua
remunerao (conceito mais amplo, art. 41), sob pena de se gerar nova distoro salarial.
Inteligncia dos artigos 1 e 2 da Lei 8.622/93, art. 1, inciso II, da Lei n 8.852 de 1994, c/c art. 2,
2, da MP 1.704/98.
5. Juros de mora fixados em 12% ao ano: "o disposto no art. 1-F da Lei n. 9.494/97, na redao
dada pela MP n 2.180-35/2001, restou suprimido da ordem jurdica pelo fenmeno da revogao
tcita, em face da incompatibilidade entre o seu texto e aquele superveniente do Cdigo Civil
Brasileiro de 2002 (art. 406)". Precedentes da 3 Turma (AC n 2004.70.00.019049-0/PR).
6. Apelao da Unio e remessa oficial desprovidas. Apelao do autor provida.
54 - ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PBLICO FEDERAL. REGIME DE
INCORPORAO DE GRATIFICAO EXERCIDA POR SERVIDOR INVESTIDO EM
FUNO DE DIREO, CHEFIA OU ASSESSORAMENTO. ALTERAO DO REGIME
JURDICO.
POSSIBILIDADE.
INEXISTNCIA
DE
DIREITO
ADQUIRIDO.
PRECEDENTES.
1. No procede o argumento de que a Lei n 9.624/98, que transformou os quintos em dcimos, teria
revogado tacitamente a Lei n 9.527/97, tendo aquelas parcelas j incorporadas perdido a natureza
de VPNI. Na realidade, a Lei n 9.624/98 decorreu da converso da Medida Provisria n 1.644-41,
de 17.03.98, cuja edio original foi a Medida Provisria n 831/95, com um total de 41 reedies.
Ou seja, a Lei n 9.624/98 apenas convalidou norma que j estava em vigor antes de sua edio.
2. No procede o argumento, ainda, de que a Medida Provisria n 2.225-45, de 04.09.2001, que
acrescentou o art. 62-A Lei n 8.112/90, demonstraria a ocorrncia da revogao da Lei n
9.527/97, pois teria transformado novamente os valores incorporados pelo exerccio de funo de
direo, chefia ou assessoramento em VPNI. Em verdade, a Medida Provisria n 2.225-45/01
apenas trouxe para o texto da Lei n 8.112/90 regra que j estava sendo aplicada desde a Lei n
9.527/97, de modo a sistematizar a disciplina da referida vantagem.
3. Ademais, sabido que a natureza do vnculo que liga o servidor ao Estado de carter legal,
podendo, por conseguinte, sofrer modificaes no mbito da legislao ordinria pertinente, as
quais o servidor deve obedecer, no havendo direito adquirido do servidor a determinado regime
jurdico, nos termos de tranqila jurisprudncia da Suprema Corte (AI n 53.498 (AgRg) - SP, Rel.
Min. ANTONIO NEDER, in RTJ 66/721; RE n 72.496-SP, Rel. Min XAVIER DE
ALBUQUERQUE, in RTJ 68/107; RE n 82.729-ES, Rel. Min BILAC PINTO, in RTJ 78/270; RE
n 99.522-PR, rel. Min. MOREIRA ALVES, in RTJ 107/854).
- A respeito, assinalou PAUL ROUBIER, verbis:
"La situation de fonctionnaire public constitue un statut lgal, qui peut toujours tre modifi par les
lois nouvelles in futurum
(in Les Conflits de Lois dans le Temps, Libr. Du Recueil Sirey, Paris, 1933, t. II, p; 471, n. 122).
- A respeito, tomo a clssica definio de direito adquirido formulada por Gabba, verbis: "
acquisito ogni diritto, che a) conseguenza di un fatto idoneo a produrlo in virt della legge del
tempo in cui il fatto venne compiuto, bench l'occasione di farlo valere non siasi presentata prima
dell'attuazione di una legge nuova intorno al medesimo, e che b) a termini della legge, sotto
l'impero della quale accadde il fatto da cui trae origine, entr immediatamente a far parte del
patrimonio di chi lo ha acquistato ( adquirido todo direito que: a) for conseqncia de um fato
idneo para o produzir em face da lei vigente ao tempo no qual esse fato realizou, posto que no se
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Maio Junho 2006
houvesse deparado ensejo de exerc-lo antes da execuo de outra lei posterior a ele concernente; e
que: b) sob o domnio da lei, durante cujo imprio ocorreu o fato de que se origina, entrou
imediatamente a fazer parte do patrimnio de quem o adquiriu.").
(C. F. Gabba, in Teoria della Retroattivit delle Leggi, seconda edizione riveduta e accresciuta
dall'autore, Unione Tipografico Editrice, Torino, 1884, v. 1, p. 191).
- Nesse sentido, ainda, o magistrio de Roubier, pertinente ao caso dos autos, verbis:
"En somme, la loi nouvelle agit librement sur la situation en cours, sous la seule condition de
respecter les lments juridiques antrieurs qui auraient une valeur propre, dans leurs conditions
de validit et dans les effets qu'ils ont produits antrieurement: peu importe qu'il s'agisse d'lments
proprement constitutifs ou d'lments faisant obstacle la constitution, du moment qu'il s'agit de
constitution en cours. Mais il peut y avoir difficult dfinir dans quel cas un lment de cette
constitution a une valeur juridique propre: supposons qu'il s'agisse du dlai de prescription luimme et que la loi nouvelle se propose de le modifier. Certains auteurs ont estim que, pour fixer
exactement le domaine de la loi ancienne et de la loi nouvelle, on devait se livrer un calcul de
proportion des deux dlais; la loi ancienne exigeait vingt ans et la loi nouvelle n'en demande plus
que dix; celui qui a dj prescrit quatorze ans serait considr comme ayant accompli sept annes
dans les conditions de la nouvelle loi, le dlai ayant t rduit de moiti. Cette opinion nous parat
insoutenable, parce qu'elle tend considrer que le dlai accompli sous l'ancienne loi, encore
qu'insuffisant pour prescrire selon cette loi, avait dj une valeur juridique propre, que la loi
nouvelle, devrait respecter; or c'est l une erreur, parce que la prescription, si elle avait t arrte
sa quatorzime anne sous l'ancienne loi, n'aurait pas eu plus de valeur que si elle avait t
arrte ds la premire; dans la dure du dlai, il n'y a qu'un moment que compte au point de vue
du droit, c'est son achvement; donc, tant qu'il n'est pas achev, la loi nouvelle peut le modifier sa
guise... (Em suma, a lei nova opera livremente sobre a situao em curso, com a nica condio
de respeitar os elementos jurdicos anteriores que tenham um valor prprio em suas condies de
validade e nos efeitos que anteriormente produziram, pouco importando que se trate de elementos
propriamente constitutivos ou de elementos que criam obstculos constituio, desde que esteja
em curso. Pode haver, porm, dificuldade em definir em que caso um elemento dessa constituio
tem valor jurdico prprio. Suponhamos que se trate do prazo de prescrio e que a lei nova se
proponha modificlo. Certos autores estimaram que para fixar exatamente o domnio da lei antiga e
o da lei nova, devia fazer-se um clculo de proporo dos dois prazos; a lei antiga exigia vinte anos
e a lei nova limita o prazo a dez anos; quele que j houvesse prescrito quatorze anos seriam
contados sete nas condies da nova lei, que reduziu o prazo de metade. Esta opinio nos parece
insustentvel, porque tende a considerar que o prazo consumado sob a antiga lei, ainda que
insuficiente para prescrever segundo esta lei, j tinha um valor jurdico prprio, que a lei nova
deveria respeitar; ora, h nisso um erro, porque a prescrio, se houvesse deixado de correr aos
quatorze anos, sob o imprio da lei anterior, no teria mais valor do que se tivesse sido suspensa no
primeiro ano. Na durao do prazo, s h um momento que conta do ponto de vista do direito, o
da sua terminao; logo, enquanto no terminado, a lei nova pode modific-lo vontade...)
(Paul Roubier, in Les Conflits de Lois Dans Le Temps (Thorie Dite De La Non-Rtroactivit Des
Lois), Recueil Sirey, Paris, 1929, t.1, pp. 390/1).
- E, a pp. 392/3, conclui o mesmo jurista, verbis:
En face d'une situation juridique en cours de constitution ou d'extinction, les lois qui gouvernent
la constitution ou l'extinction d'une situation juridique ne peuvent, sans rtroactivit, atteindre les
lments dj existants, qui font partie de (ou font obstacle ) cette constitution ou cette extinction,
en tant qu'ils ont une valeur juridique propre, et doivent respecter cette valeur juridique, qu'il
s'agisse de leurs conditions de validit ou des effets juridiques qu'il auraient produits; tous autres
gards, les lois nouvelles ne sont nullement rtroactives lorsqu'elles prtendent s'appliquer aussitt
une situation en cours... (Em face de uma situao jurdica em curso de constituio ou de
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extino, as leis que governam a constituio ou a extino no podem, sem retroatividade, atingir
os elementos j existentes, que fazem parte de ou fazem obstculo a essa constituio ou a essa
extino, desde que os mesmos tenham valor jurdico prprio, e devem respeitar este valor jurdico,
quer se trate de condies de validade daqueles elementos, quer de efeitos jurdicos que j tenham
produzido; a todos outros aspectos, as leis novas no so retroativas quando pretendem aplicar-se
desde logo a uma situao em curso...).
- Dessa forma, no h direito adquirido ao reajuste dos quintos/dcimos incorporados com base nos
mesmos critrios de reajuste dos cargos em comisso ou das funes de direo, chefia ou
assessoramento, pois no h direito adquirido a determinado regime jurdico. A alterao da forma
de reajuste da vantagem pessoal em que transformados os quintos/dcimos no ofende qualquer
preceito constitucional, pois com a vigncia da Lei n 9.527, de 10/12/97, restou extinta
possibilidade de incorporao da retribuio pelo exerccio de funo de direo, chefia ou
assessoramento, situao que demonstra a diversidade de natureza jurdica das atuais vantagens
pecunirias recebidas pelos ocupantes de cargos de direo ou funo gratificada.
GORAIEB, 3T./TRF4, maioria, julg. em 13.03.2006, DJU 31.05.2006, p. 675)
55 - ADMINISTRATIVO. SISTEMA FINANCEIRO DE HABITAO. EXECUO
EXTRAJUDICIAL. APLICAO DO CDC. INDENIZAO POR BENFEITORIAS
AFASTADA. DESNECESSIDADE DE RESTITUIR VALORES PAGOS.
- Aplica-se o Cdigo de Defesa do Consumidor aos contratos do SFH, uma vez que se trata de
prestao de servios em que o muturio o destinatrio final. Precedentes do STJ.
- No h necessidade do mutuante indenizar o muturio pelas benfeitorias teis realizadas, uma vez
que a hipoteca atinge o imvel como um todo, incluindo as acesses, melhoramentos ou
construes do imvel.
- Na execuo do imvel desnecessria a restituio dos valores pagos, que sero retidos pelo
credor como compensao pelos prejuzos causados em virtude da inadimplncia do devedor.
56 - ADMINISTRATIVO. CIVIL. SISTEMA FINANCEIRO DA HABITAO.
- APLICAO DO CDC. - Caracterizada como de consumo a relao entre o agente financeiro do
SFH, que concede emprstimo oneroso para aquisio de casa prpria, e o muturio, as respectivas
avenas esto vinculadas ao Cdigo de Defesa do Consumidor - Lei n 8.078/90.
- Ao desincumbir-se da sua misso, cumpre ao Judicirio sindicar as relaes consumeristas
instaladas quanto ao respeito s regras consignadas no CDC, que so qualificadas expressamente
como de ordem pblica e de interesse social (art. 1), o que legitima mesmo a sua considerao ex
officio, declarando-se, v.g., a nulidade de pleno direito de convenes ilegais e que impliquem
excessiva onerosidade e vantagem exagerada ao credor, forte no art. 51, IV e 1, do CDC.
- TAXA REFERENCIAL - REAJUSTE DO SALDO DEVEDOR - A inaplicabilidade da variao
da Taxa Referencial, fator financeiro, atrelado unicamente a injunes do mercado, para o reajuste
dos contratos firmados no mbito do Sistema Financeiro de Habitao, exsurge no da manifestao
do Pretrio Excelso, cuja operatividade ficou restrita aos ajustes negociais vlidos entre as partes e
em vigor, mas pelo fato de o ndice, em face da sua composio, no atender s exigncias das
especiais regras do Sistema Financeiro da Habitao acerca dos critrios de correo do contrato de
mtuo habitacional.
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- Excluda a Taxa Referencial - TR como indexador da pactuao, no fito de emprestar

operatividade clusula de escala mvel, em substituio, deve-se adotar o INPC, que, por ser
ndice vocacionado legalmente a aferir as variaes no poder aquisitivo do padro monetrio
nacional (art. 7 e seus pargrafos da Lei n 4.357/64), mostra-se adequado, pois, aos reclamos da
legislao disciplinadora do sistema.
- Porm, a correo monetria dos dbitos segundo a variao da TR, respeitada sua natureza
jurdica e mesmo de forma retroativa desde fevereiro/91, mostra-se mais benfica ao contribuinte do
que adotssemos o INPC, usualmente utilizado por esta Corte. Tal constatao decorre do cotejo
entre os percentuais acumulados por aquela taxa e este indexador no mesmo perodo em questo.
Ressalte-se, apenas, uma vez que incidindo a TR, porque calculada com base nas flutuaes da
moeda no mercado, no dever ser aplicado cumulativamente qualquer indexador extra-oficial. (EI
n 96.04.43736-4/SC - 1 Seo - Juiz Mrcio Rocha - DJ 24.03.1999).
- IPC MARO/90 - BTN - SALDO DEVEDOR - Para os contratos de financiamento imobilirio
regidos pelo SFH, firmados a partir do 14 dia do ms de calendrio, relativamente competncia
do ms de maro/90, no se procede atualizao de valores pela aplicao da variao do IPC na
ordem de 84,32%. Utiliza-se, aos fins, a indexao pela variao do BTN registrada entre os meses
de maro (NCz$ 29,5399) e abril (Cr$ 41,7340) daquele ano, como realmente aplicada para as
contas de poupana com iguais datas-base, produzindo o ndice de 41,28%. (AC
1998.04.01.086837-1/PR, Rel. Des. Federal Amaury Chaves de Athayde).
- PLANO DE EQUIVALNCIA SALARIAL - REAJUSTAMENTO DO ENCARGO MENSAL
- "Aplica-se o ndice de variao do salrio da categoria profissional do muturio para o clculo do
reajuste dos contratos de mtuo habitacional com clusula PES, vinculados ao SFH" - Smula n 39
do TRF-4R.
- O reajuste dos encargos mensais de contrato de mtuo com clusula PES vinculado ao Sistema
Financeiro da Habitao deve ficar limitado aos ndices de aumento dos salrios da categoria
profissional do muturio, se empregado, e variao do salrio mnimo, se profissional liberal,
autnomo ou assemelhado.
- PRVIO REAJUSTE E POSTERIOR AMORTIZAO. - A incidncia dos juros e da correo
monetria sobre o saldo devedor precede a amortizao decorrente do pagamento da prestao
mensal.
- COEFICIENTE DE EQUIPARAO SALARIAL - CES - ANTERIOR LEI N 8.692/93,
COM PREVISO CONTRATUAL - Tendo sido o contrato celebrado anteriormente vigncia da
Lei 8.692/93 e no trazendo a previso contratual do CES especificao acerca da sua composio
ou a razo dele integrar o clculo do encargo mensal, mostra-se injustificvel a cobrana.
- RESTITUIO DE VALORES - COMPENSAO - DEVOLUO EM ESPCIE - Cabvel a
restituio dos valores eventualmente pagos a maior pelo muturio, com fulcro no art. 23 da Lei
8.004/90, preferencialmente mediante a compensao com prestaes vincendas ou, em inexistindo
prestaes passveis de integrarem o encontro de contas, via de devoluo em espcie.
- Por imperativo de lgica, igual tratamento deve ser endereado s prestaes vencidas.
- Havendo ou no cobertura do FCVS, cuja proposio responder pelo resduo do saldo devedor
do contrato, em se chegando ao fim das prestaes passveis de compensao, os valores exigidos a
maior e que ainda remanesam devero ser restitudos em espcie ao muturio titular do contrato,
no podendo haver sua imputao ao pagamento do saldo devedor, mngua de norma legal
autorizativa.
- INSUFICINCIA DO DEPSITO. EXTINO PARCIAL DA OBRIGAO. - A insuficincia
dos depsitos no conduz improcedncia do pedido consignatrio, declarando-se a quitao
apenas parcial da obrigao, devendo o restante ser apurado e executado nos moldes da orientao
traada no art. 899, 2, do CPC.
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- HONORRIOS ADVOCATCIOS - CONSIGNATRIA - Honorrios advocatcios fixados em

R$ 630,00, parmetro que remunera adequadamente o trabalho desenvolvido pelo causdico,
significando justa e honesta recompensa pela exitosa defesa da causa.
- HONORRIOS ADVOCATCIOS - REVISIONAL - COMPENSAO - Tendo em vista a
sucumbncia recproca e proporcional, os honorrios advocatcios devem ser compensados.
- APLICAO DO CDC. - Caracterizada como de consumo a relao entre o agente financeiro do
avenas esto vinculadas ao Cdigo de Defesa do Consumidor - Lei n 8.078/90.
officio, declarando-se, v.g., a nulidade de pleno direito de convenes ilegais e que impliquem
excessiva onerosidade e vantagem exagerada ao credor, forte no art. 51, IV e 1, do CDC.
- IPC MARO/90 - SALDO DEVEDOR - Os saldos devedores dos contratos habitacionais devero
ser corrigidos pela variao do IPC, no perodo de maro/90, nos termos da orientao
jurisprudencial do STJ. Vencido o Relator.
- PRVIO REAJUSTE E POSTERIOR AMORTIZAO. - A incidncia dos juros e da correo
mensal.
- SISTEMA FRANCS DE AMORTIZAO - TABELA PRICE - ANATOCISMO - A
organizao do fluxo de pagamento constante, nos moldes do Sistema Francs de Amortizao
(Tabela Price), concebe a cotao de juros compostos, o que vedado legalmente, merecendo ser
reprimida, ainda que expressamente avenada, uma vez que constitui conveno abusiva.
- As regras do Sistema Francs de Amortizao devem ser adaptadas aos ditames legais - juros
simples, preservando-se ao mximo possvel os termos da pactuao. Para tanto, os juros
contratados devem ser cotados em conta apartada, sem que haja a realimentao do capital,
evitando-se o anatocismo.
- AMORTIZAO NEGATIVA OU INEXISTENTE - Consoante o regramento especfico do SFH
- arts. 5, 6 e 10 do Lei n 4.380/64 e art. 2 da Lei n 8.692/93 - h obrigatoriedade do encargo
mensal ser imputado para amortizao do capital emprestado e ao pagamento dos juros pactuados;
ou seja, ambas as parcelas deveriam sofrer abatimento mensal por conta do adimplemento efetuado
pelo muturio, revelando-se o direito amortizao mensal, bem como ao pagamento de juros do
perodo.
- Sendo insuficiente a prestao para fazer frente amortizao e aos juros devidos, no pode o
credor, sponte sua, primeiramente direcionar a quitao integral da parcela de juros, e s aps
apropriar a importncia que remanesceu na operao de amortizao do capital. Tal procedimento
prioriza a satisfao do servio da dvida em detrimento do capital, em flagrante desconsiderao
lei de regncia e ao sistema de amortizao contratado, que sempre garantem o pagamento de
ambas as parcelas.
- Impe-se seja retomada a normalidade na relao contratual mediante respeito proporo entre
as parcelas de juros e de amortizao concebida no sistema de fluxo de pagamentos eleito no
contrato, mesmo na hiptese de o encargo mensal revelar-se insuficiente para o pagamento integral
do compromisso; ou seja, a equao financeira do contrato deve ser observada durante todo o seu
curso, apropriando-se o encargo mensal, proporcionalmente, entre juros e amortizao da verba
mutuada, se for ele insuficiente para quitao de ambos.
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- Para que se contorne a ocorrncia do fenmeno do anatocismo, impe-se seja efetuado tratamento
apartado dos valores atinentes parcela de juros no satisfeita pelo encargo mensal, os quais ficam
sujeitos apenas incidncia de correo monetria, sem cotao dos juros contratados.
- COEFICIENTE DE EQUIPARAO SALARIAL - CES - ANTERIOR LEI 8.692/93 - SEM
PREVISO CONTRATUAL - Tendo sido o contrato celebrado anteriormente vigncia da Lei
8.692/93 e no havendo no mesmo incluso do Coeficiente de Equiparao Salarial - CES no
clculo do encargo inicial, torna-se injustificvel sua cobrana.
- SEGURO HABITACIONAL - VALOR DE MERCADO - O valor e as condies do seguro
habitacional so previstos no contrato, de acordo com as normas editadas pela Superintendncia de
Seguros Privados - SUSEP, mas limitados variao salarial do muturio, no se encontrando
atrelados aos valores de mercado.
- RESTITUIO DOS VALORES PAGOS A MAIOR. ART. 23 DA LEI 8004/90. DOBRO
LEGAL. ART. 42, PARGRAFO NICO, DO CDC - Entende-se aplicvel a repetio do indbito
em dobro, prevista no art. 42, pargrafo nico, do CDC, to-somente naquelas hipteses em que h
prova de que o credor agiu com m-f, nos contratos firmados no mbito do SFH.
- HONORRIOS ADVOCATCIOS. CUSTAS - Honorrios advocatcios fixados em 10% sobre o
valor da condenao, parmetro que remunera condignamente o trabalho desenvolvido pelo
causdico, significando justa e honesta recompensa pela exitosa defesa da causa. Mantida a sentena
quanto s custas.
- DOS LIMITADORES DO REAJUSTE DO ENCARGO MENSAL - UPC/IPC/INPC.
- Os limitadores - DL n 2.164/84 e RCA/BNH n 56/86 - tm a inteno de bloquear o reajuste do
encargo mensal em patamares superiores inflao do perodo considerado.
- A comparao dos ndices de variao da categoria profissional com os eleitos como limitadores
deve ser feita de forma acumulada e linear, ao longo de todo o contrato, tendo-se como dies a quo,
conforme previso normativa ou do contrato, a data da assinatura ou a data do primeiro reajuste
(primeira data-base), e adotando-se como dies ad quem aquele em que se pretende confrontar os
ndices, de forma a verificar se est sendo atendida a regra limitadora. (AC n. 1999.71.11.0026860/RS, Relator Juiz Federal EDUARDO TONETTO PICARELLI).
- Mesmo que tenha o Decreto-lei n 2.284, de 10 de maro de 1986, eleito a variao do IPC como
fator de aferio das oscilaes do nvel geral de preos (art. 5), com a edio do Decreto n
94.548, de 02/07/87, houve a retomada da UPC como indexador da economia dos contratos
habitacionais.
- A UPC manteve-se congelada no perodo que medeia os meses de abril de 1986 e maro de 1987,
inexistindo bice sua adoo.
- O INPC oferece-se como alternativa para substituio do IPC/IBGE, extinto pela MP n 294/91,
como referncia de limitador previsto contratualmente, resguardando-se a funo da clusula de
obstaculizao de reajustamento do encargo mensal em nveis superiores inflao, o que exigiria
do muturio valores superiores ao necessrio para amortizao regular do valor mutuado.
58 - PROCESSO CIVIL. EMBARGOS EXECUO. NOTIFICAO DO MUTURIO.
INTENTO DE PAGAR AS PRESTAES EM ATRASO NO DEMONSTRADO.
ILIQUIDEZ DO TTULO. CONTRATO DE ADESO.
- O contrato firmado pela requerente constitui, em sua essncia, tpico contrato de adeso, ou seja,
aquela modalidade contratual em que todas as clusulas so previamente estipuladas por uma das
partes de modo que a outra no tem poderes para debater as condies, ou mesmo introduzir
modificaes no esquema proposto.
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- Essa espcie de contrato tem sido cada vez mais utilizada na atividade negocial, face
dinamicidade da realidade econmica do mundo contemporneo: "L'ordinamento giuridico non pu
opporsi a questo fenomeno che corrisponde ad una esigenza della vita moderna: la realt
economica odierna si fonda, infatti, anche su una rapida conclusione degli affari, specie se si tratta
di affari di piccola entit, che assumono importanza per il loro numero: al vantagio
dell'acceleramento del fenomeno produttivo deve essere dunque sacrificato il bisogno di una libert
di trattative che spesso presenterebbe ostacoli insuperabili. (In ANDREA TORRENTE, Manuale
Di Diritto Privato. 6. ed., Dott A. Editore, Milano, 1965. p. 243. 295).
- Admitir-se a legalidade do procedimento pretendido pelos requerentes, implicaria o surgimento de
perigoso precedente com srias conseqncias para todo o complexo e rgido sistema de
financiamento da habitao, cuja estrutura e mecanismo de funcionamento foi bem exposta pelo
consagrado administrativista, Prof. CAIO TCITO, em alentado parecer que instruiu a Rp. n
1.288, julgada pelo Egrgio Supremo Tribunal Federal, verbis: "Ademais, os contratos imobilirios
so, no caso, parte integrante de um todo interligado, de um sistema global de financiamento que
tem, como outra face, a manuteno da estabilidade de suas fontes de alimentao financeira
consubstanciadas nos sistemas de poupana e do Fundo de Garantia do Tempo de Servio. A noo
de equilbrio financeiro no opera somente nas relaes entre muturios e mutuantes, mas,
igualmente, na reciclagem de recursos financeiros que, em um mecanismo de vasos comunicantes,
realimentam, no retorno do capital investido, a dinmica de novos investimentos." (In CAIO
TCITO, Parecer publicado na Revista de Direito Administrativo, 165/348).
- No h sequer falar na impreviso contratual, pois a teoria da impreviso consiste no
reconhecimento de que eventos novos, imprevistos e imprevisveis pelas partes, e a elas no
imputveis, refletindo sobre a economia ou a execuo do contrato, autorizam a sua reviso, para
ajust-lo s circunstncias supervenientes. Trata-se da aplicao da clusula rebus sic stantibus,
elaborada pelos ps-glosadores, que esposa a idia de que todos os contratos dependentes de
prestaes futuras incluam clusula tcita de resoluo, se as condies vigentes se alterassem
profundamente.
- Tal idia se inspirava num princpio de eqidade, pois se o futuro trouxesse um agravamento
excessivo da prestao de uma das partes, estabelecendo profunda desproporo com a prestao da
outra parte, seria injusto manter-se a conveno, j que haveria indevido enriquecimento de um e
conseqente empobrecimento do outro (Cfe. sobre o tema os seguintes autores: ANDREA
TORRENTE, Manuale Di Diritto Privato. 6. ed., Giuffr Editore, 1965. pp. 447-50. 311;
GILBERT MADRAY, Des Contrats D'apr la Rcent Codification Prive Faite aux tats-Unis tude Compare de Droit Amricain et de Droit Franais. Libr. Gnrale, Paris, 1936. p. 194;
GEORGES RIPERT, La Rgle Morale dans les Obligations Civiles. 4. ed., Libr. Gnrale, Paris,
1949, p. 143 e ss.; PAUL DURAND, Le Droit des Obligations dans les Jurisprudences Franaise et
Belge. Libr. Du Recueil Sirey, Paris, 1929. p. 134 e ss; VIRGILE VENIAMIN, Essais sur les
Donnes Economiques dans L'Obligation Civile. Libr.- Gnrale, Paris, 1931. p. 373 e ss.;
MARCEL PLANIOL, Trait lmentaire de Droit Civil. 10 ed., Libr. Gnrale, Paris, 1926. t. II. n.
1.168. p. 414; OTHON SIDOU, A Reviso Judicial dos Contratos. 2. ed., Forense, 1984. p. 95;
PONTES DE MIRANDA, Tratado de Direito Privado. 3. ed., RT, 1984. t. XXV. 3.060. pp. 21820 e, do mesmo autor, Dez Anos de Pareceres. Livr. Francisco Alves, Rio, 1976. vs. 7/36-9 e
10/197-9; ARNOLDO MEDEIROS DA FONSECA, Caso Fortuito e Teoria da Impreviso. 3. ed.,
Forense, Rio, 1958. pp. 345-6, n. 242; FRANCISCO CAMPOS, Direito Civil - Pareceres. Livr.
Freitas Bastos, 1956. pp. 05-11).
- Todos os autores acima referidos admitem, sob os mais variados fundamentos doutrinrios, a
aplicao da teoria da impreviso, mas apenas em circunstncias excepcionais, que no se verificam
no caso dos autos, ou seja, somente a lea econmica extraordinria e extracontratual,
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desequilibrando totalmente a equao econmica estabelecida pelos contraentes, justifica a reviso

do contrato com base na clusula rebus sic stantibus.
- Outro no o entendimento adotado pela jurisprudncia uniforme da Suprema Corte, em todas as
oportunidades em que se manifestou sobre a tormentosa questo, como reflete o aresto relatado pelo
eminente e saudoso Ministro ALIOMAR BALEEIRO, cuja cultura jurdica por todos reconhecida,
ao votar no RE n. 71.443-RJ, verbis:
"Rebus sic stantibus - Pagamento total prvio. 1. A clusula rebus sic stantibus tem sido admitida
como implcita somente em contratos com pagamentos peridicos sucessivos de ambas as partes ao
longo de prazo dilatado, se ocorreu alterao profunda inteiramente imprevisvel das circunstncias
existentes ao tempo da celebrao do negcio..." (in RTJ 68/95. No mesmo sentido RTJ: 35/597;
44/341; 46/133; 51/187; 55/92; 57/44; 60/774; 61/682; 63/ 551; 66/561; 96/667; 100/140; 109/153;
110/328 e 117/323).
- No caso, contudo, de todo estranho aos princpios de justia a aplicao da teoria da impreviso,
que deve ser aplicada com cautela pelo magistrado, evitando que este interfira diretamente nos
contratos celebrados, substituindo a vontade das partes, livremente pactuada, pela sua. A respeito,
doutrina VIRGILE VENIAMIN, em clssica monografia, verbis: En limitand ainsi l'application
de la thorie de l'imprvision au cas o elle apparait comme une exigence, de 1'harmonieux
dveloppement de 1'organisation conomique, on restreint par L mme considerblement son
tendue. En offrant au juge un critrium objectif, fond sur les donns concrtes dgages grce
une mthode d'observation directe, 1'aide du matriel prpar par des experts idoines, on vite
l'arbitraite auquel la recherche d'une intention malveillante, toujours devinatoire peut fournir
1'occasion. En outre, le rapprochement que nous venons de faire dans le prsent chapitre, entrela
1sion et l'imprvision - toutes les deux ayant le mme caractre et rpondant aux mmes ncessits
de 1'ordre conomique - nous indique une limitation technique du pouvoir de juge. Dans les deux
cas, ce n'est pas la rvision du contrat qu'on doit aboutir, mais simplement sa rescision (1). I1
n'appartient point au juge d'orienter 1'activit humaine en s'immiscant dans la teneur du contrat.
Sa mission esttermine, ds qu'en obissant aux directives conomiques, il empche la ruine de
1'individu et lui assure en mme temps que sa sauvegarde personnelle, une participation efficace
la collaboration gnrale (In Essais sur les Donnes Economiques dans L'Obligation Civile. Libr.
Gnrale, Paris, 1931. pp. 393-4 ).
- No pode prosperar, igualmente, o argumento de que a taxa de juros cobrada pela requerida, com
previso contratual, contrariou o disposto na legislao.
- A Chamada Lei da Usura vedava a cobrana de juros acima da taxa legal, inclusive comisses.
Porm, com o advento da Lei de Reforma Bancria - Lei n. 4.595 -, o Conselho Monetrio Nacional
foi incumbido de formular a poltica de moeda e crdito, bem como limitar as taxas de juros,
comisses e outras formas de remunerao. Por conseguinte, o Dec. n. 22.626 foi revogado, no que
concerne s operaes com as instituies de crdito sob o controle do Conselho Monetrio
Nacional, que integram o Sistema Financeiro Nacional. Consagrando esse entendimento, editou a
Suprema Corte a Smula 596, que recebe inteira aplicao pelos Tribunais do pas.
- O eminente Ministro XAVIER DE ALBUQUERQUE, ao votar sobre a questo no RE n. 78.953SP (PLENO), disse, verbis: "Assim tambm me parece. O legislador do Dec. 22.626/33 cuidou, ele
mesmo, de limitar a taxa de juros, fazendo-o no mximo de 12% ao ano. O da Lei 4.595/64, porm,
adotando nova tcnica para a formulao da poltica da moeda e do crdito, criou o Conselho
Monetrio Nacional e, conferindo-lhe poderes normativos quase legislativos, cometeu-lhe o
encargo de limitar, sempre que necessrio, as taxas de juros, descontos, comisses e qualquer outra
forma de remunerao de operaes e servios bancrios ou financeiros (art. 4, IX). A clusula
sempre que necessrio', contida nesse preceito, parece-me mostrar que deixou de prevalecer o
limite genrico do Dec. 22.626/33; a no ser assim, jamais se mostraria necessria, dada a
prevalncia de um limite geral, nico, constante e permanente, preestabelecido naquele velho
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diploma legal, a limitao que a nova lei atribuiu ao Conselho. De resto, tal limite geral, nico,
constante e permanente seria incompatvel com a filosofia que presidiu elaborao da Lei da
Reforma Bancria, marcadamente conjuntural" (In RTJ 72/920. Nesse sentido, ainda, RTJ 73/987;
75/257, 957 e 963; 77/966; 78/624 e 79/620).
59 - ADMINISTRATIVO. CONSELHO NACIONAL DE SADE. RESOLUO 175/95.
TABELAS DO SISTEMA NICO DE SADE. DIFERENA DE 15%.
- O acrscimo de 15% gerado pela Resoluo CNS 175/95, no deve ser admitido porque esse ato
emana do Conselho Nacional de Sade, rgo que, apesar de compor a Administrao Federal da
Sade, no tem competncia para dispor sobre recursos financeiros e oramentrios relativos ao
Sistema nico de Sade e, por conseguinte, no pode vincular a referida Administrao.
(AC 2004.70.07.001473-1/PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal VALDEMAR CAPELETTI,
01 - PREVIDENCIRIO. PLEITO POR APOSENTADORIA EXCEPCIONAL DE
ANISTIADO BASEADO EXCLUSIVAMENTE EM SENTENA PROFERIDA EM
RECLAMATRIA TRABALHISTA QUE RECONHECEU A CONDIO DE ANISTIADO
FRENTE A ENTIDADE PRIVADA. BENEFCIO QUE IMPENDE DE ATO - CONCESSO
DE ANISTIA - DA COMPETNCIA DO MINISTRO DE ESTADO DO TRABALHO.
DANO MORAL. HONORRIOS ADVOCATCIOS.
1. mngua de declarao firmada pelo Ministro de Estado do Trabalho e publicada em rgo
oficial, no restou demonstrada a condio de anistiada da parte autora, o que torna invivel a
implementao da aposentadoria excepcional de anistiado, dado que no observado requisito
inerente sua concesso.
2. Se no comporta guarida o pedido principal, a pretenso acessria, consubstanciada no
recebimento de indenizao por danos morais em virtude do direito que a demandante alega ter-lhe
sido negado pelo ru, tambm no pode subsistir.
3. Nos termos do disposto no 4 do art. 20 do Cdigo de Processo Civil, considerando a natureza
do feito e o trabalho desempenhado pelos advogados, bem como precedentes desta Corte, a verba
de patrocnio deve ser fixada em valor certo.
(AC 2000.71.00.002292-9/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal JOO BATISTA PINTO SILVEIRA,
02
PREVIDENCIRIO.
APOSENTADORIA
ESPECIAL.
DUPLO
GRAU
OBRIGATRIO. CONCESSO. RUDO. HIDROCARBONETOS AROMTICOS.
COMPROVAO. CONVERSO PARA ESPECIAL COM BASE 25 ANOS DE SERVIO.
POSSIBILIDADE. CORREO MONETRIA. VERBA HONORRIA.
1 - A nova redao do art. 475, imprimida pela Lei 10.352, publicada em 27.12.2001, determina que
o duplo grau obrigatrio a que esto sujeitas as sentenas proferidas contra as autarquias federais
somente no ter lugar quando se puder, de pronto, apurar que a condenao ou a controvrsia
jurdica for de valor inferior a 60 (sessenta) salrios mnimos.
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2 - Uma vez exercida atividade enquadrvel como insalubre, sob a gide da legislao que a
ampara, o segurado adquire o direito ao reconhecimento como tal e ao acrscimo decorrente da sua
converso em especial.
3 - Se o segurado obtm 26 anos de tempo de servio, cabvel a concesso da aposentadoria
especial, nos termos do artigo 35, 1, da CLPS/84, com RMI de 95% (noventa e cinco por cento)
do salrio-de-benefcio, a contar da DIB e, a partir de junho de 1992, aplicvel 100% (cem por
cento) do salrio-de-benefcio, conforme o disposto no art. 144 da Lei 8.213/91.
4 - A correo monetria de dbitos previdencirios, por tratar-se de obrigao alimentar e,
inclusive, dvida de valor, incide a partir do vencimento de cada parcela, segundo o disposto no 1
do art. 1 da Lei n 6.899/81.
5 - A base de clculo da verba honorria abrange, to-somente, as parcelas devidas at a prolao da
sentena.
(REO 1999.71.00.028681-3/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal VICTOR LUIZ DOS SANTOS
LAUS, 5T./TRF4, unnime, julg. em 04.04.2006, DJU 03.05.2006, p. 566)
03 - PREVIDENCIRIO. ATIVIDADE ESPECIAL. CONVERSO DO TEMPO ESPECIAL
EM COMUM. APOSENTADORIA ESPECIAL. SUBESPCIE. CONCESSO DE
APOSENTADORIA POR TEMPO DE SERVIO.
1. Uma vez exercida atividade enquadrvel como especial, sob a gide da legislao que a ampara,
o segurado adquire o direito ao reconhecimento como tal e ao acrscimo decorrente da sua
converso em comum.
2. Constando dos autos a prova necessria a demonstrar o exerccio de atividade sujeita a condies
especiais, conforme a legislao vigente na data da prestao do trabalho, deve ser reconhecido o
respectivo tempo de servio.
3. O pedido de aposentadoria especial no obsta o reconhecimento da especialidade e a converso
dos perodos especiais, para fins de concesso de aposentadoria proporcional por tempo de servio,
j que aquela uma subespcie desta.
4. Presentes os requisitos de tempo de servio e carncia, devida parte autora a aposentadoria
por tempo de servio, nos termos da Lei n 8.213/91.
(AC 2001.04.01.003441-2/SC, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal JOO BATISTA PINTO SILVEIRA,
04 - PREVIDENCIRIO. DIMINUIO DA RENDA MENSAL INICIAL DA
APOSENTADORIA POR IDADE DA AUTORA. MOTIVAO DO ATO
ADMINISTRATIVO NO DEMONSTRADA. PRINCPIO DA SEGURANA JURDICA.
ANTECIPAO DE TUTELA. ANLISE OLVIDADA EM 1 INSTNCIA.
1 - No sendo possvel verificar, a partir da anlise dos autos, a motivao que levou a que a
Autarquia Previdenciria diminusse o valor da renda mensal inicial da aposentadoria por idade da
autora, de se presumir ilegtima tal adequao, devendo ser restabelecido o status quo ante.
2 - No fosse isso, tendo transcorrido quase dez anos entre a data da concesso do benefcio e a
reviso da sua RMI, tem-se toda evidncia irrazovel uma readequao nos termos em que
promovida pelo Instituto Previdencirio, visto que, alm de desfazer situao j consolidada pelo
passar do tempo, incide sobre benefcio de segurada j com certa idade, que ao longo dos anos
habituou-se ao recebimento mensal daquela verba em sua integralidade. Princpio da segurana
jurdica que impede a reviso administrativa de benefcios aps o transcurso de certo tempo, quando
j consolidada a situao de dependncia, dos segurados de boa-f, em relao integralidade
desses benefcios.
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3 - Requerida a antecipao dos efeitos da tutela na inicial da demanda e tendo sido olvidada sua
anlise no curso do processamento do feito em 1 instncia, nada impede, nos termos do art. 516 do
Cdigo de Processo Civil, que tal pleito seja ora analisado.
4 - Impende concesso da antecipao de tutela a verificao de que h verossimilhana no direito
buscado em juzo e de que h um fundado receio de dano irreparvel ou de difcil reparao que
possivelmente advir do no-atendimento imediato da pretenso. Estando evidente o primeiro
pressuposto na sentena de procedncia e neste voto que lhe confirma o teor e o segundo requisito
na idade avanada da apelada, de se deferir a precipitao pleiteada.
05 - PROCESSUAL CIVIL. PREVIDENCIRIO. REMESSA OFICIAL. CONCESSO DE
APOSENTADORIA POR IDADE RURAL. REQUERIMENTO ADMINISTRATIVO
PRVIO. INTERESSE DE AGIR. REGRA. EXCEO: TRABALHADOR "BIA-FRIA".
INTERESSE DE AGIR PRESUMIDO. HONORRIOS ADVOCATCIOS.
1. Cuidando-se de sentena proferida aps a alterao introduzida pela Lei n 10.352/01, que deu
nova redao ao 2 do art. 475 do CPC, no se conhece da remessa oficial de sentena com
condenao ou controvrsia recursal no excedente a 60 salrios mnimos.
2. O ingresso de ao judicial de natureza previdenciria exige a prvia negativa de requerimento
administrativo perante a autarquia previdenciria, sob pena de falta de interesse da agir.
Excepciona-se, no entanto, o trabalhador "bia-fria", visto que estes mantm suas relaes de
trabalho regidas pela absoluta informalidade, sem qualquer registro nos rgos oficiais, em
decorrncia de serem tais contratos de trabalho sempre pactuados verbalmente.
3. No caso dos trabalhadores informais, subsiste um interesse de agir presumido por ser fato notrio
e incontestvel a negativa do INSS ao processamento de pedido de benefcio previdencirio
formulado por eles, isso porque norma do INSS somente processar os pedidos de benefcio que
estejam instrudos com incio de prova material, consoante se verifica nos inmeros normativos por
ele expedidos, o que para esses trabalhadores se torna muito difcil, seja pela sua hipossuficincia,
seja pela informalidade das relaes de trabalho que no lhes garantem qualquer registro ou
documentos comprobatrios do desempenho de atividade rural.
4. Nas aes previdencirias, os honorrios advocatcios devem ser fixados no percentual de 10%
(dez por cento) sobre o valor das parcelas devidas at a data da sentena, em consonncia com a
Smula n 76 desta Corte.
(AC 2005.04.01.009046-9/PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal JOO BATISTA PINTO SILVEIRA,
06 - PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA POR IDADE RURAL. EMBARGOS
INFRINGENTES. ATIVIDADE RURAL. INCIO DE PROVA MATERIAL.
ARRENDAMENTO DE PARTE DO IMVEL RURAL. RESIDNCIA NA CIDADE.
APOSENTADORIA DO ESPOSO.
1 - O arrendamento de parcela da propriedade rural - no final da vida campesina da autora e, pois,
do perodo correspondente carncia - no descaracteriza por si s a condio de segurada especial
da demandante, na medida em que o conjunto probatrio demonstrou que esta permaneceu
laborando na parte restante do imvel.
2 - O fato de a parte autora residir na cidade, a fim de que os filhos pudessem continuar estudando,
no bice concesso de benefcio de natureza rurcola se comprovado, como na hiptese, o
efetivo exerccio de atividades agrcolas, durante a semana e toda a jornada de trabalho.
3 - A percepo de aposentadoria pelo marido da requerente no elemento suficiente para
descaracterizar automaticamente sua condio de segurada especial, na medida em que o inciso VII
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do art. 11 da Lei n 8.213/91 assegura o direito ao benefcio ao trabalhador rural que exerce a
atividade agrcola de forma individual, como na hiptese, sendo certo que a remunerao advinda
da aposentadoria no se comunica ou interfere nos ganhos oriundas da atividade agrcola.
4 - Embargos infringentes improvidos.
(EIAC 2001.04.01.079797-3/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal LUS ALBERTO DAZEVEDO
AURVALLE, 3S./TRF4, unnime, julg. em 20.04.2006, DJU 10.05.2006, p. 502)
07 - APOSENTADORIA POR IDADE URBANA. REQUISITOS. ART. 142 DA LBPS.
PERDA DA CONDIO DE SEGURADO. ART. 24 DA LEI N. 8.213/91. TEMPO DE
SERVIO URBANO. EMPREGADA DOMSTICA. PERODO ANTERIOR E
POSTERIOR LEI N. 5.859/72, REGULAMENTADA PELO DEC. 71.885, DE 1973.
CONTRIBUIES PREVIDENCIRIAS. ANTECIPAO DE TUTELA. HONORRIOS
ADVOCATCIOS.
1. No perodo que antecede a regulamentao da profisso, estava a domstica excluda da
previdncia social urbana, no se exigindo, portanto, o recolhimento das respectivas contribuies
previdencirias. Precedentes desta Corte e do STJ.
2. A partir de 09.04.1973, quando passou condio de segurada obrigatria, as contribuies
previdencirias da empregada domstica passaram a ser de responsabilidade do empregador.
3. Antes mesmo do advento da Lei n. 10.666/2003 deve ser aplicada a regra de transio disposta no
art. 142 da Lei de Benefcios, porquanto a Lei n. 8.213/91 no exige que o segurado esteja filiado
Previdncia poca em que passou a viger, mas apenas que tenha havido, em algum momento, a
inscrio deste no INSS.
4. irrelevante a perda da condio de segurada da impetrante, porquanto a condio essencial para
o cmputo da carncia o suporte contributivo correspondente, vertidas as contribuies em
qualquer tempo. De qualquer modo, quando voltou a contribuir para o sistema, verteu
recolhimentos suficientes para atender a regra disposta no pargrafo nico do art. 24 da Lei n.
8.213/91.
5. Preenchidos os requisitos legais (carncia estipulada no art. 142 da Lei n. 8.213/91 e idade
mnima de 60 anos para mulher e 65 anos para homem), devido o benefcio de aposentadoria por
idade urbana.
6. Preenchidos os requisitos exigidos pelo art. 273 do CPC - verossimilhana do direito alegado e
fundado receio de dano irreparvel - deve ser deferida a antecipao dos efeitos da tutela.
7. Os honorrios advocatcios devem ser fixados em 10% sobre o valor da condenao, excludas as
parcelas vincendas, considerando como tais as vencidas aps a data da sentena, em face do que
dispem o art. 20, 3, do CPC, a Smula 111 do STJ e iterativa jurisprudncia do Superior
Tribunal de Justia, bem como a Smula 76 desta Corte.
(AC 2000.71.01.002932-5/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal CELSO KIPPER, 5T./TRF4, unnime,
julg. em 02.05.2006, DJU 17.05.2006, p. 903)
08 - PREVIDENCIRIO. ANOTAES NA CTPS. CPIAS NO-AUTENTICADAS.
VALOR PROBANTE. INEXISTNCIA DE IMPUGNAO DO CONTEDO.
APOSENTADORIA POR IDADE URBANA. DESNECESSIDADE DO PREENCHIMENTO
SIMULTNEO DOS REQUISITOS ETRIO E DE CARNCIA.
1 - A anotao na CTPS comprova, para todos os efeitos, o tempo de servio, a filiao
Previdncia Social e o vnculo empregatcio alegados, porquanto goza de presuno juris tantum de
veracidade, nos termos da Smula 12/TST, constituindo prova plena do labor. Inexistindo fraude,
no h razo para o INSS no computar os referidos perodos controversos.
2 - Desimportante a no-autenticao de cpia de documento, quando no impugnado o seu
contedo. Smula 07 do STJ.
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3 - Para a concesso de aposentadoria por idade urbana devem ser preenchidos dois requisitos: a)
idade mnima (65 anos para o homem e 60 anos para a mulher); b) carncia - recolhimento mnimo
de contribuies (sessenta na vigncia da CLPS/84 ou no regime da LBPS, de acordo com a tabela
do art. 142 da Lei n 8.213/91).
4 - No se exige o preenchimento simultneo dos requisitos etrio e de carncia para a concesso da
aposentadoria, visto que a condio essencial para tanto o suporte contributivo correspondente.
Precedentes do Egrgio STJ, devendo a carncia observar a data em que completada a idade
mnima.
5 - A perda da qualidade de segurado urbano no importa perecimento do direito aposentadoria
por idade se vertidas as contribuies necessrias e implementada a idade mnima.
(AMS 2005.70.01.004346-9/PR, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal RICARDO TEIXEIRA DO VALLE
PEREIRA, 6T./TRF4, unnime, julg. em 03.05.2006, DJU 17.05.2006, p. 981)
09 - PREVIDENCIRIO. EMBARGOS INFRINGENTES. APOSENTADORIA POR
INVALIDEZ. ART. 45 DA LEI 8.213/91. ACRSCIMO DE 25%. CONCESSO. RECURSO
PROVIDO.
1. Comprovado pelos laudos clnicos juntados aos autos, e no infirmados pelo ru, estar a autora
acometida de cncer de pele com metstases sseas, recolhida ao leito e vindo a falecer em razo da
evoluo da doena no decorrer do processo, a inegvel necessidade de assistncia permanente de
terceiros, deve ser concedido o acrscimo de 25% aposentadoria por invalidez do autor.
2. Mantida a sentena concessiva do acrscimo de 25% sobre o benefcio de aposentadoria por
invalidez da autora, a contar da data do ajuizamento da ao, em 26.12.2000, at a data do seu
bito, em 01.10.2001.
- Embargos infringentes improvidos.
(EIAC 2004.04.01.000919-4/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal LUS ALBERTO DAZEVEDO
AURVALLE, 3S./TRF4, unnime, julg. em 11.05.2006, DJU 24.05.2006, p. 569)
10 - PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA POR TEMPO DE SERVIO
PROPORCIONAL. REVISO DO BENEFCIO. APOSENTADORIA ESPECIAL.
TRABALHO EM CARBONFERA. ATIVIDADE ESPECIAL. COMPROVAO.
RECONHECIMENTO. CONVERSO. RECLCULO DA RENDA MENSAL INICIAL.
PAGAMENTO DAS DIFERENAS AO ESPLIO. PRESCRIO QINQENAL.
CONSECTRIOS LEGAIS.
1 - Constando dos autos a prova necessria a demonstrar o exerccio predominantemente de
atividade sujeita a condies especiais, conforme a legislao vigente na data da prestao do
trabalho, possvel a converso de todos os perodos para o tempo especial cuja atividade foi
predominante, para fins de transformao do benefcio de aposentadoria por tempo de servio
percebido em aposentadoria especial.
2 - Tendo ocorrido a morte do autor no curso do processo, devido o pagamento das diferenas
entre o benefcio de aposentadoria por tempo de servio recebido e o benefcio de aposentadoria
especial devido desde a data do incio do primeiro benefcio at a data do bito do autor,
ressalvadas as parcelas atingidas pela prescrio.
3 - Correo monetria e juros de mora mantidos, por estarem em consonncia com o entendimento
desta Corte.
4 - Honorrios advocatcios incidentes sobre as parcelas vencidas at a data da prolao da sentena
(EREsp n 202291/SP, STJ, 3 Seo, Rel. Min. Hamilton Carvalhido, DJU, seo I, de 11.09.2000,
p. 220).
(AC 1999.72.04.003363-8/SC, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal VLADIMIR PASSOS DE FREITAS,
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11 - AO RESCISRIA. ERRO DE FATO. OCORRNCIA. TEMPO ESPECIAL.

MOTORISTA. CATEGORIA PROFISSIONAL. APOSENTADORIA POR TEMPO DE
SERVIO. CONCESSO.
1. Cabvel a ao rescisria, com fulcro no inciso IX do art. 485 do CPC, quando o acrdo nega o
direito postulado sob o fundamento de ausncia de prova de que a atividade do autor como
motorista era exercida de modo habitual e permanente, quando esta se encontra nos autos principais
por documento idneo e no foi considerada no julgamento, o que caracteriza erro de fato, nos
termos do pargrafo primeiro do dispositivo legal citado. Precedentes do STJ.
2. No perodo de trabalho at 28.04.95, quando vigente a Lei n 3.807/60 (Lei Orgnica da
Previdncia Social) e suas alteraes e, posteriormente, a Lei n 8.213/91 (Lei de Benefcios), em
sua redao original (arts. 57 e 58), possvel o reconhecimento da especialidade do trabalho quando
houver a comprovao do exerccio de atividade enquadrvel como especial nos decretos
regulamentadores e/ou na legislao especial.
3. No caso concreto, para comprovar o labor especial no perodo de 02.05.85 a 28.04.95, foram
acostadas duas DSS-8030 (fls. 56 e 58 - no processo originrio 26 e 38), nas quais encontra-se
comprovado que o autor exercia a atividade de motorista de caminho de carga, junto empresa
Provini S/A Nutrio Animal, de modo habitual e permanente. A atividade do autor de motorista de
caminho enquadra-se nos cdigos 2.4.4 do Quadro Anexo do Decreto n 53.831/64 e 2.4.2 do
Anexo II do Decreto n 83.080/79.
4. Reconhecida a especialidade, devido o acrscimo decorrente da converso do tempo de servio
especial no perodo precitado, pelo fator multiplicador 1,4 (homem - 25 anos de atividade especial
para 35 anos de atividade comum).
5. A soma do tempo de servio reconhecido pelo acrdo rescindendo (29 anos e 07 dias - fl. 102)
ao acrscimo decorrente da converso do tempo especial para comum (3 anos, 11 meses e 29 dias),
contabiliza 33 anos, 0 meses e 6 dias e, desse modo, contando a parte autora mais de 33 anos de
tempo de servio e estando cumprida a carncia legalmente exigida, tem direito concesso de
aposentadoria por tempo de servio proporcional, nos termos do artigo 53, inciso II, da Lei n
8.213/91, correspondente a 88% do salrio-de-benefcio, a contar da data da DER (27.03.98).
6. Ao rescisria julgada procedente para rescindir o acrdo em parte e, em juzo rescisrio,
reconhecer a especialidade do tempo especial postulado pelo autor com a devida converso,
condenando-se o INSS concesso da aposentadoria por tempo de servio proporcional, desde a
data do requerimento administrativo.
(AR 2004.04.01.000151-1/PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal OTVIO ROBERTO PAMPLONA,
3S./TRF4, unnime, julg. em 11.05.2006, DJU 24.05.2006, p. 568)
12 - PREVIDENCIRIO. MANDADO DE SEGURANA. DESAPOSENTAO. PEDIDO.
NEGATIVA ADMINISTRATIVA. DESCABIMENTO. AUSNCIA DE NORMA
IMPEDITIVA. DIREITO DISPONVEL. PEDIDO DE DESISTNCIA NA FASE
RECURSAL.
1. A liberdade tema a ser cuidado explicitamente, no podendo ser inferida ou deduzida,
disciplinada por omisso ou a contrario sensu. Trata-se de bem fundamental e carece, quando
afetado pela norma jurdica, de prescrio clarssima, exigindo disciplina objetiva e expressa. Caso
contrrio, no existe ou no pode ser considerada na interpretao.
2. O ordenamento jurdico subordina-se Carta Magna, e esta assegura a liberdade de trabalho, vale
dizer, a de permanecer prestando servios ou no (at, aps a aposentao). E, evidentemente, de
desfazer este ato.
3. perfeitamente vlida a renncia aposentadoria, visto que se trata de um direito patrimonial de
carter disponvel, inexistindo qualquer lei que vede o ato praticado pelo titular do direito. A
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instituio previdenciria no pode contrapor-se renncia para compelir o segurado a continuar

aposentado, visto que carece de interesse.
(AMS 2005.72.00.010217-2/SC, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal JOO BATISTA PINTO SILVEIRA,
13 - PREVIDENCIRIO E PROCESSUAL CIVIL. APOSENTADORIA POR TEMPO DE
SERVIO. COBRANA DE ATRASADOS. RETROAO DE DIP. JUROS
MORATRIOS. CAPITALIZAO. LITIGNCIA DE M-F. CONDUTA MALICIOSA
E TEMERRIA. ATO ATENTATRIO DIGNIDADE DA JUSTIA. MULTA.
REDUO. PARTE ADVERSA FAVORECIDA.
1. Em no havendo parcelas prescritas, a data inicial do pagamento dos proventos de aposentadoria
por tempo de servio (DIP) deve coincidir com a data inicial do benefcio (DIB), fixada
normalmente na data do requerimento administrativo (DER). No havendo essa correlao em sede
administrativa, devida a retroao dos efeitos financeiros da aposentadoria DIB com o
pagamento dos valores correspondentes em atraso.
2. Os juros moratrios incidem taxa de 1% ao ms (12% ao ano), a contar da citao, por tratar-se
de verba de carter alimentar, na forma dos Enunciados das Smulas nos 204 do STJ, 03 e 75 do
TRF da 4 Regio e precedentes do Superior Tribunal de Justia, sem qualquer espcie de
capitalizao.
3. Litiga de m-f aquele que prejudica o bom andamento do processo ao praticar conduta
intencionalmente maliciosa e temerria, ferindo os deveres de lealdade e boa-f previstos no art. 14,
inciso II, do CPC. Inteligncia do art. 17, inciso V, do CPC.
4. A multa por litigncia de m-f tem como teto o patamar de 1% sobre o valor da causa, a teor do
art. 18, caput, do CPC, e implementada em favor da parte adversa.
5. Apelaes e remessa oficial providas em parte.
(AC 2002.72.05.004340-0/SC, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal OTVIO ROBERTO PAMPLONA,
14 - PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA POR TEMPO DE SERVIO. EMPRESA
ATINGIDA POR ENCHENTE. DANO DOCUMENTAO NO COMPROVADO.
VNCULO EMPREGATCIO. PROVA EXCLUSIVAMENTE TESTEMUNHAL.
IMPOSSIBILIDADE.
1. A simples certido de prefeitura atestando a ocorrncia de enchente na localidade no hbil a
comprovar a perda total na documentao de uma empresa. Hiptese em que se impunha a
existncia de um boletim de ocorrncia policial para comprovar o extravio da documentao.
2. Insuficiente incio de prova material razovel e contemporneo aos fatos alegados, invivel o
reconhecimento do vnculo de emprego, uma vez que a prova exclusivamente testemunhal no
hbil comprovao da atividade. Inteligncia da Smula 149 do STJ.
(AC 2000.71.00.018944-7/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal VLADIMIR PASSOS DE FREITAS,
15 - PREVIDENCIRIO. CONCESSO DE BENEFCIO ASSISTENCIAL. PERCIA
SOCIOECONMICA NO CONCLUSIVA. NECESSIDADE DE COMPLEMENTAO.
FALTA DE INTERVENO DO MINISTRIO PBLICO NO PRIMEIRO GRAU.
NULIDADE DA SENTENA.
1. A Constituio Federal exige apenas dois requisitos no tocante ao benefcio assistencial de que
trata o art. 203, V: (a) condio de deficiente (pessoa portadora de deficincia) ou idoso e (b:
situao de desamparo (no possuir meios de prover prpria manuteno ou de t-la provida por
sua famlia).
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2. Inexistindo nos autos elementos suficientes para formar um convencimento acerca da existncia
ou no da situao de desamparo vivida pela parte autora, impe-se a anulao da sentena para a
complementao da percia socioeconmica.
3. H necessidade de intimao do Ministrio Pblico no primeiro grau de jurisdio quando a ao
envolve interesse de incapaz (no caso, deficiente) e a sentena lhe foi desfavorvel, sobretudo na
hiptese de, em segundo grau, o rgo Ministerial alegar nulidade e prejuzo.
(AC 2002.70.09.001548-3/PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal CELSO KIPPER, 5T./TRF4, unnime,
julg. em 09.05.2006, DJU 24.05.2006, p. 853)
16 - PREVIDENCIRIO. ARTIGO 58 DO ADCT. UTILIZAO DO SALRIO MNIMO
DE REFERNCIA. DESCABIMENTO.
- A equivalncia assegurada pelo art. 58/ADCT no autoriza a utilizao do Salrio Mnimo de
Referncia para a quantificao do nmero de salrios a que deva corresponder o benefcio, para os
efeitos do mencionado dispositivo, sendo aplicvel para tanto, no perodo em que substituiu o
salrio mnimo, o Piso Nacional de Salrios. Precedentes desta Corte.
(AC 2002.71.00.025230-0/RS, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal RICARDO TEIXEIRA DO VALLE
17 - PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA RURAL POR IDADE. CANCELAMENTO.
PRETENSO DE RESTABELECIMENTO. REQUERENTE APOSENTADA COMO
PROFESSORA MUNICIPAL. DESCARACTERIZAO DA CONDIO DE SEGURADA
ESPECIAL. RESTITUIO DOS VALORES RECEBIDOS.
1 - O fato de a autora j receber aposentadoria municipal como professora municipal descaracteriza
a condio de segurada especial.
2 - A omisso deliberada quanto informao sobre a fonte de renda como professora aposentada
constitui fraude apta a justificar o cancelamento do benefcio previdencirio e a cobrana dos
valores recebidos indevidamente.
18 - PREVIDENCIRIO. PENSO POR MORTE. FILHA NASCIDA APS O BITO.
AO DE INVESTIGAO DE PATERNIDADE. TERMO INICIAL.
- Inaplicabilidade do prazo previsto no art. 74, II, da Lei 8.213/91, no caso de a beneficiria ter
precisado aguardar por longo perodo o trnsito em julgado da sentena que reconheceu a
paternidade do falecido, hiptese em que os valores relativos ao perodo em que no houve
dependentes habilitados penso devem ser pagos menor absolutamente incapaz.
19 - PREVIDENCIRIO. PENSO POR MORTE DOS PAIS. FILHA MAIOR INVLIDA.
CASADA. DEPENDNCIA ECONMICA NO-COMPROVADA.
1. Tendo a autora maior invlida se casado antes do falecimento dos pais, restou afastada a
dependncia econmica em relao aos genitores, especialmente quando o cnjuge da demandante
percebia aposentadoria por invalidez antes da morte do pai e a autora tambm percebia este
benefcio por ocasio do bito da me.
julg. em 18.04.2006, DJU 17.05.2006, p. 901)
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20 - PREVIDENCIRIO. PENSO POR MORTE. BITO ANTERIOR

CONSTITUIO FEDERAL DE 1988. MARIDO INVLIDO. REQUISITO AUSENTE.
- Ocorrido o bito anteriormente Constituio Federal de 1988, de se indeferir o benefcio de
penso por morte ao marido que no comprovar sua invalidez, nos termos dos arts. 13, I, e 55,
ambos do Decreto n 77.077/76.
21 - PREVIDENCIRIO. PENSO POR MORTE DO EX-MARIDO. UNIO ESTVEL.
AUSNCIA DE PROVA TESTEMUNHAL. FALTA DE CITAO DA PESSOA QUE
RECEBE A PENSO COMO COMPANHEIRA. ANULAO DA SENTENA.
1. Havendo incio razovel de prova material quanto unio estvel entre a autora e o ex-marido
falecido, este deve ser corroborado pela prova testemunhal, no produzida no caso.
2. A pessoa que recebe a penso por morte na qualidade de companheira do segurado deve ser
citada como litisconsorte passiva necessria.
(QUOAC 2003.71.10.005661-6/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal JOO BATISTA PINTO
SILVEIRA, 6T./TRF4, unnime, julg. em 10.05.2006, DJU 31.05.2006, p. 797)
22 - PREVIDENCIRIO. PENSO POR MORTE. ACOMETIMENTO DE DOENA
INCAPACITANTE ENQUANTO DETINHA QUALIDADE DE SEGURADO. NDICE DE
CORREO MONETRIA. JUROS DE MORA.
1 - Na vigncia da Lei n 8.213/91, dois so os requisitos para a concesso de benefcio de penso
por morte, quais sejam, a qualidade de segurado do instituidor e a dependncia dos beneficirios,
que se preenchidos, ensejam o seu deferimento.
2 - Havendo prova de incapacidade por motivos de sade da falecida desde o tempo em que ainda
era segurada, de se considerar preservado o vnculo com a Previdncia Social at o falecimento.
3 - A correo monetria deve ser calculada pelo IGP-DI luz da Lei n 9.711/98, devendo incidir
desde o vencimento de cada parcela.
4 - Juros de mora de 1% ao ms, consoante orientao da jurisprudncia dominante do STJ acolhida
pelo atual Cdigo Civil Brasileiro (art. 406 c/c o art. 161, 1, do Cdigo Tributrio Nacional).
23 - PREVIDENCIRIO. PENSO POR MORTE. DIVISO EM PARTES IGUAIS ENTRE
OS DEPENDENTES. DESCONTOS SOBRE COTA DO BENEFCIO DECORRENTE DA
HABILITAO POSTERIOR DO INCAPAZ. IMPOSSIBILIDADE. RECURSO ADESIVO
NO-CONHECIMENTO.
1. Os dependentes do segurado devem dividir o benefcio de penso por morte em partes iguais, a
teor da cristalina redao do artigo 77, caput, da Lei 8.213/91.
2. Descabe ao Instituto Previdencirio efetuar descontos sobre a cota da penso pertencente ora
impetrante, a qual deve corresponder a 1/3 do benefcio, a partir da habilitao do terceiro
dependente, uma vez que a impetrante nada contribuiu para a tardia habilitao do incapaz.
3. defeso ao defensor dativo, nomeado aps a prolao da sentena, postular, em sede de recurso
adesivo, a reforma do julgado que evidentemente no se manifestou sobre a fixao de honorrios
decorrentes da defensoria dativa, ante a ausncia de interesse recursal e sob pena de supresso de
instncia, dado que tal pedido jamais foi formulado ao juzo monocrtico.
(AMS 2003.71.00.044854-5/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal CELSO KIPPER, 5T./TRF4,
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24 - PREVIDENCIRIO. BENEFCIO ASSISTENCIAL. SITUAO DE DESAMPARO.

