RGIMEN PROBATORIO EN LA LEY 1437 DE 2011

En aras de contextualizar el rgimen probatorio en el Cdigo de Procedimiento

Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, se encuentra un captulo completo
dedicado al rgimen probatorio, situacin que no ocurra en el estamento administrativo
anterior, pues las pruebas se encontraban meramente citadas en tres artculo. En el
desarrollo del mismo captulo, se regulan materias como las oportunidades probatorias,
las pruebas de oficio, exclusin de la prueba por violacin al debido proceso, valor
probatorio de las copias, utilizacin de medios electrnicos para efectos probatorios,
declaracin de representantes de las entidades pblicas, prueba pericial, presentacin de
dictmenes por las partes, contradiccin del dictamen aportado por las partes y
honorarios del perito.
El Consejo de Estado 22 en las memorias del Nuevo Cdigo Contencioso Administrativo,
indica que con la expedicin del Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo, en materia probatoria se introducen las siguientes
novedades:
1. El Fortalecimiento del Rgimen probatorio especial en el Contencioso Administrativo y
en lo no previsto, remisin al rgimen probatorio del Cdigo de Procedimiento Civil.
Circunscribe la remisin al Cdigo de Procedimiento Civil nica y exclusivamente cuando
la materia no sea regulada por el Cdigo Contencioso Administrativo y no para cuando
resulten compatibles con las normas del cdigo, expresin que utilizaba la norma anterior.
2. La carga probatoria bajo el principio dispositivo. La reforma se inclin por el principio
dispositivo para la impulsin del proceso contencioso administrativo y el debate
probatorio, o sea, que la parte que alega el hecho y reclama el derecho o se opone a l,
est obligada a suministrar la prueba, aunque conservando como es la tendencia del
derecho procesal moderno elementos del sistema inquisitivo, tales como el poder para
decretar pruebas de oficio en primera y segunda instancia. En tal virtud, la tarea
investigativa se deja, en principio, a las partes, sin perjuicio de que, excepcionalmente, el
juez cuando sea estrictamente necesario decrete de oficio las pruebas que demanden la
efectividad de los derechos de las partes, la justicia y la defensa del orden jurdico.
3. La oportunidad para hacer valer los medios probatorios. En virtud del artculo 212 de la
Ley 1437 de 2011, para que sean apreciadas por el juez las pruebas, deber solicitarse,
practicarse e incorporarse al proceso dentro de los trminos y oportunidades sealados
en el cdigo, as: En la primera instancia se har en la demanda y su contestacin, la
reforma y su respuesta, la demanda de reconvencin y su contestacin, las excepciones y
la oposicin a las mismas, los incidentes y su respuesta. En la segunda instancia, cuando
se trate de apelacin de sentencia las partes podrn pedir pruebas en el trmino de
ejecutoria del auto que admite el recurso.
4. Los poderes del juez: Son varios los poderes en materia probatoria que dispone el juez
en el nuevo cdigo. Algunos de ellos son: la potestad de decretar pruebas de oficio y el
decreto y practica de pruebas en las audiencias.

5. La exclusin de la prueba por violacin al debido proceso. La norma recoge los

pronunciamientos de la Corte Constitucional en el sentido de que la prueba ilcita debe ser
excluida del proceso, pero que sin que ello implique que las que no dependen
necesariamente de ella o no sean producto de la misma resulten afectadas.
6. El valor probatorio de las copias. Su fundamento estriba en la aplicacin de los
principios de buena fe en la aportacin de las pruebas y de prevalencia del derecho
sustancial, en el entendido de que el fin de las normas procesales consiste en la
realizacin de los derechos reconocidos en la ley.
7. La utilizacin de medios electrnicos con incidencia en las pruebas (Consejo de
Estado, 2011)
En segunda instancia, cuando se trate de apelacin de sentencia, en el trmino de
ejecutoria del auto que admite el recurso, las partes podrn pedir pruebas, que se
decretarn nicamente en los siguientes casos:
1. Cuando las partes las pidan de comn acuerdo. En caso de que existan terceros
diferentes al simple coadyuvante o impugnante se requerir su anuencia.
2. Cuando decretadas en la primera instancia, se dejaron de practicar sin culpa de la parte
que las pidi, pero solo con el fin de practicarlas o de cumplir requisitos que les falten para
su perfeccionamiento.
3. Cuando versen sobre hechos acaecidos despus de transcurrida la oportunidad para
pedir pruebas en primera instancia, pero solamente para demostrar o desvirtuar estos
hechos.
4. Cuando se trate de pruebas que no pudieron solicitarse en la primera instancia por
fuerza mayor o caso fortuito o por obra de la parte contraria.
5. Cuando con ellas se trate de desvirtuar las pruebas de que tratan los numerales 3 y 4,
las cuales debern solicitarse dentro del trmino de ejecutoria del auto que las decreta.
Pargrafo. Si las pruebas pedidas en segunda instancia fueren procedentes se decretar
un trmino para practicarlas que no podr exceder de diez (10) das hbiles.

TEMA:
LA PRUEBA SEGN EN EL PROCESO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO

PRESENTADO:
ANDREA ARELLANO MALAMBO
WENDY GONZALEZ DELGADO
LIZ OSORIO ROMERO
YISEL PINO BARON
PATRICIA ZARATE ROMERO

CARTAGENA DE INDIA 05 DE AGOSTO DE 2016