1.

Identificacin de la sentencia
Sentencia C 424 de 1994
Radicacin: D -540, 548 y 555 (acumulados)
Fecha: 29 de septiembre de 1994
Magistrado ponente: Fabio morn das.
Corporacin: corte constitucional.

2. Hechos.

Los ciudadanos Jos Mara del Castillo Abella, Rafael Bolvar Orozco Visbal y
Antonio de Jess Espinosa, en ejercicio de la accin pblica establecida en la
Constitucin Poltica de 1991, demandan la declaratoria de inconstitucionalidad de
la ley 97 de mil novecientos noventa y tres (1993).
Se observa que la demanda presentada por el ciudadano Antonio de Jess
Espinosa Garca fue radicada con el nmero D-540 y se dirige nicamente contra
las expresiones "...en ejercicio de los cuales se hayan descubierto uno o varios
yacimientos de hidrocarburos, a ms tardar el 22 de diciembre de 1969." del
artculo 1o. de la ley 97 de 1993; adems, la demanda suscrita por Rafael Bolvar
Orozco Visbal, presentada personalmente ante la oficina judicial de la Direccin
Seccional de la Carrera Judicial de Barranquilla, fue radicada bajo el nmero 548 y
se dirige contra los artculos del artculo 1o. de la ley 97 de 1993.
De igual modo, se decret la fijacin en lista de las demandas y la prctica de
pruebas consistente en la incorporacin de los antecedentes legislativos sobre el
proyecto de ley y la incorporacin del Concepto No. 187 de julio 11 de 1988 del
Consejo de Estado; tambin se orden hacer las comunicaciones de rigor
constitucional y legal al Seor Presidente de la Repblica, al Seor Ministro de
Minas y Energa y al Presidente del Congreso de la Repblica.
Dentro del trmino de fijacin en lista se recibieron las intervenciones del
ciudadano Carlos Alberto Navia Raffo para coadyuvar las demandas presentadas
por Antonio J. Espinosa y por Rafael Bolvar Orozco, y la del abogado Edgar
Francisco Pars Santamara, quien se hace presente ante la Corte Constitucional
como apoderado del Ministerio de Minas y Energa para defender la
constitucionalidad de las disposiciones acusadas.

3. Identificacin del problema

- Problema jurdico: se demanda la ley 97 de mil novecientos noventa y tres (1993)
con los sucesivos fundamentos, En primer trmino advierte que el artculo 58 de la
Carta Poltica garantiza la propiedad privada y los dems derechos adquiridos con
arreglo a las leyes civiles, y que ellos no pueden ser desconocidos por leyes
posteriores, lo que, en su opinin, tambin prohbe que las leyes que se ocupan de
la existencia de los derechos reales y personales tengan efecto retroactivo, salvo
las excepciones de la expropiacin por motivos de utilidad pblica y la
expropiacin sin indemnizacin, por motivos de equidad.

El artculo es inconstitucional porque viola los derechos adquiridos y la propiedad

privada reconocidos en el artculo 58 de la nueva Constitucin. Adems, se
desconoce la atribucin constitucional de la interpretacin de las leyes que hacen
los jueces y funcionarios pblicos. En relacin con el artculo 4o., manifiesta que la
medida del embargo y el secuestro preventivo adelantado por la entidad pblica
interesada viola el artculo 58 de la Carta, pues se trata de una modalidad de
expropiacin sin sentencia judicial.

La Ley 20 de 1969 no necesitaba de ninguna interpretacin legal o autntica, pues

su texto y su contenido son claros; en este sentido, la ley acusada establece una
disposicin nueva que modifica la ley anterior. Indica que "...si se trataba de
derechos constituidos antes del 22 de diciembre de 1969, las condiciones eran las
que regan hasta antes de la sancin de la Ley 20 de 1969. Pero si se trataba de
derechos constituidos con posterioridad al 22 de diciembre, adems, deba
acreditarse la existencia de un yacimiento descubierto; por tanto, sostiene, si se
estaba frente a una sentencia ejecutoriada, o ante un acto administrativo en firme,
se aseguraba plena validez a los derechos constituidos con anterioridad al 22 de
diciembre de 1969, sin que se requiriera acreditar la existencia de un yacimiento
descubierto, por cuanto esta exigencia slo sera procedente frente a los derechos
constituidos con posterioridad a la publicacin de la Ley 20 de 1969.

