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Irg/eev
S. 108
OFICIO N 13.887
INC.: solicitud
CMARA DE01PUTADOS
19DIC2013
CHILE
Solicitud N42
PARA:
DE DIPUTADO:
MATERIA:
REITERAR
SOLICITUD
DE
PRONUNCIAMIENTO
RESPECTO A SI LA INSTITUCIN IDIEM PUEDE QUEDAR
EXENTA DE IMPUESTO AL POSTULAR A TRABAJOS DE
NDOLE PRIVADO
FECHA:
18 DE DICIEMBRE DE 2013
OFICIO N12.480
INC.: solicitud
LUIS
Prosecretario d6 la Cmara de
CHILfc
Solicitud N26
PARA:
DE DIPUTADO:
MATERIA:
FECHA:
12 DE AGOSTO DE 2013
IDIEM de la Universidad de Chile instalado en calle Artesana 229, sector barrio industrial,
Antofagasta, Rut 60.910.000-1.
2.
3.
IDIEM de la Universidad de Chile instalado en calle del estero lote Gulmue N 18, parque
Industrial - Concn, Via del Mar, Rut. 60.910.000-1.
4.
IDIEM de la Universidad de Chile instalado en Plaza Ercilla 883, Santiago, Rut. 60.910.000-1.
5.
IDIEM de la Universidad de Chile instalado en Av. Las Golondrinas 1945, Talcahuano, Rut.
60.910.000-1.
El tema de fondo es que este laboratorio est facturando servicios de ensayes de materiales de
construccin, exentos de IVA y adems de calificarlos como ingresos no constitutivos de renta,
obviando determinar impuesto con tasa vigente del 20%, todo por amparase en una resolucin
exenta antiqusima emitida por el Sil (informada en sus cotizaciones resolucin N 003483 , la cual
por consultas previas actualmente el Sil aparentemente no tiene registro de ella), el cual conforme
a la legislacin vigente no aplica por que dichas resolucin slo es aplicable para laboratorios con
apoyo u objetivo meramente educacionales y estos servicios son 100 % con fines lucrativos y
habituales tal cual lo realizan muchos laboratorios en Chile que cumplen la legislacin tributaria
vigente.
La realidad de este laboratorio (disperso en varias sucursales en todo Chile) es que realiza servicios
para la empresa privada al igual que cualquier servicio de otro laboratorio (existen a lo menos 80
laboratorios en chile que prestan este servicio los cuales pueden consultarse en www.minvu.cl ,
registro de laboratorios oficiales e www.inn.cl donde se mantiene el registro de laboratorios
acreditados) lo altamente preocupante es que estos ingresos obtenidos de la explotacin de
servicios a la empresa privada otorga una subsidio al consumidor final que son sus clientes ya que
en sus aranceles no se considera el impuesto a la renta y el I.V.A., distorsionando el mercado y
provocando una competencia desleal e injusta a todos los 80 restantes laboratorios que si
cumplen con la normativa tributaria vigente.
Adicionalmente se puede establecer que esta universidad obtiene financiamiento para sus equipos
y personal a travs de proyectos y fondos estatales que son financiados por todos nosotros los
chilenos, va impuestos, lo que termina por aumentar el subsidio a sus clientes (empresas
Actualmente los servicios de laboratorios se encuentran gravados con IVA, conforme a que
dicha actividad proviene del numeral 4 del art. 20 de la ley de la renta y complementando
los hechos gravado bsico de servicio del art. 2 N 2, segn se informa en Oficio N* 2.653,
del 02.10.1998.
Citacin textual conclusin de dicho oficio "El artculo 2S A/9 2 del D.L N9 825, de
1974, define al servicio -como hecho gravado con el impuesto al valor agregadocorno la accin o prestacin que una persona realiza para otra y por la cual percibe
una remuneracin siempre que provenga del ejercicio de actividades
comprendidas en los A/-s 3o4del artculo 20 de la Ley de Impuesto a la Renta y Al
respecto, cabe sealar que, los ingresos correspondientes a prestaciones de
sen/icios de anlisis de suelo, anlisis de soluciones acuosas, exmenes de
hematologa, bioqumica, encimologa, minerales, perfiles, orina, cultivos,
ecografas, entre otros, se encuentran gravados con el impuesto al valor
agregado, por tratarse de servicios de laboratorio especficamente
comprendidos en el /V? 4, del artculo 20, de la Ley de la renta (LIR)."
