PLAN DE CONTINGENCIA

INDICE
1.
2.
3.
4.
5.

INTRODUCCION
INFORMACIN GENERAL
ANTECEDENTES
BASE LEGAL
OBJETIVOS DEL PLAN DE CONTINGENCIA
5.1. OBJETIVO GENERAL
5.2. OBJETIVOS ESPECFICOS
6. DETERMINACIN DEL ESCENARIO DE RIESGO
6.1. IDENTIFICACIN DE PELIGROS
6.2. IDENTIFICACIN DE LA VULNERABILIDAD
6.3. DETERMINACIN DEL RIESGO
7. ORGANIZACIN FRENTE A UNA EMERGENCIA
7.1. GRUPO DE TRABAJO PARA LA GESTIN DEL RIESGO DE
DESASTRES
7.2. PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL
8. TRABAJOS DE PREPARACIN ANTE UNA EMERGENCIA FENMENO
EL

NIO

2015-2016,

REALIZADOS

POR

LA

OJDUR

DE

LA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LLUMPA

8.1. INFORMES EN COORDINACIN
8.2. ZONAS IDENTIFICADAS POR PELIGRO INMINENTE
8.3. CENTRO DE APOYO LOGSTICO
8.4. REQUERIMIENTOS SOLICITADOS POR CONCEPTO DE AYUDA
HUMANITARIA
8.5. TRABAJOS PROGRAMADOS PARA EL MES DE JULIO DICIEMBRE
2015
9. PROCEDIMIENTOS ESPECFICOS
9.1. PROCEDIMIENTO DE ALERTA
9.2. PROCEDIMIENTO DE COORDINACIN
9.3. PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA
9.4. PROCEDIMIENTO DE MOVILIZACIN
10. ANEXOS:
DIRECTORIO DE EMERGENCIAS
1. INTRODUCCION
Nuestro pas, por encontrarse ubicado en el borde oriental del Cinturn de Fuego del
Ocano Pacfico, por la presencia de la Corriente Peruana, la proximidad a la Lnea
Ecuatorial, la influencia de la Amazona y la topografa accidentada, as como la
Cordillera de los Andes con una geomorfologa variada. La complejidad de la naturaleza
y la diversidad de peligros que se dan en nuestro pas, deben ser tomadas en cuenta para
incorporar los criterios de prevencin y atencin de los desastres en la formulacin de

los Planes de Desarrollo y Programas de Inversin, en los distintos niveles (nacional,

sectorial, regional o local) y para horizontes determinados (largo, mediano y corto
plazo).
El fenmeno El Nio es uno de los eventos ms espectaculares que se manifiestan en
el Ocano y la Atmosfera con gran impacto en el clima y el ecosistema marino. El
fenmeno El Nio est definido como la presencia de aguas anormalmente clidas en
la costa occidental de Sudamrica, por un periodo mayor a cuatro meses consecutivos,
produciendo alteraciones oceanogrficas, meteorolgicas y biolgicas. Las variaciones
del clima que el Per exhibe de un ao a otro, conocido como variabilidad interanual,
estn en gran medida determinadas por la presencia de El Nio. Los eventos extremos
asociados a ste son los que causan impactos, afectando las condiciones de vida de la
poblacin. Durante el desarrollo de un episodio El Nio, dependiendo de su intensidad y
temporalidad, el comportamiento de las condiciones meteorolgicas en el territorio
nacional se altera, provocando anomalas en el comportamiento de las lluvias, tendiendo
estas a ser ms extremas. Trayendo como consecuencias inundaciones, deslizamientos
huaycos y aluviones, desastres caractersticos que pueden ocurrir en nuestra regin.
Por ello, la Prevencin es la orientadora de los resultados positivos en materia de
reduccin de los desastres. El diseo de las medidas de prevencin, precisamente est
basado en la Estimacin del Riesgo, a cargo de los organismos integradores de la
funcin ejecutiva del Sistema Nacional de Defensa Civil- SINADECI- como son los
Comits de Defensa Civil en sus niveles Regionales, Provinciales y Distritales, bajo la
normatividad del Instituto Nacional de Defensa Civil -INDECI.
De acuerdo al Decreto Supremo N 045-2015-PCM, declaratoria del Estado de
Emergencia a los Caseros del Distritos de Llumpa Expuestas por Peligro Inminente
ante Lluvias Periodo 2015 - 2016 y Probable Presencia del Fenmeno el Nio, resulta
tarea impostergable la elaboracin del PLAN DE CONTINGENCIA.
2. INFORMACIN GENERAL
La Gestin Del Riesgo de Desastres implica acciones orientadas a la preparacin y
reduccin de la vulnerabilidad; acciones que se realizan en el Distrito de Llumpa
debido al pronstico de la comunidad cientfica hidrometerolgica, cuya
informacin se determina escenarios vulnerables ante impactos durante la
Temporada de Lluvias 2015 - 2016, entre otros.

