Professora Andre Azevdo

Resumo Lei n 9.784/99

CRITRIOS

PRINCPIOS

Atuao conforme a Lei e o Direito.

Legalidade

Atendimento a fins de interesse geral, vedada

a renncia total ou parcial de poderes ou
competncias, salvo autorizao em lei.

Impessoalidade

Objetividade no atendimento do interesse

pblico, vedada a promoo pessoal de
agentes ou autoridades.

Impessoalidade

Atuao segundo padres

probidade, decoro e boa-f.

ticos

de

Moralidade

Divulgao oficial dos atos administrativos,

ressalvadas as hipteses de sigilo previstas
na Constituio.
Adequao entre meios e fins, vedada a
imposio de obrigaes, restries e
sanes em medida superior quelas
estritamente necessrias ao atendimento do
interesse pblico.

Publicidade

Indicao dos pressupostos de fato e de

direito que determinarem a deciso.

Proporcionalidade
e Razoabilidade

Motivao

CRITRIOS

PRINCPIOS

Observncia das formalidades essenciais

garantia dos direitos dos administrados.

Segurana Jurdica
e Informalismo

Adoo de formas simples, suficientes para

propiciar adequado grau de certeza,
segurana e respeito aos direitos dos
administrados.
Garantia dos direitos comunicao,
apresentao de alegaes finais, produo
de provas e interposio de recursos, nos
processos de que possam resultar sanes e
nas situaes de litgio.
Proibio de cobrana de despesas
processuais, ressalvadas as previstas em lei.

Segurana Jurdica
e Informalismo

Impulso,
de
ofcio,
do
processo
administrativo, sem prejuzo da atuao dos
interessados.
Interpretao da norma administrativa da
forma que melhor garanta o atendimento do
fim pblico a que se dirige, vedada aplicao
retroativa de nova interpretao.

Elaborao Prof Andra Azevdo maio 2015.

Contraditrio e
Ampla Defesa

Gratuidade

Oficialidade

Impessoalidade e
Segurana Jurdica

Reviso com os principais pontos da Lei 9.784/99 - Processo Administrativo Federal

1. A Lei n. 9.784/99 trata do Processo Administrativo Federal.
2. A Lei n. 9.784/99 se aplica a toda Administrao Direta e Indireta Federal, bem como aos rgos dos
Poderes Legislativo e Judicirio da Unio, quando no desempenho de funo administrativa.
3. Princpios expressos na Lei n. 9.784/99: legalidade, finalidade, motivao, razoabilidade,
proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, contraditrio, segurana jurdica, interesse pblico e
eficincia.
4. A interpretao da norma administrativa da forma que melhor garanta o atendimento do fim pblico a que
se dirige, vedada aplicao retroativa de nova interpretao.
5. direito do administrado fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, salvo quando obrigatria a
representao, por fora de lei.
6. O processo administrativo pode iniciar-se de ofcio ou a pedido de interessado.
7. vedada Administrao a recusa imotivada de recebimento de documentos, devendo o servidor
orientar o interessado quanto ao suprimento de eventuais falhas.
8. So legitimados como interessados no processo administrativo: I - pessoas fsicas ou jurdicas que o
iniciem como titulares de direitos ou interesses individuais ou no exerccio do direito de representao; II aqueles que, sem terem iniciado o processo, tm direitos ou interesses que possam ser afetados pela
deciso a ser adotada; III - as organizaes e associaes representativas, no tocante a direitos e
interesses coletivos; IV - as pessoas ou as associaes legalmente constitudas quanto a direitos ou
interesses difusos.
9. So capazes, para fins de processo administrativo, os maiores de dezoito anos, ressalvada previso
especial em ato normativo prprio.
10. A competncia irrenuncivel e se exerce pelos rgos administrativos a que foi atribuda como prpria,
salvo os casos de delegao e avocao legalmente admitidos.
11. No podem ser objeto de delegao: I - a edio de atos de carter normativo; II - a deciso de recursos
administrativos; III - as matrias de competncia exclusiva do rgo ou autoridade. (NO RE EX no se
delega).
12. Ser permitida, em carter excepcional e por motivos relevantes devidamente justificados, a avocao
temporria de competncia atribuda a rgo hierarquicamente inferior.
13. Inexistindo competncia legal especfica, o processo administrativo dever ser iniciado perante a
autoridade de menor grau hierrquico para decidir.
14. impedido de atuar em processo administrativo o servidor ou autoridade que: I - tenha interesse direto
ou indireto na matria; II - tenha participado ou venha a participar como perito, testemunha ou
representante, ou se tais situaes ocorrem quanto ao cnjuge, companheiro ou parente e afins at o
terceiro grau; III - esteja litigando judicial ou administrativamente com o interessado ou respectivo cnjuge
ou companheiro.
15. A autoridade ou servidor que incorrer em impedimento deve comunicar o fato autoridade competente,
abstendo-se de atuar. A lei no trouxe a mesma regra para a suspeio.
16. Pode ser arguida a suspeio de autoridade ou servidor que tenha amizade ntima ou inimizade notria
com algum dos interessados ou com os respectivos cnjuges, companheiros, parentes e afins at o terceiro
grau.
17. A intimao observar a antecedncia mnima de trs dias teis quanto data de comparecimento.

Elaborao Prof Andra Azevdo maio 2015.