4. Pronunciamientos de la corte
- Desde la fecha de vigencia de la Constitucin de 1886, qued eliminado el criterio
de que cierta clase de minas pertenecan al dueo del suelo, y en consecuencia
ese privilegio se tradujo simplemente, por mandato del artculo 5 de la Ley 38 de
1887, en un derecho de preferencia por el trmino de un ao, para denunciar los
yacimientos que se encontraran en las respectivas heredades.
- El artculo primero de la ley 20 que se aplica tambin a hidrocarburos por mandato
expreso del artculo 13, ibdem, contiene los siguientes elementos:
Como principio general, todas las minas y yacimientos de hidrocarburos
pertenecen a la Nacin.
- Como excepcin, no pertenecen a la Nacin los derechos constituidos a favor de
terceros, cuando respecto de ellos se den dos elementos:
Jurdico, en la situacin que rena los siguientes requisitos: 1. Subjetivo, es
decir, clara identificacin del titular del derecho; 2. Concreto, preciso en
cuanto a la naturaleza objeto y alcance del derecho; 3. Perfeccionado, es decir,
totalmente definida por haberse agotado el procedimiento y cumplido las
formalidades sustanciales y adjetivas para la existencia misma de la situacin
jurdica.
Fctico, pues se trata de un yacimiento "descubierto" al cual est vinculado, de
manera directa el elemento jurdico. Constituyndose en un concepto de
materialidad del objeto, como lo indispensable para la constitucin del derecho,
y en consecuencia la tipificacin de la excepcin prevista en la ley.
5. Decisin: la corte constitucional declara que la ley 97 de 1993 es EXEQUIBLE tanto
por razones como de forma y de fondo.

Antes de comenzar a dar nuestra opinin sobre la temtica procederemos a dar la

el significado de supremaca constitucional segn la enciclopedia Wikipedia,
poliglota y conocida en todo el mundo, Supremaca Constitucional es
un principio terico del Derecho constitucional que postula, originalmente, ubicar a
la Constitucin de un pas jerrquicamente por encima de todo el ordenamiento
jurdico de ese pas, considerndola como Ley Suprema del Estado y fundamento
del sistema jurdico.
Para hablar de supremaca constitucional es inevitable e importante mencionar a
Hans Kelsen ya que este en uno de sus escritos nombra una pirmide (figura 1), la
cual es llamada la pirmide de Kelsen, esta contiene la estructura jerrquica de las
normas jurdicas dentro del ordenamiento jurdico de un determinado pas, en este caso
Colombia. Entre otros aportes establece la jerarqua normativa, en la cual puede
agruparse las normas jurdicas desde la Constitucin hasta la que tiene menos jerarqua.

Figura
1

Hablamos sobre esta ya que es de mucha utilidad para determinar que norma se aplica,
cuando el criterio es que la norma de mayor jerarqua prima sobre la norma de menor
jerarqua.

Es la constitucin dentro del ordenamiento jurdico colombiano la norma suprema y

las dems leyes emanan de ella, teniendo como fundamento legal de la
supremaca constitucional el artculo 4 de la constitucin de 1991.
Es importante mencionar que una de las caractersticas ms importantes de la
normatividad de la constitucin, es que constituye el parmetro de validez de las
dems normas del sistema jurdico, por lo que supremaca constitucional implica el
sometimiento del orden jurdico a la constitucin.

Lo sealado anteriormente, permite definir a la supremaca como un principio

terico del derecho constitucional que postula ubicar a la constitucin por encima
de todas las normas jurdicas internas como lo son los cdigos civiles (PENAL,
CIVIL, FAMILIA, COMERCIO ENTRE OTROS), prevaleciendo de la misma forma sobre
cualquiera que fuera posterior y contraria a ella.
Es el otorgamiento de poder o la facultad que tiene la constitucin sobre la
jurisdiccin colombiana, sobre la constitucin est dirigido nuestro derecho todo el
ordenamiento jurdico todo en base a la constitucin,
La supremaca constitucional se da porque en la constitucin poltica de 1991 en
su art. 4 expresa La constitucin es norma de normas, y en esta sentencia
vemos que los demandantes haciendo uso del derecho a la propiedad privada
quieren sobrepasar la constitucin nombrando y queriendo ejercer la ley 97 de
1993 debido a que los artculos que en esta se presentan los cohben de esto, ya
que el estado es dueo del subsuelo y los recursos que ah se encuentren, en este
unos yacimientos de petrleo.
En Colombia rige un orden jurdico de normas en el cual est contemplado que
preponderantemente esta la constitucin nacional de 1991, despus estn las
leyes expedidas por el congreso de la repblica, decretos expedidos por el
presidente de la republica entre otras.