PREENCHIMENTO DO REQUISITO LEGAL. POSSIBILIDADE DE MENOR RECEBER
O BENEFCIO. HONORRIOS ADVOCATCIOS E PERICIAIS.
1. A Constituio Federal exige apenas dois requisitos no tocante ao benefcio assistencial de que
trata o art. 203, V: (a) condio de deficiente (pessoa portadora de deficincia) ou idoso e (b:
situao de desamparo (no possuir meios de prover prpria manuteno ou de t-la provida por
sua famlia).
2. A situao de desamparo necessria concesso do benefcio assistencial presumida quando a
renda familiar per capita for inferior ao valor de (um quarto) do salrio mnimo.
3. Na hiptese dos autos, o estudo socioeconmico revela que a renda familiar per capita no afasta
a necessidade de a parte autora perceber o amparo assistencial.
4. Inexiste impedimento concesso do benefcio assistencial de prestao continuada a menor de
idade. Ao contrrio, a assistncia social a crianas e adolescentes prioritria em nosso Pas, luz
do art. 203, incisos I e II, da Constituio Federal. Se o menor deficiente, a proteo social
reforada, conforme os incisos IV e V do mesmo artigo. Em matria de assistncia social, vista do
princpio da dignidade da pessoa humana, fundamento do Estado Democrtico de Direito (CF, art.
1, III), no possvel interpretao restritiva contrria ao que a Constituio e a lei manifestamente
buscaram proteger.
parcelas vincendas, considerando como tais as vencidas aps a data da sentena, face ao que
dispem o art. 20, 3, do CPC, a Smula 111 do STJ e iterativa jurisprudncia do Superior
Tribunal de Justia, bem como a Smula 76 desta Corte.
6. O INSS deve adimplir os honorrios periciais.
julg. em 18.04.2006, DJU 17.05.2006, p. 891)
25 - PREVIDENCIRIO. AUXLIO-ACIDENTE. REVISO. REDUO DA

CAPACIDADE. PERCENTUAL DE 40%. JUROS DE MORA. HONORRIOS PERICIAIS.
1 - Comprovado que houve reduo da capacidade laborativa do autor que impediu por si s o
desempenho da atividade que exercia quando do acidente (fresador), porm no o de outra de
mesmo nvel de complexidade, de ser mantida a deciso que condenou a Autarquia a revisar o
benefcio de auxlio-acidente, a ser calculado com o coeficiente de 40%, nos termos do inciso II do
art. 86 da Lei 8.213/91, na sua redao original, desde a data da sua concesso, com reflexos
inclusive nos abonos anuais.
2 - Os juros moratrios so devidos a partir da citao, nos termos da Smulas 204 do STJ e 03
desta Corte.
3 - Honorrios periciais a serem reembolsados pela parte sucumbente, suprindo-se omisso da
sentena de ofcio.
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26 - PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA POR TEMPO DE SERVIO. REVISO DE

RENDA MENSAL. CMPUTO DE ATIVIDADE RURAL. REQUISITOS. REGIME DE
ECONOMIA
FAMILIAR.
PROVAS
DOCUMENTAL
E
TESTEMUNHAL.
COMPROVAO PARCIAL. CONSECTRIOS LEGAIS.
- O tempo de servio rural que a parte autora pretende ver reconhecido pode ser comprovado
mediante a produo de prova material suficiente, ainda que inicial e no plena, complementada por
prova testemunhal idnea, o que vai ao encontro da realidade social no sentido de no inviabilizar a
concesso desse tipo de benefcio.
- Comprovado o exerccio de atividade rural em regime de economia familiar, em perodo anterior
Lei 8.213/91, o respectivo tempo de servio deve ser adicionado aos perodos urbanos para fins de
aposentadoria por tempo de servio, independentemente do recolhimento das contribuies
previdencirias, salvo na hiptese da contagem recproca noutro regime previdencirio, a teor do
disposto nos artigos 55, pargrafos 1 e 2, 94 e 96, inciso IV, todos da Lei n 8.213/91, e 201,
pargrafo 9, da Constituio Federal de 1988.
- Possvel a contagem do trabalho rural a partir dos doze anos de idade, no se tratando de
inobservncia do preceito contido no art. 7, XXXIII da Constituio Federal de 1988, o qual tem
por finalidade evitar o labor infantil, porm no pode servir de restrio aos direitos previdencirios
(Resp n 447.105/PR, STJ, 5 Turma, Rel. Jorge Scartezzini, DJU, seo I, de 02.08.2004, p.486).
- Constatada diversidade entre os testemunhos prestados na via judicial e o resultado da pesquisa
administrativa sobre o perodo posterior ao servio militar, tambm falta de documentos
indicativos desse perodo, bem como pelo pequeno intervalo desde sua sada do Exrcito at o
primeiro emprego urbano, entende-se impossibilitado o reconhecimento do interregno.
- Se o segurado contava 33 anos completos de atividade laboral, bem como cumpria o perodo de
carncia antes da data da publicao da Emenda Constitucional n 20, de 15.12.1998, faz jus
reviso da renda mensal de sua aposentadoria por tempo de servio, que dever corresponder ao
coeficiente de clculo de 88% do salrio-de-benefcio, pela regra do artigo 52 e seguintes da Lei n
8.213/91, a partir da DIB.
- Correo monetria calculada de acordo com o IGP-DI (art. 8 da MP n 1.415/96 e art. 10 da Lei
n 9.711/98). Juros de mora de 1% ao ms, a contar da citao (EREsp n 207.992- CE, 3 Seo,
Rel. Min. Jorge Scartezzini, DJU, Seo 1, de 04.02.2002, p.287).
- Honorrios advocatcios a nus do INSS, fixados em 10% sobre o valor da condenao,
compreendidas as parcelas vencidas at a data da prolao do acrdo (EREsp n 202291/SP, STJ,
3 Seo, Rel. Min. Hamilton Carvalhido, DJU, seo I, de 11.09.2000, p. 220).
(AC 2000.72.05.002255-1/SC, Rel. Exma. Sra. Juza Federal LUCIANE AMARAL CORRA
MNCH, 2T.Suplementar/TRF4, unnime, julg. em 10.05.2006, DJU 31.05.2006, p. 801)
27 - PREVIDENCIRIO. TEMPO DE SERVIO. ATIVIDADE RURAL. INCIO DE

PROVA
MATERIAL.
PROVA
TESTEMUNHAL.
ATIVIDADE
ESPECIAL.
ENFERMEIRA. ENQUADRAMENTO POR CATEGORIA. RUDO. COMPROVAO.
1 - O incio razovel de prova material prescrito pela Lei 8.213/91 como condio para o
reconhecimento da atividade rural, corroborado por qualquer outro meio de prova idneo, dentre ele
o testemunhal, suficiente para comprovar a condio de segurado especial.
2 - Uma vez exercida atividade enquadrvel como especial, sob a gide da legislao que a ampara,
converso em comum.
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3 - Constando dos autos a prova necessria a demonstrar o exerccio de atividade sujeita a

condies especiais, conforme a legislao vigente na data da prestao do trabalho, deve ser
reconhecido o respectivo tempo de servio.
(AC 2002.71.08.006088-3/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal VICTOR LUIZ DOS SANTOS LAUS,
28 - PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA POR TEMPO DE SERVIO. TEMPO DE
SERVIO URBANO. PERODO LABORADO COMO ARTISTA CIRCENSE. CIRCO DE
PROPRIEDADE DA FAMLIA. PRETENSO EQUIPARAO AO REGIME DE
ECONOMIA FAMILIAR. INEXISTNCIA DE RELAO EMPREGATCIA.
ATIVIDADE ESPECIAL. CONVERSO. LEI N 9.711/98. DECRETO N 3.048/99.
SUCUMBNCIA RECPROCA. HONORRIOS ADVOCATCIOS. COMPENSAO.
1. O tempo de servio urbano, a teor do 3 do art. 55 da Lei n. 8.213/91, deve ser comprovado
mediante incio de prova material, corroborado por prova testemunhal.
2. O disposto no art. 11, 1, da Lei n. 8.213/91, ao incluir no conceito de regime de economia
familiar a atividade em que o trabalho dos membros da famlia seja indispensvel prpria
subsistncia, e exercido em condies de mtua dependncia e colaborao, sem a utilizao de
empregados, norma nitidamente interpretativa, revelando o que a doutrina assim denomina de
interpretao autntica, porquanto visa a esclarecer o disposto no inciso VII do mesmo art. 11 da
LBPS.
3. No pode ter sido outra a inteno do legislador que no a de restringir o conceito de regime de
economia familiar queles segurados de que trata o citado inciso VII do art. 11 da LBPS (o
produtor, o parceiro, o meeiro e o arrendatrios rurais, (...) o pescador artesanal e o assemelhado,
bem como seus respectivos cnjuges ou companheiros e filhos ou equiparados), trabalhadores do
meio rural, desprovidos que eram de um regime previdencirio propriamente dito anteriormente ao
advento da Constituio Federal de 1988.
4. A vingar a tese sustentada pelo recorrente, qualquer empresa de cunho familiar, em que o
trabalho dos membros da famlia seja indispensvel prpria subsistncia, e exercido em condies
de mtua dependncia e colaborao, sem a utilizao de empregados, poder se enquadrar no
conceito de regime de economia familiar. A pretendida equiparao culminaria em grave leso ao
sistema contributivo de que se reveste o regime geral de previdncia social.
5. Pretenso que se v afastada, igualmente, em razo da comprovada contratao de empregados
pelo circo, de forma no eventual.
6. A teor do disposto no art. 30, inciso I, alnea 'a', da Lei n 8.212/91, s empresas cumpre a
obrigao de recolher as contribuies previdencirias dos segurados empregados a seu servio,
descontando-as da respectiva remunerao, motivo pelo qual a caracterizar-se o vnculo
empregatcio do segurado com relao a seus pais, poder o tempo de servio prestado ser
computado para fins previdencirios, independentemente do recolhimento das respectivas
contribuies previdencirias.
7. Revelando a prova testemunhal que o autor exercia diversas funes relacionadas atividade
circense, "por ser a empresa de propriedade da famlia", no h como reconhecer relao de
emprego entre pais e filho, mais se aproximando do regime de uma sociedade empresarial familiar,
com diviso de tarefas - sem subordinao -, despida de onerosidade, com aplicao dos dividendos
na subsistncia do prprio grupo familiar.
8. Desta forma, no merece prosperar a irresignao do apelante no tocante ao perodo laborado
como artista circense de 1954 a 1972.
9. Considerado o fato de que o labor exercido se enquadra no que hoje a LBPS denomina de
contribuinte individual, categoria que abarcou os antigos segurado empresrio, autnomo e
equiparado autnomo, ressalva-se ao apelante o direito de, recolhendo os valores correspondentes
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indenizao de que trata o art. 45, 1, da Lei n 8.212/91, postular administrativamente a incluso
de tal perodo na contagem de tempo de servio.
10. Uma vez exercida atividade enquadrvel como especial, sob a gide da legislao que a ampara,
converso em tempo de servio comum no mbito do Regime Geral de Previdncia Social.
11. Constando dos autos a prova necessria a demonstrar o exerccio de atividade sujeita a
condies especiais, conforme a legislao vigente na data da prestao do trabalho, o respectivo
tempo de servio deve ser computado, juntamente com os perodos de labor urbano reconhecidos
pela Autarquia Previdenciria, para fins de concesso do benefcio de aposentadoria por tempo de
servio.
12. A converso do tempo de servio especial em comum est limitada ao labor exercido at
28.05.1998, a teor do artigo 28 da Lei n 9.711/98. Precedentes das Colendas 5 e 6 Turmas do
Superior Tribunal de Justia.
13. No tendo a parte autora atingido tempo de servio suficiente aposentadoria pretendida, tem
direito somente averbao do acrscimo resultante do cmputo do urbano, e da converso do labor
especial, ora reconhecidos, para fins de futura obteno de benefcio previdencirio.
14. Havendo sucumbncia recproca, devero ser os honorrios advocatcios compensados entre as
partes.
(AC 2000.70.01.003924-9/PR, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal RICARDO TEIXEIRA DO VALLE
29 - PREVIDENCIRIO. LABOR RURAL. PROVAS MATERIAL E TESTEMUNHAL.

ENTREVISTA ADMINISTRATIVA. ARRENDAMENTO PERMANENTE DE GRANDE
PARTE DO IMVEL RURAL. DESCARACTERIZAO DO REGIME DE ECONOMIA
FAMILIAR. SUBSISTNCIA. ATIVIDADE MERAMENTE COMPLEMENTAR.
IMPROCEDENTE.
1. A atividade rural do segurado especial comprovada mediante incio de prova material
corroborado por prova testemunhal idnea.
2. O arrendamento permanente de quase 80% de imvel rural com rea de 130 hectares
descaracteriza o exerccio da atividade campesina em regime de economia familiar e, por
conseguinte, a qualidade de segurado especial do trabalhador, porque a renda obtida com a
explorao da terra remanescente apenas complementar quela obtida com as reas arrendadas,
no se tratando o labor rurcola de meio indispensvel subsistncia da famlia.
(AC 2003.04.01.014250-3/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal OTVIO ROBERTO PAMPLONA,

01 - TRIBUTRIO. TRIBUTOS MUNICIPAIS EXPRESSAMENTE MENCIONADOS NO
EDITAL DE PRAA. RESPONSABILIDADE DO ARREMATANTE.
- Estando expresso no Edital, a existncia de dbitos municipais, a responsabilidade pela solvncia
destes do arrematante que tinha plena cincia dos nus incidentes sobre o imvel.
(AG 2002.04.01.023578-1/PR, Rel. Exma. Sra. Juza Federal VNIA HACK DE ALMEIDA,
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02 - TRIBUTRIO. CADIN. SUSPENSO DA INSCRIO. IMPOSSIBILIDADE.

REQUISITOS DO ART. 7 DA LEI N 10.522/2002. DESCUMPRIMENTO.
1. Para a obteno da suspenso da inscrio no CADIN, nos termos do art. 7 da Lei n 10.522/02,
faz-se necessrio a demonstrao de ajuizamento de ao versando sobre o valor e a natureza do
dbito, condicionado ao oferecimento de garantia idnea e bastante do juzo, ou, a comprovao de
ocorrncia de alguma das causas de suspenso da exigibilidade do crdito estabelecidas pelo art.
151, CTN.
2. A simples propositura de aes em que se discute a exigibilidade dos valores, no cumulada com
oferecimento de garantia idnea e suficiente cobertura do juzo, no implica a suspenso da
inscrio nos cadastros protetivos de crdito.
03 - TRIBUTRIO. CERTIDO NEGATIVA DE DBITO. FIRMA INDIVIDUAL.
UTILIZAO DO CPF DO MARIDO.
1 - Demonstrado que a esposa do impetrante, apesar de utilizar o CPF deste, constituiu e operou,
sem a sua participao, firma individual, no devido cobrar do esposo o cumprimento de
obrigaes tributrias daquela empresa, sendo devida, mngua de outro impedimento, a expedio
de CND.
2 - No caso, a titular da firma individual faleceu em 1995, a baixa da empresa na Junta Comercial
do Estado de Santa Catarina ocorreu em 2000 e, no entanto, estava sendo exigido do impetrante,
para o fornecimento de CND, a apresentao de DIPJ correspondentes aos anos de 2000 a 2004.
(REO 2005.72.01.003989-6/SC, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal ANTONIO ALBINO RAMOS DE
OLIVEIRA, 2T./TRF4, unnime, julg. em 25.04.2006, DJU 10.05.2006, p. 651)
04 - CND. DEPSITO JUDICIAL. SUSPENSO DA EXIGIBILIDADE DO CRDITO
TRIBUTRIO. EXPEDIO DA CERTIDO PREVISTA NO ART. 206 DO CTN.
- O depsito de pecnia e no montante integral suspende a exigibilidade do crdito tributrio e
confere ao contribuinte o direito certido positiva de dbitos com efeito de negativa, na forma do
art. 206 do CTN.
(REO 2004.70.00.005104-0/PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal VILSON DARS, 1T./TRF4,
05 - TRIBUTRIO. MANDADO DE SEGURANA. BENEFCIO FISCAL. LEI N
10.925/04. MATRIA-PRIMA DE FERTILIZANTE. IMPORTAO.
1 - O art. 1 da Lei 10.925/2004 prev que ficam reduzidas a zero as alquotas da COFINS e do
PIS/PASEP, incidentes sobre a importao e sobre a receita bruta de venda no mercado interno de
adubos e fertilizantes classificados no Captulo 31 da TIPI, bem como suas matrias-primas. No
Captulo 31 da TIPI, no h previso de adubos ou fertilizantes contendo cido brico (objeto da
lide). Existe previso de adubos ou fertilizantes contendo nitrognio, fsforo e potssio.
2 - A impetrante produz um fertilizante que, alm de conter nitrognio, fsforo e potssio, tambm
contm cido brico.
3 - No qualquer matria-prima de um fertilizante que contenha fsforo, nitrognio e potssio que
est contemplada pelo benefcio fiscal.
4 - H que interpretar restritivamente, literalmente, a legislao tributria sobre iseno ou benefcio
fiscal, por fora do artigo 111, inciso II, do CTN.
5 - Portanto, o rol das matrias-primas previstas no Captulo 31 da TIPI fechado, no havendo a
incluso do cido brico.
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6 - Mesmo que o produto importado seja tambm componente na fabricao do fertilizante da

impetrante, tal situao ftica no se enquadra na hiptese legal instituidora do benefcio fiscal
atinente alquota zero.
(AMS 2005.70.08.000099-0/PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal DIRCEU DE ALMEIDA SOARES,
06 - TRIBUTRIO. MANDADO DE SEGURANA. DECOMP. COMPENSAO TIDA
PELA AUTORIDADE ADMINISTRATIVA COMO NO DECLARADA. IN SRF N
460/2004.
LIMITAES
COMPENSAO.
MANIFESTAO
DE
INCONFORMIDADE. NO-CABIMENTO.
1. O art. 31, 1, da IN SRF n 460/2004 veda expressamente a compensao com valores objeto de
pedido de restituio indeferido, ainda que pendente de deciso definitiva na esfera administrativa.
Essa norma infralegal tem por fundamento de validade a Lei n 11.051/2004, que acrescentou o
inciso IV ao 3 do art. 74 da Lei n 9.430/96.
2. As leis que impem limitaes possibilidade de compensao so vlidas, mas somente passam
a produzir efeitos a partir da entrada em vigncia da norma restritiva.
3. Aplica-se ao caso concreto as limitaes trazidas pela IN SRF n 460/2004 e pela Lei n
11.051/2004, porquanto j estavam vigentes por ocasio do protocolo das Declaraes de
Compensao.
4. Inexiste relao necessria de acessoriedade entre o pedido de restituio e as declaraes de
compensao.
5. No h violao s garantias do duplo grau de jurisdio, do contraditrio e da ampla defesa,
porquanto o 13 do art. 74 da Lei n 9.430/96, com a redao dada pela Lei n 11.051/04, afasta a
possibilidade de manifestao de inconformidade nos casos de compensao tida por no declarada.
A ratio essendi da norma bvia: visa impedir a protelao indiscriminada da cobrana
administrativa de dbitos confessados e, portanto, constitudos e passveis de exigncia, por meio de
recursos infundados.
6. Admitir a possibilidade de manifestao de inconformidade contra a deciso que considerou no
declarada a compensao, e ainda atribuir a tal recurso efeito suspensivo, alm de ferir dispositivo
legal, afigura-se contrria ao princpio de que a ningum dado beneficiar-se com a prpria
torpeza, pois estar-se-ia legitimando conduta do contribuinte, desde o incio vedada por lei, e lhe
concedendo a vantagem da suspenso da exigibilidade do crdito tributrio.
7. Apelo a que se nega provimento.
07 - IPI. NO-CUMULATIVIDADE. CREDITAMENTO. INSUMOS ISENTOS, IMUNES,
NO-TRIBUTADOS E COM ALQUOTA ZERO. OPTANTE PELO SIMPLES.
IMPOSSIBILIDADE. PRELIMINAR DE ILEGITIMIDADE. ART. 166, CTN.
PRESCRIO QINQENAL.
- Inaplicvel o disposto no art. 166 do CTN s hipteses de aproveitamento de crditos de IPI.
Precedente desta Corte.
- No que se refere prescrio, este Colegiado tem-se pronunciado no sentido da inaplicabilidade
do disposto no art. 168, inc. I, do CTN, que versa acerca do prazo prescricional para as aes de
repetio de indbito tributrio - que de cinco anos a contar da extino do crdito tributrio -, s
aes que veiculam, em razo do princpio da no-cumulatividade, pretenso de reconhecimento de
direito ao aproveitamento de crditos escriturais do IPI no lanados pelo contribuinte poca
oportuna. Aplica-se, s aes desta espcie, o Decreto n 20.910/32, que estabelece a prescrio
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qinqenal para a exigncia de dvidas de quaisquer dos entes federados, independente da natureza
dessas dvidas, prazo que contado do ato ou fato de que se originarem.
- A Lei n 9.317/96 veda a apropriao ou a transferncia de crditos de IPI s empresas optantes
pelo Sistema Integrado de Pagamento de Impostos e Contribuies das Microempresas e das
Empresas de Pequeno Porte - simples (norma reprisada pelo art. 106 do Decreto n 2.637/98 - R
IPI). Argio de inconstitucionalidade na AMS n 2001.70.09.000865-6/PR rejeitada.
- A exigncia da no-cumulatividade tem como objetivo impedir incidncias sucessivas nas fases
que compem a cadeia produtiva de determinado produto, fazendo com que o IPI s incida sobre o
acrscimo de valor ou preo introduzido pela nova operao de que participa o produto
industrializado, abatido o imposto pago ou cobrado por todos os componentes, quer sejam matriasprimas ou produtos intermedirios consumidos no processo produtivo. Os valores pagos pela
empresa a ttulo do IPI , referentes aquisio de insumos que integram o seu produto final,
constituir-se-o, posteriormente, em crditos para a compensao com os valores devidos, a ttulo
do mesmo tributo, na sada do seu produto final.
- A lgica imposta pela Constituio o creditamento do IPI tendo em conta o montante cobrado,
incidente, nas operaes anteriores (art. 153, 3, inciso II). No havendo cobrana, incidncia, no
h compensar. Descabe, pois, a alegao de que o texto constitucional no estabeleceu a proibio
do creditamento nos casos de no ter havido cobrana do tributo ao no repetir, de forma idntica, o
dispositivo que veda o creditamento nos casos de iseno ou no-incidncia para o ICMS (art. 155,
2, II, a).
- "A equao segundo a qual a no-tributao e a alquota zero viabilizam creditamento pela
alquota da operao final conflita com a letra do inciso II do 3 do artigo 153 da Constituio
Federal, que versa sobre a compensao do "montante cobrado nas anteriores", diga-se, nas
operaes anteriores. No tendo sido cobrado nada, absolutamente nada, nada h a ser compensado,
mesmo porque inexiste a alquota que, incidindo, por exemplo, sobre o valor do insumo, revelaria a
quantia a ser considerada. Tomar por emprstimo a alquota final atinente a operao diversa
implica ato de criao normativa para o qual o Judicirio no conta com a indispensvel
competncia." (STF, RE n 353.657/PR voto relator Min. Marco Aurlio).
- Os insumos adquiridos com alquota zero no fazem jus ao crdito porque essa alquota traduz
incidncia do tributo que, entretanto, por ter o legislador eleito zero como alquota resulta em
inexistncia de contedo econmico/valorativo a beneficiar a pretenso deduzida pela Autora.
Idntico raciocnio aplicvel quanto aquisio de insumos no tributados.
- A impossibilidade do creditamento de insumos isentos, imunes, no-creditados e com alquota
zero no causa o esvaziamento do benefcio fiscal concedido na fase anterior da cadeia produtiva.
Cabe empresa transferir o valor que pagou a menor ao preo de seu produto final. A notransferncia implica em um aumento de sua margem de lucro, fator este que varia conforme as
condies de concorrncia e oferta dos produtos.
- A concesso do creditamento nos moldes pretendidos pela autora pode causar, em determinadas
situaes, leso a outras caractersticas fundamentais do IPI, ou seja, a seletividade em funo da
essencialidade do produto (CF, art. 153, 3, I), bem como ao Princpio Fundamental da Isonomia
Tributria.
(AMS 2004.71.04.005164-8/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal VILSON DARS, 1T./TRF4,
maioria, julg. em 19.04.2006, DJU 17.05.2006, p. 584)
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08 - TRIBUTRIO. MANDADO DE SEGURANA. CONSELHO REGIONAL DE

EDUCAO FSICA. LEIS 6.839/80, 9.696/98 E 9.649/98. INSCRIO DE PESSOA
JURDICA.
1 - O fato gerador da obrigao tributria de pagamento das anuidades a condio de filiados
obrigatrios dos profissionais e das empresas em razo do efetivo exerccio de atividade sujeita
fiscalizao dos Conselhos de Fiscalizao Profissional.
2 - A supervenincia de Lei Especial (Lei n 9.696/98) que no tenha previsto a obrigatoriedade de
registro de pessoas jurdicas no Conselho Regional de Educao Fsica, implica afastamento da Lei
Geral (artigo 1, Lei n 6.839/80) em relao s academias e centros de natao.
3 - O artigo 58, 4, da Lei n 9.649/98 teve sua aplicabilidade suspensa pelo STF (ADIN
1.717/DF).
(AMS 2002.70.00.000270-6/PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal LVARO EDUARDO
JUNQUEIRA, 1T./TRF4, unnime, julg. em 03.05.2006, DJU 24.05.2006, p. 618)
09 - TRIBUTRIO. CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA. AJUDA DE CUSTO. ACORDO
COLETIVO. HABITUALIDADE. ART. 195, I, DA CF. ART. 28 DA LEI N 8.212.
CONTRIBUIO AO SEGURO ACIDENTE DO TRABALHO. ALQUOTA. ATIVIDADE
PREPONDERANTE. TAXA REFERENCIAL. JUROS. CAPITALIZAO. LIMITAO
CONSTITUCIONAL. HONORRIOS ADVOCATCIOS.
1 - O fato ensejador da contribuio previdenciria encontra-se na natureza jurdica da parcela
percebida pelo empregado, sendo esta que determinar sua incluso ou no no salrio-decontribuio (artigo 28 da Lei n 8.212/91). Tratando-se de verba recebida em virtude de prestao
do servio exercido, dever necessariamente integrar aquela base de contribuio para a previdncia
social, salvo se destinar-se reparao por gastos efetuados pelo empregado para a realizao do
servio no interesse do empregador. In casu, a 'ajuda de custo' corresponde a um pagamento em
pecnia, que, por fora de acordo coletivo (art. 7, XXVI, da CF), integra o contrato de trabalho dos
empregados vinculados apelante (em substituio ao leite in natura distribudo anteriormente),
estando configurada a habitualidade do pagamento (mensal) a descaracteriz-la como verba
indenizatria, transformando-a em salrio. Em sendo de valor fixo, no consubstancia verba
indenizatria, porque "indenizar" significa repor uma perda, um gasto efetivo e comprovado, sendo
irrelevante, para esse efeito, o nomem iuris ou a qualificao atribuda pelas partes referida
parcela (arts. 116, pargrafo nico, e 118 do CTN), ou, ainda, a existncia de regramento especfico
em acordo coletivo de trabalho.
- Prevalece, neste caso, a norma do art. 195, inciso I, combinado com o art. 201, 4, em sua
redao original e, mais recentemente, 11, ambos da Constituio Federal, que dispem que os
ganhos habituais do empregado agregam-se ao salrio para efeito de contribuio previdenciria e
conseqente repercusso em benefcios.
2 - assente na jurisprudncia que, a despeito da adequao do sistema de alquotas proporcionais
ao grau de risco da atividade exercida pelo contribuinte com os princpios da isonomia e da
legalidade estrita, a fixao desse grau de risco, para efeito de cobrana da contribuio ao Seguro
Acidente do Trabalho, deve levar em considerao a atividade preponderante da empresa. Na
hiptese em que cada estabelecimento possui CNPJ (antigo CGC) prprio, deve-se considerar a
individualidade de cada pessoa jurdica. Com efeito, o critrio a ser observado para o
enquadramento legal do contribuinte o da atividade preponderante em cada estabelecimento se
esse possuir registro prprio no CNPJ.
3 - A Taxa Referencial possui natureza de juros, devendo ser aplicada no perodo compreendido
entre fevereiro e dezembro de 1991 a esse ttulo, nos termos da Lei n 8.218.
4 - Os juros de mora - que, por definio, visam a compensar o credor pela falta de disponibilidade
dos recursos a que faz jus pelo perodo correspondente ao atraso (art. 161 do CTN) - incidem
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mensal e cumulativamente, no restando configurado anatocismo vedado por lei nem ofensa a Lei
de Usura. "A Smula 121/STF veda a capitalizao de juros convencionais previstos no Decreto
22.626/33, estando sua aplicao restrita a esse mbito, no qual, a toda a evidncia, no se
compreendem os juros em matria tributria, regidos por legislao especfica" (STJ, 1 Turma,
REsp n 497.908/PR, rel. Min. Teori Albino Zavascki, j. 03.03.2005, DJ 21.03.2005 p. 219).
5 - Quanto ao art. 192, 3, da Constituio Federal (hoje revogado pela Emenda Constitucional n
40/2003), a discusso acerca da limitao de juros prevista no citado dispositivo constitucional j
mereceu apreciao pelo Supremo Tribunal Federal, na ADIn n 4, tendo sido afirmada a ausncia
da necessria auto-aplicabilidade desse dispositivo, a exigir a edio de lei complementar que
operacionalize sua aplicao (STF, Pleno, rel. Min. Sydney Sanches, j. 07.03.1991, DJ 25.06.1993).
6 - Relativamente ao cabimento de condenao ao pagamento de verba honorria quando a parte
vencedora seja ente pblico, descabida a alegao de que no seriam devidos ao procurador do
INSS porque este j recebe remunerao do errio. A condenao em verba honorria decorre da
sucumbncia, sendo aplicvel o CPC por previso expressa do art. 1 da LEF.
7 - A elevao do percentual de 1% para 10% resulta em verba honorria excessiva, considerandose que a base de incidncia j em si elevada. Contudo, no h como ignorar a natureza e o
contedo econmico da causa, o que justificam a fixao dos honorrios em 2% (dois por cento)
sobre aquele valor. Assim, obtm-se remunerao plenamente satisfatria da atividade demandada
na defesa da autarquia, atendendo-se aos parmetros estabelecidos no art. 20 do CPC, visto tratar-se
de causa de menor complexidade.
(AC 2003.04.01.016490-0/RS, Rel. Exma. Sra. Juza Federal VIVIAN JOSETE PANTALEO
CAMINHA, 1T./TRF4, unnime, julg. em 10.05.2006, DJU 31.05.2006, p. 584)
10 - TRIBUTRIO. CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA. APLICAO DA ALQUOTA
EM SEPARADO SOBRE O DCIMO TERCEIRO SALRIO. DECRETO N 612/92. LEI
N 8.620/93.
1 - O 7 do art. 37 do Decreto n 612/92, ao determinar a incidncia da contribuio sobre o
dcimo terceiro salrio mediante aplicao, em separado, das alquotas estabelecidas na legislao,
contraria a disciplina legal, criando um novo e especfico salrio-de-contribuio e modificando a
prpria base de clculo da exao, definida em lei.
2 - A partir da edio da Lei n 8.620/93, passou a haver expressa previso legal da incidncia das
alquotas em separado sobre o dcimo terceiro salrio.
3 - Uma vez que a Lei n 8.620/93 conferiu eficcia ao Decreto n 612/92, a partir de 06.01.93, e
aos Decretos n 2.173/97 e 3.048/99, o acolhimento da pretenso autoral resulta destitudo de efeito,
devido prescrio, inexistindo qualquer parcela a ser restituda.
4 - Apelo improvido.
(AC 2005.71.00.007853-2/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal JOEL ILAN PACIORNIK, 1T./TRF4,
11 - CONTRIBUIES PREVIDENCIRIAS. FATO GERADOR. DATA DE
RECOLHIMENTO.
1 - O fato gerador da contribuio previdenciria do empregado no o efetivo pagamento da
remunerao, mas a relao laboral existente entre o empregador e o trabalhador.
2 - A teor do art. 30, I, "b", da Lei n 8.212/91, com a redao dada pela Lei n 9.876, de 26/11/99, a
empresa obrigada a recolher a contribuio a que se refere o inciso IV do art. 22 da mesma Lei,
assim como as contribuies a seu cargo incidentes sobre as remuneraes pagas, devidas ou
creditadas, a qualquer ttulo, aos segurados empregados, trabalhadores avulsos e contribuintes
individuais a seu servio, at o dia dois do ms seguinte ao da competncia. Essa norma no
incompatvel com o art. 459 da CLT.
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3 - Para tanto, o ms da competncia aquele efetivamente trabalhado, no havendo que se

confundir o fato que origina a obrigao de recolher a contribuio previdenciria com o fato
gerador da prpria obrigao tributria, porque distintos.
(AMS 2002.71.04.020435-3/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal LVARO EDUARDO
12 - TRIBUTRIO. LEGITIMIDADE PASSIVA DA UNIO FEDERAL. CONTRIBUIO
PREVIDENCIRIA INCIDENTE SOBRE OS VALORES PERCEBIDOS A TTULO DE
ADICIONAL DE INSALUBRIDADE. LEI N 9.783/99, ARTIGO 1.
1 - Declarada a legitimidade passiva ad causam da Unio Federal para figurar no feito em que se
discute o recolhimento de contribuies previdencirias descontadas sobre os vencimentos de seus
servidores.
2 - Os adicionais de insalubridade, percebidos pelos servidores como complemento de remunerao,
possuem natureza eminentemente salarial, porque relativos natureza e local de trabalho (art. 1,
pargrafo nico, da Lei n 9.783/99) circunstncia que enseja a sua insero na base de clculo da
contribuio previdenciria. Precedentes do STJ.
(AC 2003.72.00.008714-9/SC, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal LVARO EDUARDO JUNQUEIRA,
13
TRIBUTRIO.
CONTRIBUIO
PREVIDENCIRIA.
ASSOCIAES
DESPORTIVAS. RECOLHIMENTO NA FORMA DA LEI N 5.939/73 E DECRETO N
77.210/76. REQUISITOS. NO-PREENCHIMENTO.
- Indemonstrada a manuteno de trs modalidades olmpicas e a participao em competies
oficiais, mediante certido - e no simples declarao - expedida pelas respectivas federaes, no
resta configurado o enquadramento no regime da Lei n 5.939/73 e do Decreto n 77.210/76 para o
recolhimento das contribuies sociais sobre a renda dos espetculos desportivos. Ademais,
tampouco restaram demonstrados recolhimentos na forma pretendida.
- Improcedncia, com honorrios fixados de 5%.
(AC 2003.04.01.048835-3/PR, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal LEANDRO PAULSEN, 2T./TRF4,
14 - MANDADO DE SEGURANA. CABIMENTO. LEGITIMIDADE ATIVA. RETENO
DE 11% DO VALOR BRUTO DE NOTAS FISCAIS OU FATURAS. ARTIGO 31 DA LEI N
8.212, DE 1991, COM REDAO DADA PELA LEI N 9.711, DE 1998. DECRETOS NOS
3.048/1999 E 4.729/2003.
- cabvel o mandado de segurana no presente caso, porquanto a pretenso da Impetrante a de
obter provimento jurisdicional que determine a suspenso da exigncia da reteno de 11% a ttulo
de contribuio previdenciria incidente sobre as faturas de prestao de servios de transporte de
cargas por ela realizados, tendo trazido aos autos documentos suficientes comprovao de suas
alegaes.
- A impetrante possui legitimidade ativa, porquanto empresa-cedente de mo-de-obra e, por
conseguinte, contribuinte de fato. A Lei n 9.711/1998, ao dar nova redao ao artigo 31 da Lei n
8.212/1991, no criou nova contribuio social nem instituiu nova base de clculo e nova alquota
para as contribuies previdencirias, mas to-s se utilizou de tcnica de arrecadao, em nada
acrescentando carga tributria das empresas cedentes/cessionrias de mo-de-obra. Em verdade, a
Lei n 9.711/1998 somente pretendeu instituir a figura da responsabilidade tributria, tal como
prevista no art. 128 do CTN. A reteno apresenta-se como fator eficaz de recolhimento do tributo
devido, pois atribui pessoa jurdica contratante a tarefa de reter e repassar o tributo ao Fisco.
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- O pargrafo 3 do artigo 31 d um conceito abrangente do que sejam empresas cessionrias de

mo-de-obra, sendo que a lista de atividades do pargrafo 4 do mesmo artigo meramente
exemplificativa.
- A impetrante presta os servios objeto de seu contrato social utilizando para tanto mo-de-obra
prpria. Contudo, denota-se que a mo-de-obra no cedida ao tomador do servio. No ocorre a
colocao disposio do contratante de segurados que realizem servios contnuos, mas tosomente a prestao dos servios de transportes de cargas da contratante. Desse modo, tenho que
no resta configurada a cesso de mo-de-obra e, por esse motivo, descabida a reteno
combatida.
- Com a edio do Decreto n 4.729, de 2003, houve alterao do artigo 219 do Decreto n
3.048/1999, tendo a reteno combatida deixado de ser exigvel das empresas que realizam
transporte de cargas.
(AMS 2002.71.08.004381-2/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal VILSON DARS, 1T./TRF4,
15 - TRIBUTRIO. AO ORDINRIA. NULIDADE DO LANAMENTO FISCAL.

CONTRIBUIO AO INCRA (0,2% E 2,5%) E AO SENAR. CUMULATIVIDADE.
COOPERATIVA RURAL. LEI N 8.315/91.
1. Os servios autnomos de aprendizagem profissional j existiam na rea urbana, mas no na
rural, cuja atribuio era do INCRA. Com a Constituio Federal de 1988 (ADCT), o mesmo foi
estendido rea rural. Desse modo, a Lei n 8.315/91, ao criar o SENAR, substituiu as atribuies
do INCRA na alquota de 2,5%, suprimindo do mundo jurdico a contribuio anterior.
3. A incidncia da contribuio para o SENAR no ser cumulativa com as contribuies destinadas
ao Sistema "S"
4. Apelao provida.
16 - TRIBUTRIO. CONTRIBUIO SOCIAL SOBRE O LUCRO. CPMF. RECEITAS

ORIUNDAS DAS OPERAES DE EXPORTAES. EMENDA CONSTITUCIONAL N
33/2001.
1. O contribuinte no tem direito de excluir da base de clculo da CSSL as receitas oriundas das
operaes de exportao efetuadas a partir da Emenda Constitucional n 33/2001, pois sua base de
clculo o lucro lqido, que no se confunde com a receita.
2. No caso da CPMF, embora incida, juridicamente, sobre as movimentaes financeiras, onera
direta e imediatamente as receitas das exportaes, pois o exportador no tem como receb-las
seno atravs de uma operao de cmbio, operada por via bancria, o que se reflete em
encarecimento de nossos produtos, em conflito com os objetivos da iseno.
3. No trato das imunidades deve o julgador adotar a interpretao teleolgica, de forma a resguardar
o bem jurdico que o constituinte buscou excluir da tributao. A nfase deve ser posta nos efeitos
concretos da tributao, e no nos critrios de classificao dos impostos adotados por normas
infraconstitucionais.
4. O art. 149, 2, I, da CF/88, com a redao dada pela EC n 33/01, ao vedar a incidncia das
contribuies sociais e de interveno no domnio econmico sobre as receitas decorrentes de
exportao, objetivou reduzir os custos de nossos produtos e torn-los mais competitivos no
mercado externo, dentro da filosofia segundo a qual devemos exportar mercadorias, e no tributos.
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5. Apelo parcialmente provido para excluir da base de clculo da CPMF as receitas oriundas das
operaes de exportao efetuadas a partir da Emenda Constitucional n 33/2001.
(AMS 2005.72.01.002880-1/SC, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal ANTONIO ALBINO RAMOS DE
17 - TRIBUTRIO. EMPRSTIMO COMPULSRIO SOBRE ENERGIA ELTRICA.

PRESCRIO. DECRETO 20.910/32. PRAZO. LEI 4.156/62 E DL 644/69. CUSTAS
PROCESSUAIS E HONORRIOS ADVOCATCIOS.
1 - No h necessidade de apresentao do ttulo perante a ELETROBRS previamente ao ingresso
da ao na via judicial na tentativa de resgate do mesmo, porque essas obrigaes ao portador so
oriundas do emprstimo compulsrio sobre o consumo de energia eltrica, que, por sua vez, so
tributos, que podem, em tese, ser compensados com outros tributos.
2 - No determino a devoluo do feito primeira instncia, para o seu regular prosseguimento, em
razo dos princpios da celeridade na prestao jurisdicional e da economia processual.
3 - O art. 219, 5, do CPC, com a nova redao dada pela Lei n 11.280, de 16/02/2006, determina
imperativamente ao juiz o pronunciamento, de ofcio, sobre a prescrio.
4 - Nos casos de extino do processo sem julgamento do mrito, como na hiptese dos autos, o
tribunal pode julgar desde logo a lide, se a causa versar questo exclusivamente de direito e estiver
em condies de imediato julgamento, nos termos do art. 515, 3, do CPC.
5. O emprstimo compulsrio sobre energia eltrica tributo institudo pela Lei n 4.156/62,
recepcionada pelo art. 34, 12, do ADCT da CF/88, conforme deciso do Pleno do STF no RE
146.615-4 (Smula 23 do TRF da 4 Regio).
6. A prescrio de cinco anos e tem incio vinte anos aps a aquisio compulsria das obrigaes
emitidas em favor do contribuinte, momento que surge o direito de ao. Aps transcorridos vinte e
cinco anos est prescrito o direito de ao.
7. A dvida contrada pela ELETROBRS de ordem pblica, enquadra-se nas normas relativas s
finanas pblicas em geral, afastando a relao contratual prevista no art. 442 do CCo e o prazo
vintenrio previsto no art. 177 do Cdigo Civil de 1916, incidindo o prazo prescricional previsto no
Decreto n 20.910/32.
8. Emitidas as obrigaes ao portador em data anterior aos 25 anos contados retroativamente do
ajuizamento da ao, o exerccio do direito est fulminado pela prescrio.
9. Condenao da autora ao pagamento das custas processuais.
10. Apelao da parte autora improvida e processo extinto, de ofcio, com julgamento do mrito,
com base no art. 269, IV, do CPC.
18 - TRIBUTRIO. ENCARGOS EMERGENCIAIS CRIADOS PELOS ARTIGOS 1 E 2

DA LEI N 10.438/2002. LEGITIMIDADE PASSIVA. DA UNIO FEDERAL.
ILEGITIMIDADE DA ANEEL. NULIDADE DA SENTENA.
1. imprescindvel a citao da Unio Federal para responder as aes aviadas contra os encargos
de capacidade emergencial criados pela MP n 14/2001, aps convertida na Lei n 10.438/02, junto
com a COPEL e a CBEE, como litisconsrcio passivo necessrio, sob pena de nulidade da sentena
e dos demais atos processuais que a antecederam.
2. A ANEEL, por sua vez, parte ilegtima na presente demanda, devendo ser extinto o processo
sem exame do mrito em relao a ela, com fundamento no art. 267, VI c/c 3, do CPC.
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3. Sentena e demais atos processuais precedentes anulados. Apelaes e remessa oficial

prejudicadas.
(AMS 2005.70.00.001988-4/PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal JOEL ILAN PACIORNIK,
19 - EXECUO FISCAL. LEI N 6.830/80. CDIGO DE PROCESSO CIVIL. BEM
PENHORADO. AVALIAO UNILATERAL EFETUADA PELO EXECUTADO.
IMPUGNAO.
- Consistindo a demanda em execuo fiscal, sujeita est norma especfica, tendo o CPC aplicao
subsidiria, regulando os casos no expressamente descritos pela Lei n 6.830/80, naquilo que no
for com ela incompatvel.
- Aceita a nomeao, ato contnuo, haver a lavratura do auto de penhora, constando a avaliao dos
bens penhorados, que ser feita por quem o lavrar.
- A parte que discordar da avaliao feita poder impugn-la, nos termos do artigo 13 da Lei n
6.830/80, quando, conforme os fundamentos, o juiz proceder nos termos do seu 1, diante de
recusa fundamentada.
20 - PROCESSUAL CIVIL. EXECUO FISCAL. EXTINO. ARQUIVAMENTO. ART.
40 DA LEI N 6.830. PEDIDO DE ARQUIVAMENTO. ART. 20, CAPUT, DA MEDIDA
PROVISRIA N 1.973-63. ART. 20 DA LEI N 10.522, COM REDAO DADA PELA LEI
N 11.033/04.
- Conquanto afirme o magistrado a quo que o arquivamento com baixa na distribuio, nos moldes
do art. 473 da Consolidao Normativa Judicial da Corregedoria-Geral da Justia do Estado do Rio
Grande do Sul, no causa lesividade exeqente, pois trata-se de simples medida de organizao
dos servios cartorrios, havendo possibilidade de reativao do feito, o procedimento adotado
importa no cancelamento da distribuio, o que, do ponto de vista tcnico, impe credora a
necessidade de ajuizamento de nova execuo, como j decidiu este Colegiado no AG n
2004.04.01.045333-1. Com efeito, no h como prevalecer na espcie a norma infralegal, ante a
existncia de legislao especfica (art. 40 da Lei n 6.830/80), a impor soluo diversa - o
arquivamento dos autos.
2 - sentena precedeu requerimento da Unio de arquivamento, sem baixa, nos moldes do art. 20,
caput, da Medida Provisria n 1.973-63 e reedies, haja vista que o valor consolidado da dvida
era inferior a R$ 2.500,00 (dois mil e quinhentos reais). Alm de permitir a retomada do
processamento da ao a qualquer tempo, a medida encontra respaldo na literalidade do texto legal
(hoje art. 20 da Lei n 10.522, com redao dada pela Lei n 11.033/04). Portanto, razo assiste
recorrente, pois o cotejo dos pargrafos do artigo com o seu caput evidencia a clara inteno do
legislador de distinguir as hipteses em que cabe o arquivamento do feito e as que ensejam a
extino em carter definitivo.
21 - EXECUO FISCAL. ARREMATAO EM LEILO. PRETENSO DE REAVER O
BEM. LIBERAO DO VALOR DO LANO.
- Tendo o arrematante comunicado ao juzo a venda do bem arrematado, antes da deciso que
anulou a arrematao, e no havendo a executada - devidamente intimada da realizao do leilo oposto embargos arrematao, precluso o direito de reaver o bem. dever do Poder Judicirio
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manter a estabilidade dos atos jurdicos por ele patrocinados, especialmente aquele que se reveste
de caractersticas assemelhadas a negcio jurdico, como a arrematao em leilo.
- Pretendendo a executada algo alm do valor da arrematao que j lhe foi devolvido, deve buscar
o meio processual adequado.
(AG 2006.04.00.003002-0/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal VILSON DARS, 1T./TRF4,
22 - EXECUO FISCAL. ARREMATAO IPTU. DESONERAO DO PAGAMENTO
PELO ARREMATANTE. PREVISO EXPRESSA NO EDITAL. ARTIGO 130,
PARGRAFO NICO, DO CTN.
- Apesar de constar expressamente no edital que nus do arrematante eventuais dbitos de IPTU,
no caso de no haver saldo decorrente da venda do produto da arrematao, merece reforma a
deciso agravada, uma vez que o pargrafo nico do artigo 130 do CTN claro ao preconizar que,
no caso de arrematao em hasta pblica, a sub-rogao ocorre sobre o respectivo preo.
23 - AGRAVO DE INSTRUMENTO. EXECUO FISCAL. AVALIAO DE BENS
PENHORADOS. IMPUGNAO.
- A impugnao avaliao dos bens penhorados deve ser fundamentada, com apresentao de
provas do alegado.
- A mera referncia de avaliaes realizadas por imobilirias quando da primeira avaliao perante
o juzo deprecante no tem o condo de desconstituir a reavaliao praticada por Oficial de Justia,
que goza de f pblica, uma vez que, dentre suas atribuies funcionais, est a de avaliar os bens
penhorados.
- Documentos no apresentados ao juzo a quo no devem ser examinados na via do agravo de
instrumento, sob pena de malferimento do duplo grau de jurisdio.
24 - HABEAS CORPUS. PRISO CIVIL. DEPOSITRIO INFIEL. EXECUO FISCAL
MOVIDA PELO INSS. SUBSTITUIO DOS BENS. POSSIBILIDADE. ORDEM
CONCEDIDA.
1. Inexiste vedao priso civil de depositrio infiel. Precedentes desta Corte.
2. Na espcie, o Paciente, embora no comprovando nos autos do processo de Execuo Fiscal o
alegado furto dos bens de que era depositrio, prontificou-se a substituir os bens faltantes. Prejuzo
Fazenda Pblica no evidenciado, diante do melhor estado de conservao dos bens oferecidos.
3. Negativa no-justificada do exeqente substituio.
4. Hiptese em que a no-oportunizao da substituio dos bens ao Paciente, seguida da ordem de
priso civil, configura constrangimento ilegal passvel de ser sanado pela via do habeas corpus.
(HC 2006.04.00.004399-2/SC, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal TADAAQUI HIROSE, 7T./TRF4,
25 - PROCESSUAL CIVIL. OFICIAL DE JUSTIA. DISPENSA DO ADIANTAMENTO
DE CUSTAS PELA FAZENDA PBLICA EM FACE DA GRATIFICAO RECEBIDA A
TTULO DE AUXLIO-CONDUO. SMULAS 42 DESTE REGIONAL E 190 DO E. STJ.
1 - A Unio e suas autarquias esto sujeitas ao adiantamento das despesas do oficial de justia
necessrias ao cumprimento de diligncias por ela requeridas (Smula 42 do TRF-4 Regio).
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2 - Na execuo fiscal, processada perante a justia estadual, cumpre Fazenda Pblica antecipar o
numerrio destinado ao custeio das despesas com o transporte dos oficiais de justia (Smula 190
do STJ).
3 - O auxlio-conduo pago pelo Estado do Rio Grande do Sul aos oficiais de justia destina-se a
financiar despesas com atos processuais de interesse do Estado, e no da Unio.
(AG 2006.04.00.009535-9/RS, Rel. Exma. Sra. Desa. Federal MARGA INGE BARTH TESSLER,
26 - EXECUO FISCAL. AO ORDINRIA. CONEXO. COMPETNCIA
DELEGADA. JUIZ DE DIREITO.
- A Corte Superior deste Tribunal decidiu, fundada em recente orientao do Superior Tribunal de
Justia, que h conexo entre a ao ordinria desconstitutiva do ttulo e a execuo, tornando
obrigatria a reunio dos processos para julgamento simultneo, com a prorrogao de competncia
do Juiz que despachou em primeiro lugar.
- A delegao de competncia constitucional e plena para as matrias delegadas. O Juiz de
Direito, no exerccio da funo delegada, est equiparado a Juiz Federal, tendo, portanto, nos
limites da delegao, competncia plena e absoluta.
- A delegao comporta tambm as aes que gravitam em torno da ao de execuo fiscal.
- A doutrina e a jurisprudncia ptrias tm afastado a aplicao literal do artigo 38 da Lei de
Execues Fiscais. Com fundamento na disposio constitucional segundo o qual "a lei no excluir
da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa de direito" (CF, art. 5, XXXV), no h
limitao quanto aos remdios cabveis, bastando atentar para a adequao da natureza da pretenso
deduzida em juzo e do pedido formulado.
- O juiz federal competente para todas as aes que se contrapem execuo e que a elas so
conexas, no deixando de s-lo o Juiz de Direito quando investido da competncia constitucional
delegada. Insta verificar, no caso concreto, qual o objeto ou a causa petendi das aes decorrentes e
anexas execuo fiscal. Se tm elas o objetivo de contrapor-se exigncia fiscal ou a atacar
eventual ato nela praticado, evidente a conexo. E, em sendo conexas, a exemplo do que ocorre com
os embargos (Lei n 6.830/80, art. 16), esto abrangidas pela delegao de competncia, sendo
prevento para process-las e julg-las o juiz que por primeiro despachou, mesmo que seja Juiz de
Direito.
27 - CONFLITO DE COMPETNCIA. EXECUO FISCAL. REMESSA DOS AUTOS, A
PEDIDO E ANTES DA CITAO, AO JUZO DO DOMICLIO DE OUTROS
EXECUTADOS. POSSIBILIDADE.
1 - Sendo a execuo movida contra vrios devedores e havendo dissoluo irregular daquele cujo
domiclio fixou a competncia territorial, nada impede que, a pedido do exeqente e antes da
citao, sejam os autos remetidos ao Juzo do domiclio dos outros executados.
2 - Mais razovel se mostra permitir, a pedido do exeqente, a remessa dos autos ao juzo
competente, a exigir dele a desistncia do feito executivo (que poderia ser deferido sem a anuncia
do executado) e a propositura de outra demanda no juzo do domiclio de outros devedores. de se
notar, ainda, que, correndo a execuo no domiclio dos executados, evitar-se-o cartas precatrias,
minimizando-se custos financeiros e tempo na soluo do processo, em homenagem celeridade e
economia processuais.
3 - Precedente desta Primeira Seo.
(CC 2006.04.00.011216-3/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal DIRCEU DE ALMEIDA SOARES,
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28
EXECUO
FISCAL.
EMBARGOS
EXECUO.
REJEIO.
INTEMPESTIVIDADE.
- Aplica-se ao caso as disposies da Lei das Execues Fiscais (Lei 6.830/80 - procedimento
especial), segundo a qual o prazo para oposio de embargos comea a correr da data da intimao
da penhora (artigo 16, III) e no da juntada aos autos da prova da intimao, conforme previsto no
artigo 739, I, do CPC.
29 - PROCESSUAL CIVIL. EXECUO FISCAL. EXTINO. CERCEAMENTO DE

DEFESA NO-CONFIGURADO. FALECIMENTO DO EXECUTADO. INRCIA DA
EXEQENTE.
- No h cerceamento de defesa, por ausncia de intimao da apelante para manifestar-se sobre o
entendimento esposado na sentena acerca do prosseguimento da execuo contra
sucessores/herdeiros do devedor, pois a extino da execuo fiscal foi motivada pela inrcia da
credora, a configurar ausncia de interesse de agir.
- O falecimento do executado, aps o ajuizamento da execuo, no causa de extino do
processo, mas de suspenso at a formao do esplio. Contudo, neste caso o bito foi certificado
pelo Oficial de Justia, e nada requereu a Unio.
30 - TRIBUTRIO. PROCESSUAL CIVIL. EXECUO FISCAL. EXCEO DE PREXECUTIVIDADE. PRESCRIO INTERCORRENTE. ART. 46 DA LEI N. 8.212.
INCONSTITUCIONALIDADE.
1. No mbito da execuo fiscal, a exceo de pr-executividade admitida excepcionalmente,
restrita s matrias de ordem pblica e aos casos em que o reconhecimento da nulidade do ttulo
puder ser verificado de plano, sem necessidade de contraditrio e dilao probatria, a teor do
disposto no artigo 16, 3, da Lei n 6.830/80.
2. Decorrido prazo superior a cinco anos (art. 174, do CTN) sem impulsionamento da execuo pelo
credor, impe-se a decretao da prescrio intercorrente, independentemente de requerimento da
parte interessada, com a nica condio de ser previamente ouvida a Fazenda Pblica, permitindolhe argir eventuais causas suspensivas ou interruptivas do prazo prescricional. Nesse sentido, o
enunciado da smula n 314 do Superior Tribunal de Justia.
3. No que se refere ao lapso temporal a ser considerado para efeito de prescrio, relativamente aos
crditos oriundos de omisso de recolhimento de contribuio social, esta Corte j reconheceu a
inconstitucionalidade do art. 46 da Lei n 8.212 na Argio de Inconstitucionalidade no AG n
2004.04.01.026097-8/RS, ante a impossibilidade de ampliao, via ordinria, do prazo prescricional
para dez anos. A decadncia e a prescrio constituem matria reservada lei complementar, na
forma do artigo 146, III, b, da Constituio Federal, status que a Lei n 8.212 no possui. Aplica-se,
portanto, a norma prevista no art. 174 do CTN, haja vista a natureza tributria desses crditos.
(AC 2005.04.01.043011-6/PR, Rel. Exma. Sra. Juza Federal VIVIAN JOSETE PANTALEO
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31 - PROCESSUAL CIVIL. EXECUO FISCAL. MASSA FALIDA. EXTINO.

