Realidad Internacional y Nacional Del Perú Ante La Actual Crisis

UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE
SAN MARCOS
(Universidad del Per, Decana de Amrica)
FACULTAD DE CIENCIAS
ADMINISTRATIVAS
Escuela Acadmica de Administracin
TEMA: Panorama econmico,

poltico y social de la educacin
CURSO:
GLOBALIZACIN Y REALIDAD NACIONAL
DOCENTE:
FRANCISCA BOUBY TOLENTINO
PRESENTADO POR:
Condori Mattus, RocioJackelyne

Palacios Ramrez, Catalina
Vargas Alarcn, Nicohl Andrea
Vidal Mercedes, Anel Anlly
Villarreal Carlos , Jeyson
Yaya Estrella, Jasmine Naomi
Zorrilla Canchanya, Jhony Julin
AULA:
304
CICLO:
PERSPECTIVAS DE LA ECONOMA Y EDUCACIN EN PER
Ciudad universitaria, junio del 2016
INTRODUCCIN
Dado el contexto globalizado de la economa y la poltica creemos conveniente analizar el

desarrollo de la educacin en el Per bajo la influencia de diversos factores econmicos, polticos y sociales
como medio para generar un diagnstico que involucre la situacin actual, una comparacin con los
sistemas educativos de pases tanto de la regin como de otros continentes y un anlisis del rol que juega
cada uno de las instituciones partcipes de la gestin educativa.
Como primer punto, se contextualiza el tema a nivel internacional a travs de los principales
acontecimientos econmicos sociales mundiales y a nivel regional, uno de estos principales
acontecimientos es el nuevo modelo econmico de China, los flujos de inversin extranjera directa, el
impacto de las nuevas polticas ambientales en las empresas transnacionales, la creciente inversin en la
economa per capital debido al nivel adquisitivo de la sociedad y la gestin gubernamental que se desarrolla
en cada pas.
Luego de haber recolectado esta informacin realizamos perspectivas tanto para la economa latina
como para la economa del Per, se tocaron aspectos econmicos de la actualidad peruana y se vincularon
con la situacin de los pases de Latinoamrica. Tambin se revis los planes gubernamentales desarrollados
por los entonces candidatos a la presidencia en torno al sector educativo de nuestro pas.
Finalmente, se relacion la actualidad econmica, poltica y social del entorno con la educacin del
Per para de esta forma poder tener una visin ms clara del sistema educativo.
MARCO CONCEPTUAL
1.1. MODELO CHINO
El modelo de crecimiento de la economa china, basado hasta ahora en la exportacin,
la industria y la inversin, da paso a otro nuevo donde tendrn un papel cada vez ms decisivo
los servicios y el consumo domstico, dentro de un constante aumento del nivel de vida de la
poblacin.
China ha protagonizado en las ltimas dcadas la mayor revolucin econmica de la
historia de la humanidad, en el sentido de que nunca una poblacin haba cambiado de forma
tan intensa sus condiciones materiales de vida en un periodo de tiempo tan corto. Su
revolucin econmica se sintetiza en la tasa media anual de crecimiento, un 10 por cien,
lograda en este periodo. Ver: http://www.politicaexterior.com/articulos/economiaexterior/hacia-un-nuevo-modelo-de-crecimiento-chino/
1.2. PRODUCTO BRUTO INTERNO (PBI)
Producto Bruto Interno: El PIB es el valor monetario de los bienes y servicios finales
producidos por una economa en un perodo determinado.
Producto se refiere a valor agregado; interno se refiere a que es la produccin dentro de las
fronteras de una economa; y bruto se refiere a que no se contabilizan la variacin de
inventarios ni las depreciaciones o apreciaciones de capital. Ver:
http://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=61%3Aconoce-losconceptos-basicos-para-comprender-la-economia-del-pais&Itemid=100694&lang=es Fuente:
MEF.
1.3.INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA (IED)
1.3.1.
IED EN EL MUNDO
Segn el World Investment Report 20151 (Informe sobre las inversiones en el

mundo 2015) de la UNCTAD, en 2014 la inversin extranjera directa (IED)
mundial disminuy un 16% a 1,23 billones de dlares. El informe afirma que la
cada puede explicarse por la fragilidad de la economa mundial, la
incertidumbre de los inversores respecto de las polticas y el alto riesgo
geopoltico. Adems, las nuevas inversiones fueron contrarrestadas por algunas
desinversiones importantes.
El informe indica que China pas a ser el mayor receptor de IED en 2014,
seguido de Hong Kong (China) y los Estados Unidos. El grupo de las economas en
desarrollo atrajo 681.000 millones de dlares de IED y sigue siendo el que recibe la
mayor proporcin de las entradas mundiales de inversin. Entre los diez principales
receptores de IED, la mitad son economas en desarrollo: China, Hong Kong (China),
Singapur, Brasil e India.
Ver: http://unctad.org/es/Paginas/PressRelease.aspx?OriginalVersionID=249
1.3.2.
IED EN AMRICA LATINA Y EL CARIBE
Como proporcin del PIB, las entradas de IED en Amrica Latina y el Caribe fueron del
2,6%, una cifra algo inferior al promedio de largo plazo de la regin, aunque este porcentaje
vara significativamente de un pas a otro. En las economas de menor tamao, la IED suele
representar un alto porcentaje del PIB y en los pases del Caribe llega habitualmente al 10%
del producto. Las economas de mayor tamao suelen a registrar proporciones mucho
menores, por ejemplo, el 1,5% del PIB en el Brasil1 y el 2,0% del PIB en Mxico. (LECTURA
2- GRFICO 1- PGINA 9) Ver:
http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/38214/S1500535_es.pdf
1.4. POLTICA FISCAL
La poltica fiscal es la poltica que sigue el sector pblico respecto de sus decisiones
sobre gastos e impuestos y sobre el endeudamiento. Esta poltica tiene como objetivo facilitar
e incentivar el buen desempeo de la economa nacional para lograr niveles aceptable
sobresalientes de crecimiento, inflacin y desempleo, entre otras variables. Igualmente, busca
evitar fluctuaciones en la economa (vase Ciclos econmicos).Ver:
http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/ayudadetareas/economia/politica_fiscal
1.5. MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE
El desarrollo sostenible puede ser definido como "un desarrollo que satisfaga las
necesidades del presente sin poner en peligro la capacidad de las generaciones futuras para
atender sus propias necesidades". Esta definicin fue empleada por primera vez en 1987 en la
Comisin Mundial del Medio Ambiente de la ONU, creada en 1983. Sin embargo, el tema del
medio ambiente tiene antecedentes ms lejanos. En este sentido, las Naciones Unidas han sido
pioneras al tratar el tema, enfocndose inicialmente en el estudio y la utilizacin de los
recursos naturales y en la lucha porque los pases en especial aquellos en desarrolloejercieran control de sus propios recursos naturales.
Ver: http://www.cinu.mx/temas/medio-ambiente/medio-ambiente-y-desarrollo-so/
1.6. ACUERDOS COMERCIALES INTERNACIONALES
Los Tratados de Libre Comercio forman parte de una estrategia comercial de largo plazo
que busca consolidar mercados para los productos peruanos con el fin de desarrollar una oferta
exportable competitiva, que a su vez genere ms y mejores empleos. La experiencia muestra

que los pases que ms han logrado desarrollarse en los ltimos aos son aquellos que se han
incorporado exitosamente al comercio internacional, ampliando de esta manera el tamao del
mercado para sus empresas. La necesidad de promover la integracin comercial como
mecanismo de ampliacin de mercados es bastante clara en el caso del Per, cuyos mercados
locales, por su reducido tamao, ofrecen escasas oportunidades de negocios y, por tanto, de
creacin de empleos.
Ver: http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/index.php?
option=com_content&view=article&id=48:lo-que-debemos-saber-de-los-tlc
1.7. LA MICRO Y MACROECONOMA
La microeconoma se ocupa de las decisiones de produccin en el mbito de la empresa
y de consumo en el de las familias o los individuos. Tambin de la asignacin de recursos
escasos a las diferentes industrias.
La macroeconoma se ocupa de la economa en su conjunto y de las relaciones que se
establecen entre variables agregadas, como, por ejemplo, la que existe entre la produccin real
de una economa y la ocupacin total.
Ver:
http://ocw.um.es/ciencias/introduccion-a-la-economia/material-de-clase-
1/introducc-economia-rrll-y-rrhh-diapositivas-tema-4-ocw-1p.pdf
1.8. CRECIMIENTO Y DESARROLLO ECONMICO
El crecimiento econmico es definido como la capacidad de una economa para producir
cada vez ms bienes y servicios. Se puede expresar como una expansin de las posibilidades
de produccin de la economa, es decir que la economa puede producir ms de todo o, lo que
es lo mismo, su frontera de posibilidades de produccin (FPP) se desplaza hacia afuera y tras
su aumento la economa puede producir ms de todo.

Ver: http://www.gestiopolis.com/que-son-crecimiento-economico-y-desarrollo-economico-serelacionan/
1.9. COMMODITIES
Definimos commodities como todo bien que tiene valor o utilidad, y un muy bajo nivel
de diferenciacin o especializacin. Pero esto no significa que todos aquellos bienes que no
tengan diferenciacin sean commodities, ya que, por ejemplo, el agua del mar, no es un
commodities pues no tiene un valor o utilidad.
Ver: http://www.finanzzas.com/%C2%BFque-son-los-commodities
1.10. DEMANDA AGREGADA
1.
2.
3.
4.
Consumo privado
Inversin bruta
Gasto pblico
Exportaciones
1.11. ASPECTO SOCIAL

(Lectura 4: Panorama Econmico y Social de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y
caribeos, 2015, captulo IV: Panorama social)
En esta seccin del marco conceptual se brindarn definiciones acerca de trminos y
fenmenos sociales.
1.11.1.
1.11.2.
1.11.3.
Pobreza y desempleo
Desigualdad social
Factores demogrficos
1.12. ASPECTO AMBIENTAL

(Lectura 2: La Inversin Extranjera Directa en Amrica Latina y el Caribe, Captulo III:
Empresas transnacionales y medioambiente))
Aqu se expondr la importancia del cuidado del medio ambiente dentro de los planes
econmicos.
1.12.1.
1.12.2.
1.12.3.
Desarrollo sostenible
Impacto ambiental de las industrias
Estrategias medioambientalistas
PRINCIPALES ACONTECIMIENTOS ECONMICO-SOCIALES MUNDIALES Y A

NIVEL REGIONAL
a) Contexto de lento crecimiento econmico mundial

(Lectura 1: Panorama de insercin internacional de Amrica Latina y el Caribe).
i.
La crisis econmica del 2008
Entre 1952 y 2014 el comercio mundial fue muy dinmico: las exportaciones
mundiales crecieron ms que el producto bruto interno (PIB).
Existen muchos factores que repercutieron esto como son la creacin del Acuerdo
General sobre Aranceles Aduaneros y Comerciales (GATT) en el ao 1947, dando
inicio a un proceso de reduccin de las elevadas barreras comerciales. Tambin
tenemos la creacin de la Comunidad Econmica Europea (actual Unin Europea) en
el ao 1957, que impuls el comercio entre los pases de ese continente (Comisin
Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), 2015).
Como tercer factor tenemos la fragmentacin geogrfica de la produccin mundial
en los aos ochenta que produjo la intensificacin de productos intermedios. Como
cuarto factor destacable tenemos la apertura de la economa china dese finales de los
aos setenta ya que este pas adopt la estratega de desarrollo orientada a las
exportaciones.
Pese a su recuperacin en el 2010, su dinmica ya no es la misma, pues notamos
un estancamiento tras la crisis mundial (Comisin Econmica para Amrica Latina y
el Caribe (CEPAL), 2015).
b) El comercio mundial post crisis
(Lectura 1: Panorama de insercin internacional de Amrica Latina y el Caribe, Captulo I:

