ZODES: el negocio de

la ciudad
En la presentacin del nuevo proyecto de Ciudad
Administrativa, enmarcado en la creacin de zonas
de desarrollo econmico y social (ZODES), Simn
Neumann, hasta ayer secretario de Desarrollo
Urbano y Vivienda del Distrito Federal, declar que
el objetivo de esta intervencin es tener un buen
balance vertical y horizontal para impulsar una
ciudad ms compacta y densa en el Centro. El
proyecto, cuya zona de intervencin se encuentra
en la Colonia Doctores, es una muestra ms de que
los ejemplos extranjeros mal aplicados pueden traer
consecuencias desfavorables para nuestra ciudad.
Las ZODES surgieron con el objetivo de atraer
a la poblacin a zonas de la ciudad, que a
pesar de sus potencialidades como su buena
ubicacin, estaban siendo desaprovechadas
en trminos de densidad poblacional, oferta
de servicios y/o espacios pblicos. El
Gobierno del Distrito Federal, a travs de la
empresa paraestatal Calidad de Vida,
Progreso y Desarrollo para la Ciudad de
Mxico S.A. de C.V., ha designado varias
zonas prioritarias para la intervencin y
renovacin urbana. Los proyectos de estas

zonas siguen una lgica de clusters europeos,

en donde las actividades productivas del
espacio estn delimitadas. Prueba de ello son
los mismos nombres: Ciudad de la Salud,
Ciudad Administrativa, Ciudad Futura, Ciudad
Verde y el Corredor Cultural-Creativo.
La medida no es nueva, y ha sido probada en
distintas ciudades en el mundo. En Pars, por
ejemplo, a travs de las ZAC (Zones
damnagement concert), que a su vez
sustituan a las ZUP (Zones urbaniser en
priorit). El objetivo de estos proyectos era la
recuperacin de antiguos espacios
industriales, los cuales una vez que la
actividad se acab, se convirtieron en
espacios descuidados y abandonados. Es ah
cuando el gobierno decidi intervenir, y
retomarlos para su renovacin. Si bien la
inversin pblica- privada ha hecho posible
estas renovaciones, muchos de los proyectos
de anclaje han sido pblicos. Es el caso de
la repoblacin del este parisino, en donde una
de las medidas fundamentales para la
recuperacin de una parte de este espacio
fue la decisin del gobierno nacional de
reubicar el Ministerio de Finanzas en la zona.
Otro de los ejemplos fue la construccin de la
Biblioteca Nacional de Francia en una zona
antiguamente industrial. Los edificios de esas

anteriores industrias forman ahora el campus

de una universidad pblica.
Cierto, el sector privado ha intervenido
tambin en estas renovaciones, y muchos
conjuntos habitacionales destinados a la clase
media o alta han sido construidos en el rea,
lo que a su vez ha provocado la gentrificacin
en la zona. Pero a manera de equilibrio habra
que decir que en medio de estos clusters
existen servicios abiertos al conjunto de la
poblacin, como el caso de la oferta
educativa o cultural.
Por ello, las Zodes despiertan grandes
sospechas hacia las autoridades del Gobierno
del Distrito Federal, y a su capacidad para
utilizar estas renovaciones para el bien
comn de la poblacin. Sobre todo porque
muchos de los proyectos parecen estar
centrados en favorecer la inversin privada y
no la mejora de la calidad de vida de los
ciudadanos.
La primera de estas intervenciones, la Ciudad
de la Salud, se est llevando a cabo en una
zona ubicada en la Delegacin Tlalpan. El
proyecto se denomina as ya que est
ubicado en un rea donde se concentran
varios hospitales pblicos y privados,
escuelas de medicina e institutos
especializados en reas como la nutricin, la