ENCERRAMENTO DA FALNCIA. AUSNCIA DE INTERESSE PROCESSUAL.
APLICAO SUBSIDIRIA DAS NORMAS DO CPC. REGULARIDADE DA EXTINO
DA AO FALIMENTAR. REDIRECIONAMENTO. ALEGAO GENRICA.
SUSPENSO. RAZOABILIDADE INEXISTENTE.
- A notcia do encerramento da falncia da executada, sem a quitao do dbito exeqendo ante a
insuficincia do acervo patrimonial, enseja a extino da execuo fiscal contra esta movida, no
sendo aplicvel a norma prevista no artigo 40 da Lei 6.830/80. Com a liquidao dos bens
arrecadados e a extino da lide falimentar, desapareceu no s a massa falida - inclusive para
figurar no plo passivo da demanda executiva, j que nada mais h para ser requerido em relao a
ela - como tambm o interesse da exeqente na prestao jurisdicional reclamada, haja vista a
inexistncia de ativo para a satisfao da dvida que remanesceu, sendo improvvel - at porque
sequer foi demonstrada - a possibilidade de serem encontrados bens em nome da executada aps a
liquidao daqueles que foram arrecadados no processo falimentar.
- A manuteno de um processo ativo, sem a perspectiva de alcanar um resultado til, no se
coaduna com os princpios da efetividade e economicidade que devem reger a atividade
jurisdicional. O prosseguimento da execuo s se justificaria se tivesse a potencialidade de
satisfazer o crdito exeqendo, no havendo que se falar em afronta ao princpio da economia
processual. O processo executivo no est vocacionado a operar no vcuo imposto por motivos
alheios atividade jurisdicional, sendo impositiva a sua extino diante a necessidade de
estabilizar-se o conflito por imperativo de segurana jurdica.
- O reconhecimento da superveniente falta de interesse processual da exeqente - ou mesmo da
ausncia de pressuposto de constituio e desenvolvimento vlido e regular do processo - no
implica renncia, desistncia ou extino do crdito, nem impede a propositura de nova ao, desde
que tem repercusso meramente processual, restando inclume o direito material envolvido.
- No procede a afirmao de que o art. 267, do CPC, no se aplica s execues fiscais. A prpria
Lei n 6.830, em seu art. 1, prescreve que as aes por ela reguladas so regidas, subsidiariamente,
pela legislao processual codificada, naquilo que no colidir com as suas disposies, sendo este o
caso do art. 267 antes mencionado.
- Quanto regularidade do encerramento da falncia l e da execuo aqui, no consta tenham sido
declaradas extintas as obrigaes do falido, sem a prova da quitao dos tributos relativos
atividade mercantil (art. 191 do CTN), e sim o processo falimentar, aps a liquidao dos bens
arrecadados, e o executivo fiscal, em virtude da falta de interesse processual da exeqente. Alm
disto, no cabe ao juiz da execuo interferir nas decises proferidas pelo juzo da falncia.
- No que tange ao redirecionamento do feito contra os responsveis tributrios, o apelo mostra-se
demasiadamente genrico, no tendo sido formulado pedido especfico, nem apontados aqueles que
eventualmente poderiam figurar no plo passivo da execuo.
- Afaste-se a alegao de ofensa direta ao art. 612 do CPC, uma vez que a apelante no demonstrou,
de forma clara e objetiva, de que modo lograria obter a satisfao de seu crdito com o
prosseguimento desta demanda. Ademais, no h razoabilidade no pedido de suspenso da
execuo por prazo indefinido, posto que no configurada, at o momento, a possibilidade de
redirecionamento, mesmo depois de decorridos anos desde o ajuizamento em maro de 1996.
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32 - EXECUO FISCAL. FGTS. SENTENA. INTIMAO DO INSS.

IRREGULARIDADE. LEGITIMIDADE PARA RECORRER.
1. Em que pese a presente execuo fiscal ter sido ajuizada pelo extinto IAPAS, o INSS no detm
legitimidade para recorrer da sentena, de vez que os autos versam sobre a cobrana de FGTS.
2. Verificado que o INSS foi intimado da sentena por equvoco do juzo, mesmo aps a
interveno da Procuradoria da Fazenda Nacional no feito, no se conhece do apelo da autarquia,
cumprindo Vara de origem providenciar a retificao da autuao e verificar a possibilidade de
intimao da Unio para, querendo, recorrer da sentena.
3. Recurso de apelao no conhecido.
33 - AGRAVO DE INSTRUMENTO. EXECUO FISCAL. IMPENHORABILIDADE DE
BENS TEIS E/OU NECESSRIOS. ART. 649, VI, DO CPC.
1 - A impenhorabilidade dos bens empregados no exerccio profissional consagrada no inciso VI do
artigo 649 do CPC pode ser estendida s pessoas jurdicas, desde que os bens constritos sejam teis
e/ou necessrios sobrevivncia da prpria empresa.
2 - A impenhorabilidade absoluta de que cuida o referido dispositivo abrange o automvel apenas
quando ele indispensvel ao exerccio da profisso (taxistas e instrutores de auto-escola) ou til ao
seu desempenho (representante comercial).
34 - PROCESSUAL CIVIL. EXECUO FISCAL. EXTINO DO PROCESSO SEM
JULGAMENTO DO MRITO. ART. 267, INC. II, DO CPC. INTIMAO DA FAZENDA
PBLICA, FORA DA SEDE DO JUZO. AVISO DE RECEBIMENTO. POSSIBILIDADE.
1. De acordo com o art. 6, 2, da Lei n 9.068/95, introduzido pela Medida Provisria n 2.18035/2001, nas hipteses em que a Procuradoria da Fazenda Nacional no se situa na mesma comarca
de tramitao do processo, a intimao deve-se dar na forma do art. 237, inc. II, do CPC.
2. Inexiste, pois, invalidade na intimao levada a efeito por carta com aviso de recebimento.
3. Constatado que a Unio, regularmente intimada para dar andamento ao feito, por duas ocasies,
permaneceu silente por prazo superior a um ano, incide a norma do art. 267, inc. II, do CPC,
autorizando a extino do feito sem julgamento do mrito.
4. Recurso de apelao improvido.
(AC 2005.04.01.034969-6/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal LVARO EDUARDO JUNQUEIRA,
35 - PROCESSO CIVIL. EXECUO FISCAL. TENTATIVAS DE ALIENAO DOS
BENS PENHORADOS FRUSTRADAS. DESIGNAO DE NOVAS DATAS.
POSSIBILIDADE.
1 - certo que, a fim de se evitarem gastos desnecessrios com a realizao de novos leiles, a
designao de novas datas para tentativa de alienao dos bens penhorados no pode se dar de
maneira indefinida, podendo o Magistrado, no caso concreto, indeferir a providncia se reput-la
intil.
2 - No caso, contudo, os bens penhorados so trs terrenos que alcanam a cifra de R$ 93.100,00,
tendo sido levados a leilo apenas em duas oportunidades. Assim, diante desses dados, deve ser
deferido o pedido da exeqente para nova tentativa de alienao dos bens, ante a relativa
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possibilidade de sucesso em nova hasta pblica. Deve ser considerada a especial natureza dos bens,
que revelam forte aptido satisfao da dvida, pela sua fcil comercializao.
36 - EXECUO FISCAL - LEILO FRUSTRADO - DESPESAS DE EDITAL.
- Se o leilo no se realiza por culpa do exeqente, este deve arcar com as despesas da publicao
dos editais de leilo em jornal da localidade onde est situado o foro que tramita a execuo fiscal.
- Inteligncia do art.19 do CPC.
(AG 2005.04.01.056625-7/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal ANTONIO ALBINO RAMOS DE
37 - EXECUO FISCAL. MASSA FALIDA. INTIMAO DO SNDICO. PENHORA NO
ROSTO DOS AUTOS.
- A ocorrncia de penhora no rosto dos autos do processo falimentar assegura a preferncia do
crdito da Unio, por fora do artigo 186 do CTN (ressalvada, apenas, a preferncia dos crditos
trabalhistas).
- Nessas circunstncias, o indeferimento do pedido de intimao do sndico para esclarecer o atual
estgio da falncia no causa nenhum gravame aos interesses do Fisco, tendo em vista, sobretudo,
que o sndico prestou informaes no sentido de estar pendente relatrio final da falncia, por no
ter sido encerrado o pagamento dos crditos trabalhistas, que aguardam julgamento de recurso para
liberao do dinheiro bloqueado.
38 - AGRAVO DE INSTRUMENTO. PROCESSUAL CIVIL. TRIBUTRIO. EXECUO
FISCAL. ARTIGO 11 DA LEF. ORDEM. NOMEAO DE BENS PENHORA. DVIDA
ACERCA DA EXISTNCIA DE BEM MVEL. REMOO E ALIENAO
ANTECIPADAS. POSSIBILIDADE. LOCALIZAO DE BENS PENHORVEIS.
QUEBRA DO SIGILO BANCRIO. MEDIDA EXCEPCIONAL. ART. 185-A DO CTN.
1 - A ordem do artigo 11 da LEF no rigorosa, dependendo do caso concreto, a ser considerado
pelo juiz, em face do crdito da Fazenda e da situao dos bens do devedor, mormente porque,
apesar do art. 620 do CPC dispor que a execuo deve se dar do modo menos gravoso ao devedor,
tambm certo que ela deve ser efetuada no interesse do credor.
2 - Havendo dvida acerca da existncia de determinado bem mvel, oferecido penhora pelo
executado, lcito parte exeqente postular, e at mesmo ao juiz, de ofcio, determinar, a remoo
e alienao antecipada do bem, conduta que resguarda o interesse de ambas as partes, pois impede
possvel depreciao.
3 - No h falar em prejuzo ao executado, caso vencedor nos embargos, pois, nesse caso, o valor
depositado judicialmente, decorrente da venda do bem, ser levantado com os devidos acrscimos
legais.
4 - Pacificou-se a jurisprudncia dos tribunais no sentido de que a utilizao da base de dados do
Banco Central - seja atravs dos antigos ofcios encaminhados manualmente s instituies
bancrias, seja atravs do BACEN-JUD - deve ser utilizado em situaes excepcionais, de modo a
tutelar a garantia constitucional do sigilo bancrio. O sistema do BACEN-JUD deve ser utilizado
quando a exeqente efetivamente tomou providncias concretas visando localizao de bens
penhorveis, tais como pesquisas junto aos departamentos de trnsito e cartrios de registros de
imveis, nos termos do artigo 185-A do CTN.
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5 - Hiptese em que se mostra necessria no s a penhora do bem mvel, como tambm o bloqueio
dos valores para a efetiva garantia da execuo, tendo em conta o seu elevado valor.
6 - Agravo de instrumento improvido.
(AG 2005.04.01.048269-4/PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal LVARO EDUARDO JUNQUEIRA,
39 - TRIBUTRIO. AGRAVO LEGAL. EXECUO FISCAL. EXCEO DE PREXECUTIVIDADE.

PEDIDO
DE
COMPENSAO
PENDENTE
NA
VIA
ADMINISTRATIVA. TTULOS DA ELETROBRS. NOMEAO PENHORA.
IMPOSSIBILIDADE.
1. Nos termos da Lei n 9.430/96, considerada no declarada a compensao relativa a dbito que
j tenha sido objeto de compensao no homologada. Assim, eventual recurso interposto na via
administrativa, referente ao pedido de compensao em tela no se enquadra nas hipteses do 11
do art. 74 daquela lei, no suspendendo, de conseqncia, a exigibilidade do crdito tributrio nos
moldes do art. 151, III, do CTN, ex vi do 13 do citado art.74.
2. Quanto nomeao de bens penhora, as obrigaes ao portador emitidas pela Eletrobrs
correspondem a ttulos da dvida pblica, mas no configuram, ao menos por ora, ttulos com
cotao em bolsa de valores. Invivel a sua designao para a garantia da execuo fiscal face da
iliquidez dos mesmos. A observncia ao princpio insculpido no artigo 620, do CPC, no significa
permitir constrio patrimonial deficiente, at porque o processo executivo busca a satisfao do
exeqente.
3. Agravo legal improvido.
(AGVAG 2006.04.00.006401-6/PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal JOEL ILAN PACIORNIK,
40 - AGRAVO DE INSTRUMENTO. EXECUO FISCAL. PENHORA. DINHEIRO.

PRESTAO DE SERVIO PBLICO ESSENCIAL.
1. A penhora de dinheiro em caixa constitui-se em medida excepcional e, portanto, aplicvel tosomente naqueles casos em que por outro meio no possa ser satisfeito o interesse do credor.
2. Como o dinheiro penhorado utilizado para manter o funcionamento da empresa devedora, no
recomendvel aceitar medida que possa colocar em risco a continuidade de servio pblico
essencial (abastecimento de gua e tratamento de esgoto).
41 - EMBARGOS EXECUO FISCAL. PENHORABILIDADE DE IMVEL SEDE DE

HOSPITAL. REAVALIAO DO BEM.
- A jurisprudncia vem admitindo a aplicabilidade da regra do artigo 649, VI, do CPC, que trata da
impenhorabilidade, aos bens imprescindveis sobrevivncia da empresa.
- Tem-se considerado como imprescindveis, no caso de hospitais, os equipamentos hospitalares
vinculados atividade-fim da empresa. Contudo, o imvel, sede do hospital, no se enquadra nas
hipteses constantes no inciso VI do CPC, razo pela qual a penhora deve ser mantida.
- Em que pese se reconhea a necessidade de ser promovida a execuo do modo menos oneroso
para o devedor (artigo 620, do CPC), h de ser observado, da mesma forma, o princpio da
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disponibilidade do processo de execuo, segundo o qual, a finalidade do feito executivo a

satisfao do crdito exeqendo.
- A reavaliao do bem, com o fim de demonstrar excesso de execuo, deve ser feita no processo
de execuo.
42 - PROCESSO CIVIL. EXECUO FISCAL. EFETIVAO DE NOVA PENHORA.
REAPRESENTAO DOS EMBARGOS EXECUO. IMPOSSIBILIDADE.
1 - A constrio sobre outros bens, seja para regularizao, substituio ou reforo da penhora j
efetivada, no renova a oportunidade para apresentao de embargos execuo, a no ser que os
mesmos se restrinjam a questes afetas prpria penhora. Precedentes.
2 - A norma inserta no 1 do art. 16 da Lei 6.830/80 visa proteo do exeqente, atravs da
exigncia de garantia da execuo para que seja permitido o contraditrio eventual, no calhando o
argumento de que a inpcia dos bens inicialmente ofertados no teria o condo de abrir o prazo para
apresentao dos embargos.
(AG 2006.04.00.008080-0/PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal JOEL ILAN PACIORNIK, 1T./TRF4,
43 - EMBARGOS EXECUO FISCAL. PENHORA SOBRE VAGAS DE GARAGEM
EM CONDOMNIO VERTICAL. BEM DE FAMLIA. PROVA TESTEMUNHAL.
1. Cabvel a produo de prova testemunhal para demonstrar que as vagas de garagem situadas em
condomnio vertical so destinadas ao uso da entidade familiar, integrando-se no conceito de bem
de famlia.
2. No dado ao juiz indeferir a produo da prova por entender que as vagas de garagem no
integram, nem em tese, o bem de famlia, pois a prova no se destina apenas ao convencimento do
juiz de primeira instncia. O processo deve estar plenamente instrudo no momento da deciso, de
modo a que tambm as instncias revisoras possam formar seu convencimento.
(AG 2006.04.00.000217-5/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal ANTONIO ALBINO RAMOS DE
44 - PROCESSO CIVIL. EXECUO FISCAL. HONORRIOS PERICIAIS.
ADIANTAMENTO.
1. Segundo a dico do art. 33 do CPC, a remunerao do perito ser paga pela parte que houver
requerido o exame, a qual deve proceder ao adiantamento da verba mediante depsito bancrio que
ser levantado aps a apresentao do laudo, facultada a sua liberao parcial, quando necessria.
Tendo a executada postulado a reavaliao do bem penhorado, deve proceder ao adiantamento dos
honorrios.
45 - PROCESSUAL CIVIL. REDIRECIONAMENTO DA EXECUO FISCAL. AO
SCIO-GERENTE DA EMPRESA EXECUTADA. PRAZO DE CINCO ANOS.
PRESCRIO INTERCORRENTE.
1. Com a citao da empresa executada, o exeqente dispe do prazo de cinco anos para postular o
redirecionamento do feito ao scio responsvel tributrio, sob pena de ocorrncia da prescrio
intercorrente. Precedentes do Superior Tribunal de Justia.
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2. No caso, citada a empresa em 02.02.2000, e deferido o redirecionamento ao scio-gerente em

12.11.2004, com a sua citao efetiva apenas em 22.03.2005, verifica-se a ocorrncia da prescrio
intercorrente, devendo ser extinto o feito executivo em relao ao scio.
46 - PROCESSO CIVIL. EXECUO FISCAL. SUSPENSO POR FORA DO

AJUIZAMENTO DE EMBARGOS. REFORO DA PENHORA. POSSIBILIDADE.
REDIRECIONAMENTO DO FEITO. RECONHECIMENTO DA EXISTNCIA DE
GRUPO ECONMICO.
1 - O pedido de reforo da penhora pode ser efetuado a qualquer tempo, ainda que pendentes
embargos execuo. Ora, se a jurisprudncia admite que a penhora pode ser parcial para efeito de
oposio dos embargos, no h sentido em interditar o reforo na hiptese de terem sido ajuizados.
Por certo que, uma vez recebidos, a execuo fica suspensa, (CPC, art. 739, 1), mas tal no
significa a impossibilidade de postular-se a complementao da penhora, ou mesmo a substituio,
se necessria ou interessante a alguma das partes.
2 - Quanto ao reconhecimento de grupo econmico entre as empresas Disper Comrcio e Indstria
de Produtos Ltda., executada, e Supermercados Comper Ltda., a questo j foi resolvida quando do
julgamento da AC n 97.04.39581-7 por esta Corte, restando possibilitado o redirecionamento da
presente execuo fiscal a esta ltima empresa.
47 - AGRAVO DE INSTRUMENTO. EXECUO FISCAL. PENHORA. SUBSTITUIO.

ART. 15, INC. I, DA LEF. IMPOSSIBILIDADE.
1 - A substituio da penhora - por iniciativa do devedor - somente possvel por dinheiro ou fiana
bancria, na forma do artigo 15, inciso I, da Lei n 6.830/80.
2 - No caso dos autos, o numerrio ainda est vinculado a outros processos judiciais e sobre ele a
executada/agravante no tem qualquer ingerncia.
48 - AGRAVO DE INSTRUMENTO. EXECUO FISCAL. SUBSTITUIO DA

PENHORA DURANTE O PERODO DE SUSPENSO DO FEITO. IMPOSSIBILIDADE.
1. Embora possa a exeqente, em qualquer fase do processo, requerer a substituio dos bens
penhorados (art. 15, II, da LEF), durante o perodo em que a execuo fiscal se encontra suspensa,
por fora de embargos execuo, no h de ser deferida a medida.
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49 - PROCESSO CIVIL. EXECUO FISCAL. SUSPENSO.

- S possvel a suspenso da execuo mediante o ajuizamento de ao ordinria se acompanhada
de depsito integral e em dinheiro, consoante previsto na Smula 112/STJ, e consoante a leitura
integrada dos artigos 38 da Lei 6.830/80 e 151, II, do CTN. Agravo legal improvido.
(AGVAG 2006.04.00.004386-4/SC, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal JOEL ILAN PACIORNIK,
50 - TRIBUTRIO. IBAMA. TAXA DE CADASTRAMENTO. CADASTRO TCNICO
FEDERAL DE ATIVIDADES POTENCIALMENTE POLUIDORAS OU UTILIZADORA
DE RECURSOS AMBIENTAIS. PORTARIA N 37/98. INCONSTITUCIONALIDADE.
ADIN 1.823-1/DF.
- Incorre, em vcio de ilegalidade, a Portaria que, a pretexto de veicular emolumento, criou taxa em
razo dos servios prestados no exerccio de poder de polcia. Preos pblicos e taxas no se
distinguem pelo nomen iuris ou pela natureza dos servios remunerados, mas pelo critrio da
compulsoriedade da exigncia.
(AMS 1999.71.00.017480-4/RS, Rel. Exma. Sra. Juza Federal VIVIAN JOSETE PANTALEO
51 - TRIBUTRIO. ADUANEIRO. CAUTELAR DE EXIBIO DE DOCUMENTO.
IMPORTAO DE VECULO USADO.
1. Impossibilidade de a UNIO apresentar documentos judiciais de processo no qual no era parte
ou sequer ordem lhe foi dirigida.
2. injustificada a recusa de exibio fundada em sigilo fiscal (funcional), quando o pedido feito
pelo comprador dos bens importados, porque este se tornou sucessor da importadora na relao
jurdica de importao. Se os automveis esto sob ameaa de pena de perdimento, o comprador (e
atual possuidor) parte (e legtima) para defender sua propriedade, podendo ter vista de toda a
documentao fiscal relativa ao procedimento de internalizao. Outrossim, tambm h o interesse
da Justia na requisio de tais documentos, consoante o inciso I do pargrafo 1 do artigo 198 do
CTN.
52 - TRIBUTRIO. MANDADO DE SEGURANA. LEI 9.249/95, ARTS. 20 E 15, 1, III,
'A'. IRPJ. CSLL. SERVIOS HOSPITALARES. NATUREZA DAS ATIVIDADES.
ESTUDO E PESQUISA NA REA DE FERTILIZAO HUMANA. ENQUADRAMENTO.
RECEITA BRUTA. REDUO DE ALQUOTAS. INSTRUES NORMATIVAS DA SRF
NOS 306/03, 480/04 E 539/05. SUCUMBNCIA. CONSECTRIOS LEGAIS.
1 - Atividades de estudos e pesquisas em reproduo humana no ensejam o enquadramento no
conceito de servio hospitalar, para o fim de incidncia do imposto de renda pessoa jurdica com
alquota de 8% sobre a renda bruta e 12%, a ttulo de contribuio social sobre o lucro.
2 - No caso do autos, ausncia de direito do autor compensao dos valores indevidamente
recolhidos a ttulo de Imposto de Renda Pessoa Jurdica e CSLL exorbitantes das alquotas de 8% e
12%, respectivamente, incidentes sobre a receita bruta, com dbitos relativos a quaisquer tributos e
contribuies administrados pela Secretaria da Receita Federal.
3 - Consectrios legais mantidos.
(AMS 2005.70.00.014211-6/PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal LVARO EDUARDO
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53 - TRIBUTRIO. AO ORDINRIA. LEI 9.249/95, ARTS. 20 E 15, 1, III, 'A'. IRPJ.

CSLL. SERVIOS HOSPITALARES. NATUREZA DAS ATIVIDADES. SERVIOS E
COMRCIO DE MATERIAIS NO RAMO DE UROLOGIA. ENQUADRAMENTO.
RECEITA BRUTA. REDUO DE ALQUOTAS. INSTRUES NORMATIVAS DA SRF
NOS 306/03, 480/04 E 539/05. SUCUMBNCIA. CONSECTRIOS LEGAIS.
1. Prestaes de atendimento de assistncia sade e concomitante comrcio de materiais no
enseja o enquadramento no conceito de servio hospitalar, mesmo ligadas quela atividade, para o
fim de incidncia do imposto de renda pessoa jurdica com alquota de 8% sobre a renda bruta.
2. No caso do autos, ausncia de direito do autor compensao dos valores indevidamente
recolhidos a ttulo de imposto de renda pessoa jurdica exorbitante da alquota de 8%, incidentes
sobre a receita bruta, com dbitos relativos a quaisquer tributos e contribuies administrados pela
Secretaria da Receita Federal.
3. Consectrios legais mantidos.
54 - TRIBUTRIO. REPETIO DE INDBITO. IMPOSTO DE RENDA. INCIDNCIA
SOBRE VALORES RECEBIDOS ACUMULADAMENTE EM DECORRNCIA DE
DECISO JUDICIAL.
1. No caso de recebimento acumulado de valores decorrentes da procedncia de ao judicial, que
determinou a incorporao de vantagem remunerao dos policiais civis, a interpretao literal da
legislao tributria implica afronta aos princpios constitucionais da isonomia e da capacidade
contributiva, porquanto a renda a ser tributada deve ser aquela auferida ms a ms pelo contribuinte,
sendo descabido "puni-lo" com a reteno a ttulo de IR sobre o valor dos benefcios percebidos
acumuladamente por delonga no procedimento restituitrio.
2. Apelao provida.
55 - TRIBUTRIO. IMPOSTO DE RENDA. ABONO. DISSDIO COLETIVO. NATUREZA
SALARIAL.
- O pagamento de abono pecunirio acordado em dissdio coletivo, em substituio de reajuste
salarial, no possui natureza indenizatria, sujeitando-se incidncia de imposto de renda, por
configurar acrscimo patrimonial (CTN, art. 43, incisos I e II). A circunstncia temporal do
recebimento tardio da verba no lhe altera a natureza salarial. Inaplicabilidade do art. 6, inc. V, da
Lei n. 7.713, de 1988, e das Smulas 125 e 136, do Superior Tribunal de Justia.
56 - TRIBUTRIO. IMPOSTO DE RENDA. LEGITIMIDADE PASSIVA. ISENO DE
PORTADOR DE CARDIOPATIA GRAVE. DESDE CONCESSO DA PENSO MILITAR.
1 - Sendo a Fazenda Nacional a pessoa jurdica titular do crdito do imposto de renda, bem como a
responsvel pela repetio de quantias indevidamente pagas, ela legtima para figurar no plo
passivo da demanda.
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2 - Comprovada a existncia da doena, impe-se a iseno do imposto de renda da pessoa

portadora de molstia grave, nos termos do art. 6, XIV, da Lei 7.713/88, desde 13.09.2002, data da
concesso da penso militar.
57 - TRIBUTRIO. IMPOSTO DE RENDA. PRMIO EM DINHEIRO. ISENO. 1 DO
ARTIGO 676 DO DECRETO 3.000/99. BINGO. NO-ABRANGNCIA. SELIC.
HONORRIOS.
- No o regulamento que concede qualquer iseno, apenas explicita a iseno j estabelecida por
lei. A regra isentiva do IR, prevista no 1 do artigo 676 do Decreto 3000/99, aplica-se apenas
queles casos em que o prmio tenha sido pago em razo de Loterias Federais e Competies
Turfsticas, atividades estas regulamentadas pelo Decreto-Lei n 204/67 ou pela Lei n 5.971/73.
- Os prmios pagos pela apelante so oriundos da explorao de Bingo Eventual, autorizado por
fora da Lei n 9.615/98. A explorao desta atividade no se encontra abrangida pelas situaes
restritas estabelecidas no 1 do artigo 676. Em se tratando de iseno, no h lugar para analogia,
forte no art. 111, II, do CTN.
- No h como se pretender excluir do conceito de faturamento os valores recebidos a ttulo de
apostos, j que estes, em primeiro lugar, do base manuteno da empresa que explora Bingos e,
em segundo lugar, viabilizam a concretizao da prpria atividade-fim destas empresas, qual seja, o
pagamento de prmios.
- vlida a aplicao da SELIC a ttulo de juros, j que o art. 161, 1, do CTN expressamente
abre oportunidade para o estabelecimento pelo legislador ordinrio de taxa de juros distinta de 1%,
alm do que no veda a capitalizao.
- Honorrios majorados para 10% sobre o valor da causa.
(AC 2001.71.00.015054-7/RS, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal LEANDRO PAULSEN, 2T./TRF4,
58 - TRIBUTRIO. IMPOSTO DE RENDA. APOSENTADORIA EXCEPCIONAL DO
ANISTIADO. NATUREZA INDENIZATRIA. NO-INCIDNCIA.
- A aposentadoria excepcional do anistiado tem natureza eminentemente indenizatria, j que
concedida para reparar danos causados ao anistiado pelo Poder Pblico, decorrente de motivao
poltica, no existindo acrscimo patrimonial de qualquer espcie a ensejar a cobrana o imposto de
renda previsto pelo art. 43 do CTN.
(AC 2004.72.07.002030-9/SC, Rel. Exma. Sra. Desa. Federal MARGA INGE BARTH TESSLER,
59 - TRIBUTRIO. IMPOSTO DE RENDA NA FONTE SOBRE O AUXLIO-CONDUO.
LITISCONSRCIO NECESSRIO ENTRE A UNIO E O ESTADO DO RIO GRANDE
DO SUL. NO-INCIDNCIA DE IMPOSTO DE RENDA SOBRE AUXLIO-CONDUO.
OFICIAIS DE JUSTIA DO PODER JUDICIRIO DO ESTADO DO RIO GRANDE DO
SUL. VERBA DE CARTER INDENIZATRIO.
1. Qualquer deciso a respeito da exigibilidade ou no do imposto de renda sobre a remunerao de
servidor s pode ser tomada pela Justia Federal, porquanto, ao reter na fonte o imposto de renda, o
Estado do Rio Grande do Sul no funciona como autoridade coatora, desincumbindo-se apenas de
atribuio conferida por lei - sem qualquer delegao de competncia do sujeito ativo da relao
jurdico-tributria.
2. Faz-se indispensvel a presena do Estado do Rio Grande do Sul no processo, pois a relao de
direito material versada impe o comparecimento, aos autos, desse ente, porquanto, em que pese a
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competncia tributria ativa pertencer Unio, o Estado exerce, no caso, a funo de agente
arrecadador do tributo, j que ele o ente que desconta e retm na fonte o imposto de renda sobre o
auxlio-conduo de seus servidores, alm de ser o destinatrio do tributo em comento, devendo,
por conseguinte, integrar, como litisconsorte, o plo passivo da demanda.
3. O benefcio denominado "auxlio-conduo", o qual se agrega remunerao dos servidores
ocupantes dos cargos de Oficial de Justia, Oficial de Proteo Infncia e Juventude e
Comissrios de Vigilncia do Poder Judicirio do Rio Grande do Sul tem ntido carter
indenizatrio, no se configurando fato gerador do imposto de renda.
4. A habitualidade dos ganhos, bem como o fato de os seus valores serem fixos e recebidos
mensalmente, alm de calculados sobre o vencimento do servidor (sem importar reembolso por
quilometragem, comprovao de despesas e prestao de servios), no desnaturam a gratificao
em comento a ponto de caracteriz-la como verba remuneratria.
5. Devem ser declarados insubsistentes os processos administrativos fiscais nos 11030.002556/200270, 11030.002557/2002-14, 11030.600019/2003-71, 11030.600020/2003-03 e 11030.000218/200201, referentes aos exerccios de 1997 a 2000, uma vez que indevida a incidncia de imposto de
renda sobre a referida verba indenizatria.
6. A insurgncia do autor cinge-se apenas ao perodo j abrangido pelos autos de infrao
relacionados aos processos supramencionados, assim, no h falar em verbas outras a serem
restitudas, pois o autor j obteve a devoluo dessas parcelas quando da restituio do imposto de
renda, motivo esse justamente que deu origem lavratura dos autos de infrao e posterior
constituio dos crditos tributrios.
7. Apelao do autor parcialmente provida para reconhecer a legitimidade passiva ampla da Unio;
recursos da Unio e do Estado do Rio Grande do Sul e remessa oficial providos em parte apenas
para declarar que no h mais verbas a serem restitudas.
60 - DIREITO TRIBUTRIO. PRESCRIO E DECADNCIA. PEDIDO

ADMINISTRATIVO.
INTERRUPO/SUSPENSO.
INOCORRNCIA.
CUSTAS
1 - O imposto de renda tributo sujeito lanamento por homologao e, no ocorrendo
homologao expressa, e sim tcita, quando considerado efetuado o pagamento do tributo, o
contribuinte dispe de mais cinco anos para exercer seu direito repetio, extinguindo-se o prazo
para postular a restituio aps dez anos contados do recolhimento indevido na prtica e, no caso
concreto, retroativamente a partir do ajuizamento da ao.
2 - Hiptese em que o lanamento efetuado pelo contribuinte foi glosado pelo fisco. A partir da
glosa, comea a fluir o prazo prescricional de cinco anos para o contribuinte postular a restituio
do imposto de renda indevidamente retido.
3 - O pedido administrativo de restituio no suspende ou interrompe o prazo prescricional para a
interposio de ao judicial visando restituio de tributo indevidamente recolhido. Precedente
do STJ.
4 - A Unio isenta de custas na Justia Federal (art. 4, I, da Lei n 9.289/96), o que no a exime
de reembolsar as custas adiantadas pela parte vencedora.
5 - entendimento desta Turma que, na restituio, em havendo condenao, o percentual de 10%
sobre o valor desta o quantum adequado para remunerar condignamente o trabalho do
profissional.
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6 - Remessa oficial parcialmente provida para excluir da condenao da Unio o pagamento das
custas processuais, ressalvando que deve restituir as adiantadas pela parte autora, e reduzir a verba
honorria para 10% sobre o valor da condenao, e apelao improvida.
61 - TRIBUTRIO. IMUNIDADE TRIBUTRIA. ART. 150. VI, C, DA CF/88. IMPOSTO
DE RENDA E IOF. OPERAES FINANCEIRAS. REQUISITOS DO ART. 14 DO CTN.
PREENCHIMENTO. CONTRIBUIO AO PIS. ENTIDADE BENEFICENTE DE
ASSISTNCIA SOCIAL. IMUNIDADE. CF/88, ART. 195, 7. DESNECESSIDADE DE
LEI COMPLEMENTAR. REQUISITOS ELENCADOS NO ART. 55 DA LEI N 8.212/91.
DESCUMPRIMENTO.
1. As operaes financeiras destinadas a viabilizar ou otimizar a atuao das entidades nas suas
atividades fins no extravasam de seu objeto, caracterizando-se simplesmente como instrumento
administrativo para a consecuo das suas atividades, sendo cabvel a aplicao da imunidade do
art. 150.
2. Apresenta a autora todos os requisitos elencados no art. 14 do CTN, devendo ser reconhecida a
imunidade tributria insculpida no art. 150, VI, "c", da Constituio Federal, tambm em relao ao
IR e o IOF. 3. O art. 195, 7, da CF, cuida de hiptese de imunidade, reconhecida s entidades
beneficentes de assistncia social, passvel de esmiuamento por lei ordinria, sendo desnecessria
lei complementar para tal desiderato.
4. O STF, na ADIN n 2.028-5, suspendeu a eficcia do art. 1 da Lei n 9.732/98, na parte que
alterou a redao do art. 55, inc. III, da Lei n 8.212/91, e acrescentou-lhe os 3, 4 e 5, bem
como dos artigos 4, 5 e 7 dessa Lei.
5. So legtimas as exigncias elencadas no art. 55 da Lei n 8.212/91, na sua redao original, na
medida em que traduzem os requisitos objetivos inerentes caracterizao da entidade como
beneficente e filantrpica.
6. A demandante no perfaz as exigncias trazidas pelo art. 55 da Lei 8.212/91, no gozando,
portanto, do benefcio imunizatrio em relao s contribuies ao PIS.
(AC 2002.72.01.004340-0/SC, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal JOEL ILAN PACIORNIK, 1T./TRF4,
62 - TRIBUTRIO. IMPOSTO SOBRE PRODUTO INDUSTRIALIZADO. ALQUOTA.
ENQUADRAMENTO. EMBALAGEM PLSTICA COM DESTINAO ESPECFICA.
ESSENCIALIDADE DO PRODUTO. DESONERAO DA CARGA TRIBUTRIA.
1. A classificao do produto, para fins de incidncia do IPI, deve atender a sua especificidade e
destinao, levando-se em conta ainda a sua composio e formato. Contudo, para distinguir "sacos
de quaisquer dimenses" e "embalagens", o legislador deu especial relevo ao critrio da destinao
do produto - no aquela que o consumidor lhe d aps abrir o invlucro da mercadoria por ele
adquirida no mercado, e sim a destinao originria, motivadora de sua produo. Com efeito, a
anlise da TIPI evidencia que, a despeito do produto ser de plstico ou com capacidade inferior ou
igual a 1.000 cm3, ser enquadrada no subitem "outros" - embalagens se destinado ao
acondicionamento de produtos alimentcios ou farmacuticos. Esta a nica interpretao
compatvel com o desiderato do legislador de, em reduzindo a alquota do IPI para 0% em relao a
embalagens com essa destinao especfica, desonerar a carga tributria incidente sobre produtos
essenciais ao consumo humano - alimentos e medicamentos. Ademais, a inscrio de dados e
informaes nas embalagens apresentadas evidenciam a sua destinao especfica (produtos
alimentcios).
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2. Em que pese a aplicao das regras de interpretao conduza a concluso diversa - a classificao
embalagens para produtos alimentcios, dentro da categoria outros, deve ser preterida por ser mais
genrica -, o artigo 153, IV, 3, I, da Constituio Federal, limita o poder de tributar em funo da
essencialidade do produto.
(AMS 2001.04.01.022975-2/PR, Rel. Exma. Sra. Juza Federal VIVIAN JOSETE PANTALEO
63 - TRIBUTRIO. IMUNIDADE. LEGITIMIDADE ATIVA AD CAUSAM. IPI.

ENTIDADE DE EDUCAO E ASSISTNCIA SOCIAL. AQUISIO DE VECULO.
CONTRIBUINTE. CONSUMIDOR FINAL. REPERCUSSO FINANCEIRA DO
TRIBUTO. CONTRIBUINTE DE FATO. DIREITO DE PLEITEAR A RESTITUIO.
1 - De acordo com a concepo do CPC, a titularidade da ao deve ser aferida em vista do conflito
de interesses, qualificado pela pretenso da autora e resistncia do ru. A autora afirma ter direito a
no pagar o IPI cobrado na nota fiscal de venda de veculo, alegando ter imunidade tributria, ao
passo que a Unio nega o preenchimento dos requisitos para a fruio do benefcio.
2 - O sujeito ativo do IPI exige o tributo do industrial, que, por sua vez, transfere ao consumidor o
montante do tributo, discriminado na nota fiscal. Distinguem-se duas relaes jurdicas entre: a) a
Unio e o fabricante, de natureza tributria; b) o consumidor e o vendedor, de natureza comercial.
3 - No se pode examinar a pretensa imunidade da autora focalizando apenas a repercusso
financeira do tributo, sem considerar todos os elementos estruturais do imposto. Na relao
jurdico-tributria, a imunidade no pode ser erigida como bice, visto que a autora no se enquadra
como contribuinte do IPI, tampouco realiza o fato gerador do tributo.
4 - O destaque do IPI na fatura no tem o condo de investir o consumidor na condio de sujeito
passivo do tributo ou responsvel tributrio, mas o de instrumentalizar o princpio da nocumulatividade, concedendo direito de crdito apenas ao industrial ou equiparado. Embora sofra a
repercusso financeira da exao, o adquirente do produto fica alheio relao jurdico-tributria
nascida entre o contribuinte e o sujeito ativo.
5 - O fenmeno da transferncia do encargo econmico no interessa ao direito tributrio.
relevante apenas a pessoa designada pela lei como obrigada ao pagamento do tributo. No caso dos
tributos indiretos, a regra jurdica de tributao visa atingir diretamente a renda da comunidade,
razo pela qual o encargo financeiro transferido ao consumidor final; contudo, para fins de
tributao, importa apenas o sujeito passivo, dito contribuinte de direito.
6 - A regra do art. 166 do CTN no torna o contribuinte de fato sujeito passivo da relao jurdicotributria. Os titulares do direito de pleitear a repetio do pagamento indevido, desde que provem
ter assumido o encargo financeiro ou estejam autorizados pelo terceiro a quem foi transferido o
referido nus, so unicamente o contribuinte ou o responsvel tributrio.
64 - MERCADORIA APREENDIDA. DEVOLUO. PAGAMENTO DO VALOR

CORRESPONDENTE. CORREO MONETRIA. JUROS DE MORA.
- Nos casos em que inaplicvel a Taxa Selic por no se tratar de indbito tributrio, o ndice mais
adequado para efetuar a atualizao monetria a UFIR e, aps sua extino, o IPCA-E, por melhor
refletirem a real inflao no decurso do tempo.
- Quanto aos juros de mora, aplica-se a taxa de 0,5% ao ms (art. 1.062 do Cdigo Civil de 1916)
at o dia 10.01.2003 e, a partir de 11.01.2003, data de vigncia do novo Cdigo Civil, pela taxa que
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estiver em vigor para a mora no pagamento de impostos devidos Fazenda Nacional (art. 406 do
atual CC), qual seja, o percentual de 1%, na previso do 1 do art. 161 do CTN.
65 - TRIBUTRIO. EMPRESA PRIVADA. RECONHECIMENTO DO DIREITO DE
PARCELAR SEUS DBITOS EM
240 MESES. MULTA MORATRIA.
DESACOLHIMENTO DA PRETENSO.
1. O parcelamento do dbito tributrio em 240 meses na modalidade prevista na Medida Provisria
n 2.043-21/2000, no pode ser concedido s empresas privadas, por falta de previso legal. As
normas atinentes moratria se interpretam e se aplicam restritivamente. As empresas privadas e os
entes pblicos no se encontram em situaes idnticas. No h ofensa ao princpio da isonomia,
porquanto aos desiguais se trata desigualmente. A Constituio no veda esse tratamento
diferenciado.
2. A multa fixada em 75% do valor do tributo no tem carter confiscatrio, atendendo s suas
finalidades educativas e de represso da conduta infratora.
(AC 2001.71.12.005093-3/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal ANTONIO ALBINO RAMOS DE
66 - DIREITO TRIBUTRIO. PAES. EMPRESA DE PEQUENO PORTE. VALOR DAS
PARCELAS CALCULADO SOBRE A RECEITA BRUTA. PRAZO MAIOR DE 180
MESES. POSSIBILIDADE.
1 - Remessa tida por interposta.
2 - A inteligncia do sistema PAES permite o parcelamento em mais de cento e oitenta parcelas
mensais, em se tratando de microempresa ou empresa de pequeno porte, a depender do montante de
receita bruta auferida.
3 - Ordem mantida.
(AMS 2005.72.00.001749-1/SC, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal LVARO EDUARDO
67 - TRIBUTRIO. CONTRIBUIO AO PASEP. EXIGIBILIDADE. NATUREZA
COMPULSRIA. AUTONOMIA ESTADUAL PRESERVADA.
1. A exigibilidade da contribuio ao Pasep matria j pacificada no mbito deste Tribunal. Em se
tratando de contribuio social, cuja instituio cabe, exclusivamente, Unio, equivocado supor
que a autonomia estadual ou municipal ostente tamanha largueza que permita ao Estado ou
Municpio, por deciso poltica sua, suspender o seu pagamento. Assentado o postulado bsico da
organizao federativa - a autonomia constitucional dos Estados e Municpios - na distribuio de
competncias estabelecida pela Constituio Federal, de se reconhecer que a vinculao dos entes
estatais ao Programa de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico compulsria e no atenta
contra a forma federativa do Estado (arts. 1, 18, 60, 4) ou a autonomia constitucional das
unidades que compem a Federao. Embora a legislao complementar tenha sido recepcionada
pelo art. 239 da Constituio Federal, o preceito que condiciona a cobrana das contribuies ao
PASEP edio de norma legislativa estadual ou municipal no mais traduz uma "mera faculdade
de adeso" ao Programa, o qual, de acordo com o seu art. 2, financiado por toda a sociedade e por
todas as entidades de direito pblico, obrigando, desse modo, os Estados e Municpios a
contriburem (art. 8 da Lei Complementar n 8/70).
2. luz da legislao de regncia (arts. 206 e 206 do CTN), a recusa por parte do Fisco de
expedio de certido negativa de dbito ou positiva com efeito de negativa s ser legtima diante
da existncia de crdito devidamente constitudo e exigvel do contribuinte, o que, em se tratando
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de tributo, traduz-se na exigncia de prvio lanamento fiscal do valor devido. Antes deste, inexiste
crdito lquido, certo e exigvel, porque atravs do lanamento (que se perfectibiliza com a
notificao do devedor) que o crdito tributrio constitudo, com a individualizao dos elementos
indispensveis identificao inequvoca da obrigao tributria (quantum, sujeito passivo). Do
contrrio, estaria, o ente federal, se utilizando de meio indireto para compelir o devedor ao
pagamento de valores, cuja exigibilidade poderia ser por ele questionada, sem recorrer ao
procedimento ordinrio de constituio de crdito tributrio, no qual o legislador, com respaldo em
norma constitucional especfica, impe seja oportunizada a defesa do contribuinte (art. 151, III, do
CTN).
68 - TRIBUTRIO. PERDIMENTO DE VECULO. CONTRABANDO DE CIGARROS.
BOA-F ELIDIDA. CONHECIMENTO DA PRTICA DO ILCITO.
1. Se elidida a presuno de boa-f, h lugar apreenso do veculo como medida acautelatria para
exigibilidade de pena de perdimento.
2. Na hiptese, h fundadas dvidas acerca do fato constitutivo do direito do autor, qual seja, a
propriedade do automvel, no se mostrando razovel chancelar a tese do terceiro de boa-f,
porquanto, ao que tudo indica, o proprietrio do bem era, de fato, o seu possuidor no momento da
prtica do ilcito.
3. No crvel a tese do emprstimo do bem, pois o demandante deveria, ao menos, ter diligenciado
a fim de verificar a escorreita utilizao do automvel, ainda mais, tendo conscincia de que o seu
amigo era "sacoleiro".
69 - TRIBUTRIO. PIS-IMPORTAO. COFINS-IMPORTAO. MERCADORIA
REIMPORTADA. NO-INCIDNCIA. ALNEA "E" DO INCISO I DO 2 DO ARTIGO
1 DA LEI 10.865/04. INTERPRETAO DE "FATORES ALHEIOS VONTADE DO
EXPORTADOR".
1 - Os "fatores alheios vontade do exportador" devem ser entendidos como aqueles
desconhecidos, externos, imprevisveis. necessrio a anlise das circunstncias histricas e da
boa-f (entendida aqui como a forma objetiva de conduta que se exterioriza) do exportador.
2 - No caso em tela, as mercadorias foram devolvidas pelo importador argentino, porque a empresa
consumidora teria encerrado suas atividades. A empresa importadora era a nica destinatria das
mercadorias e era cliente regular h cerca de dez anos. Nesse contexto, no havia perspectiva
razovel exportadora de que a mercadoria seria devolvida. Ela agiu, assim, com as cautelas
normais (boa-f) exigveis ao contexto histrico de tal operao, malgrado se admita que h um
notrio risco no mundo dos negcios internacionais.
(AMS 2004.71.03.003869-6/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal DIRCEU DE ALMEIDA SOARES,
70 - TRIBUTRIO. COFINS. PIS. BASE DE CLCULO. EMPRESAS TERCEIRIZADAS.
EMPRESAS DE TRABALHO TEMPORRIO.
1 - Os valores que as empresas terceirizadas auferem das tomadoras de servio constituem receita
destas, integrando, por conseguinte, a base de clculo da COFINS e da contribuio para o PIS, no
havendo similitude com as empresas contratantes de mo-de-obra temporria. No se vislumbra, na
hiptese, a alegada ofensa aos princpios de ordem constitucional-tributria.
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2 - Os valores que as empresas de trabalho temporrio auferem das tomadoras de servio, referentes
ao pagamento dos salrios e respectivos encargos sociais, no constituem receita, caracterizando-se
como meras entradas, pertencentes a terceiros, que transitam momentaneamente pela contabilidade
da empresa, sem qualquer efeito patrimonial, no podendo ser consideradas para fins de incidncia
tributria da contribuio ao PIS e da COFINS.
71 - TRIBUTRIO. MANDADO DE SEGURANA. EMPRESA PRESTADORA DE
SERVIOS TEMPORRIOS. PIS. COFINS. CSLL. IRPJ. BASE DE CLCULO.
RECEITAS AUFERIDAS. LEIS NOS 10.637/2002 E 10.833/2003.
1. No integram a base de clculo do PIS e da COFINS todas as entradas havidas na contabilidade
das empresas prestadoras de servios temporrios, seno que apenas as receitas por ela auferidas,
sendo, to-somente neste particular, irrelevantes o tipo de atividade exercida ou a classificao
contbil adotada para as receitas.
2. No que tange s empresas de servios temporrios, portanto, cuja funo arregimentar
trabalhadores que, por sua vez, prestam labor s empresas tomadoras, os valores por estas
transmitidos quelas e que tm por destino a remunerao dos empregados, vez que no so
apropriados pela empresa cedente de mo-de-obra, seno que pelos trabalhadores mesmos, no se
sujeitam incidncia do PIS e da COFINS, restando no alcanados pelos arts 1 da Lei n
10.637/2002 e 1 da Lei n 10.833/2003.
3. O mesmo no ocorre, entretanto, quanto CSLL e ao IRPJ, pois que possuem fato gerador e
bases de clculo diferenciados, consubstanciados, respectivamente, na ocorrncia de lucro e no seu
montante e na constituio de rendas e proventos de qualquer natureza e, outrossim, na sua
expresso monetria.
4. Segundo recente orientao trazida pela Lei Complementar n 118/2005, em seu art. 3, para
restituio de indbito, aplica-se o prazo de prescricional de 5 anos a contar da extino do crdito
tributrio, ocorrendo esta, no caso de tributo sujeito a lanamento por homologao, no momento
do pagamento antecipado de que trata o 1 do art. 150 do CTN.
5. Na forma da Lei n 8.383/91, possvel a compensao dos valores pagos indevidamente com
prestaes vincendas das prprias contribuies, extinguindo-se o crdito sob condio resolutria
da ulterior homologao (art. 150, 1, do CTN).
6. A correo monetria deve incidir sobre os valores desde a data do pagamento indevido - por
aplicao do entendimento assentado pela Smula n 162 do STJ - com incidncia da taxa SELIC,
aplicvel a partir de 01/01/96, excluindo-se qualquer ndice de correo monetria ou juros de mora
(art. 39, 4, da Lei n 9.250/95).
7. Apelao no conhecida e remessa oficial desprovida.
(AMS 2005.72.05.002547-1/SC, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal JOEL ILAN PACIORNIK,
72 - TRIBUTRIO. PIS. COFINS. COMBUSTVEIS DERIVADOS DE PETRLEO. ART.
4, LEI N 9.718/98. LEI N 9.990/00. SUBSTITUIO TRIBUTRIA. LEGITIMIDADE.
- A partir da Lei n 9.990/00, somente as refinarias de petrleo passaram a responder pela
contribuio ao PIS e COFINS, nas operaes com combustveis derivados do petrleo, restando
desonerados os demais integrantes da cadeia, razo pela qual a impetrante, consumidora final,
carece de legitimidade ativa para discutir a exigibilidade das exaes.
(AMS 2005.72.05.000412-1/SC, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal DIRCEU DE ALMEIDA SOARES,
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73 - TRIBUTRIO. CAUTELAR INOMINADA. QUEBRA DE SIGILO BANCRIO.

EXTENSO AOS DEPENDENTES. IMPOSSIBILIDADE. LIMITAO DO VALOR DA
QUEBRA.
- O sigilo bancrio no absoluto. Havendo procedimento de fiscalizao relativamente ao
contribuinte e indcios de movimentao no declarada evidenciados, justifica-se a quebra ou
transferncia do sigilo para viabilizar o aprofundamento das investigaes.
- Hiptese em que a Fazenda Nacional requer a quebra ou transferncia do sigilo ao Judicirio,
observando, assim, a reserva de jurisdio.
- Inexistindo procedimento de fiscalizao contra os dependentes apontando indcios de
irregularidades, no se autoriza a quebra do sigilo dos mesmos.
- Razovel, no caso, que se limite a quebra s movimentaes financeiras superiores a R$ 5.000,00
de modo a ensejar a fiscalizao efetiva do contribuinte sem expor detalhes da sua privacidade.
74 - TRIBUTRIO. RECURSO ADMINISTRATIVO. ARROLAMENTO DE BENS EM
SUBSTITUIO AO DEPSITO DE 30% DA EXIGNCIA FISCAL. INVIABILIDADE
DE ARROLAMENTO DE BEM DE FAMLIA. ARROLAMENTO DE BEM MVEL.
1. O depsito de 30% da exigncia fiscal, como requisito de admissibilidade de recurso
administrativo, tem carter cautelar, pois objetiva garantir a futura execuo do crdito tributrio
caso aquele no venha a ser provido.
2. Tendo em conta que o bem de famlia (Lei 8.009/90) no serve de garantia para eventual
execuo, invivel o seu arrolamento para efeito do disposto no artigo 33, 2, do Decreto n
70.235/72.
3. A circunstncia do nico bem passvel de ser arrolado corresponder a valor inferior a 30% da
exigncia fiscal no impede o seguimento do recurso administrativo, nos termos do disposto na
segunda parte do pargrafo 2 do artigo 33 do Decreto n 70.235/72.
(AMS 2004.72.00.002285-8/SC, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal ANTONIO ALBINO RAMOS DE
75 - TRIBUTRIO. ADUANEIRO. RETENO DE NIBUS POR TRANSPORTAR
MERCADORIAS SUJEITAS PENA DE PERDIMENTO. COBRANA DE MULTA
COMO CONDIO PARA LIBERAO. ART. 75 DA LEI 10.833/2003. BOA-F
AFASTADA.
1 - O fato de pender sobre o bem um contrato de leasing financeiro no tem o condo de afastar a
aplicao da legislao aduaneira atinente matria, pois o interesse pblico que presencia
hiptese sobreleva-se ao interesse das partes, no devendo-se olvidar, ademais, que os interesses
privados devero ser discutidos e satisfeitos nas vias prprias.
2 - Devem ser sopesados os preceitos insculpidos nos artigos 1, IV, e 5, LIV e LV, da
Constituio Federal com as normas do art. 75 e pargrafos da Lei 10.833/03, que institui hiptese
de responsabilizao objetiva que alcana bens do terceiro proprietrio, sem indagar a sua
participao no ilcito, prevendo, ainda, recurso a ser apreciado em instncia nica pela mesma
autoridade responsvel pela reteno.
3 - A nica possibilidade de se fazer uma interpretao do art. 75 da Lei 10.833/2003 conforme
Constituio atentando para os contornos subjetivos que informam a conduta do proprietrio do
veculo.
4 - Se elidida a presuno de boa-f, h lugar reteno do nibus como medida acautelatria para
exigibilidade de multa.
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(AMS 2005.72.00.000040-5/SC, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal JOEL ILAN PACIORNIK,

01 - PENAL. FALSIFICAO DE BEBIDA ALCOLICA. SELO DE CONTROLE DO IPI.
COMPETNCIA. STJ. PRECEDENTES.
1. Identificado, em princpio, o intuito do acusado em falsificar bebidas alcolicas, a colocao de
selos de controle do IPI (in casu, verdadeiros) no d ensejo fixao da competncia da Justia
Federal, porquanto o interesse da Unio seria indireto e reflexo. Precedentes do STJ.
(RSE 2004.70.01.007423-1/PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal LUIZ FERNANDO WOWK
PENTEADO, 8T./TRF4, unnime, julg. em 03.05.2006, DJU 10.05.2006, p. 987)
02 - PROCESSO PENAL. CRIME AMBIENTAL. ART. 38 DA LEI N 9.605/98. REA DE
PROTEO AMBIENTAL. DECRETO PRESIDENCIAL N 529/92. COMPETNCIA.
INTERESSE DA AUTARQUIA FEDERAL E DA UNIO.
- Compete Justia Federal processar e julgar os crimes contra a flora praticados em rea de
Proteo Ambiental instituda por Decreto Presidencial, em face do interesse direto do IBAMA,
uma vez que foram conferidos referida autarquia no somente poderes fiscalizatrios, mas
tambm os relativos administrao e superviso do aludido local.
(RSE 2003.71.03.001712-3/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal LCIO PINHEIRO DE CASTRO,
03 - PENAL. PROCESSUAL PENAL. CRIMES CONTRA O SISTEMA FINANCEIRO.
COMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL. CONFLITO APARENTE DE NORMAS.
CONSUNO. PRESCRIO RETROATIVA DA PRETENSO PUNITIVA. EXTINO
DA PUNIBILIDADE. MATERIALIDADE E AUTORIA COMPROVADAS. ART. 5 DA LEI
N 7.492/86. SUJEITO ATIVO. GERENTE FINANCEIRO. POSSIBILIDADE.
DOSIMETRIA DA PENA. CULPABILIDADE. DEVER LEGAL INFRINGIDO INERENTE
AO CRIME. CIRCUNSTNCIAS DO DELITO. COMPLEXO PLANO CRIMINOSO.
CONDUTA SOCIAL DESABONADA. DIREO DA ATIVIDADE DOS CO-RUS.
SUBSTITUIO POR PENAS ALTERNATIVAS. POSSIBILIDADE.
1. competente a Justia Federal para o processo e o julgamento dos crimes de gesto fraudulenta
de empresas administradoras de consrcios (instituio financeira por equiparao) e de apropriao
de valores de cotas de consrcio de que os administradores dessas entidades tm posse.
2. No sendo as fraudes meio exclusivo para a obteno dos recursos financeiros (apropriao) e
remanescendo os efeitos danosos da gesto fraudulenta para alm das apropriaes de recursos de
que os gestores tinham posse, torna-se invivel o reconhecimento da consuno da conduta delitiva
do art. 4 pela do art. 5, ambos da Lei n 7.492/86, devendo a reprovao do agir corresponder a
cada um dos crimes em concurso formal.
3. Prescritos alguns dos fatos pelos quais os rus restaram condenados, no limite da prescrio
destes fatos deve ser extinta a punibilidade dos denunciados.
4. Comprovada a indevida apropriao de valores referentes a cotas de grupos de consrcios por
parte de seus gestores, tem-se como configurado o delito do art. 5 da Lei n 7.492/86.
5. sujeito ativo do delito de apropriao de recursos de grupos de consrcio, o gerente financeiro
da instituio administradora dos grupos que, com sua conduta, toma para si ou desvia os valores de
que tem posse em proveito prprio ou alheio, e, conseqentemente, lesiona a sade do sistema
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financeiro como um todo, no se exigindo qualquer participao na administrao superior da

entidade.
6. Demonstrada a prtica reiterada e por amplo perodo de atos ardilosos na conduo da
administrao de instituio financeira, caracterizado est o crime do art. 4 da Lei n 7.492/86.
7. Ao se dosar a pena, a culpabilidade somente pode ser valorada como circunstncia judicial de
especial reprovao quando o agir do ru representa conduta anormalmente esperada, desvinculada
da estreita realizao da previso tpica, o que no se verifica quando o dever legal infringido pelo
acusado inerente ao prprio delito.
8. Demonstrado um complexo plano implementado a fim de se possibilitar a prtica da conduta
tpica, a vetorial circunstncia do delito digna de negativa ponderao.
9. Deve-se considerar desfavorvel ao ru a sua conduta social quando evidenciado que o mesmo,
em sua vida em coletividade, no goza de credibilidade e tido como praticante de diversas
irregularidades.
10. Incide a agravante prevista no art. 62, inc. I, do Cdigo Penal na dosagem da pena do acusado
que dirige as atividades dos demais agentes do delito.
11. A existncia de uma ou duas circunstncias judiciais desfavorveis ao acusado no bice
substituio da pena privativa de liberdade por penas restritivas de direitos, conquanto que,
preenchidos os demais requisitos previstos no art. 44 do Estatuto Repressivo, as penas substitutivas
se mostrem suficientes e necessrias reprovao e preveno do crime, evitando-se os gravosos
danos causados pela pena privativa de liberdade.
(ACR 2001.71.13.002137-1/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal NFI CORDEIRO, 6T./TRF4,
04 - PENAL E PROCESSO PENAL. FALSIFICAO DE SELO DE IPI. COMPETNCIA.
- Compete Justia Federal processar e julgar o delito de falsificao de selo de controle de IPI,
uma vez que a prtica delituosa fere o interesse e o servio federais.
(RSE 2004.70.01.007422-0/PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal PAULO AFONSO BRUM VAZ,
05 - PROCESSUAL PENAL. RECURSO EM SENTIDO ESTRITO. CONTRABANDO.
ARMAS DE BRINQUEDO. DENNCIA REJEITADA. ART. 26 DA LEI N 10.836/2003.
POTENCIALIDADE LESIVA.
1. necessrio para que a introduo de arma de brinquedo no pas seja proibida, nos termos do art.
26 da Lei n 10.836/2003, que esta possa ser confundida com verdadeira arma de fogo.
2. Havendo Laudo de Exame atestando que as armas de brinquedo apreendidas podem ser
confundidas com armas verdadeiras, caracterizada est a justa causa para ao penal.
(RSE 2005.71.07.002585-1/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal LUIZ FERNANDO WOWK
06 - PENAL E PROCESSO PENAL. CONTRABANDO. EQUIPAMENTOS
ELETRNICOS. IMPORTAO PERMITIDA. EXPLORAO DE JOGOS DE AZAR.
DESTINAO NO COMPROVADA. ATIPICIDADE DA CONDUTA.
1. Tratando-se de peas cuja importao individualizada permitida, sendo proibida somente
quando utilizadas para a montagem de mquinas de jogos de azar, necessria se faz a comprovao
inequvoca dessa destinao.
2. Ausente a comprovao da materialidade delitiva, atpica a conduta do acusado, impondo-se
sua absolvio.
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07 - PENAL. CONTRABANDO. ARTIGO 334, CAPUT, DO CP. CRIME AMBIENTAL.

