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Anexo I
Marco Regulatorio del Cdigo de Edificacin
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GENERALIDADES
1.2 TTULO
Esta Ley ser conocida y citada como Cdigo de la Edificacin, en adelante C.E.
El C.E. contendr normas generales de aplicacin que integrarn el denominado
Marco Regulatorio.
El C.E. en el presente Marco Regulatorio faculta al Poder Ejecutivo a dictar las
prescripciones, exigencias y condiciones bsicas obligatorias y los procedimientos
tcnico/administrativos relacionados a los edificios e instalaciones, existentes y a
construir, los cuales integrarn las Disposiciones Tcnicas.
1.1.1 Objeto
El Cdigo de Edificacin es el marco normativo aplicable en el mbito de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires, que regula las exigencias bsicas de calidad que deben
cumplir las edificaciones.
El C.E. establece dichas exigencias bsicas para satisfacer las condiciones mnimas
de habitabilidad, accesibilidad, funcionalidad, sustentabilidad, seguridad en general:
relativa a las personas y bienes muebles e inmuebles, pblicos, privados, propios y/o
de terceros; seguridad estructural; seguridad en caso de incendio; salubridad, higiene
y proteccin del ambiente.
Este marco normativo estipula los procedimientos que permiten verificar el
cumplimiento de las citadas exigencias bsicas en el proyecto de obra y/o instalacin
que se presente para su registro.
Toda atribucin de materia de fiscalizacin y control de obra y habilitacin de usos,
proteccin del trabajo, calidad ambiental, espacios pblicos y toda contravencin al
derecho administrativo que no se vinculen a la cuestin netamente registral, resultarn
de competencia exclusiva de las Autoridades de Aplicacin que correspondan
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1.1.2 Alcances
El C.E. se encuentra subordinado a: la Constitucin de la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires, el Plan Urbano Ambiental, el Modelo Territorial, el Cdigo de
Planeamiento Urbano y el Cdigo Ambiental.
Prevalecern las normas del C.E. y sus Disposiciones Tcnicas cuando la aplicacin
de sus prescripciones se encuentren en conflicto con cualquier otra anterior a su
vigencia, dentro del mbito del Cdigo de Edificacin y sus Normas complementarias
anteriores.
El C.E. regular los asuntos que se relacionan con el registro de:
La construccin, modificacin, cambio de uso y/o destino, demolicin, ampliacin,
reconstruccin, refaccin, remocin, mantenimiento y conservacin de predios,
edificios, estructuras,
condiciones contra incendio e instalaciones mecnicas,
elctricas, electromecnicas, sanitarias, trmicas e inflamables.
Las prescripciones y condiciones generales contenidas en el presente Marco
Regulatorio revisten carcter enunciativo y facultan al Poder Ejecutivo a dictar las
correspondientes Disposiciones Tcnicas y su adecuacin en funcin de los
avances tecnolgicos y de produccin.
1.1.4 Obligaciones
Los propietarios, usuarios, comitentes, profesionales, empresas y/o sus
representantes legales, mandatarios, comprendidos dentro de los alcances y mbito
de aplicacin del C.E., conocen sus prescripciones y quedan obligados a cumplirlas y
hacerlas cumplir.
Toda persona que solicite un registro de obra, segn sus incumbencias, ser
responsable por defecto o por exceso, del fiel cumplimiento de las prescripciones de
este Cdigo y las Disposiciones Tcnicas que dicte el Poder Ejecutivo.
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2 TRAMITACIONES
2.1 EXPEDIENTE NICO
Todos los trmites referidos a una parcela se instrumentarn mediante la metodologa
de Expediente nico, cuya implementacin ser determinada por la Autoridad de
Aplicacin a travs de las Disposiciones Tcnicas.
1.3
2.2.2Categoras
2.2.2.1 Registro de Obra Compleja Arancelada
Las subcategoras son las siguientes:
a) Registro de Obra Compleja Arancelada Mnima
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2.3
INFORMES DE INSPECCIONES
Los Informes de las Inspecciones de Obra y/o Instalaciones, que en las distintas
etapas de avance resulten exigibles de acuerdo a la normativa vigente en la materia,
sern publicados por la Autoridad competente en la pgina web del Gobierno, para el
acceso del propietario, profesional, y Organismos de este Gobierno con incumbencia.
2.4
HABILITACIN DE INSTALACIONES
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3.1 HABITABILIDAD
Se entiende por habitabilidad al conjunto de requisitos tcnicos y estndares mnimos
de calidad que deber reunir un edificio o parte de l, con el fin de garantizar las
condiciones mnimas de calidad de vida y confort del habitante y/o usuario del mismo,
teniendo en cuenta las condiciones de Accesibilidad, Flexibilidad y Sustentabilidad,
para cada caso en particular.