La incertidumbre y el lento crecimiento mundial exacerbaron las debilidades de la regin,
Grfico I.1-I2).
El pobre desempeo del comercio mundial a partir del 2012 se explica con diversos
factores, unos se vinculan a la compleja situacin macroeconmica mundial y los otros
relativos a los cambios en la dinmica del comercio y de la produccin. En el plano
macroeconmico se ve afectado por la debilidad de la demanda agregada mundial.
A pesar de las polticas expansivas, el exceso de capacidad productiva a nivel mundial en
varias industrias la marcada desaceleracin de la economa china y a incertidumbre que trae
consigo hace que haya mayor inestabilidad (Comisin Econmica para Amrica Latina y el
Caribe (CEPAL), 2015).
Tenemos como ejemplo el caso especfico de China que ha avanzado mucho en la
sustitucin de insumos importados por otros de produccin nacional en diversas industrias,
ello es causante la reduccin del dinamismo del comercio mundial de bienes intermedios
(Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), 2015).
c) Los cambios en la dinmica del comercio mundial que frenan su recuperacin
(Lectura 1: Panorama de insercin internacional de Amrica Latina y el Caribe, Captulo I:
La incertidumbre y el lento crecimiento mundial exacerbaron las debilidades de la regin,
Grfico I.17).
El modelo de crecimiento chino ha generado crecientes desequilibrios. Tenemos las
inversiones en infraestructura, industrias y vivienda que representan casi la mitad del
crecimiento del PIB en la ltima dcada, pero lo malo es que esto se financi en gran parte
por una deuda.
En segundo lugar, tenemos la alta tasa de inversin que condujo a la sobrecapacidad en
varias industrias, como las del acero, el cemento, el vidrio y los equipos elctricos, esto
1
0
provoc una menor productividad de los factores (Comisin Econmica para Amrica Latina
y el Caribe (CEPAL), 2015).
d) Cambio de modelo econmico de China
(Lectura 1: Panorama de insercin internacional de Amrica Latina y el Caribe, Captulo II:
Espacios para diversificar el comercio y profundiza los encadenamientos con China).
Las inversiones que es el patrn de desarrollo ya est afectando a Amrica Latina, con
una menor demanda de materias primas como el cobre y el hierro lo que ha provocado un
impacto importante en los pases exportadores de estos metales, donde se encuentra el Per.
Por otro lado, los exportadores de otros productos bsicos no han desacelerado tanto, como
los agrcolas, China los sigue demandando (Comisin Econmica para Amrica Latina y el
Caribe, 2015).
China ha emprendido iniciativas como fortalecer sus vnculos econmicos de su entorno
geogrfico. Tenemos como evidencia el megaproyecto de infraestructura conocido como a
Franja Econmica Terrestre de la Seda y la Ruta Martima d la Seda y la creacin del Banco
Asitico de Inversin en Infraestructura. Tambin ha conciliado tratado (TLC) con Japn y la
Repblica de Corea (Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe, 2015).
e) Las repercusiones en Amrica Latina y el Caribe (Lectura 1: Panorama de insercin
Internacional de Amrica Latina y el Caribe, Captulo II: Espacios para diversificar el
comercio y profundizar los encadenamientos con China, GrficosII.1aII.4).
El descenso de los precios de la canasta exportadora regional en 2015 fue la ms fuerte
que se ha experimentado durante la ltima crisis econmica mundial en 2009 y esto se debe a un
gran cambio contundente en la economa mundial: El nuevo rumbo de la economa China.
La estrategia actual de desarrollo de China incluye cambiar el motor del crecimiento
desde la inversin y las exportaciones al consumo privado, mediante una ampliacin del ingreso
1
1
disponible. Esto quiere decir, que China piensa en disminuir (al punto de no necesitar) el nivel
de adquisicin de materia prima extranjera; en otras palabras dejar de demandar.
Adems, China tiene el objetivo de aumentar la diversificacin productiva del pas hacia
industrias intensivas en conocimiento, desarrollar los servicios, avanzar hacia una produccin
ms limpia e incrementar la innovacin, objetivos que probablemente se reforzarn en el plan
quinquenal para el perodo entre 2016 y 2020.
Este cambio en la demanda de China frente a materia prima ya est afectando a Amrica
Latina, con una menor demanda de materias primas como el cobre y el hierro por parte del sector
de la construccin, lo que ha tenido un impacto significativo en pases exportadores de estos
metales, como el Brasil, Chile y el Per.
Amrica Latina y el Caribe: valor de exportaciones, importaciones con China, 20002015
El crecimiento del dficit regional en Latinoamrica y el caribe en comparacin con
China se debe principalmente al intercambio de manufacturas de intensidad tecnolgica media y
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2
alta. En particular, el comercio de maquinaria y equipos y, en menor medida, el de bienes

intermedios y bienes de consumo muestran crecientes saldos negativos, solo parcialmente
compensados por un supervit tambin creciente en bienes primarios.
f) El comercio en Amrica Latina y el Caribe (Lectura 1: Panorama de insercin

Internacional de Amrica Latina y el Caribe, Captulo III: Amrica Latina y el Caribe
debe avanzar en la agenda de facilitacin del comercio, Grficos III.1 aIII.3).
Entonces hemos podido identificar el problema, netamente el hecho de que la IED (en su
mayor parte de China) ha disminuido a niveles crticos. Debemos hacer entonces ms atractiva la
idea de invertir en nuestros pases latinoamericanos, aumentar las exportaciones, facilitando el
comercio.
1
3
Segn la OMC, la facilitacin del comercio es la simplificacin y armonizacin de los

procedimientos del comercio internacional, es decir las actividades, prcticas y formalidades
que comporta la recopilacin, presentacin, comunicacin y elaboracin de datos y otra
informacin necesaria para el desplazamiento de mercancas en el comercio internacional.
Se puede obtener una primera aproximacin a la magnitud de los costos que imponen los
trmites aduaneros y de otros tipos al comercio internacional a partir de los resultados del estudio
Doing Business 2015: Going Beyond Efficiency del Banco Mundial. En este estudio, se constata
una gran heterogeneidad entre los pases incluidos en el estudio en trminos del costo, tiempo y
nmero de documentos que requieren las operaciones de comercio exterior (Cepal 2015).
Es as como nos encontramos en un desafo, reducir los costos no arancelarios y el tiempo

requerido para las operaciones de comercio exterior.
1
4
El desempeo en este aspecto de Latinoamrica y el Caribe es inferior al de los pases

desarrollados y al de los pases de Asia oriental y sudoriental. Esto es producto tanto del dficitde
infraestructura econmica, incluida la de transporte (Lard y Snchez 2014; BID, 2013), como
de ineficiencias en los procedimientos administrativos.
g)
Inversin extranjera directa en el mundo.

i.
Desarrollo del tema de inversin extranjera en Latinoamrica y el Caribe, su
importancia dentro del dinamismo econmico y su huella ambiental.
(Lectura 2: La Inversin Extranjera Directa en Amrica Latina y el Caribe, Captulo I:
Panorama de la inversin extranjera directa en Amrica Latina y el Caribe)
1
5
Si bien sabemos, la inversin extranjera directa (IED) en Amrica Latina y el Caribe

sufrieron una cada del 16% en 2014, hasta quedarse en 158.803 millones de dlares y, est a
repercutido en los niveles de PIB del pas. La coyuntura econmica se deterior y los beneficios
de las corporaciones transnacionales no alcanzaron los altos niveles de aos anteriores, teniendo
as un impacto especial en el sector de los recursos naturales, en particular la minera.
Este sector registr una reduccin de las utilidades que caus en parte la cada de las
entradas de IED, como consecuencia de una menor reinversin de utilidades.
ii.
Entradas de inversin extranjera directa por pases

La IED mundialmente ha decado notoriamente, vemos que EE.UU. ha desinvertido en
ciertos pases en desarrollo, tanto, as como Asia; siendo la de EE.UU. la desinversin ms

notoria mundial, dando as un decrecimiento de 7% de la IED.
En Amrica Latina y el Caribe, la IED cay un 16% en 2014,hasta situarse en 158.803
millones de dlares. Asimismo, la IED de la regin en el exterior se redujo un 12%. Ambas
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tendencias se debieron a la disminucin de los precios de los productos bsicos y a la

desaceleracin econmica. Sin embargo, la IED sigue siendo fundamental para los pases de la
regin, especialmente para las pequeas economas del Caribe.
iii.
La
inversin
extranjera por sectores
Si bien veremos que la IED ha disminuido netamente en un sector en especial, el minero.

Debido a que aqu en Amrica L||atina la gran mayora de pases son mineros. La distribucin
sectorial de la IED en 2014 fue sustancialmente diferente a la de aos anteriores. La cuota de los
recursos naturales (ms que todo minerales) en las entradas de la IED fue solo del 17%, despus
de haber permanecido en un promedio del 22% entre 2009 y2013.
1
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Hay ciertos indicios de que la intensidad tecnolgica de la IED en la regin est

aumentando. La IED en sectores de nivel tecnolgico medio-alto y alto concentra actualmente en
torno al 60% del total de las entradas. Las salidas de IED tienen varias ventajas tanto para el
empleo como para el crecimiento econmico del pas de origen y algunas de estas ventajas son
particularmente relevantes para los pequeos Estados insulares en desarrollo.
Las salidas de IED disminuyeron por segundo ao consecutivo, con una reduccin del
12%, hasta situarse en 29.162 millones de dlares en 2014. Las mismas causas que provocaron la
cada general de las entradas de IED en la regin explican la disminucin de las salidas de IED,
ya que la gran mayora de las empresas translatinas invierten en la regin. La IED de Colombia y
Mxico en otros pases decreci significativamente en 2014, mientras que las salidas de IED de
Chile aumentaron.
iv. IED intrarregional
Las mayores cadas del comercio intrarregional se producen en Amrica del Sur y el
Caribe. En el primer semestre de 2015, los intercambios al interior del MERCOSUR y de la
Comunidad Andina se contrajeron un 23% y un 20%, respectivamente. El comercio entre la
Argentina y el Brasil se contrajo un 17% en el primer semestre de 2015 y las compras recprocas
de manufacturas industriales (especialmente bienes intermedios, de consumo duradero y de
capital) cayeron an ms (25%).
La debilidad del comercio intrarregional es preocupante, ya que es ms intensivo en
productos de alto valor agregado que el comercio extrarregional y se caracteriza por una mayor
presencia de pymes, con la consiguiente generacin de empleo. El comercio intrarregional se
contrajo fuertemente en el primer semestre de 2015, aunque su cada es menor que la sufrida
durante la crisis econmica mundial.
1
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v.
Empresas transnacionales
A pesar del reciente debilitamiento de las entradas de IED, las empresas transnacionales
cuentan con una presencia muy significativa y an creciente en las economas de
Amrica Latina y el Caribe, por lo que su huella ambiental tambin es de gran tamao. Las
empresas transnacionales desempearon un papel fundamental en el establecimiento de ciertos
patrones de consumo y produccin (incluido el aumento del nmero de automviles), con
consecuencias de largo plazo para la sostenibilidad ambiental de la regin.
1
9
h) Diversos sucesos sociales que afectan a la economa mundial y regional.

i.
Estimaciones y proyeccin de poblacin
Segn las estimaciones y proyecciones de poblacin de la CEPAL, en 2015 la regin de
Amrica Latina y el Caribe alcanz los 630 millones de habitantes. Amrica Latina se ha
caracterizado por presentar un porcentaje de poblacin urbana superior a la media mundial de
natalidad tanto, as como mortandad, si bien es cierto que la tasa de fertilidad aqu en Amrica
Latina es muy alta (comparada con pases desarrollados), algunos pases presentan problemas en
esto, donde sus tasas se incrementan cada ao ms y ms.
Actualmente Amrica Latina, el 80% de cuya poblacin reside en ciudades, sea la regin
del mundo en desarrollo con mayor cantidad de habitantes urbanos.
ii.
Igualdad de gnero
2
0
Si bien, esto repercute en el nivel de ingreso. La matriz de la desigualdad social en

Amrica Latina y el Caribe est fuertemente condicionada por la estructura productiva, pero
tambin por determinantes de gnero, raza y etnia, que se entrecruzan y se potencian. Todos
queremos que un pas sea democrtico justo y sin corrupcin. Pero esa mentalidad del
patriarcado y machismo debe salir de nuestras mentes. Veremos cmo en Amrica Latina se
valora el trabajo (mediante el ingreso), si es por medio de la profesionalizacin o por el simple
hecho de ser mujer u hombre.
Todos queremos que un pas sea democrtico justo y sin corrupcin. Pero esa mentalidad
del patriarcado y machismo debe salir de nuestras mentes. Veremos cmo en Amrica Latina se
valora el trabajo (mediante el ingreso), si es por medio de la profesionalizacin o por el simple
hecho de ser mujer u hombre.
iii.
Inseguridad ciudadana y violencia contra la mujer.