ARTIGO 56, CAPUT, DA LEI N 9.605/98. CONCURSO MATERIAL. INEXISTNCIA.
APLICAO DO PRINCPIO DA ESPECIALIDADE. PENA APLICADA IGUAL A UM
ANO. SUSPENSO CONDICIONAL DO PROCESSO. POSSIBILIDADE.
- Segundo entendimento pacfico no mbito do Supremo Tribunal Federal e do Superior Tribunal de
Justia, cabvel a suspenso condicional do processo por ocasio da prolao da sentena.
Verificado, naquele momento, seja por desclassificao ou por procedncia parcial da denncia, que
remanesce crime cuja pena mnima seja igual ou inferior a 1 (um) ano, deve-se dar vista ao
Ministrio Pblico para oferecimento do benefcio.
(QUOACR 2004.71.04.009212-2/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal PAULO AFONSO BRUM
VAZ, 7T./TRF4, unnime, julg. em 19.04.2006, DJU 10.05.2006, p. 982)
08 - HABEAS CORPUS. TRANCAMENTO DA AO PENAL. IMPOSSIBILIDADE DE
EXAME DO CONJUNTO FTICO-PROBATRIO. TENTATIVA DE CONTRABANDO.
PEAS DE ARTE SACRA DOS SCULOS XVII, XVIII E XIX. APREENSO.
RELEVNCIA DOS BENS CONSTITUCIONALMENTE PROTEGIDOS (ART. 216, INC.
III, DA CONSTITUIO FEDERAL).
1. O remdio constitucional destinado salvaguarda da liberdade de ir e vir do indivduo, nos
termos do artigo 5, LXVIII, no se afigura a via adequada ao deslinde de questes que demandem
ampla dilao probatria.
2. Os bens apreendidos podem ser considerados, no conjunto ou parcialmente, criaes cientficas e
artsticas. Por isso mesmo esto protegidos pelo art. 216, inc. III, da Constituio Federal, alm de
serem tutelados pela Lei 4.845/65, que probe a sada do Brasil de obras de arte produzidas at o
final do perodo monrquico, ou mesmo estrangeiras que representem personalidades brasileiras, as
quais podem ser, inclusive, seqestradas (art. 5).
3. Impossibilidade de trancamento da ao penal em vista dos fortes indcios de contrabando
tentado, sem explicao e prova da forma de aquisio dos objetos, sendo a cidade de destino
fronteiria, tendo se apresentado desprovida de verossimilhana a tese defensiva quanto utilizao
dos objetos para adorno do palco de exposio de eqinos.
4. Ordem denegada.
(HC 2006.04.00.004416-9/RS, Rel. Exma. Sra. Desa. Federal MARIA DE FTIMA FREITAS
LABARRRE, 7T./TRF4, unnime, julg. em 11.04.2006, DJU 10.05.2006, p. 972)
09 - PENAL. PESCA IRREGULAR. ART. 34, CAPUT, DA LEI N 9.605/98. REJEIO DA
DENNCIA.
PRINCPIO
DA
INSIGNIFICNCIA.
NO-CARACTERIZAO.
RECEBIMENTO DA PEA ACUSATRIA.
1 - A proteo ao ambiente est respaldada no somente na Lei n 9.605/98, como tambm em
nossa Constituio Federal/88, em seu art. 225, alm de outras normas infraconstitucionais, o que
torna evidente sua relevncia, fator que, por si, j torna difcil considerar como crimes de bagatela
os delitos dessa natureza.
2 - O tipo penal previsto no art. 34 da Lei n 9.605/98 visa proteger o ecossistema aqutico, mais
especificamente a reproduo e manuteno dos espcimes, de modo que no h como se aplicar o
princpio da insignificncia, muito menos ser realizada uma valorao pecuniria ou quantitativa.
(RSE 2005.72.00.002765-4/SC, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal LUIZ FERNANDO WOWK
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Maio Junho 2006
10 - PENAL. CRIME AMBIENTAL. ART. 64 DA LEI 9.605/98. EDIFICAO

PROMOVIDA ANTES DO ADVENTO DA LEI. FATO ATPICO. PRINCPIOS DA
LEGALIDADE E IRRETROATIVIDADE DA LEI PENAL. CONSTITUIO
FEDERAL/88, ART. 5, INCISOS XXXIX E XL. ART. 60 DA LEI 9.605/98. EXTINO DA
PUNIBILIDADE. PRESCRIO PELA PENA EM ABSTRATO. ART. 50 DA LEI 9.605/98.
DESTRUIR OU DANIFICAR VEGETAO FIXADORA DE DUNAS. INFRAO DE
MENOR POTENCIAL OFENSIVO. COMPETNCIA ABSOLUTA DO JUIZADO
ESPECIAL FEDERAL CRIMINAL. ART. 98, INCISO I, DA CF/88.
1. Considerando a vigncia da Lei dos Crimes Ambientais a partir de fevereiro/1998, no h falar na
prtica do delito previsto no art. 64 na espcie, porquanto o ato de promover construo em solo
no-edificvel, poca do fato, no constitua crime (art. 5, incisos XXXIX e XL, da CF/88).
2. Sendo a pena mxima abstratamente cominada ao delito do art. 60 da Lei dos Crimes Ambientais
inferior a um ano, aplicvel o prazo prescricional de dois anos a que alude o art. 109, inciso VI, do
CP. 3. Na hiptese, no havendo marco interruptivo desde a data do recebimento da denncia at o
presente momento, operou-se a prescrio da pretenso punitiva estatal, restando extinta a
punibilidade da r, nos termos do 107, IV, do Estatuto Repressivo.
4. Permanecendo a denncia apenas com relao ao delito do art. 50 da Lei 9.605/98 - cuja pena
mxima abstratamente cominada inferior a dois anos - o feito no mais remanesce sob a
competncia deste Juzo (art. 2, 2, da Lei n 10.259/2001).
5. Declinao da competncia para o Juizado Especial Federal Criminal, nos termos do art. 98, I, da
Constituio da Repblica.
(ACR 2003.71.00.013952-4/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal TADAAQUI HIROSE, 7T./TRF4,
11 - PENAL. NOTCIA-CRIME. INFRAO AMBIENTAL. ARTIGO 2 DA LEI N
8.176/91. USURPAO. ARTIGO 55 DA LEI N 9.605/98. EXTRAO DE RECURSOS
MINERAIS. DESNECESSIDADE DE AUTORIZAO. PARGRAFO NICO DO ART. 2
DO DL 227/67 (REDAO DA L. 9.827/99). ATIPICIDADE. ARQUIVAMENTO.
REJEIO DA DENNCIA.
- No comete os delitos previstos no art. 55 da Lei n 9.605/98 e nem no art. 2 da Lei n 8.176/91 o
Prefeito Municipal que, sem autorizao, concesso ou licena, extrai substncia mineral, desde que
o material tenha emprego imediato em obra pblica. Descriminalizao da conduta operada pela Lei
n 9.827/99, que acrescentou um pargrafo nico ao artigo 2 do Decreto-Lei n 227/67 - Cdigo de
Minerao.
(TC 2002.04.01.029159-0/SC, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal PAULO AFONSO BRUM VAZ,
12 - PENAL E PROCESSUAL. CRIMES CONTRA O MEIO AMBIENTE. DENNCIA
PELOS ARTIGOS 40 E 54, 3, AMBOS DA LEI 9.605/98. POLUIO. DELITO NO
CONFIGURADO.
AUSNCIA
DE
SUBSUNO
DO
FATO
NORMA
INCRIMINADORA. ABSOLVIO. SUSPENSO CONDICIONAL DO PROCESSO. ART.
89 DA LEI 9.099/95. REMESSA DOS AUTOS AO JUZO DE PRIMEIRO GRAU PARA
MANIFESTAO DO MPF. PRECEDENTES.
1. O tipo previsto no pargrafo 3 do artigo 54 da Lei 9.605/98 refere-se s prticas poluidoras
elencadas no caput e no pargrafo 2 do mesmo dispositivo, no se revelando aplicvel a outras
condutas potencialmente causadoras de danos ambientais, tais como os delitos contra a fauna.
2. Ademais, na hiptese dos autos, sequer houve demonstrao do risco de "dano ambiental grave e
irreversvel", que poderia ocorrer em face da utilizao, na lavoura de arroz pertencente ao
Apelante, de bombas para suco de gua sem telas protetoras.
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Maio Junho 2006
3. Absolvio decretada, com apoio no art. 386, inciso III, do CPP, pela atipicidade do evento
descrito na exordial, no que tange ao art. 54, 3, da Lei dos Crimes Ambientais.
4. Consoante a jurisprudncia desta Corte e Tribunais Superiores, mostra-se cabvel a remessa dos
autos instncia de origem para proposta de suspenso condicional do processo quando, afastado
um dos delitos imputados em concurso material, permanece infrao cuja pena mnima se encontra
dentro do limite previsto no art. 89 da Lei 9.099/95.
5. No caso, remanescendo nica imputao em que a menor reprimenda cominada de 01 (um) ano
de recluso, impe-se a baixa dos autos ao Juzo de primeiro grau para oportunizar a manifestao
do Ministrio Pblico sobre a possibilidade de concesso do sursis processual.
(ACR 2001.71.01.000178-2/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal LCIO PINHEIRO DE CASTRO,
13 - PENAL E PROCESSO PENAL. CRIME AMBIENTAL. RESTITUIO DE BENS
APREENDIDOS. ART. 25, 4, DA LEI N 9.605/98. DEPSITO JUDICIAL.
1. O artigo 25 da Lei n 9.605/98 dispe expressamente sobre a venda dos instrumentos utilizados
na prtica de infrao ambiental, motivo pelo qual resta configurado o interesse na manuteno da
medida, impossibilitando direito a restituio dos bens apreendidos.
2. Formalizada a suspenso condicional do processo - o que permite a final extino do processo
sem culpa e sem perdimentos (precedentes desta Turma) - e demonstrado que o barco apreendido
instrumento de trabalho, recomendvel a designao do ru como seu fiel depositrio.
(ACR 2005.70.02.000245-2/PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal NFI CORDEIRO, 7T./TRF4,
14 - PENAL E PROCESSUAL. DESCAMINHO. ABSOLVIO ANTECIPADA.
IMPOSSIBILIDADE. INSIGNIFICNCIA. HABEAS CORPUS DE OFCIO.
1. Nula a deciso de primeiro grau que, aps receber a denncia, absolve sumariamente o acusado
sem a devida instruo processual.
2. Conforme entendimento consolidado nesta Corte, aplica-se o princpio da insignificncia jurdica
nos casos em que o valor dos tributos sonegados no ultrapassa a importncia de R$ 2.500,00 (dois
mil e quinhentos reais) nem se verifica habitualidade criminosa, considerada como a existncia de
processos anteriores relativos a delito da mesma natureza.
3. Concedido habeas corpus de ofcio (art. 654, 2, do CPP).
(ACR 2002.70.01.023981-8/PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal LCIO PINHEIRO DE CASTRO,
15 - PENAL. DESCAMINHO. ART. 334, CAPUT, DO CP. AUTORIA. NOCOMPROVAO. MUTATIO LIBELLI. IMPOSSIBILIDADE EM SEGUNDA
INSTNCIA. SMULA N 453 DO STF. ABSOLVIO MANTIDA. IN DUBIO PRO REO.
1. Ausente nos autos prova robusta de que foi o ru quem introduziu no Pas a mercadoria de
origem fornea, com a iluso do pagamento dos tributos devidos em face da importao, descabida
a condenao. Havendo dvida quanto autoria do delito, absolve-se o ru, por fora do princpio
in dubio pro reo, pois o rgo acusatrio no se desincumbiu de arcar com nus que lhe atribudo
pelo art. 156 do CPP.
2. Se a denncia no descreve, sequer implicitamente, o tipo penal da alnea d do 1 do art. 334 do
CP, que poderia ser imputado ao ru, no h como reconhec-lo nesta Instncia. Isso porque seria
necessrio dar cumprimento ao disposto no art. 384, caput, do CPP, o que vedado. A Smula 453
do STF deixou assentada a impossibilidade da mutatio libelli em segunda instncia.
(ACR 2004.71.13.001400-8/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal PAULO AFONSO BRUM VAZ,
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16 - PENAL. DESCAMINHO E CONTRABANDO. ART. 334 DO CP. DOCUMENTOS

PROVENIENTES DE PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO DA RECEITA FEDERAL.
PRESUNO DE VERACIDADE. PROVA EM CONTRRIO. NUS DO IMPUGNANTE.
PROPRIEDADE DAS MERCADORIAS.
1 - Os documentos provenientes de procedimento administrativo da Receita Federal, aps expostos
ao crivo do contraditrio e no impugnados, passam a ser revestidos de presuno de legitimidade e
veracidade, incumbindo o nus da prova em contrrio a quem pretende impugn-los.
2 - Realizada a conduta de introduzir no territrio mercadorias de importao proibida ou sem o
devido recolhimento dos tributos incidentes, mesmo que o agente no seja o proprietrio dos bens,
resta configurada a prtica do delito descrito no art. 334 do CP.
(ACR 2004.71.04.011705-2/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal LUIZ FERNANDO WOWK
17 - APELAO CRIMINAL. DESCAMINHO. ARTIGO 334, CAPUT, DO CDIGO
PENAL. EXAME DE CORPO DE DELITO. DISPENSABILIDADE. DOCUMENTOS
LAVRADOS POR SERVIDORES FAZENDRIOS. PRESUNO DE LEGITIMIDADE E
VERACIDADE. PRINCPIO DA INSIGNIFICNCIA. CRITRIO ADOTADO. ARTIGO
20 DA LEI N 10.522/02 (R$ 2.500,00). NOVO PATAMAR DA LEI N 11.033/004 (R$
10.000,00). INAPLICABILIDADE.
- Da definio de "vestgios", depreende-se que as mercadorias encontradas na posse do acusado
longe esto de ser assim consideradas, pois elas consubstanciam a prpria materialidade do crime
de descaminho, sendo dispensvel o exame de corpo de delito.
- Os documentos lavrados pelos fiscais fazendrios gozam da presuno de legitimidade e
veracidade em decorrncia da funo institucional atribuda queles servidores: atuando sob pena de
responsabilizao criminal, so dignas de crditos as suas declaraes.
- A jurisprudncia, pacificamente, aplica o patamar de R$ 2.500,00 (art. 20 da Lei n 10.522/02)
como expresso da idia de insignificncia penal, desconsiderando-se os valores vigentes a partir da
edio da Lei n 11.033/04 (R$ 10.000,00), sob pena de tornar "letra morta" a tipificao constante
no art. 334 do Digesto Repressor.
- Apelao a que se nega provimento.
(ACR 2005.71.15.000118-8/RS, Rel. Exma. Sra. Desa. Federal MARIA DE FTIMA FREITAS
18 - PROCESSO PENAL. EMBARGOS INFRINGENTES E DE NULIDADE.
DESCAMINHO. PRINCPIO DA INSIGNIFICNCIA. REITERAO DA CONDUTA.
1 - O reconhecimento do ilcito de bagatela, no crime de descaminho, pressupe no s a anlise do
valor do tributo incidente sobre as mercadorias apreendidas, mas de aspectos subjetivos do agente.
2 - No se mostra compatvel com o princpio da insignificncia a verificao de que o acusado
apresenta registros em crimes da mesma natureza, denotando grau de profissionalismo e
habitualidade na conduta delituosa.
3 - No se faz presente a necessidade de condenao transitada em julgado para fins de
configurao da reiterao na prtica criminosa.
(EINACR 2002.71.02.009300-8/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal LUIZ FERNANDO WOWK
PENTEADO, 4S./TRF4, maioria, julg. em 18.05.2006, DJU 31.05.2006, p. 552)
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19 - PENAL. PROCESSUAL PENAL. DESCAMINHO. RESTITUIO DE VECULO E

NUMERRIO
APREENDIDOS.
IMPOSSIBILIDADE.
ART.
118
DO
CPP.
INAPLICABILIDADE DO ART. 34 DA LEI N 9.249/95.
1. Nos termos do art. 118 do CPP, antes de transitada em julgado a sentena, as coisas apreendidas
no podero ser restitudas se interessarem ao processo.
2. Estando o processo em fase de instruo criminal e a ele interessando o veculo apreendido,
utilizado na prtica de descaminho, tanto que aguardada a realizao de percia tcnica, tenho como
plenamente caracterizado o interesse processual na manuteno do bem sob a custdia do
Judicirio.
3. O numerrio apreendido no pode ser devolvido enquanto no afastada sua vinculao como
produto do crime.
4. No descaminho, a decretao da pena de perdimento das mercadorias no se equipara ao
pagamento do tributo ou contribuio social para extinguir a punibilidade, na forma do art. 34 da
Lei n 9.249/95, eis que este dispositivo legal dirigido expressamente aos crimes contra a ordem
tributria.
(ACR 2005.72.01.003273-7/SC, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal NFI CORDEIRO, 7T./TRF4,
20 - PENAL. ESTELIONATO CONTRA A PREVIDNCIA. ART. 171, CAPUT C/C 3, DO

CP. OBTENO FRAUDULENTA DE AUXLIO-DOENA. SIMULAO DE VNCULO
EMPREGATCIO. PROVA TESTEMUNHAL. VALOR PROBANTE. PRINCPIO DO
LIVRE CONVENCIMENTO. DOLO. REPARAO DO DANO. VALOR DO DIAMULTA. PRESTAO PECUNIRIA. REDUO.
1 - O agente que simula a existncia de vnculo empregatcio para obter, atravs do
reenquadramento na escala de salrio-base, a percepo de auxlio-doena no valor-teto do salriode-benefcio pago pelo INSS, pratica o crime de estelionato, tipificado no art. 171, caput c/c 3,
do CP.
2 - O dolo est configurado na conduta do agente que, se utilizando de meio fraudulento, induz em
erro o rgo previdencirio a fim de receber vantagem ilcita em prejuzo do errio. A reparao do
dano no exclui o dolo.
3 - Se a prova testemunhal encontra arrimo nos demais elementos de convico coligidos aos autos,
deve ser admitida como supedneo para a acusao, podendo o magistrado atribuir-lhe o valor que
entender apropriado, forte no princpio do livre convencimento motivado.
4 - Sendo as circunstncias judiciais, em sua maioria, favorveis ao ru, deve a pena-base ser fixada
um pouco acima de seu mnimo legal. Havendo reparao do dano, antes do recebimento da
denncia, incide a minorante do art. 16 do CP. Devem ser reduzidos os valores do dia-multa e da
prestao pecuniria se a situao econmica do ru no permite o cumprimento da pena.
(ACR 2001.71.07.001300-4/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal PAULO AFONSO BRUM VAZ,
21 - PENAL. SEGURO-DESEMPREGO. PRINCPIO DA INSIGNIFICNCIA. NOCABIMENTO. ADMISSO. NOVO EMPREGO. ESTELIONATO. CONFISSO. SMULA
N 231/STJ.
1 - Incabvel a aplicao do princpio da insignificncia na obteno indevida de segurodesemprego. Precedentes desta Corte.
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Maio Junho 2006
2 - A percepo de seguro-desemprego em conjunto com a admisso em novo emprego configura

prtica de estelionato contra a Unio.
3 - A confisso no enseja a reduo da pena abaixo do mnimo legal (Smula n 231/STJ).
22 - PROCESSUAL PENAL. HABEAS CORPUS. REEXAME NECESSRIO.
ESTRANGEIROS. LEI 6.815/80. VISTO DE TURISTA. PRORROGAO.
POSSIBILIDADE DE PERMANNCIA NO PAS ALM DO PRAZO LEGAL.
TRATAMENTO
MDICO
DA
FILHA.
APLICAO
DE
PRINCPIOS
CONSTITUCIONAIS DA DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA E DO DIREITO VIDA.
1. A negativa de prorrogao de visto de turista, acompanhada do alerta acerca das possveis
conseqncias decorrentes da permanncia em territrio nacional, reproduz os exatos termos da lei
que regulamenta a situao jurdica do estrangeiro no Brasil (Lei n 6.815/80);
2. No entanto, as circunstncias fticas devem sempre ser analisadas luz dos princpios
fundamentais da dignidade da pessoa humana e do direito vida, assegurados na Constituio
Federal, relativizando-se a rigidez das regras que disciplinam a permanncia do estrangeiro no
territrio nacional;
3. A permanncia dos estrangeiros no territrio nacional revela-se como o meio disponvel para
garantir o direito vida, quando o pas de origem no dispe de recursos suficientes para
proporcionar o tratamento de sade necessrio doena que acomete um deles;
4. Conforme os princpios constitucionais, o direito vida sobrepe-se ao dever de sair do territrio
nacional pela expirao do visto de permanncia.
(RHC 2006.70.00.000751-5/PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal TADAAQUI HIROSE, 7T./TRF4,
23 - PENAL. AGRAVO EM EXECUO. MULTA IMPOSTA EM SENTENA
CRIMINAL CONDENATRIA. CUSTAS PROCESSUAIS. INADIMPLEMENTO.
INSUFICINCIA FINANCEIRA DO EXECUTADO. COBRANA PELA FAZENDA
PBLICA. ART 51 DO CP, ALTERADO PELA LEI N. 9.268/96. PAGAMENTO
PARCELADO. ART. 50, CP C/C ART. 169 DA LEI N. 7210/84. POSSIBILIDADE.
1. Aps a alterao do art. 51 do Cdigo Penal pela Lei n 9.268/96, transitada em julgado a
sentena condenatria, a multa, assim como as custas processuais, ser considerada dvida de valor,
regida pelas mesmas normas que disciplinam a dvida ativa da Fazenda Pblica, o que em nada lhe
retira o carter de sano penal pecuniria por excelncia.
2. Assim, acaso ocorra o inadimplemento, o fato deve ser comunicado Fazenda Pblica, a fim de
que ajuze a execuo fiscal no foro competente, de acordo com as normas da Lei n. 6.830/80.
3. Em razo de comprovada insuficincia financeira do executado, facultado o adimplemento da
penalidade por meio de prestaes, a teor do art. 50 do CP, c/c art. 169 da LEP.
(AGEPN 2005.71.08.003031-4/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal LUIZ FERNANDO WOWK
24 - PENAL. PROCESSUAL PENAL. HABEAS CORPUS. ALTERAO DO REGIME DE
CUMPRIMENTO DA PENA. IMPOSSIBILIDADE. UNIFICAO DAS PENAS.
EXECUO PROVISRIA. NO-CABIMENTO.
1. Conforme entendimento da douta maioria desta Seo Criminal, invivel em sede de execuo
penal reverter a substituio das reprimendas privativas de liberdade por restritivas de direitos e
regime de cumprimento da pena, em vista de somatria ou unificao de penas, pelo trnsito em
julgado nos processos de origem.
134

Maio Junho 2006
2. A sentena criminal condenatria no admite execuo provisria, seja pela impossibilidade de

reparao acaso ao final provido o recurso da defesa, seja pelo princpio de presuno de inocncia,
seja pela caracterstica do processo penal de que a fase executria exige o trnsito em julgado ressalvado interesse do ru em antecipar a execuo.
3. Concesso da ordem para que seja excluda da unificao a pena ainda no transitada em julgado
e, nas demais, para que sejam respeitados o regime inicial e as penas substitudas nos pertinentes
acrdos.
(HC 2006.04.00.003023-7/PR, Rel. Exma. Sra. Juza Federal SALISE MONTEIRO
SANCHOTENE, 7T./TRF4, maioria, julg. em 11.04.2006, DJU 17.05.2006, p. 1008)
25 - AGRAVO EM EXECUO PENAL. RU PRESO. CONCESSO DO BENEFCIO DA
ASSISTNCIA JUDICIRIA. LEI N 1.060/50. DISPENSA DO PAGAMENTO DE CUSTAS
E DA PENA DE MULTA.
- O benefcio da assistncia judiciria pode ser requerido a qualquer tempo, inclusive na fase de
execuo da pena, bastando a declarao da parte interessada no sentido de no poder arcar com as
despesas processuais sem prejuzo do sustento prprio e de sua famlia.
- Encontrando-se o ru recolhido a estabelecimento prisional, cabe aplicar a lei em seu favor,
presumindo-se a dificuldade de conseguir os valores necessrios para o pagamento das despesas do
processo.
- No h previso, na Lei n 1.060/50, da iseno do pagamento da multa imposta na sentena e
nem poderia haver, pois se trata de sano decorrente de decreto condenatrio, cuja impugnao s
vivel mediante o recurso apropriado.
- Agravo parcialmente provido.
(AGEPN 2005.72.00.014037-9/SC, Rel. Exma. Sra. Desa. Federal MARIA DE FTIMA FREITAS
26 - PENAL. PROCESSUAL PENAL. OMISSO DE RECOLHIMENTO DE
CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA. ADESO AO REFIS (LEI N 9.964/00) APS O
RECEBIMENTO DA DENNCIA. SUSPENSO DA PRETENSO PUNITIVA ESTATAL
E DO CURSO DO PRAZO PRESCRICIONAL. VEDAO DE ATUAL ADESO A
PARCELAMENTO DO DBITO. EXTENSO DOS BENEFCIOS DA LEI N 10.684/2003.
1 - Com o advento da Lei n. 10.684/2003, que disciplinou o PAES, ou REFIS II, como se costuma
chamar, o parcelamento do dbito, a qualquer tempo, enseja a suspenso da pretenso punitiva do
Estado, independentemente da necessidade de ter ocorrido antes do recebimento da denncia, como
estabelecia o artigo 15 da Lei n 9.964/2000.
2 - Sendo a nova legislao (art. 9 da Lei n 10.684/03) mais benfica ao contribuinte/denunciado,
no fazendo qualquer restrio no que concerne ao momento de a empresa promover o
parcelamento do dbito, o qual acarreta a suspenso da pretenso punitiva estatal mesmo tendo sido
feito aps o recebimento da denncia criminal, de se estender a aplicao de seus benefcios
retroativamente, inclusive aos dbitos parcelados de acordo com a Lei n 9.964/00 (Programa de
Recuperao Fiscal - REFIS).
3 - devida a aplicao do beneplcito da suspenso da pretenso punitiva estatal e do curso do
prazo prescricional criminal (art. 9 da Lei n 10.684/03) - tal qual aplicado aos dbitos tributrios
parcelados sob o regime da Lei 9.964/00 aps o recebimento da denncia e que poderiam ser
submetidos ao PAES - quando, a despeito da impossibilidade atual de adeso a parcelamento de
dbitos oriundos de contribuies descontadas dos segurados empregados e dos decorrentes dos
valores retidos em notas fiscais de entrada provenientes de aquisio de produtos rurais (art. 7 da
Lei n 10.666/03), o crdito previdencirio apropriado indevidamente j se encontra sujeito a
pagamento fracionado regulado pela Lei n 9.964/00 (REFIS) e vem sendo regularmente adimplido.
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Maio Junho 2006
4 - Suspenso da ao penal e do curso do prazo prescricional que se decreta.

(APN 2002.04.01.031978-2/PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal NFI CORDEIRO, 4S./TRF4,
27 - EMBARGOS DE DECLARAO. OMISSO. PRESTAO PECUNIRIA. VALOR
DO SALRIO MNIMO. DATA DO EFETIVO PAGAMENTO. AUSNCIA DE
PREQUESTIONAMENTO.
1. Os embargos de declarao so admitidos nas hipteses em que haja ambigidade, omisso,
contradio ou obscuridade no julgado, no se prestando para rediscutir o seu mrito. So tambm
ordinariamente admitidos para efeito de prequestionamento de dispositivos legais.
2. Presente a omisso no voto embargado, deve prevalecer o entendimento de que, no silncio do
artigo 45, 1, do Cdigo Penal, o valor do salrio mnimo para fins de fixao da pena substitutiva
de prestao pecuniria deve ser o da data do seu efetivo pagamento, no se seguindo, nesse
nterim, o critrio destinado pelo artigo 49, 1, do referido Diploma Legal exclusivamente sano
de multa (data do crime).
3. Inocorrncia de prequestionamento de artigo que no guarda qualquer pertinncia com a
reprimenda de prestao pecuniria.
(EDACR 2002.72.05.005267-9/SC, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal LUIZ FERNANDO WOWK
28 - PROCESSO PENAL. HABEAS CORPUS. DEMORA NA CONCLUSO DA
INSTRUO CRIMINAL. PROLAO DE SENTENA. CONSTRANGIMENTO
ILEGAL SUPERADO. PRISO PREVENTIVA. CONVERSO EM EXECUO PENAL.
LEGALIDADE DA CUSTDIA.
1. Concluda a instruo criminal, resta superada a alegao de constrangimento ilegal por eventual
excesso de prazo observado na formao da culpa (STJ, Smula n 52).
2. O trnsito em julgado da sentena condenatria converte a priso preventiva do ru em execuo
de pena, no havendo falar, por conseguinte, que a manuteno do agente no crcere representa
restrio ilegal ao seu direito de locomoo.
(HC 2006.04.00.015431-5/PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal PAULO AFONSO BRUM VAZ,
29 - DIREITO PENAL. ARTIGO 337-A DO CP. SONEGAO DE CONTRIBUIES
PREVIDENCIRIAS. PARCELAMENTO DO DBITO. AUSNCIA DE PAGAMENTO.
EXTINO DA PUNIBILIDADE. INOCORRNCIA. PREVISO LEGAL. ART. 34 DA
LEI N 9.249/95. INAPLICABILIDADE.
1. Consoante estabelecido expressamente no art. 337-A, 1, do Cdigo Penal somente extinta a
punibilidade em relao ao delito previsto no caput do apontado dispositivo, "se o agente,
espontaneamente, declara e confessa as contribuies, importncias ou valores e presta as
informaes devidas previdncia social, na forma definida em lei ou regulamento, antes do incio
da ao fiscal".
2. A nica exceo regra, prevista no ordenamento penal vigente, aquela insculpida no art. 9,
2, da Lei 10.684/2003 dispondo que se extingue a punibilidade no tocante aos crimes previstos nos
artigos 168-A e 337-A do CP, "quando a pessoa jurdica relacionada com o agente efetuar o
pagamento integral dos dbitos oriundos de tributos e contribuies sociais, inclusive acessrios".
3. Revela-se inaplicvel na hiptese dos autos a interpretao jurisprudencial benfica conferida
expresso "promover o pagamento" contida no artigo 34 da Lei 9.249/95, eis que, para o delito de
sonegao de contribuies previdencirias (art. 337-A do CP), o legislador penal estabeleceu de
forma expressa disposies legais em sentido absolutamente contrrio.
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4. Portanto, havendo parcelamento do dbito previdencirio que deu origem ao oferecimento da

denncia, se for mantida a adimplncia do acordo, incide o art. 9 da Lei 10.684/2003, verbis: "
suspensa a pretenso punitiva do Estado, referente aos crimes previstos nos arts. (...) 337-A do
Cdigo Penal, durante o perodo em que a pessoa jurdica (...) estiver includa no regime de
parcelamento".
5. Caso no seja efetuado o pagamento das parcelas, como ocorreu nesta espcie, inexiste causa
extintiva ou suspensiva da punibilidade em favor dos denunciados, por ausncia de previso legal.
(HC 2006.04.00.009278-4/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal LUIZ FERNANDO WOWK
PENTEADO, 8T./TRF4, maioria, julg. em 10.05.2006, DJU 24.05.2006, p. 940)
30 - PROCESSO PENAL. HABEAS CORPUS. TRFICO DE ENTORPECENTES. LEI N
6.368/76. CRIME EQUIPARADO AOS HEDIONDOS. PRISO PREVENTIVA.
LIBERDADE PROVISRIA. INVIABILIDADE. EXCESSO DE PRAZO.
1. O crime de trfico ilcito de entorpecentes delito equiparado aos hediondos, cuja liberdade
provisria resta vedada (artigo 5, inciso XLIII, e artigo 2, inciso II, da Lei n 8.072/90).
2. Constitucionalidade do dispositivo legal que no foi afetada pela deciso do Plenrio do Egrgio
STF, que, por maioria, declarou a inconstitucionalidade do 1 do art. 2 da Lei 8.072/90, que veda
a possibilidade de progresso do regime de cumprimento de pena nos crimes hediondos (HC n.
82959/SP, Rel. Min. Marco Aurlio).
3. Consoante o princpio da razoabilidade, resta justificada a dilao do prazo para concluso do
procedimento investigatrio ou instruo processual quando os fatos investigados envolvem a
prtica de infrao de reconhecida complexidade.
(HC 2006.04.00.011479-2/PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal TADAAQUI HIROSE, 7T./TRF4,
31 - PENAL. TRFICO INTERNACIONAL ILCITO DE SUBSTNCIA
ENTORPECENTE (MACONHA). ART. 12 E ART. 18, I, AMBOS DA LEI N 6.368/76.
MATERIALIDADE
E
AUTORIA.
IMPORTAO
E
TRANSPORTE
DE
ENTORPECENTE.
CONSUMO.
TAXATIVIDADE.
TRFICO.
FINALIDADE
COMERCIAL. CIRCUNSTNCIAS JUDICIAIS. CULPABILIDADE. CUMPRIMENTO
DA PENA DE RECLUSO. REGIME FECHADO. CRIME DE FALSA IDENTIDADE.
ART. 307 E 308 DO CDIGO PENAL. AUTODEFESA. PASSADO CRIMINOSO.
1. Materialidade comprovada pelo Auto de Apresentao e Apreenso, Laudo Preliminar de
Constatao e do Laudo de Exame em Substncia Vegetal, os quais confirmam que a substncia
encontrada em poder da r capaz de causar dependncia fsica e/ou psquica, por tratar-se de
"maconha".
2. Ao importar e transportar entorpecente (maconha) realiza o autor crime de trfico do art. 12 da
Lei n 6.368/76, independente da inteno final de consumo, por afastar-se tal conduta das hipteses
taxativas do art. 16 da Lei n 6.368/76.
3. A finalidade comercial no integra o tipo penal do trfico; ao contrrio, gera sua ocorrncia
inclusive maior reprovabilidade e maior pena, na dosagem das circunstncias judiciais.
4. No tocante autoria, o conjunto probatrio no deixa dvidas a respeito de que a r possua
conhecimento a respeito do ilcito e condies de posicionar-se de acordo com esse conhecimento.
5. A leve dependncia droga no se mostra apta afastar a imputabilidade da r, quando a Percia
Mdica esclarece que ela no era inteiramente incapaz de entender o carter ilcito do fato.
6. Aos casos de trfico ilcito de entorpecentes, crime hediondo por equiparao, deve a pena
aplicada ao ru ser cumprida integralmente no regime fechado.
7. No se utilizando a r de documento de identidade alheia como sua, pois usou de uma cpia para
atribuir-se a falsa identidade, no h falar em prtica do delito de falsa identidade (art. 308 do CPB).
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8. Por se cuidar de direito de autodefesa, no h o cometimento do crime previsto no art. 307 do CP

pelo agente que se apresenta como outra pessoa junto autoridade policial, com evidente intuito de
esconder seu passado criminoso.
9. Ante a deciso do Plenrio do Supremo Tribunal Federal, no HC n 82959, de
inconstitucionalidade do 1, do art. 2, da Lei 8.072/90 (Lei dos Crimes Hediondos), que proibia a
progresso de regime para condenados por crimes hediondos, torna-se devida a dosagem do regime
inicial de cumprimento de pena para os crimes hediondos e de trfico.
(ACR 2005.70.02.001696-7/PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal NFI CORDEIRO, 7T./TRF4,
32 - PENAL E PROCESSO PENAL. TRFICO INTERNACIONAL DE DROGAS.
PRELIMINAR
DE
AUSNCIA
DE
LAUDO
DEFINITIVO
REJEITADA.
MATERIALIDADE
E
AUTORIA
DELITIVAS
COMPROVADAS.
INTERNACIONALIDADE DA CONDUTA. CARACTERIZAO. REGIME INICIAL
ABERTO SUBSTITUIO DA PENA PRIVATIVA DE LIBERDADE POR RESTRITIVAS
DE DIREITO. CABIMENTO. INAPLICABILIDADE. ATENUANTE DE CONFISSO.
CRIME DE ASSOCIAO PARA O TRFICO. INOCORRNCIA.
1. O exame definitivo toxicolgico constitui exame de corpo de delito, que jurisprudencialmente
tem-se admitido seja substitudo por outros meios de prova.
2. Comprovado o carter de substncia entorpecente por preciso laudo de constatao e pela
confisso da r.
3. Em relao autoria no restam dvidas, pelo conjunto probatrio constante dos autos, de que os
rus praticaram o delito de trfico de entorpecentes.
4. Caracterizada a internacionalidade da conduta perpetrada no delito de trfico de drogas,
considerando que uma das rs, em seu depoimento, aduziu que a substncia por ela transportada era
oriunda do exterior.
5. A atenuante reconhecida, de confisso, no pode alterar a pena para fora dos limites legais
cominados.
6. Inexistindo nos autos prova de que o trfico de substncia entorpecente tenha sido praticado
dentro de associao estvel, permanente e organizada para tal fim, no h como condenar os rus
pelo delito do artigo 14 da Lei n 6.368/76.
7. Ante a deciso do Plenrio do Supremo Tribunal Federal, no HC n 82959, de
inconstitucionalidade do 1, do art. 2, da Lei 8.072/90 (Lei dos Crimes Hediondos), que proibia a
progresso de regime para condenados por crimes hediondos, torna-se devida a dosagem do regime
inicial de cumprimento de pena para os crimes hediondos e de trfico, bem como deve-se por
decorrncia compreender como cabvel igualmente a substituio da pena privativa de liberdade por
penas restritivas de direitos, na forma da lei.
(ACR 2005.04.01.023705-5/SC, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal NFI CORDEIRO, 7T./TRF4,
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JUNHO
01 - I. Recurso extraordinrio e recurso especial: interposio simultnea. Inocorrncia, na espcie,
de perda de objeto ou do interesse recursal do recurso extraordinrio da entidade sindical: apesar de
favorvel a deciso do Superior Tribunal de Justia no recurso especial, no transitou em julgado e
objeto de RE da parte contrria.
II. Recurso extraordinrio contra acrdo do STJ em recurso especial: hiptese de cabimento, por
usurpao da competncia do Supremo Tribunal para o deslinde da questo. C. Pr. Civil, art. 543,
2. Precedente: AI 145.589-AgR, Pertence, RTJ 153/684.
1. No caso, a questo constitucional definir se a matria era reservada lei complementar ou
poderia ser versada em lei ordinria prejudicial da deciso do recurso especial, e, portanto,
deveria o STJ ter observado o disposto no art. 543, 2, do C. Pr. Civil.
2. Em conseqncia, d-se provimento ao RE da Unio para anular o acrdo do STJ por usurpao
da competncia do Supremo Tribunal e determinar que outro seja proferido, adstrito s questes
infraconstitucionais acaso aventadas, bem como, com base no art. 543, 2, do C.Pr.Civil, negar
provimento ao RE do SESCON-DF contra o acrdo do TRF/1 Regio, em razo da jurisprudncia
do Supremo Tribunal sobre a questo constitucional de mrito.
III. PIS/COFINS: revogao pela L. 9.430/96 da iseno concedida s sociedades civis de profisso
pela LC 70/91.
1. A norma revogada embora inserida formalmente em lei complementar concedia iseno de
tributo federal e, portanto, submetia-se disposio de lei federal ordinria, que outra lei ordinria
da Unio, validamente, poderia revogar, como efetivamente revogou.
2. No h violao do princpio da hierarquia das leis rectius, da reserva constitucional de lei
complementar cujo respeito exige seja observado o mbito material reservado pela Constituio
s leis complementares.
3. Nesse sentido, a jurisprudncia sedimentada do Tribunal, na trilha da deciso da ADC 1,
01.12.93, Moreira Alves, RTJ 156/721, e tambm pacificada na doutrina.
(RE 419.629-8/DF, Rel. Exmo. Sr. Min. SEPLVEDA PERTENCE, 1 T./STF, unnime, julg. em
23.05.2006, DJ n 124, 30.06.2006, p.16)

01 - RECURSO ORDINRIO EM HABEAS CORPUS. APROPRIAO INDBITA
PREVIDENCIRIA. INPCIA DA DENNCIA: DESCRIO GENRICA. FALTA DE
JUSTA CAUSA. EXIGNCIA DE DOLO ESPECFICO (ANIMUS REM SIBI HABENDI).
OFENSA AO PRINCPIO DA ANTERIORIDADE DA LEI. ALEGAES
IMPROCEDENTES.
1. A denncia que descreve os fatos delituosos e aponta seus autores no inepta. Na espcie, o
paciente e sua scia foram denunciados pelo no-repasse Previdncia Social das contribuies
previdencirias descontadas dos empregados, omisso que o paciente confessou ter conhecimento.
2. Ao contrrio do crime de apropriao indbita comum, o delito de apropriao indbita
previdenciria no exige, para sua configurao, o animus rem sibi habendi.
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3. Inocorrncia de ofensa ao princpio da anterioridade da lei: a jurisprudncia desta corte firmou-se

no sentido de que [o] artigo 3 da Lei n. 9.983/2000 apenas transmudou a base legal da imputao
do crime da alnea d do artigo 95 da Lei n. 8.212/1991 para o artigo 168-A do Cdigo Penal, sem
alterar o elemento subjetivo do tipo, que o dolo genrico. dizer: houve continuidade
normativo-tpica. Recurso ordinrio em habeas corpus a que se nega provimento.
(RHC 88.144-1/SP, Rel. Exmo. Sr. Min. EROS GRAU, 2T./STF, unnime, julg. em 04.04.2006,
DJ n 105, 02.06.2006, p.44 )
02 - HABEAS CORPUS. ALEGAO DE INCONSTITUCIONALIDADE DO 1 DO ART.
2 DA LEI N 8.072/90, QUE VEDA A PROGRESSO DE REGIME NA EXECUO DAS
PENAS DOS CONDENADOS POR CRIMES HEDIONDOS. PRECEDENTE PLENRIO.
RECONHECIMENTO DA INCONSTITUCIONALIDADE.
Reconhecida a inconstitucionalidade do impedimento da progresso de regime na execuo das
penas pelo cometimento de crime hediondo, impe-se a concesso da ordem para afastar o bice
legal. Ressalve-se que pretendida progresso depender do preenchimento dos requisitos objetivos e
subjetivos que a lei prev; tudo a ser aferido pelo juzo da execuo.
Writ deferido.
(HC 86.224-1/DF, Rel. Exmo. Sr. Min. CARLOS BRITTO, 1T./STJ, unnime, julg. em
07.03.2006, DJ n 119, 23.06.2006, p.53)
03 - PROCESSO CRIMINAL. SUSPENSO CONDICIONAL. TRANSAO PENAL.
ADMISSIBILIDADE.
MAUS
ANTECEDENTES.
DESCARACTERIZAO.
REINCIDNCIA. CONDENAO ANTERIOR. PENA CUMPRIDA H MAIS DE 5
(CINCO) ANOS. IMPEDIMENTO INEXISTENTE. HC DEFERIDO. INTELIGNCIA DOS
ARTS. 76, 2, III, E 89 DA LEI N 9.099/95. APLICAO ANALGICA DO ART. 64, I,
DO CP.
O limite temporal de cinco anos, previsto no art. 64, I, do Cdigo Penal, aplica-se, por analogia, aos
requisitos da transao penal e da suspenso condicional do processo.
(HC 86.646-8/SP, Rel. Exmo. Sr. Min. CEZAR PELUSO, 1T./STF, unnime, julg. em 11.04.2006,
DJ n 110, 09.06.2006, p.18)

01 - DIREITO AMBIENTAL. AO CIVIL PBLICA. GLEBA RURAL. RESTAURAO
DE VEGETAO. PRAZO PARA A CONCLUSO. MULTA DIRIA. POSSIBILIDADE
DE FIXAO. LEI N 7.34785. CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR. APLICAO
SUBSIDIRIA.
I - Sob pena de se tornar incua a deciso proferida em autos de ao civil pblica, na qual se busca
a restaurao de vegetao suprimida pela r de forma irregular, e nos termos da Lei n 7.34785 e
do Cdigo de Defesa do Consumidor, aplicado subsidiariamente, pode e deve o magistrado fixar um
prazo final para a concluso da restaurao, bem como multa diria caso haja o descumprimento da
deciso. II - Recurso provido.
(RESP 726.543/SP, Rel. Exmo. Sr. Min. FRANCISCO FALCO, unnime, 1T./STJ, julg. em
16.05.2006, DJ n 104, 01.06.2006, p. 157)
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02 - AO DE INDENIZAO. EXECUO. PENHORA DO SALRIO. PRECEDENTES

DA CORTE.
1. No possvel autorizar a penhora do salrio em execuo de valor resultante de indenizao
decorrente de ato ilcito, j estando sendo feito o desconto do dbito relativo penso mensal.
2. Recurso especial no conhecido.
(RESP 656.944/RJ, Rel. Exmo. Sr. Min. CARLOS ALBERTO MENEZES DIREITO, 3T./STJ,
unnime, julg. em 21.02.2006, DJ n 111, 12.06.2006, p. 475)
03 - PROCESSUAL CIVIL. EXECUO FISCAL. AGRAVO DE INSTRUMENTO
IMPROVIDO. INTEMPESTIVIDADE DO RECURSO ESPECIAL. SUSPENSO DE
PRAZO RECURSAL. AUSNCIA DE COMPROVAO NO ATO DE INTERPOSIO
DO RECURSO. I - A ocorrncia de suspenso do expediente forense no Tribunal local, fora dos
perodos regularmente definidos pela lei processual, deve ser comprovada na formao do agravo
de instrumento, sendo inadmissvel a juntada extempornea de tal documento. Precedentes: AgRg
no AG n. 708.460, Corte Especial, Min. Castro Filho, julgado em 15.03.2006; AgRg no Ag
739136SP, Rel. Min. JORGE SCARTEZZINI, DJ 08.05.2006, p. 228, e EDAG 665957RS, Rel.
Min. BARROS MONTEIRO, DJ 03.04.2006, p. 354.
II - Agravo regimental improvido.
(AgRg no AG N 754.134/PE, Rel. Exmo. Sr. Min. FRANCISCO FALCO, 1T./STJ, unnime,
julg. em 23.05.2006, DJ1 n 115, 19.06.2006, p. 113)
04 - HABEAS CORPUS. EXPULSO DE ESTRANGEIRO. EXISTNCIA DE FILHO
BRASILEIRO.
1. A jurisprudncia do STJ tem flexibilizado a interpretao do art. 65, inciso II, da Lei 6.81580,
quando o estrangeiro a ser expulso tem filho brasileiro, mesmo aps o processo administrativo de
expulso, se o nacional depende economicamente do pai.
2. Peculiar situao dos autos, na qual o filho brasileiro gerado aps o decreto de expulso, quando
a famlia colombiana do estrangeiro preso passou a residir no Brasil.
3. Habeas corpus denegado.
(HC 54.029/PR, Rel. Exma. Sra. Min. ELIANA CALMON, unnime, 1S./STJ, julg. em
10.05.2006, DJ n 115, 19.06.2006, p.78)
05 - AO DE BUSCA E APREENSO. NOTIFICAO. AUSNCIA DE
COMPROVAO DA MORA. PRECEDENTES DA CORTE.
1. O princpio da instrumentalidade do processo no pode atropelar a regra especfica que exige seja
o ru devidamente notificado do dbito. Reconhecendo as instncias ordinrias que a notificao
no foi feita, a comprovao da mora deixou de existir, impondo-se a extino do processo por falta
de uma das condies da ao.
2. Recurso especial conhecido e provido.
(RESP 646.607/MG, Rel. Exmo. Sr. Min. CARLOS ALBERTO MENEZES DIREITO, 3T./STJ,
unnime, julg. em 21.02.2006, DJ n 111, 12.06.2006, p. 474)
06 - PROCESSO CIVIL. EMBARGOS EXECUO. FRAUDE. CONFIGURADA.
AUSNCIA DE REGISTRO DA PENHORA. REQUISITO DISPENSVEL PARA O
ALIENANTE.
- Para a caracterizao da fraude de execuo prevista no inciso II do Art. 593 do CPC, basta a
concorrncia de dois pressupostos: a) existncia de ao em curso, com citao vlida; b) pendncia
de demanda capaz de reduzir o alienante insolvncia.
141

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- O registro imobilirio da penhora no requisito para caracterizao da fraude execuo. Por

isso, no aproveita ao executado alegar que desconhecia a penhora por falta de registro.
(RESP 819.198/RJ, Rel. Exmo. Sr. Min. MINISTRO HUMBERTO GOMES DE BARROS,
3T./STJ, unnime, julg. em 25.04.2006, DJ n 111, 12.06.2006, p. 483)
01 - ADMINISTRATIVO. RECURSO ESPECIAL INTERPOSTO EM AUTOS DE

AGRAVO DE INSTRUMENTO. CONSELHO FEDERAL DE MEDICINA VETERINRIA
- CFMV E CONSELHOS REGIONAIS DE MEDICINA VETERINRIA. RESOLUO
6912001. INSTITUIO DE APROVAO EM EXAME NACIONAL DE
CERTIFICAO PROFISSIONAL COMO REQUISITO PARA INSCRIO E
OBTENO DE REGISTRO PROFISSIONAL. ILEGALIDADE. REQUISITO NOPREVISTO NA LEI 5.51768. MANUTENO DA LIMINAR EXPEDIDA EM MANDADO
DE SEGURANA. RECURSO ESPECIAL NO-PROVIDO.
1. Em exame recurso especial fundado na alnea "a" do permissivo constitucional, ajuizado pelo
Conselho Federal de Medicina Veterinria - CFMV em autos de agravo de instrumento, com o
objetivo de desconstituir acrdo que considerou ilegal a exigncia, pelo CFMV, de realizao e
aprovao no Exame Nacional de Certificao Profissional como condio e requisito para que os
bacharis do Curso de Medicina Veterinria possam obter o registro profissional perante esse
Conselho de Classe.
2. A Lei 5.51768 de nenhum modo institui a realizao do citado Exame de Curso como requisito
para inscrio no Conselho Federal ou nos Conselhos Regionais de Medicina Veterinria. Esse
requisito decorre, to-somente, de comando estabelecido por Resoluo emanada do referido
Conselho, que nesse sentido exorbita do prescrito expressamente na referida Lei 5.51768.
3. O disposto na Resoluo 691CFMV estabelece dever e requisito no-previstos na Lei 5.51768
(realizao e aprovao no Exame Nacional de Certificao Profissional). Dessa forma, negar
parte recorrida o direito de inscrio e conseqente obteno de registro profissional pleiteado
conduta de manifesta ilegalidade.
4. Recurso especial no-provido, devendo o acrdo recorrido ser mantido pelos seus prprios e
jurdicos fundamentos.
(RESP 797.343/GO, Rel. Exmo. Sr. Min. JOS DELGADO, 1T./STJ, unnime, julg. em
06.06.2006, DJ n 118, 22.06.2006, p. 188)
02 - PROCESSUAL CIVIL. ADMINISTRATIVO. DESAPROPRIAO DIRETA.
TERRENOS RESERVADOS SITUADOS S MARGENS DE RIOS NAVEGVEIS.
INDENIZABILIDADE. MATRIA DE PROVA. SMULA 7STJ. PRETENSO DE SE
INDENIZAR APENAS A REA CONSTATADA NOS LEVANTAMENTOS
TOPOGRFICOS, E NO A TITULADA. DEFICINCIA NA FUNDAMENTAO
RECURSAL. SMULA 284STF. JUROS COMPENSATRIOS. PERCENTUAL
APLICVEL. AUSNCIA DE INTERESSE RECURSAL. JUROS MORATRIOS.
APLICAO DA LEI VIGENTE AO TEMPO DO TRNSITO EM JULGADO. ART. 15-B
DO DECRETO-LEI 3.36541, INSERIDO PELA MP 1.901-3099. HONORRIOS
ADVOCATCIOS. FIXAO. APLICAO DA LEI VIGENTE AO TEMPO EM QUE
PROLATADA A SENTENA.
1. As instncias ordinrias, tanto em primeiro como em segundo grau de jurisdio, deixaram
expressamente consignado que o imvel expropriado no est situado em terreno reservado. Desse
modo, qualquer concluso em sentido contrrio ao que decidiu o aresto atacado envolve o reexame
142

Maio Junho 2006
do contexto ftico-probatrio dos autos, invivel em sede de recurso especial, a teor do que dispe a
Smula 7STJ.
2. O conhecimento do recurso especial fundado na alnea a do permissivo constitucional pressupe
a indicao do dispositivo de lei federal contrariado, ou cuja vigncia tenha sido negada, sob pena
de incidir o bice previsto na Smula 284STF.
3. Ausente o interesse recursal por parte do recorrente, no tocante modificao do percentual dos
juros compensatrios. Pretenso j acolhida pela Corte de origem.
4. O art. 15-B do Decreto-Lei 3.36541 determina a incidncia dos juros moratrios a partir de 1 de
janeiro do exerccio seguinte quele em que o pagamento deveria ser feito, nos termos do art. 100
da Constituio, orientao, inclusive, que se harmoniza com a mais recente jurisprudncia do
Supremo Tribunal Federal, no sentido de afastar a mora imputada Fazenda Pblica nas hipteses
em que o pagamento realizado dentro das determinaes constitucionalmente estabelecidas no art.
100 da CF88 (regime de precatrios).
5. A obrigao de efetuar o pagamento da indenizao, quando no for aceito o preo inicialmente
ofertado, nasce com o trnsito em julgado da sentena, a partir de quando a Fazenda Pblica passa a
incidir em mora. A lei aplicvel, portanto, no que tange ao termo inicial de incidncia dos juros
moratrios, a vigente nesse momento.
6. Deve-se ressaltar, to-somente, que a primeira medida provisria decorrente de reedio da
MP 1.57797 a introduzir o art. 15-B na redao do Decreto-Lei 3.36541, relativamente ao termo
inicial para a incidncia dos juros moratrios, foi a MP 1.901-3099, publicada no Dirio Oficial da
Unio de 27 de setembro de 1999, e no a MP 1.57797.
7. A orientao desta Superior Corte de Justia, invocando mais uma vez o princpio tempus regit
actum, firmou-se no sentido de que a fixao dos honorrios advocatcios rege-se pela lei vigente ao
tempo em que prolatada a sentena que os impe.
8. Proferida a sentena em 1 de setembro de 2000, deve o percentual dos honorrios advocatcios
amoldar-se aos novos limites estabelecidos pela nova redao do art. 27, 1, do Decreto-Lei
3.36541.
9. Recurso especial parcialmente conhecido e, nessa parte, provido.
(RESP 432.123/SP, Rel. Exma. Sra. MINISTRA DENISE ARRUDA, 1T./STJ, unnime, julg. em
06.06.2006, DJ n 118, 22.06.2006, p. 177)
03 - PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO FORNECIMENTO DE
MEDICAMENTOS. ART. 461, 5, DO CPC. BLOQUEIO DE VALORES PARA
ASSEGURAR O CUMPRIMENTO DA DECISO JUDICIAL. POSSIBILIDADE.
1. A maioria dos componentes da Primeira Seo tem considerado possvel a concesso de tutela
especfica para determinar-se o bloqueio de valores em contas pblicas para garantir o custeio de
tratamento mdico indispensvel, como meio de concretizar os princpios da dignidade da pessoa
humana e do direito vida e sade.
(RESP 820.674/RS, Rel. Exma. Sra. Min. ELIANA CALMON, 1T./STJ, unnime, julg. em
18.05.2006, DJ n 113, 14.06.2006, p. 210)
01 - PROCESSUAL CIVIL E PREVIDENCIRIO. VIOLAO AO ART. 535 DO CPC.
NO-OCORRNCIA. PENSO POR MORTE. DEPENDENTE. MENOR TUTELADO
DEFINIDO NOS TERMOS DA LEGISLAO QUE REGE A MATRIA. DESIGNAO
DE DEPENDNCIA. BITO DO SEGURADO OCORRIDO SOB A VIGNCIA DA LEI N
9.03295. IMPOSSIBILIDADE DE CONCESSO DO BENEFCIO.
143

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1. No h falar em violao ao art. 535 do CPC quando todas as questes relevantes para a
apreciao e julgamento do recurso de apelao foram analisadas pelo Tribunal de origem.
2. A Lei de Benefcios da Previdncia Social ao referir-se ao menor tutelado como equiparado ao
filho, na condio de dependente do segurado, o fez considerando os termos definidos na legislao
que rege a matria: Cdigo Civil e Estatuto da Criana e do Adolescente.
3. Assim, no h como admitir a existncia de "tutela de fato", como afirmado pelo Tribunal de
origem, para a concesso do benefcio de penso por morte, a uma porque tal instituto no existe no
ordenamento jurdico, a duas porque o legislador foi claro ao estabelecer, quem seriam e em quais
condies, os dependentes do segurado, no cabendo, portanto, ao Poder Judicirio legislar
positivamente.
4. Vale ressaltar que, embora esteja devidamente comprovado nos autos a dependncia econmica
do menor, por meio de escritura pblica, lavrada anos antes do bito da segurada, no lhe d o
direito de perceber o benefcio de penso por morte. A condio ftica necessria concesso do
benefcio, qual seja, o bito da segurada, sobreveio vigncia da Lei n 9.03295, j se encontrando
a pessoa do menor designado excluda do rol dos dependentes da Previdncia Social.
5. Recurso parcialmente conhecido e, nessa parte, provido.
(RESP 590.936/BA, Rel. Exma. Sra. Min. LAURITA VAZ, 5T./STJ, unnime, julg. em
16.05.2006, DJ1 n 115, 19.06.2006, p. 178)
02 - RECURSO ESPECIAL. ACIDENTE DE TRABALHO. RESPONSABILIDADE CIVIL.
PENSO PREVIDENCIRIA. CUMULAO. POSSIBILIDADE. PRECEDENTES.
DISSDIO JURISPRUDENCIAL NO COMPROVADO.
I - assente o entendimento nesta Corte no sentido de que a indenizao previdenciria diversa e
independente da contemplada no direito comum, inclusive porque tm origens distintas: uma,
sustentada pelo direito acidentrio; a outra, pelo direito comum, uma no excluindo a outra (Smula
229STF), podendo, inclusive, cumularem-se. Precedentes.
II Quanto ao dissdio, de se observar que a divergncia jurisprudencial dever ser comprovada
mediante confronto analtico entre as teses adotadas no acrdo recorrido e no paradigma
colacionado, o que no se satisfaz, via de regra, com a simples transcrio de ementa, sem a
comprovao da similitude da base ftica. Restou, portanto, incomprovado, em virtude da no
obedincia ao disposto nos artigos 541, pargrafo nico, do Cdigo de Processo Civil e 255,
pargrafo 2, do Regimento Interno desta Corte.
III - Inclui-se no pensionamento o 13 salrio. Precedentes. Recurso especial no conhecido.
(RESP 823.137/MG, Rel. Exmo. Sr. Min. CASTRO FILHO, 3T./STJ, unnime, julg. em
20.06.2006, DJ1 n 124, 30.06.2006, p. 219)

01 - CONFLITO DE COMPETNCIA. EXECUO FISCAL. CONSELHO DE
FISCALIZAO PROFISSIONAL. COMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL
INALTERADA PELA EC 452004. AUSNCIA DE VARA FEDERAL NO DOMICLIO DO
EXECUTADO. COMPETNCIA DELEGADA AO JUZO ESTADUAL.
1. Compete Justia Federal processar e julgar execuo fiscal promovida por conselho de
fiscalizao profissional (Smula 66STJ). Tal entendimento, registre-se, restou preservado no
julgamento da ADIn 1.717DF, quando o Supremo Tribunal Federal declarou a
inconstitucionalidade do art. 58 da Lei 9.64998, mantendo a natureza de autarquias federais dos
conselhos de fiscalizao profissional.
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2. Apesar das recentes alteraes da ordem constitucional decorrentes do advento da EC 452004,

cumpre ressaltar que esta Primeira Seo consagrou o entendimento de que a anlise de execues
fiscais ajuizadas por conselhos de fiscalizao profissional permanece no mbito de competncia da
Justia Federal.
3. Por outro lado, na ausncia de vara federal instalada na comarca, possui o Juzo Estadual
competncia delegada para processar e julgar a causa, nos termos dos arts. 109, 3, da
Constituio Federal, e 15, I, da Lei 5.01066.
4. Conflito conhecido para declarar a competncia do Juzo de Direito do Foro Distrital de Colina Comarca de BarretosSP, o suscitado.
(CC N 52.186/SP, Rel. Exma. Sra. Min. DENISE ARRUDA, 1S./STJ, unnime, julg. em
24.05.2006, DJ n 115, 19.06.2006, p.77)
02 - PROCESSO CIVIL E TRIBUTRIO. EXECUO FISCAL. CONTRIBUIO
PREVIDENCIRIA INSS. LEGITIMIDADE ATIVA. PAGAMENTOS DECORRENTES
DE SENTENAS PROFERIDAS NA JUSTIA DO TRABALHO. INCIDNCIA.
HONORRIOS ADVOCATCIOS. REDUO.
I - Consoante exposto no aresto recorrido, "o dbito exeqendo refere-se cobrana de
contribuies sociais sobre verbas remuneratrias pagas em Reclamatrias Trabalhistas a
segurados empregados, concernentes perodo anterior competncia de 1991. Dessarte, sendo o
INSS o rgo arrecadador de tais contribuies, conforme a regra insculpida no art. 33 da Lei n
8.21291, correto que o mesmo figure como parte legtima para promover a referida execuo."(fl.
64)
II - Se no houve recolhimento da contribuio na poca prpria, quando deveria ser dirigida aos
cofres do INSS, revela-se presente a sua legitimidade para cobrana de um valor que lhe era devido,
de modo que no assiste razo Recorrente no tocante alegao de ser a autarquia previdenciria
parte ilegtima para o ajuizamento da Execuo Fiscal.
III - Quanto ao mrito, a tese da Recorrente volta-se contra a cobrana da contribuio
previdenciria incidente sobre os valores a serem pagos em decorrncia de sentena judicial
proferida no mbito da Justia do Trabalho, em razo de, no seu entender, no haver propriamente
remunerao.
IV - Entretanto, depreende-se dos autos que houve efetivo pagamento do salrio-de-contribuio
aos empregados, em face de sentenas favorveis proferidas em Reclamaes Trabalhistas, sem
que, no entanto, houvesse o recolhimento da contribuio previdenciria cuja responsabilidade era
do empregador, in casu, a Universidade Federal de Santa Maria - UFSM. O recolhimento ex vi legis
se impe ao empregador sob pena de locupletamento indevido, razo pela qual no h fundamento
jurdico que autorize, in casu, o no-recolhimento das importncias que eram devidas ao INSS e
que, repita-se, no foram satisfeitas no momento prprio. Interpretao contrria conduziria
construo de verdadeira iseno, sem autorizao legislativa para tanto.
V Ademais, o art. 43 da Lei n 8.21291 traz comando cristalino no sentido de que o recolhimento
da contribuio previdenciria, no caso de pagamento de direitos trabalhistas, deve ser efetuado na
data da liquidao da sentena condenatria.
VI - Quanto aos honorrios advocatcios, o exame dos autos revela Execuo Fiscal que ultrapassa
o valor de R$ 4.000.000,00 (quatro milhes de reais), de modo que o percentual de 10% (dez por
cento) fixado pelas Instncias Ordinrias, a ser suportado por Instituio de Ensino Superior
Federal, afigura-se data maxima venia excessivo, uma vez que h comando processual especfico
para disciplinar a imposio da verba advocatcia quando for vencido o Ente Pblico, de modo que
a condenao por honorrios no comprometa o oramento necessrio para a efetiva prestao dos
servios oferecidos.
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VII - Recurso Especial parcialmente provido. Honorrios advocatcios fixados em 1,0 (um por
cento) sobre o valor atribudo execuo.
(RESP 414.551/RS, Rel. Exmo. Sr. MINISTRO FRANCISCO FALCO, maioria, 1T./STJ, julg.
em 23.05.2006, DJ1 n 124, 30.06.2006, p. 165)
03 - TRIBUTRIO E PROCESSUAL CIVIL. EXECUO FISCAL. PRESCRIO.