Para comprender de mejor manera que este tipo de servicio de laboratorio si se encuentra
gravado con los impuestos se pueden revisar los oficios N 2677 del 25.09.1996, N 2653 del
02.10.1998 v N 194 del 25.01.2011 donde la exencin slo aplica para fines netamente
acadmicos o educacionales y servicios entre unidades de la misma universidad y no de este
servicio a la empresa privada.
Se solicita revisin del incumplimiento de las normas legales tributaras vigentes que aplican a
cualquier persona de nuestro territorio nacional que se encuentre ejerciendo una actividad
lucrativa.
Se adjunta para formar parte de esta a esta denuncia:
Copia de cotizacin de IDIEM, indicando que sus valores son neto, es decir exentos de IVA
conforme a resolucin 3483, no indicando ao de emisin.
Extracto cotizacin:
Le saluda muy atentamente
ZN -FOR-012 Versin 05
Pgina 3 de 4
Idiem
COTIZACIN
COT-ZN. AN.OB
Antofagasta,
DE
: Osear Novoa
Jefe Antofagasta Obras
Direccin: Artesana 229, Barrio Industrial Antofagasta
Fono : (56-09) 877 89 364
Fax : (56-55) 230 733
e-mail: osear,novoa(5).idiem el
www.idiem.cl
REF
Estimado Seor:
De acuerdo a lo solicitado, tengo el agrado de enviar a usted la cotizacin por el (los) siguiente (s) servicio (s):
Alcance del Servicio:
1.
2.
3.
4.
Condiciones de pago:
Pago al contado contra entrega de Informes y Orden de Compra para inicio del servicio.
Versin: 03 ZN-FOR-012
Pgina 1 de 2
Idem
Norma
Detalle referencia
tem
1. ENSAYOS DE ADITIVOS
Determinacin de densidad, Ph, slidos por secado,
contenido de cloruro, efecto de absorcin atmica y
^ contenido de cenizas
NCh2281.Of199
5
Unidad
Valor
Cantid
Unitario
ad
[UF]
Total
[UF]
Muestra
10,0
Segn
Cantidad
Muestra
2,2
Segn
Cantidad
Nota:
Idem Antofagasta se encuentra Acreditado INN, segn NCh-ISO 17025.Of2005.
CCM/aaa
1.
Los valores expresados son netos. Estos servicios se encuentran exentos del cobro de IVA, segn resolucin
de) S.I.IN0 003483.
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Idiem
COTIZACIN
COT-ZN. AN.OB
Antofagasta,
DE
REF
Estimado Seor:
De acuerdo a lo solicitado, tengo el agrado de enviar a usted la cotizacin por el (los) siguiente (s) servicio (s):
Alcance del Servicio:
1.
2.
3.
Las edades de rotura sern de 7 das y 28 das. Roturas de menor edad tendr un costo extra.
4.
5.
6.
Para el retiro de las muestras de hormign se cobrara un viaje anexo, si no coincide con otro servicio.
7.
Cabe hacer presente que el Ministerio de Vivienda u Urbanismo (MINVU), ha instruido a travs del
documento ORD N 1089 del 21 de julio de 2009, que para que el informe de ensayo tenga carcter de
"Informe de Ensayo Oficial", la muestra debe ser tomada y ensayada por el laboratorio oficial (inscrito en el
registro oficial MINVU de laboratorios de control tcnico de calidad de construccin).
La certificacin est incluida en el valor de los ensayos.
Certificados adicionales o segundas copias se cobrarn a un valor de 0,20 UF
9.
Condiciones de pago:
A EVALUAR.
ZN - FOR-012 Versn:05.
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Idiem
Detalle referencia
tem
Norma
Valor
Unidad Cantidad Unitario
[UF]
Total
[UF]
1. LABORATORISTA EN TERRENO
ITcnico Laboratorista con camioneta
^
1.1 lllllhora en terreno) de lunes a viernes en horario
de 08:30 a 18:30
Laboratorista con camioneta en
en terreno) de sbado a domingo en
horario de 09:00 a 18:00
Hora Adicional del Laboratorista horario de lunes a
1.3
viernes
Hora Adicional del Laboratorista horario de sbado a
1.4
domingo.