La regin latinoamericana se ha establecido firmemente en el escenario internacional, y
avanza en la reduccin de la pobreza y la desigualdad, en el crecimiento econmico y la

estabilidad financiera.
Sin embargo, algunos desafos persisten: en su conjunto la regin sufre la pesada carga de
la violencia, con ms de 100.000 homicidios registrados por ao. La mayora de los pases de la
regin tienen tasas de homicidio con niveles de epidemia, segn la clasificacin de la
Organizacin Mundial de la Salud, con tasas mucho ms altas que en otras regiones. Los costos
humanos y sociales de esta violencia son demasiado altos.
Entre 2000 y 2010 la tasa de homicidios de la regin creci 11%, mientras que en la
mayora de las regiones del mundo descendi o se estabiliz. En una dcada han muerto ms de
2
1
1 milln de personas en Latinoamrica y el Caribe por causa de la violencia criminal. Por otra
parte, considerando los pases para los cuales se cuenta con informacin, los robos se han casi
triplicado en los ltimos 25 aos. Y, en un da tpico, en Amrica Latina 460 personas sufren las
consecuencias de la violencia sexual; la mayora son mujeres. La violencia y el delito daan
directamente el ncleo bsico de derechos que estn en la base del desarrollo humano: la vida y
la integridad fsica y material de las personas.
iv. Desempleo
(Lectura 4: Panorama Econmico y Social de la Comunidad de Estados
Latinoamericanos y caribeos, 2015, captulo IV: Panorama Social)
El desempleo, viene de la mano con la falta de inversin. Debido a que la IED ha bajado
las tasas de desempleo se han incrementado y esto es un problema, quiz no a corto plazo pero si
a largo plazo. Debemos buscar la forma de revertir esa situacin y ser ms atractivos para las
IED.
En el primer trimestre de 2015, la tasa de desempleo, que a partir de 2010 se haba
recuperado de manera vertiginosa de su incremento en 2009, empez a subir, alcanzando un
6,1% y un 6,4% en el promedio mvil de cuatro trimestres al segundo y al tercer trimestre de
2015, respectivamente. Para el promedio del ao calendario 2015 se prev un nuevo aumento, a
un 6,6%. Esto representa un incremento estimado del nmero de desocupados urbanos de
alrededor de 1,5 millones de personas, llegando a un total de 14,7 millones.
Como consecuencia de la dbil demanda laboral, en el promedio ponderado de los pases
con informacin disponible, durante el primer semestre de 2015 el empleo asalariado registr un
2
2
escaso crecimiento (un 0,4%, enfrenta un 0,8% en 2014) y el aumento del empleo total (1,3%) se
debi principalmente a la expansin del trabajo en las categoras no asalariadas.
PERSPECTIVAS PARA LAS ECONOMAS DE AMRICA LATINA Y EL CARIBE

I. Proyecciones a las inversiones extranjeras, transnacionales y medioambiente
(Lectura 4: Panorama Econmico y Social de la Comunidad de Estados Latinoamericanos
y Caribeos, capitulo 2)
A pesar del reciente debilitamiento de las entradas de IED, las empresas
transnacionales cuentan con una presencia muy significativa en las economas de
Amrica Latina y el Caribe, por lo que su huella ambiental tambin es de gran tamao.
Las empresas transnacionales desempearon un papel fundamental en el establecimiento
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de ciertos patrones de consumo y produccin (incluido el aumento del nmero de

automviles), con consecuencias de largo plazo para la sostenibilidad ambiental de la
regin. (CEPAL, 2016)
En consecuencia, sus estrategias de inversin pueden influir de forma sustancial en el
impacto ambiental de la actividad econmica.
Cabe esperar que la inversin extranjera directa tenga un impacto ambiental ms
grave en los pases en los que se concentra en la minera y la industria pesada, aunque el
efecto concreto de cada inversin depende de la normativa gubernamental (y de cmo se
hace cumplir), as como de las acciones seguidas por cada empresa. (CEPAL, 2015)
De cara al futuro, se necesitarn inversiones sustanciales para lograr que las
economas de Amrica Latina y el Caribe sean ms sostenibles desde el punto de vista
ambiental. Segn las estimaciones, en todo el mundo se necesitara hasta un billn de
dlares ms de inversin para cumplir los Objetivos de Desarrollo Sostenible relativos a
la accin por el clima y al agua limpia y al saneamiento. Para cubrir esta brecha, el sector
privado deber contribuir ms en los pases en desarrollo y las empresas transnacionales
tendrn un papel clave en este proceso, ya que disponen de activos considerables en
Amrica Latina y el Caribe y cuentan con los medios tecnolgicos e institucionales
necesarios para mejorar la sostenibilidad.(CEPAL, 2015)
II. El modelo de crecer en base a industrias procesadoras de bienes primeros
(Lectura 3: Adis al viento de cola: se abre un nuevo ciclo de ajuste estructural, Captulo
II: Aspectos macro y microeconmicos del modelo de crecer en base a industrias
procesadoras de recursos naturales)
a) ptica macroeconmica
En un reciente trabajo sobre el caso brasilero, Jos Luis Oreiro de la Universidad
Federal de Rio de Janeiro, refleja con claridad el impacto del fenmeno que estamos
examinando en el caso de Brasil y concluye con la siguiente afirmacin, El
2
4
estancamiento reciente de la economa brasilera parece ser resultado del agotamiento

de las oportunidades de inversin en la industria manufacturera, lo que se deriva tanto
de la sobrevaluacin cambiaria como del crecimiento de los salarios reales a un ritmo
mayor al del crecimiento de la productividad laboral. La validacin de esta
interpretacin resulta clara cuando prestamos atencin al comportamiento de la
relacin tipo de cambio efectivo sobre salario real (Oreiro, 2015).Frenkel y Rapetti
muestran que no solo es en el caso de Brasil donde esto se pone en evidencia, sino
que estamos en presencia de un fenmeno que ha afectado en mayor o menor medida
a varios pases latinoamericanos en aos recientes. Esto nos lleva a pensar que se trata
de un efecto genrico del rgimen de poltica macroeconmica empleado por
diversos pases de la regin que otorga prioridad a metas de inflacin, flotacin
cambiaria y equilibrio financiero de corto plazo pero no brinda mayor importancia al
cierre de la brecha relativa de productividad e ingresos con el mundo desarrollado.
Los procesos de apreciacin cambiaria y de aumentos en el costo laboral unitario
afectaron en distinto grado a diversos pases de la regin, lo que nos lleva a
concluir que el fenmeno es consustancial al modelo de manejo macroeconmico al
que los gobiernos han venido adhiriendo desde la crisis de la deuda, en los aos 1980.
(Katz, 2016, p.14).
b) ptica microeconmica
En el plano microeconmico, y en relacin al impacto que el modelo de
crecimiento basado sobre recursos naturales tiene sobre la sociedad, nos parece
importante partir mostrando que dicho modelo involucra aspectos de comportamiento
de tres mbitos distintos de la sociedad. Por un lado, el modelo afecta la organizacin
industrial de las ramas productoras del commodity, involucrando ello tanto a las
2
5
empresas que procesan la materia prima, como a sus subcontratistas que abastecen a
aquellas de insumos intermedios y servicios a la produccin. Por otro lado, tambin
resulta involucrada la esfera regulatoria relacionada con el comportamiento de las
agencias del sector pblico responsables de monitorear la sustentabilidad de largo
plazo del recurso y la aplicacin de protocolos de medicin de impacto ambiental de
estos sectores productivos.
Finalmente, tambin se afecta el comportamiento de
las comunidades locales involucradas en la explotacin del recurso. Estas ltimas han
ido adquiriendo mayor presencia y vocalidad en aos recientes bloqueando proyectos
de inversin destinados a incorporar nuevas zonas productivas a la oferta del
commodity, exigiendo mayor enforcement de normas de vigilancia de impacto
ambiental y tambin al ser consultadas durante el proceso de aprobacin de nuevos
6.
permisos de explotacin autorizando la apertura de nuevas localizaciones productivas.

(Katz, 2016, p.15)
Diversificacin del comercio y las inversiones
(Lectura 1: Panorama de insercin Internacional de Amrica Latina y el Caribe,
Captulo I: La incertidumbre y el lento crecimiento mundial exacerban las debilidades
de la regin
El aumento de la urbanizacin y del consumo de la clase media china es una gran
oportunidad para avanzar en la diversificacin de la oferta exportable hacia alimentos
con mayor grado de procesamiento.
En los servicios, un sector con alto potencial es el turismo. Se prev que el
nmero de turistas internacionales chinos alcance los 100 millones en 2015, pero la
regin solo recibe el 0,3% de ese flujo. Para aumentar esta participacin, se requiere
flexibilizar los requisitos de entrada, mejorar la cooperacin y las conexiones areas y
ofrecer paquetes tursticos apropiados para la demanda china. (CEPAL, 2015, p.17).
2
6
7.
Expansin y mejora de la calidad de los flujos recprocos de inversin

extranjera directa para diversificar las inversiones.
(Lectura 1: Panorama de insercin Internacional de Amrica Latina y el Caribe,
CaptuloI)
Tambin es necesario incrementar los flujos recprocos de inversin extranjera directa
(IED). Pese a que China ya es el segundo mayor origen de estos flujos a nivel
mundial, su participacin en la IED recibida por la regin an es reducida en
comparacin con la de inversionistas tradicionales como los Estados Unidos y Europa
y est muy concentrada en industrias extractivas, en especial en los sectores de los
hidrocarburos y la minera. Las reformas en curso en China puedenimpulsar mayores
flujos de IED hacia el exterior en los prximos aos. La regin debera intentar captar
una parte mayor de estos flujos, mediante la promocin de una diversificacin
sectorial ms intensa y su encadenamiento con empresas locales.
La inversin china podra contribuir a superar los grandes dficits de infraestructura
de transporte y logstica en Amrica Latina y el Caribe. La reducida participacin de
la regin en las cadenas globales de valor se explica en parte por sus altos costos no
arancelarios relacionados con el comercio. El gobierno y las empresas chinas estaran
interesados en invertir en la infraestructura de transporte, un sector de alta prioridad
para los pases de la regin. La materializacin de esas inversiones mejorara la
conectividad, lo que incentivara los flujos intrarregionales de comercio e inversin,
8.
as como la atraccin de IED desde el resto del mundo.

