90

AL HONORABLE CONGRESO DE LA NACiN:

Tengo el agrado de dirigirme

objeto de someter a su consideracin

n, N QZZ.
SEC:I:.~
a Vuestra

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Honorabilidad,

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con el

un Proyecto de Ley tendiente a ratificar el

acuerdo suscripto con fecha 1 de agosto de 2016 entre el Estado Nacional y la

Provincia de Santa Cruz por el que acuerdan reducir la detraccin de los QUINCE
(15) puntos porcentuales
obligaciones
necesarios,

de la masa de recursos coparticipables,

previsionales

nacionales

y otros

a cargo de la ADMINISTRACiN

gastos

operativos

NACIONAL

con destino a
que

resulten

DE LA SEGURIDAD

SOCIAL (ANSES).

La referida detraccin tiene como antecedente

clusula

primera

GOBIERNOS
EJECUTIVO

del "ACUERDO

PROVINCIALES"

ENTRE

EL GOBIERNO

lo pactado en la

NACIONAL

Y LOS

suscripto el 12 de agosto de 1992, entre el PODER

NACIONAL Y los Gobernadores

y/o quienes en su representacin

lo

firmaran, y que fuera ratificado por la Ley W 24.130.

Asimismo,

el Acuerdo

Provincia de Santa Cruz mencionado

suscripto entre el Estado Nacional y la

en el primer prrafo del presente, prev la

posibilidad de que el Estado nacional aplique hasta el CINCUENTA

POR CIENTO

(50%) de las sumas adicionales que anualmente le corresponden a las provincias y

a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, en virtud de la reduccin de la detraccin

del QUINCE

POR CIENTO

(15%) en los trminos

pactados,

a compensar

los

crditos que tenga a su favor respecto de la Provincia de Santa Cruz, buscando de

esta manera

lograr el desendeudamiento

de la misma y mejorar su situacin

financiera y fiscal.
Por otro lado, el Acuerdo citado prev un prstamo a favor de la
Provincia de Santa Cruz con recursos del Fondo de Garanta de Sustentabilidad

del

Sistema Integrado Previsional Argentino, equivalente a SEIS (6) puntos porcentuales

en el ao 2016 de los QUINCE (15) puntos porcentuales
coparticipables
aplicara

que le hubiera correspondido

la detraccin

porcentuales

del QUINCE

de la masa de recursos

a la Provincia de Santa Cruz si no se

POR CIENTO (15%) Y de TRES (3) puntos

para los periodos 2017, 2018 Y 2019, previendo

adems que los

intereses no se capitalizarn y se devengarn a partir del da de cada desembolso.

Asimismo,

el artculo 5 del Acuerdo suscripto entre el Estado

Nacional y la Provincia de Santa Cruz referido establece que el Estado Nacional

suscribe

el mismo ad referndum

del Honorable

Congreso

de la Nacin y la

Provincia ad referndum de la Legislatura Provincial y/o de cumplir el procedimiento

legal establecido en su Constitucin para la ratificacin de este tipo de acuerdos.
El Acuerdo suscripto con la Provincia de Santa Cruz con fecha 10
de agosto de 2016 tiene como antecedente los Acuerdos de fecha 18 de mayo de
2016 Y 26 de mayo de 2016 firmados entre el Estado Nacional y las provincias de
Buenos Aires, Catamarca, Corrientes, Chaco, Chubut, Entre Ros, Formosa, Jujuy,
La Pampa, La Rioja, Mendoza, Misiones, Neuqun, Ro Negro, Salta, San Juan,
Tucumn, Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur y la Ciudad Autnoma

de Buenos Aires y entre el Estado Nacional y la Provincia de Santiago del Estero,

respectivamente,

con el mismo objeto, y que fueron ratificados por los artculos 24 y

25 de la Ley N 27.260.
Por otra parte, mediante el artculo 1 del la Ley N 3478 de la
Provincia de Santa. Cruz, se autoriz al Poder Ejecutivo provincial a suscribir el
Acuerdo entre el Estado Nacional y la Provincia de Santa Cruz que dispone reducir
l. detraccin
coparticipables,

del QUINCE
con destino

POR

CIENTO

a obligaciones

operativos a cargo de la Administracin

restando en consecuencia,

(15%)

de

la masa

previsionales

de

impuestos

nacionales

y gastos

Nacional de la Seguridad Social (ANSES),

la ratificacin del Acuerdo por el Honorable Congreso de

la Nacin.
En el marco de todo lo expuesto, y considerando

la importancia

que el Acuerdo suscripto entre el Estado Nacional y la Provincia de Santa Cruz con
fecha 1 de agosto de 2016 representa para los ciudadanos de esa provincia, se
solicita a Vuestra Honorabilidad la pronta sancin del presente Proyecto de Ley.

Dios guarde a Vuestra Honorabilidad.