1 hora
Visita
4,0
Segn
Cantidad
Visita
5,0
Segn
Cantidad
hora
1,0
hora
1,5
Segn
Cantidad
Segn
Cantidad
2. ENSAYO HORMIGONES
Determinacin de resistencia a compresin de probetas
2.1 de hormign, temperatura y docilidad (muestra de 3
probetas cbicas). No Incluye Retiro.
Determinacin de resistencia a compresin de probeta
22
cbica, cilindra y prismtica adicional.
Determinacin de resistencia a la flexotraccin de
2.3 probetas de hormign, temperatura y docilidad (muestra
de 3 probetas prismticas). No Incluye Retiro.
Determinacin de Docilidad del Hormign Fresco
2.4
Adicional
Determinacin de resistencia a la compresin y traccin
por Hendimiento de probetas de hormign, temperatura y
2.5
docilidad (muestra de 3 probetas Cilindricas) No Incluye
Retiro.
ZN-FOR-012Versin:05.
Pgina 2 de 4
NCh1037.Of1977
Muestra
2,0
Segn
Cantidad
NCh1037.Of1977
Probeta
0,5
Segn
Cantidad
3.0
Segn
Cantidad
NCh1019.Of2009
NCh170.0f85
Muestra
0,5
Segn
Cantidad
NCh1170Of1977
Muestra
2,5
Segn
Cantidad
Idiem
3. ENSAYO DE SUELOS
1
1,0
Muestra
1,0
NCh15320f80 Muestra
1,0
2,5
NCh1852.Of1981 Muestra
3,0
1,0
Muestra
2,0
NCh1369.Of1979 Muestra
2,5
ASTM 04253-00
Muestra
y ASTM 4252-00
3,0
1,0
3 2 Granulme tras
3 3 Densidad de partculas slidas
NCh1 517/1 y
II.Of1979
ASTM C 40-04
Muestra
1,5
LNV8
Muestra
3,0
Segn
Cantidad
Segn
Cantidad
Segn
Cantidad
Segn
Cantidad
Segn
Cantidad
Segn
Cantidad
Segn
Cantidad
Segn
Cantidad
Segn
Cantidad
Segn
Cantidad
Segn
Cantidad
Segn
Cantidad
Notas:
1) El laboratorio tiene la capacidad y recursos para realizar las actividades SI X NO_
2) Idiem Antofagasta se encuentra Acreditado, segn NCh-ISO 17025.Of2005. tem 3.1, 3.10 y 3.12 estn fuera
del alcance de a acreditacin.
JFG/jfg
1.
Los valores expresados son netos. Estos servicios se encuentran exentos del cobro de IVA, segn resolucin
del S.l.l N 003483.
ZN - FOR-012 Versin:05.
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Idiem
Por disposiciones generales se establece lo siguiente.
1. Para poder emitir facturas ser necesario enviar una orden de compra y/o estado de pago aprobado en el cual el
cliente acepta estar de acuerdo con el servicio y el monto entregado.
2. Para determinar la fecha de vencimiento del documento, para efectos de pago se considera la fecha de emisin del
documento.
3. Si un cliente se encuentra en mora con IDIEM, solo podr solicitar nuevos servicios si cancela la deuda anterior y
documenta los nuevos servicios solicitados.
4. En el caso que el cliente incurra en mora se aplicara un inters diario mximo permitido por ley. Si el cliente no
regulariza su condicin de mora se proceder a informar la deuda en el boletn comercial.
5. Si existiera algn problema con la factura y esta tuviera que ser devuelta, realizarlo a Plaza Ercilla 883, Santiago.
6. Si el pago se realiza con deposito o trasferencia en cuenta corriente, este debe ser efectuado a nombre de
Universidad de Chile, en pesos chilenos en la cuenta N 170-006 44-01; Y si es en dlares a la cuenta N 03-00004 54-7. Ambas det Banco de Chile, se debe enviar el respaldo a maribel.perezOdiem.cl
ZN - FOR-012 Versin:05
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Id^em
Hctor tui'Ti Morales
DE
REF.
tem
1
Descripcin
Unidad
PU
Cant.
Total
Personal (6)
diurna, 'i;r'vi
2
-' '.
