ObservatoireEconomiqueetStatistiquedAfriqueSubsaharienne

REPERTOIREDENTREPRISES
CREATION,GESTIONETMECANISMEDESUIVIDELADEMOGRAPHIEDES
ENTREPRISES

ATELIERSURLETRAITEMENTDESSTATISTIQUESDENTREPRISES
Douala,2327fvrier2009

Prsentpar:
RolandFrdricNGAMPANA
Expert,chargdesstatistiquesdentreprises


Sommaire

Sommaire ................................................................................................................................... 2

Introduction................................................................................................................................ 3

I.Gnralits .............................................................................................................................. 4

II.Etapesdecrationdunrpertoiredentreprises.................................................................. 5

III.Procduresdegestioncourantedunrpertoiredentreprises ........................................... 7

IV.Mcanismedesuivideladmographiedentreprises ......................................................... 9

4.1.Connaissancedesvnementsquisurviennentdanslaviedesentreprises ................. 9

4.2.Matrisedelanotiondecontinuitoudediscontinuitdesentreprisesentredeux
priodes;................................................................................................................................ 9

4.3.Priseencomptedecesvnementsdanslerpertoiredentreprises ........................ 10

4.4.Suivideladmographiedesentreprises? ................................................................... 11

Conclusion ................................................................................................................................ 11

Annexes .................................................................................................................................... 12

SituationdesrpertoiresdanslesEtats................................................................................... 12


Introduction

Nombreux sont les Etats membres dAFRISTAT qui ne disposent pas de rpertoire
dentreprises.Pourceuxquiendisposent,cesrpertoiressontgnralementvieillissantset
caractriss par le manque dune mise jour rgulire. Lexistence dun rpertoire
dentreprisesactualisunepriodicitbiendfinie,estungageessentiellamiseenplace
dun systme structur dinformations sur les entreprises. Ce qui permet la production
rguliredesindicateursconjoncturelsetstructurelsetsurtoutdedisposerdinformations
fiablespourllaborationdesagrgatsconomiques.

Au niveau des Etats dAfrique centrale, membres dAFRISTAT, la plupart de ces Etats
disposent dun rpertoire qui nest pas actualis, faute dune procdure de gestion
inadquate, lie linsuffisance des mises jour ou labsence de fonds pour assurer les
oprationsdebalayage.

PouraccompagnersesEtatsmembres,AFRISTATalaborundocumentmthodologiquede
cration et de gestion dun rpertoire dentreprises. Ce document a t valid par les
techniciensdesEtatsmembreslorsdunateliertenudu24au28novembre2008Bamako.
Ilatlabordanslesouciderpondreauxbesoinsaccrusdesinstitutsnationauxdela
statistiquedesEtatsmembresquinedisposentpastoujoursdunrpertoiredentreprises.Il
vise donner une marche suivre pour crer et grer un rpertoire dentreprises
permettant aux utilisateurs (statisticiens, conomistes, etc.) dobtenir des informations de
qualit sur les entreprises, leur production, leur dveloppement, leur dmographie, etc.et
constitueunmanueldapprentissage.

Cettecommunicationtraite:

Desgnralitssurlerpertoiredentreprises:dfinition,objectifs,utilisations;

Des tapes de mise en place dun rpertoire dentreprises: champ de couverture et

units rpertorier, recherche des sources de donnes, valuation de ces sources,
dterminationdesvariablesrpertorier,contactsaveclespropritairesdecessources
dedonnesetlaborationduplandetravail;

Delagestioncourantedunrpertoiredentreprise:identificationdessourcesdemise
jourdesvariables,dterminationdelacadenceetdelamthodedemisejour,miseen
place de la stratgie de prennisation de la gestion courante et mise en place
lorganisationdutravail;

Du mcanisme de suivi de la dmographie des entreprises: connaissance des

vnementsaffectantlaviedesentreprises,matrisedesrglesdenotiondecontinuit,
prise en compte des vnements affectant la vie des entreprises dans le rpertoire
dentreprises,calculdesindicateursdedmographiedesentreprises.