Incorporacin de tecnologa en la oferta exportadora
2
7
(Lectura 3: Adis al viento de cola: se abre un nuevo ciclo de ajuste estructural, captulo
II: Aspectos macro y microeconmicos del modelo de crecer en base a industrias
procesadoras de recursos naturales)
La innovacin y la tecnologa juegan un papel primordial como motores del crecimiento
de la productividad. Actualmente, este tema representa a uno de los desafos ms
importantes para el desarrollo de un pas. El gobierno tambin lo entiende as, por lo que
est implementando un incentivo tributario motivador a la innovacin que constituir en
una de las piezas de la poltica de fortalecimiento de nuestra competitividad, seal
Eduardo Amorrortu, presidente de la Asociacin de Exportadores.
De acuerdo al gremio exportador, solo el 3.6% de las exportaciones peruanas contienen
una tecnologa mediana y alta. En tanto, en Chile este porcentaje asciende a 5.3%, en
Colombia a 10.3% y Mxico a 66.1%. (ADEX, 2015)
El crecimiento de las economas de pases latinoamericanos ha estado atado a la
exportacin de materia prima o commodities por muchos aos, lo cual ha generado una
despreocupacin por desarrollar el aspecto tecnolgico dentro de las industrias. En el
caso especfico de China, el sector alimenticio es uno de los ms fuertes en lo que a
exportaciones de Latinoamrica se refiere, algo imperativo aqu sera la realizacin de un
valor agregado a las exportaciones, debe dejar de ser estrictamente agroalimentaria y
empezar a tener un cierto grado de procesamiento para lo cual es muy importante el
desarrollo y aplicacin de nuevas tecnologas.
Otro punto importante es el desarrollo de nuevos sectores de exportacin, sera de mucho
provecho que se abran nuevas posibilidades en cuanto a productos a comercializar, el
sector agroindustrial, minera y pesca han sido los clsicos por muchos aos e incluso
hasta el momento; sin embargo, el entorno macroeconmico actual y cambiante conlleva
a una presin por innovar la gama exportadora.
2
8
9.
Importancia de la facilitacin del comercio por los pases de la regin

I. Transparencia en los marcos regulatorios de comercio internacional de cada
pas.
La capacidad de exportar mercancas o servicios y de competir en forma efectiva en
los mercados interconectados de hoy en da no depende nicamente de las habilidades
empresariales del productor o proveedor, del producto en s mismo ni de la
eliminacin de los aranceles e impuestos en el pas de destino. Tambin depende del
costo, la eficacia y la celeridad de los servicios provistos por el gobierno en el pas
importador, de la competitividad de otros empresarios del sector privado encargados
de mover las mercancas y de las acciones (u omisiones) de los organismos
gubernamentales en los mercados de destino. Con frecuencia, una mercanca debe
atravesar un tercer pas para llegar hasta el comprador, por lo cual las polticas
aplicadas por terceros pases en relacin con las mercancas en trnsito tambin
repercuten en la capacidad para exportar. En otras palabras, existen costos propios de
la actividad comercial que estn fuera del control del potencial exportador, y su
competitividad tambin depende de que dichos costos puedan reducirse al mximo.
Nos referimos a lo que los economistas denominan "los costos de las transacciones
comerciales" (CTC). El incremento general de los volmenes comercializados y, en
particular, el crecimiento de los volmenes del comercio libre de aranceles han
aumentado el inters por dar respuesta a la necesidad de reducir los CTC. La
reduccin o eliminacin de los CTC es uno de los objetivos fundamentales de las
polticas de facilitacin del comercio. Otro de los objetivos bsicos es garantizar la
previsibilidad a travs de la estandarizacin y armonizacin de los requisitos y
2
9
procedimientos aplicables antes, durante o despus de pasar la frontera. La

previsibilidad es el pilar que permite a las empresas -y a los gobiernos- planificar y
aspirar al logro de objetivos estratgicos: sin ella, la efectividad de la planificacin y
la competitividad de las cadenas de suministro se ven severamente restringidas.
(Staples, 2015)
Es muy importante la presencia de un marco regulatorio adecuado en el comercio de
los pases exportadores porque brinda una base slida adems de representar una gran
ayuda para el flujo de comercio, actividades como las auditoras posteriores al
despacho, el otorgamiento de facilidades para los envos urgentes brindan garantas
tanto para el exportador como para el importador, apoya a los procesos y al mismo
tiempo los fiscaliza.
II. Desarrollo y capacitacin institucional.
En las dos ltimas dcadas, gran parte de los flujos comerciales ms dinmicos y con
mayor incorporacin de tecnologa se han producido al interior de cadenas regionales
o globales de valor, para las que la facilitacin del comercio es un factor de
competitividad. En la medida en que la produccin de un bien final se divide entre
dos o ms pases, aumenta el nmero de transacciones transfronterizas involucradas,
en particular de partes, componentes y otros insumos. A su vez, esto aumenta el costo
de las ineficiencias en el manejo de la documentacin y en los procedimientos
administrativos en las fronteras. Este costo es especialmente elevado en las cadenas
que involucran bienes perecederos, que operan con inventarios reducidos o que deben
adaptar rpidamente las especificaciones de su producto a cambios de la demanda
(por ejemplo, en el rubro de la confeccin).
3
0
A la luz de lo anterior, los avances en facilitacin del comercio pueden contribuir a

fortalecer los dbiles encadenamientos productivos intrarregionales, as como a elevar
la presencia de la regin en las cadenas globales de valor, que an es muy limitada.
Por otra parte, varios conceptos que subyacen a la agenda de facilitacin del comercio
como, por ejemplo, el aumento de la transparencia y la eficiencia de las entidades
gubernamentales y la promocin del dilogo pblico-privado son cruciales para
aumentar la eficacia del Estado y combatir la corrupcin. (CEPAL, 2015)
Este punto se enfoca en el rol que cumplen las instituciones que participan directa o
indirectamente en actividades mercantiles internacionales, se considera importante
que estos organismos cumplan sus funciones con eficacia ya que esto representara
una agilizacin y optimizacin del proceso. Ahora, este desarrollo esto va a depender
en gran medida del impulso que el gobierno de cada pas le d al mejoramiento del
comercio internacional, el cual se traducira en mayores y mejores ingresos
10.
econmicos para el pas.

Polticas y medidas de promocin de IED en los pases de la regin
Existen numerosos estudios que han tratado de analizar la importancia de factores tanto
econmicos como polticos a la hora de explicar la atraccin de corrientes de IED hacia
pases o regiones especficas. Entre los segundos, la evidencia sugiere que la estabilidad
gubernamental y la calidad institucional son factores determinantes de la captacin de
IED.
Entre los factores econmicos considerados ms relevantes, tradicionalmente se ha
resaltado la preponderancia de distintas medidas del tamao del mercado interno (PBI,
PBI/Cpita) o de su potencial (crecimiento del PBI), adems de la disponibilidad de
factores de produccin (recursos naturales, mano de obra barata). Ms recientemente, se
ha dado creciente importancia a las denominadas economas de aglomeracin, como
3
1
motivo influyente al momento en que las empresas definen la localizacin de sus

actividades tanto domsticamente como en el exterior. Esta idea est ligada,
esencialmente, al crecimiento mundial de ciertas industrias intensivas en conocimiento
y la bsqueda, por parte de stas, de la posesin de recursos estratgicos como motor
de sus inversiones. En este sentido, adems de cobrar relevancia factores como la
infraestructura de comunicaciones y las redes de negocios, reciben especial valor las
capacidades y competencias tecnolgico-innovativas del ambiente local. Otro punto
importante de las economas de aglomeracin se relaciona con el efecto atractivo de
nuevas inversiones que stas generan, ya sea por las ventajas econmicas que pueden
derivarse de la concentracin geogrfica, o por el impacto de imitacin que posiblemente
se produce. Esto ltimo tiene que ver, entre otras cosas, con el nivel de informacin
disponible para las firmas a la hora de evaluar potenciales emplazamientos para su
produccin. Al comprobar que otras empresas ya se han establecido en un rea especfica,
esto puede resultar un indicativo que acelere la decisin de inversin en dicha zona.
(Mecanismos para la promocin de inversiones, s.f.)
Las polticas que asume el gobierno para hacer ms atractivos sus pases para la inversin
extranjera son muy comunes, esto depender del pas y de la actividad econmica
predominante en la cual hay inversin extranjera. En primer lugar, se puede incentivar la
inversin a travs de un mejoramiento integral del comercio dentro del pas, una situacin
ms ordenada y que acarrea desarrollo es un escenario muy atractivo para la inversin
extranjera. En los pases caribeos por ejemplo, el impulso del turismo conlleva a un
incremento de la inversin en ese sector ya que es una de las actividades que ms
ingresos les producen a esos pases. A su vez, los incentivos pueden ser financieros, estas
3
2
prcticas funcionan muy bien pero va de la mano con la explotacin de los recursos
naturales de manera no sostenible adems del atentado contra la salud de las comunidades
aledaas, en el mejor de los casos, este tipo de beneficios debe estar sujeto a un control
permanente y la proteccin total del gobierno hacia el cuidado de los pobladores y la
11.
naturaleza.
Impulso de polticas ambientales dentro de la IED para el desarrollo sostenible
(Lectura 2: La Inversin Extranjera Directa en Amrica Latina y el Caribe, Captulo I:
Panorama de la inversin extranjera directa en Amrica Latina y el Caribe)
La creciente insercin internacional de nuestras economas, las necesidades de competir
en mercados globalizados, el atraso tecnolgico, la falta de ncleos endgenos de ciencia
y tecnologa, la carencia de recursos humanos capacitados y, sobre todo, la necesidad de
un desarrollo econmico y social acelerado, que sirva a los propsitos de vencer el
subdesarrollo. Y es precisamente este marco de propuestas para la transformacin
productiva, el que inspira el desarrollo de las polticas ambientales que se necesitan para
enfrentar con xito los cada vez ms numerosos y crecientes problemas de la regin en
esta rea.
Muchos son los ejemplos de insustentabilidad de nuestro desarrollo, los que se reflejan en
problemas como la creciente y catica urbanizacin de Latinoamrica, los cinturones de
marginalidad y pobreza urbana, la industrializacin sin normativa ni control ambiental, la
explotacin indiscriminada y el deterioro de los recursos naturales, adems de la creciente
contaminacin del suelo, agua y aire, la desertificacin y la prdida del bosque nativo, la
disminucin de la capa de ozono, y tantos otros.
Es necesario llamar la atencin en cuanto a que el desarrollo genera mayor vulnerabilidad
sobre los recursos naturales y mayor contaminacin. Sin embargo, esto no significa que
se est contra el desarrollo econmico. Lo que ocurre es que sin polticas ambientales
3
3
eficaces y sin una sociedad civil alerta, consciente, movilizada y participativa, este
desarrollo econmico puede llevarnos a la prdida de nuestro patrimonio natural y
ambiental, base de muchas de nuestras fortalezas y posibilidades futuras. (De La Fuente,
2014)
Luego de contextualizar el tema, podemos decir que el aspecto medioambientalista no
puede dejar de ser tomado en consideracin dentro de lo que es inversiones dentro de un
pas. Pases con abundantes recursos como Per son destinos favoritos de las empresas
que buscan invertir para desarrollar actividades extractivas o instalar centros de
produccin, para los cuales se requiere un alto grado de fiscalizacin. Existen
disposiciones legales que exigen el desarrollo de estudios de impacto ambiental anteriores
al desarrollo de un proyecto, pero aun as y a sabiendas del dao que se ocasionar al
medio ambiente, estos proyectos se ponen en marcha, poniendo en riesgo la naturaleza y
la vida de los seres vivos que habitan en ella. La entidad promotora en primera estancia es
el gobierno de cada pas, le compete impulsar polticas amigables con el medio ambiente,
gestionar su aplicacin y sobre todo, controlar que se estn llevando a cabo de forma
ntegra en todas las zonas donde se pretenda invertir ya sean los inversionistas extranjeros
o nacionales.
SECTOR EDUCACIN A NIVEL MUNDIAL Y LATINOAMERICA
1.
Educacin a nivel mundial

1.1. Atencin y educacin de la primera infancia.
3
4
Extender y mejorar la proteccin y educacin integrales de la primera infancia,

especialmente para los nios ms vulnerables y desfavorecidos
Los alumnos de quince aos que asistieron a educacin infantil tienen mejores resultados
en el estudio PISA que aquellos que no lo hicieron, incluso teniendo en cuenta su
contexto socioeconmico.
Los alumnos menos aventajados tienen menor acceso a la educacin infantil que los
alumnos aventajados en casi todos los pases, especialmente en aquellos en los que la
educacin infantil no est muy extendida.