MENSAJE N

9O

-------

Lic. ROGELlO FRIGEt{IO

MINISTRO DEL INTERIOR,
OBRAS PBLICAS Y VIVIENDA

"2016 - Ao del Bicentenario

de la Declaracin

de la Independencia

Nacional"

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El SENADO Y CMARA DE DIPUTADOS

DE lA NACiN ARGENTINA, REUNIDOS EN CONGRESO,."
SANCIONAN CON FUERZA DE

lEY:

ARTCULO 1._ Ratificase el Acuerdo suscripto con fecha 1 de agosto de 2016 entre
el ESTADO NACIONAL Y la PROVINCIA DE SANTA CRUZ, que como ANEXO I
forma parte integrante de la presente.
ARTCULO
cubrir

2._ El TESORO

un importe

NACIONAL, con cargo a Rentas Generales, deber

equivalente

a las sumas

que

se dejen

de detraer

como

consecuencia de lo convenido en el Acuerdo ratificado por la presente, importe que

seguir siendo considerado como referencia a los fines del clculo de la movilidad
dispuesta por la ley N 26.417.
ARTCULO
siguiente

3.-

la

presente

al de su publicacin

ley

entrar

en

vigencia

a partir'

en el Boletn Oficial.

ARTCULO 4._ Comunquese al PODER EJECUTIVO NACIONAL.

Lic. ROGELlO FRIGERIO

MINISTRO DEL INTERIOR,
OBRAS PBLICAS Y VIVIENDA

JEFE DE GABINETE DE MINISTROS

del

da

Repblica Argentina Poder Ejecutivo Nacional

2016 - Ao del Bicentenario de la Declaracin de la Independencia Nacional
Hoja Adicional de Firmas
Convenio firma olgrafa
Nmero:

CONVE-20 16-00506316-APN-MI
Buenos Aires, Martes 2 de Agosto de 2016

Referencia: ACUERDO NACiN PROVINCIAS entre el Estado Nacional y la Provincia de Santa Cruz

El documento fue importado por el sistema GEDO con un total de 3 pagina/s.

Rogelio Frigerio
Ministro
Ministerio del Interior, Obras Pblicas y Viviend~

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OOE
ON: m-GESTION
DOCUMENTAl
ELECTRONlCA. GDE. C"AR.
o=MINISTERIO DE MOOERNlZACION, (lU"SECRETARtA DE
MOOERNIZACION ADMINISTRATIVA, .erillIN~CUIT
301151115&'
Oatll:2016.08.0211;30;33.()3"OO'

ACUERDO

NACION-PROVINCIAS

PROPOSITO:

Resolver las diferencias existentes entre la Nacin, las Provincias y la Ciudad

Autnoma de Buenos Aires, respecto a la validez y efectos del artculo 76 de la Ley
Nacional N" 26.078 que dispone la prrroga del "Acuerdo entre el Gobierno Nacional
y los Gobiernos Provinciales", del 12 de agosto de 1992, ratificado por la Ley W
24.130 y disponer un esquema de eliminacin gradual de la detraccin del 15% de la
masa de impuestos coparticipables all pactada (en adelante 15 PUNTOS
PORCENTUALES DEL ACUERDO FEDERAL).

POR ELLO,

EL ESTADO NACIONAL, REPRESENTADO POR EL SEOR MINISTRO DEL

INTERIOR, OBRAS PBLICAS Y VIVIENDA DE LA NACiN Y LA PROVINCIA DE
SANTA CRUZ, REPRESENTADA POR LA SEORA GOBERNADORA.
ACUERDAN:

Artculo 1: Reducir la detraccin de los 15 puntos porcentuales de la masa de

recursos coparticipables, con destino a obligaciones previsionales nacionales y otros
gastos operativos que resulten necesarios, a cargo de la Administracin Nacional de
la Seguridad Social (ANSES), establecida en el Acuerdo Federal del 12 de agosto de
1992, suscripto entre el Estado Nacional y las Provincias, ratificado por la Ley N"
24.130, que fuera prorrogada en ltimo trmino por el arto 76 de la Ley N" 26.078, a
razn de TRES (3) puntos porcentuales por ao calendario, de resultas de lo cual, la
detraccin ser la siguiente:
Ao
Ao
Ao
Ao
Ao

2016: DOCE PUNTOS PORCENTUALES.

2017: NUEVE PUNTOS PORCENTUALES.
2018: SEIS PUNTOS PORCENTUALES.
2019: TRES PUNTOS PORCENTUALES.
2020 y sucesivos: CERO PUNTOS PORCENTUALES.