Supervisin y Certificacin
Supervisin :;.ir;b,.j^-d ;i .,;> lnjc-'..-'L' (n.j c-.lj'ivu' .!i,,v
Santagc 3 carqc de gsrt'^a: 3 corcrt opMcion :H !... -.t.-!\
laboratorio.
'.eitif'Cacion. Lonyders un funcionario tbirado e1^ sani'Sijo. f pfl-3 ;a emisin de inforrie; y gestin administrativa rtel Pio/eac
Ensayos Rutinarios en obra
Extraccin y determinacin del grado de tesfiQj i: Gin?:.'rere ;ACI
ecigo C . 2 U F
1-,
5U6.2-95)
Extraccicn, prepararon y ensayo de compresin de LU testigos de
2,0 UF 10
hoi'cretc en panel a Id edad de ensayo de 7 ri y .?8 S fertiiios por
edad).
Extraccin, preparacin y enrayo ce compresin de I testiao en tune!, tesiico C.S UF- 1r>
Contenido de Dra hormign fresco,
'i-ueslra C.O r
n-e5l''3 O.S U
0,0 UF
0.0 UF
1->. 4 l
').<', UF
l'.i
S '.I I J I "
O O UF
t!K
gi
.Vj.n i..r
215,5 UF/mes
dem
SHP 1979-2012 U
63,0 U F/ mes
Traslado de muestras
.: 1
Total mes
1,052,5 UF !
Otros Servicias
Unidad
1
Precio
Calibracin
l.'j
- til
perno
S ' UF
3 !
( ! ) Fnwyos -4 1 y -t. n ializados en Laboratorio Santiagf Ei traslado de estas muestras sern .r...Jr'J'iiliilaa por
o personal Je IDltM.
dem
SHP 1.979-2012-D
El Mandante proporcionara la siguiente, sin costo alguno para IDIEM
i.rT, -.lyit-fllacicnv; fricas, la;. <0iidin-jw;, noce:Vi-ia; para b ..t'.i-Ki-1:1 K- 1 '--UM'.-.': ^u"iMi,ir; v ti 1 -, ri",t',<:-i\-, i>
cccficidad, gas V 3gu?; cr CTIS ri>--,.PSd'm' V -os ervinns hsi(..i*- paii :! .H:'V_'|M -.'; 'ib:a tstas i,i.'.-!i* MMt.1;.
iur:i|)''rjn Cu'- los diiposicio-".f's sah!ec:n'ris er lo nr.rrr.^f y rerj;;iunin!r,; .H/ V-'-V.-M ..c d-. Wiesg r ' - . '"Ji-nO-*!
f';u t ft tes facilidades pt;ra e> iij:,.nr'>>i-'.- i" IMS tralwjo'i e>. wena trii-'; .ymc --riMp .-. .it k>;anl.,; ndaniio1- ..- ti"-,
eqii'pos que no fornan paite flo 3 picante '/cita, y e! 5uinini'..uo c|. vii.-i.in;.irl;i.j , -lothi |-."-i :! devin.'M'' -le l's
ti abajos.
I'--'T- iK-ntos c insumo^ ^"ccaior-.
:--:!nUijr> hacia tlamo
./i- ''-iva" (if Todein reqer^ri-s ijai,:; i~l fcriido fe p-ncicc. Jo 'hott"-:Li-. -i'iicr.laciu y -jljdriient<.i '.!.! ;h"-b<j!i<]: lir-riljo Jp i,is .i iuLtipr^--. !P- p-oyeno
tJ .i--.' Cr.1 i;(lcr'u:t ^-'c: ^- para i.:i .'.!-, J*. in'oriid'ivn r\i r ^ ' ^ r ^ : f"-;rM
Le '-luda cordiGmentc.
HIM/ogt
Id^em
DE
REF.
i",>e .v.jerilo (un la intbrniiKiui entregada por usted tengo e; rjiari,-! >' ernun; id guit?rte Cuit'.