Los sistemas educativos equitativos de alto rendimiento son tambin aquellos con poca
diferencia socioeconmica en el acceso a la educacin infantil.

La forma de impartir la educacin infantil influye los beneficios que el alumno obtiene de
las clases.
1.2. Enseanza primaria universal.
Velar porque antes del ao 2015 todos los nios, y sobre todo las nias y los nios que se
encuentran en situaciones difciles, tengan acceso a una enseanza primaria gratuita y
obligatoria de buena calidad y la terminen.
Las regiones en desarrollo han conseguido progresos asombrosos en la ampliacin del acceso
a la enseanza primaria. Desde 2000 hasta 2011, la tasa de matriculacin aument del 83% al
90% y la cantidad de nios no escolarizados se redujo a casi la mitad, pasando de 102
millones en 2000 a 57 millones en 2011. Lograr mejoras en la educacin repercutir en la
consecucin de todos los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). Incluso despus de
cuatro aos de enseanza primaria, en todo el mundo un total de 250 millones de nios no
saben leer ni escribir. Sin estas habilidades fundamentales, se menoscaba gravemente el
fundamento de todo aprendizaje en el futuro. No basta con asistir a la escuela; mejorar el
aprendizaje es decisivo. Persiste el abandono escolar prematuro. De los 137 millones de
3
5
nios que empezaron el primer curso en 2011, es probable que 34 millones abandonen la
escuela antes de llegar al ltimo curso de la enseanza primaria. Esto se traduce en una tasa
de abandono escolar prematuro del 25%, es decir, el mismo nivel que exista en 2000.
1.3. Alfabetizacin de los adultos
El aumento de la tasa mundial de alfabetizacin de adultos (personas de 15 o ms aos) del
76 al 83,6% evidenciado en las ltimas dos dcadas, muestra un sostenido avance, siendo
este aumento an ms marcado del 68 al 79% en los pases en desarrollo. La Iniciativa de
Alfabetizacin: Saber para Poder (LIFE, por su sigla en ingls), ha dado un nuevo mpetu a
los esfuerzos de los pases afectados por serias necesidades de alfabetizacin. No obstante, en
trminos generales, el avance alcanzado no ser suficiente para cumplir la meta de la
Educacin para Todos: reducir a la mitad las tasas de analfabetismo de aqu al ao 2015. En
el frica subsahariana, los Estados rabes y en el Asia meridional y occidental se han
detectado las mayores necesidades de alfabetizacin. A nivel mundial, prcticamente uno de
cada cinco adultos no ha adquirido las competencias bsicas de alfabetizacin. Superar este
desafo implica adoptar nuevas concepciones de la alfabetizacin y del entorno alfabetizador,
situar la alfabetizacin en el contexto del aprendizaje a lo largo de toda la vida, y vincularla
con otras competencias esenciales. Con frecuencia el clculo numrico se asocia con la
alfabetizacin, a pesar de que ste requiere la aplicacin de un enfoque especfico. La
alfabetizacin, visualizada como un resultado de la educacin y un instrumento para
continuar aprendiendo, forma parte del derecho a una educacin y facilita el ejercicio de
otros derechos. El acceso a oportunidades equitativas de adquisicin y uso de estas
competencias bsicas no est disponible para ciertos grupos tales como las poblaciones
autctonas, las comunidades nmadas, los jvenes marginados, las zonas rurales, los
3
6
presidiarios, los migrantes y los discapacitados. Proporcionar modalidades adecuadas para

adquirirlas, ya sea a travs de programas formales de escolarizacin, programas de
equivalencia, alfabetizacin de la familia o educacin a distancia es algo esencial.
1.4. Igualdad de Gnero
Suprimir las disparidades entre los gneros en la enseanza primaria y secundaria de aqu al
ao 2005 y lograr antes del ao 2015 la igualdad entre los gneros en relacin con la
educacin, en particular garantizando a las jvenes un acceso pleno y equitativo a una
educacin bsica de buena calidad, as como un buen rendimiento.
1.5. Calidad de la Educacin
Mejorar todos los aspectos cualitativos de la educacin, garantizando los parmetros ms
elevados, para conseguir resultados de aprendizajes reconocidos y mensurables,
especialmente en lectura, escritura, aritmtica y competencias prcticas.
Les mostramos 9 de los mejores modelos educativos del mundo, que se caracterizan por
brindar una educacin de calidad, asequible, tecnolgica y social a cada uno de sus
estudiantes. La educacin es quiz uno de los indicadores ms importantes al determinar el
nivel de desarrollo de una nacin. Si bien es cierto que los resultados de las evaluaciones
internacionales como las pruebas PISA, el TIMSS y el PIRLS y los exmenes propios de
cada pas ayudan a establecer la calidad de un modelo educativo, no son los nicos elementos
que hay que tener en cuenta. Otros aspectos como las horas de estudio, la inversin en
capacitacin de maestros, la asequibilidad a la educacin superior y las metodologas de
enseanza innovadoras, que fomentan las habilidades del siglo XXI, son componentes
indispensables.
a. Corea del Sur.
El modelo educativo de Corea del Sur se caracteriza por ser muy estricto y riguroso.
Los alumnos estudian durante todo el ao, en ocasiones acuden siete veces en la
semana a la escuela y gastan ms de 12 horas al da asimilando nuevas teoras y
3
7
conceptos, bien sea en el colegio o en la casa. Esto se debe en parte a la gran presin
que es impuesta por sus padres y por la cultura surcoreana: el xito no es una
cuestin de talento, sino de trabajo duro, el cual desemboca en excelentes resultados
en las pruebas internacionales, especialmente en los mdulos de pensamiento crtico
y anlisis. Adems, en este sistema las clases son dictadas a una gran cantidad de
alumnos. La idea es que los profesores puedan ensear a sus pupilos a crecer en
comunidad y aprendan a desarrollar relaciones interpersonales con sus pares. Ese es
el verdadero reto.
b. Finlandia.
El modelo educativo de Finlandia se caracteriza por ser exigente, pero al mismo
tiempo flexible. Los estudiantes solo pasan alrededor de 5 horas en la escuela y no
deben realizar tareas en la casa. Esto se debe en parte a que el sistema finlands
propone un aprendizaje basado en la experiencia: se promueven mltiples actividades
extracurriculares, que se realizan en la misma localidad y que buscan fomentar los
talentos dependiendo los intereses de cada alumno. En este escenario, la escuela se
convierte en un centro comunal: muchos colegios cuentan con salones de juego,
espacios de recreacin y lugares que fomentan la colaboracin.
c. Japn.
Una de las razones por las cuales Japn es considerado uno de los mejores modelos
educativos del mundo es su alta inversin en tecnologa. Cuenta con un sistema
organizado y un currculo acadmico estandarizado que se aplica de igual forma en
cualquier institucin. Esto tiene un nico fin: asegurar que todos los estudiantes
reciban la misma educacin y disminuir la brecha de conocimiento cuando se aplican
diferentes metodologas. Por otro lado, en Japn los alumnos pasan aproximadamente
240 das al ao en la escuela, un tiempo significativo en comparacin a otros pases.
3
8
Adems, la mayora de los estudiantes japoneses reciben tutoras personalizadas

complementarias los das no hbiles.
d. Holanda.
Desde el ao 2013, en Holanda se comenz a implementar el modelo educativo para
la nueva Era creado por Steve Jobs, que propone un aprendizaje autnomo, donde el
estudiante es quien establece sus propias metas guiado por el maestro. Este sistema
integra la tecnologa como parte fundamental dentro su currculo acadmico, con la
finalidad de que los alumnos puedan, por un lado, acceder a contenido multimedia,
interactivo y ldico que enriquezca su proceso individual y, por el otro, conozcan
herramientas digitales que faciliten la comunicacin con sus pares y profesores.
Fomentar la colaboracin, la independencia del estudiante y el uso de las TICs son
las caractersticas ms destacadas del modelo educativo holands.
e. Canad.
En el pas norteamericano, los estudiantes deben asistir al colegio desde los 5 hasta
aproximadamente los 18 aos. Los padres tienen la posibilidad de elegir un colegio
que dicte sus clases bien sea en francs o en ingls, gracias a que Canad es
considerado uno de los pases lderes en educacin bilinge. Una de los elementos
clave que hay que resaltar es que Canad cuenta con uno de los ndices de graduados
de la Universidad ms altos del mundo. Esto se debe en parte a que la inmigracin de
estudiantes al pas es un proceso sencillo, la educacin superior es asequible y el
costo de vida para los alumnos es bajo. Adems, las universidades canadienses se
enfocan en la investigacin, generando as oportunidades para que los egresados
desarrollen proyectos medio ambientales, de agricultura, tecnologa, entre otros,
f.
respaldados por entidades pblicas y privadas.

Singapur.
3
9
El xito del sistema educativo de Singapur radica en sus maestros. En ste, los
docentes se educan constantemente, al mismo tiempo que tienen un salario: reciben
capacitaciones, talleres, cursos en desarrollo personal y profesional, entre otras
opciones, que les ayuden a mejorar su labor diaria. Esto gracias a que en Singapur,
los profesores son considerados personas capaces de construir una mejor nacin. De
esta manera, los docentes son muy exigentes con sus estudiantes, quienes demuestran
su compromiso con su proceso de aprendizaje arrojando resultados sobresalientes en
las pruebas internacionales, donde se han destacado por sus habilidades en
comprensin de lectura, matemticas, ciencia, pensamiento analtico, entre otros.
g. Reino Unido.
El sistema educativo del Reino Unido siempre ha estado en la lista de modelos
destacados del mundo, ya que constantemente busca la innovacin y la adopcin de
nuevas tecnologas. Recientemente, el gobierno britnico anunci un nuevo currculo
que se implementar en la primaria, con el objetivo de elevar los estndares
educativos en los nios y jvenes de 5 a 16 aos. ste se enfocar en desarrollar las
habilidades bsicas en los primeros grados, ser mucho menos extenso y estar
dividido en cinco mdulos principales: matemticas, ingls, computacin, ciencia y
diseo y tecnologa.
h. Rusia.
El sistema educativo de Rusia est organizado y coordinado por el Estado, quien
asegura que la educacin general sea libre y est disponible para todo el mundo. Los
nios ms pequeos usualmente asisten a preescolares o centros especializados, que
se enfocan en el desarrollo intelectual a temprana edad y de la habilidad motora por
medio de actividades fsicas. En la primaria y en el bachillerato, que hace parte de la
4
0
educacin general, el sistema educativo se enfoca en la formacin emocional y social

de los estudiantes, con la finalidad de que stos puedan adaptarse a la vida en la
sociedad y estn en capacidad de tomar decisiones asertivas. Este componente
educativo es quiz una de las caractersticas ms destacadas del sistema ruso.
Adems, cada escuela cuenta con su propio currculo acadmico, siempre y cuando
cumplan con los requerimientos del estado. Por esto, existen algunas instituciones
que se especializan en un rea determinada.
i.
Estonia.
El modelo educativo de Estonia se destaca por brindar a los estudiantes la posibilidad
de profundizar en los temas que sean de su inters en los ltimos aos de la
secundaria, bien sea en humanidades, matemticas, ciencias, negocios, informtica,
entre otros. Adems, despus de este perodo general, los alumnos tienen la
oportunidad de asistir a los institutos educativos vocacionales, donde se preparan
para entrar a la vida laboral y donde se orienta a escoger la carrera universitaria
2.
adecuada, segn sus habilidades y fortalezas.