 DelasituationsurlerpertoiredentreprisesdanslesEtatsdAfriqueCentrale,membres
dAFRISTAT.
I.Gnralits

Dfinitiondunrpertoiredentreprises

Un rpertoire dentreprises estla listeexhaustivedesunitsconomiques 1 (entrepriseset

deleurstablissements)lgalementimplantsquiexercentuneactivitconomiquesurle
territoirenationaldunpays.Pourchaqueunit,lerpertoirerassembleuncertainnombre
dinformationspermettantdelidentifier,delaretrouversurleterrainetdelaclasserdans
unestratedetailleoudactivit.

Objectifsdunrpertoiredentreprises

Lobjectif principal dun rpertoire dentreprises usage statistique est de fournir des
informationsfiables,joursurlastructureetladmographiedetouteslesentreprises(et
leurstablissements)exerantuneactivitauseindelconomienationale.Acetitre,ildoit
trereconnucommesourcefaisantautoritpourlesdonnesrelativesauxpopulationsdes
entreprises.

Defaonspcifique,lerpertoiredentreprisesdoitpermettrede:

Recenserlesentreprises(etleurstablissements)dansleurexhaustivit;
Dfinirlessousensemblesdepopulationdesentreprisesselonleurtaille,leurs
activits;
Rapprocher linformation sur les entreprises enregistres existant dans divers
fichiersoubasesdedonnes;
Suivreladmographiedecesunits.

Utilisationsdunrpertoiredentreprises

Rappelons que lon sintresse uniquement aux utilisations statistiques dun rpertoire
dentreprises (cest dire au rpertoire statistique dentreprises). Le rpertoire statistique
estutilisprincipalementcomme:

1. un outil de prparation, de coordination des enqutes et dextrapolation des

rsultatsdenqutes;

Lusage le plus courant dun rpertoire dentreprises est dalimenter les bases de donnes
des entreprises ncessaires la conduite des enqutes. Un rpertoire statistique
dentreprisespeut:

Ces units peuvent tre du secteur moderne et/ou du secteur informel selon les spcificits du pays.

 fournir un annuaire dont pourront tre tires des listes dadresses pour lenvoi
dequestionnairesdanslecadredenqutesstatistiques;
fournir une population dentreprises pour laquelle il sera possible de prparer
desplansdchantillonnageefficacesetdesuivrelespanels;
amliorerlechampdobservationourvlerlesinexactitudesdanslacollectede
donnesstatistiques;

2. unesourcedinformationdelanalysestatistiquedelapopulationdentreprisesetde
sadmographie;

Unrpertoirefournitdesinformationsessentiellessurlastructureetladmographiedela
populationdesentreprises.Ilestrecommandquchaquefindannequelespaysfassent
lvaluationdelasituationdeladmographiedesentreprisesaucoursdelanne.

3. Uneoptimisationdelutilisationdesdonnesdesourcesadministratives;

La demande dinformations conomiques ne cesse de crotre, ce qui pourrait entraner un

alourdissementdelachargedesenqutesstatistiquespourlesentreprises.Ilestprimordial
dedisposerdunrpertoiredentreprisesjourpourfairefacecesventuellespressions.
Ladispositiondunrpertoiredentreprisespermetdviterdecontacterlammeentreprise
plusieurs reprises pour lui demander la mme information. Les enqutes statistiques
doivent avant tout essayer dviter de demander des informations que lentreprise a dj
communiquesdautresadministrations.

4. Unoutildediffusion.

Deplusenplus,onressentunedemandetrsfortedelapartdesadministrations,maisaussi
desentreprisesellesmmes,pourunrpertoirecentralderfrencefournissantdeslistes
dentreprisesavecdesdonnesdidentification(dnomination,adresse)biennormaliseset
quelquescritresdeclassementpartailleetactivit.Lerpertoiredentreprisespeutouvrir
despossibilitsdchangelectroniquededonnespourdestravauxstatistiques,commele
transfert rgulier dimportantes quantits de donnes entre les instituts statistiques, les
entreprisesetlesorganisationsnationales.