La Municipalidad Distrital de Llumpa constituye una plataforma de Defensa Civil,

que de acuerdo al Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de DesastresSINAGER, formula su respectivo Plan de Contingencia frente a temporada de
Lluvias. Iniciando las temporadas de lluvia generalmente a partir del mes de
Octubre, prolongndose hasta el mes de Abril del siguiente ao; perodo en el cual
los meses de mayor impacto pluvial son los meses de diciembre a marzo;
ponindose en riesgo todas las actividades humanas, por consecuencia de eventos
destructores causados por las lluvias, como es el caso de los huaycos, inundaciones
o desbordes de ros y lagunas.
Los comunicados del Estudio Nacional del Fenmeno El Nio (ENFEN),
constituye una preocupacin frente a la presente Temporada de Lluvias con
probable presencia moderada y fuerte del Fenmeno El Nio en este invierno. Al
respecto el ENFEN ndica en su comunicado oficial N 10-2015 lo siguiente:
Para el mes de mayo corresponde el valor del ndice Costero El Nio (ICEN,
regin Nio 1+2) a condiciones clidas moderadas (1.36C). A lo largo del
litoral, las temperaturas extremas del aire (mximas y mnimas) continuaron
por encima de lo normal, con anomalas hasta +4.2C. (COMUNICADO
OFICIAL ENFEN N 11-2015).
Durante el mes de junio el valor del ndice Costero El Nio (ICEN) para el
mes de junio fue de 1.96C, el cual corresponde a condiciones clidas fuertes
y

confirma

operacionalmente

la

presencia

de

El

Nio

costero.

(COMUNICADO OFICIAL ENFEN N 12-2015).

Para el mes de Julio en promedio, las anomalas de la temperatura superficial
del mar fueron mayores a +2.5C frente a la costa norte y centro, alcanzando
+3.2C en Paita. Los valores preliminares del ndice Costero El Nio (ICEN,
regin Nio 1+2) para julio, corresponden a condiciones clidas fuertes. A lo
largo del litoral, las temperaturas del aire continuaron por encima de lo
normal, con anomalas promedio de+2.3C en la temperatura mnima y
+1.9C en la mxima. (COMUNICADO OFICIAL ENFEN N 13-2015).
Para el mes de Agosto el promedio de las anomalas mensuales de la
temperatura superficial del mar fue +1,8C en la costa centro y norte y
alcanz +2, 2C en Paita y Chimbote. A lo largo del litoral, las temperaturas
del aire continuaron por encima de lo normal, similares a las del mes anterior,
con anomalas promedio de +1 ,3C para la temperatura mnima del aire y de

+1,8C para la temperatura mxima del aire. El valor del ndice Costero El
Nio (ICEN) para julio es de 2.15C, correspondiente a condiciones fuertes.
(COMUNICADO OFICIAL ENFEN N 14-2015).
El escenario antes descrito implica que en la temporada de Lluvias, podra ser
exacerbada por la presencia moderada y fuerte del fenmeno El Nio en este
invierno, y requiere como se ha previsto la adopcin de medidas preventivas.
Siendo los impactos negativos ante la ocurrencia de lluvias intensas en nuestro
Distrito, puesto que poseemos zonas vulnerables expuestas a inundaciones y
huaycos, la preocupacin ha motivado promover, e impulsar el presente Plan de
Contingencia por la Temporada de Lluvias 2015 -2016.
El presente Plan de Contingencia, consiste en la realizacin de acciones preventivas
de mitigacin y reduccin del riesgo estimado frente al impacto de las lluvias.
INFORMACIN DEL MARCO NORMATIVO EN EL CUAL SE
DESARROLL EL PLAN DE CONTINGENCIA
El Distrito de Llumpa de la provincia de Mariscal Luzuriaga, Regin Ancash,
se encuentra localizado en el Callejn de Conchucos, teniendo como extremos
las siguientes coordenadas geogrficas:
Latitud Sur

: 9005300 a 9006500

Longitud Oeste

: 233500 a 234700

Altitud

: 3400 a 2875 msnm

LMITES:
Por el Norte

: Con el Distrito de Lucma.