RECONHECIMENTO EX OFFICIO. POSSIBILIDADE. NOVEL LEGISLAO. 4 DO
ART. 40 DA LEI N 6.83080 ACRESCENTADO PELA LEI N 11.05104. NORMA
PROCESSUAL. APLICAO IMEDIATA.
I - O posicionamento do STJ sempre foi no sentido de que no correta a decretao ex officio da
prescrio em sede de execuo fiscal, por versar sobre direito patrimonial disponvel.
II - A partir da Lei n 11.05104, que incluiu o 4 no art. 40 da Lei n 6.83080, passou a ser
admitido o reconhecimento de ofcio da prescrio no executivo fiscal, ficando o magistrado
autorizado a decret-la de imediato, depois de ouvida a Fazenda Pblica.
III - O novel dispositivo introduzido na Lei de Execuo Fiscal de carter processual, aplica-se de
imediato a todos os processos em curso, inclusive presente ao, porquanto a sentena que
reconheceu a prescrio foi proferida quando j estava em vigor a aludida norma.
IV - Recurso especial improvido.
(RESP 830.525/RS, Rel. Exmo. Sr. Min. FRANCISCO FALCO, 1T./STJ, unnime, julg. em
23.05.2006, DJ1 n 115, 19.06.2006, p. 130 )
04 - TRIBUTRIO E PROCESSUAL CIVIL. EXECUO FISCAL. SCIOS-GERENTES.

EMBARGOS DE TERCEIRO.
1. Em se tratando de scio com poder de gerncia poca em que constitudo o crdito,
regularmente citado em execuo fiscal, so cabveis embargos do devedor.
2. A Primeira Seo entende vivel a aplicao do princpio da fungibilidade, acolhendo embargos
de terceiro como se do devedor fossem desde que aqueles tenham sido opostos dentro do prazo
legal previsto para o ajuizamento destes (EREsp 98.484ES, Rel. Min. Teori Albino Zavascki, DJU
de 17.12.04).
3. Dos elementos constantes dos autos, no h como aferir a tempestividade dos embargos.
Ademais, sequer foi aventada anteriormente a viabilidade de se aplicar o princpio da fungibilidade.
(RESP 827.295/CE, Rel. Exmo. Sr. Min. CASTRO MEIRA, unnime, 2T./STJ, julg. em
09.05.2006, DJ n 113, 14.06.2006, p. 211)
05 - TRIBUTRIO. REPETIO DE INDBITO. IMPOSTO DE RENDA. BOLSA DE

PESQUISA DO CNPQ. ISENO. RECURSO ESPECIAL DESPROVIDO.
1. So isentas do Imposto de Renda as bolsas de estudo e pesquisa recebidas do CNPq,
exclusivamente para proceder a estudos ou pesquisas, visto que os resultados dessas atividades no
representam vantagem para o doador, e por no importarem contraprestao de servios.
Inteligncia dos arts. 26 da Lei 9.25095 e 39, VII, do Decreto 3.00099 (RIR99).
2. Recurso especial desprovido.
(RESP 410.500/RS, Rel. Exma. Sra. Min. DENISE ARRUDA, 1T./STJ, unnime, julg. em
01.06.2006, DJ n 118, 22.06.2006, p. 177 )
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06 - TRIBUTRIO. RECURSO ESPECIAL. IMPOSTO DE RENDA PESSOA FSICA.

INCIDNCIA SOBRE PROVENTOS DE APOSENTADORIA. CARDIOPATIA GRAVE.
ISENO. TERMO INICIAL: DATA DO DIAGNSTICO DA PATOLOGIA. DECRETO
REGULAMENTADOR (DECRETO N 3.00099, ART. 39, 5) QUE EXTRAPOLA OS
LIMITES DA LEI (LEI 9.25095, ART. 30). INTERPRETAO.
1. Trata-se de ao processada sob o rito ordinrio ajuizada por TEREZINHA MARIA BENETTI
PORT objetivando ver reconhecida a iseno de imposto de renda retido sobre os seus proventos de
aposentadoria com fundamento na Lei 9.25095, art. 30, por ser portadora de cardiopatia grave. A
sentena julgou procedente o pedido ao reconhecer que a restituio deve ocorrer a partir do
acometimento da doena. O TRF4 Regio negou provimento ao apelo voluntrio e remessa
oficial sob os mesmos fundamentos utilizados na sentena. Recurso especial da Fazenda apontando
violao dos arts. 30 da Lei 9.25095 e 39, 4 e 5 do Decreto 3.00099. Defende que o art. 39,
4 e 5, do Decreto 3.00099 (Regulamento do Imposto de Renda) estabelece que as isenes no
caso das molstias referidas no art. 30 da Lei 9.25095 aplicam-se a partir da emisso do laudo ou
parecer que as reconhecem. Sem contra-razes.
2. A Lei 9.25095, em seu art. 30, estabelece que, para efeito de reconhecimento da iseno prevista
no inciso XIV, do art. 6, da Lei 7.71388, a doena deve ser comprovada mediante laudo pericial
emitido por servio mdico oficial (da Unio, Estados, Distrito Federal ou Municpios). O Decreto
3.00099, art. 39, 5, por sua vez, preceitua que as isenes devero ser aplicadas aos rendimentos
recebidos a partir do ms da emisso do laudo pericial ou parecer que reconhecer a molstia, se esta
for contrada aps a aposentadoria, reforma ou penso.
3. Do cotejo das normas dispostas, constata-se claramente que o Decreto 3.00099 acrescentou
restrio no prevista na lei, delimitando o campo de incidncia da iseno de imposto de renda.
Extrapola o Poder Executivo o seu poder regulamentar quando a prpria lei, instituidora da iseno,
no estabelece exigncia, e o decreto posterior o faz, selecionando critrio que restringe o direito ao
benefcio.
4. As relaes tributrias so revestidas de estrita legalidade. A iseno por lei concedida somente
por ela pode ser revogada. inadmissvel que ato normativo infralegal acrescente ou exclua algum
do campo de incidncia de determinado tributo ou de certo benefcio legal.
5. Entendendo que o Decreto 3.00099 exorbitou de seus limites, deve ser reconhecido que o termo
inicial para ser computada a iseno e, conseqentemente, a restituio dos valores recolhidos a
ttulo de imposto de renda sobre proventos de aposentadoria, deve ser a partir da data em que
comprovada a doena, ou seja, do diagnstico mdico, e no da emisso do laudo oficial, o qual
certamente sempre posterior molstia e no retrata o objetivo primordial da lei.
6. A interpretao finalstica da norma conduz ao convencimento de que a instituio da iseno de
imposto de renda sobre proventos de aposentadoria em decorrncia do acometimento de doena
grave foi planejada com o intuito de desonerar quem se encontra em condio de desvantagem pelo
aumento dos encargos financeiros relativos ao tratamento da enfermidade que, em casos tais
(previstos no art. 6, da Lei 7.71388), altamente dispendioso.
7. Recurso especial no provido.
(RESP 812.799/SC, Rel. Exmo. Sr. Min. JOS DELGADO, 1T./STJ, unnime, julg. em
16.05.2006, DJ n 111, 12.06.2006, p. 450)
07 - TRIBUTRIO. COMPLEMENTAO DE APOSENTADORIA. PREVIDNCIA
PRIVADA. LEIS NOS 7.71388 E 9.25095. IMPOSTO DE RENDA. RESTITUIO.
REPETIO DE INDBITO. PRECATRIO.
1. Fica facultado ao contribuinte o direito de optar pelo pedido de restituio, podendo ele escolher
a compensao ou a modalidade de restituio via precatrio. Precedentes.
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2. Considerando que, na vigncia da Lei n. 7.71388, o imposto de renda era recolhido na fonte e
incidia sobre os rendimentos brutos do empregado (incluindo a parcela de contribuio
previdncia privada), no se afigura vivel, sob pena de ofensa ao postulado do non bis in idem,
haver novo recolhimento de imposto de renda sobre os valores nominais das complementaes dos
proventos de aposentadoria do beneficirio da previdncia privada.
3. ilegal a incidncia de imposto de renda sobre a devoluo da parcela da contribuio mensal
que coube ao associado. Precedente: REsp n. 449.845RS, relatora Ministra Eliana Calmon, DJ de
15.3.2004.
4. Na vigncia da Lei n. 9.25095, como o participante passou a deduzir da base de clculo
consistente nos seus rendimentos brutos as contribuies recolhidas previdncia privada, deixou
de haver incidncia na fonte.
5. Recurso especial do contribuinte provido. Recurso especial da Fazenda Pblica improvido.
(RESP 805.771/RS, Rel. Exmo. Sr. Min. JOO OTAVIO DE NORONHA, 2T./STJ, unnime,
julg. em 20.04.2006, DJ n 108, 07.06.2006, p. 224)
08 - PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTRIO. SUPOSTA AFRONTA A PRECEITO LEGAL.
AUSNCIA DE PREQUESTIONAMENTO. SMULA 211STJ. ACRDO RECORRIDO.
FUNDAMENTOS INATACADOS. SMULA 283STF. AUXLIO-CONDUO RECEBIDO
PELOS OFICIAIS DE JUSTIA. NATUREZA INDENIZATRIA. IMPOSTO DE RENDA.
NO-INCIDNCIA.
1. Falta de prequestionamento do disposto no artigo 43, I e X, do Decreto 3.00099. Incidncia da
Smula 211STJ.
2. " inadmissvel o Recurso Extraordinrio, quando a deciso recorrida assenta em mais de um
fundamento suficiente e o recurso no abrange todos eles" (Smula 283STF).
3. Os valores recebidos pelos oficiais de justia a ttulo de auxlio-conduo so de carter
indenizatrio, no constituindo acrscimo patrimonial a ensejar a incidncia do Imposto de Renda.
4. Recurso especial improvido.
(RESP 830.019/RS, Rel. Exmo. Sr. Ministro CASTRO MEIRA, 2T./STJ, unnime, julg. em
23.05.2006, DJ1 n 105, 02.06.2006, p.119 )
09 - PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTRIO. PIS E COFINS. ISENO. PRODUTOS
DESTINADOS ZONA FRANCA DE MANAUS. PRESCRIO. AUSNCIA DE
PREQUESTIONAMENTO. SMULAS 282 E 356STF. VIOLAO DO ART. 535 DO CPC.
INOCORRNCIA.
I - Ausente manifestao do Colegiado de origem acerca da prescrio, invivel o conhecimento do
presente apelo nobre neste particular por falta do indispensvel prequestionamento viabilizador da
instncia especial. Incidncia dos verbetes sumulares nos 282 e 356STF.
II - Inexiste, in casu, a alegada violao ao art. 535, II, do CPC, porquanto o voto-condutor
examinou detidamente todas as questes pertinentes ao escorreito desate da lide, sendo certo que o
mero inconformismo com o resultado desfavorvel do julgamento no justifica a oposio de
Embargos de Declarao.
III 2. O art. 4 do DL 28867 e o art. 40 do ADCT preserva a Zona Franca de Manaus como
rea de livre comrcio, estendendo s exportaes destinadas a estabelecimentos situados naquela
regio os benefcios fiscais presentes nas exportaes ao estrangeiro. Consectariamente, para
efeitos fiscais, a exportao de mercadorias destinadas Zona Franca de Manaus equivale a uma
exportao de produto brasileiro para o estrangeiro. Sob esse enfoque, assente nas Turmas de
Direito Pblico que: O contedo do art. 4 do Dec.-Lei 28867 foi o de atribuir s operaes da
Zona Franca de Manaus, quanto a todos os tributos que direta ou indiretamente atingem
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exportaes de mercadorias nacionais para essa regio, regime igual ao que se aplica nos casos de
exportaes brasileiras para o exterior.
IV - O art. 5 da Lei 7.71488, com a redao dada pela Lei 9.00495, bem como o art. 7 da Lei
Complementar 7091 autorizam a excluso, da base de clculo do PIS e da COFINS
respectivamente, dos valores referentes s receitas oriundas de exportao de produtos nacionais
para o estrangeiro.
V - Havendo equiparao dos produtos destinados Zona Franca de Manaus com aqueles
exportados para o exterior, infere-se que a iseno relativa COFINS e ao PIS extensiva
mercadoria destinada Zona Franca. Precedentes do STJ (RESP 223.405-MT, DJ de 01.09.2003,
Rel. Exmo. Sr. Des. Federal Min. Humberto Gomes de Barros; RESP 144.785-PR, DJ de
16.12,2002, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal Min. Paulo Medina).
VI - O Supremo Tribunal Federal, em sede de medida cautelar na ADI n 2348-9, suspendeu a
eficcia da expresso na Zona Franca de Manaus, contida no inciso I do 2 do art. 14 da MP n
2.037-24, de 23.11.2000, que revogou a iseno relativa COFINS e ao PIS sobre receitas de
vendas efetuadas na Zona Franca de Manaus.
VII - Assim, considerando o carter vinculante da deciso liminar proferida pelo E. STF, e, ainda,
que a referida ao direta de inconstitucionalidade esteja pendente de julgamento final, restam
afastados, no caso concreto, os dispositivos da MP 2.037-24 que tiveram sua eficcia normativa
suspensa (REsp n 677.209SC, Rel. Min. LUIZ FUX, DJ de 28022005). Nessa mesma linha: o
REsp n 823.954SC, Rel. Min. FRANCISCO FALCO, julgado em 09052006.
VIII - Recurso Especial improvido.
(RESP 831.426/RS, Rel. Exmo. Sr. Ministro FRANCISCO FALCO, 1T./STJ, unnime,
23.05.2006, DJ1 n 115, 19.06.2006, p. 130)

01 - HABEAS CORPUS. DIREITO PROCESSUAL PENAL. CRIME CONTRA O SISTEMA
FINANCEIRO NACIONAL. EXAURIMENTO DA INSTNCIA ADMINISTRATIVA.
INDEPENDNCIA. TRANCAMENTO DA AO PENAL. FALTA DE JUSTA CAUSA.
INCARACTERIZAO.
1. A pendncia de processo administrativo em nada influi na ao penal por crime contra o Sistema
Financeiro Nacional.
2. Ordem denegada.
(HC 49.667/SP, Rel. Exmo. Sr. Min. HAMILTON CARVALHIDO, 6T./STJ, unnime, julg. em
09.03.2006, DJ n 120, 26.06.2006, p. 213)
02 - EXECUO PENAL. HABEAS CORPUS SUBSTITUTIVO DE RECURSO
ORDINRIO. POSSE DE APARELHO CELULAR FALTA GRAVE. CONDUTA
PREVISTA EM RESOLUO ESTADUAL. IMPOSSIBILIDADE. INCOMPETNCIA DA
ADMINISTRAO ESTADUAL PARA DEFINIR FALTA DISCIPLINAR DE NATUREZA
GRAVE. I - A posse de aparelho celular ou seus componentes pelo detento no caracteriza falta
disciplinar de natureza grave. II - Consoante o disposto no art. 49 da LEP, cabe ao legislador local
to-somente especificar as faltas leves e mdias. Writ concedido.
(HC 49.163/SP, Rel. Exmo. Sr. Min. FELIX FISCHER, 5T./STJ, unnime, julg. em 09.05.2006,
DJ n 111, 12.06.2006, p. 513)
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01 - PREVIDENCIRIO. COMPETNCIA DO JUIZADO ESPECIAL FEDERAL. VALOR
DA CAUSA. MANIFESTAO DO SEGURADO PELA REDISTRIBUIO. CLCULOS.
NO-REALIZAO.
1. Na impossibilidade de verificao do valor da causa pelos elementos constantes dos autos, no
poderia o Juzo do JEF, aps manifestao do segurado pela redistribuio, ter encaminhado os
autos ao Juzo Federal Comum, sem promover, de ofcio, por se tratar de competncia absoluta, a
realizao dos clculos para o efeito de delimitao da competncia do JEF.
2. Conflito de competncia decidido mediante a declarao da competncia, por ora, do Juzo
suscitado.
(CC 2005.04.01.054592-8/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal OTVIO ROBERTO PAMPLONA,
02 - PREVIDENCIRIO. PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAO.
INEXISTNCIA DE OBSCURIDADE NO ACRDO. REITERAO DA MATRIA
VENTILADA EM EMBARGOS OPOSTOS ANTERIORMENTE PELO EMBARGANTE.
NO-CONHECIMENTO DO RECURSO. APLICAO DA MULTA PREVISTA NO
PARGRAFO NICO DO ART. 538 DO CPC.
1. Ausente qualquer das hipteses de cabimento dos embargos de declarao, a teor do disposto no
art. 535 do CPC, e tratando-se de reiterao de matria sobre a qual j houve manisfestao desta
Turma, no deve ser conhecido o recurso.
2. Evidenciada a natureza eminentemente protelatria dos embargos declaratrios opostos pelo
INSS, h que lhe ser aplicada a multa prevista no pargrafo nico do art. 538 do CPC, a qual resta
fixada em 1% sobre o valor da causa atualizado.
03 - EMBARGOS INFRINGENTES. PREVIDENCIRIO E PROCESSUAL CIVIL.
EMBARGOS INFRINGENTES. REVISO DE BENEFCIO. EXCLUSO DA
PRESCRIO.
1. Ainda que o juiz tenha conhecido sem provocao do interessado e, portanto, indevidamente, da
prescrio de direitos patrimoniais, tal deciso s poder ser reformada mediante recurso da parte
sucumbente - no caso, o autor, que no apelou -, e no de ofcio por este Regional.
2. Do contrrio, estar-se- suprimindo, com essa deciso de ofcio, o direito que tem o INSS de
argir a prescrio em seu apelo, pois consabido que a prescrio pode ser argida em qualquer
instncia (art. 162 do Cdigo Civil; STJ, 2 Turma, Rel. Min. Ari Pargendler, DJ de 09/10/96, p.
49238).
3. Assim, num raciocnio dialgico, se o juiz no reconhecesse a prescrio de ofcio, porque no
alegada na contestao, o INSS poderia argi-la no apelo. Reconhecida de ofcio, no poderia o
INSS suscit-la em apelao, pois faltar-lhe-ia interesse recursal. Suprimida, agora, novamente de
ofcio, no lhe restar mais oportunidade para suscitla, pois este Tribunal j sumulou seu
entendimento no sentido de que a prescrio no poder ser alegada em execuo, salvo se
superveniente sentena proferida no processo de conhecimento (Smula 27).
4. Embargos infringentes acolhidos para fazer prevalecer o entendimento do voto vencido.
(EIAC 2000.72.07.001499-7/SC, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal JOO BATISTA PINTO
SILVEIRA, 3S./TRF4, unnime, julg. em 11.05.2006, DJU 07.06.2006, p. 326)
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04 - ADMINISTRATIVO. CIVIL. CONTRATOS BANCRIOS. REVISO. TAXA

REFERENCIAL. CRITRIO DE REAJUSTE.
nacional (art. 7 e seus pargrafos, da Lei n. 4.357/64), mostra-se adequado, pois, aos reclamos da
n. 96.04.43736-4/SC - 1 Seo - Juiz Mrcio Rocha - DJ 24.03.1999).
- In casu, tendo a parte autora postulado a substituio da TR pelo IGP-M, e tendo este sofrido uma
variao maior no perodo, ausente o interesse do muturio na substituio pleiteada, no sendo de
se conhecer do apelo no ponto. LIMITAO DA TAXA DE JUROS. ART. 192, 3, DA CF.
INAPLICABILIDADE - No havendo, poca da formao do contrato bancrio ora sindicado,
legislao outra que no o art. 192 , 3, da Constituio Federal, sugerindo a limitao da taxa de
juros contratados, e tendo o Supremo Tribunal Federal h muito consolidado o entendimento no
sentido de que a referida norma inserta na Carta Magna de eficcia limitada, dependente de lei que
a regulamente para ter aplicabilidade, no se apresentam injurdicas as disposies contratuais
acerca dos juros remuneratrios.
- A regra do 3 do art. 192 da CF/88 foi revogada pela EC n. 40/2003, perdendo flego, assim, o
tema da limitao da taxa de juros.
- Aplicao do verbete da Smula n. 648 do STF. COMISSO DE PERMANNCIA.
LEGALIDADE. CUMULAO. INVIABILIDADE.
- A comisso de permanncia, cujo clculo pela taxa mdia de mercado pelo Banco Central do
Brasil, limitada taxa do contrato, no potestativa (Smula n. 294 do STJ), no pode incidir, no
perodo da inadimplncia, cumuladamente com correo monetria, juros remuneratrios, juros
moratrios e multa moratria. Precedentes do STJ. CAPITALIZAO COMPOSTA DE JUROS.
- Com a declarao de inconstitucionalidade do art. 5 da MP n. 2.170-36/2001 - Incidente de
Inconstitucionalidade na AC n. 2001.71.00.004856-0, e, ainda, a par da concluso de ser plena a
aplicabilidade da Smula n. 121 s instituies financeiras, invivel juridicamente a capitalizao
composta de juros em perodos inferiores a um ano, ainda que haja pacto de capitalizao.
JNIOR, 4T./TRF4, maioria, julg. em 28.03.2006, DJU 21.06.2006, p. 362)
05
AGRAVO
DE
INSTRUMENTO.
PREVIDENCIRIO.
HONORRIOS
ADVOCATCIOS CONTRATUAIS. DEDUO DA QUANTIA A SER RECEBIDA PELO
CONSTITUINTE. EXPEDIO DE REQUISIO DE PAGAMENTO EM NOME DOS
PROCURADORES.
1. O patrono tem o direito de postular que os honorrios contratuais sejam deduzidos da quantia a
ser recebida pelo constituinte, desde que faa juntar aos autos o contrato de honorrios, antes da
expedio do mandado de levantamento ou precatrio, nos termos do art. 22, 4, da Lei 8.906/94
(Estatuto da Advocacia).
2. Impossvel o deferimento do pedido de expedio de requisio de pagamento em nome dos
procuradores, sob pena de ser causado o fracionamento da execuo.
151

Maio Junho 2006
3. Agravo de instrumento parcialmente provido.

(AG 2006.04.00.001252-1/RS, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal LUIZ ANTONIO BONAT, 5T./TRF4,
06 - ADMINISTRATIVO. PROCESSUAL CIVIL. FGTS. EXECUO DE SENTENA.
HONORRIOS ADVOCATCIOS. ART. 29-C DA LEI N 8.036/90, INTRODUZIDO PELA
MP N 2.164/2001.
1. So devidos honorrios advocatcios, inclusive para o caso de pronto pagamento, nas execues
de ttulo judicial ou extrajudicial, embargadas ou no.
2. Contudo, a 2 Seo, deste Tribunal, vem decidindo, por maioria, desde 11-10-2004, nos feitos
em que discutida a questo dos honorrios advocatcios em face do art. 29-C da Lei n 8.036/90,
alinhar-se ao entendimento dominante no Colendo Superior Tribunal de Justia, de que tal verba
ser excluda nos processos iniciados a partir de 27-7-2001, data da entrada em vigor da MP n
2.164/2001.
(AG 2005.04.01.022717-7/SC, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal VALDEMAR CAPELETTI,
07 - HABEAS DATA. LEGITIMIDADE ATIVA. SINDICATO. ARTIGO 5, LXXII, DA
CONSTITUIO FEDERAL. LEI N 9.507/97.
- A ao de Habeas Data tem por objetivo assegurar o conhecimento de informaes relativas
pessoa fsica ou jurdica constantes em registros ou bancos de dados das entidades governamentais
ou de carter pblico, cujo fornecimento tenha sido negado na esfera administrativa, nos termos do
disposto no artigo 5, LXXII, alneas "a" e "b", da Constituio Federal e na Lei n 9.507/97 que
regulamenta a matria.
- As informaes a que o impetrante faz jus so aquelas que dizem respeito sua esfera individual.
Desta feita, ilegtimo o Sindicato para figurar no plo ativo da demanda, tendo em conta que
pleiteia ter acesso a dados de terceiros.
08 - PROCESSUAL CIVIL. TRIBUTRIO. CABIMENTO DO AGRAVO POR
INSTRUMENTO.
CONTRIBUIO
PREVIDENCIRIA.
COMPENSAO
X
RESTITUIO. SIMPLES. UNIO. ILEGITIMIDADE.
1. Caber agravo na forma de instrumento, em detrimento ao agravo retido, quando a matria
recursal ser de carter excepcional, demonstrando o risco de leso grave e de difcil reparao, que
justifiquem o mtodo mais clere.
2. O contribuinte pode exercer a opo quanto a compensao ou restituio de indbito a qualquer
tempo, at o incio do processo executrio.
3. Convertido o pedido de compensao em de restituio de valores administrados exclusivamente
pelo INSS, no mais se faz necessria a participao da Unio como parte executada, bastando a sua
intimao para manifestar eventual interesse como assistente.
(AG 2006.04.00.005184-8/PR, Rel. Exma. Sra. Desa. Federal MARGA INGE BARTH TESSLER,
09 - ADMINISTRATIVO. PROCESSUAL CIVIL. LEGITIMIDADE PASSIVA DA UNIO.
POSSIBILIDADE JURDICA. RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO. ART. 37, 6,
DA CF/88. PREVISO ABSTRATA. SERVIDORES PBLICOS. REVISO GERAL. ART.
37, X, DA CF/88. ADIN 2061. STF. MORA LEGISLATIVA. OMISSO DO CHEFE DO
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Maio Junho 2006
PODER EXECUTIVO. DANOS MATERIAIS. CORREO MONETRIA. TERMO

INICIAL.
1 - Nos termos em que formulado o pedido - indenizao por danos causados pela mora legislativa no se vislumbra bice legal pretenso, porquanto h previso abstrata no ordenamento jurdico
da responsabilizao do Estado em face de danos causados a terceiros - art. 37, 6, da CF/88,
donde surge amparado juridicamente o pleito trazido a desate.
2 - A diretriz confinada no art. 37, X, da CF/88, com redao fornecida pela EC n 19/98, garantiu
aos servidores pblicos o direito reviso geral anual das suas remuneraes, a ser promovida
mediante lei especfica de iniciativa privativa do Chefe do Poder Executivo. Precedente do STF.
3 - A ausncia de reviso geral, por omisso do Poder Executivo em promov-la, pretextou
significativa leso ao patrimnio dos servidores pblicos, que no tiveram a recomposio da fora
aquisitiva das suas remuneraes.
4 - Considerando que o prejuzo dos servidores pblicos tem conexo direta com o omisso da
autoridade estatal que no adotou medidas, afetas sua esfera de competncia, para realizao
concreta do preceito constitucional, resta identificado o nexo entre o dano dos servidores pblicos e
a conduta omissiva do agente estatal, conformado-se os pressupostos da responsabilidade civil e do
conseqente dever de indenizar, nos moldes que concebidos no 6 do art. 37 da CF/88.
5 - Adoo da variao do INPC como critrio de clculo da indenizao, porque o ndice que
melhor reflete a perda inflacionria experimentada pelos servidores pblicos e pela grande massa
populacional.
6 - Mora legislativa constatada a partir de junho de 1999, consoante expressamente reconhecido
pelo Pretrio Excelso na ADIN n 2061.
10 - ADMINISTRATIVO. FORNECIMENTO DE MEDICAMENTOS. EXCLUSO DA
UNIO. SUS. LISTISCONSRCIO PASSIVO.
. Da forma como est previsto o Sistema nico de Sade na Constituio Federal,
indubitavelmente, est caracterizado o litisconsrcio passivo necessrio entre a Unio, o Estado e o
Municpio.
(AG 2005.04.01.053824-9/SC, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal MRCIO ANTNIO ROCHA,
11 - ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL. SERVIDOR PBLICO.
LITISCONSRCIO
PASSIVO
NECESSRIO.
ENQUADRAMENTO
DE
APOSENTADORIA. LEI N 8.112/90. DOENA GRAVE. CORREO MONETRIA
PELO INPC. JUROS DE 6% AO ANO.
- No assiste razo UFPR no tocante alegao que imprescindvel que a Unio venha a compor
a lide, na qualidade de litisconsorte passivo necessrio, tendo em vista que no sendo a Unio
Federal o ente estatal que arcar com as despesas oriundas da reviso da aposentadoria da autora,
sua presena no plo passivo da presente ao dispensvel.
- A ntida inteno do legislador foi de deixar aberta a possibilidade constante de atualizao
legislativa do rol das doenas graves, contagiosas e incurveis, medida que descobertas pela
medicina, sem que seja sempre necessrio um estgio avanado no paciente.
- O caso em questo no deve ser examinado luz do art. 186 da Lei 8.112/90, aplicvel somente ao
servidor ativo - hiptese em que necessrio um estgio da doena que cause a invalidez -, mas tosomente em face do art. 190 do mesmo diploma legal.
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- As diferenas resultantes das parcelas vencidas devero ser atualizadas de acordo com a variao
do INPC - ndice Nacional de Preos ao Consumidor, que melhor reflete a perda do poder
aquisitivo da moeda.
- Os juros de mora devem ser fixados no percentual de 6% ao ano, de acordo com os precedentes do
STJ.
- Apelao e remessa oficial conhecidas e desprovidas. Agravo retido desprovido.
12 - LITISPENDNCIA. AES PREVIDENCIRIAS IDNTICAS. JUZO ESTADUAL E
FEDERAL.
- D-se litispendncia quando o segurado ajuiza demanda previdenciria no juzo estadual,
repetindo-a depois no juzo federal. LITIGNCIA DE M-F. LITISPENDNCIA.
- A litispendncia no constitui hiptese de litigncia de m-f, especialmente quando a parte
noticia na inicial a ao antes ajuizada.
(AC 2004.71.14.004104-5/RS, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal RMULO PIZZOLATTI, 6T.,
13 - PREVIDENCIRIO. MANDADO DE SEGURANA. RESTITUIO DA CTPS.
EXTRAVIO. INDEFERIMENTO DA INICIAL. INEXISTNCIA DE ATO COATOR.
- A negativa de restituio de documento por parte da autoridade dita coatora sob a alegao de
extravio no constitui ato ilegal que d ensejo ao mandado de segurana.
(AMS 2005.72.01.000322-1/SC, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal RICARDO TEIXEIRA DO VALLE
PEREIRA, 6T., unnime, julg. em 14.06.2006, DJU 28.06.2006, p. 854)
14 - PREVIDENCIRIO. PROCESSUAL CIVIL. TRANSAO. HONORRIOS
ADVOCATCIOS.
- Extinto o feito com julgamento do mrito em razo de transao ocorrida, no se cogita de
condenao de qualquer das partes ao pagamento de honorrios se o pacto entabulado no os
contempla.
01 - ADMINISTRATIVO. RESIDNCIA MDICA. AUXLIO-MORADIA. LEIS 6.932/81,

8.138/90 E 10.450/2002. OBRIGAO DE FAZER. DESCUMPRIMENTO. CONVERSO
EM PECNIA.
- Questes preliminares no acolhidas no que se refere carncia de ao, por preenchidos os
requisitos processuais prprios.
- Impossibilidade de se exigir prova negativa, cabendo r comprovar o cumprimento da obrigao
imposta em lei.
- Se a Lei 8.138/90 foi revogada pela Lei 10.450/2002 e se esta ltima apenas alterou o disposto no
caput do art. 4 da Lei 6.932/81, mantendo seus pargrafos, subsiste a obrigao legal no sentido de
garantir o auxlio-moradia aos mdicos residentes.
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- Obrigao de fazer no cumprida. Converso do direito em pecnia, sem afronta ao princpio da

reserva legal, amparada a condenao imposta no Cdigo Civil, sem a limitao temporal
pretendida pela revogao da lei antes referida.
- Sucumbncia e demais consectrios legais mantidos, fixados que foram na esteira dos precedentes
da Turma.
- Apelao e remessa oficial improvidas.
02 - CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. AO CIVIL PBLICA. CONCESSO
DE SERVIO PBLICO. RODOVIA. VIA ALTERNATIVA. PRECEDENTES DO STJ.
1. A Constituio Federal autorizou a cobrana de pedgio em rodovias conservadas pelo Poder
Pblico, inobstante a limitao de trfego que tal cobrana acarreta. Nos termos do seu art. 150: "...
vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios: (...) V - estabelecer limitaes
ao trfego de pessoas ou bens, por meio de tributos interestaduais ou intermunicipais, ressalvada a
cobrana de pedgio pela utilizao de vias conservadas pelo Poder Pblico". Assim, a
contrapartida de oferecimento de via alternativa gratuita como condio para a cobrana daquela
tarifa no pode ser considerada exigncia constitucional.
2. A exigncia, ademais, no est prevista em lei ordinria, nomeadamente na Lei 8.987/95, que
regulamenta a concesso e permisso de servios pblicos. Pelo contrrio, nos termos do seu art. 9,
pargrafo primeiro, introduzido pela Lei 9.648/98, "a tarifa no ser subordinada legislao
especfica anterior e somente nos casos expressamente previstos em lei, sua cobrana poder ser
condicionada existncia de servio pblico alternativo e gratuito para o usurio.
3. Precedentes do STJ.
4. Provimento dos embargos infringentes.
(EIAC 2002.04.01.017045-2/PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal LUIZ CARLOS DE CASTRO
LUGON, 2S./TRF4, maioria, julg. em 11.05.2006, DJU 07.06.2006, p. 330)
03 - ADMINISTRATIVO, CONSTITUCIONAL E PROCESSUAL CIVIL. MANDADO DE
SEGURANA ORIGINRIO. AGRAVO REGIMENTAL. PROVA DE PRTICA DE
ATIVIDADE JURDICA POR TRS ANOS. PERODO POSTERIOR COLAO DE
GRAU AT A INSCRIO DEFINITIVA. ART. 93, INCISO I, DA CF/1988. EMENDA
CONSTITUCIONAL N 45/2004. RESOLUO N 11/2006 DO CNJ.
1. O Edital de Abertura do concurso estabeleceu, no item 8, que "o candidato aprovado nas provas
escritas instruir o pedido de inscrio definitiva com prova de prtica de atividade jurdica por trs
anos, no sendo computados perodos anteriores colao de grau" (art. 27, 1, "a", do
Regulamento do Concurso), no incidiu em qualquer ilegalidade.
2. A Emenda Constitucional n. 45/2004, ao alterar a redao do inciso I do art. 93 da Constituio
Federal de 1988, introduziu a exigncia da comprovao do exerccio de atividade jurdica por
perodo de trs anos.
3. O dispositivo constitucional, com a sua nova redao, ao fazer constar na norma a expresso
"bacharel em direito" no deixa qualquer dvida que a atividade jurdica aproveitvel para computar
o perodo exigido aquela prestada somente posteriormente colao de grau. No tpico, a norma
constitucional auto-aplicvel.
4. A administrao ao fixar, por outro lado, como termo final para a comprovao da atividade
jurdica a data da inscrio definitiva, no incidiu em nenhuma ilegalidade. obrigao da
administrao examinar a regularidade formal de todos os aprovados no concurso para Juiz Federal
155

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Substituto e a inscrio definitiva a mais distante do incio do concurso e a mais prxima da

posse, ou seja, a mais benfica aos candidatos aprovados.
5. No por outra razo, ao meu juzo, que a Resoluo n. 11 do Conselho Nacional de Justia (31
de janeiro de 2006) expressamente estabeleceu em seu art. 5 que a comprovao do perodo de
atividade jurdica deve ser realizada por ocasio da inscrio definitiva.
6. O fato de a resoluo ter excepcionado a sua incidncia aos editais publicados anteriormente a
sua vigncia, em 31 de janeiro de 2006, no significa que os editais anteriores, que tm a mesma
previso, contm vcio de ilegalidade. Certamente a previso de aplicabilidade futura dos termos
expressos na resoluo justamente para salvaguardar os editais anteriormente publicados com
previso em desconformidade com o ento regulamentado.
7. O Edital de Abertura do XII Concurso Pblico para Provimento de cargos de Juiz Federal
Substituto e respectivo regulamento no incidiram, dessa forma, em nenhuma ilegalidade ao prever
que a atividade jurdica deveria ser comprovada por ocasio da inscrio definitiva. legtima a
exigncia.
8. Agravo regimental improvido unanimidade, sendo que pelos Desembargadores Federais
Amaury Chaves de Athayde, Edgard Antnio Lippmann Jnior, Dirceu de Almeida Soares e Paulo
Afonso Brum Vaz, por razes diversas.
(AGMS 2006.04.00.011750-1/RS, Rel. Exma. Sra. Desa. Federal MARGA INGE BARTH
TESSLER, 3S./TRF4, unnime, julg. em 25.05.2006, DJU 07.06.2006, p. 328)
04 - ADMINISTRATIVO. CONCURSO PBLICO. CARGO DE PROFESSOR ADJUNTO.
VIOLAO DOS PRINCPIOS DA ISONOMIA E DA PUBLICIDADE.
1. Os requisitos para que os candidatos tenham sua inscrio deferida, constantes no Edital do
certame, violam o ordenamento jurdico, visto que a Constituio Federal prescreve que o ingresso
no magistrio pblico ocorrer to-somente por meio de concurso pblico de provas e ttulos.
2. Os critrios desempate esto em visvel afronta aos princpios da igualdade e da publicidade, uma
vez que privilegiam candidatos que j integram o corpo docente da Instituio de Ensino, bem como
determinam a realizao de escrutnio secreto.
(REO 2004.72.00.000131-4/SC, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal MRCIO ANTNIO ROCHA,
05 - MANDADO DE SEGURANA. CONCURSO PBLICO. EDITAL 01/2004.
CANDIDATA PORTADORA DE DEFICINCIA AUDITIVA E VISUAL. CARREIRA DE
TCNICO
JUDICIRIO/REA
ADMINISTRATIVA-JUDICIRIA/SEM
ESPECIALIDADE. DIREITO LQUIDO E CERTO. RECONHECIMENTO.
1. Restando incontroverso que a parte impetrante portadora de deficincia (disacusia
neurossensorial unilateral profunda em ouvido direito e perda visual parcial e unilateral em olho
direito), ofende direito lquido e certo sua desclassificao do certame sob a alegao de que sua
deficincia no reduz sua capacidade para o desempenho de atividade, dentro do padro
considerado normal para o ser humano.
2. Indevido confundir deficincia com dependncia, pois, a candidata, no obstante tenha sua
capacidade reduzida pela deficincia, apresenta-se como uma pessoa dinmica, demonstrando
inclusive, do ponto de vista emocional e psicolgico, maturidade suficiente para superar suas
limitaes. No pode a concursanda sofrer as conseqncias dessa sua independncia, em se
entendendo que sua incapacidade parcial no de tal monta a ponto de inserir-se no conceito da
deficincia que se requer para o preenchimento da vaga do certame guerreado. E no isso que se
l do edital, o qual, registro, tem fora de lei.
(MS 2005.04.01.054673-8/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal TADAAQUI HIROSE, Corte
Especial/TRF4, maioria, julg. em 25.05.2006, DJU 14.06.2006, p. 251)
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06 - ADMINISTRATIVO. MANDADO DE SEGURANA. CONSELHO REGIONAL DE

ENFERMAGEM. CLNICA MDICA. AUSNCIA DE OBRIGATORIEDADE DE
CONTRATAO DE ENFERMEIROS.
. Clnicas mdicas no esto obrigadas a contratar enfermeiros registrados junto ao Conselho
Regional de Enfermagem, porquanto sua atividade bsica est vinculada medicina.
(AC 2003.72.05.001691-6/SC, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal AMAURY CHAVES DE ATHAYDE,
07 - ADMINISTRATIVO. CREA. MULTA. PERITO NO INSCRITO NO CONSELHO.

ELABORAO DE LAUDO DE AVALIAO DE IMVEL E AUTOMVEL.
- A atividade de avaliao que tenha por finalidade colher o valor de mercado de determinado bem,
seja mvel ou imvel, sem que seja essencial trabalho tcnico para tanto, no constitui atividade
exclusiva e/ou privativa dos profissionais da Engenharia, Arquitetura ou Agronomia, inscritos no
Conselho.
- O exerccio deste ofcio pode ser desempenhado por leigos, assim como ocorreu no presente caso,
em que houve a nomeao pelo juzo.
08 - ADMINISTRATIVO. CONSELHO REGIONAL DE FARMCIA. EMBARGOS

EXECUO. PROCESSO ADMINISTRATIVO. DEPSITO PRVIO. RESOLUO N
258/94.
- A exigncia do depsito do valor da multa, para interpor recurso na via administrativa, apenas
condio de procedibilidade do recurso e no fere o preceituado no art. 5, incisos XXXIV, 'a', e
LV, da Lei Maior.
- Aps as informaes prestadas pela fiscalizao, de imediato emitiu-se a notificao, ocasionando
a inobservncia da Resoluo n 254/98 do Conselho Federal de Farmcia do Estado do Paran.
09 - ADMINISTRATIVO. CONSELHO REGIONAL DE FARMCIA. IMPOSIO DE

MULTA. COMPETNCIA. QUANTIFICAO. CARTER DE SANO PECUNIRIA.
1. O Conselho Regional de Farmcia rgo competente aplicao de penalidade pela ausncia de
responsvel tcnico em estabelecimento farmacutico durante o horrio de funcionamento (Lei n
3.820/60, art. 24, nico).
2. A vedao inserta na Lei n 6.205/75, dirigida vinculao de valores monetrios ao salrio
mnimo, no se aplica em relao s multas aplicadas pelo CRF, pois estas so sanes pecunirias.
Precedentes do STJ e desta Corte.
(AC 2003.70.00.012180-3/PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal AMAURY CHAVES DE ATHAYDE,
10 - ADMINISTRATIVO. INDENIZAO POR DANOS MORAIS E MATERIAIS.

EMPRESA PBLICA FEDERAL - RESPONSABILIDADE OBJETIVA.
1. A natureza jurdica de empresa pblica federal implica responsabilidade objetiva do estado.
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Maio Junho 2006
2. Os danos resultantes de procedimento cirrgico realizado por mdico residente, sem a superviso
de profissional integrante do quadro mdico do hospital, conduz responsabilizao da empresa.
3. Ausncia de excludentes de responsabilidade.
4. Danos morais e materiais configurados.
(EIAC 97.04.71827-6/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal AMAURY CHAVES DE ATHAYDE,
11 - ADMINISTRATIVO. DANO MORAL. BLOQUEIO DE CARTO DE CRDITO
INDEVIDO. INDENIZAO. JUROS MORATRIOS.
- Em se tratando de dano moral, doutrina e jurisprudncia dizem que basta a prova do fato, no
havendo necessidade de demonstrar-se o sofrimento moral, mesmo porque praticamente
impossvel.
bom senso e razoabilidade, no podendo ser fixado quantum que torne ilusria a condenao, topouco valor vultoso que traduza o enriquecimento ilcito.
- Os juros moratrios devem ser fixados em 1% ao ms.
- Apelao do autor provida e da CEF desprovida.
12 - ADMINISTRATIVO. DESAPROPRIAO POR INTERESSE SOCIAL (LC N 76/93).
REMESSA OFICIAL - LIMITES.
- No cabe remessa oficial para reexame de sentena que extingue o processo de desapropriao por
interesse social sem julgamento do mrito, submetido a duplo grau de jurisdio apenas o decisum
que condena o desapropriante em quantia superior a cento e cinqenta por cento do valor oferecido
na inicial (LC n 76/93, art. 13, 1).
(EIREO 2000.70.07.001769-6/PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal AMAURY CHAVES DE
ATHAYDE, 2S./TRF4, unnime, julg. em 11.05.2006, DJU 21.06.2006, p. 224)
13 - ADMINISTRATIVO. ENSINO SUPERIOR CONTRATO DE CRDITO EDUCATIVO.
VENCIMENTO ANTECIPADO.
- Existindo clusula contratual expressa estipulando a responsabilidade exclusiva do aluno para
promover o aditamento do contrato, irrelevante a ausncia de notificao da CEF para tanto, eis
que o interesse exclusivo do muturio.
14 - ADMINISTRATIVO. APELAO EM MANDADO DE SEGURANA. ENSINO
SUPERIOR. JUBILAMENTO.
- A partir das advertncias constantes em sua matrcula, qual seja, o alerta de que poderia estar
inclusa em situao de jubilamento, a parte impetrante poderia ter ingressado com os recursos
administrativos a fim de demonstrar Universidade os motivos de fora maior que a levaram a estar
ocupando uma vaga na instituio h mais de 10 anos, o que entretanto no fez.
(AMS 2005.71.00.004975-1/RS, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal MRCIO ANTNIO ROCHA,
15 - ADMINISTRATIVO. MILITAR TRANSFERIDO EX OFFICIO. TRANSFERNCIA
DE UNIVERSIDADE PARTICULAR PARA PBLICA. INSTITUIES CONGNERES.
EXIGIBILIDADE.
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1. de se observar a congeneridade entre a instituio de ensino da qual provm o militar

transferido por interesse da Administrao e aquela em que pretende ingressar, quando na
localidade de destino o curso antes freqentado tambm ministrado em Escola privada, sob pena
de se violar princpios constitucionais.
2. Resguardam-se os crditos curriculares realizados ao abrigo de provimento judicial.
(AMS 2003.71.00.021805-9/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal AMAURY CHAVES DE
16 - ADMINISTRATIVO. FUNDO DE GARANTIA DO TEMPO DE SERVIO. JUROS
PROGRESSIVOS. PRESCRIO TRINTENRIA. HONORRIOS ADVOCATCIOS E
CUSTAS PROCESSUAIS.
1. As aes de cobrana de juros progressivos das contas vinculadas do FGTS sujeitam-se ao prazo
prescricional de trinta anos (Smula n 57 - TRF 4 R, por extenso).
2. Impem-se a contagem dos juros remuneratrios taxa progressiva na conta vinculada ao Fundo
de Garantia do Tempo de Servio quando demonstrada a implementao dos requisitos legais a
tanto.
3. Os juros moratrios so devidos, em aes versando sobre atualizao monetria de contas do
FGTS, a partir da citao, independentemente da disponibilizao da conta a seu titular.
4. Em ao versando sobre a atualizao monetria de conta do FGTS inaugurada sob a eficcia do
artigo 29-C da Medida Provisria n 2.164-41, no cabem honorrios advocatcios.
17 - AGRAVO DE INSTRUMENTO. ADMINISTRATIVO. FORNECIMENTO DE
MEDICAMENTOS.
DEVER
CONSTITUCIONAL
DO
PODER
PBLICO.
ANTECIPAO DE TUTELA. UNIO, ESTADO E MUNICPIO.
1 - Incumbe ao Poder Pblico prestar de maneira integral assistncia sade, promovendo o
desenvolvimento de novas tcnicas de medicina, distribuindo gratuitamente medicamentos
populao de baixa renda.
2 - No tocante responsabilidade estatal para o fornecimento gratuito de medicamento referente
doena do agravado, conjunta e solidria a Unio, Estados, ao Distrito Federal e ao Municpio.
(AG 2006.04.00.001739-7/PR, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal FERNANDO QUADROS DA SILVA,
18 - ADMINISTRATIVO. INMETRO. AO ANULATRIA DE DBITO. ARTS. 12 E 13
DO CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR - CDC. COMRCIO VAREJISTA.
RESPONSABILIDADE EXCLUSIVA DO FABRICANTE.
- Pela ausncia de indicao da composio do produto deve responder a empresa fabricante, cuja
identificao factvel em relao s peas mencionadas nos autos.
(AC 2004.71.04.009497-0/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal VALDEMAR CAPELETTI,
19 - ADMINISTRATIVO. ORDINRIA. INMETRO. ANULAO DE MULTA
ADMINISTRATIVA. DIFERENA ENTRE A QUANTIDADE APURADA E A
NOTICIADA NA EMBALAGEM.
- O laudo constatou a existncia de irregularidades nos produtos comercializados pela
autora/apelante, com diferenas quantitativas em prejuzo do consumidor, sendo que o lote
examinado foi reprovado nos critrios individual e volume mdio, eis que apresentou mdia de
1.978 ml, quando o contedo nominal era de 2.000 ml.
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- A exigncia da multa tem lastro em prvia autuao da autora, no tendo sido demonstrada a
preterio de formalidades legais ou a supresso do direito de defesa na via administrativa, sendo
que a recorrente foi regularmente notificada para acompanhar a percia realizada pelo apelado.
- O ato administrativo de imposio de multa pelo INMETRO, em razo de os produtos aferidos se
mostrarem com contedo inferior ao indicado na embalagem, para venda ao consumidor, constitui
ato vinculado e legtimo, quando no praticado com vcios, desvios ou abuso de poder, como se
constata no caso em tela.
- Portanto, devidamente comprovada a infrao, correta a sano aplicada, uma vez que a
embalagem no pode noticiar determinada quantidade, e a realidade revelar outra, de modo que no
h fato ou fundamento legal suficiente para tanger de irregular o procedimento do INMETRO.
20 - ADMINISTRATIVO. JUIZ CLASSISTA APOSENTADO. LEI N 10.474/02.
PROVENTOS. BASE DE CLCULO. CONSECTRIOS.
1. O novo padro remuneratrio dos Juzes titulares das Varas trabalhistas, trazido com o
implemento da Lei n 10.474/02, reflete nos proventos dos Juzes classistas na proporo de 20/30
(vinte trinta avos).
2. A prestao pecuniria de carter alimentar vence juros moratrios, a partir da citao na ordem
de 1% ao ms (Decreto- Lei n 2.322/87, art. 3; CC, art. 406 c/c art. 161, 1, do CTN).
(EIAC 2002.72.00.011993-6/SC, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal CARLOS EDUARDO THOMPSON
FLORES LENZ, 2S./TRF4, maioria, julg. em 11.05.2006, DJU 07.06.2006, p. 329)
21 - ADMINISTRATIVO. MILITAR. ADICIONAL DE INATIVIDADE. SUPRESSO.
MEDIDA PROVISRIA N 2.131/00.
- O servidor militar inativo no tem direito adquirido ao critrio de remunerao da poca da
aquisio da inatividade, sendo factvel a alterao dos padres remuneratrios (MP n 2.131/00).
Alterao que no comporta reduo de proventos.
(AC 2003.72.00.003590-3/SC, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal AMAURY CHAVES DE ATHAYDE,
22 - AGRAVO DE INSTRUMENTO. ADMINISTRATIVO. PENSO MILITAR.
POSSIBILIDADE DE ANTECIPAO DA TUTELA JURISDICIONAL CONTRA A
FAZENDA PBLICA. PENSO DE MILITAR PARA COMPANHEIRA.
1. Pertinentemente impossibilidade de medida que esgote o objeto da ao, o regramento
relaciona-se com sua irreversibilidade, o qual - assevere-se - foi reproduzido no 2 do art. 273 do
CPC. Tal regramento, de olhos postos na situao ftica, deve ser relativizado, sob pena de
obstaculizao, em situaes de urgncia e necessidade, concesso do provimento antecipatrio.
2. A irreversibilidade dos efeitos da medida, prevista no 2 do art. 273 do CPC, no se pode erigir
em impedimento inafastvel ao deferimento de provimento antecipatrio em casos como o dos
autos, em que o agravado se socorre de valores de cunho alimentar.
3. Estando a companheira na mesma condio da esposa, deve ser rateada entre elas a penso por
morte do militar, observando-se o direito de outros dependentes habilitados.
(AG 2005.04.01.031115-2/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal LUIZ CARLOS DE CASTRO
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23 - ADMINISTRATIVO. MILITAR. SOLDO-BASE. SALRIO MNIMO, VINCULAO.