cardiologa o la diabetes. Sin embargo,

algunos habitantes de la zona han
denunciado las irregularidades en el proyecto,
as como la falta de claridad en los proyectos
de naturaleza privada, o los beneficios
sociales que esta intervencin tendr.
Especialmente, debido a que se contempla
la ampliacin del hospital privado Mdica Sur.
Asimismo, con la renovacin de estas reas,
problemas como la escasez del agua, el
incremento en el trfico o la invasin de las
calles, sern sufridos principalmente por la
poblacin de la zona (o la que logre quedarse,
luego de la intervencin).
Otro de las proyectos es el de la Ciudad
Administrativa. Ubicada en la Colonia
Doctores, este proyecto de renovacin
consiste (segn la informacin oficial) en
la construccin de complejos de oficinas de
gobierno, viviendas y recintos culturales. Todo
esto con miras en redensificar la zona centro
de la capital (accin iniciada con la
renovacin del Centro Histrico). Aunque es
cierto que la colonia Doctores, al igual que
otras colonias de la zona centro, ha estado
despoblndose, existen edificios habitados,
principalmente por personas con ingresos
bajos. Qu va a pasar con todos ellos? En el
contexto de que al da de hoy ya existen
viviendas destinadas a la clase media en la

zona, y parece que otros proyectos estn en

curso. Otro de los argumentos del gobierno es
que la falta de densidad poblacional aunada
al deterioro de diversos edificios, ha
contribuido a las tasas de delincuencia en la
colonia. Sin embargo es posible combatir
este problema nicamente con renovaciones
urbanas, sin ocuparse de las causas sociales
e institucionales del mismo?
Finalmente, uno de los ejemplos ms sonados
es el del Corredor Cultural Creativo, en
Avenida Chapultepec. La promesa de un
parque vertical y estacionamientos
subterrneos es uno de los ejes rectores de
este nuevo proyecto. Una vez ms, parece
que las motivaciones econmicas son las
principales. Basta con recordar que esta
Avenida une dos zonas que estn en proceso
de gentrificarse: el Centro Histrico y la
Condesa. Y aunque los espacios verdes nunca
estn de ms realmente es prioritario la
construccin de uno de ellos en esta zona,
cuando existen otros lugares en la ciudad en
donde son prcticamente inexistentes?
La Ciudad es un derecho, pero tambin
un gran negocio. Y con el urbanismo de
moda, cualquier promesa de mejora en esta
catica ciudad puede convertirse
rpidamente en en una apertura a la
gentrificacin de las zonas. Si no se

contempla a la poblaciones ms vulnerables

de nuestra ciudad, lo que terminar
sucediendo es una expansin mayor, puesto
que aquellos que no encuentran cabida en las
renovaciones gubernamentales terminarn
migrando a lugares en donde el dinero les
alcance. Y mucha de la oferta accessible se
encuentra en las zonas perifricas (en
trminos econmicos, porque es altamente
costosa en trminos sociales)

Zodes apuntalan Mdica Sur y

disfrazan especulacin inmobiliaria
como Ciudad de la Salud

EXCELSIOR Por: Kenya Ramrez 21/01/14

Con la habilitacin de la Ciudad de la Salud en la delegacin Tlalpan, no habr expropiacin
de predios ni modificaciones indiscriminadas de usos de suelo, pues el proyecto es para
regenerar el espacio, favorecer la regularizacin de giros comerciales y mejorar la
movilidad.
As lo asegur Simn Levy, titular del organismo Calidad de Vida, Progreso y Desarrollo de la
Ciudad de Mxico, encargado del programa de Zonas de Desarrollo Econmico y Social
(Zodes), que incluye cinco proyectos para el Distrito Federal: la Ciudad de la Salud, en la

zona de hospitales de Tlalpan; la Ciudad del Futuro, en Coyoacn; el Corredor Cultural

Creativo de Chapultepec; Ciudad Administrativa y Judicial, y la Agrociudad.
No hay ningn tipo de iniciativa de expropiacin, todos los esfuerzos que se estn
haciendo en materia de regeneracin, es para mejorar la calidad del espacio pblico,
mejorar la movilidad de manera sustancial. Es el esfuerzo de regeneracin urbana ms
importante que se ha vivido en los ltimos aos en la ciudad.
Esta propuesta de cambios de uso de suelo se realizar exclusivamente en zonas
subutilizadas, no en aquellos espacios donde la gente est viviendo; hay reas subutilizadas
que se tienen que detonar, aclar en entrevista.