Por el Este

: Con el Distrito de Musga y el Distrito de Yauya.

Por el Sur

: Con el Distrito de Yanama, Distrito de Yauya y el Distrito de

San Luis

Por el Oeste

: con el Distrito de Yanama

SUPERFICIE
El Distrito de Llumpa tiene una superficie de 143.27 Km2.

El Distrito de Llumpa se encuentra dividido geogrficamente con 01 Centro

Poblado y 23 Caseros dispersos.
POBLACIN
El Distrito de Llumpa actualmente cuenta con una poblacin de 6,061
habitantes, segn los datos de INEI (Censo 2007).
El Distrito de Llumpa registra una densidad poblacional de 42.3Hab./Km2.
3. ANTECEDENTES
La ocurrencia de inundaciones en el Pas y su relacin con los eventos extremos y
los impactos econmicos y sociales, ocurridas en el mbito de las cuencas de las
tres vertientes: Pacfico, Amazonas y del Titicaca; han originado anegamiento de
calles y viviendas, desborde de canales, inundacin y erosin de predios agrcolas y
falla de drenes.
Ante la presencia del Fenmeno El Nio, entre los aos 1997 y 1998, se
pronostic que su severidad sera mayor al registrado durante el perodo 1982 y
1983, as mismo se estimaron prdidas del orden a los 10 mil millones de dlares;
sin embargo, debido al apoyo del Consejo Consultivo Cientfico-Tecnolgico de
Defensa Civil y la ejecucin de un conjunto de obras y acciones de prevencin,
desarrolladas entre las regiones de Tumbes y La Libertad, el impacto fue menor y
las prdidas llegaron aproximadamente a 3 mil 500 millones de dlares.
Los resultados obtenidos en dicha experiencia, confirman que la Prevencin es la
orientadora de los resultados positivos en materia de reduccin de los desastres. El
diseo de las medidas de prevencin, precisamente est basado en la Estimacin del
Riesgo, a cargo de los organismos integradores de la funcin ejecutiva del Sistema
Nacional de Defensa Civil- SINADECI - como son los Comits de Defensa Civil
en sus niveles Regionales, Provinciales y Distritales, bajo la normatividad del
Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI.
4. BASE LEGAL
Ley N 29664, Ley de Creacin del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres - SINAGERD y sus modificatorias.
Reglamento de la Ley N 29664 del 26052011, aprobado con Decreto
Supremo N 048 2011PCM.

 Decreto Supremo N 058-2015-PCM, posible ocurrencia del Fenmeno el

Nio.
Ley N 29158 Ley Orgnica del Poder Ejecutivo.
Ley N 27867 Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales.
Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades.
Decreto Supremo N 048-2011-PCM, Reglamento de la Ley 29664 que crea el

SINAGERD.
Decreto Supremo N 111-2012-PCM, que incorpora la Poltica Nacional de
Gestin del Riesgo de Desastres, como Poltica Nacional de cumplimiento
obligatorio.
5. OBJETIVOS DEL PLAN DE CONTINGENCIA
5.1.
OBJETIVO GENERAL
El objetivo del Plan de Contingencia ante inundaciones y Huaycos en su
Centro Poblado y sus Caseros del Distrito de Llumpa es establecer
responsabilidades de los integrantes del Grupo de Trabajo de Plataforma de
Defensa Civil con la finalidad de salvar vidas, proteger los medios de vida
mediante procedimientos especficos de coordinacin (protocolos de
comunicacin), alerta, movilizacin y respuesta.
5.2.

OBJETIVOS ESPECFICOS
Preparar a los integrantes del Grupo de Trabajo de la Plataforma de
Defensa Civil para una respuesta oportuna ante la ocurrencia de
inundacin y Huayco, por temporadas de lluvias y fenmeno El Nio.
Articular responsabilidades de los sectores para enfrentar los efectos de
la Inundacin y Huaycos.
Evaluar el Plan de Contingencia ante Inundacin y Huayco, para dar
continuidad las operaciones en los procesos de preparacin y respuesta
en salvaguarda de la vida de la poblacin principalmente vulnerable.