IMPOSSIBILIDADE.
1. Segundo entendimento majoritrio do Plenrio do STF, mesmo sendo o soldo dos militares
inferior ao valor do salrio mnimo vigente, no permitida sua vinculao sob afronta ao art. 7,
IV, da CF/88.
2. Precedentes da Corte.
3. Provimento dos embargos infringentes.
(EIAC 2001.71.05.002009-0/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal CARLOS EDUARDO THOMPSON
FLORES LENZ, 2S./TRF4, unnime, julg. em 11.05.2006, DJU 14.06.2006, p. 252)
24 - ADMINISTRATIVO. CIVIL. CONTRATOS BANCRIOS. REVISO. APLICAO
DO CDC.
- Caracterizada como de consumo a relao entre o agente financeiro e o muturio, as respectivas
avenas esto vinculadas ao Cdigo de Defesa do Consumidor - Lei n 8.078/90. LIMITAO DA
TAXA DE JUROS. CONTRATO FIRMADO APS A VIGNCIA DO NOVO CCB.
- Os contratos bancrios em geral esto na zona de incidncia da regra acerca dos juros
remuneratrios prevista no art. 591 do novo CCB, seja porque no mais existe a demarcao
constitucional - art. 192, 3, da CF/88 - que reclamava regulamenao do tema via de lei
complementar, seja porque a ressalva das instituies financeiras ofenderia o princpio da isonomia.
- Aplicveis espcie juros compensatrios de 1% ao ms, de forma no capitalizada, conforme o
Enunciado n 20 do STJ: "Art. 406: a taxa de juros moratrios a que se refere o art. 406 a do art.
161, 1, do Cdigo Tributrio Nacional, ou seja, 1% (um por cento) ao ms. A utilizao da taxa
SELIC como ndice de apurao dos juros legais no juridicamente segura, porque impede o
prvio conhecimento dos juros; no operacional porque seu uso ser invivel sempre que se
calcularem somente juros ou somente correo monetria; incompatvel com a regra do art. 591
do novo Cdigo Civil, que permite apenas a capitalizao anual dos juros e pode ser incompatvel
com o art. 192 , 3, da Constituio Federal, se resultarem juros reais de 12% (doze por cento) ao
ano. COMISSO DE PERMANNCIA. INACUMULABILIDADE.
- A comisso de permanncia inacumulvel com correo monetria, a teor do disposto na Smula
n 30 do E.STJ. CAPITALIZAO COMPOSTA DE JUROS.
- Com a declarao de inconstitucionalidade do art. 5 da MP n. 2.170-36/2001 - Incidente de
Inconstitucionalidade na AC n. 2001.71.00.004856-0, e, ainda, a par da concluso de ser plena a
aplicabilidade da Smula n. 121 s instituies financeiras, invivel juridicamente a capitalizao
composta de juros em perodos inferiores a um ano, ainda que haja pacto de capitalizao.
REPETIO DO INDBITO.
- Possvel a repetio do indbito, com fulcro no art. 876 do Novo Cdigo Civil.
JNIOR, 1T.Suplementar/TRF4, maioria, julg. em 08.11.2005, DJU 28.06.2006, p. 658)
25 - DISPENSA DE ESTUDANTE DE MEDICINA DO SERVIO MILITAR POR
ADIAMENTO.
- O adiamento da incorporao ao servio militar para concluir curso de medicina, farmcia,
odontologia ou veterinria regrado pela Lei n 5.292/1967.
- O autor foi dispensado do servio militar em face de adiamento, contudo, considerando o tempo
transcorrido desde a primeira convocao (10 anos) e 4 anos da formatura, e como a dispensa por
adiamento de incorporao um ato administrativo delimitado no tempo, de maneira que,
inocorrendo a convocao para prestar o servio militar no ano seguinte ao do trmino do curso de
medicina, no mais admitido Administrao determin-lo.
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JNIOR, 1T.Suplementar/TRF4, unnime, julg. em 23.05.2006, DJU 14.06.2006, p. 482)
26 - ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PBLICO. ADICIONAL DE INSALUBRIDADE.
ART. 68 DA LEI N. 8.112/90. APOSENTADORIA. INCORPORAO AOS PROVENTOS.
1 - O fato de o servidor no mais se expor aos agentes insalutferos, por conta sua inativao no
significa a impossibilidade de serem os respectivos valores agregados aos proventos; no leio na
legislao em referncia tal vedao.
2 - A regulamentao legal que inibe a percepo de adicional em face da cesso ou eliminao das
condies de risco (art. 68 da Lei n 8.112/90) dialoga apenas com os servidores da ativa; ou seja, se
o servidor segue desempenhando suas atividades pblicas, porm desapareceram as condies
especiais, estando preservada sua sade e integridade fsica, por bvio que no mais far jus
compensao pecuniria.
3 - O servidor que percebeu os valores a ttulo de Adicional de Insalubridade por vrios anos,
integrando-os aos seus rendimentos habituais, no pode ser punido pelo fato de vir a exercer seu
direito aposentao. Inevitvel que a verba se incorporou aos seus ganhos habituais, pautando
despesas e comportamentos, sendo importante que neste momento de transio lhe seja garantido o
mesmo nvel de receita quando da ativa.
FLORES LENZ, 3T./TRF4, maioria, julg. em 07.11.2005, DJU 07.06.2006, p. 419)
27 - ADMINISTRATIVO. MANDADO DE SEGURANA. GRATIFICAO POR
DESEMPENHO DE ATIVIDADE JUDICIRIA - GDAJ. APOSENTADOS. SUPRESSO DESCABIMENTO.
- Concesso de writ para determinar a manuteno do recebimento de vantagem tal qual paga
precedentemente (Gratificao por Desempenho de Atividade Judiciria - GDAJ) a aposentado por
invalidez na condio de Advogado da Unio.
(AMS 2003.70.00.058491-8/PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal AMAURY CHAVES DE
28 - ADMINISTRATIVO. PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS EXECUO.
REAJUSTE DE 28,86%. SERVIDOR APOSENTADO PELA CLT. COMPLEMENTAO
DE APOSENTADORIA.
- A inaplicabilidade do reajuste de 28,86% a servidor aposentado pelo regime celetista matria
que desborda dos limites da coisa julgada, no podendo ser apreciada em sede de embargos
execuo.
- Insubsistncia da alegao de ausncia de vnculo estatutrio do embargado com a Universidade,
uma vez que esta paga complementao de aposentadoria aos servidores regidos pela CLT, com
base nos arts. 109, II, e 102, 4, do seu Estatuto, com a finalidade de manter os proventos tal como
se em atividade estivessem.
- Se houve a concesso de reajuste para os servidores ativos, descabe deixar de contemplar os
aposentados, pois no estaria sendo observada a paridade prevista no Estatuto (Decreto 65.811/69).
- Incidncia dos 28,86% sobre o valor da complementao da aposentadoria.
- Apelao improvida.
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29 - EMBARGOS INFRINGENTES. SERVIDOR PBLICO. PROVENTOS DE

APOSENTADORIA. VANTAGEM PESSOAL NOMINALMENTE IDENTIFICADA - VPNI.
PARCELAS RECEBIDAS DE BOA-F. REDUO E DEVOLUO DOS VALORES.
GARANTIAS CONSTITUCIONAIS. AMPLA DEFESA. CONTRADITRIO.
- Trata-se de direito j incorporado aos proventos do autor, que vem recebendo parcelas relativas
aos "dcimos"/"quintos" desde 1994. Com o advento da Medida Provisria n 2.225-45, de
setembro de 2001, que acrescentou o art. 62-A Lei 8.112/90, houve transformao do modo de
clculo das referidas parcelas, que passaram a ser denominadas "vantagem pessoal nominalmente
identificada" -VPNI, sujeitando atualizao exclusivamente pelos ndices gerais de reajuste dos
vencimentos, o que acarretou reduo salarial nos proventos do autor.
- A Constituio Federal de 1988 consagrou a imperiosidade do contencioso administrativo,
segundo o qual restam assegurados aos litigantes, em processos judicial ou administrativo, e aos
acusados em geral, o devido processo legal e a ampla defesa. In casu, a autoridade administrativa
no poderia simplesmente proceder nova frmula de clculo que acarreta reduo nos proventos
de aposentadoria do autor, atravs de procedimento unilateral, pois, necessariamente, ela deveria ser
intimada para apresentar sua defesa.
- Inobservou, ainda, as garantias constitucionais do direito adquirido, da legalidade, boa-f,
segurana jurdica e irredutibilidade de vencimentos.
- Embargos Infringentes providos.
(EAC 2002.72.00.010012-5/SC, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal EDGARD ANTONIO LIPPMANN
JNIOR, 2S./TRF4, maioria, julg. em 08.06.2006, DJU 28.06.2006, p. 545)
30 - ADMINISTRATIVO. EMBARGOS INFRINGENTES. GRATIFICAO DE
ATIVIDADE. LEI DELEGADA N 13/92. LEI N 8.676/93. NO-OBSERVNCIA DE
QUEBRA AO PRINCPIO DA ISONOMIA.
1. A Constituio de 1988, em seu artigo 5, estabelece que todos so iguais perante a lei. O que o
legislador constituinte objetivou foi a garantia de tratamento isonmico em relao s partes, o que
significa dizer que, segundo lio de NELSON NERY JNIOR, deve-se tratar igualmente os iguais
e desigualmente os desiguais, na exata medida de suas desigualdades.
2. A Lei Delegada n 13/92 ao prever que o pagamento da gratificao de atividade seria feito em
percentual gradativo e levando em considerao as diversas atividades que seriam privilegiadas
(servidores da polcia, oramento, fiscalizao, SUNAB, diplomatas etc.) tratou de forma
diferenciada essas categorias profissionais, estabelecendo distino entre os beneficirios, situao
que no em nada fere o princpio da igualdade.
3. Ademais, o benefcio que se pleiteia a observncia do tratamento da isonomia, cuida-se de
gratificao e somente o aumento geral concedido aos servidores pblicos que impe o tratamento
igualitrio (art. 37, X, CF/88).
4. No tendo a Lei n 8.676/93 produzido quaisquer efeitos retroativos, descabe falar em extenso
do respectivo percentual.
(EIAC 96.04.26743-4/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal VALDEMAR CAPELETTI, 2S./TRF4,
31 - ADMINISTRATIVO. MANDADO DE SEGURANA. MOVIMENTO PAREDISTA.
SERVIDORES PBLICOS. DESCONTO DA REMUNERAO.
- Sendo os movimentos grevistas manifestao do exerccio pleno de um direito consagrado
constitucionalmente, abusivo o ato que promove a anotao de faltas nos assentos profissionais
dos servidores paralisados, bem como o desconto na remunerao respectiva.
(AMS 2005.72.02.002481-6/SC, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal AMAURY CHAVES DE
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32 - AGRAVO DE INSTRUMENTO. ADMINISTRATIVO. PENSO POR MORTE DE

SEGURADO. CONCUBINATO. POSSIBILIDADE.
1 - Por mais que esteja em nosso ordenamento prestigiada a monogamia, no se pode fechar os
olhos realidade deixando desamparada a concubina, que, no obstante a inexistncia de vnculo
formal com o servidor, estava em igualdade de condies com a esposa. Este entendimento no traz
consignada a validao da duplicidade de relaes maritais; pretende-se, apenas, guiado pelo senso
de justia, regular as conseqncias das circunstncias fticas, evitando-se deixar margem da
proteo jurdica a concubina, que tinha vida em comum sob o mesmo teto more uxorio com o
servidor, embora no com exclusividade.
(AG 2005.04.01.056483-2/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal LUIZ CARLOS DE CASTRO
33 - ADMINISTRATIVO. PENSO POR MORTE SOLICITADA PELO NETO DE
SERVIDOR PBLICO. INEXISTNCIA DE INDICAO EXPRESSA.
- Ainda que a ausente indicao a respeito de eventual beneficirio de penso por morte, o
pagamento do solicitado instituto no prescinde de comprovao ftica expressiva acerca de
eventual dependncia econmica de neto ao av, servidor falecido, sob pena de burla ordem legal
de beneficirios.
(AC 2001.72.08.002321-5/SC, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal EDGARD ANTONIO LIPPMANN
JNIOR, 4T./TRF4, maioria, julg. em 19.11.2003, DJU 14.06.2006, p. 473)
34 - ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PBLICO. DESCONTO DETERMINADO PELO
TCU. AUSNCIA DE PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO E CONTRADITRIO.
RESSARCIMENTO DOS VALORES DESCONTADOS INDEVIDAMENTE. CABIMENTO.
- Apelao e remessa oficial conhecidas e improvidas.
35 - ADMINISTRATIVO. APELAO. EMBARGOS EXECUO. SERVIDORES
PBLICOS. IPC DE MARO DE 1990 - 84,32%.
1 - O servidor pblico no tem direito adquirido ao reajustamento de sua remunerao com base no
IPC de maro de 1990 (84,32%). Precedentes da 3 Turma.
GORAIEB, 3T./TRF4, maioria, julg. em 08.05.2006, DJU 07.06.2006, p. 433)
36 - ADMINISTRATIVO. SERVIDOR CIVIL. MANUTENO DE VALOR DE
VANTAGEM PESSOAL NOMINALMENTE IDENTIFICADA (VPNI). DECADNCIA DO
DIREITO DA ADMINISTRAO.
- Decorrido o prazo decadencial, de que trata o art. 54 da Lei n 9.784/99, falece direito
Administrao de rever ato concessivo de vantagem, fundado na Portaria n 484/87 do MEC.
Entendimento que se alinha com recente deciso do STJ (MS n 9112/DF), uma vez que o ato
revisor foi praticado aps decurso de mais de cinco anos da vigncia da referida Lei.
(AMS 2004.71.04.007764-9/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal VALDEMAR CAPELETTI,
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37 - ADMINISTRATIVO. MANDADO DE SEGURANA. PEDIDO DE IMPEDIMENTO

DE DESCONTO EM VENCIMENTOS GUISA DE RESSARCIMENTO.
- Impe-se a concesso de writ quando se verifica que o ato objurgado (descontos em vencimentos
do impetrante guisa de ressarcimento por perda de bem do patrimnio pblico) se ressente de
fundamento legal e mesmo de prvio procedimento administrativo com as garantias de ampla
defesa e contraditrio.
(AMS 2005.71.10.001780-2/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal AMAURY CHAVES DE
38 - ADMINISTRATIVO. SFH. CONSIGNAO EM PAGAMENTO. VALORES RRITOS
- IMPOSSIBILIDADE.
- Conquanto haja entendimento sedimentado dizendo com a procedncia do pedido de consignao
nos limites do depsito, implicando extino da obrigao de maneira parcial, tal no se aplica a
valores cinco vezes inferiores ao que a parte pretende. Nessa equao, mesmo atuando nos valores
depositados a modo liberatrio (CPC, art. 899, 1), pela insuficincia, a pretenso consignatria
improcedente.
(EIAC 2004.04.01.016033-9/PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal AMAURY CHAVES DE
ATHAYDE, 2S./TRF4, unnime, julg. em 11.05.2006, DJU 14.06.2006, p. 261)
- APLICAO DO CDC. Caracterizada como de consumo a relao entre o agente financeiro do
avenas esto vinculadas ao Cdigo de Defesa do Consumidor - Lei n. 8.078/90.
officio, declarando-se, v.g ., a nulidade de pleno direito de convenes ilegais e que impliquem
excessiva onerosidade e vantagem exagerada ao credor, forte no art. 51, IV, e 1, do CDC.
- PRELIMINAR DE NULIDADE - SENTENA EXTRA PETITA - A sentena decidiu acolher o
pedido de afastamento da capitalizao dos juros decorrente de tais amortizao negativas, sendo
que, para tanto, determinou que, se o valor da parcela no fosse suficiente para o pagamento da
amortizao total ou dos juros, a parte dos juros deveria ser acumulada em conta separada, sujeita
apenas correo monetria. Tal determinao no ultrapassa os limites do que foi postulado; tosomente se est explicitando a frmula para o afastamento da capitalizao decorrente das
amortizaes negativas, no tendo havido, portanto, julgamento extra petita.
- DUPLICIDADE DE FINANCIAMENTOS - COBERTURA FCVS - No tem aplicao a norma
restritiva sobre a quitao, pelo FCVS, de um nico saldo devedor, trazida pela Lei 8.100/90, se o
contrato em exame foi firmado em data anterior vigncia desta lei, que no pode ter aplicao
retroativa, sob pena de atingir ato jurdico perfeito.
- TAXA REFERENCIAL - REAJUSTE DO SALDO DEVEDOR - A inaplicabilidade da variao
da Taxa Referencial, fator financeiro, atrelado unicamente a injunes do mercado, para o reajuste
dos contratos firmados no mbito do Sistema Financeiro de Habitao, exsurge no da manifestao
do Pretrio Excelso, cuja operatividade ficou restrita aos ajustes negociais vlidos entre as partes e
em vigor, mas pelo fato de o ndice, em face da sua composio, no atender s exigncias das
especiais regras do Sistema Financeiro da Habitao acerca dos critrios de correo do contrato de
mtuo habitacional.
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nacional (art. 7 e seus pargrafos da Lei n. 4.357/64), mostra- se adequado, pois, aos reclamos da
n. 96.04.43736-4/SC - 1 Seo - Juiz Mrcio Rocha - DJ 24.03.1999).
- PRVIO REAJUSTE E POSTERIOR AMORTIZAO. A incidncia dos juros e da correo
mensal.
- SISTEMA FRANCS DE AMORTIZAO - TABELA PRICE - ANATOCISMO - A
organizao do fluxo de pagamento constante, nos moldes do Sistema Francs de Amortizao
(Tabela Price), concebe a cotao de juros compostos, o que vedado legalmente, merecendo ser
reprimida, ainda que expressamente avenada, uma vez que constitui conveno abusiva.
- As regras do Sistema Francs de Amortizao devem ser adaptadas aos ditames legais - juros
simples, preservando-se ao mximo possvel os termos da pactuao. Para tanto, os juros
contratados devem ser cotados em conta apartada, sem que haja a realimentao do capital,
evitando-se o anatocismo.
- AMORTIZAO NEGATIVA OU INEXISTENTE - Consoante o regramento especfico do SFH
- arts. 5, 6 e 10 do Lei n. 4.380/64 e art. 2 da Lei n. 8.692/93 - h obrigatoriedade do encargo
mensal ser imputado para amortizao do capital emprestado e ao pagamento dos juros pactuados;
ou seja, ambas as parcelas deveriam sofrer abatimento mensal por conta do adimplemento efetuado
pelo muturio, revelando-se o direito amortizao mensal, bem como ao pagamento de juros do
perodo.
- Sendo insuficiente a prestao para fazer frente amortizao e aos juros devidos, no pode o
credor, sponte sua, primeiramente direcionar a quitao integral da parcela de juros, e s aps
apropriar a importncia que remanesceu na operao de amortizao do capital. Tal procedimento
prioriza a satisfao do servio da dvida em detrimento do capital, em flagrante desconsiderao
lei de regncia e ao sistema de amortizao contratado, que sempre garantem o pagamento de
ambas as parcelas.
- Impe-se seja retomada a normalidade na relao contratual mediante respeito proporo entre
as parcelas de juros e de amortizao concebida no sistema de fluxo de pagamentos eleito no
contrato, mesmo na hiptese de o encargo mensal revelar-se insuficiente para o pagamento integral
do compromisso; ou seja, a equao financeira do contrato deve ser observada durante todo o seu
curso, apropriando-se o encargo mensal, proporcionalmente, entre juros e amortizao da verba
mutuada, se for ele insuficiente para quitao de ambas.
- Para que se contorne a ocorrncia do fenmeno do anatocismo, impe-se seja efetuado tratamento
apartado dos valores atinentes parcela de juros no satisfeita pelo encargo mensal, os quais ficam
sujeitos apenas incidncia de correo monetria, sem cotao dos juros contratados.
- RESTITUIO DE VALORES - COMPENSAO - DEVOLUO EM ESPCIE - Cabvel a
restituio dos valores eventualmente pagos a maior pelo muturio, com fulcro no art. 23 da Lei
8.004/90, preferencialmente mediante a compensao com prestaes vincendas ou, em inexistindo
prestaes passveis de integrarem o encontro de contas, via de devoluo em espcie.
- Por imperativo de lgica, igual tratamento deve ser endereado s prestaes vencidas.
- Havendo ou no cobertura do FCVS, cuja proposio responder pelo resduo do saldo devedor
do contrato, em se chegando ao fim das prestaes passveis de compensao, os valores exigidos a
maior e que ainda remanesam devero ser restitudos em espcie ao muturio titular do contrato,
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no podendo haver sua imputao ao pagamento do saldo devedor, mngua de norma legal
autorizativa.
- RESTITUIO DOS VALORES PAGOS A MAIOR. ART. 23 DA LEI 8004/90. DOBRO
LEGAL. ART. 42, PARGRAFO NICO, DO CDC - Entende-se aplicvel a repetio do indbito
em dobro, prevista no art. 42, pargrafo nico, do CDC, to-somente naquelas hipteses em que h
prova de que o credor agiu com m-f, nos contratos firmados no mbito do SFH.
(AC 2000.70.00.025580-6/PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal LUIZ CARLOS DE CASTRO
40 - ADMINISTRATIVO. QUITAO DE DBITO E LEVANTAMENTO DE HIPOTECA.
BEM PARTILHADO EM AO DE SEPARAO JUDICIAL. FORMAL DE PARTILHA
NO-REGISTRADO.
IRRELEVNCIA.
SEGURO.
IMVEIS.
SISTEMA
HABITACIONAL (SFH). MORTE DO MUTURIO.
- O fato de ter sido levado a registro a partilha de bens tempos depois da morte do seu filho no
desconfigura a posse na propriedade, nem afasta a aquisio do bem pela via sucessria, desde que
homologada judicialmente.
- Com a morte do muturio deve ser aplicado o percentual de 100% na cobertura do sinistro
Seguradora, tendo em vista que, no momento da morte, este era proprietrio do bem e responsvel
pela totalidade do encargo decorrente do financiamento.
41 - ADMINISTRATIVO. SFH. CONTRATO DE FINANCIAMENTO HABITACIONAL.
QUITAO DO DBITO POR TERCEIRO ADQUIRENTE - POSSIBILIDADE.
- O pagamento efetuado por terceiro adquirente de quantia indevidamente cobrada no obsta ao
visando devida repetio.
(EIAC 96.04.40328-1/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal AMAURY CHAVES DE ATHAYDE,
42 - EMBARGOS INFRINGENTES. ADMINISTRATIVO. SISTEMA FINANCEIRO DE
HABITAO. IPC. INAPLICABILIDADE. BTNF. MARO/1990.
- Uma vez estabelecido o BTNF como critrio de reajustamento da poupana em abril de 1990,
cujos recursos existentes at a data da Medida Provisria n 168, de 16 de maro de 1990, que se
converteu na Lei n 8.024, de 12 de abril de 1990 (Plano Collor), serviram como fonte dos contratos
de financiamento at ento celebrados, o mesmo ndice deve servir para a atualizao do saldo
financiado dos contratos de mtuo celebrados no mbito do SFH.
(EAC 2003.04.01.051346-3/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal VALDEMAR CAPELETTI,
2S./TRF4, maioria, julg. em 11.05.2006, DJU 28.06.2006, p. 547)
43 - ADMINISTRATIVO. SFH. EMBARGOS EXECUO. REGIDA PELA LEI N.
5.741/71. AFASTADA PRELIMINAR DE AUSNCIA DE CONSTITUIO FORMAL EM
MORA. SISTEMA DE AMORTIZAO. SRIE EM GRADIENTE. REAJUSTE DO
SALDO DEVEDOR. PES. CAPITALIZAO DOS JUROS. IPC. BTNF. MARO/1990.
MULTA CONTRATUAL.
1. O inc. IV do art. 2 da Lei n 5.741/71 impe que a inicial de execuo deve ser instruda com
"cpia dos avisos regulamentares reclamando o pagamento da dvida, expedidos segundo instrues
do Banco Nacional da Habitao". Como se v, no h exigncia de que os avisos sejam recebidos
pessoalmente pelo devedor, pois a lei no estabelece qualquer forma especfica, bastando que
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sejam, no mnimo, dois (Smula 199 do STJ), enviados ao endereo do imvel, o que foi cumprido
pela exeqente/embargada (fls. 26 da Execuo Diversa n 99.30.12095-5
2. O procedimento adotado pela instituio financeira para a apurao do saldo devedor inicial, bem
como para a fixao da primeira prestao, nada tem de irregular e , em verdade, mera aplicao
de um dos sistemas de amortizao utilizados no mbito do Sistema Financeiro da Habitao
(SFH), qual seja, o "Sistema Francs de Amortizao" (SFA) - Tabela Price ou SAC ou SACRE ou
ainda Srie em Gradiente.
3. Nos contratos em que o PES adotado como limitador do reajuste dos encargos mensais, tambm
a atualizao do saldo devedor deve ficar adstrito variao salarial da categoria profissional do
muturio, pois s assim estar preservado o equilbrio econmico-financeiro estabelecido na gnese
da relao contratual. O reajuste das prestaes no desrespeitou a clusula PES, pois observou os
ndices de correo do benefcio da autora, e as diferenas apuradas a maior se devem reduo da
prestao inicial em 28,33%, cuja recuperao se d atravs da srie em gradiente, que prev um
acrscimo mensal e cumulativo a partir da segunda prestao, conforme disposio contratual.
4. No retorno do capital ao agente financeiro, tendo em conta a sistemtica do pagamento da dvida
habitacional em que a prestao se compe de amortizao + juros, cabe excluir a incidncia de
juros, dando tratamento prprio parcela dos juros no alcanados pela obrigao mensal,
admitindo-se somente a correo monetria. Cabvel capitalizao dos juros em perodo anual.
5. Uma vez estabelecido o BTNF como critrio de reajustamento da poupana em abril de 1990,
cujos recursos existentes at a data da Medida Provisria n 168, de 16 de maro de 1990, que se
converteu na Lei n 8.024, de 12 de abril de 1990 (Plano Collor), serviram como fonte dos contratos
de financiamento at ento celebrados, o mesmo ndice deve servir para a atualizao do saldo
financiado dos contratos de mtuo celebrados no mbito do SFH.
6. Dispe o art. 52 da Lei n 8.078/90 (Cdigo de Defesa do Consumidor), alterado pela Lei n
9.298/96, que as multas de mora decorrentes do inadimplemento de obrigaes no seu termo no
podero ser superiores a dois por cento do valor da prestao. Entretanto, mesmo se admitindo a
aplicabilidade do CDC espcie, o presente contrato foi firmado antes da vigncia da modificao
antes mencionada, sendo a multa devida no percentual contratado.
7. Apelaes conhecidas e parcialmente providas.
FLORES LENZ, 3T./TRF4, maioria, julg. em 17.04.2006, DJU 21.06.2006, p. 304)
44 - ADMINISTRATIVO. SUS. TABELA DE SERVIOS. CONVERSO. REAL.
PRESCRIO. MP N. 542/94. LEI 9.069/95. COMUNICADO 4.000/94. BACEN.
PORTARIAS 104 E 105 DO MINISTRIO DA SADE. COMPETNCIA. DECRETO N.
99438/90. LEI N. 8880/94. ATO JURDICO PERFEITO. CONVNIO. CONTRATO.
DIVERSIDADE. LIMITAO TEMPORAL. PORTARIA GM/MS N. 2277/95. PORTARIA
N. 1.230/99.
1. Questionando-se judicialmente no a relao jurdica que liga as partes, mas a converso
equivocada da tabela de servios, cujos reflexos, considerando que os reajustamentos seguintes
teriam tido por base de clculo valores errneos, prolongam-se no tempo com a renovao da leso
a cada pagamento efetuado pelo gestor do SUS em retribuio ao servio prestado pela parte autora,
cuida-se de prestao de trato sucessivo, cujo tratamento, em matria de prescrio, deve obedecer a
diretriz consagrada na Smula n. 85 do STJ.
2. Da conjugao entre as disposies da MP n. 542/94, convolada na Lei n. 9.069/95, e do
Comunicado n. 4.000/94 do BACEN, ficou estabelecido que a partir de 01 de julho de 1994 todas as
referncias monetrias deveriam vir expressas na nova unidade do Sistema Monetrio Nacional,
sendo a converso realizada com base nos critrios ali delineados. A paridade era: CR$ 2.750,00 =
1 URV = R$ 1,00.
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Maio Junho 2006
3. A despeito das relaes jurdicas mantidas pela Unio e seus entes estarem na zona de incidncia
das novas regras econmicas, como de resto todas aquelas inseridas na ordem jurdica nacional, as
Portarias 104 e 105, editadas pelo Ministrio da Sade para definio dos novos valores dos
procedimentos mdico-hospitalares realizados via Sistema nico de Sade - SUS em face da
mudana da unidade monetria, adotaram parmetros diferentes daquele estabelecido na legislao
para converso.
4. sombra da competncia alocada no Decreto n 99.438/90, no estava autorizada a adoo de
critrios de converso especficos, ainda que para tanto tenham concorrido as consabidas
dificuldades financeiras do sistema de sade, cuja soluo deve submeter-se a polticas pblicas de
saneamento e no a tais ilegais subterfgios.
5. No se pode qualificar de perfeito e constitucionalmente imunizado (art. 5, XXXVI) o ato
construdo ao arrepio da lei, cujas partes extrapolaram os desgnios da sua competncia,
dissentindo, pretensamente ao amparo legal, de disciplinamento geral e cogente editado no
propsito de buscar a estabilidade econmica e promover a transio dos atos jurdicos para o novo
sistema monetrio - Lei n. 8880/94 e Lei 9.065/95.
6. O art. 7 da Lei n. 8.880/94 autorizava que, a partir de 1 de maro, tais obrigaes, desde que
com prvia concordncia das partes, fossem convertidas em URV, no para a adoo de critrio
outro que no o legal para apurao da paridade em face da troca de moeda.
7. Dada a diversidade, luz do Direito Administrativo, dos institutos jurdicos do contrato e do
convnio, inaplicveis a este o art. 15, 5, da Lei n. 8.880/94 e art. 23, 1, da Lei n. 9.069/95.
8. A correo da tabela de servios mdico-hospitalares implementada pela Portaria GM/MS n.
2277/95, porque motivada pela defasagem dos valores, no repercute na reviso da operao de
converso ora sindicada, sendo invivel, pois, a compensao dos ndices de reajuste aplicados.
9. As inovaes na formatao da Tabela adotada pela Portaria/GM n. 1.230/99 fizeram
desconfigurar o prejuzo no reembolso de valores experimentados pelos prestadores de servio ao
SUS, atribudo converso monetria decorrente da implantao do Plano Real. A nova feio
financeira e tcnica adotada fez coarctar a ilegalidade que se reproduzia reflexamente desde a
errnea converso dos valores da Tabela vigente em junho de 1994; modificado o paradigma, as
conseqncias juridicamente inaceitveis afirmadas e reprimidas reiteradamente nos vrios nveis
jurisdicionais restaram sem base ftica.
(AG 2005.04.01.057668-8/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal VALDEMAR CAPELETTI,
01 - PREVIDENCIRIO. EMBARGOS INFRINGENTES. APOSENTADORIA POR IDADE
RURAL. REQUISITOS. ATIVIDADE RURAL. INCIO DE PROVA MATERIAL.
EXTENSO DA PROPRIEDADE. ITR. ASSALARIADOS.
1. O tempo de servio rural pode ser comprovado mediante a produo de prova material suficiente,
ainda que inicial, complementada por prova testemunhal idnea.
2. A extenso da propriedade no constitui bice, por si s, ao reconhecimento da condio de
segurado especial, devendo ser analisada juntamente com o restante do conjunto probatrio.
3. A existncia de trs imveis em cidades diversas em nome do marido da autora, bem assim a
presena de assalariados nos comprovantes de pagamento do Imposto Territorial Rural de um deles,
descaracterizam a atividade agrcola em regime de economia familiar, por indicar que a contratao
de mo-de-obra especfica dava-se de modo permanente.
4. Rejeitada questo de ordem levantada pelo Des. Victor Luiz dos Santos Laus, no sentido de
reabrir-se a intruo do feito, os embargos infringentes foram improvidos.
(EIAC 1999.04.01.084078-0/PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal CELSO KIPPER, 3S./TRF4,
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02 - PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA POR IDADE RURAL. REQUISITOS.

ATIVIDADE RURAL. INCIO DE PROVA MATERIAL. QUALIFICAO COMO
DOMSTICA. DOCUMENTOS EM NOME DE TERCEIROS. DESCONTINUIDADE DO
LABOR AGRCOLA.
1. O tempo de servio rural pode ser comprovado mediante a produo de prova material suficiente,
ainda que inicial, complementada por prova testemunhal idnea.
2. Os documentos em nome de terceiros (pais/cnjuge) consubstanciam incio de prova material do
trabalho rural desenvolvido em regime de economia familiar.
3. A qualificao da mulher como "domstica" ou "do lar" na certido de casamento no
desconfigura sua condio de segurada especial, seja porque na maioria das vezes acumula tal
responsabilidade com o trabalho no campo, seja porque, em se tratando de labor rural desenvolvido
em regime de economia familiar, a condio de agricultor do marido contida no documento
estende-se esposa.
4. O art. 143 da Lei n 8.213/91 autoriza a descontinuidade do labor rural durante o intervalo
equivalente carncia, razo pela qual a falta de comprovao da atividade nos ltimos meses de
dito perodo no impede a concesso do benefcio.
5. Implementado o requisito etrio (55 anos de idade para mulher e 60 anos para homem) e
comprovado o exerccio da atividade agrcola no perodo correspondente carncia (art. 142 da Lei
n. 8.213/91), devido o benefcio de aposentadoria por idade rural.
(AC 2005.04.01.005979-7/PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal CELSO KIPPER, 5T./TRF4, unnime,
julg. em 16.05.2006, DJU 07.06.2006, p. 545)
03 - PREVIDENCIRIO. AUXLIO-DOENA OU APOSENTADORIA POR INVALIDEZ.
PERCIA INCOMPLETA. PROVA PERICIAL POR ESPECIALISTA. SENTENA
ANULADA. REABERTURA DA INSTRUO. ANTECIPAO DE TUTELA.
DEFERIMENTO.
1. No restando clara nos autos a questo relativa a incapacidade laborativa da parte autora, se seria
definitiva ou temporria, e no tendo restado esclarecida a incapacidade em razo de crises
convulsivas, torna-se necessria a complementao do laudo oficial e a realizao de percia por
neurologista ou psiquiatra.
2. Questo de Ordem solvida para, de ofcio, anular a sentena, determinando-se a reabertura da
instruo processual, restando prejudicada a anlise recursal.
3. Atendidos os pressupostos do art. 273 do CPC - a verossimilhana do direito alegado e o fundado
receio de dano irreparvel -, de ser concedida a antecipao da tutela requerida.
(QUOAC 2006.72.99.000380-0/SC, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal JOO BATISTA PINTO
SILVEIRA, 6T., unnime, julg. em 25.04.2006, DJU 07.06.2006, p. 623)
04 - PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA POR INVALIDEZ. LAUDO PERICIAL.
INCAPACIDADE.
RECUPERAO
EXCLUSIVAMENTE
MEDIANTE
PROCEDIMENTO CIRRGICO. TERMO INICIAL DO BENEFCIO. CONSECTRIOS.
1. Nas aes em que se objetiva a aposentadoria por invalidez ou auxlio-doena o julgador firma
seu convencimento, via de regra, com base na prova pericial.
2. Concede-se o benefcio de aposentadoria por invalidez quando o laudo pericial conclui que a
parte segurada est acometida por molstia que a incapacita para o trabalho que exerce, no sendo
suscetvel de reabilitao profissional para outra atividade que lhe assegure o sustento e passvel de
recuperao exclusivamente mediante procedimento cirrgico.
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Maio Junho 2006
3. Fixao do marco inicial do benefcio na data do laudo pericial (28.01.2004), porquanto

inexistem elementos para determinar o estado incapacitante em momento anterior.
4. Correo monetria conforme determinado pela MP n 1.415/96 e pela Lei n 9.711/98 (IGP-DI).
5. Os juros de mora devem ser mantidos taxa de 1% ao ms, com base no art. 3 do Decreto-Lei n
2.322/87, aplicvel analogicamente aos benefcios pagos com atraso, tendo em vista o seu carter
eminentemente alimentar. Precedentes do STJ.
parcelas vincendas, considerando como tais as vencidas aps a data da sentena, em face do que
dispe o art. 20, 3, do CPC e a Smula 111 do STJ.
05 - PREVIDENCIRIO E PROCESSUAL CIVIL. LABOR RURAL. PERODO J
RECONHECIDO NA VIA ADMINISTRATIVA. AUSNCIA DE INTERESSE DE AGIR.
EXTINO DO PROCESSO SEM JULGAMENTO DO MRITO. ART. 267, INCISO VI,
DO CPC. PERODOS REMANESCENTES. REQUISITOS. INCIO DE PROVA
MATERIAL. PROVA TESTEMUNHAL. ATIVIDADE ESTUDANTIL EM DOIS TURNOS.
AUXLIO. COMPROVAO PARCIAL. DISPENSA DO RECOLHIMENTO DE
CONTRIBUIES PREVIDENCIRIAS. ART. 55, 2, DO CPC. TEMPO DE SERVIO
INSUFICIENTE PARA A CONCESSO DA APOSENTADORIA PLEITEADA.
AVERBAO. JULGAMENTO EXTRA PETITA. INOCORRNCIA. REFORMA
PARCIAL DA SENTENA. NUS SUCUMBENCIAIS.
1. Verificado que o INSS j havia reconhecido administrativamente parte do perodo rural postulado
pelo autor, deve o processo ser extinto, no ponto, sem julgamento do mrito, por ausncia de
interesse de agir, com fulcro no art. 267, inciso VI, do CPC.
2. Em princpio no h bice ao reconhecimento do labor rural desenvolvido concomitantemente
atividade estudantil, uma vez demonstrado que realizadas em turnos diversos, sobretudo porque a
lei no veda tal possibilidade, a qual seria um desestmulo para a obteno de melhores condies
de vida.
3. Embora presente o incio de prova material, corroborado por prova testemunhal idnea, no
merece prosperar a pretenso do autor quanto ao reconhecimento integral do tempo de servio rural,
porquanto demonstrado que, no interregno compreendido entre 1968 e 1971 (excetuado os perodos
correspondentes s frias escolares), freqentava aulas no turno da manh e, em alguns dias da
semana, tambm no turno da tarde, sendo foroso concluir que o alegado labor campesino no
perodo em questo se traduzia em mero auxlio, de maneira que prioritria a sua educao escolar.
4. Somando-se o tempo de atividade rural judicialmente admitido com o tempo de servio do autor
j reconhecido na seara administrativa, verifica-se que o autor no implementou o tempo mnimo
necessrio para a concesso da aposentadoria pleiteada, seja por ocasio do primeiro ou do segundo
requerimento na via administrativa, devendo, no entanto, o labor rural ora reconhecido ser averbado
pelo INSS, o qual valer perante o RGPS para todos os fins, independentemente do recolhimento
das contribuies previdencirias correspondentes, a teor do disposto no art. 55, 2, da Lei n
8.213/91, exceto para efeito de carncia.
5. No h que se falar em julgamento extra petita, porquanto a averbao se constitui num minus
em relao ao pedido de aposentadoria.
6. Sentena parcialmente reformada, mantidos os nus sucumbenciais consoante fixados na deciso
singular.
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06 - PREVIDENCIRIO. CONCESSO DE APOSENTADORIA POR TEMPO DE

SERVIO. SERVIDOR PBLICO DO MUNICPIO DE MODELO/SC QUE,
INICIALMENTE ENQUADRADO COMO CELETISTA, PASSOU, EM DECORRNCIA
DE LEI, A REGIME PRPRIO DE PREVIDNCIA SOCIAL MAS RETORNOU
ULTERIORMENTE AO REGIME GERAL. POSSIBILIDADE DE APROVEITAMENTO
DO TEMPO DE SERVIO RELATIVO AO VNCULO ESTATUTRIO. HONORRIOS
ADVOCATCIOS. CUSTAS PROCESSUAIS. ANTECIPAO DE TUTELA.
1. De acordo com as Leis 1.024/91 e 1.291/97 do Municpio de Modelo/SC, alguns servidores
pblicos, inicialmente admitidos como celetistas (filiados ao regime geral de previdncia social,
portanto), foram transpostos, por fora de lei, para o estatuto dos servidores daquele municpio, sem
bice ao retorno sujeio aos ditames da Lei 8.213/91. De acordo com a Lei municipal 1.365/98,
ademais, restou previsto que referidos servidores seriam inscritos como contribuintes do INSS
retroativamente a 02.09.1990, em que pese tal previso caracterizar desrespeito alada legislativa
privativa da Unio (art. 22, XXIII, da Constituio Federal), com sria ingerncia da Administrao
Municipal na Administrao Pblica Federal sem qualquer suporte normativo. Em contrapartida, a
mesma norma estipulou que a Prefeitura de Modelo procederia confisso de dvida relativa a esse
perodo e buscaria parcelamento administrativo para quit-la.
2. Enquadramento retroativo do autor e de outros servidores que, admitido pelo INSS, efetivamente
resulta de ato discricionrio administrativo, sujeito, portanto, a um juzo de convenincia e
oportunidade realizado pelo ente pblico, e que no decorre de norma municipal legislada em clara
desconformidade ao edifcio jurdico ptrio.
3. De qualquer forma, a aceitao, como tempo de servio celetista, do perodo em que o
demandante esteve vinculado a regime estatutrio, questo de somenos importncia para a
concesso do jubilamento vindicado em juzo. Isso porque o art. 94 da Lei 8.213/91 estabelece a
possibilidade de contagem recproca de tempo de servio laborado na Administrao pblica,
hiptese em que haver compensao financeira dos diferentes sistemas previdencirios.
Considerando-se que o benefcio resultante de contagem recproca ser concedido e pago pelo
sistema a que vinculado o segurado ao requer-lo (art. 99 da Lei 8.213/91), e que a partir de junho
de 1997 o recorrido retornou ao RGPS, atuou de forma escorreita o postulante ao busc-lo perante o
INSS.
4. A forma atravs da qual haver o acertamento de contas entre Administrao municipal e
Autarquia Previdenciria - se mediante pagamento de exaes atrasadas, no caso de vinculao
retroativa, ou se por intermdio de compensao financeira, acaso se entender que se operou
contagem recproca - desimporta ao resultado prtico buscado na demanda, pois a implementao
da aposentadoria refoge s conseqncias possivelmente advindas da opo tomada
administrativamente, cingida que s relaes entre a Prefeitura de Modelo e o recorrente.
5. O art. 154, 1, do Decreto 2.173/91, invocado pelo INSS para justificar a negativa splica do
segurado, alm de no encontrar aplicao na hiptese dos autos - porquanto em momento algum o
ru comprovou que o apelado tinha direito a benefcio estatutrio -, tambm se encontra
desalinhado s disposies relativas contagem recproca e utilizao de tempo de servio
pblico municipal no sistema previdencirio geral discriminadas na Lei de Benefcios, ao que
manifestamente ilegal.
6. Verificados os requisitos de tempo de servio e carncia, de se conceder a aposentadoria por
tempo de servio postulada judicialmente.
sobre o valor das parcelas devidas at a data da sentena, consoante Smula 76 desta Corte.
8. Custas por metade (LC/SC 161/97).
9. Impende concesso da antecipao de tutela a verificao de que h verossimilhana no direito
buscado em juzo e de que h um fundado receio de dano irreparvel ou de difcil reparao que
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possivelmente advir do no atendimento imediato da pretenso. Estando evidente o primeiro

pressuposto na sentena de procedncia e neste voto que lhe confirma o teor e o segundo requisito
na idade avanada do apelado, de se deferir a precipitao pleiteada.
6T., unnime, julg. em 31.05.2006, DJU 21.06.2006, p. 401)
07 - PREVIDENCIRIO. IRREGULARIDADES NA CONCESSO DE APOSENTADORIA
POR TEMPO DE SERVIO APURADAS EM PROCESSO ADMINISTRATIVO
VALIDAMENTE INICIADO E DESENVOLVIDO NO DESBANCADAS
SUFICINCIA, EM SUA MAIORIA, PELO SEGURADO. VIABILIDADE NA
ADEQUAO DA RENDA MENSAL INICIAL DO BENEFCIO EM FUNO DA NOVA
SITUAO APURADA ADMINISTRATIVAMENTE. VALOR DOS PROVENTOS,
ENTRETANTO, QUE NO DEVE SER INFERIOR AO SALRIO MNIMO, MESMO
QUE DESCONTADOS MONTANTES PAGOS INDEVIDAMENTE.
1. Limitando-se o demandante a asseverar que as irregularidades verificadas na apurao do tempo
de servio utilizado para concesso de seu jubilamento e nos salrios-de-contribuio que
compuseram o perodo bsico de clculo de referido benefcio no so responsabilidade sua, mas
sim exclusivamente dos servidores do INSS, sem demonstrar, entretanto, a higidez da concesso em
comento, ainda que no verificada a m-f do segurado, tem-se conjuntura em que no h
convalidao de erro ocorrido no ato concessrio. A despeito de qualquer discusso acerca da m-f
por parte de quem quer que seja, o erro demonstrado traduz irregularidade que permeia a benesse, e,
por mais que no se possa apontar o autor como participante, de qualquer forma, no cometimento de
tal equvoco, no se pode chancelar o recebimento de proventos em quantia a que o demandante no
faz jus.
2. Deve-se reconhecer o perodo de servio na qualidade de segurado autnomo/contribuinte
individual em relao ao qual o segurado esteja em condies de demonstrar o efetivo recolhimento
das correspondentes contribuies previdencirias. mngua, entretanto, de qualquer indcio, por
menor que seja, de que a Autarquia Previdenciria no lhe restituiu carns de pagamento
alegadamente entregues por ocasio do requerimento administrativo de implantao do amparo
previdencirio, no se pode ter por verdadeiro pretenso extravio.
3. A fixao correta da renda mensal inicial do benefcio a que porventura faa jus o segurado
dever se pautar pelas disposies da legislao de regncia, mormente a proibio de que nenhum
benefcio de prestao continuada que substituir o salrio-de-contribuio seja inferior ao salrio
mnimo (art. 33 da Lei 8.213/91). Os descontos relativos a montantes percebidos sem razo de ser,
outrossim, no podero extrapolar o patamar de 30% sobre o quantum mensalmente auferido e no
podero reduzir os proventos mensais a soma inferior ao salrio mnimo.
08 - PREVIDENCIRIO. ADMINISTRATIVO. PROCESSUAL CIVIL. PRELIMINAR DE
ILEGITIMIDADE PASSIVA DA UNIO. COMPLEMENTAO DE APOSENTADORIA
CONCEDIDA PELA LEI 8.529/92 QUELES EX-SERVIDORES PBLICOS QUE,
INICIALMENTE VINCULADOS AO DEPARTAMENTO DE CORREIOS E
TELGRAFOS, MIGRARAM, NA CONDIO DE EMPREGADOS PBLICOS,
EMPRESA BRASILEIRA DE CORREIOS E TELGRAFOS. EXTENSO DO
BENEFCIO A INDIVDUO QUE DESDE A ORIGEM ERA CELETISTA, SOB O
FUNDAMENTO DA ISONOMIA. SITUAO DE PARIDADE NO DEMONSTRADA.
173

Maio Junho 2006
1. Incumbindo a complementao pleiteada nos autos Unio Federal e cumprindo ao INSS o

pagamento correspondente, trata-se de caso de litisconsrcio passivo necessrio. Preliminar de
ilegitimidade passiva da Unio rejeitada.
2. Aplicando-se a complementao de aposentadoria prevista na Lei 8.529/92 to-somente queles
indivduos que, originariamente lotados no Departamento de Correios e Telgrafos do Ministrio
das Comunicaes (DCT-MC) sob o regime estatutrio da Lei 1.711/52, quando da criao da
Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos (ECT) tiveram que se exonerar do servio pblico para
se vincularem ao Regime Geral de Previdncia Social, perdendo assim a possibilidade de se
jubilarem com proventos integrais, no h que se falar em extenso de tal benesse legal a quem
ocupava emprego pblico (celetista, portanto) junto a aludido rgo pblico da Administrao
Direta. Inexistncia de isonomia que assegure a percepo de tal complementao a todos aqueles
que, inicialmente integrantes dos quadros do DCT-MC, migraram para a ECT, pois a norma de
1992 foi criada com vistas a recompor direito de que se viram privados os ex-estatutrios a que
nunca fizeram jus os celetistas.
3. Apelo a que se nega provimento.
09 - PREVIDENCIRIO. CONCESSO DE APOSENTADORIA POR TEMPO DE

CONTRIBUIO. REGRAS DE TRANSIO. ATIVIDADE URBANA. INCIO DE
PROVA MATERIAL CORROBORADO POR TESTEMUNHAS. SCIO-GERENTE.
CONTRIBUIES
PREVIDENCIRIAS.
HONORRIOS
ADVOCATCIOS.
ANTECIPAO DE TUTELA.
1. Presentes os requisitos da idade, tempo de servio, carncia e o adicional de contribuio,
devida parte autora a aposentadoria por tempo de contribuio pelas regras de transio, nos
termos do artigo 9 da EC n 20/98 e art. 188 do Decreto 3048/99.
2. O tempo de servio urbano pode ser demonstrado atravs de incio de prova material, desde que
complementado por prova testemunhal idnea.
3. O scio-gerente tem, excepcionalmente, direito contagem do perodo laborado independente da
comprovao do recolhimento das contribuies previdencirias, quando demonstrada a
impossibilidade da prova, em razo de fora maior.
(dez por cento) sobre o valor das parcelas devidas at a prolao da sentena.
5. Atendidos os pressupostos do art. 273 do CPC - a verossimilhana do direito alegado e o fundado
receio de dano irreparvel -, de ser concedida a antecipao da tutela requerida.
10 - PREVIDENCIRIO. AUXLIO-DOENA. LAUDO PERICIAL. INCAPACIDADE.

SUSPEIO DO PERITO. AUSNCIA DE PROVA.
1. Nas aes em que se objetiva a aposentadoria por invalidez ou auxlio-doena o julgador firma
seu convencimento, via de regra, com base na prova pericial.
2. Indefere-se o benefcio de auxlio-doena quando o laudo pericial conclui que a parte segurada
no est acometida por qualquer molstia que a incapacite para o trabalho que exerce.
3. argio de suspeio do perito em face de vnculo profissional com o apelado, caberia
apelante demonstrar que o profissional nomeado pelo Juzo compunha o quadro funcional do INSS.
Ante a negativa da situao ftica pelo ru, o nus de comprovar a leso do direito transferido
174

Maio Junho 2006
autora, pois os documentos pblicos gozam da presuno de veracidade e de legitimidade, at prova

em contrrio (art. 333, I, do CPC).
(AC 2002.04.01.049574-2/SC, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal RICARDO TEIXEIRA DO VALLE
11 - PREVIDENCIRIO. AUXLIO-RECLUSO. ART. 80 DA LEI N 8.213/1991. RENDA
DOS DEPENDENTES. CORREO MONETRIA. JUROS DE MORA.
1. Levando-se em conta que o auxlio-recluso objetiva amparar os dependentes do segurado
recolhido priso, a renda mensal a ser considerada para fins de sua concesso deve ser a daqueles
e no a do segurado.
2. Comprovado que os autores, dependentes economicamente do segurado, possuam como nica
fonte de renda poca do requerimento administrativo a remunerao mensal de R$ 390,00
(trezentos e noventa reais) recebida pela genitora, companheira do segurado recluso, mantm-se a
sentena que julgou procedente o pedido.
3. A correo monetria deve ser calculada pelo IGP-DI, incidindo a partir da data do vencimento
de cada parcela, nos termos dos Enunciados das Smulas nos 43 e 148 do STJ.
4. Os juros moratrios devem ser mantidos em 12% ao ano a contar da citao, posto tratar-se de
verba de carter alimentar (Smula 75, TRF 4 Regio).
(AC 2006.71.99.000411-4/RS, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal RMULO PIZZOLATTI, 6T.,
12 - AO RESCISRIA. ART. 20, I, DA LEI 8.880/94. CONVERSO DOS BENEFCIOS
PREVIDENCIRIOS EM URV. ART. 485, V, DO CPC. DESCABIMENTO DA
DEVOLUO DOS VALORES RECEBIDOS.
1. procedente a ao rescisria em que o INSS pede a desconstituio de acrdo que reconheceu
o cabimento do reajustamento do benefcio previdencirio, utilizando-a na sua converso em URV a
variao integral do IRSM nos meses de novembro e dezembro de 1993, e janeiro e fevereiro de
1994, face ao entendimento do STF sobre a matria (RE 313.382-9/SC), cessando os pagamentos a
partir da data daquele julgamento, face boa-f da parte autora da ao originria e em homenagem
ao princpio da estabilidade das decises judiciais.
2. No cabvel a devoluo de eventuais valores percebidos pelo segurado em decorrncia da
deciso rescindenda, visto que se trata de quantia recebida de boa-f, por fora de deciso transitada
em julgada, considerados, ainda, o cunho alimentar dos beneficios previdencirios e o carter social
das respectivas prestaes pagas.
(AR 2003.04.01.016893-0/SC, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal RMULO PIZZOLATTI, 3S./TRF4,
13 - PREVIDENCIRIO. MANDADO DE SEGURANA. BENEFCIO DE VALOR
MNIMO. DESCONTO. ART. 115, II, DA LEI 8.213/91. IMPOSSIBILIDADE. ART. 201,
2, DA CF/88.
1. A teor do disposto no art. 115, II, da Lei 8.213/91, o INSS pode descontar da renda mensal do
benefcio os pagamentos efetuados alm do devido, respeitando, quando o dbito for originrio de
erro da Previdncia Social, o limite de 30% do valor do benefcio em manuteno, conforme os
termos do art. 154, 3, do Decreto 3.048/99.
2. Ainda que respeitado o limite previsto em lei, os descontos que reduzam os proventos do
segurado quantia inferior ao salrio mnimo ferem a garantia constitucional de remunerao
mnima e atentam contra o princpio do respeito dignidade da pessoa humana.
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Maio Junho 2006
3. De acordo com a orientao das Turmas componentes da 3 Seo desta Corte no possvel o
desconto de valores na renda mensal do benefcio previdencirio se isso implicar reduo a quantia
inferior ao salrio mnimo, em ateno aos termos do artigo 201, 2, da Constituio Federal.
(AMS 2005.71.04.002599-0/RS, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal RICARDO TEIXEIRA DO VALLE
14 - PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA. ART. 18, 2, DA LEI N 8.213/91.
CONSTITUCIONALIDADE. RENNCIA. NOVO BENEFCIO. POSSIBILIDADE.
RESTITUIO DAS PARCELAS RECEBIDAS.
1. Mesmo que o art. 18, 2, da Lei n 8.213/91 (com a redao dada pela Lei n 9.528/97), vede ao
segurado aposentado que permanecer em atividade a possibilidade de perceber novos benefcios
previdencirios, inexiste vedao legal renncia aposentadoria.
2. Entretanto, renunciando ao benefcio de aposentadoria em gozo para postular um novo, mais
vantajoso, deve-se restituir todas as mensalidades recebidas a ttulo do benefcio, devidamente
atualizadas e corrigidas. Precedentes da 3 Seo do TRF/4R.
(AC 2000.71.00.001671-1/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal TADAAQUI HIROSE, 6T., unnime,
julg. em 07.08.2003, DJU 07.06.2006, p. 603)
15 - PREVIDENCIRIO. MANDADO DE SEGURANA. APRESENTAO DE
EXTRATOS DE BENEFCIO.
- O segurado tem direito lquido e certo, constitucionalmente resguardado, de obter junto ao INSS
extratos referentes ao seu beneficio.
(REO 2003.70.03.000215-4/PR, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal RICARDO TEIXEIRA DO VALLE
16 - PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA POR IDADE. CANCELAMENTO.
CONCESSO POSTERIOR DE NOVA APOSENTADORIA COM BASE EM
CONTRIBUIES QUE FORAM VERTIDAS ANTERIORMENTE AO DEFERIMENTO
DO BENEFCIO CANCELADO. DEDUO DOS VALORES RECEBIDOS EM RAZO
DO PRIMEIRO BENEFCIO. IMPOSSIBILIDADE.
1. Demonstrado pela prova dos autos que a segurada fazia jus aposentadoria como empregadora
rural quando do requerimento formulado em 14.05.93, injustificado o cancelamento do benefcio
apenas porque concedido na condio de segurado especial, pois competia ao INSS orient-la
adequadamente.
2. Assim, concedido novo benefcio a partir de 26.09.2000, desta feita na condio de empregadora
rural, invivel o desconto dos valores recebidos em razo do benefcio cancelado, eis que indevido
o cancelamento.
3. "Os honorrios advocatcios, nas aes previdencirias, devem incidir somente sobre as parcelas
vencidas at a data da sentena de procedncia ou do acrdo que reforme a sentena de
improcedncia (Smula 76 do TRF4).
(REO 2001.71.02.000230-8/RS, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal RICARDO TEIXEIRA DO VALLE
17
PREVIDENCIRIO.
LEGITIMIDADE
ATIVA.
AUXLIO
DOENA.
INCAPACIDADE. PENSO POR MORTE. FILHO MENOR. DEPENDNCIA
ECONMICA PRESUMIDA. QUALIDADE DE SEGURADO. HONORRIOS
ADVOCATCIOS.
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Maio Junho 2006
1. Nada impede que a parte autora postule judicialmente valores no recebidos por sua falecida me
a ttulo de auxlio-doena, quando demonstrado que em vida foi formulado requerimento
administrativo.
2. Comprovada nos autos a incapacidade, deve ser reconhecido o direito da de cujus ao auxliodoena, requerido e indeferido indevidamente na via administrativa.
3. Demonstrada a filiao do menor de 21 anos, presume-se a condio de dependncia por fora do
disposto no artigo 16, I e 4, da Lei 8.213/91.
4. A percepo de auxlio-doena implica a manuteno da qualidade de segurado, conforme o
disposto no artigo 15, I, da Lei 8.213/91.
5. Preenchidos os requisitos contidos no art. 74 da Lei 8.213/91, de ser concedido o benefcio de
penso por morte, a contar da data do requerimento administrativo.
parcelas vincendas, considerando como tais as vencidas aps a data da sentena, face ao que dispe
o art. 20, 3, do CPC e a Smula 111 do STJ.
(REO 2006.71.99.000141-1/RS, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal RICARDO TEIXEIRA DO VALLE
18 - PREVIDENCIRIO. PENSO POR MORTE. CNJUGE E FILHA MENOR.

DEPENDNCIA ECONMICA PRESUMIDA. QUALIDADE DE SEGURADO ESPECIAL
NO COMPROVADA.
1. Demonstrado o enlace matrimonial e a filiao dos menores de 21 anos, presume-se a condio
de dependncia por fora do disposto no artigo 16, I e 4, da Lei 8.213/91.
2. O exerccio da agropecuria em grandes extenses de terra, com presumvel auxlio de
mquinrio pesado e empregados no se enquadra como regime de economia familiar, no sendo o
proprietrio considerado segurado especial. Ademais, o prprio exerccio de outras atividades
remuneradas afasta a condio de segurado especial.
19 - PENSO PREVIDENCIRIA POR MORTE. SEGURADO ESPECIAL. PESCADOR.

QUALIDADE DE SEGURADO NA OCASIO DO BITO.
- No h direito ao benefcio de penso por morte se no comprovado que o segurado especial,
pescador, mantinha a qualidade de segurado quando ocorreu o bito.
(AC 2001.72.01.001035-9/SC, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal RMULO PIZZOLATTI, 6T.,
20 - PREVIDENCIRIO. MANDADO DE SEGURANA. DIREITO DE PROTOCOLO E

CONCESSO DE BENEFCIO. GREVE DOS SERVIDORES DA PREVIDNCIA
SOCIAL.
1. A legislao processual administrativa, em especial a Lei 9.784/99, assegura ao administrado a
prestao de um servio orientado pela clusula do devido processo legal, em que se almeja a
composio dos interesses da Administrao e do administrado da forma mais justa possvel.
2. O direito obteno de uma resposta da Administrao acerca de pedido de benefcio
previdencirio, apesar da deflagrao de movimento grevista, assegurado ao cidado pelos
princpios da celeridade, eficincia e da continuidade dos servios pblicos.
3. Ainda que o direito de greve seja constitucionalmente assegurado e que at o momento inexista
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Maio Junho 2006
lei especfica que o regule no mbito do Servio Pblico Federal, no pode o cidado, mormente se
tratando de segurado da Previdncia Social, sofrer prejuzos em decorrncia da no prestao de
servio pblico que venha a comprometer sua prpria subsistncia.
(REO 2005.70.04.002877-0/PR, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal RICARDO TEIXEIRA DO VALLE
21 - PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA POR INVALIDEZ. SENTENA EXTRA
PETITA. ANULAO.
1. Tratando-se de deciso extra petita - que, em ao buscando o restabelecimento de aposentadoria
por invalidez, concedeu o benefcio de auxlio-acidente, sem pedido sucessivo nesse sentido e sem
ocorrncia de qualquer acidente que o justificasse (art. 86 da Lei n 8.213/91) -, impe-se a
anulao da sentena.
2. Apelo e remessa oficial providos, para anular a sentena recorrida, com o retorno dos autos
origem a fim de que nova deciso seja proferida, dentro dos limites da demanda.
22 - PREVIDENCIRIO. REVISO DA RMI. ATUALIZAO DO MENOR E MAIOR
VALOR-TETO. INPC. LEI 6.708/79.
1. A partir da entrada em vigor da Lei 6.205, de 28.04.75, foi extinto o critrio de reajustamento do
menor e maior valor teto de acordo com o salrio mnimo (previsto no art. 5 da Lei 5.890, de
08.06.73), pois o 3 do artigo 1 do referido Diploma determinou a utilizao do critrio
estabelecido nos artigos 1 e 2 da Lei 6.147, de 29.11.74 (fator de reajustamento salarial).
2. O primeiro reajuste do menor e maior valor teto com base no INPC somente se tornou obrigatrio
em novembro de 1980, mediante utilizao do ndice acumulado apurado no semestre anterior.
3. Os efeitos da indevida atualizao do menor e maior valor-teto no se projetaram
indefinidamente no tempo, tendo cessado com o advento da Portaria MPAS n 2.840, de 30.04.82, a
qual reparou o equvoco, fixando o novo maior valor-teto com a considerao do INPC acumulado
desde maio/79.
23 - PREVIDENCIRIO. EMBARGOS DE DECLARAO. EXISTNCIA DE VCIO NO
JULGADO. OMISSO. REVISO DE BENEFCIO. COMPLEMENTAO POR
ENTIDADE PRIVADA. INTERESSE DE AGIR.
1. Embargos de declarao acolhidos para explicitar que, em havendo complementao do benefcio
por fundo de penso, no h, em princpio, diferenas a serem apuradas em decorrncia da reviso
da RMI, porquanto o segurado, desde a inativao, vem recebendo, em razo desse implemento,
proventos iguais aos que perceberia se permanecesse em atividade.
2. Entretanto, resta evidenciado o interesse de agir dos segurados em pleitear a reviso dos
benefcios mantidos pelo INSS, no se suprimindo aquela condio da ao pelo fato de receberem
complementao dos seus proventos por Fundo de Previdncia Privada, visto que se tratam de
relaes jurdicas, completamente distintas, com direitos e deveres, igualmente, diferenciados.
3. Embargos de declarao parcialmente providos.
(AC 2004.71.12.000009-8/RS, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal LUIZ ANTONIO BONAT, 5T./TRF4,
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24 - PREVIDENCIRIO. REVISO DA RMI CONSOANTE ART. 58 DA ADCT.