3.2 SUSTENTABILIDAD
La sustentabilidad en el diseo de las obras busca optimizar los recursos naturales y
sistemas de la edificacin de tal modo que minimicen el impacto ambiental de los
edificios sobre el medio ambiente y sus habitantes, buscando respetar las
generaciones futuras.
A tales efectos se debern tener en cuenta:
-
Condiciones climticas;
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DE LAS RESPONSABILIDADES
4.1
SUJETOS RESPONSABLES
Proyecto de morfolgico
Proyecto de arquitectura
Proyecto de estructura
Ejecucin de arquitectura
Ejecucin de estructura
Ejecucin de Instalacin sanitaria
Ejecucin de Instalacin elctrica
Ejecucin de Instalacin electro mecnica
Ejecucin de fachada
Ejecucin de preservacin de Patrimonio
Direccin de obra
- Gerenciador de obra
Las precitadas tareas debern acreditarse con las correspondientes Encomiendas
Profesional de Tareas expedidas por los Consejos Profesionales respectivos:
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4.3 REGISTRO NICO DE RESPONSABILIDAD RUR Crase el Registro nico de Responsabilidad, base de datos de todos los
responsables autorizados para realizar tareas y trabajos en obras pblicas y/o
privadas que necesiten registro de Obra Compleja Arancelada, con excepcin de las
declaraciones que no deban contar con un Profesional a cargo.
Dicha base de datos se desarrolla sobre una plataforma digital segura que contendr
todos los formularios que refieren al tipo de obra que se pretende registrar.
Los profesionales iniciadores sern el Proyectista de Morfologa o el Proyectista de
Arquitectura, ellos sern los responsables de generar el Certificado Digital de Obra
(CDO), documento que contendr las caractersticas del tipo de obra, los datos de
todos los responsables por tarea, los titulares del predio, las referencias normativas y
toda informacin propia de la obra.
El o los iniciadores, debern incorporar en el documento a todos los profesionales
especialistas intervinientes, con su respectiva conformidad, quienes sern los
responsables por la tarea encomendada.
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5 DE LAS PENALIDADES
5.1 CONCEPTO DE LAS PENALIDADES
El incumplimiento de las normas establecidas en el Cdigo de Planeamiento Urbano o
el que en el futuro lo reemplace, en el presente Cdigo y sus Disposiciones Tcnicas,
darn cabida a la aplicacin de penalidades.
La Autoridad de Aplicacin queda facultada a determinar el tipo de sancin a aplicar,
en cada caso, de acuerdo a la naturaleza y/o gravedad de la falta, segn los siguientes
tipos de penalidades:
-Apercibimiento
-Suspensin en el uso de la firma, para tramitaciones ante la Autoridad de Aplicacin
del presente Cdigo.
-Inhabilitacin en el uso de la firma, para tramitaciones ante la Autoridad de Aplicacin
del presente Cdigo.
-Sancin aplicable a la capacidad edificatoria
-Inhibicin parcelaria
-Suspensin preventiva de registro de obra
-Anulacin o Baja del registro de obra
Las citadas penalidades no guardan relacin con aqullas que apliquen otros
organismos de este Gobierno.
La imposicin de penalidades no releva a los penalizados del cumplimiento estricto de
las disposiciones en vigencia y la correccin de las irregularidades que las motivaran.
Cuando en este Cdigo no se especifique una determinada sancin se aplicar por
analoga alguna de las establecidas.
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6 GLOSARIO
Determinadas palabras y expresiones a los efectos de este Cdigo, tienen los siguientes
significados:
A
ACERA: Orilla de la calle o de otra va pblica, junto a la Lnea Oficial o de edificacin
destinada al trnsito de peatones.
ALERO: Elemento voladizo no transitable, destinado exclusivamente para resguardo de vanos
y muros.
AMPLIAR : Modificar el edificio aumentando la superficie y/o volumen edificado; modificar una
instalacin aumentando la capacidad productiva de la existente.
ASCENSOR: Mecanismo permanente con movimiento guiado por carriles para alzar y
descender personas o cosas. Este trmino no incluye los montaplatos, cabrias, guinches,
correas sin fin, conductores a cadena y mecanismos similares.
AUTORIDAD DE APLICACIN; Secretara de Planeamiento o quien en un futuro la reemplace.
AUTORIDAD CATASTRAL: Direccin de Catastro o quien en un futuro la reemplace.
AUTORIDAD REGISTRAL: Direccin General de Registro de Obras y Catastro o quien en un
futuro la reemplace.
AUTORIDAD DE INSPECCION: Direccin General de Fiscalizacin y Control de Obras o quien
en un futuro la reemplace.
AUTORIDAD URBANISTICA: Direccin General de Interpretacin Urbanstica o quien en un
futuro la reemplace.
C
COMITENTE: persona fsica o jurdica, pblica o privada, que individual o colectivamente,
contrata los servicios de un profesional o tcnico de la construccin, quien decide, impulsa,
programa y financia, con recursos propios o ajenos, las obras de construccin para s o para su
posterior enajenacin, entrega o cesin a terceros, bajo cualquier ttulo, y ostenta la titularidad
de un derecho que le faculta a construir sobre el terreno.