6. DETERMINACIN DEL ESCENARIO DE RIESGO

6.1.
IDENTIFICACIN DE PELIGROS
PELIGROS EN EL RO COLCABAMBA: El Rio Colcabamba
proveniente de deshielo de la cordillera blanca, en temporadas de lluvia
aumenta su caudal causando en su cauce Huaycos e inundaciones en las
quebradas tributarias del Rio Colcabamba.
PELIGROS EN EL RO CHINGUIL: El rio Chinguil es procedente de
la Laguna Toro Gocha, en temporadas de lluvia en los meses Diciembre a

Marzo aumenta su caudal causando Huaicos e inundaciones en las

quebradas tributarias del Rio Chinguil.
PELIGROS EN EL RO ARAPA: El rio Arapa surge a partir de la
unin de 3 quebradas de riachuelos: Lluychocolpan, Gauyan y Gollga
Gaga. Este Rio es un peligro en temporada de lluvias aumenta su caudal,
pudiendo afectar al centro poblado de Yurma que se encuentra en la parte
baja de la cuenca.
PELIGROS EN LA QUEBRADA DE TAMBO: En la quebrada de
tambo, el fenmeno de inundacin y Huayco se presenta en la temporada
de lluvia, cuya intensidad se incrementa por la topografa, la pendiente
fuerte (> 25) y el suelo removido en las partes altas por los trabajos de
construccin de viviendas y otros son los peligros constantes.
PELIGROS EN EL SISTEMA DE ALCANTARILLADO PLUVIAL:
Los sistemas de Alcantarillado pluvial del Distrito de Llumpa se
encuentran colmatados por la acumulacin de sedimentos y residuos
slidos, y en muchos casos se le ha conectado la red alcantarillado
Sanitario (desage), a tal grado que en las pocas de lluvia se desborda
las aguas pluviales, provocando la inundacin de avenidas principales.

6.2.

IDENTIFICACIN DE LA VULNERABILIDAD
VULNERABILIDAD EN EL RO COLCABAMBA: En las riveras
del Rio Colcabamba se encuentra casas de adobe y sembros, las cuales
se encuentran en riesgo de inundaciones y huaycos, cuando aumenta el
caudal del rio Colcabamba causados por el Fenmeno el Nio.
VULNERABILIDAD EN EL RO CHINGUIL: La poblacin
Vulnerable del Rio Chinguil es aquella que se encuentra en la faja
marginal y la zona segura, que presenta muy alta vulnerabilidad a ser
afectado ante la ocurrencia de desborde e inundacin del Rio
Colcabamba. Las poblaciones y centros laborables vulnerables se
detallan en el siguiente cuadro.
Las viviendas de la poblacin, son de construccin de adobe y
tapia, siendo las ms vulnerables.

 Las vas de acceso de trocha carrozable y dificultan el

desplazamiento de los pobladores, por formarse capas de barro en
poca de lluvia.
Los pobladores de Chinguil y Amapampa, son muy vulnerables al
peligro de Huayco que provendra del rio Chinguil.
VULNERABILIDAD EN EL RO ARAPA: Las viviendas ubicadas
en la franja marginal del rio Arapa o aledaas por lo general son de
adobe y tapia, que en caso de inundacin pueden ser humedecidas en su
base y finalmente colapsando. La ausencia de muros de contencin,
suficientemente altos y resistentes en las mrgenes del ro; convierte a
la poblacin vulnerable al desborde e inundaciones. Los postes de
fluido elctrico y telefona podran verse seriamente afectados del
mismo modo provocando interrupcin en las telecomunicaciones.
VULNERABILIDAD EN LA QUEBRADA DE TAMBO: La
poblacin del Distrito se encuentra ubicado en el mismo cauce de la
quebrada de Tambo, y con un acelerado crecimiento de viviendas en
todo su cauce. La quebrada constan de una va que falta pavimentar,
pero si con un alcantarillado pluvial de concreto el cual presenta
sedimentos y residuos slidos. El volumen de las precipitaciones
recogidas en la temporada de lluvias en la quebrada de Tambo,
discurren por los pasajes y quebrada con riesgo de inundar a las
viviendas del Distrito.
VULNERABILIDAD EN EL SISETMA DE ALCANTARILLADO
PLUVIAL: En cuanto a la red de alcantarillado de las aguas pluviales,
en temporada de lluvias podran colapsar por su colmatacin con
residuos slidos y sedimentos, as como por las conexiones clandestinas
de desages de las viviendas; poniendo en riesgo a la poblacin por el
peligro de inundacin de las vas y viviendas y contaminacin con
aguas residuales.
6.3.

DETERMINACIN DEL RIESGO

RIESGO EN EL RO COLCABAMBA: El Riesgo generado por el
Rio Colcabamba es en el Casero de Huaripampa con la presencia de
inundacin y Huayco.