La Ciudad de la Salud contempla la expansin de hospitales particulares, la

creacin de escuelas, el reordenamiento y recuperacin del espacio pblico, el
mejoramiento de servicios en colonias aledaas, la regularizacin de comercios y
la movilidad, entre otros.
Agreg que entre los beneficios de la Ciudad de la Salud es la plusvala que dar a las
propiedades comprendidas en el polgono de 208 hectreas, en donde se desarrollarn
diversas obras con nueva infraestructura mdica en los prximos once aos.
Hizo hincapi en que la zona de hospitales de Tlalpan es un rea de la ciudad con muchas
deudas histricas en cuanto a demandas sociales en materia de movilidad, falta de
infraestructura para la hospitalidad, poblacin flotante, deficientes servicios bsicos, entre
otros.
Destac necesidades como el alumbrado pblico, mayor seguridad, regeneracin del
espacio pblico, reas deportivas, liberacin de banquetas ocupadas por el comercio
informal (el corredor gastronmico de San Fernando), el reordenamiento de transporte,
estacionamientos pblicos, entre otras.
Por cada paciente que llega a la zona, dos personas ms lo acompaan, la problemtica
arranca desde las cinco y media de la maana hasta las 3:30 de la tarde, tenemos a 45 mil
personas de poblacin flotante residiendo de manera permanente y temporal en este lapso.
No podemos pensar en crear un polo de innovacin mundial y de salud si no resolvemos esa
problemtica social, dijo.
Explic que los cambios de uso de suelo se harn con base en la propuesta que envi el
Ejecutivo local a la Asamblea Legislativa del DF (ALDF), con el instrumento de rea de
Gestin Estratgica que contempla la Ley de Desarrollo Urbano, es decir, las Zodes no sern

un
vehculo que facilite cambios en usos de suelo.
La propuesta es hacer una redensificacin, y para que la gente vuelva a vivir en estos
espacios hay que pensar en llevarles servicios pblicos de calidad, de tal suerte que la
gente no solamente tenga un incentivo econmico de un subsidio a la vivienda.Queremos
que el propietario del lugar sea el beneficiario directo de este cambio o planteamiento de
uso de suelo, tendremos espacios en donde hay estacionamientos o predios que estn
prcticamente vacos, indic.
Asegur que ya se inici un proceso de informacin para someter el conjunto de obras a la
opinin de los residentes, a fin de aclarar que no hay ningn tipo de expropiacin.
Habr parqumetros
Por su parte, Simn Neumann, secretario de Desarrollo Urbano y Vivienda (Seduvi) del DF,
aclar que hasta el momento no hay autorizaciones para cambios de uso de suelo en la
zona, pues dicho trmite debe pasar primero por la ALDF.
Son proyectos que se estn haciendo, hay un terreno que est trabajando Mdica Sur y en
este sentido se estn tramitando todos sus papeles y licencias para poder trabajar en l.
Nosotros slo tenemos considerado un polgono que podra ser susceptible de cambio de
uso de suelo, pero por el momento no hemos hecho modificaciones, tampoco tenemos
ninguna irregularidad detectada, dijo.
Agreg que la Seduvi tendr la tarea de llevar el sistema Ecoparq a calles aledaas, como
una medida de recuperacin del espacio pblico.
Sern para todos alrededor de la zona de hospitales, estamos trabajando sobre el polgono
de parqumetros que se habrn de instalar, concluy.
Desarrollo
El proyecto abarca toda la zona de hospitales adems de ocho colonias de la zona:

Colonias que involucradas: Ampliacin Isidro Fabela, Cantera Puente de

Piedra, Pueblo Quieto, Comuneros de Santa rsula, Toriello Guerra, Belisario
Domnguez, Seccin 16 y San Lorenzo Huipulco