Educacin en Latinoamrica
En el 2000 en Dakar, Senegal, se construy un marco de accin estratgico y se establecieron

seis objetivos concretos a lograr en quince aos, al 2015. Los seis objetivos de Dakar incluyen la
educacin y cuidado de la primera infancia, la educacin primaria universal, el aprendizaje de
jvenes y adultos, la alfabetizacin, la paridad de gnero y la calidad de la educacin. La
UNESCO coordina y lidera los esfuerzos internacionales para contribuir a estos objetivos,
monitorea los avances y fomenta acciones a nivel global, regional y nacional hacia su logro. Para
conocer los frutos de los esfuerzos realizados por los Estados y por muchos otros actores
4
1
interesados en la educacin, la Oficina Regional de Educacin de la UNESCO para Amrica

Latina y el Caribe lleva a cabo un proceso de revisin de los avances y desafos pendientes en la
regin.
i.
Inversin pblica en educacin en Amrica Latina y el Caribe.

La tendencia general del gasto pblico en educacin durante la dcada pasada fue
levemente positiva en la regin (pasando aproximadamente de un 4,5% a un 5,2% del
PIB en promedio), aunque sin un aumento relevante de la priorizacin de la educacin
dentro del gasto pblico.
ii.
Enseanza primaria: acceso y conclusin

Los pases de la regin ya en 2000 presentaban un alto nivel de acceso a la educacin
primaria (tasa neta de matrcula de 94% promedio); adems, durante la dcada pasada
tanto la repitencia como la desercin mostraron tendencias favorables, todo lo cual hizo
que las tasas de retencin hacia finales del ciclo, as como de conclusin, mejoraran de
manera muy significativa en la mayora de los pases, especialmente los que comenzaron
iii.
en una situacin ms retrasada.

Educacin secundaria
Durante la dcada pasada la educacin secundaria se expandi levemente en la regin (la
tasa neta de matrcula promedio aument de 67% a 72%) y existen indicios que sugieren
una desaceleracin en el incremento de la poblacin joven que completa este ciclo (a
pesar de que hacia el 2000 casi la mitad de los jvenes de 20 a 24 aos no complet la
secundaria), lo cual se explicara principalmente no por razones de acceso o falta de
iv.
oferta, sino por la persistencia de altas tasas de repeticin y desercin escolar

Educacin superior.
El acceso a la educacin superior se expandi aceleradamente en la regin durante la
dcada del 2000, acumulando un promedio de crecimiento de aproximadamente 40%, lo
4
2
que permiti que la regin se situara como conjunto en el promedio de la tendencia

internacional. Aunque la tendencia a la expansin fue muy extendida, persiste entre los
v.
pases de la regin una enorme heterogeneidad en este nivel educativo.

Educacin y tecnologas de la informacin y comunicacin
La formacin de competencias digitales es cada vez ms importante en el mbito
educativo como una necesidad para la inclusin en la sociedad del conocimiento: las
TICs no son solo un potente recurso para el aprendizaje, son herramientas cada vez ms
vi.
relevantes para la vida.

Equidad de gnero en la educacin
En trminos generales, la regin ha alcanzado ndices comparativos muy satisfactorios
de acceso de las nias y jvenes mujeres a la educacin primaria y secundaria; ms an,
en la enseanza secundaria muchos pases presentan tasas de paridad de gnero que
muestran una mayor exclusin de los hombres, quienes son mayormente afectados 29
por el trabajo infanto-juvenil, y problemas de disciplina y rendimiento que desembocan
vii.
en desercin escolar.
Por qu Amrica Latina no mejora en la educacin?
Hay preocupacin por el estancamiento de la calidad de la educacin en demasiados
pases de Amrica Latina. Esto es un problema importante en una economa globalizada,
donde las recompensas van a parar a los trabajadores mejor cualificados y ms
productivos, y donde se le da ms importancia que nunca a la educacin de alta calidad.
4
3
PERSPECTIVAS DE LA ECONOMA PERUANA EN RELACIN CON LA

EDUCACIN
1. Cunto del PBI est destinado al sector educacin?

La educacin es un paso crucial en el camino hacia las nuevas oportunidades tanto para las
personas como los pases. Pero en un pas donde los nios no estn adquiriendo las habilidades
que necesitan para llevar una vida productiva, entonces se necesita cambiar para cumplir con esta
histrica promesa.
Recientemente el Congreso aprob el Presupuesto del Sector Pblico para el 2016 que asciende a
S/. 138.491 millones, con l el gobierno busca fortalecer las reformas en las carteras de Inclusin
Social, Educacin, Salud e Interior, segn el presidente del Consejo de Ministros, Pedro
Cateriano. Primero debemos saber que del presupuesto pblico 2016, que alcanza los S/.138 491
millones, el sector educacin representar el 22% del total.
El monto asignado a Educacin asciende a S/. 24.813 millones, 3,85% del Producto Bruto
Interno (PBI) superior solo en 0,35% al otorgado para este ao (ya que este sector pasar del
3,5% del PBI a un histrico 3,85% del PBI). Esto quiere decir que se invertir un poco ms de
S/. 2.500 millones respecto al 2015.
Con dicho monto se pretende promover la calidad de servicio educativo mediante 4 pilares:
reducir la brecha en infraestructura, lograr mejoras salariales para los docentes, mejorar la
calidad de los aprendizajes y modernizar la gestin pblica. No obstante, esa cantidad an
resulta insuficiente, segn un reporte elaborado das atrs por Otra Mirada.
4
4
Grfico 1
Distribucin del Presupuesto Pblico 2016 por sectores
Fuente: MEF/IPC
Por otro lado, el ministro de Educacin Jaime Saavedra lleg hasta la sede de la Junta de
Gobernadores para ser parte del panel Educacin de calidad para contribuir a un crecimiento
equitativo y durante su intervencin manifest que el sector Educacin es el que mayor
incremento de asignaciones ha tenido en el Presupuesto Pblico para el ao 2016, que el
Ejecutivo acaba de presentar (Contreras, 2015).
Estim que con este incremento los recursos de Educacin llegarn al 4% del PBI peruano, lo
cual consider an es muy pequeo dada la cantidad de brechas educativas que hay por cubrir,
por eso el ministro proyect que cada ao el presupuesto asignado para su sector ir creciendo en
medio punto porcentual hasta llegar, en el 2021, al 6% del PBI. Si la progresin sigue de esta
4
5
forma ascendente, iremos cubriendo las necesidades de todos los peruanos que an son muy
grandes, afirm.
No obstante, el funcionario acept que se est muy lejos de la meta debido a que la inversin por
alumno es muy reducida. En el Per, el Estado invierte en promedio US$ 1.100 por alumno que
va al colegio al ao, esta cifra es mucho menor a la de los dems pases de la Alianza del
Pacfico, por ejemplo, Chile invierte US$ 2.500 al ao por alumno y eso sin mirar lo que gastan
los pases de mayor desarrollo, que por lo menos doblan esta cifra, acot. (Calvo, 2016)
Por lo tanto, la inversin debe aumentar para el sector, pero esto requerir compromisos polticos
y financieros muy grandes.
Por ejemplo tal es el caso del salario de los docentes, que aument en 44% en los ltimos cinco
aos. Hoy, un profesor de educacin pblica tiene un sueldo promedio de S/2 mil. Los sueldos
crecieron, pero estamos lejsimos de donde debemos de estar, indic (Calvo, 2016).
En trminos positivos vemos, que en la evaluacin de la OCDE destaca las polticas educativas
implementadas en los ltimos aos como el promover el acceso a la educacin inicial, la
construccin de 22 colegios de alto rendimiento (COAR), la poltica de enseanza del ingls, la
ampliacin de horas en el nivel secundario y la instalacin de la Superintendencia Nacional de
Educacin Superior Universitaria (Calvo, 2016).
No obstante, Nieto Parra indic que la inversin en el sector puede mejorar con la participacin
de la empresa privada, a travs de APP, siempre bajo la vigilancia del Estado (Calvo, 2016).
2. Costo estimado anual de las metas educativas 2021
4
6
En la educacin inicial en el Per, en el ao 2010, hay aproximadamente 3546,840 nios

menores de 6 aos, de los cuales, el sector educacin atiende a 1326,000, que representa el 36%
de esta poblacin infantil. En el caso de las nias y nios entre los 0 a 2 aos, la tasa de cobertura
total estimada para el ao 2010 es de 4,9% y se estima llegar al ao 2021 al 51.6%. Este estudio
contempla un incremento en los costos actuales, estimados en 1,100 nuevos soles a 2,500 nuevos
soles, con la finalidad de cubrir las necesidades bsicas de este nivel en sus principales
componentes de su estructura de costos, e indirectamente brindar una educacin de calidad. Este
esfuerzo de pretender aumentar considerablemente la atencin a este nivel, requerir en los
prximos aos un creciente apoyo financiero.
Respecto a la educacin primaria, en los ltimos aos se ha logrado un avance importante con la
incorporacin de los nios de 6 a 11 aos de edad en el sistema educativo; se estima que para el
2010 la cobertura de primaria es de 95,2% y en el 2021 del 100%; La cobertura en este nivel se
est alcanzando de modo casi universal sin distincin de sexo, rea de residencia y niveles de
pobreza. Este estudio contempla un incremento en los costos actuales, estimados es de 1,300
nuevos soles a 2,850 nuevos soles para el ao 2021, con la finalidad de cubrir en este nivel los
principales componentes de su estructura de costos, con la finalidad de brindar una educacin de
calidad.
Respecto a la educacin secundaria, se estima que en el ao 2010 la cobertura en 74,8% de la
poblacin peruana con edades entre 12 y 16 aos (edades oficiales para el nivel secundario), para
el 2021 se tiene previsto llegar al 100%. Este estudio contempla un incremento en los costos
actuales, estimados para el 2010 en 1,550 nuevos soles a 3,550 nuevos soles para el ao 2021,
4
7
con la finalidad de cubrir los principales componentes de su estructura de costos, por lo que se
requerir en los prximos aos un creciente esfuerzo financiero.
En el siguiente cuadro, se presenta informacin resumida, las estimaciones de los gastos para los
periodos 2010, 2015 y 2021, por niveles y modalidades educativas, adems del programa de
certificacin
de
infraestructura,
apoyo
grupos
vulnerables,
organismos
pblicos
descentralizados e investigacin y desarrollo. Las tendencias del crecimiento PIB estimadas por
el Ministerio de Economa y Finanzas (Macroeconmico Multianual revisado 2010 2012 y
aprobado en sesin de Consejo de Ministros 28 de agosto de 2009) y por el CEPLAN, podrn
permitir un creciente apoyo financiero al Sector Educacin, permitiendo cumplir con un
incremento anual del 0,25% del PIB segn el Acuerdo Nacional, logrando que la participacin
del Sector Educacin, que es de 3,2% en el 2010, se site en 4,5% en el 2015 y en 5,9% en el
2021.
Costo estimado anual de las Metas Educativas 2021
4
8
Fuente: MINEDU
3. Acuerdos internacionales del Gobierno peruano en Educacin y Becas