 RIESGO EN EL RO CHINGUIL: Se estima el riesgo en los

mrgenes del Rio Chinguil, por el desborde del Rio por el Fenmeno el
Nio, causara inundacin y huayco en los Caseros de Chinguil y
Amapampa.
RIESGO EN EL RO ARAPA: El riesgo estimado por el desborde del
Rio Arapa causara inundacin y huayco al centro poblado de Yurma.
RIESGO EN LA QUEBRADA DE TAMBO: El riesgo generado por
la quebrada Tambo es por el desborde del Huayco causando daos a las
viviendas del Distrito de Llumpa.
RIESGO EN EL SISTEMA DE ALCANTARILLADO PLUVIAL:
Los riesgo que se identifican por el colapso del sistema de
alcantarillado en poca de lluvias son:
Riesgo de prdidas materiales por la inundacin de las principales
avenidas y jirones de la ciudad, impidiendo el trnsito vehicular y
el libre trnsito de los ciudadanos.
Riesgo de dao de la infraestructura del sistema de alcantarillado.
Riesgo de la poblacin de contraer enfermedades por la
contaminacin de las vas (calles, avenidas, jirones) por la
combinacin de las aguas pluviales con aguas residuales, lodos,
producto de la colmatacin y colapso del alcantarilla; causando
malos olores y la formacin de focos infecciosos.
7. ORGANIZACIN FRENTE A UNA EMERGENCIA
7.1.
GRUPO DE TRABAJO PARA LA GESTIN DEL RIESGO DE
DESASTRES
El grupo de trabajo para la gestin del riesgo de desastre se detalla en el
siguiente cuadro.
CUADRO N 01
GRUPO DE TRABAJO PARA LA GESTION DEL RIESGO DE
DESASTRES
1

Alcalde del Distrito de Llumpa Presidente de Grupo de Trabajo

Gerente Municipal

Gerente de Desarrollo urbano y Rural

Jefe de la Plataforma de Defensa Civil

CUADRO N 02

GRUPO DE INTERVENCIN RPIDA PARA EMERGENCIAS O

DESASTRES (GRED)
ENTIDAD

CARGO

NOMBRE

Polica Nacional Comisario de Puesto de Auxilio

del Per
Puesto

Rpido Llumpa
salud Jefe de Puesto de Salud Llumpa

Llumpa

Lic.

CELINDA

FLOR

MORENO TOLENTINO

7.2.

PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL

La plataforma de defensa civil se detalla en el siguiente cuadro.
CUADRO N 03
CARGO
Presidente
Vice-presidente
Miembro

Miembro

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LLUMPA

NOMBRES
DNI
ROSAS FLORES ANTONIO
43329921
Alcalde de la Municipalidad Distrital de Llumpa
VICENTE EUGENIO DIONISIO JULCA
10160508
Alcalde del Centro Poblado de Yurma
BERNARDO LAURO MORENO FLORES
44090783
Gobernador del Distrito de Llumpa
EL
SECRETARIO
TCNICO
DE
LA
10611349
PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL
FRANCISCO GLICERIO ESPINOZA MORENO
Gerente de la Municipalidad Distrital de Llumpa
WILFREDO CRISILINO AGUILAR AGUILAR,

Miembro

CIP 143171
Jefe Desarrollo Urbano Rural de la Municipalidad

40461509

Miembro

Distrital de Llumpa
CLEMENTE RAMOS SALES
32480350
Juez de Paz Llumpa
YOVANI OLMEDO BARRERA OBREGON
Juez de Paz Primer Accesitario del Centro Poblado 32488985

Miembro

de Yurma
AMBROSIO VILLANUEVA CHAUCA
Director de la I.E. Andrs Avelino Cceres de 32610252

Miembro

Miembro
Miembro

Llumpa
LIC. CELINDA FLOR MORENO TOLENTINO
47413229
Jefa del Puesto de Salud Llumpa
PEDRO SALAZAR GUERRERO
Comisario del Puesto Policial de Auxilio Rpido 28104228
(PAR) Llumpa
MIGUEL ANTONIO CORZO RODRIGUEZ

Miembro

Secretario de la Comunidad Campesina San 43012041

Agustn de Pircay

8. TRABAJOS

DE

PREPARACIN

ANTE

UNA

EMERGENCIA

FENMENO EL NIO 2015-2016, REALIZADOS POR LA OGDUR DE

LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LLUMPA
Se solicit los Planes de Emergencia a la Plataforma de Defensa Civil del
Distrito Llumpa, para realizar los preparativos ante posible ocurrencia del
Fenmeno el Nio 2015-2016.
Se realiz una inspeccin de oficio por parte de la oficina de OGDUR por un
probable riesgo inminente del Rio Arapa, donde se recomend lo siguiente:
Limpieza, descolmatacin y encauzamiento del ancho del cauce del Rio
Arapa.
Reforzar los diques de contencin de ambas riberas del Rio Arapa
Levantamiento y colocacin de mallas a lo largo del Rio Arapa.
Se realiz el Oficio Mult. N 01-2015-MDLL/JDUR-WCAA-E., donde se
solicita una reunin con todos los autoridades de todos los Caseros del
Distrito de Llumpa para identificar las zonas de peligro.
8.1.