18. No caso de interessados indeterminados, desconhecidos ou com domiclio indefinido, a intimao deve
ser efetuada por meio de publicao oficial.
19. As intimaes sero nulas quando feitas sem observncia das prescries legais, mas o
comparecimento do administrado supre sua falta ou irregularidade.
20. O desatendimento da intimao no importa o reconhecimento da verdade dos fatos, nem a renncia a
direito pelo administrado.
21. Se um parecer obrigatrio e vinculante deixar de ser emitido no prazo fixado, o processo no ter
seguimento at a respectiva apresentao, responsabilizando-se quem der causa ao atraso. Se um parecer
obrigatrio e no vinculante deixar de ser emitido no prazo fixado, o processo poder ter prosseguimento e
ser decidido com sua dispensa, sem prejuzo da responsabilidade de quem se omitiu no atendimento.
22. Encerrada a instruo, o interessado ter o direito de manifestar-se no prazo mximo de dez dias, salvo
se outro prazo for legalmente fixado.
23. Os atos administrativos devero ser motivados, com indicao dos fatos e dos fundamentos jurdicos,
quando: I - neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses; II - imponham ou agravem deveres, encargos
ou sanes; III - decidam processos administrativos de concurso ou seleo pblica; IV - dispensem ou
declarem a inexigibilidade de processo licitatrio; V - decidam recursos administrativos; VI - decorram de
reexame de ofcio; VII - deixem de aplicar jurisprudncia firmada sobre a questo ou discrepem de
pareceres, laudos, propostas e relatrios oficiais; VIII - importem anulao, revogao, suspenso ou
convalidao de ato administrativo.
24. O direito da Administrao de anular os atos administrativos de que decorram efeitos favorveis para os
destinatrios decai em cinco anos, contados da data em que foram praticados, salvo comprovada m-f.
25. Em deciso na qual se evidencie no acarretarem leso ao interesse pblico nem prejuzo a terceiros,
os atos que apresentarem defeitos sanveis podero ser convalidados pela prpria Administrao.
26. O recurso ser dirigido autoridade que proferiu a deciso, a qual, se no a reconsiderar no prazo de
cinco dias, o encaminhar autoridade superior.
27. O recurso administrativo tramitar no mximo por trs instncias administrativas, salvo disposio legal
diversa.
28. Salvo disposio legal especfica, de dez dias o prazo para interposio de recurso administrativo,
contado a partir da cincia ou divulgao oficial da deciso recorrida.
29. O recurso no ser conhecido quando interposto: I - fora do prazo; II - perante rgo incompetente; III por quem no seja legitimado; IV - aps exaurida a esfera administrativa.
30. O rgo competente para decidir o recurso poder confirmar, modificar, anular ou revogar, total ou
parcialmente, a deciso recorrida, se a matria for de sua competncia.
31. Os processos administrativos de que resultem sanes podero ser revistos, a qualquer tempo, a
pedido ou de ofcio, quando surgirem fatos novos ou circunstncias relevantes suscetveis de justificar a
inadequao da sano aplicada.
32. Da reviso do processo no poder resultar agravamento da sano.
30. Salvo disposio legal em contrrio, o recurso no tem efeito suspensivo.
31. Os atos do processo devem realizar-se em dias teis, no horrio normal de funcionamento da repartio
na qual tramitar o processo.
32. O interessado poder, mediante manifestao escrita, desistir total ou parcialmente do pedido formulado
ou, ainda, renunciar a direitos disponveis.
33. O rgo competente poder declarar extinto o processo quando exaurida sua finalidade ou o objeto da
deciso se tornar impossvel, intil ou prejudicado por fato superveniente.
34. As sanes, a serem aplicadas por autoridade competente, tero natureza pecuniria ou consistiro em
obrigao de fazer ou de no fazer, assegurado sempre o direito de defesa.

Elaborao Prof Andra Azevdo maio 2015.

35. Tero prioridade na tramitao, em qualquer rgo ou instncia, os procedimentos administrativos em

que figure como parte ou interessado: I - pessoa com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos; II pessoa portadora de deficincia, fsica ou mental; IV - pessoa portadora de tuberculose ativa, esclerose
mltipla, neoplasia maligna, hansenase, paralisia irreversvel e incapacitante etc.
RESUMO DE PRAZOS

Prazo

Objetivo

Artigo

Cinco dias

Prtica
de
atos
processuais
Antecedncia mnima
a ser observada para
intimaes
Antecedncia mnima
a ser observada para
intimaes de prova
ou diligncia ordenada
Prazo para emisso
de parecer de rgo
consultivo
Prazo
para
manifestao
do
interessado aps o
encerramento
da
instruo
Prazo para a deciso
da Administrao aps
concluda a instruo.
Prazo
decadencial
para a Administrao
anular
ato
administrativo
com
efeito favorvel ao
destinatrio.
Convalidao
por
decurso de prazo.
Prazo
para
a
autoridade
que
proferiu a deciso
reconsiderar. Vencido
este prazo ter que
encaminhar
para
autoridade superior.
Interposio
de
recurso administrativo.
Prazo para deciso
dos
recursos
administrativos.
Prazo
para
apresentao
de
alegaes.

24

Trs dias teis

Trs dias teis

15 dias

10 dias

At 30 dias

Cinco anos

Cinco dias

Dez dias
30 dias

Cinco dias teis

Elaborao Prof Andra Azevdo maio 2015.

26, 2.

Prorrogao
At o dobro
justificao.
No

com

41

No

42

Comprovada
a
necessidade de maior
prazo.
No

44

49

54

Por
igual
perodo
expressamente
motivada.
No

56, 1.

No

59

No

59, 1.

62

Por igual perodo, ante

justificativa explcita.
No