La superficie del polgono es de 208 hectreas, el 15 por ciento es propiedad del

GDF, 48% federal y 37% es propiedad privada

383 mil m2 es la superficie que ocupan los nueve hospitales pblicos de alta
especializacin

59 mil 600 es la poblacin flotante diaria, de las 5:00 a las 15:30 horas; de esta
cifra, 20 mil son pacientes

38 mil 750 m2 ocupa el sector privado y su infraestructura de salud, con 12 mil

personas diariamente

En 56 mil 768 m2 se construirn consultorios

En 11 mil 255 m2 centros de investigacin y enseanza

Habr 214 mil 830 m2 de nuevos estacionamientos en la periferia

0.1% de reas verdes en el polgono a intervenir

9 hospitales pblicos y uno privado se ubican en la zona

Mdica Sur planea ampliarse en un predio adjunto con 50 mil 780 m2 para edificar
torres de consultorios, hoteles, vivienda y servicios

Movilidad

Habr cruces seguros

Se ampliarn banquetas en Renato Leduc, de Perifrico a Tlalpan

Ciclovas confinadas en San Fernando, Renato Leduc y Acueducto

Ciclovas resguardadas con autos estacionados en Vasco de Quiroga, Luis Incln,

Coscomate y Silln de Mendoza.

Autobuses en Tlalpan con estndares de Metrobs

Se crear el Cetram Caminero y Huipulco

Habr tres circuitos vecinales de autobs

Sitio de taxis para personas con discapacidad

Estacionamiento para motocicletas y parqumetros en las colonias Belisario

Domnguez y Toriello Guerra

Se construirn dos bajopuentes en Renato Leduc y en avenida San Fernando

Anuncian proyectos
Diez despachos de arquitectos fueron invitados para presentar sus propuestas constructivas
que se anexarn a la Ciudad de la Salud, como las escuelas de medicina y enfermera; la
clnica de atencin de obesidad y diabetes; y un centro de investigacin para evaluar la
efectividad de los medicamentos, hacer pruebas de bioequivalencia y biodisponibilidad de
los antibiticos.

El secretario de Salud del Distrito Federal, Armando Ahued, coment que su dependencia,
junto con las Secretaras de Educacin y Ciencia y Tecnologa, participaron en la seleccin
de los despachos y propuestas.
Un complejo va a estar en un terreno de Mdica Sur, se va a construir vivienda para los
trabajadores. Lo que se pretende es hacer zonas de desarrollo en todos los sentidos, hasta
de esparcimiento y culturales, de activacin fsica, de fcil comunicacin para llegar,
Metrobs o Metro, que se conviertan en un ejemplo de convivencia, dijo Ahued.
Reconoci que originalmente esta zona no se plane para albergar a todos los hospitales,
por lo cual se padecen problemas de movilidad, saturacin vehicular en calles estrechas y
gran afluencia de poblacin flotante que no cuenta con los servicios
indispensables.
Fue creciendo un instituto y otro. Cuando volteamos la cara vemos que la mayor
concentracin de camas del pas y de Amrica Latina est ah. Lo que se requiere es un
reacomodo de la vialidad, de ambulantes, de banquetas, seguridad, iluminacin,
(suministro) de agua, el drenaje, proteccin civil. Tambin la intercomunicacin entre
institutos, agreg.
Cuestionada sobre esta Zona de Desarrollo Econmico y Social (Zode), Mara Robles,
secretaria de Educacin de la ciudad, dijo que participarn en la evaluacin de las
propuestas educativas cuando las sedes acadmicas sean edificadas.
Vamos a participar de manera coordinada con todas las instancias del Gobierno del Distrito
Federal que estn haciendo labor para el diseo, la planeacin y ejecucin de este
importante proyecto.
A nosotros nos tocar la parte que tenga que ver con lo estrictamente educativo, con la
evaluacin de las propuestas que se presenten, con el diseo de las currculas, con
certificacin, coment.
Ms info: http://www.excelsior.com.mx/comunidad/2014/01/21/939433#cxrecs_s

Traer Ciudad de la Salud crecimiento vertical

REFORMA Por: Lorena Morales 21/01/14
Con la Zona de Desarrollo Econmico y Social Ciudad Salud, las colonias Toriello Guerra y
San Lorenzo Huipulco tendrn un cambio hacia arriba.