INFORMES EN COORDINACIN
Coordinacin con el Centro Poblado de Yurma sobre el desborde del Rio
Arapa en temporada de lluvias intensas o por la posible ocurrencia del
Fenmeno el Nio.

8.2.

ZONAS IDENTIFICADAS POR PELIGRO INMINENTE

Descolmatacin y reforzamiento de las mrgenes del Rio con Enrocado
del Rio Colcabamba.
Descolmatacin y defensa riberea del Rio Chinguil.
Reforzamiento de la defensa riberea del Rio Arapa y reforzamiento de
las uniones del Rio Arapa para evitar desbordes del Rio en temporadas de
lluvias intensas.
CENTRO DE APOYO LOGSTICO
REQUERIMIENTOS SOLICITADOS POR CONCEPTO DE AYUDA

8.3.
8.4.

HUMANITARIA
TRABAJOS PROGRAMADOS PARA EL MES DE JULIO

8.5.

DICIEMBRE 2015

 Proponer limpieza de alcantarillas y canales por parte de la

Municipalidad Distrital de Llumpa (Oficina de Gerencia de Desarrollo
Urbano y Rural).
Coordinacin con el encargado de la Comit Distrital de Seguridad
Ciudadana y las juntas vecinales para los trabajos de limpieza en
quebradas y ros (Colcabamba, Chinguil y Arapa).
Coordinacin con las Juntas Vecinales del Centro Poblado de Yurma y
sus 23 Caseros del Distrito de Llumpa para capacitacin y
concientizacin en temas de riesgo.
Convenio con la radio para brindar informacin a la ciudadana, sobre
temas relacionados a Gestin de Riesgo, Vulnerabilidad, Zonas de
Peligro, Inspecciones Tcnicas de Seguridad, etc. Una vez por semana.
9. PROCEDIMIENTOS ESPECFICOS
9.1.
PROCEDIMIENTO DE ALERTA
a. Propsito: Establecer el procedimiento de Alerta de los Centros de
Operaciones de Emergencia a los Grupos Intervencin Rpida para
Emergencia y Desastre, Unidades Orgnicas de Apoyo, Plataformas de
Emergencia de Defensa Civil, as como entidades pblicas y privadas
ante la ocurrencia de una emergencia o desastre.
b. Alcance: A los Centro de Operaciones de Emergencia, Grupos de
Intervencin Rpida, Unidades Orgnicas de apoyo de Defensa Civil,
Plataformas de Emergencia de Defensa Civil todas las entidades pblicas
y privadas.
c. Poltica: Ley del Sistema de Gestin de Riesgo de Desastres
(SINGERD) Ley N 29664, Decreto Supremo N 048-2011- PCM, Plan
Nacional de Gestin del Riesgo de Desastre.
d. Pasos: Se recolectara y procesara datos relacionados con el evento, a
partir de su ocurrencia a fin de generar y remitir informacin til para la
toma de decisiones al Centro de Operaciones de Emergencia, donde se
proceder de la siguiente manera:
Recepcin de la informacin del evento
Validacin de la informacin
Registro de la informacin
Envi de la Informacin
9.2.

PROCEDIMIENTO DE COORDINACIN

a. Propsito: Establecer el procedimiento para realizar las coordinaciones

intersectoriales e interinstitucionales ante la ocurrencia de emergencia o
desastre.
b. Alcance: Grupos de intervencin rpida, Plataforma de Emergencia de
defensa civil, Comits de defensa civil, Unidades Orgnicas de Apoyo.
c. Poltica: Ley N 29664 Ley del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo
de Desastre, DS N048-2011-PCM y Plan Nacional de Gestin del
Riesgo de Desastre.
Se desarrollaran acciones de planificacin y coordinacin de las
operaciones inter-institucionales que garanticen una efectiva respuesta a
los efectos producidos por el evento. As mismo, se encargara de
coordinar la planificacin y ejecucin de los cursos de accin
interinstitucionales para dar respuesta a las necesidades derivadas del
evento, por medio de una adecuada identificacin de problemas y
priorizacin de las acciones de respuesta; asimismo se dar cumplimiento
a las decisiones que se tomen en el nivel poltico - estratgico.
Pasos para recopilar informacin sobre un estado de alerta segn el nivel:
Recopilar