Ainsi,lesrpertoiresdentreprises,dveloppsdesfinsstatistiquesdanslesEtatsmembres
dAFRISTAT, peuvent jouer un rle important dans la satisfaction de ces besoins
dinformations. Cette tche est facilite lorsquil est possible didentifier les entreprises au
moyendunnumrodidentificationunique.

II.Etapesdecrationdunrpertoiredentreprises

La mise en place dun rpertoire dentreprises est un processus long et dlicat surtout
lorsquon veut couvrir lensemble du territoire national et disposer des informations de
qualit.
Les diffrentes tapes suivantes sont considrer, lorsquon veut utiliser les sources
administrativespourcrerunrpertoiredentreprises:

Elaboration dun plan de travail pour la cration du

rpertoire

Dfinition du champ de couverture et des units

rpertorier

Sources Administratives
(Impts, Scurit sociale, Registre du
commerce, etc.)
Recherche des sources

Sources statistiques
(Recensements, Oprations de balayage)

Evaluation des sources des donnes

Dfinition des variables rpertories

Dfinition des variables rpertorier

Mise en place du rpertoire final

Mise en place du rpertoire minimal

Dfinition des variables supplmentaires

rpertorier

Les deux dernires tapes qui ne sont pas

forcement obligatoires (mais
recommandes) devraient intervenir au plus
tard aprs la cration du rpertoire minimal,

Mise en place du rpertoire final


A gauche sont dfinies les tapes considrer pour mettre en place un rpertoire
dentreprises partir des sources administratives, le complment de droite, concerne sa
crationpartirdunrecensement.

Dfinitionduchampdecouvertureetdesunitsrpertorier:
Lerpertoiredoitilcouvrirtoutleterritoirenationaloujusteunepartie?Quellessontles
unitsrpertories?

Recherchedessources
Quellessontlesinformationsquisontdisponiblesetauprsdequelleorganisation?

Evaluationdessourcesdesdonnes
Lessourcessontellesdequalits,fiablesetpermanentes?Quellessourcesretenir?

Dfinitiondesvariablesrpertorier
Quellessontlesvariablespertinentesquivontfigurerdanslerpertoire?

Miseenplacedurpertoireminimal
Le rpertoire minimal est un rpertoire dentreprises mis en place partir des sources
administratives, avec un nombre minimum (limit) de variables. Ce sont pour la plupart
souvent des variables didentification (Raison social, numros, adresse, etc.) et de
classement(taille,activits,etc.)provenantdessourcesadministratives.

Pourassurerlexhaustivitdurpertoire(sicenestpaslecas),lessourcesadministratives
peuventtrecombinesauxsourcesstatistiquespourbienidentifieretreprerlensemble
desunitsconomiques.

III.Procduresdegestioncourantedunrpertoiredentreprises

Une fois que le rpertoire est cr, il faut penser aux procdures de sa gestion courante.
Lorganisation du travail pour la gestion courante doit avoir t mise en place pour
fonctionnerdsqueloprationdecrationdurpertoireesttermine.

Leschmacidessousprsentelestapesconsidrerdansladfinitiondesprocduresde
gestioncourantedunrpertoiredentreprises.

Identification et classement des sources retenir

Dtermination de la cadence et de la mthode de

la mise jour du rpertoire

Mise en place de la stratgie de prennisation de

la gestion courante du rpertoire

Mise en place de lorganisation du travail

Mise jour du rpertoire

Gestion courante du rpertoire dentreprises

Identificationetclassementdessourcesretenir
Quellessontlessourcesquiseronteffectivementutilisesetpourquellesvariables?

Dterminationdelacadenceetdelamthodedelamisejourdurpertoire
Quandetcommentlerpertoireseramisjour?

Miseenplacedelastratgiedeprennisationdelagestioncourantedurpertoire
Commentassurerlaprennitdelagestioncourantedurpertoireaucoursdutemps?

Miseenplacedelorganisationdutravail
Quivafairequoi?Quelestlepersonnelaffectlagestioncourantedurpertoire?Quel
estloutilinformatiquequiserautilispourlagestion?