Actualmente el Ministerio de Educacin como entidad representante de la Republica Peruana en
asuntos educativos, tiene presencia y ha establecido relaciones de cooperacin Internacional con
ms de 60 pases en el mundo es decir que casi un tercio de los pases del orbe tienen convenios
suscritos o en proceso con nuestro pas; en virtud de esta presencia internacional se han firmado
ms 157 convenios de cooperacin que aportan positivamente a la educacin en el Per
Tabla 1
Acuerdos del Per en el Contexto Mundial de la Cooperacin en materia educativa por pas
4
9
Fuente: MINEDU
Como se puede apreciar, el Per tiene un mayor ndice de negociacin internacional en el
Continente Americano (22 pases), esto como resultado del fortalecimiento de movimientos de
cooperacin ms directos como: la Cooperacin Horizontal o Sur Sur, los tratados de
movilizacin estudiantil, que potencian la colaboracin entre pases en desarrollo o en vas de
desarrollo.
As mismo, lograr la presencia de Per en 21 pases del Continente Europeo, indica la
importancia que tiene para el Estado peruano el hecho de que nuestros estudiantes talentosos
desarrollen sus potencialidades en instituciones educativas de prestigio distribuidos a nivel
mundial.
Si bien es cierto, se cuenta con una significativa presencia de Per, en el contexto de la
cooperacin internacional en materia educativa, esta resulta de lejos insuficiente ante a todo ese
capital humano que existe en el Per, con el talento acadmico suficiente para desarrollarse en el
extranjero.
En este contexto, y en la medida que la economa globalizada, exige de los estudiantes cada vez
mayores conocimientos y capacidades que les permitan ser competitivos laboralmente y acceder
a mejores puestos de trabajo.
El Programa Nacional De Becas Y Crdito Educativo
(PRONABEC) orienta sus esfuerzos a lograr que cada vez mayor nmero de becarios emigren al
extranjero a continuar sus estudios de pregrado y postgrado en instituciones extranjeras de
reconocido prestigio.
5
0
A fin de garantizar la consecucin de los objetivos en materia de cooperacin internacional el

Pronabec, desarrolla lneas estratgicas de cooperacin para sus componentes de becas y crdito
educativo.
De esta manera con la aplicacin del componente de becas, el Pronabec est aportando en la
labor de reducir las brechas de acceso a la educacin superior de los estudiantes en situacin de
vulnerabilidad y de bajos recursos econmicos.
Becas de pregrado: Financia estudios de pregrado en universidades pblicas o privadas

nacionales y extranjeras, as como estudios tcnicos en institutos de educacin superior
tecnolgicos pblicos o privados nacionales, para estudiantes egresados de la secundaria
con alto rendimiento acadmico y bajos recursos econmicos.
Becas de posgrado: Financia estudios de postgrado para graduados con alto rendimiento
acadmico e insuficientes recursos econmicos, en universidades nacionales y
extranjeras, pblicas y privadas, con nfasis en estudios vinculados al desarrollo
cientfico y tecnolgico del pas.
Becas especiales: Est integrado por aquellas becas que no se encuentran contempladas
dentro de los componentes de becas de Pregrado y Becas de postgrado, y son
subvencionadas con cargo al presupuesto institucional del Ministerio de educacin con el
objetivo de fortalecer el capital humano y atender las necesidades de acceso permanencia
y culminacin a diversas modalidades de educacin.
4. Organizaciones No Gubernamentales (ONGs)
5
1
Las Organizaciones No Gubernamentales son organizaciones que ejecutan principalmente

acciones de apoyo al desarrollo nacional y/o ejecutan proyectos de inters social. Caracteriza a
las ONGs el ser organizaciones privadas, no estatales y sin fines de lucro.
Solaris es una ONG peruana, cuya misin es acabar con la pobreza en asocio directo con los
actores pblicos y privados a travs de Modelos de Gestin Concertada.
Los Modelos de Gestin Concertada fortalecen e instalan capacidades e instrumentos en los
actores pblicos para mejorar el desempeo de la gestin orientada a resultados que puedan
concretar cambios positivos en la poblacin. Adems ha sido reconocida por el ministerio de
educacin por su contribucin con la mejora de la educacin del pas.
Crea Ms es un equipo multidisciplinario de jvenes que busca contribuir con la formacin de
estudiantes en edad escolar, a travs de un voluntariado profesional enfocado en una gestin
eficiente y en un fuerte sentido del compromiso y la responsabilidad.
5. Situacin actual de la educacin en el Per

Segn el Consejo Nacional de Educacin (CNE, 2010) el sistema educativo peruano se puede
esquematizar segn el siguiente cuadro, de acuerdo a la Ley General de Educacin:
5
2
FUENTE: CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN.

Los agentes participantes en el funcionamiento del sistema educativo se pueden visualizar en el
siguiente cuadro:
5
3
Adems, el CNE (2007) afirma que el sistema educativo vigente, desde hace dcadas, guarda una
estrecha relacin con nuestra realidad social. La promesa no cumplida de una educacin de
calidad para todos ha permitido que se haga ms evidente la desigualdad entre los peruanos.
Podemos mencionar algunos puntos importantes de cmo se encuentra la educacin hoy en da:
-
La gestin del aparato educativo se encuentra sumida en un marasmo de escasez de

recursos, manejo ineficiente e inequitativo del presupuesto disponible, rigidez
administrativa, burocratismo y, sobre todo, corrupcin proliferante en todos los niveles.

Los docentes peruanos se sienten incrdulos ante cualquier comunicado de cambio. Los
esfuerzos que muchos de ellos realizan por innovar y dar de s, en medio de condiciones
de trabajo muy desfavorables, no son valorados por el Estado. Se da un trato equitativo
tanto a aquel maestro que hace mritos extraordinarios y aquel que ni siquiera cumple
con sus obligaciones mnimas.

Las familias por dcadas se han enfocado solo en los aportes a los colegios, dejando de
lado su participacin en el desarrollo intelectual de sus hijos.
5
4
Todava son muchos los excluidos, principalmente los nios ms pequeos y los jvenes
de las zonas rurales ms pobres del pas. Muchos de los que s acceden al sistema
educativo reciben, sin embargo, servicios ineficaces y de mala calidad.

El aprendizaje se encuentra confinado a prcticas rutinarias y mecnicas que privan a los
alumnos de lograr realmente las habilidades que requieren de manera creativa y analtica.
La infraestructura no es la adecuada para poder aprovechar a cabalidad las nuevas
tecnologas de la informacin.
La educacin superior no est vinculada con las necesidades del pas. No se cuentan con
planes estratgicos ni recursos para poder realizar investigaciones cientficas que
permitan el desarrollo del Per.

En contraste con todas estas situaciones, tenemos en el pas instituciones educativas de
primer nivel que ofrecen una educacin bsica o superior de gran calidad, en estupendas
condiciones materiales y tecnolgicas, con maestros preparados y continuamente
asistidos tcnicamente, que garantizan ptimos resultados de aprendizaje, pero que
atienden slo a un sector de peruanos, aquellos cuyas familias tienen el nivel de ingresos
que les permiten pagar sus costosos servicios.
Esta realidad revela que estamos ante un sistema educativo que evidencia las desigualdades
histricas de la sociedad. En toda la historia republicana no hemos contado con polticas
educativas de largo plazo ni con organizaciones polticas o sectores de poder, dirigidas a
transformarlo sino por el contrario solo han visto el beneficio personal a expensas de la realidad
nacional. Al 2012, segn informes del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI,
2015) el 9.3% de las mujeres y el 3.1% de los hombres peruanos son analfabetos. Con respecto a
las regiones, el 3.3% de la zona urbana y el 15.9% de la poblacin rural son analfabetos. En
trminos generales, la tasa de analfabetos ha disminuido en todas las regiones del Per, tanto en
5
5
las zonas urbanas como en las rurales. Todo esto producto del bajo desarrollo de las regiones, las
ausencias de las oportunidades de acceso a la escuela, la mala calidad en las metodologas de la
enseanza, esencialmente en las zonas rurales. Adems, la igualdad de gnero en el Per ha
mejorado a lo largo del desarrollo de la historia tanto en el mbito educativo, poltico y social,
teniendo participacin activa en estos aspectos. Pero eso no quiere decir que ya no existan
problemas de desigualdad sino que el problema simplemente ha disminuido. Por lo tanto, es
imperiosa la creacin de un Proyecto Educativo Nacional que fije objetivos estratgicos en
funcin a la realidad nacional y mundial, que nos permita salir de la crisis econmica y educativa
en la que se encuentra el pas.
6. Medidas del actual gobierno para la mejora de la educacin
En la pgina web del Ministerio de Educacin se resalta los aspectos ms relevantes de la
poltica del actual gobierno en relacin a la educacin:
-
Aprendizaje: La actual poltica curricular busca consolidar una direccin, iniciado hace
ya varias dcadas pero sin mucho xito, para dejar atrs una enseanza memorstica y
repetitiva. Se propone avanzar al logro de ocho aprendizajes fundamentales, que exigen
el desarrollo de la capacidad de pensar y actuar sobre distintos campos de la realidad.
Todos ellos demandan competencias en el mbito del desarrollo personal, la ciudadana,
la comunicacin, la matemtica, las ciencias, el arte y el emprendimiento, as como por el
desarrollo y el cuidado del cuerpo.

Docencia: La Poltica Integral de Desarrollo Docente tiene el objetivo de promover la
innovacin y el desarrollo del conocimiento pedaggico, as como a generar el
compromiso de los docentes con su propio desarrollo profesional. Adems, el liderazgo
pedaggico del directivo es indispensable para contribuir a los logros de aprendizaje. La
5
6
Ley de Reforma Magisterial aprobada en el ao 2012 por el Congreso de la Repblica,

establece una carrera docente basada en el mrito, cuyo objetivo principal es promover el
desarrollo profesional de los docentes, brindando mayores beneficios y mejores
condiciones laborales como eje clave para mejorar la enseanza de la educacin en
nuestro pas.
-
Modernizacin: Se busca convertir al pas en una organizacin moderna, ms pertinente

y orientada a resultados, es decir se busca mejorar los aprendizajes y el desarrollo
docente. De esta forma, el MINEDU se encarga de supervisar el cumplimiento de la
poltica, y monitorear a los Gobiernos Regionales generando mejores condiciones y
capacidades en ellos.
Infraestructura: Est en proceso de reducir el dficit de infraestructura escolar
utilizando todas las herramientas posibles, as como recuperar y renovar la misma son los
grandes retos que tiene el Sector para reducir la brecha existente y avanzar hacia la
calidad educativa. Segn el censo de infraestructura escolar 2013, esta brecha supera los
63 mil millones de soles y considerando el gasto anual de los tres niveles de gobierno en
recursos fsicos educativos (alrededor de 3 mil millones de soles), cerrar este margen de
diferencia tardara un promedio de dos dcadas. En ese sentido, la estrategia de
intervencin es utilizar de manera ms eficiente el mecanismo de obra pblica en base a
los objetivos que tiene el Programa Nacional de Infraestructura Educativa (PRONIED),
adems, incorporar a la empresa privada en esta trascendental tarea.
Para el presente ao, el presupuesto para el sector Educacin se increment del 3,5 al 3,85 por
ciento del Producto Bruto Interno (PBI). A pesar de este aumento presupuestal, el Per sigue
entre los ltimos lugares entre los pases de Amrica Latina y el Caribe en lo que se refiere al
5
7
porcentaje del PBI destinado a la educacin. Adems, este monto invertido en educacin es an
inferior 6.1%, que es el promedio de los pases miembros de la organizacin para la cooperacin
y desarrollo econmico (OCDE), organizacin encargada de desarrollar polticas que mejoran el
bienestar econmico y social de la sociedad. El Per a travs del Programa Pas busca pertenecer
a esta organizacin para elevar sus estndares de vida, no solo a nivel educativo sino en forma
general. La OCDE organiza el Programa para la Evaluacin Internacional de los Alumnos
(PISA) a sus miembros y a los pases voluntarios. En relacin a lo dicho, vemos que el Per es
uno de los pases donde la situacin socioeconmica del alumno tiene ms impacto en su
rendimiento escolar, es por ello que nuestro pas est dentro de los ltimos puestos en dicha
prueba. Esta situacin es crtica, ya que al desaprobar dicha prueba refleja que nuestros alumnos
de 15 aos no estn capacitados para resolver los desafos que les plantea la sociedad actual.
7. Propuestas de corte educativo de Peruanos Por el Kambio (PPK)
En el plan de gobierno de Peruanos por el Kambio, se pone nfasis a tres sectores de la
educacin como son la educacin bsica, tcnica, y universitaria:
a.- Educacin bsica (inicial, primaria y secundaria)
Aprendizajes:
-
Disear un nuevo Diseo Curricular Nacional.