EQUIVALNCIA EM NMERO DE SALRIOS MNIMOS. UTILIZAO DO SALRIO
VIGENTE POCA DA CONCESSO DO BENEFCIO.
- A reviso da renda mensal inicial disposta pelo art. 58 do ADCT, a fim de restabelecer o poder
aquisitivo dos benefcios mantidos pela Previdncia Social na data da promulgao da CF-88, deve
ser feita utilizando-se como divisor o salrio mnimo vigente na data da concesso do benefcio, de
modo que no procede a pretenso de utilizao, para tal fim, do salrio mnimo referente ao ms
do ltimo salrio-de-contribuio considerado no perodo bsico de clculo.
25 - PREVIDENCIRIO. CERTIDO DE TEMPO DE SERVIO. TEMPO DE SERVIO
RURAL. INCIO DE PROVA MATERIAL. PROVA TESTEMUNHAL. COMPROVAO.
LABOR
RURAL
CONCOMITANTEMENTE
ATIVIDADE
ESCOLAR.
POSSIBILIDADE. REGIME DE ECONOMIA FAMILIAR. DESCARACTERIZAO.
SENTENA DE IMPROCEDNCIA MANTIDA.
1. Em princpio no h bice ao reconhecimento do labor rural desenvolvido concomitantemente
atividade estudantil, uma vez demonstrado que realizadas em turnos diversos, sobretudo porque a
lei no veda tal possibilidade, a qual seria um desestmulo para a obteno de melhores condies
de vida.
2. Embora presente o incio de prova material, corroborado por prova testemunhal idnea, no
merece prosperar a pretenso da parte autora de reconhecimento de tempo de servio rural,
porquanto descaracterizado o regime de economia familiar, haja vista que restou demonstrado que o
pai da demandante exercia atividade urbana, na condio de empregado, sendo a atividade rurcola
apenas complementar desta.
3. Mantida, na ntegra, a sentena que julgou improcedente a ao.
26 - PREVIDENCIRIO. MANDADO DE SEGURANA. CERTIDO DE TEMPO DE
SERVIO. ATIVIDADE URBANA. NECESSIDADE DE DILAO PROBATRIA.
- O mandado de segurana no o instrumento adequado para reconhecer o direito Certido de
Tempo de Servio em que conste o labor urbano, quando os documentos juntados so insuficientes
comprovao do alegado, dependendo de confirmao por outros meios de prova.
(AMS 2005.71.00.019578-0/RS, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal RMULO PIZZOLATTI, 6T./TRF4,

01 - AGRAVO DE INSTRUMENTO. INSCRIO NO CADIN. PROVA PERICIAL. ART.
130, CPC. CERCEAMENTO DE DEFESA.
1. A existncia de ao anulatria, por si s, no instrumento hbil para a suspenso da
exigibilidade do crdito tributrio, pois o que suspende a exigibilidade do crdito o depsito do
montante integral reclamado pelo fisco (Smula n 112 do STJ). De igual forma, no suspensa a sua
exigibilidade, no h falar em no-inscrio ou retirada do nome da empresa do CADIN ou outro
banco restritivo de dados.
2. A produo probatria tem como destinatrio final o juiz da causa, pois visa formar o seu
convencimento acerca da lide proposta, de modo que o deferimento a respeito de uma determinada
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Maio Junho 2006
prova vai depender de sua avaliao quanto necessidade dessa prova, diante das provas j
existentes. Art. 130 do CPC.
3. Entendendo o juiz por desnecessria a prova pericial ao julgamento do feito, no h que se falar
em cerceamento de defesa, tampouco em prejuzo para a prestao jurisdicional.
02 - CERTIDO POSITIVA COM EFEITO DE NEGATIVA. CRDITO CONSTITUDO.
AO CAUTELAR. CAUO DE BENS. DIFERENAS APONTADAS. DISPENSA DE
NOVA CAUO.
- Firmou-se a jurisprudncia no sentido de que apenas crdito tributrio constitudo definitivamente
pode obstar a emisso da CND, no servindo para isso, meras alegaes de existncia de eventuais
dbitos tributrios.
- De igual modo, estando os dbitos garantidos por cauo e os bens suficientes para suportarem
diferenas posteriormente encontradas pelo credor, faz jus o contribuinte Certido Positiva com
Efeitos de Negativa, sem necessidade de nova ao cautelar para oferecimento de outros bens.
(AGA 2005.04.01.058003-5/RS, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal JOEL ILAN PACIORNIK,
03 - TRIBUTRIO. COFINS. SOCIEDADES CIVIS PRESTADORAS DE SERVIOS.
DEPSITO JUDICIAL DAS PARCELAS VINCENDAS. POSSIBILIDADE.
1. O depsito do montante exigido (CTN, art. 151, II) constitui um direito subjetivo do contribuinte
que independe de autorizao judicial para exerc-lo. Ressalta-se, todavia, que, havendo valores
vencidos, apenas o depsito do montante integral e em dinheiro apto suspenso da exigibilidade
do crdito tributrio respectivo (Smula 112/STJ). Quanto s importncia vincendas, no h bice a
que sejam depositadas, integralmente e dentro do perodo de recolhimento, durante o curso da
demanda, independentemente da natureza da ao intentada.
(AG 2006.04.00.011191-2/RS, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal JOEL ILAN PACIORNIK, 1T./TRF4,
04 - AGRAVO DE INSTRUMENTO ORIUNDO DE MANDADO DE SEGURANA.
PROCESSO CIVIL. TRIBUTRIO. IN SRF N 600/2005 E IN SRF N 629/2006. PORTARIA
INTERMINISTERIAL N 23/2006. COMPENSAO DE OFCIO. DBITOS
ABRANGIDOS POR PARCELAMENTO. IMPOSSIBILIDADE. SUSPENSO DA
EXIGIBILIDADE DOS CRDITOS TRIBUTRIOS. CPD-EN. ART. 206 DO CTN.
MESMOS EFEITOS DA CERTIDO NEGATIVA DE DBITOS.
1 - O instituto da compensao pressupe a existncia de crditos e dbitos lquidos, certos e
exigveis, sendo certo que o dbito tributrio includo no REFIS necessariamente tem sua
exigibilidade suspensa.
2 - Nesse contexto, no vlida a determinao contida na IN SRF n 600/2005, que determina a
reteno do(s) valor(es) do(s) ressarcimento(s) at a quitao do dbito inscrito no parcelamento,
porque, em verdade, institui uma compensao de ofcio com dbitos cuja exigibilidade est
suspensa.
3 - A IN SRF n 629/2006, ato administrativo mais recente, sequer fala em dbitos parcelados,
assim como a Portaria Interministerial n 23/2006 que, ao regulamentar a compensao de ofcio de
dbitos relativos a tributos administrados pela Secretaria da Receita Federal (no art. 2), excluiu
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qualquer referncia compensao com dbitos parcelados, antes existente no 1 do art. 34 da IN

SRF n 600/2005.
4 - Assim, os dbitos em aberto da empresa (no includos em sistema de parcelamento) podem ser
alvo da compensao, devendo a autoridade coatora se abster de compensar os dbitos abrangidos
pelo parcelamento, desde que esteja sendo regularmente cumprido, pelo contribuinte.
5 - A certido positiva de dbito, com efeito de negativa (CPD-EN), expedida nessas condies, tem
os mesmos efeitos da certido negativa, nos termos do art. 206 do CTN, por estarem os dbitos
parcelados com a sua exigibilidade suspensa.
6 - Agravo de instrumento provido para afastar a aplicao da Portaria Interministerial n 23/2006,
determinando autoridade coatora que proceda ao encerramento dos processos administrativos de
ressarcimento (relativos demanda respectiva) com o creditamento do saldo remanescente, desde
que j aprovado e reconhecido, no prazo de 30 (trinta) dias (a serem contados da data da intimao
da deciso deferitria da antecipao recursal desta Corte), tendo em vista a impossibilidade de sua
compensao com dbitos objeto de parcelamento, e para conferir CPD-EN os mesmos efeitos da
certido negativa de dbitos.
05 - TRIBUTRIO. CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA. CONSTRUTORA.
SUBEMPREITEIRA. RESPONSABILIDADE SOLIDRIA. BENEFCIO DE ORDEM.
EXISTNCIA DE DBITO.
- A responsabilidade da construtora pela dvida previdenciria de subempreiteiros por ela
contratados solidria, no comportando benefcio de ordem (art. 124 do CTN). Essa
responsabilidade s elidida quando a prestadora de servio comprovadamente no possuir
empregados, ou j tiverem sido efetuados os recolhimentos exigveis.
- Se no realizar as obrigaes acessrias relativas fiscalizao do pagamento das exaes devidas
pelas empresas que lhe prestavam servios, a tomadora destes no tomar cincia de que as mesmas
no esto cumprindo com suas obrigaes perante o Fisco (art. 139 do Decreto n 89.312/84, art. 79
da Lei n 3.807, e art. 31, 3 e 4, da Lei 8.212/91).
- H que se ver, porm, que requisito fundamental para a exigibilidade do crdito, pela autarquia
previdenciria, a existncia de um dbito, independentemente do fato de se atribuir carter
subsidirio ou no responsabilidade do terceiro. No basta, portanto, que os agentes da
fiscalizao apurem junto ao contratante dos servios, com base em sua condio de responsvel
solidrio, a inexistncia de comprovantes de pagamento das contribuies. certo que este deve
exigir do contratado que os recolha, mas a mera falta dessa comprovao no significa que as
contribuies no tenham sido recolhidas, nem, claro, autoriza a que o Fisco assim conclua. Em
realidade, o recolhimento realizado por outra pessoa, o empregador da mo-de-obra, contratado
pelo tomador. Se por este no for realizado, certamente haver responsabilidade solidria do
segundo. Entretanto, preciso que tais recolhimentos no tenham sido realizados.
- de se ressaltar, inclusive, que, na sistemtica anterior s alteraes introduzidas pela Lei n
9.711/98, no havia obrigao da reteno, pelo tomador de servios, de percentual sobre o valor
bruto na nota fiscal ou fatura de servios, mas somente a previso, no pargrafo 4, de que este
exigisse do executor, quando da quitao da nota fiscal ou fatura, cpia autenticada da guia de
recolhimento quitada e respectiva folha de pagamento.
(REO 2005.04.01.040868-8/RS, Rel. Exma. Sra. Juza Federal VIVIAN JOSETE PANTALEO
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06 - TRIBUTRIO. CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA. SERVIDOR PBLICO.

DCIMO TERCEIRO SALRIO. LEI COMPLEMENTAR. DESNECESSIDADE.
- Com o advento da Lei n 9.783/99, a contribuio previdenciria dos servidores pblicos passou a
incidir sobre o 13 salrio, pois tal verba ficou compreendida no conceito legal de remunerao.
Tratando-se de contribuio a cujo respeito existe expressa previso constitucional, legtima a
disciplinao do tema mediante simples lei ordinria.
(AMS 1999.72.00.011194-8/SC, Rel. Exma. Sra. Juza Federal VIVIAN JOSETE PANTALEO
07 - TRIBUTRIO. SERVIDOR PBLICO. ISENO DA CONTRIBUIO
PREVIDENCIRIA. EMENDA CONSTITUCIONAL 20/98. OPO EM CONTINUAR NA
ATIVA. CORREO MONETRIA. TAXA SELIC.
1. O segurado que implementar os requisitos para concesso de aposentadoria e optar em
permanecer trabalhando, far jus a iseno da contribuio previdenciria, conforme Emenda
Constitucional n 20/98, em seus artigos 8, 5, e 3, 1. No caso dos autos, incontroverso o
direito do autor iseno pleiteada.
2. No que diz respeito a opo em continuar na ativa, resta claro nos autos que o autor manteve-se
trabalhando aps o implemento das condies; portanto, verifica-se que optou por manter-se na
ativa.
3. Sendo o autor isento de pagamento de seus proventos em virtude do tempo de servio e de sua
manuteno na ativa, no h como a r cobrar contribuio sobre a gratificao natalina, pois tal
situao vai de encontro ao benefcio institudo pela emenda constitucional.
4. Em virtude da regra do artigo 39, 4, da Lei 9.250/95, a partir de 1 de janeiro de 1996 deve ser
computada sobre o crdito do contribuinte apenas a taxa SELIC, excluindo-se qualquer ndice de
correo monetria ou juros de mora, pois a referida taxa j os inclui. Por no se tratar das matrias
enumeradas no art. 146, III, da Constituio, reservadas lei complementar, o art. 39, 4, da Lei n
9.250/95, revogou o art. 167, nico, do CTN, passando a fluir somente a SELIC sobre os valores a
serem restitudos ou compensados.
(AC 2004.71.02.000218-8/RS, Rel. Exma. Sra. Desa. Federal MARGA INGE BARTH TESSLER,
08 - TRIBUTRIO. CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA. AFERIO INDIRETA.
NOTAS FISCAIS. SOLIDARIEDADE. EXISTNCIA DE DBITO.
- Na sistemtica anterior s alteraes introduzidas pela Lei n 9.711/98 no havia obrigao de
reteno, pelo tomador de servios, de percentual sobre o valor bruto da nota fiscal ou fatura de
servios, mas somente a previso, no pargrafo 4, de que aquele exigisse do executor, quando da
quitao da nota fiscal ou fatura, cpia autenticada da guia de recolhimento quitada e respectiva
folha de pagamento.
- Somente com a edio da Lei a responsabilidade pelo recolhimento das contribuies passou a ser
atribuda ao tomador de servios, que deve reter a contribuio (11% sobre o valor bruto da nota
fiscal ou fatura de prestao de servios) e recolh-la no prazo assinalado, em nome da empresa
cedente de mo-de-obra. Com efeito, na redao original do art. 31 da Lei n 8.212/91, a pretenso
de cobrana fundada na responsabilidade solidria necessitava da certeza sobre a existncia do
dbito. No basta que os agentes da fiscalizao apurem junto ao contratante dos servios, com base
em sua condio de responsvel solidrio, a inexistncia de comprovantes de pagamento das
contribuies. certo que este deve exigir do contratado que os recolha, mas a mera falta dessa
comprovao no significa que as contribuies no tenham sido recolhidas, nem autoriza a que o
Fisco assim conclua. Em realidade, o recolhimento realizado por outra pessoa, o empregador da
mo-de-obra, contratado pelo tomador. Se por este no for realizado, certamente haver
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responsabilidade solidria do segundo. Entretanto, preciso que tais recolhimentos no tenham sido
realizados, o que deve ser apurado junto ao empregador da mo-de-obra.
09 - TRIBUTRIO E PROCESSUAL CIVIL. AUSNCIA DE PRETENSO RESISTIDA.
INEXISTNCIA DE INTERESSE PROCESSUAL. LEGITIMIDADE DA UNIO.
COBRANA. CONTRIBUIO SINDICAL. NATUREZA JURDICA. FILIAO A
SINDICATO DIVERSO DO DESTINATRIO. IRRELEVNCIA.
1. Em relao ao Imposto Territorial Rural e a contribuio sindical do trabalhador, a Unio no se
ops pretenso formulada na inicial e, desde logo, admitiu a existncia dos referidos pagamentos.
Assim, no havendo prova da existncia de lanamento de crdito adicional ou suplementar
(diferenas) referente aos tributos cujo recolhimento comprovadamente ocorrera no prazo legal, no
se vislumbra o interesse processual da demandante, o qual se traduz, concretamente, na
necessidade, na adequao e na utilidade da prestao jurisdicional reclamada.
2. Conquanto Secretaria da Receita Federal no seja o rgo competente para as atividades de
administrao tributria, nada impede a Unio, sujeito ativo do tributo, de exercer o direito de
cobrana da dvida ativa, em relao ao qual no h vedao legal, atravs da Procuradoria da
Fazenda Nacional, desde que esteja aparelhada devidamente a inscrio e esta no tenha, a partir da
vigncia da Lei n 8.847/94, base em elementos colhidos pela Receita Federal, visto que no mais
lhe compete a "fiscalizao" do tributo em questo.
3. A contribuio sindical no se confunde com a contribuio confederativa. Aquela tem assento
no art. 8, inciso IV, parte final, da Constituio Federal, c/c arts. 578 e seguintes da CLT, e
natureza tributria (compulsria), o que a torna exigvel de todos os integrantes da categoria,
independentemente de sua filiao a qualquer entidade sindical. Esta devida somente pelos
filiados do sindicato e tem fundamento na liberdade de associao sindical assegurada
constitucionalmente (art. 8, caput e incisos IV, primeira parte, e V, da Constituio Federal).
4. No prospera a alegao da autora no sentido de que o fato de ser filiada a sindicato diverso
daquele em favor do qual foi instituda a contribuio sindical ora questionada - tendo, inclusive,
efetuado o recolhimento de contribuio entidade - a exime da obrigao de pagar o tributo. Isso
porque a contribuio para a CNA no se enquadra dentre aquelas chamadas de contribuies
confederativas, criada com base no art. 8, IV, da Constituio Federal; antes, classifica-se como
contribuio corporativa, de natureza tributria, a qual exigida nos termos do art. 1 do Decreto-lei
n 1.166/71, no havendo que se cogitar de afronta liberdade sindical consagrada
constitucionalmente, nem da obrigao (ou possibilidade) de filiao a dois sindicatos patronais.
10 - TRIBUTRIO. SESI. CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA. ISENO LEGAL.
- O SESI, por no ser empresa, mas entidade de educao e assistncia social sem fim lucrativo, e
por ser beneficirio da iseno prevista na Lei n 2.613/55, no est obrigado ao recolhimento da
contribuio para o FUNRURAL e o INCRA, exegese esta que h de ser estendida ao SENAI.
Precedentes.
- Por fora do art. 13 do mencionado diploma legal, o benefcio isentivo fiscal, de que trata seu art.
12, foi estendido, expressamente, ao SENAI, bem como aos demais servios sociais autnomos da
indstria e comrcio (SESI, SESC e SENAC), porquanto restou consignado no mesmo.
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Maio Junho 2006
11 - TRIBUTRIO. IMUNIDADE. ART. 149, 2, INC. I, DA CF. EMENDA

CONSTITUCIONAL
N
33/2001.
CONTRIBUIO
PROVISRIA
SOBRE
MOVIMENTAO FINANCEIRA - CPMF. ABRANGNCIA. IMPOSSIBILIDADE.
1 - A imunidade objetiva prevista no art. 149, 2, inc. I, da CF, na redao dada pela EC n
33/2001, abrange somente as contribuies sociais que incidem sobre o faturamento ou receita ,
decorrentes de operaes de exportao, no abarcando a CPMF, que tem como fato gerador a
movimentao ou transmisso de valores e de crditos de natureza financeira e lanamentos de
dbitos e crditos em contas correntes , independentemente da origem dos crditos.
2 - Inteligncia do art. 149, 2, inc. I, da CF.
3 - Apelao desprovida.
(AC 2005.70.00.012506-4/PR, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal JOEL ILAN PACIORNIK, 1T./TRF4,
12 - TRIBUTRIO. EMPRSTIMO COMPULSRIO SOBRE ENERGIA ELTRICA.

LEGITIMIDADE PASSIVA AD CAUSAM DA UNIO. PRESCRIO. CORREO
MONETRIA. NDICES APLICVEIS. EXPURGOS INFLACIONRIOS.
1. A Unio parte passiva legtima para responder demanda na qual se reclamam as diferenas de
correo monetria do emprstimo compulsrio sobre a energia eltrica, pois, embora o tributo
tenha sido institudo em favor da ELETROBRS, a Unio manteve sob sua responsabilidade e
controle a arrecadao e o emprego dos recursos.
2. De regra, o prazo prescricional passa a fluir a partir da data fixada pelo DL n 1.512/76 para o
resgate do emprstimo compulsrio, ou seja, vinte anos aps a aquisio compulsria das
obrigaes emitidas em favor do contribuinte.
3. O STJ pacificou entendimento no sentido de que a converso antecipada em aes implica
antecipao do prazo prescricional qinqenal para que o contribuinte possa reclamar em juzo
eventuais diferenas de correo monetria desses valores.
4. O entendimento adotado, no mbito da 1 Turma, quanto regra aplicvel prescrio, de que
incidem as disposies do Decreto n 20.910/32, em face do litisconsrcio passivo necessrio com a
Unio.
5. Desde a Constituio de 1967 o emprstimo compulsrio possui natureza jurdica tributria,
estando submetido aos mesmos princpios, normas gerais em matria de legislao tributria e
limitaes do poder de tributar inerentes aos demais tributos, entre os quais a proibio de utilizar
tributo com efeito de confisco, contida no art. 150, IV, da Constituio de 1988.
6. Se o Estado no devolver ao contribuinte as importncias tomadas compulsoriamente com a
atualizao integral, desde o recolhimento at o efetivo resgate, estar enriquecendo ilicitamente e
confiscando o capital do contribuinte, valendo-se do seu poder de impor o emprstimo forado.
7. Incluem-se os expurgos inflacionrios previstos nas Smulas n 32 e 37 deste Tribunal.
8. Descabida a incidncia da taxa SELIC, pois a legislao j prev juros de natureza compensatria
de 6% ao ano sobre as contribuies a serem devolvidas e o art. 39, 4, da Lei n 9.250/95 rege
somente os casos de compensao ou restituio de tributo pago indevidamente ou a maior, no se
aplicando ao caso presente.
(AC 2005.71.17.003326-2/RS, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal JOEL ILAN PACIORNIK, 1T./TRF4,
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13 - PROCESSO CIVIL. EXECUO FISCAL. AUTO DE ARREMATAO. NULIDADE

PARCIAL. LAVRATURA DE NOVO AUTO. DESNECESSIDADE. POSSIBILIDADE DE
ALEGAO EM EMBARGOS.
1 - Muito embora o auto de arrematao contivesse bens mveis que no estavam, efetivamente,
penhorados junto execuo fiscal, eventual nulidade do auto de arrematao diria respeito tosomente a eles.
2 - O imvel era objeto de penhora regular, no sendo estritamente necessria a lavratura de novo
auto de arrematao para propiciar a oposio da defesa de que trata o art. 746 do CPC, pois a
matria questionada - nulidade da arrematao - poderia ser alegada nestes prprios embargos, cujo
prazo iniciou da assinatura do auto, sendo que apenas nessa circunstncia, por fora do art. 746,
nico, c/c art. 739, 1, do CPC, haveria suporte legal para a suspenso do processo.
3 - Dessa forma, no se verifica a necessidade de impedir o cumprimento do mandado de imisso na
posse do imvel. No se pode olvidar, outrossim, a legtima expectativa do adquirente, terceiro de
boa-f.
(AG 2006.04.00.009614-5/SC, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal JOEL ILAN PACIORNIK, 1T./TRF4,
14 - AGRAVO DE INSTRUMENTO. EXECUO FISCAL. PENHORA DEPSITO.
DEVERES DO DEPOSITRIO. BEM DE BAIXO VALOR. ART. 659, 2, DO CPC.
1. Dentre os deveres do depositrio, est o de zelar pela adequada conservao do objeto penhorado,
o que implica o exerccio de vigilncia e de cuidado constantes, como tambm o de entregar a coisa
em condies idnticas s que se encontrava quando da constrio.
2. Por isso, a responsabilidade pela perda da coisa imputada ao depositrio, excluda to-somente
em face de evento enquadrvel como caso fortuito ou fora maior.
3. Embora o bem constrito tenha sido descaracterizado, a situao ftico-probatria no recomenda
a responsabilizao do depositrio.
4. O valor do bem em cotejo com o montante em execuo insignificante, no tendo, dessa forma,
a aptido de satisfazer o crdito.
5. Aplicar ao depositrio, assim, a severa pena da priso civil, no me parece o mais adequado,
embora, por certo, tambm no se possa compactuar com o desmonte do bem.
15 - PROCESSO CIVIL. EXECUO FISCAL. PARCELAMENTO DO PAGAMENTO DO
BEM PENHORADO. ANUNCIA DO CREDOR.
1 - Solicitou a agravante que se observasse os requisitos previstos no art. 98 da Lei 8.212/91, ou
seja, permitindo-se o parcelamento no pagamento do valor da arrematao.
2 - Ora, inexistiria motivo para no se aplicar o pargrafo 1 do art. 98 da Lei 8.212/91, se o prprio
credor, que quem poderia ser prejudicado com tal disposio, tambm discordasse da deciso
atacada; assim, a providncia se completaria ante a conjugao da vontade dos interessados. No
caso, entretanto, percebe-se, atravs das peties atravessadas pela autarquia previdenciria a sua
total resistncia medida.
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16 - PROCESSO CIVIL. EXECUO FISCAL NULIDADE DA EXECUO

SUPERVENIENTE ARREMATAO DO IMVEL. EXPEDIO DE CARTA DE
ARREMATAO. POSSIBILIDADE. BOA-F DO ADQUIRENTE.
- Cabvel a expedio de carta, uma vez realizada a arrematao de forma vlida e regular
anteriormente sentena que decidiu pela inexigibilidade do crdito em execuo e tendo sido
julgados improcedentes os embargos arrematao opostos.
- Situao peculiar na qual os atos so vlidos, com um elemento prejudicial superveniente, o que
impe seja preservada a boa-f do adquirente do imvel.
- Agravo improvido.
(AG 2005.04.01.010216-2/PR, Rel. Exma. Sra. Desa. Federal SILVIA MARIA GONALVES
17 - EXECUO FISCAL. EMBARGOS. AGRAVO RETIDO. INTERESSE RECURSAL.

COMPENSAO. SELIC. ENCARGO LEGAL.
1. Estando os fundamentos que deram origem ao agravo dissociados tanto do pedido, quanto dos
motivos que levaram ao indeferimento da prova, torna-se explcita a falta de interesse recursal.
2. O art. 16, 3, da Lei 6.830/80, veda a possibilidade de compensao em sede de execuo fiscal.
Admite-se, contudo, em embargos execuo, contrapor-se exigncia fiscal tendo por
fundamento a compensao j realizada com crdito reconhecido em deciso administrativa ou
judicial.
3. legtima a incidncia da taxa de juros diversa daquela estabelecida no pargrafo 1 do artigo 161
do CTN, desde que fixada em lei. Logo aplicvel a SELIC sobre o dbito exeqendo, j que tal
ndice est previsto na Lei n 9.065, de 1995.
4. A regra constitucional constante no artigo 192, pargrafo 3, que fixava o ndice de juros de 12%
ao ano, era, at a sua revogao pela Emenda Constitucional n 40/03, norma de eficcia limitada.
5. O encargo legal previsto no Decreto-Lei n 1.025, de 1969, incide nas execues fiscais
promovidas pela Fazenda Nacional e substitui a condenao do embargante em honorrios
advocatcios.
18 - PROCESSO CIVIL. EXECUO FISCAL. EXCEO DE PR-EXECUTIVIDADE.
SUCESSO COMERCIAL. NECESSIDADE DE DILAO PROBATRIA. NOMEAO
PENHORA. DESRESPEITO ORDEM LEGAL.
1 - A questo relativa sucesso, necessitando dilao probatria, impede a sua investigao nesta
quadra processual, devendo ser travada no curso dos embargos. Em verdade, as alegaes da
agravante no bastam a afastar a incidncia do art. 133 do CTN, porque no desconstituem o
fundamento do dispositivo, atinente aquisio do fundo de comrcio ou de estabelecimento
comercial com o intuito de dar continuidade explorao das atividades anteriormente envidadas.
2 - Quanto ineficcia da nomeao penhora de direitos hereditrios, no merece reparos a
deciso agravada, uma vez que no foi respeitada a ordem legalmente estabelecida e no houve
concordncia da exeqente.
(AG 1999.04.01.134253-1/PR, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal JOEL ILAN PACIORNIK, 1T./TRF4,
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19 - EXECUO FISCAL. EXTINO DO PROCESSO REQUERIDA PELA UNIO.

HONORRIOS ADVOCATCIOS. CABIMENTO.
1. O art. 26 da Lei 6.830/80 no afasta a possibilidade de condenao da exeqente ao pagamento
de honorrios advocatcios, sempre que observada a necessidade de contratao de advogado, pela
parte executada, para a apresentao de defesa.
2. No h possibilidade de aplicao do artigo 1-D da Lei 9494/97, visto que tal diploma legal tem
campo de atuao restrito s execues de sentena movidas contra o Poder Pblico.
3. Recurso improvido, mantendo-se a verba honorria fixada pelo magistrado a quo.
20 - PROCESSO CIVIL. EXECUO FISCAL. ARQUIVAMENTO SEM BAIXA NA
DISTRIBUIO. ART. 20 DA LEI N 10.522/02.
- Descabe a extino das execues ficais de dbito em valor inferior quele previsto no art. 20 da
Lei n 10.522/02 com a redao dada pela Lei n 11.033/04, porquanto o dispositivo determina o
arquivamento sem baixa na distribuio.
- O arquivamento medida que prestigia o princpio da economia processual na hiptese de
reativao da execuo quando os valores dos dbitos ultrapassarem o limite indicado.
- Apelao provida.
21 - AGRAVO DE INSTRUMENTO. REDIRECIONAMENTO DA EXECUO. GESTOR
DA MASSA FALIDA. EXCEO DE PR-EXECUTIVIDADE ACOLHIDA.
HONORRIOS.
1- Consoante a jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia (REsp 647830/RS, DJ 21/03/2005 p.
267), cabvel a condenao em honorrios advocatcios, quando acolhida exceo de prexecutividade onde defendido ser indevido o redirecionamento da execuo fiscal ao scio da
empresa executada. No caso, tendo havido a excluso do gestor da massa falida, por indevido
redirecionamento da execuo, cabvel a condenao da exeqente em honorrios.
2- A fixao da verba honorria, quando vencida a Fazenda Pblica, faz-se na forma do 4 do
artigo 20 do Cdigo de Processo Civil. Assim, a verba deve ser fixada segundo apreciao
eqitativa do juiz, observadas as alneas do 3 do mesmo artigo. Tendo em conta que, perante o
juzo monocrtico, houve apenas a interposio da exceo de pr-executividade e que o valor da
execuo de R$ 118.825,72 (em 11/2000), fixo os honorrios advocatcios em R$ 4.000,00, pois
em consonncia com os precedentes desta Turma.
(AG 2006.04.00.004060-7/PR, Rel. Exma. Sra. Desa. Federal MARGA INGE BARTH TESSLER,
22 - EMBARGOS EXECUO FISCAL. ILEGITIMIDADE PASSIVA. SADA DO
SCIO ANTERIORMENTE AOS DBITOS. HONORRIOS ADVOCATCIOS.
1 - Correta a sentena que reconheceu a ilegitimidade do embargante para figurar no plo passivo
da execuo, uma vez que poca do dbito aquele no mais fazia parte da empresa executada.
2 - Deve haver a condenao da exeqente que, equivocadamente, redirecionou execuo contra
quem no mais figurava na sociedade quando do no-pagamento do tributo, porquanto necessitou o
embargante, para se defender, ajuizar execuo fiscal, contratando procurador para tanto.
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23 - EXECUO FISCAL. EXCEO DE PR-EXECUTIVIDADE. BEM DE FAMLIA.

IMPENHORABILIDADE.
- A exceo de pr-executividade o meio apropriado para enfrentar flagrantes nulidades e questes
de ordem pblica que podem ser conhecidas de ofcio.
- A existncia de mais de um imvel de propriedade do devedor no impede o reconhecimento da
impenhorabilidade do bem em que reside a famlia. No entanto, imprescindvel a demonstrao de
que o executado, ainda que possua outro imvel, resida efetivamente no bem constritado.
- No havendo nos autos, de plano, os elementos essenciais averiguao da impenhorabilidade
apontada, deve a questo ser dirimida em cognio exauriente, podendo as partes, nesse momento,
apresentar toda e qualquer alegao a seu favor.
24 - PROCESSUAL CIVIL. EXECUO FISCAL. PENHORA DE CRDITOS
RELATIVOS A HONORRIOS ADVOCATCIOS. IMPOSSIBILIDADE. NATUREZA
SALARIAL.
1 - Na execuo fiscal, foi deferida a penhora sobre crditos relativos a 50% dos honorrios
advocatcios a serem pagos nos autos de execuo de sentena na qual o executado teria atuado na
condio de procurador, reservando-se idntico percentual outra causdica, ora agravante.
2 - Independentemente dos argumentos aviados no presente recurso, a questo da
impenhorabilidade dos valores constritados, matria de ordem pblica, que pode ser alegada a
qualquer tempo, inclusive de ofcio, no pode passar sem anlise.
3 - O art. 649 do CPC estipula as hipteses legais de impenhorabilidade, que so absolutas. Dentre
elas, havia que a penhora no pode recair sobre "os vencimentos dos magistrados, dos professores,
dos funcionrios pblicos, o soldo e os salrios, salvo para pagamento de penso alimentcia" (art.
649, inc. IV, CPC). Dessa forma, possuindo os honorrios advocatcios natureza salarial,
consectrio lgico que no podem sofrer a incidncia de constrio judicial.
4 - Agravo de instrumento prejudicado.
25 - PROCESSO CIVIL. EXECUO FISCAL. IMPUGNAO AVALIAO DO BEM
PENHORADO. PRECLUSO. PUBLICAO DO EDITAL EM JORNAL DE GRANDE
CIRCULAO. AUSNCIA DE ANLISE DA QUESTO PELO MAGISTRADO DE
PRIMEIRA INSTNCIA. REMOO DO BEM AO DEPSITO JUDICIAL.
DESNECESSIDADE.
1. Nos termos do 1 do art. 13 da Lei n 6.830/80, no se possibilita a impugnao da avaliao dos
bens penhorados aps a publicao/cincia do edital de leilo por ocorrncia de precluso. No caso,
a agravante no impugnou a avaliao no momento oportuno, pois o valor atribudo ao bem j era
de seu conhecimento desde a lavratura do Auto de Penhora, no havendo qualquer inconformidade
a esse respeito desde aquele momento.
2. Quanto questo da ausncia de publicao do edital em jornal de grande circulao, trata-se de
ponto no levado a conhecimento e sobre o qual no se manifestou o i. Magistrado de primeiro
grau, razo pela qual no pode este Tribunal pronunciar-se a respeito, sob pena de supresso de
instncia.
3. Contudo, quanto ao deferimento do pedido de remoo do bem penhorado ao depsito judicial,
merece guarida o recurso. Da leitura do art. 11, 3, da LEF, percebe-se que a remoo do bem
dever ser feita mediante requerimento do exeqente. No caso, a deciso atacada defere pedido
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realizado pelo prprio leiloeiro. Ademais, considerando que inexiste qualquer receio concreto de
que a guarda do bem penhorado em depsito pblico seria mais benfica sua conservao do que
a sua manuteno na posse do executado, na condio de fiel depositrio, verifica-se a
desnecessidade da medida.
(AG 2006.04.00.011398-2/RS, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal JOEL ILAN PACIORNIK, 1T./TRF4,
26 - AGRAVO DE INSTRUMENTO. EMBARGOS EXECUO FISCAL. IPTU.
ADQUIRENTE DO IMVEL. ASSISTNCIA. ART. 50 DO CPC.
1. O interesse meramente econmico ou moral, se no vier qualificado como interesse tambm
jurdico, no enseja a assistncia. Exegese do artigo 50 do CPC.
2. O adquirente do imvel, sendo responsvel pelos crditos tributrios relativos a impostos cujo
fato gerador seja a propriedade do bem (art. 130 do CTN), tem interesse jurdico em que a sentena
seja favorvel embargante, vale dizer, em ver reconhecida a inexigibilidade do IPTU.
27 - AGRAVO DE INSTRUMENTO. EXECUO FISCAL. PENHORA. BEM ALIENADO
FIDUCIARIAMENTE. IMPOSSIBILIDADE.
1. O bem objeto de contrato de alienao fiduciria no pode se sujeitar penhora, pois no integra
o patrimnio do executado/devedor fiduciante e, sim, da instituio financeira que no parte na
relao processual (execuo).
28 - EMBARGOS EXECUO FISCAL. ILEGITIMIDADE PARA PLEITEAR A
DESCONSTITUIO
DA
PENHORA.
BEM
ALIENADO.
PENHORA.
DESCONSTITUIO. INSTRUMENTOS ESSENCIAIS AO DESENVOLVIMENTO DAS
ATIVIDADES. HONORRIOS ADVOCATCIOS.
1 - Se o imvel constrito j havia sido alienado antes da penhora, no possui o antigo proprietrio
legitimidade para discuti-la.
2 - No obstante a regra do artigo 649, VI, do CPC, ser dirigido s pessoas fsicas, h possibilidade
de extenso s microempresas. Precedentes.
3 - No caso, foram penhorados equipamentos essenciais/necessrios ao desenvolvimento das
atividades da embargante, pelo que correto o reconhecimento da impenhorabilidade dos mesmos.
4 - Os honorrios advocatcios foram fixados corretamente pelo julgador monocrtico, pois
considerou a sucumbncia de ambas as partes.
29 - EXECUO FISCAL. PENHORA. INSTRUMENTO DE TRABALHO. ARTIGO 649,
VI, DO CDIGO DE PROCESSO CIVIL. EXTENSO S PESSOAS JURDICAS.
PRESTAO DE SERVIOS. CARTER PESSOAL.
- A jurisprudncia dominante funda como critrio de extenso da regra benvola do artigo 649, VI,
do CPC s pessoas jurdicas o fato de a prestao de servios ostentar carter pessoal. O mote que
subjaz a este entendimento reside na circunstncia ftica de que, em se tratando de empresa de
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pequeno porte, so os prprios scios, de regra, os executores do servio, no sendo o caso dos
autos, em que o objeto social da executada denota verdadeiro empreendimento comercial,
considerando o importe do capital social, bem como a instalao de duas filiais em capitais do pas.
30 - AGRAVO DE INSTRUMENTO. EXECUO FISCAL. PENHORA. REGISTRO.

CANCELAMENTO.
ISENO
DO
PAGAMENTO
DE
EMOLUMENTOS.
INEXISTNCIA.
1. O artigo 7, IV, da Lei n 6.830/80 apenas desobriga a Fazenda Pblica de antecipar os
emolumentos referentes ao registro da penhora, no contemplando a iseno de tal pagamento.
Precedentes.
31 - TRIBUTRIO. EXECUO FISCAL. ARTIGO 40 DA LEI 6.830/80.

INTERPRETAO HARMNICA COM O SISTEMA TRIBUTRIO. ARTIGO 174 DO
CTN. PRESCRIO INTERCORRENTE.
1. O artigo 40 da Lei 6830/80 deve ser interpretado em harmonia com o sistema jurdico, que no
admite que a ao para a cobrana do crdito tributrio tenha prazo perptuo. Logo, no localizado
o devedor e havendo inrcia do Fisco por perodo superior a cinco anos, de ser declarada a
prescrio intercorrente .
32 - TRIBUTRIO. AGRAVO DE INSTRUMENTO. EXECUO FISCAL.

REDIRECIONAMENTO. ARTIGO 135 DO CTN. NECESSIDADE DILAO
PROBATRIA. EXCESSO DE PENHORA.
1. Impossibilitado, nos estreitos limites da cognio em agravo de instrumento, o proferimento de
deciso acerca da responsabilidade do scio gerente por infrao lei, quando a complexidade da
lide torna imprescindvel ampla dilao probatria, cujo rito adequado seria os embargos
execuo fiscal, os quais no foram opostos pelo agravante no prazo legal.
2. Hiptese em que o feito executivo est embasado na ausncia de repasse ao INSS das
contribuies previdencirias dos segurados empregados. In casu, indispensvel seria a trazida aos
autos do procedimento administrativo fiscal para sanar eventuais incertezas sobre a origem do
dbito averiguando a possibilidade de desconsiderar a pessoa jurdica para agravar o patrimnio do
scio.
3. No reconhecido excesso de penhora, quando os bens constritos garantem mais de um dbito
fiscal.
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33 - AGRAVO DE INSTRUMENTO. EXECUO FISCAL. REDIRECIONAMENTO.

LEGITIMIDADE DO SCIO PARA AGRAVAR.
1 - Redirecionado o feito para a pessoa do scio, ele quem detm legitimidade para agravar, e no
a empresa.
2 - Agravo de instrumento no conhecido, ao qual foi negado seguimento, prejudicado pedido de
reconsiderao do INSS.
34 - EXECUO FISCAL. EXCEO DE PR-EXECUTIVIDADE. DECADNCIA.
LEGITIMIDADE. REDIRECIONAMENTO DA EXECUO CONTRA O SCIOGERENTE. NECESSIDADE DE PROVA DE ATUAO DOLOSA OU CULPOSA. CTN,
ART. 135, III. EXCLUSO DOS SCIOS DO PLO PASSIVO. CONDENAO EM
1. No h falar em decadncia eis que, em se tratando de crditos tributrios constitudos por meio
de confisso de dvida fiscal, opera-se o que se convencionou chamar de autolanamento,
dispensando o Fisco da atividade tendente formalizao do crdito. To-logo confessado,
constitui-se o crdito tributrio, iniciando o curso do prazo de prescrio, restando desinfluente
alegar-se a decadncia.
2. A legislao comercial afasta a responsabilidade objetiva do scio ou administrador, merecendo
interpretao sistemtica o art. 135, III, do CTN, que trata da responsabilidade tributria subsidiria.
Para que a execuo seja redirecionada contra o scio-gerente ou diretor, com fulcro no art. 135, III,
do CTN, deve o exeqente comprovar que o no-recolhimento do tributo resultou da atuao dolosa
ou culposa destas pessoas, que, com o seu procedimento, causaram violao lei, ao contrato ou ao
estatuto, ou ainda a dissoluo irregular da empresa.
3. Cabvel a condenao do exeqente ao pagamento de honorrios advocatcios ao patrono dos
executados, medida que estes, tendo sido demandados em juzo indevidamente, viram-se
compelidos a constituir Procurador nos autos, para promover a sua defesa.
Precedentes.
35 - AGRAVO DE INSTRUMENTO. EXECUO FISCAL. REMIO. ART. 651 DO
CPC.
1- A remio da execuo consiste no direito concedido ao devedor de pagar ou consignar o valor
exeqendo antes de que seja perfectibilizada a arrematao ou a adjudicao.
2 - O devedor h de depositar o valor total da dvida, devidamente atualizado, com o acrscimo de
juros, custas e honorrios advocatcios, conforme artigo 651, in fine, do CPC.
(AG 2005.04.01.047609-8/SC, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal LVARO EDUARDO JUNQUEIRA,
36 - PROCESSO CIVIL. EXECUO FISCAL. SUSPENSO DA EXIGIBILIDADE DO
CRDITO. SOBRESTAMENTO DO FEITO. DESPESAS J EFETUADAS PELO
LEILOEIRO. RESSARCIMENTO POSTERIOR.
1 - Inexistindo arrematao, e, portanto, arrematante, quem suporta as despesas j efetuadas pelo
leiloeiro, como, por exemplo, as decorrentes dos atos de divulgao e operacionalizao do evento,
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tendentes concreo da alienao judicial, devidamente especificadas e comprovadas, quem

motivou a realizao dos servios pelo auxiliar, no caso, a devedora.
2 - No entanto, estando suspensa a exigibilidade do crdito, no h possibilidade de se compelir a
devedora a, como condio de suspenso da execuo fiscal, desde logo, ressarcir o leiloeiro das
despesas j efetuadas. dizer, no h como condicionar a suspenso do processo, pois esta
medida que se impe justamente em razo da prpria suspenso da exigibilidade do crdito.
37 - PROCESSO CIVIL. SUSPENSO DA EXECUO FISCAL. DEPSITO INTEGRAL
EM DINHEIRO. CONEXO ENTRE AO ANULATRIA E EXECUO.
PROSSEGUIMENTO DA EXECUO. COMPETENCIA FUNCIONAL. SMULA
112/STJ.
1 - A propositura da ao anulatria do dbito no causa suspensiva da ao de execuo. Os
autos da ao da anulatria devem prosseguir no juzo da Vara de Execues Fiscais, j que essa
goza de competncia funcional, e no o contrrio.
2 - A suspenso da execuo fiscal s pode ocorrer com a ao anulatria, se houver o depsito
integral em dinheiro do montante devido, consoante Smula 112 do STJ, art. 38 da LEF e art. 151,
II do CTN.
3 - Agravo legal improvido.
(AGVAG 2006.04.00.004385-2/SC, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal JOEL ILAN PACIORNIK,
38 - IMPOSTO DE RENDA. CONTRIBUIO PARA A PREVIDNCIA PRIVADA.
PRESCRIO. LC N 118/2005. COMPLEMENTAO DE APOSENTADORIA. LEIS N
7.713/1988 E N 9.250/1995. BITRIBUTAO. RETIFICAO DA DECLARAO DE
AJUSTE. NECESSIDADE DE APRESENTAO.
- O prazo prescricional s comea a fluir aps a concluso do procedimento administrativo de
lanamento. E em se tratando de tributo sujeito a regime de lanamento por homologao, o marco
inicial do prazo prescricional a prpria homologao, expressa ou tcita, quando efetivamente se
tem por constitudo o crdito tributrio. Sendo assim, enquanto no concretizada a homologao do
lanamento pelo Fisco, ou ainda no decorrido o prazo de cinco anos a que se refere o pargrafo 4
do artigo 150 do Cdigo Tributrio Nacional, no h falar em prescrio, s cogitvel passados
cinco anos da homologao.
- O disposto no artigo 3 da LC n 118/2005 se aplica to-somente s aes ajuizadas a partir de 09
de junho de 2005, j que no pode ser considerado interpretativo, mas, ao contrrio, vai de encontro
construo jurisprudencial pacfica sobre o tema da prescrio havida at a publicao desse
normativo.
- Incide imposto de renda no resgate das contribuies para plano de previdncia privada a partir de
1 de janeiro de 1996, conforme dispe o artigo 33 da Lei n 9.250, de 1995, excludos os valores
recolhidos pelo participante no perodo de 1 de janeiro de 1989 a 31 de dezembro de 1995,
porquanto j tributados na fonte.
- A Medida Provisria n 2.159, de 2001, excluiu expressamente a incidncia do imposto de renda
no resgate ou na percepo de aposentadoria complementar sobre as contribuies efetuadas pelos
beneficirios ao fundo de previdncia privada sob a gide da Lei n 7.713, de 1988, por reconhecer
a ocorrncia de bitributao.
- necessria a apresentao de declarao de ajuste anual retificadora, na qual os valores
considerados isentos sejam excludos da base de clculo do imposto de renda, a fim de permitir que
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este incida to-somente sobre os rendimentos tributveis. Deste modo, recalculado o novo valor do
imposto devido ou a restituir, em cada exerccio, descontando-se eventual valor pago ou restituio
recebida, o resultado obtido constituir o quantum anual a ser corrigido monetariamente e
restitudo, por meio de precatrio judicial, quando da liquidao da sentena, evitando-se, assim,
restituio em duplicidade.
(AC 2005.70.03.002687-8/PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal VILSON DARS, 1T./TRF4,
39 - TRIBUTRIO. IMPOSTO DE RENDA RETIDO NA FONTE. COMPLEMENTAO

DA APOSENTADORIA PAGA PELA CEEE. INTELIGNCIA DO ARTIGO 4, INCISO
VI, DA LEI N 9.250/95, DE 1995. RESTITUIO. CORREO MONETRIA.
1. A referncia da Lei n 9.250/95, art. 4, VI, entidade de previdncia privada no teve por fim
restringir a sua abrangncia, mas, pelo contrrio, estend-la. Tal interpretao no ofende o disposto
no art. 111 do CTN, uma vez que a norma que esse preceito contm precisa ser entendido em
harmonia com o princpio constitucional da isonomia insculpido no inciso II do art. 150 da Carta
Magna, segundo o qual vedado Unio "instituir tratamento desigual entre contribuintes que se
encontrem em situao equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao profissional
ou funo por eles exercida, independentemente da denominao jurdica dos rendimentos, ttulos
ou direitos. Precedentes desta Corte e do STJ.
2. Restituio do indbito por meio de retificao das declaraes de ajuste ou pela via do
precatrio, devendo os clculos respectivos, nesse caso, observar a sistemtica da declarao de
ajuste.
3. Correo monetria desde o pagamento indevido (Smula 162 do STJ) pela UFIR e SELIC, este
ltimo incidente a partir de janeiro de 1996 e inacumulvel com qualquer outro ndice atualizatrio,
por conter juros.
4. Mantida a condenao da Unio ao pagamento dos honorrios advocatcios, fixados em 10%
sobre o valor da condenao.
40 - TRIBUTRIO. REPETIO DE INDBITO. IMPOSTO DE RENDA. RETENO NA

FONTE. PECLIO PERCEBIDO PELO APOSENTADO QUE RETORNOU
ATIVIDADE LABORAL. HIPTESE LEGAL DE ISENO TRIBUTRIA.
1. O peclio recebido pelo aposentado que voltou a exercer atividade laboral sujeita vinculao
obrigatria ao Regime Geral da Previdncia constitui hiptese legal de iseno de imposto de renda,
ex vi do art. 6, inciso XI, da Lei n. 7.713/88, bem como com fulcro no art. 39, XXX, do Decreto
n. 3.000/99.
2. A restituio dos valores indevidamente recolhidos tem assento no art. 165 do CTN, que assegura
ao contribuinte o direito devoluo total ou parcial do tributo, em caso de pagamento indevido.
Quanto correo monetria, deve ser computada somente a taxa SELIC, excluindo-se qualquer
ndice de correo monetria ou juros de mora (art. 39, 4, da Lei n 9.250/95).
3. Apelao provida.
(AC 2003.72.01.002683-2/SC, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal JOEL ILAN PACIORNIK, 1T./TRF4,
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41 - TRIBUTRIO. IMPOSTO DE RENDA. CORREO MONETRIA. TERMO

INICIAL. RETENO NA FONTE.
1. A correo monetria deve incidir sobre os valores pagos indevidamente desde a data do
pagamento, sendo aplicvel a UFIR (jan/92 a dez/95), e, a partir de 01/01/96, deve ser computada
somente a taxa SELIC, excluindo-se qualquer ndice de correo monetria ou juros de mora (art.
39, 4, da Lei n 9.250/95).
2. Em sendo indevida a reteno de imposto de renda, haja vista a natureza indenizatria das verbas
percebidas pelos autores, o termo inicial para a aplicao da correo monetria a data em que os
valores retidos foram colocados disposio da Fazenda. Se esse termo corresponder data limite
de entrega das declaraes, o crdito dos autores ser mutilado.
42 - TRIBUTRIO. IMPOSTO DE RENDA. ACRSCIMO PATRIMONIAL.
EMPRSTIMO ENTRE FAMILIARES. NECESSIDADE DE COMPROVAO.
LANAMENTOS
EM
DUPLICIDADE
NO
CONFIGURADOS.
ESPLIO.
RESPONSABILIDADE. MULTA. TAXA REFERENCIAL. CONTRATO DE COMPRA E
VENDA NO REGISTRADO.
1. Tendo sido apurada pela fiscalizao a ocorrncia de "acrscimo patrimonial no coberto por
rendimentos declarados pelo contribuinte (tributveis, no tributveis ou tributados exclusivamente
na fonte)", descabida a pretenso de alicerar a sua defesa em consideraes sobre a relao de
confiana entre familiares e a conseqente desnecessidade de documentao para a comprovao do
emprstimo em dinheiro que teria obtido junto a seu filho. Ainda que no exista um contrato a
formalizar o negcio jurdico, nenhuma outra prova foi apresentada de que o valor tenha sado do
patrimnio de um (filho) e ingressado no de outro (pai). certo que os contratos verbais no so
vedados no ordenamento ptrio, mas a ausncia de prova que acarretam ser um nus com o qual as
partes contratantes devero oportunamente arcar.
2. A documentao juntada pelo contribuinte aos autos do processo administrativo fiscal foi
considerada pela fiscalizao, no havendo duplicidade no cmputo das verbas relativas discutida
rubrica, sendo, inclusive, consideradas aquelas que guardavam correspondncia com documentos
apresentados.
3. O esplio sucede o de cujus nas suas relaes fiscais. Conseqentemente, responde pelos dbitos
deste at a abertura da sucesso, includas as multas moratrias.
4. A aplicabilidade da Taxa Referencial admitida a ttulo de juros no perodo de fevereiro a
dezembro de 1991.
5. Ao pacto de compra e venda no registrado no se pode negar o efeito probatrio de sua efetiva
realizao e das condies em que ocorreu.
43 - TRIBUTRIO. IMPOSTO DE RENDA. ACORDO TRABALHISTA NO CUMPRIDO.
DISPONIBILIDADE ECONMICA OU JURDICA DO CRDITO INEXISTENTE.
ABRANGNCIA DA DISCUSSO JUDICIAL.
1. indevida a tributao de crdito reconhecido em acordo trabalhista que restou descumprido
pelo empregador (dao em pagamento), sendo, em razo disto, renegociado posteriormente. A
despeito da homologao judicial havida, o reclamante no detm, antes do pagamento, a
disponibilidade econmica e jurdica do numerrio ajustado (art. 43 do CTN). O fato gerador do
imposto de renda envolve, necessariamente, um "acrscimo patrimonial: revelador da capacidade
contributiva do contribuinte. a aquisio de riqueza nova, quer decorra do capital, quer do
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trabalho, quer da combinao de ambos, num determinado lapso temporal. O incremento

patrimonial (riqueza nova) deve qualificar-se como disponvel, em face dos princpios da
pessoalidade e da capacidade contributiva (art. 145, 1, da CF). A aquisio corresponde a algo
que se soma, acrescentando a patrimonialidade anterior, embora possam outros fatores diminu-la
(art. 153, III, da Constituio Federal, e art. 43, I e II, do Cdigo Tributrio Nacional). Tal
caracterstica no se encontra no crdito do reclamante, pois havia apenas uma promessa de dao
em pagamento que restou descumprida, eis que no efetivada a transferncia do domnio dos
imveis ao credor naquela ocasio. No havia poder de disposio a justificar a concluso pela
disponibilidade jurdica do crdito, cuja existncia fora reconhecida pelo embargante.
2. Embora o argumento da exeqente de que o apelante tenha posteriormente transferido ao
reclamante a propriedade dos imveis que inicialmente lhe deveria dar em pagamento com o fito de
burlar a legislao do imposto de renda, de ver-se que a discusso desse (outro) negcio (compra e
venda realizada em 1997) no constitui objeto da presente lide, mas sim a incidncia de imposto de
renda sobre a dao em pagamento que no se concretizou.
44 - TRIBUTRIO. IMPOSTO DE RENDA. INDENIZAO POR DANO MORAL. NO
INCIDNCIA DO TRIBUTO.
1. O dano moral corresponde a uma compensao da vtima ou de seus parentes pelo abalo moral
causado pela leso de direito, no se subsumindo hiptese de incidncia do imposto de renda, pois
no acrescenta riqueza nova ao patrimnio j existente, representando apenas reconstituio do
equilbrio quebrado pela leso ou reduo do sofrimento moral ocasionado pelo dano.
2. Admitir-se que tal reparao constitua acrscimo patrimonial significa desprezar as
conseqncias mrbidas produzidas sobre o arcabouo psquico da vtima e tambm os efeitos
objetivos que defluem da ofensa s suas faculdades morais, como a falta de credibilidade, a
humilhao pblica, os comentrios maldosos, etc.
3. No h falar em hiptese de iseno no prevista na legislao do imposto de renda, pois cuida-se
de caso de no-incidncia.
4. Apelao provida.
45 - TRIBUTRIO. IMPOSTO DE RENDA. DESAPROPRIAO. INDENIZAO.
JUROS MORATRIOS E COMPENSATRIOS. NO-INCIDNCIA.
1. A Constituio Federal consagra a natureza indenizatria da desapropriao, reconhecendo tratarse de verba destinada recomposio, e no ao acrscimo, do patrimnio do expropriado (art. 5,
XXIV).
2. Esta indenizao, sobre no representar acrscimo patrimonial, tampouco produto do capital, do
trabalho ou da combinao de ambos, refoge ao conceito de renda ou proventos de qualquer
natureza (CTN, art. 43, I e II).
3. "No est sujeita ao imposto de renda a indenizao recebida por pessoa jurdica em decorrncia
de desapropriao amigvel ou judicial" (Smula n 39 do TFR).
4. A indenizao abrange os juros moratrios e compensatrios, que a integram para todos os
efeitos, de acordo com o princpio geral de direito segundo o qual "o acessrio segue o principal".
De conseguinte, incabvel a incidncia de imposto de renda sobre tais importncias. Precedentes.
5. Apelao e remessa oficial improvidas.
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46 - TRIBUTRIO. IRPJ. ALQUOTA DE 8%. ART. 15, 1, III, "A", DA LEI N 9.249/95.
SERVIOS HOSPITALARES. ABRANGNCIA.
1 - razovel considerar como servios hospitalares, para os fins do art. 15, 1, III, a, da Lei n
9.249/95, aqueles ligados rea da assistncia sade que contam com uma estrutura que permita
presumir tenham uma margem de lucro inferior mdia das empresas prestadoras de servios. O
tratamento aparentemente menos gravoso dado pela lei s empresas hospitalares no pode ser
desarrazoado, sob pena de inconstitucionalidade.
2 - O critrio de discrimen deve estar relacionado com a finalidade da norma discriminatria, ou
seja, a estimativa do percentual da receita a que corresponde o lucro da pessoa jurdica. Dessa
premissa tira-se que os servios hospitalares foram excepcionados por motivo inverso, ou seja,
porque so mais onerosos para o empresrio, exigindo uma estrutura fsica (prdio, mveis,
equipamentos, etc), humana (mdicos, enfermeiros, etc) e operacional (prestao de servios
intensivos e ininterruptos) de alto custo.
3 - O art. 15, 1, III, letra a, da Lei n 9.249/95 contm regra de exceo, e o contribuinte, para
usufruir da vantagem nela prevista, deve comprovar que preenche os requisitos para tanto.
(EIAC 2003.71.00.031159-0/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal ANTONIO ALBINO RAMOS DE
OLIVEIRA, 1S./TRF4, maioria, julg. em 01.06.2006, DJU 21.06.2006, p. 237)
47 - IPI. NO-CUMULATIVIDADE. CREDITAMENTO. ENERGIA ELTRICA.
IMPOSSIBILIDADE. PRESCRIO QINQENAL.
- No que se refere prescrio, este Colegiado tem-se pronunciado no sentido da inaplicabilidade
do disposto no art. 168, inc. I, do CTN, que versa acerca do prazo prescricional para as aes de
repetio de indbito tributrio - que de cinco anos a contar da extino do crdito tributrio -, s
aes que veiculam, em razo do princpio da no-cumulatividade, pretenso de reconhecimento de
direito ao aproveitamento de crditos escriturais do IPI no lanados pelo contribuinte poca
oportuna. Aplica-se, s aes desta espcie, o Decreto n 20.910/32, que estabelece a prescrio
qinqenal para a exigncia de dvidas de quaisquer dos entes federados, independente da natureza
dessas dvidas, prazo que contado do ato ou fato de que se originarem.
- A jurisprudncia desta Corte e do STJ tem afastado o creditamento do IPI referente aquisio de
energia eltrica utilizada no processo de produo ao fundamento de que ela no representa insumo
ou matria-prima propriamente dita que se incorpore no processo de transformao gerador da
mercadoria industrializada.
- Os insumos no-tributados no produzem crditos do IPI. Dessa forma, como a energia eltrica
imune ao IPI ( 3 do art. 155 da CF), situao ftica equiparvel no-incidncia, seu consumo
pelo estabelecimento fabril no pode ser computado para gerar crditos escriturais do IPI.
(AMS 2005.70.01.001694-6/PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal VILSON DARS, 1T./TRF4,
48 - TRIBUTRIO. COOPERATIVA. ATOS COOPERATIVOS. CONTABILIZAO EM
SEPARADO. PRETENSES DECLARATRIA E ANULATRIA.
- A falta de contabilizao em separado da totalidade dos atos no cooperativos no autoriza o Fisco
a proceder automtica tributao da totalidade das receitas e resultados.
- Os atos praticados com terceiros no so considerados como atos cooperativos, pois no se
enquadram na definio do art. 79 da Lei 5.764/71, mas na dos arts. 86 e 87 da mesma lei,
sujeitando-se tributao.
- No caso, as receitas relativas a operaes com hospitais e com laboratrios deveriam se submeter
tributao.
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- Pretenso declaratria da inexistncia de obrigao de pagar os tributos sobre os chamados atos

auxiliares, em verdade atos com no-cooperados, rejeitada.
- Pretenso anulatria do lanamento e atos decorrentes, lavrados sobre a totalidade das receitas,
acolhida.
49 - TRIBUTRIO. AO ANULATRIA. IMPOSTO TERRITORIAL RURAL.