CONSTRUCTOR: El Constructor es el encargado de la conduccin y ejecucin de los trabajos
para materializar el proyecto que forma parte de su contrato y por lo tanto es el responsable por
la ejecucin de la obra. El constructor debe ser un profesional habilitado y en su defecto debe
contar con un Representante Tcnico que desempee las funciones y asuma las
responsabilidades
D
DIRECTOR DE OBRA: Es el profesional que en nombre y representacin del comitente,
estudia las propuestas, controla la fiel interpretacin del proyecto, ejecuta planos de detalle
de ejecucin. Incluso el ajuste final de los mismos
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E
ESTRUCTURA: Es el conjunto de elementos resistentes, convenientemente vinculados entre
s, que accionan y reaccionan bajo los efectos de las cargas. Su finalidad es resistir y transmitir
las cargas del edificio a los apoyos manteniendo el espacio arquitectnico, sin sufrir
deformaciones incompatibles
F
FACHADA PRINCIPAL: Paramento exterior de un edificio que delimita su volumen hacia la va
pblica, aunque la traza del mismo no coincida con la L.M. o con la Lnea Municipal de
Edificacin
G
GERENCIADOR DE OBRA: profesional que brinda servicios que pueden extenderse desde las
evaluaciones preliminares hasta la terminacin de la obra. Los servicios pueden incluir:
asesoramiento para la eleccin del terreno, redaccin del programa de necesidades, estudios
de mercado, asesoramiento para la eleccin del proyectista y de los especialistas para la
ejecucin del proyecto, programacin y costos e inversiones, administracin de recursos
econmicos financieros, asesoramiento legal, etc.
H
HABITABILIDAD: Conjunto de requisitos tcnicos y estndares mnimos de calidad que deber
reunir un edificio o parte de l, con el fin de garantizar las condiciones mnimas de calidad de
vida y confort del habitante y/o usuario del mismo.
L
LUGAR DE GUARDADO: espacio destinado para depsito en viviendas permanentes. Excluye:
placares, depsitos de enseres, etc.
M
MANDATARIO: Persona que, en virtud del contrato consensual llamado mandato, acepta del
demandante representarlo personalmente, o la gestin o desempeo de uno o ms negocios.
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O
OBRA: Trabajo que comprende el todo o parte del proyecto y de la realizacin de un edificio,
estructura, instalacin, demolicin, mensura o urbanizacin.
R
RECONSTRUIR: Edificar de nuevo y en el mismo lugar lo que antes estaba. Rehacer una
instalacin.
REFACCIONAR: Ejecutar obras de conservacin.
REFORMAR: Modificar un edificio sin aumentar el volumen edificado y sin cambiar su uso y
destino. Modificar una instalacin sin aumentar la capacidad productiva.
REPRESENTANTE TCNICO: es el profesional vinculado con la empresa constructora, que
asume la responsabilidad que implica una construccin, una instalacin o la provisin de
equipos y/o materiales para construcciones. Sus funciones son: preparar los planes de trabajo;
supervisar asiduamente la marcha de los mismos; responsabilizarse por los planos, clculos,
planillas, etc., de estructuras, instalaciones, etc.; preparar toda la documentacin tcnica
necesaria, como especificaciones, confeccin de subcontratos, etc., coordinar a los distintos
subcontratistas y proveedores, etc.
S
SOBRESTANTE: es un colaborador de la DO con atribuciones limitadas y sus tareas se limitan
usualmente a controles de rutina, control de ingresos y egresos de materiales, controles de
personal, mediciones, etc.
SUPERFICIE CUBIERTA: Total de la suma de las superficies parciales de los locales,
entresuelos, voladizos y prticos de un edificio, incluyendo la seccin horizontal de muros y
tabiques en todas las plantas, hasta las lneas divisorias laterales de la parcela.
SUPERFICIE SEMICUBIERTA: Es la que tiene cerramiento en el techo y en su contorno falta
una o varias paredes, o si las tiene ellas no producen un cierre total.
SUSTENTABILIDAD: Optimizar los recursos naturales y sistemas de la edificacin de tal
modo que minimicen el impacto ambiental de los edificios sobre el medio ambiente y
sus habitantes.
T
TRANSFORMAR: Modificar un edificio o instalacin, a fin de cambiar su uso o destino, sin
ampliar.
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G O B I E R N O DE LA C I U D A D DE B U E N O S A I R E S
2014, Ao de las letras argentinas
Hoja Adicional de Firmas
Informe grfico
Nmero: IF-2014-13102488- -SECPLAN
Buenos Aires, Mircoles 10 de Septiembre de 2014
Referencia: C. E. - Anexo I - Marco Regulatorio
HECTOR LOSTRI
Secretario de Planeamiento
SECRETARIA DE PLANEAMIENTO (MDUGC)