JO at'ralcrio de LDi'.tr-jl .'le hcuriyonei PH proyecto de reticencia
tem
i
Descripcin
Unidad
PU
CanL
Total
Personal (10)
Ljl/i--i'jtorisM jjrnada -1:iina "urno ':C10 ^n Iwv- ;'l
20:00
1 l.alsorjtonslj ornad..! nc'CturiH. Turne I0*l< F" "infrie i- .--.vi: a
5 O:00.
nir-p
muestra 0,0 Uf
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Subttai Cnsayos Ru
0,5 UF
S,d uF
0,0 UF
0,0 ijr
0,0 U!
0,S l!J
7.ri IIP
i.'J I; JF
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dem
SHP 1979 201 -t
Ensayos Rutinarios Laboratorio Santiago
txtracCKi' y oiv-.avo de liccin curuLta t<> tp-i
4S O Ut:
IHi! UF
63.0 UF/mes
Ensayos de ridos en obra
i iuiedrxl
U O UF
U O UF
CoiitenK]ip. de fino-,-.
o c UF
0,0 UF
j.n UF
;.* u JF
0 0 '.ir'
Traslado de muestras
Tr/isl.irto Cf ni.,er-ira3 par ensayo do afcsoiG", 0-: -.'.-'Oi'c
Traslado de Personal
.O UF
Total me<
1.407,5 UF
Unidad
Precio
3llu.ll
sj.ij ur
Otros Servicios
tem
Calibracin y verificacin
'."<]ibrar.!< y vRrincRCin fe equipo".
Ensayos de Aptitud (Personal Santiago)
2.1
'.3
': 4
pe ni:
i iraiernr
LO O UF
dem
SHP 1979-20U-E
Ensayos ridos Laboratorio Santiago
FsayO triicitral ce 'i(;>'> '."rHinilniii'tna, Hrtr menor n-; ': IH MII
Panculas DeaneiiujalilPi. Cloruro,. Si.lfato?.. Impureza-- :>tg.iriM
referidas ai coior patrn, Resstenos a! losgaste, Absoroc'i le ,ui
Coeficiente Volumtrico ni-Mio
Ensayo anual de rdos
''grito.
. ! : i-:-:sylo': -1,1 y 4.; son realizados f-n l.rvdtoric Santiago, ti trasljc- I.-- ritas mjesi>-a r . sern 1:001 dina'j
e i jjprsonai de IDIfM.
-iri n? enssyn^ ai ctia est fodconado por n ; u.nuindti:i prestada en nl
| para el desarrollo !- l trabajos en ter^-rr1 Fl valr.r n^ :( v'isit^ "e cobra incp-'
rerL' de ensaye', rRalizatio? f:\.
oda^ ids faciiiadci udrj el dovirroll" de tes ;r;oa;c5 en faeria talej :i>n
Lipos iluc no forcna'i ijj^tft :lp !<: pre'-pint- off-rta. y el surrunstro de ir-.'
Li
dl'Oljt.ilO
(t':.;d<
i-", fner'd i:
r!diemr
dem
SHP 1979
MM pcoer emitir racturas sera necesario enviar una orden nc i.omprt y / o i'Stajo de cago aprobado >':-
cliente 3copta estar de acuerdn ron p| sfvico y el monto
Par determinar id fecha de veiicifnionlo del darumento. par^ e^cro^ de p^t>. -ve ro^^idrd i-j tech.^ d-= t-nii
;1or.imento.
Si tn cliente Ge encuentra en mora con IDtM, julo podr sohnw nufvo- -/'^"vicios ; r.3n>ic'-j ':\I ^
tJaru.nonrn ios nuevos sen/icios sclicitaiio'j
L'i t?l caso qLie el cliente incurra en rr.ori s^ picaia un ;ntcros d ! JiM, '>j>nii.> op'Tiifidg por :-jy S: ! r'i
reguidrcd su roridicion de mora se proceder a informar !a deuda en >! -XWIM. i-omercuii.
'^i t>i5tiera algn problema con la factm.i y ec-?3 tuviera ;)i f vjr '1f.-(-lvi. rf jliririo s Pvns FIGM MM i -!<tn
-v eiea depositar en nucstia cuenti Lociontc, u"j"u dotH> w; P; :a CUF'I' '' ;e'>r: cTilenOb r;- i 'i; I'^
doi ,-,TV;O dp f.h|B y 51 <?> en d'"'lare; a U cuents 'J r C-GO'.'^-M-/. --! iri'n:-- -fe "ni!-- v "e debr .;nv .31 ei
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2012-E