DEPSITO PRVIO. INEXIGIBILIDADE. AUSNCIA DE INTERESSE PROCESSUAL
NO CARACTERIZADO. LANAMENTO DE OFCIO. ERRO. PROVAS TCNICA E
DOCUMENTAL. REVISO. INEXISTNCIA DE LITGIO. DECADNCIA.
1. O depsito prvio no constitui condio especfica da ao anulatria de dbito fiscal (art. 38 da
Lei n 6.830), em face da garantia constitucional do amplo acesso ao Judicirio (art. 5, XXXV, da
CF), tendo sido, ademais, efetivado no caso concreto em sede cautelar.
2. infundada a alegao de ausncia de interesse processual da autora, em virtude de requerimento
administrativo de retificao das declaraes prestadas nos anos de 1995 e 1996, posto que
contestada em juzo a pretenso sub judice. Outrossim, no tem relevncia para a lide a inteno da
parte de transferir o domnio do imvel rural (penhorado em garantia de execuo fiscal) a terceiro,
ou mesmo a possvel desapropriao pelo INCRA, porque eventual fraude execuo em funo
no ser decidida na ao anulatria, mas pelo juzo da execuo.
3. de ser mantida a sentena que anulou o dbito fiscal, pois as provas tcnica e documental
produzidas evidenciam que os parmetros adotados pelo Fisco para a apurao do imposto
territorial rural incidente sobre a propriedade rural da autora so equivocados (grau de
aproveitamento da terra). Igualmente correta a ressalva quanto reviso do lanamento fiscal tido
por invlido, observados os critrios estabelecidos judicialmente.
4. Em que pese a defesa do contribuinte em prol da adoo de um Grau de Utilizao da Terra GUT diverso daquele apontado na sentena, invocando as concluses de sua assistente tcnica,
alm da manifestao da Unio reconhecendo ter havido equvoco nos lanamentos relativos ao
ITR de 1995 e 1996 quanto a este aspecto, deve ser confirmada o decisum neste tpico especfico,
porque os parmetros ali delineados tiveram por base a documentao apresentada e o prprio laudo
pericial, cingindo-se a divergncia recursal respectiva valorao.
5. A imposio fiscal obedece ao princpio da legalidade estrita, o que impe ao julgador na
apreciao da lide ater-se aos critrios estabelecidos em lei e ao contedo da prova produzida.
6. Ante a inexistncia de litgio, carece a autora do necessrio interesse processual quanto alquota
do ITR devido no ano de 1997 - este compreendido como a necessidade, a adequao e a utilidade
da prestao jurisdicional -, ante a ausncia de pretenso resistida.
7. Quanto suposta decadncia do direito da Unio de constituir novo crdito tributrio,
relativamente aos exerccios de 1995 e 1996 (art. 173, I, do CTN), posto que escoado o prazo
qinqenal em 1 de janeiro de 2002, infundada a alegao, uma vez que j houve a constituio
deste crdito, tendo sido determinada judicialmente apenas a sua reviso, visto que lanado com
base em parmetros equivocados, o que no descaracteriza o momento em que efetivamente ocorreu
o lanamento do tributo. Ademais, os lanamentos questionados foram anulados pela sentena, o
que implica a aplicao do art. 173, II, do CTN.
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50 - TRIBUTRIO. IMPOSTO TERRITORIAL RURAL. PROPRIETRIO E NO

SUCESSOR. NECESSIDADE DE NOTIFICAO. NULIDADE DO PROCESSO
ADMINISTRATIVO-FISCAL.
- A despeito de j ser o embargante o titular do domnio do imvel rural poca da ocorrncia do
fato gerador do tributo, o lanamento fiscal foi realizado em face de pessoa diversa (anterior
proprietrio). Com efeito, no caso de reconhecer-se a existncia de responsabilidade de terceiro
por sucesso (hiptese em que o sucessor assume a dvida tributria na fase em que se encontra o
processo de sua constituio e cobrana, desnecessria a instaurao de novo procedimento
administrativo para regularizao da dvida quanto identificao do atual proprietrio), e sim de
responsabilidade do prprio contribuinte. Na dico dos arts. 130 e 131 do CTN, o adquirente
responsvel tributrio por sucesso relativamente aos dbitos anteriores aquisio, situao
diversa daquela que se delineia nos autos, uma vez que o embargante deve responder pelo imposto
incidente sobre a propriedade rural na condio de contribuinte, e no de terceiro. Assim por fora
do que dispe o art. 31 do Cdigo Tributrio Nacional.
- O contribuinte h que ser necessariamente notificado do lanamento fiscal, a fim de que possa
efetivamente exercer o direito de defesa na esfera administrativa. A notificao de quem no era o
contribuinte poca da ocorrncia do fato gerador nula, justamente por frustrar o exerccio da
garantia constitucional, no sendo crvel supor atendida a exigncia do art. 5, inciso LV, da
Constituio, pela mera emisso de ato notificatrio, a despeito de quem seja o respectivo
destinatrio. Por bvio, o antigo proprietrio no tem interesse em impugnar a imposio fiscal,
posto que no o verdadeiro devedor.
51 - TRIBUTRIO. IMPOSTO TERRITORIAL RURAL. VALOR DA TERRA NUA
MNIMO. ARBITRAMENTO. REVISO. POSSIBILIDADE. ELEMENTOS TCNICOS
NO REFUTADOS.
1. Em se tratando de imposto relativo competncia de 1995, aplicam-se as disposies da Lei n
8.847/94, que estabelecem as diretrizes para a tributao do Imposto Territorial Rural (Valor da
Terra Nua Mnimo). Contudo, a prpria Lei prev a possibilidade de reviso do valor arbitrado pelo
Fisco, por provocao do contribuinte, de molde a assegurar a sua exatido (art. 3, 4).
2. A existncia de significativa discrepncia entre o valor adotado para o clculo do tributo e aquele
considerado adequado pelo contribuinte, a partir de laudos e termos de avaliao tcnica relativos
propriedade rural e a reas situadas na mesma localidade, evidencia a inexatido do arbitramento
procedido pela Administrao Pblica, estando a sua argumentao recursal calcada em mera
conjectura acerca da possibilidade de existirem circunstncias peculiares que diferenciam os
imveis cotejados (topografia, qualidade de seu solo, distncia da sede do municpio, entre outras),
nada sendo referido concretamente a esse respeito.
52 - TRIBUTRIO. MANDADO DE SEGURANA. ATRASO NA ENTREGA DA
DECLARAO DE RENDIMENTOS DA PESSOA FSICA. MULTA. DENNCIA
ESPONTNEA. RECONHECIMENTO.
1 - A denncia espontnea tem o condo de afastar a multa decorrente do atraso na entrega da
declarao de rendimentos ou documento semelhante, uma vez que o inadimplemento de obrigao
acessria constitui infrao tributria. Assim o seu cumprimento fora do prazo legal, mas anterior a
procedimento fiscalizatrio, enseja o reconhecimento da hiptese do art. 138 do CTN, mesmo
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porque indigitado dispositivo legal exige o acompanhamento do pagamento integral do tributo por
ocasio da denncia voluntria, se for o caso.
2 - Apelao e remessa oficial desprovidas.
JUNQUEIRA, 1T./TRF4, maioria, julg. em 24.05.2006, DJU 14.06.2006, p. 291)
53 - TRIBUTRIO. PAES. INCLUSO PARCIAL DE DBITOS. EXCLUSO DO
CONTRIBUINTE. INADMISSIBILIDADE. ACESSO JURISDIO. DIREITO
CONSTITUCIONAL.
1 - A opo pelo PAES no implica, obrigatoriamente, a incluso de todos os crditos tributrios
que se encontram em discusso judicial ou administrativa.
2 - No razovel exigir do contribuinte que inclua no parcelamento os dbitos que, por considerar
indevidos, est a questionar administrativa ou judicialmente, pois o benefcio no pode se
transformar em condio excludente do direito constitucional jurisdio.
(AMS 2004.70.00.037608-1/PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal ANTONIO ALBINO RAMOS DE
OLIVEIRA, 2T./TRF4, maioria, julg. em 23.05.2006, DJU 28.06.2006, p. 642)
54 - DIREITO TRIBUTRIO. PARCELAMENTO. PAES. DBITOS INADIMPLIDOS
VENCIDOS DEPOIS DE 28/02/2003. PERODO POSTERIOR AO PERMISSIVO NA LEI
REGULADORA.
INCLUSO.
IMPOSSIBILIDADE.
INVIABILIDADE
DE
CONCOMITNCIA COM OUTROS PARCELAMENTOS.
- A Lei n 10.684/2003, regedora do Parcelamento Especial (PAES), estipula que somente podero
ser includos dbitos fiscais vencidos at a data de 28/02/2003. O seu art. 1, 10, ainda obstaculiza
a adeso concomitante a outras espcies de parcelamentos, sejam relativos a dvidas vencidas em
perodo anterior ou posterior ao termo que o prprio PAES estabelece para fins de incluso de
dbitos.
(AMS 2004.72.00.015072-1/SC, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal LVARO EDUARDO
55 - TRIBUTRIO. IMUNIDADE. ART. 155, 3, DA CONSTITUIO FEDERAL.
ABRANGNCIA. COFINS. FUNDAMENTAO INADEQUADA. COBRANA DE
CONTRIBUIES PREVIDENCIRIAS.
- A matria atinente imunidade tributria prevista no art. 155, 3, da Constituio Federal j
mereceu ampla apreciao pelo Supremo Tribunal Federal. Prevaleceu no mbito daquela Corte o
entendimento de que a COFINS e a contribuio para o PIS, por no se enquadrarem na espcie
tributria denominada "imposto" e caracterizarem-se como contribuies para a seguridade social
com assento nos arts. 195 e 239, no so alcanadas pela imunidade prevista no art. 150, inciso VI,
da Constituio Federal nem pelo princpio da exclusividade insculpido no art. 155, 3, da
Constituio Federal. Essa compreenso da norma constitucional veio a ser explicitamente
positivada no referido art. 155, 3, com a Emenda Constitucional n 33/2001.
- O Plenrio desta Corte, no julgamento da Argio de Inconstitucionalidade nos autos da
Apelao n 96.04.63660-0/SC, firmou o entendimento de que o art. 155, 3, da Constituio
Federal somente alcana os tributos mencionados no seu art. 145, no atingindo as contribuies
destinadas ao custeio da seguridade social.
- Ademais, infere-se da Certido de Dvida Ativa que instrui a execuo fiscal que o dbito se refere
a contribuies previdencirias devidas ao Instituto Nacional do Seguro Social, e no COFINS,
no estando aquelas abrangidas pela alegada imunidade.
(REO 2001.04.01.009043-9/PR, Rel. Exma. Sra. Juza Federal VIVIAN JOSETE PANTALEO
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Maio Junho 2006
56 - MANDADO DE SEGURANA. DIREITO TRIBUTRIO. PARCELAMENTO. REFIS.

LEGITIMIDADE PASSIVA DO AGENTE AUTRQUICO. ADEQUAO DA VIA
ELEITA. EXCLUSO DE DBITO. FALTA DE LEGITIMIDADE DO MOTIVO DO ATO
ADMINISTRATIVO. REINCLUSO NO PROGRAMA. CONCESSO DE CERTIDO
POSITIVA DE DBITO COM EFEITO DE NEGATIVA .
1. Tendo em vista que a avaliao do cabimento do ato tomado, que causou a pontual excluso do
programa, se deu por exclusiva iniciativa do agente executivo do INSS, no exerccio de
competncia sua, sem qualquer manifestao de cunho decisrio por parte do Comit Gestor, em
que pese o rgo centralizar a gesto do REFIS, possui aquele legitimidade para figurar no plo
passivo do presente writ. Precedentes desta Corte.
2. Uma vez que a documentao carreada aos autos demonstra perfeitamente a situao conflituosa
em questo, alm de se tratar de controvrsia meramente jurdica, cujos atos a serem analisados se
encontram documentados pelas respectivas autoridades pblicas competentes, cabvel a via
mandamental na espcie.
3. O reconhecimento administrativo e excluso de parte do crdito fiscal do REFIS no autorizam a
excluso do contribuinte do programa, nem a negativa de expedio da devida certido positiva
com efeito de negativa (CPD-EN).
57 - TRIBUTRIO. SIMPLES. ATIVIDADE FABRICAO DE MISTURA DE
AGUARDENTE COM CANA-DE-ACAR. EXCLUSO. PRINCPIO DA ISONOMIA
TRIBUTRIA. CONSTITUCIONALIDADE DO ART 9 DA LEI 9.317/96
1 - Para reconhecer o direito inscrio no Sistema Integrado de Pagamento de Impostos e
Contribuies das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte SIMPLES, a legislao elencou
dois critrios: a capacidade contributiva das pessoas jurdicas e a natureza das atividades das
empresas. Esse tratamento diferenciado no implica ofensa ao princpio da isonomia tributria, pois
tem como escopo disciplinar a carga tributria de determinado setor da economia conforme sua
capacidade contributiva.
2 - A fabricao e a mistura de aguardente com cana-de-acar (lquidos alcolicos) est inserida na
Tabela de Incidncia do IPI, circunstncia que impossibilita a manuteno no regime simplificado
de recolhimento de tributos (Lei n 9.317/96).
3 - No reconhecida a excluso retroativa do SIMPLES, vez que foi assegurada impetrante a
manuteno no sistema at o ano seguinte publicao da primeira medida provisria (MP
1.990/2000) que modificou a sistemtica das vedaes ao regime simplificado.
58 - TRIBUTRIO. SIMPLES. EXCLUSO. CENTRO DE HABILITAO DE
CONDUTORES. ARTIGO 9 DA LEI N 9.317/96. HABILITAO PROFISSIONAL.
IMPOSSIBILIDADE.
1. A empresa no poder optar pelo SIMPLES, pois a atividade na rea de habilitao veicular em
CHC, bem como a atividade de instrutor, nos termos do art. 9, XIII, da Lei n 9.317/96, se
enquadra em profisso cujo exerccio depende de habilitao profissional legalmente exigida (art.
10, I, da Resoluo CONTRAN n 74/98).
200

Maio Junho 2006
59 - SIMPLES. ARTIGO 179 DA CF/1988. LEI N 9.317/1996. ARTIGO 9. ATIVIDADES

EXCLUDAS.
NO-ENQUADRAMENTO.
SERVIOS
DE
PINTURAS
E
REVESTIMENTOS. POSSIBILIDADE DE OPO PELO REGIME.
- O Sistema Integrado de Pagamento de Impostos e Contribuies das Microempresas e das
Empresas de Pequeno Porte - SIMPLES foi institudo pela Lei n 9.317/1996, com base em
disposio contida no artigo 179 da Constituio Federal de 1988.
- O artigo 179 da Constituio Federal de 1988 prev tratamento diferenciado s microempresas e
s empresas de pequeno porte "visando a incentiv-las pela simplificao de suas obrigaes
administrativas, tributrias, previdencirias e creditcias, ou pela eliminao ou reduo destas por
meio de lei", bem como remete ao legislador ordinrio a competncia para definir o que seja
microempresa e empresa de pequeno porte.
- Nada impede que a Lei n 9.317/1996, diploma legal disciplinador da matria, defina em seu
artigo 9 as atividades a serem excludas do benefcio em questo. Nessa situao, no h falar em
afronta ao artigo 179 da Constituio Federal de 1988, nem ao princpio constitucional da isonomia
pelo artigo 9 da Lei n 9.317/1996.
- A atividade exercida pela parte autora restringe-se prestao de servios de pinturas e
revestimentos, a qual no encontra vedao no artigo 9 da Lei n 9.317/1996, fazendo jus
incluso no regime tributrio intitulado SIMPLES.
60 - TRIBUTRIO E PROCESSO CIVIL. MANDADO DE SEGURANA COLETIVO.
CASAS LOTRICAS. LITISPENDNCIA. LEI N 9.317/96. SISTEMA INTEGRADO DE
PAGAMENTO DE IMPOSTOS E CONTRIBUIES DAS MICROEMPRESAS E DAS
EMPRESAS DE PEQUENO PORTE - SIMPLES.
1. No configura litispendncia a impetrao de dois mandados de segurana coletivos pela mesma
associao, pois a coisa julgada erga omnes ter abrangncia apenas no mbito do territrio da
jurisdio da autoridade coatora.
2. Tendo em vista o artigo 1, inciso IV, da Lei n 10.034/00, com a redao dada pela Lei n
10.684/03, podem as casas lotricas optarem pelo Sistema Integrado de Pagamento de Impostos e
Contribuies das Microempresas e das Empresas de Pequeno Porte - SIMPLES, desde que
preenchidos os demais requisitos de lei.
(AMS 2003.70.01.001500-3/PR, Rel. Exma. Sra. Desa. Federal MARGA INGE BARTH
TESSLER, 2T./TRF4, unnime, julg. em 23.05.2006, DJU 21.06.2006, p. 299)
61 - DEPSITO JUDICIAL. DIREITO DO CONTRIBUINTE. PARCELAS VINCENDAS.
1. O depsito judicial, previsto no artigo 151, inciso II, do CTN, constitui direito do contribuinte,
que o efetua independentemente de autorizao expressa, desde que em dinheiro, no valor total do
tributo exigido, suspendendo a exigibilidade do crdito fiscal.
2. Em se tratando de parcelamento, o montante do depsito - se da totalidade do valor parcelado ou
do valor de cada uma das parcelas, ms a ms - deve ser o valor devido mensalmente, medida que
vo vencendo as prestaes, pois, uma vez deferida a moratria, a obrigao do contribuinte no
pode mais ser exigida na integralidade, mas apenas na forma parcelada.
(AG 2006.04.00.008722-3/SC, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal DIRCEU DE ALMEIDA SOARES,
201

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62 - DIREITO TRIBUTRIO. AO CONSIGNAO EM PAGAMENTO. TTULOS

DVIDA AGRRIA. HONORRIOS ADVOCATCIOS.
1 - Sanada a representao processual, com a juntada do presente instrumento fl. 446, de acordo
com o art. 13, do CPC, em virtude de no haver despacho referente a tal irregularidade.
2 - A ao de consignao em pagamento demanda proposta por devedor contra credor
objetivando liberar-se da obrigao tributria por meio de depsito judicial da prestao devida.
Desse modo, no meio idneo para se obter provimento jurisdicional que reconhea a viabilidade
de utilizar aplices da dvida pblica para adimplemento de dbito tributrio, uma vez que tais
ttulos possuem natureza diversa da prestao devida.
3 - Este Tribunal vem decidindo que os "ttulos da dvida agrria carecem de liquidez, de modo
que no esto aptos a garantir o dbito exeqendo, no modo e na poca oportunos.
4 - entendimento desta Turma que o percentual de 10% sobre o valor da condenao suficiente e
adequado para remunerar condignamente o trabalho do profissional. Mantida a sentena no ponto.
63 - TRIBUTRIO. AO ORDINRIA. VALIDADE DAS APLICES DA DVIDA
PBLICA EMITIDAS NO INCIO DO SCULO XX PARA QUITAO DE DBITO
TRIBUTRIO. DL 263/67 E DL 396/68. PRESCRIO. CERTEZA E LIQUIDEZ.
AUSNCIA. HONORRIOS.
1. Justamente para no perenizar o direito de resgate das aplices da dvida pblica emitidas no
incio do sculo passado, sobreveio o DL 263/67 e a publicao do respectivo edital, estabelecendo
o prazo de seis meses para resgate, aumentado para doze meses pelo DL 396/68. Inevitvel,
portanto, o reconhecimento da prescrio das mencionadas aplices.
2. Os ttulos da dvida pblica do incio do sculo XX so de difcil liquidao e no tm cotao
em bolsa de valores, no se prestando garantia de pagamento de dvida fiscal, tampouco
compensao tributria.
3. A ocorrncia de ao fiscal na empresa contribuinte em virtude de parcelas inadimplidas afasta o
instituto da denncia espontnea.
4. Em virtude da ausncia de previso legal acerca da compensao de tributos com ttulos da
dvida pblica, o seu oferecimento no extingue o crdito tributrio.
5. A incidncia da Selic sobre os crditos fiscais se d por fora de instrumento legislativo prprio
(lei ordinria) sem importar qualquer afronta Constituio Federal.
6. Apelao e remessa oficial providas.
(AC 2000.71.04.004057-8/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal LVARO EDUARDO JUNQUEIRA,
01
PENAL.
OMISSO
NO
RECOLHIMENTO
DE
CONTRIBUIO
PREVIDENCIRIA. ART. 168-A, 1, I, DO CDIGO PENAL. DIFICULDADES
FINANCEIRAS. INEXIGIBILIDADE DE CONDUTA DIVERSA. COMPROVAO NOS
AUTOS. CAUSA SUPRALEGAL DE EXCLUSO DA CULPABILIDADE.
1. Demonstradas nos autos as dificuldades financeiras enfrentadas pela empresa administrada pelo
ru poca dos fatos, admite-se o reconhecimento de causa supralegal de excluso da
culpabilidade, pela inexigibilidade de conduta diversa.
202

Maio Junho 2006
2. Apelao provida.
(ACR 2000.72.04.001149-0/SC, Rel. Exma. Sra. Desa. Federal MARIA DE FTIMA FREITAS
LABARRRE, 7T./TRF4, maioria, julg. em 06.06.2006, DJU 14.06.2006, p. 589)
02 - PENAL. PROCESSUAL PENAL. HABEAS CORPUS. APROPRIAO INDBITA
PREVIDENCIRIA. INPCIA DA DENNCIA. INOCORRNCIA. ADESO AO REFIS.
SUSPENSO DA PUNIBILIDADE ENQUANTO INCLUDO NO PROGRAMA. CRIME
SOCIETRIO.
INDIVIDUALIZAO
DA
CONDUTA.
DESNECESSIDADE.
RESPONSABILIDADE PENAL OBJETIVA. INOCORRNCIA. TRANCAMENTO DA
AO PENAL. IMPOSSIBILIDADE.
1. Expondo a denncia claramente o fato delituoso, indicando os supostos responsveis pela prtica
delitiva e a classificao do crime, no h falar em inpcia da denncia, porquanto vivel o pleno
exerccio do direito de defesa por parte dos acusados.
2. A incluso no REFIS, em data anterior ao recebimento da denncia, de dbitos relativos a
perodos anteriores vigncia da lei de regncia do Programa de Recuperao Fiscal consubstanciase em causa de suspenso da punibilidade do agente enquanto includo no programa, e no de
extino da punibilidade.
3. A concesso de benefcio legal de suspenso ou extino da punibilidade a ser concedido em
decorrncia do parcelamento do dbito fiscal aquele previsto ao tempo em que pleiteada a
incluso dos dbitos no programa de parcelamento, e no na data da ocorrncia dos fatos delituosos.
4. Nos crimes societrios no se exige a descrio pormenorizada da conduta de cada ru na
denncia, exigindo-se, porm, a demonstrao de liame entre a acusada e a conduta a ela imputada,
de modo a tornar possvel o exerccio da ampla defesa.
5. A participao da paciente na administrao da entidade poca dos fatos permite estabelecer o
vnculo entre esta e o fato delituoso, no havendo falar, assim, em responsabilidade penal objetiva.
6. Existindo indcios da autoria criminosa por parte da acusada, irrelevante a participao ou no
da mesma na excluso da pessoa jurdica contribuinte do REFIS.
7. Incabvel o trancamento da ao penal, havendo justo motivo para a persecuo penal.
(HC 2006.04.00.013275-7/PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal NFI CORDEIRO, 7T./TRF4,
03 - PENAL. APROPRIAO INDBITA PREVIDENCIRIA. OMISSO DO
RECOLHIMENTO DE CONTRIBUIES SOCIAIS. INPCIA DA DENNCIA.
INDIVIDUALIZAO DA CONDUTA DO ACUSADO. ABOLITIO CRIMINIS. ADESO E
EXCLUSO DA PESSOA JURDICA DO REFIS ANTES DO INCIO DA AO PENAL.
PRESCRIO DA PRETENSO PUNITIVA. REDUO DO PRAZO PRESCRICIONAL.
1. pacfico o entendimento de que, nos casos de crimes societrios ou de autoria coletiva, quando
do oferecimento da denncia, no imprescindvel a individualizao da conduta de cada agente,
em virtude da dificuldade do Ministrio Pblico, nesta fase processual, dispor de elementos que lhe
possibilitem discriminar a participao de cada scio na prtica delitiva. Precedentes.
2. "A nova redao do art. 168-A do Cdigo Penal no importa em descriminalizao da conduta
prevista no art. 95, d, da Lei n 8.212/91" (Smula 69 do TRF da 4 Regio).
3. A adeso e excluso da empresa do REFIS antes do recebimento da denncia afasta o contido no
art. 15 da Lei 9.964/00 (suspenso da pretenso punitiva), no autorizando a extino da
punibilidade do agente e no obstando a instaurao do procedimento criminal.
4. Transitada em julgado a sentena para a acusao, a prescrio da pretenso punitiva regula-se
pela pena aplicada, sem o cmputo da majorao decorrente da continuidade delitiva (Smula 497
do STF).
203

Maio Junho 2006
5. O prazo prescricional reduzido pela metade se o acusado contar mais de 70 anos de idade por
ocasio da prolao da sentena (art.115 do CP).
(QUOACR 2000.72.01.002945-5/SC, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal JOS PAULO BALTAZAR
JUNIOR, 8T./TRF4, unnime, julg. em 14.06.2006, DJU 28.06.2006, p. 870)
04
PENAL.
OMISSO
NO
RECOLHIMENTO
DE
CONTRIBUIES
PREVIDENCIRIAS. ART. 168-A, 1, I, DO CP. RU COM IDADE SUPERIOR A 70
ANOS POCA DOS FATOS. PRESCRIO RETROATIVA. EXTINO DA
PUNIBILIDADE. ARTIGOS 107, IV; 109, V; 110, 1; E 115 DO CP.
1. Considerando a idade do ru ser superior a setenta anos poca dos fatos e o transcurso de mais
de dois anos entre o ltimo delito praticado e a data em que recebida a denncia, impe-se o
reconhecimento da prescrio da pretenso punitiva retroativa. Inteligncia dos artigos 107, IV;
109, V; 110, 1; e 115, todos do Cdigo Penal.
2. Preliminar acolhida para julgar extinta a punibilidade do ru.
(ACR 2002.72.01.004106-3/SC, Rel. Exma. Sra. Desa. Federal MARIA DE FTIMA FREITAS
05 - PENAL. COAO NO CURSO DE PROCESSO TRABALHISTA. ART. 344 DO CP.

MATERIALIDADE. AUTORIA. PROVA EMPRESTADA. AUSNCIA DE VIOLAO AO
PRINCPIO DA AMPLA DEFESA E DO CONTRADITRIO.
1. Materialidade e a autoria da infrao de coao no curso de processo trabalhista (artigo 344 do
Cdigo Penal) comprovadas por meio de documento, depoimentos de testemunhas, vtimas, co-rus
e do reclamado em tal demanda.
2. A prova dita emprestada se torna meio instrutrio vlido formao de um juzo condenatrio
quando produzida em processo no qual foi assegurado ao acusado o contraditrio e a ampla defesa,
e desde que no seja a nica prova a embasar a condenao. Precedentes desta Corte.
(ACR 2003.72.02.000278-2/SC, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal LUIZ FERNANDO WOWK
06 - PENAL. PROCESSUAL PENAL. ADEQUAO JURDICA DOS FATOS. CRIME DE

FRAUDE LICITAO. CONSUNO. COMPETNCIA DO JUIZADO CRIMINAL.
NULIDADE DOS ATOS DECISRIOS. RECONHECIMENTO DE OFCIO DA
PRESCRIO.
1. O uso de documento falso para fraudar procedimento de habilitao em licitao configura tosomente o crime-fim de fraude licitao, do art. 93 da Lei n 8.666/93.
2. competente o Juizado Especial Federal Criminal para o crime de fraude licitao, pelo que
nulos so os atos decisrios praticados na jurisdio federal comum, desde o recebimento da
denncia, inclusive.
3. Reconhecida de ofcio e desde logo a extino da punibilidade, pela prescrio da pena em
abstrato, medida mais econmica e garantidora dos interesses do processado, que no pode ter
contra si opostas garantias processuais - do juiz natural e do devido processo legal -, criadas em
favor do cidado, para prejudic-lo.
204

Maio Junho 2006
07 - PROCESSUAL PENAL. RECURSO EM SENTIDO ESTRITO. FORNECIMENTO DE

PRODUTO ALIMENTCIO PARA GATOS SEM O DEVIDO REGISTRO DO
MINISTRIO DA AGRICULTURA. INEXISTNCIA DE OFENSA A BENS, SERVIOS
OU INTERESSES DA UNIO. INCOMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL.
1. A deduo de que a f pblica traria sempre prejuzo direto ao Estado faria com que todos os
crimes de falsidade em geral fossem deslocados para a esfera da Justia Federal, tornando este foro
excepcional - de proteo federao - em local de inmeros processos com exclusivos interesses
privados.
2. Na espcie, diretamente prejudicados pelo crime foram os comerciantes e eventuais
consumidores finais - os proprietrios dos animais - que adquiriram o produto sem o devido registro
competente, e ao Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento no houve qualquer dano,
sendo inclusive autnticos os selos utilizados - embora no autorizado o produto.
3. Inexistindo ofensa direta e especfica a bens, servios ou interesses da Unio Federal ou de
qualquer de suas entidades, no a Justia Federal competente para o processamento e julgamento
da demanda.
(RSE 2004.70.01.001099-0/PR, Rel. Exma. Sra. Desa. Federal MARIA DE FTIMA FREITAS
LABARRRE, 7T./TRF4, maioria, julg. em 16.05.2006, DJU 07.06.2006, p. 629)
08 - PROCESSUAL PENAL. QUESTO DE ORDEM EM APELAO CRIMINAL.
TRFICO ILCITO DE ENTORPECENTES. INTERNACIONALIDADE AFASTADA EM
PRIMEIRO GRAU. CONEXO COM DELITO DE MOEDA FALSA NO VERIFICADA.
INCOMPETNCIA PARA JULGAMENTO DE TRFICO INTERNO. DECLINAO
PARA A JUSTIA ESTADUAL.
1. No verificada a conexo do delito de competncia federal (moeda falsa) com o trfico interno,
invivel prosseguir no julgamento deste.
2. Declinao da competncia, quanto ao trfico ilcito de entorpecentes, para a Justia Estadual,
prejudicado, por ora, o exame do apelo em relao moeda falsa.
(ACR 2005.72.00.009401-1/SC, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal TADAAQUI HIROSE, 7T./TRF4,
09 - PENAL. PROCESSUAL PENAL. USO DE DOCUMENTO FALSO. CADERNETA DE
INSCRIO E REGISTRO EMITIDA PELO MINISTRIO DA MARINHA. USO
PERANTE EMPRESAS PRIVADAS. INEXISTNCIA DE LESO A BENS, SERVIOS
OU INTERESSES DA UNIO.
- O uso de Caderneta de Inscrio e Registro falsa, emitida pelo Ministrio da Marinha, perante
empresas privadas, no causa leso a bens, servios ou interesses da Unio, de suas entidades
autrquicas ou empresas pblicas, no tendo o condo de atrair a competncia da Justia Federal
(CF, art. 109, IV).
(QUOACR 2002.71.01.002221-2/RS, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal MARCELO DE NARDI,
10 - PENAL. CRIME AMBIENTAL. ART. 64 DA LEI N 9.605/98. REFORMA DE CASA
DE PRAIA NA PRAIA DA GALHETA, EM LAGUNA/SC, SEM AUTORIZAO LEGAL.
TERRENO DE MARINHA. COMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL. SUBSTITUIO
DA PENA DE DEMOLIO DE OBRA POR PRESTAO DE SERVIOS
COMUNIDADE.
I. Deve ser reconhecida a competncia da Justia Federal na hiptese de o imvel objeto de reforma
ser conceituado como terreno de marinha, constituindo, portanto, bem da Unio.
205

Maio Junho 2006
II. A reforma de casa na praia da Galheta, em Laguna/SC, em terreno de marinha, sem autorizao
da autoridade competente, constitui-se no ilcito previsto no art. 64 da Lei n 9.605/98.
III. A pena de demolio da obra trata-se de efeito secundrio extrapenal da condenao, devendo
ser substituda por pena de prestao de servios comunidade, a ser fixada pelo juzo da execuo.
11 - PENAL. ROUBO QUALIFICADO. LATROCNIO TENTADO. COMPETNCIA.
AUTORIA E MATERIALIDADE DEMONSTRADAS. CONDUTA SOCIAL DOS RUS.
- Compete Justia Federal processar e julgar delito de tentativa de latrocnio cujas vtimas so
policiais federais no exerccio da funo pblica. Inteligncia do artigo 109, IV, da Carta Magna.
Responde pelo delito de latrocnio tentado quem desfere tiros contra policiais federais em servio,
no causando-lhes a morte por circunstncias alheias vontade dos agentes, durante assalto praa
de pedgio.
- A conduta social no pode ser confundida com a personalidade. Esta circunstncia compreende a
vida do agente em famlia, no trabalho e na coletividade onde vive. Deve-se levar em considerao
a "culpabilidade pelos fatos da vida, e no propriamente de culpabilidade s pelo fato cometido"
(BOSCHI, Jos Antnio Paganella. Das penas e seus critrios de aplicao. Porto Alegre: Livraria
do Advogado, 2002. p. 202).
(ACR 2004.70.00.005224-0/PR, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal JOS PAULO BALTAZAR JUNIOR,
12 - PENAL. CRIMES CONTRA A ORDEM TRIBUTRIA. ART. 1 DA LEI N 8.137/90.
CRIME MATERIAL. CONSTITUIO DO CRDITO TRIBUTRIO. NULIDADE DA
AO PENAL.
- A despeito de a representao de que trata o art. 83 da Lei n 9.430/96 no configurar condio de
procedibilidade para a instaurao da ao penal (ADI n 1.571, rel. Min. Gilmar Mendes), a
denncia, no crime contra a ordem tributria previsto no art. 1 da Lei n 8.137/90, no pode ser
recebida sem que haja constituio definitiva do crdito tributrio, requisito que constitui condio
objetiva de punibilidade (HC n 81.611-8-DF). Hiptese de nulidade da ao penal promovida na
pendncia de recurso administrativo, o qual suspende a exigibilidade do crdito tributrio e obsta a
sua constituio definitiva.
(QUOACR 2003.71.00.004039-8/RS, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal JOS PAULO BALTAZAR
JUNIOR, 8T./TRF4, unnime, julg. em 14.06.2006, DJU 28.06.2006, p. 867)
13 - RECURSO EM SENTIDO ESTRITO. CRIME CONTRA A ORDEM TRIBUTRIA.
ARTS. 1 E 2 DA LEI N 8.137/90. DECISO QUE SUSPENDE O PROCESSO E A
PRESCRIO. COMPENSAO DE TRIBUTOS FEDERAIS COM CRDITOS DE
NATUREZA NO TRIBUTRIA. ATIPICIDADE PENAL. ANULAO DO PROCESSO.
- No constitui o crime do art. 1 da Lei N 8.137/90 nem o capitulado no art. 2 do mesmo diploma
legal, mas to-somente infrao tributria, a compensao indevida de tributos federais com
crditos de natureza no tributria, ainda mais se reconhecida pelo Conselho de Contribuintes do
Ministrio da Fazenda a inocorrncia de fraude em tal proceder, no sendo hiptese de suspenso
processual, mas de anulao, ab initio, da ao penal.
(RSE 2004.71.13.002587-0/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal LUIZ FERNANDO WOWK
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Maio Junho 2006
14 - PENAL. ESTATUTO DO ESTRANGEIRO. DECLARAO FALSA EM PROCESSO

DE TRANSFORMAO DE VISTO. ELEMENTO SUBJETIVO DO TIPO.
1. A materialidade e a autoria do crime restaram cabalmente comprovadas pelos documentos
juntados aos autos. O acusado declarou, na Polcia Federal, no existir procedimento criminal
contra ele no Brasil ou no exterior. Contudo, as autoridades uruguaias informam que est sendo
processado naquele pas pelo delito de contrabando.
2. O elemento subjetivo, integrante da tipicidade, nos delitos deste jaez, manifesta-se
exclusivamente sob a forma de dolo, o qual se reflete no conhecimento da inautenticidade da
declarao prestada.
3. O vocbulo crime e seu cognato crimen tm acepes um pouco diversas, porquanto em espanhol
se restringe a delitos graves.
4. Ante a fundada dvida sobre a conscincia de que sua declarao era inverdica, impe-se a
absolvio do recorrente, em obedincia ao princpio in dubio pro reo.
15 - PENAL. PROCESSO PENAL. DESCAMINHO. INDICAO DO TRIBUTO OU

DIREITO SUPRIMIDO NA PEA ACUSATRIA. NECESSIDADE. DENNCIA
REJEITADA APS RECEBIMENTO. IMPOSSIBILIDADE.
- A indicao do tributo ou direito suprimido ou reduzido imprescindvel para a aptido da
denncia que descreve o delito de descaminho.
- defeso ao juiz, depois de recebida a denncia, reconsiderar a deciso para rejeit-la, pois sobre o
exame de sua admissibilidade operou-se a precluso lgica. O ato decisrio proferido nestas
condies nulo. Precedentes. Habeas corpus concedido de ofcio para determinar o trancamento
da ao penal.
16 - PENAL. PROCESSO PENAL. DESCAMINHO. INDICAO DO TRIBUTO OU

DIREITO SUPRIMIDO NA PEA ACUSATRIA. NECESSIDADE. DENNCIA
REJEITADA APS RECEBIMENTO. IMPOSSIBILIDADE.
- A indicao do tributo ou direito suprimido ou reduzido imprescindvel para a aptido da
denncia que descreve o delito de descaminho.
- defeso ao juiz, depois de recebida a denncia, reconsiderar a deciso para rejeit-la, pois sobre o
exame de sua admissibilidade operou-se a precluso lgica. O ato decisrio proferido nestas
condies nulo. Precedentes. Habeas corpus concedido de ofcio para determinar o trancamento
da ao penal.
17 - PENAL. DESCAMINHO. AUTORIA. SCIA DE EMPRESA DE FRETAMENTO DE

NIBUS. RESPONSABILIDADE PENAL SUBJETIVA.
1. No tendo ficado comprovado o dolo consistente na vontade livre e consciente de manter
mercadoria objeto de descaminho, desautorizado est o juzo condenatrio.
207

Maio Junho 2006
2 Segundo a jurisprudncia dominante, o simples fato de ser scio no autoriza a instaurao de

processo criminal por crimes praticados no mbito da sociedade se no restar comprovada a relao
de causa e efeito entre a imputao e a funo do acusado na empresa, sob pena de ser reconhecida
responsabilidade penal objetiva.
18 - PENAL. DESCAMINHO. INTERNALIZAO IRREGULAR DE AUTOMVEL.
INPCIA DA DENNCIA. INOCORRNCIA. PRESCRIO. DOLO GENRICO.
SUBSTITUIO DA PENA.
1. Se a denncia descreve o fato criminoso com as respectivas circunstncias, atendendo os
requisitos do artigo 41 do Cdigo de Processo Penal, no h falar em inpcia. Hiptese em que a
denncia veio acompanhada da Representao Fiscal para fins penais, na qual constava o
enquadramento legal especfico da conduta delitiva.
2. Inocorrente a prescrio da pretenso punitiva do Estado, porquanto a pena concreta fixada, 1
ano, implica prazo prescricional de quatro anos, nos termos do art. 109, V, do CP. No tendo
transcorrido o citado perodo entre os marcos interruptivos, no h extino da punibilidade pela
prescrio da pena em concreto.
3. A conduta incriminada no caput do art. 334 do Cdigo Penal, referente ao descaminho, a de
"iludir o pagamento de imposto devido pela entrada de produto estrangeiro no territrio nacional",
bastando para tanto o dolo genrico, isto , a vontade livre e consciente de iludir.
4. Aplicvel na espcie o 2 do art. 44 do CP, razo pela qual se modifica a substituio da pena
privativa de liberdade por apenas uma pena restritiva de direito, consubstanciada em prestao de
servios comunidade, nos termos do padro adotado por esta 8 Turma.
19 - PENAL. VIOLAO DE DIREITO AUTORAL. ARTIGO 184, 1 E 2, DO CDIGO
PENAL. ARTIGO 12, 2, LEI 9.609/98. CONTINUIDADE DELITIVA. PLURALIDADE DE
CONDUTAS DA MESMA ESPCIE. CONCURSO FORMAL. RESTITUIO DE BENS
APREENDIDOS. EFEITOS DA CONDENAO. ARTIGO 91, INCISO II, "a", DO
CDIGO CRIMINAL.
1. O denunciado que, mediante uma mesma conduta, expe venda reprodues de filmes,
msicas, shows e programas de computador incorre no concurso formal entre os delitos do artigo
184, 2, do Cdigo Penal (genrica) e do artigo 12, 2, da Lei 9.609/98 (especfica).
2. No obstante o ilcito de violao de direito autoral previsto no Estatuto Repressivo e a
modalidade especfica prevista na legislao dirigida proteo da propriedade intelectual de
programas de computador protegerem o mesmo objeto jurdico - propriedade imaterial -, o
reconhecimento da continuidade delitiva exige a coincidncia entre as figuras tpicas em concurso.
3. Aplicvel a pena de perda em favor da Unio dos equipamentos de informtica apreendidos por
ocasio do cumprimento de mandado judicial de busca e apreenso - computadores, CDs, drives,
DVDs, etc - quando demonstrado que eram empregados como instrumentos indispensveis
consecuo da empreitada criminosa.
4. A eficcia do artigo 91, inciso II, alnea "a", do Caderno Criminal automtica, no exigindo,
para atingir o condenado, de declarao judicial expressa.
208

Maio Junho 2006
20 - PROCESSO PENAL. EMBARGOS DE DECLARAO. INFORMAO

PROCESSUAL PROPALADA VIA INTERNET. CONTRADIO COM A INTIMAO
DO DIRIO OFICIAL. INEXISTNCIA.
- No produzindo efeitos jurdicos as informaes processuais divulgadas atravs da pgina da
Corte na rede mundial de computadores, eventual divergncia entre estas e a intimao oficial
veiculada atravs da Imprensa Nacional no caracteriza a existncia de contradio no julgado a
ensejar o manejo dos embargos de declarao.
(AEDACR 2001.71.07.001300-4/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal PAULO AFONSO BRUM VAZ,
21 - PENAL. PROCESSUAL PENAL. HABEAS CORPUS. ART. 171, 3, DO CP. AES
PREVIDENCIRIAS
EM
DUPLICIDADE.
ESTELIONATO
JUDICIRIO.
INEXISTNCIA. FATO ATPICO. ILCITO CIVIL. LITIGNCIA DE M-F.
1. Os fatos narrados nesta impetrao no caracterizam tipicidade penal - estelionato judicial -,
mormente porque no h falar em ato fraudulento ou induo em erro o Juzo em ao proposta
visando a concesso de benefcio previdencirio;
2. Na hiptese, a documentao juntada na segunda ao previdenciria no era falsa, no continha
dados inverdicos, inclusive com novos elementos que, eventualmente, embasariam a pretenso da
parte autora, o que afasta qualquer fundamento de artifcio, ardil, ou qualquer outro meio
fraudulento;
3. Considerando-se que a segunda ao previdenciria estava sujeita ao contraditrio judicial, a
potencialidade lesiva da conduta, na seara penal, restou absolutamente esvaziada de contedo, em
funo do meio empregado ser inidneo para atingir o pretenso desiderato atribudo ao Paciente;
4. O entendimento de atipicidade penal na conduta perpetrada pelo Paciente, cumpre gizar, no
prejudicial ao reconhecimento pelo Juzo da litigncia de m-f pelo dplice ajuizamento de aes
previdencirias, porquanto diz respeito a ilcito civil.
(HC 2006.04.00.013272-1/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal TADAAQUI HIROSE, 7T./TRF4,
22 - HABEAS CORPUS. ESTELIONATO JUDICIRIO. SIMULAO DE
RECLAMATRIA
TRABALHISTA.
TRANCAMENTO
DA
AO
PENAL.
IMPOSSIBILIDADE.
- A simulao de relao de trabalho, na qual o suposto empregado pessoa de confiana,
objetivando o esvaziamento dos bens, atravs da preferncia gozada pelo crdito trabalhista, de
maneira a inviabilizar as demais execues, conduta que se amolda ao tipo penal previsto no
artigo 171 do Cdigo Penal.
- Ordem denegada.
23 - PENAL. ESTELIONATO. ART. 171, 3, DO CP. LEVANTAMENTO DE FGTS
MEDIANTE FRAUDE, SIMULAO DE COMPRA E VENDA.
- Os documentos e declaraes prestadas nos interrogatrios dos acusados comprovam a
materialidade e autoria descritas na denncia.
- A lei determina as situaes especficas em que os valores das contas vinculadas ao FGTS podem
ser movimentados, entre as quais, para aquisio da casa prpria. Se a movimentao ocorreu em
virtude de simulao de compra e venda com o intuito de movimentar os valores da conta vinculada
ao FGTS, correta est a condenao por estelionato.
209

Maio Junho 2006
- As provas demonstram que os rus tinham cincia de que os valores do FGTS somente poderiam
ser movimentados para comprar imvel destinado sua residncia.
(ACR 2002.71.09.000090-1/RS, Rel. Exma. Sra. Desa. Federal MARIA DE FTIMA FREITAS
24 - EXECUO PENAL. PRESTAO DE SERVIOS COMUNIDADE. ENTIDADES
PBLICAS. COMPATIBILIDADE DAS TAREFAS COM AS APTIDES DO
CONDENADO. JORNADA NORMAL DE TRABALHO. PREJUDICIALIDADE. PROVA.
NUS DE QUEM ALEGA. SANES PENAIS. FISCALIZAO. MINISTRIO
PBLICO.
1. A pena substitutiva de prestao de servios comunidade, nos termos do art. 46 do Cdigo
Penal, dar-se- tanto em entidades privadas, de carter comunitrio, como em entidades pblicas,
seja da administrao direta ou indireta.
2. As normas dispostas no art. 46, 3, do Estatuto Repressivo e no art. 149, inciso I, da Lei n
7.210/84 (Lei de Execues Penais) tm a finalidade de impedir a imposio de tarefas muito
difceis ou quase impossveis de serem cumpridas pelo executado, ou seja, visam impossibilitar a
determinao de atividades com nvel de dificuldade superior capacidade do executante, no
significando que devam limitar-se a uma rea especfica em que tenha formao acadmica.
3. Alegada incompatibilidade entre o horrio de atividade laboral regular e o perodo de prestao
de servios, nos termos do art. 156 do Cdigo de Processo Penal, incumbe ao agravante comprovar
sua ocorrncia.
4. Incumbe ao Ministrio Pblico, seja no mbito Federal, seja no Estadual, fiscalizar e zelar pelo
regular cumprimento das sanes penais.
(AGEPN 2005.72.04.009402-2/SC, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal LUIZ FERNANDO WOWK
25 - HABEAS CORPUS. EXECUO PENAL. REGIME ABERTO. CASA DO
ALBERGADO. INEXISTNCIA. MANDADO DE PRISO. CUMPRIMENTO DE PENA
EM REGIME MAIS GRAVOSO. IMPOSSIBILIDADE.
1. A jurisprudncia tem acolhido o entendimento no sentido de que, condenados em regime aberto,
na falta de estabelecimento prisional adequado para o cumprimento da pena (e.g., casa de
albergado), no podem, por tal omisso estatal, cumprir a reprimenda em estabelecimentos
reservados para regimes mais gravosos.
2. Na hiptese, a expedio de mandado de priso contra o Paciente, que j se encontrava
cumprindo a pena em regime aberto, sob a condio de comparecer periodicamente em Juzo para
informar suas atividades, caracteriza constrangimento ilegal.
(HC 2006.04.00.016876-4/RS, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal MARCELO DE NARDI, 7T./TRF4,
26 - PENAL. CRIME CONTRA A F PBLICA. FALSIFICAO DE DOCUMENTOS.
ARTIGO 297 DO CP. CRIME MEIO. ABSORO PELO ESTELIONATO. SMULA N
17 DO STJ. INAPLICABILIDADE. MATERIALIDADE E AUTORIA. DOSIMETRIA.
1. Incabvel a absoro do crime de falso (art. 297 do CP) pelo delito inscrito no artigo 171, 3, c/c
art. 14, inc. II, do Estatuto Repressivo (conforme previso da Smula n 17 do STJ) porquanto a
pena cominada quela infrao superior prevista para o estelionato tentado. Precedentes.
2. Materialidade e autoria devidamente comprovadas, pois o ru falsificou documentos para que
terceiro os utilizasse em requerimento de averbao de tempo de servio.
3. Pena-base reduzida, em face da diminuio do quantum atribudo a cada vetorial.
210

Maio Junho 2006
4. Mantida a prestao pecuniria, cujo valor poder ser objeto de parcelamento perante o Juzo da
Execuo.
27 - PENAL. PROCESSUAL PENAL. RECURSO EM SENTIDO ESTRITO. HABEAS
CORPUS. TRANSGRESSO MILITAR. PRISO. RECURSO ADMINISTRATIVO
RECEBIDO S NO EFEITO DEVOLUTIVO. DESRESPEITO AOS PRINCPIOS DO
DEVIDO PROCESSO LEGAL. AMPLA DEFESA E CONTRADITRIO. APLICAO DA
LEI N 9.784/99. PORTARIA. DISPOSITIVOS LEGAIS. MENO. DESNECESSIDADE.
CONCLUSO DA SINDICNCIA. FUNDAMENTO ANTERIOR. DECLARAO DE
CONCORDNCIA.
POSSIBILIDADE.
DECRETO
N
4.376/02.
INCONSTITUCIONALIDADE. INOCORRNCIA.
1. Silenciando o Regulamento Geral do Exrcito (Decreto n 4.346/02) a respeito dos efeitos em que
sero recebidos os recursos administrativos, a Lei n 9.784/99, que regula os processos
administrativos no mbito da Administrao Pblica Federal, serve de orientao.
2. O ato administrativo que determina pena de priso enquadra-se na exceo prevista no pargrafo
nico do artigo 61 da Lei n 9.784/99, devendo o respectivo recurso administrativo ser recebido no
efeito suspensivo, uma vez que o cumprimento da pena e sua posterior decretao de ilegalidade
pela instncia superior acarretam ao indiciado um dano de difcil reparao.
3. A Sindicncia tem o papel de analisar a existncia do fato e as circunstncias em que ele ocorreu,
razo pela qual na Portaria de Instaurao no necessria a meno expressa aos dispositivos
legais supostamente infringidos pelo sindicado.
4. De acordo com a orientao determinada pelo pargrafo 1 do art. 50 da Lei n 9.784/99, a
concluso da Sindicncia pode servir-se de fundamento descrito em relatrio anterior, a partir da
simples declarao de concordncia.
5. Inconstitucionalidade do Decreto n 4.346/2002 afastada, uma vez que se limita a especificar as
sanes previstas para as transgresses disciplinares estabelecidas pela Lei n 6.880/80.
(RSE 2005.71.10.005137-8/RS, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal MARCELO DE NARDI, 7T./TRF4,
28 - PROCESSO PENAL. HABEAS CORPUS. EVASO DO DISTRITO DA CULPA.
PROVA CABAL DE QUE O ACUSADO NO PRETENDE SE SUBMETER JUSTIA,
TAMPOUCO COM A MESMA COLABORAR. PRISO PREVENTIVA. LEGALIDADE.
- O fato de o ru encontrar-se em local incerto e no sabido, ocultando-se dos chamados da Justia,
de forma a obstruir a instruo criminal e comprometer futura e eventual aplicao da lei penal,
constitui elemento por si s suficiente, ante as circunstncias do caso concreto, decretao de sua
priso preventiva.
(HC 2006.04.00.000906-6/PR, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal JOS PAULO BALTAZAR JUNIOR,
29 - PROCESSO PENAL. PRAZO PARA INTERPOSIO DE RECURSO. INTIMAO
DO ADVOGADO. DIES A QUO. INCIDENTE DE RESTITUIO DE COISAS
APREENDIDAS. INDCIOS DE QUE O BEM POSSA SER FRUTO DA AO
CRIMINOSA. INDEFERIMENTO DO PEDIDO.
1. imprescindvel a cincia manifesta do advogado da parte para que o prazo recursal inicie seu
cmputo. Aplicao analgica do art. 242 do CPC.
211

Maio Junho 2006
2. Pairando dvidas acerca da boa-f do terceiro que formula pedido de restituio de coisas
apreendidas em processo penal, de rigor, at o trnsito em julgado da sentena final (CPP, art.
118), a manuteno da constrio.
(ACR 2005.72.00.010768-6/SC, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal JOS PAULO BALTAZAR JUNIOR,
30 - PROCESSO PENAL. OPERAO HIDRA. ARTS. 171, 288, 333 E 334 DO CP.
PEDIDO DE RESTITUIO DE BENS APREENDIDOS. DESCABIMENTO. ART. 118 DO
CPP. DISCO RGIDO. CPIA DE DADOS. POSSIBILIDADE.
1. O recorrente est sendo processado pela prtica, em tese, dos crimes de formao de quadrilha,
estelionato, contrabando e corrupo ativa.
2. Diante desse quadro, no h como acolher o pedido de restituio dos bens apreendidos (rdio de
comunicao e hard disk) que ainda guardam relevncia para o processo, em face do disposto nos
arts. 118 do CPP, c/c art. 91, II, b, do CP.
3. Nada obstante, relativamente ao winchester, o pedido deve ser atendido em parte, franqueando-se
ao apelante a possibilidade de copiar as informaes dele constantes (msicas, jogos, etc).
4. Tal medida no gera qualquer prejuzo ao processo, porquanto as informaes relevantes, bem
como o prprio aparelho, continuaro disposio do Juzo, para eventuais exames tcnicos e,
sendo considerado produto do crime, decretao da pena de perdimento.
31 - PROCESSO PENAL. MOTOCICLETA. SEQESTRO. PEDIDO DE RESTITUIO.
EMBARGOS DE TERCEIRO. COMPRA ANTERIOR CONSTRIO JUDICIAL.
AUSNCIA DE PROVAS.
1. Existem fundadas suspeitas de que a motocicleta objeto do pedido de restituio tenha sido
roubada nos EUA e internalizada em territrio nacional por quadrilha que agia atravs de empresas
de fachada, mediante a prtica das condutas tipificadas nos artigos 288, 334, 297, 304 do Cdigo
Penal, alm dos crimes previstos na Lei n 8.137/90.
2. Cabvel, assim, a aplicao dos arts. 118 do CPP, c/c art. 91, II, b, do CP, excetuando-se,
contudo, o direito dos adquirentes de boa-f, que compraram os bens anteriormente decretao do
seqestro.
3. Inexistindo nos autos elementos hbeis para comprovar que o apelante comprou a motocicleta
antes da decretao da constrio judicial, impe-se a manuteno do decisum que julgou
improcedentes os embargos de terceiro.
32 - PROCESSO PENAL. INCIDENTE DE RESTITUIO DE BEM APREENDIDO.
OPERAO COMBOIO. NIBUS SUPOSTAMENTE UTILIZADOS PARA A PRTICA
DE CONTRABANDO/DESCAMINHO.
- Apreendidos os nibus em Procedimento Criminal a fim de se averiguar eventual modificao
para ocultao de mercadorias que possam implicar a prtica de contrabando ou descaminho,
demonstrando os exames periciais que os veculos no apresentam adulterao para aquele fim,
resta desautorizada a manuteno do confisco.
- Visando garantir a efetividade da eventual ao penal, sem deixar de possibilitar proprietria a
regular utilizao do bem, cabvel a instituio do depsito.
(ACR 2005.70.02.006710-0/PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal LUIZ FERNANDO WOWK
212

Maio Junho 2006
33 - PROCESSO PENAL. CRIME AMBIENTAL. EXTRAO DE AREIA. DELTA DO

JACU/RS. LAUDO PERICIAL FALSO. RESTITUIO DE VALORES. MOEDA
ESTRANGEIRA. NECESSIDADE DE PROVA DA LICITUDE DA ORIGEM.
- Recurso contra deciso que indeferiu pedido de restituio de valores apreendidos em
procedimento criminal no qual se apura o fornecimento de vantagem indevida a servidor pblico
por equiparao para emisso de laudo pericial falso. No comprovao, pelo requerente, da licitude
da origem.
34 - MANDADO DE SEGURANA. PROCESSO PENAL. BENS SEQESTRADOS.

VENDA EM LEILO ANTES DE DECISO CONDENATRIA TRANSITADA EM
JULGADO. RISCO DE DETERIORAO.
1. A medida assecuratria de seqestro, como providncia cautelar de natureza processual, poder
ser decretada para a finalidade de garantir, at o trnsito em julgado de eventual condenao, a
reparao do dano causado pelo delito praticado (CPP, arts. 134 e 137), assim como com o fim de
reter os bens adquiridos com os proventos da infrao perpetrada (art. 125, CPP), sendo que, em
qualquer das hipteses, havendo risco de deteriorao do bem, poder ser determinada sua venda
em leilo, nos termos dos arts.120, 5, e 137, 1, ambos do Cdigo de Processo Penal.
2. Apresentando-se evidente o risco de deteriorao e desvalorizao do bem, mesmo que no seja,
a princpio, de fcil degenerao, por ocasionar prejuzo Fazenda Pblica, na hiptese de
condenao transitada em julgado, como tambm ao prprio impetrante, no caso de absolvio em
ltima instncia, deve ser determinada, de forma excepcional, sua venda em leilo pblico, sendo
que o valor apurado dever ser depositado em conta judicial remunerada, a ser levantado somente
aps o trnsito em julgado da ao penal a que se vincula, seja em favor da Fazenda Pblica, em
caso de condenao, seja pela parte, na hiptese de absolvio.
(MS 2006.04.00.009197-4/PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal LUIZ FERNANDO WOWK
35 - PENAL E PROCESSO PENAL. IMPARCIALIDADE DO JULGADOR. NO

CONFIGURAO DAS HIPTESES TAXATIVAS. FALTA DE PROVA DAS
ALEGAES. EXPEDIENTE FORENSE.PRESCRIO RETROATIVA. OCORRNCIA.
EXTINO DA PUNIBILIDADE.
1. Fundam-se a suspeio e o impedimento em garantias da imparcialidade do sujeito processual,
em especial do magistrado da causa. So hipteses graves e taxativas, que, comprovadas, so aptas
a afastar a confiana no juzo imparcial.
2. A propositura de representao contra magistrada perante a Corregedoria de Justia fato
provocado pelo ru, que no pode voluntariamente provocar a suspeio.
3. As alegadas parcialidade das decises e perseguio do paciente no restaram provadas e no
constituem de todo modo hiptese legal de afastamento do magistrado da causa.
4. Deve o art. 792 do CPP ser entendido como autorizao para atos processuais de urgncia e no
para que ordinrios atos processuais possam se realizar em inesperadas noites ou finais de semana.
5. A sentena publicada em mos do escrivo s 20:15 horas tida como em verdade publicada no
incio do expediente seguinte.
213

Maio Junho 2006
6. Transcorrido o prazo prescricional de dois anos (art. 41 da Lei 5.250/67) entre a data do
recebimento da denncia e da publicao da sentena condenatria recorrvel, impe-se a extino
da punibilidade do paciente, nos autos originais, pela ocorrncia da prescrio retroativa.
36 - PENAL. TRFICO DE ENTORPECENTES EM CONCURSO DE AGENTES.

INTERNACIONALIDADE DEMONSTRADA. DROGA EM DEPSITO. CASA
ALUGADA. AUTORIA. DOLO DOS LOCADORES. CINCIA ACERCA DA PRODUTO
ARMANEZADO. PROVAS INSUFICENTES. ABSOLVIO.
1. A procedncia estrangeira da substncia restou suficientemente demonstrada, pois, alm da
grande quantidade e de ter sido apreendida na fronteiria Foz do Iguau, a proximidade do primeiro
local onde os policiais acompanharam o carregamento do veculo com o Rio Paran no permite
maiores digresses.
2. Embora os apelantes possam no ter colaborado com a internao, foram denunciados por
estarem supostamente em conluio com as pessoas que faziam ou determinavam a importao do
entorpecente, o que torna, em tese, incidente a majorante relativa internacionalidade tambm em
relao a eles e, via de conseqncia, competente a Justia Federal para o processamento.
3. No pode subsistir a imputao de trfico internacional sem prova da condio de traficante ou
de colaborao intencional na prtica criminosa de outrem. Quanto a isso, no h elementos nos
autos, ao contrrio, comprovada a verso defensiva de que viviam das atividades de "laranja" de
produtos eletrnicos - ru - e diarista e bab - r.
4. Alm disso, no h qualquer prova de ligao dos apelantes com a associao criminosa
proprietria da droga apreendida.
5. Os testemunhos dos agentes da Polcia Federal que participaram da priso no podem servir para
sustentar a condenao, porque, alm de nada saberem dizer sobre as pessoas dos acusados e sua
responsabilidade nos fatos, controvertem sobre aspectos fundamentais.
6. Persistindo dvidas a respeito da colaborao intencional dos apelantes no crime e levando-se em
conta que o nosso sistema penal no admite a responsabilizao objetiva, impe-se a absolvio, em
homenagem ao princpio in dubio pro reo.
(ACR 2004.70.02.006002-2/PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal TADAAQUI HIROSE, 7T./TRF4,
37 - PENAL. PROCESSUAL PENAL. HABEAS CORPUS. HOMICDIO CULPOSO. ART.

121, 3 E 4, PRIMEIRA PARTE, DO CP. TRANCAMENTO DE AO PENAL.
ALEGAO DE AUSNCIA DE JUSTA CAUSA. INOCORRNCIA. INCOMPETNCIA
DA JUSTIA FEDERAL. CONEXO INSTRUMENTAL. ART. 76, III, CPP. SMULA 122
DO STJ. CRIME AMBIENTAL. BAA DE PARANAGU/PR.
1. Na via estreita do habeas corpus somente cabe o trancamento da ao penal por ausncia de justa
causa em situaes especiais, ou seja, quando a negativa de autoria evidente ou quando o fato
narrado no constituir crime, ao menos em tese, ou, ainda, tratar-se de hiptese de extino da
punibilidade, ou mesmo em situaes que no necessria a instruo criminal para que se perceba
tais fatos, o que no o caso sub judice;
2. Os autos noticiam tanto o homicdio culposo de mergulhador (CP, art. 121, 3 e 4),
contratado para vistoriar navio da TRANSPETRO, quanto o acidente ocorrido com o mencionado
navio e que provocou o vazamento na Baa de Paranagu da substncia "nafta", mostrando-se
evidente a relao existente entre os dois fatos e a importncia probatria de uma infrao em
214

Maio Junho 2006
relao outra, caracterizando a ocorrncia da conexo instrumental, conforme art. 76, III, do CPP,
e a Smula 122 do STJ, para julgamento dos fatos perante o Juzo Federal.
(HC 2006.04.00.011241-2/PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal TADAAQUI HIROSE, 7T./TRF4,
38 - PENAL. PROCESSO PENAL. USO DE DOCUMENTO FALSO. ART. 304 DO CP.
REVELIA. AUSNCIA DE INTERROGATRIO. NULIDADE.
- nulo o processo no qual no foi realizado o interrogatrio do ru revel que comparece
espontaneamente em Juzo. Inteligncia do art. 185 do CPP.
215

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Direito Processual Civil e diversos

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04 - Citao. Invalidao. Scio. Descaracterizao. Teoria da Aparncia. Inaplicabilidade.

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25 - Processo administrativo-fiscal. Prova documental. Juntada. Prazo. Inobservncia. Fora

01 - Ao de desapropriao. Interesse social. Reforma agrria. Valor. Indenizao.

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16 - Dano moral. Indenizao. Deficiente. Constrangimento. Agncia. CEF. Servidor pblico.

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37 - Militar. Incapaz. Reintegrao. Cabimento. Doena preexistente. Decorrncia. Servio

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57 - SFH. Pagamento a maior. Restituio em dobro. Previso. CDC. Possibilidade.

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13 - Aposentadoria por tempo de servio. Cobrana. Atraso no pagamento. Juros de mora.

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Direito Tributrio e Execuo Fiscal

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21 - Execuo fiscal. Arrematao. Leilo. Regularidade. Executado. Recuperao. Bem

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40 - Execuo fiscal. Penhora. Conta corrente. Aplicao financeira. Empresa.

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62 - IPI. Alquota zero. Embalagem. Plstico. Destinao. Produto alimentcio.

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06 - Contrabando. Atipicidade. Produto eletrnico. Importao. Possibilidade. Destinao.

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24 - Execuo da pena. Regime de cumprimento da pena. Alterao. Decorrncia. Unificao

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04 - Execuo fiscal. Scio-gerente. Oposio. Embargos de terceiro. Descabimento.

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Direito Processual Civil e diversos

01 - Conflito negativo de competncia. Juizado Especial Cvel. Competncia absoluta.

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09 - Legitimidade passiva. Unio Federal. Possibilidade jurdica do pedido. Indenizao.

01 - Auxlio-moradia. Garantia. Residncia mdica. Obrigao de fazer. Descumprimento.

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14 - Ensino superior. Jubilao. Excesso de prazo. Permanncia. Universidade. Recurso

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34 - Servidor pblico. Proventos. Desconto. Descabimento. Determinao. TCU. Ato

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07 - Aposentadoria por tempo de servio. Processo administrativo. Apurao de

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24 - Reviso de benefcio. RMI. Referncia. Salrio mnimo. Data. Concesso. Benefcio