Las grandes casonas de dos plantas de estas colonias de Tlalpan podran desaparecer al
llevarse a cabo la construccin de la Ciudad Salud.
De acuerdo con el Estudio de vocaciones econmicas de esta Zodes, se est proponiendo
que en estas dos colonias se respete el uso habitacional, pero se modifique la altura de las
viviendas y el porcentaje de rea libre, con lo que se aumentara la intensidad de
construccin y la densidad demogrfica.
De manera que la Zodes crezca verticalmente y no en expansin hacia los lmites urbanos
de la Ciudad, revela el documento.
A partir de hoy, esta documentacin estar disponible en el portal http://www.tuciudad.mx,
la cual servir como base de informacin para que vecinos, empresarios, comerciantes y
sociedad en general participen en la construccin del proyecto ejecutivo de la Zodes,
inform el director de Calidad de Vida, Progreso y Desarrollo, Simn Levy.
El planteamiento bsico es que no hay un cambio fundamental en el uso de suelo, no hay
desalojo, no hay expropiacin, lo que hace es entender qu hacer con toda la parte que
est subutilizada, cmo poder resolver el plan de movilidad, el tratamiento al espacio
pblico, espacios recreativos, espacios deportivos, todo ese anteproyecto, es lo que se
estar presentando, explic el funcionario.
El estudio de vocaciones econmicas plantea el impulso a la redensificacin del uso mixto
permitiendo la mayor mezcla de usos y el fomento a la fusin de lotes que permitan el
incremento de la densidad de uso.
Se prev que en las colonias Comuneros de Santa rsula, Pueblo Quieto y Belisario
Domnguez puedan fusionar lotes para acceder a mayores densidades de uso mixto donde
se permita el uso comercial en plantas bajas, dice el documento.
Tambin prev normar el tramo de Anillo Perifrico, desde la interseccin con Calle 13
Oriente hasta Renato Leduc, para conformar un corredor urbano que funcione como eje
conector de zonas.
Ms info: http://www.reforma.com/ciudad/articulo/728/1454882/

Zodes proyecta el uso de suelo mixto en el sur

LA JORNADA

Por: Alejandro Cruz

22/01/14

El proyecto de la zona de desarrollo econmico y social (Zodes) Ciudad de la Salud

