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MINISTERIO DE AMBIENTE
INCORPORACIN DE LA CONSERVACIN DE LA BIODIVERSIDAD
MEDIANTE EL ECOTURISMO DE BAJO IMPACTO EN EL SISTEMA
NACIONAL DE REAS PROTEGIDAS (ECOTUR-AP)
Pas:
Organismo Financiador:
Duracin:
Contratacin:
PANAM
GEF/BID
6 meses
Consultora de Firma
JULIO 2015
I. ANTECEDENTES
En reconocimiento a la importancia de la diversidad biolgica del pas, el
Gobierno de Panam ha establecido el Sistema Nacional de reas Protegidas
(SINAP), cuyo objetivo es proteger y mantener la diversidad biolgica de los
ecosistemas terrestres y marino-costeros, y promover la recreacin,
educacin e investigacin de los recursos naturales dentro de estas reas. La
Ley General del Ambiente, elev a categora de Ley al SINAP y reconoce la
importancia de conservar las reas crticas para la sostenibilidad de los
ecosistemas. Existen tambin, otras leyes complementarias y normativas
especficas (decretos y resoluciones administrativas) orientadas a regular la
gestin de las AP, tanto a nivel de sistema, como en forma individual.
En el ao 2005, la entonces ANAM promulg la Resolucin AG 0526-2005,
que crea la Direccin Nacional de reas Protegidas y Vida Silvestre (DAPVS)
como la instancia encargada de definir, elaborar e implementar polticas y
normas de manejo y conservacin de las AP. Luego, a travs de Decreto
Ejecutivo 163 del 22 de agosto del 2006, define a la DAPVS en el nivel
operativo y reafirm su responsabilidad en la administracin del SINAP.
La DAPVS desarrolla Planes de Manejo, como un instrumento de planificacin
y gestin, que sirven para establecer las reglas de administracin de las AP.
Tomando en consideracin los limitados presupuestos asignados al SINAP y
la gran extensin de territorio nacional que debe fiscalizar y salvaguardar, el
Ministerio de Ambiente ha estado desarrollando e implementando diferentes
instrumentos para la consecucin de recursos y para la administracin de AP.
La Ley General del Ambiente, en su artculo 70, facult a la entonces ANAM
para la adjudicacin de concesiones de administracin y concesiones de
servicios en las AP. Podrn ser sujetos de concesiones de servicios, los
gobiernos provinciales, municipales, patronatos, fundaciones y empresas
privadas.
Las AP generan ingresos directos por la admisin de visitantes, pago por
concesin de servicios pblicos, anclaje, fondeo y permisos de investigacin,
entre otros. A manera de comparacin, en Costa Rica las AP generan
ingresos directos anuales por el orden de los US$1,3 millones (MINAETSINAC, 2010). En el 2012, la recaudacin de las AP en Panam ascendi a
US$1,3 millones, similar a Costa Rica. Los ingresos por admisin en las AP en
el 2012 fue US$496,756, cifra que ha venido aumentando significativamente
desde el 2004. Entre el 2004 y 2008, la entrada de visitantes nacionales se
duplic, y en el mismo perodo, la entrada de visitantes extranjeros se
cuadruplic. A pesar de que para el 2012, la entrada disminuy, el promedio
Elaborar los Planes de Uso Pblico de los reas Protegidas Parque Nacional
Volcn Bar y Parque Nacional y Reserva Biolgica Altos de Campana, para
ordenar, implementar y fortalecer las actividades de uso pblico,
principalmente las ecotursticas sobre la base del sostenimiento de la
biodiversidad.
VI. OBJETIVOS ESPECFICOS
VII.
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leyenda, escala grfica, notas del editor (preparado por..., fuenteetc.) logos
y cualquier otra informacin que se indique por la unidad de Geomtica en
las reuniones de coordinacin.
Entregar Base de datos y base de datos digital (Arq Info/ArcView), con toda la
informacin generada en la consultora. Se entregarn un original y cinco
copias impresas del documento final, cinco copias en disco compacto (en
Word, usando Microsoft Office para Windows. Toda la informacin digital alfa
numrica debe ser compatible con la base de datos del SIG del Ministerio de
Ambiente (formato GIS).). Los formatos requeridos deben ser consultados en
reunin previa con el
La escala de trabajo para esta consultora se define en 1:10,000, la escala de
presentacin se propone que sea 1:50,000.
La Cartografa se entregara, adems, en formato digital (3 copias), previa
aprobacin del Dpto.de Geomtica del Ministerio de Ambiente.
X. REQUISITOS DEL CONSULTOR
Este proyecto requiere de un grupo multidisciplinario con vasta experiencia
trabajando en reas protegidas tropicales implementando procesos que
fortalezcan la capacidad local de instituciones gubernamentales,
organizaciones no gubernamentales, la empresa privada, y comunidades
rurales en el tema de planificacin del uso pblico.
Personal Clave
Para los efectos de la evaluacin del equipo clave de la consultora se
evaluar el siguiente personal:
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Un experto en Biodiversidad
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ANEXO 1
Contenido Mnimo para el Plan de Uso Pblico
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I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
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