Plan Nacional de Escuelas Digitales.
Creacin de Colegios Tecnolgicos de Alto Rendimiento (COTECAR).
Desarrollar un modelo de inclusin educativa en todas las IIEE de la Educacin Bsica
Regular.
Relanzamiento de la educacin rural y la educacin intercultural bilinge.
Reducir la desercin escolar.
Docencia:
5
8
Reforma del Currculo de la Formacin Inicial y la Formacin en servicio de los
docentes.
Fortalecer la especialidad de educacin especial en la formacin inicial y en la formacin
en servicio.
Fortalecer la formacin de formadores.
Atraer a los alumnos ms destacados a la profesin docente a travs de becas integrales.
Infraestructura:
-
Renovacin de infraestructura y mobiliario de las IIEE con el programa Escuela Bonita.

Plan Nacional de Escuelas Digitales.
Gestin y calidad:
-
Reorganizacin de las instancias de gestin descentralizada.
b.- Formacin profesional tcnica de centros de educacin tcnico productiva

(CETPROS) e institutos superiores tecnolgicos
Aprendizajes:
-
Fortalecer la formacin de competencias socioemocionales.

Generalizacin de la Certificacin Modular Acadmica.
Certificacin Laboral Profesional para los estudiantes de los Centros de Educacin
Tcnico Productiva (CETPRO).

Certificacin Laboral Profesional para los estudiantes de CETPRO.
Plan Regional de Talleres Digitales para la formacin de Tcnicos Operativos.
Regionalizar la determinacin de la oferta educativa de la Educacin Tcnico Productiva
creando los Consejos Regionales de Formacin Profesional Tcnica.
Docencia:
-
Aplicar estmulos no-econmicos por pasantas de docentes en el aparato productivo.
5
9
Infraestructura:
-
Mejorar la inversin en infraestructura de los Centros de Educacin Tcnico Productiva.
Gestin y calidad:
-
Acreditacin voluntaria de los Centros de Educacin de Formacin Tcnico Productivo

por el Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad
Educativa (SINEACE).
Fomentar investigacin e innovacin:

-
Reformular el concurso de la Feria Nacional de Investigacin e Innovacin Tecnolgica

(INTI) por categoras para estimular la Investigacin y la Innovacin.
c.- Educacin superior universitaria

Aprendizajes:
-
Ampliar la cobertura de los programas de becas y ayudas para estudios superiores y de
actualizacin.
Crear y dotar de los recursos necesarios para el desarrollo del Programa de Voluntariado
Profesional (PVP).
Docencia:
-
Promover a travs de un rgano competente la capacitacin docente en pedagoga,
andragoga (enseanza de las personas adultas) y TICs para la educacin superior.

Fomentar la capacitacin de los docentes universitarios en metodologas de investigacin.
Infraestructura:
6
0
Promover la virtualizacin y utilizacin de programas y plataformas e-learning para la

formacin y complementacin educativa en la educacin superior bajo estndares
internacionales de calidad.
Gestin y calidad:
-
Desarrollar los procesos de autoevaluacin en ruta a la acreditacin nacional e
internacional en las universidades pblicas y privadas.

Hacer obligatoria la acreditacin para todas las universidades peruanas que deseen
otorgar ttulos a nombre de la Nacin.
Fomentar investigacin e innovacin:

-
Promover la estrategia de investigacin, desarrollo e innovacin en todas las
universidades del pas a travs de una Zona Franca de Investigacin (ZOFI).

Crear un fondo concursable para el emprendimiento en zonas de menor desarrollo.
El Per cuenta con 8 millones de estudiantes a nivel nacional, aproximadamente, y 110 mil
escuelas en las regiones. Las principales iniciativas del plan de gobierno de PPK son un cambio
sustancial en la currcula que est acorde con las competencias laborales y socioemocionales, el
relanzamiento de una educacin intercultural bilinge, la creacin de Colegios Tecnolgicos de
Alto Rendimiento (COTECAR), el Ministerio de Educacin (MINEDU) deba asumir mayor
rectora en las regiones, atraer a los alumnos ms destacados a la profesin docente a travs de
becas integrales. Peruanos Por el Kambio propone un sistema de auto evaluacin que no tendra
impacto significativo, ya que es el Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin
de la Calidad Educativa (SINEACE) el que mide la calidad educativa. Otro punto dbil es que no
tiene metas claras, fundamentalmente en el tema de cmo van a financiar sus propuestas. Es por
6
1
ello, que no debemos retroceder con lo ya avanzado, sino desarrollar polticas a largo plazo en
este sector y ya en el camino ser flexibles y adaptarlos a los contextos del momento.
8. El futuro de la educacin
Para el diseo y ejecucin de polticas educativas debe tomarse en consideracin lo que la
demanda laboral exige, que son individuos no solo con habilidades cognitivas (percepcin,
atencin, comprensin, memoria, lenguaje, razonamiento), sino tambin socioemocionales
(actitud, responsabilidad, comunicacin, iniciativa, persistencia, autodisciplina, trabajo en
equipo, resiliencia, empata). Otro aspecto a considerar son el uso intensivo de las nuevas
tecnologas, las tcnicas para aprender a aprender definirn el curso de la educacin mundial en
los prximos aos. Adems, el docente debe pasar de ser el administrador del conocimiento que
se imparte en las aulas, a ser ahora un facilitador del mismo, procurando interactuar y ensear a
los alumnos cmo deben enfrentarse a este mundo cambiante, basndose en las habilidades ya
descritas, y con el cuidado del medio ambiente, en un proceso constante de innovacin.
6
2
CONCLUSIONES
En los ltimos aos el porcentaje del PBI destinado a la educacin se ha visto afectada
por la crisis econmica mundial iniciada en el ao 2009, esta crisis genero la disminucin
del PBI de los pases tanto desarrollados como en los pases en vas de desarrollo.
En el caso de nuestro pas se invertir 2.500 millones ms con respecto al 2015 lo cual
significa un monto total de S/. 24.813 millones (3.85% del PBI) al sector educativo con lo
cual se busca garantizar niveles educativos de calidad en el pas.
El monto invertido en educacin es aun inferior al promedio de los pases miembros de la

OCDE (organizacin para la cooperacin y desarrollo econmico), quienes desarrollan
polticas econmicos educativos eficaces y esto se ve reflejado en los resultados de la
prueba PISA; donde nuestro pas est dentro de los ltimos puestos.
En trminos generales la tasa de analfabetos ha disminuido, tanto en las zonas urbanas

como en las rurales, pero primordialmente en las rurales debido a que los aspectos tanto
econmicos como educativos tienen niveles ms crticos a comparacin de las ciudades.
La igualdad de gnero en el Per ha mejorado a lo largo del desarrollo de la historia tanto

en el mbito educativo, poltico y social, teniendo participacin activa en estos aspectos.
Pero eso no quiere decir que no existan problemas de desigualdad sino que el problema
ha disminuido.
6
3
REFERENCIAS
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Internacional de Amrica Latina y El Caribe.
Comisin Econmica para Amrica y El Caribe. (2016). Panorama Econmico y Social
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Publicaciones/Folleto_Metas2021_setiembre.pdf
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PISA la asistencia a educacin infantil se traduce en mejores resultados en el
aprendizaje
escolar,
obtenido
dehttps://www.oecd.org/pisa/pisaproducts/pisainfocus/PiF1_esp_revised.pdf
NACIONES UNIDAS objetivos de desarrollo del milenio y ms all 2015, obtenido de
http://www.un.org/es/millenniumgoals/pdf/Goal_2_fs_sp.pdf
UNESCO
el
desafo
de
la
alfabetizacin,
obtenido
de
http://unesdoc.unesco.org/images/0016/001631/163170s.pdf
Nueve
modelos
educativos
ms
destacados
del
mundo
obtenido
de
http://www.youngmarketing.co/cuales-son-los-modelos-educativos-massobresalientes-del-mundo/
6
5
Situacin educativa de Amrica Latina y el Caribe: hacia la educacin de calidad para

todos
al
2015
obtenido
de
http://www.unesco.org/new/fileadmin/MULTIMEDIA/FIELD/Santiago/images/SI
TIED-espanol.pdf
6
6

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UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE

TEMA: Panorama econmico,

GLOBALIZACIN Y REALIDAD NACIONAL

FRANCISCA BOUBY TOLENTINO

Condori Mattus, RocioJackelyne

PERSPECTIVAS DE LA ECONOMA Y EDUCACIN EN PER

Ciudad universitaria, junio del 2016

Dado el contexto globalizado de la economa y la poltica creemos conveniente analizar el

PERSPECTIVAS DE LA ECONOMA Y EDUCACIN EN PER

Segn el World Investment Report 20151 (Informe sobre las inversiones en el

IED EN AMRICA LATINA Y EL CARIBE

exportable competitiva, que a su vez genere ms y mejores empleos. La experiencia muestra

su aumento la economa puede producir ms de todo.

1.11. ASPECTO SOCIAL

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1.12. ASPECTO AMBIENTAL

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PRINCIPALES ACONTECIMIENTOS ECONMICO-SOCIALES MUNDIALES Y A

a) Contexto de lento crecimiento econmico mundial

b) El comercio mundial post crisis

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(Lectura 1: Panorama de insercin internacional de Amrica Latina y el Caribe, Captulo I:

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alta. En particular, el comercio de maquinaria y equipos y, en menor medida, el de bienes

f) El comercio en Amrica Latina y el Caribe (Lectura 1: Panorama de insercin

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Segn la OMC, la facilitacin del comercio es la simplificacin y armonizacin de los

Es as como nos encontramos en un desafo, reducir los costos no arancelarios y el tiempo

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El desempeo en este aspecto de Latinoamrica y el Caribe es inferior al de los pases

Inversin extranjera directa en el mundo.

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Si bien sabemos, la inversin extranjera directa (IED) en Amrica Latina y el Caribe

Entradas de inversin extranjera directa por pases

ciertos pases en desarrollo, tanto, as como Asia; siendo la de EE.UU. la desinversin ms

tendencias se debieron a la disminucin de los precios de los productos bsicos y a la

Si bien veremos que la IED ha disminuido netamente en un sector en especial, el minero.

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Hay ciertos indicios de que la intensidad tecnolgica de la IED en la regin est

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h) Diversos sucesos sociales que afectan a la economa mundial y regional.

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Si bien, esto repercute en el nivel de ingreso. La matriz de la desigualdad social en

Inseguridad ciudadana y violencia contra la mujer.

avanza en la reduccin de la pobreza y la desigualdad, en el crecimiento econmico y la

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PERSPECTIVAS PARA LAS ECONOMAS DE AMRICA LATINA Y EL CARIBE

de ciertos patrones de consumo y produccin (incluido el aumento del nmero de

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estancamiento reciente de la economa brasilera parece ser resultado del agotamiento

Finalmente, tambin se afecta el comportamiento de

permisos de explotacin autorizando la apertura de nuevas localizaciones productivas.

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Expansin y mejora de la calidad de los flujos recprocos de inversin

as como la atraccin de IED desde el resto del mundo.

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Importancia de la facilitacin del comercio por los pases de la regin

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procedimientos aplicables antes, durante o despus de pasar la frontera. La

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