IV.Mcanismedesuivideladmographiedentreprises

La dmographie des entreprises a des rpercussions sur la gestion du rpertoire

dentreprises.Cestpourcelaquilfautmettreenplaceunmcanismedesuivi.Lamatrise
dumcanismedesuivideladmographiedesentreprisesestconditionnespar:

laconnaissancedesvnementsquisurviennentdanslaviedesentreprises;
lamatrisedelanotiondecontinuitoudediscontinuitdesentreprisesentredeux
priodes;
lecalculdesindicateurs.

4.1.Connaissancedesvnementsquisurviennentdanslaviedesentreprises

Ilsagitdesvnementsde:

Existentiel:Naissance,Dcs;
Concentration:Fusion,Absorption;
Dconcentration:Dissolution,Scission;
Changementdeproprit;
Restructurationdentreprises;
Etc.

4.2.Matrisedelanotiondecontinuitoudediscontinuitdesentreprisesentredeux
priodes;

UneunitestditecontinueentreunedateTetuneautredatesionpeutconsidrerquelle
nasubiaucunchangementoutoutauplusdeschangementsjugsmineursentrecesdeux
dates.Autrementdit,ilyacontinuitduneentreprisedeuxdatesdiffrentessilonpeut
considrerquelescaractristiquesprincipalesdecetteentreprisenontfondamentalement
pasvarientrecesdeuxdates.

Lorsquilyacontinuit,onconsidrequilsagitdelammeentreprise,lesmesuresbases
surcetteentreprisesontcomparablesdansletemps.

Alinverse,lorsquilyadiscontinuit,onconsidrequilnesagitplusdelammeentreprise,
il y a dcs de lentreprise ancienne et naissance de lentreprise nouvelle. Les mesures
bases sur cette entreprise ne sont pas comparables dans le temps (il faudra faire des
corrections,desraccordementsdanslesindicateurstemporels).

LaCommissionstatistiquedelunioneuropenne(Eurostat)adtermintroiscritresparmi
les caractristiques de lentreprise qui savrent extrmement pratiques pour juger de la
continuit.Ilsagitducontrle(delentreprise),delactivitprincipaleetdelalocalisation
(delentreprise).

EUROSTATrecommandelecroisementdescritresdeuxdeuxpouranalyserlacontinuit
ouladiscontinuit.Lorsquaumoinsdeuxdestroiscritreschangent,ilyadiscontinuit.

4.3.Priseencomptedecesvnementsdanslerpertoiredentreprises

La prise en compte des ces diffrents vnements est primordiale pour la qualit dun
rpertoire dentreprises. Le tableau ci dessous met en vidence les relations entre les
diffrentsvnementsetleurpriseencomptedanslerpertoiredentreprises.

Evnement

n=2ouplus

Monderel,observable
Nombre
Nombre
dentreprises dentreprises
avant
aprs
lvnement lvnement

Rpertoire
Nombrede
cration

Nombrede
cessation

Naissance

Dcs

Fusion

Absorption

n1

Scission

n1

Dissolution

Changementde
propritaire

Restructurationausein
duneentreprise

Changementdactivit
principale

Creationduneco
entreprise

n+1

Cessationduneco
entreprise

n1

Note:
Lorsquon considre par exemple lvnement fusion de n entreprises. Avant la fusion
(doncavantlvnement),ilexistaitnentreprises.Aprslafusion(doncaprslvnement),
ilyacrationdunenouvelleentreprise,lesnentreprisesdavantayantdisparues.
Pour prendre en compte cet vnement dans le rpertoire, on enregistre la nouvelle
entreprisecre,etonconstateladisparitiondenentreprises.
Pourlecasdabsorptionparexemple,cestlagrandeentreprisequiabsorbelespluspetites.
Ilyavaitnentreprisesavantlvnement,ilenresteuneaprslvnement,lagrandeayant
absorblespetites.
10

Pour prendre en compte cet vnement dans le rpertoire, on enregistre simplement la

disparition des petites entreprises, cest dire des n1 entreprises, la grande continuant
dexister,ilnesagitpasdunenouvellecration.