considera que en las colonias Comuneros de Santa rsula, Pueblo Quieto y Belisario
Domnguez, en el sur de la ciudad, se permita fusionar lotes para acceder a mayores
densidades de uso mixto del suelo e impulsar el habitacional, as como el comercial en
planta baja.
Incluso, seala el documento ejecutivo de estrategias para el desarrollo de las Zodes, la
tercera circunscripcin tiene potencial para albergar servicios de ndole hospitalaria y de
alimentos, dada su cercana con la zona de hospitales de Tlalpan.
En las colonias Toriello Guerra y San Lorenzo Huipulco, que tambin forman parte del
polgono, se prev conservar su carcter habitacional, pero permitiendo un mayor nmero
de niveles para que la zona crezca verticalmente.
Lo anterior, agrega, permitir que haya mayor oferta de viviendas y evitar que la ciudad se
extienda hacia la periferia.
Tambin contempla instalar en la zona al menos 200 biciestacionamientos, reordenar el
transporte pblico y realizar adecuaciones en banquetas y vialidades.
Ms info: http://www.jornada.unam.mx/2014/01/22/capital/035n3cap
La delegada en Tlalpan, Maricela Contreras, asegur que no se llevar a cabo ningn tipo de expropiacin en la
zona de hospitales, esto ante las especulaciones por la aplicacin del proyecto Ciudad de la Salud, impulsado por
el Gobierno del Distrito Federal para constituirla como Zona de Desarrollo Econmico y Social (Zodes).
La funcionaria explic ante vecinos que acudieron a la inauguracin de las Jornadas de Asesora Notarial 2014 en
las colonias involucradas con estas acciones, que el propsito es dar certeza jurdica a los habitantes en sus
documentos de propiedad y garantizar que no se llevar a cabo ningn tipo de expropiacin a particulares.
Asimismo, aprovech para hacer un llamado a la poblacin a no dejarse sorprender, ni presionar, por las empresas
inmobiliarias, para vender sus viviendas, ya que no hay la pretensin de expropiar viviendas y como dueos, los
residentes son los nicos que tienen la decisin de permanecer o mudarse de su inmueble.
Las Jornadas Notariales sern principalmente para atender a los vecinos de las colonias que rodean la zona de
hospitales, en donde se desarrollar la Zodes Ciudad de la Salud, y en la que participarn el Gobierno del Distrito
Federal, la Direccin General de Regularizacin Territorial, la empresa de participacin estatal mayoritaria Calidad
de Vida, Progreso y Desarrollo para la Ciudad de Mxico, S.A. de C.V., y el Colegio de Notarios, dijo.
Contreras Julin inform que este programa forma parte de las acciones que se emprenden en materia de
reordenamiento y regularizacin, para brindar certeza jurdica de sus propiedades a los colonos y entre los trmites
que se ofrecen son: Testamento, Escrituracin, Sucesiones: Testamentarios e Intestados, Trasmisin de propiedad,
Compra-Venta y asesora jurdica.

La delegada asegur que su gobierno y Calidad de Vida han mantenido reuniones de acercamiento con los comits
ciudadanos y la poblacin en general, para darles a conocer los pormenores del proyecto, as como para recoger sus
dudas y aportaciones.
Llevamos cinco reuniones con los vecinos y a la par iniciamos una jornada de informacin calle por calle, para que
los habitantes estn tranquilos, ya que parte del trabajo delegacional es velar la tranquilidad de la poblacin y en
este proceso de Ciudad de la Salud habr muchos beneficios, por lo pronto como delegacin estamos en la
elaboracin de un listado de asuntos que tienen que considerarse como la creacin de una ciclopista, intensificar los
trabajos de reforestacin, rehabilitacin del drenaje, rescate de espacios pblicos, entre
otros, detall.

Arrancan el 20 de enero las obras

de ciudad de la Salud; causarn
fuerte impacto urbano a
Toriello Guerra

REFORMA

Por: Lorena Morales

06/12/13

La primera Zona de Desarrollo Econmico y Social (Zodes) se construir en Tlalpan, en el

rea de hospitales, y se llamar Ciudad Salud.
El proyecto desarrollado por la paraestatal Calidad de Vida contempla la transformacin de
208 hectreas con un transporte interno llamado Medibs, estacionamientos subterrneos,
parqumetros inteligentes y Ecobici.

Adems de una Escuela de Enfermera y Medicina, un Centro de Prevencin de Diabetes y