informacin

sobre

el

estado

alerta

segn

el

procedimiento de alerta.
Tipos de alerta segn Plataforma de Defensa Civil.
Alerta Verde (Condicin III): Es una situacin Normal de
Tratamiento de Emergencias Menores, se activaran los
siguientes mdulos de Plataforma de Defensa Civil:
- Mdulo de Comunicaciones.
- Mdulo de Operaciones.
- Mdulo de Monitoreo y Anlisis.
- Mdulo de Logstica
El mdulo de operaciones realiza la funcin del Mdulo
de Coordinacin Intersectorial. Si fuera necesario.
El Mdulo de Comunicaciones. Realiza la funcin del
Mdulo de Prensa. Si fuera Necesario.

Activacin eventual del Grupo de Intervencin Rpida

(GIRED).
Alerta Amarilla (Condicin II): Es una situacin de
Emergencia y es un Tratamiento de Emergencias Mayores,
Implica una mayor participacin Sectorial, se activaran los
siguientes mdulos de Plataforma de Defensa Civil:
- Mdulo de Comunicaciones.
- Mdulo de Operaciones.
- Mdulo de Monitoreo y Anlisis.
- Mdulo de Logstica.
El mdulo de operaciones realiza la funcin del Mdulo
de Coordinacin Intersectorial. Si fuera Necesario.
El mdulo de Monitoreo y anlisis, realiza la funcin del
Mdulo de Asistencia humanitaria. El Mdulo de
Comunicaciones. Realiza la funcin del Mdulo de
Prensa. Si fuera Necesario.
Activacin eventual del Centro de Apoyo Logstico
Adelantado (CALA).
Activacin eventual del Grupo de Intervencin Rpida
(GIRED).
Alerta Roja. (Condicin I): Es una situacin de Desastre
(Implica la activacin de la Comisin Multisectorial de
Prevencin y Atencin).
Tratamiento de desastres, Participacin y presencia de
representantes sectoriales, organismo de cooperaciones
nacionales y extranjeros.
Se activaran los siguientes mdulos del Plataforma de
Defensa Civil:
-

Mdulo de Comunicaciones.
Mdulo de Operaciones.
Mdulo de Monitoreo y Anlisis.
Mdulo de Logstica.

El mdulo de operaciones, realiza la funcin del Mdulo

de Coordinacin Intersectorial. Si fuera Necesario.
El mdulo de Monitoreo y anlisis, realiza la funcin del
Mdulo de Asistencia humanitaria. Si fuera Necesario.
El Mdulo de Comunicaciones, realiza la funcin del
Mdulo de Prensa. Si fuera Necesario.
Activacin eventual del Centro de Apoyo Logstico
Adelantado (CALA).
Activacin eventual del Grupo de Intervencin Rpida
(GIRED).
Recopilar informacin de la emergencia o desastre de Plataforma
de Defensa Civil (Mdulo de Operaciones y del Mdulo de
Logstica) para sustentar las acciones de coordinacin intersectorial
e interinstitucional.
Coordinar con los representantes de los sectores e instituciones
para que la informacin de sus acciones sean registradas por los
comits de Defensa Civil en el SINPAD. Para facilitar la
coordinacin utilizar el Directorio de los Grupos de intervencin
rpida, Plataforma de Emergencia de defensa civil.
Coordinar con los sectores e instituciones (Grupos de intervencin
rpida, Plataforma de defensa civil, Comits de defensa civil,
Unidades Orgnicas de Apoyo y INDECI) la informacin
complementaria que puedan requerir los procedimientos de
respuesta y rehabilitacin.
Coordinar con los representantes de los sectores e instituciones
(Grupos de intervencin rpida, Plataforma de defensa civil,
Comits de defensa civil, Unidades Orgnicas de Apoyo y
INDECI) la atencin del requerimiento logstico de ayuda
humanitaria que solicite del Mdulo de Logstica u otro sector o
institucin. Identificar el tipo y caractersticas de requerimientos.
Verificar la disponibilidad de recursos materiales y humanos; de
encontrar los recursos o servicios encontrados coordinar con el
sector o institucin correspondiente para su emisin o empleo por

Plataforma de Defensa Civil; de no contar con la capacidad de

atender los requerimientos de deber coordinar su obtencin con
instancias superiores de apoyo como son COER, COEN, organismo
de cooperaciones nacionales y extranjeros.
Coordinar con los sectores responsables los requerimientos de
rehabilitacin de los servicios pblicos esenciales y lneas de
comunicacin.
Informar al Evaluador de Plataforma de Defensa Civil sobre las
actividades y gestiones que se estn realizando.
9.3.

PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA
a. Propsito: Establecer el procedimiento de respuesta ante una emergencia
con el apoyo de los Centros de Operaciones de Emergencia, Grupos
Intervencin Rpida para Emergencia y Desastre, Unidades Orgnicas de
Apoyo, Plataformas de Defensa Civil, INDECI, as como entidades
pblicas y privadas ante la ocurrencia de una emergencia o desastre
b. Alcance: Centro de Operaciones de Emergencia, Grupos de Intervencin
Rpida, Unidades Orgnicas de apoyo de Defensa Civil, Plataformas de
Defensa Civil y a todas las entidades pblicas y privadas, INDECI.
c. Poltica: Ley N 29664 Ley del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo
de Desastre, DS N048-2011-PCM y Plan Nacional de Gestin del
Riesgo de Desastre.
Consiste en la satisfaccin de las necesidades por ejemplo: Alimentos,
carpas, insumos diversos, maquinarias de apoyo, as como reas
apropiadas, para que los damnificados logren desarrollar sus funciones
eficientemente.

Sus

requerimientos

deben

planearse

desde

la

coordinacin y hacerse especficos para la ayuda humanitaria.

Pasos:
Una vez obtenido el tipo de alerta y la coordinacin de los trabajos a
realizar por parte del encargado de Plataformas de Defensa Civil, la
primera Respuesta Ante una emergencia la realizara el Grupo de
Intervencin Rpida de Emergencia y Desastres (GIRED) y se
activara el centro de apoyo logstico adelantado local (CALAL) en el
caso de las tres alertas (Alerta verde, Alerta amarilla y Alerta Roja).

En el caso de una alerta amarilla (Condicin II) se activara el Grupo

de Intervencin Rpida de Emergencia y Desastres (GIRED),
Plataforma de Defensa Civil, Unidades Orgnicas de apoyo de
Defensa Civil y tambin se activara el centro de apoyo logstico
adelantado regional (CALAR).
En el caso de una alerta Roja (Condicin I) se activara el Grupo de
Intervencin Rpida de Emergencia y Desastres (GIRED),
Plataforma de Defensa Civil, Unidades Orgnicas de apoyo de
Defensa

Civil,

participacin

presencia

de

representantes

sectoriales, organismos de cooperacin nacionales y extranjeros,

tambin se activara el centro de apoyo logstico nacional (CALAN).
9.4.

PROCEDIMIENTO DE MOVILIZACIN
a. Propsito: Establecer el procedimiento para realizar la movilizacin de
recursos humanos y materiales ante la ocurrencia de emergencia o
desastre.
b. Alcance: Grupos de intervencin rpida, Plataforma de defensa civil,
Comits de defensa civil, Unidades Orgnicas de Apoyo.
c. Poltica: Ley N 29664 Ley del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo
de Desastre, DS N048-2011-PCM y Plan Nacional de Gestin del
Riesgo de Desastre.
Pasos:
Mediante el Anlisis de Necesidades se determinara las, necesidades
prioritarias de asistencia humanitaria (Techo, abrigo, alimentos y
utensilios); Necesidades de recursos materiales para servicios
comunales

(Herramientas,

Equipos,

Maquinaria,

letrinas);

Necesidades para la atencin (Potencial humano, equipos), las cuales

sern movilizadas al rea afectada.
La movilizacin del recurso Humano y Material se realizara con
apoyo del Plataforma de Defensa Civil del Distrito de Llumpa,
Puesto Policial de Auxilio Rpido (PAR) Llumpa y Puesto de salud.
Las coordinaciones para la movilizacin se determinara con ayuda
del Directorio de Actores.

10. ANEXOS:
Directorio de Emergencias.
Mapa de Ruta de Evacuacin y Zonas Seguras ante inundacin y huayco Rio
Colcabamba.
Mapa de Ruta de Evacuacin y Zonas Seguras ante inundacin y huayco - Ro
Chinguil.
Mapa de Ruta de Evacuacin y Zonas Seguras ante aluvin e inundacin y
huayco Ro Arapa.
Mapa Poltico del Distrito de Llumpa.