4.4.Suivideladmographiedesentreprises

LeRegistreducommerce,silestbienrenseign,devraitpermettredesuivrefacilementla
dmographiedesentreprises.Lapresseconomiquepeutconstituergalementunesource
travers les annonces sur les mouvements des entreprises (presse crite, missions
conomiquesdelaradiooudelatl,etc.).

Toutefois, en absence des informations provenant de ces deux sources, les mthodes de
mise jour du rpertorie permettent davoir indirectement des informations sur la
dmographie des entreprises, en particulier les naissances et les cessations dentreprises.
Uneanalyseplusapprofondiedelaprincipalesourcedelamisejour,avecunevrification
surleterrain,devraitpermettredesesituersurlacontinuitounondesentreprises.
Desoprationsdebalayagechaquedeuxansaumoins,estunesourceefficacepourgrerle
rpertoire. Combines aux informations existantes sur les entreprises, elles constituent
galementunebonnesourcepoursuivreladmographiedesentreprises.

Conclusion

Crer un rpertoire dentreprises est une chose, mettre en place les processus de gestion
courantedecerpertoireenestuneautreetcettedernireoprationestlaplusdifficile
assurer. Lorsque les fonds existent,un recensement des entreprises est une bonne source
pourmettreenplacelerpertoire,maisconditiondorganiserdesenqutes(annuellesou
infraannuelles)debalayagepourgarantirlesmisesjourpartirdunbondispositifdesuivi
deladmographiedesentreprises.

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Annexes

Situation des rpertoires dans les Etats membres dAFRISTAT et dAFRITAC Centre (en
fvrier2009)

AuBurundi

Le Burundi ne dispose pas encore dun rpertoire dentreprises. Il est prvu de mettre en
placecerpertoireen2009.

Champ de couverture et units considrer: entreprises du secteur formel qui

exercentuneactivitconomiquesurleterritoirenational
Sourcededonnes:
Impt
INSS
Tribunalducommerce
Cessourcesadministrativesnesontpasbienexploites
EnquteseffectuesauprsdesEntreprisesCommercialesetIndustrielles
(EECI)
Recensementdesentreprisesprvuen2009,lesactivitsprparatoiresont
dbutdepuis2008.

AuCameroun

LerpertoiredentreprisesduCamerounestenphasedecration.Ilseramisenplace
partirdessourcesadministrativescompltesparlesdonnesdurecensementquiesten
coursdexcution.
Champ de couverture et units considrer: les tablissements du formel
gographiquement localis du territoire national (ltablissement tant lunit
dobservation).
Sourcededonnes:
FichierdesEntreprisesetEtablissements(FENET)
SPC
DGI
CNPS.
Variablesrpertories
Variablesdidentificationdelunitconomique;
Variablesdelocalisation;
Variablesconomiques;
Variablesdmographiques;
Autresvariables.
Cadencedemisejour:pasdinformations
Stratgiedeprennisation:pasdinformations

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EnCentrafrique

LeprocessusdemiseenplacedunrpertoiredentreprisesenCentrafriqueestencours.
Champ de couverture et units considrer: entreprises et tablissements du
territoirenational
Sourcededonnes:
RecensementdesunitsconomiquesdelaCentrafrique(RUECA)
DSF

AuCongo

Il nexiste pas de rpertoire dentreprises au Congo, mais plutt une base de donnes des
nouvelles immatriculations. Ces informations proviennent du centre de formalit des
entreprises(CFE).Lamiseenplacedurpertoiredentreprisesestprvuepour2009

AuGabon

Lerpertoiredesentreprisesexiste,ilnestpasrgulirementmisjour.

EnGuineEquatoriale

LaGuineBissaunedisposepasdunrpertoiredesentreprises.Unrecensementdes
entreprisesesttaitprvudepuis2005,maislefinancementnestpasencoreobtenu.

Au.Tchad

LerpertoiredesentreprisesduTchadestencoursdactualisationpartirdurecensement
desentreprisesquiaeulieuen2007.Cerecensementaconnudenombreusesdifficults
duesaurefusdecertainesentreprisesderpondre.

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