Obesidad Infantil, la instalacin de la primera sede en Latinoamerica de la Clnica Mayo,
adelant Simn Levy, director de la paraestatal.
Hoy, el Jefe de Gobierno, Miguel ngel Mancera, dar a conocer los detalles de la primera
de cinco Zodes que desarrollar en el DF, una de sus principales promesas de campaa.
Levy detall que este proyecto cambiar la infraestructura por completo de las colonias
Pueblo Quieto, Toriello Guerra, Belisario Domnguez, Comuneros de Santa rsula, Barrio
Nio Jess, San Lorenzo Huipulco, Ampliacin Isidro Fabela y Cantera Puente de Piedra.
Se necesita infraestructura de hospitalidad, se necesitan servicios y una serie de cosas, la
forma de hacer todo el reordenamiento, insisto, no nada ms es de la zona de hospitales,
sino de estas 208 hectreas es el impulso de una rea de gestin estratgica, explic Levy.
La inversin, pblica y privada, ser de 6 mil 500 millones de pesos para los prximos 11
aos, que generar 3 mil 297 empleos permanentes y 3 mil 800 temporales.
Tambin se instalar una sede de la Clnica Mayo, institucin privada estadounidense
reconocida por sus tratamientos contra el cncer, glioma, leucemia y tumores cerebrales, y
que slo opera en Arizona, Miami y Minnesota.
A travs de un acuerdo con el Gobierno federal, se iniciarn los trabajos y colaboracin en
materia de movilidad para toda la zona de institutos mdicos, que incluye la reconversin
del paradero de Huipulco a Centro de Transferencia Modal.
Levy detall que se prevn cambios de uso de suelo a habitacional-mixto, cuyo objetivo
ser aumentar los servicios pblicos como agua potable, drenaje, estacionamiento,
conectividad, electricidad y estructura para el desazolve de residuos slidos.
El mensaje no es vamos a construir edificios, vamos a llevar y hacer toda esta obra
pblica, eso es lo ms importante, precis.
Ms info: http://www.reforma.com/ciudad/articulo/723/1445405/

Las ZODES, o los ideales

metafsicos de una
ciudad esquizofrnica
Qu son las ZODES? En las noticias recientes se ha aadido este nuevo trmino
promovido como estrategia de desarrollo urbano del nuevo Gobierno de la Ciudad
de Mxico.
Parece que el urbanismo est de moda. A pie de calle, la gente habla de movilidad no
motorizada, de espacio pblico, de vivienda, de desarrollo inmobiliario y urbano. A su vez,
el gobierno lanza estrategias de campaa que apelan a estas nuevas demandas
ciudadanas. En las noticias recientes se ha aadido un nuevo trmino a este debate:
las Zonas de Desarrollo Econmico y Social, o zodes, promovidas como estrategia de
desarrollo urbano del nuevo Gobierno de la Ciudad de Mxico. Qu son las zodes? Es una
pregunta que ha hecho todo el mundo o por lo menos todas las personas que han odo
hablar de ellas estos das entre arquitectos, urbanistas, y tambin habitantes comunes.
Hay mucho ruido y alboroto, sin embargo, sigue sin haber respuesta clara a esta pregunta
bsica.
Para entender estas estrategias, debemos entender primero dnde estn los lmites de la
ciudad. La Ciudad de Mxico es el territoriourbano del Distrito Federal, es decir, de las 16
delegaciones, las que contienen suelo urbano. (Por ejemplo, Milpa Alta en su total extensin
se considera suelo de conservacin.) El resto, es decir, los municipios conurbados,
corresponden a lo que los urbanistas y polticos llaman la Zona Metropolitana del Valle de
Mxico (ZMVM). La distincin es importante, porque las polticas pblicas, proyectos
estratgicos y dems acciones de gobierno suceden exclusivamente en slo una porcin del
territorio. Eso no es poca cosa. La Ciudad de Mxico contiene apenas 9 de los 22 millones
de habitantes de la ZMVM.
Las zodes surgen como una respuesta a los antiguos suelos industriales hoy subutilizados
del Distrito Federal, que a pesar de su actual estado de abandono tienen un gran potencial
de desarrollo debido a localizacin estratgica y su crecimiento potencial. Aos despus de
la salida de industrias de la ciudad la economa local ha dejado de estar basada en la
produccin industrial para pasar a la oferta de servicios, provocando que grandes porciones
del territorio se conviertan en edificios abandonados, bodegas subutilizadas y otros usos (o
desusos) que perjudican la economa y vida de la ciudad.
Aqu entra la pregunta: qu hacer con esos suelos? Reactivarlos! Eureka! De manera
inteligente, el gobierno ha decidido que para hacer una mejor ciudad debe
generar compacidad y proximidad, es decir, acercar los servicios, el empleo y la vivienda