Artculo 2: El Estado Nacional podr aplicar hasta un CINCUENTA POR CIENTO

(50%) de las sumas adicionales que anualmente le correspondan a las Provincia de
Santa Cruz, en virtud de lo acordado en el artculo anterior, a compensar los crditos
que respecto de dicha provincia ostente a su favor; dejando aclarado que deber
tratarse de crditos exigibles. Si en el ao 2020, la Provincia de Santa Cruz tuviera
deudas remanentes con la Nacin que pudieran ser objeto de compensacin con los
crditos que tengan disponibles esta provincia en concepto de coparticipaCin federal
e impuestos, incluidas asignaciones especficas y regmenes especiales, la
mpensacin no podr afectar ms de un tercio de los ingresos que se generen a

CONVE-20 16-00506316-APN-MI

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favor de la Provincia de Santa Cruz, por el cese de la

PUNTOS PORCENTUALES DEL ACUERDO FEDERAL.

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etraccin de los QUINCE~

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Artculo 3: La Nacin generar los instrumentos necesarios e instruir al Fondo de

Garanta de Sustentabilidad, para que otorgue a la Provincia de Santa Cruz un
prstamo de libre disponibilidad con desembolsos y cancelaciones parciales y
sucesivas (en adelante el PRSTAMO), en los trminos y condiciones que resultan
del presente artculo:
'"

MONTO: Ser equivalente a seis (6) puntos porcentuales en el ao 2016, de los

quince (15) puntos porcentuales de la masa de recursos coparticipables que le
hubera correspondido a la Provincia de Santa Cruz, si no se aplicara la detraccin
del 15% con destino a obligaciones previsionales nacionales y otros gastos
operativos que resulten necesarios, a cargo de la Administracin Nacional de la
Seguridad Social (ANSES), establecida en el Acuerdo Federal del 12 de Agosto de
1992, suscripto entre el ESTADO NACIONAL Y las PROVINCIAS, ratificado por la
Ley W 24.130, que fuera prorrogada en ltimo trmino por el art. 76 de la Ley N
26.078; y, para cada uno de los perodos 2017, 2018 Y 2019, un monto equivalente a
tres (3) puntos porcentuales calculados en la forma dispuesta precedentemente. A los
fines de la determinacin de cada desembolso, se tomar la proyeccin de
recaudacin nacional prevista en la Ley Anual de Presupuesto y el aumento o
reduccin que corresponda en virtud de la recaudacin efectivamente ocurrida al 31
de diciembre de cada ao, aumentar o reducir, respectivamente, el desembolso del
ao siguiente.
PLAZO: El monto de cada desembolso se cancelar a los CUATRO (4) aos, de
suerte tal que:
El capital
El capital
El capital
El capital

del
del
del
del

desembolso
desembolso
desembolso
desembolso

del ao 2016,
del ao 2017,
del ao 2018,
del ao 2019,

se cancelar
se cancelar
se cancelar
se cancelar

en 2020.
en 2021.
en 2022.
en 2023.

INTERESES: Los intereses no se capitalizarn y se devengarn a partir del da de

cada desembolso, se pagarn semestralmente y se calcularn con la tasa BADLAR,
menos el subsidio necesario otorgado por el Tesoro Nacional para que la tasa
resultante neta alcance el quince por ciento (15%) anual vencida para el ao 2016 y
2017, Y del 12% anual vencida para el ao 2018 y 2019.
GARANTA: El PRSTAMO estar constituido por cada uno de sus desembolsos, los
intereses y dems accesorios, los cuales se garantizarn al acreedor del PRSTAMO
mediante la pertinente cesin de recursos coparticipables que le correspondan a la
Provincia de Santa Cruz por cualquier concepto. La cesin deber ser notificada al
BANCO DE LA NACiN ARGENTINA previo a cada desembolso, sin lo cual no podr
efectivizarse el mismo.

Cf.

Artculo 4: La suscripcin del presente no implica de ningn modo el reconocimiento

o no de la validez constitucional del artculo 76 de la Ley 26.078, as como tampoco
implica la renuncia a los reclamos administrativos y/o judiciales que la Provincia de
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Artculo 5: La Nacin suscribe el presente ad referndum del Congreso de la Nacin,

y la Provincia de Santa Cruz ad refe~ndum de la Legislatura Provincial respectiva y/o
de cumplir el procedimiento legal establecido en su Constitucin para la ratificacin
de este tipo de acuerdos. En el mismo sentido, las partes se comprometen a remitir el
presente acuerdo en forma inmediata a sus respectivas Legislaturas.
Artculo 6: Las Partes se comprometen a suscribir toda la documentacin y/o
instrumentos complementarios, tales como actas, actas acuerdo, convenios, etc., que
resulten necesarios para poder materializar el presente acuerdo.
Artculo 7: Los trminos del presente acuerdo entrarn en vigencia a partir del 10 de
enero de 2016.

En la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, el 1 de agosto de 2016, se suscriben DOS

(2) ejemplares de un mismo tener y a un solo efecto.
0

-.------_

..

Lic. ROGEUO FRIGEiI<lO

MlNISTR9 DEL INTERIOR,
OBRAS PUBLICAS Y VIVIENDA

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