que debido a la ciudad de monousos se ha hecho cada vez ms extensa y poco prxima.
Como estrategia de regeneracin, hacer la ciudad ms compacta ha funcionado bien en
otras ciudades. Pero, cmo se hace? Cmo se genera verdadera ciudad?
En das recientes la empresa paraestatal del Distrito Federal Calidad de Vida del
DF present a los arquitectos estrella Jacques Herzog y Pierre de Meuron como los elegidos
para desarrollar cinco proyectos urbanos (y arquitectnicos?) para distintas zodes en el DF
(porciones de aproximadamente 16 hectreas cada uno) que den solucin a esta
complicada premisa. Herzog y de Meuron son nombres de peso en el mundo de la
arquitectura contempornea internacional. Sin embargo, su eleccin genera muchas dudas.
Ellos han propuesto desarrollar una ciudad de actividad econmica con clusters de
desarrollo siguiendo un modelo europeo. Qu significa eso? Qu tendremos nuestro
propio @22 como el de Barcelona, o una versin mexicana del HafenCity en Hamburgo?
Sin duda la Ciudad de Mxico ha crecido con distintas influencias, tanto negativas como
positivas, pero se ha sabido construir una identidad propia y una estructura particular, un
orden dentro del caos. A mi parecer es en esa estructura y a partir de esa identidad que
debe potenciarse su desarrollo. Es decir, difcilmente podemos suponer que un desarrollo
ajeno a las condiciones intrnsecas de la ciudad nos vendr a salvar del caos vial, de la
pobre calidad del espacio pblico, de la falta de gestin y organizacin del territorio y del
suelo, del control del gobierno sobre las indomables fuerzas del desarrollo inmobiliario o de
la pobreza.
Para entender la ciudad hace falta ms que contratar a una oficina famosa de arquitectos
europeos. La ciudad requiere una transformacin de raz. Necesita una accin de gobierno
firme, clara, entendible y ciudadana. Demanda urgentemente que sus habitantes entiendan
en qu consiste reactivar zonas abandonadas y los efectos positivos y negativos que esta
reactivacin puede traer. Bien sabemos que las decisiones polticas de unos afectan el todo.
Necesitamos plantear las reglas del juego para desarrollar las zodes: usos mixtos,
accesibilidad universal, espacio pblico de calidad, movilidad sustentable, conectividad
metropolitana, vivienda para todos (para todos), arquitectura respetuosa del medio
ambiente, reduccin del uso del automvil, control del trnsito vial, eliminacin de bardas y
ciudades amuralladas y dems elementos que son indispensables para la verdadera
construccin de ciudad.
El desarrollo integral de estas zonas es responsabilidad conjunta de todas las dependencias
del gobierno encargadas de planeacin y administracin urbana no de unos cuantos. No
debera haber ninguna prisa por desarrollarlas (aunque parezca lo contrario). Por ese afn
de urgencia e inmediatez se han construido verdaderas aberraciones urbanas. (En eso s
podramos voltear los ojos a Europa, donde proyectos estratgicos toman aos en
realizarse; evitar el modelo chino donde los clusters y business districts desplazan

comunidades rurales y urbanizan a pasos agigantados el pas.) Esa contradiccin del

desarrollo y la planeacin donde las dinmicas urbanas y el crecimiento poblacional le
ganan al urbanista y a cualquier plan de desarrollo debe entrar en equilibrio en algn
momento. La ciudad debe crecer, no queda duda. Pero, seremos capaces de tener una
coordinacin gubernamental que controle el proceso? Podremos mediar el desarrollo
urbano con un modelo que realmente responda a las necesidades de la poblacin de la
ciudad? Llevaremos a la Ciudad de Mxico a la ardua competencia de las ciudades
globales? Es un sueo personal y colectivo, pero debe ser responsable, coordinado,
transparente y sobre todo con la intencin de beneficiar a todos, incluyendo a los
habitantes de su Zona Metropolitana. David Ortega (@ArqDave)
Este artculo se public en la versin impresa de Domus Mxico 06, abril/mayo 2013